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Assinatura do autor por ANA

ZESCHOTKO:11799
<ANZE@TJPR.JUS.BR>, Validade
desconhecida

Curitiba, 12 de Agosto de 2015 - Edio n 1627 - 945 pginas


Sumrio
Tribunal de Justia .......................................................................... 2
Atos da Presidncia ..................................................................... 2
Concursos ................................................................................ 17
Superviso do Sistema da Infncia e Juventude ..................... 17
Atos da 1 Vice-Presidncia ........................................................ 17
Atos da 2 Vice-Presidncia ........................................................ 17
Superviso do Sistema de Juizados Especiais ........................ 17
Diretoria-Geral ............................................................................ 20
Departamento da Magistratura .................................................... 27
Processos do rgo Especial .................................................. 49
Departamento de Gesto de Recursos Humanos ........................ 49
Departamento de Gesto de Servios Terceirizados ................... 49
Departamento Econmico e Financeiro ...................................... 50
Departamento do Patrimnio ...................................................... 50
Departamento de Tecnologia da Informao e Comunicao .... 51

Diviso de Concursos da Corregedoria ...................................


Conselho da Magistratura ...........................................................
Comisso Int. Conc. Promoes .................................................
Sistemas de Juizados Especiais Cveis e Criminais ....................
Comarca da Capital .........................................................................
Direo do Frum .......................................................................
Cvel ............................................................................................
Crime ..........................................................................................
Fazenda Pblica ..........................................................................
Famlia ........................................................................................
Delitos de Trnsito ......................................................................
Execues Penais ........................................................................
Tribunal do Jri ...........................................................................
Infncia e Juventude ...................................................................
Reg Pub e Acidentes de Trabalho Precatrias Cveis .................

441
441
442
442
442
442
442
547
550
594
603
604
604
604
604

Departamento de Engenharia e Arquitetura ................................ 51


Departamento Judicirio ............................................................. 52
Diviso de Distribuio ........................................................... 52
Seo de Preparo ..................................................................... 52
Seo de Mandados e Cartas ................................................... 53
Diviso de Processo Cvel ...................................................... 53
Diviso de Processo Crime ..................................................... 398
Diviso de Recursos aos Tribunais Superiores ....................... 401
Processos do rgo Especial .................................................. 426
FUNREJUS ................................................................................. 431
Ncleo de Conciliao do 2 Grau .............................................. 431
Central de Precatrios ................................................................. 434

Registros Pblicos e Corregedoria do Foro Extrajudicial ...........


Precatrias Criminais ..................................................................
Auditoria da Justia Militar ........................................................
Central de Inquritos ...................................................................
Juizados Especiais - Cveis/Criminais ........................................
Concursos ....................................................................................
Comarcas do Interior .......................................................................
Direo do Frum .......................................................................
Planto Judicirio ........................................................................
Cvel ............................................................................................
Crime ..........................................................................................
Juizados Especiais .......................................................................

604
604
604
604
605
607
607
607
607
609
807
828

Corregedoria da Justia ............................................................... 441


Ouvidoria Geral ...................................................................... 441
Planto Judicirio Capital ....................................................... 441

Concursos .................................................................................... 829


Famlia ........................................................................................ 829
Execues Penais ........................................................................ 829

Curitiba, 12 de Agosto de 2015 - Edio n 1627

Dirio Eletrnico do Tribunal de Justia do Paran


005

1334822-8

Patrcia Ferreira Pomoceno

021

1418006-6

Paula Micheli Pasqualin

011

1410489-3

Rodrinei Cristian Braun

012

1413166-7

Rogrio Distefano

002

1303008-5

003

1303032-1

Segio Sinhori

012

1413166-7

Silvio Luiz Janurio

019

1416686-6

Simone Martins Sebastio

021

1418006-6

Tereza Cristina Marinoni


Freire

020

1417571-4

Ubirajara Ayres Gasparin


Vitor Yassuhiko Kuwabara

Weslei Vendruscolo

001

1297464-4

005

1334822-8

001

1297464-4

003

1303032-1

005

1334822-8

007

1379010-0

Despachos proferidos pelo Exmo Sr. Relator


0001 . Processo/Prot: 1297464-4 Apelao Cvel
. Protocolo: 2014/350020. Comarca: Foro Central da Comarca da Regio
Metropolitana de Curitiba. Vara: 3 Vara da Fazenda Pblica. Ao Originria:
0001556-13.2013.8.16.0179 Declaratria. Apelante: Janio Claudinei Ribeiro.
Advogado: Paola de Almeida Petris, Fbio Barrozo Pullin de Arajo, Vitor Yassuhiko
Kuwabara. Apelado: Estado do Paran. Advogado: Jacinto Nelson de Miranda
Coutinho, Ubirajara Ayres Gasparin. rgo Julgador: 2 Cmara Cvel. Relator: Des.
Guimares da Costa. Relator Convocado: Juza Subst. 2 G. Josly Dittrich Ribas.
Revisor: Des. Stewalt Camargo Filho. Despacho: Descrio: Despachos Decisrios
ESTADO DO PARAN APELAO CVEL N 1.297.464-4, DA 3 VARA
DA FAZENDA PBLICA, FALNCIAS E RECUPERAO JUDICIAL DO
FORO CENTRAL DA COMARCA DA REGIO METROPOLITANA DE
CURITIBA.APELANTE: JANIO CLAUDINEI RIBEIRO.APELADO: ESTADO
DO
PARAN.RELATORA:
JUZA
CONVOCADA
JOSLY
DITTRICH
RIBAS.APELAO CVEL - DIREITO ADMINISTRATIVO - POLICIAL MILITAR
- BASE DE CLCULO DA GRATIFICAO DE TEMPO DE SERVIO
(ATS) - INCIDNCIA SOMENTE SOBRE O SOLDO - LEGISLAO
ESPECFICA ATINENTE AOS SERVIDORES MILITARES - REGRAMENTO
CONSTITUCIONAL - ART.37, XIV, DA CONSTITUIO FEDERAL QUE
VEDA O EFEITO CASCATA.RECURSO CONHECIDO E NO PROVIDO.
VISTOS e examinados estes autos de Apelao Cvel e n 1.297.464-4,
em que Apelante o JANIO CLAUDINEI RIBEIRO e Apelado ESTADO
DO PARAN. TRIBUNAL DE JUSTIA Apelao Cvel n. 1.297.464-4 2 Cmara Cvel___________________________________________________2
ESTADO DO PARAN RELATRIO Trata-se de recurso de apelao interposto
por JANIO CLAUDINEI RIBEIRO contra a r. sentena (mov. 76.1) proferida
nesta ao declaratria c/c cobrana e restituio do indbito n 000155613.2013.8.16.0179 por meio da qual o MM. Juiz de Direito julgou improcedentes
os pedidos iniciais, condenando o autor ao pagamento das custas processuais e
honorrios advocatcios no valor de R$800,00. Em suas razes recursais (mov.
82.1), o apelante sustenta, em sntese, que: a) o adicional por tempo de servio
deve considerar na base de clculo todos as vantagens, em conformidade com
o pargrafo nico do art. 170 da Lei n 6.174/70; b) este Tribunal, em casos
anlogos, j decidiu que no ocorre a configurao do efeito cascata; c) a
expresso "vencimentos" abrange as vantagens fixas cujos valores a parte autora
pretende incorporar na base de clculo do acrscimo por tempo de servio;
d) o art. 19 da Lei 6.417/1973 inconstitucional; e) restou caracterizada a
afronta ao artigo 37, XV, da Constituio Federal que consagra o princpio da
irredutibilidade de vencimentos; f) com a reforma da sentena os honorrios devero
ser arbitrados em favor do patrono do apelante. Por fim, requer o provimento do
recurso para que a sentena seja reformada, julgando-se totalmente procedentes
os pedidos iniciais. Apelao recebida no duplo efeito no mov. 84.1 e contraarrazoada no mov. 89.1. TRIBUNAL DE JUSTIA Apelao Cvel n. 1.297.464-4
- 2 Cmara Cvel___________________________________________________3
ESTADO DO PARAN Aps, subiram os autos a este Tribunal. DECIDO Presentes
os pressupostos de admissibilidade, o recurso deve ser conhecido. No mrito,
contudo, no assiste razo ao apelante. O ATS pago ao apelado, Policial Militar,
regido pela Lei Estadual n 6.417/73, que estabelece o soldo do respectivo
posto ou graduao como base de clculo do referido adicional (art. 18 e art.
19, com redao dada pela Lei Estadual n 16.469/2010). O soldo, consoante
os termos do art. 4 da lei mencionada, antes da alterao promovida pela Lei
Estadual n 16.469/2010, a parte bsica dos vencimentos inerentes ao posto
ou graduao do Policial Militar da ativa. Enquanto que vencimentos, na dico
do art. 3 da mesma lei, o quantitativo mensal em dinheiro devido ao Policial
Militar em servio ativo e compreende o soldo e as gratificaes. Assim, vista da
distino existente em relao aos vocbulos soldo e vencimentos, as vantagens,
por no integrarem o soldo do recorrido, no podem compor a base de clculo
do ATS, consoante expressamente prev a lei de regncia. Ademais, a EC
19/98 veda o chamado efeito cascata, isto , segundo a Constituio Federal, os
acrscimos pecunirios TRIBUNAL DE JUSTIA Apelao Cvel n. 1.297.464-4
- 2 Cmara Cvel___________________________________________________4
ESTADO DO PARAN percebidos por servidor pblico no sero computados
nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores (art. 37, XIV,

da CF). Ou seja, o cmputo das demais vantagens na base de clculo do ATS


geraria flagrante violao ao referido dispositivo constitucional, bem como aos
termos da Lei Estadual n 6.417/73. Cumpre destacar que, como sabido, nem
todas as vantagens funcionais ostentam carter de generalidade e permanncia
que permitam sua qualificao como vantagem pecuniria do tipo pro labore
facto (pelo desempenho efetivo da funo), caso em que se poderia cogitar da
sua incluso dentro do conceito de "soldo" e consequente cmputo na base
de clculo do ATS. Todavia, as vantagens asseguradas aos Policiais Militares
at o advento da Lei Estadual n 16.469/2010 (gratificao de funo policial
militar, gratificao policial militar especial, gratificao pelo efetivo exerccio de
funo com riso de vida, diferena de salrio mnimo estatutrio e adicional de
inatividade) no ostentam carter de generalidade e permanncia que permitam
sua qualificao como vantagens pecunirias do tipo pro labore facto (pelo
desempenho efetivo da funo) e consequente incluso no conceito de "soldo".
Dessarte, o ATS deve ser calculado sobre o soldo, sem o acrscimo das
demais vantagens, como alis foi recentemente reconhecido pela Seo Cvel
deste Tribunal, no Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia n 1127655-2/01,
assim ementado: TRIBUNAL DE JUSTIA Apelao Cvel n. 1.297.464-4 2 Cmara Cvel___________________________________________________5
ESTADO DO PARAN INCIDENTE DE UNIFORMIZAO DE JURISPRUDNCIA.
BASE DE CLCULO DA GRATIFICAO DE TEMPO DE SERVIO DE POLICIAL
MILITAR. INCIDENTE ACOLHIDO PARA, COM FUNDAMENTO NOS ARTS. 265 E
266 DO RITJPR, REDIGIR SMULA.SMULA: "A Gratificao de Tempo de Servio
percebida por Policial Militar do Estado do Paran, deve ser calculada apenas sobre
o soldo do respectivo posto ou graduao, nos exatos termos do disposto no art. 19
da Lei Estadual 6.417/1973, com alterao dada pela Lei Estadual 13.805/2002, e em
consonncia com o estatudo no art. 37, inciso XIV, da Constituio Federal, que veda
o denominado "efeito cascata", ou seja, a superposio de vantagens pecunirias
de servidores pblicos".Precedentes: 3 C.Cvel - AC 1.205.299-2 - Rel.: Cludio
de Andrade - DJE 9.6.2014; 3 C.Cvel - AC 1.208.684-3 - Rel.: Themis Furquim
Cortes - DJE 3.6.2014; 1 C.Cvel - ACR 1108542- 8 - Rel.: Renato Braga Bettega DJE 14.4.2014; 3 C.Cvel - ACR 1096052-6 - Rel.: Rabello Filho - DJE 1..4.2014;
3 C.Cvel - ACR 1126902-2 - Rel.: Hlio Henrique Lopes Fernandes Lima - DJE
31.3.2014; RMS 38558 / MS - 2 T - Rel. Min.Humberto Martins - DJe 2.6.2014.1
Portanto, correta a sentena recorrida. Face ao exposto, NEGO SEGUIMENTO ao
recurso, porque em confronto com a jurisprudncia dominante desta Corte (art. 557,
caput, do CPC), nos termos da fundamentao. Aps o trnsito em julgado, dse baixa na distribuio e, a seguir, remetam-se os autos origem, mediante as
anotaes e cautelas necessrias. Intimem-se. Curitiba, 07 de agosto de 2015. JUZA
CONV JOSLY DITTRICH RIBAS, Relatora.
0002 . Processo/Prot: 1303008-5 Apelao Cvel
. Protocolo: 2014/381783. Comarca: Foro Central da Comarca da
Regio Metropolitana de Curitiba. Vara: 4 Vara Cvel. Ao Originria:
0000881-90.2013.8.16.0004 Declaratria. Apelante: Igor Jos Tiago de Souza
Gouveia. Advogado: Marcus Aurlio Liogi. Apelado: Estado do Paran. Advogado:
Rogrio Distefano. rgo Julgador: 2 Cmara Cvel. Relator: Des. Guimares da
Costa. Relator Convocado: Juza Subst. 2 G. Josly Dittrich Ribas. Revisor: Des.
Stewalt Camargo Filho. Despacho: Descrio: Despachos Decisrios
ESTADO DO PARAN APELAO CVEL N 1.303.008-5, DA 4 VARA
DA FAZENDA PBLICA, FALNCIAS E RECUPERAO JUDICIAL DO
FORO CENTRAL DA COMARCA DA REGIO METROPOLITANA DE
CURITIBA.APELANTE: IGOR JOS TIAGO DE SOUZA GOUVEIA.APELADO:
ESTADO DO PARAN.RELATORA: JUZA CONVOCADA JOSLY DITTRICH
RIBAS.APELAO CVEL - DIREITO ADMINISTRATIVO - POLICIAL MILITAR
- BASE DE CLCULO DA GRATIFICAO DE TEMPO DE SERVIO
(ATS) - INCIDNCIA SOMENTE SOBRE O SOLDO - LEGISLAO
ESPECFICA ATINENTE AOS SERVIDORES MILITARES - REGRAMENTO
CONSTITUCIONAL - ART.37, XIV, DA CONSTITUIO FEDERAL QUE VEDA
O EFEITO CASCATA.RECURSO CONHECIDO E NO PROVIDO. VISTOS
e examinados estes autos de Apelao Cvel e n 1.303.008-5, em que
Apelante o IGOR JOS TIAGO DE SOUZA GOUVEIA e Apelado ESTADO
DO PARAN. TRIBUNAL DE JUSTIA Apelao Cvel n. 1.303.008-5 2 Cmara Cvel___________________________________________________2
ESTADO DO PARAN RELATRIO Trata-se de recurso de apelao interposto
por IGOR JOS TIAGO DE SOUZA GOUVEIA contra a r. sentena (mov. 28.1)
proferida nesta ao declaratria c/c cobrana e restituio do indbito n 000232209.2013.8.16.0004 por meio da qual o MM. Juiz de Direito julgou improcedentes
os pedidos iniciais, condenando o autor ao pagamento das custas processuais e
honorrios advocatcios no valor de R$1.000,00. Em suas razes recursais (mov.
32.1), o apelante sustenta, em sntese, que: a) o adicional por tempo de servio
deve considerar na base de clculo todos as vantagens, em conformidade com
o pargrafo nico do art. 170 da Lei n 6.174/70; b) este Tribunal, em casos
anlogos, j decidiu que no ocorre a configurao do efeito cascata; c) a expresso
"vencimentos" abrange as vantagens fixas cujos valores a parte autora pretende
incorporar na base de clculo do acrscimo por tempo de servio; d) o art. 19
da Lei 6.417/1973 inconstitucional; e) restou caracterizada a afronta ao artigo
37, XV, da Constituio Federal que consagra o princpio da irredutibilidade de
vencimentos; f) deve ser instaurado incidente de uniformizao de jurisprudncia.
Por fim, requer o provimento do recurso para que a sentena seja reformada,
julgando-se totalmente procedentes os pedidos iniciais. Apelao recebida no
duplo efeito no mov. 38.1 e contra-arrazoada no mov. 43.1. Aps, subiram os
autos a este Tribunal. TRIBUNAL DE JUSTIA Apelao Cvel n. 1.303.008-5
- 2 Cmara Cvel___________________________________________________3
ESTADO DO PARAN DECIDO Presentes os pressupostos de admissibilidade,
o recurso deve ser conhecido. De incio, cumpre destacar que o requerimento

