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Captulo IV

Sujeitos de Direito
Internacional Pblico: Introduo
SUMRIO 1. Personalidade internacional 2. O Estado 3. Organizaes internacionais 4. Santa S e
Estado da Cidade do Vaticano. 5. O indivduo 6. As organizaes no-governamentais (ONGs) 7. As
empresas 8. Beligerantes, insurgentes e naes em luta pela soberania 9. Os blocos regionais 10.
Quadros sinticos 11. Questes Gabarito.

1. Personalidade internacional
O tema da personalidade internacional objeto de polmica na doutrina, dentro da qual se opem dois entendimentos. O primeiro mantm a concepo do
Direito Internacional clssico, de carter interestatal, pela qual apenas os Estados
e as organizaes internacionais seriam sujeitos de Direito Internacional. O segundo baseia-se na evidncia de que a sociedade internacional j no tem mais
nos entes estatais seus nicos atores relevantes e inclui indivduos, empresas e
organizaes no-governamentais, por exemplo, dentre os detentores de personalidade internacional.
A personalidade refere-se aptido para a titularidade de direitos e de obrigaes. Associa-se capacidade, que a possibilidade efetiva de que uma pessoa, natural ou jurdica, exera direitos e cumpra obrigaes.
Na doutrina internacionalista, o exame da personalidade internacional alude, em
regra, faculdade de atuar diretamente na sociedade internacional, que comportaria o poder de criar as normas internacionais, a aquisio e o exerccio de direitos e
obrigaes fundamentadas nessas normas e a faculdade de recorrer a mecanismos
internacionais de soluo de controvrsias. Aqueles que possuem a capacidade de
praticar os atos acima citados seriam os sujeitos de Direito Internacional.
Como afirmamos anteriormente, apenas os Estados e as organizaes internacionais eram considerados detentores de personalidade internacional, por contarem com amplas possibilidades de atuao no cenrio jurdico externo, incluindo a
capacidade de elaborar as normas internacionais e a circunstncia de serem seus
destinatrios imediatos. Ainda hoje, o entendimento unnime da doutrina atribui-lhes o carter de sujeitos de Direito das Gentes.
Entretanto, a evoluo recente das relaes internacionais tem feito com que a
ordem jurdica internacional passe a regular situaes que envolvem outros entes,
que vm exercendo papel mais ativo na sociedade internacional e que passaram a
ter direitos e obrigaes estabelecidos diretamente pelas normas internacionais.

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Com isso, a doutrina vem admitindo a existncia de novos sujeitos de Direito Internacional, que so o indivduo, as empresas e as organizaes no-governamentais (ONGs), que podem invocar normas internacionais e devem
cumpri-las e que, ademais, j dispem da faculdade de recorrer a certos foros
internacionais.
Entretanto, cabe destacar que nenhuma das novas pessoas internacionais
detm todas as prerrogativas dos Estados e organismos internacionais, como a
capacidade de celebrar tratados. Por conta dessas limitaes, parte da doutrina
classifica os indivduos, empresas e ONGs como sujeitos fragmentrios1 do Direito das Gentes e, pelos mesmos motivos, h quem no reconhea sua personalidade internacional.
ATENO! em qualquer caso, os sujeitos de Direito Internacional no se confundem com seus rgos, unidades dos respectivos arcabouos institucionais
internos encarregadas de manifestar a vontade das entidades que representam. Exemplos de rgos: Ministrio das Relaes Exteriores, Conselho de Segurana da ONU etc.
Entendemos que a polmica relativa aos sujeitos de Direito Internacional
tem pouco impacto prtico e no afeta a evidncia de que as normas internacionais podem efetivamente vincular condutas de vrios atores sociais, os quais
tambm j contam com crescentes possibilidades de atuao direta em foros
internacionais.
Em todo caso, defendemos que indivduos, empresas e ONGs possuem personalidade jurdica internacional, no obstante no renam todas as prerrogativas
dos Estados e organismos internacionais. Com efeito, como afirma Jean Touscoz,
a qualidade de sujeito de Direito no depende da quantidade de direitos e obrigaes de que uma entidade titular2. Admitir que essa circunstncia elimine a
personalidade internacional implicaria reconhecer que o prprio Estado, tambm
limitado em suas competncias nas relaes internacionais, no seria sujeito de
Direito das Gentes.
A dinmica da sociedade internacional conta tambm com a participao de
coletividades no-estatais peculiares, como a Santa S, os beligerantes, os insurgentes e as naes em luta pela soberania.
Por fim, o final do sculo XX marcou a consolidao dos blocos regionais como
importantes atores internacionais, que foram paulatinamente adquirindo, em diversas partes do mundo, a personalidade jurdica de Direito das Gentes.

