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CONSTITUIO

da
Repblica Federativa do Brasil
1988

CONSTITUIO

da
Repblica Federativa do Brasil
1988

Atualizada e acompanhada dos textos das Emendas Constitucionais de


ns 1 a 90, e das Emendas Constitucionais de Reviso de ns 1 a 6.

17 edio

Belo Horizonte
Assembleia Legislativa do Estado de Minas Gerais
2015

Assembleia Legislativa do Estado de Minas Gerais


Diretoria do Processo Legislativo
Gerncia-Geral de Documentao e Informao
Gerncia de Informao Legislativa
Rua Rodrigues Caldas, 30 Bairro Santo Agostinho
30190-921 Belo Horizonte MG
Telefone: (31) 2108-7668 Fax: (31) 2108-7673
Internet: http://www.almg.gov.br
ISBN 85-85157-34-8
17 edio 2015

B823c

Brasil. [Constituio (1988)]


Constituio da Repblica Federativa do Brasil, 1988.
17. ed. Belo Horizonte: Assembleia Legislativa do Estado
de Minas Gerais, 2015.
350 p.
1.Brasil - Constituio -1988. I.Ttulo.

CDU 342.4(81)1988

MESA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA

DEPUTADO ADALCLEVER LOPES


Presidente
DEPUTADO HELY TARQNIO
1-Vice-Presidente
DEPUTADO LAFAYETTE DE ANDRADA
2-Vice-Presidente
DEPUTADO BRAULIO BRAZ
3-Vice-Presidente
DEPUTADO ULYSSES GOMES
1-Secretrio
DEPUTADO ALENCAR DA SILVEIRA JR.
2-Secretrio
DEPUTADO DOUTOR WILSON BATISTA
3-Secretrio

SECRETARIA
CRISTIANO FELIX DOS SANTOS SILVA
Diretor-Geral
CARLOS EDUARDO RIBEIRO DE NAVARRO
Secretrio-Geral da Mesa

SUMRIO
PREMBULO........................................................................................... 21
TTULO I
Dos Princpios Fundamentais (arts. 1 a 4)................................................. 23
TTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais (arts. 5 a 17)................................ 24
CAPTULO I
Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (art. 5).......................... 24
CAPTULO II
Dos Direitos Sociais (arts. 6 a 11)........................................................... 28
CAPTULO III
Da Nacionalidade (arts. 12 e 13).............................................................. 32
CAPTULO IV
Dos Direitos Polticos (arts. 14 a 16)........................................................ 33
CAPTULO V
Dos Partidos Polticos (art. 17)................................................................. 34
TTULO III
Da Organizao do Estado (arts. 18 a 43).................................................... 36
CAPTULO I
Da Organizao Poltico-Administrativa (arts. 18 e 19).......................... 36
CAPTULO II
Da Unio (arts. 20 a 24)........................................................................... 36
CAPTULO III
Dos Estados Federados (arts. 25 a 28) ..................................................... 41
CAPTULO IV
Dos Municpios (arts. 29 a 31)................................................................. 43
CAPTULO V
Do Distrito Federal e dos Territrios (arts. 32 e 33)................................. 47
Seo I
Do Distrito Federal (art. 32).................................................................. 47
Seo II
Dos Territrios (art. 33)......................................................................... 47
CAPTULO VI
Da Interveno (arts. 34 a 36).................................................................. 47
CAPTULO VII
Da Administrao Pblica (arts. 37 a 43)................................................. 49
Seo I
Disposies Gerais (arts. 37 e 38)......................................................... 49
Seo II
Dos Servidores Pblicos (arts. 39 a 41)................................................ 53
Seo III
Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios (art. 42). 58

Seo IV
Das Regies (art. 43)............................................................................. 58
TTULO IV
Da Organizao dos Poderes (arts. 44 a 135)..............................................
CAPTULO I
Do Poder Legislativo (arts. 44 a 75).........................................................
Seo I
Do Congresso Nacional (arts. 44 a 47).................................................
Seo II
Das Atribuies do Congresso Nacional (arts. 48 a 50).......................
Seo III
Da Cmara dos Deputados (art. 51)......................................................
Seo IV
Do Senado Federal (art. 52)..................................................................
Seo V
Dos Deputados e dos Senadores (arts. 53 a 56)....................................
Seo VI
Das Reunies (art. 57)...........................................................................
Seo VII
Das Comisses (art. 58)........................................................................
Seo VIII
Do Processo Legislativo (arts. 59 a 69)................................................
Subseo I
Disposio Geral (art. 59)..................................................................
Subseo II
Da Emenda Constituio (art. 60)...................................................
Subseo III
Das Leis (arts. 61 a 69)......................................................................
Seo IX
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria (arts. 70 a 75)...
CAPTULO II
Do Poder Executivo (arts. 76 a 91)..........................................................
Seo I
Do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica (arts. 76 a 83).........
Seo II
Das Atribuies do Presidente da Repblica (art. 84)...........................
Seo III
Da Responsabilidade do Presidente da Repblica (arts. 85 e 86).........
Seo IV
Dos Ministros de Estado (arts. 87 e 88)................................................
Seo V
Do Conselho da Repblica e do Conselho de Defesa Nacional
(arts. 89 a 91)........................................................................................

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Subseo I
Do Conselho da Repblica (arts. 89 e 90)......................................... 77
Subseo II
Do Conselho de Defesa Nacional (art. 91)........................................ 78
CAPTULO III
Do Poder Judicirio (arts. 92 a 126)......................................................... 78
Seo I
Disposies Gerais (arts. 92 a 100)....................................................... 78
Seo II
Do Supremo Tribunal Federal (arts. 101 a 103-B)................................ 85
Seo III
Do Superior Tribunal de Justia (arts. 104 e 105)................................. 90
Seo IV
Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juzes Federais (arts. 106 a 110). 92
Seo V
Dos Tribunais e Juzes do Trabalho (arts. 111 a 117)............................ 94
Seo VI
Dos Tribunais e Juzes Eleitorais (arts. 118 a 121)............................... 98
Seo VII
Dos Tribunais e Juzes Militares (arts. 122 a 124)................................ 99
Seo VIII
Dos Tribunais e Juzes dos Estados (arts. 125 e 126)......................... 100
CAPTULO IV
Das Funes Essenciais Justia (arts. 127 a 135)................................ 101
Seo I
Do Ministrio Pblico (arts. 127 a 130-A)......................................... 101
Seo II
Da Advocacia Pblica (arts. 131 e 132)....................................................... 105
Seo III
Da Advocacia (art. 133)............................................................................ 105
Seo IV
Da Defensoria Pblica (arts. 134 a 135).............................................. 106
TTULO V
Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas (arts. 136 a 144)..107
CAPTULO I
Do Estado de Defesa e do Estado de Stio (arts. 136 a 141)........................ 107
Seo I
Do Estado de Defesa (art. 136)........................................................... 107
Seo II
Do Estado de Stio (arts. 137 a 139)................................................... 108
Seo III
Disposies Gerais (arts. 140 e 141)................................................... 108
CAPTULO II
Das Foras Armadas (arts. 142 e 143).................................................... 109

CAPTULO III
Da Segurana Pblica (art. 144)............................................................. 110
TTULO VI
Da Tributao e do Oramento (arts. 145 a 169).......................................
CAPTULO I
Do Sistema Tributrio Nacional (arts. 145 a 162)..................................
Seo I
Dos Princpios Gerais (arts. 145 a 149-A)..........................................
Seo II
Das Limitaes do Poder de Tributar (arts. 150 a 152)......................
Seo III
Dos Impostos da Unio (arts. 153 e 154)............................................
Seo IV
Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal (art. 155).................
Seo V
Dos Impostos dos Municpios (art. 156).............................................
Seo VI
Da Repartio das Receitas Tributrias (arts. 157 a 162)...................
CAPTULO II
Das Finanas Pblicas (arts. 163 a 169).................................................
Seo I
Normas Gerais (arts. 163 e 164).........................................................
Seo II
Dos Oramentos (arts. 165 a 169).......................................................

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TTULO VII
Da Ordem Econmica e Financeira (arts. 170 a 192)................................. 132
CAPTULO I
Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica (arts. 170 a 181)......... 132
CAPTULO II
Da Poltica Urbana (arts. 182 e 183)...................................................... 136
CAPTULO III
Da Poltica Agrcola e Fundiria e da Reforma Agrria
(arts. 184 a 191)...................................................................................... 137
CAPTULO IV
Do Sistema Financeiro Nacional (art. 192)............................................ 138
TTULO VIII
Da Ordem Social (arts. 193 a 232)............................................................. 139
CAPTULO I
Disposio Geral (art. 193)..................................................................... 139
CAPTULO II
Da Seguridade Social (arts. 194 a 204).................................................. 139

Seo I
Disposies Gerais (arts. 194 e 195)...................................................
Seo II
Da Sade (arts. 196 a 200)..................................................................
Seo III
Da Previdncia Social (arts. 201 e 202)..............................................
Seo IV
Da Assistncia Social (arts. 203 e 204)...............................................
CAPTULO III
Da Educao, da Cultura e do Desporto (arts. 205 a 217).....................
Seo I
Da Educao (arts. 205 a 214)............................................................
Seo II
Da Cultura (arts. 215 a 216-A)............................................................
Seo III
Do Desporto (art. 217)........................................................................
CAPTULO IV
Da Cincia, Tecnologia e Inovao (arts. 218 e 219-B).........................
CAPTULO V
Da Comunicao Social (arts. 220 a 224)..............................................
CAPTULO VI
Do Meio Ambiente (art. 225).................................................................
CAPTULO VII
Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Jovem e do Idoso
(arts. 226 a 230)......................................................................................
CAPTULO VIII
Dos ndios (arts. 231 e 232)...................................................................

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TTULO IX
Das Disposies Constitucionais Gerais (arts. 233 a 250)........................ 160
TTULO X
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (arts. 1 a 100)............. 167
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
1, de 31/3/1992 Dispe sobre a remunerao dos Deputados Estaduais
e dos Vereadores.................................................................................... 203
2, de 25/8/1992 Dispe sobre o plebiscito previsto no art. 2 do Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias........................................ 203
3, de 17/3/1993 Altera dispositivos da Constituio Federal............. 204

4, de 14/9/1993 D nova redao ao art. 16 da Constituio Federal.... 207


5, de 15/8/1995 Altera o 2 do art. 25 da Constituio Federal....... 208
6, de 15/8/1995 Altera o inciso IX do art. 170, o art. 171 e o 1 do
art. 176 da Constituio Federal............................................................ 208
7, de 15/8/1995 Altera o art. 178 da Constituio Federal e dispe
sobre a adoo de Medidas Provisrias................................................. 209
8, de 15/8/1995 Altera o inciso XI e a alnea a do inciso XII do art. 21
da Constituio Federal......................................................................... 210
9, de 9/11/1995 D nova redao ao art. 177 da Constituio Federal........................................................................................................... 211
10, de 4/3/1996 Altera os arts. 71 e 72 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, introduzidos pela Emenda Constitucional de
Reviso n 1, de 1994............................................................................ 212
11, de 30/4/1996 Permite a admisso de professores, tcnicos e cientistas estrangeiros pelas universidades brasileiras e concede autonomia s
instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica. (Acrescenta pargrafos
ao art. 207 da Constituio Federal.)..................................................... 213
12, de 15/8/1996 Outorga competncia Unio para instituir contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de
crditos e direitos de natureza financeira. (Acrescenta o art. 74 ao Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias.)..................................... 214
13, de 21/8/1996 D nova redao ao inciso II do art. 192 da Constituio Federal...................................................................................... 215
14, de 12/9/1996 Modifica os arts. 34, 208, 211 e 212 da Constituio
Federal e d nova redao ao art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias................................................................................ 216
15, de 12/9/1996 D nova redao ao 4 do art. 18 da Constituio
Federal................................................................................................... 218
16, de 4/6/1997 D nova redao ao 5 do art. 14, ao caput do art.
28, ao inciso II do art. 29, ao caput do art. 77 e ao art. 82 da Constituio
Federal................................................................................................... 219
17, de 22/11/1997 Altera dispositivos dos arts. 71 e 72 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias, introduzidos pela Emenda
Constitucional de Reviso n 1, de 1994............................................... 220
18, de 5/2/1998 Dispe sobre o regime constitucional dos militares. 221
19, de 4/6/1998 Modifica o regime e dispe sobre princpios e normas
da Administrao Pblica, servidores e agentes polticos, controle de
despesas e finanas pblicas e custeio de atividades a cargo do Distrito
Federal e d outras providncias........................................................... 223
20, de 15/12/1998 Modifica o sistema de previdncia social, esta-

belece normas de transio e d outras providncias............................ 234


21, de 18/3/1999 Prorroga, alterando a alquota, a contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e
de direitos de natureza financeira, a que se refere o art. 74 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias.............................................. 243
22, de 18/3/1999 Acrescenta pargrafo nico ao art. 98 e altera as
alneas i do inciso I do art. 102 e c do inciso I do art. 105 da Constituio
Federal................................................................................................... 244
23, de 2/9/1999 Altera os arts. 12, 52, 84, 91, 102 e 105 da Constituio Federal (criao do Ministrio da Defesa).................................. 245
24, de 9/12/1999 Altera dispositivos da Constituio Federal pertinentes representao classista na Justia do Trabalho........................ 247
25, de 14/2/2000 Altera o inciso VI do art. 29 e acrescenta o art. 29-A
Constituio Federal, que dispem sobre limites de despesas com o
Poder Legislativo Municipal................................................................. 248
26, de 14/2/2000 Altera a redao do art. 6 da Constituio Federal.. 250
27, de 21/3/2000 Acrescenta o art. 76 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, instituindo a desvinculao de arrecadao de
impostos e contribuies sociais da Unio............................................ 250
28, de 25/5/2000 D nova redao ao inciso XXIX do art. 7 e revoga
o art. 233 da Constituio Federal......................................................... 251
29, de 13/9/2000 Altera os arts. 34, 35, 156, 160, 167 e 198 da
Constituio Federal e acrescenta artigo ao Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, para assegurar os recursos mnimos para
o financiamento das aes e servios pblicos de sade....................... 252
30, de 13/9/2000 Altera a redao do art. 100 da Constituio Federal
e acrescenta o art. 78 no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, referente ao pagamento de precatrios judicirios..................... 255
31, de 14/12/2000 Altera o Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias, introduzindo artigos que criam o Fundo de Combate e
Erradicao da Pobreza......................................................................... 256
32, de 11/9/2001 Altera dispositivos dos arts. 48, 57, 61, 62, 64, 66,
84, 88 e 246 da Constituio Federal, e d outras providncias............ 258
33, de 11/12/2001 Altera os arts. 149, 155 e 177 da Constituio
Federal................................................................................................... 261
34, de 13/12/2001 D nova redao alnea c do inciso XVI do art.
37 da Constituio Federal.................................................................... 263
35, de 20/12/2001 D nova redao ao art. 53 da Constituio Federal................................................................................................... 264
36, de 28/5/2002 D nova redao ao art. 222 da Constituio Federal,

para permitir a participao de pessoas jurdicas no capital social de


empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens,
nas condies que especifica................................................................. 265
37, de 12/6/2002 Altera os arts. 100 e 156 da Constituio Federal e
acrescenta os arts. 84, 85, 86, 87 e 88 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. ............................................................................ 266
38, de 12/6/2002 Acrescenta o art. 89 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, incorporando os Policiais Militares do extinto
Territrio Federal de Rondnia aos Quadros da Unio. ....................... 269
39, de 19/12/2002 Acrescenta o art. 149-A Constituio Federal
(instituindo contribuio para custeio do servio de iluminao pblica
nos Municpios e no Distrito Federal).................................................... 270
40, de 29/5/2003 Altera o inciso V do art. 163 e o art. 192 da Constituio Federal, e o caput do art. 52 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias............................................................................................ 271
41, de 19/12/2003 Modifica os arts. 37, 40, 42, 48, 96, 149 e 201 da
Constituio Federal, revoga o inciso IX do 3 do art. 142 da Constituio Federal e dispositivos da Emenda Constitucional n 20, de 15
de dezembro de 1998, e d outras providncias ................................... 272
42, de 19/12/2003 Altera o Sistema Tributrio Nacional e d outras
providncias ........................................................................................... 278
43, de 15/4/2004 Altera o art. 42 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, prorrogando, por 10 (dez) anos, a aplicao, por parte
da Unio, de percentuais mnimos do total dos recursos destinados
irrigao nas Regies Centro-Oeste e Nordeste ................................... 283
44, de 30/6/2004 Altera o Sistema Tributrio Nacional e d outras
providncias............................................................................................ 284
45, de 8/12/2004 Altera dispositivos dos arts. 5, 36, 52, 92, 93, 95,
98, 99, 102, 103, 104, 105, 107, 109, 111, 112, 114, 115, 125, 126,
127, 128, 129, 134 e 168 da Constituio Federal e acrescenta os arts.
103-A, 103-B, 111-A e 130-A, e d outras providncias....................... 285
46, de 5/5/2005 Altera o inciso IV do art. 20 da Constituio Federal...... 296
47, de 5/7/2005 Altera os arts. 37, 40, 195 e 201 da Constituio Federal, para dispor sobre a previdncia social, e d outras providncias. 297
48, de 10/8/2005 Acrescenta o 3 ao art. 215 da Constituio Federal,
instituindo o Plano Nacional de Cultura................................................. 299
49, de 8/2/2006 Altera a redao da alnea b e acrescenta alnea c
ao inciso XXIII do caput do art. 21 e altera a redao do inciso V do
caput do art. 177 da Constituio Federal para excluir do monoplio

da Unio a produo, a comercializao e a utilizao de radioistopos


e meia-vida curta, para usos mdicos, agrcolas e industriais................ 300
50, de 14/2/2006 Modifica o art. 57 da Constituio Federal............. 301
51, de 14/2/2006 Acrescenta os 4, 5 e 6 ao art. 198 da Constituio Federal.................................................................................
302
52, de 8/3/2006 D nova redao ao 1 do art. 17 da Constituio
Federal para disciplinar as coligaes eleitorais.................................... 303
53, de 19/12/2006 D nova redao aos arts. 7, 23, 30, 206, 208,
211 e 212 da Constituio Federal e ao art. 60 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias................................................................... 304
54, de 20/9/2007 D nova redao alnea c do inciso I do art. 12
da Constituio Federal e acrescenta o art. 95 ao Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, assegurando o registro nos consulados de
brasileiros nascidos no estrangeiro ........................................................ 308
55, de 20/9/2007 Altera o art. 159 da Constituio Federal, aumentando a entrega de recursos pela Unio ao Fundo de Participao dos
Municpios.............................................................................................. 309
56, de 20/12/2007 Prorroga o prazo previsto no caput do art. 76 do Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias e d outras providncias.... 310
57, de 18/12/2008 Acrescenta artigo ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias para convalidar os atos de criao, fuso, incorporao e desmembramento de Municpios........................................... 311
58, de 23/9/2009 Altera a redao do inciso IV do caput do art. 29 e
do art. 29-A da Constituio Federal, tratando das disposies relativas
recomposio das Cmaras Municipais............................................... 311
59, de 11/11/2009 Acrescenta 3 ao art. 76 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias para reduzir, anualmente, a partir do exerccio de 2009, o percentual da Desvinculao das Receitas da Unio
incidente sobre os recursos destinados manuteno e desenvolvimento
do ensino de que trata o art. 212 da Constituio Federal, d nova
redao aos incisos I e VII do art. 208, de forma a prever a obrigatoriedade do ensino de quatro a dezessete anos e ampliar a abrangncia
dos programas suplementares para todas as etapas da educao bsica,
e d nova redao ao 4 do art. 211 e ao 3 do art. 212 e ao caput
do art. 214, com a insero neste dispositivo de inciso VI ..................... 313
60, de 11/11/2009 Altera o art. 89 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias para dispor sobre o quadro de servidores civis e
militares do ex-Territrio Federal de Rondnia ..................................... 315
61, de 11/11/2009 Altera o art. 103-B da Constituio Federal, para
modificar a composio do Conselho Nacional de Justia...................... 316

62, de 09/12/2009 -Altera o art. 100 da Constituio Federal e acrescenta


o art. 97 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, instituindo
regime especial de pagamento de precatrios pelos Estados, Distrito
Federal e Municpios............................................................................... 317
63, de 4/2/2010 Altera o 5 do art. 198 da Constituio Federal para
dispor sobre piso salarial profissional nacional e diretrizes para os Planos
de Carreira de agentes comunitrios de sade e de agentes de combate
s endemias.............................................................................................. 323
64, de 4/2/2010 Altera o art. 6 da Constituio Federal, para introduzir
a alimentao como direito social .......................................................... 324
65, de 13/7/2010 Altera a denominao do Captulo VII do Ttulo
VIII da Constituio Federal e modifica o seu art. 227, para cuidar dos
interesses da juventude........................................................................... 324
66, de 13/7/2010 D nova redao ao 6 do art. 226 da Constituio
Federal, que dispe sobre a dissolubilidade do casamento civil pelo divrcio,
suprimido o requisito de prvia separao judicial por mais de 1 (um) ano
ou de comprovada separao de fato por mais de 2 (dois) anos.................. 326
67, de 22/12/2010 Prorroga, por tempo indeterminado, o prazo de
vigncia do Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza..................... 326
68, de 21/12/2011 Altera o art. 76 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias................................................................................. 327
69, de 29/3/2012 Altera os arts. 21, 22 e 48 da Constituio Federal,
para transferir da Unio para o Distrito Federal as atribuies de organizar e manter a Defensoria Pblica do Distrito Federal................... 328
70, de 29/3/2012 Acrescenta art. 6-A Emenda Constitucional n
41, de 2003, para estabelecer critrios para o clculo e a correo dos
proventos da aposentadoria por invalidez dos servidores pblicos que
ingressaram no servio pblico at a data da publicao daquela Emenda
Constitucional......................................................................................... 329
71, de 29/11/2012 Acrescenta art. 216-A Constituio Federal para
instituir o Sistema Nacional de Cultura.................................................. 330
72, de 2/4/2013 Altera a redao do pargrafo nico do art. 7 da
Constituio Federal para estabelecer a igualdade de direitos trabalhistas
entre os trabalhadores domsticos e os demais trabalhadores urbanos e
rurais....................................................................................................... 331
73, de 6/6/2013 Cria os Tribunais Regionais Federais da 6, 7, 8 e
9 Regies............................................................................................... 332
74, de 6/8/2013 Altera o art. 134, da Constituio Federal ................ 333
75, de 15/10/2013 Acrescenta a alnea e ao inciso VI do art. 150 da
Constituio Federal, instituindo imunidade tributria sobre os fonogra-

mas e videofonogramas musicais produzidos no Brasil contendo obras


musicais ou literomusicais de autores brasileiros e/ou obras em geral
interpretadas por artistas brasileiros bem como os suportes materiais
ou arquivos digitais que os contenham .................................................. 333
76, de 28/11/2013 Altera o 2 do art. 55 e o 4 do art. 66 da Constituio Federal, para abolir a votao secreta nos casos de perda de mandato
de Deputado ou Senador e de apreciao de veto ........................................... 334
77, de 11/2/2014 Altera os incisos II, III e VIII do 3 do art. 142
da Constituio Federal, para estender aos profissionais de sade das
Foras Armadas a possibilidade de cumulao de cargo a que se refere
o art. 37, inciso XVI, alnea c ............................................................ 335
78, de 14/5/2014 Acrescenta art. 54-A ao Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, para dispor sobre indenizao devida aos
seringueiros de que trata o art. 54 desse Ato. ........................................ 336
79, de 27/5/2014 Altera o art. 31 da Emenda Constitucional n 19, de
4 de junho de 1998, para prever a incluso, em quadro em extino da
Administrao Federal, de servidores e policiais militares admitidos
pelos Estados do Amap e de Roraima, na fase de instalao dessas
unidades federadas, e d outras providncias. ....................................... 337
80, de 4/6/2014 Altera o Captulo IV Das Funes Essenciais
Justia, do Ttulo IV Da Organizao dos Poderes, e acrescenta artigo
ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio
Federal. .................................................................................................. 339
81, de 5/6/2014 D nova redao ao art. 243 da Constituio Federal. .......................................................................................................... 340
82, de 16/7/2014 Inclui o 10 ao art. 144 da Constituio Federal,
para disciplinar a segurana viria no mbito dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios. ...................................................................... 341
83, de 5/8/2014 Acrescenta o art. 92-A ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT. ........................................................... 342
84, de 2/12/2014 Altera o art. 159 da Constituio Federal para aumentar a entrega de recursos pela Unio para o Fundo de Participao
dos Municpios. ..................................................................................... 343
85, de 26/2/2015 Altera e adiciona dispositivos na Constituio Federal para atualizar o tratamento das atividades de cincia, tecnologia
inovao. ................................................................................................ 344
86, de 17/3/2015 - Altera os arts. 165, 166 e 198 da Constituio Federal,
para tornar obrigatria a execuo da programao oramentria que
especifica. ................................................................................................... 346
87, de 16/4/2015 - Altera o 2 do art. 155 da Constituio Federal e

inclui o art. 99 no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, para


tratar da sistemtica de cobrana do imposto sobre operaes relativas
circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicao incidente sobre as operaes e prestaes que destinem bens e servios a consumidor final,
contribuinte ou no do imposto, localizado em outro Estado................... 350
88, de 7/5/2015 - Altera o art. 40 da Constituio Federal, relativamente
ao limite de idade para a aposentadoria compulsria do servidor pblico
em geral, e acrescenta dispositivo ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. ................................................................................... 352
89, de 15/9/2015 - D nova redao ao art. 42 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, ampliando o prazo em que a Unio dever
destinar s Regies Centro-Oeste e Nordeste percentuais mnimos dos
recursos destinados irrigao.............................................................. 353
90, de 15/9/2015 - D nova redao ao art. 6 da Constituio Federal,
para introduzir o transporte como direito social.................................... 354
de Reviso n 1, de 1/3/1994 Acrescenta os arts. 71, 72 e 73 ao Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias......................................... 355
de Reviso n 2, de 7/6/1994 D nova redao ao art. 50, caput e
2 da Constituio Federal...................................................................... 357
de Reviso n 3, de 7/6/1994 Altera a alnea c do inciso I, a alnea b do
inciso II, o 1 e o inciso II do 4 do art. 12 da Constituio Federal...... 358
de Reviso n 4, de 7/6/1994 D nova redao ao 9 do art. 14 da
Constituio Federal............................................................................... 359
de Reviso n 5, de 7/6/1994 Substitui a expresso cinco anos por
quatro anos no art. 82 da Constituio Federal...................................... 360
de Reviso n 6, de 7/6/1994 Acrescenta 4 ao art. 55 da Constituio
Federal.................................................................................................... 360

ASSEMBLEIA NACIONAL CONSTITUINTE


A CONSTITUIO CORAGEM

O HOMEM O PROBLEMA DA SOCIEDADE BRASILEIRA: SEM


SALRIO, ANALFABETO, SEM SADE, SEM CASA, PORTANTO, SEM
CIDADANIA.
A CONSTITUIO LUTA CONTRA OS BOLSES DE MISRIA QUE
ENVERGONHAM O PAS.
DIFERENTEMENTE DAS SETE CONSTITUIES ANTERIORES,
COMEA COM O HOMEM.
GRAFICAMENTE TESTEMUNHA A PRIMAZIA DO HOMEM, QUE
FOI ESCRITA PARA O HOMEM, QUE O HOMEM SEU FIM E SUA
ESPERANA. A CONSTITUIO CIDAD.
CIDADO O QUE GANHA, COME, SABE, MORA, PODE SE
CURAR.
A CONSTITUIO NASCE DO PARTO DE PROFUNDA CRISE QUE
ABALA AS INSTITUIES E CONVULSIONA A SOCIEDADE.
POR ISSO, MOBILIZA, ENTRE OUTRAS, NOVAS FORAS PARA O
EXERCCIO DO GOVERNO E A ADMINISTRAO DOS IMPASSES. O
GOVERNO SER PRATICADO PELO EXECUTIVO E O LEGISLATIVO.
EIS A INOVAO DA CONSTITUIO DE 1988: DIVIDIR
COMPETNCIAS PARA VENCER DIFICULDADES. CONTRA A
INGOVERNABILIDADE CONCENTRADA EM UM, POSSIBILITA A
GOVERNABILIDADE DE MUITOS.
A CONSTITUIO CORAGEM.
ANDOU, IMAGINOU, INOVOU, OUSOU, OUVIU, VIU, DESTROOU
TABUS, TOMOU PARTIDO DOS QUE S SE SALVAM PELA LEI.
A CONSTITUIO DURAR COM A DEMOCRACIA E S COM
A DEMOCRACIA SOBREVIVEM PARA O POVO A DIGNIDADE, A
LIBERDADE E A JUSTIA.
BRASLIA, 5 DE OUTUBRO DE 1988.
CONSTITUINTE ULYSSES GUIMARES
PRESIDENTE
19

CONSTITUIO DA
REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL
(Publicada no Dirio Oficial da Unio n 191-A,
de 5 de outubro de 1988)

PREMBULO
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia
Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado
a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a
segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como
valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos,
fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional,
com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de
Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL.

21

TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos
Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito e tem como fundamentos:
I a soberania;
II a cidadania;
III a dignidade da pessoa humana;
IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V o pluralismo poltico.
Pargrafo nico Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo,
o Executivo e o Judicirio.
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:
I construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II garantir o desenvolvimento nacional;
III erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
regionais;
IV promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade
e quaisquer outras formas de discriminao.
Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais
pelos seguintes princpios:
I independncia nacional;
II prevalncia dos direitos humanos;
III autodeterminao dos povos;
IV no-interveno;
V igualdade entre os Estados;
VI defesa da paz;
VII soluo pacfica dos conflitos;
VIII repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX cooperao entre os povos para o progresso da humanidade;
X concesso de asilo poltico.
Pargrafo nico A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de
uma comunidade latino-americana de naes.

23

TTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Captulo I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
I homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta
Constituio;
II ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei;
III ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;
IV livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;
V assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao
por dano material, moral ou imagem;
VI inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o
livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais
de culto e a suas liturgias;
VII assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas
entidades civis e militares de internao coletiva;
VIII ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de
convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a
todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei;
IX livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de
comunicao, independentemente de censura ou licena;
X so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao;
XI a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar
socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;
XII inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas,
de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas
hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo
processual penal;
XIII livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as
qualificaes profissionais que a lei estabelecer;
XIV assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte,
quando necessrio ao exerccio profissional;
XV livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo
qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
XVI todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio

24

25

anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso
autoridade competente;
XVII plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter
paramilitar;
XVIII a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem
de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento;
XIX as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas
atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em
julgado;
XX ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
XXI as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm
legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
XXII garantido o direito de propriedade;
XXIII a propriedade atender a sua funo social;
XXIV a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade
ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em
dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio;
XXV no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar
de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano;
XXVI a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada
pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
XXVII aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou
reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da
imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem
ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes
sindicais e associativas;
XXIX a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio
para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das
marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o
interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;
XXX garantido o direito de herana;
XXXI a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela
lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja
mais favorvel a lei pessoal do de cujus;
XXXII o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
XXXIII todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da
lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade e do Estado;
XXXIV so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;

26

b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e


esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa
a direito;
XXXVI a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a
coisa julgada;
XXXVII no haver juzo ou tribunal de exceo;
XXXVIII reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a
lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
XXXIX no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia
cominao legal;
XL a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
XLI a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades
fundamentais;
XLII a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito
pena de recluso, nos termos da lei;
XLIII a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia
a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os
definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e
os que, podendo evit-los, se omitirem;
XLIV constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados,
civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico;
XLV nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de
reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas
aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido;
XLVI a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
XLVII no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
XLVIII a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a
natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
L s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com
seus filhos durante o perodo de amamentao;

27

LI nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime


comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico
ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio;
LIII ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;
LIV ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
LV aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral
so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
LVI so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;
LVII ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena
penal condenatria;
LVIII o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal,
salvo nas hipteses previstas em lei;
LIX ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for
intentada no prazo legal;
LX a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa
da intimidade ou o interesse social o exigirem;
LXI ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
LXII a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados
imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada;
LXIII o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer
calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado;
LXIV o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou
por seu interrogatrio policial;
LXV a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria;
LXVI ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a
liberdade provisria, com ou sem fiana;
LXVII no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel;
LXVIII conceder-se- habeas-corpus sempre que algum sofrer ou se achar
ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade
ou abuso de poder;
LXIX conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo,
no amparado por habeas-corpus ou habeas-data, quando o responsvel pela ilegalidade
ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de
atribuies do Poder Pblico;
LXX o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em
funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
LXXI conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma
regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania;
LXXII conceder-se- habeas-data:

a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante,


constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso,
judicial ou administrativo;
LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise
a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe,
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando
o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;
LXXIV o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficincia de recursos;
LXXV o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que
ficar preso alm do tempo fixado na sentena;
LXXVI so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;
LXXVII so gratuitas as aes de habeas-corpus e habeas-data, e, na forma da
lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.
LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel
durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao
imediata.
2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros
decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais
em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos
votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja
criao tenha manifestado adeso.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
Captulo II
DOS DIREITOS SOCIAIS

Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho,


a moradia, o transporte, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional n
90, de 15/9/2015.)

28

Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem
melhoria de sua condio social:
I relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos
termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos;
II seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
III fundo de garantia do tempo de servio;
IV salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender
a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao,
educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com
reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua
vinculao para qualquer fim;
V piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho;
VI irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo;
VII garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem
remunerao varivel;
VIII dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria;
IX remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
X proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa;
XI participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e,
excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei;
XII salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda
nos termos da lei;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/1998.)
XIII durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e
quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante
acordo ou conveno coletiva de trabalho;
XIV jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociao coletiva;
XV repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta
por cento do normal;
XVII gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do
que o salrio normal;
XVIII licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao
de cento e vinte dias;
(Vide alnea b do inciso II do art. 10 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias.)
XIX licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos,
nos termos da lei;
XXI aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta
dias, nos termos da lei;

29

XXII reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade,
higiene e segurana;
XXIII adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei;
XXIV aposentadoria;
XXV assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5
(cinco) anos de idade em creches e pr-escolas;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 53, de 19/12/2006)
XXVI reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;
XXVII proteo em face da automao, na forma da lei;
XXVIII seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir
a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo
prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois
anos aps a extino do contrato de trabalho;
a) (Revogada pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 28, de 25/5/2000.)
Dispositivo revogado:
a) cinco anos para o trabalhador urbano, at o limite de dois anos
aps a extino do contrato;
b) (Revogada pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 28, de 25/5/2000.)
Dispositivo revogado:
b) at dois anos aps a extino do contrato, para o trabalhador rural;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 28, de 25/5/2000).
XXX proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio
de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de
admisso do trabalhador portador de deficincia;
XXXII proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou
entre os profissionais respectivos;
XXXIII proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz,
a partir de quatorze anos;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/1998.)
XXXIV igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio
permanente e o trabalhador avulso.
Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os
direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX,
XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condies estabelecidas

30

em lei e observada a simplificao do cumprimento das obrigaes tributrias, principais


e acessrias, decorrentes da relao de trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos
incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integrao previdncia social.
(Pargrafo com redao dada pelo art. nico da Emenda Constitucional
n 72, de 2/4/2013.)
Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:
I a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato,
ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e
a interveno na organizao sindical;
II vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau,
representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que
ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior
rea de um Municpio;
III ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais
da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas;
IV a Assembleia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria
profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da
representao sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista em lei;
V ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
VI obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho;
VII o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes
sindicais;
VIII vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da
candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente,
at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
Pargrafo nico As disposies deste artigo aplicam-se organizao de
sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a lei estabelecer.
Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir
sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender.
1 A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o
atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.
2 Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.
Art. 10 assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos
colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou previdencirios
sejam objeto de discusso e deliberao.
Art. 11 Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a eleio
de um representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento
direto com os empregadores.

31

Captulo III
DA NACIONALIDADE
Art. 12 So brasileiros:
I natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros,
desde que estes no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que
qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que
sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira;
(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 54, de 20/9/2007.)
II naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos
originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e
idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa
do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que
requeiram a nacionalidade brasileira;
(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional de
Reviso n 3, de 7/6/1994.)
1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade
em favor dos brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os
casos previstos nesta Constituio.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
de Reviso n 3, de 7/6/1994.)
2 A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados,
salvo nos casos previstos nesta Constituio.
3 So privativos de brasileiro nato os cargos:
I de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II de Presidente da Cmara dos Deputados;
III de Presidente do Senado Federal;
IV de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V da carreira diplomtica;
VI de oficial das Foras Armadas;
VII de Ministro de Estado da Defesa.
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 23, de 2/9/1999.)
4 Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade
nociva ao interesse nacional;

32

II adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:


a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira;
b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente
em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o
exerccio de direitos civis.
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional de
Reviso n 3, de 7/6/1994.)
Art. 13 A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa do Brasil.
1 So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as
armas e o selo nacionais.
2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos prprios.
Captulo IV
DOS DIREITOS POLTICOS
Art. 14 A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto
direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I plebiscito;
II referendo;
III iniciativa popular.
1 O alistamento eleitoral e o voto so:
I obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
2 No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo
do servio militar obrigatrio, os conscritos.
3 So condies de elegibilidade, na forma da lei:
I a nacionalidade brasileira;
II o pleno exerccio dos direitos polticos;
III o alistamento eleitoral;
IV o domiclio eleitoral na circunscrio;
V a filiao partidria;
VI a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito,
Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
4 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal,
os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo no curso dos mandatos podero
ser reeleitos para um nico perodo subseqente.

33

(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional


n 16, de 4/6/1997.)
6 Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos
respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.
7 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica,
de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os
haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato
eletivo e candidato reeleio.
8 O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies:
I se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade;
II se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior
e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.
9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de
sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio
do mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade
das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo,
cargo ou emprego na administrao direta ou indireta.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
de Reviso n 4, de 7/6/1994.)
10 O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo
de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder
econmico, corrupo ou fraude.
11 A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia,
respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.
Art. 15 vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s
se dar nos casos de:
I cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;
II incapacidade civil absoluta;
III condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;
IV recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos
termos do art. 5, VIII;
V improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.
Art. 16 A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua
publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia.
(Artigo com redao dada pelo artigo nico da Emenda Constitucional
n 4, de 14/9/1993.)
Captulo V
DOS PARTIDOS POLTICOS
Art. 17 livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos,

34

resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos


fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
I carter nacional;
II proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo
estrangeiros ou de subordinao a estes;
III prestao de contas Justia Eleitoral;
IV funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura
interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o regime
de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas
em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer
normas de disciplina e fidelidade partidria.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 52, de 8/3/2006.)
2 Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da
lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
3 Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso
gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei.
4 vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar.

35

TTULO III
DA ORGANIZAO DO ESTADO
Captulo I
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 18 A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil
compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos,
nos termos desta Constituio.
1 Braslia a Capital Federal.
2 Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, transformao
em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar.
3 Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se
para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante
aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso
Nacional, por lei complementar.
4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios
far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por lei complementar federal,
e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios
envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e
publicados na forma da lei.
(Pargrafo com redao dada pelo artigo nico da Emenda
Constitucional n 15, de 12/9/1996.)
Art. 19 vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou
aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II recusar f aos documentos pblicos;
III criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
Captulo II
DA UNIO
Art. 20 So bens da Unio:
I os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos;
II as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e
construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental,
definidas em lei;
III os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou que
banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a territrio
estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias
martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as que contenham a sede

36

de Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio pblico e a unidade ambiental


federal, e as referidas no art. 26, II;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 46, de 5/5/2005.)
V os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva;
VI o mar territorial;
VII os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII os potenciais de energia hidrulica;
IX os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos;
XI as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.
1 assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio, participao no
resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de
gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no respectivo territrio,
plataforma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensao
financeira por essa explorao.
2 A faixa de at cento e cinqenta quilmetros de largura, ao longo das fronteiras
terrestres, designada como faixa de fronteira, considerada fundamental para defesa do
territrio nacional, e sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei.
Art. 21 Compete Unio:
I manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes
internacionais;
II declarar a guerra e celebrar a paz;
III assegurar a defesa nacional;
IV permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras
transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente;
V decretar o estado de stio, o estado de defesa e a interveno federal;
VI autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material blico;
VII emitir moeda;
VIII administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as operaes de natureza
financeira, especialmente as de crdito, cmbio e capitalizao, bem como as de seguros
e de previdncia privada;
IX elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio
e de desenvolvimento econmico e social;
X manter o servio postal e o correio areo nacional;
XI explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os
servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos
servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos institucionais;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 8, de 15/8/1995.)
(Vide art. 2 da Emenda Constitucional n 8, de 15/8/1995.)
XII explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso:
a) os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens;

37

(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional


n 8, de 15/8/1995.)
b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico
dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais
hidroenergticos;
c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura aeroporturia;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e
fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio;
e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros;
f) os portos martimos, fluviais e lacustres;
XIII organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico do Distrito
Federal e dos Territrios e a Defensoria Pblica dos Territrios;

(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional


n 69, de 29/3/2012.)
XIV organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros
militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito Federal
para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
XV organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia, geologia e
cartografia de mbito nacional;
XVI exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de
programas de rdio e televiso;
XVII conceder anistia;
XVIII planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas,
especialmente as secas e as inundaes;
XIX instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e definir
critrios de outorga de direitos de seu uso;
XX instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao,
saneamento bsico e transportes urbanos;
XXI estabelecer princpios e diretrizes para o sistema nacional de viao;
XXII executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
XXIII explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e
exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento,
a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus derivados, atendidos os
seguintes princpios e condies:
a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser admitida para fins
pacficos e mediante aprovao do Congresso Nacional;
b) sob regime de permisso, so autorizadas a comercializao e a utilizao de
radioistopos para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e industriais;

38

(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional


n 49, de 8/2/2006.)

c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo, comercializao e


utilizao de radioistopos de meia-vida igual ou inferior a duas horas;
(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 49, de 8/2/2006.)
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de culpa;
(Alnea acrescentada pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 49,
de 8/2/2006.)
XXIV organizar, manter e executar a inspeo do trabalho;
XXV estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de
garimpagem, em forma associativa.
Art. 22 Compete privativamente Unio legislar sobre:
I direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo,
aeronutico, espacial e do trabalho;
II desapropriao;
III requisies civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra;
IV guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso;
V servio postal;
VI sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos metais;
VII poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores;
VIII comrcio exterior e interestadual;
IX diretrizes da poltica nacional de transportes;
X regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e aeroespacial;
XI trnsito e transporte;
XII jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
XIII nacionalidade, cidadania e naturalizao;
XIV populaes indgenas;
XV emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros;
XVI organizao do sistema nacional de emprego e condies para o exerccio
de profisses;
XVII organizao judiciria, do Ministrio Pblico do Distrito Federal e dos Territrios
e da Defensoria Pblica dos Territrios, bem como organizao administrativa destes;

(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional


n 69, de 29/3/2012.)
XVIII sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia nacionais;
XIX sistemas de poupana, captao e garantia da poupana popular;
XX sistemas de consrcios e sorteios;
XXI normas gerais de organizao, efetivos, material blico, garantias,
convocao e mobilizao das polcias militares e corpos de bombeiros militares;
XXII competncia da polcia federal e das polcias rodoviria e ferroviria federais;
XXIII seguridade social;
XXIV diretrizes e bases da educao nacional;
XXV registros pblicos;
XXVI atividades nucleares de qualquer natureza;

39

XXVII normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para


as administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas
e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
XXVIII defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa civil e
mobilizao nacional;
XXIX propaganda comercial.
Pargrafo nico Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre
questes especficas das matrias relacionadas neste artigo.
Art. 23 competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios:
I zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e
conservar o patrimnio pblico;
II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas
portadoras de deficincia;
III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico
e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de
outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V proporcionar os meios de acesso cultura, educao, cincia, tecnologia,
pesquisa e inovao;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional

n 85, de 26/2/2015.)

VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;


VII preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
X combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo
a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
XII estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.
Pargrafo nico Leis complementares fixaro normas para a cooperao entre
a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o equilbrio do
desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 53, de 19/12/2006.)
Art. 24 Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre:
I direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico;

40

II oramento;
III juntas comerciais;
IV custas dos servios forenses;
V produo e consumo;
VI florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos
recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio;
VII proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico;
VIII responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e
direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;
IX educao, cultura, ensino, desporto, cincia, tecnologia, pesquisa,
desenvolvimento e inovao;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional

n 85, de 26/2/2015.)

X criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas;


XI procedimentos em matria processual;
XII previdncia social, proteo e defesa da sade;
XIII assistncia jurdica e defensoria pblica;
XIV proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia;
XV proteo infncia e juventude;
XVI organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis.
1 No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se-
a estabelecer normas gerais.
2 A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a
competncia suplementar dos Estados.
3 Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a
competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.
4 A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da
lei estadual, no que lhe for contrrio.
Captulo III
DOS ESTADOS FEDERADOS
Art. 25 Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que
adotarem, observados os princpios desta Constituio.
1 So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas
por esta Constituio.
2 Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios
locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida provisria para a
sua regulamentao.
(Pargrafo com redao dada pelo artigo nico da Emenda
Constitucional n 5, de 15/8/1995.)
3 Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies
metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos
de Municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de
funes pblicas de interesse comum.

41

Art. 26 Incluem-se entre os bens dos Estados:


I as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito,
ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio;
II as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio,
excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros;
III as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio;
IV as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio.
Art. 27 O nmero de Deputados Assembleia Legislativa corresponder ao triplo
da representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de trinta e seis,
ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze.
1 Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando-se-lhes as
regras desta Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remunerao,
perda de mandato, licena, impedimentos e incorporao s Foras Armadas.
2 O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado por lei de iniciativa da
Assembleia Legislativa, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquele
estabelecido, em espcie, para os Deputados Federais, observado o que dispem os arts.
39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
3 Compete s Assembleias Legislativas dispor sobre seu regimento interno,
polcia e servios administrativos de sua secretaria, e prover os respectivos cargos.
4 A lei dispor sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual.
Art. 28 A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato
de quatro anos, realizar-se- no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no
ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino
do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano
subseqente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77.
(Caput com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 16, de 4/6/1997.)
1 Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo na
administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso
pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e V.
(Pargrafo renumerado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 19,
de 4/6/1998.)
2 Os subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios de
Estado sero fixados por lei de iniciativa da Assembleia Legislativa, observado o que
dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)

42

Captulo IV
DOS MUNICPIOS
Art. 29 O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com
o interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara
Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio,
na Constituio do respectivo Estado e os seguintes preceitos:
I eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de quatro
anos, mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas;
II eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de
outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder, aplicadas as
regras do art. 77 no caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 16, de 4/6/1997.)

43

III posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de janeiro do ano subseqente


ao da eleio;
IV para a composio das Cmaras Municipais, ser observado o limite mximo de:
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at 15.000 (quinze mil) habitantes;
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municpios de mais de 15.000 (quinze mil) habitantes
e de at 30.000 (trinta mil) habitantes;
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municpios com mais de 30.000 (trinta mil) habitantes
e de at 50.000 (cinquenta mil) habitantes;
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municpios de mais de 50.000 (cinquenta mil)
habitantes e de at 80.000 (oitenta mil) habitantes;
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municpios de mais de 80.000 (oitenta mil)
habitantes e de at 120.000 (cento e vinte mil) habitantes;
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municpios de mais de 120.000 (cento e vinte
mil) habitantes e de at 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes;
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 160.000 (cento e sessenta
mil) habitantes e de at 300.000 (trezentos mil) habitantes;
h) 23 (vinte e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 300.000 (trezentos mil)
habitantes e de at 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes;
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 450.000 (quatrocentos
e cinquenta mil) habitantes e de at 600.000 (seiscentos mil) habitantes;
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 600.000 (seiscentos
mil) habitantes e de at 750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes;
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 750.000 (setecentos
e cinquenta mil) habitantes e de at 900.000 (novecentos mil) habitantes;
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 900.000 (novecentos
mil) habitantes e de at 1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes;
m) 33 (trinta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.050.000 (um milho
e cinquenta mil) habitantes e de at 1.200.000 (um milho e duzentos mil) habitantes;
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.200.000 (um milho e
duzentos mil) habitantes e de at 1.350.000 (um milho e trezentos e cinquenta mil) habitantes;

o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municpios de 1.350.000 (um milho e trezentos


e cinquenta mil) habitantes e de at 1.500.000 (um milho e quinhentos mil) habitantes;
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.500.000 (um milho
e quinhentos mil) habitantes e de at 1.800.000 (um milho e oitocentos mil) habitantes;
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.800.000 (um
milho e oitocentos mil) habitantes e de at 2.400.000 (dois milhes e quatrocentos
mil) habitantes;
r) 43 (quarenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 2.400.000 (dois
milhes e quatrocentos mil) habitantes e de at 3.000.000 (trs milhes) de habitantes;
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 3.000.000 (trs
milhes) de habitantes e de at 4.000.000 (quatro milhes) de habitantes;
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 4.000.000 (quatro
milhes) de habitantes e de at 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes;
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 5.000.000 (cinco
milhes) de habitantes e de at 6.000.000 (seis milhes) de habitantes;
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 6.000.000 (seis
milhes) de habitantes e de at 7.000.000 (sete milhes) de habitantes;
w) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 7.000.000 (sete
milhes) de habitantes e de at 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; e
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 8.000.000 (oito
milhes) de habitantes;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 58,de 23/9/2009.)
V subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais fixados
por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39,
4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
(Inciso com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
VI o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas respectivas Cmaras Municipais em
cada legislatura para a subseqente, observado o que dispe esta Constituio, observados
os critrios estabelecidos na respectiva Lei Orgnica e os seguintes limites mximos:
a) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
corresponder a vinte por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
b) em Municpios de dez mil e um a cinqenta mil habitantes, o subsdio mximo
dos Vereadores corresponder a trinta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
c) em Municpios de cinqenta mil e um a cem mil habitantes, o subsdio mximo
dos Vereadores corresponder a quarenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, o subsdio mximo
dos Vereadores corresponder a cinqenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo
dos Vereadores corresponder a sessenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
f) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo dos
Vereadores corresponder a setenta e cinco por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;

44

(Inciso acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional


n 1, de 31/3/1992.)
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 25, de 14/2/2000.)
VII o total da despesa com a remunerao dos Vereadores no poder ultrapassar
o montante de cinco por cento da receita do Municpio;
(Inciso acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 1, de 31/3/1992.)
VIII inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos no
exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio;
(Inciso renumerado pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 1, de 31/3/1992.)
IX proibies e incompatibilidades, no exerccio da vereana, similares, no que
couber, ao disposto nesta Constituio para os membros do Congresso Nacional e, na
Constituio do respectivo Estado, para os membros da Assembleia Legislativa;
(Inciso renumerado pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 1, de 31/3/1992.)
X julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia;
(Inciso renumerado pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 1, de 31/3/1992.)
XI organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara Municipal;
(Inciso renumerado pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 1, de 31/3/1992.)
XII cooperao das associaes representativas no planejamento municipal;
(Inciso renumerado pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 1, de 31/3/1992.)
XIII iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do Municpio,
da cidade ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do
eleitorado;
(Inciso renumerado pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 1, de 31/3/1992.)
XIV perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, pargrafo nico.
(Inciso renumerado pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 1, de 31/3/1992.)
Art. 29-A O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os
subsdios dos Vereadores e excludos os gastos com inativos, no poder ultrapassar os
seguintes percentuais, relativos ao somatrio da receita tributria e das transferncias
previstas no 5 do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exerccio
anterior:
I 7% (sete por cento) para Municpios com populao de at 100.000 (cem
mil) habitantes;
II 6% (seis por cento) para Municpios com populao entre 100.000 (cem mil)
e 300.000 (trezentos mil) habitantes;

45

III 5% (cinco por cento) para Municpios com populao entre 300.001 (trezentos
mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habitantes;
IV 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com
populao entre 500.001 (quinhentos mil e um) e 3.000.000 (trs milhes) de habitantes;
V 4% (quatro por cento) para Municpios com populao entre 3.000.001 (trs
milhes e um) e 8.000.000 (oito milhes) de habitantes;
VI 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com populao
acima de 8.000.001 (oito milhes e um) habitantes.
1 A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de sua receita com
folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores.
2 Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal:
I efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo;
II no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou
III envi-lo a menor em relao proporo fixada na Lei Oramentria.
3 Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal o
desrespeito ao 1 deste artigo.
(Artigo com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 58, de 23/9/2009.)
(Artigo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 25, de
14/2/2000.)
Art. 30 Compete aos Municpios:
I legislar sobre assuntos de interesse local;
II suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
III instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas
rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos
prazos fixados em lei;
IV criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
V organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso,
os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter
essencial;
VI manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 53, de 19/12/2006.)
VII prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios
de atendimento sade da populao;
VIII promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
IX promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a
legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual.
Art. 31 A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo
Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder
Executivo Municipal, na forma da lei.
1 O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio dos
Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de
Contas dos Municpios, onde houver.

46

2 O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o


Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros
dos membros da Cmara Municipal.
3 As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente,
disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionarlhes a legitimidade, nos termos da lei.
4 vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de Contas Municipais.
Captulo V
DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS
Seo I
Do Distrito Federal
Art. 32 O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger-se- por lei
orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois
teros da Cmara Legislativa, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos
nesta Constituio.
1 Ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas reservadas
aos Estados e Municpios.
2 A eleio do Governador e do Vice-Governador, observadas as regras do
art. 77, e dos Deputados Distritais coincidir com a dos Governadores e Deputados
Estaduais, para mandato de igual durao.
3 Aos Deputados Distritais e Cmara Legislativa aplica-se o disposto no art. 27.
4 Lei federal dispor sobre a utilizao, pelo Governo do Distrito Federal,
das polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar.
Seo II
Dos Territrios
Art. 33 A lei dispor sobre a organizao administrativa e judiciria dos Territrios.
1 Os Territrios podero ser divididos em Municpios, aos quais se aplicar,
no que couber, o disposto no Captulo IV deste Ttulo.
2 As contas do Governo do Territrio sero submetidas ao Congresso Nacional,
com parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio.
3 Nos Territrios Federais com mais de cem mil habitantes, alm do
Governador nomeado na forma desta Constituio, haver rgos judicirios de primeira
e segunda instncias, membros do Ministrio Pblico e defensores pblicos federais; a
lei dispor sobre as eleies para a Cmara Territorial e sua competncia deliberativa.
Captulo VI
DA INTERVENO
Art. 34 A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para:
I manter a integridade nacional;
II repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em outra;
III pr termo a grave comprometimento da ordem pblica;
IV garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas unidades da Federao;
V reorganizar as finanas da unidade da Federao que:

47

a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos consecutivos,


salvo motivo de fora maior;
b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias fixadas nesta Constituio,
dentro dos prazos estabelecidos em lei;
VI prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso judicial;
VII assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta.
e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais,
compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do
ensino e nas aes e servios pblicos de sade.
(Alnea acrescentada pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 14, de
12/9/1996.)
(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 29, de 13/9/2000.)
Art. 35 O Estado no intervir em seus Municpios, nem a Unio nos Municpios
localizados em Territrio Federal, exceto quando:
I deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos,
a dvida fundada;
II no forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e
desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade;
(Inciso com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 29, de 13/9/2000.)
IV o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar a
observncia de princpios indicados na Constituio Estadual, ou para prover a execuo
de lei, de ordem ou de deciso judicial.
Art. 36 A decretao da interveno depender:
I no caso do art. 34, IV, de solicitao do Poder Legislativo ou do Poder Executivo
coacto ou impedido, ou de requisio do Supremo Tribunal Federal, se a coao for
exercida contra o Poder Judicirio;
II no caso de desobedincia a ordem ou deciso judiciria, de requisio do Supremo
Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia ou do Tribunal Superior Eleitoral;
III de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representao do
Procurador-Geral da Repblica, na hiptese do art. 34, VII, e no caso de recusa
execuo de lei federal.
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
IV (Revogado pelo art. 9 da Emenda Constitucional n 45, de 8/12/2004.)
Dispositivo revogado:
IV de provimento, pelo Superior Tribunal de Justia, de representao do
Procurador-Geral da Repblica, no caso de recusa execuo de lei federal.

48

1 O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo e as condies de


execuo e que, se couber, nomear o interventor, ser submetido apreciao do Congresso
Nacional ou da Assembleia Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro horas.
2 Se no estiver funcionando o Congresso Nacional ou a Assembleia
Legislativa, far-se- convocao extraordinria, no mesmo prazo de vinte e quatro horas.
3 Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, dispensada a apreciao pelo
Congresso Nacional ou pela Assembleia Legislativa, o decreto limitar-se- a suspender a
execuo do ato impugnado, se essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade.
4 Cessados os motivos da interveno, as autoridades afastadas de seus cargos
a estes voltaro, salvo impedimento legal.
Captulo VII
DA ADMINISTRAO PBLICA
Seo I
Disposies Gerais

49

Art. 37 A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da


Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
(Caput com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham
os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
(Inciso com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
II a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia
em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes
para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
(Inciso com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
III o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel
uma vez, por igual perodo;
IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele
aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes
de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira
nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s
atribuies de direo, chefia e assessoramento;
(Inciso com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
VI garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical;
VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
especfica;

(Inciso com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constitucional


n 19, de 4/6/1998.)
VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;
IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender
a necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
X a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art.
39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa
privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem
distino de ndices;
(Inciso com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos
pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie
remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de
qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros
do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do
Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito
do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder
Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa
inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros
do Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos
membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 41, de 19/12/2003.)
XII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no
podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias
para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;
(Inciso com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
XIV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores;
(Inciso com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos
so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39,
4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
(Inciso com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
XVI vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando
houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;

50

b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico;


c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses
regulamentadas;
(Alnea com redao dada pelo art. 1 Emenda Constitucional n 34,
de 13/12/2001.)
(Inciso com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange
autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias,
e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo Poder Pblico;
(Inciso com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
XVIII a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas
reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos,
na forma da lei;
XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a
instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo
lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao;
(Inciso com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
XX depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias
das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer
delas em empresa privada;
XXI ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios,
compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que
assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam
obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o
qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis
garantia do cumprimento das obrigaes.
XXII as administraes tributrias da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de
carreiras especficas, tero recursos prioritrios para a realizao de suas atividades e atuaro
de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais,
na forma da lei ou convnio.
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 42, de 19/12/2003.)
1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no
podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de
autoridades ou servidores pblicos.
2 A no-observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do
ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao
pblica direta e indireta, regulando especialmente:

51

I as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas


a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e
interna, da qualidade dos servios;
II o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos
de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII;
III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de
cargo, emprego ou funo na administrao pblica.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
4 Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos
polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
5 A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer
agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes
de ressarcimento.
6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de
servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego
da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades
da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado
entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas
de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre:
I o prazo de durao do contrato;
II os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e
responsabilidade dos dirigentes;
III a remunerao do pessoal.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia
mista, e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
ou dos Municpios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
10 vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes
do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica,
ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os
cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/1998.)

52

11 No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata


o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n
47, de 5/7/2005.)
12 Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado
aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas
Constituies e Lei Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal dos Desembargadores
do respectivo Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por
cento do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se aplicando o
disposto neste pargrafo aos subsdios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 47, de 5/7/2005.)
Art. 38 Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional,
no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:
(Caput com redao dada pelo art. 4 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
I tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de
seu cargo, emprego ou funo;
II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo,
sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios,
perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do
cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
IV em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo,
seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo
por merecimento;
V para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores
sero determinados como se no exerccio estivesse.
Seo II
Dos Servidores Pblicos
(Ttulo da Seo com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 18, de 5/2/1998.)
Art. 39 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro
conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores
designados pelos respectivos Poderes.
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema
remuneratrio observar:
I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos
componentes de cada carreira;
II os requisitos para a investidura;
III as peculiaridades dos cargos.
2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a
formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos

53

cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao
de convnios ou contratos entre os entes federados.
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7,
IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a
lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir.
4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de
Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente
por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao,
adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios poder
estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI.
6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente os
valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos.
7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios disciplinar
a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas
correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de
programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao,
reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional
ou prmio de produtividade.
8 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser
fixada nos termos do 4.
(Artigo com redao dada pelo art. 5 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
Art. 40 Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado
regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do
respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados
critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
(Caput com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 41, de 19/12/2003.)
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este
artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na
forma dos 3 e 17:
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 41, de 19/12/2003.)
I por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou
doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 41, de 19/12/2003.)
II compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio,
aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de

54

lei complementar;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional n
88, de 7/5/2015.)
III voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo
exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria,
observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta
e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher,
com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
2 Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso,
no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se
deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso.
3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso,
sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do
servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 41, de 19/12/2003.)
4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso
de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos
termos definidos em leis complementares, os casos de servidores:
I portadores de deficincia;
II que exeram atividades de risco;
III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem
a sade ou a integridade fsica.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 47, de 5/7/2005.)
5 Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco
anos, em relao ao disposto no 1, III, a, para o professor que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino
fundamental e mdio.
6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na
forma desta Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta
do regime de previdncia previsto neste artigo.
7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser igual:
I ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art.
201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado
data do bito; ou
II ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se
deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral
de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela
excedente a este limite, caso em atividade na data do bito.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 41, de 19/12/2003.)
8 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter

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permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei.


(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 41, de 19/12/2003.)
9 O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para
efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade.
10 A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de
contribuio fictcio.
11 Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos proventos de
inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos,
bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia
social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de
cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao, e de cargo eletivo.
12 Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores
pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios
fixados para o regime geral de previdncia social.
13 Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em
lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego
pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social.
14 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam
regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo
efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas
pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social de que trata o art. 201.
15 O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser institudo
por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e
seus pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia
complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos participantes planos
de benefcios somente na modalidade de contribuio definida.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 41, de 19/12/2003.)
16 Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15
poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da
publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia complementar.
17 Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio
previsto no 3 sero devidamente atualizados, na forma da lei.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 41, de 19/12/2003.)
18 Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses
concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo estabelecido
para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, com
percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.

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(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional


n 41, de 19/12/2003.)

19 O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias


para aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e que opte por permanecer em
atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio
previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas
no 1, II.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 41, de 19/12/2003.)
20 Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia
social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora
do respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3, X.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 41, de 19/12/2003.)
21 A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as
parcelas de proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite
mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que
trata o art. 201 desta Constituio, quando o beneficirio, na forma da lei, for portador
de doena incapacitante.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 47, de 5/7/2005.)
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 20 de 15/12/1998.)
Art. 41 So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de
lei complementar, assegurada ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem,
sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com
remunerao proporcional ao tempo de servio.
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar
em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo.
4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao
especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
(Artigo com redao dada pelo art. 6 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)

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Seo III
Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal
e dos Territrios
(Ttulo da Seo com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 18, de 5/2/1998.)
Art. 42 Os membros das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares,
instituies organizadas com base na hierarquia e disciplina, so militares dos Estados,
do Distrito Federal e dos territrios.
1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territrios, alm do que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14, 8, do
art. 40, 9; e do art. 142, 2 e 3, cabendo a lei estadual especfica dispor sobre
as matrias do art. 142, 3, inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos
respectivos Governadores.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/1998.)
2 Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territrios aplica-se o que for fixado em lei especfica do respectivo ente estatal.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 41, de 19/12/2003.)
(Artigo com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 18, de 5/2/1998.)
Seo IV
Das Regies
Art. 43 Para efeitos administrativos, a Unio poder articular sua ao em um
mesmo complexo geoeconmico e social, visando a seu desenvolvimento e reduo
das desigualdades regionais.
1 Lei complementar dispor sobre:
I as condies para integrao de regies em desenvolvimento;
II a composio dos organismos regionais que executaro, na forma da lei, os
planos regionais, integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento econmico e
social, aprovados juntamente com estes.
2 Os incentivos regionais compreendero, alm de outros, na forma da lei:
I igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e preos de
responsabilidade do Poder Pblico;
II juros favorecidos para financiamento de atividades prioritrias;
III isenes, redues ou diferimento temporrio de tributos federais devidos
por pessoas fsicas ou jurdicas;
IV prioridade para o aproveitamento econmico e social dos rios e das massas
de gua represadas ou represveis nas regies de baixa renda, sujeitas a secas peridicas.
3 Nas reas a que se refere o 2, IV, a Unio incentivar a recuperao
de terras ridas e cooperar com os pequenos e mdios proprietrios rurais para o
estabelecimento, em suas glebas, de fontes de gua e de pequena irrigao.

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TTULO IV
DA ORGANIZAO DOS PODERES
Captulo I
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I
Do Congresso Nacional
Art. 44 O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe
da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.
Pargrafo nico Cada legislatura ter a durao de quatro anos.
Art. 45 A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos,
pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal.
1 O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e
pelo Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente
populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para
que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de setenta
Deputados.
2 Cada Territrio eleger quatro Deputados.
Art. 46 O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito
Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio.
1 Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato
de oito anos.
2 A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de
quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros.
3 Cada Senador ser eleito com dois suplentes.
Art. 47 Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada
Casa e de suas Comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria
absoluta de seus membros.
Seo II
Das Atribuies do Congresso Nacional
Art. 48 Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica,
no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias
de competncia da Unio, especialmente sobre:
I sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;
II plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de
crdito, dvida pblica e emisses de curso forado;
III fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas;
IV planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento;
V limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do domnio da Unio;

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VI incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios ou


Estados, ouvidas as respectivas Assembleias Legislativas;
VII transferncia temporria da sede do Governo Federal;
VIII concesso de anistia;
IX organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria e do Ministrio Pblico do
Distrito Federal;

(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional


n 69, de 29/3/2012.)
X criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas,
observado o que estabelece o art. 84, VI, b;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 32, de 11/9/2001.)
XI criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 32, de 11/9/2001.)
XII telecomunicaes e radiodifuso;
XIII matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas
operaes;
XIV moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria federal.
XV fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, observado
o que dispem os arts. 39, 4; 150, II; 153, III; e 153, 2, I.
(Inciso acrescentado pelo art. 7 da Emenda Constitucional n 19, de
4/6/1998.)
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 41, de 19/12/2003.)
Art. 49 da competncia exclusiva do Congresso Nacional:
I resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que
acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional;
II autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a
permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam
temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei complementar;
III autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do
Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias;
IV aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio,
ou suspender qualquer uma dessas medidas;
V sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar ou dos limites de delegao legislativa;
VI mudar temporariamente sua sede;
VII fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores, observado
o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
(Inciso com redao dada pelo art. 8 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)

60

VIII fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos


Ministros de Estado, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153,
III, e 153, 2, I;
(Inciso com redao dada pelo art. 8 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
IX julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar
os relatrios sobre a execuo dos planos de governo;
X fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do
Poder Executivo, includos os da administrao indireta;
XI zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio
normativa dos outros Poderes;
XII apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de
rdio e televiso;
XIII escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio;
XIV aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares;
XV autorizar referendo e convocar plebiscito;
XVI autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos
hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais;
XVII aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas com
rea superior a dois mil e quinhentos hectares.
Art. 50 A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas
Comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos
diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente,
informaes sobre assunto previamente determinado, importando em crime de
responsabilidade a ausncia sem justificao adequada.
(Caput com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional de
Reviso n 2, de 7/6/1994.)
1 Os Ministros de Estado podero comparecer ao Senado Federal, Cmara
dos Deputados, ou a qualquer de suas Comisses, por sua iniciativa e mediante
entendimentos com a Mesa respectiva, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio.
2 As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero
encaminhar pedidos escritos de informao a Ministros de Estado ou a qualquer das
pessoas referidas no caput deste artigo, importando em crime de responsabilidade
a recusa ou o no-atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a prestao de
informaes falsas.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
de Reviso n 2, de 7/6/1994.)
Seo III
Da Cmara dos Deputados
Art. 51 Compete privativamente Cmara dos Deputados:
I autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra
o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado;
II proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas
ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa;

61

III elaborar seu regimento interno;


IV dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao
ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para
fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias;
(Inciso com redao dada pelo art. 9 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
V eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.
Seo IV
Do Senado Federal
Art. 52 Compete privativamente ao Senado Federal:
I processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes
de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha,
do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 23, de 2/9/1999.)
II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do
Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o ProcuradorGeral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de responsabilidade;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
III aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de:
a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio;
b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da
Repblica;
c) Governador de Territrio;
d) Presidente e diretores do Banco Central;
e) Procurador-Geral da Repblica;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
IV aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso secreta, a
escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente;
V autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;
VI fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o montante
da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
VII dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo
e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas autarquias
e demais entidades controladas pelo Poder Pblico federal;
VIII dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em
operaes de crdito externo e interno;
IX estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
X suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional

62

por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal;


XI aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio, do
Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu mandato;
XII elaborar seu regimento interno;
XIII dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao
ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para
fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias;
(Inciso com redao dada pelo art. 10 da Emenda Constitucional n
19, de 4/6/1998.)
XIV eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.
XV avaliar, periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio Nacional,
em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das administraes tributrias da
Unio, dos Estados e do Distrito Federal e dos Municpios.
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 42, de 19/12/2003.)
Pargrafo nico Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionar como Presidente
o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenao, que somente ser proferida por
dois teros dos votos do Senado Federal, perda do cargo, com inabilitao, por oito anos,
para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.
Seo V
Dos Deputados e dos Senadores

63

Art. 53 Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por


quaisquer de suas opinies, palavras e votos.
1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero submetidos
a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no
podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero
remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria
de seus membros, resolva sobre a priso.
3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido
aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que, por
iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros,
poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao.
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo
improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato.
6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre
informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as
pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora
militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva.
8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de

stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa
respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que
sejam incompatveis com a execuo da medida.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 35, de 20/12/2001.)
Art. 54 Os Deputados e Senadores no podero:
I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio
pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que
sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior;
II desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo
remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades
referidas no inciso I, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere
o inciso I, a;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 55 Perder o mandato o Deputado ou Senador:
I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das
sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada;
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio;
VI que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no
regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro do Congresso
Nacional ou a percepo de vantagens indevidas.
2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela
Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por maioria absoluta, mediante
provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no Congresso
Nacional, assegurada ampla defesa.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 76, de 28/11/2013.)
3 Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa
da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros,
ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
4 A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar
perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes
finais de que tratam os 2 e 3.