- 60 -

Curitiba, 12 de Agosto de 2015 - Edio n 1627

Dirio Eletrnico do Tribunal de Justia do Paran

do apelante para formao do incidente de uniformizao de jurisprudncia resta


prejudicado, eis que a matria j foi pacificada no mbito deste Tribunal, no Incidente
de Uniformizao de Jurisprudncia n 1127655-2/01. No mrito no assiste razo
ao apelante. O ATS pago ao apelado, Policial Militar, regido pela Lei Estadual
n 6.417/73, que estabelece o soldo do respectivo posto ou graduao como base
de clculo do referido adicional (art. 18 e art. 19, com redao dada pela Lei
Estadual n 16.469/2010). O soldo, consoante os termos do art. 4 da lei mencionada,
antes da alterao promovida pela Lei Estadual n 16.469/2010, a parte bsica
dos vencimentos inerentes ao posto ou graduao do Policial Militar da ativa.
Enquanto que vencimentos, na dico do art. 3 da mesma lei, o quantitativo
mensal em dinheiro devido ao Policial Militar em servio ativo e compreende o
soldo e as gratificaes. Assim, vista da distino existente em relao aos
vocbulos soldo e vencimentos, as vantagens, por no integrarem o soldo do
recorrido, no podem compor a base de clculo do ATS, consoante expressamente
prev a lei de regncia. TRIBUNAL DE JUSTIA Apelao Cvel n. 1.303.008-5
- 2 Cmara Cvel___________________________________________________4
ESTADO DO PARAN Ademais, a EC 19/98 veda o chamado efeito cascata,
isto , segundo a Constituio Federal, os acrscimos pecunirios percebidos
por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de
concesso de acrscimos ulteriores (art. 37, XIV, da CF). Ou seja, o cmputo
das demais vantagens na base de clculo do ATS geraria flagrante violao
ao referido dispositivo constitucional, bem como aos termos da Lei Estadual
n 6.417/73. Cumpre destacar que, como sabido, nem todas as vantagens
funcionais ostentam carter de generalidade e permanncia que permitam sua
qualificao como vantagem pecuniria do tipo pro labore facto (pelo desempenho
efetivo da funo), caso em que se poderia cogitar da sua incluso dentro
do conceito de "soldo" e consequente cmputo na base de clculo do ATS.
Todavia, as vantagens asseguradas aos Policiais Militares at o advento da
Lei Estadual n 16.469/2010 (gratificao de funo policial militar, gratificao
policial militar especial, gratificao pelo efetivo exerccio de funo com riso
de vida, diferena de salrio mnimo estatutrio e adicional de inatividade) no
ostentam carter de generalidade e permanncia que permitam sua qualificao
como vantagens pecunirias do tipo pro labore facto (pelo desempenho efetivo
da funo) e consequente incluso no conceito de "soldo". Dessarte, o ATS deve
ser calculado sobre o soldo, sem o acrscimo das demais vantagens, como
alis foi recentemente TRIBUNAL DE JUSTIA Apelao Cvel n. 1.303.008-5
- 2 Cmara Cvel___________________________________________________5
ESTADO DO PARAN reconhecido pela Seo Cvel deste Tribunal, no
Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia n 1127655-2/01, assim ementado:
INCIDENTE DE UNIFORMIZAO DE JURISPRUDNCIA. BASE DE CLCULO
DA GRATIFICAO DE TEMPO DE SERVIO DE POLICIAL MILITAR. INCIDENTE
ACOLHIDO PARA, COM FUNDAMENTO NOS ARTS. 265 E 266 DO RITJPR,
REDIGIR SMULA.SMULA: "A Gratificao de Tempo de Servio percebida por
Policial Militar do Estado do Paran, deve ser calculada apenas sobre o soldo do
respectivo posto ou graduao, nos exatos termos do disposto no art. 19 da Lei
Estadual 6.417/1973, com alterao dada pela Lei Estadual 13.805/2002, e em
consonncia com o estatudo no art. 37, inciso XIV, da Constituio Federal, que veda
o denominado "efeito cascata", ou seja, a superposio de vantagens pecunirias
de servidores pblicos".Precedentes: 3 C.Cvel - AC 1.205.299-2 - Rel.: Cludio
de Andrade - DJE 9.6.2014; 3 C.Cvel - AC 1.208.684-3 - Rel.: Themis Furquim
Cortes - DJE 3.6.2014; 1 C.Cvel - ACR 1108542- 8 - Rel.: Renato Braga Bettega DJE 14.4.2014; 3 C.Cvel - ACR 1096052-6 - Rel.: Rabello Filho - DJE 1..4.2014;
3 C.Cvel - ACR 1126902-2 - Rel.: Hlio Henrique Lopes Fernandes Lima - DJE
31.3.2014; RMS 38558 / MS - 2 T - Rel. Min.Humberto Martins - DJe 2.6.2014.1
Portanto, correta a sentena recorrida. Face ao exposto, NEGO SEGUIMENTO ao
recurso, porque em confronto com a jurisprudncia dominante desta Corte (art. 557,
caput, do CPC), nos termos da fundamentao. Aps o trnsito em julgado, dse baixa na distribuio e, a seguir, remetam-se os autos origem, mediante as
anotaes e cautelas necessrias. Intimem-se. Curitiba, 07 de agosto de 2015. JUZA
CONV JOSLY DITTRICH RIBAS, Relatora.
0003 . Processo/Prot: 1303032-1 Apelao Cvel
. Protocolo: 2014/381756. Comarca: Foro Central da Comarca da
Regio Metropolitana de Curitiba. Vara: 4 Vara Cvel. Ao Originria:
0002322-09.2013.8.16.0004 Declaratria. Apelante: Reinaldo Francisco de Souza.
Advogado: Vitor Yassuhiko Kuwabara, Fbio Barrozo Pullin de Arajo, Paola de
Almeida Petris. Apelado: Estado do Paran. Advogado: Rogrio Distefano. rgo
Julgador: 2 Cmara Cvel. Relator: Des. Guimares da Costa. Relator Convocado:
Juza Subst. 2 G. Josly Dittrich Ribas. Revisor: Des. Stewalt Camargo Filho.
Despacho: Descrio: Despachos Decisrios
ESTADO DO PARAN APELAO CVEL N 1.303.032-1, DA 4
VARA DA FAZENDA PBLICA, FALNCIAS E RECUPERAO JUDICIAL
DO FORO CENTRAL DA COMARCA DA REGIO METROPOLITANA
DE CURITIBA.APELANTE: REINALDO FRANCISCO DE SOUZA.APELADO:
ESTADO DO PARAN.RELATORA: JUZA CONVOCADA JOSLY DITTRICH
RIBAS.APELAO CVEL - DIREITO ADMINISTRATIVO - POLICIAL MILITAR
- BASE DE CLCULO DA GRATIFICAO DE TEMPO DE SERVIO
(ATS) - INCIDNCIA SOMENTE SOBRE O SOLDO - LEGISLAO
ESPECFICA ATINENTE AOS SERVIDORES MILITARES - REGRAMENTO
CONSTITUCIONAL - ART.37, XIV, DA CONSTITUIO FEDERAL QUE VEDA
O EFEITO CASCATA.RECURSO CONHECIDO E NO PROVIDO. VISTOS
e examinados estes autos de Apelao Cvel e n 1.303.032-1, em que
Apelante o REINALDO FRANCISCO DE SOUZA e Apelado ESTADO
DO PARAN. TRIBUNAL DE JUSTIA Apelao Cvel n. 1.303.032-1 2 Cmara Cvel___________________________________________________2
ESTADO DO PARAN RELATRIO Trata-se de recurso de apelao interposto

por REINALDO FRANCISCO DE SOUZA contra a r. sentena (mov. 30.1) proferida


nesta ao declaratria c/c cobrana e restituio do indbito n 000232209.2013.8.16.0004 por meio da qual o MM. Juiz de Direito julgou improcedentes
os pedidos iniciais, condenando o autor ao pagamento das custas processuais
e honorrios advocatcios no valor de R$1.000,00. Em suas razes recursais
(mov. 36.1), o apelante sustenta, em sntese, que: a) o adicional por tempo de
servio deve considerar na base de clculo todos as vantagens, em conformidade
com o pargrafo nico do art. 170 da Lei n 6.174/70; b) este Tribunal, em
casos anlogos, j decidiu que no ocorre a configurao do efeito cascata; c)
a expresso "vencimentos" abrange as vantagens fixas cujos valores a parte
autora pretende incorporar na base de clculo do acrscimo por tempo de servio;
d) o art. 19 da Lei 6.417/1973 inconstitucional; e) restou caracterizada a
afronta ao artigo 37, XV, da Constituio Federal que consagra o princpio da
irredutibilidade de vencimentos; f) com a reforma da sentena os honorrios devero
ser arbitrados em favor do patrono do apelante. Por fim, requer o provimento do
recurso para que a sentena seja reformada, julgando-se totalmente procedentes
os pedidos iniciais. Apelao recebida no duplo efeito no mov. 38.1 e contraarrazoada no mov. 43.1. TRIBUNAL DE JUSTIA Apelao Cvel n. 1.303.032-1
- 2 Cmara Cvel___________________________________________________3
ESTADO DO PARAN Aps, subiram os autos a este Tribunal. DECIDO Presentes
os pressupostos de admissibilidade, o recurso deve ser conhecido. No mrito,
contudo, no assiste razo ao apelante. O ATS pago ao apelado, Policial Militar,
regido pela Lei Estadual n 6.417/73, que estabelece o soldo do respectivo
posto ou graduao como base de clculo do referido adicional (art. 18 e art.
19, com redao dada pela Lei Estadual n 16.469/2010). O soldo, consoante
os termos do art. 4 da lei mencionada, antes da alterao promovida pela Lei
Estadual n 16.469/2010, a parte bsica dos vencimentos inerentes ao posto
ou graduao do Policial Militar da ativa. Enquanto que vencimentos, na dico
do art. 3 da mesma lei, o quantitativo mensal em dinheiro devido ao Policial
Militar em servio ativo e compreende o soldo e as gratificaes. Assim, vista da
distino existente em relao aos vocbulos soldo e vencimentos, as vantagens,
por no integrarem o soldo do recorrido, no podem compor a base de clculo
do ATS, consoante expressamente prev a lei de regncia. Ademais, a EC
19/98 veda o chamado efeito cascata, isto , segundo a Constituio Federal, os
acrscimos pecunirios TRIBUNAL DE JUSTIA Apelao Cvel n. 1.303.032-1
- 2 Cmara Cvel___________________________________________________4
ESTADO DO PARAN percebidos por servidor pblico no sero computados
nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores (art. 37, XIV,
da CF). Ou seja, o cmputo das demais vantagens na base de clculo do ATS
geraria flagrante violao ao referido dispositivo constitucional, bem como aos
termos da Lei Estadual n 6.417/73. Cumpre destacar que, como sabido, nem
todas as vantagens funcionais ostentam carter de generalidade e permanncia
que permitam sua qualificao como vantagem pecuniria do tipo pro labore
facto (pelo desempenho efetivo da funo), caso em que se poderia cogitar da
sua incluso dentro do conceito de "soldo" e consequente cmputo na base
de clculo do ATS. Todavia, as vantagens asseguradas aos Policiais Militares
at o advento da Lei Estadual n 16.469/2010 (gratificao de funo policial
militar, gratificao policial militar especial, gratificao pelo efetivo exerccio de
funo com riso de vida, diferena de salrio mnimo estatutrio e adicional de
inatividade) no ostentam carter de generalidade e permanncia que permitam
sua qualificao como vantagens pecunirias do tipo pro labore facto (pelo
desempenho efetivo da funo) e consequente incluso no conceito de "soldo".
Dessarte, o ATS deve ser calculado sobre o soldo, sem o acrscimo das
demais vantagens, como alis foi recentemente reconhecido pela Seo Cvel
deste Tribunal, no Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia n 1127655-2/01,
assim ementado: TRIBUNAL DE JUSTIA Apelao Cvel n. 1.303.032-1 2 Cmara Cvel___________________________________________________5
ESTADO DO PARAN INCIDENTE DE UNIFORMIZAO DE JURISPRUDNCIA.
BASE DE CLCULO DA GRATIFICAO DE TEMPO DE SERVIO DE POLICIAL
MILITAR. INCIDENTE ACOLHIDO PARA, COM FUNDAMENTO NOS ARTS. 265 E
266 DO RITJPR, REDIGIR SMULA.SMULA: "A Gratificao de Tempo de Servio
percebida por Policial Militar do Estado do Paran, deve ser calculada apenas sobre
o soldo do respectivo posto ou graduao, nos exatos termos do disposto no art. 19
da Lei Estadual 6.417/1973, com alterao dada pela Lei Estadual 13.805/2002, e em
consonncia com o estatudo no art. 37, inciso XIV, da Constituio Federal, que veda
o denominado "efeito cascata", ou seja, a superposio de vantagens pecunirias
de servidores pblicos".Precedentes: 3 C.Cvel - AC 1.205.299-2 - Rel.: Cludio
de Andrade - DJE 9.6.2014; 3 C.Cvel - AC 1.208.684-3 - Rel.: Themis Furquim
Cortes - DJE 3.6.2014; 1 C.Cvel - ACR 1108542- 8 - Rel.: Renato Braga Bettega DJE 14.4.2014; 3 C.Cvel - ACR 1096052-6 - Rel.: Rabello Filho - DJE 1..4.2014;
3 C.Cvel - ACR 1126902-2 - Rel.: Hlio Henrique Lopes Fernandes Lima - DJE
31.3.2014; RMS 38558 / MS - 2 T - Rel. Min.Humberto Martins - DJe 2.6.2014.1
Portanto, correta a sentena recorrida. Face ao exposto, NEGO SEGUIMENTO ao
recurso, porque em confronto com a jurisprudncia dominante desta Corte (art. 557,
caput, do CPC), nos termos da fundamentao. Aps o trnsito em julgado, dse baixa na distribuio e, a seguir, remetam-se os autos origem, mediante as
anotaes e cautelas necessrias. Intimem-se. Curitiba, 07 de agosto de 2015. JUZA
CONV JOSLY DITTRICH RIBAS, Relatora.
0004 . Processo/Prot: 1328474-5/01 Embargos de Declarao Cvel
. Protocolo: 2015/229600. Comarca: Regio Metropolitana de Londrina - Foro
Central de Londrina. Vara: 1 Vara da Fazenda Pblica. Ao Originria: 1328474-5
Apelao Civel e Reexame Necessario. Embargante: Municpio de Londrina.
Advogado: Andria Ferraz Martin Robles Martelli. Embargado: Israel Lima de Freitas
Junior. Advogado: Carlos Alberto Rodrigues. rgo Julgador: 2 Cmara Cvel.

- 61 -

Curitiba, 12 de Agosto de 2015 - Edio n 1627

Dirio Eletrnico do Tribunal de Justia do Paran


assim ementado: TRIBUNAL DE JUSTIA Apelao Cvel n. 1.334.822-8 2 Cmara Cvel___________________________________________________5
ESTADO DO PARAN INCIDENTE DE UNIFORMIZAO DE JURISPRUDNCIA.
BASE DE CLCULO DA GRATIFICAO DE TEMPO DE SERVIO DE POLICIAL
MILITAR. INCIDENTE ACOLHIDO PARA, COM FUNDAMENTO NOS ARTS. 265 E
266 DO RITJPR, REDIGIR SMULA.SMULA: "A Gratificao de Tempo de Servio
percebida por Policial Militar do Estado do Paran, deve ser calculada apenas sobre
o soldo do respectivo posto ou graduao, nos exatos termos do disposto no art. 19
da Lei Estadual 6.417/1973, com alterao dada pela Lei Estadual 13.805/2002, e em
consonncia com o estatudo no art. 37, inciso XIV, da Constituio Federal, que veda
o denominado "efeito cascata", ou seja, a superposio de vantagens pecunirias
de servidores pblicos".Precedentes: 3 C.Cvel - AC 1.205.299-2 - Rel.: Cludio
de Andrade - DJE 9.6.2014; 3 C.Cvel - AC 1.208.684-3 - Rel.: Themis Furquim
Cortes - DJE 3.6.2014; 1 C.Cvel - ACR 1108542- 8 - Rel.: Renato Braga Bettega DJE 14.4.2014; 3 C.Cvel - ACR 1096052-6 - Rel.: Rabello Filho - DJE 1..4.2014;
3 C.Cvel - ACR 1126902-2 - Rel.: Hlio Henrique Lopes Fernandes Lima - DJE
31.3.2014; RMS 38558 / MS - 2 T - Rel. Min.Humberto Martins - DJe 2.6.2014.1
Portanto, correta a sentena recorrida. Face ao exposto, NEGO SEGUIMENTO ao
recurso, porque em confronto com a jurisprudncia dominante desta Corte (art. 557,
caput, do CPC), nos termos da fundamentao. Aps o trnsito em julgado, dse baixa na distribuio e, a seguir, remetam-se os autos origem, mediante as
anotaes e cautelas necessrias. Intimem-se. Curitiba, 07 de agosto de 2015. JUZA
CONV JOSLY DITTRICH RIBAS, Relatora.
0006 . Processo/Prot: 1367082-5 Apelao Cvel
. Protocolo: 2015/95684. Comarca: Regio Metropolitana de Londrina - Foro
Central de Londrina. Vara: 1 Vara da Fazenda Pblica. Ao Originria:
0076682-45.2014.8.16.0014 Mandado de Segurana. Apelante: Maria Helena
Danielides Junqueira, Regina Junqueira Victorelli, Roberta Junqueira Victorelli,
Ricardo Junqueira Victorelli, Eugnia Junqueira Victorelli. Advogado: Eduardo Ayres
Diniz de Oliveira. Apelado: Estado do Paran. Advogado: Marisa da Silva Sigulo.
rgo Julgador: 2 Cmara Cvel. Relator: Des. Stewalt Camargo Filho. Relator
Convocado: Juza Subst. 2 G. Josly Dittrich Ribas. Despacho: Vistos. Peo Dia
Para Julgamento.
RELATRIO Trata-se de apelao interposta por MARIA HELENA DANIELIDES
JUNQUEIRA E OUTROS em face da sentena proferida nos autos de mandado
de segurana n 76682-45.2014.8.16.0014 (mov. 80.1), por meio da qual o
MM. Juiz a quo julgou improcedente o pedido inicial, denegando a segurana
e condenando os impetrantes, ora apelantes, ao pagamento das custas
processuais. Inconformados, os apelantes sustentaram, em sntese, que: a)
conforme entendimento jurisprudencial colacionado aos autos, a comunicao do
fato gerador (doao) ao fisco no tem o condo de afastar a decadncia; b) ocorrido
o evento tributrio e ultrapassado o prazo legal para o adimplemento voluntrio da
obrigao concernente ao lanamento por homologao, cabe ao fisco realizar o
lanamento de ofcio; c) "efetuada a doao, e no pago o tributo dentro do prazo
decadencial, resta extinto o ITCMD dos Apelantes nos termos do artigo 173, inciso
I e TRIBUNAL DE JUSTIA ESTADO DO PARAN Apelao Cvel n 1.367.082-5
- 2 Cmara Cvel___________________________________________________2
156, inciso V do CTN"; d) houve na hiptese transferncia inter vivos de bem
imvel, conforme consta na escritura pblica de doao e usufruto; e) quando a
declarao no prestada, cabvel o lanamento de ofcio, nos termos do art.
149, II, do CTN; f) "com a lavratura da escritura pblica de doao perante o
servio notarial competente, tornou-se pblico o negcio jurdico celebrado entre os
Apelantes", consoante o disposto no art. 1 da Lei n 8.935/1994, "no podendo
a Apelada alegar que no possua conhecimento da ocorrncia do fato gerador,
muito menos que o decurso do prazo decadencial teve incio aps o protocolo
do requerimento de dispensa/exonerao do tributo"; g) no somente depois do
registro da doao no cartrio de registro de imveis que se inicia o prazo de
decadncia do ITCMD; h) "a escritura pblica de doao foi lavrada em 10 de
fevereiro de 2005, e passados mais de 5 (cinco) anos do fato gerador do ITCMD no
houve o lanamento do referido imposto", o que extinguiu o direito de lanamento
do crdito em questo; i) nos termos do art. 1 da Lei Estadual n 8.927/88 "o
fato gerador do ITCMD se concretiza no momento da transmisso dos bens pela
via sucessria ou por doao" e, segundo o art. 13 da mesma lei, o pagamento
deve ser feito quando da transmisso por escritura pblica; f) "o prazo decadencial
deve ser contado do primeiro dia do exerccio seguinte ao que o lanamento
poderia ter sido efetuado"; g) a doao ocorreu em 10/02/2005, de modo que o
apelado tinha at 31/12/2010 para realizar o lanamento. Requereram seja deferida
medida liminar para suspender a exigibilidade do crdito tributrio nos termos do
art. 151, V, do CTN, a fim de determinar que a apelada se abstenha de proceder
qualquer ato de cobrana e/ou constituio do crdito fulminado pela decadncia.
E, TRIBUNAL DE JUSTIA ESTADO DO PARAN Apelao Cvel n 1.367.082-5
- 2 Cmara Cvel___________________________________________________3
ao final, o provimento da apelao, a fim de que seja integralmente reformada a
sentena, com a concesso da segurana em definitivo, declarando a decadncia
do ITCMD. O recurso foi recebido em seu duplo efeito (mov. 97.1). Apresentadas
as contrarrazes (mov. 103.1), subiram estes autos ao Tribunal. A d. Procuradoria
Geral de Justia manifestou-se pelo desprovimento do recurso (parecer de fls.
11/16). o relatrio. De acordo com os termos do art. 558, caput e pargrafo
nico do CPC, nas hipteses do art. 520 do mesmo codex "o relator poder (...)
nos casos de priso civil, adjudicao, remio de bens, levantamento de dinheiro
sem cauo idnea e em outros casos dos quais possa resultar leso grave e
de difcil reparao, sendo relevante a fundamentao, suspender o cumprimento
da deciso at o pronunciamento definitivo da turma ou cmara". Consoante lio
de Cassio Scarpinella Bueno, "os pressupostos que conduzem o magistrado
concesso do efeito suspensivo (...) devem ser entendidos - no que h razovel

