Documentos del PCS

Fundamentos y Tesis de la Lnea General del Partido Comunista de El Salvador

Fecha: Abril de 1979.
Fuente: Publicado originalmente
en Fundamentos y Perspectivas de junio de
1979. Texto ubicado y digitalizado por el
Centro de Estudios Marxistas "Sarbelio
Navarrete" (CEM) y puesto en internet por
elServicio Informativo Ecumnico y
Popular (SIEP), enero de 2009.
Esta edicin: Marxists Internet Archive,
noviembre de 2010. Al citar o reproducir
el documento, aparte de marxists.org, favor
de mencionar al CEM y al SIEP como las
fuentes originales de la versin digital.
PRESENTACION
El presente nmero de FUNDAMENTOS
Y PERSPECTIVAS da cabida al
documento: Tesis y Fundamentos de la
Lnea General del PCS aprobado por el
VII Congreso del Partido Comunista de El
Salvador, que se realiz en abril de 1979.
En la elaboracin de este documento,
particip activa y creadoramente toda la
militancia del PCS y la Juventud
Comunista (JCS). Fueron largos meses,
previos al VII Congreso, que se ocuparon
en su discusin y elaboracin, el cual fue,
finalmente, aprobado unnimemente por el
pleno del VII Congreso.
Con la publicacin de las Tesis y
Fundamentos de la Lnea General del
PCS. nos proponemos contribuir al
necesario esclarecimiento ideolgico. que
permita comprender los alcances de la
agudizacin de la lucha de clases que
experimenta nuestro pas y al mismo
tiempo, el papel histrico a desempear
por el PCS y otras organizaciones
revolucionarias del pas en la conduccin
del pueblo salvadoreo hacia la conquista
de su liberacin definitiva.
Comisin Nacional de Propaganda (CNP)
San Salvador, Junio de 1980
PRIMERA PARTE
FUNDAMENTOS Y TESIS DE LA
LINEA GENERAL
DEL PARTIDO COMUNISTA DE EL
SALVADOR
I.- ESQUEMA DEL DESARROLLO
SEGUIDO POR EL CAPITALISMO Y
LA FORMACION ECONOMICOSOCIAL
SALVADOREA
EN
CONJUNTO
A.- Tres etapas del desarrollo del
capitalismo
El desarrollo del capitalismo, hasta su
triunfo
absoluto
corno
formacin

econmico-social en El Salvador, recorri

tres etapas:
Primera etapa del desarrollo del
capitalismo.
1. Los orgenes del capitalismo se
remontan en nuestro pas al ltimo tercio
del siglo XVIII y comienzos del siglo XIX,
vinculados a la produccin y explotacin
de ail. La agro-exportacin del ail naci
bajo el estmulo y condicionamiento de la
creciente demanda de tintas para la
industria textil de los pases europeos ms
desarrollados en el sentido capitalista
(Pases Bajos, Inglaterra, etc.), que se
encontraban entonces en pleno despliegue
de la revolucin industrial.
Esta primera etapa se agot cuando los
tintes naturales empezaron ser sustituidos
en Europa por los colorantes de fabricacin
qumica, desde mediados del siglo pasado.
La produccin y exportacin de ail ue
desplazada por el cultivo y exportacin de
caf.
2. La evolucin del capitalismo en esta
primera
etapa,
trajo
consigo
la
descomposicin parcial de las clases
sociales tradicionales bajo la colonia; por
un lado, destac de entre los terratenientes
criollos feudal-esclavistas a un grupo de
hacendados dedicados al cultivo del ail,
vitalmente interesados en liberar este
negocio del abrumador peso de los
impuestos coloniales y eclesisticos y del
asfixiante monopolio que ejerca Espaa
sobre el comercio de sus dominios
americanos con Europa; por otro lado, en
las plantaciones y obrajes aileros (1) se
form un concentrado sector de
trabajadores semi-libres, que se diferenci
rpidamente del conjunto de indgenas
comuneros y esclavos y de los campesinos
mestizos (siervos y ejidatarios). Este fue un
proceso especialmente doloroso para las
masas indgenas, puesto que inici el
despojo de sus tierras comunales y, con
ello, la destruccin de su organizacin
tribal, de su cultura y costumbres
ancestrales; en una palabra, la destruccin
de su entidad como nacionalidad (2).
3. Las nuevas relaciones de produccin y
la nueva organizacin del trabajo de tipo
capitalista incipiente, surgidas en las
plantaciones aileras, tambin entraron en
conflicto con la esclavitud y otros muchos
aspectos de la estructura econmico-social
y la super-estructura poltico- ideolgica
imperante bajo la colonia.