1.
2.

SEITENFUS, Ricardo. Introduo ao direito internacional pblico, p. 60.


TOUSCOZ, Jean. Direito internacional. Apud DELLOLMO, Florisbal de Souza. Curso de direito internacional
pblico, p. 65.

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ATENO! h questes de concursos que partem do entendimento clssico, exigindo que os candidatos reconheam a personalidade de Direito Internacional
apenas nos Estados, nas organizaes internacionais e na Santa S e negando
qualquer capacidade jurdica no mbito externo a indivduos, empresas e ONGs.
2. O Estado
O Estado o ente composto por um territrio onde vive uma comunidade
humana governada por um poder soberano e cujo aparecimento, cabe desde
logo destacar, no depende da anuncia de outros membros da sociedade internacional.
Parte da doutrina defende que o surgimento da sociedade internacional e do
Direito das Gentes esto estreitamente vinculados consolidao do Estado, ente
que criou parte expressiva das normas internacionais, especialmente por meio
dos tratados, e formou as organizaes internacionais, cujo funcionamento requer
o aporte decisivo dos Estados. Com isso, atribui-se ao Estado personalidade internacional originria.
O Estado continua a exercer papel importante dentro do Direito Internacional,
dando ensejo a uma srie de desdobramentos no campo jurdico, que sero estudados em captulo especfico deste livro (Parte I Captulo V).
3. Organizaes internacionais
A percepo da existncia de interesses comuns levou os Estados a estruturarem esquemas de cooperao, alguns dos quais exigiram a criao de entidades capazes de articular os esforos dos entes estatais, dirigidos a atingir certos objetivos.
Com isso, foram concebidas as organizaes (ou organismos) internacionais, que,
com a multiplicao das necessidades de cooperao da sociedade internacional, se
tornaram um trao caracterstico da convivncia internacional a partir do sculo XX.
As organizaes internacionais so entidades criadas e compostas por Estados
por meio de tratado, com arcabouo institucional permanente e personalidade
jurdica prpria, com vistas a alcanar propsitos comuns. Contam com ampla capacidade de ao no cenrio internacional e, por isso, so reconhecidas como sujeitos de Direito Internacional, podendo, por exemplo, celebrar tratados e recorrer
a mecanismos internacionais de soluo de controvrsias. Como so estabelecidas
pelos Estados, sujeitos que tm personalidade internacional originria, a doutrina
entende que sua personalidade internacional derivada.
Os primeiros organismos internacionais surgiram no sculo XIX. Entretanto, a
noo de que tais entidades seriam sujeitos de Direito das Gentes remonta apenas
a meados do sculo XX e teve como marco o parecer da Corte Internacional de
Justia (CIJ) relativo reparao, devida Organizao das Naes Unidas (ONU),