Relator: Des. Silvio Dias. Relator Convocado: Juza Subst. 2 G. Josly Dittrich Ribas.
Despacho: Cumpra-se o venerando despacho.
Por se tratar de embargos de declarao opostos com a finalidade de modificar o
julgado (fls. 27/30), intime-se o embargado ISRAEL LIMA DE FREITAS JUNIOR para
sobre eles se manifestar, no prazo de 05 (cinco) dias. Intimem-se. Curitiba, 06 de
agosto de 2015. JUZA CONV. JOSLY DITTRICH RIBAS, RELATORA
0005 . Processo/Prot: 1334822-8 Apelao Cvel
. Protocolo: 2014/488840. Comarca: Foro Central da Comarca da Regio
Metropolitana de Curitiba. Vara: 4 Vara da Fazenda Pblica. Ao Originria:
0001488-63.2013.8.16.0179 Ordinria. Apelante: Jos Luis Ferri. Advogado: Fbio
Barrozo Pullin de Arajo, Paola de Almeida Petris, Vitor Yassuhiko Kuwabara.
Apelado: Estado do Paran. Advogado: Jacinto Nelson de Miranda Coutinho,
Ubirajara Ayres Gasparin. rgo Julgador: 2 Cmara Cvel. Relator: Des.
Guimares da Costa. Relator Convocado: Juza Subst. 2 G. Josly Dittrich Ribas.
Revisor: Des. Stewalt Camargo Filho. Despacho: Descrio: Despachos Decisrios
ESTADO DO PARAN APELAO CVEL N 1.334.822-8, DA 4
VARA DA FAZENDA PBLICA, FALNCIAS E RECUPERAO JUDICIAL
DO FORO CENTRAL DA COMARCA DA REGIO METROPOLITANA
DE
CURITIBA.APELANTE:
JOS
LUIS
FERRI.APELADO:
ESTADO
DO
PARAN.RELATORA:
JUZA
CONVOCADA
JOSLY
DITTRICH
RIBAS.APELAO CVEL - DIREITO ADMINISTRATIVO - POLICIAL MILITAR
- BASE DE CLCULO DA GRATIFICAO DE TEMPO DE SERVIO
(ATS) - INCIDNCIA SOMENTE SOBRE O SOLDO - LEGISLAO
ESPECFICA ATINENTE AOS SERVIDORES MILITARES - REGRAMENTO
CONSTITUCIONAL - ART.37, XIV, DA CONSTITUIO FEDERAL QUE
VEDA O EFEITO CASCATA.RECURSO CONHECIDO E NO PROVIDO.
VISTOS e examinados estes autos de Apelao Cvel e n 1.334.822-8,
em que Apelante o JOS LUIS FERIR e Apelado ESTADO DO
PARAN. TRIBUNAL DE JUSTIA Apelao Cvel n. 1.334.822-8 2 Cmara Cvel___________________________________________________2
ESTADO DO PARAN RELATRIO Trata-se de recurso de apelao interposto por
JOS LUIS FERRI contra a r. sentena (mov. 58.1) proferida nesta ao declaratria
c/c cobrana e restituio do indbito n 0001488- 63.2013.8.16.0004 por meio da
qual o MM. Juiz de Direito julgou improcedentes os pedidos iniciais, condenando o
autor ao pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios no valor de
R$500,00. Em suas razes recursais (mov. 67.1), o apelante sustenta, em sntese,
que: a) o adicional por tempo de servio deve considerar na base de clculo todos as
vantagens, em conformidade com o pargrafo nico do art. 170 da Lei n 6.174/70; b)
este Tribunal, em casos anlogos, j decidiu que no ocorre a configurao do efeito
cascata; c) a expresso "vencimentos" abrange as vantagens fixas cujos valores
a parte autora pretende incorporar na base de clculo do acrscimo por tempo de
servio; d) o art. 19 da Lei 6.417/1973 inconstitucional; e) restou caracterizada
a afronta ao artigo 37, XV, da Constituio Federal que consagra o princpio da
irredutibilidade de vencimentos; f) com a reforma da sentena os honorrios devero
ser arbitrados em favor do patrono do apelante. Por fim, requer o provimento do
recurso para que a sentena seja reformada, julgando-se totalmente procedentes
os pedidos iniciais. Apelao recebida no duplo efeito no mov. 69.1 e contraarrazoada no mov. 75.1. TRIBUNAL DE JUSTIA Apelao Cvel n. 1.334.822-8
- 2 Cmara Cvel___________________________________________________3
ESTADO DO PARAN Aps, subiram os autos a este Tribunal. DECIDO Presentes
os pressupostos de admissibilidade, o recurso deve ser conhecido. No mrito,
contudo, no assiste razo ao apelante. O ATS pago ao apelado, Policial Militar,
regido pela Lei Estadual n 6.417/73, que estabelece o soldo do respectivo
posto ou graduao como base de clculo do referido adicional (art. 18 e art.
19, com redao dada pela Lei Estadual n 16.469/2010). O soldo, consoante
os termos do art. 4 da lei mencionada, antes da alterao promovida pela Lei
Estadual n 16.469/2010, a parte bsica dos vencimentos inerentes ao posto
ou graduao do Policial Militar da ativa. Enquanto que vencimentos, na dico
do art. 3 da mesma lei, o quantitativo mensal em dinheiro devido ao Policial
Militar em servio ativo e compreende o soldo e as gratificaes. Assim, vista da
distino existente em relao aos vocbulos soldo e vencimentos, as vantagens,
por no integrarem o soldo do recorrido, no podem compor a base de clculo
do ATS, consoante expressamente prev a lei de regncia. Ademais, a EC
19/98 veda o chamado efeito cascata, isto , segundo a Constituio Federal, os
acrscimos pecunirios TRIBUNAL DE JUSTIA Apelao Cvel n. 1.334.822-8
- 2 Cmara Cvel___________________________________________________4
ESTADO DO PARAN percebidos por servidor pblico no sero computados
nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores (art. 37, XIV,
da CF). Ou seja, o cmputo das demais vantagens na base de clculo do ATS
geraria flagrante violao ao referido dispositivo constitucional, bem como aos
termos da Lei Estadual n 6.417/73. Cumpre destacar que, como sabido, nem
todas as vantagens funcionais ostentam carter de generalidade e permanncia
que permitam sua qualificao como vantagem pecuniria do tipo pro labore
facto (pelo desempenho efetivo da funo), caso em que se poderia cogitar da
sua incluso dentro do conceito de "soldo" e consequente cmputo na base
de clculo do ATS. Todavia, as vantagens asseguradas aos Policiais Militares
at o advento da Lei Estadual n 16.469/2010 (gratificao de funo policial
militar, gratificao policial militar especial, gratificao pelo efetivo exerccio de
funo com riso de vida, diferena de salrio mnimo estatutrio e adicional de
inatividade) no ostentam carter de generalidade e permanncia que permitam
sua qualificao como vantagens pecunirias do tipo pro labore facto (pelo
desempenho efetivo da funo) e consequente incluso no conceito de "soldo".
Dessarte, o ATS deve ser calculado sobre o soldo, sem o acrscimo das
demais vantagens, como alis foi recentemente reconhecido pela Seo Cvel
deste Tribunal, no Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia n 1127655-2/01,

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Curitiba, 12 de Agosto de 2015 - Edio n 1627

Dirio Eletrnico do Tribunal de Justia do Paran

consenso na doutrina - como a probabilidade de xito no recurso e a impossibilidade


(ou, ao menos, a fundada dificuldade) de se esperar o julgamento enquanto se
TRIBUNAL DE JUSTIA ESTADO DO PARAN Apelao Cvel n 1.367.082-5
- 2 Cmara Cvel___________________________________________________4
realizam concretamente os efeitos da sentena apelada" (grifou-se).1 No caso
em exame, os apelantes se limitaram a afirmar que os danos graves e de difcil
reparao decorrentes da manuteno da sentena recorrida consiste na "iminncia
da lavratura de auto de infrao", o que no suficiente para evidenciar que
eles efetivamente sofrero leso grave e de difcil reparao caso aguardem o
pronunciamento final do Colegiado. Registre-se que, sem a comprovao nos
autos de ao menos a inscrio em dvida ativa do dbito questionado na presente
demanda, no h como se concluir que o patrimnio dos apelantes possa vir a ser
indevidamente atingido antes do julgamento da apelao. De tal modo, ausente o
perigo na demora, INDEFIRO o pedido de atribuio de efeito suspensivo apelao.
Peo dia para julgamento. Intimem-se. Curitiba, 06 de agosto de 2015. JUZA CONV
JOSLY DITTRICH RIBAS Relator
0007 . Processo/Prot: 1379010-0 Agravo de Instrumento
. Protocolo: 2015/131296. Comarca: Umuarama. Vara: 1 Vara Civel e da Fazenda
Pblica. Ao Originria: 0000320-69.1998.8.16.0173 Execuo Fiscal. Agravante:
Antnio Jos dos Santos. Advogado: Geraldo Alberti. Agravado: Governo do Estado
do Paran. Advogado: Weslei Vendruscolo. Interessado: N F Pinheiros Estofados
Me, Santos e Proncate Ltda, Valdir Proncate. rgo Julgador: 2 Cmara Cvel.
Relator: Des. Antnio Renato Strapasson. Despacho: Cumpra-se o venerando
despacho.
RELATRIO ANTNIO JOS DOS SANTOS formulou pedido de reconsiderao
da deciso que indeferiu a antecipao da tutela recursal s fls. 78/79-TJ. Para
tanto, sustenta, em sntese, que a penhora online recaiu em saldo de salrio,
o qual utilizado cobrir as despesas referentes ao tratamento mdico de sua
esposa. Todavia, o efeito ativo pleiteado foi indeferido, ante a ausncia de
demonstrao da continuidade do tratamento mdico, referente ao diagnstico de
cncer ocorrido em 2012. Apresenta atestado mdico datado de 19/06/2015, para
comprovao da continuidade do tratamento e requer a reconsiderao TRIBUNAL
DE JUSTIA ESTADO DO PARAN Agravo de Instrumento n 1.379.010-0 - 2
Cmara Cvel__________________________________________2 da deciso que
indeferiu a antecipao de tutela, acrescentando que "...lhe est faltando dinheiro
para a compra do remdio essencial" (fl. 84). o relatrio. De acordo com os
termos do art. 527, III, do CPC, o relator poder suspender o cumprimento da
deciso e tambm antecipar os efeitos da pretenso recursal, desde que presentes
dois pressupostos simultneos: "a relevncia da motivao do agravo, o que
implica prognstico acerca do futuro julgamento do recurso no rgo fracionrio,
e o receio de leso grave e de difcil reparao resultante do cumprimento da
deciso agravada at o julgamento definitivo do agravo"1. No caso, o efeito ativo
foi indeferido, em virtude da ausncia da verossimilhana da alegao, em face
de precedente do STJ, no qual se reconhece que apenas a ltima remunerao
percebida est protegida pela regra da impenhorabilidade (AREsp 632.739/SP). E
tambm por no estar devidamente comprovado o perigo de dano. Por conseguinte,
as razes apresentadas pelo agravante no autorizam a reconsiderao da deciso
do relator, j que se referem apenas ao receio de leso grave e de difcil reparao,
relativos urgncia da liberao dos valores bloqueados, que seriam destinados ao
custeio das despesas referentes ao tratamento de doena que acomete a esposa
do recorrente. Assim, uma vez que a antecipao da tutela recursal 1 ASSIS,
Araken de. Manual dos recursos. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2007,
p. 516. TRIBUNAL DE JUSTIA ESTADO DO PARAN Agravo de Instrumento n
1.379.010-0 - 2 Cmara Cvel__________________________________________3
depende do atendimento simultneo dos requisitos do art. 527, III, do CPC e no
restando elidido o fundamento utilizado pelo relator quanto ausncia da relevncia
da fundamentao, descabe a pretendida reconsiderao. Dessarte, mantenho a
deciso que indeferiu o pedido de antecipao da tutela recursal. Intimem-se. Aps,
voltem os autos conclusos. Curitiba, 05 de agosto de 2015. JUZA CONV JOSLY
DITTRICH RIBAS, RELATORA.
0008 . Processo/Prot: 1385744-8 Apelao Cvel
. Protocolo: 2015/146623. Comarca: Francisco Beltro. Vara: 2 Vara Cvel e da
Fazenda Pblica. Ao Originria: 0005979-57.2006.8.16.0083 Executivo Fiscal.
Apelante: Estado do Paran. Advogado: Jair Roberto da Silva. Apelado: C B.
Dalarosa & Cia Ltda. Advogado: Franciele da Roza Colla. rgo Julgador: 2 Cmara
Cvel. Relator: Des. Guimares da Costa. Relator Convocado: Juiz Subst. 2 G.
Carlos Mauricio Ferreira. Despacho: Cumpra-se o venerando despacho.
I. Retirado de pauta, converto o feito em diligncias. II. Assim, com o intuito de
oportunizar melhor instruo do feito, intime-se o Estado do Paran para que, no
prazo de 5 (cinco) dias, comprove o parcelamento referente a resciso indicada na
CDA n 02426607-9, objeto da presente demanda, e constante nas razes recursais.
III. Oportunamente, voltem-me conclusos. Curitiba, 05 de agosto de 2015. JUIZ
CONV. CARLOS MAURCIO FERREIRA RELATOR.
0009 . Processo/Prot: 1403844-3 Apelao Cvel
. Protocolo: 2015/197654. Comarca: Regio Metropolitana de Maring - Foro
Central de Maring. Vara: 2 Vara da Fazenda Pblica. Ao Originria:
0003239-91.2010.8.16.0017 Execuo Fiscal. Apelante: Fazenda Pblica do
Municpio de Maring. Advogado: Haroldo Camargo Barbosa. Apelado: Depsito
Morangueira de Materiais de Construo Ltda. rgo Julgador: 2 Cmara Cvel.
Relator: Des. Lauro Laertes de Oliveira. Relator Convocado: Juiz Subst. 2 G. Carlos
Mauricio Ferreira. Despacho: Descrio: Despachos Decisrios
TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. ISS. EXTINO DA AO POR AUSNCIA
DE INTERESSE DE AGIR DIANTE DE VALOR IRRISRIO. VALOR EXECUTADO
MAIOR QUE O FIXADO PELA LEI VIGENTE, POCA DA PROPOSITURA
DA AO, PARA A FACULTATIVIDADE DE PROPOSITURA DA DEMANDA.

AUSNCIA DE HIPTESE DE RETROATIVIDADE DA LEI TRIBUTRIA (CTN.


ART. 106). DECISO EM CONFRONTO COM A JURISPRUDNCIA DO
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA E DESTA CORTE. AFASTADA A EXTINO
DA AO, NECESSRIA A DEVOLUO DOS AUTOS AO PRIMEIRO GRAU
PARA O PROSSEGUIMENTO DA LIDE. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO,
NOS TERMOS DO ART. 557, 1-A, DO CPC. Apelao Cvel e Reexame
Necessrio sob o n 1403844-3 2 Vistos, relatados e discutidos estes autos de
Apelao Cvel n 1403844-3, da 2 Vara da Fazenda Pblica do Foro Central de
Maring, em que apelante FAZENDA PBLICA DO MUNICPIO DE MARING e
apelado DEPSITO MORANGUEIRA DE MATERIAIS DE CONSTRUO LTDA. I.
EXPOSIO FTICA Trata-se de recurso de apelao interposto contra a sentena
(fls. 28-30) que, por falta de interesse de agir do exequente, por inutilidade do
provimento final, julgou extinto o processo executivo, sem julgamento de mrito,
ressalvando a higidez do crdito exequendo. Condenou a executada ao pagamento
das custas. Em suas razes (fls. 31-47) a Fazenda Pblica do Municpio de Maring
sustenta, em sntese, que: a) como a execuo fiscal foi extinta sem julgamento de
mrito, neste caso o recurso cabvel a apelao. No se pode afastar o princpio
do acesso justia, furtando-se o judicirio de apreciar uma lide pelo argumento do
valor irrisrio; b) no mrito, h ofensa ao princpio da separao dos poderes, pois,
mantida a sentena, haver ingerncia do Poder Judicirio sobre --1 Em substituio
ao Des. LAURO LAERTES DE OLIVEIRA Apelao Cvel e Reexame Necessrio
sob o n 1403844-3 3 o Executivo; c) h ofensa ao princpio do acesso justia
e ao direito de ao (CF, art. 5, XXXIV e XXXV); d) faculdade do Procurador
Geral, no obrigatoriedade no ajuizar execues fiscais de valores inferiores R
$ 1.244,00, nos termos da lei n 9.386/2012; e) h violao Smula 452 do STJ;
f) o juiz de primeiro grau partiu de premissa equivocada, pois a lei n 9.386/2012
no estava em vigor na data do ajuizamento da ao (3-2-2010) e, sim a Lei n
5.536/2009, que fixava o valor de R$ 300,00 para faculdade da execuo fiscal; g)
aplica-se o enunciado n14 das Cmaras de direito Tributrio; h) o crdito tributrio
indisponvel e somente por meio de lei especfica do ente tributante que se
torna possvel a extino da execuo fiscal; i) cabe remisso dos crditos tributrios
desde que previamente observado o impacto econmico e a estimativa de receita
de outras fontes, conforme dispe lei de Responsabilidade fiscal. Pugna assim,
pelo provimento do recurso, para reformar a sentena recorrida, com o intuito de
determinar o prosseguimento da execuo fiscal. O recurso foi recebido nos efeitos
devolutivo e suspensivo (fls. 144). Intimado, o apelado apresentou contrarrazes (fls.
146-150). o Relatrio. Apelao Cvel e Reexame Necessrio sob o n 1403844-3
4 II. FUNDAMENTAO Presentes os pressupostos de admissibilidade, conheo do
recurso. Cinge-se a controvrsia existncia de interesse processual da Fazenda
Pblica na propositura da execuo fiscal, em razo de seu pequeno valor. pacfico
o entendimento do Superior Tribunal de Justia no sentido de que possvel a
extino da execuo fiscal, sem resoluo do mrito, em razo do valor irrisrio
cobrado, quando houve legislao do ente tributante. A exigncia do atendimento
ao princpio da legalidade justifica-se em devido natureza indisponvel do crdito
tributrio lanado (CTN, art. 141). Nesse sentido: "Processual civil. Execuo fiscal.
Valor irrisrio. Extino de ofcio. Impossibilidade. Existncia de interesse de agir.
1. No procede a alegada ofensa aos artigos 458 e 535 do CPC. que o Poder
Judicirio no est obrigado a emitir expresso juzo de valor a respeito de todas
as teses e artigos de lei invocados pelas partes, bastando para fundamentar o
decidido fazer uso de argumentao adequada, ainda que no espelhe qualquer das
teses invocadas. Apelao Cvel e Reexame Necessrio sob o n 1403844-3 5 2.
"No incumbe ao Judicirio, mesmo por analogia a leis de outros entes tributantes,
decretar, de ofcio, a extino da ao de execuo fiscal, ao fundamento de que
o valor da cobrana pequeno ou irrisrio, no compensando sequer as despesas
da execuo, porquanto o crdito tributrio regularmente lanado indisponvel (art.
141, do CTN), somente podendo ser remitido vista de lei expressa do prprio
ente tributante (art. 150, 6, da CF e art.172, do CTN)" (REsp 999.639/PR, Rel.
Min. Luiz Fux, Primeira Turma, julgado em 6.5.2008, DJe 18.6.2008). 3. Recurso
especial provido, em parte, para determinar o prosseguimento da execuo fiscal."2
"Tributrio. Execuo Fiscal. IPTU. Imposto municipal. Valor irrisrio. Ausncia de
legislao especfica. Interesse de agir. Extino do processo sem julgamento de
mrito. Impossibilidade. 1. A extino da execuo fiscal, sem resoluo de mrito,
fundada no valor irrisrio do crdito tributrio, admissvel quando prevista em
legislao especfica da entidade tributante. 2 REsp 1319824/SP, Rel. Min. Mauro
Campbell Marques, Segunda Turma, DJe 23/05/2012 Apelao Cvel e Reexame
Necessrio sob o n 1403844-3 6 2. O crdito tributrio regularmente lanado
indisponvel (art. 141, do CTN), somente podendo ser remitido vista de lei expressa
do prprio ente tributante (art. 150, 6, da CF/1988 e art. 172, do CTN), o que
no ocorre na presente hiptese. 3. Incumbe aos Municpios a disposio que
permite legislarem sobre interesse local, nos termos do art. 30, da Carta Magna.
4. A interveno do judicirio na presente hiptese importa na afronta ao princpio
constitucional da separao dos poderes, restringindo, outrossim, o direito de ao
do Municpio, um vez que, estando presentes os pressupostos processuais e as
condies da ao, no h qualquer impedimento legal ao ajuizamento da demanda
no valor lanado pela Administrao. 5. Recurso especial desprovido." 3 No mbito
deste Tribunal, a matria encontra-se pacificada por meio do enunciado n 14, nos
seguintes termos: " vedado, salvo previso legal especfica na respectiva rea
federativa tributria, extinguir a execuo fiscal com fundamento no valor nfimo
da dvida." 3 REsp n 999.639/PR - Rel. Ministro Luiz Fux - 1 Turma - DJe de
18-6-2008. Destaquei Apelao Cvel e Reexame Necessrio sob o n 1403844-3 7
Nesse sentido, confiram-se os seguintes julgados deste Tribunal: "Execuo fiscal.
Extino do processo sem resoluo do mrito em razo do irrisrio valor do crdito
tributrio. Impossibilidade. Ofensa aos princpios da legalidade e da inafastabilidade
do controle jurisdicional (acesso Justia). Presena de interesse processual e
das demais condies da ao. Crdito indisponvel. Dever fundamental de pagar

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Curitiba, 12 de Agosto de 2015 - Edio n 1627