Es por eso que la evolucin de esta primera

etapa del desarrollo del capitalismo,
desempe un papel determinante en la
promocin de la lucha por la
independencia del yugo espaol, en la
fundacin del Estado nacional, en la
liquidacin de la esclavitud, puso en
marcha el proceso de integracin de la
nacin salvadorea, y, en tanto capitalismo
agrario, sent las bases del autoritarismo
que se hizo tradicional en las formas de
dominacin de las clases explotadoras en
nuestro pas.
El desarrollo del capitalismo durante su
primera etapa fue el factor determinante
que facilit la introduccin del liberalismo
que,
con
las
deformaciones
e
inconsecuencias impuestas por el gran
atraso y las peculiaridades de la plural
estructura de la sociedad colonial (en
comparacin con su cuna europea), tuvo en
El Salvador uno de los centros ms fuertes
y activos en Centro Amrica y se convirti
en ideologa poltica dominante -aunque
con fuertes altibajos hasta la mitad de la
ltima dcada del siglo pasado.
Segunda etapa del desarrollo del
capitalismo
4. Esta es la ms larga; se desenvolvi
durante un siglo vinculada a la agroexportacin del caf, desde mediados del
siglo XIX hasta los aos cincuenta del
siglo XX.
Aunque durante la primera etapa se crearon
algunas premisas socio- econmicas
internas para el sucesivo desarrollo del
capitalismo, ellas eran muy dbiles. Esta
segunda etapa fue en esencia, como la
primera, un proceso inducido desde el
exterior por la expansin del capitalismo
europeo y, desde principios de este siglo,
crecientemente tambin por la expansin
del capitalismo norteamericano, y no una
transformacin dinamizada principalmente
por el desarrollo interior de la sociedad en
nuestro pas. El desarrollo del capitalismo
continu vinculado asimismo, a la agroexportacin.
5. Esta segunda etapa trajo importantes
cambios socio-econmicos y polticos:
a) Para abrir paso al cultivo del caf fue
necesario liquidar las formas no privadas
de la propiedad de la tierra legadas por las
pocas precolombina y colonial: la
propiedad comunal indgena y el ejido (3),
ambas todava muy extendidas en los aos
1850-80. El Estado jug el papel decisivo
en tal liquidacin, apoyando con la fuerza

pblica el despojo de hecho de los

comuneros y ejidatarios y promulgando, en
1881-82, las leyes que ordenaron la
liquidacin total de estas formas de
propiedad y, luego, toda una legislacin
consagratoria de las relaciones capitalistas
de explotacin y de la propiedad privada
como el fundamento esencial de la
estructura econmico-social: Constitucin
Poltica de 1886, Ley de Registro de la
Propiedad Raz e Hipotecas de 1897, Ley
Agraria de 1907, etc.
b) Sobre esta base tuvo lugar la
proletarizacin forzosa de nuevos y
nutridos sectores de la poblacin
campesina, se aceler la formacin del
mercado nacional que, aunque muy pobre a
causa de la grosera explotacin de los
trabajadores del caf, trajo consigo la
activacin del comercio y la paulatina
transformacin de la produccin artesanal
simple en produccin mercantil desplegada
y la consiguiente formacin de la clase
obrera urbana.
c) En el transcurso de esta segunda etapa
surgieron los bancos y el papel moneda,
fueron construidos los ferrocarriles de
Occidente y Oriente, los puertos
principales y la primera red telegrfica y
telefnica (4), surgieron las primeras
fbricas (aunque muy lentamente y muy
pocas), cobr cierto impulso el ensanche
de San Salvador y otras ciudades y avanz
la diferenciacin y oposicin urbano-rural,
se extendi relativamente el uso de la
imprenta, surgieron los diarios y se
ensanch un poco la enseanza pblica y
privada, incluso la secundaria y
universitaria (5).
d) Todo ello engros y ramific
relativamente las filas de la clase obrera y
de la burguesa emergente, propici el
surgimiento de la pequea burguesa, el
ensanchamiento de la intelectualidad y el
aparecimiento de otros sectores de las
capas medias.
e) Durante esta segunda etapa del
desarrollo capitalista, se consolid el
Estado nacional: se produjo su separacin
de la Iglesia, se institucionaliz y
profesionaliz el Ejrcito y surgieron los
cuerpos policiales, se codific y desarroll
el andamiaje jurdico (6), se centraliz la
acuacin de moneda y la emisin de
billetes bajo control estatal y se acentu y
consolid definitivamente el autoritarismo
de las formas de dominacin, con la
instauracin en diciembre de 1931 de
la dictadura militar que an hoy gobierna
al pas.
6. Estos cambios transcurrieron en medio
de frecuentes convulsiones po1ticas, en