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pela morte de seu mediador para o Oriente Mdio, Folke Bernadotte, em Jerusalm, em 1948.3
ATENO! a soberania atributo exclusivo dos Estados. Nesse sentido, a circunstncia de os entes estatais estabelecerem organizaes internacionais
no conferem a estas o carter de entidades soberanas.
As mltiplas funes que as organizaes internacionais cumprem nas relaes
internacionais tambm sero objeto de captulo especfico (Parte I Captulo VII).
4. Santa S e Estado da Cidade do Vaticano
Inicialmente, cabe advertir que a Santa S e o Vaticano so dois entes distintos, que tm em comum, fundamentalmente, o vnculo com a Igreja Catlica Apostlica Romana e a controvrsia em relao personalidade jurdica internacional
de ambos.
A Santa S a entidade que comanda a Igreja Catlica Apostlica Romana.
chefiada pelo Papa e composta pela Cria Romana, conjunto de rgos que assessora o Sumo Pontfice em sua misso de dirigir o conjunto de fiis catlicos na
busca de seus fins espirituais. sediada no Estado da Cidade do Vaticano, e seu
poder no limitado por nenhum outro Estado.
A Santa S um sujeito de Direito Internacional, status adquirido ao longo de
sculos de influncia na vida mundial, que remontam poca em que o poder
temporal do Papado era amplo e abrangia a capacidade de estabelecer regras de
conduta social vlidas para o mundo inteiro, de resolver conflitos internacionais e
de governar os Estados Pontifcios.
Na atualidade, o Santo Padre ainda goza de status e prerrogativas de Chefe de
Estado e continua a ter certa ascendncia na sociedade internacional, como provam suas reiteradas manifestaes em assuntos de interesse internacional. Alm
disso, a Santa S pode celebrar tratados, participar de organizaes internacionais
e exercer o direito de legao (direito de enviar e receber agentes diplomticos),
abrindo misses diplomticas (chamadas de nunciaturas apostlicas) chefiadas
por Nncios Apostlicos e compostas por funcionrios de nvel diplomtico, beneficirios de privilgios e imunidades diplomticas.
A personalidade internacional da Santa S passou a ser contestada com a incorporao dos Estados Pontifcios Itlia. Entretanto, a polmica a respeito diminuiu a
partir do Tratado de Latro, celebrado entre a Itlia e a Santa S em 1929, que cedeu
a esta um espao em Roma onde foi criado o Estado da Cidade do Vaticano, dentro
do qual a autoridade suprema da Igreja Catlica se encontra instalada.
3.

Parecer a respeito do Caso Bernadotte em: CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIA. Reparation for Injuries
Suffered in the Service of the United Nations. Disponvel em: < http://www.icj-cij.org/docket/index.ph
p?p1=3&p2=4&code=isun&case=4&k=41>. Acesso em: 06/01/2011. Em ingls. Traduo: Reparao de
danos sofridos a servio das Naes Unidas.

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O Vaticano um ente estatal e, portanto, tem personalidade jurdica de Direito Internacional. Conta com um territrio de 0,44 km, com nacionais e com um
governo soberano, cuja maior autoridade tambm o Papa. O principal papel
do Vaticano conferir o suporte material necessrio para que a Santa S possa
exercer suas funes.
Parte da doutrina no considera o Vaticano como Estado, apoiada fundamentalmente na suposta incompatibilidade de seus fins com os tpicos propsitos
temporais de um ente estatal. De nossa parte, no concordamos com esse entendimento, visto que o Estado da Cidade do Vaticano possui os trs elementos
clssicos que configuram os entes estatais (territrio, povo e governo soberano).
Outrossim, no o porte do territrio, a quantidade de nacionais ou o rol de poderes enfeixados por um Estado que o define como tal.
Em todo caso, o Vaticano rene capacidade de atuao internacional, podendo
celebrar tratados e participar de organismos internacionais. Tem ainda direito de
legao, o qual no entanto, exercido pela Santa S, que age em nome do Estado
da Cidade do Vaticano, ocupando-se, na prtica, da diplomacia vaticana. Alis,
pela estreita vinculao entre ambos, certo que os compromissos internacionais
assumidos pelo Vaticano influenciam os destinos da Santa S, e vice-versa.
5. O indivduo
Durante muito tempo, a doutrina no conferia ao indivduo o carter de sujeito
de Direito Internacional. Partia-se da premissa de que a sociedade internacional
era meramente interestatal, e que apenas os Estados podiam criar normas, as
quais s se referiam diretamente a estes. A pessoa natural, por sua vez, era mero
objeto das normas internacionais e da ao estatal no cenrio externo e, quando
pudesse atuar no cenrio internacional, o faria estritamente dentro do marco estabelecido pelos Estados.
Entretanto, a doutrina vem paulatinamente rendendo-se evidncia de que
o indivduo age na sociedade internacional, muitas vezes independentemente
do Estado, comeando a reconhecer na pessoa natural o carter de sujeito internacional.
A personalidade internacional do ser humano ainda contestada. Em todo
caso, no mais possvel negar que h um rol significativo de normas internacionais que aludem diretamente a direitos e obrigaes dos indivduos, como
evidenciado, por exemplo, pelos tratados de direitos humanos, que visam a proteger a dignidade humana, e de Direito Internacional do Trabalho, que tutelam
as relaes laborais.
Alm disso, existe a possibilidade de que os indivduos exijam em foros internacionais a observncia de certos direitos que lhes foram conferidos pela ordem
jurdica internacional, de forma direta e independentemente da anuncia do Estado onde se encontrem ou do qual sejam nacionais. A ttulo de exemplo, um brasileiro pode reclamar Comisso Interamericana de Direitos Humanos pela violao