Dirio Eletrnico do Tribunal de Justia do Paran


FREITAS. RELATRIO Cuida-se de apelao cvel interposta pelo MUNICPIO DE
CURITIBA em face da sentena de fls. 11/13, proferida nos autos de execuo fiscal
n 0002579-88.2004.8.16.0185, por meio da qual o MM. Juiz de Direito declarou
extinto o processo, com resoluo de mrito, em razo do reconhecimento da
prescrio do crdito tributrio. Inconformado, o exequente sustenta, em sntese,
que (fls. 15/34): a) no h unanimidade dentre os doutrinadores a respeito da
operao da perda do direito de ao por parte da Fazenda Pblica; b) o art. 8,
2, da Lei 6.830/80 dispe expressamente que o despacho do juiz interrompe a
prescrio, no se aplicando o teor do art. 174 do CTN; c) no houve inrcia do
Municpio, o qual advoga em milhares de execues fiscais; d) o processo no ficou
paralisado por culpa do Municpio, pois houve requerimento para citao por edital,
sendo este deferido pelo juiz; e) deve-se aplicar o teor da Smula 116, do STJ ao
presente caso; f) a Fazenda Pblica no foi intimada pessoalmente para prtica de
qualquer ato. Por fim, requer o provimento do apelo, para que seja reformada a
sentena, determinando-se o prosseguimento do processo. Recebido o recurso do
duplo efeito, vieram os autos a esta Corte. o relatrio. DECIDO O recurso no
merece conhecimento, eis que intempestivo. Colhe-se das certificaes contidas nas
fls. 14-verso, que, aps a certificao de registro da sentena (15/07/2014 - fls. 14),
o Procurador do Municpio retirou o processo em carga em 09/09/2014, sendo, a
partir desta data, computado o incio do prazo para apresentao de recurso (art.
25, da LEF)1. Dessa forma, a apelao, cujo prazo legal para interposio para
a Fazenda Pblica de 30 (trinta) dias (arts. 108 e 508, CPC), deveria ter sido
interposta at 09/10/2014. Todavia, ela foi protocolada apenas em 13/10/2014 (fl.
14-v), da sua flagrante intempestividade. Dessarte, por ser intempestivo o apelo
no pode ser conhecido. Face ao exposto, com fundamento no art. 557, caput, do
CPC, NEGO SEGUIMENTO apelao. Aps o trnsito em julgado, d-se baixa
na distribuio e, a seguir, remetam-se os autos origem, mediante as anotaes
e cautelas necessrias. Intimem-se. Curitiba, 06 de agosto de 2015. JUZA CONV
JOSLY DITTRICH RIBAS Relatora
0011 . Processo/Prot: 1410489-3 Apelao Cvel
. Protocolo: 2015/202762. Comarca: Pinho. Vara: Juzo nico. Ao Originria:
0000260-43.2003.8.16.0134 Execuo Fiscal. Apelante: Municpio de Pinho.
Advogado: Paula Micheli Pasqualin. Apelado: Sebastio Prestes. rgo Julgador: 2
Cmara Cvel. Relator: Des. Silvio Dias. Relator Convocado: Juiz Subst. 2 G. Fabio
Andre Santos Muniz. Despacho: Descrio: Despachos Decisrios
APELAO CVEL. DECISO QUE JULGA EXTINTO O PROCESSO
SEM RESOLUO DE MRITO POR ABANDONO DA CAUSA.AUSNCIA
DE INTIMAO PESSOAL DO AUTOR. VIOLAO DO ART. 267, 1,
CPC.PRECEDENTES DO STJ. RECURSO A QUE SE D PROVIMENTO.I. Tratase de apelao cvel contra deciso que julgou extinto o processo sem resoluo
do mrito, nos termos do artigo 267, II, do Cdigo de Processo Civil. Municpio de
Pinho alega, em sntese, que: a) as diligncias necessrias ao andamento do feito
foram tomadas; b) antes de extinguir o processo o Magistrado deve intimar a parte
autora para dar andamento ao feito; c) a falta de intimao viola o devido processo
legal. No foram apresentadas contrarrazes, porque a parte no possui procurador
constitudo nos autos. o relatrio. II. Municpio de Pinho ajuizou execuo fiscal
contra Sebastio Prestes. No tendo sido realizada a citao, o Municpio requereu
preliminarmente a paralisao dos autos e depois a expedio de ofcio a COPEL e a
SANEPAR. Deferido o pedido em31/01/2007, o feito permaneceu sem movimentao
at 24/05/2013, quando o Magistrado julgou extinta a ao sem resoluo do mrito
com fulcro no artigo 267, II, do Cdigo de Processo Civil. O referido dispositivo
determina que "extingue-se o processo, sem resoluo de mrito: quando ficar
parado durante mais de 1 (um) ano por negligncia das partes". Sendo que o 1
do mesmo diploma estabelece que "o juiz ordenar, nos casos dos ns. II e Ill, o
arquivamento dos autos, declarando a extino do processo, se a parte, intimada
pessoalmente, no suprir a falta em 48 (quarenta e oito) horas". Na interpretao do
artigo deve-se levar em considerao o brocardo que estabelece que "Verba cum
effectu, sunt accipienda: no se presumem, na lei, palavras inteis." (MAXIMILIANO,
Carlos. Hermenutica e aplicao do direito. 19. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2006,
p. 204.) Antes da declarao da extino do processo por abandono da causa,
necessrio que a parte seja "intimada pessoalmente". A previso existe para
evitar que a parte seja prejudicada pela dissidia do patrono. Isso no ocorreu no
caso, o Municpio de Pinho no foi intimado pessoalmente a dar prosseguimento
a ao. Sem o retorno da carta com o aviso de recebimento, a intimao no
pode ser considerada concretizada. Assim, os autos devem retornar a primeiro
grau. Essa a posio pacfica do Superior Tribunal de Justia: PROCESSUAL
CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. AO
REVISIONAL DE PROMESSA DE COMPRA E VENDA. PEDIDO DE ASSISTNCIA
JUDICIRIA. APELAO DESERO. NECESSIDADE DE MANIFESTAO
ACERCA DO PEDIDO. SMULA 83/STJ. EXTINO DO PROCESSO POR
DESDIA DA PARTE OU ABANDONO DA CAUSA. INTIMAO PESSOAL DO
AUTOR. IMPRESCINDVEL.AGRAVO IMPROVIDO. 1. A falta do recolhimento do
preparo da apelao no autoriza o Tribunal a decretar a desero do recurso, sem
que haja prvia manifestao acerca do pedido de gratuidade de justia, que constitui
o mrito do prprio apelo, e caso seja negada, deve ainda possibilitar abertura de
prazo para o recolhimento do preparo. Precedentes. 2. Tendo o Tribunal de Justia
concludo que o demandante descumpriu o disposto no art. 267, II e III, do CPC,
faz-se imprescindvel a intimao pessoal do autor para a extino do feito, de
acordo com o entendimento desta Corte Superior. Precedentes. 3. Estando o acrdo
proferido na origem em consonncia com a jurisprudncia deste Tribunal Superior,
no h que se falar em dissdio, conforme preconiza o enunciado n. 83 da Smula
desta Corte, verbete este que, inclusive, aplica-se para ambas as alneas (a e c) do
permissivo constitucional (AgRg no AREsp n. 83.758/SP, Relator o Ministro Ricardo
Villas Bas Cueva, Terceira Turma, DJe de 19/8/2014). 4. Agravo regimental a que
se nega provimento. (AgRg no AREsp 655.411/RJ, Rel. Ministro MARCO AURLIO

tributos. Necessidade de prosseguimento da execuo. STJ, smula 452. Recurso


provido. 1. "A extino das aes de pequeno valor faculdade da Administrao
Federal, vedada a atuao judicial de ofcio" (STJ, smula 452). 2. " vedado,
salvo previso legal especfica na respectiva rea federativa tributria, extinguir
a execuo fiscal com fundamento no valor nfimo da dvida" (TJPR, Cms. Dto.
Trib., enunciado 14). 3. A sentena que extingue a execuo fiscal sem resoluo
de mrito, por entender nfimo o valor do crdito, alm de interferir na esfera da
Administrao Pblica, afeta o princpio da legalidade." 4 No caso em apreo, foi
respeitado o princpio da legalidade porquanto a facultatividade da propositura da
execuo 4 Apelao Cvel n 873.641-0 - Rel. Des. Rabello Filho - 3 Cmara
Cvel - DJe 25-4-2012. Apelao Cvel e Reexame Necessrio sob o n 1403844-3
8 fiscal de valores tidos por "irrisrios" foi prevista pela Lei Municipal n 8.536/2009,
que fixou o valor de R$ 300,00, assim como por sua nova redao dada pela
Lei n 9.386/2012, que fixou o valor de R$ R$ 1.244,00, nos seguintes termos:
"Lei n 8.536/2009 Art. 1 Fica a Procuradoria Geral do Municpio autorizada a
no ajuizar aes ou execues fiscais de dbitos tributrios e no tributrios de
valores consolidados iguais ou inferiores a R$ 300,00 (trezentos reais)" "Lei n
9.368/20012 Art. 1. O artigo 1, caput, da Lei n. 8.5366/2009 passa a vigorar com
a seguinte redao: "Art. 1 Fica a Procuradoria Geral do Municpio autorizada a
no ajuizar aes ou execues fiscais de dbitos tributrios e no tributrios de
valores consolidados iguais ou inferiores a R$ 1.244,00 (um mil, duzentos e quarenta
e quatro reais)." (NR) Para o deslinde da questo objeto do recurso, resta analisar
a adequao das normas acima citadas ao caso em comento. Nesse diapaso,
observa-se que a execuo fiscal foi proposta em 3-2-2010 (fl.2), ou seja, quando
em vigor a Lei n Apelao Cvel e Reexame Necessrio sob o n 1403844-3 9
8.536/2009, que autoriza a no propositura de execues fiscais de valores inferiores
a R$ 300,00. Como o valor executado foi de R$ 719,52, no havia autorizao
legislativa para a Fazenda Pblica no executar o crdito tributrio devido, em razo
de sua indisponibilidade (CTN, art. 141). Nesse sentido, j decidiu este Tribunal:
"Apelao cvel. Execuo fiscal. Extino diante do valor nfimo do dbito, com
base na lei n. 9386/2012 do municpio de Maring. Impossibilidade de aplicao
da lei que entrou em vigor aps o ajuizamento da presente ao. Princpio da
irretroatividade. No dado ao juiz da causa apreciar a pertinncia da propositura
da demanda aforada pela administrao pblica para perseguir crdito tributrio
que lhe devido. Sentena anulada, com o retorno dos autos ao juzo de origem
para prosseguimento da execuo. Apelo provido."5 O Superior Tribunal de Justia
tambm j decidiu: 5 Apelao Cvel n 1253044-4 - 3 Cmara Cvel - Rel. Cludio de
Andrade - Unnime - DJe. 11.11.2014) Apelao Cvel e Reexame Necessrio sob o
n 1403844-3 10 "Processual civil. Execuo fiscal de baixo valor. Imposto municipal.
Necessidade de legislao especfica. 1. Para que a execuo fiscal ajuizada pelo
municpio seja arquivada, ao fundamento de que o valor da dvida pequeno
ou irrisrio, necessrio previso em legislao especfica da entidade tributante
estipulando o valor consolidado que torne a cobrana judicial antieconmica. 2. " A
extino da execuo fiscal, sem resoluo de mrito, fundada no valor irrisrio do
crdito tributrio, admissvel quando prevista em legislao especfica da entidade
tributante. O crdito tributrio regularmente lanado indisponvel (art. 141, do CTN),
somente podendo ser remitido vista de lei expressa do prprio ente tributante (art.
150, 6, da CF/1988 e art. 172, do CTN)". (REsp 999639/PR, Rel. Ministro LUIZ
FUX, PRIMEIRA TURMA, DJe 18/06/2008) 3. No presente caso, o Tribunal a quo
consignou que "o Municpio apelante promulgou a Lei Complementar Municipal n
004/2008, que estipulou como valor antieconmico para a interposio de recursos
a importncia de R$ 200,00 (duzentos reais), sob o entendimento de que os crditos
tributrios do municpio 'tm valorao econmica pequena'" (fls. 52). Dessa forma,
verifica-se que existe legislao especfica aplicvel ao Municpio no sentido de que o
valor executado no seria Apelao Cvel e Reexame Necessrio sob o n 1403844-3
11 irrisrio - R$ 831,04 (oitocentos e trinta e um reais e quatro centavos). 4. Recurso
especial provido." 6 Sem o respaldo da legislao vigente poca da propositura
da ao, inaplicvel, como fez o juiz de primeiro grau, a Lei n 9.368/2012 com
fundamento na analogia ou no princpio da igualdade em detrimento do princpio
do tempus regit actum. Ademais, no poderia o juiz de primeiro grau extinguir de
ofcio a ao de execuo, sob pena de violao ao princpio da separao dos
poderes (CF, art. 2), inafastabilidade da jurisdio (CF, art. 5, XXXV) e entendimento
fixado na Smula 452 do Superior Tribunal de Justia, que dispe: "Smula 452: A
extino das aes de pequeno valor faculdade da administrao Pblica Federal,
vedada a atuao judicial de ofcio." Deste modo, impe-se a reforma da sentena
para afastar a extino da execuo pela ausncia de interesse de agir, visto que
a sentena recorrida encontra-se em manifesto confronto 6 REsp 1223032/PE, Rel.
Min. Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe 31/05/2011 Apelao Cvel e
Reexame Necessrio sob o n 1403844-3 12 com entendimento do Superior Tribunal
de Justia, bem como deste Tribunal. III. CONCLUSO Assim, com fulcro no art.
557, 1-A, do Cdigo de Processo Civil, dou provimento ao recurso para cassar a
sentena e reconhecer o interesse de agir do Municpio de Maring, determinando
o prosseguimento da presente execuo fiscal, nos seus ulteriores termos. Intimese. Curitiba, 06 de agosto de 2015. JUIZ CONV. CARLOS MAURCIO FERREIRA ,
RELATOR.
0010 . Processo/Prot: 1403954-4 Apelao Cvel
. Protocolo: 2015/196979. Comarca: Foro Central da Comarca da Regio
Metropolitana de Curitiba. Vara: 1 Vara de Execues Fiscais Municipais. Ao
Originria: 0002579-88.2004.8.16.0185 Execuo Fiscal. Apelante: Municpio de
Curitba. Advogado: Eliane Cristina Rossi Chevalier. Apelado: Celso Mello de
Freitas. rgo Julgador: 2 Cmara Cvel. Relator: Des. Antnio Renato Strapasson.
Relator Convocado: Juza Subst. 2 G. Josly Dittrich Ribas. Despacho: Descrio:
Despachos Decisrios
VISTOS e examinados estes autos de Apelao Cvel n 1.403.954-4 em que
figuram como Apelante o MUNICPIO DE CURITIBA e Apelado CELSO MELLO DE

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Curitiba, 12 de Agosto de 2015 - Edio n 1627

Dirio Eletrnico do Tribunal de Justia do Paran


seguinte, a Magistrada da 1 Vara Cvel recebeu os autos e suscitou o presente
conflito negativo de competncia. o relatrio. II. FUNDAMENTAO Cinge-se a
controvrsia acerca da anlise de conflito negativo de competncia entre o Juiz
de Direito da 1 Vara Cvel e o Conflito de Competncia n 1413366-7 3 Juiz de
Direito da Vara da Fazenda Pblica, ambas do Foro Regional de Colombo da
comarca da Regio Metropolitana de Curitiba. Consigna-se, primeiramente, que a
Vara da Fazenda Pblica do Foro Regional de Colombo teve a sua denominao
e competncia disciplinadas na Resoluo n 104, datada de 26 de maio de 2014,
do rgo Especial, in verbis: Atribuir denominao e competncia 8 Vara Judicial
do Foro Regional de Colombo da Comarca da Regio Metropolitana de Curitiba,
que passa a ser denominada Vara da Fazenda Pblica, alterando os artigos que
especifica da Resoluo 93/2013, na forma a seguir: Art. 1. Fica revogado o
pargrafo nico do artigo 112 e alterada a redao do artigo 113 da Resoluo
93/2013, que passam a vigorar com a seguinte redao: "Art. 112. ? Pargrafo nico.
Revogado Art. 113 - 1 e 2 Varas Judiciais, ora e respectivamente denominadas
1 Vara Cvel e 2 Vara Cvel atribuda a competncia Cvel." Art. 2. Fica alterada
a Resoluo 93/2013, que passam a vigorar acrescida do artigo 117-A, com a
seguinte redao: "Art. 117-A. 8 Vara Judicial, ora denominada Vara da Fazenda
Pblica atribuda a competncia da Fazenda Pblica." Conflito de Competncia
n 1413366-7 4 Art. 3. Fica alterado o Anexo I da Resoluo n 93/2013. Art. 4.
Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Grifou-se. Ainda, acerca
da nomenclatura e competncia das varas judiciais do Estado do Paran, dispe o
art. 5 da Resoluo n 93/2013: Art. 5 vara judicial a que atribuda competncia
da Fazenda Pblica compete: I - processar e julgar as causas em que o Estado do
Paran, os Municpios que integram a respectiva Comarca ou Foro, suas autarquias,
sociedades de economia mista, empresas pblicas ou fundaes forem interessados
na condio de autores, rus, assistentes ou opoentes, bem assim as causas a elas
conexas e as delas dependentes ou acessrias; II - processar e julgar os mandados
de segurana, os habeas data, as aes civis pblicas e as aes populares contra
ato de autoridade estadual ou dos Municpios que integrem a respectiva Comarca
ou Foro, representante de entidade autrquica, empresa pblica, sociedade de
economia mista ou fundao estadual ou municipal ou de pessoa natural ou jurdica
com funes delegadas do Poder Pblico estadual ou dos Municpios que integrem
a respectiva Comarca ou Foro; III - dar cumprimento s cartas de sua competncia.
Conflito de Competncia n 1413366-7 5 Extrai-se, da leitura dos dispositivos legais
acima citados, a ausncia de previso expressa acerca da competncia federal
delegada. Entretanto, no se pode desconsiderar que a especializao levada a
efeito pelo rgo Especial se deu em razo da pessoa, ou seja, da competncia
material e, portanto possui carter absoluto. Compreendendo-se como Fazenda
Pblica as pessoas jurdicas que compem a Administrao Pblica, seja no mbito
Federal, Estadual ou Municipal. Importante esclarecer que a ausncia de previso
expressa na Resoluo n 93/2013 acerca da competncia federal delegada para a
Vara da Fazenda Pblica decorre do fato que, via de regra, no Estado do Paran
as Comarcas que possuem Vara da Fazenda Pblica so sede de Vara Federal.
Ressalta-se que embora exceo idntica tenha sido verificada no Foro Regional de
So Jos dos Pinhais, a Resoluo que determinou a competncia atentou-se para
a peculiaridade da situao, disciplinando expressamente acerca da competncia
federal delegada. Veja-se a Resoluo n 36/2012: Art. 1 Ao Juzo da Vara de
Fazenda Pblica do Foro Regional Conflito de Competncia n 1413366-7 6 de
So Jos dos Pinhais da Comarca da Regio Metropolitana de Curitiba compete
processar e julgar: I - as causas em que o Estado do Paran, os Municpios de
So Jos dos Pinhais e Tijucas do Sul, suas autarquias, sociedades de economia
mista, empresas pblicas ou fundaes forem interessados na qualidade de autores,
rus, assistentes ou oponentes, bem assim as causas a elas conexas e delas
dependentes ou acessrias; II - os mandados de segurana, os habeas data, as
aes civis pblicas e as aes populares contra ato de autoridade estadual ou dos
Municpios de So Jos dos Pinhais e Tijucas do Sul, representante de entidade
autrquica, empresa pblica, sociedade de economia mista ou fundao estadual
ou municipal ou de pessoa natural ou jurdica com funes delegadas do Poder
Pblico Estadual ou dos Municpios de So Jos dos Pinhais e Tijucas do Sul; III as causas de competncia federal delegada. Art. 2 Esta resoluo entrar em vigor
na data de sua publicao, com efeitos a partir da data de instalao da unidade.
Pargrafo nico. Aps a instalao da unidade mencionada, os processos de sua
competncia que atualmente tramitam perante as Vara Cveis do mesmo Foro sero
a ela redistribudos. Grifou-se. Conflito de Competncia n 1413366-7 7 Em que pese
a constatada a omisso na Resoluo n 104/2014, atesta-se que esta no bice
para que seja atribuda Vara da Fazenda Pblica do Foro Regional de Colombo a
responsabilidade pelo julgamento das causas da competncia delegada da Unio.
Afinal, no h discusso acerca da natureza de pessoa jurdica integrante da
Administrao Pblica da Unio e, considerando que a competncia foi determinada
em razo da pessoa, as causas em que a Unio parte, por integrar a Fazenda
Pblica, devem ser julgadas pela vara especializada da Fazenda Pblica. Com
o intuito de corroborar com esse entendimento, oportuno transcrever trecho de
deciso proferida pela Corregedoria- Geral da Justia deste Tribunal de Justia
no pedido de providncias n 2014.0371295-6, quanto ao cumprimento de cartas
precatrias em que figurem como partes pessoas no elencadas em Resoluo no
Foro Regional de So Jos dos Pinhais, veja-se: A interpretao de uma norma
passa, necessariamente, pelo conhecimento da tcnica legislativa, em especial, os
requisitos bsicos definidos na Lei Complementar n 95/1998. Nos termos do artigo
10, inciso I, da norma citada acima, um ?artigo? a unidade bsica de articulao
de uma lei, ou seja, a clula, a menor frao que compe o contedo Conflito
de Competncia n 1413366-7 8 normativo finalstico do ato normativo. No h
lei sem artigo. Os pargrafos e incisos, por sua vez, so desdobramentos dos
prprios ?artigos? e no da lei em si (inciso II) e no so obrigatrios. Servem
para melhor explicitar ou definir excees matria do ?caput?, que o centro; o

