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Etapa Postulatoria.
Etapa Probatoria.
Etapa Resolutoria.
Etapa Impugnatoria
Etapa Ejecutoria.
Etapa Postuladora.En ella se plantean las pretensiones y defensas de las partes, establecindose la litis
del proceso.
Etapa Probatoria.Aqu se sustentan y acreditan los hechos manifestados por las partes a travs de
diversos medios probatorios que sern merituados debidamente por el juez.
Etapa Resolutoria o Decisoria.Es la etapa en la que el juzgador, en un acto lgico-volitivo, emite un fallo o juicio que
va a resolver el conflicto de intereses o la incertidumbre jurdica.
Etapa Impugnatoria.En esta etapa una instancia superior jurisdiccional revisar el fallo emitido en primera
instancia y se pronunciar nuevamente sobre la litis.
2.
EL PRINCIPIO DE CONCENTRACIN
Para que se cumpla eficazmente con esta estructura del proceso es necesaria la
utilizacin de ciertas directivas u orientaciones generales, llamados principios
procesales, los cuales sirven para describir y sustentar la esencia del proceso [1]. Estos
principios son tambin universales y aplicables a todo tipo de proceso, pero nos
referiremos concretamente a uno de ellos: Al principio de concentracin, porque
consideramos que es el que se manifiesta mayormente en el proceso laboral que nos
compete.
Y qu es el principio de concentracin?
Es el que aproxima los actos procesales unos a otros, reuniendo o concentrando
en breve espacio de tiempo la realizacin de stos[2]. En otras palabras, es el que
busca regular y limitar la realizacin de actos procesales procurando que el proceso se
lleve a cabo en el menor nmero posible de aquellos.
Este principio es complementado con algunos otros que son el de inmediacin,
celeridad y economa procesal:
3.
Una vez recibida la contestacin de la demanda el Juez fijar fecha y hora para
llevarse a cabo la Audiencia de Juzgamiento, que deber realizarse dentro de los treinta
das hbiles siguientes. Cabe sealar que este proceso ordinario cuenta con dos
audiencias: la de conciliacin y la de juzgamiento.
Si recibida la contestacin o no la cuestin debatida es de puro derecho, o
siendo de hecho no hay necesidad de actuar medio probatorio alguno, el juez puede
solicitar los alegatos de los abogados y en los sesenta minutos posteriores podr
proceder a dictar el fallo de la sentencia. Esto es poco probable que ocurra, tomando en
Confrontacin de posiciones.
Actuacin probatoria.
Alegatos.
Sentencia.
Se da inicio a la audiencia con la etapa de confrontacin de posiciones, en la que
los abogados de las partes harn una breve exposicin oral de sus posiciones y estas
sern debatidas y confrontadas.
Acto seguido viene la actividad importante que es la actuacin probatoria. En ella
se actan todas las pruebas en el orden siguiente: Declaracin de parte y luego la de
testigos. Cabe sealar que con esta Nueva Ley Procesal de Trabajo ya no es necesario
llevar un pliego interrogatorio preconstituido, sino las preguntas se realizarn de manera
libre por el juez y por los abogados, bajo la direccin del primero. Luego se actuar la
pericia, el reconocimiento y exhibicin de documentos, que es el orden que da la ley
para que se desarrolle esta etapa. La idea es que todas las pruebas se acten en esa
audiencia y evitar postergaciones de la misma.
Finalizada la actuacin probatoria se reciben los alegatos de los abogados,
donde sugerimos que no se repitan los mismos argumentos expuestos en la etapa de
confrontacin de posiciones, puesto que ya sera reiterativo y prolongara
innecesariamente la audiencia.
Concluidos aquellos, el juez inmediatamente o en un lapso de hasta sesenta
minutos, proceder a emitir el fallo (parte resolutiva de la sentencia). Esto es una
novedad importante, pero ojo que la ley exige nicamente el fallo, mas no los
fundamentos ni considerandos que la amparan, pudiendo sealarse nicamente lo
siguiente: Se declara fundada la demanda, reconocindose el vnculo laboral, en
consecuencia pguese los beneficios sociales correspondientes o Se declara
infundada la demanda de despido arbitrario. Acto seguido se citar a las partes para
que en cinco das hbiles se apersonen al Juzgado para notificarles la
sentencia completa, incluyendo los fundamentos que la amparan. En este acto recin
se sealar por ejemplo el monto exacto a pagarse si es un proceso de pago de
beneficios sociales. Hay que tomar en consideracin que la entrega de la sentencia es
una continuacin de la audiencia de juzgamiento y no habr una notificacin por cedula
de la misma ni se remitir a los domicilios procesales de las partes su contenido, sino
Conciliacin.
Confrontacin de posiciones.
Actuacin probatoria.
Alegatos.
Sentencia.
El proceder de esta audiencia es similar a la del proceso ordinario, con la
diferencia, que en sta se concentran la Audiencia de Conciliacin y de Juzgamiento.