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de um direito previsto na Conveno Americana de Direitos Humanos, e o Brasil


poder ser responsabilizado internacionalmente pelo fato.
Por outro lado, uma pessoa natural tambm est obrigada a observar as
normas internacionais e, caso no o faa, pode responder pelo ato em foros internacionais, como o Tribunal Penal Internacional (TPI), rgo competente para
processar e julgar indivduos por determinados crimes definidos em preceitos de
Direito Internacional.
Recorde-se que o ser humano no pode celebrar tratados e, nesse sentido,
as normas internacionais que lhe dizem respeito continuam sendo criadas pelos
Estados e organizaes internacionais. Ao mesmo tempo, suas possibilidades de
acesso direto aos foros internacionais so ainda mais restritas que as dos Estados.
6. As organizaes no-governamentais (ONGs)
As organizaes no-governamentais (ONGs) so entidades privadas sem fins
lucrativos que atuam em reas de interesse pblico, inclusive em tpicas funes
estatais. Embora existam h muitos anos, as ONGs adquiriram maior notoriedade,
inclusive na sociedade internacional, apenas a partir da dcada de 90 do sculo XX.
As ONGs cumprem o papel de promover a aplicao de normas internacionais
em vrios campos, como os direitos humanos e o meio ambiente. Ao mesmo tempo, suas apreciaes sobre os acontecimentos na sociedade internacional podem
contribuir para a expanso ou cumprimento do arcabouo normativo internacional. Algumas ONGs participam de organizaes internacionais como observadoras.
Por fim, podem recorrer a determinados foros internacionais em defesa de direitos ou interesses vinculados a suas respectivas reas de atuao. Entretanto, no
podem celebrar tratados.
Exemplos da ONGs notrias na sociedade internacional so a Anistia Internacional, o Comit Internacional da Cruz Vermelha (CICV), o Comit Olmpico Internacional (COI), o Greenpeace e os Mdicos sem Fronteiras.
7. As empresas
notrio o papel empresarial no atual cenrio internacional, gerando fluxos expressivos de comrcio, de investimentos e de capitais. Com isso, comea
a admitir-se a personalidade internacional das empresas, mormente as multi- e
transnacionais.
As empresas, tambm referidas frequentemente como pessoas jurdicas,
beneficiam-se diretamente de normas internacionais, a exemplo daquelas que
facilitam o comrcio internacional e os fluxos de investimentos. Ao mesmo tempo,
tm obrigaes fixadas pelo Direito das Gentes, como os padres internacionais
mnimos, estabelecidos em tratados, em matrias como trabalho e meio ambiente.
Em alguns casos, as empresas tm acesso a mecanismos internacionais de soluo
de controvrsias, como no Mercosul. Por fim, suas demandas podem contribuir
para o desenvolvimento do Direito Internacional.