BELLIZZE, TERCEIRA TURMA, julgado em 14/04/2015, DJe 30/04/2015) AGRAVO


REGIMENTAL. AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. EXTINO DE EXECUO.
INTIMAO PESSOAL DO EXEQUENTE. REGULARIDADE. APLICAO DA
SMULA 7/STJ. 1.- "Nos casos que ensejam a extino do processo sem julgamento
do mrito, por negligncia das partes ou por abandono da causa (art. 267, incisos II e
III, do CPC), o indigitado normativo, em seu 1, determina que a intimao pessoal
ocorra na pessoa do autor, a fim de que a parte no seja surpreendida pela desdia
do advogado" (AgRg no AREsp 24.553/MG, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS,
SEGUNDA TURMA, julgado em 20/10/2011, DJe 27/10/2011). 2.- O Tribunal de
origem informa que houve a regular intimao pessoal da parte autora, que se
manteve inerte, e a adoo de entendimento diverso por este Tribunal quanto ao
ponto demandaria reexame probatrio, o que vedado a teor da Smula 7/STJ. 3.Agravo Regimental improvido. (AgRg no AREsp 339.302/RS, Rel. Ministro SIDNEI
BENETI, TERCEIRA TURMA, julgado em 20/08/2013, DJe 05/09/2013) III. Como a
deciso esbarra em jurisprudncia dominante do Superior Tribunal de Justia dou
provimento de plano ao recurso para determinar o retorno dos autos ao primeiro grau
e o prosseguimento da ao, com fulcro no artigo 557, 1-A, do Cdigo de Processo
Civil. Intimem-se. Curitiba, 06 de agosto de 2015. Juiz Conv. Fbio Andr Santos
Muniz, Relator .
0012 . Processo/Prot: 1413166-7 Agravo de Instrumento
. Protocolo: 2015/221860. Comarca: Francisco Beltro. Vara: 1 Vara Cvel e da
Fazenda Pblica. Ao Originria: 0004927-84.2010.8.16.0083 Execuo Fiscal.
Agravante: Locadora de Mesas de Bilhar Lder Ltda. Advogado: Segio Sinhori.
Agravado: Municpio de Francisco Beltro. Advogado: Fbio Luiz Santin de
Albuquerque, Rodrinei Cristian Braun. rgo Julgador: 2 Cmara Cvel. Relator:
Des. Lauro Laertes de Oliveira. Relator Convocado: Juiz Subst. 2 G. Carlos Mauricio
Ferreira. Despacho: Cumpra-se o venerando despacho.
Vistos. I. Trata-se de agravo de instrumento interposto por LOCADORA DE
MESAS DE BILHAR LIDER LTDA. diante de deciso proferida nos autos
n 0031067-40.2015.8.16.0000, que rejeitou exceo de pr-executividade e
determinou o imediato prosseguimento do feito. No se extrai da petio de
interposio do recurso qualquer pedido de concesso de efeito suspensivo ou de
antecipao de tutela recursal. II. Feitas as consideraes acima: a. Intime-se o
agravado para apresentar resposta, no prazo de 10 (dez) dias; b. oficie-se ao Juzo
de origem requisitando informaes, em dez dias, em especial, se houve retratao
da deciso objurgada e se o agravante atendeu ao disposto no art. 526 daquele
Cdigo; III. Aps, retornem os autos ao Gabinete. Curitiba, 04 de agosto de 2015.
JUIZ CONV. CARLOS MAURCIO FERREIRA Relator
0013 . Processo/Prot: 1413197-2 Agravo de Instrumento
. Protocolo: 2015/211633. Comarca: Arapongas. Vara: 1 Vara Cvel e da Fazenda
Pblica. Ao Originria: 2009.00001116 Execuo Fiscal. Agravante: Jos Lopes
Pinheiro Auto Eltrica. Advogado: Carlos Eduardo Joanutti (Curador Especial).
Agravado: Fazenda Pblica do Municpio de Arapongas. Advogado: Ivan Fonatti,
Csar Guedes Miranda, Diego Jos Berrocal, Elizabeth Ruiz. rgo Julgador: 2
Cmara Cvel. Relator: Des. Lauro Laertes de Oliveira. Relator Convocado: Juiz
Subst. 2 G. Carlos Mauricio Ferreira. Despacho: Cumpra-se o venerando despacho.
I.Trata-se de agravo de instrumento interposto por JOS LOPES PINHEIRO AUTO
ELTRICA diante de deciso proferida nos autos n 0031076-02.2015.8.16.0000.
No se extrai da petio de interposio do recurso qualquer pedido de concesso
de efeito suspensivo ou de antecipao de tutela recursal. II. Feitas as consideraes
acima: a. Intime-se a agravada para apresentar resposta, no prazo de 10 (dez) dias;
b. oficie-se ao Juzo de origem requisitando informaes, em dez dias, em especial,
se houve retratao da deciso objurgada e se o agravante atendeu ao disposto no
art. 526 daquele Cdigo; III. Aps, retornem os autos ao Gabinete. Curitiba, 03 de
agosto de 2015. JUIZ CONV. CARLOS MAURCIO FERREIRA Relator
0014 . Processo/Prot: 1413366-7 Conflito de Competncia Cvel (Gr/C.Int.)
. Protocolo: 2015/207128. Comarca: Foro Regional de Colombo da Comarca
da Regio Metropolitana de Curitiba. Vara: 1 Vara Cvel. Ao Originria:
0003712-05.2014.8.16.0028 Execuo Fiscal. Suscitante: Juiz de Direito da 1 Vara
Cvel do Foro Regional de colombo comarca da regio metropolitana de curitiba.
Suscitado: Juiz de Direito da Vara da Fazenda Pblica do Foro Regional de Colombo
Comarca da Regio Metropolitana de Curitiba. Interessado: Back & Dugatto Ltda Me, Unio - Procuradoria da Fazenda Nacional. Advogado: Luciane Baggio Losso.
rgo Julgador: 2 Cmara Cvel em Composio Integral. Relator: Des. Lauro
Laertes de Oliveira. Relator Convocado: Juiz Subst. 2 G. Carlos Mauricio Ferreira.
Despacho: Descrio: Despachos Decisrios
CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. 1 VARA CVEL DO
FORO REGIONAL DE COLOMBO. RESOLUO N 117/2014 QUE
DETERMINOU A REDISTRIBUIO DOS PROCESSOS DA COMPETNCIA
ESPECIALIZADA QUE TRAMITAM PERANTE AS VARAS CVEIS. COMPETNCIA
FEDERAL DELEGADA. PRESENA DE PESSOA JURDICA DE DIREITO
PBLICO - UNIO. VARA DA FAZENDA. COMPETNCIA ABSOLUTA
EM RAZO DA PESSOA.EXCEO AO PRINCPIO DA "PERPETUATIO
JURISDICTIONIS" (PARTE FINAL DO ART. 87 DO CDIGO DE PROCESSO
CIVIL).PRECEDENTES DESTA CORTE. CONFLITO DE COMPETNCIA
PROCEDENTE, COM A DECLARAO DA COMPETNCIA DA VARA DA
FAZENDA PBLICA1 Em substituio ao Des. LAURO LAERTES DE OLIVEIRA.
Conflito de Competncia n 1413366-7 2I. EXPOSIO FTICA Trata-se de conflito
negativo de competncia suscitado pela Juza de Direito da 1 Vara Cvel em face
do Juzo da Vara da Fazenda Pblica, ambas do Foro Regional de Colombo da
Comarca da Regio Metropolitana de Curitiba. Consta dos autos que em data de
07 de abril de 2014 a Unio ajuizou Execuo Fiscal perante a 1 Vara Cvel do
Foro Regional de Colombo. Conclusos os autos ao Juzo da Vara da Fazenda
Pblica do Foro Regional de Colombo, esse determinou a remessa dos autos
1 Vara Cvel da unidade, declinando a competncia para julgamento do feito. Ato

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Curitiba, 12 de Agosto de 2015 - Edio n 1627

Dirio Eletrnico do Tribunal de Justia do Paran


CIVIL).PRECEDENTES DESTA CORTE. CONFLITO DE COMPETNCIA
PROCEDENTE, COM A DECLARAO DA COMPETNCIA DA VARA DA
FAZENDA PBLICA1 Em substituio ao Des. LAURO LAERTES DE OLIVEIRA.
Conflito de Competncia n 1414126-7 2I. EXPOSIO FTICA Trata-se de conflito
negativo de competncia suscitado pela Juza de Direito da 1 Vara Cvel em face
do Juzo da Vara da Fazenda Pblica, ambas do Foro Regional de Colombo da
Comarca da Regio Metropolitana de Curitiba. Consta dos autos que em data de
11 de novembro de 2014 a Unio ajuizou Execuo Fiscal perante a 1 Vara Cvel
do Foro Regional de Colombo. Conclusos os autos ao Juzo da Vara da Fazenda
Pblica do Foro Regional de Colombo, esse determinou a remessa dos autos
1 Vara Cvel da unidade, declinando a competncia para julgamento do feito. Ato
seguinte, a Magistrada da 1 Vara Cvel recebeu os autos e suscitou o presente
conflito negativo de competncia. o relatrio. II. FUNDAMENTAO Cinge-se a
controvrsia acerca da anlise de conflito negativo de competncia entre o Juiz
de Direito da 1 Vara Cvel e o Conflito de Competncia n 1414126-7 3 Juiz de
Direito da Vara da Fazenda Pblica, ambas do Foro Regional de Colombo da
comarca da Regio Metropolitana de Curitiba. Consigna-se, primeiramente, que a
Vara da Fazenda Pblica do Foro Regional de Colombo teve a sua denominao
e competncia disciplinadas na Resoluo n 104, datada de 26 de maio de 2014,
do rgo Especial, in verbis: Atribuir denominao e competncia 8 Vara Judicial
do Foro Regional de Colombo da Comarca da Regio Metropolitana de Curitiba,
que passa a ser denominada Vara da Fazenda Pblica, alterando os artigos que
especifica da Resoluo 93/2013, na forma a seguir: Art. 1. Fica revogado o
pargrafo nico do artigo 112 e alterada a redao do artigo 113 da Resoluo
93/2013, que passam a vigorar com a seguinte redao: "Art. 112. ? Pargrafo nico.
Revogado Art. 113 - 1 e 2 Varas Judiciais, ora e respectivamente denominadas
1 Vara Cvel e 2 Vara Cvel atribuda a competncia Cvel." Art. 2. Fica alterada
a Resoluo 93/2013, que passam a vigorar acrescida do artigo 117-A, com a
seguinte redao: "Art. 117-A. 8 Vara Judicial, ora denominada Vara da Fazenda
Pblica atribuda a competncia da Fazenda Pblica." Conflito de Competncia
n 1414126-7 4 Art. 3. Fica alterado o Anexo I da Resoluo n 93/2013. Art. 4.
Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Grifou-se. Ainda, acerca
da nomenclatura e competncia das varas judiciais do Estado do Paran, dispe o
art. 5 da Resoluo n 93/2013: Art. 5 vara judicial a que atribuda competncia
da Fazenda Pblica compete: I - processar e julgar as causas em que o Estado do
Paran, os Municpios que integram a respectiva Comarca ou Foro, suas autarquias,
sociedades de economia mista, empresas pblicas ou fundaes forem interessados
na condio de autores, rus, assistentes ou opoentes, bem assim as causas a elas
conexas e as delas dependentes ou acessrias; II - processar e julgar os mandados
de segurana, os habeas data, as aes civis pblicas e as aes populares contra
ato de autoridade estadual ou dos Municpios que integrem a respectiva Comarca
ou Foro, representante de entidade autrquica, empresa pblica, sociedade de
economia mista ou fundao estadual ou municipal ou de pessoa natural ou jurdica
com funes delegadas do Poder Pblico estadual ou dos Municpios que integrem
a respectiva Comarca ou Foro; III - dar cumprimento s cartas de sua competncia.
Conflito de Competncia n 1414126-7 5 Extrai-se, da leitura dos dispositivos legais
acima citados, a ausncia de previso expressa acerca da competncia federal
delegada. Entretanto, no se pode desconsiderar que a especializao levada a
efeito pelo rgo Especial se deu em razo da pessoa, ou seja, da competncia
material e, portanto possui carter absoluto. Compreendendo-se como Fazenda
Pblica as pessoas jurdicas que compem a Administrao Pblica, seja no mbito
Federal, Estadual ou Municipal. Importante esclarecer que a ausncia de previso
expressa na Resoluo n 93/2013 acerca da competncia federal delegada para a
Vara da Fazenda Pblica decorre do fato que, via de regra, no Estado do Paran
as Comarcas que possuem Vara da Fazenda Pblica so sede de Vara Federal.
Ressalta-se que embora exceo idntica tenha sido verificada no Foro Regional de
So Jos dos Pinhais, a Resoluo que determinou a competncia atentou-se para
a peculiaridade da situao, disciplinando expressamente acerca da competncia
federal delegada. Veja-se a Resoluo n 36/2012: Art. 1 Ao Juzo da Vara de
Fazenda Pblica do Foro Regional Conflito de Competncia n 1414126-7 6 de
So Jos dos Pinhais da Comarca da Regio Metropolitana de Curitiba compete
processar e julgar: I - as causas em que o Estado do Paran, os Municpios de
So Jos dos Pinhais e Tijucas do Sul, suas autarquias, sociedades de economia
mista, empresas pblicas ou fundaes forem interessados na qualidade de autores,
rus, assistentes ou oponentes, bem assim as causas a elas conexas e delas
dependentes ou acessrias; II - os mandados de segurana, os habeas data, as
aes civis pblicas e as aes populares contra ato de autoridade estadual ou dos
Municpios de So Jos dos Pinhais e Tijucas do Sul, representante de entidade
autrquica, empresa pblica, sociedade de economia mista ou fundao estadual
ou municipal ou de pessoa natural ou jurdica com funes delegadas do Poder
Pblico Estadual ou dos Municpios de So Jos dos Pinhais e Tijucas do Sul; III as causas de competncia federal delegada. Art. 2 Esta resoluo entrar em vigor
na data de sua publicao, com efeitos a partir da data de instalao da unidade.
Pargrafo nico. Aps a instalao da unidade mencionada, os processos de sua
competncia que atualmente tramitam perante as Vara Cveis do mesmo Foro sero
a ela redistribudos. Grifou-se. Conflito de Competncia n 1414126-7 7 Em que pese
a constatada a omisso na Resoluo n 104/2014, atesta-se que esta no bice
para que seja atribuda Vara da Fazenda Pblica do Foro Regional de Colombo a
responsabilidade pelo julgamento das causas da competncia delegada da Unio.
Afinal, no h discusso acerca da natureza de pessoa jurdica integrante da
Administrao Pblica da Unio e, considerando que a competncia foi determinada
em razo da pessoa, as causas em que a Unio parte, por integrar a Fazenda
Pblica, devem ser julgadas pela vara especializada da Fazenda Pblica. Com
o intuito de corroborar com esse entendimento, oportuno transcrever trecho de
deciso proferida pela Corregedoria- Geral da Justia deste Tribunal de Justia

que define e modula a matria a ser tratada no dispositivo legal, como um todo.
Portanto, os incisos esto vinculados, necessariamente, ao ?caput? de um artigo
de lei ou de ato normativo e a forma mais correta de se interpretar essa sub- parte
subordinada no se afastar da sua unidade central. Nesse contexto, o inciso
III, do artigo 5, da Resoluo n 93/2013-OE, objeto dos presentes autos - no
deve ser interpretado com base no inciso I daquele dispositivo, mas sim levandose em conta o contedo do "caput", qual seja, a atribuio genrica da Fazenda
Pblica. Deixando claro: as cartas precatrias que envolvem a Fazenda Pblica
em geral (Unio, Estados, Municpios, suas autarquias, sociedades de economia
mista, empresas pblicas ou fundaes forem interessados na condio de autores,
rus, assistentes ou opoentes) devem ser cumpridas pelas Varas Judiciais com
competncia da Fazenda Pblica, sem as restries do inciso I, porque essa a
interpretao mais razovel entre o inciso III e o caput do artigo 5 da Resoluo
n 93/2013. Conflito de Competncia n 1413366-7 9 Nada obstante a competncia
ora discutida caracterizar decorrncia lgica dos ditames acima mencionados, em 24
de novembro de 2014, o rgo Especial editou a Resoluo n 117 com a seguinte
redao: Art. 1. Alterar o art. 4 da Resoluo n 104, de 26 de maio de 2014, que
passa a vigorar acrescido do pargrafo nico, com a seguinte redao: "Art. 4?
Pargrafo nico. A partir da data de instalao da 8 Vara Judicial no Foro Regional
de Colombo, os processos de sua competncia que tramitam perante as Varas Cveis
do mesmo Foro sero a ela redistribudos." Art. 2. Esta Resoluo entra em vigor
na data de sua publicao, com efeitos retroativos data da instalao da 8 Vara
Judicial do Foro Regional de Colombo. Grifou-se. No que tange a aplicabilidade do
art. 87 do Cdigo de Processo Civil e, por conseguinte do princpio da perpetuatio
jurisdicionais, segundo o qual a competncia fixada no momento da propositura da
demanda, consigna-se que esta regra excepcionada no mesmo dispositivo legal,
que assim dispe em sua parte final: salvo quando suprimirem o rgo judicirio
ou alterarem a competncia em razo de matria ou da hierarquia. Conflito de
Competncia n 1413366-7 10 Isso porque, a instalao de Vara especializada
altera a competncia em razo de matria, espcie de competncia absoluta fixada
em razo do interesse pblico, a qual inderrogvel, nos termos do art. 111,
caput, do Cdigo de Processo Civil2. Acerca do tema o entendimento do Superior
Tribunal de Justia: RECURSO ESPECIAL. PROCESSO CIVIL. ARTS. 87; 111;
113, 2; E 511, TODOS DO CPC. ISENO DE CUSTAS. NULO DECISUM
PROLATADO POR JUZO INCOMPETENTE. DESERTO RECURSO ESPECIAL
SEM COMPROVANTE DO RECOLHIMENTO DO PREPARO. INCIDNCIA DO
ENUNCIADO 187 DA SMULA DO STJ. 1. Nulo decisum prolatado por juzo
incompetente (art. 113, 2, do CPC). 2. Competncia fixada no momento da
propositura da ao (art. 87, do CPC), excepcional a hiptese de alterao da
competncia em razo da matria, a afastar o princpio da perpetuatio jurisdicionis.
3. Competncia absoluta no se prorroga (art. 111, do CPC), impe-se, inclusive,
declarao ex officio, o que ocorreu, no caso vertente. 4. Iseno de custas
deferida por juzo absolutamente incompetente no gera efeitos, porquanto evidente
a nulidade do ato decisrio 2 Art. 111. A competncia em razo da matria e da
hierarquia inderrogvel por conveno das partes; mas estas podem modificar a
competncia em razo do valor e do territrio, elegendo foro onde sero propostas
as aes oriundas de direitos e obrigaes. Conflito de Competncia n 1413366-7
11 (art. 113, 2, do CPC). 5. Insurgncia, na via especial, sem comprovante
do recolhimento do preparo, resulta deserto (art. 511, do CPC). 6. Enunciado 187
da Smula do STJ. 7. Recurso especial no conhecido. (REsp 627.472/RS, Rel.
Ministro CELSO LIMONGI (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/SP), SEXTA
TURMA, julgado em 02/02/2010, DJe 22/02/2010). Grifou-se. No mesmo sentido este
rgo Julgador se manifestou nas Decises Monocrticas ns 1336092-8 (Relator
Des. Lauro Laertes de Oliveira, j. 06.03.2015), 1315056-2 (Relator Des. Silvio Dias,
j. 11.03.2015), 1336032-2 (Relator Des. Stewalt Camargo Filho, j. 25.02.2015).
Assim, deve ser declarada a competncia da Vara da Fazenda Pblica do Foro
Regional de Colombo para o processamento e julgamento da presente execuo
fiscal. III. CONCLUSO Ante ao exposto, com fulcro no art. 120, pargrafo nico, do
Cdigo de Processo Civil3, dou provimento ao Conflito 3 Pargrafo nico. Havendo
jurisprudncia dominante do tribunal sobre a questo suscitada, o relator poder
decidir de plano o conflito de competncia, cabendo agravo, no prazo de cinco
dias, contado da intimao da deciso s partes, para o rgo recursal competente.
Conflito de Competncia n 1413366-7 12 negativo de Competncia suscitado
pela Juza de Direito da 1 Vara Cvel do Foro Regional da Comarca da Regio
Metropolitana de Colombo. Oficie-se. Intime-se. Curitiba, 03 de agosto de 2015. JUIZ
CONV. CARLOS MAURICIO FERREIRA Relator
0015 . Processo/Prot: 1414126-7 Conflito de Competncia Cvel (Gr/C.Int.)
. Protocolo: 2015/207114. Comarca: Foro Regional de Colombo da Comarca
da Regio Metropolitana de Curitiba. Vara: 1 Vara Cvel. Ao Originria:
0000182-80.2014.8.16.0193 Execuo Fiscal. Suscitante: Juiz de Direito da 1 Vara
Cvel do Foro Regional de colombo comarca da regio metropolitana de curitiba.
Suscitado: Juiz de Direito da Vara da Fazenda Pblica do Foro Regional de Colombo
Comarca da Regio Metropolitana de Curitiba. Interessado: Unio - Procuradoria
da Fazenda Nacional. Advogado: Joo Antonio Catarino Farinha Pires. Interessado:
Adriane Conogray. rgo Julgador: 2 Cmara Cvel em Composio Integral.
Relator: Des. Lauro Laertes de Oliveira. Relator Convocado: Juiz Subst. 2 G. Carlos
Mauricio Ferreira. Despacho: Descrio: Despachos Decisrios
CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. 1 VARA CVEL DO
FORO REGIONAL DE COLOMBO. RESOLUO N 117/2014 QUE
DETERMINOU A REDISTRIBUIO DOS PROCESSOS DA COMPETNCIA
ESPECIALIZADA QUE TRAMITAM PERANTE AS VARAS CVEIS. COMPETNCIA
FEDERAL DELEGADA. PRESENA DE PESSOA JURDICA DE DIREITO
PBLICO - UNIO. VARA DA FAZENDA. COMPETNCIA ABSOLUTA
EM RAZO DA PESSOA.EXCEO AO PRINCPIO DA "PERPETUATIO
JURISDICTIONIS" (PARTE FINAL DO ART. 87 DO CDIGO DE PROCESSO