cuya base estaba, en un comienzo, la lucha

de
los
terratenientes
feudales
y
conservadores y del clero vinculado a
ellos, por impedir las reformas liberales y,
despus, hasta los ltimos aos del siglo
pasado, tambin la lucha de la emergente
burguesa agro-exportadora del caf por
capturar para s el timn del Estado. La
burguesa cafetalera, en tanto burguesa
agraria, dio origen a una ideologa poltica
mis parecida a la de la burguesa prusiana
que a la de los enciclopedistas franceses
(7) o de los autores de la Constitucin
Poltica de los EE.UU. La burguesa
agraria y los terratenientes terminaron
unindose para desplazar del poder a los
restos en descomposicin de los grupos de
polticos aferrados al liberalismo deforme
que surgi durante la lucha por la
independencia de Espaa y que propicio la
gesta moraznica. Este liberalismo como
corriente poltica, tuvo su momento de
mayor florecimiento bajo el liderazgo del
Capitn General Gerardo Barrios, y
culmin con la frustrada Constitucin de
1885.
7. El ltimo gobierno dominado por los
liberales fue el de los hermanos Ezeta
(iniciado en 1890);su autoritarismo se
enfil, precisamente, contra los seores de
la tierra y el capital agro-exportador de
caf; el llamado despotismo de los Ezeta
era en realidad defensivo: la lucha final por
la supervivencia del liberalismo. Por eso,
el golpe de Estado de los 44, que los
derroc (en 1894) fue, por un lado, el
triunfo de los terratenientes retrgrados
pero, tambin, la partida de nacimiento
del que llegara a ser frreo poder de la
oligarqua cafetalera. Esta tendencia
poltico-estatal iniciada en 1896, fue
fugazmente interrumpida en 1911-13 por el
gobierno liberalizador del Dr. Manuel
Enrique Araujo (a quien el intento le cost
la vida) y brevemente por el gobierno
aperturista del Dr. Po Romero Bosque y
su sucesor, el Ingeniero Arturo Araujo
(8),depuesto por el golpe de cuartel
martinista que origin la dictadura militar
y reafirm el dominio desptico de la
oligarqua cafetalera.
8. Los cambios econmico-sociales y
polticos promovidos por el desarrollo del
capitalismo durante su segunda etapa,
aunque
transcurrieron
lentamente,
ensancharon
considerablemente
las
premisas objetivas internas para el
sucesivo desarrollo capitalista; sin
embargo; llegaron tarde en relacin a la
evolucin capitalista mundial y no
alcanzaron nunca a configurar una base
slida para un desarrollo autosostenido, es

decir, para un proceso de desarrollo

capitalista independiente, a pesar de que
ello era histricamente posible todava. La
insuficiencia de las premisas internas por
un lado y, por el otro, el paso del
capitalismo en Europa Occidental y los
EE.UU. a las fase monopolista e
imperialista, sellaron definitivamente el
carcter dependiente del capitalismo
salvadoreo.
9. La dictadura militar prorrog por la
fuerza el modelo capitalista estructurado
alrededor de la agro-exportacin de caf,
que en realidad se haba vuelto obsoleto
desde los aos siguientes a la Primera
Guerra Mundial y se haba precipitado en
profunda quiebra a finales de los aos 20,
bajo los embates de las luchas vigorosas
del emergente movimiento obrero, que
organiz y acaudill al movimientocampesino
(9),
de
las
agudas
contradicciones
inter-burguesas
entrelazadas con la lucha de la pequea
burguesa por la democratizacin durante
toda esa dcada(10), y de la gran crisis
econmica del mundo capitalista (192933).
10. Adems, la instauracin de la dictadura
militar como instrumento de la oligarqua
cafetalera, impidi el advenimiento en
nuestro pas de la fase de la
industrializacin
sustitutiva
de
importaciones (modelo de desarrollo
hacia adentro), desplegada en la mayora
de los pases suramericanos durante los
aos treinta hasta comienzos de los
cincuenta, como respuesta a la gran crisis
econmica mundial de 1929-33.
Este retardamiento es el principal
responsable de que la sustitucin de
importaciones se intentara en El Salvador
cuando, despus de la Segunda Guerra
Mundial, el imperialismo yanqui se hizo
absolutamente hegemnico y nuevas
formas de exportacin de capital volvieron
imposible todo rasgo independiente de
dicho proceso. As, se agudiz el
subdesarrollo y el carcter dependiente del
capitalismo salvadoreo.
Tercera etapa del desarrollo del capitalismo
11. Esta etapa se inici en los aos
siguientes a la Segunda Guerra Mundial y,
ms exactamente, desde el golpe de los
Mayores, en diciembre de 1948, que
origin una nueva faceta de la dictadura
militar y del papel del Estado en el
desarrollo econmico nacional.
12. En esta tercera etapa, el desarrollo del
capitalismo se dinamiz vinculado en parte
a la diversificacin de la agro-exportacin
(con el algodn y el azcar), pero
principalmente a la industrializacin