64

(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional de


Reviso n 6, de 7/6/1994.)
Art. 56 No perder o mandato o Deputado ou Senador:
I investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio
de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou chefe de misso
diplomtica temporria;
II licenciado pela respectiva Casa por motivo de doena, ou para tratar, sem
remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse
cento e vinte dias por sesso legislativa.
1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes
previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias.
2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la
se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
3 Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Senador poder optar pela
remunerao do mandato.
Seo VI
Das Reunies
Art. 57 O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de
2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro.
(Caput com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 50, de 14/2/2006.)
1 As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro
dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
2 A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de
lei de diretrizes oramentrias.
3 Alm de outros casos previstos nesta Constituio, a Cmara dos Deputados
e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para:
I inaugurar a sesso legislativa;
II elaborar o regimento comum e regular a criao de servios comuns s duas
Casas;
III receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica;
IV conhecer do veto e sobre ele deliberar.
4 Cada uma das Casas reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de 1
de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleio das
respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a reconduo para o mesmo
cargo na eleio imediatamente subseqente.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 50, de 14/2/2006.)
5 A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo Presidente do Senado
Federal, e os demais cargos sero exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de cargos
equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado Federal.
6 A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se-:
I pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado de defesa
ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao de estado de stio
e para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica;

65

II pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados


e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas,
em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso
com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 50, de 14/2/2006.)
7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente
deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada a hiptese do 8 deste
artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo da convocao.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 50, de 14/12/2006.)
8 Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao extraordinria
do Congresso Nacional, sero elas automaticamente includas na pauta da convocao.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 32, de 11/9/2001.)
Seo VII
Das Comisses

66

Art. 58 O Congresso Nacional e suas Casas tero comisses permanentes e


temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo regimento
ou no ato de que resultar sua criao.
1 Na constituio das Mesas e de cada Comisso, assegurada, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que
participam da respectiva Casa.
2 s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a
competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Casa;
II realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III convocar Ministros de Estado para prestar informaes sobre assuntos
inerentes a suas atribuies;
IV receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa
contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de
desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.
3 As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao
prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das
respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal,
em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros,
para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o
caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil
ou criminal dos infratores.
4 Durante o recesso, haver uma Comisso representativa do Congresso
Nacional, eleita por suas Casas na ltima sesso ordinria do perodo legislativo, com
atribuies definidas no regimento comum, cuja composio reproduzir, quanto possvel,
a proporcionalidade da representao partidria.

Seo VIII
Do Processo Legislativo
Subseo I
Disposio Geral
Art. 59 O processo legislativo compreende a elaborao de:
I emendas Constituio;
II leis complementares;
III leis ordinrias;
IV leis delegadas;
V medidas provisrias;
(Vide art. 73 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.)
VI decretos legislativos;
VII resolues.
Pargrafo nico Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao
e consolidao das leis.
Subseo II
Da Emenda Constituio
Art. 60 A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
I de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do
Senado Federal;
II do Presidente da Repblica;
III de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao,
manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
1 A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal,
de estado de defesa ou de estado de stio.
2 A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional,
em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos
dos respectivos membros.
3 A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.
4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:
I a forma federativa de Estado;
II o voto direto, secreto, universal e peridico;
III a separao dos Poderes;
IV os direitos e garantias individuais.
5 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.

67

Subseo III
Das Leis
Art. 61 A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro
ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional,
ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores,
ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta
Constituio.
1 So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que:
I fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas;
II disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e
autrquica ou aumento de sua remunerao;
b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria,
servios pblicos e pessoal da administrao dos Territrios;
c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento de
cargos, estabilidade e aposentadoria;
(Alnea com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 18, de 5/2/1998.)
d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem
como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica
dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios;
e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica, observado
o disposto no art. 84, VI;
(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 32, de 11/9/2001.)
f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos,
promoes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a reserva.
(Alnea acrescentada pelo art. 3 da Emenda Constitucional n 18,
de 5/2/1998.)
2 A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos
Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional,
distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento
dos eleitores de cada um deles.
Art. 62 Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder
adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao
Congresso Nacional.
1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria:
I relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoral;
b) direito penal, processual penal e processual civil;
c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia
de seus membros;
d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e
suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3;

68

II que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou qualquer


outro ativo financeiro;
III reservada a lei complementar;
IV j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente
de sano ou veto do Presidente da Repblica.
2 Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto
os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio financeiro
seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada.
3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12 perdero
eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias,
prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por igual perodo, devendo o Congresso Nacional
disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes.
4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da publicao da medida provisria,
suspendendo-se durante os perodos de recesso do Congresso Nacional.
5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o
mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus
pressupostos constitucionais.
6 Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias
contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em cada
uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao,
todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando.
7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida
provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver a sua
votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional.
8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos Deputados.
9 Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as medidas
provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso separada,
pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
10 vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria
que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo.
11 No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at sessenta dias aps
a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas constitudas
e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas.
12 Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida
provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado
o projeto.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 32, de 11/9/2001.)
Art. 63 No ser admitido aumento da despesa prevista:
I nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica, ressalvado o
disposto no art. 166, 3 e 4;
II nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico.
Art. 64 A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente
da Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na
Cmara dos Deputados.

69

1 O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de


projetos de sua iniciativa.
2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal no se
manifestarem sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at quarenta e cinco
dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da respectiva Casa, com
exceo das que tenham prazo constitucional determinado, at que se ultime a votao.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 32, de 11/9/2001.)
3 A apreciao das emendas do Senado Federal pela Cmara dos Deputados
far-se- no prazo de dez dias, observado quanto ao mais o disposto no pargrafo anterior.
4 Os prazos do 2 no correm nos perodos de recesso do Congresso Nacional,
nem se aplicam aos projetos de cdigo.
Art. 65 O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um
s turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora
o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
Pargrafo nico Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora.
Art. 66 A Casa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto de lei
ao Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar.
1 Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no
prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de
quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto.
2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo,
de inciso ou de alnea.
3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Presidente da Repblica
importar sano.
4 O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a contar de
seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados
e Senadores.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 76, de 28/11/2013.)
5 Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para promulgao, ao
Presidente da Repblica.
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser
colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies,
at sua votao final.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 32, de 11/9/2001.)
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente
da Repblica, nos casos dos 3 e 5, o Presidente do Senado a promulgar, e, se este
no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do Senado faz-lo.

70

Art. 67 A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir


objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria

absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional.


Art. 68 As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que
dever solicitar a delegao ao Congresso Nacional.
1 No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva do
Congresso Nacional, os de competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado
Federal, a matria reservada lei complementar, nem a legislao sobre:
I organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia
de seus membros;
II nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais;
III planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.
2 A delegao ao Presidente da Repblica ter a forma de resoluo do
Congresso Nacional, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pelo Congresso Nacional,
este a far em votao nica, vedada qualquer emenda.
Art. 69 As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.
Seo IX
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Art. 70 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial
da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso
Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
Pargrafo nico Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou
privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores
pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes
de natureza pecuniria.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 12 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
Art. 71 O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com
o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete:
I apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante
parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;
II julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens
e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, e as contas daqueles que derem causa
a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico;
III apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal,
a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas
e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em
comisso, bem como a das concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas
as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
IV realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal,
de Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil,

71

financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos


Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas no inciso II;
V fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital
social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;
VI fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio mediante
convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal
ou a Municpio;
VII prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer
de suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e
inspees realizadas;
VIII aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade
de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa
proporcional ao dano causado ao errio;
IX assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias
ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
X sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso
Cmara dos Deputados e ao Senado Federal;
XI representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados.
1 No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pelo
Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis.
2 Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias,
no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito.
3 As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero
eficcia de ttulo executivo.
4 O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, trimestral e anualmente,
relatrio de suas atividades.
Art. 72 A Comisso mista permanente a que se refere o art. 166, 1, diante
de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no
programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade governamental
responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.
1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a
Comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo
de trinta dias.
2 Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o gasto
possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor ao Congresso
Nacional sua sustao.
Art. 73 O Tribunal de Contas da Unio, integrado por nove Ministros, tem sede
no Distrito Federal, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional,
exercendo, no que couber, as atribuies previstas no art. 96.
1 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero nomeados dentre
brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos:
I mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
II idoneidade moral e reputao ilibada;
III notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou
de administrao pblica;
IV mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional

72

que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior.


2 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos:
I um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado Federal,
sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao
Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antigidade
e merecimento;
II dois teros pelo Congresso Nacional.
3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as mesmas garantias,
prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior
Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e penso, as normas
constantes do art. 40.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/1998.)
4 O auditor, quando em substituio a Ministro, ter as mesmas garantias e
impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da judicatura, as
de juiz de Tribunal Regional Federal.
Art. 74 Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma
integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo
dos programas de governo e dos oramentos da Unio;
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia,
da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao
federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado;
III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como
dos direitos e haveres da Unio;
IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob
pena de responsabilidade solidria.
2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima
para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de
Contas da Unio.
Art. 75 As normas estabelecidas nesta seo aplicam-se, no que couber,
organizao, composio e fiscalizao dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito
Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios.
Pargrafo nico As Constituies estaduais disporo sobre os Tribunais de
Contas respectivos, que sero integrados por sete Conselheiros.
Captulo II
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
Do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica
Art. 76 O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliado
pelos Ministros de Estado.

73

Art. 77 A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-,


simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo
domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do
mandato presidencial vigente.
(Caput com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 16, de 4/6/1997.)
1 A eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-Presidente com
ele registrado.
2 Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por
partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em
branco e os nulos.
3 Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova
eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais
votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos.
4 Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou
impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.
5 Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar,
mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
Art. 78 O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso
do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a
Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a
unio, a integridade e a independncia do Brasil.
Pargrafo nico Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente
ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser
declarado vago.
Art. 79 Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no
de vaga, o Vice-Presidente.
Pargrafo nico O Vice-Presidente da Repblica, alm de outras atribuies
que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Presidente, sempre que por
ele convocado para misses especiais.
Art. 80 Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia
dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o
Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal
Federal.
Art. 81 Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se-
eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
1 Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a
eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso
Nacional, na forma da lei.
2 Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus
antecessores.
Art. 82 O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter incio em
primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 16, de 4/6/1997.)

74

Art. 83 O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena


do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena
de perda do cargo.
Seo II
Das Atribuies do Presidente da Repblica
Art. 84 Compete privativamente ao Presidente da Repblica:
I nomear e exonerar os Ministros de Estado;
II exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da
administrao federal;
III iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio;
IV sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execuo;
V vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI dispor, mediante decreto, sobre:
a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar
aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 32, de 11/9/2001.)
VII manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes
diplomticos;
VIII celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo
do Congresso Nacional;
IX decretar o estado de defesa e o estado de stio;
X decretar e executar a interveno federal;
XI remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasio da
abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e solicitando as providncias
que julgar necessrias;
XII conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos
institudos em lei;
XIII exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes
da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los
para os cargos que lhes so privativos;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 23, de 2/9/1999.)
XIV nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo
Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territrios, o
Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os diretores do Banco Central e outros
servidores, quando determinado em lei;
XV nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas
da Unio;
XVI nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o
Advogado-Geral da Unio;
XVII nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII;
XVIII convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional;

75

XIX declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso


Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas,
e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a mobilizao nacional;
XX celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional;
XXI conferir condecoraes e distines honorficas;
XXII permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras
transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente;
XXIII enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de
diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstas nesta Constituio;
XXIV prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias aps
a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior;
XXV prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei;
XXVI editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do art. 62;
XXVII exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.
Pargrafo nico O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies
mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao
Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os
limites traados nas respectivas delegaes.
Seo III
Da Responsabilidade do Presidente da Repblica
Art. 85 So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que
atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra:
I a existncia da Unio;
II o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio
Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades da Federao;
III o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV a segurana interna do Pas;
V a probidade na administrao;
VI a lei oramentria;
VII o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer
as normas de processo e julgamento.

76

Art. 86 Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros


da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal
Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de
responsabilidade.
1 O Presidente ficar suspenso de suas funes:
I nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo
Supremo Tribunal Federal;
II nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado Federal.
2 Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver
concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento
do processo.
3 Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o
Presidente da Repblica no estar sujeito a priso.

4 O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser


responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
Seo IV
Dos Ministros de Estado
Art. 87 Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de
vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos.
Pargrafo nico Compete ao Ministro de Estado, alm de outras atribuies
estabelecidas nesta Constituio e na lei:
I exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da
administrao federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados
pelo Presidente da Repblica;
II expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
III apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de sua gesto no Ministrio;
IV praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou
delegadas pelo Presidente da Repblica.
Art. 88 A lei dispor sobre a criao e extino de Ministrios e rgos da
administrao pblica.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 32, de 11/9/2001.)
Seo V
Do Conselho da Repblica e do Conselho de Defesa Nacional
Subseo I
Do Conselho da Repblica
Art. 89 O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do Presidente da
Repblica, e dele participam:
I o Vice-Presidente da Repblica;
II o Presidente da Cmara dos Deputados;
III o Presidente do Senado Federal;
IV os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados;
V os lderes da maioria e da minoria no Senado Federal;
VI o Ministro da Justia;
VII seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade,
sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado Federal e dois
eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de trs anos, vedada a reconduo.
Art. 90 Compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se sobre:
I interveno federal, estado de defesa e estado de stio;
II as questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas.
1 O Presidente da Repblica poder convocar Ministro de Estado para
participar da reunio do Conselho, quando constar da pauta questo relacionada com o
respectivo Ministrio.
2 A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho da Repblica.

77

Subseo II
Do Conselho de Defesa Nacional
Art. 91 O Conselho de Defesa Nacional rgo de consulta do Presidente da
Repblica nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado
democrtico, e dele participam como membros natos:
I o Vice-Presidente da Repblica;
II o Presidente da Cmara dos Deputados;
III o Presidente do Senado Federal;
IV o Ministro da Justia;
V o Ministro de Estado da Defesa;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 23, de 2/9/1999.)
VI o Ministro das Relaes Exteriores;
VII o Ministro do Planejamento;
VIII os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica.
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 23, de
2/9/1999.)
1 Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
I opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da paz, nos
termos desta Constituio;
II opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio e da
interveno federal;
III propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis segurana
do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e
nas relacionadas com a preservao e a explorao dos recursos naturais de qualquer tipo;
IV estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessrias
a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado democrtico.
2 A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho de Defesa
Nacional.
Captulo III
DO PODER JUDICIRIO
Seo I
Disposies Gerais
Art. 92 So rgos do Poder Judicirio:
I o Supremo Tribunal Federal;
I-A o Conselho Nacional de Justia;
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 45, de
8/12/2004.)
II o Superior Tribunal de Justia;
III os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;
IV os Tribunais e Juzes do Trabalho;
V os Tribunais e Juzes Eleitorais;

78

VI os Tribunais e Juzes Militares;


VII os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.
1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e os Tribunais
Superiores tm sede na Capital Federal.
(Inciso renumerado e com redao dada pelo art. 1 da Emenda
Constitucional n 45, de 8/12/2004.)
2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm jurisdio em
todo o territrio nacional.
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 45, de
8/12/2004.)
Art. 93 Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor
sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios:
I ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto, mediante
concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do
Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de
atividade jurdica e obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional n
45, de 8/12/2004.)
II promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por antigidade e
merecimento, atendidas as seguintes normas:
a) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes consecutivas ou cinco
alternadas em lista de merecimento;
b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na respectiva
entrncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antigidade desta, salvo se
no houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago;
c) aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios objetivos de
produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela freqncia e aproveitamento
em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeioamento;
(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
d) na apurao de antigidade, o tribunal somente poder recusar o juiz mais
antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros, conforme procedimento
prprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votao at fixar-se a indicao;
(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)

79

e) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder


alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido despacho ou
deciso;
(Alnea acrescentada pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 45, de
8/12/2004.)
III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antigidade e
merecimento, alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)

IV previso de cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e promoo de


magistrados, constituindo etapa obrigatria do processo de vitaliciamento a participao
em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formao e aperfeioamento de
magistrados;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
V o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a noventa
e cinco por cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal
Federal e os subsdios dos demais magistrados sero fixados em lei e escalonados,
em nvel federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judiciria
nacional, no podendo a diferena entre uma e outra ser superior a dez por cento
ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subsdio
mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o
disposto nos arts. 37, XI, e 39, 4;
(Inciso com redao dada pelo art. 13 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
VI a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus dependentes observaro
o disposto no art. 40;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/1998.)
VII o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do tribunal;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
VIII o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por
interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto da maioria absoluta do respectivo
tribunal ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada ampla defesa;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
VIII-A a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual
entrncia atender, no que couber, ao disposto nas alneas a , b , c e e do inciso II;
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 45, de
8/12/2004.)
IX todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e
fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena,
em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos
nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique
o interesse pblico informao;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
X as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso pblica,
sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)

80

XI nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder ser
constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco membros,
para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais delegadas da competncia
do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antigidade e a outra metade por
eleio pelo tribunal pleno;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
XII a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo vedado frias coletivas nos
juzos e tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em que no houver expediente
forense normal, juzes em planto permanente;
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 45, de
8/12/2004.)
XIII o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional efetiva
demanda judicial e respectiva populao;
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 45, de
8/12/2004.)
XIV os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao
e atos de mero expediente sem carter decisrio;
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 45, de
8/12/2004.)
XV a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de jurisdio.
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 45, de
8/12/2004.)
Art. 94 Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais
dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de membros do Ministrio
Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e
de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados
em lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes.
Pargrafo nico Recebidas as indicaes, o tribunal formar lista trplice,
enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqentes, escolher um de seus
integrantes para nomeao.
Art. 95 Os juzes gozam das seguintes garantias:
I vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de
exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que
o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado;
II inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII;
III irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39,
4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
(Inciso com redao dada pelo art. 13 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
Pargrafo nico Aos juzes vedado:

81

I exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de


magistrio;
II receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo;
III dedicar-se atividade poltico-partidria;
IV receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas
fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei;
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
V exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos
trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
Art. 96 Compete privativamente:
I aos tribunais:
a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com
observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre
a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos;
b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem
vinculados, velando pelo exerccio da atividade correicional respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de carreira da
respectiva jurisdio;
d) propor a criao de novas varas judicirias;
e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecido o
disposto no art. 169, pargrafo nico, os cargos necessrios administrao da Justia,
exceto os de confiana assim definidos em lei;
f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos juzes e
servidores que lhes forem imediatamente vinculados;
II ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justia
propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169:
a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores;
b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e
dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros
e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver;
(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 41, de 19/12/2003.)
c) a criao ou extino dos tribunais inferiores;
d) a alterao da organizao e da diviso judicirias;
III aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito Federal e
Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de
responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral.
Art. 97 Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros
do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei
ou ato normativo do Poder Pblico.

82

Art. 98 A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro:


I juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos,
competentes para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor
complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos
oral e sumarssimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a transao e o julgamento
de recursos por turmas de juzes de primeiro grau;
II justia de paz, remunerada, composta de cidados eleitos pelo voto direto,
universal e secreto, com mandato de quatro anos e competncia para, na forma da lei,
celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em face de impugnao apresentada, o
processo de habilitao e exercer atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional,
alm de outras previstas na legislao.
1 Lei Federal dispor sobre a criao de juizados especiais no mbito da
Justia Federal.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 22, de 18/3/1999.)
(Pargrafo renumerado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 45,
de 8/12/2004.)
2 As custas e emolumentos sero destinados exclusivamente ao custeio dos
servios afetos s atividades especficas da Justia.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
Art. 99 Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira.
1 Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos
limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes
oramentrias.
2 O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais interessados,
compete:
I no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos
Tribunais Superiores, com a aprovao dos respectivos tribunais;
II no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territrios, aos Presidentes
dos Tribunais de Justia, com a aprovao dos respectivos tribunais.
3 Se os rgos referidos no 2 no encaminharem as respectivas propostas
oramentrias dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder
Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os
valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites
estipulados na forma do 1 deste artigo.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
4 Se as propostas oramentrias de que trata este artigo forem encaminhadas
em desacordo com os limites estipulados na forma do 1, o Poder Executivo proceder
aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)

83

5 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao


de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei
de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de
crditos suplementares ou especiais.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)

84

Art. 100 Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas Federal, Estaduais,


Distrital e Municipais, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na
ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos,
proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos
adicionais abertos para este fim.
1 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes
de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios
previdencirios e indenizaes por morte ou por invalidez, fundadas em responsabilidade
civil, em virtude de sentena judicial transitada em julgado, e sero pagos com preferncia
sobre todos os demais dbitos, exceto sobre aqueles referidos no 2 deste artigo.
2 Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares tenham 60 (sessenta) anos
de idade ou mais na data de expedio do precatrio, ou sejam portadores de doena
grave, definidos na forma da lei, sero pagos com preferncia sobre todos os demais
dbitos, at o valor equivalente ao triplo do fixado em lei para os fins do disposto no
3 deste artigo, admitido o fracionamento para essa finalidade, sendo que o restante ser
pago na ordem cronolgica de apresentao do precatrio.
3 O disposto no caput deste artigo relativamente expedio de precatrios
no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em leis como de pequeno valor que
as Fazendas referidas devam fazer em virtude de sentena judicial transitada em julgado.
4 Para os fins do disposto no 3, podero ser fixados, por leis prprias, valores
distintos s entidades de direito pblico, segundo as diferentes capacidades econmicas,
sendo o mnimo igual ao valor do maior benefcio do regime geral de previdncia social.
5 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de
verba necessria ao pagamento de seus dbitos, oriundos de sentenas transitadas em julgado,
constantes de precatrios judicirios apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at
o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente.
6 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados
diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a deciso
exequenda determinar o pagamento integral e autorizar, a requerimento do credor e
exclusivamente para os casos de preterimento de seu direito de precedncia ou de no
alocao oramentria do valor necessrio satisfao do seu dbito, o sequestro da
quantia respectiva.
7 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo,
retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrios incorrer em crime de
responsabilidade e responder, tambm, perante o Conselho Nacional de Justia.
8 vedada a expedio de precatrios complementares ou suplementares de
valor pago, bem como o fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo para
fins de enquadramento de parcela do total ao que dispe o 3 deste artigo.
9 No momento da expedio dos precatrios, independentemente de

regulamentao, deles dever ser abatido, a ttulo de compensao, valor correspondente


aos dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em dvida ativa e constitudos contra
o credor original pela Fazenda Pblica devedora, includas parcelas vincendas de
parcelamentos, ressalvados aqueles cuja execuo esteja suspensa em virtude de
contestao administrativa ou judicial.
10 Antes da expedio dos precatrios, o Tribunal solicitar Fazenda
Pblica devedora, para resposta em at 30 (trinta) dias, sob pena de perda do direito de
abatimento, informao sobre os dbitos que preencham as condies estabelecidas no
9, para os fins nele previstos.
11 facultada ao credor, conforme estabelecido em lei da entidade federativa
devedora, a entrega de crditos em precatrios para compra de imveis pblicos do
respectivo ente federado.
12 A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a atualizao de
valores de requisitrios, aps sua expedio, at o efetivo pagamento, independentemente
de sua natureza, ser feita pelo ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de
poupana, e, para fins de compensao da mora, incidiro juros simples no mesmo
percentual de juros incidentes sobre a caderneta de poupana, ficando excluda a
incidncia de juros compensatrios.
13 O credor poder ceder, total ou parcialmente, seus crditos em precatrios a
terceiros, independentemente da concordncia do devedor, no se aplicando ao cessionrio
o disposto nos 2 e 3.
14 A cesso de precatrios somente produzir efeitos aps comunicao, por
meio de petio protocolizada, ao tribunal de origem e entidade devedora.
15 Sem prejuzo do disposto neste artigo, lei complementar a esta Constituio
Federal poder estabelecer regime especial para pagamento de crdito de precatrios de
Estados, Distrito Federal e Municpios, dispondo sobre vinculaes receita corrente
lquida e forma e prazo de liquidao.
16 A seu critrio exclusivo e na forma de lei, a Unio poder assumir dbitos,
oriundos de precatrios, de Estados, Distrito Federal e Municpios, refinanciando-os
diretamente.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 62, de 9/12/2009.)
(Vide art. 4 da Emenda Constitucional n 62, de 9/12/2009.)
Seo II
Do Supremo Tribunal Federal
Art. 101 O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros, escolhidos
dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade,
de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
Pargrafo nico Os Ministros do Supremo Tribunal Federal sero nomeados
pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
Senado Federal.
Art. 102 Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da
Constituio, cabendo-lhe:
I processar e julgar, originariamente:

85

a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual


e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 3, de 17/3/1993.)
b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente,
os membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o Procurador-Geral da
Repblica;
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros
de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o
disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas
da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter permanente;
(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 23, de 2/9/1999.)
d) o habeas-corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alneas
anteriores; o mandado de segurana e o habeas-data contra atos do Presidente da Repblica,
das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio,
do Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal;
e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado,
o Distrito Federal ou o Territrio;
f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal,
ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta;
g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;
h) (Revogada pelo art. 9 da Emenda Constitucional n 45, de 8/12/2004.)
Dispositivo revogado:
h) a homologao das sentenas estrangeiras e a concesso do
exequatur s cartas rogatrias, que podem ser conferidas pelo regimento
interno a seu Presidente;
i) o habeas-corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator
ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente
jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio
em uma nica instncia;
(Alnea com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 22, de 18/3/1999.)

86

j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados;


l) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade
de suas decises;
m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada a
delegao de atribuies para a prtica de atos processuais;
n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente
interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam
impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados;
o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e quaisquer
tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das aes diretas de inconstitucionalidade;

q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for


atribuio do Presidente da Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados,
do Senado Federal, da Mesa de uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da
Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou do prprio Supremo Tribunal Federal;
r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho Nacional
do Ministrio Pblico;
(Alnea acrescentada pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 45, de
8/12/2004.)
II julgar, em recurso ordinrio:
a) o habeas-corpus, o mandado de segurana, o habeas-data e o mandado de injuno
decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso;
b) o crime poltico;
III julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou
ltima instncia, quando a deciso recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituio;
d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal.
(Alnea acrescentada pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 45, de
8/12/2004.)
1 A argio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente desta
Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei.
(Pargrafo renumerado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 3,
de 17/3/1993.)
2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal,
nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade
produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do
Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual
e municipal.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 3,
de 17/3/1993.)
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso
geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o
Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao
de dois teros de seus membros.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
Art. 103 Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria
de constitucionalidade:
(Caput com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)

87

I o Presidente da Repblica;

II a Mesa do Senado Federal;


III a Mesa da Cmara dos Deputados;
IV a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito
Federal;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
V o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
VI o Procurador-Geral da Repblica;
VII o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII partido poltico com representao no Congresso Nacional;
IX confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.
1 O Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido nas aes
de inconstitucionalidade e em todos os processos de competncia do Supremo Tribunal
Federal.
2 Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva
norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das providncias
necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias.
3 Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em
tese, de norma legal ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da Unio,
que defender o ato ou texto impugnado.
4 (Revogado pelo art. 9 da Emenda Constitucional n 45, de 8/12/2004.)
Dispositivo revogado:
4 A ao declaratria de constitucionalidade poder ser proposta
pelo Presidente da Repblica, pela Mesa do Senado Federal, pela Mesa
da Cmara dos Deputados ou pelo Procurador-Geral da Repblica.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 3,
de 17/3/1993.)
Art. 103-A O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao,
mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria
constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter
efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao
pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder
sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei.
1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de normas
determinadas, acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos judicirios ou entre
esses e a administrao pblica que acarrete grave insegurana jurdica e relevante
multiplicao de processos sobre questo idntica.
2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao, reviso
ou cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles que podem propor a ao
direta de inconstitucionalidade.
3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel

88

ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal


que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial
reclamada, e determinar que outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula,
conforme o caso.
(Artigo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 45, de
8/12/2004.)
Art. 103-B O Conselho Nacional de Justia compe-se de 15 (quinze) membros
com mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) reconduo, sendo:
(Caput com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 61, de 11/11/2009.)
I o Presidente do Supremo Tribunal Federal;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 61, de 11/11/2009.)
II um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo respectivo tribunal;
III um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal;
IV um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;
V um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;
VI um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia;
VII um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia;
VIII um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior
do Trabalho;
IX um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho;
X um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo Procurador-Geral
da Repblica;
XI um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo Procurador-Geral
da Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo competente de cada instituio estadual;
XII dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados
do Brasil;
XIII dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um
pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
1 O Conselho ser presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal e,
nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal Federal.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 61, de 11/11/2009.)
2 Os demais membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente da
Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 61, de 11/11/2009.)
3 No efetuadas, no prazo legal, as indicaes previstas neste artigo, caber
a escolha ao Supremo Tribunal Federal.
4 Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e financeira do
Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm
de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura:

89

I zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto da


Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou
recomendar providncias;
II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao,
a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder
Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do
Tribunal de Contas da Unio;
III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Poder
Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos prestadores de
servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou oficializados,
sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar
processos disciplinares em curso e determinar a remoo, a disponibilidade ou a
aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar
outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa;
IV representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a administrao
pblica ou de abuso de autoridade;
V rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de juzes
e membros de tribunais julgados h menos de um ano;
VI elaborar semestralmente relatrio estatstico sobre processos e sentenas
propaladas, por unidade da Federao, nos diferentes rgos do Poder Judicirio;
VII elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias,
sobre a situao do Poder Judicirio no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve
integrar mensagem do Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida ao
Congresso Nacional, por ocasio da abertura da sesso legislativa.
5 O Ministro do Superior Tribunal de Justia exercer a funo de MinistroCorregedor e ficar excludo da distribuio de processos no Tribunal, competindo-lhe,
alm das atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura, as seguintes:
I receber as reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos
magistrados e aos servios judicirios;
II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e de correio geral;
III requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribuies, e requisitar
servidores de juzos ou tribunais, inclusive nos Estados, Distrito Federal e Territrios.
6 Junto ao Conselho oficiaro o Procurador-Geral da Repblica e o Presidente
do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil.
7 A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos Territrios, criar ouvidorias
de justia, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado
contra membros ou rgos do Poder Judicirio, ou contra seus servios auxiliares,
representando diretamente ao Conselho Nacional de Justia.
(Artigo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 45,
de 8/12/2004.)
Seo III
Do Superior Tribunal de Justia
Art. 104 O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e trs
Ministros.

90

Pargrafo nico Os Ministros do Superior Tribunal de Justia sero nomeados


pelo Presidente da Repblica, dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de
sessenta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada
a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
I um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais e um tero dentre
desembargadores dos Tribunais de Justia, indicados em lista trplice elaborada pelo
prprio Tribunal;
II um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministrio
Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territrios, alternadamente, indicados
na forma do art. 94.
Art. 105 Compete ao Superior Tribunal de Justia:
I processar e julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes
e nos de responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do
Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal,
os dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho,
os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio
Pblico da Unio que oficiem perante tribunais;
b) os mandados de segurana e os habeas-data contra ato de Ministro de Estado,
dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal;
(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 23, de 2/9/1999.)
c) os habeas-corpus, quando o coator ou o paciente for qualquer das pessoas
mencionadas na alnea a, ou quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro
de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a
competncia da Justia Eleitoral;
(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 23, de 2/9/1999.)
d) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais, ressalvado o disposto
no art. 102, I, o, bem como entre tribunal e juzes a ele no vinculados e entre juzes
vinculados a tribunais diversos;
e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados;
f) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade
de suas decises;
g) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias da
Unio, ou entre autoridades judicirias de um Estado e administrativas de outro ou do
Distrito Federal, ou entre as deste e da Unio;
h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio
de rgo, entidade ou autoridade federal, da administrao direta ou indireta, excetuados os
casos de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos rgos da Justia Militar, da Justia
Eleitoral, da Justia do Trabalho e da Justia Federal;

91

i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas


rogatrias;
(Alnea acrescentada pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 45, de
8/12/2004.)
II julgar, em recurso ordinrio:
a) os habeas-corpus decididos em nica ou ltima instncia pelos Tribunais
Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios,
quando a deciso for denegatria;
b) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos Tribunais
Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios,
quando denegatria a deciso;
c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional,
de um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas;
III julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia,
pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal
e Territrios, quando a deciso recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;
b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal;
(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal.
Pargrafo nico Funcionaro junto ao Superior Tribunal de Justia:
I a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados, cabendolhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo
na carreira;
II o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a superviso
administrativa e oramentria da Justia Federal de primeiro e segundo graus, como rgo
central do sistema e com poderes correicionais, cujas decises tero carter vinculante.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
Seo IV
Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juzes Federais

92

Art. 106 So rgos da Justia Federal:


I os Tribunais Regionais Federais;
II os Juzes Federais.
Art. 107 Os Tribunais Regionais Federais compem-se de, no mnimo, sete
juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio e nomeados pelo Presidente da
Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo:
I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional
e membros do Ministrio Pblico Federal com mais de dez anos de carreira;
II os demais, mediante promoo de juzes federais com mais de cinco anos de
exerccio, por antigidade e merecimento, alternadamente.
1 A lei disciplinar a remoo ou a permuta de juzes dos Tribunais Regionais
Federais e determinar sua jurisdio e sede.

(Pargrafo renumerado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 45,


de 8/12/2004.)
2 Os Tribunais Regionais Federais instalaro a justia itinerante, com a
realizao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites
territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e
comunitrios.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
3 Os Tribunais Regionais Federais podero funcionar descentralizadamente,
constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado
justia em todas as fases do processo.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
Art. 108 Compete aos Tribunais Regionais Federais:
I processar e julgar, originariamente:
a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar e
da Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do
Ministrio Pblico da Unio, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes
federais da regio;
c) os mandados de segurana e os habeas-data contra ato do prprio Tribunal
ou de juiz federal;
d) os habeas-corpus, quando a autoridade coatora for juiz federal;
e) os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal;
II julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juzes federais e pelos
juzes estaduais no exerccio da competncia federal da rea de sua jurisdio.
Art. 109 Aos juzes federais compete processar e julgar:
I as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal
forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de
falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho;
II as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Municpio
ou pessoa domiciliada ou residente no Pas;
III as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro
ou organismo internacional;
IV os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens,
servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas,
excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia
Eleitoral;
V os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada
a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou
reciprocamente;
V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste artigo;
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 45, de
8/12/2004.)

93

VI os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por


lei, contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira;
VII os habeas-corpus, em matria criminal de sua competncia ou quando o
constrangimento provier de autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a
outra jurisdio;
VIII os mandados de segurana e os habeas-data contra ato de autori-dade
federal, excetuados os casos de competncia dos tribunais federais;
IX os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia
da Justia Militar;
X os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo
de carta rogatria, aps o exequatur, e de sentena estrangeira, aps a homologao,
as causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e naturalizao;
XI a disputa sobre direitos indgenas.
1 As causas em que a Unio for autora sero aforadas na seo judiciria
onde tiver domiclio a outra parte.
2 As causas intentadas contra a Unio podero ser aforadas na seo judiciria
em que for domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu
origem demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal.
3 Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do domiclio dos
segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia social
e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do juzo federal, e, se verificada
essa condio, a lei poder permitir que outras causas sejam tambm processadas e
julgadas pela justia estadual.
4 Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel ser sempre para o
Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro grau.
5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral
da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de
tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar,
perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo,
incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
Art. 110 Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituir uma seo
judiciria que ter por sede a respectiva Capital, e varas localizadas segundo o estabelecido
em lei.
Pargrafo nico Nos Territrios Federais, a jurisdio e as atribuies cometidas
aos juzes federais cabero aos juzes da justia local, na forma da lei.
Seo V
Dos Tribunais e Juzes do Trabalho
Art. 111 So rgos da Justia do Trabalho:
I o Tribunal Superior do Trabalho;
II os Tribunais Regionais do Trabalho;
III Juzes do Trabalho.
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 24, de 9/12/1999.)

94

1 (Revogado pelo art. 9 da Emenda Constitucional n 45, de 8/12/2004.)


Dispositivo revogado:
1 O Tribunal Superior do Trabalho compor-se- de dezessete
Ministros, togados e vitalcios, escolhidos dentre brasileiros com mais de
trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente
da Repblica, aps aprovao pelo Senado Federal, dos quais onze
escolhidos dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho, integrantes
da carreira da magistratura trabalhista, trs dentre advogados e trs
dentre membros do Ministrio Pblico do Trabalho.
I (Revogado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 24, de 9/12/1999.)
Dispositivo revogado:
I dezessete togados e vitalcios, dos quais onze escolhidos dentre
juzes de carreira da magistratura trabalhista, trs dentre advogados e
trs dentre membros do Ministrio Pblico do Trabalho;
II (Revogado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 24, de 9/12/1999.)
Dispositivo revogado:
II dez classistas temporrios, com representao paritria dos
trabalhadores e empregadores.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 9 da Emenda Constitucional
n 24, de 9/12/1999.)
2 (Revogado pelo art. 9 da Emenda Constitucional n 45, de 8/12/2004.)
Dispositivo revogado:
2 O Tribunal encaminhar ao Presidente da Repblica listas trplices,
observando-se, quanto s vagas destinadas aos advogados e aos membros
do Ministrio Pblico, o disposto no art. 94; as listas trplices para o
provimento de cargos destinados aos juzes da magistratura trabalhista
de carreira devero ser elaboradas pelos Ministros togados e vitalcios.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 24, de 9/12/1999.)
3 (Revogado pelo art. 9 da Emenda Constitucional n 45, de 8/12/2004.)
Dispositivo revogado:

95

3 A lei dispor sobre a competncia do Tribunal Superior do


Trabalho.
Art. 111-A O Tribunal Superior do Trabalho compor-se- de vinte e sete
Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta
e cinco anos, nomeados pelo Presidente da Repblica aps aprovao pela maioria
absoluta do Senado Federal, sendo:
I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de
efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94;
II os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da
magistratura da carreira, indicados pelo prprio Tribunal Superior.

1 A lei dispor sobre a competncia do Tribunal Superior do Trabalho.


2 Funcionaro junto ao Tribunal Superior do Trabalho:
I a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados do Trabalho,
cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e
promoo na carreira;
II o Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe exercer, na forma
da lei, a superviso administrativa, oramentria, financeira e patrimonial da Justia do
Trabalho de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema, cujas decises
tero efeito vinculante.
(Artigo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 45, de
8/12/2004.)
Art. 112 A lei criar varas da Justia do Trabalho, podendo, nas comarcas
no abrangidas por sua jurisdio, atribu-la aos juzes de direito, com recurso para o
respectivo Tribunal Regional do Trabalho.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
Art. 113 A lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio, competncia,
garantias e condies de exerccio dos rgos da Justia do Trabalho.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 24, de 9/12/1999.)
Art. 114 Compete Justia do Trabalho processar e julgar:
(Caput com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
I as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico
externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios;
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
II as aes que envolvam exerccio do direito de greve;
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
III as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e
trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores;
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
IV os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data , quando o ato
questionado envolver matria sujeita sua jurisdio;
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
V os conflitos de competncia entre rgos com jurisdio trabalhista, ressalvado
o disposto no art. 102, I, o;

96

(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional


n 45, de 8/12/2004.)
VI as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da
relao de trabalho;
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
VII as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores
pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho;
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
VIII a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195, I, a ,
e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir;
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
IX outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na forma da lei.
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
1 Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger rbitros.
2 Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva ou arbitragem,
facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio coletivo de natureza econmica,
podendo a Justia do Trabalho decidir o conflito, respeitadas as disposies mnimas
legais de proteo ao trabalho, bem como as convencionadas anteriormente.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
3 Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de leso do
interesse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho poder ajuizar dissdio coletivo,
competindo Justia do Trabalho decidir o conflito.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/1998.)
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)

97

Art. 115 Os Tribunais Regionais do Trabalho compem-se de, no mnimo, sete


juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e nomeados pelo Presidente da
Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo:
I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de
efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94;
II os demais, mediante promoo de juzes do trabalho por antigidade e
merecimento, alternadamente.
1 Os Tribunais Regionais do Trabalho instalaro a justia itinerante, com
a realizao de audincias e demais funes de atividade jurisdicional, nos limites
territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.

2 Os Tribunais Regionais do Trabalho podero funcionar descentralizadamente,


constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado
justia em todas as fases do processo.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
Art. 116 Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exercida por um juiz singular.
Pargrafo nico (Revogado).
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 24, de 9/12/1999.)
Art. 117 (Revogado pelo art. 4 da Emenda Constitucional n 24, de 9/12/1999.)
Dispositivo revogado:
Art. 117 O mandato dos representantes classistas, em todas as
instncias, de trs anos.
Pargrafo nico Os representantes classistas tero suplentes.
(Vide art. 2 da Emenda Constitucional n 24, de 9/12/1999.)
Seo VI
Dos Tribunais e Juzes Eleitorais
Art. 118 So rgos da Justia Eleitoral:
I o Tribunal Superior Eleitoral;
II os Tribunais Regionais Eleitorais;
III os Juzes Eleitorais;
IV as Juntas Eleitorais.
Art. 119 O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete membros,
escolhidos:
I mediante eleio, pelo voto secreto:
a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal;
b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia;
II por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis advogados
de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
Pargrafo nico O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente e o VicePresidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral
dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia.
Art. 120 Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada Estado e
no Distrito Federal.
1 Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o:
I mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia;
b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia;
II de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou
no Distrito Federal, ou, no havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo
Tribunal Regional Federal respectivo;

98

III por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre seis
advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia.
2 O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente
dentre os desembargadores.
Art. 121 Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos
tribunais, dos juzes de direito e das Juntas Eleitorais.
1 Os membros dos Tribunais, os juzes de direito e os integrantes das Juntas
Eleitorais, no exerccio de suas funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de plenas
garantias e sero inamovveis.
2 Os juzes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo justificado, serviro
por dois anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos, sendo os
substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero igual para
cada categoria.
3 So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que
contrariarem esta Constituio e as denegatrias de habeas-corpus ou mandado de segurana.
4 Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caber recurso quando:
I forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de lei;
II ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais Tribunais Eleitorais;
III versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies
federais ou estaduais;
IV anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou
estaduais;
V denegarem habeas-corpus, mandado de segurana, habeas-data ou mandado
de injuno.
Seo VII
Dos Tribunais e Juzes Militares
Art. 122 So rgos da Justia Militar:
I o Superior Tribunal Militar;
II os Tribunais e Juzes Militares institudos por lei.
Art. 123 O Superior Tribunal Militar compor-se- de quinze Ministros vitalcios,
nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a indicao pelo Senado
Federal, sendo trs dentre oficiais-generais da Marinha, quatro dentre oficiais-generais
do Exrcito, trs dentre oficiais-generais da Aeronutica, todos da ativa e do posto mais
elevado da carreira, e cinco dentre civis.
Pargrafo nico Os Ministros civis sero escolhidos pelo Presidente da Repblica
dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos, sendo:
I trs dentre advogados de notrio saber jurdico e conduta ilibada, com mais
de dez anos de efetiva atividade profissional;
II dois, por escolha paritria, dentre juzes auditores e membros do Ministrio
Pblico da Justia Militar.
Art. 124 Justia Militar compete processar e julgar os crimes militares
definidos em lei.
Pargrafo nico A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a
competncia da Justia Militar.

99

Seo VIII
Dos Tribunais e Juzes dos Estados
Art. 125 Os Estados organizaro sua Justia, observados os princpios
estabelecidos nesta Constituio.
1 A competncia dos tribunais ser definida na Constituio do Estado, sendo
a lei de organizao judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia.
2 Cabe aos Estados a instituio de representao de inconstitucionalidade de
leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituio Estadual, vedada
a atribuio da legitimao para agir a um nico rgo.
3 A lei estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de Justia, a Justia
Militar estadual, constituda, em primeiro grau, pelos juzes de direito e pelos Conselhos
de Justia e, em segundo grau, pelo prprio Tribunal de Justia, ou por Tribunal de Justia
Militar nos Estados em que o efetivo militar seja superior a vinte mil integrantes.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
4 Compete Justia Militar estadual processar e julgar os militares dos Estados,
nos crimes militares definidos em lei e as aes judiciais contra atos disciplinares militares,
ressalvada a competncia do jri quando a vtima for civil, cabendo ao tribunal competente
decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao das praas.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
5 Compete aos juzes de direito do juzo militar processar e julgar,
singularmente, os crimes militares cometidos contra civis e as aes judiciais contra
atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justia, sob a presidncia de juiz
de direito, processar e julgar os demais crimes militares.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
6 O Tribunal de Justia poder funcionar descentralizadamente, constituindo
Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em
todas as fases do processo.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
7 O Tribunal de Justia instalar a justia itinerante, com a realizao
de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da
respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
Art. 126 Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de Justia propor a criao
de varas especializadas, com competncia exclusiva para questes agrrias.
(Caput com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
Pargrafo nico Sempre que necessrio eficiente prestao jurisdicional, o
juiz far-se- presente no local do litgio.

100

Captulo IV
DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA
Seo I
Do Ministrio Pblico
Art. 127 O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
1 So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a
indivisibilidade e a independncia funcional.
2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa,
podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criao e
extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de provas
ou de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor sobre
sua organizao e funcionamento.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 14 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
3 O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria
dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo
considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados
na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 3.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo for encaminhada em
desacordo com os limites estipulados na forma do 3, o Poder Executivo proceder aos
ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao
de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei
de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de
crditos suplementares ou especiais.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
Art. 128 O Ministrio Pblico abrange:
I o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:
a) o Ministrio Pblico Federal;
b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
c) o Ministrio Pblico Militar;
d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;
II os Ministrios Pblicos dos Estados.

101

1 O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da


Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira, maiores
de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros
do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a reconduo.
2 A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente
da Repblica, dever ser precedida de autorizao da maioria absoluta do Senado Federal.
3 Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territrios
formaro lista trplice dentre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para
escolha de seu Procurador-Geral, que ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo,
para mandato de dois anos, permitida uma reconduo.
4 Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e Territrios
podero ser destitudos por deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na
forma da lei complementar respectiva.
5 Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada aos
respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao, as atribuies e o estatuto
de cada Ministrio Pblico, observadas, relativamente a seus membros:
I as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno
por sentena judicial transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do
rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta de
seus membros, assegurada ampla defesa;
(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 39, 4, e ressalvado o
disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I;
(Alnea com redao dada pelo art. 15 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
II as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens
ou custas processuais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo
uma de magistrio;
e) exercer atividade poltico-partidria;
(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas
fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei.
(Alnea acrescentada pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 45, de
8/12/2004.)
6 Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o disposto no art. 95,
pargrafo nico, V.

102

(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional


n 45, de 8/12/2004.)
Art. 129 So funes institucionais do Ministrio Pblico:
I promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
II zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia
pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias
a sua garantia;
III promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio
pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
IV promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de
interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio;
V defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas;
VI expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia,
requisitando informaes e documentos para instru-los, na forma da lei complementar
respectiva;
VII exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar
mencionada no artigo anterior;
VIII requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial,
indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;
IX exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis
com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica
de entidades pblicas.
1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas neste
artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o disposto nesta
Constituio e na lei.
2 As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes
da carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao, salvo autorizao do
chefe da instituio.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
3 O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso
pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil
em sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade
jurdica e observando-se, nas nomeaes, a ordem de classificao.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no art. 93.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
5 A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser imediata.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)

103

Art. 130 Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de Contas
aplicam-se as disposies desta seo pertinentes a direitos, vedaes e forma de
investidura.
Art. 130-A O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de quatorze
membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal, para um mandato de dois anos, admitida uma
reconduo, sendo:
I o Procurador-Geral da Repblica, que o preside;
II quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a representao
de cada uma de suas carreiras;
III trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;
IV dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo Superior
Tribunal de Justia;
V dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VI dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um
pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
1 Os membros do Conselho oriundos do Ministrio Pblico sero indicados
pelos respectivos Ministrios Pblicos, na forma da lei.
2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da
atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres
funcionais de seus membros, cabendo-lhe:
I zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico, podendo
expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias;
II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao,
a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Ministrio
Pblico da Unio e dos Estados, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para
que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo
da competncia dos Tribunais de Contas;
III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Ministrio
Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive contra seus servios auxiliares, sem prejuzo
da competncia disciplinar e correicional da instituio, podendo avocar processos
disciplinares em curso, determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria
com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes
administrativas, assegurada ampla defesa;
IV rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de
membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos de um ano;
V elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias
sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve
integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.
3 O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor nacional, dentre
os membros do Ministrio Pblico que o integram, vedada a reconduo, competindo-lhe,
alm das atribuies que lhe forem conferidas pela lei, as seguintes:
I receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos
membros do Ministrio Pblico e dos seus servios auxiliares;
II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio geral;

104

III requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes


atribuies, e requisitar servidores de rgos do Ministrio Pblico.
4 O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil
oficiar junto ao Conselho.
5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio Pblico,
competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra
membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive contra seus servios auxiliares,
representando diretamente ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico.
(Artigo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 45, de
8/12/2004.)
Seo II
Da Advocacia Pblica
(Ttulo da Seo com redao dada pelo art. 16 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
Art. 131 A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente
ou atravs de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente,
cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao
e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder
Executivo.
1 A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado-Geral da Unio, de
livre nomeao pelo Presidente da Repblica dentre cidados maiores de trinta e cinco
anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
2 O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituio de que trata este
artigo far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos.
3 Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a representao da Unio
cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei.
Art. 132 Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados
em carreira, na qual o ingresso depender de concurso pblico de provas e
ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas
fases, exercero a representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas
unidades federadas.
Pargrafo nico Aos procuradores referidos neste artigo assegurada estabilidade
aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho perante os rgos
prprios, aps relatrio circunstanciado das corregedorias.
(Artigo com redao dada pelo art. 17 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
Seo III
Da Advocacia
(Ttulo da Seo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 80, de 4/6/2014.)
Art. 133 O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel
por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei.

105

Seo IV
Da Defensoria Pblica
(Seo acrescentada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 80, de 4/6/2014.)
Art. 134 A Defensoria Pblica instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como expresso e instrumento do regime
democrtico, fundamentalmente, a orientao jurdica, a promoo dos direitos humanos
e a defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos,
de forma integral e gratuita, aos necessitados, na forma do inciso LXXIV do art. 5 desta
Constituio Federal.
(Caput com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional n
80, de 4/6/2014.
1 Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do Distrito
Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao nos Estados,
em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e
ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio
da advocacia fora das atribuies institucionais.
(Pargrafo renumerado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 45,
de 8/12/2004.)
2 s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas autonomia funcional e
administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos
na lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao disposto no art. 99, 2.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
3 Aplica-se o disposto no 2 s Defensorias Pblicas da Unio e do Distrito
Federal.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 74, de 6/8/2013.)
4 So princpios institucionais da Defensoria Pblica a unidade, a
indivisibilidade e a independncia funcional, aplicando-se tambm, no que couber, o
disposto no art. 93 e no inciso II do art. 96 desta Constituio Federal.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 80, de 4/6/2014.)
Art. 135 Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas Sees II e
III deste Captulo sero remunerados na forma do art. 39, 4.
(Artigo com redao dada pelo art. 18 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)

106

TTULO V
DA DEFESA DO ESTADO E DAS
INSTITUIES DEMOCRTICAS
Captulo I
DO ESTADO DE DEFESA E DO ESTADO DE STIO
Seo I
Do Estado de Defesa
Art. 136 O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o
Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de defesa para preservar ou prontamente
restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pblica ou a paz social ameaadas
por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por calamidades de grandes
propores na natureza.
1 O decreto que instituir o estado de defesa determinar o tempo de sua
durao, especificar as reas a serem abrangidas e indicar, nos termos e limites da lei,
as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes:
I restries aos direitos de:
a) reunio, ainda que exercida no seio das associaes;
b) sigilo de correspondncia;
c) sigilo de comunicao telegrfica e telefnica;
II ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos, na hiptese de
calamidade pblica, respondendo a Unio pelos danos e custos decorrentes.
2 O tempo de durao do estado de defesa no ser superior a trinta dias,
podendo ser prorrogado uma vez, por igual perodo, se persistirem as razes que
justificaram a sua decretao.
3 Na vigncia do estado de defesa:
I a priso por crime contra o Estado, determinada pelo executor da medida, ser
por este comunicada imediatamente ao juiz competente, que a relaxar, se no for legal,
facultado ao preso requerer exame de corpo de delito autoridade policial;
II a comunicao ser acompanhada de declarao, pela autoridade, do estado
fsico e mental do detido no momento de sua autuao;
III a priso ou deteno de qualquer pessoa no poder ser superior a dez dias,
salvo quando autorizada pelo Poder Judicirio;
IV vedada a incomunicabilidade do preso.
4 Decretado o estado de defesa ou sua prorrogao, o Presidente da Repblica,
dentro de vinte e quatro horas, submeter o ato com a respectiva justificao ao Congresso
Nacional, que decidir por maioria absoluta.
5 Se o Congresso Nacional estiver em recesso, ser convocado,
extraordinariamente, no prazo de cinco dias.
6 O Congresso Nacional apreciar o decreto dentro de dez dias contados de
seu recebimento, devendo continuar funcionando enquanto vigorar o estado de defesa.
7 Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de defesa.

107

Seo II
Do Estado de Stio
Art. 137 O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o
Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso Nacional autorizao para decretar
o estado de stio nos casos de:
I comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que comprovem
a ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa;
II declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada estrangeira.
Pargrafo nico O Presidente da Repblica, ao solicitar autorizao para decretar
o estado de stio ou sua prorrogao, relatar os motivos determinantes do pedido, devendo
o Congresso Nacional decidir por maioria absoluta.
Art. 138 O decreto do estado de stio indicar sua durao, as normas necessrias
a sua execuo e as garantias constitucionais que ficaro suspensas, e, depois de
publicado, o Presidente da Repblica designar o executor das medidas especficas e
as reas abrangidas.
1 O estado de stio, no caso do art. 137, I, no poder ser decretado por mais
de trinta dias, nem prorrogado, de cada vez, por prazo superior; no do inciso II, poder
ser decretado por todo o tempo que perdurar a guerra ou a agresso armada estrangeira.
2 Solicitada autorizao para decretar o estado de stio durante o recesso
parlamentar, o Presidente do Senado Federal, de imediato, convocar extraordinariamente
o Congresso Nacional para se reunir dentro de cinco dias, a fim de apreciar o ato.
3 O Congresso Nacional permanecer em funcionamento at o trmino das
medidas coercitivas.
Art. 139 Na vigncia do estado de stio decretado com fundamento no art. 137,
I, s podero ser tomadas contra as pessoas as seguintes medidas:
I obrigao de permanncia em localidade determinada;
II deteno em edifcio no destinado a acusados ou condenados por crimes comuns;
III restries relativas inviolabilidade da correspondncia, ao sigilo das
comunicaes, prestao de informaes e liberdade de imprensa, radiodifuso e
televiso, na forma da lei;
IV suspenso da liberdade de reunio;
V busca e apreenso em domiclio;
VI interveno nas empresas de servios pblicos;
VII requisio de bens.
Pargrafo nico No se inclui nas restries do inciso III a difuso de
pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas Casas Legislativas, desde que
liberada pela respectiva Mesa.
Seo III
Disposies Gerais
Art. 140 A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os lderes partidrios, designar
Comisso composta de cinco de seus membros para acompanhar e fiscalizar a execuo das
medidas referentes ao estado de defesa e ao estado de stio.
Art. 141 Cessado o estado de defesa ou o estado de stio, cessaro tambm seus
efeitos, sem prejuzo da responsabilidade pelos ilcitos cometidos por seus executores
ou agentes.

108

Pargrafo nico Logo que cesse o estado de defesa ou o estado de stio, as medidas
aplicadas em sua vigncia sero relatadas pelo Presidente da Repblica, em mensagem
ao Congresso Nacional, com especificao e justificao das providncias adotadas, com
relao nominal dos atingidos e indicao das restries aplicadas.
Captulo II
DAS FORAS ARMADAS
Art. 142 As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela
Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares, organizadas com base
na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica, e
destinam-se defesa da Ptria, garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa
de qualquer destes, da lei e da ordem.
1 Lei Complementar estabelecer as normas gerais a serem adotadas na
organizao, no preparo e no emprego das Foras Armadas.
2 No caber habeas-corpus em relao a punies disciplinares militares.
3 Os membros das Foras Armadas so denominados militares, aplicandose-lhes, alm das que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes disposies:
I as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so conferidas
pelo Presidente da Repblica e asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva
ou reformados, sendo-lhes privativos os ttulos e postos militares e, juntamente com os
demais membros, o uso dos uniformes das Foras Armadas;
II o militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego pblico civil
permanente, ressalvada a hiptese prevista no art. 37, inciso XVI, alnea c, ser
transferido para a reserva, nos termos da lei;
(Inciso com redao dada pelo art. nico da Emenda Constitucional
n 77, de 11/2/2014.)
III o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo, emprego
ou funo pblica civil temporria, no eletiva, ainda que da administrao indireta,
ressalvada a hiptese prevista no art. 37, inciso XVI, alnea c, ficar agregado ao
respectivo quadro e somente poder, enquanto permanecer nessa situao, ser promovido
por antiguidade, contando-se-lhe o tempo de servio apenas para aquela promoo e
transferncia para a reserva, sendo depois de dois anos de afastamento, contnuos ou
no, transferido para a reserva, nos termos da lei;
(Inciso com redao dada pelo art. nico da Emenda Constitucional
n 77, de 11/2/2014.)
IV ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve;
V o militar, enquanto em servio ativo, no pode estar filiado a partidos polticos;
VI o oficial s perder o posto e a patente se for julgado indigno do oficialato ou
com ele incompatvel, por deciso de tribunal militar de carter permanente, em tempo
de paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra;
VII o oficial condenado na justia comum ou militar a pena privativa de liberdade
superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao julgamento
previsto no inciso anterior;

109

VIII aplica-se aos militares o disposto no art. 7, incisos VIII, XII, XVII, XVIII,
XIX e XXV, e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV, bem como, na forma da lei e com
prevalncia da atividade militar, no art. 37, inciso XVI, alnea c;
(Inciso com redao dada pelo art. nico da Emenda Constitucional
n 77, de 11/2/2014.)
IX (Revogado pelo art. 10 da Emenda Constitucional n 41, de 19/12/2003.)
Dispositivo revogado:
IX aplica-se aos militares e a seus pensionistas o disposto no art. 40,
7 e 8;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/1998.)
X a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas, os limites de idade, a
estabilidade e outras condies de transferncia do militar para a inatividade, os direitos,
os deveres, a remunerao, as prerrogativas e outras situaes especiais dos militares,
consideradas as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpridas por fora
de compromissos internacionais e de guerra.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 4 da Emenda Constitucional
n 18, de 5/2/1998.)
Art. 143 O servio militar obrigatrio nos termos da lei.
1 s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo aos
que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia, entendendose como tal o decorrente de crena religiosa e de convico filosfica ou poltica, para
se eximirem de atividades de carter essencialmente militar.
2 As mulheres e os eclesisticos ficam isentos do servio militar obrigatrio em
tempo de paz, sujeitos, porm, a outros encargos que a lei lhes atribuir.
Captulo III
DA SEGURANA PBLICA
Art. 144 A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de
todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e
do patrimnio, atravs dos seguintes rgos:
I polcia federal;
II polcia rodoviria federal;
III polcia ferroviria federal;
IV polcias civis;
V polcias militares e corpos de bombeiros militares.
1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e
mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a:
(Caput com redao dada pelo art. 19 da Emenda Constitucional n
19, de 4/6/1998.)
I apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de
bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas,
assim como outras infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou internacional
e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei;

110

II prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o


contrabando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos pblicos
nas respectivas reas de competncia;
III exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;
(Inciso com redao dada pelo art. 19 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
IV exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio.
2 A polcia rodoviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela
Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo
das rodovias federais.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 19 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
3 A polcia ferroviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela
Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo
das ferrovias federais.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 19 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
4 s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem,
ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de
infraes penais, exceto as militares.
5 s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem
pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbe
a execuo de atividades de defesa civil.
6 As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras auxiliares e
reserva do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos Governadores
dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.
7 A lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos responsveis
pela segurana pblica, de maneira a garantir a eficincia de suas atividades.
8 Os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas proteo
de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei.
9 A remunerao dos servidores policiais integrantes dos rgos relacionados
neste artigo ser fixada na forma do 4 do art. 39.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 19 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
10 A segurana viria, exercida para a preservao da ordem pblica e da
incolumidade das pessoas e do seu patrimnio nas vias pblicas:
I compreende a educao, engenharia e fiscalizao de trnsito, alm de outras
atividades previstas em lei, que assegurem ao cidado o direito mobilidade urbana
eficiente; e
II compete, no mbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, aos
respectivos rgos ou entidades executivos e seus agentes de trnsito, estruturados em
Carreira, na forma da lei.

111

(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n


82, de 17/7/2014.)

TTULO VI
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
Captulo I
DO SISTEMA TRIBUTRIO NACIONAL
Seo I
Dos Princpios Gerais
Art. 145 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir
os seguintes tributos:
I impostos;
II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva
ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou
postos a sua disposio;
III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria,
especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os
direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades
econmicas do contribuinte.
2 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Art. 146 Cabe lei complementar:
I dispor sobre conflitos de competncia, em matria tributria, entre a Unio,
os Estados, o Distrito Federal e os Municpios;
II regular as limitaes constitucionais ao poder de tributar;
III estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente sobre:
a) definio de tributos e de suas espcies, bem como, em relao aos impostos
discriminados nesta Constituio, a dos respectivos fatos geradores, bases de clculo e
contribuintes;
b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributrios;
c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades
cooperativas;
d) definio de tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas e para
as empresas de pequeno porte, inclusive regimes especiais ou simplificados no caso do
imposto previsto no art. 155, II, das contribuies previstas no art. 195, I e 12 e 13,
e da contribuio a que se refere o art. 239.
Pargrafo nico A lei complementar de que trata o inciso III, d, tambm poder
instituir um regime nico de arrecadao dos impostos e contribuies da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, observado que:
I ser opcional para o contribuinte;
II podero ser estabelecidas condies de enquadramento diferenciadas por
Estado;

112

III o recolhimento ser unificado e centralizado e a distribuio da parcela de


recursos pertencentes aos respectivos entes federados ser imediata, vedada qualquer
reteno ou condicionamento;
IV a arrecadao, a fiscalizao e a cobrana podero ser compartilhadas pelos
entes federados, adotado cadastro nacional nico de contribuintes.
(Alnea acrescentada pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 42, de
19/12/2003.)
Art. 146-A Lei complementar poder estabelecer critrios especiais de tributao,
com o objetivo de prevenir desequilbrios da concorrncia, sem prejuzo da competncia
de a Unio, por lei, estabelecer normas de igual objetivo.
(Artigo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 42, de
19/12/2003.)
Art. 147 Competem Unio, em Territrio Federal, os impostos estaduais e, se
o Territrio no for dividido em Municpios, cumulativamente, os impostos municipais;
ao Distrito Federal cabem os impostos municipais.
Art. 148 A Unio, mediante lei complementar, poder instituir emprstimos
compulsrios:
I para atender a despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade pblica,
de guerra externa ou sua iminncia;
II no caso de investimento pblico de carter urgente e de relevante interesse
nacional, observado o disposto no art. 150, III, b.
Pargrafo nico A aplicao dos recursos provenientes de emprstimo
compulsrio ser vinculada despesa que fundamentou sua instituio.
Art. 149 Compete exclusivamente Unio instituir contribuies sociais,
de interveno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais ou
econmicas, como instrumento de sua atuao nas respectivas reas, observado o disposto
nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem prejuzo do previsto no art. 195, 6, relativamente
s contribuies a que alude o dispositivo.
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro contribuio,
cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio
de que trata o art. 40, cuja alquota no ser inferior da contribuio dos servidores
titulares de cargos efetivos da Unio.
(Pargrafo renumerado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 33,
de 11/12/2001.)
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 41, de 19/12/2003.)
2 As contribuies sociais e de interveno no domnio econmico de que
trata o caput deste artigo:
I no incidiro sobre as receitas decorrentes de exportao;
II incidiro tambm sobre a importao de produtos estrangeiros ou servios;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 42, de 19/12/2003.)