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Em todo caso, as empresas tambm so sujeitos fragmentrios de Direito Internacional, fundamentalmente porque no podem concluir tratados.
ATENO! as empresas podem celebrar instrumentos jurdicos com Estados
e organizaes internacionais, que no sero, porm, tratados, mas apenas
contratos, como aqueles concludos internamente entre entes privados e o
Estado, ou instrumentos no vinculantes, como protocolos de intenes.
8. Beligerantes, insurgentes e naes em luta pela soberania
Os beligerantes so movimentos contrrios ao governo de um Estado, que
visam a conquistar o poder ou a criar um novo ente estatal, e cujo estado de beligerncia reconhecido por outros membros da sociedade internacional.
Celso de Albuquerque Mello afirma que o reconhecimento como beligerante
aplicado s revolues de grande envergadura, em que os revoltosos formam tropas regulares e que tm sob o seu controle uma parte do territrio estatal4, como
nas guerras civis, fundamentando o instituto no princpio da autodeterminao
dos povos e nos valores humanitrios que perpassam as relaes internacionais.
Exemplo histrico de beligerantes foram os Confederados da Guerra de Secesso
dos EUA (1861-1865).
O reconhecimento de beligerncia normalmente feito por uma declarao de
neutralidade e ato discricionrio. Com as sensibilidades existentes nas relaes
internacionais, normal que o primeiro Estado a faz-lo seja aquele onde atue o beligerante. A prtica do ato, porm, no obriga outros entes estatais a fazer o mesmo.
As principais conseqncias do reconhecimento de beligerncia incluem a
obrigao dos beligerantes de observar as normas aplicveis aos conflitos armados e a possibilidade de que firmem tratados com Estados neutros. O ente estatal
onde atue o beligerante fica isento de eventual responsabilizao internacional
pelos atos deste, e terceiros Estados ficam obrigados a observar os deveres inerentes neutralidade.
Os insurgentes tambm so grupos que se revoltam contra governos, mas
cujas aes no assumem a proporo da beligerncia, como no caso de aes
localizadas e de revoltas de guarnies militares, e cujo status de insurgncia
reconhecido por outros Estados. Exemplo de movimento insurgente foi a Revolta
da Armada (1893).
O reconhecimento de insurgncia ato discricionrio, dentro do qual so
estabelecidos seus efeitos, que normalmente no esto pr-definidos no Direito
Internacional e que, portanto, dependem do ente estatal que a reconhece. Em
regra, o reconhecimento do carter de insurgente exime o Estado onde ocorre o
4.

MELLO, Celso D. de Albuquerque: Curso de direito internacional pblico, v. 1, p. 557.

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movimento de responder internacionalmente pelos atos dos revoltosos e impe,