seudosustitutiva
de
importaciones,
cobijada
en
el
mercado
comn
centroamericano.
13. Ha tenido lugar el surgimiento de
monopolios de la burguesa local, el
surgimiento y ensanchamiento del sector
capitalista de Estado (CEL, CEPA,
INSAFI, FIGAPE, BFA, ANDA, ANTEL,
FSV, COFINTA, etc.), profundamente
penetrado y condicionado por el capital
norteamericano de prstamo, que es su
fuente casi nica de financiamiento. El
capital monopolista de los EE.UU. y de
otras potencias imperialistas penetr
tambin fuertemente la industria y
condicion las caractersticas del proceso
industrializador; avanz asimismo su
penetracin en la banca, no tanto por
medio de la apertura de sucursales de
bancos extranjeros en nuestro pas (en
verdad excepcionales y no muy fuertes),
sino principalmente, por medio de
prstamos a los banco de la burguesa
local. Surgi as una fusin creciente del
capital extranjero (norteamericano, ante
todo) y del capital local, dando origen a las
empresas
mixtas y a otras formas de asociacin.
As, el capitalismo mundial dej de ser un
factor puramente externo para el impulso y
configuracin
del
capitalismo
salvadoreo y se interioriz, se
convirti en factor a la vez externo e
interno.
14. Termin la insercin de nuestro pas
dentro del sistema de dominacin del
imperialismo yanqui y se redefini su
papel dentro del sistema capitalista
mundial: de simple apndice agrcola y
mercado de consumo de productos
industriales
acabados,
europeos
y
norteamericanos, pas a ser, adems, plaza
para la inversin directa e indirecta del
capital monopolista estatal y privado
internacional, mercado de consumo de
mquinas,
tecnologa
y
materiales
industriales semi-elaborados, fuente de
mano de obra barata y asiento de plantas
de monopolios transnacionales, con vistas
a la exportacin al mercado mundial.
15. Durante esta tercera etapa de desarrollo
del capitalismo salvadoreo, se acentu
e hizo irreversible su carcter dependiente.
No existe ya ninguna posibilidad de
desarrollo independiente para nuestro pas
dentro del sistema capitalista.
16. La industrializacin de los aos 50-70,
realizada en este marco de creciente
dominio econmico y tecnolgico de los
monopolios imperialistas y sus esquemas
neocoloniales, trajo consigo grandes
deformidades y desequilibrios en la

evolucin social; una de ellas ha sido el

brusco
surgimiento
y
crecimiento
acelerado de las capas marginales y de
capas medias urbanas modernas, a un ritmo
muy superior al del crecimiento del
proletariado industrial.
17. Por el nivel de desarrollo y la
estructura de sus fuerzas productivas, El
Salvador dej de ser un pas absolutamente
agrario, como puede verse en los datos
siguientes: en 1946 la agricultura constitua
el 45.9 % del Producto Territorial Bruto
(PTB) (11), mientras que la industria slo
un 10.5 %; en 1966, estas proporciones se
haban
modificado
sustancialmente:
agricultura 25.5 % e industria 18.4 % del
PTB; y en 1977, casi se haban equiparado:
21.7 % y 19.2 % (12) respectivamente.
Ahora sera ms exacto decir que El
Salvador es un pas agrario- industrial, con
las deformaciones y desequilibrios propios
de la dependencia.
18. As, durante esta tercera etapa, el
capitalismo alcanz su victoria como modo
de produccin en El Salvador. Las
relaciones capitalistas de produccin
alcanzaron el predominio absoluto en todas
las ramas de la economa y alcanz niveles
decisivos, cuantitativa y cualitativamente,
la reorganizacin de la estructura social: la
burguesa y el proletariado son ya las
clases fundamentales de la sociedad
salvadorea; la burguesa se ramific y
dentro de ella surgi una poderosa
oligarqua financiera, de la fusin de
grandes capitalistas bancarios, agroexportadores, industriales, comerciantes y,
bajo diversas modalidades, con el capital
imperialista extranjero. El proletariado
(industrial y agropecuario en conjunto) es
la clase ms numerosa; surgieron y se
engrosaron las nuevas capas medias
urbanas.
19. Subsisten fuertes residuos de relaciones
de produccin pre-capitalistas (sobre todo
en el campo), pero fueron involucrados y
supeditados dentro de las relaciones y la
estructura social capitalista, con la cual
forman en conjunto un sistema nico -el
capitalismo dependiente- y al mismo
tiempo, lo prean de singulares
contradicciones y conflictos.
20.Teniendo en cuenta todos los anteriores
elementos de juicio, es legtimo afirmar
que El Salvador entr en la categora de
pas capitalista de desarrollo medio,
formulada por Lenin para los pases
perifricos de Europa, Argentina y otros en
la segunda dcada del siglo actual (15) en
los cuales existan ya las premisas
materiales para construir la sociedad
socialista.