113

III podero ter alquotas:


a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita bruta ou o valor da operao
e, no caso de importao, o valor aduaneiro;
b) especfica, tendo por base a unidade de medida adotada.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 33, de 11/12/2001.)
3 A pessoa natural destinatria das operaes de importao poder ser
equiparada a pessoa jurdica, na forma da lei.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 33, de 11/12/2001.)
4 A lei definir as hipteses em que as contribuies incidiro uma nica vez.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 33, de 11/12/2001.)
Art. 149-A Os Municpios e o Distrito Federal podero instituir contribuio, na
forma das respectivas leis, para o custeio do servio de iluminao pblica, observado
o disposto no art. 150, I e III.
Pargrafo nico facultada a cobrana da contribuio a que se refere o caput,
na fatura de consumo de energia eltrica.
(Artigo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 39, de
19/12/2002.)
Seo II
Das Limitaes do Poder de Tributar
Art. 150 Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado
Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
I exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo
por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos
ou direitos;
III cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que
os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu
ou aumentou;
c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que
os instituiu ou aumentou, observado o disposto na alnea b;
(Alnea acrescentada pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 42, de
19/12/2003.)
IV utilizar tributo com efeito de confisco;
V estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos
interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de
vias conservadas pelo Poder Pblico;

114

VI instituir impostos sobre:


a) patrimnio, renda ou servios, uns dos outros;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes,
das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia
social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso.
e) fonogramas e videofonogramas musicais produzidos no Brasil contendo obras
musicais ou literomusicais de autores brasileiros e/ou obras em geral interpretadas por
artistas brasileiros bem como os suportes materiais ou arquivos digitais que os contenham,
salvo na etapa de replicao industrial de mdias pticas de leitura a laser.
(Alnea acrescentada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 75, de 15/10/2013.)
1 A vedao do inciso III, b, no se aplica aos tributos previstos nos arts.
148, I, 153, I, II, IV e V, e 154, II; e a vedao do inciso III, c, no se aplica aos tributos
previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, III e V; e 154, II, nem fixao da base de clculo
dos impostos previstos nos arts. 155, III, e 156, I.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 42, de 19/12/2003.)
2 A vedao do inciso VI, a, extensiva s autarquias e s fundaes institudas
e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios,
vinculados a suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes.
3 As vedaes do inciso VI, a, e do pargrafo anterior no se
aplicam ao patrimnio, renda e aos servios, relacionados com explorao
de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos
privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas
pelo usurio, nem exoneram o promitente comprador da obrigao de pagar
imposto relativamente ao bem imvel.
4 As vedaes expressas no inciso VI, alneas b e c, compreendem
somente o patrimnio, a renda e os servios, relacionados com as finalidades essenciais
das entidades nelas mencionadas.
5 A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos
acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios.
6 Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de
crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies,
s poder ser concedido mediante lei especfica, federal, estadual ou municipal, que
regule exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou
contribuio, sem prejuzo do disposto no art. 155, 2, XII, g.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 3, de 17/3/1993.)
7 A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a condio de
responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva ocorrer
posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restituio da quantia paga, caso
no se realize o fato gerador presumido.

115

(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 3,


de 17/3/1993.)
Art. 151 vedado Unio:
I instituir tributo que no seja uniforme em todo o territrio nacional ou
que implique distino ou preferncia em relao a Estado, ao Distrito Federal ou
a Municpio, em detrimento de outro, admitida a concesso de incentivos fiscais
destinados a promover o equilbrio do desenvolvimento scio-econmico entre
as diferentes regies do Pas;
II tributar a renda das obrigaes da dvida pblica dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, bem como a remunerao e os proventos dos respectivos agentes
pblicos, em nveis superiores aos que fixar para suas obrigaes e para seus agentes;
III instituir isenes de tributos da competncia dos Estados, do Distrito Federal
ou dos Municpios.
Art. 152 vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer
diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua
procedncia ou destino.
Seo III
Dos Impostos da Unio
(Vide art. 2 da Emenda Constitucional n 3, de 17/3/1993.)
Art. 153 Compete Unio instituir impostos sobre:
I importao de produtos estrangeiros;
II exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados;
III renda e proventos de qualquer natureza;
IV produtos industrializados;
V operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores
mobilirios;
VI propriedade territorial rural;
VII grandes fortunas, nos termos de lei complementar.
1 facultado ao Poder Executivo, atendidas as condies e os limites
estabelecidos em lei, alterar as alquotas dos impostos enumerados nos incisos I, II, IV e V.
2 O imposto previsto no inciso III:
I ser informado pelos critrios da generalidade, da universalidade e da
progressividade, na forma da lei;
II (Revogado pelo art. 17 da Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998.)
Dispositivo revogado:
II no incidir, nos termos e limites fixados em lei, sobre rendimentos
provenientes de aposentadoria e penso, pagos pela previdncia social da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, a pessoa com
idade superior a sessenta e cinco anos, cuja renda total seja constituda,
exclusivamente, de rendimentos do trabalho.
3 O imposto previsto no inciso IV:
I ser seletivo, em funo da essencialidade do produto;

116

II ser no-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao


com o montante cobrado nas anteriores;
III no incidir sobre produtos industrializados destinados ao exterior;
IV ter reduzido seu impacto sobre a aquisio de bens de capital pelo
contribuinte do imposto, na forma da lei.
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 42, de 19/12/2003.)
4 O imposto previsto no inciso VI do caput:
I ser progressivo e ter suas alquotas fixadas de forma a desestimular a manuteno de propriedades improdutivas;
II no incidir sobre pequenas glebas rurais, definidas em lei, quando as explore
o proprietrio que no possua outro imvel;
III ser fiscalizado e cobrado pelos Municpios que assim optarem, na
forma da lei, desde que no implique reduo do imposto ou qualquer outra
forma de renncia fiscal.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 42, de 19/12/2003.)
5 O ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento cambial, sujeita-se exclusivamente incidncia do imposto de que trata o inciso V do caput
deste artigo, devido na operao de origem; a alquota mnima ser de um por cento,
assegurada a transferncia do montante da arrecadao nos seguintes termos:
(Vide 3 do art. 72 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias.)
I trinta por cento para o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio, conforme a
origem;
II setenta por cento para o Municpio de origem.
Art. 154 A Unio poder instituir:
I mediante lei complementar, impostos no previstos no artigo anterior, desde
que sejam no-cumulativos e no tenham fato gerador ou base de clculo prprios dos
discriminados nesta Constituio;
II na iminncia ou no caso de guerra externa, impostos extraordinrios, compreendidos ou no em sua competncia tributria, os quais sero suprimidos, gradativamente, cessadas as causas de sua criao.
Seo IV
Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal
(Vide art. 3 da Emenda Constitucional n 3, de 17/3/1993)
Art. 155 Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre:
(Caput com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 3, de 17/3/1993.)
I transmisso causa mortis e doao, de quaisquer bens ou direitos;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 3, de 17/3/1993.)

117

II operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios


de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e
as prestaes se iniciem no exterior;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 3, de 17/3/1993.)
III propriedade de veculos automotores.
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 3, de 17/3/1993.)
1 O imposto previsto no inciso I:
(Caput com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 3, de 17/3/1993.)
I relativamente a bens imveis e respectivos direitos, compete ao Estado da
situao do bem, ou ao Distrito Federal;
II relativamente a bens mveis, ttulos e crditos, compete ao Estado onde se
processar o inventrio ou arrolamento, ou tiver domiclio o doador, ou ao Distrito Federal;
III ter a competncia para sua instituio regulada por lei complementar:
a) se o doador tiver domiclio ou residncia no exterior;
b) se o de cujus possua bens, era residente ou domiciliado ou teve o seu inventrio
processado no exterior;
IV ter suas alquotas mximas fixadas pelo Senado Federal.
2 O imposto previsto no inciso II atender ao seguinte:
(Caput com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 3, de 17/3/1993.)
I ser no-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao
relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios com o montante cobrado
nas anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou pelo Distrito Federal;
II a iseno ou no-incidncia, salvo determinao em contrrio da legislao:
a) no implicar crdito para compensao com o montante devido nas operaes
ou prestaes seguintes;
b) acarretar a anulao do crdito relativo s operaes anteriores;
III poder ser seletivo, em funo da essencialidade das mercadorias e dos servios;
IV resoluo do Senado Federal, de iniciativa do Presidente da Repblica ou de
um tero dos Senadores, aprovada pela maioria absoluta de seus membros, estabelecer
as alquotas aplicveis s operaes e prestaes, interestaduais e de exportao;
V facultado ao Senado Federal:
a) estabelecer alquotas mnimas nas operaes internas, mediante resoluo de
iniciativa de um tero e aprovada pela maioria absoluta de seus membros;
b) fixar alquotas mximas nas mesmas operaes para resolver conflito especfico
que envolva interesse de Estados, mediante resoluo de iniciativa da maioria absoluta
e aprovada por dois teros de seus membros;
VI salvo deliberao em contrrio dos Estados e do Distrito Federal, nos termos
do disposto no inciso XII, g, as alquotas internas, nas operaes relativas circulao
de mercadorias e nas prestaes de servios, no podero ser inferiores s previstas para
as operaes interestaduais;

118

VII nas operaes e prestaes que destinem bens e servios a consumidor


final, contribuinte ou no do imposto, localizado em outro Estado, adotar-se- a alquota
interestadual e caber ao Estado de localizao do destinatrio o imposto correspondente
diferena entre a alquota interna do Estado destinatrio e a alquota interestadual;
a) (revogada);
b) (revogada);
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 87, de 16/4/2015.)
VIII a responsabilidade pelo recolhimento do imposto correspondente
diferena entre a alquota interna e a interestadual de que trata o inciso VII ser
atribuda:
a) ao destinatrio, quando este for contribuinte do imposto;
b) ao remetente, quando o destinatrio no for contribuinte do imposto;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 87, de 16/4/2015.)
IX incidir tambm:
a) sobre a entrada de bem ou mercadoria importados do exterior por pessoa fsica
ou jurdica, ainda que no seja contribuinte habitual do imposto, qualquer que seja a sua
finalidade, assim como sobre o servio prestado no exterior, cabendo o imposto ao Estado
onde estiver situado o domiclio ou o estabelecimento do destinatrio da mercadoria,
bem ou servio;
(Alnea com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 33, de 11/12/2001.)
b) sobre o valor total da operao, quando mercadorias forem fornecidas com
servios no compreendidos na competncia tributria dos Municpios;
X no incidir:
a) sobre operaes que destinem mercadorias para o exterior, nem sobre servios
prestados a destinatrios no exterior, assegurada a manuteno e o aproveitamento do
montante do imposto cobrado nas operaes e prestaes anteriores;
(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 42, de 19/12/2003.)
b) sobre operaes que destinem a outros Estados petrleo, inclusive lubrificantes,
combustveis lquidos e gasosos dele derivados, e energia eltrica;
c) sobre o ouro, nas hipteses definidas no art. 153, 5;
d) nas prestaes de servio de comunicao nas modalidades de radiodifuso
sonora e de sons e imagens de recepo livre e gratuita;
(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 42, de 19/12/2003.)
XI no compreender, em sua base de clculo, o montante do imposto sobre produtos
industrializados, quando a operao, realizada entre contribuintes e relativa a produto destinado
industrializao ou comercializao, configure fato gerador dos dois impostos;
XII cabe lei complementar:
a) definir seus contribuintes;
b) dispor sobre substituio tributria;

119

c) disciplinar o regime de compensao do imposto;


d) fixar, para efeito de sua cobrana e definio do estabelecimento responsvel,
o local das operaes relativas circulao de mercadorias e das prestaes de servios;
e) excluir da incidncia do imposto, nas exportaes para o exterior, servios e
outros produtos alm dos mencionados no inciso X, a;
f) prever casos de manuteno de crdito, relativamente remessa para outro
Estado e exportao para o exterior, de servios e de mercadorias;
g) regular a forma como, mediante deliberao dos Estados e do Distrito Federal,
isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e revogados.
h) definir os combustveis e lubrificantes sobre os quais o imposto incidir uma
nica vez, qualquer que seja a sua finalidade, hiptese em que no se aplicar o disposto
no inciso X, b;
(Alnea acrescentada pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 33, de
11/12/2001.)
(Vide art. 4 da Emenda Constitucional n 33, de 11/12/2001.)
i) fixar a base de clculo, de modo que o montante do imposto a integre, tambm
na importao do exterior de bem, mercadoria ou servio.
(Alnea acrescentada pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 33, de
11/12/2001.)
3 exceo dos impostos de que tratam o inciso II do caput deste artigo
e o art. 153, I e II, nenhum outro imposto poder incidir sobre operaes relativas a
energia eltrica, servios de telecomunicaes, derivados de petrleo, combustveis e
minerais do Pas.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 33, de 11/12/2001.)
4 Na hiptese do inciso XII, h, observar-se- o seguinte:
I nas operaes com os lubrificantes e combustveis derivados de petrleo, o
imposto caber ao Estado onde ocorrer o consumo;
II nas operaes interestaduais, entre contribuintes, com gs natural e seus
derivados, e lubrificantes e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, o
imposto ser repartido entre os Estados de origem e de destino, mantendo-se a mesma
proporcionalidade que ocorre nas operaes com as demais mercadorias;
III nas operaes interestaduais com gs natural e seus derivados, e lubrificantes
e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, destinadas a no contribuinte,
o imposto caber ao Estado de origem;
IV as alquotas do imposto sero definidas mediante deliberao dos Estados e
Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g, observando-se o seguinte:
a) sero uniformes em todo o territrio nacional, podendo ser diferenciadas por
produto;
b) podero ser especficas, por unidade de medida adotada, ou ad valorem,
incidindo sobre o valor da operao ou sobre o preo que o produto ou seu similar
alcanaria em uma venda em condies de livre concorrncia;
c) podero ser reduzidas e restabelecidas, no se lhes aplicando o disposto no
art. 150, III, b.

120

(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional


n 33, de 11/12/2001.)
5 As regras necessrias aplicao do disposto no 4, inclusive as relativas
apurao e destinao do imposto, sero estabelecidas mediante deliberao dos
Estados e do Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 33, de 11/12/2001.)
6 O imposto previsto no inciso III:
I ter alquotas mnimas fixadas pelo Senado Federal;
II poder ter alquotas diferenciadas em funo do tipo e utilizao.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 42, de 19/12/2003.)
Seo V
Dos Impostos dos Municpios
(Vide art. 4 da Emenda Constitucional n 3, de 17/3/1993.)
Art. 156 Compete aos Municpios instituir impostos sobre:
I propriedade predial e territorial urbana;
II transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis,
por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia,
bem como cesso de direitos a sua aquisio;
III servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II, definidos
em lei complementar;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 3, de 17/3/1993.)
IV (Revogado pelo art. 6 da Emenda Constitucional n 3, de 17/3/1993.)
Dispositivo revogado:
IV servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, I,
b, definidos em lei complementar.
1 Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182, 4,
inciso II, o imposto previsto no inciso I poder:
I ser progressivo em razo do valor do imvel; e
II ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 29, de 13/9/2000.)
2 O imposto previsto no inciso II:
I no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio
de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos
decorrente de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses
casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou
direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil;
II compete ao Municpio da situao do bem.

121

3 Em relao ao imposto previsto no inciso III do caput deste artigo, cabe


lei complementar:
(Caput com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 37, de 12/6/2002.)
I fixar as suas alquotas mximas e mnimas;
(Inciso com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 37, de 12/6/2002.)
II excluir da sua incidncia exportaes de servios para o exterior.
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 3, de 17/3/1993.)
III regular a forma e as condies como isenes, incentivos e benefcios fiscais
sero concedidos e revogados.
(Inciso acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 37, de
12/6/2002.)
4 (Revogado pelo art. 6 da Emenda Constitucional n 3, de 17/3/1993.)
Dispositivo revogado:
4 Cabe lei complementar:
I fixar as alquotas mximas dos impostos previstos nos incisos III e IV;
II excluir da incidncia do imposto previsto no inciso IV exportaes
de servios para o exterior.
Seo VI
Da Repartio das Receitas Tributrias
Art. 157 Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal:
I o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de
qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por
eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem;
II vinte por cento do produto da arrecadao do imposto que a Unio instituir
no exerccio da competncia que lhe atribuda pelo art. 154, I.
(Vide 2 e 4 do art. 72, do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias.)
Art. 158 Pertencem aos Municpios:
I o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de
qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por
eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem;
II cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre
a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis neles situados, cabendo a
totalidade na hiptese da opo a que se refere o art. 153, 4, III;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 42, de 19/12/2003.)
(Vide 2 e 4 do art. 72, do Ato das Disposies Constitucionais

122

Transitrias.)
III cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre
a propriedade de veculos automotores licenciados em seus territrios;
IV vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado
sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de
transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao.
Pargrafo nico As parcelas de receita pertencentes aos Municpios, mencionadas
no inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes critrios:
I trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes
relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas em seus
territrios;
II at um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual ou, no caso dos
Territrios, lei federal.
Art. 159 A Unio entregar:
(Vide 2 e 4 do art. 72, do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias.)
I do produto da arrecadao dos impostos sobre renda e proventos de qualquer
natureza e sobre produtos industrializados, 49% (quarenta e nove por cento) na seguinte forma:
(Caput do inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda
Constitucional n 84, de 2/12/2014.)
a) vinte e um inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos
Estados e do Distrito Federal;
b) vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos
Municpios;
c) trs por cento, para aplicao em programas de financiamento ao setor produtivo
das Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, atravs de suas instituies financeiras
de carter regional, de acordo com os planos regionais de desenvolvimento, ficando
assegurada ao semi-rido do Nordeste a metade dos recursos destinados Regio, na
forma que a lei estabelecer;
d) um por cento ao Fundo de Participao dos Municpios, que ser entregue no
primeiro decndio do ms de dezembro de cada ano;
(Alnea acrescentada pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 55, de
20/9/2007.)
e) 1% (um por cento) ao Fundo de Participao dos Municpios, que ser entregue
no primeiro decndio do ms de julho de cada ano;
(Alnea acrescentada pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 84, de
2/12/2014.)
II do produto da arrecadao do imposto sobre produtos industrializados, dez
por cento aos Estados e ao Distrito Federal, proporcionalmente ao valor das respectivas
exportaes de produtos industrializados.
III do produto da arrecadao da contribuio de interveno no domnio
econmico prevista no art. 177, 4, 29% (vinte e nove por cento) para os Estados e o
Distrito Federal, distribudos na forma da lei, observada a destinao a que se refere o
inciso II, c, do referido pargrafo.

123

(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional


n 42, de 19/12/2003.)
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 44, de 30/6/2004.)
1 Para efeito de clculo da entrega a ser efetuada de acordo com o previsto
no inciso I, excluir-se- a parcela da arrecadao do imposto de renda e proventos de
qualquer natureza pertencente aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, nos
termos do disposto nos arts. 157, I, e 158, I.
2 A nenhuma unidade federada poder ser destinada parcela superior a vinte
por cento do montante a que se refere o inciso II, devendo o eventual excedente ser
distribudo entre os demais participantes, mantido, em relao a esses, o critrio de
partilha nele estabelecido.
3 Os Estados entregaro aos respectivos Municpios vinte e cinco por cento
dos recursos que receberem nos termos do inciso II, observados os critrios estabelecidos
no art. 158, pargrafo nico, I e II.
4 Do montante de recursos de que trata o inciso III que cabe a cada Estado,
vinte e cinco por cento sero destinados aos seus Municpios, na forma da lei a que se
refere o mencionado inciso.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 42, de 19/12/2003.)
Art. 160 vedada a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego dos
recursos atribudos, nesta seo, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, neles
compreendidos adicionais e acrscimos relativos a impostos.
Pargrafo nico A vedao prevista neste artigo no impede a Unio e os Estados
de condicionarem a entrega de recursos:
I ao pagamento de seus crditos, inclusive de suas autarquias;
II ao cumprimento do disposto no art. 198, 2, incisos II e III.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 4 da Emenda Constitucional
n 29, de 13/9/2000.)
Art. 161 Cabe lei complementar:
I definir valor adicionado para fins do disposto no art. 158, pargrafo nico, I;
II estabelecer normas sobre a entrega dos recursos de que trata o art. 159,
especialmente sobre os critrios de rateio dos fundos previstos em seu inciso I, objetivando
promover o equilbrio scio-econmico entre Estados e entre Municpios;
III dispor sobre o acompanhamento, pelos beneficirios, do clculo das quotas
e da liberao das participaes previstas nos arts. 157, 158 e 159.
Pargrafo nico O Tribunal de Contas da Unio efetuar o clculo das quotas
referentes aos fundos de participao a que alude o inciso II.
Art. 162 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios divulgaro, at
o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos
arrecadados, os recursos recebidos, os valores de origem tributria entregues e a entregar
e a expresso numrica dos critrios de rateio.
Pargrafo nico Os dados divulgados pela Unio sero discriminados por Estado
e por Municpio; os dos Estados, por Municpio.

124

Captulo II
DAS FINANAS PBLICAS
Seo I
Normas Gerais
Art. 163 Lei complementar dispor sobre:
I finanas pblicas;
II dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes e demais
entidades controladas pelo Poder Pblico;
III concesso de garantias pelas entidades pblicas;
IV emisso e resgate de ttulos da dvida pblica;
(Vide art. 5 da Emenda Constitucional n 3, de 17/3/1993.)
V fiscalizao financeira da administrao pblica direta e indireta;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 40, de 29/5/2003.)
VI operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios;
VII compatibilizao das funes das instituies oficiais de crdito da Unio,
resguardadas as caractersticas e condies operacionais plenas das voltadas ao
desenvolvimento regional.
Art. 164 A competncia da Unio para emitir moeda ser exercida exclusivamente
pelo Banco Central.
1 vedado ao Banco Central conceder, direta ou indiretamente,
emprstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer rgo ou entidade que no seja
instituio financeira.
2 O Banco Central poder comprar e vender ttulos de emisso do Tesouro
Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa de juros.
3 As disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no Banco Central;
as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do
Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em instituies financeiras oficiais,
ressalvados os casos previstos em lei.
Seo II
Dos Oramentos
Art. 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I o plano plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais.
1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada,
as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de
capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro
subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes
na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras
oficiais de fomento.

125

3 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada


bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
4 Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta
Constituio sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados
pelo Congresso Nacional.
5 A lei oramentria anual compreender:
I o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas
pelo Poder Pblico;
II o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos
a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes
institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
6 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado
do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios
e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.
7 Os oramentos previstos no 5, I e II, deste artigo, compatibilizados com
o plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades inter-regionais,
segundo critrio populacional.
8 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da
receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de
crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao
de receita, nos termos da lei.
9 Cabe lei complementar:
I dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a
organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual;
II estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e
indireta, bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos.
(Vide 2 e 4 do art. 72, do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias.)
III - dispor sobre critrios para a execuo equitativa, alm de procedimentos que
sero adotados quando houver impedimentos legais e tcnicos, cumprimento de restos a
pagar e limitao das programaes de carter obrigatrio, para a realizao do disposto
no 11 do art. 166.
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 86, de
17/3/2015.)
Art. 166 Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes
oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas
Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum.
1 Caber a uma Comisso mista permanente de Senadores e Deputados:
I examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as
contas apresentadas anualmente pelo Presidente da Repblica;
II examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais, regionais
e setoriais previstos nesta Constituio e exercer o acompanhamento e a fiscalizao

126

oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses do Congresso Nacional e


de suas Casas, criadas de acordo com o art. 58.
2 As emendas sero apresentadas na Comisso mista, que sobre elas emitir parecer,
e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio das duas Casas do Congresso Nacional.
3 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o
modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito
Federal; ou
III sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser
aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
5 O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional
para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada
a votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao proposta.
6 Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do
oramento anual sero enviados pelo Presidente da Repblica ao Congresso Nacional,
nos termos da lei complementar a que se refere o art. 165, 9.
7 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o
disposto nesta Seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
8 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto
de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica
autorizao legislativa.
9 As emendas individuais ao projeto de lei oramentria sero aprovadas no
limite de 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento) da receita corrente lquida prevista
no projeto encaminhado pelo Poder Executivo, sendo que a metade deste percentual ser
destinada a aes e servios pblicos de sade.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n
86, de 17/3/2015.)
10 A execuo do montante destinado a aes e servios pblicos de sade
previsto no 9, inclusive custeio, ser computada para fins do cumprimento do inciso I
do 2 do art. 198, vedada a destinao para pagamento de pessoal ou encargos sociais.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n
86, de 17/3/2015.)
11 obrigatria a execuo oramentria e financeira das programaes a que
se refere o 9 deste artigo, em montante correspondente a 1,2% (um inteiro e dois
dcimos por cento) da receita corrente lquida realizada no exerccio anterior, conforme

127

os critrios para a execuo equitativa da programao definidos na lei complementar


prevista no 9 do art. 165.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n
86, de 17/3/2015.)
12 As programaes oramentrias previstas no 9 deste artigo no sero de
execuo obrigatria nos casos dos impedimentos de ordem tcnica.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n
86, de 17/3/2015.)
13 Quando a transferncia obrigatria da Unio, para a execuo da programao
prevista no 11 deste artigo, for destinada a Estados, ao Distrito Federal e a Municpios,
independer da adimplncia do ente federativo destinatrio e no integrar a base de
clculo da receita corrente lquida para fins de aplicao dos limites de despesa de pessoal
de que trata o caput do art. 169.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n
86, de 17/3/2015.)
14 No caso de impedimento de ordem tcnica, no empenho de despesa que
integre a programao, na forma do 11 deste artigo, sero adotadas as seguintes medidas:
I - at 120 (cento e vinte) dias aps a publicao da lei oramentria, o Poder
Executivo, o Poder Legislativo, o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria
Pblica enviaro ao Poder Legislativo as justificativas do impedimento;
II - at 30 (trinta) dias aps o trmino do prazo previsto no inciso I, o Poder
Legislativo indicar ao Poder Executivo o remanejamento da programao cujo
impedimento seja insupervel;
III - at 30 de setembro ou at 30 (trinta) dias aps o prazo previsto no inciso II,
o Poder Executivo encaminhar projeto de lei sobre o remanejamento da programao
cujo impedimento seja insupervel;
IV - se, at 20 de novembro ou at 30 (trinta) dias aps o trmino do prazo previsto
no inciso III, o Congresso Nacional no deliberar sobre o projeto, o remanejamento ser
implementado por ato do Poder Executivo, nos termos previstos na lei oramentria.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n
86, de 17/3/2015.)
15 Aps o prazo previsto no inciso IV do 14, as programaes oramentrias
previstas no 11 no sero de execuo obrigatria nos casos dos impedimentos
justificados na notificao prevista no inciso I do 14.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n
86, de 17/3/2015.)
16 Os restos a pagar podero ser considerados para fins de cumprimento da
execuo financeira prevista no 11 deste artigo, at o limite de 0,6% (seis dcimos por
cento) da receita corrente lquida realizada no exerccio anterior.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n
86, de 17/3/2015.)
17 Se for verificado que a reestimativa da receita e da despesa poder resultar

128

no no cumprimento da meta de resultado fiscal estabelecida na lei de diretrizes


oramentrias, o montante previsto no 11 deste artigo poder ser reduzido em at a
mesma proporo da limitao incidente sobre o conjunto das despesas discricionrias.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n
86, de 17/3/2015.)
18 Considera-se equitativa a execuo das programaes de carter obrigatrio
que atenda de forma igualitria e impessoal s emendas apresentadas, independentemente
da autoria.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n
86, de 17/3/2015.)
Art. 167 So vedados:
I o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;
III a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de
capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade
precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;
IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a
repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159,
a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e
desenvolvimento do ensino e para realizao de atividades da administrao tributria,
como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII, e a prestao
de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165,
8, bem como o disposto no 4 deste artigo;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 42, de 19/12/2003.)
V a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa
e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao
legislativa;
VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos
oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de
empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no art. 165, 5;
IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa;
X a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive
por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies
financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
(Inciso acrescentado pelo art. 20 da Emenda Constitucional n 19, de
4/6/1998.)
XI a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de que trata

129

o art. 195, I, a, e II, para a realizao de despesas distintas do pagamento de benefcios


do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201.
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 20, de
15/12/1998.)
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro
poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a
incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro
em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos
quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero
incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a
despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou
calamidade pblica, observado o disposto no art. 62.
4 permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que
se referem os arts. 155 e 156, e dos recursos de que tratam os arts. 157, 158 e 159, I,
a e b, e II, para a prestao de garantia ou contragarantia Unio e para pagamento de
dbitos para com esta.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 3,
de 17/3/1993.)
5 A transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra podero ser admitidos, no mbito das atividades
de cincia, tecnologia e inovao, com o objetivo de viabilizar os resultados de
projetos restritos a essas funes, mediante ato do Poder Executivo, sem necessidade
da prvia autorizao legislativa prevista no inciso VI deste artigo.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n
85, de 26/2/2015.)
Art. 168 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias,
compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos
Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica,
ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma da lei
complementar a que se refere o art. 165, 9.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 45, de 8/12/2004.)
Art. 169 A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei
complementar.
1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de
cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso
ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao
direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s
podero ser feitas:
I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de

130

despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;


II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas
as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
(Pargrafo renumerado pelo art. 21 da Emenda Constitucional n 19,
de 4/6/1998.)
2 Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar referida neste artigo
para a adaptao aos parmetros ali previstos, sero imediatamente suspensos todos os
repasses de verbas federais ou estaduais aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios
que no observarem os referidos limites.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 21 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante
o prazo fixado na lei complementar referida no caput, a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios adotaro as seguintes providncias:
I reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso
e funes de confiana;
II exonerao dos servidores no estveis.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 21 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
(Vide art. 33 da Emenda Constitucional n 19, de 4/6/1998.)
4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes
para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo,
o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada
um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa
objeto da reduo de pessoal.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 21 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
5 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a
indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 21 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
6 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado
extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou
assemelhadas pelo prazo de quatro anos.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 21 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
7 Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivao
do disposto no 4.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 21 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)

131

TTULO VII
DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA
Captulo I
DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA
Art. 170 A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na
livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da
justia social, observados os seguintes princpios:
I soberania nacional;
II propriedade privada;
III funo social da propriedade;
IV livre concorrncia;
V defesa do consumidor;
VI defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme
o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 42, de 19/12/2003.)
VII reduo das desigualdades regionais e sociais;
VIII busca do pleno emprego;
IX tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob
as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas.
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 6, de 15/8/1995.)
Pargrafo nico assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade
econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos
previstos em lei.
Art. 171 (Revogado pelo art. 3 da Emenda Constitucional n 6, de 15/8/1995.)
Dispositivo revogado:
Art. 171 So consideradas:
I empresa brasileira a constituda sob as leis brasileiras e que tenha
sua sede e administrao no Pas;
II empresa brasileira de capital nacional aquela cujo controle efetivo
esteja em carter permanente sob a titularidade direta ou indireta de
pessoas fsicas domiciliadas e residentes no Pas ou de entidades de
direito pblico interno, entendendo-se por controle efetivo da empresa
a titularidade da maioria de seu capital votante e o exerccio, de fato e
de direito, do poder decisrio para gerir suas atividades.
1 A lei poder, em relao empresa brasileira de capital nacional:

132

I conceder proteo e benefcios especiais temporrios para


desenvolver atividades consideradas estratgicas para a defesa nacional
ou imprescindveis ao desenvolvimento do Pas;

II estabelecer, sempre que considerar um setor imprescindvel ao


desenvolvimento tecnolgico nacional, entre outras condies e
requisitos:
a) a exigncia de que o controle referido no inciso II do caput se estenda
s atividades tecnolgicas da empresa, assim entendido o exerccio,
de fato e de direito, do poder decisrio para desenvolver ou absorver
tecnologia;
b) percentuais de participao, no capital, de pessoas fsicas domiciliadas
e residentes no Pas ou entidades de direito pblico interno.
2 Na aquisio de bens e servios, o Poder Pblico dar tratamento
preferencial, nos termos da lei, empresa brasileira de capital nacional.
Art. 172 A lei disciplinar, com base no interesse nacional, os investimentos
de capital estrangeiro, incentivar os reinvestimentos e regular a remessa de lucros.
Art. 173 Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a explorao direta
de atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos imperativos
da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei.
1 A lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da sociedade de
economia mista e de suas subsidirias que explorem atividade econmica de produo ou
comercializao de bens ou de prestao de servios, dispondo sobre:
I sua funo social e formas de fiscalizao pelo Estado e pela sociedade;
II a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto
aos direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios;
III licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados
os princpios da administrao pblica;
IV a constituio e o funcionamento dos conselhos de administrao e fiscal,
com a participao de acionistas minoritrios;
V os mandatos, a avaliao de desempenho e a responsabilidade dos administradores.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 22 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
2 As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar
de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado.
3 A lei regulamentar as relaes da empresa pblica com o Estado e a sociedade.
4 A lei reprimir o abuso do poder econmico que vise dominao dos
mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros.
5 A lei, sem prejuzo da responsabilidade individual dos dirigentes da pessoa
jurdica, estabelecer a responsabilidade desta, sujeitando-a s punies compatveis
com sua natureza, nos atos praticados contra a ordem econmica e financeira e contra
a economia popular.
Art. 174 Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado
exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo
este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado.
1 A lei estabelecer as diretrizes e bases do planejamento do desenvolvimento

133

nacional equilibrado, o qual incorporar e compatibilizar os planos nacionais e regionais


de desenvolvimento.
2 A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo.
3 O Estado favorecer a organizao da atividade garimpeira em cooperativas,
levando em conta a proteo do meio ambiente e a promoo econmico-social dos
garimpeiros.
4 As cooperativas a que se refere o pargrafo anterior tero prioridade na
autorizao ou concesso para pesquisa e lavra dos recursos e jazidas de minerais
garimpveis, nas reas onde estejam atuando, e naquelas fixadas de acordo com o art.
21, XXV, na forma da lei.
Art. 175 Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime
de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos.
Pargrafo nico A lei dispor sobre:
I o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos,
o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de
caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso;
II os direitos dos usurios;
III poltica tarifria;
IV a obrigao de manter servio adequado.
Art. 176 As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais
de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao
ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a propriedade do
produto da lavra.
1 A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento dos potenciais
a que se refere o caput deste artigo somente podero ser efetuados mediante autorizao
ou concesso da Unio, no interesse nacional, por brasileiros ou empresa constituda
sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no Pas, na forma da lei, que
estabelecer as condies especficas quando essas atividades se desenvolverem em faixa
de fronteira ou terras indgenas.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 6, de 15/8/1995.)
2 assegurada participao ao proprietrio do solo nos resultados da lavra,
na forma e no valor que dispuser a lei.
3 A autorizao de pesquisa ser sempre por prazo determinado, e as
autorizaes e concesses previstas neste artigo no podero ser cedidas ou transferidas,
total ou parcialmente, sem prvia anuncia do Poder concedente.
4 No depender de autorizao ou concesso o aproveitamento do potencial
de energia renovvel de capacidade reduzida.
Art. 177 Constituem monoplio da Unio:
(Vide art. 3 da Emenda Constitucional n 9, de 9/11/1995.)
I a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros hidrocarbonetos
fluidos;
II a refinao do petrleo nacional ou estrangeiro;

134

III a importao e exportao dos produtos e derivados bsicos resultantes das


atividades previstas nos incisos anteriores;
IV o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de
derivados bsicos de petrleo produzidos no Pas, bem assim o transporte, por meio de
conduto, de petrleo bruto, seus derivados e gs natural de qualquer origem;
V a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrializao e o
comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados, com exceo dos radioistopos
cuja produo, comercializao e utilizao podero ser autorizadas sob regime de permisso,
conforme as alneas b e c do inciso XXIII do caput do art. 21 desta Constituio Federal.
(Inciso com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional n
49, de 8/2/2006.)
1 A Unio poder contratar com empresas estatais ou privadas a realizao das
atividades previstas nos incisos I a IV deste artigo, observadas as condies estabelecidas em lei.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 9, de 9/11/1995.)
2 A lei a que se refere o 1 dispor sobre:
I a garantia do fornecimento dos derivados de petrleo em todo o Territrio
Nacional;
II as condies de contratao;
III a estrutura e atribuies do rgo regulador do monoplio da Unio.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 9,
de 9/11/1995.)
3 A lei dispor sobre o transporte e a utilizao de materiais radioativos no
Territrio Nacional.
(Pargrafo renumerado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 9,
de 9/11/1995.)
4 A lei que instituir contribuio de interveno no domnio econmico
relativa s atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus derivados,
gs natural e seus derivados e lcool combustvel dever atender aos seguintes requisitos:
I a alquota da contribuio poder ser:
a) diferenciada por produto ou uso;
b) reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo, no se lhe aplicando o
disposto no art. 150, III, b;
II os recursos arrecadados sero destinados:
a) ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool combustvel, gs
natural e seus derivados e derivados de petrleo;
b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do
petrleo e do gs;
c) ao financiamento de programas de infra-estrutura de transportes.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 33, de 11/12/2001.)
Art. 178 A lei dispor sobre a ordenao dos transportes areo, aqutico e
terrestre, devendo, quanto ordenao do transporte internacional, observar os acordos
firmados pela Unio, atendido o princpio da reciprocidade.

135

Pargrafo nico Na ordenao do transporte aqutico, a lei estabelecer as


condies em que o transporte de mercadorias na cabotagem e a navegao interior
podero ser feitos por embarcaes estrangeiras.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 7, de 15/8/1995.)
Art. 179 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios dispensaro
s microempresas e s empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento
jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes
administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo
destas por meio de lei.
Art. 180 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios promovero e
incentivaro o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico.
Art. 181 O atendimento de requisio de documento ou informao de natureza
comercial, feita por autoridade administrativa ou judiciria estrangeira, a pessoa fsica ou
jurdica residente ou domiciliada no Pas depender de autorizao do Poder competente.
Captulo II
DA POLTICA URBANA
Art. 182 A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico
municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.
1 O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades
com mais de vinte mil habitantes, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento
e de expanso urbana.
2 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias
fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor.
3 As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa
indenizao em dinheiro.
4 facultado ao Poder Pblico municipal, mediante lei especfica para rea
includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano
no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento,
sob pena, sucessivamente, de:
I parcelamento ou edificao compulsrios;
II imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso
previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em
parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
Art. 183 Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e cinqenta
metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para
sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio
de outro imvel urbano ou rural.
1 O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou
mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.

136

2 Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez.


3 Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.
Captulo III
DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA E DA REFORMA AGRRIA
Art. 184 Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de reforma
agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social, mediante prvia e
justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula de preservao do valor
real, resgatveis no prazo de at vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e
cuja utilizao ser definida em lei.
1 As benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas em dinheiro.
2 O decreto que declarar o imvel como de interesse social, para fins de
reforma agrria, autoriza a Unio a propor a ao de desapropriao.
3 Cabe lei complementar estabelecer procedimento contraditrio especial,
de rito sumrio, para o processo judicial de desapropriao.
4 O oramento fixar anualmente o volume total de ttulos da dvida agrria, assim
como o montante de recursos para atender ao programa de reforma agrria no exerccio.
5 So isentas de impostos federais, estaduais e municipais as operaes de
transferncia de imveis desapropriados para fins de reforma agrria.
Art. 185 So insuscetveis de desapropriao para fins de reforma agrria:
I a pequena e mdia propriedade rural, assim definida em lei, desde que seu
proprietrio no possua outra;
II a propriedade produtiva.
Pargrafo nico A lei garantir tratamento especial propriedade produtiva e
fixar normas para o cumprimento dos requisitos relativos a sua funo social.
Art. 186 A funo social cumprida quando a propriedade rural atende,
simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes
requisitos:
I aproveitamento racional e adequado;
II utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio
ambiente;
III observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
IV explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores.
Art. 187 A poltica agrcola ser planejada e executada na forma da lei, com a
participao efetiva do setor de produo, envolvendo produtores e trabalhadores rurais,
bem como dos setores de comercializao, de armazenamento e de transportes, levando
em conta, especialmente:
I os instrumentos creditcios e fiscais;
II os preos compatveis com os custos de produo e a garantia de
comercializao;
III o incentivo pesquisa e tecnologia;
IV a assistncia tcnica e extenso rural;
V o seguro agrcola;
VI o cooperativismo;
VII a eletrificao rural e irrigao;

137

VIII a habitao para o trabalhador rural.


1 Incluem-se no planejamento agrcola as atividades agro-industriais,
agropecurias, pesqueiras e florestais.
2 Sero compatibilizadas as aes de poltica agrcola e de reforma agrria.
Art. 188 A destinao de terras pblicas e devolutas ser compatibilizada com
a poltica agrcola e com o plano nacional de reforma agrria.
1 A alienao ou a concesso, a qualquer ttulo, de terras pblicas com rea
superior a dois mil e quinhentos hectares a pessoa fsica ou jurdica, ainda que por interposta
pessoa, depender de prvia aprovao do Congresso Nacional.
2 Excetuam-se do disposto no pargrafo anterior as alienaes ou as concesses
de terras pblicas para fins de reforma agrria.
Art. 189 Os beneficirios da distribuio de imveis rurais pela reforma agrria
recebero ttulos de domnio ou de concesso de uso, inegociveis pelo prazo de dez anos.
Pargrafo nico O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos
ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil, nos termos e
condies previstos em lei.
Art. 190 A lei regular e limitar a aquisio ou o arrendamento de propriedade
rural por pessoa fsica ou jurdica estrangeira e estabelecer os casos que dependero de
autorizao do Congresso Nacional.
Art. 191 Aquele que, no sendo proprietrio de imvel rural ou urbano, possua
como seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposio, rea de terra, em zona rural, no
superior a cinqenta hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua famlia,
tendo nela sua moradia, adquirir-lhe- a propriedade.
Pargrafo nico Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.
Captulo IV
DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL
Art. 192 O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a promover o
desenvolvimento equilibrado do Pas e a servir aos interesses da coletividade, em todas
as partes que o compem, abrangendo as cooperativas de crdito, ser regulado por leis
complementares que disporo, inclusive, sobre a participao do capital estrangeiro nas
instituies que o integram.
I (Revogado).
VI (Revogado).
II (Revogado).
VII (Revogado).
III (Revogado).
VIII (Revogado).
a) (Revogado).
1- (Revogado).
b) (Revogado).
2- (Revogado).
IV (Revogado).
3- (Revogado).
V (Revogado).
(Artigo com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional n
40, de 29/5/2003.)

138

TTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
Captulo I
DISPOSIO GERAL
Art. 193 A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo
o bem-estar e a justia sociais.
Captulo II
DA SEGURIDADE SOCIAL
Seo I
Disposies Gerais
Art. 194 A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de
iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos
sade, previdncia e assistncia social.
Pargrafo nico Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a
seguridade social, com base nos seguintes objetivos:
I universalidade da cobertura e do atendimento;
II uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas
e rurais;
III seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios;
IV irredutibilidade do valor dos benefcios;
V eqidade na forma de participao no custeio;
VI diversidade da base de financiamento;
VII carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto
quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados
e do Governo nos rgos colegiados.
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/1998.)
Art. 195 A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta
e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
I do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei,
incidentes sobre:
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a
qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/1998.)

139

II do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo


contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/1998.)
III sobre a receita de concursos de prognsticos.
IV do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 42, de 19/12/2003.)
1 As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas
seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio.
2 A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de forma
integrada pelos rgos responsveis pela sade, previdncia social e assistncia social,
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias,
assegurada a cada rea a gesto de seus recursos.
3 A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como
estabelecido em lei, no poder contratar com o Poder Pblico nem dele receber benefcios
ou incentivos fiscais ou creditcios.
4 A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou
expanso da seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I.
5 Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado,
majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.
6 As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas
aps decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as houver institudo
ou modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, b.
7 So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes
de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei.
8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador artesanal,
bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de economia
familiar, sem empregados permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante
a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo e faro
jus aos benefcios nos termos da lei.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/1998.)
9 As contribuies sociais previstas no inciso I do caput deste artigo podero
ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, da
utilizao intensiva de mo-de-obra, do porte da empresa ou da condio estrutural do
mercado de trabalho.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 47, de 5/7/2005.)
10 A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o sistema nico
de sade e aes de assistncia social da Unio para os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, e dos Estados para os Municpios, observada a respectiva contrapartida de
recursos.

140

(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional


n 20, de 15/12/1998.)
11 vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies sociais de
que tratam os incisos I, a, e II deste artigo, para dbitos em montante superior ao fixado
em lei complementar.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/1998.)
12 A lei definir os setores de atividade econmica para os quais as
contribuies incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput, sero no-cumulativas.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 42, de 19/12/2003.)
13 Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hiptese de substituio gradual,
total ou parcial, da contribuio incidente na forma do inciso I, a, pela incidente sobre
a receita ou o faturamento.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 42, de 19/12/2003.)
Seo II
Da Sade
Art. 196 A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante
polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos
e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e
recuperao.
Art. 197 So de relevncia pblica as aes e servios de sade, cabendo ao
Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle,
devendo sua execuo ser feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoa
fsica ou jurdica de direito privado.
Art. 198 As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada
e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as seguintes
diretrizes:
I descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo;
II atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem
prejuzo dos servios assistenciais;
III participao da comunidade.
1 O sistema nico de sade ser financiado, nos termos do art. 195, com
recursos do oramento da seguridade social, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, alm de outras fontes.
(Pargrafo renumerado pelo art. 6 da Emenda Constitucional n 29,
de 13/9/2000.)
2 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios aplicaro,
anualmente, em aes e servios pblicos de sade recursos mnimos derivados da
aplicao de percentuais calculados sobre:

141

I - no caso da Unio, a receita corrente lquida do respectivo exerccio financeiro,


no podendo ser inferior a 15% (quinze por cento);
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 86, de 17/3/2015.)
(Vide arts. 2 e 3 da Emenda Constitucional n 86, de 17/3/2015.)
II no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos
impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159,
inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos
Municpios;
III no caso dos Municpios e do Distrito Federal, o produto da arrecadao
dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159,
inciso I, alnea b e 3.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 6 da Emenda Constitucional
n 29, de 13/9/2000.)
3 Lei complementar, que ser reavaliada pelo menos a cada cinco anos,
estabelecer:
I - os percentuais de que tratam os incisos II e III do 2;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 86, de 17/3/2015.)
II os critrios de rateio dos recursos da Unio vinculados sade destinados aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, e dos Estados destinados a seus respectivos
Municpios, objetivando a progressiva reduo das disparidades regionais;
III as normas de fiscalizao, avaliao e controle das despesas com sade nas
esferas federal, estadual, distrital e municipal;
IV - (Revogado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 86, de 17/3/2015.)
Dispositivo revogado:
IV - as normas de clculo do montante a ser aplicado pela Unio.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 6 da Emenda Constitucional
n 29, de 13/9/2000.)
4 Os gestores locais do sistema nico de sade podero admitir agentes
comunitrios de sade e agentes de combate s endemias por meio de processo seletivo
pblico, de acordo com a natureza e complexidade de suas atribuies e requisitos
especficos para sua atuao.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 51, de 14/2/2006.)
(Vide art. 2 da Emenda Constitucional n 51, de 14/2/2006.)
5 Lei federal dispor sobre o regime jurdico, o piso salarial profissional
nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentao das atividades de
agente comunitrio de sade e agente de combate s endemias, competindo Unio,
nos termos da lei, prestar assistncia financeira complementar aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios, para o cumprimento do referido piso salarial.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 63, de 4/2/2010.)
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional

142

n 51, de 14/2/2006.)
6 Alm das hipteses previstas no 1 do art. 41 e no 4 do art. 169 da
Constituio Federal, o servidor que exera funes equivalentes s de agente comunitrio
de sade ou de agente de combate s endemias poder perder o cargo em caso de
descumprimento dos requisitos especficos, fixados em lei, para o seu exerccio.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 51, de 14/2/2006.)
Art. 199 A assistncia sade livre iniciativa privada.
1 As instituies privadas podero participar de forma complementar do
sistema nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico
ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
2 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s
instituies privadas com fins lucrativos.
3 vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais
estrangeiros na assistncia sade no Pas, salvo nos casos previstos em lei.
4 A lei dispor sobre as condies e os requisitos que facilitem a remoo de
rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento,
bem como a coleta, processamento e transfuso de sangue e seus derivados, sendo vedado
todo tipo de comercializao.
Art. 200 Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies, nos
termos da lei:
I controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para
a sade e participar da produo de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos,
hemoderivados e outros insumos;
II executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de
sade do trabalhador;
III ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;
IV participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico;
V incrementar, em sua rea de atuao, o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico e a inovao;

(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional


n 85, de 26/2/2015.)
VI fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor
nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano;
VII participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e
utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;
VIII colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
Seo III
Da Previdncia Social
Art. 201 A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral,
de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o
equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a:
I cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada;

143

II proteo maternidade, especialmente gestante;


III proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio;
IV salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda;
V penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro
e dependentes, observado o disposto no 2.
1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso
de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social, ressalvados
os casos de atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica e quando se tratar de segurados portadores de deficincia, nos termos
definidos em lei complementar.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 47, de 5/7/2005.)
2 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento
do trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo.
3 Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de benefcio
sero devidamente atualizados, na forma da lei.
4 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter
permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei.
5 vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de
segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia.
6 A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor
dos proventos do ms de dezembro de cada ano.
7 assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia social, nos
termos da lei, obedecidas as seguintes condies:
I trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio,
se mulher;
II sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher,
reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para
os que exeram suas atividades em regime de economia familiar, nestes includos o
produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.
8 Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior sero reduzidos
em cinco anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio
das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.
9 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo
de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese
em que os diversos regimes de previdncia social se compensaro financeiramente,
segundo critrios estabelecidos em lei.
10 Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser atendida
concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo setor privado.
11 Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados
ao salrio para efeito de contribuio previdenciria e conseqente repercusso em
benefcios, nos casos e na forma da lei.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/1998.)
12 Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para atender a

144

trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria que se dediquem exclusivamente
ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que pertencentes a famlias
de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor igual a um salrio-mnimo.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 47, de 5/7/2005.)
13 O sistema especial de incluso previdenciria de que trata o 12 deste
artigo ter alquotas e carncias inferiores s vigentes para os demais segurados do regime
geral de previdncia social.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 47, de 5/7/2005.)
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/1998.)
Art. 202 O regime de previdncia privada, de carter complementar e organizado
de forma autnoma em relao ao regime geral de previdncia social, ser facultativo,
baseado na constituio de reservas que garantam o benefcio contratado, e regulado
por lei complementar.
1 A lei complementar de que trata este artigo assegurar ao participante de
planos de benefcios de entidades de previdncia privada o pleno acesso s informaes
relativas gesto de seus respectivos planos.
2 As contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais
previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das entidades de
previdncia privada no integram o contrato de trabalho dos participantes, assim
como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a remunerao dos
participantes, nos termos da lei.
3 vedado o aporte de recursos a entidade de previdncia privada pela
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas
pblicas, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas, salvo na qualidade
de patrocinador, situao na qual, em hiptese alguma, sua contribuio normal poder
exceder a do segurado.
4 Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio, Estados, Distrito
Federal ou Municpios, inclusive suas autarquias, fundaes, sociedades de economia
mista e empresas controladas direta ou indiretamente, enquanto patrocinadoras de
entidades fechadas de previdncia privada, e suas respectivas entidades fechadas de
previdncia privada.
5 A lei complementar de que trata o pargrafo anterior aplicar-se-, no que
couber, s empresas privadas permissionrias ou concessionrias de prestao de servios
pblicos, quando patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada.
6 A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo estabelecer os
requisitos para a designao dos membros das diretorias das entidades fechadas de
previdncia privada e disciplinar a insero dos participantes nos colegiados e instncias
de deciso em que seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/1996.)

145

Seo IV
Da Assistncia Social
Art. 203 A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,
independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos:
I a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II o amparo s crianas e adolescentes carentes;
III a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo
de sua integrao vida comunitria;
V a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de
deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno
ou de t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.
Art. 204 As aes governamentais na rea da assistncia social sero realizadas
com recursos do oramento da seguridade social, previstos no art. 195, alm de outras
fontes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes:
I descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e as normas
gerais esfera federal e a coordenao e a execuo dos respectivos programas s esfera
estadual e municipal, bem como a entidades beneficentes e de assistncia social;
II participao da populao, por meio de organizaes representativas, na
formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis.
Pargrafo nico facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a programa
de apoio incluso e promoo social at cinco dcimos por cento de sua receita tributria
lquida, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de:
I despesas com pessoal e encargos sociais;
II servio da dvida;
III qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos
ou aes apoiados.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 42, de 19/12/2003.)
Captulo III
DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO
Seo I
Da Educao
Art. 205 A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida
e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa,
seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Art. 206 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de
instituies pblicas e privadas de ensino;

146

IV gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;


V valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na forma da
lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e
ttulos, aos das redes pblicas;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 53, de 19/12/2006.)
VI gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;
VII garantia de padro de qualidade.
VIII piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao escolar
pblica, nos termos de lei federal.
Pargrafo nico A lei dispor sobre as categorias de trabalhadores considerados
profissionais da educao bsica e sobre a fixao de prazo para a elaborao ou adequao de
seus planos de carreira, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 53, de 19/12/2006.)
Art. 207 As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa
e de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio de indissociabilidade
entre ensino, pesquisa e extenso.
1 facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas
estrangeiros, na forma da lei.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 11, de 30/4/1996.)
2 O disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa cientfica e
tecnolgica.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 11, de 30/4/1996.)
Art. 208 O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de:
I educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos
de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram
acesso na idade prpria
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 59, de 11/11/2009.)
(Vide art. 6 da Emenda Constitucional n 59, de 11/11/2009.)
II progressiva universalizao do ensino mdio gratuito;
(Inciso com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 14, de 12/9/1996.)
III atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,
preferencialmente na rede regular de ensino;
IV educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco) anos de idade;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 53, de 19/12/2006.)
V acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica,

147

segundo a capacidade de cada um;


VI oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
VII atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por
meio de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao
e assistncia sade.
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 59, de 11/11/2009.)
1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.
2 O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta
irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.
3 Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental,
fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.
Art. 209 O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:
I cumprimento das normas gerais da educao nacional;
II autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico.
Art. 210 Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de
maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos,
nacionais e regionais.
1 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos
horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental.
2 O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa,
assegurada s comunidades indgenas tambm a utilizao de suas lnguas maternas e
processos prprios de aprendizagem.
Art. 211 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro
em regime de colaborao seus sistemas de ensino.
1 A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios, financiar
as instituies de ensino pblicas federais e exercer, em matria educacional, funo
redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalizao de oportunidades educacionais
e padro mnimo de qualidade do ensino mediante assistncia tcnica e financeira aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 14, de 12/9/1996.)
2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na
educao infantil.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 3 da Emenda

Constitucional n 14, de 12/9/1996.)

3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino


fundamental e mdio.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 3 da Emenda Constitucional

n 14, de 12/9/1996.)

4 Na organizao de seus sistemas de ensino, a Unio, os Estados, o Distrito


Federal e os Municpios definiro formas de colaborao, de modo a assegurar a

148

universalizao do ensino obrigatrio.


(Pargrafo com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 59, de 11/11/2009.)
(Pargrafo acrescentado pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 14, de 12/9/1996.)
5 A educao bsica pblica atender prioritariamente ao ensino regular.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 53, de 19/12/2006.)
Art. 212 A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados,
o Distrito Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita
resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno
e desenvolvimento do ensino.
(Vide 2 e 3 do art. 72, do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias.)
1 A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos respectivos Municpios, no
considerada, para efeito do clculo previsto neste artigo, receita do governo que a transferir.
2 Para efeito do cumprimento do disposto no caput deste artigo, sero
considerados os sistemas de ensino federal, estadual e municipal e os recursos aplicados
na forma do art. 213.
3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento
das necessidades do ensino obrigatrio, no que se refere a universalizao, garantia de
padro de qualidade e equidade, nos termos do plano nacional de educao.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 59, de 11/11/2009.)
4 Os programas suplementares de alimentao e assistncia sade previstos
no art. 208, VII, sero financiados com recursos provenientes de contribuies sociais
e outros recursos oramentrios.
5 A educao bsica pblica ter como fonte adicional de financiamento a
contribuio social do salrio-educao, recolhida pelas empresas na forma da lei.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 53, de 19/12/2006.)
6 As cotas estaduais e municipais da arrecadao da contribuio social do
salrio-educao sero distribudas proporcionalmente ao nmero de alunos matriculados
na educao bsica nas respectivas redes pblicas de ensino.(NR)
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 53, de 19/12/2006.)
Art. 213 Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo ser
dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que:
I comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros
em educao;
II assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria filantrpica ou
confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de suas atividades.

149

1 Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas de


estudo para o ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem
insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pblica
na localidade da residncia do educando, ficando o Poder Pblico obrigado a investir
prioritariamente na expanso de sua rede na localidade.
2 As atividades de pesquisa, de extenso e de estmulo e fomento inovao
realizadas por universidades e/ou por instituies de educao profissional e tecnolgica
podero receber apoio financeiro do Poder Pblico.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 85, de 26/2/2015.)
Art. 214 A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao decenal, com
o objetivo de articular o sistema nacional de educao em regime de colaborao e definir
diretrizes, objetivos, metas e estratgias de implementao para assegurar a manuteno
e desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, etapas e modalidades por meio de
aes integradas dos poderes pblicos das diferentes esferas federativas que conduzam a:
(Caput com redao dada pelo art. 4 da Emenda Constitucional
n 59, de 11/11/2009.)
I erradicao do analfabetismo;
II universalizao do atendimento escolar;
III melhoria da qualidade do ensino;
IV formao para o trabalho;
V promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas;
VI estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em educao
como proporo do produto interno bruto.
(Inciso acrescentado pelo art. 4 da Emenda Constitucional
n 59, de 11/11/2009.)
Seo II
Da Cultura
Art. 215 O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e
acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso
das manifestaes culturais.
1 O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e
afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional.
2 A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao
para os diferentes segmentos tnicos nacionais.
3 A lei estabelecer o Plano Nacional de Cultura, de durao plurianual,
visando ao desenvolvimento cultural do Pas e integrao das aes do poder pblico
que conduzem :
I defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro;
II produo, promoo e difuso de bens culturais;
III formao de pessoal qualificado para a gesto da cultura em suas mltiplas
dimenses;
IV democratizao do acesso aos bens de cultura;
V valorizao da diversidade tnica e regional.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional

150

n 48, de 10/8/2005.)
Art. 216 Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e
imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade,
ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais
se incluem:
I as formas de expresso;
II os modos de criar, fazer e viver;
III as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s
manifestaes artstico-culturais;
V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,
arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
1 O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger
o patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento
e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao.
2 Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao
governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.
3 A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e
valores culturais.
4 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei.
5 Ficam tombados todos os documentos e os stios detentores de reminiscncias
histricas dos antigos quilombos.
6 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo estadual
de fomento cultura at cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida, para
o financiamento de programas e projetos culturais, vedada a aplicao desses recursos
no pagamento de:
I despesas com pessoal e encargos sociais;
II servio da dvida;
III qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos
ou aes apoiados.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 42, de 19/12/2003.)
Art. 216-A O Sistema Nacional de Cultura, organizado em regime de colaborao,
de forma descentralizada e participativa, institui um processo de gesto e promoo
conjunta de polticas pblicas de cultura, democrticas e permanentes, pactuadas entre
os entes da Federao e a sociedade, tendo por objetivo promover o desenvolvimento
humano, social e econmico com pleno exerccio dos direitos culturais.
1 O Sistema Nacional de Cultura fundamenta-se na poltica nacional de
cultura e nas suas diretrizes, estabelecidas no Plano Nacional de Cultura, e rege-se pelos
seguintes princpios:
I diversidade das expresses culturais;
II universalizao do acesso aos bens e servios culturais;
III fomento produo, difuso e circulao de conhecimento e bens culturais;
IV cooperao entre os entes federados, os agentes pblicos e privados atuantes
na rea cultural;

151

V integrao e interao na execuo das polticas, programas, projetos e aes


desenvolvidas;
VI complementaridade nos papis dos agentes culturais;
VII transversalidade das polticas culturais;
VIII autonomia dos entes federados e das instituies da sociedade civil;
IX transparncia e compartilhamento das informaes;
X democratizao dos processos decisrios com participao e controle social;
XI descentralizao articulada e pactuada da gesto, dos recursos e das aes;
XII ampliao progressiva dos recursos contidos nos oramentos pblicos para
a cultura.
2 Constitui a estrutura do Sistema Nacional de Cultura, nas respectivas
esferas da Federao:
I rgos gestores da cultura;
II conselhos de poltica cultural;
III conferncias de cultura;
IV comisses intergestores;
V planos de cultura;
VI sistemas de financiamento cultura;
VII sistemas de informaes e indicadores culturais;
VIII programas de formao na rea da cultura; e
IX sistemas setoriais de cultura.
3 Lei federal dispor sobre a regulamentao do Sistema Nacional de Cultura, bem
como de sua articulao com os demais sistemas nacionais ou polticas setoriais de governo.
4 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro seus respectivos
sistemas de cultura em leis prprias.
(Artigo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 71, de 29/11/2012.)
Seo III
Do Desporto
Art. 217 dever do Estado fomentar prticas desportivas formais e no-formais,
como direito de cada um, observados:
I a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto a sua
organizao e funcionamento;
II a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto
educacional e, em casos especficos, para a do desporto de alto rendimento;
III o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o no-profissional;
IV a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas de criao nacional.
1 O Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e s competies
desportivas aps esgotarem-se as instncias da justia desportiva, regulada em lei.
2 A justia desportiva ter o prazo mximo de sessenta dias, contados da
instaurao do processo, para proferir deciso final.
3 O Poder Pblico incentivar o lazer, como forma de promoo social.
Captulo IV
DA CINCIA, TECNOLOGIA E INOVAO

152

(Ttulo do captulo com denominao dada pelo art. 1 da Emenda


Constitucional n 85, de 26/2/2015.)
Art. 218 O Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a
pesquisa, a capacitao cientfica e tecnolgica e a inovao.
(Caput com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional n
85, de 26/2/2015.)
1 A pesquisa cientfica bsica receber tratamento prioritrio do Estado, tendo
em vista o bem pblico e o progresso da cincia, tecnologia e inovao.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 85, de 26/2/2015.)
2 A pesquisa tecnolgica voltar-se- preponderantemente para a soluo dos
problemas brasileiros e para o desenvolvimento do sistema produtivo nacional e regional.
3 O Estado apoiar a formao de recursos humanos nas reas de cincia,
pesquisa, tecnologia e inovao, inclusive por meio do apoio s atividades de extenso
tecnolgica, e conceder aos que delas se ocupem meios e condies especiais de trabalho.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 85, de 26/2/2015.)
4 A lei apoiar e estimular as empresas que invistam em pesquisa, criao de
tecnologia adequada ao Pas, formao e aperfeioamento de seus recursos humanos e
que pratiquem sistemas de remunerao que assegurem ao empregado, desvinculada do
salrio, participao nos ganhos econmicos resultantes da produtividade de seu trabalho.
5 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua
receita oramentria a entidades pblicas de fomento ao ensino e pesquisa cientfica
e tecnolgica.
6 O Estado, na execuo das atividades previstas no caput, estimular a
articulao entre entes, tanto pblicos quanto privados, nas diversas esferas de governo.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n
85, de 26/2/2015.)
7 O Estado promover e incentivar a atuao no exterior das instituies pblicas
de cincia, tecnologia e inovao, com vistas execuo das atividades previstas no caput.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n
85, de 26/2/2015.)
Art. 219 O mercado interno integra o patrimnio nacional e ser incentivado de
modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e scio-econmico, o bem-estar da populao
e a autonomia tecnolgica do Pas, nos termos de lei federal.
Pargrafo nico O Estado estimular a formao e o fortalecimento da inovao
nas empresas, bem como nos demais entes, pblicos ou privados, a constituio e a
manuteno de parques e polos tecnolgicos e de demais ambientes promotores da
inovao, a atuao dos inventores independentes e a criao, absoro, difuso e
transferncia de tecnologia.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n

153

85, de 26/2/2015.)
Art. 219-A A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero firmar
instrumentos de cooperao com rgos e entidades pblicos e com entidades privadas,
inclusive para o compartilhamento de recursos humanos especializados e capacidade
instalada, para a execuo de projetos de pesquisa, de desenvolvimento cientfico e
tecnolgico e de inovao, mediante contrapartida financeira ou no financeira assumida
pelo ente beneficirio, na forma da lei.
(Artigo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n

85, de 26/2/2015.)

Art. 219-B O Sistema Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao (SNCTI) ser


organizado em regime de colaborao entre entes, tanto pblicos quanto privados, com
vistas a promover o desenvolvimento cientfico e tecnolgico e a inovao.
1 Lei federal dispor sobre as normas gerais do SNCTI.
2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios legislaro concorrentemente
sobre suas peculiaridades.
(Artigo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n

85, de 26/2/2015.)

Captulo V
DA COMUNICAO SOCIAL
Art. 220 A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao,
sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o
disposto nesta Constituio.
1 Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena
liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social,
observado o disposto no art. 5, IV, V, X, XIII e XIV.
2 vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica.
3 Compete lei federal:
I regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao Poder Pblico informar
sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se recomendem, locais e horrios em
que sua apresentao se mostre inadequada;
II estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a possibilidade
de se defenderem de programas ou programaes de rdio e televiso que contrariem
o disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, prticas e servios que
possam ser nocivos sade e ao meio ambiente.
4 A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos, medicamentos
e terapias estar sujeita a restries legais, nos termos do inciso II do pargrafo anterior, e conter,
sempre que necessrio, advertncia sobre os malefcios decorrentes de seu uso.
5 Os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser
objeto de monoplio ou oligoplio.
6 A publicao de veculo impresso de comunicao independe de licena
de autoridade.
Art. 221 A produo e a programao das emissoras de rdio e televiso atendero

154

aos seguintes princpios:


I preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas;
II promoo da cultura nacional e regional e estmulo produo independente
que objetive sua divulgao;
III regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica, conforme
percentuais estabelecidos em lei;
IV respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia.
Art. 222 A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de
sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos,
ou de pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas.
1 Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital total e do capital
votante das empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens dever
pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez
anos, que exercero obrigatoriamente a gesto das atividades e estabelecero o contedo
da programao.
2 A responsabilidade editorial e as atividades de seleo e direo da
programao veiculada so privativas de brasileiros natos ou naturalizados h mais de
dez anos, em qualquer meio de comunicao social.
3 Os meios de comunicao social eletrnica, independentemente da tecnologia
utilizada para a prestao do servio, devero observar os princpios enunciados no art.
221, na forma de lei especfica, que tambm garantir a prioridade de profissionais
brasileiros na execuo de produes nacionais.
4 Lei disciplinar a participao de capital estrangeiro nas empresas de que
trata o 1.
5 As alteraes de controle societrio das empresas de que trata o
1 sero comunicadas ao Congresso Nacional.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 36, de 28/5/2002.)
Art. 223 Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concesso, permisso
e autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens, observado o
princpio da complementaridade dos sistemas privado, pblico e estatal.
1 O Congresso Nacional apreciar o ato no prazo do art. 64, 2 e 4, a
contar do recebimento da mensagem.
2 A no-renovao da concesso ou permisso depender de aprovao de,
no mnimo, dois quintos do Congresso Nacional, em votao nominal.
3 O ato de outorga ou renovao somente produzir efeitos legais aps
deliberao do Congresso Nacional, na forma dos pargrafos anteriores.
4 O cancelamento da concesso ou permisso, antes de vencido o prazo,
depende de deciso judicial.
5 O prazo da concesso ou permisso ser de dez anos para as emissoras de
rdio e de quinze para as de televiso.
Art. 224 Para os efeitos do disposto neste captulo, o Congresso Nacional instituir,
como rgo auxiliar, o Conselho de Comunicao Social, na forma da lei.

155

Captulo VI
DO MEIO AMBIENTE
Art. 225 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes
e futuras geraes.
1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
I preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo
ecolgico das espcies e ecossistemas;
II preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e
fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;
III definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus
componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas
somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos
atributos que justifiquem sua proteo;
IV exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto
ambiental, a que se dar publicidade;
V controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos
e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
VI promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;
VII proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco
sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade.
2 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio
ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico
competente, na forma da lei.
3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas,
independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
4 A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal
Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-,
na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente,
inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
5 So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por
aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais.
6 As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao
definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas.
Captulo VII
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO JOVEM E DO IDOSO
(Ttulo do Captulo com denominao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 65, de 13/7/2010.)
Art. 226 A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado.
1 O casamento civil e gratuita a celebrao.