a todos os lados envolvidos em uma revolta, a obrigao de respeitar as normas
internacionais de carter humanitrio.
H uma clara semelhana entre a beligerncia e a insurgncia. Entretanto,
aquela reveste-se de maior amplitude do que esta. Em suma, segundo Alfred Verdross, os insurgentes so beligerantes com direitos limitados5.
As naes em luta pela soberania so movimentos de independncia nacional, que acabam adquirindo notoriedade tamanha que fica impossvel ignor-los
nas relaes internacionais. o caso, por exemplo, da antiga Organizao para a
Libertao da Palestina (OLP), atual Autoridade Palestina, que, sem contar com a
soberania estatal, exercia e ainda exerce certas prerrogativas tpicas dos Estados,
como a de celebrar tratados e o direito de legao (direito de enviar e receber representantes diplomticos). Podem ter origem na beligerncia ou na insurgncia.
Em todo caso, independentemente do reconhecimento de beligerncia ou de
insurgncia, ningum pode eximir-se de respeitar as normas internacionais de
Direitos Humanos, de Direito Humanitrio e de outros ramos do Direito aplicveis
a qualquer conflito armado ou situao instvel. Afirmar o contrrio seria negar a
universalidade dessas normas, que visam a proteger todas as pessoas em qualquer circunstncia.
9. Os blocos regionais
Os blocos regionais so, sucintamente, esquemas criados por Estados localizados
em uma mesma regio do mundo, com o intuito de promover a maior integrao entre as respectivas economias e, eventualmente, entre as suas sociedades nacionais.
Os blocos regionais so tambm conhecidos como mecanismos de integrao
regional. Surgem a partir de tratados, celebrados entre os Estados que os criaram,
e funcionam no apenas no mbito do marco dos atos internacionais que os constituram, como tambm de acordo com regras, fixadas por outros tratados e por
modalidades normativas peculiares, concebidas no bojo de suas atividades, como
as diretrizes do Mercosul e os regulamentos, diretivas e decises da Unio Europia.
Exemplos notrios de blocos regionais so a Unio Europia, o Mercosul e a
rea de Livre Comrcio da Amrica do Norte (NAFTA).
Dependendo do nvel de aproximao entre seus Estados-membros, os blocos regionais organizam-se de modo a agirem autonomamente nas relaes internacionais, ganhando personalidade jurdica prpria. Com efeito, alguns blocos
regionais acabam recebendo poderes tpicos de sujeitos de Direito das Gentes,
como celebrar tratados, comparecer a mecanismos de soluo de controvrsias
internacionais e exercer o direito de legao.

5.

VERDROSS, Alfred. Derecho internacional pblico, p. 151. Apud DELLOLMO, Florisbal de Souza. Curso de
direito internacional pblico, p. 62.

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ATENO! nesse sentido, possvel que nem todos os blocos regionais tenham
personalidade jurdica de Direito das Gentes, o que depender, fundamentalmente, do interesse de seus integrantes.
Exemplo de bloco regional que tem personalidade jurdica de Direito Internacional o Mercosul, nos termos dos artigos 34 a 36 do Protocolo Adicional ao Tratado de Assuno sobre a Estrutura Institucional do Mercosul (Protocolo de Ouro
Preto), de 1994. (Decreto 1.901, de 19/03/1996)6. Esse tambm o caso da Unio
Europia e, futuramente, da Unio das Naes Sul-Americanas (UNASUL).
10. Quadros sinticos
Quadro 1. Lista de sujeitos de Direito Internacional Pblico
TRADICIONAIS
Estados
Organizaes internacionais
Santa S

NOVOS (FRAGMENTRIOS)

OUTROS ENTES QUE PODEM


ATUAR NA SOCIEDADE
INTERNACIONAL

Indivduo
Beligerantes
Organizaes no-gover- Insurgentes
namentais (ONGs)
Naes em luta pela sobe Empresas
rania
Blocos regionais

Quadro 2. Funes e limites dos sujeitos de Direito Internacional


TRADICIONAIS

NOVOS (FRAGMENTRIOS)

OUTROS ENTES QUE PODEM


ATUAR NA SOCIEDADE
INTERNACIONAL

Ampla capacidade de ao No podem celebrar tra- Beligerantes: podem celena sociedade internacional,
tados
brar tratados
incluindo o poder de ce- Tm possibilidades de Insurgentes: podem ou
lebrar tratados e maiores
no celebrar tratados, nos
acesso a mecanismos inpossibilidades de acesso a
termos do ato de reconheternacionais de soluo
mecanismos internacionais
cimento de insurgncia
de controvrsias, embora
de soluo de controvrsias
mais restritas que as dos Naes em luta pela sobesujeitos tradicionais
rania: depende de cada
caso concreto
Normas internacionais lhes
conferem direitos e esta- Normas internacionais lhes
belecem obrigaes direconferem direitos e estatamente
belecem obrigaes diretamente.

6.

O artigo 34 do Protocolo de Ouro Preto explcito ao fixar que O Mercosul ter personalidade jurdica de Direito Internacional.