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Curitiba, 12 de Agosto de 2015 - Edio n 1627

Dirio Eletrnico do Tribunal de Justia do Paran


Produtos Alimenticios. rgo Julgador: 2 Cmara Cvel em Composio Integral.
Relator: Des. Lauro Laertes de Oliveira. Relator Convocado: Juiz Subst. 2 G. Carlos
Mauricio Ferreira. Despacho: Descrio: Despachos Decisrios
CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. 1 VARA CVEL DO
FORO REGIONAL DE COLOMBO. RESOLUO N 117/2014 QUE
DETERMINOU A REDISTRIBUIO DOS PROCESSOS DA COMPETNCIA
ESPECIALIZADA QUE TRAMITAM PERANTE AS VARAS CVEIS. COMPETNCIA
FEDERAL DELEGADA. PRESENA DE PESSOA JURDICA DE DIREITO
PBLICO - UNIO. VARA DA FAZENDA. COMPETNCIA ABSOLUTA
EM RAZO DA PESSOA.EXCEO AO PRINCPIO DA "PERPETUATIO
JURISDICTIONIS" (PARTE FINAL DO ART. 87 DO CDIGO DE PROCESSO
CIVIL).PRECEDENTES DESTA CORTE. CONFLITO DE COMPETNCIA
PROCEDENTE, COM A DECLARAO DA COMPETNCIA DA VARA DA
FAZENDA PBLICA1 Em substituio ao Des. LAURO LAERTES DE OLIVEIRA.
Conflito de Competncia n 1414668-0 2I. EXPOSIO FTICA Trata-se de conflito
negativo de competncia suscitado pela Juza de Direito da 1 Vara Cvel em face
do Juzo da Vara da Fazenda Pblica, ambas do Foro Regional de Colombo da
Comarca da Regio Metropolitana de Curitiba. Consta dos autos que em data de
03 de maro de 2007 a Unio ajuizou Execuo Fiscal perante a 1 Vara Cvel
do Foro Regional de Colombo. Conclusos os autos ao Juzo da Vara da Fazenda
Pblica do Foro Regional de Colombo, esse determinou a remessa dos autos
1 Vara Cvel da unidade, declinando a competncia para julgamento do feito. Ato
seguinte, a Magistrada da 1 Vara Cvel recebeu os autos e suscitou o presente
conflito negativo de competncia. o relatrio. II. FUNDAMENTAO Cinge-se a
controvrsia acerca da anlise de conflito negativo de competncia entre o Juiz
de Direito da 1 Vara Cvel e o Conflito de Competncia n 1414668-0 3 Juiz de
Direito da Vara da Fazenda Pblica, ambas do Foro Regional de Colombo da
comarca da Regio Metropolitana de Curitiba. Consigna-se, primeiramente, que a
Vara da Fazenda Pblica do Foro Regional de Colombo teve a sua denominao
e competncia disciplinadas na Resoluo n 104, datada de 26 de maio de 2014,
do rgo Especial, in verbis: Atribuir denominao e competncia 8 Vara Judicial
do Foro Regional de Colombo da Comarca da Regio Metropolitana de Curitiba,
que passa a ser denominada Vara da Fazenda Pblica, alterando os artigos que
especifica da Resoluo 93/2013, na forma a seguir: Art. 1. Fica revogado o
pargrafo nico do artigo 112 e alterada a redao do artigo 113 da Resoluo
93/2013, que passam a vigorar com a seguinte redao: "Art. 112. ? Pargrafo nico.
Revogado Art. 113 - 1 e 2 Varas Judiciais, ora e respectivamente denominadas
1 Vara Cvel e 2 Vara Cvel atribuda a competncia Cvel." Art. 2. Fica alterada
a Resoluo 93/2013, que passam a vigorar acrescida do artigo 117-A, com a
seguinte redao: "Art. 117-A. 8 Vara Judicial, ora denominada Vara da Fazenda
Pblica atribuda a competncia da Fazenda Pblica." Conflito de Competncia
n 1414668-0 4 Art. 3. Fica alterado o Anexo I da Resoluo n 93/2013. Art. 4.
Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Grifou-se. Ainda, acerca
da nomenclatura e competncia das varas judiciais do Estado do Paran, dispe o
art. 5 da Resoluo n 93/2013: Art. 5 vara judicial a que atribuda competncia
da Fazenda Pblica compete: I - processar e julgar as causas em que o Estado do
Paran, os Municpios que integram a respectiva Comarca ou Foro, suas autarquias,
sociedades de economia mista, empresas pblicas ou fundaes forem interessados
na condio de autores, rus, assistentes ou opoentes, bem assim as causas a elas
conexas e as delas dependentes ou acessrias; II - processar e julgar os mandados
de segurana, os habeas data, as aes civis pblicas e as aes populares contra
ato de autoridade estadual ou dos Municpios que integrem a respectiva Comarca
ou Foro, representante de entidade autrquica, empresa pblica, sociedade de
economia mista ou fundao estadual ou municipal ou de pessoa natural ou jurdica
com funes delegadas do Poder Pblico estadual ou dos Municpios que integrem
a respectiva Comarca ou Foro; III - dar cumprimento s cartas de sua competncia.
Conflito de Competncia n 1414668-0 5 Extrai-se, da leitura dos dispositivos legais
acima citados, a ausncia de previso expressa acerca da competncia federal
delegada. Entretanto, no se pode desconsiderar que a especializao levada a
efeito pelo rgo Especial se deu em razo da pessoa, ou seja, da competncia
material e, portanto possui carter absoluto. Compreendendo-se como Fazenda
Pblica as pessoas jurdicas que compem a Administrao Pblica, seja no mbito
Federal, Estadual ou Municipal. Importante esclarecer que a ausncia de previso
expressa na Resoluo n 93/2013 acerca da competncia federal delegada para a
Vara da Fazenda Pblica decorre do fato que, via de regra, no Estado do Paran
as Comarcas que possuem Vara da Fazenda Pblica so sede de Vara Federal.
Ressalta-se que embora exceo idntica tenha sido verificada no Foro Regional de
So Jos dos Pinhais, a Resoluo que determinou a competncia atentou-se para
a peculiaridade da situao, disciplinando expressamente acerca da competncia
federal delegada. Veja-se a Resoluo n 36/2012: Art. 1 Ao Juzo da Vara de
Fazenda Pblica do Foro Regional Conflito de Competncia n 1414668-0 6 de
So Jos dos Pinhais da Comarca da Regio Metropolitana de Curitiba compete
processar e julgar: I - as causas em que o Estado do Paran, os Municpios de
So Jos dos Pinhais e Tijucas do Sul, suas autarquias, sociedades de economia
mista, empresas pblicas ou fundaes forem interessados na qualidade de autores,
rus, assistentes ou oponentes, bem assim as causas a elas conexas e delas
dependentes ou acessrias; II - os mandados de segurana, os habeas data, as
aes civis pblicas e as aes populares contra ato de autoridade estadual ou dos
Municpios de So Jos dos Pinhais e Tijucas do Sul, representante de entidade
autrquica, empresa pblica, sociedade de economia mista ou fundao estadual
ou municipal ou de pessoa natural ou jurdica com funes delegadas do Poder
Pblico Estadual ou dos Municpios de So Jos dos Pinhais e Tijucas do Sul; III as causas de competncia federal delegada. Art. 2 Esta resoluo entrar em vigor
na data de sua publicao, com efeitos a partir da data de instalao da unidade.
Pargrafo nico. Aps a instalao da unidade mencionada, os processos de sua

no pedido de providncias n 2014.0371295-6, quanto ao cumprimento de cartas


precatrias em que figurem como partes pessoas no elencadas em Resoluo no
Foro Regional de So Jos dos Pinhais, veja-se: A interpretao de uma norma
passa, necessariamente, pelo conhecimento da tcnica legislativa, em especial, os
requisitos bsicos definidos na Lei Complementar n 95/1998. Nos termos do artigo
10, inciso I, da norma citada acima, um ?artigo? a unidade bsica de articulao
de uma lei, ou seja, a clula, a menor frao que compe o contedo Conflito
de Competncia n 1414126-7 8 normativo finalstico do ato normativo. No h
lei sem artigo. Os pargrafos e incisos, por sua vez, so desdobramentos dos
prprios ?artigos? e no da lei em si (inciso II) e no so obrigatrios. Servem
para melhor explicitar ou definir excees matria do ?caput?, que o centro; o
que define e modula a matria a ser tratada no dispositivo legal, como um todo.
Portanto, os incisos esto vinculados, necessariamente, ao ?caput? de um artigo
de lei ou de ato normativo e a forma mais correta de se interpretar essa sub- parte
subordinada no se afastar da sua unidade central. Nesse contexto, o inciso
III, do artigo 5, da Resoluo n 93/2013-OE, objeto dos presentes autos - no
deve ser interpretado com base no inciso I daquele dispositivo, mas sim levandose em conta o contedo do "caput", qual seja, a atribuio genrica da Fazenda
Pblica. Deixando claro: as cartas precatrias que envolvem a Fazenda Pblica
em geral (Unio, Estados, Municpios, suas autarquias, sociedades de economia
mista, empresas pblicas ou fundaes forem interessados na condio de autores,
rus, assistentes ou opoentes) devem ser cumpridas pelas Varas Judiciais com
competncia da Fazenda Pblica, sem as restries do inciso I, porque essa a
interpretao mais razovel entre o inciso III e o caput do artigo 5 da Resoluo
n 93/2013. Conflito de Competncia n 1414126-7 9 Nada obstante a competncia
ora discutida caracterizar decorrncia lgica dos ditames acima mencionados, em 24
de novembro de 2014, o rgo Especial editou a Resoluo n 117 com a seguinte
redao: Art. 1. Alterar o art. 4 da Resoluo n 104, de 26 de maio de 2014, que
passa a vigorar acrescido do pargrafo nico, com a seguinte redao: "Art. 4?
Pargrafo nico. A partir da data de instalao da 8 Vara Judicial no Foro Regional
de Colombo, os processos de sua competncia que tramitam perante as Varas Cveis
do mesmo Foro sero a ela redistribudos." Art. 2. Esta Resoluo entra em vigor
na data de sua publicao, com efeitos retroativos data da instalao da 8 Vara
Judicial do Foro Regional de Colombo. Grifou-se. No que tange a aplicabilidade do
art. 87 do Cdigo de Processo Civil e, por conseguinte do princpio da perpetuatio
jurisdicionais, segundo o qual a competncia fixada no momento da propositura da
demanda, consigna-se que esta regra excepcionada no mesmo dispositivo legal,
que assim dispe em sua parte final: salvo quando suprimirem o rgo judicirio
ou alterarem a competncia em razo de matria ou da hierarquia. Conflito de
Competncia n 1414126-7 10 Isso porque, a instalao de Vara especializada
altera a competncia em razo de matria, espcie de competncia absoluta fixada
em razo do interesse pblico, a qual inderrogvel, nos termos do art. 111,
caput, do Cdigo de Processo Civil2. Acerca do tema o entendimento do Superior
Tribunal de Justia: RECURSO ESPECIAL. PROCESSO CIVIL. ARTS. 87; 111;
113, 2; E 511, TODOS DO CPC. ISENO DE CUSTAS. NULO DECISUM
PROLATADO POR JUZO INCOMPETENTE. DESERTO RECURSO ESPECIAL
SEM COMPROVANTE DO RECOLHIMENTO DO PREPARO. INCIDNCIA DO
ENUNCIADO 187 DA SMULA DO STJ. 1. Nulo decisum prolatado por juzo
incompetente (art. 113, 2, do CPC). 2. Competncia fixada no momento da
propositura da ao (art. 87, do CPC), excepcional a hiptese de alterao da
competncia em razo da matria, a afastar o princpio da perpetuatio jurisdicionis.
3. Competncia absoluta no se prorroga (art. 111, do CPC), impe-se, inclusive,
declarao ex officio, o que ocorreu, no caso vertente. 4. Iseno de custas
deferida por juzo absolutamente incompetente no gera efeitos, porquanto evidente
a nulidade do ato decisrio 2 Art. 111. A competncia em razo da matria e da
hierarquia inderrogvel por conveno das partes; mas estas podem modificar a
competncia em razo do valor e do territrio, elegendo foro onde sero propostas
as aes oriundas de direitos e obrigaes. Conflito de Competncia n 1414126-7
11 (art. 113, 2, do CPC). 5. Insurgncia, na via especial, sem comprovante
do recolhimento do preparo, resulta deserto (art. 511, do CPC). 6. Enunciado 187
da Smula do STJ. 7. Recurso especial no conhecido. (REsp 627.472/RS, Rel.
Ministro CELSO LIMONGI (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/SP), SEXTA
TURMA, julgado em 02/02/2010, DJe 22/02/2010). Grifou-se. No mesmo sentido este
rgo Julgador se manifestou nas Decises Monocrticas ns 1336092-8 (Relator
Des. Lauro Laertes de Oliveira, j. 06.03.2015), 1315056-2 (Relator Des. Silvio Dias,
j. 11.03.2015), 1336032-2 (Relator Des. Stewalt Camargo Filho, j. 25.02.2015).
Assim, deve ser declarada a competncia da Vara da Fazenda Pblica do Foro
Regional de Colombo para o processamento e julgamento da presente execuo
fiscal. III. CONCLUSO Ante ao exposto, com fulcro no art. 120, pargrafo nico, do
Cdigo de Processo Civil3, dou provimento ao Conflito 3 Pargrafo nico. Havendo
jurisprudncia dominante do tribunal sobre a questo suscitada, o relator poder
decidir de plano o conflito de competncia, cabendo agravo, no prazo de cinco
dias, contado da intimao da deciso s partes, para o rgo recursal competente.
Conflito de Competncia n 1414126-7 12 negativo de Competncia suscitado
pela Juza de Direito da 1 Vara Cvel do Foro Regional da Comarca da Regio
Metropolitana de Colombo. Oficie-se. Intime-se. Curitiba, 03 de agosto de 2015. JUIZ
CONV. CARLOS MAURICIO FERREIRA Relator
0016 . Processo/Prot: 1414668-0 Conflito de Competncia Cvel (Gr/C.Int.)
. Protocolo: 2015/206717. Comarca: Foro Regional de Colombo da Comarca
da Regio Metropolitana de Curitiba. Vara: 1 Vara Cvel. Ao Originria:
0001634-72.2007.8.16.0193 Execuo Fiscal. Suscitante: Juiz de Direito da 1 Vara
Cvel do Foro Regional de colombo comarca da regio metropolitana de curitiba.
Suscitado: Juiz de Direito da Vara da Fazenda Pblica do Foro Regional de
Colombo Comarca da Regio Metropolitana de Curitiba. Interessado: Unio Federal.
Advogado: Cristina Luisa Hedler. Interessado: Frimeira Carnes Distribuidora de

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Curitiba, 12 de Agosto de 2015 - Edio n 1627