156

2 O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei.


3 Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre o homem
e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua converso em casamento.
4 Entende-se, tambm, como entidade familiar a comunidade formada por
qualquer dos pais e seus descendentes.
5 Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos
igualmente pelo homem e pela mulher.
6 O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 66, de 13/7/2010.)
7 Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da paternidade
responsvel, o planejamento familiar livre deciso do casal, competindo ao Estado
propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio desse direito, vedada
qualquer forma coercitiva por parte de instituies oficiais ou privadas.
8 O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que
a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes.
Art. 227 dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana, ao
adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade
e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
(Caput do artigo com redao dada pelo art. 2 da Emenda
Constitucional n 65, de 13/7/2010.)
1 O Estado promover programas de assistncia integral sade da criana,
do adolescente e do jovem, admitida a participao de entidades no governamentais,
mediante polticas especficas e obedecendo aos seguintes preceitos:
(Caput do pargrafo com redao dada pelo art. 2 da Emenda
Constitucional n 65, de 13/7/2010.)
I aplicao de percentual dos recursos pblicos destinados sade na assistncia
materno-infantil;
II criao de programas de preveno e atendimento especializado para as pessoas
portadoras de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do
adolescente e do jovem portador de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho
e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao
de obstculos arquitetnicos e de todas as formas de discriminao
(Inciso com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 65, de 13/7/2010.)
2 A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos edifcios de
uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso
adequado s pessoas portadoras de deficincia.
3 O direito a proteo especial abranger os seguintes aspectos:
I idade mnima de quatorze anos para admisso ao trabalho, observado o disposto
no art. 7, XXXIII;
II garantia de direitos previdencirios e trabalhistas;

157

III garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem escola;


(Inciso com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 65, de 13/7/2010.)
IV garantia de pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional,
igualdade na relao processual e defesa tcnica por profissional habilitado, segundo
dispuser a legislao tutelar especfica;
V obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito
condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de qualquer
medida privativa da liberdade;
VI estmulo do Poder Pblico, atravs de assistncia jurdica, incentivos fiscais
e subsdios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou
adolescente rfo ou abandonado;
VII programas de preveno e atendimento especializado criana, ao
adolescente e ao jovem dependente de entorpecentes e drogas afins.
(Inciso com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 65, de 13/7/2010.)
4 A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual da
criana e do adolescente.
5 A adoo ser assistida pelo Poder Pblico, na forma da lei, que estabelecer
casos e condies de sua efetivao por parte de estrangeiros.
6 Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero
os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias
relativas filiao.
7 No atendimento dos direitos da criana e do adolescente levar-se- em
considerao o disposto no art. 204.
8 A lei estabelecer:
I o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos dos jovens;
II o plano nacional de juventude, de durao decenal, visando articulao das
vrias esferas do poder pblico para a execuo de polticas pblicas.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 65, de 13/7/2010.)
Art. 228 So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s
normas da legislao especial.
Art. 229 Os pais tm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e os
filhos maiores tm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carncia ou enfermidade.
Art. 230 A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as pessoas
idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bemestar e garantindo-lhes o direito vida.
1 Os programas de amparo aos idosos sero executados preferencialmente em seus lares.
2 Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade dos transportes
coletivos urbanos.

158

Captulo VIII
DOS NDIOS
Art. 231 So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas,
crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam,
competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.
1 So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em
carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis
preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua
reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.
2 As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua posse
permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas
existentes.
3 O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos,
a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s podem ser efetivados
com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes
assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei.
4 As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e os
direitos sobre elas, imprescritveis.
5 vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, ad referendum
do Congresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que ponha em risco sua
populao, ou no interesse da soberania do Pas, aps deliberao do Congresso Nacional,
garantido, em qualquer hiptese, o retorno imediato logo que cesse o risco.
6 So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham
por objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se refere este artigo, ou a
explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado
relevante interesse pblico da Unio, segundo o que dispuser lei complementar, no
gerando a nulidade e a extino direito a indenizao ou a aes contra a Unio, salvo,
na forma da lei, quanto s benfeitorias derivadas da ocupao de boa f.
7 No se aplica s terras indgenas o disposto no art. 174, 3 e 4.
Art. 232 Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para
ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico
em todos os atos do processo.

159

TTULO IX
DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS GERAIS
Art. 233 (Revogado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 28, de 25/5/2000.)
Dispositivo revogado:
Art. 233 Para efeito do art. 7, XXIX, o empregador rural comprovar,
de cinco em cinco anos, perante a Justia do Trabalho, o cumprimento
das suas obrigaes trabalhistas para com o empregado rural, na
presena deste e de seu representante sindical.
1 Uma vez comprovado o cumprimento das obrigaes mencionadas
neste artigo, fica o empregador isento de qualquer nus decorrente
daquelas obrigaes no perodo respectivo. Caso o empregado e seu
representante no concordem com a comprovao do empregador, caber
Justia do Trabalho a soluo da controvrsia.
2 Fica ressalvado ao empregado, em qualquer hiptese, o direito
de postular, judicialmente, os crditos que entender existir, relativamente
aos ltimos cinco anos.
3 A comprovao mencionada neste artigo poder ser feita em prazo
inferior a cinco anos, a critrio do empregador.
Art. 234 vedado Unio, direta ou indiretamente, assumir, em decorrncia da
criao de Estado, encargos referentes a despesas com pessoal inativo e com encargos e
amortizaes da dvida interna ou externa da administrao pblica, inclusive da indireta.
Art. 235 Nos dez primeiros anos da criao de Estado, sero observadas as
seguintes normas bsicas:
I a Assembleia Legislativa ser composta de dezessete Deputados se a populao
do Estado for inferior a seiscentos mil habitantes, e de vinte e quatro, se igual ou superior
a esse nmero, at um milho e quinhentos mil;
II o Governo ter no mximo dez Secretarias;
III o Tribunal de Contas ter trs membros, nomeados, pelo Governador eleito,
dentre brasileiros de comprovada idoneidade e notrio saber;
IV o Tribunal de Justia ter sete Desembargadores;
V os primeiros Desembargadores sero nomeados pelo Governador eleito,
escolhidos da seguinte forma:
a) cinco dentre os magistrados com mais de trinta e cinco anos de idade, em
exerccio na rea do novo Estado ou do Estado originrio;
b) dois dentre promotores, nas mesmas condies, e advogados de comprovada
idoneidade e saber jurdico, com dez anos, no mnimo, de exerccio profissional,
obedecido o procedimento fixado na Constituio;
VI no caso de Estado proveniente de Territrio Federal, os cinco primeiros
Desembargadores podero ser escolhidos dentre juzes de direito de qualquer parte do Pas;

160

VII em cada Comarca, o primeiro Juiz de Direito, o primeiro Promotor de Justia


e o primeiro Defensor Pblico sero nomeados pelo Governador eleito aps concurso
pblico de provas e ttulos;
VIII at a promulgao da Constituio Estadual, respondero pela ProcuradoriaGeral, pela Advocacia-Geral e pela Defensoria-Geral do Estado advogados de notrio
saber, com trinta e cinco anos de idade, no mnimo, nomeados pelo Governador eleito
e demissveis ad nutum;
IX se o novo Estado for resultado de transformao de Territrio Federal, a
transferncia de encargos financeiros da Unio para pagamento dos servidores optantes
que pertenciam Administrao Federal ocorrer da seguinte forma:
a) no sexto ano de instalao, o Estado assumir vinte por cento dos encargos
financeiros para fazer face ao pagamento dos servidores pblicos, ficando ainda o restante
sob a responsabilidade da Unio;
b) no stimo ano, os encargos do Estado sero acrescidos de trinta por cento e,
no oitavo, dos restantes cinqenta por cento;
X as nomeaes que se seguirem s primeiras, para os cargos mencionados neste
artigo, sero disciplinadas na Constituio Estadual;
XI as despesas oramentrias com pessoal no podero ultrapassar cinqenta
por cento da receita do Estado.
Art. 236 Os servios notariais e de registro so exercidos em carter privado,
por delegao do Poder Pblico.
1 Lei regular as atividades, disciplinar a responsabilidade civil e criminal
dos notrios, dos oficiais de registro e de seus prepostos, e definir a fiscalizao de seus
atos pelo Poder Judicirio.
2 Lei federal estabelecer normas gerais para fixao de emolumentos relativos
aos atos praticados pelos servios notariais e de registro.
3 O ingresso na atividade notarial e de registro depende de concurso pblico
de provas e ttulos, no se permitindo que qualquer serventia fique vaga, sem abertura de
concurso de provimento ou de remoo, por mais de seis meses.
Art. 237 A fiscalizao e o controle sobre o comrcio exterior, essenciais
defesa dos interesses fazendrios nacionais, sero exercidos pelo Ministrio da Fazenda.
Art. 238 A lei ordenar a venda e revenda de combustveis de petrleo, lcool
carburante e outros combustveis derivados de matrias-primas renovveis, respeitados
os princpios desta Constituio.
Art. 239 A arrecadao decorrente das contribuies para o Programa de
Integrao Social, criado pela Lei Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, e para o
Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico, criado pela Lei Complementar
n 8, de 3 de dezembro de 1970, passa, a partir da promulgao desta Constituio, a
financiar, nos termos que a lei dispuser, o programa do seguro-desemprego e o abono
de que trata o 3 deste artigo.
(Vide 2 e 4 do art. 72, do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias.)
1 Dos recursos mencionados no caput deste artigo, pelo menos quarenta por
cento sero destinados a financiar programas de desenvolvimento econmico, atravs do

161

Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, com critrios de remunerao


que lhes preservem o valor.
2 Os patrimnios acumulados do Programa de Integrao Social e do Programa
de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico so preservados, mantendo-se os critrios
de saque nas situaes previstas nas leis especficas, com exceo da retirada por motivo
de casamento, ficando vedada a distribuio da arrecadao de que trata o caput deste
artigo, para depsito nas contas individuais dos participantes.
3 Aos empregados que percebam de empregadores que contribuem para
o Programa de Integrao Social ou para o Programa de Formao do Patrimnio do
Servidor Pblico, at dois salrios mnimos de remunerao mensal, assegurado o
pagamento de um salrio mnimo anual, computado neste valor o rendimento das contas
individuais, no caso daqueles que j participavam dos referidos programas, at a data da
promulgao desta Constituio.
4 O financiamento do seguro-desemprego receber uma contribuio adicional
da empresa cujo ndice de rotatividade da fora de trabalho superar o ndice mdio da
rotatividade do setor, na forma estabelecida por lei.
Art. 240 Ficam ressalvadas do disposto no art. 195 as atuais contribuies
compulsrias dos empregadores sobre a folha de salrios, destinadas s entidades privadas
de servio social e de formao profissional vinculadas ao sistema sindical.
Art. 241 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios disciplinaro
por meio de lei os consrcios pblicos e os convnios de cooperao entre os entes
federados, autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a transferncia
total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos
servios transferidos.
(Artigo com redao dada pelo art. 24 da Emenda Constitucional
n 19, de 4/6/1998.)
Art. 242 O princpio do art. 206, IV, no se aplica s instituies educacionais
oficiais criadas por lei estadual ou municipal e existentes na data da promulgao desta
Constituio, que no sejam total ou preponderantemente mantidas com recursos pblicos.
1 O ensino da Histria do Brasil levar em conta as contribuies das diferentes
culturas e etnias para a formao do povo brasileiro.
2 O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido
na rbita federal.
Art. 243 As propriedades rurais e urbanas de qualquer regio do Pas onde
forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas ou a explorao de trabalho
escravo na forma da lei sero expropriadas e destinadas reforma agrria e a programas
de habitao popular, sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras
sanes previstas em lei, observado, no que couber, o disposto no art. 5.
Pargrafo nico Todo e qualquer bem de valor econmico apreendido em decorrncia
do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e da explorao de trabalho escravo ser
confiscado e reverter a fundo especial com destinao especfica, na forma da lei.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 81, de 5/6/2014.)

162

Art. 244 A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos edifcios de uso
pblico e dos veculos de transporte coletivo atualmente existentes a fim de garantir acesso
adequado s pessoas portadoras de deficincia, conforme o disposto no art. 227, 2.
Art. 245 A lei dispor sobre as hipteses e condies em que o Poder
Pblico dar assistncia aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas vitimadas
por crime doloso, sem prejuzo da responsabilidade civil do autor do ilcito.
Art. 246 vedada a adoo de medida provisria na regulamentao de artigo
da Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada entre
1 de janeiro de 1995 at a promulgao desta emenda, inclusive.
(Artigo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 6, de
15/8/1995 e pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 7, de 15/8/1995.)
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 32, de 11/9/2001.)
Art. 247 As leis previstas no inciso III do 1 do art. 41 e no 7 do art. 169
estabelecero critrios e garantias especiais para a perda do cargo pelo servidor pblico
estvel que, em decorrncia das atribuies de seu cargo efetivo, desenvolva atividades
exclusivas de Estado.
Pargrafo nico Na hiptese de insuficincia de desempenho, a perda do cargo
somente ocorrer mediante processo administrativo em que lhe sejam assegurados o
contraditrio e a ampla defesa.
(Artigo acrescentado pelo art. 32 da Emenda Constitucional n 19, de
4/6/1998.)
Art. 248 Os benefcios pagos, a qualquer ttulo, pelo rgo responsvel pelo
regime geral de previdncia social, ainda que conta do Tesouro Nacional, e os no
sujeitos ao limite mximo de valor fixado para os benefcios concedidos por esse regime
observaro os limites fixados no art. 37, XI.
(Artigo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 20, de
15/12/1998.)
Art. 249 Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento de proventos
de aposentadoria e penses concedidas aos respectivos servidores e seus dependentes,
em adio aos recursos dos respectivos tesouros, a Unio, os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios podero constituir fundos integrados pelos recursos provenientes de
contribuies e por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor
sobre a natureza e administrao desses fundos.
(Artigo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 20, de
15/12/1998.)
Art. 250 Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos benefcios
concedidos pelo regime geral de previdncia social, em adio aos recursos de sua
arrecadao, a Unio poder constituir fundo integrado por bens, direitos e ativos de
qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desse fundo.

163

(Artigo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 20, de


15/12/1998.)

Braslia, 5 de outubro de 1988 Ulysses Guimares, Presidente Mauro


Benevides, 1 Vice-Presidente Jorge Arbage, 2 Vice-Presidente Marcelo Cordeiro,
1 Secretrio Mrio Maia, 2 Secretrio Arnaldo Faria de S, 3 Secretrio Benedita
da Silva, 1 Suplente de Secretrio Luiz Soyer, 2 Suplente de Secretrio Sotero
Cunha, 3 Suplente de Secretrio Bernardo Cabral, Relator-Geral Adolfo Oliveira,
Relator Adjunto Antnio Carlos Konder Reis, Relator Adjunto Jos Fogaa, Relator
Adjunto Abigail Feitosa Acival Gomes Adauto Pereira Ademir Andrade Adhemar
de Barros Filho Adroaldo Streck Adylson Motta Acio de Borba Acio Neves
Affonso Camargo Afif Domingos Afonso Arinos Afonso Sancho Agassiz Almeida
Agripino de Oliveira Lima Airton Cordeiro Airton Sandoval Alarico Abib Albano
Franco Albrico Cordeiro Albrico Filho Alceni Guerra Alcides Saldanha Aldo
Arantes Alrcio Dias Alexandre Costa Alexandre Puzyna Alfredo Campos Almir
Gabriel Aloisio Vasconcelos Aloysio Chaves Aloysio Teixeira Aluizio Bezerra
Aluzio Campos lvaro Antnio lvaro Pacheco lvaro Valle Alysson Paulinelli
Amaral Netto Amaury Mller Amilcar Moreira ngelo Magalhes Anna Maria
Rattes Annibal Barcellos Antero de Barros Antnio Cmara Antnio Carlos
Franco Antonio Carlos Mendes Thame Antnio de Jesus Antonio Ferreira Antonio
Gaspar Antonio Mariz Antonio Perosa Antnio Salim Curiati Antonio Ueno
Arnaldo Martins Arnaldo Moraes Arnaldo Prieto Arnold Fioravante Arolde de
Oliveira Artenir Werner Artur da Tvola Asdrubal Bentes Assis Canuto tila
Lira Augusto Carvalho ureo Mello Baslio Villani Benedicto Monteiro Benito
Gama Beth Azize Bezerra de Melo Bocayuva Cunha Bonifcio de Andrada
Bosco Frana Brando Monteiro Caio Pompeu Carlos Alberto Carlos Alberto
Ca Carlos Benevides Carlos Cardinal Carlos Chiarelli Carlos Cotta Carlos
De Carli Carlos Mosconi Carlos SantAnna Carlos Vinagre Carlos Virglio
Carrel Benevides Cssio Cunha Lima Clio de Castro Celso Dourado Csar Cals
Neto Csar Maia Chagas Duarte Chagas Neto Chagas Rodrigues Chico Humberto
Christvam Chiaradia Cid Carvalho Cid Sabia de Carvalho Cludio vila
Cleonncio Fonseca Costa Ferreira Cristina Tavares Cunha Bueno Dlton
Canabrava Darcy Deitos Darcy Pozza Daso Coimbra Davi Alves Silva Del
Bosco Amaral Delfim Netto Dlio Braz Denisar Arneiro Dionisio Dal Pr
Dionsio Hage Dirce Tutu Quadros Dirceu Carneiro Divaldo Suruagy Djenal
Gonalves Domingos Juvenil Domingos Leonelli Doreto Campanari Edsio Frias
Edison Lobo Edivaldo Motta Edme Tavares Edmilson Valentim Eduardo
Bonfim Eduardo Jorge Eduardo Moreira Egdio Ferreira Lima Elias Murad Eliel
Rodrigues Elizer Moreira Enoc Vieira Eraldo Tinoco Eraldo Trindade Erico
Pegoraro Ervin Bonkoski Etevaldo Nogueira Euclides Scalco Eunice Michiles
Evaldo Gonalves Expedito Machado zio Ferreira Fbio Feldmann Fbio
Raunheitti Farabulini Jnior Fausto Fernandes Fausto Rocha Felipe Mendes
Feres Nader Fernando Bezerra Coelho Fernando Cunha Fernando Gasparian
Fernando Gomes Fernando Henrique Cardoso Fernando Lyra Fernando Santana
Fernando Velasco Firmo de Castro Flavio Palmier da Veiga Flvio Rocha
Florestan Fernandes Floriceno Paixo Frana Teixeira Francisco Amaral Francisco
Benjamim Francisco Carneiro Francisco Coelho Francisco Digenes Francisco
Dornelles Francisco Kster Francisco Pinto Francisco Rollemberg Francisco
Rossi Francisco Sales Furtado Leite Gabriel Guerreiro Gandi Jamil Gastone

164

Righi Genebaldo Correia Gensio Bernardino Geovani Borges Geraldo Alckmin


Filho Geraldo Bulhes Geraldo Campos Geraldo Fleming Geraldo Melo Gerson
Camata Gerson Marcondes Gerson Peres Gidel Dantas Gil Csar Gilson
Machado Gonzaga Patriota Guilherme Palmeira Gumercindo Milhomem Gustavo
de Faria Harlan Gadelha Haroldo Lima Haroldo Sabia Hlio Costa Hlio
Duque Hlio Manhes Hlio Rosas Henrique Crdova Henrique Eduardo Alves
Herclito Fortes Hermes Zaneti Hilrio Braun Homero Santos Humberto Lucena
Humberto Souto Iber Ferreira Ibsen Pinheiro Inocncio Oliveira Iraj Rodrigues
Iram Saraiva Irapuan Costa Jnior Irma Passoni Ismael Wanderley Israel
Pinheiro Itamar Franco Ivo Cerssimo Ivo Lech Ivo Mainardi Ivo Vanderlinde
Jacy Scanagatta Jairo Azi Jairo Carneiro Jalles Fontoura Jamil Haddad Jarbas
Passarinho Jayme Paliarin Jayme Santana Jesualdo Cavalcanti Jesus Tajra Joaci
Ges Joo Agripino Joo Alves Joo Calmon Joo Carlos Bacelar Joo Castelo
Joo Cunha Joo da Mata Joo de Deus Antunes Joo Herrmann Neto Joo
Lobo Joo Machado Rollemberg Joo Menezes Joo Natal Joo Paulo Joo
Rezek Joaquim Bevilqua Joaquim Francisco Joaquim Hayckel Joaquim Sucena
Jofran Frejat Jonas Pinheiro Jonival Lucas Jorge Bornhausen Jorge Hage Jorge
Leite Jorge Uequed Jorge Vianna Jos Agripino Jos Camargo Jos Carlos
Coutinho Jos Carlos Grecco Jos Carlos Martinez Jos Carlos Sabia Jos Carlos
Vasconcelos Jos Costa Jos da Conceio Jos Dutra Jos Egreja Jos Elias
Jos Fernandes Jos Freire Jos Genono Jos Geraldo Jos Guedes Jos
Igncio Ferreira Jos Jorge Jos Lins Jos Loureno Jos Luiz de S Jos Luiz
Maia Jos Maranho Jos Maria Eymael Jos Maurcio Jos Melo Jos Mendona
Bezerra Jos Moura Jos Paulo Bisol Jos Queiroz Jos Richa Jos Santana de
Vasconcellos Jos Serra Jos Tavares Jos Teixeira Jos Thomaz Non Jos
Tinoco Jos Ulsses de Oliveira Jos Viana Jos Yunes Jovanni Masini Juarez
Antunes Jlio Campos Jlio Costamilan Jutahy Jnior Jutahy Magalhes Koyu
Iha Lael Varella Lavoisier Maia Leite Chaves Llio Souza Leopoldo Peres
Leur Lomanto Levy Dias Lzio Sathler Ldice da Mata Louremberg Nunes Rocha
Lourival Baptista Lcia Braga Lcia Vnia Lcio Alcntara Lus Eduardo Lus
Roberto Ponte Luiz Alberto Rodrigues Luiz Freire Luiz Gushiken Luiz Henrique
Luiz Incio Lula da Silva Luiz Leal Luiz Marques Luiz Salomo Luiz Viana
Luiz Viana Neto Lysneas Maciel Maguito Vilela Maluly Neto Manoel Castro
Manoel Moreira Manoel Ribeiro Mansueto de Lavor Manuel Viana Mrcia
Kubitschek Mrcio Braga Mrcio Lacerda Marco Maciel Marcondes Gadelha
Marcos Lima Marcos Queiroz Maria de Lourdes Abadia Maria Lcia Mrio
Assad Mrio Covas Mrio de Oliveira Mrio Lima Marluce Pinto Matheus
Iensen Mattos Leo Maurcio Campos Maurcio Corra Maurcio Fruet Maurcio
Nasser Maurcio Pdua Maurlio Ferreira Lima Mauro Borges Mauro Campos
Mauro Miranda Mauro Sampaio Max Rosenmann Meira Filho Melo Freire
Mello Reis Mendes Botelho Mendes Canale Mendes Ribeiro Messias Gis
Messias Soares Michel Temer Milton Barbosa Milton Lima Milton Reis Miraldo
Gomes Miro Teixeira Moema So Thiago Moyss Pimentel Mozarildo Cavalcanti
Mussa Demes Myriam Portella Nabor Jnior Naphtali Alves de Souza Narciso
Mendes Nelson Aguiar Nelson Carneiro Nelson Jobim Nelson Sabr Nelson
Seixas Nelson Wedekin Nelton Friedrich Nestor Duarte Ney Maranho Nilso

165

Sguarezi Nilson Gibson Nion Albernaz Noel de Carvalho Nyder Barbosa Octvio
Elsio Odacir Soares Olavo Pires Olvio Dutra Onofre Corra Orlando Bezerra
Orlando Pacheco Oscar Corra Osmar Leito Osmir Lima Osmundo Rebouas
Osvaldo Bender Osvaldo Coelho Osvaldo Macedo Osvaldo Sobrinho Oswaldo
Almeida Oswaldo Trevisan Ottomar Pinto Paes de Andrade Paes Landin Paulo
Delgado Paulo Macarini Paulo Marques Paulo Mincarone Paulo Paim Paulo
Pimentel Paulo Ramos Paulo Roberto Paulo Roberto Cunha Paulo Silva Paulo
Zarzur Pedro Canedo Pedro Ceolin Percival Muniz Pimenta da Veiga Plnio
Arruda Sampaio Plnio Martins Pompeu de Souza Rachid Saldanha Derzi
Raimundo Bezerra Raimundo Lira Raimundo Rezende Raquel Cndido Raquel
Capiberibe Raul Belm Raul Ferraz Renan Calheiros Renato Bernardi Renato
Johnsson Renato Vianna Ricardo Fiuza Ricardo Izar Rita Camata Rita Furtado
Roberto Augusto Roberto Balestra Roberto Brant Roberto Campos Roberto
Dvila Roberto Freire Roberto Jefferson Roberto Rollemberg Roberto Torres
Roberto Vital Robson Marinho Rodrigues Palma Ronaldo Arago Ronaldo
Carvalho Ronaldo Cezar Coelho Ronan Tito Ronaro Corra Rosa Prata Rose
de Freitas Rospide Netto Rubem Branquinho Rubem Medina Ruben Figueir
Ruberval Pilotto Ruy Bacelar Ruy Nedel Sadie Hauache Salatiel Carvalho V
Samir Acha Sandra Cavalcanti Santinho Furtado Sarney Filho Saulo Queiroz
Srgio Brito Srgio Spada Srgio Werneck Severo Gomes Sigmaringa Seixas
Slvio Abreu Simo Sessim Siqueira Campos Slon Borges dos Reis Stlio
Dias Tadeu Frana Telmo Kirst Teotonio Vilela Filho Theodoro Mendes Tito
Costa Ubiratan Aguiar Ubiratan Spinelli Uldurico Pinto Valmir Campelo Valter
Pereira Vasco Alves Vicente Bogo Victor Faccioni Victor Fontana Victor Trovo
Vieira da Silva Vilson Souza Vingt Rosado Vinicius Cansano Virgildsio de
Senna Virglio Galassi Virglio Guimares Vitor Buaiz Vivaldo Barbosa Vladimir
Palmeira Wagner Lago Waldeck Ornlas Waldyr Pugliesi Walmor de Luca
Wilma Maia Wilson Campos Wilson Martins Ziza Valadares.
PARTICIPANTES: lvaro Dias Antnio Britto Bete Mendes Borges da
Silveira Cardoso Alves Edivaldo Holanda Expedito Jnior Fadah Gattass
Francisco Dias Geovah Amarante Hlio Gueiros Horcio Ferraz Hugo Napoleo
Iturival Nascimento Ivan Bonato Jorge Medauar Jos Mendona de Morais
Leopoldo Bessone Marcelo Miranda Mauro Fecury Neuto de Conto Nivaldo
Machado Oswaldo Lima Filho Paulo Almada Prisco Viana Ralph Biasi Rosrio
Congro Neto Srgio Naya Tidei de Lima.
IN MEMORIAM: Alair Ferreira Antnio Farias Fbio Lucena Norberto
Schwantes Virglio Tvora.

166

TTULO X
ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS
TRANSITRIAS
Art. 1 O Presidente da Repblica, o Presidente do Supremo Tribunal Federal
e os membros do Congresso Nacional prestaro o compromisso de manter, defender e
cumprir a Constituio, no ato e na data de sua promulgao.
Art. 2 No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definir, atravs de plebiscito,
a forma (repblica ou monarquia constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo
ou presidencialismo) que devem vigorar no Pas.
(Vide artigo nico da Emenda Constitucional n 2, de 25/8/1992.)
1 Ser assegurada gratuidade na livre divulgao dessas formas e sistemas,
atravs dos meios de comunicao de massa cessionrios de servio pblico.
2 O Tribunal Superior Eleitoral, promulgada a Constituio, expedir as
normas regulamentadoras deste artigo.
Art. 3 A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da
promulgao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso
Nacional, em sesso unicameral.
Art. 4 O mandato do atual Presidente da Repblica terminar em 15 de maro de 1990.
1 A primeira eleio para Presidente da Repblica aps a promulgao da
Constituio ser realizada no dia 15 de novembro de 1989, no se lhe aplicando o
disposto no art. 16 da Constituio.
2 assegurada a irredutibilidade da atual representao dos Estados e do
Distrito Federal na Cmara dos Deputados.
3 Os mandatos dos Governadores e dos Vice-Governadores eleitos em 15 de
novembro de 1986 terminaro em 15 de maro de 1991.
4 Os mandatos dos atuais Prefeitos, Vice-Prefeitos e Vereadores terminaro
no dia 1 de janeiro de 1989, com a posse dos eleitos.
Art. 5 No se aplicam s eleies previstas para 15 de novembro de 1988 o
disposto no art. 16 e as regras do art. 77 da Constituio.
1 Para as eleies de 15 de novembro de 1988 ser exigido domiclio eleitoral
na circunscrio pelo menos durante os quatro meses anteriores ao pleito, podendo os
candidatos que preencham este requisito, atendidas as demais exigncias da lei, ter seu
registro efetivado pela Justia Eleitoral aps a promulgao da Constituio.
2 Na ausncia de norma legal especfica, caber ao Tribunal Superior Eleitoral
editar as normas necessrias realizao das eleies de 1988, respeitada a legislao vigente.
3 Os atuais parlamentares federais e estaduais eleitos Vice-Prefeitos, se
convocados a exercer a funo de Prefeito, no perdero o mandato parlamentar.
4 O nmero de vereadores por Municpio ser fixado, para a representao
a ser eleita em 1988, pelo respectivo Tribunal Regional Eleitoral, respeitados os limites
estipulados no art. 29, IV, da Constituio.

167

5 Para as eleies de 15 de novembro de 1988, ressalvados os que j exercem


mandato eletivo, so inelegveis para qualquer cargo, no territrio de jurisdio do titular,
o cnjuge e os parentes por consanginidade ou afinidade, at o segundo grau, ou por
adoo, do Presidente da Repblica, do Governador de Estado, do Governador do Distrito
Federal e do Prefeito que tenham exercido mais da metade do mandato.
Art. 6 Nos seis meses posteriores promulgao da Constituio, parlamentares
federais, reunidos em nmero no inferior a trinta, podero requerer ao Tribunal Superior
Eleitoral o registro de novo partido poltico, juntando ao requerimento o manifesto, o
estatuto e o programa devidamente assinados pelos requerentes.
1 O registro provisrio, que ser concedido de plano pelo Tribunal Superior
Eleitoral, nos termos deste artigo, defere ao novo partido todos os direitos, deveres e
prerrogativas dos atuais, entre eles o de participar, sob legenda prpria, das eleies que
vierem a ser realizadas nos doze meses seguintes a sua formao.
2 O novo partido perder automaticamente seu registro provisrio se, no
prazo de vinte e quatro meses, contados de sua formao, no obtiver registro definitivo
no Tribunal Superior Eleitoral, na forma que a lei dispuser.
Art. 7 O Brasil propugnar pela formao de um tribunal internacional dos
direitos humanos.
Art. 8 concedida anistia aos que, no perodo de 18 de setembro de 1946 at
a data da promulgao da Constituio, foram atingidos, em decorrncia de motivao
exclusivamente poltica, por atos de exceo, institucionais ou complementares, aos que
foram abrangidos pelo Decreto Legislativo n 18, de 15 de dezembro de 1961, e aos
atingidos pelo Decreto-Lei n 864, de 12 de setembro de 1969, asseguradas as promoes,
na inatividade, ao cargo, emprego, posto ou graduao a que teriam direito se estivessem
em servio ativo, obedecidos os prazos de permanncia em atividade previstos nas leis
e regulamentos vigentes, respeitadas as caractersticas e peculiaridades das carreiras
dos servidores pblicos civis e militares e observados os respectivos regimes jurdicos.
1 O disposto neste artigo somente gerar efeitos financeiros a partir da promulgao
da Constituio, vedada a remunerao de qualquer espcie em carter retroativo.
2 Ficam assegurados os benefcios estabelecidos neste artigo aos trabalhadores
do setor privado, dirigentes e representantes sindicais que, por motivos exclusivamente
polticos, tenham sido punidos, demitidos ou compelidos ao afastamento das atividades
remuneradas que exerciam, bem como aos que foram impedidos de exercer atividades
profissionais em virtude de presses ostensivas ou expedientes oficiais sigilosos.
3 Aos cidados que foram impedidos de exercer, na vida civil, atividade profissional
especfica, em decorrncia das Portarias Reservadas do Ministrio da Aeronutica n S-50GM5, de 19 de junho de 1964, e n S-285-GM5 ser concedida reparao de natureza
econmica, na forma que dispuser lei de iniciativa do Congresso Nacional e a entrar em
vigor no prazo de doze meses a contar da promulgao da Constituio.
4 Aos que, por fora de atos institucionais, tenham exercido gratuitamente
mandato eletivo de vereador sero computados, para efeito de aposentadoria no servio
pblico e previdncia social, os respectivos perodos.
5 A anistia concedida nos termos deste artigo aplica-se aos servidores pblicos
civis e aos empregados em todos os nveis de governo ou em suas fundaes, empresas

168

pblicas ou empresas mistas sob controle estatal, exceto nos Ministrios militares, que
tenham sido punidos ou demitidos por atividades profissionais interrompidas em virtude
de deciso de seus trabalhadores, bem como em decorrncia do Decreto-Lei n 1. 632, de
4 de agosto de 1978, ou por motivos exclusivamente polticos, assegurada a readmisso
dos que foram atingidos a partir de 1979, observado o disposto no 1.
Art. 9 Os que, por motivos exclusivamente polticos, foram cassados ou tiveram
seus direitos polticos suspensos no perodo de 15 de julho a 31 de dezembro de 1969,
por ato do ento Presidente da Repblica, podero requerer ao Supremo Tribunal Federal
o reconhecimento dos direitos e vantagens interrompidos pelos atos punitivos, desde que
comprovem terem sido estes eivados de vcio grave.
Pargrafo nico O Supremo Tribunal Federal proferir a deciso no prazo de
cento e vinte dias, a contar do pedido do interessado.
Art. 10 At que seja promulgada a lei complementar a que se refere o art. 7,
I, da Constituio:
I fica limitada a proteo nele referida ao aumento, para quatro vezes, da
porcentagem prevista no art. 6, caput e 1, da Lei n 5. 107, de 13 de setembro de 1966;
II fica vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa:
a) do empregado eleito para cargo de direo de comisses internas de preveno
de acidentes, desde o registro de sua candidatura at um ano aps o final de seu mandato;
b) da empregada gestante, desde a confirmao da gravidez at cinco meses aps o parto.
1 At que a lei venha a disciplinar o disposto no art. 7, XIX, da Constituio, o
prazo da licena-paternidade a que se refere o inciso de cinco dias.
2 At ulterior disposio legal, a cobrana das contribuies para o custeio
das atividades dos sindicatos rurais ser feita juntamente com a do imposto territorial
rural, pelo mesmo rgo arrecadador.
3 Na primeira comprovao do cumprimento das obrigaes trabalhistas,
pelo empregador rural, na forma do art. 233, aps a promulgao da Constituio, ser
certificada perante a Justia do Trabalho a regularidade do contrato e das atualizaes
das obrigaes trabalhistas de todo o perodo.
Art. 11 Cada Assembleia Legislativa, com poderes constituintes, elaborar a
Constituio do Estado, no prazo de um ano, contado da promulgao da Constituio
Federal, obedecidos os princpios desta.
Pargrafo nico Promulgada a Constituio do Estado, caber Cmara Municipal,
no prazo de seis meses, votar a Lei Orgnica respectiva, em dois turnos de discusso e
votao, respeitado o disposto na Constituio Federal e na Constituio Estadual.
Art. 12 Ser criada, dentro de noventa dias da promulgao da Constituio,
Comisso de Estudos Territoriais, com dez membros indicados pelo Congresso Nacional
e cinco pelo Poder Executivo, com a finalidade de apresentar estudos sobre o territrio
nacional e anteprojetos relativos a novas unidades territoriais, notadamente na Amaznia
Legal e em reas pendentes de soluo.
1 No prazo de um ano, a Comisso submeter ao Congresso Nacional os
resultados de seus estudos para, nos termos da Constituio, serem apreciados nos doze
meses subseqentes, extinguindo-se logo aps.

169

2 Os Estados e os Municpios devero, no prazo de trs anos, a contar da


promulgao da Constituio, promover, mediante acordo ou arbitramento, a demarcao
de suas linhas divisrias atualmente litigiosas, podendo para isso fazer alteraes
e compensaes de rea que atendam aos acidentes naturais, critrios histricos,
convenincias administrativas e comodidade das populaes limtrofes.
3 Havendo solicitao dos Estados e Municpios interessados, a Unio poder
encarregar-se dos trabalhos demarcatrios.
4 Se, decorrido o prazo de trs anos, a contar da promulgao da Constituio,
os trabalhos demarcatrios no tiverem sido concludos, caber Unio determinar os
limites das reas litigiosas.
5 Ficam reconhecidos e homologados os atuais limites do Estado do Acre
com os Estados do Amazonas e de Rondnia, conforme levantamentos cartogrficos e
geodsicos realizados pela Comisso Tripartite integrada por representantes dos Estados
e dos servios tcnico-especializados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.
Art. 13 criado o Estado do Tocantins, pelo desmembramento da rea descrita
neste artigo, dando-se sua instalao no quadragsimo sexto dia aps a eleio prevista
no 3, mas no antes de 1 de janeiro de 1989.
1 O Estado do Tocantins integra a Regio Norte e limita-se com o Estado de Gois
pelas divisas norte dos Municpios de So Miguel do Araguaia, Porangatu, Formoso, Minau,
Cavalcante, Monte Alegre de Gois e Campos Belos, conservando a leste, norte e oeste as
divisas atuais de Gois com os Estados da Bahia, Piau, Maranho, Par e Mato Grosso.
2 O Poder Executivo designar uma das cidades do Estado para sua Capital
provisria at a aprovao da sede definitiva do governo pela Assembleia Constituinte.
3 O Governador, o Vice-Governador, os Senadores, os Deputados Federais e
os Deputados Estaduais sero eleitos, em um nico turno, at setenta e cinco dias aps
a promulgao da Constituio, mas no antes de 15 de novembro de 1988, a critrio do
Tribunal Superior Eleitoral, obedecidas, entre outras, as seguintes normas:
I o prazo de filiao partidria dos candidatos ser encerrado setenta e cinco
dias antes da data das eleies;
II as datas das convenes regionais partidrias destinadas a deliberar sobre
coligaes e escolha de candidatos, de apresentao de requerimento de registro dos
candidatos escolhidos e dos demais procedimentos legais sero fixadas, em calendrio
especial, pela Justia Eleitoral;
III so inelegveis os ocupantes de cargos estaduais ou municipais que no
se tenham deles afastado, em carter definitivo, setenta e cinco dias antes da data das
eleies previstas neste pargrafo;
IV ficam mantidos os atuais diretrios regionais dos partidos polticos do Estado
de Gois, cabendo s comisses executivas nacionais designar comisses provisrias no
Estado do Tocantins, nos termos e para os fins previstos na lei.
4 Os mandatos do Governador, do Vice-Governador, dos Deputados Federais
e Estaduais eleitos na forma do pargrafo anterior extinguir-se-o concomitantemente aos
das demais unidades da Federao; o mandato do Senador eleito menos votado extinguirse- nessa mesma oportunidade, e os dos outros dois, juntamente com os dos Senadores
eleitos em 1986 nos demais Estados.
5 A Assembleia Estadual Constituinte ser instalada no quadragsimo sexto dia
da eleio de seus integrantes, mas no antes de 1 de janeiro de 1989, sob a presidncia

170

do Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Estado de Gois, e dar posse, na mesma


data, ao Governador e ao Vice-Governador eleitos.
6 Aplicam-se criao e instalao do Estado do Tocantins, no que couber,
as normas legais disciplinadoras da diviso do Estado de Mato Grosso, observado o
disposto no art. 234 da Constituio.
7 Fica o Estado de Gois liberado dos dbitos e encargos decorrentes de
empreendimentos no territrio do novo Estado, e autorizada a Unio, a seu critrio, a
assumir os referidos dbitos.
Art. 14 Os Territrios Federais de Roraima e do Amap so transformados em
Estados Federados, mantidos seus atuais limites geogrficos.
1 A instalao dos Estados dar-se- com a posse dos governadores eleitos em 1990.
2 Aplicam-se transformao e instalao dos Estados de Roraima e Amap
as normas e os critrios seguidos na criao do Estado de Rondnia, respeitado o disposto
na Constituio e neste Ato.
3 O Presidente da Repblica, at quarenta e cinco dias aps a promulgao da
Constituio, encaminhar apreciao do Senado Federal os nomes dos governadores
dos Estados de Roraima e do Amap que exercero o Poder Executivo at a instalao
dos novos Estados com a posse dos governadores eleitos.
4 Enquanto no concretizada a transformao em Estados, nos termos deste
artigo, os Territrios Federais de Roraima e do Amap sero beneficiados pela transferncia
de recursos prevista nos arts. 159, I, a, da Constituio, e 34, 2, II, deste Ato.
Art. 15 Fica extinto o Territrio Federal de Fernando de Noronha, sendo sua
rea reincorporada ao Estado de Pernambuco.
Art. 16 At que se efetive o disposto no art. 32, 2, da Constituio, caber ao
Presidente da Repblica, com a aprovao do Senado Federal, indicar o Governador e
o Vice-Governador do Distrito Federal.
1 A competncia da Cmara Legislativa do Distrito Federal, at que se instale,
ser exercida pelo Senado Federal.
2 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Distrito Federal, enquanto no for instalada a Cmara Legislativa, ser exercida pelo Senado
Federal, mediante controle externo, com o auxlio do Tribunal de Contas do Distrito Federal,
observado o disposto no art. 72 da Constituio.
3 Incluem-se entre os bens do Distrito Federal aqueles que lhe vierem a ser
atribudos pela Unio na forma da lei.
Art. 17 Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais, bem
como os proventos de aposentadoria que estejam sendo percebidos em desacordo
com a Constituio sero imediatamente reduzidos aos limites dela decorrentes, no
se admitindo, neste caso, invocao de direito adquirido ou percepo de excesso a
qualquer ttulo.
1 assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos
de mdico que estejam sendo exercidos por mdico militar na administrao pblica
direta ou indireta.
2 assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade que estejam sendo exercidos na administrao pblica direta ou indireta.
Art. 18 Ficam extintos os efeitos jurdicos de qualquer ato legislativo ou administrativo,
lavrado a partir da instalao da Assembleia Nacional Constituinte, que tenha por objeto a

171

concesso de estabilidade a servidor admitido sem concurso pblico, da administrao direta


ou indireta, inclusive das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.
Art. 19 Os servidores pblicos civis da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, da administrao direta, autrquica e das fundaes pblicas, em
exerccio na data da promulgao da Constituio, h pelo menos cinco anos continuados,
e que no tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37, da Constituio, so
considerados estveis no servio pblico.
1 O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado
como ttulo quando se submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei.
2 O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e
empregos de confiana ou em comisso, nem aos que a lei declare de livre exonerao,
cujo tempo de servio no ser computado para os fins do caput deste artigo, exceto se
se tratar de servidor.
3 O disposto neste artigo no se aplica aos professores de nvel superior, nos
termos da lei.
Art. 20 Dentro de cento e oitenta dias, proceder-se- reviso dos direitos dos
servidores pblicos inativos e pensionistas e atualizao dos proventos e penses a
eles devidos, a fim de ajust-los ao disposto na Constituio.
Art. 21 Os juzes togados de investidura limitada no tempo, admitidos mediante
concurso pblico de provas e ttulos e que estejam em exerccio na data da promulgao da
Constituio, adquirem estabilidade, observado o estgio probatrio, e passam a compor
quadro em extino, mantidas as competncias, prerrogativas e restries da legislao
a que se achavam submetidos, salvo as inerentes transitoriedade da investidura.
Pargrafo nico A aposentadoria dos juzes de que trata este artigo regular-se-
pelas normas fixadas para os demais juzes estaduais.
Art. 22 assegurado aos defensores pblicos investidos na funo at a data de
instalao da Assembleia Nacional Constituinte o direito de opo pela carreira, com a
observncia das garantias e vedaes previstas no art. 134, pargrafo nico, da Constituio.
Art. 23 At que se edite a regulamentao do art. 21, XVI, da Constituio, os atuais
ocupantes do cargo de censor federal continuaro exercendo funes com este compatveis,
no Departamento de Polcia Federal, observadas as disposies constitucionais.
Pargrafo nico A lei referida dispor sobre o aproveitamento dos Censores
Federais, nos termos deste artigo.
Art. 24 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios editaro leis que
estabeleam critrios para a compatibilizao de seus quadros de pessoal ao disposto no
art. 39 da Constituio e reforma administrativa dela decorrente, no prazo de dezoito
meses, contados da sua promulgao.
Art. 25 Ficam revogados, a partir de cento e oitenta dias da promulgao da
Constituio, sujeito este prazo a prorrogao por lei, todos os dispositivos legais que atribuam
ou deleguem a rgo do Poder Executivo competncia assinalada pela Constituio ao
Congresso Nacional, especialmente no que tange a:
I ao normativa;

172

II alocao ou transferncia de recursos de qualquer espcie.


1 Os decretos-lei em tramitao no Congresso Nacional e por este no
apreciados at a promulgao da Constituio tero seus efeitos regulados da seguinte
forma:
I se editados at 2 de setembro de 1988, sero apreciados pelo Congresso
Nacional no prazo de at cento e oitenta dias a contar da promulgao da Constituio,
no computado o recesso parlamentar;
II decorrido o prazo definido no inciso anterior, e no havendo apreciao, os
decretos-lei ali mencionados sero considerados rejeitados;
III nas hipteses definidas nos incisos I e II, tero plena validade os atos
praticados na vigncia dos respectivos decretos-lei, podendo o Congresso Nacional, se
necessrio, legislar sobre os efeitos deles remanescentes.
2 Os decretos-leis editados entre 3 de setembro de 1988 e a promulgao da
Constituio sero convertidos, nesta data, em medidas provisrias, aplicando-se-lhes
as regras estabelecidas no art. 62, pargrafo nico.
Art. 26 No prazo de um ano a contar da promulgao da Constituio, o
Congresso Nacional promover, atravs de Comisso mista, exame analtico e pericial
dos atos e fatos geradores do endividamento externo brasileiro.
1 A Comisso ter a fora legal de comisso parlamentar de inqurito para os
fins de requisio e convocao, e atuar com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio.
2 Apurada irregularidade, o Congresso Nacional propor ao Poder Executivo
a declarao de nulidade do ato e encaminhar o processo ao Ministrio Pblico Federal,
que formalizar, no prazo de sessenta dias, a ao cabvel.
Art. 27 O Superior Tribunal de Justia ser instalado sob a Presidncia do
Supremo Tribunal Federal.
1 At que se instale o Superior Tribunal de Justia, o Supremo Tribunal Federal
exercer as atribuies e competncias definidas na ordem constitucional precedente.
2 A composio inicial do Superior Tribunal de Justia far-se-:
I pelo aproveitamento dos Ministros do Tribunal Federal de Recursos;
II pela nomeao dos Ministros que sejam necessrios para completar o nmero
estabelecido na Constituio.
3 Para os efeitos do disposto na Constituio, os atuais Ministros do Tribunal
Federal de Recursos sero considerados pertencentes classe de que provieram, quando
de sua nomeao.
4 Instalado o Tribunal, os Ministros aposentados do Tribunal Federal de
Recursos tornar-se-o, automaticamente, Ministros aposentados do Superior Tribunal
de Justia.
5 Os Ministros a que se refere o 2, II, sero indicados em lista trplice pelo Tribunal
Federal de Recursos, observado o disposto no art. 104, pargrafo nico, da Constituio.
6 Ficam criados cinco Tribunais Regionais Federais, a serem instalados no
prazo de seis meses a contar da promulgao da Constituio, com a jurisdio e sede
que lhes fixar o Tribunal Federal de Recursos, tendo em conta o nmero de processos e
sua localizao geogrfica.
7 At que se instalem os Tribunais Regionais Federais, o Tribunal Federal de
Recursos exercer a competncia a eles atribuda em todo o territrio nacional, cabendo-

173

lhe promover sua instalao e indicar os candidatos a todos os cargos da composio


inicial, mediante lista trplice, podendo desta constar juzes federais de qualquer regio,
observado o disposto no 9.
8 vedado, a partir da promulgao da Constituio, o provimento de vagas
de Ministros do Tribunal Federal de Recursos.
9 Quando no houver juiz federal que conte o tempo mnimo previsto no art.
107, II, da Constituio, a promoo poder contemplar juiz com menos de cinco anos
no exerccio do cargo.
10 Compete Justia Federal julgar as aes nela propostas at a data da
promulgao da Constituio, e aos Tribunais Regionais Federais bem como ao Superior
Tribunal de Justia julgar as aes rescisrias das decises at ento proferidas pela
Justia Federal, inclusive daquelas cuja matria tenha passado competncia de outro
ramo do Judicirio.
11 So criados, ainda, os seguintes Tribunais Regionais Federais: o da 6
Regio, com sede em Curitiba, Estado do Paran, e jurisdio nos Estados do Paran,
Santa Catarina e Mato Grosso do Sul; o da 7 Regio, com sede em Belo Horizonte,
Estado de Minas Gerais, e jurisdio no Estado de Minas Gerais; o da 8 Regio, com
sede em Salvador, Estado da Bahia, e jurisdio nos Estados da Bahia e Sergipe; e o
da 9 Regio, com sede em Manaus, Estado do Amazonas, e jurisdio nos Estados do
Amazonas, Acre, Rondnia e Roraima.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 73, de 6/6/2013.)
Art. 28 Os juzes federais de que trata o art. 123, 2, da Constituio de 1967,
com a redao dada pela Emenda Constitucional n 7, de 1977, ficam investidos na
titularidade de varas na Seo Judiciria para a qual tenham sido nomeados ou designados;
na inexistncia de vagas, proceder-se- ao desdobramento das varas existentes.
Pargrafo nico Para efeito de promoo por antigidade, o tempo de servio
desses juzes ser computado a partir do dia de sua posse.
Art. 29 Enquanto no aprovadas as leis complementares relativas ao Ministrio
Pblico e Advocacia-Geral da Unio, o Ministrio Pblico Federal, a ProcuradoriaGeral da Fazenda Nacional, as Consultorias Jurdicas dos Ministrios, as Procuradorias e
Departamentos Jurdicos de autarquias federais com representao prpria e os membros
das Procuradorias das Universidades fundacionais pblicas continuaro a exercer suas
atividades na rea das respectivas atribuies.
1 O Presidente da Repblica, no prazo de cento e vinte dias, encaminhar
ao Congresso Nacional projeto de lei complementar dispondo sobre a organizao e o
funcionamento da Advocacia-Geral da Unio.
2 Aos atuais Procuradores da Repblica, nos termos da lei complementar,
ser facultada a opo, de forma irretratvel, entre as carreiras do Ministrio Pblico
Federal e da Advocacia-Geral da Unio.
3 Poder optar pelo regime anterior, no que respeita s garantias e vantagens, o
membro do Ministrio Pblico admitido antes da promulgao da Constituio, observandose, quanto s vedaes, a situao jurdica na data desta.

174

4 Os atuais integrantes do quadro suplementar dos Ministrios Pblicos do


Trabalho e Militar que tenham adquirido estabilidade nessas funes passam a integrar
o quadro da respectiva carreira.
5 Cabe atual Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, diretamente ou por
delegao, que pode ser ao Ministrio Pblico Estadual, representar judicialmente a Unio
nas causas de natureza fiscal, na rea da respectiva competncia, at a promulgao das
leis complementares previstas neste artigo.
Art. 30 A legislao que criar a justia de paz manter os atuais juzes de paz
at a posse dos novos titulares, assegurando-lhes os direitos e atribuies conferidos a
estes, e designar o dia para a eleio prevista no art. 98, II, da Constituio.
Art. 31 Sero estatizadas as serventias do foro judicial, assim definidas em lei,
respeitados os direitos dos atuais titulares.
Art. 32 O disposto no art. 236 no se aplica aos servios notariais e de registro
que j tenham sido oficializados pelo Poder Pblico, respeitando-se o direito de seus
servidores.
Art. 33 Ressalvados os crditos de natureza alimentar, o valor dos precatrios
judiciais pendentes de pagamento na data da promulgao da Constituio, includo o
remanescente de juros e correo monetria, poder ser pago em moeda corrente, com
atualizao, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, no prazo mximo de oito anos,
a partir de 1 de julho de 1989, por deciso editada pelo Poder Executivo at cento e
oitenta dias da promulgao da Constituio.
Pargrafo nico Podero as entidades devedoras, para o cumprimento do disposto
neste artigo, emitir, em cada ano, no exato montante do dispndio, ttulos de dvida
pblica no computveis para efeito do limite global de endividamento.
Art. 34 O sistema tributrio nacional entrar em vigor a partir do primeiro dia
do quinto ms seguinte ao da promulgao da Constituio, mantido, at ento, o da
Constituio de 1967, com a redao dada pela Emenda n 1, de 1969, e pelas posteriores.
1 Entraro em vigor com a promulgao da Constituio os arts. 148, 149,
150, 154, I, 156, III, e 159, I, c, revogadas as disposies em contrrio da Constituio
de 1967 e das Emendas que a modificaram, especialmente de seu art. 25, III.
2 O Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal e o Fundo de
Participao dos Municpios obedecero s seguintes determinaes:
I a partir da promulgao da Constituio, os percentuais sero, respectivamente,
de dezoito por cento e de vinte por cento, calculados sobre o produto da arrecadao
dos impostos referidos no art. 153, III e IV, mantidos os atuais critrios de rateio at a
entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 161, II;
II o percentual relativo ao Fundo de Participao dos Estados e do Distrito
Federal ser acrescido de um ponto percentual no exerccio financeiro de 1989 e, a partir
de 1990, inclusive, razo de meio ponto por exerccio, at 1992, inclusive, atingindo
em 1993 o percentual estabelecido no art. 159, I, a;
III o percentual relativo ao Fundo de Participao dos Municpios, a partir de
1989, inclusive, ser elevado razo de meio ponto percentual por exerccio financeiro,
at atingir o estabelecido no art. 159, I, b.

175

3 Promulgada a Constituio, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os


Municpios podero editar as leis necessrias aplicao do sistema tributrio nacional
nela previsto.
4 As leis editadas nos termos do pargrafo anterior produziro efeitos a partir
da entrada em vigor do sistema tributrio nacional previsto na Constituio.
5 Vigente o novo sistema tributrio nacional, fica assegurada a aplicao da
legislao anterior, no que no seja incompatvel com ele e com a legislao referida
nos 3 e 4.
6 At 31 de dezembro de 1989, o disposto no art. 150, III, b, no se aplica
aos impostos de que tratam os arts. 155, I, a e b e 156, II e III, que podem ser cobrados
trinta dias aps a publicao da lei que os tenha institudo ou aumentado.
7 At que sejam fixadas em lei complementar, as alquotas mximas do imposto
municipal sobre vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos no excedero a
trs por cento.
8 Se, no prazo de sessenta dias contados da promulgao da Constituio,
no for editada a lei complementar necessria instituio do imposto de que trata o
art. 155, I, b, os Estados e o Distrito Federal, mediante convnio celebrado nos termos
da Lei Complementar n 24, de 7 de janeiro de 1975, fixaro normas para regular
provisoriamente a matria.
9 At que lei complementar disponha sobre a matria, as empresas distribuidoras
de energia eltrica, na condio de contribuintes ou de substitutos tributrios, sero as
responsveis, por ocasio da sada do produto de seus estabelecimentos, ainda que
destinado a outra unidade da Federao, pelo pagamento do imposto sobre operaes
relativas circulao de mercadorias incidente sobre energia eltrica, desde a produo ou
importao at a ltima operao, calculado o imposto sobre o preo ento praticado na
operao final e assegurado seu recolhimento ao Estado ou ao Distrito Federal, conforme
o local onde deva ocorrer essa operao.
10 Enquanto no entrar em vigor a lei prevista no art. 159, I, c, cuja promulgao
se far at 31 de dezembro de 1989, assegurada a aplicao dos recursos previstos
naquele dispositivo da seguinte maneira:
I seis dcimos por cento na Regio Norte, atravs do Banco da Amaznia S. A. ;
II um inteiro e oito dcimos por cento na Regio Nordeste, atravs do Banco
do Nordeste do Brasil S. A. ;
III seis dcimos por cento na Regio Centro-Oeste, atravs do Banco do
Brasil S. A.
11 Fica criado, nos termos da lei, o Banco de Desenvolvimento do CentroOeste, para dar cumprimento, na referida regio, ao que determinam os arts. 159, I, c,
e 192, 2, da Constituio.
12 A urgncia prevista no art. 148, II, no prejudica a cobrana do emprstimo
compulsrio institudo em benefcio das Centrais Eltricas Brasileiras S. A. (Eletrobrs),
pela Lei n 4. 156, de 28 de novembro de 1962, com as alteraes posteriores.
Art. 35 O disposto no art. 165, 7, ser cumprido de forma progressiva, no
prazo de at dez anos, distribuindo-se os recursos entre as regies macroeconmicas
em razo proporcional populao, a partir da situao verificada no binio 1986-87.

176

1 Para aplicao dos critrios de que trata este artigo, excluem-se das despesas
totais as relativas:
I aos projetos considerados prioritrios no plano plurianual;
II segurana e defesa nacional;
III manuteno dos rgos federais no Distrito Federal;
IV ao Congresso Nacional, ao Tribunal de Contas da Unio e ao Poder Judicirio;
V ao servio da dvida da administrao direta e indireta da Unio, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal.
2 At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 165, 9,
I e II, sero obedecidas as seguintes normas:
I o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio
financeiro do mandato presidencial subseqente, ser encaminhado at quatro meses
antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido para sano at o
encerramento da sesso legislativa;
II o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at oito meses
e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o
encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa;
III o projeto de lei oramentria da Unio ser encaminhado at quatro meses
antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento
da sesso legislativa.
Art. 36 Os fundos existentes na data da promulgao da Constituio, excetuados
os resultantes de isenes fiscais que passem a integrar patrimnio privado e os que
interessem defesa nacional, extinguir-se-o, se no forem ratificados pelo Congresso
Nacional no prazo de dois anos.
Art. 37 A adaptao ao que estabelece o art. 167, III, dever processar-se no
prazo de cinco anos, reduzindo-se o excesso base de, pelo menos, um quinto por ano.
Art. 38 At a promulgao da lei complementar referida no art. 169, a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios no podero despender com pessoal mais do
que sessenta e cinco por cento do valor das respectivas receitas correntes.
Pargrafo nico A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, quando
a respectiva despesa de pessoal exceder o limite previsto neste artigo, devero retornar
quele limite, reduzindo o percentual excedente razo de um quinto por ano.
Art. 39 Para efeito do cumprimento das disposies constitucionais que
impliquem variaes de despesas e receitas da Unio, aps a promulgao da Constituio,
o Poder Executivo dever elaborar e o Poder Legislativo apreciar projeto de reviso da
lei oramentria referente ao exerccio financeiro de 1989.
Pargrafo nico O Congresso Nacional dever votar no prazo de doze meses a
lei complementar prevista no art. 161, II.
Art. 40 mantida a Zona Franca de Manaus, com suas caractersticas de rea
livre de comrcio, de exportao e importao, e de incentivos fiscais, pelo prazo de
vinte e cinco anos, a partir da promulgao da Constituio.
Pargrafo nico Somente por lei federal podem ser modificados os critrios
que disciplinaram ou venham a disciplinar a aprovao dos projetos na Zona Franca
de Manaus.

177

Art. 41 Os Poderes Executivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e


dos Municpios reavaliaro todos os incentivos fiscais de natureza setorial ora em vigor,
propondo aos Poderes Legislativos respectivos as medidas cabveis.
1 Considerar-se-o revogados aps dois anos, a partir da data da promulgao
da Constituio, os incentivos que no forem confirmados por lei.
2 A revogao no prejudicar os direitos que j tiverem sido adquiridos,
quela data, em relao a incentivos concedidos sob condio e com prazo certo.
3 Os incentivos concedidos por convnio entre Estados, celebrados nos termos
do art. 23, 6, da Constituio de 1967, com a redao da Emenda Constitucional n 1,
de 17 de outubro de 1969, tambm devero ser reavaliados e reconfirmados nos prazos
deste artigo.
Art. 42 Durante 40 (quarenta) anos, a Unio aplicar, dos recursos destinados
irrigao:
I 20% (vinte por cento) na Regio Centro-Oeste;
II 50% (cinquenta por cento) na Regio Nordeste, preferencialmente no
Semirido.
Pargrafo nico Dos percentuais previstos nos incisos I e II do caput, no mnimo
50% (cinquenta por cento) sero destinados a projetos de irrigao que beneficiem
agricultores familiares que atendam aos requisitos previstos em legislao especfica.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 89,
de 15/9/2015.)
Art. 43 Na data da promulgao da lei que disciplinar a pesquisa e a lavra
de recursos e jazidas minerais, ou no prazo de um ano, a contar da promulgao da
Constituio, tornar-se-o sem efeito as autorizaes, concesses e demais ttulos
atributivos de direitos minerrios, caso os trabalhos de pesquisa ou de lavra no hajam
sido comprovadamente iniciados nos prazos legais ou estejam inativos.
Art. 44 As atuais empresas brasileiras titulares de autorizao de pesquisa,
concesso de lavra de recursos minerais e de aproveitamento dos potenciais de energia
hidrulica em vigor tero quatro anos, a partir da promulgao da Constituio, para
cumprir os requisitos do art. 176, 1.
1 Ressalvadas as disposies de interesse nacional previstas no texto
constitucional, as empresas brasileiras ficaro dispensadas do cumprimento do disposto
no art. 176, 1, desde que, no prazo de at quatro anos da data da promulgao da
Constituio, tenham o produto de sua lavra e beneficiamento destinado a industrializao
no territrio nacional, em seus prprios estabelecimentos ou em empresa industrial
controladora ou controlada.
2 Ficaro tambm dispensadas do cumprimento do disposto no art. 176,
1, as empresas brasileiras titulares de concesso de energia hidrulica para uso em seu
processo de industrializao.
3 As empresas brasileiras referidas no 1 somente podero ter autorizaes
de pesquisa e concesses de lavra ou potenciais de energia hidrulica, desde que a energia
e o produto da lavra sejam utilizados nos respectivos processos industriais.

178

Art. 45 Ficam excludas do monoplio estabelecido pelo art. 177, II, da


Constituio as refinarias em funcionamento no Pas amparadas pelo art. 43 e nas
condies do art. 45 da Lei n 2. 004, de 3 de outubro de 1953.
Pargrafo nico Ficam ressalvados da vedao do art. 177, 1, os contratos de
risco feitos com a Petrleo Brasileiro S. A. (Petrobrs), para pesquisa de petrleo, que
estejam em vigor na data da promulgao da Constituio.
Art. 46 So sujeitos correo monetria desde o vencimento, at seu efetivo
pagamento, sem interrupo ou suspenso, os crditos junto a entidades submetidas aos
regimes de interveno ou liquidao extrajudicial, mesmo quando esses regimes sejam
convertidos em falncia.
Pargrafo nico O disposto neste artigo aplica-se tambm:
I s operaes realizadas posteriormente decretao dos regimes referidos no
caput deste artigo;
II s operaes de emprstimo, financiamento, refinanciamento, assistncia
financeira de liquidez, cesso ou sub-rogao de crditos ou cdulas hipotecrias,
efetivao de garantia de depsitos do pblico ou de compra de obrigaes passivas,
inclusive as realizadas com recursos de fundos que tenham essas destinaes;
III aos crditos anteriores promulgao da Constituio;
IV aos crditos das entidades da administrao pblica anteriores promulgao
da Constituio, no liquidados at 1 de janeiro de 1988.
Art. 47 Na liquidao dos dbitos, inclusive suas renegociaes e composies
posteriores, ainda que ajuizados, decorrentes de quaisquer emprstimos concedidos
por bancos e por instituies financeiras, no existir correo monetria desde que o
emprstimo tenha sido concedido:
I aos micro e pequenos empresrios ou seus estabelecimentos no perodo de 28
de fevereiro de 1986 a 28 de fevereiro de 1987;
II aos mini, pequenos e mdios produtores rurais no perodo de 28 de fevereiro
de 1986 a 31 de dezembro de 1987, desde que relativos a crdito rural.
1 Consideram-se, para efeito deste artigo, microempresas as pessoas jurdicas e
as firmas individuais com receitas anuais de at dez mil Obrigaes do Tesouro Nacional,
e pequenas empresas as pessoas jurdicas e as firmas individuais com receita anual de at
vinte e cinco mil Obrigaes do Tesouro Nacional.
2 A classificao de mini, pequeno e mdio produtor rural ser feita
obedecendo-se s normas de crdito rural vigentes poca do contrato.
3 A iseno da correo monetria a que se refere este artigo s ser concedida
nos seguintes casos:
I se a liquidao do dbito inicial, acrescido de juros legais e taxas judiciais,
vier a ser efetivada no prazo de noventa dias, a contar da data da promulgao da
Constituio;
II se a aplicao dos recursos no contrariar a finalidade do financiamento,
cabendo o nus da prova instituio credora;
III se no for demonstrado pela instituio credora que o muturio dispe de
meios para o pagamento de seu dbito, excludo desta demonstrao seu estabelecimento,
a casa de moradia e os instrumentos de trabalho e produo;
IV se o financiamento inicial no ultrapassar o limite de cinco mil Obrigaes
do Tesouro Nacional;

179

V se o beneficirio no for proprietrio de mais de cinco mdulos rurais.


4 Os benefcios de que trata este artigo no se estendem aos dbitos j quitados
e aos devedores que sejam constituintes.
5 No caso de operaes com prazos de vencimento posteriores data-limite
de liquidao da dvida, havendo interesse do muturio, os bancos e as instituies
financeiras promovero, por instrumento prprio, alterao nas condies contratuais
originais de forma a ajust-las ao presente benefcio.
6 A concesso do presente benefcio por bancos comerciais privados
em nenhuma hiptese acarretar nus para o Poder Pblico, ainda que atravs de
refinanciamento e repasse de recursos pelo Banco Central.
7 No caso de repasse a agentes financeiros oficiais ou cooperativas de crdito,
o nus recair sobre a fonte de recursos originria.
Art. 48 O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da promulgao da
Constituio, elaborar cdigo de defesa do consumidor.
Art. 49 A lei dispor sobre o instituto da enfiteuse em imveis urbanos, sendo
facultada aos foreiros, no caso de sua extino, a remio dos aforamentos mediante
aquisio do domnio direto, na conformidade do que dispuserem os respectivos contratos.
1 Quando no existir clusula contratual, sero adotados os critrios e bases
hoje vigentes na legislao especial dos imveis da Unio.
2 Os direitos dos atuais ocupantes inscritos ficam assegurados pela aplicao
de outra modalidade de contrato.
3 A enfiteuse continuar sendo aplicada aos terrenos de marinha e seus
acrescidos, situados na faixa de segurana, a partir da orla martima.
4 Remido o foro, o antigo titular do domnio direto dever, no prazo de noventa
dias, sob pena de responsabilidade, confiar guarda do registro de imveis competente
toda a documentao a ele relativa.
Art. 50 Lei agrcola a ser promulgada no prazo de um ano dispor, nos termos
da Constituio, sobre os objetivos e instrumentos de poltica agrcola, prioridades,
planejamento de safras, comercializao, abastecimento interno, mercado externo e
instituio de crdito fundirio.
Art. 51 Sero revistos pelo Congresso Nacional, atravs de Comisso mista,
nos trs anos a contar da data da promulgao da Constituio, todas as doaes,
vendas e concesses de terras pblicas com rea superior a trs mil hectares, realizadas
no perodo de 1 de janeiro de 1962 a 31 de dezembro de 1987.
1 No tocante s vendas, a reviso ser feita com base exclusivamente no
critrio de legalidade da operao.
2 No caso de concesses e doaes, a reviso obedecer aos critrios de
legalidade e de convenincia do interesse pblico.
3 Nas hipteses previstas nos pargrafos anteriores, comprovada a ilegalidade,
ou havendo interesse pblico, as terras revertero ao patrimnio da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal ou dos Municpios.
Art. 52 At que sejam fixadas as condies do art. 192, so vedados:
(Caput com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constitucional
n 40, de 29/5/2003.)