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11. Questes
Julgue os seguintes itens, marcando certo ou errado:
1. (TRT 1 Regio Juiz 2010 ADAPTADA) O reconhecimento da personalidade jurdica das
organizaes internacionais no decorre de tratados, mas da jurisprudncia internacional,
mais especificamente do Caso Bernadotte, julgado pela Corte Internacional de Justia.
2. (TRT 1 Regio Juiz 2010 ADAPTADA) O Vaticano, embora seja estado anmalo, por no
possuir territrio, possui representantes diplomticos, os quais se denominam nncios
apostlicos.
3. (TRT 16 Regio Juiz 2005) As organizaes internacionais contemporneas,
a)
b)
c)
d)
e)

so sujeitos soberanos de Direito Internacional.


so sujeitos de Direito Internacional em decorrncia das normas da Carta da ONU.
so sujeitos de Direito Internacional por terem capacidade jurdica prpria.
no so sujeitos de Direito Internacional.
s adquirem personalidade jurdica depois de homologadas pela Corte Internacional de Justia.

4. (TRT 7 Regio Juiz 2005) A propsito da personalidade jurdica do Estado e das organizaes internacionais, na percepo da doutrina, especialmente em Francisco Rezek,
pode-se afirmar que,
a) a personalidade jurdica do Estado originria e a personalidade jurdica das organizaes internacionais derivada.
b) porque o Estado tem precedncia histrica, sua personalidade jurdica derivada; e
porque as organizaes resultam de uma elaborao jurdica resultante da vontade
de alguns Estados, sua personalidade jurdica originria.
c) a personalidade jurdica do Estado fundamenta-se em concepes clssicas de Direito
Pblico, formatando-se como realidade jurdica e poltica; a personalidade jurdica
das organizaes internacionais centra-se na atuao de indivduos e de empresas,
que lhes conferem personalidade normativa, assumindo feies pblicas e privadas.
d) a personalidade jurdica do Estado definida por seus elementos normativos internos, aceitos na ordem internacional por tratados constitutivos de relaes nas
esferas pblicas e privadas; a personalidade jurdica das organizaes internacionais
decorre da fragmentao conceitual do Estado contemporneo, decorrncia direta
de crises de ingovemabilidade sistmica e de legitimidade ameaada pelo movimento
de globalizao; no se lhes aplicam referenciais convencionais, e conseqentemente
no se vislumbram personalidades jurdicas distintas.
e) o direito das gentes no identifica a personalidade jurdica das organizaes internacionais, dado que aplicado, especialmente, aos Estados, que detm natureza jurdica
definida por elementos de Direito Pblico.

Gabarito
Questo

Gabarito
oficial

Fundamentao
Jurisprudncia

Tpicos do
captulo

Eventual observao
elucidativa

O caso Bernadotte foi objeto de


parecer da CIJ

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S

Questo

Gabarito
oficial

Doutrina

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Tpicos do
captulo

Eventual observao
elucidativa

O Vaticano possui territrio. Entretanto, os nncios apostlicos


so vinculados Santa S (que
no possui territrio), e a diplomacia vaticana tambm exercida pela Santa S.

a) Doutrina

2e3

A soberania atributo dos Estados.

b) Doutrina

A afirmao dos organismos internacionais como sujeitos de Direito


Internacional decorre da evoluo das relaes internacionais,
no da Carta da ONU.

c) Doutrina

d) Doutrina

No incio de sua existncia, as


organizaes internacionais no
eram consideradas sujeitos de Direito Internacional.

e) Doutrina

A existncia das organizaes internacionais depende exclusivamente dos Estados que as criam,
no da homologao de nenhum
outro ente.

a) Doutrina

2e3

b) Doutrina

2e3

Como o Estado apareceu primeiro,


sua personalidade originria.

c) Doutrina

1, 2 e 3

A personalidade das organizaes internacionais nasce da ao


dos Estados, no de outros entes.

d) Doutrina

A personalidade do Estado no
depende de tratados. J a personalidade das organizaes internacionais distinta da dos entes
estatais, mas se fundamenta em
tratados feitos pelos prprios Estados.

e) Doutrina

Fundamentao