Dirio Eletrnico do Tribunal de Justia do Paran


pela Juza de Direito da 1 Vara Cvel do Foro Regional da Comarca da Regio
Metropolitana de Colombo. Oficie-se. Intime-se. Curitiba, 04 de agosto de 2015. JUIZ
CONV. CARLOS MAURICIO FERREIRA Relator
0017 . Processo/Prot: 1415521-6 Conflito de Competncia Cvel (Gr/C.Int.)
. Protocolo: 2015/205633. Comarca: Foro Regional de Colombo da Comarca
da Regio Metropolitana de Curitiba. Vara: 1 Vara Cvel. Ao Originria:
0007478-71.2011.8.16.0028 Execuo Fiscal. Suscitante: Juiz de Direito da 1 Vara
Cvel do Foro Regional de colombo comarca da regio metropolitana de curitiba.
Suscitado: Juiz de Direito da Vara da Fazenda Pblica do Foro Regional de
Colombo Comarca da Regio Metropolitana de Curitiba. Interessado: Unio Federal.
Advogado: Marcia Aparecida Cotta. Interessado: Valdeir Felix de Abreu. rgo
Julgador: 2 Cmara Cvel em Composio Integral. Relator: Des. Lauro Laertes de
Oliveira. Relator Convocado: Juiz Subst. 2 G. Carlos Mauricio Ferreira. Despacho:
Descrio: Despachos Decisrios
CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. 1 VARA CVEL DO
FORO REGIONAL DE COLOMBO. RESOLUO N 117/2014 QUE
DETERMINOU A REDISTRIBUIO DOS PROCESSOS DA COMPETNCIA
ESPECIALIZADA QUE TRAMITAM PERANTE AS VARAS CVEIS. COMPETNCIA
FEDERAL DELEGADA. PRESENA DE PESSOA JURDICA DE DIREITO
PBLICO - UNIO. VARA DA FAZENDA. COMPETNCIA ABSOLUTA
EM RAZO DA PESSOA.EXCEO AO PRINCPIO DA "PERPETUATIO
JURISDICTIONIS" (PARTE FINAL DO ART. 87 DO CDIGO DE PROCESSO
CIVIL).PRECEDENTES DESTA CORTE. CONFLITO DE COMPETNCIA
PROCEDENTE, COM A DECLARAO DA COMPETNCIA DA VARA DA
FAZENDA PBLICA1 Em substituio ao Des. LAURO LAERTES DE OLIVEIRA.
Conflito de Competncia n 1415521-6 2I. EXPOSIO FTICA Trata-se de conflito
negativo de competncia suscitado pela Juza de Direito da 1 Vara Cvel em face
do Juzo da Vara da Fazenda Pblica, ambas do Foro Regional de Colombo da
Comarca da Regio Metropolitana de Curitiba. Consta dos autos que em data de
13 de julho de 2011 a Unio ajuizou Execuo Fiscal perante a 1 Vara Cvel do
Foro Regional de Colombo. Conclusos os autos ao Juzo da Vara da Fazenda
Pblica do Foro Regional de Colombo, esse determinou a remessa dos autos
1 Vara Cvel da unidade, declinando a competncia para julgamento do feito. Ato
seguinte, a Magistrada da 1 Vara Cvel recebeu os autos e suscitou o presente
conflito negativo de competncia. o relatrio. II. FUNDAMENTAO Cinge-se a
controvrsia acerca da anlise de conflito negativo de competncia entre o Juiz
de Direito da 1 Vara Cvel e o Conflito de Competncia n 1415521-6 3 Juiz de
Direito da Vara da Fazenda Pblica, ambas do Foro Regional de Colombo da
comarca da Regio Metropolitana de Curitiba. Consigna-se, primeiramente, que a
Vara da Fazenda Pblica do Foro Regional de Colombo teve a sua denominao
e competncia disciplinadas na Resoluo n 104, datada de 26 de maio de 2014,
do rgo Especial, in verbis: Atribuir denominao e competncia 8 Vara Judicial
do Foro Regional de Colombo da Comarca da Regio Metropolitana de Curitiba,
que passa a ser denominada Vara da Fazenda Pblica, alterando os artigos que
especifica da Resoluo 93/2013, na forma a seguir: Art. 1. Fica revogado o
pargrafo nico do artigo 112 e alterada a redao do artigo 113 da Resoluo
93/2013, que passam a vigorar com a seguinte redao: "Art. 112. ? Pargrafo nico.
Revogado Art. 113 - 1 e 2 Varas Judiciais, ora e respectivamente denominadas
1 Vara Cvel e 2 Vara Cvel atribuda a competncia Cvel." Art. 2. Fica alterada
a Resoluo 93/2013, que passam a vigorar acrescida do artigo 117-A, com a
seguinte redao: "Art. 117-A. 8 Vara Judicial, ora denominada Vara da Fazenda
Pblica atribuda a competncia da Fazenda Pblica." Conflito de Competncia
n 1415521-6 4 Art. 3. Fica alterado o Anexo I da Resoluo n 93/2013. Art. 4.
Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Grifou-se. Ainda, acerca
da nomenclatura e competncia das varas judiciais do Estado do Paran, dispe o
art. 5 da Resoluo n 93/2013: Art. 5 vara judicial a que atribuda competncia
da Fazenda Pblica compete: I - processar e julgar as causas em que o Estado do
Paran, os Municpios que integram a respectiva Comarca ou Foro, suas autarquias,
sociedades de economia mista, empresas pblicas ou fundaes forem interessados
na condio de autores, rus, assistentes ou opoentes, bem assim as causas a elas
conexas e as delas dependentes ou acessrias; II - processar e julgar os mandados
de segurana, os habeas data, as aes civis pblicas e as aes populares contra
ato de autoridade estadual ou dos Municpios que integrem a respectiva Comarca
ou Foro, representante de entidade autrquica, empresa pblica, sociedade de
economia mista ou fundao estadual ou municipal ou de pessoa natural ou jurdica
com funes delegadas do Poder Pblico estadual ou dos Municpios que integrem
a respectiva Comarca ou Foro; III - dar cumprimento s cartas de sua competncia.
Conflito de Competncia n 1415521-6 5 Extrai-se, da leitura dos dispositivos legais
acima citados, a ausncia de previso expressa acerca da competncia federal
delegada. Entretanto, no se pode desconsiderar que a especializao levada a
efeito pelo rgo Especial se deu em razo da pessoa, ou seja, da competncia
material e, portanto possui carter absoluto. Compreendendo-se como Fazenda
Pblica as pessoas jurdicas que compem a Administrao Pblica, seja no mbito
Federal, Estadual ou Municipal. Importante esclarecer que a ausncia de previso
expressa na Resoluo n 93/2013 acerca da competncia federal delegada para a
Vara da Fazenda Pblica decorre do fato que, via de regra, no Estado do Paran
as Comarcas que possuem Vara da Fazenda Pblica so sede de Vara Federal.
Ressalta-se que embora exceo idntica tenha sido verificada no Foro Regional de
So Jos dos Pinhais, a Resoluo que determinou a competncia atentou-se para
a peculiaridade da situao, disciplinando expressamente acerca da competncia
federal delegada. Veja-se a Resoluo n 36/2012: Art. 1 Ao Juzo da Vara de
Fazenda Pblica do Foro Regional Conflito de Competncia n 1415521-6 6 de
So Jos dos Pinhais da Comarca da Regio Metropolitana de Curitiba compete
processar e julgar: I - as causas em que o Estado do Paran, os Municpios de
So Jos dos Pinhais e Tijucas do Sul, suas autarquias, sociedades de economia

competncia que atualmente tramitam perante as Vara Cveis do mesmo Foro sero
a ela redistribudos. Grifou-se. Conflito de Competncia n 1414668-0 7 Em que pese
a constatada a omisso na Resoluo n 104/2014, atesta-se que esta no bice
para que seja atribuda Vara da Fazenda Pblica do Foro Regional de Colombo a
responsabilidade pelo julgamento das causas da competncia delegada da Unio.
Afinal, no h discusso acerca da natureza de pessoa jurdica integrante da
Administrao Pblica da Unio e, considerando que a competncia foi determinada
em razo da pessoa, as causas em que a Unio parte, por integrar a Fazenda
Pblica, devem ser julgadas pela vara especializada da Fazenda Pblica. Com
o intuito de corroborar com esse entendimento, oportuno transcrever trecho de
deciso proferida pela Corregedoria- Geral da Justia deste Tribunal de Justia
no pedido de providncias n 2014.0371295-6, quanto ao cumprimento de cartas
precatrias em que figurem como partes pessoas no elencadas em Resoluo no
Foro Regional de So Jos dos Pinhais, veja-se: A interpretao de uma norma
passa, necessariamente, pelo conhecimento da tcnica legislativa, em especial, os
requisitos bsicos definidos na Lei Complementar n 95/1998. Nos termos do artigo
10, inciso I, da norma citada acima, um ?artigo? a unidade bsica de articulao
de uma lei, ou seja, a clula, a menor frao que compe o contedo Conflito
de Competncia n 1414668-0 8 normativo finalstico do ato normativo. No h
lei sem artigo. Os pargrafos e incisos, por sua vez, so desdobramentos dos
prprios ?artigos? e no da lei em si (inciso II) e no so obrigatrios. Servem
para melhor explicitar ou definir excees matria do ?caput?, que o centro; o
que define e modula a matria a ser tratada no dispositivo legal, como um todo.
Portanto, os incisos esto vinculados, necessariamente, ao ?caput? de um artigo
de lei ou de ato normativo e a forma mais correta de se interpretar essa sub- parte
subordinada no se afastar da sua unidade central. Nesse contexto, o inciso
III, do artigo 5, da Resoluo n 93/2013-OE, objeto dos presentes autos - no
deve ser interpretado com base no inciso I daquele dispositivo, mas sim levandose em conta o contedo do "caput", qual seja, a atribuio genrica da Fazenda
Pblica. Deixando claro: as cartas precatrias que envolvem a Fazenda Pblica
em geral (Unio, Estados, Municpios, suas autarquias, sociedades de economia
mista, empresas pblicas ou fundaes forem interessados na condio de autores,
rus, assistentes ou opoentes) devem ser cumpridas pelas Varas Judiciais com
competncia da Fazenda Pblica, sem as restries do inciso I, porque essa a
interpretao mais razovel entre o inciso III e o caput do artigo 5 da Resoluo
n 93/2013. Conflito de Competncia n 1414668-0 9 Nada obstante a competncia
ora discutida caracterizar decorrncia lgica dos ditames acima mencionados, em 24
de novembro de 2014, o rgo Especial editou a Resoluo n 117 com a seguinte
redao: Art. 1. Alterar o art. 4 da Resoluo n 104, de 26 de maio de 2014, que
passa a vigorar acrescido do pargrafo nico, com a seguinte redao: "Art. 4?
Pargrafo nico. A partir da data de instalao da 8 Vara Judicial no Foro Regional
de Colombo, os processos de sua competncia que tramitam perante as Varas Cveis
do mesmo Foro sero a ela redistribudos." Art. 2. Esta Resoluo entra em vigor
na data de sua publicao, com efeitos retroativos data da instalao da 8 Vara
Judicial do Foro Regional de Colombo. Grifou-se. No que tange a aplicabilidade do
art. 87 do Cdigo de Processo Civil e, por conseguinte do princpio da perpetuatio
jurisdicionais, segundo o qual a competncia fixada no momento da propositura da
demanda, consigna-se que esta regra excepcionada no mesmo dispositivo legal,
que assim dispe em sua parte final: salvo quando suprimirem o rgo judicirio
ou alterarem a competncia em razo de matria ou da hierarquia. Conflito de
Competncia n 1414668-0 10 Isso porque, a instalao de Vara especializada
altera a competncia em razo de matria, espcie de competncia absoluta fixada
em razo do interesse pblico, a qual inderrogvel, nos termos do art. 111,
caput, do Cdigo de Processo Civil2. Acerca do tema o entendimento do Superior
Tribunal de Justia: RECURSO ESPECIAL. PROCESSO CIVIL. ARTS. 87; 111;
113, 2; E 511, TODOS DO CPC. ISENO DE CUSTAS. NULO DECISUM
PROLATADO POR JUZO INCOMPETENTE. DESERTO RECURSO ESPECIAL
SEM COMPROVANTE DO RECOLHIMENTO DO PREPARO. INCIDNCIA DO
ENUNCIADO 187 DA SMULA DO STJ. 1. Nulo decisum prolatado por juzo
incompetente (art. 113, 2, do CPC). 2. Competncia fixada no momento da
propositura da ao (art. 87, do CPC), excepcional a hiptese de alterao da
competncia em razo da matria, a afastar o princpio da perpetuatio jurisdicionis.
3. Competncia absoluta no se prorroga (art. 111, do CPC), impe-se, inclusive,
declarao ex officio, o que ocorreu, no caso vertente. 4. Iseno de custas
deferida por juzo absolutamente incompetente no gera efeitos, porquanto evidente
a nulidade do ato decisrio 2 Art. 111. A competncia em razo da matria e da
hierarquia inderrogvel por conveno das partes; mas estas podem modificar a
competncia em razo do valor e do territrio, elegendo foro onde sero propostas
as aes oriundas de direitos e obrigaes. Conflito de Competncia n 1414668-0
11 (art. 113, 2, do CPC). 5. Insurgncia, na via especial, sem comprovante
do recolhimento do preparo, resulta deserto (art. 511, do CPC). 6. Enunciado 187
da Smula do STJ. 7. Recurso especial no conhecido. (REsp 627.472/RS, Rel.
Ministro CELSO LIMONGI (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/SP), SEXTA
TURMA, julgado em 02/02/2010, DJe 22/02/2010). Grifou-se. No mesmo sentido este
rgo Julgador se manifestou nas Decises Monocrticas ns 1336092-8 (Relator
Des. Lauro Laertes de Oliveira, j. 06.03.2015), 1315056-2 (Relator Des. Silvio Dias,
j. 11.03.2015), 1336032-2 (Relator Des. Stewalt Camargo Filho, j. 25.02.2015).
Assim, deve ser declarada a competncia da Vara da Fazenda Pblica do Foro
Regional de Colombo para o processamento e julgamento da presente execuo
fiscal. III. CONCLUSO Ante ao exposto, com fulcro no art. 120, pargrafo nico, do
Cdigo de Processo Civil3, dou provimento ao Conflito 3 Pargrafo nico. Havendo
jurisprudncia dominante do tribunal sobre a questo suscitada, o relator poder
decidir de plano o conflito de competncia, cabendo agravo, no prazo de cinco
dias, contado da intimao da deciso s partes, para o rgo recursal competente.
Conflito de Competncia n 1414668-0 12 negativo de Competncia suscitado

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Curitiba, 12 de Agosto de 2015 - Edio n 1627

Dirio Eletrnico do Tribunal de Justia do Paran


rgo Julgador se manifestou nas Decises Monocrticas ns 1336092-8 (Relator
Des. Lauro Laertes de Oliveira, j. 06.03.2015), 1315056-2 (Relator Des. Silvio Dias,
j. 11.03.2015), 1336032-2 (Relator Des. Stewalt Camargo Filho, j. 25.02.2015).
Assim, deve ser declarada a competncia da Vara da Fazenda Pblica do Foro
Regional de Colombo para o processamento e julgamento da presente execuo
fiscal. III. CONCLUSO Ante ao exposto, com fulcro no art. 120, pargrafo nico, do
Cdigo de Processo Civil3, dou provimento ao Conflito 3 Pargrafo nico. Havendo
jurisprudncia dominante do tribunal sobre a questo suscitada, o relator poder
decidir de plano o conflito de competncia, cabendo agravo, no prazo de cinco
dias, contado da intimao da deciso s partes, para o rgo recursal competente.
Conflito de Competncia n 1415521-6 12 negativo de Competncia suscitado
pela Juza de Direito da 1 Vara Cvel do Foro Regional da Comarca da Regio
Metropolitana de Colombo. Oficie-se. Intime-se. Curitiba, 04 de agosto de 2015. JUIZ
CONV. CARLOS MAURICIO FERREIRA Relator
0018 . Processo/Prot: 1416245-5 Conflito de Competncia Cvel (Gr/C.Int.)
. Protocolo: 2015/206925. Comarca: Foro Regional de Colombo da Comarca
da Regio Metropolitana de Curitiba. Vara: 1 Vara Cvel. Ao Originria:
0000968-71.2007.8.16.0193 Execuo Fiscal. Suscitante: Juiz de Direito da 1 Vara
Cvel do Foro Regional de colombo comarca da regio metropolitana de curitiba.
Suscitado: Juiz de Direito da Vara da Fazenda Pblica do Foro Regional de
Colombo Comarca da Regio Metropolitana de Curitiba. Interessado: Unio Federal.
Advogado: Luiz Roberto Biora. Interessado: Frigo Vem Distribuidora de Carnes Ltda
Me. rgo Julgador: 2 Cmara Cvel em Composio Integral. Relator: Des. Silvio
Dias. Relator Convocado: Juiz Subst. 2 G. Fabio Andre Santos Muniz. Despacho:
Descrio: Despachos Decisrios
CONFLITO DE COMPETNCIA ENTRE O JUIZ DE DIREITO DA FAZENDA
PBLICA E O JUIZ DE DIREITO DA 1 VARA CVEL DA COMARCA DE
COLOMBO.CRIAO DE VARA ESPECIALIZADA APS A DISTRIBUIO DA
AO. ADVENTO DA RESOLUO 117/2014. CONFLITO DE COMPETNCIA
PROCEDENTE. COMPETNCIA DA VARA DA FAZENDA PBLICA. Vistos,
relatados e discutidos estes autos de conflito de competncia n 1416245-5, em que
suscitado Juiz de Direito da Vara da Fazenda Pblica do Foro Regional de Colombo
da Comarca da Regio Metropolitana de Curitiba e suscitante Juiz de Direito da
1 Vara Cvel do Foro Regional de Colombo da Comarca da Regio Metropolitana
de Curitiba. I. Trata-se de execuo fiscal ajuizada pela Unio em que o Juiz de
Direito da Vara da Fazenda Pblica do Foro Regional de Colombo da Comarca
da Regio Metropolitana de Curitiba e o Juiz de Direito da 1 Vara Cvel do Foro
Regional de Colombo da Comarca da Regio Metropolitana de Curitiba se declaram
incompetentes para o julgamento do feito. o relatrio. A ao foi distribuda a
1 Vara Cvel do Foro Regional de Colombo da Comarca da Regio Metropolitana
de Curitiba em 18/07/2007. O feito foi redistribudo ao Juiz de Direito da Vara da
Fazenda Pblica do Foro Regional de Colombo da Comarca da Regio Metropolitana
de Curitiba em razo da criao da vara especializada. A Vara da Fazenda Pblica
do Foro Regional de Colombo da Comarca da Regio Metropolitana de Curitiba foi
criada pela Lei 17.436/2012. Suas competncias foram delimitadas pela Resoluo
n 93/2013 e alteradas pela Resoluo 104/2014 e117/2014. A instalao e o incio
das atividades ocorreram apenas em 11 de novembro de 2014, aps a revogao do
Decreto Judicirio 117-DM que suspendia as atividades. O conflito de competncia
procedente em razo do advento da Resoluo n 104/2014: Art. 1. Alterar o art.
4 da Resoluo n 104, de 26 de maio de 2014, que passa a vigorar acrescido do
pargrafo nico, com a seguinte redao: "Art. 4? Pargrafo nico. A partir da data
de instalao da 8 Vara Judicial no Foro Regional de Colombo, os processos de
sua competncia que tramitam perante as Varas Cveis do mesmo Foro sero a ela
redistribudos." Art. 2. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao,
com efeitos retroativos data da instalao da 8 Vara Judicial do Foro Regional
de Colombo." Neste sentido este Tribunal tem inmeros precedentes: Conflito
negativo de competncia - Execuo fiscal ajuizada pela Unio - Demanda distribuda
originariamente Vara da Fazenda Pblica de Colombo. 1. Competncia federal
delegada prevista no artigo 109, pargrafo 3., da Constituio Federal e no artigo 15,
inciso I, da Lei n. 5.010/1996 - Necessidade de interpretao teleolgica do artigo 5.
da Resoluo n. 93/2013 do rgo Especial deste Tribunal de Justia - Competncia
das Varas da Fazenda Pblica do Estado do Paran para processar e julgar,
nas comarcas onde no funcionar Vara da Justia Federal, as execues fiscais
propostas pela Unio que se reconhece. 2. Competncia do Juzo suscitado (Vara
da Fazenda Pblica) que se declara. Conflito de competncia procedente. (TJPR 3 C.Cvel em Composio Integral - CC - 1351569-0 - Colombo - Rel.: Rabello Filho
- Unnime - - J. 21.07.2015) CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. CARTA
PRECATRIA ORIGINADA DE AO DE INDENIZAO POR DANO MORAL.
FAZENDA PBLICA DO ESTADO DE SANTA CATARINA. CUMPRIMENTO.
CONFLITO ENTRE JUZO CVEL E DA FAZENDA PBLICA. ART. 4 E 5
DA RESOLUO N 93/2013 DO TJPR. INTERPRETAO TELEOLGICA
DADA PELA CORREGEDORIA GERAL DE JUSTIA. PRECEDENTES. JUZO
COMPETENTE. VARA DA FAZENDA DE COLOMBO. CONFLITO PROCEDENTE.
(TJPR - 3 C.Cvel em Composio Integral - CC - 1382543-9 - Colombo Rel.: Vicente Del Prete Misurelli - Unnime - - J. 21.07.2015) CONFLITO DE
COMPETNCIA N. 1317766-1, DA VARA DA FAZENDA PBLICA DO FORO
REGIONAL DE COLOMBO DA COMARCA DA REGIO METROPOLITANA DE
CURITIBA.SUSCITANTE: JUIZ DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA PBLICA DO
FORO REGIONAL DE COLOMBO DA COMARCA DA REGIO METROPOLITANA
DE CURITIBA.SUSCITADO: JUIZ DE DIREITO DA 2 VARA CVEL E ANEXOS DO
FORO REGIONAL DE COLOMBO DA COMARCA DA REGIO METROPOLITANA
DE CURITIBA.RELATOR: DES. SALVATORE ANTONIO ASTUTI.Processo civil.
Conflito de competncia cvel. Execuo Fiscal. Ajuizamento junto Vara Cvel.
Posterior criao da Vara da Fazenda no Foro Regional de Colombo. Resoluo
n. 117/2014, do rgo Especial. Redistribuio.Competncia absoluta em razo