180

I a instalao, no Pas, de novas agncias de instituies financeiras domiciliadas


no exterior;
II o aumento do percentual de participao, no capital de instituies financeiras
com sede no Pas, de pessoas fsicas ou jurdicas residentes ou domiciliadas no exterior.
Pargrafo nico A vedao a que se refere este artigo no se aplica s autorizaes
resultantes de acordos internacionais, de reciprocidade, ou de interesse do Governo
brasileiro.
Art. 53 Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes
blicas durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5. 315, de 12 de setembro
de 1967, sero assegurados os seguintes direitos:
I aproveitamento no servio pblico, sem a exigncia de concurso, com
estabilidade;
II penso especial correspondente deixada por segundo-tenente das Foras
Armadas, que poder ser requerida a qualquer tempo, sendo inacumulvel com quaisquer
rendimentos recebidos dos cofres pblicos, exceto os benefcios previdencirios,
ressalvado o direito de opo;
III em caso de morte, penso viva ou companheira ou dependente, de forma
proporcional, de valor igual do inciso anterior;
IV assistncia mdica, hospitalar e educacional gratuita, extensiva aos dependentes;
V aposentadoria com proventos integrais aos vinte e cinco anos de servio
efetivo, em qualquer regime jurdico;
VI prioridade na aquisio da casa prpria, para os que no a possuam ou para
suas vivas ou companheiras.
Pargrafo nico A concesso da penso especial do inciso II substitui, para todos
os efeitos legais, qualquer outra penso j concedida ao ex-combatente.
Art. 54 Os seringueiros recrutados nos termos do Decreto-Lei n 5. 813, de 14 de
setembro de 1943, e amparados pelo Decreto Lei n 9. 882, de 16 de setembro de 1946,
recebero, quando carentes, penso mensal vitalcia no valor de dois salrios mnimos.
1 O benefcio estendido aos seringueiros que, atendendo a apelo do Governo
brasileiro, contriburam para o esforo de guerra, trabalhando na produo de borracha,
na Regio Amaznica, durante a Segunda Guerra Mundial.
2 Os benefcios estabelecidos neste artigo so transferveis aos dependentes
reconhecidamente carentes.
(Vide art. 2 da Emenda Constitucional n 78, de 14/5/2014.)
3 A concesso do benefcio far-se- conforme lei a ser proposta pelo Poder
Executivo dentro de cento e cinqenta dias da promulgao da Constituio.
Art. 54-A Os seringueiros de que trata o art. 54 deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias recebero indenizao, em parcela nica, no valor de
R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais).
(Artigo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 78, de
14/5/2014.)
Art. 55 At que seja aprovada a lei de diretrizes oramentrias, trinta por cento,
no mnimo, do oramento da seguridade social, excludo o seguro-desemprego, sero
destinados ao setor de sade.

181

Art. 56 At que a lei disponha sobre o art. 195, I, a arrecadao decorrente de, no
mnimo, cinco dos seis dcimos percentuais correspondentes alquota da contribuio
de que trata o Decreto-Lei n 1. 940, de 25 de maio de 1982, alterada pelo Decreto-Lei
n 2. 049, de 1 de agosto de 1983, pelo Decreto n 91. 236, de 8 de maio de 1985, e
pela Lei n 7. 611, de 8 de julho de 1987, passa a integrar a receita da seguridade social,
ressalvados, exclusivamente no exerccio de 1988, os compromissos assumidos com
programas e projetos em andamento.
Art. 57 Os dbitos dos Estados e dos Municpios relativos s contribuies
previdencirias at 30 de junho de 1988 sero liquidados, com correo monetria, em
cento e vinte parcelas mensais, dispensados os juros e multas sobre eles incidentes, desde
que os devedores requeiram o parcelamento e iniciem seu pagamento no prazo de cento
e oitenta dias a contar da promulgao da Constituio.
1 O montante a ser pago em cada um dos dois primeiros anos no ser inferior
a cinco por cento do total do dbito consolidado e atualizado, sendo o restante dividido
em parcelas mensais de igual valor.
2 A liquidao poder incluir pagamentos na forma de cesso de bens e
prestao de servios, nos termos da Lei n 7. 578, de 23 de dezembro de 1986.
3 Em garantia do cumprimento do parcelamento, os Estados e os Municpios
consignaro, anualmente, nos respectivos oramentos as dotaes necessrias ao
pagamento de seus dbitos.
4 Descumprida qualquer das condies estabelecidas para concesso do
parcelamento, o dbito ser considerado vencido em sua totalidade, sobre ele incidindo
juros de mora; nesta hiptese, parcela dos recursos correspondentes aos Fundos de
Participao, destinada aos Estados e Municpios devedores, ser bloqueada e repassada
previdncia social para pagamento de seus dbitos.
Art. 58 Os benefcios de prestao continuada, mantidos pela previdncia social
na data da promulgao da Constituio, tero seus valores revistos, a fim de que seja
restabelecido o poder aquisitivo, expresso em nmero de salrios mnimos, que tinham
na data de sua concesso, obedecendo-se a esse critrio de atualizao at a implantao
do plano de custeio e benefcios referidos no artigo seguinte.
Pargrafo nico As prestaes mensais dos benefcios atualizadas de acordo
com este artigo sero devidas e pagas a partir do stimo ms a contar da promulgao
da Constituio.
Art. 59 Os projetos de lei relativos organizao da seguridade social e aos planos
de custeio e de benefcio sero apresentados no prazo mximo de seis meses da promulgao
da Constituio ao Congresso Nacional, que ter seis meses para apreci-los.
Pargrafo nico Aprovados pelo Congresso Nacional, os planos sero
implantados progressivamente nos dezoito meses seguintes.
Art. 60 At o 14 (dcimo quarto) ano a partir da promulgao desta Emenda
Constitucional, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios destinaro parte dos
recursos a que se refere o caput do art. 212 da Constituio Federal manuteno e
desenvolvimento da educao bsica e remunerao condigna dos trabalhadores da
educao, respeitadas as seguintes disposies:
I a distribuio dos recursos e de responsabilidades entre o Distrito Federal,
os Estados e seus Municpios assegurada mediante a criao, no mbito de cada

182

Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da


Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao FUNDEB, de
natureza contbil;
II os Fundos referidos no inciso I do caput deste artigo sero constitudos por
20% (vinte por cento) dos recursos a que se referem os incisos I, II e III do art. 155; o
inciso II do caput do art. 157; os incisos II, III e IV do caput do art. 158; e as alneas
a e b do inciso I e o inciso II do caput do art. 159, todos da Constituio Federal, e
distribudos entre cada Estado e seus Municpios, proporcionalmente ao nmero de
alunos das diversas etapas e modalidades da educao bsica presencial, matriculados
nas respectivas redes, nos respectivos mbitos de atuao prioritria estabelecidos nos
2 e 3 do art. 211 da Constituio Federal;
III observadas as garantias estabelecidas nos incisos I, II, III e IV do caput
do art. 208 da Constituio Federal e as metas de universalizao da educao bsica
estabelecidas no Plano Nacional de Educao, a lei dispor sobre:
a) a organizao dos Fundos, a distribuio proporcional de seus recursos, as
diferenas e as ponderaes quanto ao valor anual por aluno entre etapas e modalidades
da educao bsica e tipos de estabelecimento de ensino;
b) a forma de clculo do valor anual mnimo por aluno;
c) os percentuais mximos de apropriao dos recursos dos Fundos pelas diversas
etapas e modalidades da educao bsica, observados os arts. 208 e 214 da Constituio
Federal, bem como as metas do Plano Nacional de Educao;
d) a fiscalizao e o controle dos Fundos;
e) prazo para fixar, em lei especfica, piso salarial profissional nacional para os
profissionais do magistrio pblico da educao bsica;
IV os recursos recebidos conta dos Fundos institudos nos termos do inciso
I do caput deste artigo sero aplicados pelos Estados e Municpios exclusivamente nos
respectivos mbitos de atuao prioritria, conforme estabelecido nos 2 e 3 do art.
211 da Constituio Federal;
V a Unio complementar os recursos dos Fundos a que se refere o inciso II do
caput deste artigo sempre que, no Distrito Federal e em cada Estado, o valor por aluno
no alcanar o mnimo definido nacionalmente, fixado em observncia ao disposto no
inciso VII do caput deste artigo, vedada a utilizao dos recursos a que se refere o 5
do art. 212 da Constituio Federal;
VI at 10% (dez por cento) da complementao da Unio prevista no inciso
V do caput deste artigo poder ser distribuda para os Fundos por meio de programas
direcionados para a melhoria da qualidade da educao, na forma da lei a que se refere
o inciso III do caput deste artigo;
VII a complementao da Unio de que trata o inciso V do caput deste artigo
ser de, no mnimo:
a) R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhes de reais), no primeiro ano de vigncia dos
Fundos;
b) R$ 3.000.000.000,00 (trs bilhes de reais), no segundo ano de vigncia dos

183

Fundos;
c) R$ 4.500.000.000,00 (quatro bilhes e quinhentos milhes de reais), no terceiro
ano de vigncia dos Fundos;
d) 10% (dez por cento) do total dos recursos a que se refere o inciso II do caput
deste artigo, a partir do quarto ano de vigncia dos Fundos;
VIII a vinculao de recursos manuteno e desenvolvimento do ensino
estabelecida no art. 212 da Constituio Federal suportar, no mximo, 30% (trinta por
cento) da complementao da Unio, considerando-se para os fins deste inciso os valores
previstos no inciso VII do caput deste artigo;
IX os valores a que se referem as alneas a, b, e c do inciso VII do caput deste
artigo sero atualizados, anualmente, a partir da promulgao desta Emenda Constitucional,
de forma a preservar, em carter permanente, o valor real da complementao da Unio;
X aplica-se complementao da Unio o disposto no art. 160 da Constituio
Federal;
XI o no-cumprimento do disposto nos incisos V e VII do caput deste artigo
importar crime de responsabilidade da autoridade competente;
XII proporo no inferior a 60% (sessenta por cento) de cada Fundo referido no
inciso I do caput deste artigo ser destinada ao pagamento dos profissionais do magistrio
da educao bsica em efetivo exerccio.
1 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero assegurar,
no financiamento da educao bsica, a melhoria da qualidade de ensino, de forma a
garantir padro mnimo definido nacionalmente.
2 O valor por aluno do ensino fundamental, no Fundo de cada Estado e do
Distrito Federal, no poder ser inferior ao praticado no mbito do Fundo de Manuteno
e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio FUNDEF,
no ano anterior vigncia desta Emenda Constitucional.
3 O valor anual mnimo por aluno do ensino fundamental, no mbito do
Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao FUNDEB, no poder ser inferior ao valor mnimo fixado
nacionalmente no ano anterior ao da vigncia desta Emenda Constitucional.
4 Para efeito de distribuio de recursos dos Fundos a que se refere o inciso
I do caput deste artigo, levar-se- em conta a totalidade das matrculas no ensino
fundamental e considerar-se- para a educao infantil, para o ensino mdio e para a
educao de jovens e adultos 1/3 (um tero) das matrculas no primeiro ano, 2/3 (dois
teros) no segundo ano e sua totalidade a partir do terceiro ano.
5 A porcentagem dos recursos de constituio dos Fundos, conforme o inciso
II do caput deste artigo, ser alcanada gradativamente nos primeiros 3 (trs) anos de
vigncia dos Fundos, da seguinte forma:
I no caso dos impostos e transferncias constantes do inciso II do caput do art.
155; do inciso IV do caput do art. 158; e das alneas a e b do inciso I e do inciso II do
caput do art. 159 da Constituio Federal:
a) 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centsimos por cento), no primeiro ano;

184

b) 18,33% (dezoito inteiros e trinta e trs centsimos por cento), no segundo ano;
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano;
II no caso dos impostos e transferncias constantes dos incisos I e III do caput
do art. 155; do inciso II do caput do art. 157; e dos incisos II e III do caput do art. 158
da Constituio Federal:
a) 6,66% (seis inteiros e sessenta e seis centsimos por cento), no primeiro ano;
b) 13,33% (treze inteiros e trinta e trs centsimos por cento), no segundo ano;
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano.
6 (Revogado).
7 (Revogado).
(Artigo com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 53, de 19/12/2006.)
(Vide art. 3 da Emenda Constitucional n 53, de 19/12/2006.)
Art. 61 As entidades educacionais a que se refere o art. 213 bem como as
fundaes de ensino e pesquisa cuja criao tenha sido autorizada por lei, que preencham
os requisitos dos incisos I e II do referido artigo e que, nos ltimos trs anos, tenham
recebido recursos pblicos, podero continuar a receb-los, salvo disposio legal em
contrrio.
Art. 62 A lei criar o Servio Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR) nos
moldes da legislao relativa ao Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI)
e ao Servio Nacional de Aprendizagem do Comrcio (SENAC), sem prejuzo das
atribuies dos rgos pblicos que atuam na rea.
Art. 63 criada uma Comisso composta de nove membros, sendo trs do
Poder Legislativo, trs do Poder Judicirio e trs do Poder Executivo, para promover
as comemoraes do centenrio da proclamao da Repblica e da promulgao da
primeira Constituio republicana do Pas, podendo, a seu critrio, desdobrar-se em
tantas subcomisses quantas forem necessrias.
Pargrafo nico No desenvolvimento de suas atribuies, a Comisso promover
estudos, debates e avaliaes sobre a evoluo poltica, social, econmica e cultural do
Pas, podendo articular-se com os governos estaduais e municipais e com instituies
pblicas e privadas que desejem participar dos eventos.
Art. 64 A Imprensa Nacional e demais grficas da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico, promovero edio popular do texto integral
da Constituio, que ser posta disposio das escolas e dos cartrios, dos sindicatos,
dos quartis, das igrejas e de outras instituies representativas da comunidade,
gratuitamente, de modo que cada cidado brasileiro possa receber do Estado um exemplar
da Constituio do Brasil.
Art. 65 O Poder Legislativo regulamentar, no prazo de doze meses, o art. 220, 4.
Art. 66 So mantidas as concesses de servios pblicos de telecomunicaes
atualmente em vigor, nos termos da lei.
Art. 67 A Unio concluir a demarcao das terras indgenas no prazo de cinco

185

anos a partir da promulgao da Constituio.


Art. 68 Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam
ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitirlhes os ttulos respectivos.
Art. 69 Ser permitido aos Estados manter consultorias jurdicas separadas de
suas Procuradorias-Gerais ou Advocacias-Gerais, desde que, na data da promulgao da
Constituio, tenham rgos distintos para as respectivas funes.
Art. 70 Fica mantida a atual competncia dos tribunais estaduais at que a mesma
seja definida na Constituio do Estado, nos termos do art. 125, 1, da Constituio.
Art. 71 institudo, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim nos
perodos de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997 e 1 de julho de 1997 a 31
de dezembro de 1999, o Fundo Social de Emergncia, com o objetivo de saneamento
financeiro da Fazenda Pblica Federal e de estabilizao econmica, cujos recursos
sero aplicados prioritariamente no custeio das aes dos sistemas de sade e
educao, incluindo a complementao de recursos de que trata o 3 do art. 60 do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, benefcios previdencirios e auxlios
assistenciais de prestao continuada, inclusive liquidao de passivo previdencirio, e
despesas oramentrias associadas a programas de relevante interesse econmico e social.
(Caput com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 17, de 22/11/1997.)
1 Ao Fundo criado por este artigo no se aplica o disposto na parte final do
inciso II do 9 do art. 165 da Constituio.
(Pargrafo renumerado e com redao dada pelo art. 1 da Emenda
Constitucional n 10, de 4/3/1996.)
2 O Fundo criado por este artigo passa a ser denominado Fundo de
Estabilizao Fiscal a partir do incio do exerccio financeiro de 1996.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 10, de 4/3/1996.)
3 O Poder Executivo publicar demonstrativo da execuo oramentria, de
periodicidade bimestral, no qual se discriminaro as fontes e usos do Fundo criado por
este artigo.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 10, de 4/3/1996.)
(Artigo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional de Reviso
n 1, de 1/3/1994.)
(Efeitos do disposto no artigo retroativos a 1 de julho de 1997,
conforme art. 4 da Emenda Constitucional n 17, de 22/11/1997.)
Art. 72 Integram o Fundo Social de Emergncia:
I o produto da arrecadao do imposto sobre renda e proventos de qualquer
natureza incidente na fonte sobre pagamentos efetuados, a qualquer ttulo, pela Unio,
inclusive suas autarquias e fundaes;
(Vide art. 3 da Emenda Constitucional n 17, de 22/11/1997.)
II a parcela do produto da arrecadao do imposto sobre a renda e proventos de

186

qualquer natureza e do imposto sobre operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativa


a ttulos e valores mobilirios, decorrente das alteraes produzidas pela Lei n 8. 894,
de 21 de junho de 1994, e pelas Leis ns 8. 848 e 8. 849, ambas de 28 de janeiro de 1994,
e modificaes posteriores;
(Inciso com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 10, de 4/3/1996.)
III a parcela do produto da arrecadao resultante da elevao da alquota da
contribuio social sobre o lucro dos contribuintes a que se refere o 1 do art. 22 da
Lei n 8. 212, de 24 de julho de 1991, a qual, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995,
bem assim no perodo de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997, passa a ser de
trinta por cento, sujeita a alterao por lei ordinria, mantidas as demais normas da Lei
n 7. 689, de 15 de dezembro de 1988;
(Inciso com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 10, de 4/3/1996.)
IV vinte por cento do produto da arrecadao de todos os impostos e contribuies
da Unio, j institudos ou a serem criados, excetuado o previsto nos incisos I, II e III,
observado o disposto nos 3 e 4;
(Inciso com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 10, de 4/3/1996.)
V a parcela do produto da arrecadao da contribuio de que trata a Lei
Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, devida pelas pessoas jurdicas a que
se refere o inciso III deste artigo, a qual ser calculada, nos exerccios financeiros de
1994 e 1995, bem assim nos perodos de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997
e de 1 de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, mediante a aplicao da alquota
de setenta e cinco centsimos por cento, sujeita a alterao por lei ordinria posterior,
sobre a receita bruta operacional, como definida na legislao do imposto sobre renda e
proventos de qualquer natureza; e
(Inciso com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 17, de 22/11/1997.)
VI outras receitas previstas em lei especfica.
1 As alquotas e a base de clculo previstas nos incisos III e V aplicar-se-o
a partir do primeiro dia do ms seguinte aos noventa dias posteriores promulgao
desta Emenda.
2 As parcelas de que tratam os incisos I, II, III e V sero previamente deduzidas
da base de clculo de qualquer vinculao ou participao constitucional ou legal, no
se lhes aplicando o disposto nos arts. 159, 212 e 239 da Constituio.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 10, de 4/3/1996.)
3 A parcela de que trata o inciso IV ser previamente deduzida da base de
clculo das vinculaes ou participaes constitucionais previstas nos arts. 153, 5;
157, II; 212 e 239 da Constituio.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 10, de 4/3/1996.)

187

4 O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos recursos previstos nos


arts. 158, II, e 159 da Constituio.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 10, de 4/3/1996.)
5 A parcela dos recursos provenientes do imposto sobre a renda e proventos
de qualquer natureza, destinada ao Fundo Social de Emergncia, nos termos do inciso
II deste artigo, no poder exceder a cinco inteiros e seis dcimos por cento do total do
produto da sua arrecadao.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 10, de 4/3/1996.)
(Artigo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional de Reviso
n 1, de 1/3/1994.)
(Efeitos do disposto no artigo, retroativos a 1 de julho de 1997,
conforme art. 4 da Emenda Constitucional n 17, de 22/11/1997.)
Art. 73 Na regulao do Fundo Social de Emergncia no poder ser utilizado
o instrumento previsto no inciso V do art. 59 desta Constituio.
(Artigo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional de Reviso
n 1, de 1/3/1994.)
Art. 74 A Unio poder instituir contribuio provisria sobre movimentao
ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira.
1 A alquota da contribuio de que trata este artigo no exceder a vinte e
cinco centsimos por cento, facultado ao Poder Executivo reduzi-la ou restabelec-la,
total ou parcialmente, nas condies e limites fixados em lei.
2 contribuio de que trata este artigo no se aplica o disposto nos arts.
153, 5, e 154, I, da Constituio.
3 O produto da arrecadao da contribuio de que trata este artigo ser
destinado integralmente ao Fundo Nacional de Sade, para financiamento das aes e
servios de sade.
4 A contribuio de que trata este artigo ter sua exigibilidade subordinada ao
disposto no art. 195, 6, da Constituio, e no poder ser cobrada por prazo superior
a dois anos.
(Artigo acrescentado pelo artigo nico da Emenda Constitucional
n 12, de 15/8/1996.)
Art. 75 prorrogada, por trinta e seis meses, a cobrana da contribuio
provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de
natureza financeira de que trata o art. 74, instituda pela Lei n 9. 311, de 24 de outubro
de 1996, modificada pela Lei n 9. 539, de 12 de dezembro de 1997, cuja vigncia
tambm prorrogada por idntico prazo.
1 Observado o disposto no 6 do art. 195 da Constituio Federal, a alquota
da contribuio ser de trinta e oito centsimos por cento, nos primeiros doze meses, e
de trinta centsimos, nos meses subseqentes, facultado ao Poder Executivo reduzi-la
total ou parcialmente, nos limites aqui definidos.
2 O resultado do aumento da arrecadao, decorrente da alterao da alquota,

188

nos exerccios financeiros de 1999, 2000 e 2001, ser destinado ao custeio da previdncia
social.
3 a Unio autorizada a emitir ttulos da dvida pblica interna, cujos recursos
sero destinados ao custeio da sade e da previdncia social, em montante equivalente ao
produto da arrecadao da contribuio, prevista e no realizada em 1999.
(Artigo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 21,
de 18/3/1999.)
Art. 76 So desvinculados de rgo, fundo ou despesa, at 31 de dezembro de
2015, 20% (vinte por cento) da arrecadao da Unio de impostos, contribuies sociais
e de interveno no domnio econmico, j institudos ou que vierem a ser criados at a
referida data, seus adicionais e respectivos acrscimos legais.
1 O disposto no caput no reduzir a base de clculo das transferncias a
Estados, Distrito Federal e Municpios, na forma do 5 do art. 153, do inciso I do art.
157, dos incisos I e II do art. 158 e das alneas a, b e d do inciso I e do inciso II do art.
159 da Constituio Federal, nem a base de clculo das destinaes a que se refere a
alnea c do inciso I do art. 159 da Constituio Federal.
2 Excetua-se da desvinculao de que trata o caput a arrecadao da
contribuio social do salrio-educao a que se refere o 5 do art. 212 da Constituio
Federal.
3 Para efeito do clculo dos recursos para manuteno e desenvolvimento do
ensino de que trata o art. 212 da Constituio Federal, o percentual referido no caput ser nulo.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 68, de 21/12/2011.)

(Artigo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n
27, de 21/2/2000.)
Art. 77 At o exerccio financeiro de 2004, os recursos mnimos aplicados nas
aes e servios pblicos de sade sero equivalentes:
I no caso da Unio:
a) no ano 2000, o montante empenhado em aes e servios pblicos de sade no
exerccio financeiro de 1999 acrescido de, no mnimo, cinco por cento;
b) do ano 2001 ao ano 2004, o valor apurado no ano anterior, corrigido pela
variao nominal do Produto Interno Bruto PIB;
II no caso dos Estados e do Distrito Federal, doze por cento do produto da
arrecadao dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts.
157 e 159, inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas
aos respectivos Municpios; e
III no caso dos Municpios e do Distrito Federal, quinze por cento do produto
da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os
arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3.
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que apliquem percentuais
inferiores aos fixados nos incisos II e III devero elev-los gradualmente, at o exerccio
financeiro de 2004, reduzida a diferena razo de, pelo menos, um quinto por ano,
sendo que, a partir de 2000, a aplicao ser de pelo menos sete por cento.
2 Dos recursos da Unio apurados nos termos deste artigo, quinze por cento,

189

no mnimo, sero aplicados nos Municpios, segundo o critrio populacional, em aes


e servios bsicos de sade, na forma da lei.
3 Os recursos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinados s
aes e servios pblicos de sade e os transferidos pela Unio para a mesma finalidade
sero aplicados por meio de Fundo de Sade que ser acompanhado e fiscalizado por
Conselho de Sade, sem prejuzo do disposto no art. 74 da Constituio Federal.
4 Na ausncia da lei complementar a que se refere o art. 198, 3, a partir
do exerccio financeiro de 2005, aplicar-se- Unio, aos Estados, ao Distrito Federal
e aos Municpios o disposto neste artigo.
(Artigo acrescentado pelo art. 7 da Emenda Constitucional n 29, de
13/9/2000.)
Art. 78 Ressalvados os crditos definidos em lei como de pequeno valor, os de
natureza alimentcia, os de que trata o art. 33 deste Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias e suas complementaes e os que j tiverem os seus respectivos recursos
liberados ou depositados em juzo, os precatrios pendentes na data de promulgao
desta Emenda e os que decorram de aes iniciais ajuizadas at 31 de dezembro de
1999 sero liquidados pelo seu valor real, em moeda corrente, acrescido de juros legais,
em prestaes anuais, iguais e sucessivas, no prazo mximo de dez anos, permitida a
cesso dos crditos.
1 permitida a decomposio de parcelas, a critrio do credor.
2 As prestaes anuais a que se refere o caput deste artigo tero, se no
liquidadas at o final do exerccio a que se referem, poder liberatrio do pagamento de
tributos da entidade devedora.
(Vide art. 6 da Emenda Constitucional n 62, de 9/12/2009.)
3 O prazo referido no caput deste artigo fica reduzido para dois anos, nos
casos de precatrios judiciais originrios de desapropriao de imvel residencial do
credor, desde que comprovadamente nico poca da imisso na posse.
4 O Presidente do Tribunal competente dever, vencido o prazo ou em caso
de omisso no oramento, ou preterio ao direito de precedncia, a requerimento do
credor, requisitar ou determinar o seqestro de recursos financeiros da entidade executada,
suficientes satisfao da prestao.
(Artigo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 30, de
13/9/2000.)
Art. 79 institudo, para vigorar at o ano de 2010, no mbito do Poder
Executivo Federal, o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, a ser regulado por lei
complementar com o objetivo de viabilizar a todos os brasileiros acesso a nveis dignos
de subsistncia, cujos recursos sero aplicados em aes suplementares de nutrio,
habitao, educao, sade, reforo de renda familiar e outros programas de relevante
interesse social voltados para melhoria da qualidade de vida.
Pargrafo nico O Fundo previsto neste artigo ter Conselho Consultivo e de
Acompanhamento que conte com a participao de representantes da sociedade civil,
nos termos da lei.
(Artigo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 31, de
14/12/2000.)

190

(Vide art. 1 da Emenda Constitucional n 67, de 22/12/2010, que


prorrogou, por tempo indeterminado, o prazo de vigncia do Fundo de
Combate e Erradicao da Pobreza.)
Art. 80 Compem o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza:
I a parcela do produto da arrecadao correspondente a um adicional de oito
centsimos por cento, aplicvel de 18 de junho de 2000 a 17 de junho de 2002, na alquota
da contribuio social de que trata o art. 75 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias;
II a parcela do produto da arrecadao correspondente a um adicional de cinco
pontos percentuais na alquota do Imposto sobre Produtos Industrializados IPI, ou do
imposto que vier a substitu-lo, incidente sobre produtos suprfluos e aplicvel at a
extino do Fundo;
III o produto da arrecadao do imposto de que trata o art. 153, inciso VII, da
Constituio;
IV dotaes oramentrias;
V doaes, de qualquer natureza, de pessoas fsicas ou jurdicas do Pas ou do
exterior;
VI outras receitas, a serem definidas na regulamentao do referido Fundo.
1 Aos recursos integrantes do Fundo de que trata este artigo no se aplica
o disposto nos arts. 159 e 167, inciso IV, da Constituio, assim como qualquer
desvinculao de recursos oramentrios.
2 A arrecadao decorrente do disposto no inciso I deste artigo, no perodo
compreendido entre 18 de junho de 2000 e o incio da vigncia da lei complementar a que se
refere o art. 79, ser integralmente repassada ao Fundo, preservado o seu valor real, em ttulos
pblicos federais, progressivamente resgatveis aps 18 de junho de 2002, na forma da lei.
(Artigo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 31, de
14/12/2000.)
(Vide art. 1 da Emenda Constitucional n 67, de 22/12/2010, que
prorrogou, por tempo indeterminado, o prazo de vigncia do Fundo de
Combate e Erradicao da Pobreza.)
Art. 81 institudo Fundo constitudo pelos recursos recebidos pela Unio em
decorrncia da desestatizao de sociedades de economia mista ou empresas pblicas
por ela controladas, direta ou indiretamente, quando a operao envolver a alienao do
respectivo controle acionrio a pessoa ou entidade no integrante da Administrao Pblica,
ou de participao societria remanescente aps a alienao, cujos rendimentos, gerados a
partir de 18 de junho de 2002, revertero ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza.
1 Caso o montante anual previsto nos rendimentos transferidos ao Fundo de
Combate e Erradicao da Pobreza, na forma deste artigo, no alcance o valor de quatro
bilhes de reais, far-se- complementao na forma do art. 80, inciso IV, do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias.
2 Sem prejuzo do disposto no 1, o Poder Executivo poder destinar ao Fundo a que
se refere este artigo outras receitas decorrentes da alienao de bens da Unio.
3 A constituio do Fundo a que se refere o caput, a transferncia de recursos
ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza e as demais disposies referentes ao

191

1 deste artigo sero disciplinadas em lei, no se aplicando o disposto no art. 165,


9, inciso II, da Constituio.
(Artigo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 31, de
14/12/2000.)
(Vide art. 1 da Emenda Constitucional n 67, de 22/12/2010, que
prorrogou, por tempo indeterminado, o prazo de vigncia do Fundo de
Combate e Erradicao da Pobreza.)
Art. 82 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devem instituir Fundos
de Combate Pobreza, com os recursos de que trata este artigo e outros que vierem
a destinar, devendo os referidos Fundos ser geridos por entidades que contem com a
participao da sociedade civil.
1 Para o financiamento dos Fundos Estaduais e Distrital, poder ser criado
adicional de at dois pontos percentuais na alquota do Imposto sobre Circulao de
Mercadorias e Servios ICMS, sobre os produtos e servios suprfluos e nas condies
definidas na lei complementar de que trata o art. 155, 2, XII, da Constituio, no
se aplicando, sobre este percentual, o disposto no art. 158, inciso IV, da Constituio.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 42, de 19/12/2003.)
2 Para o financiamento dos Fundos Municipais, poder ser criado adicional
de at meio ponto percentual na alquota do Imposto sobre servios ou do imposto que
vier a substitu-lo, sobre servios suprfluos.
(Artigo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 31, de
14/12/2000.)
Art. 83 Lei federal definir os produtos e servios suprfluos a que se referem
os arts. 80, II, e 82, 2.
(Artigo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 31, de
14/12/2000.)
(Artigo com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional
n 42, de 19/12/2003.)
Art. 84 A contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores
e de crditos e direitos de natureza financeira, prevista nos arts. 74, 75 e 80, I, deste Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias, ser cobrada at 31 de dezembro de 2004.
1 Fica prorrogada, at a data referida no caput deste artigo, a vigncia da Lei
n 9. 311, de 24 de outubro de 1996, e suas alteraes.
2 Do produto da arrecadao da contribuio social de que trata este artigo
ser destinada a parcela correspondente alquota de:
I vinte centsimos por cento ao Fundo Nacional de Sade, para financiamento
das aes e servios de sade;
II dez centsimos por cento ao custeio da previdncia social;
III oito centsimos por cento ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza,
de que tratam os arts. 80 e 81 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
3 A alquota da contribuio de que trata este artigo ser de:
I trinta e oito centsimos por cento, nos exerccios financeiros de 2002 e 2003.

192

II (Revogado pelo art. 6 da Emenda Constitucional n 42, de 19/12/2003.)


Dispositivo revogado:
II oito centsimos por cento, no exerccio financeiro de 2004, quando
ser integralmente destinada ao Fundo de Combate e Erradicao
da Pobreza, de que tratam os arts. 80 e 81 deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias.
(Artigo acrescentado pelo art. 3 da Emenda Constitucional n 37, de
12/6/2002.)
Art. 85 A contribuio a que se refere o art. 84 deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias no incidir, a partir do trigsimo dia da data de publicao
desta Emenda Constitucional, nos lanamentos:
I em contas correntes de depsito especialmente abertas e exclusivamente
utilizadas para operaes de:
a) cmaras e prestadoras de servios de compensao e de liquidao de que trata
o pargrafo nico do art. 2 da Lei n 10. 214, de 27 de maro de 2001;
b) companhias securitizadoras de que trata a Lei n 9. 514, de 20 de novembro de 1997;
c) sociedades annimas que tenham por objeto exclusivo a aquisio de crditos
oriundos de operaes praticadas no mercado financeiro;
II em contas correntes de depsito, relativos a:
a) operaes de compra e venda de aes, realizadas em recintos ou sistemas de
negociao de bolsas de valores e no mercado de balco organizado;
b) contratos referenciados em aes ou ndices de aes, em suas diversas
modalidades, negociados em bolsas de valores, de mercadorias e de futuros;
III em contas de investidores estrangeiros, relativos a entradas no Pas e a
remessas para o exterior de recursos financeiros empregados, exclusivamente, em
operaes e contratos referidos no inciso II deste artigo.
1 O Poder Executivo disciplinar o disposto neste artigo no prazo de trinta
dias da data de publicao desta Emenda Constitucional.
2 O disposto no inciso I deste artigo aplica-se somente s operaes
relacionadas em ato do Poder Executivo, dentre aquelas que constituam o objeto social
das referidas entidades.
3 O disposto no inciso II deste artigo aplica-se somente a operaes e contratos
efetuados por intermdio de instituies financeiras, sociedades corretoras de ttulos e
valores mobilirios, sociedades distribuidoras de ttulos e valores mobilirios e sociedades
corretoras de mercadorias.
(Artigo acrescentado pelo art. 3 da Emenda Constitucional n 37, de
12/6/2002.)
Art. 86 Sero pagos conforme disposto no art. 100 da Constituio Federal, no
se lhes aplicando a regra de parcelamento estabelecida no caput do art. 78 deste Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias, os dbitos da Fazenda Federal, Estadual,
Distrital ou Municipal oriundos de sentenas transitadas em julgado, que preencham,
cumulativamente, as seguintes condies:
I ter sido objeto de emisso de precatrios judicirios;
II ter sido definidos como de pequeno valor pela lei de que trata o 3 do art.

193

100 da Constituio Federal ou pelo art. 87 deste Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias;
III estar, total ou parcialmente, pendentes de pagamento na data da publicao
desta Emenda Constitucional.
1 Os dbitos a que se refere o caput deste artigo, ou os respectivos saldos,
sero pagos na ordem cronolgica de apresentao dos respectivos precatrios, com
precedncia sobre os de maior valor.
2 Os dbitos a que se refere o caput deste artigo, se ainda no tiverem sido objeto
de pagamento parcial, nos termos do art. 78 deste Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias, podero ser pagos em duas parcelas anuais, se assim dispuser a lei.
3 Observada a ordem cronolgica de sua apresentao, os dbitos de natureza
alimentcia previstos neste artigo tero precedncia para pagamento sobre todos os demais.
(Artigo acrescentado pelo art. 3 da Emenda Constitucional n 37, de
12/6/2002.)
Art. 87 Para efeito do que dispem o 3 do art. 100 da Constituio Federal
e o art. 78 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias sero considerados de
pequeno valor, at que se d a publicao oficial das respectivas leis definidoras pelos entes
da Federao, observado o disposto no 4 do art. 100 da Constituio Federal, os dbitos
ou obrigaes consignados em precatrio judicirio, que tenham valor igual ou inferior a:
I quarenta salrios-mnimos, perante a Fazenda dos Estados e do Distrito Federal;
II trinta salrios-mnimos, perante a Fazenda dos Municpios.
Pargrafo nico Se o valor da execuo ultrapassar o estabelecido neste artigo,
o pagamento far-se-, sempre, por meio de precatrio, sendo facultada parte exeqente
a renncia ao crdito do valor excedente, para que possa optar pelo pagamento do saldo
sem o precatrio, da forma prevista no 3 do art. 100.
(Artigo acrescentado pelo art. 3 da Emenda Constitucional n 37, de
12/6/2002.)
Art. 88 Enquanto lei complementar no disciplinar o disposto nos incisos I e
III do 3 do art. 156 da Constituio Federal, o imposto a que se refere o inciso III do
caput do mesmo artigo:
I ter alquota mnima de dois por cento, exceto para os servios a que se referem os
itens 32, 33 e 34 da Lista de Servios anexa ao Decreto-Lei n 406, de 31 de dezembro de 1968;
II no ser objeto de concesso de isenes, incentivos e benefcios fiscais, que
resulte, direta ou indiretamente, na reduo da alquota mnima estabelecida no inciso I.
(Artigo acrescentado pelo art. 3 da Emenda Constitucional n 37, de
12/6/2002.)
Art. 89 Os integrantes da carreira policial militar e os servidores municipais
do ex-Territrio Federal de Rondnia que, comprovadamente, se encontravam no
exerccio regular de suas funes prestando servio quele ex-Territrio na data em que
foi transformado em Estado, bem como os servidores e os policiais militares alcanados
pelo disposto no art. 36 da Lei Complementar n 41, de 22 de dezembro de 1981, e
aqueles admitidos regularmente nos quadros do Estado de Rondnia at a data de posse
do primeiro Governador eleito, em 15 de maro de 1987, constituiro, mediante opo,
quadro em extino da administrao federal, assegurados os direitos e as vantagens
a eles inerentes, vedado o pagamento, a qualquer ttulo, de diferenas remuneratrias.

194

1 Os membros da Polcia Militar continuaro prestando servios ao Estado


de Rondnia, na condio de cedidos, submetidos s corporaes da Polcia Militar,
observadas as atribuies de funo compatveis com o grau hierrquico.
2 Os servidores a que se refere o caput continuaro prestando servios ao
Estado de Rondnia na condio de cedidos, at seu aproveitamento em rgo ou entidade
da administrao federal direta, autrquica ou fundacional.
(Vide Emenda Constitucional n 79, de 27/5/2014.)
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional
n 60, de 11/11/2009.)
(Vide art. 1 da Emenda Constitucional n 60, de 11/11/2009.)
(Artigo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 38,
de 12/6/2002.)
Art. 90 O prazo previsto no caput do art. 84 deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias fica prorrogado at 31 de dezembro de 2007.
1 Fica prorrogada, at a data referida no caput deste artigo, a vigncia da Lei
n 9. 311, de 24 de outubro de 1996, e suas alteraes.
2 At a data referida no caput deste artigo, a alquota da contribuio de que
trata o art. 84 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ser de trinta e
oito centsimos por cento.
(Artigo acrescentado pelo art. 3 da Emenda Constitucional n 42,
de 19/12/2003.)
Art. 91 A Unio entregar aos Estados e ao Distrito Federal o montante definido
em lei complementar, de acordo com critrios, prazos e condies nela determinados,
podendo considerar as exportaes para o exterior de produtos primrios e semielaborados, a relao entre as exportaes e as importaes, os crditos decorrentes de
aquisies destinadas ao ativo permanente e a efetiva manuteno e aproveitamento do
crdito do imposto a que se refere o art. 155, 2, X, a.
1 Do montante de recursos que cabe a cada Estado, setenta e cinco por cento
pertencem ao prprio Estado, e vinte e cinco por cento, aos seus Municpios, distribudos
segundo os critrios a que se refere o art. 158, pargrafo nico, da Constituio.
2 A entrega de recursos prevista neste artigo perdurar, conforme definido
em lei complementar, at que o imposto a que se refere o art. 155, II, tenha o produto de
sua arrecadao destinado predominantemente, em proporo no inferior a oitenta por
cento, ao Estado onde ocorrer o consumo das mercadorias, bens ou servios.
3 Enquanto no for editada a lei complementar de que trata o caput, em
substituio ao sistema de entrega de recursos nele previsto, permanecer vigente o sistema de
entrega de recursos previsto no art. 31 e Anexo da Lei Complementar n 87, de 13 de setembro
de 1996, com a redao dada pela Lei Complementar n 115, de 26 de dezembro de 2002.
4 Os Estados e o Distrito Federal devero apresentar Unio, nos termos
das instrues baixadas pelo Ministrio da Fazenda, as informaes relativas ao imposto
de que trata o art. 155, II, declaradas pelos contribuintes que realizarem operaes ou
prestaes com destino ao exterior.
(Artigo acrescentado pelo art. 3 da Emenda Constitucional n 42,
de 19/12/2003.)

195

Art. 92 So acrescidos dez anos ao prazo fixado no art. 40 deste Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias.
(Artigo acrescentado pelo art. 3 da Emenda Constitucional n 42, de
19/12/2003.)
Art. 92-A So acrescidos 50 (cinquenta) anos ao prazo fixado pelo art. 92 deste
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
(Artigo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 83, de
5/8/2014.)
Art. 93 A vigncia do disposto no art. 159, III, e 4, iniciar somente aps a
edio da lei de que trata o referido inciso III.
(Artigo acrescentado pelo art. 3 da Emenda Constitucional n 42,
de 19/12/2003.)
Art. 94 Os regimes especiais de tributao para microempresas e empresas de
pequeno porte prprios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
cessaro a partir da entrada em vigor do regime previsto no art. 146, III, d, da Constituio.
(Artigo acrescentado pelo art. 3 da Emenda Constitucional n 42,
de 19/12/2003.)
Art. 95 Os nascidos no estrangeiro entre 7 de junho de 1994 e a data da
promulgao desta Emenda Constitucional, filhos de pai brasileiro ou me brasileira,
podero ser registrados em repartio diplomtica ou consular brasileira competente ou
em ofcio de registro, se vierem a residir na Repblica Federativa do Brasil.
(Artigo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 54, de
20/9/2007.)
Art. 96 Ficam convalidados os atos de criao, fuso, incorporao e
desmembramento de Municpios, cuja lei tenha sido publicada at 31 de dezembro de
2006, atendidos os requisitos estabelecidos na legislao do respectivo Estado poca
de sua criao.
(Artigo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 57, de
18/12/2008.)
Art. 97 At que seja editada a lei complementar de que trata o 15 do art. 100
da Constituio Federal, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que, na data de
publicao desta Emenda Constitucional, estejam em mora na quitao de precatrios
vencidos, relativos s suas administraes direta e indireta, inclusive os emitidos durante
o perodo de vigncia do regime especial institudo por este artigo, faro esses pagamentos
de acordo com as normas a seguir estabelecidas, sendo inaplicvel o disposto no art.
100 desta Constituio Federal, exceto em seus 2, 3, 9, 10, 11, 12, 13 e 14, e sem
prejuzo dos acordos de juzos conciliatrios j formalizados na data de promulgao
desta Emenda Constitucional.
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios sujeitos ao regime especial
de que trata este artigo optaro, por meio de ato do Poder Executivo:
I pelo depsito em conta especial do valor referido pelo 2 deste artigo; ou
II pela adoo do regime especial pelo prazo de at 15 (quinze) anos, caso em
que o percentual a ser depositado na conta especial a que se refere o 2 deste artigo

196

corresponder, anualmente, ao saldo total dos precatrios devidos, acrescido do ndice


oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana e de juros simples no mesmo
percentual de juros incidentes sobre a caderneta de poupana para fins de compensao
da mora, excluda a incidncia de juros compensatrios, diminudo das amortizaes e
dividido pelo nmero de anos restantes no regime especial de pagamento.
2 Para saldar os precatrios, vencidos e a vencer, pelo regime especial, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios devedores depositaro mensalmente, em conta
especial criada para tal fim, 1/12 (um doze avos) do valor calculado percentualmente
sobre as respectivas receitas correntes lquidas, apuradas no segundo ms anterior ao ms
de pagamento, sendo que esse percentual, calculado no momento de opo pelo regime
e mantido fixo at o final do prazo a que se refere o 14 deste artigo, ser:
I para os Estados e para o Distrito Federal:
a) de, no mnimo, 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento), para os Estados
das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, alm do Distrito Federal, ou cujo estoque
de precatrios pendentes das suas administraes direta e indireta corresponder a at
35% (trinta e cinco por cento) do total da receita corrente lquida;
b) de, no mnimo, 2% (dois por cento), para os Estados das regies Sul e
Sudeste, cujo estoque de precatrios pendentes das suas administraes direta e indireta
corresponder a mais de 35% (trinta e cinco por cento) da receita corrente lquida;
II para Municpios:
a) de, no mnimo, 1% (um por cento), para Municpios das regies Norte, Nordeste
e Centro-Oeste, ou cujo estoque de precatrios pendentes das suas administraes direta
e indireta corresponder a at 35% (trinta e cinco por cento) da receita corrente lquida;
b) de, no mnimo, 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento), para Municpios
das regies Sul e Sudeste, cujo estoque de precatrios pendentes das suas administraes
direta e indireta corresponder a mais de 35 % (trinta e cinco por cento) da receita
corrente lquida.
3 Entende-se como receita corrente lquida, para os fins de que trata este
artigo, o somatrio das receitas tributrias, patrimoniais, industriais, agropecurias,
de contribuies e de servios, transferncias correntes e outras receitas correntes,
incluindo as oriundas do 1 do art. 20 da Constituio Federal, verificado no perodo
compreendido pelo ms de referncia e os 11 (onze) meses anteriores, excludas as
duplicidades, e deduzidas:
I nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao
constitucional;
II nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios, a contribuio dos servidores
para custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da
compensao financeira referida no 9 do art. 201 da Constituio Federal.
4 As contas especiais de que tratam os 1 e 2 sero administradas pelo
Tribunal de Justia local, para pagamento de precatrios expedidos pelos tribunais.
5 Os recursos depositados nas contas especiais de que tratam os 1 e 2
deste artigo no podero retornar para Estados, Distrito Federal e Municpios devedores.
6 Pelo menos 50% (cinquenta por cento) dos recursos de que tratam os 1
e 2 deste artigo sero utilizados para pagamento de precatrios em ordem cronolgica
de apresentao, respeitadas as preferncias definidas no 1, para os requisitrios do
mesmo ano e no 2 do art. 100, para requisitrios de todos os anos.

197

7 Nos casos em que no se possa estabelecer a precedncia cronolgica entre


2 (dois) precatrios, pagar-se- primeiramente o precatrio de menor valor.
8 A aplicao dos recursos restantes depender de opo a ser exercida
por Estados, Distrito Federal e Municpios devedores, por ato do Poder Executivo,
obedecendo seguinte forma, que poder ser aplicada isoladamente ou simultaneamente:
I destinados ao pagamento dos precatrios por meio do leilo;
II destinados a pagamento a vista de precatrios no quitados na forma do 6
e do inciso I, em ordem nica e crescente de valor por precatrio;
III destinados a pagamento por acordo direto com os credores, na forma
estabelecida por lei prpria da entidade devedora, que poder prever criao e forma de
funcionamento de cmara de conciliao.
9 Os leiles de que trata o inciso I do 8 deste artigo:
I sero realizados por meio de sistema eletrnico administrado por entidade
autorizada pela Comisso de Valores Mobilirios ou pelo Banco Central do Brasil;
II admitiro a habilitao de precatrios, ou parcela de cada precatrio indicada
pelo seu detentor, em relao aos quais no esteja pendente, no mbito do Poder
Judicirio, recurso ou impugnao de qualquer natureza, permitida por iniciativa do
Poder Executivo a compensao com dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em dvida
ativa e constitudos contra devedor originrio pela Fazenda Pblica devedora at a data
da expedio do precatrio, ressalvados aqueles cuja exigibilidade esteja suspensa nos
termos da legislao, ou que j tenham sido objeto de abatimento nos termos do 9 do
art. 100 da Constituio Federal;
III ocorrero por meio de oferta pblica a todos os credores habilitados pelo
respectivo ente federativo devedor;
IV consideraro automaticamente habilitado o credor que satisfaa o que consta
no inciso II;
V sero realizados tantas vezes quanto necessrio em funo do valor disponvel;
VI a competio por parcela do valor total ocorrer a critrio do credor, com
desgio sobre o valor desta;
VII ocorrero na modalidade desgio, associado ao maior volume ofertado
cumulado ou no com o maior percentual de desgio, pelo maior percentual de desgio,
podendo ser fixado valor mximo por credor, ou por outro critrio a ser definido em edital;
VIII o mecanismo de formao de preo constar nos editais publicados para
cada leilo;
IX a quitao parcial dos precatrios ser homologada pelo respectivo Tribunal
que o expediu.
10 No caso de no liberao tempestiva dos recursos de que tratam o inciso
II do 1 e os 2 e 6 deste artigo:
I haver o sequestro de quantia nas contas de Estados, Distrito Federal e
Municpios devedores, por ordem do Presidente do Tribunal referido no 4, at o limite
do valor no liberado;
II constituir-se-, alternativamente, por ordem do Presidente do Tribunal
requerido, em favor dos credores de precatrios, contra Estados, Distrito Federal e
Municpios devedores, direito lquido e certo, autoaplicvel e independentemente de
regulamentao, compensao automtica com dbitos lquidos lanados por esta
contra aqueles, e, havendo saldo em favor do credor, o valor ter automaticamente poder

198

liberatrio do pagamento de tributos de Estados, Distrito Federal e Municpios devedores,


at onde se compensarem;
III o chefe do Poder Executivo responder na forma da legislao de
responsabilidade fiscal e de improbidade administrativa;
IV enquanto perdurar a omisso, a entidade devedora:
a) no poder contrair emprstimo externo ou interno;
b) ficar impedida de receber transferncias voluntrias;
V a Unio reter os repasses relativos ao Fundo de Participao dos Estados
e do Distrito Federal e ao Fundo de Participao dos Municpios, e os depositar nas
contas especiais referidas no 1, devendo sua utilizao obedecer ao que prescreve o
5, ambos deste artigo.
11 No caso de precatrios relativos a diversos credores, em litisconsrcio,
admite-se o desmembramento do valor, realizado pelo Tribunal de origem do precatrio,
por credor, e, por este, a habilitao do valor total a que tem direito, no se aplicando,
neste caso, a regra do 3 do art. 100 da Constituio Federal.
12 Se a lei a que se refere o 4 do art. 100 no estiver publicada em at 180
(cento e oitenta) dias, contados da data de publicao desta Emenda Constitucional, ser
considerado, para os fins referidos, em relao a Estados, Distrito Federal e Municpios
devedores, omissos na regulamentao, o valor de:
I 40 (quarenta) salrios mnimos para Estados e para o Distrito Federal;
II 30 (trinta) salrios mnimos para Municpios.
13 Enquanto Estados, Distrito Federal e Municpios devedores estiverem
realizando pagamentos de precatrios pelo regime especial, no podero sofrer sequestro
de valores, exceto no caso de no liberao tempestiva dos recursos de que tratam o
inciso II do 1 e o 2 deste artigo.
14 O regime especial de pagamento de precatrio previsto no inciso I do
1 vigorar enquanto o valor dos precatrios devidos for superior ao valor dos recursos
vinculados, nos termos do 2, ambos deste artigo, ou pelo prazo fixo de at 15 (quinze)
anos, no caso da opo prevista no inciso II do 1.
15 Os precatrios parcelados na forma do art. 33 ou do art. 78 deste Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias e ainda pendentes de pagamento ingressaro no
regime especial com o valor atualizado das parcelas no pagas relativas a cada precatrio,
bem como o saldo dos acordos judiciais e extrajudiciais.
16 A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a atualizao de
valores de requisitrios, at o efetivo pagamento, independentemente de sua natureza, ser
feita pelo ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana, e, para fins de
compensao da mora, incidiro juros simples no mesmo percentual de juros incidentes
sobre a caderneta de poupana, ficando excluda a incidncia de juros compensatrios.
17 O valor que exceder o limite previsto no 2 do art. 100 da Constituio
Federal ser pago, durante a vigncia do regime especial, na forma prevista nos 6 e
7 ou nos incisos I, II e III do 8 deste artigo, devendo os valores dispendidos para o
atendimento do disposto no 2 do art. 100 da Constituio Federal serem computados
para efeito do 6 deste artigo.
18 Durante a vigncia do regime especial a que se refere este artigo, gozaro
tambm da preferncia a que se refere o 6 os titulares originais de precatrios que
tenham completado 60 (sessenta) anos de idade at a data da promulgao desta Emenda

199

Constitucional.

(Artigo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 62, de


9/12/2009.)

(Vide art. 3 da Emenda Constitucional n 62, de 9/12/2009.)


Art. 98 O nmero de defensores pblicos na unidade jurisdicional ser proporcional efetiva demanda pelo servio da Defensoria Pblica e respectiva populao.
1 No prazo de 8 (oito) anos, a Unio, os Estados e o Distrito Federal devero
contar com defensores pblicos em todas as unidades jurisdicionais, observado o disposto
no caput deste artigo.
2 Durante o decurso do prazo previsto no 1 deste artigo, a lotao dos defensores pblicos ocorrer, prioritariamente, atendendo as regies com maiores ndices
de excluso social e adensamento populacional.
(Artigo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 80, de
4/6/2014.)
Art. 99 Para efeito do disposto no inciso VII do 2 do art. 155, no caso de
operaes e prestaes que destinem bens e servios a consumidor final no contribuinte
localizado em outro Estado, o imposto correspondente diferena entre a alquota interna
e a interestadual ser partilhado entre os Estados de origem e de destino, na seguinte
proporo:
I - para o ano de 2015: 20% (vinte por cento) para o Estado de destino e 80%
(oitenta por cento) para o Estado de origem;
II - para o ano de 2016: 40% (quarenta por cento) para o Estado de destino e 60%
(sessenta por cento) para o Estado de origem;
III - para o ano de 2017: 60% (sessenta por cento) para o Estado de destino e 40%
(quarenta por cento) para o Estado de origem;
IV - para o ano de 2018: 80% (oitenta por cento) para o Estado de destino e 20%
(vinte por cento) para o Estado de origem;
V - a partir do ano de 2019: 100% (cem por cento) para o Estado de destino.
(Artigo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 87, de
16/4/2015.)
Art. 100. At que entre em vigor a lei complementar de que trata o inciso
II do 1 do art. 40 da Constituio Federal, os Ministros do Supremo Tribunal
Federal, dos Tribunais Superiores e do Tribunal de Contas da Unio aposentar-se-o,
compulsoriamente, aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, nas condies do art. 52 da
Constituio Federal.
(Artigo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 88, de
7/5/2015.)
Braslia, 5 de outubro de 1988 Ulysses Guimares, Presidente Mauro Benevides, 1-Vice-Presidente Jorge Arbage, 2-Vice-Presidente Marcelo Cordeiro, 1-Secretrio Mrio Maia, 2-Secretrio Arnaldo Faria de S, 3-Secretrio Benedita da Silva, 1-Suplente de Secretrio Luiz Soyer, 2- Suplente de Secretrio Sotero
Cunha, 3-Suplente de Secretrio Bernardo Cabral, Relator-Geral Adolfo Oliveira,
Relator Adjunto Antnio Carlos Konder Reis, Relator Adjunto Jos Fogaa, Relator
Adjunto Abigail Feitosa Acival Gomes Adauto Pereira Ademir Andrade Adhe-

200

mar de Barros Filho Adroaldo Streck Adylson Motta Acio de Borba Acio
Neves Affonso Camargo Afif Domingos Afonso Arinos Afonso Sancho Agassiz Almeida Agripino de Oliveira Lima, Airton Cordeiro Airton Sandoval Alarico
Abib Albano Franco Albrico Cordeiro Albrico Filho Alceni Guerra Alcides
Saldanha Aldo Arantes Alrcio Dias Alexandre Costa Alexandre Puzyna Alfredo Campos Almir Gabriel Aloisio Vasconcelos Aloysio Chaves Aloysio Teixeira Aluizio Bezerra Aluzio Campos lvaro Antnio lvaro Pacheco lvaro Valle Alysson Paulinelli Amaral Neto Amaury Mller Amilcar Moreira ngelo Magalhes Anna Maria Rattes Annibal Barcellos Antero de Barros Antnio
Cmara Antnio Carlos Franco Antonio Carlos Mendes Thame Antnio de Jesus
Antonio Ferreira Antonio Gaspar Antonio Mariz Antonio Perosa Antnio Salim
Curiati Antonio Ueno Arnaldo Martins Arnaldo Moraes Arnaldo Prieto Arnold
Fioravante Arolde de Oliveira Artenir Werner Artur da Tvola Asdrubal Bentes
Assis Canuto Atila Lira Augusto Carvalho ureo Mello Baslio Villani Benedicto Monteiro Benito Gama Beth Azize Bezerra de Melo Bocayuva Cunha
Bonifcio de Andrada Bosco Frana Brando Monteiro Caio Pompeu Carlos
Alberto Carlos Alberto Ca Carlos Benevides Carlos Cardinal Carlos Chiarelli
Carlos Cotta Carlos De Carli Carlos Mosconi Carlos SantAnna Carlos Vinagre
Carlos Virglio Carrel Benevides Cssio Cunha Lima Clio de Castro Celso
Dourado Csar Cals Neto Csar Maia Chagas Duarte Chagas Neto Chagas
Rodrigues Chico Humberto Christvam Chiaradia Cid Carvalho Cid Sabia de
Carvalho Cludio vila Cleonncio Fonseca Costa Ferreira Cristina Tavares
Cunha Bueno Dlton Canabrava Darcy Deitos Darcy Pozza Daso Coimbra Davi
Alves Silva Del Bosco Amaral Delfim Netto Dlio Braz Denisar Arneiro Dionsio Dal Pr Dionsio Hage Dirce Tutu Quadros Dirceu Carneiro Divaldo Suruagy Djenal Gonalves Domingos Juvenil Domingos Leonelli Doreto Campanari Edsio Frias Edison Lobo Edivaldo Motta Edme Tavares Edmilson Valentim Eduardo Bonfim Eduardo Jorge Eduardo Moreira Egdio Ferreira Lima
Elias Murad Eliel Rodrigues Elizer Moreira Enoc Vieira Eraldo Tinoco
Eraldo Trindade Erico Pegoraro Ervin Bonkoski Etevaldo Nogueira Euclides
Scalco Eunice Michiles Evaldo Gonalves Expedito Machado zio Ferreira
Fbio Feldmann Fbio Raunheitti Farabulini Jnior Fausto Fernandes Fausto
Rocha Felipe Mendes Feres Nader Fernando Bezerra Coelho Fernando Cunha
Fernando Gasparian Fernando Gomes Fernando Henrique Cardoso Fernando
Lyra Fernando Santana Fernando Velasco Firmo de Castro Flavio Palmier da
Veiga Flvio Rocha Florestan Fernandes Floriceno Paixo Frana Teixeira
Francisco Amaral Francisco Benjamim Francisco Carneiro Francisco Coelho
Francisco Digenes Francisco Dornelles Francisco Kster Francisco Pinto Francisco Rollemberg Francisco Rossi Francisco Sales Furtado Leite Gabriel Guerreiro Gandi Jamil Gastone Righi Genebaldo Correia Gensio Bernardino Geovani Borges Geraldo Alckmin Filho Geraldo Bulhes Geraldo Campos Geraldo
Fleming Geraldo Melo Gerson Camata Gerson Marcondes Gerson Peres Gidel
Dantas Gil Csar Gilson Machado Gonzaga Patriota Guilherme Palmeira Gumercindo Milhomem Gustavo de Faria Harlan Gadelha Haroldo Lima Haroldo
Sabia Hlio Costa Hlio Duque Hlio Manhes Hlio Rosas Henrique Crdova Henrique Eduardo Alves Herclito Fortes Hermes Zaneti Hilrio Braun

201

Homero Santos Humberto Lucena Humberto Souto Iber Ferreira Ibsen Pinheiro Inocncio Oliveira Iraj Rodrigues Iram Saraiva Irapuan Costa Jnior Irma
Passoni Ismael Wanderley Israel Pinheiro Itamar Franco Ivo Cerssimo Ivo
Lech Ivo Mainardi Ivo Vanderlinde Jacy Scanagatta Jairo Azi Jairo Carneiro
Jalles Fontoura Jamil Haddad Jarbas Passarinho Jayme Paliarin Jayme Santana Jesualdo Cavalcanti Jesus Tajra Joaci Ges Joo Agripino Joo Alves Joo
Calmon Joo Carlos Bacelar Joo Castelo Joo Cunha Joo da Mata Joo de
Deus Antunes Joo Herrmann Neto Joo Lobo Joo Machado Rollemberg Joo
Menezes Joo Natal Joo Paulo Joo Rezek Joaquim Bevilcqua Joaquim
Francisco Joaquim Hayckel Joaquim Sucena Jofran Frejat Jonas Pinheiro Jonival Lucas Jorge Bornhausen Jorge Hage Jorge Leite Jorge Uequed Jorge
Vianna Jos Agripino Jos Camargo Jos Carlos Coutinho Jos Carlos Grecco
Jos Carlos Martinez Jos Carlos Sabia Jos Carlos Vasconcelos Jos Costa
Jos da Conceio Jos Dutra Jos Egreja Jos Elias Jos Fernandes Jos
Freire Jos Genono Jos Geraldo Jos Guedes Jos Igncio Ferreira Jos
Jorge Jos Lins Jos Loureno Jos Luiz de S Jos Luiz Maia Jos Maranho
Jos Maria Eymael Jos Maurcio Jos Melo Jos Mendona Bezerra Jos
Moura Jos Paulo Bisol Jos Queiroz Jos Richa Jos Santana de Vasconcellos
Jos Serra Jos Tavares Jos Teixeira Jos Thomaz Non Jos Tinoco Jos
Ulsses de Oliveira Jos Viana Jos Yunes Jovanni Masini Juarez Antunes Jlio Campos Jlio Costamilan Jutahy Jnior Jutahy Magalhes Koyu Iha Lael
Varella Lavoisier Maia Leite Chaves Llio Souza Leopoldo Peres Leur Lomanto Levy Dias Lzio Sathler Ldice da Mata Louremberg Nunes Rocha
Lourival Baptista Lcia Braga Lcia Vnia Lcio Alcntara Lus Eduardo Lus
Roberto Ponte Luiz Alberto Rodrigues Luiz Freire Luiz Gushiken Luiz Henrique
Luiz Incio Lula da Silva Luiz Leal Luiz Marques Luiz Salomo Luiz Viana
Luiz Viana Neto Lysneas Maciel Maguito Vilela Maluly Neto Manoel Castro
Manoel Moreira Manoel Ribeiro Mansueto de Lavor Manuel Viana Mrcia
Kubitschek Mrcio Braga Mrcio Lacerda Marco Maciel Marcondes Gadelha
Marcos Lima Marcos Queiroz Maria de Lourdes Abadia Maria Lcia Mrio
Assad Mrio Covas Mrio de Oliveira Mrio Lima Marluce Pinto Matheus
Iensen Mattos Leo Maurcio Campos Maurcio Corra Maurcio Fruet Maurcio Nasser Maurcio Pdua Maurlio Ferreira Lima Mauro Borges Mauro
Campos Mauro Miranda Mauro Sampaio Max Rosenmann Meira Filho Melo
Freire Mello Reis Mendes Botelho Mendes Canale Mendes Ribeiro Messias
Gis Messias Soares Michel Temer Milton Barbosa Milton Lima Milton Reis
Miraldo Gomes Miro Teixeira Moema So Thiago Moyss Pimentel Mozarildo Cavalcanti Mussa Demes Myriam Portella Nabor Jnior Naphtali Alves de
Souza Narciso Mendes Nelson Aguiar Nelson Carneiro Nelson Jobim Nelson
Sabr Nelson Seixas Nelson Wedekin Nelton Friedrich Nestor Duarte Ney
Maranho Nilson Sguarezi Nilson Gibson Nion Albernaz Noel de Carvalho
Nyder Barbosa Octvio Elsio Odacir Soares Olavo Pires Olvio Dutra Onofre
Corra Orlando Bezerra Orlando Pacheco Oscar Corra Osmar Leito Osmir
Lima Osmundo Rebouas Osvaldo Bender Osvaldo Coelho Osvaldo Macedo
Osvaldo Sobrinho Oswaldo Almeida Oswaldo Trevisan Ottomar Pinto Paes de
Andrade Paes Landim Paulo Delgado Paulo Macarini Paulo Marques Paulo

202

Mincarone Paulo Paim Paulo Pimentel Paulo Ramos Paulo Roberto Paulo
Roberto Cunha Paulo Silva Paulo Zarzur Pedro Canedo Pedro Ceolin Percival
Muniz Pimenta da Veiga Plnio Arruda Sampaio Plnio Martins Pompeu de
Sousa Rachid Saldanha Derzi Raimundo Bezerra Raimundo Lira Raimundo
Rezende Raquel Cndido Raquel Capiberibe Raul Belm Raul Ferraz Renan
Calheiros Renato Bernardi Renato Johnsson Renato Vianna Ricardo Fiuza
Ricardo Izar Rita Camata Rita Furtado Roberto Augusto Roberto Balestra Roberto Brant Roberto Campos Roberto Dvila Roberto Freire Roberto Jefferson
Roberto Rollemberg Roberto Torres Roberto Vital Robson Marinho Rodrigues
Palma Ronaldo Arago Ronaldo Carvalho Ronaldo Cezar Coelho Ronan Tito
Ronaro Corra Rosa Prata Rose de Freitas Rospide Netto Rubem Branquinho
Rubem Medina Ruben Figueir Ruberval Pilotto Ruy Bacelar Ruy Nedel
Sadie Hauache Salatiel Carvalho Samir Acha Sandra Cavalcanti Santinho
Furtado Sarney Filho Saulo Queiroz Srgio Brito Srgio Spada Srgio Werneck Severo Gomes Sigmaringa Seixas Slvio Abreu Simo Sessim Siqueira
Campos Slon Borges dos Reis Stlio Dias Tadeu Frana Telmo Kirst Teotonio
Vilela Filho Theodoro Mendes Tito Costa Ubiratan Aguiar Ubiratan Spinelli
Uldurico Pinto Valmir Campelo Valter Pereira Vasco Alves Vicente Bogo Victor Faccioni Victor Fontana Victor Trovo Vieira da Silva Vilson Souza Vingt
Rosado Vinicius Cansano Virgildsio de Senna Virglio Galassi Virglio Guimares Vitor Buaiz Vivaldo Barbosa Vladimir Palmeira Wagner Lago Waldeck Ornlas Waldyr Pugliesi Walmor de Luca Wilma Maia Wilson Campos
Wilson Martins Ziza Valadares.
PARTICIPANTES: lvaro Dias Antnio Britto Bete Mendes Borges da Silveira Cardoso Alves Edivaldo Holanda Expedito Jnior Fadah Gattass Francisco
Dias Geovah Amarante Hlio Gueiros Horcio Ferraz Hugo Napoleo Iturival
Nascimento Ivan Bonato Jorge Medauar Jos Mendona de Morais Leopoldo
Bessone Marcelo Miranda Mauro Fecury Neuto de Conto Nivaldo Machado
Oswaldo Lima Filho Paulo Almada Prisco Viana Ralph Biasi Rosrio Congro
Neto Srgio Naya Tidei de Lima.
IN MEMORIAM: Alair Ferreira Antnio Farias Fbio Lucena Norberto
Schwantes Virglio Tvora

203

EMENDA CONSTITUCIONAL N 1, DE 31 DE MARO DE 1992


Dispe sobre a remunerao dos Deputados Estaduais e dos Vereadores.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O 2 do art. 27 da Constituio passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 27 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 A remunerao dos Deputados Estaduais ser fixada em cada legislatura,
para a subseqente, pela Assembleia Legislativa, observado o que dispem os arts. 150,
II; 153, III e 153, 2, I, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquela
estabelecida, em espcie, para os Deputados Federais.
...............................
Art. 2 So acrescentados ao art. 29 da Constituio os seguintes incisos VI e
VII, renumerando-se os demais:
Art. 29 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI a remunerao dos Vereadores corresponder a, no mximo, setenta e cinco
por cento daquela estabelecida, em espcie, para os Deputados Estaduais, ressalvado o
que dispe o art. 37, XI;
VII o total da despesa com a remunerao dos Vereadores no poder ultrapassar
o montante de cinco por cento da receita do municpio.
...............................
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 31 de maro de 1992.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Ibsen Pinheiro
Senador Mauro Benevides

Presidente Presidente

Deputado Waldir Pires
Senador Alexandre Costa

2-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Max Rosenmann
Senador Carlos de Carli

4-Secretrio
2-Vice-Presidente

Deputado Cunha Bueno
Senador Dirceu Carneiro

3-Secretrio
1-Secretrio

Senador Mrcio Lacerda

2-Secretrio

Senador Iram Saraiva

4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 2, DE 25 DE AGOSTO DE 1992
Dispe sobre o plebiscito previsto no art. 2 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Artigo nico O plebiscito de que trata o art. 2 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias realizar-se- no dia 21 de abril de 1993.

204

1 A forma e o sistema de governo definidos pelo plebiscito tero vigncia


em 1 de janeiro de 1995.
2 A lei poder dispor sobre a realizao do plebiscito, inclusive sobre a
gratuidade da livre divulgao das formas e sistemas de governo, atravs dos meios de
comunicao de massa concessionrios ou permissionrios de servio pblico, assegurada
igualdade de tempo e paridade de horrios.
3 A norma constante do pargrafo anterior no exclui a competncia
do Tribunal Superior Eleitoral para expedir instrues necessrias realizao da
consulta plebiscitria.
Braslia, 25 de agosto de 1992.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Ibsen Pinheiro
Senador Mauro Benevides

Presidente Presidente

Deputado Gensio Bernardino
Senador Alexandre Costa

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Waldir Pires
Senador Carlos de Carli

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Inocncio Oliveira
Senador Dirceu Carneiro

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Etevaldo Nogueira
Senador Mrcio Lacerda

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Cunha Bueno
Senador Rachid Saldanha Derzi

3-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Max Rosenmann
Senador Iram Saraiva

4-Secretrio
4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 3, DE 17 DE MARO DE 1993
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 Os dispositivos da Constituio Federal abaixo enumerados passam a
vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 40 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
........................
6 As aposentadorias e penses dos servidores pblicos federais sero custeadas
com recursos provenientes da Unio e das contribuies dos servidores, na forma da lei.
Art. 42 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
........................
10 Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo, e a seus pensionistas,
o disposto no art. 40, 4, 5 e 6.
..............................
Art. 102 . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I..........................