El primer acto procesal es la conciliacin. Si esta fracasa, que es lo que ocurre
generalmente, se pasa a la etapa de confrontacin de posiciones, donde se debatirn y
discutirn oralmente los argumentos que tienen cada una de las partes. Acto seguido
viene la actuacin probatoria en la que se actuarn las pruebas con la misma secuencia
que vimos anteriormente. Concluida esta etapa se reciben los alegatos de los abogados
y, finalmente se emitir el fallo dentro de los sesenta minutos siguientes. Finalmente se
citar a las partes en un plazo de cinco das hbiles ms para notificarles en el juzgado
ms an con esta nueva norma procesal laboral que requiere un papel mucho ms
activo de los jueces.
Si se corrige lo anterior, es relevante destacar que con esta distribucin de los
procesos laborales a los jueces de paz, se cumplir mejor con el principio de acceso a
la justicia de los trabajadores, parte dbil de la relacin laboral, en el sentido que
siempre ha existido el temor de reclamar sus derechos laborales ante el empleador,
ms an si se discuten montos menores, puesto que no vale la pena reclamar los
beneficios sociales adeudados por ejemplo por una suma de S/. 4,000, si es que el
proceso iba a ser resuelto de la misma forma que otro de por ejemplo S/. 100,000. Esto
se debe a que con la Ley N 26636 estos procesos de beneficios sociales por montos
menores (pero mayores a S/. 3,600) se llevan a cabo mediante un proceso ordinario y
ante un juez especializado, quien tiene mayor carga procesal que un juez de paz,
durando estos procesos cerca de tres aos, para que la mitad del monto reclamado
vaya a parar al abogado y la otra mitad sea destinada a los gastos del proceso. Pero
ahora con esta modificacin de la norma y, tomando en consideracin que en algunos
casos ni siquiera ser necesaria la presencia de un letrado (en cuantas menores de 10
URP y las de entre 10 y 70 URP ser facultativo del juez exigirla o no), estos litigios
sern resueltos ms prontamente al llevarse a cabo en un proceso abreviado, con todas
las prerrogativas de la nueva ley y, ante un juzgado de paz, quien adems de tener
menor carga procesal que un juzgado especializado, es ms accesible geogrficamente
que este ltimo.
3. Consideramos que en los procesos ordinarios este desdoblamiento de la Audiencia
nica en dos audiencias: La de Conciliacin y Juzgamiento, significa un desliz del
legislador al violentar el principio de concentracin referido, pues es innecesario
dedicarle una audiencia entera a una conciliacin que en un 95% de los casos no tiene
xito. Debi mantenerse la Audiencia nica como se dispona en la anterior Ley N
26636 y como se establece en el proceso abreviado de esta nueva norma.
4. Con la gradual entrada en vigencia de la nueva norma procesal laboral se est
publicitando con bombos y platillos que los procesos laborales van a durar seis meses.
Consideramos que para que se cumpla aquello es muy importante el cumplimiento
estricto de los plazos establecidos en dicha normativa. Por ejemplo, se est
estableciendo que la citacin a la Audiencia de Conciliacin se produzca en un plazo de
veinte a treinta das hbiles de realizada la calificacin de la demanda, que equivale a
cuarenta y cinco das naturales aproximadamente. Actualmente, hay procesos en los
que se est citando a Audiencia nica para mediados del ao 2011. Lo mismo para
sentenciar. La nueva norma establece que la sentencia se debe emitir en un plazo
mximo de cinco das hbiles siguientes de finalizada la audiencia. Sin embargo en la
actualidad, ya sin actuaciones pendientes por resolver, puede transcurrir tranquilamente
un ao para que se emita sentencia.
La nueva ley est sealando plazos para que se cumplan, esa es su idea y espritu,
caso contrario para que ponerlos si van a ser letra muerta. Y no se cumplirn en el
mundo real si es que no se toman medidas al respecto. Sugerimos algunas de ellas:
La creacin de ms Juzgados laborales. Los juzgados existentes, al menos en el
distrito judicial de Lima, no son suficientes para darse abasto de todas las causas de
esta especialidad.
ii.
La redistribucin de la carga procesal para que exista un mayor equilibrio entre el
nmero de expedientes asignados a cada Juzgado. Actualmente existe disparidad entre
las causas vistas entre un juzgado y otro.
iii.
Mayor capacitacin de los jueces laborales en general (no solo a los jueces de
paz) con respecto a los alcances de esta nueva norma adjetiva, en el sentido que con el
apoyo de la oralidad y tecnologa, debern los jueces estar capacitados para resolver
una causa en un plazo mximo de cinco das hbiles posteriores a la audiencia.
iv.
La propia administracin del Poder Judicial, mediante reglas de control, debe
obligar a los juzgados a que cumplan con estos plazos, porque la Ley de la Carrera
Judicial establece que este incumplimiento es una inconducta funcional, no siendo una
justificacin clara la falta de tiempo o la carga procesal.
i.
5. REFLEXIN FINAL
Esperamos pues que se cumplan los objetivos de esta Nueva Ley Procesal de
Trabajo N 24947, que con la oralidad y tecnologa, la capacitacin y especializacin de
los jueces laborales y dems medidas comentadas, pueda llegarse efectivamente a
reformar y modernizar el proceso laboral, esperando que con estas implementaciones
an pendientes, se sigan dando iniciativas legislativas para los procesos de las dems
especialidades y as lograr que nuestro pas sea pionero y ejemplo para los dems
pases de la regin en cuanto a eficacia, celeridad y sobretodo justicia en la solucin de
las controversias jurdicas.