mista, empresas pblicas ou fundaes forem interessados na qualidade de autores,


rus, assistentes ou oponentes, bem assim as causas a elas conexas e delas
dependentes ou acessrias; II - os mandados de segurana, os habeas data, as
aes civis pblicas e as aes populares contra ato de autoridade estadual ou dos
Municpios de So Jos dos Pinhais e Tijucas do Sul, representante de entidade
autrquica, empresa pblica, sociedade de economia mista ou fundao estadual
ou municipal ou de pessoa natural ou jurdica com funes delegadas do Poder
Pblico Estadual ou dos Municpios de So Jos dos Pinhais e Tijucas do Sul; III as causas de competncia federal delegada. Art. 2 Esta resoluo entrar em vigor
na data de sua publicao, com efeitos a partir da data de instalao da unidade.
Pargrafo nico. Aps a instalao da unidade mencionada, os processos de sua
competncia que atualmente tramitam perante as Vara Cveis do mesmo Foro sero
a ela redistribudos. Grifou-se. Conflito de Competncia n 1415521-6 7 Em que pese
a constatada a omisso na Resoluo n 104/2014, atesta-se que esta no bice
para que seja atribuda Vara da Fazenda Pblica do Foro Regional de Colombo a
responsabilidade pelo julgamento das causas da competncia delegada da Unio.
Afinal, no h discusso acerca da natureza de pessoa jurdica integrante da
Administrao Pblica da Unio e, considerando que a competncia foi determinada
em razo da pessoa, as causas em que a Unio parte, por integrar a Fazenda
Pblica, devem ser julgadas pela vara especializada da Fazenda Pblica. Com
o intuito de corroborar com esse entendimento, oportuno transcrever trecho de
deciso proferida pela Corregedoria- Geral da Justia deste Tribunal de Justia
no pedido de providncias n 2014.0371295-6, quanto ao cumprimento de cartas
precatrias em que figurem como partes pessoas no elencadas em Resoluo no
Foro Regional de So Jos dos Pinhais, veja-se: A interpretao de uma norma
passa, necessariamente, pelo conhecimento da tcnica legislativa, em especial, os
requisitos bsicos definidos na Lei Complementar n 95/1998. Nos termos do artigo
10, inciso I, da norma citada acima, um ?artigo? a unidade bsica de articulao
de uma lei, ou seja, a clula, a menor frao que compe o contedo Conflito
de Competncia n 1415521-6 8 normativo finalstico do ato normativo. No h
lei sem artigo. Os pargrafos e incisos, por sua vez, so desdobramentos dos
prprios ?artigos? e no da lei em si (inciso II) e no so obrigatrios. Servem
para melhor explicitar ou definir excees matria do ?caput?, que o centro; o
que define e modula a matria a ser tratada no dispositivo legal, como um todo.
Portanto, os incisos esto vinculados, necessariamente, ao ?caput? de um artigo
de lei ou de ato normativo e a forma mais correta de se interpretar essa sub- parte
subordinada no se afastar da sua unidade central. Nesse contexto, o inciso
III, do artigo 5, da Resoluo n 93/2013-OE, objeto dos presentes autos - no
deve ser interpretado com base no inciso I daquele dispositivo, mas sim levandose em conta o contedo do "caput", qual seja, a atribuio genrica da Fazenda
Pblica. Deixando claro: as cartas precatrias que envolvem a Fazenda Pblica
em geral (Unio, Estados, Municpios, suas autarquias, sociedades de economia
mista, empresas pblicas ou fundaes forem interessados na condio de autores,
rus, assistentes ou opoentes) devem ser cumpridas pelas Varas Judiciais com
competncia da Fazenda Pblica, sem as restries do inciso I, porque essa a
interpretao mais razovel entre o inciso III e o caput do artigo 5 da Resoluo
n 93/2013. Conflito de Competncia n 1415521-6 9 Nada obstante a competncia
ora discutida caracterizar decorrncia lgica dos ditames acima mencionados, em 24
de novembro de 2014, o rgo Especial editou a Resoluo n 117 com a seguinte
redao: Art. 1. Alterar o art. 4 da Resoluo n 104, de 26 de maio de 2014, que
passa a vigorar acrescido do pargrafo nico, com a seguinte redao: "Art. 4?
Pargrafo nico. A partir da data de instalao da 8 Vara Judicial no Foro Regional
de Colombo, os processos de sua competncia que tramitam perante as Varas Cveis
do mesmo Foro sero a ela redistribudos." Art. 2. Esta Resoluo entra em vigor
na data de sua publicao, com efeitos retroativos data da instalao da 8 Vara
Judicial do Foro Regional de Colombo. Grifou-se. No que tange a aplicabilidade do
art. 87 do Cdigo de Processo Civil e, por conseguinte do princpio da perpetuatio
jurisdicionais, segundo o qual a competncia fixada no momento da propositura da
demanda, consigna-se que esta regra excepcionada no mesmo dispositivo legal,
que assim dispe em sua parte final: salvo quando suprimirem o rgo judicirio
ou alterarem a competncia em razo de matria ou da hierarquia. Conflito de
Competncia n 1415521-6 10 Isso porque, a instalao de Vara especializada
altera a competncia em razo de matria, espcie de competncia absoluta fixada
em razo do interesse pblico, a qual inderrogvel, nos termos do art. 111,
caput, do Cdigo de Processo Civil2. Acerca do tema o entendimento do Superior
Tribunal de Justia: RECURSO ESPECIAL. PROCESSO CIVIL. ARTS. 87; 111;
113, 2; E 511, TODOS DO CPC. ISENO DE CUSTAS. NULO DECISUM
PROLATADO POR JUZO INCOMPETENTE. DESERTO RECURSO ESPECIAL
SEM COMPROVANTE DO RECOLHIMENTO DO PREPARO. INCIDNCIA DO
ENUNCIADO 187 DA SMULA DO STJ. 1. Nulo decisum prolatado por juzo
incompetente (art. 113, 2, do CPC). 2. Competncia fixada no momento da
propositura da ao (art. 87, do CPC), excepcional a hiptese de alterao da
competncia em razo da matria, a afastar o princpio da perpetuatio jurisdicionis.
3. Competncia absoluta no se prorroga (art. 111, do CPC), impe-se, inclusive,
declarao ex officio, o que ocorreu, no caso vertente. 4. Iseno de custas
deferida por juzo absolutamente incompetente no gera efeitos, porquanto evidente
a nulidade do ato decisrio 2 Art. 111. A competncia em razo da matria e da
hierarquia inderrogvel por conveno das partes; mas estas podem modificar a
competncia em razo do valor e do territrio, elegendo foro onde sero propostas
as aes oriundas de direitos e obrigaes. Conflito de Competncia n 1415521-6
11 (art. 113, 2, do CPC). 5. Insurgncia, na via especial, sem comprovante
do recolhimento do preparo, resulta deserto (art. 511, do CPC). 6. Enunciado 187
da Smula do STJ. 7. Recurso especial no conhecido. (REsp 627.472/RS, Rel.
Ministro CELSO LIMONGI (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/SP), SEXTA
TURMA, julgado em 02/02/2010, DJe 22/02/2010). Grifou-se. No mesmo sentido este

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Curitiba, 12 de Agosto de 2015 - Edio n 1627

Dirio Eletrnico do Tribunal de Justia do Paran


parmetro. Contudo, considerando-se que no holerite mais recente a remunerao
lquida correspondeu a R$ 2.867,73 (fl. 89), a priori, a recorrente tambm no teria
afastada a presuno de veracidade que emana da declarao firmada. A par disso,
o receio de leso grave ou de difcil reparao resta evidente, eis que a deciso
agravada determinou o cancelamento da distribuio caso a parte autora no efetue
o preparo das custas no prazo de trinta dias (fl. 167-TJ). Assim sendo, DEFIRO o
pedido de concesso de efeito suspensivo at ulterior deliberao do Colegiado.
Comunique-se ao d. Juzo de origem, via sistema mensageiro, o teor desta deciso.
Dispenso as informaes do Juzo de origem e, por conseguinte, desde logo peo
dia para julgamento. Autorizo a chefia da Diviso Cvel a assinar os necessrios
expedientes. Intimem-se. Curitiba, 06 de agosto de 2015. JUZA CONV JOSLY
DITTRICH RIBAS, Relatora
0020 . Processo/Prot: 1417571-4 Agravo de Instrumento
. Protocolo: 2015/228997. Comarca: Guarapuava. Vara: 1 Vara Cvel e da Fazenda
Pblica. Ao Originria: 0009251-50.2008.8.16.0031 Execuo Fiscal. Agravante:
Estado do Paran. Advogado: Adriana Ribeiro Gonalves de Mendona Mori, Elpdio
Rodrigues Garcia Jnior, Claudio Moreira Philomeno Gomes Neto, Anita Caruso
Puchta, Tereza Cristina Marinoni Freire. Agravado: Diniz Indstria e Comrcio Ltda,
Junior Diniz Fagundes. rgo Julgador: 2 Cmara Cvel. Relator: Des. Antnio
Renato Strapasson. Relator Convocado: Juza Subst. 2 G. Josly Dittrich Ribas.
Despacho: Cumpra-se o venerando despacho.
RELATRIO Cuida-se de agravo de instrumento interposto pelo ESTADO DO
PARAN em face da r. deciso de fls. 50/70-TJ, proferida nos autos n.
0009251-50.2008.8.16.0031, de execuo fiscal, por meio da qual o MM. Juiz de
Direito a quo determinou Fazenda Pblica do Estado do Paran a antecipao
das custas de diligncias a serem realizadas pelo oficial de justia, sob pena de
suspenso do feito. Inconformado, o agravante sustenta, em sntese, que: a) a
execuo fiscal tramita em vara estatizada, na qual h servidores que recebem a
indenizao de transporte por utilizao de meios prprios de locomoo, prevista
no art. 16 da Lei n 16.023/08, aos quais caberia o cumprimento do mandado sem a
necessidade de adiantamento de despesas pela Fazenda Pblica, conforme prev
o art. 39 da Lei n 6.830/80 e art. 27 do CPC; b) a Central de Mandados no
tem previso legal e a distribuio aleatria entre todos os oficiais de justia e
tcnicos judicirios com a mesma atribuio no pode acarretar prejuzos Fazenda
Pblica, situao que implica violao aos princpios da legalidade, eficincia,
razoabilidade, TRIBUNAL DE JUSTIA Agravo de Instrumento n 1.417.571-4
- 2 Cmara Cvel ________________________________________2 ESTADO
DO PARAN proporcionalidade, isonomia e supremacia do interesse pblico; c)
no se cogita o adiantamento das despesas antes ou depois da distribuio do
mandado; d) a deciso recorrida pressupe a m-f da Fazenda Pblica no caso
de distribuio a oficial de justia; e) a jurisprudncia deste Tribunal se pacificou
no sentido de que, havendo linhas de transporte coletivo que abranja o local da
diligncia, no ser devido o adiantamento; f) h transporte coletivo com linhas
regulares possibilitando o cumprimento da diligncia; g) possvel a nomeao de
oficial de justia ad hoc (item 9.1.10 do CNCGJ) ou o exequente pode fornecer
conduo para os servidores da Justia (art. 44 da Lei n 6.149/70); h) descabida
a determinao para antecipao genrica de custas (item 9.4.8 do CNCGJ);
i) esto presentes os requisitos necessrios atribuio de efeito suspensivo,
em face da relevncia da fundamentao, bem como pela existncia de perigo
de dano de difcil reparao, ante a possibilidade de desvio de recursos e de
paralisao da execuo fiscal. Requer a atribuio de efeito suspensivo e o
provimento do recurso, a fim de ver reformada a deciso agravada. o relatrio.
DECIDO Presentes os pressupostos legais, defiro o processamento do recurso.
De acordo com os termos do art. 527, III, do CPC, o relator poder suspender
o cumprimento da deciso e tambm antecipar os efeitos da pretenso recursal,
desde que presentes dois pressupostos simultneos: "a relevncia da motivao do
agravo, o que implica TRIBUNAL DE JUSTIA Agravo de Instrumento n 1.417.571-4
- 2 Cmara Cvel ________________________________________3 ESTADO DO
PARAN prognstico acerca do futuro julgamento do recurso no rgo fracionrio, e
o receio de leso grave e de difcil reparao resultante do cumprimento da deciso
agravada at o julgamento definitivo do agravo"1. No caso em exame, vislumbrase, em juzo de cognio sumria, a relevncia da fundamentao do presente
recurso. que este Colegiado, relativamente Central de Mandados da Comarca
de Guarapuava, firmou entendimento no sentido de ser incabvel a exigncia de
adiantamento das despesas processuais sem que previamente tenha sido realizado
o sorteio para distribuio do mandado. Nesse sentido, os seguintes julgados: AI
n 1.346.522-4, AI n 1.345.030-7, AI n 1.340.419-8 e AI n1.351.315-2. Por fim,
o perigo de dano de difcil reparao resta evidenciado ante a possibilidade de
prejuzo ao errio decorrente de adiantamento de despesa que aps a distribuio do
mandado se revele inexigvel, o que ocorrer se eventualmente o cumprimento fique
a cargo de tcnico judicirio e no de oficial de justia. Assim, diante da presena
dos requisitos autorizadores, CONCEDO o efeito suspensivo pleiteado, para o fim
de suspender os efeitos da deciso agravada at ulterior deliberao do Colegiado.
Encaminhe-se, com urgncia, via mensageiro, cpia desta deciso ao d. Juzo de
origem, solicitando, na mesma oportunidade, as informaes a serem prestadas
no prazo de dez dias. Autorizo a chefia da Diviso Cvel a assinar os necessrios
expedientes. Intimem-se. Curitiba, 05 de agosto de 2015. JUZA CONV JOSLY
DITTRICH RIBAS Relatora
0021 . Processo/Prot: 1418006-6 Agravo de Instrumento
. Protocolo: 2015/232258. Comarca: Foro Central da Comarca da Regio
Metropolitana de Curitiba. Vara: 2 Vara de Execues Fiscais Municipais. Ao
Originria: 0010541-60.2007.8.16.0185 Execuo Fiscal. Agravante: Representao
Paran de Seguros Sc Ltda. Advogado: Eduardo Morgado Rodrigues, Fernando
Takeshi Ishikawa, Carmen Regina Bolognese Maciel. Agravado: Municpio de
Curitiba. Advogado: Patrcia Ferreira Pomoceno, Simone Martins Sebastio. rgo

da matria. Vara da Fazenda Pblica. Competncia do juiz suscitante. Conflito


improcedente. (TJPR - 1 C.Cvel em Composio Integral - CC - 1317766-1 Colombo - Rel.: Salvatore Antonio Astuti - Unnime - - J. 21.07.2015) CONFLITO
DE COMPETNCIA N. 1322263-8, DA VARA DA FAZENDA PBLICA DO
FORO REGIONAL DE COLOMBO DA COMARCA DA REGIO METROPOLITANA
DE CURITIBA.SUSCITANTE: JUIZ DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA
PBLICA DO FORO REGIONAL DE COLOMBO DA COMARCA DA REGIO
METROPOLITANA DE CURITIBA.SUSCITADO: JUIZ DE DIREITO DA 2 VARA
CVEL E ANEXOS DO FORO REGIONAL DE COLOMBO DA COMARCA
DA REGIO METROPOLITANA DE CURITIBA.RELATOR: DES. SALVATORE
ANTONIO ASTUTI.Processo civil. Conflito de competncia cvel. Execuo Fiscal.
Ajuizamento junto Vara Cvel. Posterior criao da Vara da Fazenda no Foro
Regional de Colombo.Resoluo n. 117/2014, do rgo Especial.Redistribuio.
Competncia absoluta em razo da matria. Vara da Fazenda Pblica. Competncia
do juiz suscitante. Conflito improcedente. (TJPR - 1 C.Cvel em Composio
Integral - CC - 1322263-8 - Colombo - Rel.: Salvatore Antonio Astuti - Unnime - J. 14.07.2015) CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. AO ORDINRIA
PARA DEFESA DO DIREITO SADE. TRMITE INICIAL PERANTE A VARA
CVEL. JUZO DA VARA CVEL QUE DETERMINA REDISTRIBUIO AO JUZO
DA VARA DA FAZENDA PBLICA. CRIAO E INSTALAO DA VARA DA
FAZENDA PBLICA DO FORO REGIONAL DE COLOMBO. POSSILIDADE DE
REDISTRIBUIO. COMPETNCIA ABSOLUTA EM RAZO DA MATRIA E DA
PESSOA.RESOLUO N 117/2014 DO ORGO ESPECIAL DESTE TJPR. ART.
4.DETERMINAO DE REDISTRIBUIO DOS FEITOS EM ANDAMENTO NAS
VARAS CVES PARA A VARA DA FAZENDA PBLICA. EFEITO RETROATIVO
DATA DA INSTALAO DA VARA. LEGALIDADE.CONFLITO IMPROCEDENTE.
(TJPR - 5 C.Cvel em Composio Integral - CC - 1318045-1 - Colombo - Rel.:
Nilson Mizuta - Unnime - - J. 23.06.2015) CONFLITO DE COMPETNCIA ENTRE
O JUIZ DE DIREITO DA FAZENDA PBLICA E O JUIZ DE DIREITO DA 2 VARA
CVEL DA COMARCA DE COLOMBO. CRIAO DE VARA ESPECIALIZADA APS
A DISTRIBUIO DA AO. ADVENTO DA RESOLUO 117/2014.CONFLITO
DE COMPETNCIA PREJUDICADO.COMPETNCIA DA VARA DA FAZENDA
PBLICA. (TJPR - 1 C.Cvel em Composio Integral - CC - 1378286-0 - Colombo
- Rel.: Fabio Andre Santos Muniz - Unnime - - J. 02.06.2015) Assim, como a
deciso do Juiz da Fazenda Pblica que declinou da competncia est em confronto
com posio slida desta Corte em sentido contrrio, julgo procedente o conflito de
competncia para reconhece-la como do Juzo da Vara da Fazenda, nos termos do
art. 120, pargrafo nico, do CPC. Curitiba, 06 de agosto de 2015. Juiz Conv. Fbio
Andr Santos Muniz, Relator
0019 . Processo/Prot: 1416686-6 Agravo de Instrumento
. Protocolo: 2015/227977. Comarca: Regio Metropolitana de Maring - Foro
Central de Maring. Vara: 2 Vara da Fazenda Pblica. Ao Originria:
0004179-46.2015.8.16.0190 Reparao de Danos. Agravante: ngela Maria
Nogueira, Alice Angelina Domingues, Angelo Cassulo, Angelo Castro Vellas, Angelo
Roque Valario, Geraldo Alves de Souza, Joana Cleuza Trovo, Valdenor Bento da
Silva. Advogado: Silvio Luiz Janurio. Agravado: Municpio de Maring, Maring
Previdncia. rgo Julgador: 2 Cmara Cvel. Relator: Des. Antnio Renato
Strapasson. Relator Convocado: Juza Subst. 2 G. Josly Dittrich Ribas. Despacho:
Vistos. Peo Dia Para Julgamento.
RELATRIO Trata-se de agravo de instrumento interposto por NGELA MARIA
NOGUEIRA E OUTROS em face da r. deciso de fls. 161/167- TJ, proferida nos
autos n. 0004179-46.2015.8.16.0190, por meio da qual o MM. Juiz de Direito
indeferiu o pedido de justia gratuita. Em suas razes recursais, os agravantes
sustentam (fls. 04/18), em sntese, que: a) instruram o pedido de concesso de
assistncia judiciria com a declarao de hipossuficincia e cpia dos holerites
e das carteiras profissionais, porm o Juiz a quo considerou, inicialmente, que a
documentao no se revelava hbil comprovao da insuficincia de recursos,
sendo necessria a apresentao da ltima declarao de imposto de renda ou
do ltimo comprovante de salrio (fl. 153); b) a atual remunerao dos autores
apurvel mediante acrscimo de 7,68%, referente ao reajuste concedido em
01/03/2015; c) os autores cumpriram com o disposto art. 4 da Lei n 1.060/50; d) a
no concesso do pedido enseja a necessidade no s do rateio das custas iniciais,
mas tambm de pagamento das custas em todas as instncias; e) a formao de
litisconsrcio ativo facultativo no obsta a concesso da justia gratuita; f) esto
presentes os requisitos necessrios atribuio de efeito suspensivo ao recurso.
Requereram o recebimento do recurso com atribuio de efeito suspensivo e o seu
provimento ao final, com a concesso do benefcio da assistncia judiciria gratuita.
o relatrio. Presentes os pressupostos legais, defiro o processamento do recurso.
De acordo com os termos do art. 527, III, do CPC, o relator poder suspender
o cumprimento da deciso e tambm antecipar os efeitos da pretenso recursal,
desde que presentes dois pressupostos simultneos: "a relevncia da motivao do
agravo, o que implica prognstico acerca do futuro julgamento do recurso no rgo
fracionrio, e o receio de leso grave e de difcil reparao resultante do cumprimento
da deciso agravada at o julgamento definitivo do agravo"1. Na espcie, diante da
declarao de miserabilidade apresentada, h presuno relativa de hipossuficincia
econmica dos autores, consoante os termos do disposto no artigo 4, 1, da Lei
n 1.060/50. A par disso, os agravantes ALICE ANGELINA DOMINGUES, ANGELO
CASSULA, ANGELO CASTRO VELLAS, ANGELO ROQUE VALARIO, GERALDO
ALVES DE SOUZA, JOANA CLEUZA TROVO e VALDENOR BENTO DA SILVA,
conforme documentos de fls. 78, 99, 108, 120, 128, 140 e 152- TJ, comprovaram
ter recebido valores inferiores a R$ 3.500,00 (trs mil e quinhentos reais) mensais,
considerado por esta Cmara como teto mximo de remunerao lquida para
fazer jus aos benefcios da assistncia judiciria gratuita2. Em relao autora
ANGELA MARIA NOGUEIRA, verifica-se que a mdia dos vencimentos lquidos
corresponde a R$ 3.539,48, sendo, portanto, R$ 39,48 superior ao j mencionado

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