205

a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual


e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
...................... .......
1 A argio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente desta
Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei.
2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal
Federal, nas aes declaratrias de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal,
produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do
Poder Judicirio e ao Poder Executivo.
Art. 103 . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 A ao declaratria de constitucionalidade poder ser proposta pelo
Presidente da Repblica, pela Mesa do Senado Federal, pela Mesa da Cmara dos
Deputados ou pelo Procurador-Geral da Repblica.
Art. 150 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
6 Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de
crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies,
s poder ser concedido mediante lei especfica, federal, estadual ou municipal, que
regule exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou
contribuio, sem prejuzo do disposto no art. 155, 2, XII, g.
7 A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a condio de
responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva ocorrer
posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restituio da quantia paga, caso
no se realize o fato gerador presumido.
Art. 155 Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre:
I transmisso causa mortis e doao, de quaisquer bens ou direitos;
II operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios
de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e
as prestaes se iniciem no exterior;
III propriedade de veculos automotores.
1 O imposto previsto no inciso I:
.............................
2 O imposto previsto no inciso II atender ao seguinte:
...............................
3 exceo dos impostos de que tratam o inciso II do caput deste artigo e o art.
153, I e II, nenhum outro tributo poder incidir sobre operaes relativas a energia eltrica,
servios de telecomunicaes, derivados de petrleo, combustveis e minerais do Pas.
Art. 156 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
III servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II, definidos
em lei complementar.
...............................

206

3 Em relao ao imposto previsto no inciso III, cabe lei complementar:


I fixar as suas alquotas mximas;
II excluir da sua incidncia exportaes de servios para o exterior.
Art. 160 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pargrafo nico A vedao prevista neste artigo no impede a Unio e os Estados
de condicionarem a entrega de recursos ao pagamento de seus crditos, inclusive de
suas autarquias.
Art. 167 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a
repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a
destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado
pelo art. 212, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita,
previstas no art. 165, 8, bem assim o disposto no 4 deste artigo;
..............................
4 permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que
se referem os arts. 155 e 156, e dos recursos de que tratam os arts. 157, 158 e 159, I,
a e b, e II, para a prestao de garantia ou contragarantia Unio e para pagamento de
dbitos para com esta.
Art. 2 A Unio poder instituir, nos termos de lei complementar, com vigncia
at 31 de dezembro de 1994, imposto sobre movimentao ou transmisso de valores e
de crditos e direitos de natureza financeira.
1 A alquota do imposto de que trata este artigo no exceder a vinte e cinco
centsimos por cento, facultado ao Poder Executivo reduzi-la ou restabelec-la, total ou
parcialmente, nas condies e limites fixados em lei.
2 Ao imposto de que trata este artigo no se aplica o art. 150, III, b, e VI, nem
o disposto no 5 do art. 153 da Constituio.
3 O produto da arrecadao do imposto de que trata este artigo no se encontra
sujeito a qualquer modalidade de repartio com outra entidade federada.
4 (Revogado pelo art. 2 da Emenda Constitucional de Reviso n 1, de 1/3/1994.)
Dispositivo revogado:
4 Do produto da arrecadao do imposto de que trata este artigo
sero destinados vinte por cento para custeio de programas de habitao
popular.
Art. 3 A eliminao do adicional ao imposto de renda, de competncia dos
Estados, decorrente desta Emenda Constitucional, somente produzir efeitos a partir
de 1 de janeiro de 1996, reduzindo-se a correspondente alquota, pelo menos, a dois e
meio por cento no exerccio financeiro de 1995.
Art. 4 A eliminao do imposto sobre vendas a varejo de combustveis lquidos
e gasosos, de competncia dos Municpios, decorrente desta Emenda Constitucional,
somente produzir efeitos a partir de 1 de janeiro de 1996, reduzindo-se a correspondente
alquota, pelo menos, a um e meio por cento no exerccio financeiro de 1995.
Art. 5 At 31 de dezembro de 1999, os Estados, o Distrito Federal e os

207

Municpios somente podero emitir ttulos da dvida pblica no montante necessrio ao


refinanciamento do principal devidamente atualizado de suas obrigaes, representadas
por essa espcie de ttulos, ressalvado o disposto no art. 33, pargrafo nico, do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias.
Art. 6 Revogam-se o inciso IV e o 4 do art. 156 da Constituio Federal.
Braslia, 17 de maro de 1993.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Inocncio Oliveira
Senador Humberto Lucena

Presidente Presidente

Deputado Adylson Motta
Senador Chagas Rodrigues

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Fernando Lyra
Senador Levy Dias

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Wilson Campos
Senador Jlio Campos

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Cardoso Alves
Senador Nabor Jnior

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado B. S
Senadora Jnia Marise

4-Secretrio
3-Secretria

Senador Nelson Wedekin

4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 4, DE 14 DE SETEMBRO DE 1993
D nova redao ao art. 16 da Constituio Federal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Artigo nico O art. 16 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 16 A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua
publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia.
Braslia, 14 de setembro de 1993.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Inocncio Oliveira
Senador Humberto Lucena

Presidente Presidente

Deputado Wilson Campos
Senador Chagas Rodrigues

1-Secretrio
1- Vice-Presidente

Deputado Cardoso Alves
Senador Levy Dias

2-Secretrio
2-Vice-Presidente

Deputado B. S
Senador Jlio Campos

4-Secretrio
1-Secretrio

Senador Nabor Jnior

3-Secretrio

208

EMENDA CONSTITUCIONAL N 5, DE 15 DE AGOSTO DE 1995


As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Artigo nico O pargrafo 2 do art. 25 da Constituio Federal passa a vigorar
com a seguinte redao:
Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios
locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida provisria para a
sua regulamentao.
Braslia, 15 de agosto de 1995.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Lus Eduardo
Senador Jos Sarney

Presidente Presidente

Deputado Ronaldo Perim
Senador Teotnio Vilela Filho

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Beto Mansur
Senador Jlio Campos

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Wilson Campos
Senador Odacir Soares

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Leopoldo Bessone
Senador Renan Calheiros

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Benedito Domingos
Senador Levy Dias

3-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Joo Henrique
Senador Ernandes Amorim

4-Secretrio
4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 6, DE 15 DE AGOSTO DE 1995
Altera o inciso IX do art. 170, o art. 171 e o 1 do art. 176 da Constituio Federal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do
3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
constitucional:
Art. 1 O inciso IX do art. 170 e o 1 do art. 176 da Constituio Federal
passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 170 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IX tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob
as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas.
Art. 176 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento dos potenciais
a que se refere o caput deste artigo somente podero ser efetuados mediante autorizao
ou concesso da Unio, no interesse nacional, por brasileiros ou empresa constituda
sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no Pas, na forma da lei, que
estabelecer as condies especficas quando essas atividades se desenvolverem em faixa
de fronteira ou terras indgenas.

209

Art. 2 Fica includo o seguinte art. 246 no Ttulo IX Das Disposies


Constitucionais Gerais:
Art. 246 vedada a adoo de medida provisria na regulamentao de artigo
da Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada a
partir de 1995.
Art. 3 Fica revogado o art. 171 da Constituio Federal.
Braslia, 15 de agosto de 1995.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Lus Eduardo
Senador Jos Sarney

Presidente Presidente

Deputado Ronaldo Perim
Senador Teotnio Vilela Filho

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Beto Mansur
Senador Jlio Campos

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Wilson Campos
Senador Odacir Soares

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Leopoldo Bessone
Senador Renan Calheiros

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Benedito Domingos
Senador Levy Dias

3-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Joo Henrique
Senador Ernandes Amorim

4-Secretrio
4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 7, DE 15 DE AGOSTO DE 1995
Altera o art. 178 da Constituio Federal e dispe sobre a adoo de Medidas
Provisrias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O art. 178 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 178 A lei dispor sobre a ordenao dos transportes areo, aqutico e
terrestre, devendo, quanto ordenao do transporte internacional, observar os acordos
firmados pela Unio, atendido o princpio da reciprocidade.
Pargrafo nico Na ordenao do transporte aqutico, a lei estabelecer as
condies em que o transporte de mercadorias na cabotagem e a navegao interior
podero ser feitos por embarcaes estrangeiras.
Art. 2 Fica includo o seguinte art. 246 no Titulo IX Das Disposies
Constitucionais Gerais:
Art. 246 vedada a adoo de medida provisria na regulamentao de artigo
da Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada a
partir de 1995.

210

Braslia, 15 de agosto de 1995.


Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal
Deputado Lus Eduardo
Senador Jos Sarney
Presidente Presidente
Deputado Ronaldo Perim
Senador Teotnio Vilela Filho
1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente
Deputado Beto Mansur
Senador Jlio Campos
2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente
Deputado Wilson Campos
Senador Odacir Soares
1-Secretrio
1-Secretrio
Deputado Leopoldo Bessone
Senador Renan Calheiros
2-Secretrio
2-Secretrio
Deputado Benedito Domingos
Senador Levy Dias
3-Secretrio
3-Secretrio
Deputado Joo Henrique
Senador Ernandes Amorim
4-Secretrio
4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 8, DE 15 DE AGOSTO DE 1995

Altera o inciso XI e a alnea a do inciso XII do art. 21 da Constituio Federal.


As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do
3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
constitucional:
Art. 1 O inciso XI e a alnea a do inciso XII do art. 21 da Constituio Federal
passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 21 Compete Unio: . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
XI explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os
servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos
servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos institucionais;
XII explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso:
a) os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens;
...................................
...............................
Art. 2 vedada a adoo de medida provisria para regulamentar o disposto
no inciso XI do art. 21 com a redao dada por esta emenda constitucional.
Braslia, 15 de agosto de 1995.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Lus Eduardo
Senador Jos Sarney

Presidente Presidente

Deputado Ronaldo Perim
Senador Teotnio Vilela Filho

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Beto Mansur
Senador Jlio Campos

211

2-Vice-Presidente
Deputado Wilson Campos
1-Secretrio
Deputado Leopoldo Bessone
2-Secretrio
Deputado Benedito Domingos
3-Secretrio
Deputado Joo Henrique
4-Secretrio

2-Vice-Presidente
Senador Odacir Soares
1-Secretrio
Senador Renan Calheiros
2-Secretrio
Senador Levy Dias
3-Secretrio
Senador Ernandes Amorim
4-Secretrio

EMENDA CONSTITUCIONAL N 9, DE 9 DE NOVEMBRO DE 1995


D nova redao ao art. 177 da Constituio Federal, alterando e inserindo
pargrafos.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do
3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
constitucional:
Art. 1 O 1 do art. 177 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 177 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
..............................
1 A Unio poder contratar com empresas estatais ou privadas a realizao das
atividades previstas nos incisos I a IV deste artigo, observadas as condies estabelecidas em lei.
Art. 2 Inclua-se um pargrafo, a ser enumerado como 2 com a redao
seguinte, passando o atual 2 para 3, no artigo 177 da Constituio Federal:
Art. 177 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
2 A lei a que se refere o 1 dispor sobre:
I a garantia do fornecimento dos derivados de petrleo em todo o Territrio
Nacional;
II as condies de contratao;
III a estrutura e atribuies do rgo regulador do monoplio da Unio.
Art. 3 vedada a edio de medida provisria para a regulamentao da matria
prevista nos incisos I a IV e dos 1 e 2 do art. 177 da Constituio Federal.
Braslia, 9 de novembro de 1995.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Lus Eduardo
Senador Jos Sarney

Presidente Presidente

Deputado Ronaldo Perim
Senador Teotnio Vilela Filho

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Beto Mansur
Senador Jlio Campos

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Wilson Campos
Senador Odacir Soares

1-Secretrio
1-Secretrio

212

Deputado Leopoldo Bessone


2-Secretrio
Deputado Benedito Domingos
3-Secretrio
Deputado Joo Henrique
4-Secretrio

Senador Renan Calheiros


2-Secretrio
Senador Levy Dias
3-Secretrio
Senador Ernandes Amorim
4-Secretrio

EMENDA CONSTITUCIONAL N 10, DE 4 DE MARO DE 1996


Altera os arts. 71 e 72 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
introduzidos pela Emenda Constitucional de Reviso n 1, de 1 de maro de 1994.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do
3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
constitucional:
Art. 1 O art. 71 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a
vigorar com a seguinte redao:
Art. 71 Fica institudo, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim no
perodo de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997, o Fundo Social de Emergncia,
com o objetivo de saneamento financeiro da Fazenda Pblica Federal e de estabilizao
econmica, cujos recursos sero aplicados prioritariamente no custeio das aes dos
sistemas de sade e educao, benefcios previdencirios e auxlios assistenciais de
prestao continuada, inclusive liquidao de passivo previdencirio, e despesas
oramentrias associadas a programas de relevante interesse econmico e social.
1 Ao Fundo criado por este artigo no se aplica o disposto na parte final do
inciso II do 9 do art. 165 da Constituio.
2 O Fundo criado por este artigo passa a ser denominado Fundo de
Estabilizao Fiscal a partir do incio do exerccio financeiro de 1996.
3 O Poder Executivo publicar demonstrativo da execuo oramentria, de
periodicidade bimestral, no qual se discriminaro as fontes e usos do Fundo criado por
este artigo.
Art. 2 O art. 72 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a
vigorar com a seguinte redao:
Art. 72 Integram o Fundo Social de Emergncia:
I...........................
II a parcela do produto da arrecadao do Imposto sobre a Renda e proventos
de qualquer natureza e do Imposto sobre Operaes de Crdito, Cmbio e Seguro, ou
Relativas a Ttulos e Valores Mobilirios, decorrente das alteraes produzidas pela
Lei n 8. 894, de 21 de junho de 1994, e pelas Leis ns 8. 849 e 8. 848, ambas de 28 de
janeiro de 1994, e modificaes posteriores;
III a parcela do produto da arrecadao resultante da elevao da alquota da
contribuio social sobre o lucro dos contribuintes a que se refere o 1 do art. 22 da
Lei n 8. 212, de 24 de julho de 1991, a qual, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995,
bem assim no perodo de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997, passa a ser de
trinta por cento, sujeita a alterao por lei ordinria, mantidas as demais normas da Lei
n 7. 689, de 15 de dezembro de 1988;
IV vinte por cento do produto da arrecadao de todos os impostos e contribuies

213

da Unio, j institudos ou a serem criados, excetuado o previsto nos incisos I, II e III,


observado o disposto nos 3 e 4;
V a parcela do produto da arrecadao da contribuio de que trata a Lei
Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, devida pelas pessoas jurdicas a que se
refere o inciso III deste artigo, a qual ser calculada, nos exerccios financeiros de 1994
e 1995, bem assim no perodo de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997, mediante
a aplicao da alquota de setenta e cinco centsimos por cento, sujeita a alterao por
lei ordinria, sobre a receita bruta operacional, como definida na legislao do Imposto
sobre Renda e proventos de qualquer natureza; e
VI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 As parcelas de que tratam os incisos I, II, III e V sero previamente deduzidas
da base de clculo de qualquer vinculao ou participao constitucional ou legal, no
se lhes aplicando o disposto nos arts. 159, 212 e 239 da Constituio.
3 A parcela de que trata o inciso IV ser previamente deduzida da base de
clculo das vinculaes ou participaes constitucionais previstas nos arts. 153, 5,
157, II, 212 e 239 da Constituio.
4 O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos recursos previstos nos
arts. 158, II, e 159 da Constituio.
5 A parcela dos recursos provenientes do Imposto sobre a Renda e proventos de
qualquer natureza, destinada ao Fundo Social de Emergncia, nos termos do inciso II deste artigo,
no poder exceder a cinco inteiros e seis dcimos por cento do total do produto da sua arrecadao.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 4 de maro de 1996.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Lus Eduardo
Senador Jos Sarney

Presidente Presidente

Deputado Ronaldo Perim
Senador Teotnio Vilela Filho

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Beto Mansur
Senador Jlio Campos

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Wilson Campos
Senador Odacir Soares

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Leopoldo Bessone
Senador Renan Calheiros

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Benedito Domingos
Senador Levy Dias

3-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Joo Henrique
Senador Ernandes Amorim

4-Secretrio
4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 11, DE 30 DE ABRIL DE 1996
Permite a admisso de professores, tcnicos e cientistas estrangeiros pelas universidades
brasileiras e concede autonomia s instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica.

214

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do


3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
constitucional:
Art. 1 So acrescentados ao art. 207 da Constituio Federal dois pargrafos
com a seguinte redao:
Art. 207 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas
estrangeiros, na forma da lei.
2 O disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa cientfica e
tecnolgica.
Art. 2 Esta Emenda entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 30 de abril de 1996.














Mesa da Cmara dos Deputados

Mesa do Senado Federal

Deputado Lus Eduardo


Senador Jos Sarney
Presidente Presidente
Deputado Ronaldo Perim
Senador Teotnio Vilela Filho
1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente
Deputado Beto Mansur
Senador Jlio Campos
2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente
Deputado Wilson Campos
Senador Odacir Soares
1-Secretrio
1-Secretrio
Deputado Leopoldo Bessone
Senador Renan Calheiros
2-Secretrio
2-Secretrio
Deputado Benedito Domingos
Senador Levy Dias
3-Secretrio
3-Secretrio
Deputado Joo Henrique
Senador Ernandes Amorim
4-Secretrio
4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 12, DE 15 DE AGOSTO DE 1996

Outorga competncia Unio para instituir contribuio provisria sobre


movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, promulgam, nos
termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, a seguinte Emenda ao texto
constitucional:
Artigo nico Fica includo o art. 74 no Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias, com a seguinte redao:
Art. 74 A Unio poder instituir contribuio provisria sobre movimentao
ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira.
1 A alquota da contribuio de que trata este artigo no exceder a vinte e
cinco centsimos por cento, facultado ao Poder Executivo reduzi-la ou restabelec-la,
total ou parcialmente, nas condies e limites fixados em lei.

215

2 contribuio de que trata este artigo no se aplica o disposto nos arts.


153, 5, e 154, I, da Constituio.
3 O produto da arrecadao da contribuio de que trata este artigo ser
destinado integralmente ao Fundo Nacional de Sade, para financiamento das aes e
servios de sade.
4 A contribuio de que trata este artigo ter sua exigibilidade subordinada ao
disposto no art. 195, 6, da Constituio, e no poder ser cobrada por prazo superior
a dois anos.
Braslia, 15 de agosto de 1996.





Mesa da Cmara dos Deputados


Mesa do Senado Federal
Deputado Lus Eduardo
Senador Jos Sarney
Presidente Presidente
Deputado Ronaldo Perim
Senador Teotnio Vilela Filho
1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente
Deputado Beto Mansur
Senador Jlio Campos

2-Vice-Presidente

2-Vice-Presidente

Deputado Wilson Campos

Senador Odacir Soares

1-Secretrio

1-Secretrio

Deputado Leopoldo Bessone

Senador Renan Calheiros

2-Secretrio

2-Secretrio

Deputado Benedito Domingos

Senador Ernandes Amorim

3-Secretrio

4-Secretrio

Deputado Joo Henrique

Senador Eduardo Suplicy

4-Secretrio

Suplente de Secretrio

EMENDA CONSTITUCIONAL N 13, DE 21 DE AGOSTO DE 1996


D nova redao ao inciso II do art. 192 da Constituio Federal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do
3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
constitucional:
Artigo nico O inciso II do art. 192 da Constituio Federal passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 192 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II autorizao e funcionamento dos estabelecimentos de seguro, resseguro,
previdncia e capitalizao, bem como do rgo oficial fiscalizador.
Braslia, 21 de agosto de 1996.


216

Mesa da Cmara dos Deputados


Mesa do Senado Federal
Deputado Lus Eduardo
Senador Jos Sarney
Presidente Presidente

Deputado Ronaldo Perim


1-Vice-Presidente
Deputado Beto Mansur
2-Vice-Presidente
Deputado Wilson Campos
1-Secretrio
Deputado Leopoldo Bessone
2-Secretrio
Deputado Benedito Domingos
3-Secretrio
Deputado Joo Henrique
4-Secretrio

Senador Teotnio Vilela Filho


1-Vice-Presidente
Senador Jlio Campos
2-Vice-Presidente
Senador Odacir Soares
1-Secretrio
Senador Renan Calheiros
2-Secretrio
Senador Ernandes Amorim
4-Secretrio
Senador Eduardo Suplicy
Suplente de Secretrio

EMENDA CONSTITUCIONAL N 14, DE 12 DE SETEMBRO DE 1996


Modifica os arts. 34, 208, 211 e 212 da Constituio Federal e d nova redao
ao art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 acrescentada no inciso VII do art. 34, da Constituio Federal, a alnea
e, com a seguinte redao:
e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais,
compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
Art. 2 dada nova redao aos incisos I e II do art. 208 da Constituio Federal
nos seguintes termos:
I ensino fundamental obrigatrio e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta
gratuita para todos os que a ele no tiverem acesso na idade prpria;
II progressiva universalizao do ensino mdio gratuito;
Art. 3 dada nova redao aos 1 e 2 do art. 211 da Constituio Federal e nele
so inseridos mais dois pargrafos, passando a ter a seguinte redao:
Art. 211 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios, financiar
as instituies de ensino pblicas federais e exercer, em matria educacional, funo
redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalizao de oportunidades educacionais
e padro mnimo de qualidade do ensino mediante assistncia tcnica e financeira aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios.
2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na
educao infantil.
3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino
fundamental e mdio.
4 Na organizao de seus sistemas de ensino, os Estados e os Municpios definiro
formas de colaborao, de modo a assegurar a universalizao do ensino obrigatrio.
Art. 4 dada nova redao ao 5 do art. 212 da Constituio Federal nos
seguintes termos:

217

5 O ensino fundamental pblico ter como fonte adicional de


financiamento a contribuio social do salrio-educao, recolhida pelas empresas,
na forma da lei.
Art. 5 alterado o art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
e nele so inseridos novos pargrafos, passando o artigo a ter a seguinte redao:
Art. 60 Nos dez primeiros anos da promulgao desta Emenda, os Estados,
o Distrito Federal e os Municpios destinaro no menos de sessenta por cento dos
recursos a que se refere o caput do art. 212 da Constituio Federal, manuteno e ao
desenvolvimento do ensino fundamental, com o objetivo de assegurar a universalizao
de seu atendimento e a remunerao condigna do magistrio.
1 A distribuio de responsabilidades e recursos entre os Estados e seus
Municpios a ser concretizada com parte dos recursos definidos neste artigo, na forma do
disposto no art. 211 da Constituio Federal, assegurada mediante a criao, no mbito
de cada Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de Manuteno e Desenvolvimento
do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio, de natureza contbil.
2 O Fundo referido no pargrafo anterior ser constitudo por, pelo
menos, quinze por cento dos recursos a que se referem os arts. 155, inciso II; 158,
inciso IV; e 159, inciso I, alneas a e b; e inciso II, da Constituio Federal, e ser
distribudo entre cada Estado e seus Municpios, proporcionalmente ao nmero de
alunos nas respectivas redes de ensino fundamental.
3 A Unio complementar os recursos dos Fundos a que se refere o
1, sempre que, em cada Estado e no Distrito Federal, seu valor por aluno no alcanar
o mnimo definido nacionalmente.
4 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios ajustaro
progressivamente, em um prazo de cinco anos, suas contribuies ao Fundo, de forma a
garantir um valor por aluno correspondente a um padro mnimo de qualidade de ensino,
definido nacionalmente.
5 Uma proporo no inferior a sessenta por cento dos recursos de cada Fundo
referido no 1 ser destinada ao pagamento dos professores do ensino fundamental em
efetivo exerccio no magistrio.
6 A Unio aplicar na erradicao do analfabetismo e na manuteno e no
desenvolvimento do ensino fundamental, inclusive na complementao a que se refere
o 3, nunca menos que o equivalente a trinta por cento dos recursos a que se refere o
caput do art. 212 da Constituio Federal.
7 A lei dispor sobre a organizao dos Fundos, a distribuio proporcional
de seus recursos, sua fiscalizao e controle, bem como sobre a forma de clculo do
valor mnimo nacional por aluno.
Art. 6 Esta Emenda entra em vigor a primeiro de janeiro do ano subseqente
ao de sua promulgao.
Braslia, 12 de setembro de 1996.


218

Mesa da Cmara dos Deputados


Mesa do Senado Federal
Deputado Lus Eduardo
Senador Jos Sarney
Presidente Presidente

Deputado Ronaldo Perim


1-Vice-Presidente
Deputado Beto Mansur
2-Vice-Presidente
Deputado Wilson Campos
1-Secretrio
Deputado Leopoldo Bessone
2-Secretrio
Deputado Benedito Domingos
3-Secretrio
Deputado Joo Henrique
4-Secretrio

Senador Teotnio Vilela Filho


1-Vice-Presidente
Senador Jlio Campos
2-Vice-Presidente
Senador Odacir Soares
1-Secretrio
Senador Renan Calheiros
2-Secretrio
Senador Ernandes Amorim
4-Secretrio
Senador Eduardo Suplicy
Suplente de Secretrio

EMENDA CONSTITUCIONAL N 15, DE 12 DE SETEMBRO DE 1996


D nova redao ao 4 do art. 18 da Constituio Federal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do art. 60
da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Artigo nico O 4 do art. 18 da Constituio Federal passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 18 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios far-se-o
por lei estadual, dentro do perodo determinado por lei complementar federal, e dependero
de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps
divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
Braslia, 12 de setembro de 1996.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Lus Eduardo
Senador Jos Sarney

Presidente Presidente

Deputado Ronaldo Perim
Senador Teotnio Vilela Filho

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Beto Mansur
Senador Jlio Campos

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Wilson Campos
Senador Odacir Soares

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Leopoldo Bessone
Senador Renan Calheiros

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Benedito Domingos
Senador Levy Dias

3-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Joo Henrique
Senador Ernandes Amorim

4-Secretrio
4-Secretrio

Senador Eduardo Suplicy

Suplente de Secretrio

219

EMENDA CONSTITUCIONAL N 16, DE 4 DE JUNHO DE 1997


D nova redao ao 5 do art. 14, ao caput do art. 28, ao inciso II do art. 29, ao
caput do art. 77 e ao art. 82 da Constituio Federal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O 5 do art. 14, o caput do art. 28, o inciso II do art. 29, o caput do
art. 77 e o art. 82 da Constituio Federal passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 14 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal,
os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo no curso dos mandatos podero
ser reeleitos para um nico perodo subseqente.
...............................
Art. 28 A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato
de quatro anos, realizar-se- no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no
ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino
do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano
subseqente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77.
...............................
Art. 29 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
II eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de
outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder, aplicadas as
regras do art. 77 no caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores.
...............................
Art. 77 A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizarse-, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo
domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do
mandato presidencial vigente.
...............................
Art. 82 O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter incio
em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 4 de junho de 1997.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Michel Temer
Senador Antnio Carlos Magalhes
Presidente
Presidente

Deputado Herclito Fortes
Senador Geraldo Melo

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Severino Cavalcanti
Senador Ademir Andrade

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Ubiratan Aguiar
Senador Ronaldo Cunha Lima

1-Secretrio
1-Secretrio

220

Deputado Nelson Trad


2-Secretrio
Deputado Jaques Wagner
3-Secretrio
Deputado Efraim Morais
4-Secretrio

Senador Carlos Patrocnio


2-Secretrio
Senador Flaviano Melo
3-Secretrio
Senador Lucdio Portella
4-Secretrio

EMENDA CONSTITUCIONAL N 17, DE 22 DE NOVEMBRO DE 1997


Altera dispositivos dos arts. 71 e 72 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias, introduzidos pela Emenda Constitucional de Reviso n 1, de 1994.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do
3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
constitucional:
Art. 1 O caput do art. 71 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 71 institudo, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim
nos perodos de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997 e 1 de julho de 1997 a 31
de dezembro de 1999, o Fundo Social de Emergncia, com o objetivo de saneamento
financeiro da Fazenda Pblica Federal e de estabilizao econmica, cujos recursos
sero aplicados prioritariamente no custeio das aes dos sistemas de sade e educao,
incluindo a complementao de recursos de que trata o 3 do art. 60 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, benefcios previdencirios e auxlios assistenciais de prestao
continuada, inclusive liquidao de passivo previdencirio, e despesas oramentrias
associadas a programas de relevante interesse econmico e social.
Art. 2 O inciso V do art. 72 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
passa a vigorar com a seguinte redao:
V a parcela do produto da arrecadao da contribuio de que trata a Lei
Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, devida pelas pessoas jurdicas a que
se refere o inciso III deste artigo, a qual ser calculada, nos exerccios financeiros de
1994 a 1995, bem assim nos perodos de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997
e de 1 de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, mediante a aplicao da alquota
de setenta e cinco centsimos por cento, sujeita a alterao por lei ordinria posterior,
sobre a receita bruta operacional, como definida na legislao do imposto sobre renda e
proventos de qualquer natureza;
Art. 3 A Unio repassar aos Municpios, do produto da arrecadao do Imposto
sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza, tal como considerado na constituio
dos fundos de que trata o art. 159, I, da Constituio, excluda a parcela referida no art.
72, I, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, os seguintes percentuais:
I um inteiro e cinqenta e seis centsimos por cento, no perodo de 1 de julho
de 1997 a 31 de dezembro de 1997;
II um inteiro e oitocentos e setenta e cinco milsimos por cento, no perodo de
1 de janeiro de 1998 a 31 de dezembro de 1998;
III dois inteiros e cinco dcimos por cento, no perodo de 1 de janeiro de 1999
a 31 de dezembro de 1999.

221

Pargrafo nico O repasse dos recursos de que trata este artigo obedecer
mesma periodicidade e aos mesmos critrios de repartio e normas adotadas no Fundo
de Participao dos Municpios, observado o disposto no art. 160 da Constituio.
Art. 4 Os efeitos do disposto nos arts. 71 e 72 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, com a redao dada pelos arts. 1 e 2 desta Emenda, so
retroativos a 1 de julho de 1997.
Pargrafo nico As parcelas de recursos destinados ao Fundo de Estabilizao
Fiscal e entregues na forma do art. 159, I, da Constituio, no perodo compreendido
entre 1 de julho de 1997 e a data de promulgao desta Emenda, sero deduzidas das
cotas subseqentes, limitada a deduo a um dcimo do valor total entregue em cada ms.
Art. 5 Observado o disposto no artigo anterior, a Unio aplicar as disposies
do art. 3 desta Emenda retroativamente a 1 de julho de 1997.
Art. 6 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 22 de novembro de 1997.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Michel Temer
Senador Antnio Carlos Magalhes

Presidente
Presidente

Deputado Herclito Fortes
Senador Geraldo Melo

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Severino Cavalcanti
Senadora Jnia Marise

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Ubiratan Aguiar
Senador Ronaldo Cunha Lima

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Nelson Trad
Senador Carlos Patrocnio

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Paulo Paim
Senador Flaviano Melo

3-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Efraim Morais

4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 18, DE 5 DE FEVEREIRO DE 1998
Dispe sobre o regime constitucional dos militares.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O art. 37, inciso XV, da Constituio passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 37 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XV os vencimentos dos servidores pblicos so irredutveis, e a remu-nerao
observar o que dispem os arts. 37, XI e XII, 150, II, 153, III e 2, I;
...............................
Art. 2 A Seo II do Captulo VII do Ttulo III da Constituio passa a
denominar-se DOS SERVIDORES PBLICOS e a Seo III do Captulo VII do
Ttulo III da Constituio Federal passa a denominar-se DOS MILITARES DOS

222

ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS, dando-se ao art. 42


a seguinte redao:
Art. 42 Os membros das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares,
instituies organizadas com base na hierarquia e disciplina, so militares dos Estados,
do Distrito Federal e dos Territrios.
1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios,
alm do que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14, 8; do art. 40, 3; e do
art. 142, 2 e 3, cabendo a lei estadual especfica dispor sobre as matrias do art. 142,
3, inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos Governadores.
2 Aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios e a seus
pensionistas, aplica-se o disposto no art. 40, 4 e 5; e aos militares do Distrito Federal
e dos Territrios, o disposto no art. 40, 6.
Art. 3 O inciso II do 1 do art. 61 da Constituio passa a vigorar com as
seguintes alteraes:
Art. 61 . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II
.............................
.............................
c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento de
cargos, estabilidade e aposentadoria;
.............................
f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos,
promoes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a reserva.
Art. 4 Acrescente-se o seguinte 3 ao art. 142 da Constituio:
Art. 142 . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 Os membros das Foras Armadas so denominados militares, aplicandose-lhes, alm das que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes disposies:
I as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so conferidas
pelo Presidente da Repblica e asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva
ou reformados, sendo-lhes privativos os ttulos e postos militares e, juntamente com os
demais membros, o uso dos uniformes das Foras Armadas;
II o militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego pblico civil
permanente ser transferido para a reserva, nos termos da lei;
III o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo, emprego ou
funo pblica civil temporria, no eletiva, ainda que da administrao indireta, ficar
agregado ao respectivo quadro e somente poder, enquanto permanecer nessa situao,
ser promovido por antigidade, contando-se-lhe o tempo de servio apenas para aquela
promoo e transferncia para a reserva, sendo depois de dois anos de afastamento,
contnuos ou no, transferido para a reserva, nos termos da lei;
IV ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve;
V o militar, enquanto em servio ativo, no pode estar filiado a partidos polticos;
VI o oficial s perder o posto e a patente se for julgado indigno do oficialato ou

223

com ele incompatvel, por deciso de tribunal militar de carter permanente, em tempo
de paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra;
VII o oficial condenado na justia comum ou militar a pena privativa de liberdade
superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao julgamento
previsto no inciso anterior;
VIII aplica-se aos militares o disposto no art. 7, incisos VIII, XII, XVII, XVIII,
XIX e XXV e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV;
IX aplica-se aos militares e a seus pensionistas o disposto no art. 40,
4,5 e 6;
X a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas, os limites de idade, a
estabilidade e outras condies de transferncia do militar para a inatividade, os direitos,
os deveres, a remunerao, as prerrogativas e outras situaes especiais dos militares,
consideradas as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpridas por
fora de compromissos internacionais e de guerra.
Art. 5 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 5 de fevereiro de 1998.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Michel Temer
Senador Antnio Carlos Magalhes

Presidente Presidente

Deputado Herclito Fortes
Senador Geraldo Melo

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Severino Cavalcanti
Senadora Jnia Marise

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Ubiratan Aguiar
Senador Ronaldo Cunha Lima

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Nelson Trad
Senador Carlos Patrocnio

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Paulo Paim
Senador Flaviano Melo

3-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Efraim Morais
Senador Lucdio Portella

4-Secretrio
4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 19, DE 4 DE JUNHO DE 1998
Modifica o regime e dispe sobre princpios e normas da Administrao Pblica,
servidores e agentes polticos, controle de despesas e finanas pblicas e custeio de
atividades a cargo do Distrito Federal, e d outras providncias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam esta Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 Os incisos XIV e XXII do art. 21 e XXVII do art. 22 da Constituio
Federal passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 21 Compete Unio:
...............................

224

XIV organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros


militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito Federal
para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio;
...............................
XXII executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;
...............................
...............................
Art. 22 Compete privativamente Unio legislar sobre:
...............................
XXVII normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para
as administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas
e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III;
...............................
Art. 2 O 2 do art. 27 e os incisos V e VI do art. 29 da Constituio Federal
passam a vigorar com a seguinte redao, inserindo-se 2 no art. 28 e renumerando-se
para 1 o atual pargrafo nico:
Art. 27 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
2 O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado por lei de iniciativa da
Assembleia Legislativa, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquele
estabelecido, em espcie, para os Deputados Federais, observado o que dispem os arts.
39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
...............................
Art. 28 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo na
administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso
pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e V.
2 Os subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios de
Estado sero fixados por lei de iniciativa da Assembleia Legislativa, observado o que
dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
Art. 29 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
V subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais fixados
por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39,
4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
VI subsdio dos Vereadores fixado por lei de iniciativa da Cmara Municipal,
na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espcie,
para os Deputados Estaduais, observado o que dispem os arts. 39, 4, 57, 7, 150,
II, 153, III, e 153, 2, I;
...............................
Art. 3 O caput, os incisos I, II, V, VII, X, XI, XIII, XIV, XV, XVI, XVII e XIX
e o 3 do art. 37 da Constituio Federal passam a vigorar com a seguinte redao,
acrescendo-se ao artigo os 7 a 9:

225

Art. 37 A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da


Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham
os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
II a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia
em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes
para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
...............................
V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes
de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira
nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s
atribuies de direo, chefia e assessoramento;
...............................
VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
especfica;
.............................
X a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o
4 do art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada
a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma
data e sem distino de ndices;
XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos
pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie
remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou
de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal;
...............................
XIII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias
para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;
XIV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores;
XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos
so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39,
4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
XVI vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando
houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos privativos de mdico;

226

XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange


autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas
subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico;
...............................
XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a
instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo
lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao;
...............................
3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao
pblica direta e indireta, regulando especialmente:
I as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas
a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e
interna, da qualidade dos servios;
II o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos
de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII;
III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de
cargo, emprego ou funo na administrao pblica.
...............................
7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou
emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes
privilegiadas.
8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades
da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado
entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas
de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre:
I o prazo de durao do contrato;
II os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e
responsabilidade dos dirigentes;
III a remunerao do pessoal.
9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia
mista, e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal ou dos Municpios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
Art. 4 O caput do art. 38 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 38 Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional,
no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:
...............................
Art. 5 O art. 39 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 39 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro
conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores
designados pelos respectivos Poderes.
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema
remuneratrio observar:

227

I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos


componentes de cada carreira;
II os requisitos para a investidura;
III as peculiaridades dos cargos.
2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a
formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos
cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao
de convnios ou contratos entre os entes federados.
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7,
IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a
lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir.
4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado
e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio
fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono,
prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer
caso, o disposto no art. 37, X e XI.
5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios poder
estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI.
6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente os
valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos.
7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios disciplinar
a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas
correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de
programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao,
reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional
ou prmio de produtividade.
8 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser
fixada nos termos do 4.
Art. 6 O art. 41 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 41 So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de
lei complementar, assegurada ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem,
sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com
remunerao proporcional ao tempo de servio.
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar
em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo.

228

4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao


especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
Art. 7 O art. 48 da Constituio Federal passa a vigorar acrescido do seguinte
inciso XV:
Art. 48 Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica,
no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias
de competncia da Unio, especialmente sobre:
...............................
XV fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, por lei de
iniciativa conjunta dos Presidentes da Repblica, da Cmara dos Deputados, do Senado
Federal e do Supremo Tribunal Federal, observado o que dispem os arts. 39, 4, 150,
II, 153, III, e 153, 2, I.
Art. 8 Os incisos VII e VIII do art. 49 da Constituio Federal passam a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 49 da competncia exclusiva do Congresso Nacional:
...............................
VII fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores, observado
o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
VIII fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos
Ministros de Estado, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153,
III, e 153, 2, I;
...............................
Art. 9 O inciso IV do art. 51 da Constituio Federal passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 51 Compete privativamente Cmara dos Deputados:
...............................
IV dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao
ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para
fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias;
...............................
Art. 10 O inciso XIII do art. 52 da Constituio Federal passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 52 Compete privativamente ao Senado Federal:
...............................
XIII dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao
ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para
fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias;
...............................
Art. 11 O 7 do art. 57 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte
redao:

229

Art. 57 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente
deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, vedado o pagamento de parcela
indenizatria em valor superior ao do subsdio mensal.
Art. 12 O pargrafo nico do art. 70 da Constituio Federal passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 70 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pargrafo nico Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou
privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores
pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes
de natureza pecuniria.
Art. 13 O inciso V do art. 93, o inciso III do art. 95 e a alnea b do inciso II do
art. 96 da Constituio Federal passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 93 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
V o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a noventa e
cinco por cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal
e os subsdios dos demais magistrados sero fixados em lei e escalonados, em nvel federal
e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judiciria nacional, no podendo
a diferena entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento,
nem exceder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais
Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, 4;
...............................
Art. 95 Os juzes gozam das seguintes garantias:
...............................
III irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39,
4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
...............................
Art. 96 Compete privativamente:
...............................
II ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justia
propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169:
...............................
b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e
dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros
e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver, ressalvado o disposto no
art. 48, XV;
...............................
Art. 14 O 2 do art. 127 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.........................................

230

2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa,


podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criao e
extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de provas
ou de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor sobre
sua organizao e funcionamento.
...............................
Art. 15 A alnea c do inciso I do 5 do art. 128 da Constituio Federal passa
a vigorar com a seguinte redao:
Art. 128 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
5 Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada aos
respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao, as atribuies e o estatuto
de cada Ministrio Pblico, observadas, relativamente a seus membros:
I as seguintes garantias:
...............................
c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 39, 4, e ressalvado o
disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I;
...............................
Art. 16 A Seo II do Captulo IV do Ttulo IV da Constituio Federal passa a
denominar-se DA ADVOCACIA PBLICA.
Art. 17 O art. 132 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 132 Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em
carreira, na qual o ingresso depender de concurso pblico de provas e ttulos, com
a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, exercero
a representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas unidades federadas.
Pargrafo nico Aos procuradores referidos neste artigo assegurada estabilidade
aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho perante os rgos
prprios, aps relatrio circunstanciado das corregedorias.
Art. 18 O art. 135 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 135 Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas Sees II e
III deste Captulo sero remunerados na forma do art. 39, 4.
Art. 19 O 1 e seu inciso III e os 2 e 3 do art. 144 da Constituio Federal
passam a vigorar com a seguinte redao, inserindo-se no artigo 9:
Art. 144 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e
mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a:
...............................
III exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;
...............................
2 A polcia rodoviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela
Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo
das rodovias federais.

231

3 A polcia ferroviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela


Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo
das ferrovias federais.
...............................
9 A remunerao dos servidores policiais integrantes dos rgos relacionados
neste artigo ser fixada na forma do 4 do art. 39.
Art. 20 O caput do art. 167 da Constituio Federal passa a vigorar acrescido
de inciso X, com a seguinte redao:
Art. 167 So vedados:
..............................
X a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive
por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies
financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
...............................
Art. 21 O art. 169 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 169 A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar.
1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de
cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso
ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao
direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s
podero ser feitas:
I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas
as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
2 Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar referida neste artigo
para a adaptao aos parmetros ali previstos, sero imediatamente suspensos todos os
repasses de verbas federais ou estaduais aos Estados, o Distrito Federal e aos Municpios
que no observarem os referidos limites.
3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante
o prazo fixado na lei complementar referida no caput, a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios adotaro as seguintes providncias:
I reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso
e funes de confiana;
II exonerao dos servidores no estveis.
4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes
para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo,
o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada
um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa
objeto da reduo de pessoal.
5 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a
indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio.

232

6 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado


extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou
assemelhadas pelo prazo de quatro anos.
7 Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivao
do disposto no 4.
Art. 22 O 1 do art. 173 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 173 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 A lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da sociedade de
economia mista e de suas subsidirias que explorem atividade econmica de produo ou
comercializao de bens ou de prestao de servios, dispondo sobre:
I sua funo social e formas de fiscalizao pelo Estado e pela sociedade;
II a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto
aos direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios;
III licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados
os princpios da administrao pblica;
IV a constituio e o funcionamento dos conselhos de administrao e fiscal,
com a participao de acionistas minoritrios;
V os mandatos, a avaliao de desempenho e a responsabilidade dos administradores.
...............................
Art. 23 O inciso V do art. 206 da Constituio Federal passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 206 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
...............................
V valorizao dos profissionais do ensino, garantidos, na forma da lei,
planos de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso
exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos;
...............................
Art. 24 O art. 241 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 241 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios disciplinaro
por meio de lei os consrcios pblicos e os convnios de cooperao entre os entes
federados, autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a transferncia
total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos
servios transferidos.
Art. 25 At a instituio do fundo a que se refere o inciso XIV do art. 21 da
Constituio Federal, compete Unio manter os atuais compromissos financeiros com
a prestao de servios pblicos do Distrito Federal.
Art. 26 No prazo de dois anos da promulgao desta Emenda, as entidades da
administrao indireta tero seus estatutos revistos quanto respectiva natureza jurdica,
tendo em conta a finalidade e as competncias efetivamente executadas.
Art. 27 O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da promulgao
desta Emenda, elaborar lei de defesa do usurio de servios pblicos.
Art. 28 assegurado o prazo de dois anos de efetivo exerccio para aquisio

233

da estabilidade aos atuais servidores em estgio probatrio, sem prejuzo da avaliao


a que se refere o 4 do art. 41 da Constituio Federal.
Art. 29 Os subsdios, vencimentos, remunerao, proventos da aposentadoria
e penses e quaisquer outras espcies remuneratrias adequar-se-o, a partir da
promulgao desta Emenda, aos limites decorrentes da Constituio Federal, no se
admitindo a percepo de excesso a qualquer ttulo.
Art. 30 O projeto de lei complementar a que se refere o art. 163 da Constituio
Federal ser apresentado pelo Poder Executivo ao Congresso Nacional no prazo mximo
de cento e oitenta dias da promulgao desta Emenda.
Art. 31 Os servidores pblicos federais da administrao direta e indireta, os
servidores municipais e os integrantes da carreira policial militar dos ex-Territrios
Federais do Amap e de Roraima, que comprovadamente encontravam-se no exerccio
regular de suas funes prestando servios queles ex-Territrios na data em que foram
transformados em Estados; os policiais militares que tenham sido admitidos por fora de
lei federal, custeados pela Unio; e, ainda, os servidores civis nesses Estados com vnculo
funcional j reconhecido pela Unio, constituiro quadro em extino da administrao
federal, assegurados os direitos e vantagens inerentes aos seus servidores, vedado o
pagamento, a qualquer ttulo, de diferenas remuneratrias.
1 Os servidores da carreira policial militar continuaro prestando servios
aos respectivos Estados, na condio de cedidos, submetidos s disposies legais e
regulamentares a que esto sujeitas as corporaes das respectivas Polcias Militares,
observadas as atribuies de funo compatveis com seu grau hierrquico.
2 Os servidores civis continuaro prestando servios aos respectivos Estados,
na condio de cedidos, at seu aproveitamento em rgo da administrao federal.
Art. 32 A Constituio federal passa a vigorar acrescida do seguinte artigo:
Art. 247 As leis previstas no inciso III do 1 do art. 41 e no 7 do art. 169
estabelecero critrios e garantias especiais para a perda do cargo pelo servidor pblico
estvel que, em decorrncia das atribuies de seu cargo efetivo, desenvolva atividades
exclusivas de Estado.
Pargrafo nico Na hiptese de insuficincia de desempenho, a perda do cargo
somente ocorrer mediante processo administrativo em que lhe sejam assegurados o
contraditrio e a ampla defesa.
Art. 33 Consideram-se servidores no estveis, para os fins do art. 169, 3, II, da
Constituio Federal aqueles admitidos na administrao direta, autrquica e fundacional
sem concurso pblico de provas ou de provas e ttulos aps o dia 5 de outubro de 1983.
Art. 34 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua promulgao.
Braslia, 4 de junho de 1998.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Michel Temer
Senador Antnio Carlos Magalhes

Presidente Presidente

Deputado Herclito Fortes
Senador Geraldo Melo

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Severino Cavalcanti
Senadora Jnia Marise

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

234

Deputado Ubiratan Aguiar


1-Secretrio
Deputado Nelson Trad
2-Secretrio
Deputado Efraim Morais
4-Secretrio

Senador Carlos Patrocnio


2-Secretrio
Senador Flaviano Melo
3-Secretrio
Senador Lucdio Portella
4-Secretrio

EMENDA CONSTITUCIONAL N 20, DE 15 DE DEZEMBRO DE 1998


Modifica o sistema de previdncia social, estabelece normas de transio e d
outras providncias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do
3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
constitucional:
Art. 1 A Constituio Federal passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XII salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda
nos termos da lei;
...............................
XXXIII proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de
dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de
aprendiz, a partir de quatorze anos;
...............................
Art. 37 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10 vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes
do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica,
ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os
cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao.
Art. 40 Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado
regime de previdncia de carter contributivo, observados critrios que preservem o
equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este
artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na
forma do 3:
I por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou
doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei;
II compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais
ao tempo de contribuio;
III voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo
exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria,
observadas as seguintes condies:

235

a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta


e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher.
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher,
com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
2 Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso,
no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se
deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso.
3 Os proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero
calculados com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a
aposentadoria e, na forma da lei, correspondero totalidade da remunerao.
4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso
de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados os
casos de atividades exercidas exclusivamente sob condies especiais que prejudiquem
a sade ou a integridade fsica, definidos em lei complementar.
5 Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco
anos, em relao ao disposto no 1, III, a, para o professor que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino
fundamental e mdio.
6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na
forma desta Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta
do regime de previdncia previsto neste artigo.
7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio da penso por morte, que ser
igual ao valor dos proventos do servidor falecido ou ao valor dos proventos a que teria
direito o servidor em atividade na data de seu falecimento, observado o disposto no 3.
8 Observado o disposto no art. 37, XI, os proventos de aposentadoria e as
penses sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar
a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados
e aos pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos
servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao
do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a
concesso da penso, na forma da lei.
9 O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para
efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade.
10 A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de
contribuio fictcio.
11 Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos proventos de
inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos,
bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia
social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao
de cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em comisso declarado em lei
de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo.
12 Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores
pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios
fixados para o regime geral de previdncia social.

236

13 Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em


lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego
pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social.
14 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam
regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo
efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas
pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social de que trata o art. 201.
15 Observado o disposto no art. 202, lei complementar dispor sobre as normas
gerais para a instituio de regime de previdncia complementar pela Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios, para atender aos seus respectivos servidores titulares de
cargo efetivo.
16 Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos
14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data
da publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia complementar.
Art. 42 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios,
alm do que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14, 8, do art. 40, 9, e do
art. 142, 2 e 3, cabendo a lei estadual especfica dispor sobre as matrias do art. 142,
3, inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos governadores.
2 Aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios e a seus
pensionistas, aplica-se o disposto no art. 40, 7 e 8.
Art. 73 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as mesmas garantias,
prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior
Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e penso, as normas
constantes do art. 40.
...............................
Art. 93 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus dependentes observaro
o disposto no art. 40;
...............................
Art. 100 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 O disposto no caput deste artigo, relativamente expedio de precatrios,
no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em lei como de pequeno valor que
a Fazenda Federal, Estadual ou Municipal deva fazer em virtude de sentena judicial
transitada em julgado.
Art. 114 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 Compete ainda Justia do Trabalho executar, de ofcio, as contribuies
sociais previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas
que proferir.
Art. 142 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

237

...............................
IX aplica-se aos militares e a seus pensionistas o disposto no art. 40,
7 e 8;
...............................
Art. 167 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XI a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de que trata
o art. 195, I, a, e II, para a realizao de despesas distintas do pagamento de benefcios
do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201.
...............................
Art. 194 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pargrafo nico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
VII carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto
quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados
e do Governo nos rgos colegiados.
Art. 195 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei,
incidentes sobre:
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a
qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
II do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo
contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201;
...............................
8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador artesanal,
bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de economia
familiar, sem empregados permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante
a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo e faro
jus aos benefcios nos termos da lei.
9 As contribuies sociais previstas no inciso I deste artigo podero ter
alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica ou da
utilizao intensiva de mo-de-obra.
10 A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o sistema nico de
sade e aes de assistncia social da Unio para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
e dos Estados para os Municpios, observada a respectiva contrapartida de recursos.
11 vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies sociais de
que tratam os incisos I, a, e II deste artigo, para dbitos em montante superior ao fixado
em lei complementar.
Art. 201 A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral,
de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o
equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a:

238

I cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada;


II proteo maternidade, especialmente gestante;
III proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio;
IV salrio-famlia e auxlio recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda;
V penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro
e dependentes, observado o disposto no 2.
1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso
de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social, ressalvados
os casos de atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica, definidos em lei complementar.
2 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento
do trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo.
3 Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de benefcio
sero devidamente atualizados, na forma da lei.
4 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter
permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei.
5 vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de
segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia.
6 A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor
dos proventos do ms de dezembro de cada ano.
7 assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia social, nos
termos da lei, obedecidas as seguintes condies:
I trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio,
se mulher;
II sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher,
reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para
os que exeram suas atividades em regime de economia familiar, nestes includos o
produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.
8 Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior sero reduzidos
em cinco anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio
das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.
9 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo
de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese
em que os diversos regimes de previdncia social se compensaro financeiramente,
segundo critrios estabelecidos em lei.
10 Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser atendida
concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo setor privado.
11 Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados
ao salrio para efeito de contribuio previdenciria e conseqente repercusso em
benefcios, nos casos e na forma da lei.
Art. 202 O regime de previdncia privada, de carter complementar e organizado
de forma autnoma em relao ao regime geral de previdncia social, ser facultativo,
baseado na constituio de reservas que garantam o benefcio contratado, e regulado
por lei complementar.

239

1 A lei complementar de que trata este artigo assegurar ao participante de


planos de benefcios de entidades de previdncia privada o pleno acesso s informaes
relativas gesto de seus respectivos planos.
2 As contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais
previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das entidades de previdncia
privada no integram o contrato de trabalho dos participantes, assim como, exceo dos
benefcios concedidos, no integram a remunerao dos participantes, nos termos da lei.
3 vedado o aporte de recursos a entidade de previdncia privada pela
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas
pblicas, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas, salvo na qualidade
de patrocinador, situao na qual, em hiptese alguma, sua contribuio normal poder
exceder a do segurado.
4 Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio, Estados, Distrito Federal
ou Municpios, inclusive suas autarquias, fundaes, sociedades de economia mista e empresas
controladas direta ou indiretamente, enquanto patrocinadoras de entidades fechadas de
previdncia privada, e suas respectivas entidades fechadas de previdncia privada.
5 A lei complementar de que trata o pargrafo anterior aplicar-se-, no que
couber, s empresas privadas permissionrias ou concessionrias de prestao de servios
pblicos, quando patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada.
6 A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo estabelecer os
requisitos para a designao dos membros das diretorias das entidades fechadas de
previdncia privada e disciplinar a insero dos participantes nos colegiados e instncias
de deciso em que seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao.
Art. 2 A Constituio Federal, nas Disposies Constitucionais Gerais,
acrescida dos seguintes artigos:
Art. 248 Os benefcios pagos, a qualquer ttulo, pelo rgo responsvel pelo
regime geral de previdncia social, ainda que conta do Tesouro Nacional, e os no
sujeitos ao limite mximo de valor fixado para os benefcios concedidos por esse regime
observaro os limites fixados no art. 37, XI.
Art. 249 Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento de proventos
de aposentadoria e penses concedidas aos respectivos servidores e seus dependentes,
em adio aos recursos dos respectivos tesouros, a Unio, os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios podero constituir fundos integrados pelos recursos provenientes de
contribuies e por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor
sobre a natureza e administrao desses fundos.
Art. 250 Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos benefcios
concedidos pelo regime geral de previdncia social, em adio aos recursos de sua
arrecadao, a Unio poder constituir fundo integrado por bens, direitos e ativos de
qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desse fundo.
Art. 3 assegurada a concesso de aposentadoria e penso, a qualquer tempo,
aos servidores pblicos e aos segurados do regime geral de previdncia social, bem como
aos seus dependentes, que, at a data da publicao desta Emenda, tenham cumprido os
requisitos para obteno destes benefcios, com base nos critrios da legislao ento
vigente.

240

1 O servidor de que trata este artigo, que tenha completado as exigncias


para aposentadoria integral e que opte por permanecer em atividade far jus iseno
da contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria contidas
no art. 40, 1, III, a, da Constituio Federal.
2 Os proventos da aposentadoria a ser concedida aos servidores pblicos
referidos no caput, em termos integrais ou proporcionais ao tempo de servio j exercido
at a data de publicao desta Emenda, bem como as penses de seus dependentes,
sero calculados de acordo com a legislao em vigor poca em que foram atendidas
as prescries nela estabelecidas para a concesso destes benefcios ou nas condies
da legislao vigente.
3 So mantidos todos os direitos e garantias assegurados nas disposies
constitucionais vigentes data de publicao desta Emenda aos servidores e militares,
inativos e pensionistas, aos anistiados e aos ex-combatentes, assim como queles que
j cumpriram, at aquela data, os requisitos para usufrurem tais direitos, observado o
disposto no art. 37, XI, da Constituio Federal.
Art. 4 Observado o disposto no art. 40, 10, da Constituio Federal, o tempo
de servio considerado pela legislao vigente para efeito de aposentadoria, cumprido
at que a lei discipline a matria, ser contado como tempo de contribuio.
Art. 5 O disposto no art. 202, 3, da Constituio Federal, quanto exigncia
de paridade entre a contribuio da patrocinadora e a contribuio do segurado, ter
vigncia no prazo de dois anos a partir da publicao desta Emenda, ou, caso ocorra
antes, na data de publicao da lei complementar a que se refere o 4 do mesmo artigo.
Art. 6 As entidades fechadas de previdncia privada patrocinadas por entidades
pblicas, inclusive empresas pblicas e sociedades de economia mista, devero rever,
no prazo de dois anos, a contar da publicao desta Emenda, seus planos de benefcios e
servios, de modo a ajust-los atuarialmente a seus ativos, sob pena de interveno, sendo
seus dirigentes e os de suas respectivas patrocinadoras responsveis civil e criminalmente
pelo descumprimento do disposto neste artigo.
Art. 7 Os projetos das leis complementares previstas no art. 202 da Constituio
Federal devero ser apresentados ao Congresso Nacional no prazo mximo de noventa
dias aps a publicao desta Emenda.
Art. 8 (Revogado pelo art. 10 da Emenda Constitucional n 41, de 19/12/2003.)
Dispositivo revogado:
Art. 8 Observado o disposto no art. 4 desta Emenda e ressalvado
o direito de opo a aposentadoria pelas normas por ela estabelecidas,
assegurado o direito aposentadoria voluntria com proventos
calculados de acordo com o art. 40, 3, da Constituio Federal, quele
que tenha ingressado regularmente em cargo efetivo na Administrao
Pblica, direta, autrquica e fundacional, at a data de publicao desta
Emenda, quando o servidor, cumulativamente:
I tiver cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito
anos de idade, se mulher;
II tiver cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se dar a
aposentadoria;

241

III contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:


a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a vinte por cento do
tempo que, na data da publicao desta Emenda, faltaria para atingir
o limite de tempo constante da alnea anterior.
1 O servidor de que trata este artigo, desde que atendido o disposto em
seus incisos I e II, e observado o disposto no art. 4 desta Emenda, pode
aposentar-se com proventos proporcionais ao tempo de contribuio,
quando atendidas as seguintes condies:
I contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a) trinta anos, se homem, e vinte e cinco anos, se mulher; e
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a quarenta por
cento do tempo que, na data da publicao desta Emenda, faltaria para
atingir o limite de tempo constante da alnea anterior;
II os proventos da aposentadoria proporcional sero equivalentes a setenta
por cento do valor mximo que o servidor poderia obter de acordo com o
caput, acrescido de cinco por cento por ano de contribuio que supere a
soma a que se refere o inciso anterior, at o limite de cem por cento.
2 Aplica-se ao magistrado e ao membro do Ministrio Pblico e de
Tribunal de Contas o disposto neste artigo.
3 Na aplicao do disposto no pargrafo anterior, o magistrado ou
o membro do Ministrio Pblico ou de Tribunal de Contas, se homem,
ter o tempo de servio exercido at a publicao desta Emenda contado
com o acrscimo de dezessete por cento.
4 O professor, servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, que, at a data
da publicao desta emenda, tenha ingressado, regularmente, em cargo
efetivo de magistrio e que opte por aposentar-se na forma do disposto no
caput, ter o tempo de servio exercido at a publicao desta Emenda
contado com o acrscimo de dezessete por cento, se homem, e de vinte
por cento, se mulher, desde que se aposente, exclusivamente, com tempo
de efetivo exerccio das funes de magistrio.
5 O servidor de que trata este artigo, que, aps completar as
exigncias para aposentadoria estabelecidas no caput, permanecer
em atividade, far jus iseno da contribuio previdenciria at
completar as exigncias para aposentadoria contidas no art. 40, 1,
III, a, da Constituio Federal.
Art. 9 Observado o disposto no art. 4 desta Emenda e ressalvado o direito
de opo a aposentadoria pelas normas por ela estabelecidas para o regime geral de
previdncia social, assegurado o direito aposentadoria ao segurado que se tenha filiado
ao regime geral de previdncia social, at a data de publicao desta emenda, quando,
cumulativamente, atender aos seguintes requisitos:
I contar com cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito anos
de idade, se mulher; e
II contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:

242

a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e


b) um perodo adicional de contribuio equivalente a vinte por cento do tempo
que, na data da publicao desta Emenda, faltaria para atingir o limite de tempo constante
da alnea anterior.
1 O segurado de que trata este artigo, desde que atendido o disposto no
inciso I do caput, e observado o disposto no art. 4 desta Emenda, pode aposentar-se com
valores proporcionais ao tempo de contribuio, quando atendidas as seguintes condies:
I contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a) trinta anos, se homem, e vinte e cinco anos, se mulher; e
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a quarenta por cento do
tempo que, na data da publicao desta Emenda, faltaria para atingir o limite de tempo
constantes da alnea anterior;
II o valor da aposentadoria proporcional ser equivalente a setenta por cento do
valor da aposentadoria a que se refere o caput, acrescido de cinco por cento por ano de
contribuio que supera a soma a que se refere o inciso anterior, at o limite de cem
por cento.
2 O professor que, at a data da publicao desta Emenda, tenha exercido
atividade de magistrio e que opte por aposentar-se na forma do disposto no caput, ter
o tempo de servio exercido at a publicao desta Emenda contado com o acrscimo de
dezessete por cento, se homem, e de vinte por cento, se mulher, desde que se aposente,
exclusivamente, com tempo de efetivo exerccio de atividade de magistrio.
Art. 10 (Revogado pelo art. 10 da Emenda Constitucional n 41, de 19/12/2003.)
Dispositivo revogado:
Art. 10 O regime de previdncia complementar de que trata o art. 40,
14, 15 e 16, da Constituio Federal, somente poder ser institudo
aps a publicao da lei complementar prevista no 15 do mesmo artigo.
Art. 11 A vedao prevista no art. 37, 10, da Constituio Federal, no se aplica
aos membros de poder e aos inativos, servidores e militares, que, at a publicao desta
Emenda, tenham ingressado novamente no servio pblico por concurso pblico de provas
ou de provas e ttulos, e pelas demais formas previstas na Constituio Federal, sendolhes proibida a percepo de mais de uma aposentadoria pelo regime de previdncia a
que se refere o art. 40 da Constituio Federal, aplicando-se-lhes, em qualquer hiptese,
o limite de que trata o 11 deste mesmo artigo.
Art. 12 At que produzam efeitos as leis que iro dispor sobre as
contribuies de que trata o art. 195 da Constituio Federal, so exigveis as
estabelecidas em lei, destinadas ao custeio da seguridade social e dos diversos
regimes previdencirios.
Art. 13 At que a lei discipline o acesso ao salrio-famlia e auxlio-recluso
para os servidores, segurados e seus dependentes, esses benefcios sero concedidos
apenas queles que tenham renda bruta mensal igual ou inferior a R$ 360,00 (trezentos
e sessenta reais), que, at a publicao da lei, sero corrigidos pelos mesmos ndices
aplicados aos benefcios do regime geral de previdncia social.
Art. 14 O limite mximo para o valor dos benefcios do regime geral de

243

previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal fixado em R$ 1.


200,00 (um mil e duzentos reais), devendo, a partir da data da publicao desta Emenda,
ser reajustado de forma a preservar, em carter permanente, seu valor real, atualizado
pelos mesmos ndices aplicados aos benefcios do regime geral de previdncia social.
Art. 15 At que a lei complementar a que se refere o art. 201, 1, da Constituio
Federal, seja publicada, permanece em vigor o disposto nos arts. 57 e 58 da Lei n 8.
213, de 24 de julho de 1991, na redao vigente data da publicao desta Emenda.
Art. 16 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 17 Revoga-se o inciso II do 2 do art. 153 da Constituio Federal.
Braslia, 15 de dezembro de 1998.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Michel Temer
Senador Antnio Carlos Magalhes

Presidente Presidente

Deputado Herclito Fortes
Senador Geraldo Melo

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Severino Cavalcanti
Senadora Jnia Marise

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Ubiratan Aguiar
Senador Carlos Patrocnio

1-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Nelson Trad
Senador Flaviano Melo

2-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Efraim Morais
Senador Lucdio Portella

4-Secretrio
4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 21, DE 18 DE MARO DE 1999
Prorroga, alterando a alquota, a contribuio provisria sobre movimentao ou
transmisso de valores e de crditos e de direitos de natureza financeira, a que se refere
o art. 74 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 Fica includo o art. 75 no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
com a seguinte redao:
Art. 75 prorrogada, por trinta e seis meses, a cobrana da contribuio
provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de
natureza financeira de que trata o art. 74, instituda pela Lei n 9. 311, de 24 de outubro
de 1996, modificada pela Lei n 9. 539, de 12 de dezembro de 1997, cuja vigncia
tambm prorrogada por idntico prazo.
1 Observado o disposto no 6 do art. 195 da Constituio Federal, a alquota
da contribuio ser de trinta e oito centsimos por cento, nos primeiros doze meses, e
de trinta centsimos, nos meses subseqentes, facultado ao Poder Executivo reduzi-la
total ou parcialmente, nos limites aqui definidos.
2 O resultado do aumento da arrecadao, decorrente da alterao da alquota, nos
exerccios financeiros de 1999, 2000 e 2001, ser destinado ao custeio da previdncia social.

244

3 a Unio autorizada a emitir ttulos da dvida pblica interna, cujos recursos


sero destinados ao custeio da sade e da previdncia social, em montante equivalente
ao produto da arrecadao da contribuio, prevista e no realizada em 1999.
Art. 2 Esta Emenda entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 18 de maro de 1999.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Michel Temer
Senador Antnio Carlos Magalhes

Presidente Presidente

Deputado Herclito Fortes
Senador Geraldo Melo

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Severino Cavalcanti
Senadora Jnia Marise

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Ubiratan Aguiar
Senador Carlos Patrocnio

1-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Nelson Trad
Senador Flaviano Melo

2-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Efraim Morais
Senador Lucdio Portella

4-Secretrio
4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 22, DE 18 DE MARO DE 1999
Acrescenta pargrafo nico ao art. 98 e altera as alneas i do inciso I do art. 102
e c do inciso I do art. 105 da Constituio Federal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 acrescentado ao art. 98 da Constituio Federal o seguinte pargrafo nico:
Art. 98 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pargrafo nico Lei federal dispor sobre a criao de juizados especiais no
mbito da Justia Federal.
Art. 2 A alnea i do inciso I do art. 102 da Constituio Federal passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 102 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I...........................
i) o habeas-corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator
ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente
jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio
em uma nica instncia;
...............................
Art. 3 A alnea c do inciso I do art. 105 da Constituio Federal passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 105 . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.........................
.............................

