MATERIA: DESARROLLO REGIONAL

Asesora: Mtra. Mara Luisa Moreno Rivera

Alumna: Anglica lvarez de los Santos.
Antecedentes y perspectivas de la poltica regional en Mxico.
El autor nos presenta la forma en que se ha tratado la planeacin regional en
Mxico. Es interesante observar que mientras en la mayora de los pases se
siguen los planes que se implementan para el desarrollo regional, en Mxico los
planes se implementan de acuerdo al presidente en cuestin y difcilmente se
siguen en el siguiente perodo presidencial.
Durante el siglo XX se abordaron los desequilibrios regionales por los gobiernos.
Se atendieron regiones especficas y en especial se aprovecharon las cuencas
hidrolgicas. Los desequilibrios que se observaban eran resultado de los modelos
de desarrollo adoptados.
Un proyecto importante para el desarrollo regional fue el que se estableci en
1972 durante el perodo presidencial de Echeverra. El Proyecto de Desarrollo
Regional y Urbano de Mxico fue asistido por la ONU y se pretenda formular una
poltica regional de desarrollo. En 1974 se estableci la Direccin General de
Desarrollo Regional que buscaba impulsar una nueva forma de planeacin del
pas. Se crearon en todos los estados los Comits Promotores del Desarrollo y se
inici la formulacin de manera sistemtica de los planes estatales de desarrollo.

Los lineamientos se enfocaron en la industria, en el urbanismo, en los transportes,

el campo y lo forestal. Era un buen plan pero en los sexenios siguientes fue
cambiando hasta que cambi totalmente.
Con Lpez Portillo se dividi y la planeacin se daba con la cooperacin de
gobiernos estatales y la Secretara de Programacin y Presupuesto. Otros
programas se coordinaban con otras instancias del gobierno. (COPLAMAR, SAM)
Con Miguel de la Madrid la mayor parte de los instrumentos creados por el
gobierno de Portillo fueron desmantelados. Se prepar una poltica de
desconcentracin geogrfica y la poblacin fue abandonada cuando se profundiz
la crisis de 1985.
Durante el gobierno de Salinas se realiza un desmembramiento de las principales
instituciones de planeacin regional. El gobierno se orient a la reforma
econmica por un lado y por otro a solucionar de manera transitoria a la pobreza.
La desaparicin de la Secretara de Programacin y Presupuesto fue el punto
final. Se puede decir que Salinas transform el desarrollo regional planteado con
Echeverra y las polticas pblicas se pensaron de manera aislada.
As las polticas establecidas por el gobierno se realizan de manera aislada en
cada territorio. Cada institucin es duea de sus programas y transfieren recursos
a los estados, municipios y regiones bajo sus propias reglas.
Si se analizan de manera aislada muchos programas se ven eficaces pero cuando
se ve que actan de manera aislada se observa que esta forma de planear lleva la
ineficacia para atender los problemas y tambin a la ineficacia para un desarrollo
regional y nacional.
As se ve que la planeacin regional en Mxico ha dado muchos tumbos y no se
consolid nunca de manera adecuada.
Ferreira (2003) menciona:
En 1999 tuvo lugar una conferencia internacional organizada por la OCDE,
cuyo ttulo sugestivo fue:
hacia un nuevo papel de la planeacin espacial. Esta conferencias, en la
que participaron 19 pases, mostr claramente que, a nivel internacional, la
planeacin regional no haba desaparecido como en Mxico, a raz de las

nuevas condiciones internacionales, sino que estaba activa y

readecundose a estas nuevas condiciones. (p. 23)
Lo que la OCDE menciona es que debe haber una poltica de desarrollo nacional
que se oriente a la distribucin econmica y al bienestar social de las regiones.
Debe haber un impulso para integrar las polticas como se planteaba en el
gobierno de Echeverra.
Los enfoques regionales y sectoriales deben verse como complementarios y se
deben buscar las formas para que se relacionen.
Un aspecto que tambin se debe tomar en cuenta es la importancia de una accin
por parte de los actores no gubernamentales, para que haya promocin y
desarrollo econmico y para que de verdad se incluya a toda la sociedad en los
planes. Tambin se debe promover la accin local de los gobiernos en sus
aspectos econmicos, de inclusin social y de preservacin ambiental.
Debe tambin una planeacin participativa entre los grupos regionales, los
gobiernos locales y el gobierno federal.
Varios aspectos importantes a tomar en cuenta son; una accin regional conjunta,
se debe identificar las acciones adecuadas para el desarrollo regional, tener un
marco conceptual estratgico.
Bibliografa consultada:
Ferreira, H. (1996). Antecedentes y perspectivas de la poltica regional nacional en
Mxico. En S. Rodrguez, Desarrollo Regional (pgs. 105-109). Mxico: Ed.
Instituto de Investigaciones Econmicas-UNAM.