245

c) os habeas-corpus, quando o coator ou o paciente for qualquer das pessoas


mencionadas na alnea a, quando coator for tribunal, sujeito sua jurisdio, ou Ministro
de Estado, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
.............................
Art. 4 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 18 de maro de 1999.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Michel Temer
Senador Antnio Carlos Magalhes

Presidente Presidente

Deputado Herclito Fortes
Senador Geraldo Melo

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Severino Cavalcanti
Senadora Jnia Marise

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Ubiratan Aguiar
Senador Carlos Patrocnio

1-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Nelson Trad
Senador Flaviano Melo

2-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Efraim Morais
Senador Lucdio Portella

4-Secretrio
4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 23, DE 2 DE SETEMBRO DE 1999
Altera os arts. 12, 52, 84, 91, 102 e 105 da Constituio Federal (criao do
Ministrio da Defesa).
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 Os arts. 12, 52, 84, 91, 102 e 105 da Constituio Federal, passam a
vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 12 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...................................
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...................................
.......................
VII de Ministro de Estado da Defesa.
..................................
Art. 52 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............
I processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes
de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha,
do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles;
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 84 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

246

.................................
XIII exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes
da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los
para os cargos que lhes so privativos;
................................
Art. 91 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
................................
V o Ministro de Estado da Defesa;
................................
.......................
VIII os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica.
.............................
Art. 102 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I................... .....
......................... ...
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros
de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o
disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas
da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter permanente;
................................
Art. 105 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I............................
................................
b) os mandados de segurana e os habeas-data contra ato de Ministro de Estado,
dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal;
c) os habeas-corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas
mencionadas na alnea a, ou quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro
de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a
competncia da Justia Eleitoral;
.......................
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 2 de setembro de 1999.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Michel Temer
Senador Antnio Carlos Magalhes

Presidente Presidente

Deputado Herclito Fortes
Senador Geraldo Melo

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Severino Cavalcanti
Senadora Jnia Marise

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Ubiratan Aguiar
Senador Carlos Patrocnio

1-Secretrio
2-Secretrio

247

Deputado Nelson Trad


2-Secretrio
Deputado Efraim Morais
4-Secretrio

Senador Flaviano Melo


3-Secretrio
Senador Lucdio Portella
4-Secretrio

EMENDA CONSTITUCIONAL N 24, DE 9 DE DEZEMBRO DE 1999


Altera dispositivos da Constituio Federal pertinentes representao classistas
na Justia do Trabalho.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 Os arts. 111, 112, 113, 115 e 116 da Constituio Federal passam a
vigorar com a seguinte redao:
Art. 111 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
..............................................
III Juzes do Trabalho.
1 O Tribunal Superior do Trabalho compor-se- de dezessete Ministros,
togados e vitalcios, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos
de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da Repblica, aps aprovao pelo
Senado Federal, dos quais onze escolhidos dentre juzes dos Tribunais Regionais do
Trabalho, integrantes da carreira da magistratura trabalhista, trs dentre advogados e
trs dentre membros do Ministrio Pblico do Trabalho.
I (Revogado).
II (Revogado).
2 O Tribunal encaminhar ao Presidente da Repblica listas trplices,
observando-se, quanto s vagas destinadas aos advogados e aos membros do Ministrio
Pblico, o disposto no art. 94; as listas trplices para o provimento de cargos destinados
aos juzes da magistratura trabalhista de carreira devero ser elaboradas pelos Ministros
togados e vitalcios.
..............................
Art. 112 Haver pelo menos um Tribunal Regional do Trabalho em cada Estado
e no Distrito Federal, e a lei instituir as Varas do Trabalho, podendo, nas comarcas onde
no forem institudas, atribuir sua jurisdio aos juzes de direito.
Art. 113 A lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio, competncia,
garantias e condies de exerccio dos rgos da Justia do Trabalho.
Art. 115 Os Tribunais Regionais do Trabalho sero compostos de juzes
nomeados pelo Presidente da Repblica, observada a proporcionalidade estabelecida
no 2 do art. 111.
Pargrafo nico . . . . . . . . . . . . . .
III (Revogado).
Art. 116 Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exercida por um juiz singular.
Pargrafo nico (Revogado)
Art. 2 assegurado o cumprimento dos mandatos dos atuais ministros classistas

248

temporrios do Tribunal Superior do Trabalho e dos atuais juzes classistas temporrios


dos Tribunais Regionais do Trabalho e das Juntas de Conciliao e Julgamento.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 4 Revoga-se o art. 117 da Constituio Federal.
Braslia, em 9 de dezembro de 1999

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Michel Temer
Senador Antnio Carlos Magalhes

Presidente Presidente

Deputado Herclito Fortes
Senador Geraldo Melo

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Severino Cavalcanti
Senadora Jnia Marise

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Ubiratan Aguiar
Senador Carlos Patrocnio

1-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Nelson Trad
Senador Flaviano Melo

2-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Efraim Morais
Senador Lucdio Portella

4-Secretrio
4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 25, DE 14 DE FEVEREIRO DE 2000
Altera o inciso VI do art. 29 e acrescenta o art. 29-A Constituio Federal, que
dispem sobre limites de despesas com o Poder Legislativo Municipal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O inciso VI do art. 29 da Constituio Federal passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 29 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
..............................
VI o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas respectivas Cmaras Municipais
em cada legislatura para a subseqente, observado o que dispe esta Constituio,
observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei Orgnica e os seguintes limites
mximos:
a) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
corresponder a vinte por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
b) em Municpios de dez mil e um a cinqenta mil habitantes, o subsdio mximo
dos Vereadores corresponder a trinta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
c) em Municpios de cinqenta mil e um a cem mil habitantes, o subsdio mximo
dos Vereadores corresponder a quarenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, o subsdio mximo
dos Vereadores corresponder a cinqenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo
dos Vereadores corresponder a sessenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;

249

f) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo dos


Vereadores corresponder a setenta e cinco por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
...............................
Art. 2 A Constituio Federal passa a vigorar acrescida do seguinte art. 29-A:
Art. 29-A O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os
subsdios dos Vereadores e excludos os gastos com inativos, no poder ultrapassar os
seguintes percentuais, relativos ao somatrio da receita tributria e das transferncias
previstas no 5 do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exerccio
anterior:
I oito por cento para Municpios com populao de at cem mil habitantes;
II sete por cento para Municpios com populao entre cem mil e um e trezentos
mil habitantes;
III seis por cento para Municpios com populao entre trezentos mil e um e
quinhentos mil habitantes;
IV cinco por cento para Municpios com populao acima de quinhentos mil
habitantes.
1 A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de sua receita com
folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores.
2 Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal:
I efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo;
II no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou
III envi-lo a menor em relao proporo fixada na Lei Oramentria.
3 Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal
o desrespeito ao 1 deste artigo.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor em 1 de janeiro de 2001.
Braslia, 14 de fevereiro de 2000.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Michel Temer
Senador Antnio Carlos Magalhes

Presidente Presidente

Deputado Herclito Fortes
Senador Geraldo Melo

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Severino Cavalcanti
Senador Ademir Andrade

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Ubiratan Aguiar
Senador Ronaldo Cunha Lima

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Nelson Trad
Senador Carlos Patrocnio

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Jaques Wagner
Senador Nabor Jnior

3-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Efraim Morais
Senador Casildo Maldaner

4-Secretrio
4-Secretrio

250

EMENDA CONSTITUCIONAL N 26, DE 14 DE FEVEREIRO DE 2000


Altera a redao do art. 6 da Constituio Federal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O art. 6 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer,
a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia
aos desamparados, na forma desta Constituio.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 14 de fevereiro de 2000.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Michel Temer
Senador Antnio Carlos Magalhes

Presidente Presidente

Deputado Herclito Fortes
Senador Geraldo Melo

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Severino Cavalcanti
Senador Ademir Andrade

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Ubiratan Aguiar
Senador Ronaldo Cunha Lima

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Nelson Trad
Senador Carlos Patrocnio

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Jaques Wagner
Senador Nabor Jnior

3-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Efraim Morais
Senador Casildo Maldaner

4-Secretrio
4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 27, DE 21 DE MARO DE 2000
Acrescenta o art. 76 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
instituindo a desvinculao de arrecadao de impostos e contribuies sociais da Unio.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 includo o art. 76 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
com a seguinte redao:
Art. 76 desvinculado de rgo, fundo ou despesa, no perodo de 2000 a
2003, vinte por cento da arrecadao de impostos e contribuies sociais da Unio, j
institudos ou que vierem a ser criados no referido perodo, seus adicionais e respectivos
acrscimos legais.
1 O disposto no caput deste artigo no reduzir a base de clculo das
transferncias a Estados, Distrito Federal e Municpios na forma dos arts. 153, 5;
157, I; l58, I e II; e 159, I, a e b, e II, da Constituio, bem como a base de clculo das
aplicaes em programas de financiamento ao setor produtivo das regies Norte, Nordeste
e Centro-Oeste a que se refere o art. 159, I, c, da Constituio.

251

2 Excetua-se da desvinculao de que trata o caput deste artigo a


arrecadao da contribuio social do salrio-educao a que se refere o art. 212, 5,
da Constituio.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 21 de maro de 2000.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Michel Temer
Senador Antnio Carlos Magalhes

Presidente Presidente

Deputado Herclito Fortes
Senador Geraldo Melo

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Severino Cavalcanti
Senador Ademir Andrade

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Ubiratan Aguiar
Senador Ronaldo Cunha Lima

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Nelson Trad
Senador Carlos Patrocnio

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Jaques Wagner
Senador Nabor Jnior

3-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Efraim Morais
Senador Casildo Maldaner

4-Secretrio
4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 28, DE 25 DE MAIO DE 2000
D nova redao ao inciso XXIX do art. 7 e revoga o art. 233 da Constituio Federal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O inciso XXIX do art. 7 da Constituio Federal passa a vigorar com
a seguinte redao:
XXIX ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com
prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de
dois anos aps a extino do contrato de trabalho;
a) (Revogada).
b) (Revogada).
Art. 2 Revoga-se o art. 233 da Constituio Federal.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.


252

Braslia, em 25 de maio de 2000.


Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal
Deputado Michel Temer
Senador Antnio Carlos Magalhes
Presidente Presidente

Deputado Herclito Fortes


1-Vice-Presidente
Deputado Severino Cavalcanti
2-Vice-Presidente
Deputado Ubiratan Aguiar
1-Secretrio
Deputado Nelson Trad
2-Secretrio
Deputado Jaques Wagner
3-Secretrio
Deputado Efraim Morais
4-Secretrio

Senador Geraldo Melo


1-Vice-Presidente
Senador Ademir Andrade
2-Vice-Presidente
Senador Ronaldo Cunha Lima
1-Secretrio
Senador Carlos Patrocnio
2-Secretrio
Senador Nabor Jnior
3-Secretrio
Senador Casildo Maldaner
4-Secretrio

EMENDA CONSTITUCIONAL N 29, DE 13 DE SETEMBRO DE 2000


Altera os arts. 34, 35, 156, 160, 167 e 198 da Constituio Federal e acrescenta
artigo ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, para assegurar os recursos
mnimos para o financiamento das aes e servios pblicos de sade.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do
3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
constitucional:
Art. 1 A alnea e do inciso VII do art. 34 passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 34 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais,
compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do
ensino e nas aes e servios pblicos de sade.
Art. 2 O inciso III do art. 35 passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 35 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno
e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade;
Art. 3 O 1 do art. 156 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 156 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182, 4,
inciso II, o imposto previsto no inciso I poder:
I ser progressivo em razo do valor do imvel; e
II ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 4 O pargrafo nico do art. 160 passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 160 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pargrafo nico A vedao prevista neste artigo no impede a Unio e os
Estados de condicionarem a entrega de recursos:

253

I ao pagamento de seus crditos, inclusive de suas autarquias;


II ao cumprimento do disposto no art. 198, 2, incisos II e III.
Art. 5 O inciso IV do art. 167 passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 167 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas
a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159,
a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade e para manuteno
e desenvolvimento do ensino, como determinado, respectivamente, pelos arts. 198,
2, e 212, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita,
previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4 deste artigo;
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 6 O art. 198 passa a vigorar acrescido dos seguintes 2 e 3, numerandose o atual pargrafo nico como 1:
Art. 198 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(pargrafo nico original). . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios aplicaro,
anualmente, em aes e servios pblicos de sade recursos mnimos derivados da
aplicao de percentuais calculados sobre:
I no caso da Unio, na forma definida nos termos da lei complementar prevista
no 3;
II no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos
impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159,
inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos
Municpios;
III no caso dos Municpios e do Distrito Federal, o produto da arrecadao
dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159,
inciso I, alnea b e 3.
3 Lei complementar, que ser reavaliada pelo menos a cada cinco anos,
estabelecer:
I os percentuais de que trata o 2;
II os critrios de rateio dos recursos da Unio vinculados sade destinados
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, e dos Estados destinados a seus
respectivos Municpios, objetivando a progressiva reduo das disparidades regionais;
III as normas de fiscalizao, avaliao e controle das despesas com sade nas
esferas federal, estadual, distrital e municipal;
IV as normas de clculo do montante a ser aplicado pela Unio.
Art. 7 O Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a vigorar
acrescido do seguinte art. 77:
Art. 77 At o exerccio financeiro de 2004, os recursos mnimos aplicados nas
aes e servios pblicos de sade sero equivalentes:
I no caso da Unio:
a) no ano 2000, o montante empenhado em aes e servios pblicos de sade
no exerccio financeiro de 1999 acrescido de, no mnimo, cinco por cento;

254

b) do ano 2001 ao ano 2004, o valor apurado no ano anterior, corrigido pela
variao nominal do Produto Interno Bruto PIB;
II no caso dos Estados e do Distrito Federal, doze por cento do produto da
arrecadao dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts.
157 e 159, inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas
aos respectivos Municpios; e
III no caso dos Municpios e do Distrito Federal, quinze por cento do produto
da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os
arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3.
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que apliquem percentuais
inferiores aos fixados nos incisos II e III devero elev-los gradualmente, at o exerccio
financeiro de 2004, reduzida a diferena razo de, pelo menos, um quinto por ano,
sendo que, a partir de 2000, a aplicao ser de pelo menos sete por cento.
2 Dos recursos da Unio apurados nos termos deste artigo, quinze por cento,
no mnimo, sero aplicados nos Municpios, segundo o critrio populacional, em aes
e servios bsicos de sade, na forma da lei.
3 Os recursos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinados
s aes e servios pblicos de sade e os transferidos pela Unio para a mesma
finalidade sero aplicados por meio de Fundo de Sade que ser acompanhado e
fiscalizado por Conselho de Sade, sem prejuzo do disposto no art. 74 da Constituio
Federal.
4 Na ausncia da lei complementar a que se refere o art. 198, 3, a partir
do exerccio financeiro de 2005, aplicar-se- Unio, aos Estados, ao Distrito Federal
e aos Municpios o disposto neste artigo.
Art. 8 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 13 de setembro de 2000

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Michel Temer
Senador Antonio Carlos Magalhes

Presidente Presidente

Deputado Herclito Fortes
Senador Geraldo Melo

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Severino Cavalcanti
Senador Ademir Andrade

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Ubiratan Aguiar
Senador Ronaldo Cunha Lima

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Nelson Trad
Senador Carlos Patrocnio

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Jaques Wagner
Senador Nabor Jnior

3-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Efraim Morais
Senador Casildo Maldaner

4-Secretrio
4-Secretrio

255

EMENDA CONSTITUCIONAL N 30, DE 13 DE SETEMBRO DE 2000


Altera a redao do art. 100 da Constituio Federal e acrescenta o art. 78 no Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias, referente ao pagamento de precatrios judicirios.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O art. 100 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 100 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico,
de verba necessria ao pagamento de seus dbitos oriundos de sentenas transitadas em
julgado, constantes de precatrios judicirios, apresentados at 1 de julho, fazendo-se
o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados
monetariamente.
1-A Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decor-rentes
de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios
previdencirios e indenizaes por morte ou invalidez, fundadas na responsabilidade
civil, em virtude de sentena transitada em julgado.
2 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados
diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a deciso
exeqenda determinar o pagamento segundo as possibilidades do depsito, e autorizar,
a requerimento do credor, e exclusivamente para o caso de preterimento de seu direito
de precedncia, o seqestro da quantia necessria satisfao do dbito.
3 O disposto no caput deste artigo, relativamente expedio de precatrios,
no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em lei como de pequeno valor que
a Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou Municipal deva fazer em virtude de sentena
judicial transitada em julgado.
4 A lei poder fixar valores distintos para o fim previsto no 3 deste artigo,
segundo as diferentes capacidades das entidades de direito pblico.
5 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo,
retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrio incorrer em crime de
responsabilidade.
Art. 2 acrescido, no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, o art.
78, com a seguinte redao:
Art. 78 Ressalvados os crditos definidos em lei como de pequeno valor, os de
natureza alimentcia, os de que trata o art. 33 deste Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias e suas complementaes e os que j tiverem os seus respectivos recursos
liberados ou depositados em juzo, os precatrios pendentes na data de promulgao desta
Emenda e os que decorram de aes iniciais ajuizadas at 31 de dezembro de 1999 sero
liquidados pelo seu valor real, em moeda corrente, acrescido de juros legais, em prestaes
anuais, iguais e sucessivas, no prazo mximo de dez anos, permitida a cesso dos crditos.
1 permitida a decomposio de parcelas, a critrio do credor.
2 As prestaes anuais a que se refere o caput deste artigo tero, se no
liquidadas at o final do exerccio a que se referem, poder liberatrio do pagamento de
tributos da entidade devedora.
3 O prazo referido no caput deste artigo fica reduzido para dois anos, nos casos

256

de precatrios judiciais originrios de desapropriao de imvel residencial do credor,


desde que comprovadamente nico poca da imisso na posse.
4 O Presidente do Tribunal competente dever, vencido o prazo ou em caso
de omisso no oramento, ou preterio ao direito de precedncia, a requerimento do
credor, requisitar ou determinar o seqestro de recursos financeiros da entidade executada,
suficientes satisfao da prestao.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, em 13 de setembro de 2000.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Michel Temer
Senador Antonio Carlos Magalhes

Presidente Presidente

Deputado Herclito Fortes
Senador Geraldo Melo

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Severino Cavalcanti
Senador Ademir Andrade

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Ubiratan Aguiar
Senador Ronaldo Cunha Lima

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Nelson Trad
Senador Carlos Patrocnio

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Jaques Wagner
Senador Nabor Jnior

3-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Efraim Morais

4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 31, DE 14 DE DEZEMBRO DE 2000
Altera o Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, introduzindo artigos
que criam o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 A Constituio Federal, no Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias, acrescida dos seguintes artigos:
Art. 79 institudo, para vigorar at o ano de 2010, no mbito do Poder
Executivo Federal, o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, a ser regulado por lei
complementar com o objetivo de viabilizar a todos os brasileiros acesso a nveis dignos
de subsistncia, cujos recursos sero aplicados em aes suplementares de nutrio,
habitao, educao, sade, reforo de renda familiar e outros programas de relevante
interesse social voltados para melhoria da qualidade de vida.
Pargrafo nico O Fundo previsto neste artigo ter Conselho Consultivo e de
Acompanhamento que conte com a participao de representantes da sociedade civil,
nos termos da lei.
Art. 80 Compem o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza:

257

I a parcela do produto da arrecadao correspondente a um adicional de oito


centsimos por cento, aplicvel de 18 de junho de 2000 a 17 de junho de 2002, na alquota
da contribuio social de que trata o art. 75 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias;
II a parcela do produto da arrecadao correspondente a um adicional de cinco
pontos percentuais na alquota do Imposto sobre Produtos Industrializados IPI, ou do
imposto que vier a substitu-lo, incidente sobre produtos suprfluos e aplicvel at a
extino do Fundo;
III o produto da arrecadao do imposto de que trata o art. 153, inciso VII, da
Constituio;
IV dotaes oramentrias;
V doaes, de qualquer natureza, de pessoas fsicas ou jurdicas do Pas ou do
exterior;
VI outras receitas, a serem definidas na regulamentao do referido Fundo.
1 Aos recursos integrantes do Fundo de que trata este artigo no se aplica
o disposto nos arts. 159 e 167, inciso IV, da Constituio, assim como qualquer
desvinculao de recursos oramentrios.
2 A arrecadao decorrente do disposto no inciso I deste artigo, no perodo
compreendido entre 18 de junho de 2000 e o incio da vigncia da lei complementar a
que se refere a art. 79, ser integralmente repassada ao Fundo, preservado o seu valor
real, em ttulos pblicos federais, progressivamente resgatveis aps 18 de junho de
2002, na forma da lei.
Art. 81 institudo Fundo constitudo pelos recursos recebidos pela Unio em
decorrncia da desestatizao de sociedades de economia mista ou empresas pblicas
por ela controladas, direta ou indiretamente, quando a operao envolver a alienao
do respectivo controle acionrio a pessoa ou entidade no integrante da Administrao
Pblica, ou de participao societria remanescente aps a alienao, cujos rendimentos,
gerados a partir de 18 de junho de 2002, revertero ao Fundo de Combate e Erradicao
da Pobreza.
1 Caso o montante anual previsto nos rendimentos transferidos ao Fundo
de Combate e Erradicao da Pobreza, na forma deste artigo, no alcance o valor de
quatro bilhes de reais, far-se- complementao na forma do art. 80, inciso IV, do Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias.
2 Sem prejuzo do disposto no 1, o Poder Executivo poder destinar ao
Fundo a que se refere este artigo outras receitas decorrentes da alienao de bens da Unio.
3 A constituio do Fundo a que se refere o caput, a transferncia de recursos
ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza e as demais disposies referentes ao
1 deste artigo sero disciplinadas em lei, no se aplicando o disposto no art. 165,
9, inciso II, da Constituio.
Art. 82 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devem instituir Fundos
de Combate Pobreza, com os recursos de que trata este artigo e outros que vierem
a destinar, devendo os referidos Fundos ser geridos por entidades que contem com a
participao da sociedade civil.
1 Para o financiamento dos Fundos Estaduais e Distrital, poder ser criado

258

adicional de at dois pontos percentuais na alquota do Imposto sobre Circulao de


Mercadorias e Servios ICMS, ou do imposto que vier a substitu-lo, sobre os produtos
e servios suprfluos, no se aplicando, sobre este adicional, o disposto no art. 158,
inciso IV, da Constituio.
2 Para o financiamento dos Fundos Municipais, poder ser criado adicional
de at meio ponto percentual na alquota do Imposto sobre servios ou do imposto que
vier a substitu-lo, sobre servios suprfluos.
Art. 83 Lei federal definir os produtos e servios suprfluos a que se referem
os arts. 80, inciso II, e 82, 1 e 2.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 14 de dezembro de 2000

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Michel Temer
Senador Antonio Carlos Magalhes

Presidente Presidente

Deputado Herclito Fortes
Senador Geraldo Melo

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Severino Cavalcanti
Senador Ademir Andrade

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Ubiratan Aguiar
Senador Ronaldo Cunha Lima

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Nelson Trad
Senador Carlos Patrocnio

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Jaques Wagner
Senador Nabor Jnior

3-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Efraim Morais

4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 32, DE 11 DE SETEMBRO DE 2001
Altera dispositivos dos arts. 48, 57, 61, 62, 64, 66, 84, 88 e 246 da Constituio
Federal, e d outras providncias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 Os arts. 48, 57, 61, 62, 64, 66, 84, 88 e 246 da Constituio Federal
passam a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 48 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
X criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas,
observado o que estabelece o art. 84, VI, b;
XI criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica;
......................
Art. 57 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente
deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada a hiptese do
8, vedado o pagamento de parcela indenizatria em valor superior ao subsdio mensal.

259

8 Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao extraordinria


do Congresso Nacional, sero elas automaticamente includas na pauta da convocao.
Art. 61 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica, observado
o disposto no art. 84, VI; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 62 Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder
adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao
Congresso Nacional.
1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria:
I relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoral;
b) direito penal, processual penal e processual civil;
c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia
de seus membros;
d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e
suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3;
II que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou qualquer
outro ativo financeiro;
III reservada a lei complementar;
IV j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente
de sano ou veto do Presidente da Repblica.
2 Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos,
exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no
exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele
em que foi editada.
3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12 perdero
eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias,
prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por igual perodo, devendo o Congresso Nacional
disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes.
4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da publicao da medida provisria,
suspendendo-se durante os perodos de recesso do Congresso Nacional.
5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o
mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus
pressupostos constitucionais.
6 Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias
contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em cada
uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao,
todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando.
7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida
provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver a sua
votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional.
8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos Deputados.

260

9 Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as medidas


provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso separada,
pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
10 vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria
que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo.
11 No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at sessenta dias aps
a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas constitudas
e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas.
12 Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida
provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto.
Art. 64 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal no
se manifestarem sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at quarenta e
cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da respectiva
Casa, com exceo das que tenham prazo constitucional determinado, at que se
ultime a votao.
...................
Art. 66 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na
ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final.
...................
Art. 84 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI dispor, mediante decreto, sobre:
a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar
aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
...................
Art. 88 A lei dispor sobre a criao e extino de Ministrios e rgos da
administrao pblica.
Art. 246 vedada a adoo de medida provisria na regulamentao de artigo
da Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada entre
1 de janeiro de 1995 at a promulgao desta emenda, inclusive.
Art. 2 As medidas provisrias editadas em data anterior da publicao desta
emenda continuam em vigor at que medida provisria ulterior as revogue explicitamente
ou at deliberao definitiva do Congresso Nacional.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 11 de setembro de 2001

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Acio Neves
Senador Edison Lobo

Presidente
Presidente, Interino

Deputado Efraim Morais
Senador Antnio Carlos Valadares

1-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Barbosa Neto
Senador Carlos Wilson

261

2-Vice-Presidente
Deputado Nilton Capixaba
2-Secretrio
Deputado Paulo Rocha
3-Secretrio
Deputado Ciro Nogueira
4-Secretrio

1-Secretrio
Senador Antero Paes de Barros
2-Secretrio
Senador Ronaldo Cunha Lima
3-Secretrio
Senador Mozarildo Cavalcanti
4-Secretrio

EMENDA CONSTITUCIONAL N 33, DE 11 DE DEZEMBRO DE 2001


Altera os arts. 149, 155 e 177 da Constituio Federal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O Art. 149 da Constituio Federal passa a vigorar acrescido dos seguintes
pargrafos, renumerando-se o atual pargrafo nico para 1:
Art. 149 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 As contribuies sociais e de interveno no domnio econmico de que
trata o caput deste artigo:
I no incidiro sobre as receitas decorrentes de exportao;
II podero incidir sobre a importao de petrleo e seus derivados, gs natural
e seus derivados e lcool combustvel;
III podero ter alquotas:
a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita bruta ou o valor da operao
e, no caso de importao, o valor aduaneiro;
b) especfica, tendo por base a unidade de medida adotada.
3 A pessoa natural destinatria das operaes de importao poder ser
equiparada a pessoa jurdica, na forma da lei.
4 A lei definir as hipteses em que as contribuies incidiro uma nica vez.
Art. 2 O art. 155 da Constituio Federal passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
Art. 155 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
..................................
IX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a)sobre a entrada de bem ou mercadoria importados do exterior por pessoa fsica
ou jurdica, ainda que no seja contribuinte habitual do imposto, qualquer que seja a
sua finalidade, assim como sobre o servio prestado no exterior, cabendo o imposto
ao Estado onde estiver situado o domiclio ou o estabelecimento do destinatrio da
mercadoria, bem ou servio;
.................................
XII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.................................

262

h) definir os combustveis e lubrificantes sobre os quais o imposto incidir uma


nica vez, qualquer que seja a sua finalidade, hiptese em que no se aplicar o disposto
no inciso X, b;
i) fixar a base de clculo, de modo que o montante do imposto a integre, tambm
na importao do exterior de bem, mercadoria ou servio.
3 exceo dos impostos de que tratam o inciso II do caput deste artigo
e o art. 153, I e II, nenhum outro imposto poder incidir sobre operaes relativas a
energia eltrica, servios de telecomunicaes, derivados de petrleo, combustveis e
minerais do Pas.
4 Na hiptese do inciso XII, h, observar-se- o seguinte:
I nas operaes com os lubrificantes e combustveis derivados de petrleo, o
imposto caber ao Estado onde ocorrer o consumo;
II nas operaes interestaduais, entre contribuintes, com gs natural e seus
derivados, e lubrificantes e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, o
imposto ser repartido entre os Estados de origem e de destino, mantendo-se a mesma
proporcionalidade que ocorre nas operaes com as demais mercadorias;
III nas operaes interestaduais com gs natural e seus derivados, e lubrificantes
e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, destinadas a no contribuinte,
o imposto caber ao Estado de origem;
IV as alquotas do imposto sero definidas mediante deliberao dos Estados e
Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g, observando-se o seguinte:
a) sero uniformes em todo o territrio nacional, podendo ser diferenciadas por produto;
b) podero ser especficas, por unidade de medida adotada, ou ad valorem,
incidindo sobre o valor da operao ou sobre o preo que o produto ou seu similar
alcanaria em uma venda em condies de livre concorrncia;
c) podero ser reduzidas e restabelecidas, no se lhes aplicando o disposto no
art. 150, III, b.
5 As regras necessrias aplicao do disposto no 4, inclusive as relativas
apurao e destinao do imposto, sero estabelecidas mediante deliberao dos
Estados e do Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g.
Art. 3 O art. 177 da Constituio Federal passa a vigorar acrescido do seguinte
pargrafo:
Art. 177 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
......................................
4 A lei que instituir contribuio de interveno no domnio econmico
relativa s atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus derivados,
gs natural e seus derivados e lcool combustvel dever atender aos seguintes requisitos:
I a alquota da contribuio poder ser:
a) diferenciada por produto ou uso;
b) reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo, no se lhe aplicando o
disposto no art. 150,III, b;
II os recursos arrecadados sero destinados:
a) ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool combustvel, gs
natural e seus derivados e derivados de petrleo;

263

b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do


petrleo e do gs;
c) ao financiamento de programas de infra-estrutura de transportes.
Art. 4 Enquanto no entrar em vigor a lei complementar de que trata o art.
155, 2, XII, h, da Constituio Federal, os Estados e o Distrito Federal, mediante
convnio celebrado nos termos do 2, XII, g, do mesmo artigo, fixaro normas para
regular provisoriamente a matria.
Art. 5 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua promulgao.
Braslia, 11 de dezembro de 2001














Mesa da Cmara dos Deputados


Mesa do Senado Federal
Deputado Acio Neves
Senador Ramez Tebet
Presidente Presidente
Deputado Efraim Morais
Senador Edison Lobo
1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente
Deputado Barbosa Neto
Senador Antonio Carlos Valadares
2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente
Deputado Severino Cavalcanti
Senador Carlos Wilson
1-Secretrio
1-Secretrio
Deputado Nilton Capixaba
Senador Antero Paes de Barros
2-Secretrio
2-Secretrio
Deputado Paulo Rocha
Senador Ronaldo Cunha Lima
3-Secretrio
3-Secretrio
Deputado Ciro Nogueira
Senador Mozarildo Cavalcanti
4-Secretrio
4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 34, DE 13 DE DEZEMBRO DE 2001

D nova redao alnea c do inciso XVI do art. 37 da Constituio Federal.


As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do art. 60
da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 A alnea c do inciso XVI do art. 37 da Constituio Federal passa a
vigorar com a seguinte redao:
Art. 37 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
..................................
XVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
..................................
..................................
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses
regulamentadas;
..................................
.................................
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.

264

Braslia, 13 de dezembro de 2001.



Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Acio Neves
Senador Ramez Tebet

Presidente Presidente

Deputado Barbosa Neto
Senador Edison Lobo

2-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Nilton Capixaba
Senador Antonio Carlos Valadares

2-Secretrio
2-Vice-Presidente

Deputado Paulo Rocha
Senador Carlos Wilson

3-Secretrio
1-Secretrio

Senador Antero Paes de Barros

2-Secretrio

Senador Ronaldo Cunha Lima

3-Secretrio

Senador Mozarildo Cavalcanti

4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 35, DE 20 DE DEZEMBRO DE 2001
D nova redao ao art. 53 da Constituio Federal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O art. 53 da Constituio Federal passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 53 Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por
quaisquer de suas opinies, palavras e votos.
1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero submetidos
a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no
podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero
remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria
de seus membros, resolva sobre a priso.
3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido
aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que,
por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus
membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao.
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo
improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato.
6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre
informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as
pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora
militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva.
8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de

265

stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa
respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que
sejam incompatveis com a execuo da medida.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 20 de dezembro de 2001.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Acio Neves
Senador Ramez Tebet

Presidente Presidente

Deputado Efraim Morais
Senador Edison Lobo

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Barbosa Neto
Senador Antnio Carlos Valadares

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Severino Cavalcanti
Senador Carlos Wilson

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Nilton Capixaba
Senador Antero Paes de Barros

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Paulo Rocha
Senador Ronaldo Cunha Lima

3-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Ciro Nogueira
Senador Mozarildo Cavalcanti

4-Secretrio
4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 36, DE 28 DE MAIO DE 2002
D nova redao ao art. 222 da Constituio Federal, para permitir a participao
de pessoas jurdicas no capital social de empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora
e de sons e imagens, nas condies que especifica.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do
3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
constitucional:
Art. 1 O art. 222 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 222 A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de
sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos,
ou de pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas.
1 Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital total e do capital
votante das empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens dever
pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez
anos, que exercero obrigatoriamente a gesto das atividades e estabelecero o contedo
da programao.
2 A responsabilidade editorial e as atividades de seleo e direo da
programao veiculada so privativas de brasileiros natos ou naturalizados h mais de
dez anos, em qualquer meio de comunicao social.
3 Os meios de comunicao social eletrnica, independentemente da tecnologia
utilizada para a prestao do servio, devero observar os princpios enunciados no art.
221, na forma de lei especfica, que tambm garantir a prioridade de profissionais
brasileiros na execuo de produes nacionais.

266

4 Lei disciplinar a participao de capital estrangeiro nas empresas de que


trata o 1.
5 As alteraes de controle societrio das empresas de que trata o
1 sero comunicadas ao Congresso Nacional.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 28 de maio de 2002.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Acio Neves
Senador Ramez Tebet

Presidente Presidente

Deputado Barbosa Neto
Senador Edison Lobo

2-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Severino Cavalcanti
Senador Antnio Carlos Valadares

1-Secretrio
2-Vice-Presidente

Deputado Nilton Capixaba
Senador Carlos Wilson

2-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Paulo Rocha
Senador Antero Paes de Barros

3-Secretrio
2-Secretrio

Senador Mozarildo Cavalcanti

4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 37, DE 12 DE JUNHO DE 2002
Altera os arts. 100 e 156 da Constituio Federal e acrescenta os arts. 84, 85, 86,
87 e 88 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O art. 100 da Constituio Federal passa a vigorar acrescido do seguinte
4, renumerando-se os subseqentes:
Art. 100 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 So vedados a expedio de precatrio complementar ou suplementar de
valor pago, bem como fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo, a fim
de que seu pagamento no se faa, em parte, na forma estabelecida no 3 deste artigo
e, em parte, mediante expedio de precatrio.
...............................
Art. 2 O 3 do art. 156 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 156 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
3 Em relao ao imposto previsto no inciso III do caput deste artigo, cabe
lei complementar:
I fixar as suas alquotas mximas e mnimas;
...............................
III regular a forma e as condies como isenes, incentivos e benefcios fiscais
sero concedidos e revogados.

267

...............................
Art. 3 O Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a vigorar
acrescido dos seguintes arts. 84, 85, 86, 87 e 88:
Art. 84 A contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de
valores e de crditos e direitos de natureza financeira, prevista nos arts. 74, 75 e 80,
I, deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, ser cobrada at 31 de
dezembro de 2004.
1 Fica prorrogada, at a data referida no caput deste artigo, a vigncia da Lei
n 9. 311, de 24 de outubro de 1996, e suas alteraes.
2 Do produto da arrecadao da contribuio social de que trata este artigo
ser destinada a parcela correspondente alquota de:
I vinte centsimos por cento ao Fundo Nacional de Sade, para financiamento
das aes e servios de sade;
II dez centsimos por cento ao custeio da previdncia social;
III oito centsimos por cento ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza,
de que tratam os arts. 80 e 81 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
3 A alquota da contribuio de que trata este artigo ser de:
I trinta e oito centsimos por cento, nos exerccios financeiros de 2002 e 2003;
II oito centsimos por cento, no exerccio financeiro de 2004, quando ser
integralmente destinada ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, de que tratam
os arts. 80 e 81 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
Art. 85 A contribuio a que se refere o art. 84 deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias no incidir, a partir do trigsimo dia da data de publicao
desta Emenda Constitucional, nos lanamentos:
I em contas correntes de depsito especialmente abertas e exclusivamente
utilizadas para operaes de:
a) cmaras e prestadoras de servios de compensao e de liquidao de que trata
o pargrafo nico do art. 2 da Lei n 10. 214, de 27 de maro de 2001;
b) companhias securitizadoras de que trata a Lei n 9. 514, de 20 de novembro
de 1997;
c) sociedades annimas que tenham por objeto exclusivo a aquisio de crditos
oriundos de operaes praticadas no mercado financeiro;
II em contas correntes de depsito, relativos a:
a) operaes de compra e venda de aes, realizadas em recintos ou sistemas de
negociao de bolsas de valores e no mercado de balco organizado;
b) contratos referenciados em aes ou ndices de aes, em suas diversas
modalidades, negociados em bolsas de valores, de mercadorias e de futuros;
III em contas de investidores estrangeiros, relativos a entradas no Pas e a
remessas para o exterior de recursos financeiros empregados, exclusivamente, em
operaes e contratos referidos no inciso II deste artigo.
1 O Poder Executivo disciplinar o disposto neste artigo no prazo de trinta
dias da data de publicao desta Emenda Constitucional.
2 O disposto no inciso I deste artigo aplica-se somente s operaes

268

relacionadas em ato do Poder Executivo, dentre aquelas que constituam o objeto social
das referidas entidades.
3 O disposto no inciso II deste artigo aplica-se somente a operaes e contratos
efetuados por intermdio de instituies financeiras, sociedades corretoras de ttulos e
valores mobilirios, sociedades distribuidoras de ttulos e valores mobilirios e sociedades
corretoras de mercadorias.
Art. 86 Sero pagos conforme disposto no art. 100 da Constituio Federal, no
se lhes aplicando a regra de parcelamento estabelecida no caput do art. 78 deste Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias, os dbitos da Fazenda Federal, Estadual,
Distrital ou Municipal oriundos de sentenas transitadas em julgado, que preencham,
cumulativamente, as seguintes condies:
I ter sido objeto de emisso de precatrios judicirios;
II ter sido definidos como de pequeno valor pela lei de que trata o 3 do art.
100 da Constituio Federal ou pelo art. 87 deste Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias;
III estar, total ou parcialmente, pendentes de pagamento na data da publicao
desta Emenda Constitucional.
1 Os dbitos a que se refere o caput deste artigo, ou os respectivos saldos,
sero pagos na ordem cronolgica de apresentao dos respectivos precatrios, com
precedncia sobre os de maior valor.
2 Os dbitos a que se refere o caput deste artigo, se ainda no tiverem sido objeto
de pagamento parcial, nos termos do art. 78 deste Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias, podero ser pagos em duas parcelas anuais, se assim dispuser a lei.
3 Observada a ordem cronolgica de sua apresentao, os dbitos de
natureza alimentcia previstos neste artigo tero precedncia para pagamento sobre
todos os demais.
Art. 87 Para efeito do que dispem o 3 do art. 100 da Constituio Federal e
o art. 78 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias sero considerados de
pequeno valor, at que se d a publicao oficial das respectivas leis definidoras pelos entes
da Federao, observado o disposto no 4 do art. 100 da Constituio Federal, os dbitos
ou obrigaes consignados em precatrio judicirio, que tenham valor igual ou inferior a:
I quarenta salrios-mnimos, perante a Fazenda dos Estados e do Distrito Federal;
II trinta salrios-mnimos, perante a Fazenda dos Municpios.
Pargrafo nico Se o valor da execuo ultrapassar o estabelecido neste artigo,
o pagamento far-se-, sempre, por meio de precatrio, sendo facultada parte exeqente
a renncia ao crdito do valor excedente, para que possa optar pelo pagamento do saldo
sem o precatrio, da forma prevista no 3 do art. 100.
Art. 88 Enquanto lei complementar no disciplinar o disposto nos incisos I e
III do 3 do art. 156 da Constituio Federal, o imposto a que se refere o inciso III do
caput do mesmo artigo:
I ter alquota mnima de dois por cento, exceto para os servios a que se
referem os itens 32, 33 e 34 da Lista de Servios anexa ao Decreto-Lei n 406, de 31
de dezembro de 1968;
II no ser objeto de concesso de isenes, incentivos e benefcios fiscais, que

269

resulte, direta ou indiretamente, na reduo da alquota mnima estabelecida no inciso I.


Art. 4 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, em 12 de junho de 2002.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Acio Neves
Senador Ramez Tebet

Presidente Presidente

Deputado Barbosa Neto
Senador Edison Lobo

2-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Nilton Capixaba
Senador Carlos Wilson

2-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Paulo Rocha
Senador Antero Paes de Barros

3-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Ciro Nogueira
Senador Ronaldo Cunha Lima

4-Secretrio
3-Secretrio

Senador Mozarildo Cavalcanti

4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 38, DE 12 DE JUNHO DE 2002
Acrescenta o art. 89 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, incorporando
os Policiais Militares do extinto Territrio Federal de Rondnia aos Quadros da Unio.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto Constitucional:
Art. 1 O Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a vigorar
acrescido do seguinte art. 89:
Art. 89 Os integrantes da carreira policial militar do ex-Territrio Federal
de Rondnia, que comprovadamente se encontravam no exerccio regular de suas
funes prestando servios quele ex-Territrio na data em que foi transformado em
Estado, bem como os Policiais Militares admitidos por fora de lei federal, custeados
pela Unio, constituiro quadro em extino da administrao federal, assegurados os
direitos e vantagens a eles inerentes, vedado o pagamento, a qualquer ttulo, de diferenas
remuneratrias, bem como ressarcimentos ou indenizaes de qualquer espcie, anteriores
promulgao desta Emenda.
Pargrafo nico Os servidores da carreira policial militar continuaro prestando
servios ao Estado de Rondnia na condio de cedidos, submetidos s disposies
legais e regulamentares a que esto sujeitas as corporaes da respectiva Polcia Militar,
observadas as atribuies de funo compatveis com seu grau hierrquico.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, em 12 de junho de 2002.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Acio Neves
Senador Ramez Tebet

Presidente Presidente

270

Deputado Barbosa Neto


Senador Edison Lobo

2-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Nilton Capixaba
Senador Carlos Wilson

2-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Paulo Rocha
Senador Antero Paes de Barros

3-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Ciro Nogueira
Senador Ronaldo Cunha Lima

4-Secretrio
3-Secretrio

Senador Mozarildo Cavalcanti

4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 39, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2002
Acrescenta o art. 149-A Constituio Federal (instituindo contribuio para
custeio do servio de iluminao pblica nos Municpios e no Distrito Federal).
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do
3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
constitucional:
Art. 1 A Constituio Federal passa a vigorar acrescida do seguinte art. 149-A:
Art. 149-A Os Municpios e o Distrito Federal podero instituir contribuio,
na forma das respectivas leis, para o custeio do servio de iluminao pblica, observado
o disposto no art. 150, I e III.
Pargrafo nico facultada a cobrana da contribuio a que se refere o caput,
na fatura de consumo de energia eltrica.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, em 19 de dezembro de 2002

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Efraim Morais
Senador Ramez Tebet

Presidente Presidente

Deputado Barbosa Neto
Senador Edison Lobo

2-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Severino Cavalcanti
Senador Antnio Carlos Valadares

1-Secretrio
2-Vice-Presidente

Deputado Nilton Capixaba
Senador Carlos Wilson

2-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Paulo Rocha
Senador Mozarildo Cavalcanti

3-Secretrio
4-Secretrio

Deputado Ciro Nogueira

4-Secretrio

271

EMENDA CONSTITUCIONAL N 40, DE 29 DE MAIO DE 2003


Altera o inciso V do art. 163 e o art. 192 da Constituio Federal, e o caput do
art. 52 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O inciso V do art. 163 da Constituio Federal passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 163 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
..........................................
V fiscalizao financeira da administrao pblica direta e indireta;
..........................................
Art. 2 O art. 192 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 192 O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a promover o
desenvolvimento equilibrado do Pas e a servir aos interesses da coletividade, em todas
as partes que o compem, abrangendo as cooperativas de crdito, ser regulado por leis
complementares que disporo, inclusive, sobre a participao do capital estrangeiro nas
instituies que o integram.
I (Revogado).
II (Revogado).
III (Revogado)
a) (Revogado).
b) (Revogado).
IV (Revogado).
V (Revogado).
VI (Revogado).
VII (Revogado).
VIII (Revogado).
1 (Revogado).
2 (Revogado).
3 (Revogado).
Art. 3 O caput do art. 52 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 52 At que sejam fixadas as condies do art. 192, so vedados:
.........................................
Art. 4 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, em 29 de maio de 2003.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Joo Paulo Cunha
Senador Jos Sarney

Presidente Presidente

Deputado Inocncio de Oliveira
Senador Paulo Paim

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

272

Deputado Luiz Piauhylino


2-Vice-Presidente
Deputado Geddel Vieira Lima
1-Secretrio
Deputado Severino Cavalcanti
2-Secretrio
Deputado Nilton Capixaba
3-Secretrio
Deputado Ciro Nogueira
4-Secretrio

Senador Eduardo Siqueira Campos


2-Vice-Presidente
Senador Romeu Tuma
1-Secretrio
Senador Alberto Silva
2-Secretrio
Senador Herclito Fortes
3-Secretrio
Senador Srgio Zambiasi
4-Secretrio

EMENDA CONSTITUCIONAL N 41, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2003


Modifica os arts. 37, 40, 42, 48, 96, 149 e 201 da Constituio Federal, revoga
o inciso IX do 3 do art. 142 da Constituio Federal e dispositivos da Emenda
Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, e d outras providncias.
As MESAS da CMARA DOS DEPUTADOS e do SENADO FEDERAL, nos
termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao
texto constitucional:
Art. 1 A Constituio Federal passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 37 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e
empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos
membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes
polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos
cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra
natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio
do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador
no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais
no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal
de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do
subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no
mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio
Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos;
...............................
Art. 40 Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado
regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do
respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados
critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este

273

artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na
forma dos 3 e 17:
I por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou
doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
...............................
3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso,
sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do
servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei.
.....................................
7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser igual:
I ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art.
201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado
data do bito; ou
II ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se
deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral
de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela
excedente a este limite, caso em atividade na data do bito.
8 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter
permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei.
......................................................
15 O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser institudo
por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e
seus pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia
complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos participantes planos
de benefcios somente na modalidade de contribuio definida.
......................................................
17 Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio
previsto no 3 sero devidamente atualizados, na forma da lei.
18 Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses
concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo estabelecido
para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, com
percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.
19 O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias
para aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e que opte por permanecer em
atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio
previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas
no 1, II.
20 Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia
social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora
do respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3, X.
Art. 42 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................

274

2 Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos


Territrios aplica-se o que for fixado em lei especfica do respectivo ente estatal.
Art. 48 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
XV fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, observado
o que dispem os arts. 39, 4; 150, II; 153, III; e 153, 2, I.
Art. 96 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e
dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros
e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver;
...............................
Art. 149 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro contribuio,
cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio
de que trata o art. 40, cuja alquota no ser inferior da contribuio dos servidores
titulares de cargos efetivos da Unio.
.....................................
Art. 201 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
......................................
12 Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para
trabalhadores de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor igual a um
salrio-mnimo, exceto aposentadoria por tempo de contribuio.
Art. 2 Observado o disposto no art. 4 da Emenda Constitucional n 20, de 15
de dezembro de 1998, assegurado o direito de opo pela aposentadoria voluntria
com proventos calculados de acordo com o art. 40, 3 e 17, da Constituio Federal,
quele que tenha ingressado regularmente em cargo efetivo na Administrao Pblica
direta, autrquica e fundacional, at a data de publicao daquela Emenda, quando o
servidor, cumulativamente:
I tiver cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito anos de
idade, se mulher;
II tiver cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a aposentadoria;
III contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a vinte por cento do tempo
que, na data de publicao daquela Emenda, faltaria para atingir o limite de tempo
constante da alnea a deste inciso.
1 O servidor de que trata este artigo que cumprir as exigncias para
aposentadoria na forma do caput ter os seus proventos de inatividade reduzidos para
cada ano antecipado em relao aos limites de idade estabelecidos pelo art. 40, 1, III,
a, e 5 da Constituio Federal, na seguinte proporo:

275

I trs inteiros e cinco dcimos por cento, para aquele que completar as exigncias
para aposentadoria na forma do caput at 31 de dezembro de 2005;
II cinco por cento, para aquele que completar as exigncias para aposentadoria
na forma do caput a partir de 1 de janeiro de 2006.
2 Aplica-se ao magistrado e ao membro do Ministrio Pblico e de Tribunal
de Contas o disposto neste artigo.
3 Na aplicao do disposto no 2 deste artigo, o magistrado ou o
membro do Ministrio Pblico ou de Tribunal de Contas, se homem, ter o tempo
de servio exercido at a data de publicao da Emenda Constitucional n 20, de 15
de dezembro de 1998, contado com acrscimo de dezessete por cento, observado
o disposto no 1 deste artigo.
4 O professor, servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, includas suas autarquias e fundaes, que, at a data de publicao da
Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, tenha ingressado, regularmente,
em cargo efetivo de magistrio e que opte por aposentar-se na forma do disposto no
caput, ter o tempo de servio exercido at a publicao daquela Emenda contado com o
acrscimo de dezessete por cento, se homem, e de vinte por cento, se mulher, desde que
se aposente, exclusivamente, com tempo de efetivo exerccio nas funes de magistrio,
observado o disposto no 1.
5 O servidor de que trata este artigo, que tenha completado as exigncias
para aposentadoria voluntria estabelecidas no caput, e que opte por permanecer em
atividade, far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio
previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no
art. 40, 1, II, da Constituio Federal.
6 s aposentadorias concedidas de acordo com este artigo aplica-se o disposto
no art. 40, 8, da Constituio Federal.
Art. 3 assegurada a concesso, a qualquer tempo, de aposentadoria aos
servidores pblicos, bem como penso aos seus dependentes, que, at a data de publicao
desta Emenda, tenham cumprido todos os requisitos para obteno desses benefcios,
com base nos critrios da legislao ento vigente.
1 O servidor de que trata este artigo que opte por permanecer em atividade
tendo completado as exigncias para aposentadoria voluntria e que conte com, no
mnimo, vinte e cinco anos de contribuio, se mulher, ou trinta anos de contribuio,
se homem, far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio
previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no
art. 40, 1, II, da Constituio Federal.
2 Os proventos da aposentadoria a ser concedida aos servidores pblicos
referidos no caput, em termos integrais ou proporcionais ao tempo de contribuio
j exercido at a data de publicao desta Emenda, bem como as penses de seus
dependentes, sero calculados de acordo com a legislao em vigor poca em que
foram atendidos os requisitos nela estabelecidos para a concesso desses benefcios ou
nas condies da legislao vigente.
Art. 4 Os servidores inativos e os pensionistas da Unio, dos Estados, do

276

Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, em gozo


de benefcios na data de publicao desta Emenda, bem como os alcanados pelo
disposto no seu art. 3, contribuiro para o custeio do regime de que trata o art. 40
da Constituio Federal com percentual igual ao estabelecido para os servidores
titulares de cargos efetivos.
Pargrafo nico A contribuio previdenciria a que se refere o caput incidir
apenas sobre a parcela dos proventos e das penses que supere:
I cinqenta por cento do limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, para os
servidores inativos e os pensionistas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
II sessenta por cento do limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, para
os servidores inativos e os pensionistas da Unio.
Art. 5 O limite mximo para o valor dos benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal fixado em R$ 2. 400,00
(dois mil e quatrocentos reais), devendo, a partir da data de publicao desta Emenda,
ser reajustado de forma a preservar, em carter permanente, seu valor real, atualizado
pelos mesmos ndices aplicados aos benefcios do regime geral de previdncia social.
Art. 6 Ressalvado o direito de opo aposentadoria pelas normas estabelecidas
pelo art. 40 da Constituio Federal ou pelas regras estabelecidas pelo art. 2 desta
Emenda, o servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
includas suas autarquias e fundaes, que tenha ingressado no servio pblico at a
data de publicao desta Emenda poder aposentar-se com proventos integrais, que
correspondero totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se
der a aposentadoria, na forma da lei, quando, observadas as redues de idade e tempo
de contribuio contidas no 5 do art. 40 da Constituio Federal, vier a preencher,
cumulativamente, as seguintes condies:
I sessenta anos de idade, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade, se mulher;
II trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se mulher;
III vinte anos de efetivo exerccio no servio pblico; e
IV dez anos de carreira e cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se
der a aposentadoria.
Pargrafo nico (Revogado pelo art. 5 da Emenda Constitucional n 47, de 5/7/2005.)
Dispositivo revogado:
Pargrafo nico Os proventos das aposentadorias concedidas
conforme este artigo sero revistos na mesma proporo e na mesma
data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em
atividade, na forma da lei, observado o disposto no art. 37, XI, da
Constituio Federal.
Art. 7 Observado o disposto no art. 37, XI, da Constituio Federal, os proventos
de aposentadoria dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo e as penses dos seus
dependentes pagos pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, includas
suas autarquias e fundaes, em fruio na data de publicao desta Emenda, bem
como os proventos de aposentadoria dos servidores e as penses dos dependentes
abrangidos pelo art. 3 desta Emenda, sero revistos na mesma proporo e na mesma

277

data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo


tambm estendidos aos aposentados e pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens
posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes
da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria
ou que serviu de referncia para a concesso da penso, na forma da lei.
Art. 8 At que seja fixado o valor do subsdio de que trata o art. 37, XI,
da Constituio Federal, ser considerado, para os fins do limite fixado naquele
inciso, o valor da maior remunerao atribuda por lei na data de publicao
desta Emenda a Ministro do Supremo Tribunal Federal, a ttulo de vencimento,
de representao mensal e da parcela recebida em razo de tempo de servio,
aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados
e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder
Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder
Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado
a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento da maior remunerao
mensal de Ministro do Supremo Tribunal Federal a que se refere este artigo, no
mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio
Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos.
Art. 9 Aplica-se o disposto no art. 17 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias aos vencimentos, remuneraes e subsdios dos ocupantes de cargos,
funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos
membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os
proventos, penses ou outra espcie remuneratria percebidos cumulativamente ou
no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza.
Art. 10 Revogam-se o inciso IX do 3 do art. 142 da Constituio Federal,
bem como os arts, 8 e 10 da Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998.
Art. 11 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, em 19 de dezembro de 2003.














278

Mesa da Cmara dos Deputados


Mesa do Senado Federal
Deputado Joo Paulo Cunha
Senador Jos Sarney
Presidente Presidente
Deputado Inocncio de Oliveira
Senador Paulo Paim
1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente
Deputado Luiz Piauhylino
Senador Eduardo Siqueira Campos
2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente
Deputado Geddel Vieira Lima
Senador Romeu Tuma
1-Secretrio
1-Secretrio
Deputado Severino Cavalcanti
Senador Alberto Silva
2-Secretrio
2-Secretrio
Deputado Nilton Capixaba
Senador Herclito Fortes
3-Secretrio
3-Secretrio
Deputado Ciro Nogueira
Senador Srgio Zambiasi
4-Secretrio
4-Secretrio

EMENDA CONSTITUCIONAL N 42, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2003


Altera o Sistema Tributrio Nacional e d outras providncias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 Os artigos da Constituio a seguir enumerados passam a vigorar com
as seguintes alteraes:
Art. 37 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
XXII as administraes tributrias da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por
servidores de carreiras especficas, tero recursos prioritrios para a realizao de suas
atividades e atuaro de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros
e de informaes fiscais, na forma da lei ou convnio.
...............................
Art. 52 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
XV avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio Nacional,
em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das administraes tributrias da
Unio, dos Estados e do Distrito Federal e dos Municpios.
...............................
Art. 146 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
d) definio de tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas e para
as empresas de pequeno porte, inclusive regimes especiais ou simplificados no caso do
imposto previsto no art. 155, II, das contribuies previstas no art. 195, I e 12 e 13,
e da contribuio a que se refere o art. 239.
Pargrafo nico A lei complementar de que trata o inciso III, d, tambm poder
instituir um regime nico de arrecadao dos impostos e contribuies da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, observado que:
I ser opcional para o contribuinte;
II podero ser estabelecidas condies de enquadramento diferenciadas por
Estado;
III o recolhimento ser unificado e centralizado e a distribuio da parcela de
recursos pertencentes aos respectivos entes federados ser imediata, vedada qualquer
reteno ou condicionamento;
IV a arrecadao, a fiscalizao e a cobrana podero ser compartilhadas pelos
entes federados, adotado cadastro nacional nico de contribuintes.
Art. 146-A Lei complementar poder estabelecer critrios especiais de
tributao, com o objetivo de prevenir desequilbrios da concorrncia, sem prejuzo da
competncia de a Unio, por lei, estabelecer normas de igual objetivo.

279

Art. 149 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
II incidiro tambm sobre a importao de produtos estrangeiros ou servios;
...............................
Art. 150 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que
os instituiu ou aumentou, observado o disposto na alnea b;
...............................
1 A vedao do inciso III, b, no se aplica aos tributos previstos nos arts.
148, I, 153, I, II, IV e V; e 154, II; e a vedao do inciso III, c, no se aplica aos tributos
previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, III e V; e 154, II, nem fixao da base de clculo
dos impostos previstos nos arts. 155, III, e 156, I.
................................
Art. 153 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV ter reduzido seu impacto sobre a aquisio de bens de capital pelo
contribuinte do imposto, na forma da lei.
4 O imposto previsto no inciso VI do caput:
I ser progressivo e ter suas alquotas fixadas de forma a desestimular a
manuteno de propriedades improdutivas;
II no incidir sobre pequenas glebas rurais, definidas em lei, quando as explore
o proprietrio que no possua outro imvel;
III ser fiscalizado e cobrado pelos Municpios que assim optarem, na forma da lei,
desde que no implique reduo do imposto ou qualquer outra forma de renncia fiscal.
...............................
Art. 155 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
X.............................
a) sobre operaes que destinem mercadorias para o exterior, nem sobre servios
prestados a destinatrios no exterior, assegurada a manuteno e o aproveitamento do
montante do imposto cobrado nas operaes e prestaes anteriores;
...............................
d) nas prestaes de servio de comunicao nas modalidades de radiodifuso
sonora e de sons e imagens de recepo livre e gratuita;

280

...............................
6 O imposto previsto no inciso III:
I ter alquotas mnimas fixadas pelo Senado Federal;
II poder ter alquotas diferenciadas em funo do tipo e utilizao.
Art. 158 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
II cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre
a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis neles situados, cabendo a
totalidade na hiptese da opo a que se refere o art. 153, 4, III;
...............................
Art. 159 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
III do produto da arrecadao da contribuio de interveno no domnio
econmico prevista no art. 177, 4, vinte e cinco por cento para os Estados e o Distrito
Federal, distribudos na forma da lei, observada a destinao a que refere o inciso II, c,
do referido pargrafo.
...............................
4 Do montante de recursos de que trata o inciso III que cabe a cada Estado,
vinte e cinco por cento sero destinados aos seus Municpios, na forma da lei a que se
refere o mencionado inciso.
Art. 167 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a
repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159,
a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e
desenvolvimento do ensino e para realizao de atividades da administrao tributria,
como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII, e a prestao
de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165,
8, bem como o disposto no 4 deste artigo;
...............................
Art. 170 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
VI defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado
conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao
e prestao;
...............................
Art. 195 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
IV do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.
...............................
12 A lei definir os setores de atividade econmica para os quais as
contribuies incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput, sero no-cumulativas.
13. Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hiptese de substituio gradual,

281

total ou parcial, da contribuio incidente na forma do inciso I, a, pela incidente sobre


a receita ou o faturamento.
Art. 204. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
....................................
Pargrafo nico facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a programa
de apoio incluso e promoo social at cinco dcimos por cento de sua receita tributria
lquida, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de:
I despesas com pessoal e encargos sociais;
II servio da dvida;
III qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos
ou aes apoiados.
Art. 216 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
....................................
6 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo estadual
de fomento cultura at cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida, para
o financiamento de programas e projetos culturais, vedada a aplicao desses recursos
no pagamento de:
I despesas com pessoal e encargos sociais;
II servio da dvida;
III qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos
ou aes apoiados.
Art. 2 Os artigos do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias a seguir
enumerados passam a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 76 desvinculado de rgo, fundo ou despesa, no perodo de 2003 a
2007, vinte por cento da arrecadao da Unio de impostos, contribuies sociais e de
interveno no domnio econmico, j institudos ou que vierem a ser criados no referido
perodo, seus adicionais e respectivos acrscimos legais.
1 O disposto no caput deste artigo no reduzir a base de clculo das
transferncias a Estados, Distrito Federal e Municpios na forma dos arts. 153, 5;
157, I; 158, I e II; e 159, I, a e b; e II, da Constituio, bem como a base de clculo das
destinaes a que se refere o art. 159, I, c, da Constituio.
. . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 82 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 Para o financiamento dos Fundos Estaduais e Distrital, poder ser criado
adicional de at dois pontos percentuais na alquota do Imposto sobre Circulao de
Mercadorias e Servios ICMS, sobre os produtos e servios suprfluos e nas condies
definidas na lei complementar de que trata o art. 155, 2, XII, da Constituio, no se
aplicando, sobre este percentual, o disposto no art. 158, IV, da Constituio.
....................................
Art. 83 Lei federal definir os produtos e servios suprfluos a que se referem
os arts. 80, II, e 82, 2.
Art. 3 O Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a vigorar
acrescido dos seguintes artigos:

282

Art. 90 O prazo previsto no caput do art. 84 deste Ato das Disposies


Constitucionais Transitrias fica prorrogado at 31 de dezembro de 2007.
1 Fica prorrogada, at a data referida no caput deste artigo, a vigncia da Lei
n 9. 311, de 24 de outubro de 1996, e suas alteraes.
2 At a data referida no caput deste artigo, a alquota da contribuio de que
trata o art. 84 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ser de trinta e
oito centsimos por cento.
Art. 91 A Unio entregar aos Estados e ao Distrito Federal o montante definido em
lei complementar, de acordo com critrios, prazos e condies nela determinados, podendo
considerar as exportaes para o exterior de produtos primrios e semi-elaborados, a relao
entre as exportaes e as importaes, os crditos decorrentes de aquisies destinadas ao ativo
permanente e a efetiva manuteno e aproveitamento do crdito do imposto a que se refere
o art. 155, 2, X, a.
1 Do montante de recursos que cabe a cada Estado, setenta e cinco por cento
pertencem ao prprio Estado, e vinte e cinco por cento, aos seus Municpios, distribudos
segundo os critrios a que se refere o art. 158, pargrafo nico, da Constituio.
2 A entrega de recursos prevista neste artigo perdurar, conforme definido
em lei complementar, at que o imposto a que se refere o art. 155, II, tenha o produto de
sua arrecadao destinado predominantemente, em proporo no inferior a oitenta por
cento, ao Estado onde ocorrer o consumo das mercadorias, bens ou servios.
3 Enquanto no for editada a lei complementar de que trata o caput, em
substituio ao sistema de entrega de recursos nele previsto, permanecer vigente o
sistema de entrega de recursos previsto no art. 31 e Anexo da Lei Complementar n 87,
de 13 de setembro de 1996, com a redao dada pela Lei Complementar n 115, de 26
de dezembro de 2002.
4 Os Estados e o Distrito Federal devero apresentar Unio, nos termos
das instrues baixadas pelo Ministrio da Fazenda, as informaes relativas ao imposto
de que trata o art. 155, II, declaradas pelos contribuintes que realizarem operaes ou
prestaes com destino ao exterior.
Art. 92 So acrescidos dez anos ao prazo fixado no art. 40 deste Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias.
Art. 93 A vigncia do disposto no art. 159, III, e 4, iniciar somente aps a
edio da lei de que trata o referido inciso III.
Art. 94 Os regimes especiais de tributao para microempresas e empresas
de pequeno porte prprios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
cessaro a partir da entrada em vigor do regime previsto no art. 146, III, d, da
Constituio.
Art. 4 Os adicionais criados pelos Estados e pelo Distrito Federal at a data
da promulgao desta Emenda, naquilo em que estiverem em desacordo com o previsto
nesta Emenda, na Emenda Constitucional n 31, de 14 de dezembro de 2000, ou na
lei complementar de que trata o art. 155, 2, XII, da Constituio, tero vigncia,
no mximo, at o prazo previsto no art. 79 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias.
Art. 5 O Poder Executivo, em at sessenta dias contados da data da promulgao
desta Emenda, encaminhar ao Congresso Nacional projeto de lei, sob o regime de

283

urgncia constitucional, que disciplinar os benefcios fiscais para a capacitao do setor


de tecnologia da informao, que vigero at 2019 nas condies que estiverem em vigor
no ato da aprovao desta Emenda.
Art. 6 Fica revogado o inciso II do 3 do art. 84 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias.
Braslia, em 19 de dezembro de 2003.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Joo Paulo Cunha
Senador Jos Sarney

Presidente Presidente

Deputado Inocncio de Oliveira
Senador Paulo Paim

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Luiz Piauhylino
Senador Eduardo Siqueira Campos

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Geddel Vieira Lima
Senador Romeu Tuma

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Severino Cavalcanti
Senador Alberto Silva

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Nilton Capixaba
Senador Herclito Fortes

3-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Ciro Nogueira
Senador Srgio Zambiasi

4-Secretrio
4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 43, DE 15 DE ABRIL DE 2004
Altera o art. 42 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, prorrogando,
por 10 (dez)anos, a aplicao, por parte da Unio, de percentuais mnimos do total dos
recursos destinados irrigao nas Regies Centro-Oeste e Nordeste.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do
3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
constitucional:
Art. 1 O caput do art. 42 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 42 Durante 25 (vinte e cinco) anos, a Unio aplicar, dos recursos
destinados irrigao:
.......................................
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Joo Paulo Cunha
Senador Jos Sarney

Presidente Presidente

Deputado Inocncio de Oliveira
Senador Paulo Paim

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

284


Deputado Luiz Piauhylino
Senador Eduardo Siqueira Campos

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Geddel Vieira Lima
Senador Romeu Tuma

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Nilton Capixaba
Senador Alberto Silva

3-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Ciro Nogueira
Senador Herclito Fortes

4-Secretrio
3-Secretrio

Senador Srgio Zambiasi

4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 44, DE 30 DE JUNHO DE 2004.
Altera o Sistema Tributrio Nacional e d outras providncias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do
3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
constitucional:
Art. 1 O inciso III do art. 159 da Constituio passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 159 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
............................................
III do produto da arrecadao da contribuio de interveno no domnio
econmico prevista no art. 177, 4, 29% (vinte e nove por cento) para os Estados e o
Distrito Federal, distribudos na forma da lei, observada a destinao a que se refere o
inciso II, c, do referido pargrafo.
.................................................................
Art. 2 Esta Emenda Constituio entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, em 30 de junho de 2004.
Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Joo Paulo Cunha
Senador Jos Sarney

Presidente Presidente

Deputado Inocncio de Oliveira
Senador Paulo Paim

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Luiz Piauhylino
Senador Eduardo Siqueira Campos

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Geddel Vieira Lima
Senador Romeu Tuma

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Severino Cavalcanti
Senador Alberto Silva

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Nilton Capixaba
Senador Herclito Fortes

3-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Ciro Nogueira
Senador Srgio Zambiasi

4-Secretrio
4-Secretrio

285

EMENDA CONSTITUCIONAL N 45, DE 8 DE DEZEMBRO DE 2004


Altera dispositivos dos arts. 5, 36, 52, 92, 93, 95, 98, 99, 102, 103, 104, 105, 107,
109, 111, 112, 114, 115, 125, 126, 127, 128, 129, 134 e 168 da Constituio Federal, e
acrescenta os arts. 103-A, 103-B, 111-A e 130-A, e d outras providncias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 Os arts. 5, 36, 52, 92, 93, 95, 98, 99, 102, 103, 104, 105, 107, 109,
111, 112, 114, 115, 125, 126, 127, 128, 129, 134 e 168 da Constituio Federal passam
a vigorar com a seguinte redao:
Art. 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel
durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
.....................................................
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos
votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja
criao tenha manifestado adeso.
Art. 36 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representao do
Procurador-Geral da Repblica, na hiptese do art. 34, VII, e no caso de recusa
execuo de lei federal.
IV (Revogado).
...............................................
Art. 52 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do
Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o ProcuradorGeral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de responsabilidade;
...............................
Art. 92 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
I-A o Conselho Nacional de Justia;
.....................................................
1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e os Tribunais
Superiores tm sede na Capital Federal.
2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm jurisdio em
todo o territrio nacional.
Art. 93 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto, mediante
concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do
Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de
atividade jurdica e obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao;

286

II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios objetivos de
produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela freqncia e aproveitamento
em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeioamento;
d) na apurao de antigidade, o tribunal somente poder recusar o juiz mais
antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros, conforme procedimento
prprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votao at fixar-se a indicao;
e) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder
alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido despacho ou
deciso;
III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antigidade e merecimento,
alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia;
IV previso de cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e promoo de
magistrados, constituindo etapa obrigatria do processo de vitaliciamento a participao
em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formao e aperfeioamento de
magistrados;
......................................................
VII o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do tribunal;
VIII o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por
interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto da maioria absoluta do respectivo
tribunal ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada ampla defesa;
VIII-A a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual
entrncia atender, no que couber, ao disposto nas alneas a, b, c e e do inciso II;
IX todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e
fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena,
em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos
nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique
o interesse pblico informao;
X as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso pblica,
sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros;
XI nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder ser
constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco membros,
para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais delegadas da competncia
do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antigidade e a outra metade por
eleio pelo tribunal pleno;
XII a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo vedado frias coletivas nos
juzos e tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em que no houver expediente
forense normal, juzes em planto permanente;
XIII o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional efetiva
demanda judicial e respectiva populao;
XIV os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao
e atos de mero expediente sem carter decisrio;
XV a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de jurisdio.

287

Art. 95 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
Pargrafo nico Aos juzes vedado:
...............................
IV receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas
fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei;
V exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos
trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.
Art. 98 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
1 (antigo pargrafo nico) . . . . . . . . . . . . . . .
2 As custas e emolumentos sero destinados exclusivamente ao custeio dos
servios afetos s atividades especficas da Justia.
Art. 99 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
3 Se os rgos referidos no 2 no encaminharem as respectivas propostas
oramentrias dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder
Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os
valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites
estipulados na forma do 1 deste artigo.
4 Se as propostas oramentrias de que trata este artigo forem encaminhadas
em desacordo com os limites estipulados na forma do 1, o Poder Executivo proceder
aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual.
5 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao
de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei
de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de
crditos suplementares ou especiais.
Art. 102 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.............................
...............................
h) (Revogada)
...............................
r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho Nacional
do Ministrio Pblico;
...............................
III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal.
...............................
2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal
Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de
constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente

288

aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas
esferas federal, estadual e municipal.
3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso
geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o
Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao
de dois teros de seus membros.
Art. 103 Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao
declaratria de constitucionalidade:
...............................
IV a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito
Federal;
V o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
...............................
4 (Revogado).
Art. 104 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pargrafo nico Os Ministros do Superior Tribunal de Justia sero nomeados pelo
Presidente da Repblica, dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e
cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
...............................
Art. 105 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.............................
...............................
i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas
rogatrias;
...............................
III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal;
...............................
Pargrafo nico Funcionaro junto ao Superior Tribunal de Justia:
I a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados, cabendo-lhe,
dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo na carreira;
II o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a
superviso administrativa e oramentria da Justia Federal de primeiro e segundo
graus, como rgo central do sistema e com poderes correicionais, cujas decises tero
carter vinculante.
Art. 107 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
1 (antigo pargrafo nico) . . . . . . . . . . . . . . .
2 Os Tribunais Regionais Federais instalaro a justia itinerante, com
a realizao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites
territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.

289

3 Os Tribunais Regionais Federais podero funcionar descentralizadamente,


constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado
justia em todas as fases do processo.
Art. 109 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste artigo;
...............................
5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral
da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de
tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar,
perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo,
incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal.
Art. 111 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 (Revogado).
2 (Revogado).
3 (Revogado).
Art. 112 A lei criar varas da Justia do Trabalho, podendo, nas comarcas
no abrangidas por sua jurisdio, atribu-la aos juzes de direito, com recurso para o
respectivo Tribunal Regional do Trabalho.
Art. 114 Compete Justia do Trabalho processar e julgar:
I as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico
externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios;
II as aes que envolvam exerccio do direito de greve;
III as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e
trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores;
IV os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data , quando o ato
questionado envolver matria sujeita sua jurisdio;
V os conflitos de competncia entre rgos com jurisdio trabalhista, ressalvado
o disposto no art. 102, I, o ;
VI as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da
relao de trabalho;
VII as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores
pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho;
VIII a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195, I, a ,
e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir;
IX outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na forma da lei.
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva ou arbitragem,
facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio coletivo de natureza econmica,
podendo a Justia do Trabalho decidir o conflito, respeitadas as disposies mnimas
legais de proteo ao trabalho, bem como as convencionadas anteriormente.
3 Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de leso do
interesse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho poder ajuizar dissdio coletivo,
competindo Justia do Trabalho decidir o conflito.

290

Art. 115 Os Tribunais Regionais do Trabalho compem-se de, no mnimo,


sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e nomeados pelo
Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta
e cinco anos, sendo:
I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de
efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94;
II os demais, mediante promoo de juzes do trabalho por antigidade e
merecimento, alternadamente.
1 Os Tribunais Regionais do Trabalho instalaro a justia itinerante, com
a realizao de audincias e demais funes de atividade jurisdicional, nos limites
territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.
2 Os Tribunais Regionais do Trabalho podero funcionar descentralizadamente,
constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado
justia em todas as fases do processo.
Art. 125 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
3 A lei estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de Justia, a Justia
Militar estadual, constituda, em primeiro grau, pelos juzes de direito e pelos Conselhos
de Justia e, em segundo grau, pelo prprio Tribunal de Justia, ou por Tribunal de Justia
Militar nos Estados em que o efetivo militar seja superior a vinte mil integrantes.
4 Compete Justia Militar estadual processar e julgar os militares dos Estados,
nos crimes militares definidos em lei e as aes judiciais contra atos disciplinares militares,
ressalvada a competncia do jri quando a vtima for civil, cabendo ao tribunal competente
decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao das praas.
5 Compete aos juzes de direito do juzo militar processar e julgar,
singularmente, os crimes militares cometidos contra civis e as aes judiciais contra
atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justia, sob a presidncia de juiz
de direito, processar e julgar os demais crimes militares.
6 O Tribunal de Justia poder funcionar descentralizadamente, constituindo
Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em
todas as fases do processo.
7 O Tribunal de Justia instalar a justia itinerante, com a realizao
de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da
respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.
Art. 126 Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de Justia propor a criao
de varas especializadas, com competncia exclusiva para questes agrrias.
...............................
Art. 127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria
dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo
considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores
aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados
na forma do 3.

291

5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo for encaminhada em


desacordo com os limites estipulados na forma do 3, o Poder Executivo proceder aos
ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual.
6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao
de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei
de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de
crditos suplementares ou especiais.
Art. 128. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.............................
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do
rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta de
seus membros, assegurada ampla defesa;
...............................
II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
e) exercer atividade poltico-partidria;
f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas
fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei.
6 Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o disposto no art. 95,
pargrafo nico, V.
Art. 129 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...............................
2 As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes
da carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao, salvo autorizao do
chefe da instituio.
3 O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso
pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil
em sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade
jurdica e observando-se, nas nomeaes, a ordem de classificao.
4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no art. 93.
5 A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser imediata.
Art. 134 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 (antigo pargrafo nico) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas autonomia funcional e
administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos
na lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao disposto no art. 99, 2.
Art. 168 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos
os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20
de cada ms, em duodcimos, na forma da lei complementar a que se refere o art. 165, 9.
Art. 2 A Constituio Federal passa a vigorar acrescida dos seguintes arts.
103-A, 103-B, 111-A e 130-A:
Art. 103-A O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao,

292

mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria
constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter
efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao
pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder
sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei.
1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de normas
determinadas, acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos judicirios ou entre
esses e a administrao pblica que acarrete grave insegurana jurdica e relevante
multiplicao de processos sobre questo idntica.
2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao, reviso
ou cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles que podem propor a ao
direta de inconstitucionalidade.
3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel
ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal que,
julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial reclamada,
e determinar que outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso.
Art. 103-B O Conselho Nacional de Justia compe-se de quinze membros
com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e seis anos de idade, com mandato de
dois anos, admitida uma reconduo, sendo:
I um Ministro do Supremo Tribunal Federal, indicado pelo respectivo tribunal;
II um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo respectivo tribunal;
III um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo
tribunal;
IV um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo Tribunal
Federal;
V um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;
VI um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia;
VII um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia;
VIII um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior
do Trabalho;
IX um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho;
X um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo Procurador-Geral
da Repblica;
XI um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo Procurador-Geral da
Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo competente de cada instituio estadual;
XII dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados
do Brasil;
XIII dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um
pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
1 O Conselho ser presidido pelo Ministro do Supremo Tribunal Federal, que
votar em caso de empate, ficando excludo da distribuio de processos naquele tribunal.
2 Os membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente da Repblica,
depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.

293

3 No efetuadas, no prazo legal, as indicaes previstas neste artigo, caber


a escolha ao Supremo Tribunal Federal.
4 Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e financeira do
Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm
de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura:
I zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto da
Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou
recomendar providncias;
II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao,
a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder
Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do
Tribunal de Contas da Unio;
III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Poder
Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos prestadores de
servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou oficializados,
sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar
processos disciplinares em curso e determinar a remoo, a disponibilidade ou a
aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar
outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa;
IV representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a administrao
pblica ou de abuso de autoridade;
V rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de juzes
e membros de tribunais julgados h menos de um ano;
VI elaborar semestralmente relatrio estatstico sobre processos e sentenas
prolatadas, por unidade da Federao, nos diferentes rgos do Poder Judicirio;
VII elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias,
sobre a situao do Poder Judicirio no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve
integrar mensagem do Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida ao
Congresso Nacional, por ocasio da abertura da sesso legislativa.
5 O Ministro do Superior Tribunal de Justia exercer a funo de MinistroCorregedor e ficar excludo da distribuio de processos no Tribunal, competindo-lhe,
alm das atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura, as seguintes:
I receber as reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos
magistrados e aos servios judicirios;
II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e de correio geral;
III requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribuies, e requisitar
servidores de juzos ou tribunais, inclusive nos Estados, Distrito Federal e Territrios.
6 Junto ao Conselho oficiaro o Procurador-Geral da Repblica e o Presidente
do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil.
7 A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos Territrios, criar ouvidorias
de justia, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado
contra membros ou rgos do Poder Judicirio, ou contra seus servios auxiliares,
representando diretamente ao Conselho Nacional de Justia.

294

Art. 111-A O Tribunal Superior do Trabalho compor-se- de vinte e sete


Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta
e cinco anos, nomeados pelo Presidente da Repblica aps aprovao pela maioria
absoluta do Senado Federal, sendo:
I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de
efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94;
II os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da
magistratura da carreira, indicados pelo prprio Tribunal Superior.
1 A lei dispor sobre a competncia do Tribunal Superior do Trabalho.
2 Funcionaro junto ao Tribunal Superior do Trabalho:
I a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados do Trabalho,
cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e
promoo na carreira;
II o Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe exercer, na forma
da lei, a superviso administrativa, oramentria, financeira e patrimonial da Justia do
Trabalho de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema, cujas decises
tero efeito vinculante.
Art. 130-A O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de quatorze
membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal, para um mandato de dois anos, admitida uma
reconduo, sendo:
I o Procurador-Geral da Repblica, que o preside;
II quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a representao
de cada uma de suas carreiras;
III trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;
IV dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo Superior
Tribunal de Justia;
V dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VI dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um
pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
1 Os membros do Conselho oriundos do Ministrio Pblico sero indicados
pelos respectivos Ministrios Pblicos, na forma da lei.
2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da
atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres
funcionais de seus membros, cabendo-lhe:
I zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico, podendo
expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias;
II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao,
a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Ministrio
Pblico da Unio e dos Estados, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para
que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo
da competncia dos Tribunais de Contas;

295

III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Ministrio


Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive contra seus servios auxiliares, sem prejuzo
da competncia disciplinar e correicional da instituio, podendo avocar processos
disciplinares em curso, determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria
com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes
administrativas, assegurada ampla defesa;
IV rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de
membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos de um ano;
V elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias
sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve
integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.
3 O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor nacional, dentre
os membros do Ministrio Pblico que o integram, vedada a reconduo, competindo-lhe,
alm das atribuies que lhe forem conferidas pela lei, as seguintes:
I receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos
membros do Ministrio Pblico e dos seus servios auxiliares;
II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio geral;
III requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes
atribuies, e requisitar servidores de rgos do Ministrio Pblico.
4 O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil
oficiar junto ao Conselho.
5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio Pblico,
competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra
membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive contra seus servios auxiliares,
representando diretamente ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico.
Art. 3 A lei criar o Fundo de Garantia das Execues Trabalhistas, integrado
pelas multas decorrentes de condenaes trabalhistas e administrativas oriundas da
fiscalizao do trabalho, alm de outras receitas.
Art. 4 Ficam extintos os tribunais de Alada, onde houver, passando os seus
membros a integrar os Tribunais de Justia dos respectivos Estados, respeitadas a
antigidade e classe de origem.
Pargrafo nico No prazo de cento e oitenta dias, contado da promulgao
desta Emenda, os Tribunais de Justia, por ato administrativo, promovero a integrao
dos membros dos tribunais extintos em seus quadros, fixando-lhes a competncia e
remetendo, em igual prazo, ao Poder Legislativo, proposta de alterao da organizao e
da diviso judiciria correspondentes, assegurados os direitos dos inativos e pensionistas
e o aproveitamento dos servidores no Poder Judicirio estadual.
Art. 5 O Conselho Nacional de Justia e o Conselho Nacional do Ministrio
Pblico sero instalados no prazo de cento e oitenta dias a contar da promulgao desta
Emenda, devendo a indicao ou escolha de seus membros ser efetuada at trinta dias
antes do termo final.
1 No efetuadas as indicaes e escolha dos nomes para os Conselhos Nacional
de Justia e do Ministrio Pblico dentro do prazo fixado no caput deste artigo, caber,
respectivamente, ao Supremo Tribunal Federal e ao Ministrio Pblico da Unio realiz-las.

296

2 At que entre em vigor o Estatuto da Magistratura, o Conselho Nacional


de Justia, mediante resoluo, disciplinar seu funcionamento e definir as atribuies
do Ministro-Corregedor.
Art. 6 O Conselho Superior da Justia do Trabalho ser instalado no prazo de cento e
oitenta dias, cabendo ao Tribunal Superior do Trabalho regulamentar seu funcionamento
por resoluo, enquanto no promulgada a lei a que se refere o art. 111-A, 2, II.
Art. 7 O Congresso Nacional instalar, imediatamente aps a promulgao
desta Emenda Constitucional, comisso especial mista, destinada a elaborar, em cento
e oitenta dias, os projetos de lei necessrios regulamentao da matria nela tratada,
bem como promover alteraes na legislao federal objetivando tornar mais amplo o
acesso Justia e mais clere a prestao jurisdicional.
Art. 8 As atuais smulas do Supremo Tribunal Federal somente produziro
efeito vinculante aps sua confirmao por dois teros de seus integrantes e publicao
na imprensa oficial.
Art. 9 So revogados o inciso IV do art. 36; a alnea h do inciso I do art. 102;
o 4 do art. 103; e os 1 a 3 do art. 111.
Art. 10 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, em 8 de dezembro de 2004

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Joo Paulo Cunha
Senador Jos Sarney

Presidente Presidente

Deputado Inocncio de Oliveira
Senador Paulo Paim

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Luiz Piauhylino
Senador Eduardo Siqueira Campos

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Geddel Vieira Lima
Senador Romeu Tuma

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Severino Cavalcanti
Senador Alberto Silva

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Nilton Capixaba
Senador Herclito Fortes

3-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Ciro Nogueira
Senador Srgio Zambiasi

4-Secretrio
4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 46, DE 5 DE MAIO DE 2005
Altera o inciso IV do art. 20 da Constituio Federal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O inciso IV do art. 20 da Constituio Federal passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 20 .......................
.................................

297

IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias
martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as que contenham a sede
de Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio pblico e a unidade ambiental
federal, e as referidas no art. 26, II;
................................. (NR)
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, em 5 de maio de 2005

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Severino Cavalcanti
Senador Renan Calheiros

Presidente Presidente

Deputado Jos Thomaz Non
Senador Tio Viana

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Ciro Nogueira
Senador Antero Paes de Barros

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Inocncio Oliveira
Senador Efraim Morais

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Nilton Capixaba
Senador Joo Alberto Souza

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Eduardo Gomes
Senador Paulo Octvio

3-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Joo Caldas
Senador Eduardo Siqueira Campos

4-Secretrio
4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 47, DE 5 DE JULHO DE 2005
Altera os arts. 37, 40, 195 e 201 da Constituio Federal, para dispor sobre a
previdncia social, e d outras providncias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 Os arts. 37, 40, 195 e 201 da Constituio Federal passam a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 37 ..................................................................
11 No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que
trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas
em lei.
12 Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado
aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas
Constituies e Lei Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal dos Desembargadores
do respectivo Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos
por cento do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se
aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos Deputados Estaduais e Distritais
e dos Vereadores. (NR)
Art. 40 ................................................................
4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso

298

de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos
termos definidos em leis complementares, os casos de servidores:
I portadores de deficincia;
II que exeram atividades de risco;
III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem
a sade ou a integridade fsica.
................................................
21 A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as parcelas
de proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art.
201 desta Constituio, quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de doena
incapacitante. (NR)
Art. 195 .........................................................
9 As contribuies sociais previstas no inciso I do caput deste artigo podero
ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, da
utilizao intensiva de mo-de-obra, do porte da empresa ou da condio estrutural do
mercado de trabalho.
.............................. (NR)
Art. 201 .................
.......................................
1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso
de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social, ressalvados
os casos de atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica e quando se tratar de segurados portadores de deficincia, nos termos
definidos em lei complementar.
.......................................
12 Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para atender a
trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria que se dediquem exclusivamente
ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que pertencentes a famlias
de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor igual a um salrio-mnimo.
13 O sistema especial de incluso previdenciria de que trata o 12 deste
artigo ter alquotas e carncias inferiores s vigentes para os demais segurados do regime
geral de previdncia social. (NR)
Art. 2 Aplica-se aos proventos de aposentadorias dos servidores pblicos que
se aposentarem na forma do caput do art. 6 da Emenda Constitucional n 41,de 2003,
o disposto no art. 7 da mesma Emenda.
Art. 3 Ressalvado o direito de opo aposentadoria pelas normas estabelecidas
pelo art. 40 da Constituio Federal ou pelas regras estabelecidas pelos arts. 2 e 6 da
Emenda Constitucional n 41, de 2003, o servidor da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, que tenha ingressado
no servio pblico at 16 de dezembro de 1998 poder aposentar-se com proventos
integrais, desde que preencha, cumulativamente, as seguintes condies:
I trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se mulher;

299

II vinte e cinco anos de efetivo exerccio no servio pblico, quinze anos de


carreira e cinco anos no cargo em que se der a aposentadoria;
III idade mnima resultante da reduo, relativamente aos limites do art. 40,
1, inciso III, alnea a, da Constituio Federal, de um ano de idade para cada ano de
contribuio que exceder a condio prevista no inciso I do caput deste artigo.
Pargrafo nico Aplica-se ao valor dos proventos de aposentadorias concedidas
com base neste artigo o disposto no art. 7 da Emenda Constitucional n 41, de 2003,
observando-se igual critrio de reviso s penses derivadas dos proventos de servidores
falecidos que tenham se aposentado em conformidade com este artigo.
Art. 4 Enquanto no editada a lei a que se refere o 11 do art. 37 da Constituio
Federal, no ser computada, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o inciso
XI do caput do mesmo artigo, qualquer parcela de carter indenizatrio, assim definida
pela legislao em vigor na data de publicao da Emenda Constitucional n 41, de 2003.
Art. 5 Revoga-se o pargrafo nico do art. 6 da Emenda Constitucional n 41,
de 19 de dezembro de 2003.
Art. 6 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao,
com efeitos retroativos data de vigncia da Emenda Constitucional n 41, de 2003.
Braslia, em 5 de julho de 2005

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Severino Cavalcanti
Senador Renan Calheiros

Presidente Presidente

Deputado Jos Thomaz Non
Senador Tio Viana

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Ciro Nogueira
Senador Efraim Morais

2-Vice-Presidente
1-Secretrio

Deputado Inocncio Oliveira
Senador Paulo Octvio

1-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Eduardo Gomes
Senador Eduardo Siqueira Campos

3-Secretrio
4-Secretrio

Deputado Joo Caldas

4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 48, DE 10 DE AGOSTO DE 2005
Acrescenta o 3 ao art. 215 da Constituio Federal, instituindo o Plano Nacional
de Cultura.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do art. 60
da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O art. 215 da Constituio Federal passa a vigorar acrescido do seguinte 3:
Art. 215 .............................................................................................................
.............................................................................................................
3 A lei estabelecer o Plano Nacional de Cultura, de durao plurianual,
visando ao desenvolvimento cultural do Pas e integrao das aes do poder pblico
que conduzem :

300

I defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro;


II produo, promoo e difuso de bens culturais;
III formao de pessoal qualificado para a gesto da cultura em suas mltiplas
dimenses;
IV democratizao do acesso aos bens de cultura;
V valorizao da diversidade tnica e regional.(NR)
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, em 10 de agosto de 2005

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Severino Cavalcanti
Senador Renan Calheiros

Presidente Presidente

Deputado Jos Thomaz Non
Senador Tio Viana

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Ciro Nogueira
Senador Efraim Morais

2-Vice-Presidente
1-Secretrio

Deputado Inocncio Oliveira
Senador Paulo Octvio

1-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Nilton Capixaba
Senador Eduardo Siqueira Campos

2-Secretrio
4-Secretrio

Deputado Eduardo Gomes

3-Secretrio

Deputado Joo Caldas

4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 49, DE 8 DE FEVEREIRO DE 2006
Altera a redao da alnea b e acrescenta alnea c ao inciso XXIII do caput do art. 21
e altera a redao do inciso V do caput do art. 177 da Constituio Federal para excluir
do monoplio da Unio a produo, a comercializao e a utilizao de radioistopos
de meia-vida curta, para usos mdicos, agrcolas e industriais.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do art. 60
da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O inciso XXIII do art. 21 da Constituio Federal passa a vigorar com
a seguinte redao:
Art. 21 ..................................................
XXIII ....................................................
b) sob regime de permisso, so autorizadas a comercializao e a utilizao de
radioistopos para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e industriais;
c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo, comercializao e
utilizao de radioistopos de meia-vida igual ou inferior a duas horas;
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de culpa;
...................................................... (NR)
Art. 2 O inciso V do caput do art. 177 da Constituio Federal passa a vigorar
com a seguinte redao:

301

Art. 177 ...............................................


V a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrializao e o
comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados, com exceo dos radioistopos
cuja produo, comercializao e utilizao podero ser autorizadas sob regime de permisso,
conforme as alneas b e c do inciso XXIII do caput do art. 21 desta Constituio Federal.
....................................................... (NR)
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, em 8 de fevereiro de 2006

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Aldo Rebelo
Senador Renan Calheiros

Presidente Presidente

Deputado Jos Thomaz Non
Senador Tio Vianna

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Ciro Nogueira Barros
Senador Antero Paes de Barros

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Inocncio Oliveira
Senador Efraim Morais

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Nilton Capixaba
Senador Joo Alberrto Souza

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Joo Caldas
Senador Paulo Octvio

4-Secretrio
3-Secretrio

Senador Eduardo Siqueira Campos

4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 50, DE 14 DE FEVEREIRO DE 2006
Modifica o art. 57 da Constituio Federal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do art. 60
da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O art. 57 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 57 O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de
2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro.
.............................................................
4 Cada uma das Casas reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de 1 de
fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleio das
respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a reconduo para o mesmo
cargo na eleio imediatamente subseqente.
.............................................................
6 A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se-:
II pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados
e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas,
em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso
com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional.

302

7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente


deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada a hiptese do
8 deste artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo da convocao.
....................................................... (NR)
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, em 14 de fevereiro de 2006

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Aldo Rebelo
Senador Renan Calheiros

Presidente Presidente

Deputado Jos Thomaz Non
Senador Tio Vianna

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Ciro Nogueira Barros
Senador Antero Paes de Barros

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Inocncio Oliveira
Senador Efraim Morais

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Nilton Capixaba
Senador Joo Alberto Souza

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Joo Caldas
Senador Paulo Octvio

4-Secretrio
3-Secretrio

Senador Eduardo Siqueira Campos

4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 51, DE 14 DE FEVEREIRO DE 2006
Acrescenta os 4, 5 e 6 ao art. 198 da Constituio Federal.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do art. 60
da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O art. 198 da Constituio Federal passa a vigorar acrescido dos seguintes
4, 5 e 6:
Art. 198 ..................................................
4 Os gestores locais do sistema nico de sade podero admitir agentes
comunitrios de sade e agentes de combate s endemias por meio de processo seletivo
pblico, de acordo com a natureza e complexidade de suas atribuies e requisitos
especficos para sua atuao.
5 Lei federal dispor sobre o regime jurdico e a regulamentao das atividades
de agente comunitrio de sade e agente de combate s endemias.
6 Alm das hipteses previstas no 1 do art. 41 e no 4 do art. 169 da
Constituio Federal, o servidor que exera funes equivalentes s de agente comunitrio
de sade ou de agente de combate s endemias poder perder o cargo em caso de
descumprimento dos requisitos especficos, fixados em lei, para o seu exerccio. (NR)
Art 2 Aps a promulgao da presente Emenda Constitucional, os agentes
comunitrios de sade e os agentes de combate s endemias somente podero ser
contratados diretamente pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municpios na forma

303

do 4 do art. 198 da Constituio Federal, observado o limite de gasto estabelecido na


Lei Complementar de que trata o art. 169 da Constituio Federal.
Pargrafo nico Os profissionais que, na data de promulgao desta Emenda
e a qualquer ttulo, desempenharem as atividades de agente comunitrio de sade ou
de agente de combate s endemias, na forma da lei, ficam dispensados de se submeter
ao processo seletivo pblico a que se refere o 4 do art. 198 da Constituio Federal,
desde que tenham sido contratados a partir de anterior processo de Seleo Pblica
efetuado por rgos ou entes da administrao direta ou indireta de Estado, Distrito
Federal ou Municpio ou por outras instituies com a efetiva superviso e autorizao
da administrao direta dos entes da federao.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data da sua publicao.
Braslia, em 14 de fevereiro de 2006

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Aldo Rebelo
Senador Renan Calheiros

Presidente
Presidente

Deputado Jos Thomaz Non
Senador Tio Vianna

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Ciro Nogueira Barros
Senador Antero Paes de Barros

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Inocncio Oliveira
Senador Efraim Morais

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Nilton Capixaba
Senador Joo Alberto Souza

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Joo Caldas
Senador Paulo Octvio

4-Secretrio
3-Secretrio

Senador Eduardo Siqueira Campos

4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 52, DE 8 DE MARO DE 2006
D nova redao ao 1 do art. 17 da Constituio Federal para disciplinar as
coligaes eleitorais.
AS MESAS DA CMARA DOS DEPUTADOS E DO SENADO FEDERAL,
nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda
ao texto constitucional:
Art. 1 O 1 do art. 17 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art.17 ...............................................
1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura
interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o regime
de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas
em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer
normas de disciplina e fidelidade partidria.

304

...............................................
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao,
aplicando-se s eleies que ocorrero no ano de 2002.
Braslia, em 8 de maro de 2006.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Aldo Rebelo
Senador Renan Calheiros

Presidente Presidente

Deputado Jos Thomaz Non
Senador Tio Viana

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Ciro Nogueira
Senador Antero Paes de Barros

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Inocncio Oliveira
Senador Efraim Morais

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Nilton Capixaba
Senador Joo Alberto Souza

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Joo Caldas
Senador Paulo Octvio

4-Secretrio
3-Secretrio

Senador Eduardo Siqueira Campos

4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 53, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2006
D nova redao aos arts. 7, 23, 30, 206, 208, 211 e 212 da Constituio Federal
e ao art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
AS MESAS DA CMARA DOS DEPUTADOS E DO SENADO FEDERAL,
nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda
ao texto constitucional:
Art. 1 A Constituio Federal passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 7 ............................................
............................................
XXV assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5
(cinco) anos de idade em creches e pr-escolas;
.................................................(NR)
Art. 23 ............................................
Pargrafo nico Leis complementares fixaro normas para a cooperao entre
a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o equilbrio do
desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional.(NR)
Art. 30 ............................................
...........................................
VI manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
programas de educao infantil e de ensino fundamental;
..................................................(NR)

305

Art. 206 ...............................................


..........................................
V valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na forma da
lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e
ttulos, aos das redes pblicas;
..................................................
VIII piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao escolar
pblica, nos termos de lei federal.
Pargrafo nico A lei dispor sobre as categorias de trabalhadores considerados
profissionais da educao bsica e sobre a fixao de prazo para a elaborao ou adequao
de seus planos de carreira, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios.(NR)
Art. 208 ............................................
...........................................
IV educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco) anos de idade;
..................................................(NR)
Art. 211 ............................................
..................................................
5 A educao bsica pblica atender prioritariamente ao ensino regular.(NR)
Art. 212 .............................................
..................................................
5 A educao bsica pblica ter como fonte adicional de financiamento a
contribuio social do salrio-educao, recolhida pelas empresas na forma da lei.
6 As cotas estaduais e municipais da arrecadao da contribuio social do
salrio-educao sero distribudas proporcionalmente ao nmero de alunos matriculados
na educao bsica nas respectivas redes pblicas de ensino.(NR)
Art. 2 O art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a
vigorar com a seguinte redao: (Vigncia)
Art. 60 At o 14 (dcimo quarto) ano a partir da promulgao desta Emenda
Constitucional, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios destinaro parte dos
recursos a que se refere o caput do art. 212 da Constituio Federal manuteno e
desenvolvimento da educao bsica e remunerao condigna dos trabalhadores da
educao, respeitadas as seguintes disposies:
I a distribuio dos recursos e de responsabilidades entre o Distrito Federal, os
Estados e seus Municpios assegurada mediante a criao, no mbito de cada Estado e
do Distrito Federal, de um Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica
e de Valorizao dos Profissionais da Educao FUNDEB , de natureza contbil;
II os Fundos referidos no inciso I do caput deste artigo sero constitudos por
20% (vinte por cento) dos recursos a que se referem os incisos I, II e III do art. 155; o
inciso II do caput do art. 157; os incisos II, III e IV do caput do art. 158; e as alneas
a e b do inciso I e o inciso II do caput do art. 159, todos da Constituio Federal, e
distribudos entre cada Estado e seus Municpios, proporcionalmente ao nmero de

306

alunos das diversas etapas e modalidades da educao bsica presencial, matriculados


nas respectivas redes, nos respectivos mbitos de atuao prioritria estabelecidos nos
2 e 3 do art. 211 da Constituio Federal;
III observadas as garantias estabelecidas nos incisos I, II, III e IV do caput do
art. 208 da Constituio Federal e as metas de universalizao da educao bsica
estabelecidas no Plano Nacional de Educao, a lei dispor sobre:
a) a organizao dos Fundos, a distribuio proporcional de seus recursos, as
diferenas e as ponderaes quanto ao valor anual por aluno entre etapas e modalidades
da educao bsica e tipos de estabelecimento de ensino;
b) a forma de clculo do valor anual mnimo por aluno;
c) os percentuais mximos de apropriao dos recursos dos Fundos pelas diversas
etapas e modalidades da educao bsica, observados os arts. 208 e 214 da Constituio
Federal, bem como as metas do Plano Nacional de Educao;
d) a fiscalizao e o controle dos Fundos;
e) prazo para fixar, em lei especfica, piso salarial profissional nacional para os
profissionais do magistrio pblico da educao bsica;
IV os recursos recebidos conta dos Fundos institudos nos termos do inciso
I do caput deste artigo sero aplicados pelos Estados e Municpios exclusivamente nos
respectivos mbitos de atuao prioritria, conforme estabelecido nos 2 e 3 do art.
211 da Constituio Federal;
V a Unio complementar os recursos dos Fundos a que se refere o inciso II do
caput deste artigo sempre que, no Distrito Federal e em cada Estado, o valor por aluno
no alcanar o mnimo definido nacionalmente, fixado em observncia ao disposto no
inciso VII do caput deste artigo, vedada a utilizao dos recursos a que se refere o 5
do art. 212 da Constituio Federal;
VI at 10% (dez por cento) da complementao da Unio prevista no inciso
V do caput deste artigo poder ser distribuda para os Fundos por meio de programas
direcionados para a melhoria da qualidade da educao, na forma da lei a que se refere
o inciso III do caput deste artigo;
VII a complementao da Unio de que trata o inciso V do caput deste artigo
ser de, no mnimo:
a) R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhes de reais), no primeiro ano de vigncia dos Fundos;
b) R$ 3.000.000.000,00 (trs bilhes de reais), no segundo ano de vigncia dos Fundos;
c) R$ 4.500.000.000,00 (quatro bilhes e quinhentos milhes de reais), no terceiro
ano de vigncia dos Fundos;
d) 10% (dez por cento) do total dos recursos a que se refere o inciso II do caput
deste artigo, a partir do quarto ano de vigncia dos Fundos;
VIII a vinculao de recursos manuteno e desenvolvimento do ensino
estabelecida no art. 212 da Constituio Federal suportar, no mximo, 30% (trinta por
cento) da complementao da Unio, considerando-se para os fins deste inciso os valores
previstos no inciso VII do caput deste artigo;
IX os valores a que se referem as alneas a, b e c do inciso VII do caput deste artigo
sero atualizados, anualmente, a partir da promulgao desta Emenda Constitucional,

307

de forma a preservar, em carter permanente, o valor real da complementao da Unio;


X aplica-se complementao da Unio o disposto no art. 160 da Constituio
Federal;
XI o no-cumprimento do disposto nos incisos V e VII do caput deste artigo
importar crime de responsabilidade da autoridade competente;
XII proporo no inferior a 60% (sessenta por cento) de cada Fundo referido no
inciso I do caput deste artigo ser destinada ao pagamento dos profissionais do magistrio
da educao bsica em efetivo exerccio.
1 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero assegurar,
no financiamento da educao bsica, a melhoria da qualidade de ensino, de forma a
garantir padro mnimo definido nacionalmente.
2 O valor por aluno do ensino fundamental, no Fundo de cada Estado e do
Distrito Federal, no poder ser inferior ao praticado no mbito do Fundo de Manuteno
e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio FUNDEF ,
no ano anterior vigncia desta Emenda Constitucional.
3 O valor anual mnimo por aluno do ensino fundamental, no mbito do
Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao FUNDEB , no poder ser inferior ao valor mnimo fixado
nacionalmente no ano anterior ao da vigncia desta Emenda Constitucional.
4 Para efeito de distribuio de recursos dos Fundos a que se refere o inciso
I do caput deste artigo, levar-se- em conta a totalidade das matrculas no ensino
fundamental e considerar-se- para a educao infantil, para o ensino mdio e para a
educao de jovens e adultos 1/3 (um tero) das matrculas no primeiro ano, 2/3 (dois
teros) no segundo ano e sua totalidade a partir do terceiro ano.
5 A porcentagem dos recursos de constituio dos Fundos, conforme o inciso
II do caput deste artigo, ser alcanada gradativamente nos primeiros 3 (trs) anos de
vigncia dos Fundos, da seguinte forma:
I no caso dos impostos e transferncias constantes do inciso II do caput do art.
155; do inciso IV do caput do art. 158; e das alneas a e b do inciso I e do inciso II do
caput do art. 159 da Constituio Federal:
a) 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centsimos por cento), no primeiro ano;
b) 18,33% (dezoito inteiros e trinta e trs centsimos por cento), no segundo ano;
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano;
II no caso dos impostos e transferncias constantes dos incisos I e III do caput
do art. 155; do inciso II do caput do art. 157; e dos incisos II e III do caput do art. 158
da Constituio Federal:
a) 6,66% (seis inteiros e sessenta e seis centsimos por cento), no primeiro ano;
b) 13,33% (treze inteiros e trinta e trs centsimos por cento), no segundo ano;
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano.(NR)
6 (Revogado).
7 (Revogado).(NR)

308

Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao,


mantidos os efeitos do art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
conforme estabelecido pela Emenda Constitucional n 14, de 12 de setembro de 1996,
at o incio da vigncia dos Fundos, nos termos desta Emenda Constitucional.
Braslia, em 19 de dezembro de 2006.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Aldo Rebelo
Senador Renan Calheiros

Presidente Presidente

Deputado Jos Thomaz Non
Senador Tio Viana

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Ciro Nogueira
Senador Antero Paes de Barros

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Inocncio Oliveira
Senador Efraim Morais

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Nilton Capixaba
Senador Joo Alberto Souza

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Eduardo Gomes
Senador Paulo Octvio

3-Secretrio
3-Secretrio

Senador Eduardo Siqueira Campos

4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 54, DE 20 DE SETEMBRO DE 2007
D nova redao alnea c do inciso I do art. 12 da Constituio Federal e
acrescenta o art. 95 ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, assegurando o
registro nos consulados de brasileiros nascidos no estrangeiro.
AS MESAS DA CMARA DOS DEPUTADOS E DO SENADO FEDERAL,
nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda
ao texto constitucional:
Art. 1 A alnea c do inciso I do art. 12 da Constituio Federal passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 12 ............................................................................................................
I .............................................................. ..............................................................
................................................................................................................................
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que
sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira;
.................................................................................................................... (NR)
Art. 2 O Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a vigorar
acrescido do seguinte art. 95:
Art. 95 Os nascidos no estrangeiro entre 7 de junho de 1994 e a data da
promulgao desta Emenda Constitucional, filhos de pai brasileiro ou me brasileira,

309

podero ser registrados em repartio diplomtica ou consular brasileira competente ou


em ofcio de registro, se vierem a residir na Repblica Federativa do Brasil.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Arlindo Chinaglia
Senador Renan Calheiros

Presidente Presidente

Deputado Nrcio Rodrigues
Senador Tio Viana

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente

Deputado Inocncio Oliveira
Senador lvaro Dias

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Osmar Serraglio
Senador Efraim Morais

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Ciro Nogueira
Senador Gerson Camata

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Waldemir Moka
Senador Csar Borges

3-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Jos Carlos Machado
Senador Magno Malta

4-Secretrio
4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 55, DE 20 DE SETEMBRO DE 2007
Altera o art. 159 da Constituio Federal, aumentando a entrega de recursos pela
Unio ao Fundo de Participao dos Municpios.
AS MESAS DA CMARA DOS DEPUTADOS E DO SENADO FEDERAL,
nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda
ao texto constitucional:
Art. 1 O art. 159 da Constituio Federal passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
Art. 159 ..........................................................................................................
I do produto da arrecadao dos impostos sobre renda e proventos de qualquer
natureza e sobre produtos industrializados quarenta e oito por cento na seguinte forma:
........................................................................................................
d) um por cento ao Fundo de Participao dos Municpios, que ser entregue no
primeiro decndio do ms de dezembro de cada ano;
.................................................................................................................... (NR)
Art. 2 No exerccio de 2007, as alteraes do art. 159 da Constituio Federal
previstas nesta Emenda Constitucional somente se aplicam sobre a arrecadao dos
impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados
realizada a partir de 1 de setembro de 2007.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Arlindo Chinaglia
Senador Renan Calheiros

Presidente Presidente

310


Deputado Nrcio Rodrigues

1-Vice-Presidente

Deputado Inocncio Oliveira

2-Vice-Presidente

Deputado Osmar Serraglio

1-Secretrio

Deputado Ciro Nogueira
2-Secretrio

Deputado Waldemir Moka
3-Secretrio

Deputado Jos Carlos Machado
4-Secretrio

Senador Tio Viana


1-Vice-Presidente
Senador lvaro Dias
2-Vice-Presidente
Senador Efraim Morais
1-Secretrio
Senador Gerson Camata
2-Secretrio
Senador Csar Borges
3-Secretrio
Senador Magno Malta
4-Secretrio

EMENDA CONSTITUCIONAL N 56, DE 20 DE DEZEMBRO DE 2007


Prorroga o prazo previsto no caput do art. 76 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias e d outras providncias.
AS MESAS DA CMARA DOS DEPUTADOS E DO SENADO FEDERAL,
nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda
ao texto constitucional:
Art. 1 O caput do art. 76 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 76 desvinculado de rgo, fundo ou despesa, at 31 de dezembro de
2011, 20% (vinte por cento) da arrecadao da Unio de impostos, contribuies sociais
e de interveno no domnio econmico, j institudos ou que vierem a ser criados at a
referida data, seus adicionais e respectivos acrscimos legais.
............................................................ (NR)
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data da sua publicao.
Braslia, em 20 de dezembro de 2007.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Arlindo Chinaglia
Senador Garibaldi Alves Filho

Presidente Presidente

Deputado Narcio Rodrigues
Senador Alvaro Dias

1-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Inocncio Oliveira
Senador Efraim Morais

2-Vice-Presidente
1-Secretrio

Deputado Osmar Serraglio
Senador Gerson Camata

1-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Ciro Nogueira
Senador Csar Borges

2-Secretrio
3-Secretrio

311

Deputado Waldemir Moka


3-Secretrio

Senador Magno Malta


4-Secretrio

EMENDA CONSTITUCIONAL N 57, DE 18 DE DEZEMBRO DE 2008


Acrescenta artigo ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias para
convalidar os atos de criao, fuso, incorporao e desmembramento de Municpios.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a vigorar
acrescido do seguinte art. 96:
Art. 96 Ficam convalidados os atos de criao, fuso, incorporao e
desmembramento de Municpios, cuja lei tenha sido publicada at 31 de dezembro de
2006, atendidos os requisitos estabelecidos na legislao do respectivo Estado poca
de sua criao.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, em 18 de dezembro de 2008














Mesa da Cmara dos Deputados


Deputado Arlindo Chinaglia
Presidente
Deputado Nrcio Rodrigues
1-Vice-Presidente
Deputado Inocncio Oliveira
2-Vice-Presidente
Deputado Osmar Serraglio
1-Secretrio
Deputado Ciro Nogueira
2-Secretrio
Deputado Waldemir Moka
3-Secretrio
Deputado Jos Carlos Machado
4-Secretrio

Mesa do Senado Federal


Senador Garibaldi Alves Filho
Presidente
Senador Tio Viana
1-Vice-Presidente
Senador lvaro Dias
2-Vice-Presidente
Senador Gerson Camara
2-Secretrio
Senador Csar Borges
3-Secretrio
Senador Magno Malta
4-Secretrio

EMENDA CONSTITUCIONAL N 58, DE 23 DE SETEMBRO DE 2009


Altera a redao do inciso IV do caput do art. 29 e do art. 29-A da Constituio
Federal, tratando das disposies relativas recomposio das Cmaras Municipais.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O inciso IV do caput do art. 29 da Constituio Federal passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 29 ...................................................
.............................................................
IV para a composio das Cmaras Municipais, ser observado o limite mximo de:
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at 15.000 (quinze mil) habitantes;
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municpios de mais de 15.000 (quinze mil) habitantes
e de at 30.000 (trinta mil) habitantes;

312

c) 13 (treze) Vereadores, nos Municpios com mais de 30.000 (trinta mil) habitantes
e de at 50.000 (cinquenta mil) habitantes;
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municpios de mais de 50.000 (cinquenta mil)
habitantes e de at 80.000 (oitenta mil) habitantes;
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municpios de mais de 80.000 (oitenta mil)
habitantes e de at 120.000 (cento e vinte mil) habitantes;
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municpios de mais de 120.000 (cento e vinte
mil) habitantes e de at 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes;
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 160.000 (cento e sessenta
mil) habitantes e de at 300.000 (trezentos mil) habitantes;
h) 23 (vinte e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 300.000 (trezentos mil)
habitantes e de at 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes;
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 450.000 (quatrocentos
e cinquenta mil) habitantes e de at 600.000 (seiscentos mil) habitantes;
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 600.000 (seiscentos mil)
habitantes e de at 750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes;
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 750.000 (setecentos
e cinquenta mil) habitantes e de at 900.000 (novecentos mil) habitantes;
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 900.000 (novecentos
mil) habitantes e de at 1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes;
m) 33 (trinta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.050.000 (um milho
e cinquenta mil) habitantes e de at 1.200.000 (um milho e duzentos mil) habitantes;
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.200.000 (um milho e
duzentos mil) habitantes e de at 1.350.000 (um milho e trezentos e cinquenta mil) habitantes;
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municpios de 1.350.000 (um milho e
trezentos e cinquenta mil) habitantes e de at 1.500.000 (um milho e quinhentos mil)
habitantes;
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.500.000 (um milho
e quinhentos mil) habitantes e de at 1.800.000 (um milho e oitocentos mil) habitantes;
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.800.000 (um
milho e oitocentos mil) habitantes e de at 2.400.000 (dois milhes e quatrocentos
mil) habitantes;
r) 43 (quarenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 2.400.000 (dois milhes
e quatrocentos mil) habitantes e de at 3.000.000 (trs milhes) de habitantes;
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 3.000.000 (trs
milhes) de habitantes e de at 4.000.000 (quatro milhes) de habitantes;
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 4.000.000 (quatro
milhes) de habitantes e de at 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes;
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 5.000.000 (cinco
milhes) de habitantes e de at 6.000.000 (seis milhes) de habitantes;
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 6.000.000 (seis
milhes) de habitantes e de at 7.000.000 (sete milhes) de habitantes;
w) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 7.000.000 (sete
milhes) de habitantes e de at 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; e
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 8.000.000 (oito
milhes) de habitantes;

313

........................................................... (NR)
Art. 2 O art. 29-A da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 29-A .................................................
I 7% (sete por cento) para Municpios com populao de at 100.000 (cem
mil) habitantes;
II 6% (seis por cento) para Municpios com populao entre 100.000 (cem mil)
e 300.000 (trezentos mil) habitantes;
III 5% (cinco por cento) para Municpios com populao entre 300.001 (trezentos
mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habitantes;
IV 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com
populao entre 500.001 (quinhentos mil e um) e 3.000.000 (trs milhes) de habitantes;
V 4% (quatro por cento) para Municpios com populao entre 3.000.001 (trs
milhes e um) e 8.000.000 (oito milhes) de habitantes;
VI 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com populao
acima de 8.000.001 (oito milhes e um) habitantes.
........................................................ (NR)
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua promulgao,
produzindo efeitos:
I o disposto no art. 1, a partir do processo eleitoral de 2008; e
II o disposto no art. 2, a partir de 1 de janeiro do ano subsequente ao da
promulgao desta Emenda.
Braslia, em 23 de setembro de 2009.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Michel Temer
Senador Jos Sarney

Presidente Presidente

Deputado Marco Maia
Senador Marconi Perillo

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente
Deputado Antnio Carlos Magalhes Neto
Senador Herclito Fortes

2-Vice-Presidente
1-Secretrio

Deputado Rafael Guerra
Senador Mo Santa

1-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Inocncio Oliveira
Senador Csar Borges

2-Secretrio
no exerccio da 4-Secretaria

Deputado Odair Cunha

3-Secretrio

Deputado Nelson Marquezelli

4-Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 59, DE 11 DE NOVEMBRO DE 2009
Acrescenta 3 ao art. 76 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
para reduzir, anualmente, a partir do exerccio de 2009, o percentual da Desvinculao das
Receitas da Unio incidente sobre os recursos destinados manuteno e desenvolvimento
do ensino de que trata o art. 212 da Constituio Federal, d nova redao aos incisos I e
VII do art. 208, de forma a prever a obrigatoriedade do ensino de quatro a dezessete anos

314

e ampliar a abrangncia dos programas suplementares para todas as etapas da educao


bsica, e d nova redao ao 4 do art. 211 e ao 3 do art. 212 e ao caput do art. 214,
com a insero neste dispositivo de inciso VI.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 Os incisos I e VII do art. 208 da Constituio Federal, passam a vigorar
com as seguintes alteraes:
Art. 208 .................................................................................
I educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos
de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram
acesso na idade prpria; (NR)
..........................................................................................................
VII atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por
meio de programas suplementares de material didticoescolar, transporte, alimentao
e assistncia sade. (NR)
Art. 2 O 4 do art. 211 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 211 .................................................................................
..................................................................................................
4 Na organizao de seus sistemas de ensino, a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios definiro formas de colaborao, de modo a assegurar a
universalizao do ensino obrigatrio.(NR)
Art. 3 O 3 do art. 212 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 212 ................................................................................
.................................................................................................
3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento
das necessidades do ensino obrigatrio, no que se refere a universalizao, garantia de
padro de qualidade e equidade, nos termos do plano nacional de educao.(NR)
Art. 4 O caput do art. 214 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte
redao, acrescido do inciso VI:
Art. 214 A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao decenal, com
o objetivo de articular o sistema nacional de educao em regime de colaborao e definir
diretrizes, objetivos, metas e estratgias de implementao para assegurar a manuteno
e desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, etapas e modalidades por meio de
aes integradas dos poderes pblicos das diferentes esferas federativas que conduzam a:
.........................................................................................................
VI estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em educao
como proporo do produto interno bruto.(NR)
Art. 5 O art. 76 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a
vigorar acrescido do seguinte 3:
Art. 76 ..................................................................................
..................................................................................................
3 Para efeito do clculo dos recursos para manuteno e desenvolvimento
do ensino de que trata o art. 212 da Constituio, o percentual referido no caput deste

315

artigo ser de 12,5 % (doze inteiros e cinco dcimos por cento) no exerccio de 2009,
5% (cinco por cento) no exerccio de 2010, e nulo no exerccio de 2011.(NR)
Art. 6 O disposto no inciso I do art. 208 da Constituio Federal dever ser
implementado progressivamente, at 2016, nos termos do Plano Nacional de Educao,
com apoio tcnico e financeiro da Unio.
Art. 7 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data da sua publicao.
Braslia, em 11 de novembro de 2009.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Michel Temer
Senador Jos Sarney

Presidente Presidente

Deputado Marco Maia
Senador Marconi Perillo

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente
Deputado Antnio Carlos Magalhes Neto Senadora Serys Slhessarenko

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Rafael Guerra
Senador Herclito Fortes

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Inocncio Oliveira
Senador Joo Vicente Claudin

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Odair Cunha
Senador Mo Santa

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Nelson Marquezelli
Senador Csar Borges

4-Secretrio
no exerccio da 4-Secretaria
EMENDA CONSTITUCIONAL N 60, DE 11 DE NOVEMBRO DE 2009
Altera o art. 89 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias para dispor
sobre o quadro de servidores civis e militares do ex-Territrio Federal de Rondnia.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do
3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
constitucional:
Art. 1 O art. 89 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a
vigorar com a seguinte redao, vedado o pagamento, a qualquer ttulo, em virtude de tal
alterao, de ressarcimentos ou indenizaes, de qualquer espcie, referentes a perodos
anteriores data de publicao desta Emenda Constitucional:
Art. 89 Os integrantes da carreira policial militar e os servidores municipais
do ex-Territrio Federal de Rondnia que, comprovadamente, se encontravam no
exerccio regular de suas funes prestando servio quele ex-Territrio na data em
que foi transformado em Estado, bem como os servidores e os policiais militares
alcanados pelo disposto no art. 36 da Lei Complementar n 41, de 22 de dezembro
de 1981, e aqueles admitidos regularmente nos quadros do Estado de Rondnia at a
data de posse do primeiro Governador eleito, em 15 de maro de 1987, constituiro,
mediante opo, quadro em extino da administrao federal, assegurados os
direitos e as vantagens a eles inerentes, vedado o pagamento, a qualquer ttulo, de
diferenas remuneratrias.

316

1 Os membros da Polcia Militar continuaro prestando servios ao Estado


de Rondnia, na condio de cedidos, submetidos s corporaes da Polcia Militar,
observadas as atribuies de funo compatveis com o grau hierrquico.
2 Os servidores a que se refere o caput continuaro prestando servios ao
Estado de Rondnia na condio de cedidos, at seu aproveitamento em rgo ou entidade
da administrao federal direta, autrquica ou fundacional.(NR)
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao,
no produzindo efeitos retroativos.
Braslia, em 11 de novembro de 2009.

Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Michel Temer
Senador Jos Sarney

Presidente Presidente

Deputado Marco Maia
Senador Marconi Perillo

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente
Deputado Antnio Carlos Magalhes Neto Senadora Serys Slhessarenko

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Rafael Guerra
Senador Herclito Fortes

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Inocncio Oliveira
Senador Joo Vicente Claudino

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Odair Cunha
Senador Mo Santa

3-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Nelson Marquezelli
Senador Csar Borges

4-Secretrio
no exerccio da 4-Secretaria
EMENDA CONSTITUCIONAL N 61, DE 11 DE NOVEMBRO DE 2009
Altera o art. 103-B da Constituio Federal, para modificar a composio do
Conselho Nacional de Justia.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O art. 103-B da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 103-B O Conselho Nacional de Justia compe-se de 15 (quinze) membros
com mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) reconduo, sendo:
I o Presidente do Supremo Tribunal Federal;
..........................................................................................................
1 O Conselho ser presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal e,
nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal Federal.
2 Os demais membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente da
Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
............................................................................................... (NR)
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, em 11 de novembro de 2009.

317


Mesa da Cmara dos Deputados
Mesa do Senado Federal

Deputado Michel Temer
Senador Jos Sarney

Presidente Presidente

Deputado Marco Maia
Senador Marconi Perillo

1-Vice-Presidente
1-Vice-Presidente
Deputado Antnio Carlos Magalhes Neto Senadora Serys Slhessarenko

2-Vice-Presidente
2-Vice-Presidente

Deputado Rafael Guerra
Senador Herclito Fortes

1-Secretrio
1-Secretrio

Deputado Inocncio Oliveira
Senador Joo Vicente Claudino

2-Secretrio
2-Secretrio

Deputado Odair Cunha
Senador Mo Santa

3-Secretrio
3-Secretrio

Deputado Nelson Marquezelli
Senador Csar Borges

4-Secretrio
no exerccio da 4-Secretaria
EMENDA CONSTITUCIONAL N 62, DE 9 DE DEZEMBRO DE 2009
Altera o art. 100 da Constituio Federal e acrescenta o art. 97 ao Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias, instituindo regime especial de pagamento de
precatrios pelos Estados, Distrito Federal e Municpios.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do
art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O art. 100 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 100 Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas Federal, Estaduais,
Distrital e Municipais, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na
ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos,
proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos
adicionais abertos para este fim.
1 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes
de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios
previdencirios e indenizaes por morte ou por invalidez, fundadas em responsabilidade
civil, em virtude de sentena judicial transitada em julgado, e sero pagos com preferncia
sobre todos os demais dbitos, exceto sobre aqueles referidos no 2 deste artigo.
2 Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares tenham 60 (sessenta) anos
de idade ou mais na data de expedio do precatrio, ou sejam portadores de doena
grave, definidos na forma da lei, sero pagos com preferncia sobre todos os demais
dbitos, at o valor equivalente ao triplo do fixado em lei para os fins do disposto no
3 deste artigo, admitido o fracionamento para essa finalidade, sendo que o restante ser
pago na ordem cronolgica de apresentao do precatrio.
3 O disposto no caput deste artigo relativamente expedio de precatrios
no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em leis como de pequeno valor que
as Fazendas referidas devam fazer em virtude de sentena judicial transitada em julgado.
4 Para os fins do disposto no 3, podero ser fixados, por leis prprias, valores
distintos s entidades de direito pblico, segundo as diferentes capacidades econmicas,
sendo o mnimo igual ao valor do maior benefcio do regime geral de previdncia social.

318

5 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de


verba necessria ao pagamento de seus dbitos, oriundos de sentenas transitadas em
julgado, constantes de precatrios judicirios apresentados at 1 de julho, fazendo-se
o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados
monetariamente.
6 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados
diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a deciso
exequenda determinar o pagamento integral e autorizar, a requerimento do credor e
exclusivamente para os casos de preterimento de seu direito de precedncia ou de no
alocao oramentria do valor necessrio satisfao do seu dbito, o sequestro da
quantia respectiva.
7 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo,
retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrios incorrer em crime de
responsabilidade e responder, tambm, perante o Conselho Nacional de Justia.
8 vedada a expedio de precatrios complementares ou suplementares de
valor pago, bem como o fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo para
fins de enquadramento de parcela do total ao que dispe o 3 deste artigo.
9 No momento da expedio dos precatrios, independentemente de
regulamentao, deles dever ser abatido, a ttulo de compensao, valor correspondente
aos dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em dvida ativa e constitudos contra
o credor original pela Fazenda Pblica devedora, includas parcelas vincendas de
parcelamentos, ressalvados aqueles cuja execuo esteja suspensa em virtude de
contestao administrativa ou judicial.
10 Antes da expedio dos precatrios, o Tribunal solicitar Fazenda
Pblica devedora, para resposta em at 30 (trinta) dias, sob pena de perda do direito de
abatimento, informao sobre os dbitos que preencham as condies estabelecidas no
9, para os fins nele previstos.
11 facultada ao credor, conforme estabelecido em lei da entidade federativa
devedora, a entrega de crditos em precatrios para compra de imveis pblicos do
respectivo ente federado.
12 A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a atualizao de
valores de requisitrios, aps sua expedio, at o efetivo pagamento, independentemente
de sua natureza, ser feita pelo ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de
poupana, e, para fins de compensao da mora, incidiro juros simples no mesmo
percentual de juros incidentes sobre a caderneta de poupana, ficando excluda a
incidncia de juros compensatrios.
13 O credor poder ceder, total ou parcialmente, seus crditos em precatrios a
terceiros, independentemente da concordncia do devedor, no se aplicando ao cessionrio
o disposto nos 2 e 3.
14 A cesso de precatrios somente produzir efeitos aps comunicao, por
meio de petio protocolizada, ao tribunal de origem e entidade devedora.
15 Sem prejuzo do disposto neste artigo, lei complementar a esta Constituio
Federal poder estabelecer regime especial para pagamento de crdito de precatrios de
Estados, Distrito Federal e Municpios, dispondo sobre vinculaes receita corrente
lquida e forma e prazo de liquidao.
16 A seu critrio exclusivo e na forma de lei, a Unio poder assumir dbitos,

319

oriundos de precatrios, de Estados, Distrito Federal e Municpios, refinanciando-os


diretamente.(NR)
Art. 2 O Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a vigorar
acrescido do seguinte art. 97:
Art. 97 At que seja editada a lei complementar de que trata o 15 do art. 100
da Constituio Federal, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que, na data de
publicao desta Emenda Constitucional, estejam em mora na quitao de precatrios
vencidos, relativos s suas administraes direta e indireta, inclusive os emitidos durante
o perodo de vigncia do regime especial institudo por este artigo, faro esses pagamentos
de acordo com as normas a seguir estabelecidas, sendo inaplicvel o disposto no art.
100 desta Constituio Federal, exceto em seus 2, 3, 9, 10, 11, 12, 13 e 14, e sem
prejuzo dos acordos de juzos conciliatrios j formalizados na data de promulgao
desta Emenda Constitucional.
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios sujeitos ao regime especial
de que trata este artigo optaro, por meio de ato do Poder Executivo:
I pelo depsito em conta especial do valor referido pelo 2 deste artigo; ou
II pela adoo do regime especial pelo prazo de at 15 (quinze) anos, caso em
que o percentual a ser depositado na conta especial a que se refere o 2 deste artigo
corresponder, anualmente, ao saldo total dos precatrios devidos, acrescido do ndice
oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana e de juros simples no mesmo
percentual de juros incidentes sobre a caderneta de poupana para fins de compensao
da mora, excluda a incidncia de juros compensatrios, diminudo das amortizaes e
dividido pelo nmero de anos restantes no regime especial de pagamento.
2 Para saldar os precatrios, vencidos e a vencer, pelo regime especial, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios devedores depositaro mensalmente, em conta
especial criada para tal fim, 1/12 (um doze avos) do valor calculado percentualmente
sobre as respectivas receitas correntes lquidas, apuradas no segundo ms anterior ao ms
de pagamento, sendo que esse percentual, calculado no momento de opo pelo regime
e mantido fixo at o final do prazo a que se refere o 14 deste artigo, ser:
I para os Estados e para o Distrito Federal:
a) de, no mnimo, 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento), para os Estados
das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, alm do Distrito Federal, ou cujo estoque
de precatrios pendentes das suas administraes direta e indireta corresponder a at
35% (trinta e cinco por cento) do total da receita corrente lquida;
b) de, no mnimo, 2% (dois por cento), para os Estados das regies Sul e
Sudeste, cujo estoque de precatrios pendentes das suas administraes direta e indireta
corresponder a mais de 35% (trinta e cinco por cento) da receita corrente lquida;
II para Municpios:
a) de, no mnimo, 1% (um por cento), para Municpios das regies Norte,
Nordeste e Centro-Oeste, ou cujo estoque de precatrios pendentes das suas
administraes direta e indireta corresponder a at 35% (trinta e cinco por cento) da
receita corrente lquida;
b) de, no mnimo, 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento), para Municpios das
regies Sul e Sudeste, cujo estoque de precatrios pendentes das suas administraes direta
e indireta corresponder a mais de 35 % (trinta e cinco por cento) da receita corrente lquida.

320

3 Entende-se como receita corrente lquida, para os fins de que trata este
artigo, o somatrio das receitas tributrias, patrimoniais, industriais, agropecurias,
de contribuies e de servios, transferncias correntes e outras receitas correntes,
incluindo as oriundas do 1 do art. 20 da Constituio Federal, verificado no perodo
compreendido pelo ms de referncia e os 11 (onze) meses anteriores, excludas as
duplicidades, e deduzidas:
I nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao
constitucional;
II nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios, a contribuio dos servidores
para custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da
compensao financeira referida no 9 do art. 201 da Constituio Federal.
4 As contas especiais de que tratam os 1 e 2 sero administradas pelo
Tribunal de Justia local, para pagamento de precatrios expedidos pelos tribunais.
5 Os recursos depositados nas contas especiais de que tratam os 1 e 2
deste artigo no podero retornar para Estados, Distrito Federal e Municpios devedores.
6 Pelo menos 50% (cinquenta por cento) dos recursos de que tratam os 1
e 2 deste artigo sero utilizados para pagamento de precatrios em ordem cronolgica
de apresentao, respeitadas as preferncias definidas no 1, para os requisitrios do
mesmo ano e no 2 do art. 100, para requisitrios de todos os anos.
7 Nos casos em que no se possa estabelecer a precedncia cronolgica entre
2 (dois) precatrios, pagar-se- primeiramente o precatrio de menor valor.
8 A aplicao dos recursos restantes depender de opo a ser exercida
por Estados, Distrito Federal e Municpios devedores, por ato do Poder Executivo,
obedecendo seguinte forma, que poder ser aplicada isoladamente ou simultaneamente:
I destinados ao pagamento dos precatrios por meio do leilo;
II destinados a pagamento a vista de precatrios no quitados na forma do 6
e do inciso I, em ordem nica e crescente de valor por precatrio;
III destinados a pagamento por acordo direto com os credores, na forma
estabelecida por lei prpria da entidade devedora, que poder prever criao e forma de
funcionamento de cmara de conciliao.
9 Os leiles de que trata o inciso I do 8 deste artigo:
I sero realizados por meio de sistema eletrnico administrado por entidade
autorizada pela Comisso de Valores Mobilirios ou pelo Banco Central do Brasil;
II admitiro a habilitao de precatrios, ou parcela de cada precatrio indicada
pelo seu detentor, em relao aos quais no esteja pendente, no mbito do Poder
Judicirio, recurso ou impugnao de qualquer natureza, permitida por iniciativa do
Poder Executivo a compensao com dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em dvida
ativa e constitudos contra devedor originrio pela Fazenda Pblica devedora at a data
da expedio do precatrio, ressalvados aqueles cuja exigibilidade esteja suspensa nos
termos da legislao, ou que j tenham sido objeto de abatimento nos termos do 9 do
art. 100 da Constituio Federal;
III ocorrero por meio de oferta pblica a todos os credores habilitados pelo
respectivo ente federativo devedor;
IV consideraro automaticamente habilitado o credor que satisfaa o que consta
no inciso II;

321

V sero realizados tantas vezes quanto necessrio em funo do valor disponvel;


VI a competio por parcela do valor total ocorrer a critrio do credor, com
desgio sobre o valor desta;
VII ocorrero na modalidade desgio, associado ao maior volume ofertado
cumulado ou no com o maior percentual de desgio, pelo maior percentual de desgio,
podendo ser fixado valor mximo por credor, ou por outro critrio a ser definido em
edital;
VIII o mecanismo de formao de preo constar nos editais publicados para
cada leilo;
IX a quitao parcial dos precatrios ser homologada pelo respectivo Tribunal
que o expediu.
10 No caso de no liberao tempestiva dos recursos de que tratam o inciso
II do 1 e os 2 e 6 deste artigo:
I haver o sequestro de quantia nas contas de Estados, Distrito Federal e
Municpios devedores, por ordem do Presidente do Tribunal referido no 4, at o limite
do valor no liberado;
II constituir-se-, alternativamente, por ordem do Presidente do Tribunal
requerido, em favor dos credores de precatrios, contra Estados, Distrito Federal e
Municpios devedores, direito lquido e certo, autoaplicvel e independentemente de
regulamentao, compensao automtica com dbitos lquidos lanados por esta
contra aqueles, e, havendo saldo em favor do credor, o valor ter automaticamente poder
liberatrio do pagamento de tributos de Estados, Distrito Federal e Municpios devedores,
at onde se compensarem;
III o chefe do Poder Executivo responder na forma da legislao de
responsabilidade fiscal e de improbidade administrativa;
IV enquanto perdurar a omisso, a entidade devedora:
a) no poder contrair emprstimo externo ou interno;
b) ficar impedida de receber transferncias voluntrias;
V a Unio reter os repasses relativos ao Fundo de Participao dos Estados
e do Distrito Federal e ao Fundo de Participao dos Municpios, e os depositar nas
contas especiais referidas no 1, devendo sua utilizao obedecer ao que prescreve o
5, ambos deste artigo.
11 No caso de precatrios relativos a diversos credores, em litisconsrcio,
admite-se o desmembramento do valor, realizado pelo Tribunal de origem do precatrio,
por credor, e, por este, a habilitao do valor total a que tem direito, no se aplicando,
neste caso, a regra do 3 do art. 100 da Constituio Federal.
12 Se a lei a que se refere o 4 do art. 100 no estiver publicada em at 180
(cento e oitenta) dias, contados da data de publicao desta Emenda Constitucional, ser
considerado, para os fins referidos, em relao a Estados, Distrito Federal e Municpios
devedores, omissos na regulamentao, o valor de:
I 40 (quarenta) salrios mnimos para Estados e para o Distrito Federal;
II 30 (trinta) salrios mnimos para Municpios.
13 Enquanto Estados, Distrito Federal e Municpios devedores estiverem
realizando pagamentos de precatrios pelo regime especial, no podero sofrer sequestro

322

de valores, exceto no caso de no liberao tempestiva dos recursos de que tratam o


inciso II do 1 e o 2 deste artigo.
14 O regime especial de pagamento de precatrio previsto no inciso I do
1 vigorar enquanto o valor dos precatrios devidos for superior ao valor dos recursos
vinculados, nos termos do 2, ambos deste artigo, ou pelo prazo fixo de at 15 (quinze)
anos, no caso da opo prevista no inciso II do 1.
15 Os precatrios parcelados na forma do art. 33 ou do art. 78 deste Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias e ainda pendentes de pagamento ingressaro no
regime especial com o valor atualizado das parcelas no pagas relativas a cada precatrio,
bem como o saldo dos acordos judiciais e extrajudiciais.
16 A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a atualizao de
valores de requisitrios, at o efetivo pagamento, independentemente de sua natureza,
ser feita pelo ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana, e,
para fins de compensao da mora, incidiro juros simples no mesmo percentual de
juros incidentes sobre a caderneta de poupana, ficando excluda a incidncia de
juros compensatrios.
17 O valor que exceder o limite previsto no 2 do art. 100 da Constituio
Federal ser pago, durante a vigncia do regime especial, na forma prevista nos 6 e
7 ou nos incisos