Claro que en las actuales condiciones,

cuando la dependencia se ha vuelto
irreversible dentro del capitalismo, y
cuando la revolucin cientfico-tcnica ha
ampliado y contina ensanchando la
brecha que separa el nivel de los pases
atrasados respecto al de los pases
capitalistas desarrollados, la denominacin
de pas capitalista de desarrollo medio no
debe entenderse en el sentido de que
nuestro pas est prximo al desarrollo
pleno, sino slo en el sentido de la
existencia de las premisas econmicosociales para el socialismo, y como un
indicador para compararlo con los pases
ms rezagados. El Subdesarrollo se ha
vuelto insuperable dentro del capitalismo
para los pases dependientes.
21. La tercera etapa de desarrollo del
capitalismo dependiente en El Salvador
la ms corta y dinmica agot en 1969
su impulso al precipitarse la crisis del
Mercado Comn Centroamericano; se
abri as la fase madura de la crisis
estructural de este modo de produccin
que, en las condiciones peculiares del
sistema poltico imperante en nuestro pas,
acarre la crisis de ste. Esta fase madura
de la crisis estructural y poltica, a diez
aos de iniciarse, no encuentra todava una
salida.
B. Rasgos histricos de la formacin
econmico-social salvadorea
22. Conviene tener presente los siguientes
rasgos, histricamente adquiridos por la
formacin econmico-social capitalista
dependiente de nuestro pas, para todo
anlisis de sus problemas actuales y sus
perspectivas.
a) En los pases de Europa Occidental y
Norteamrica, donde se desarroll primero
el capitalismo, surgi ste como un
proceso interiormente dinamizado, el
capitalismo se form en el seno de la
sociedad feudal; se origin en el comercio
y la industria y, desde all, invadi despus
la agricultura. El capitalismo europeo fue
un producto urbano y su desarrollo
indujo una acelerada civilizacin.
En El Salvador, en cambio, el capitalismo
se origin como un proceso de ruptura y
desintegracin lenta e incompleta de las
estructuras econmico-sociales y la superestructura poltico-ideolgica de la
formacin colonial (mezcla feudalesclavista y comunitario primitiva, con
predominio feudal), por la accin de una
fuerza externa a ellas: la fuerza expansiva
del capitalismo europeo occidental. Por
otra parte, en nuestro pas el capitalismo se
asent primero en ciertas ramas de la
agricultura y, desde all, se extendi al

comercio, a los transportes y, mucho ms

tarde, a la industria; es decir, sin poner en
marcha un proceso de rpida urbanizacin
y desintegracin de la sociedad agraria,
sino solidificndola con nuevas bases
econmicas y fortaleciendo la dominacin
sobre ella de los terratenientes de viejo y
nuevo tipo. De all, la raz agraria de la
burguesa
y
el
antiguo
carcter
predominantemente
agropecuario
y
artesanal, atrasado, del proletariado
salvadoreo, el retraso en la formacin y
organizacin de la clase obrera industrial.
b) La burguesa salvadorea tiene una
antigua experiencia en la conduccin del
Estado y en la actividad poltica en
general; prcticamente desde las primeras
luchas por la independencia (1810) hasta
nuestros das. Mientras que el proletariado,
por su atraso y su prolongado carcter
predominantemente agrario reflejado en el
tardo surgimiento de la clase obrera
industrial, apenas inici en los aos veinte
del siglo actual su proceso de organizacin
socio-poltica. cortado por el aplastamiento
contrarrevolucionario
de
1932
y
reiteradamente obstaculizado por la
persistente represin ejercida en su contra
por la dictadura militar.
Esta disparidad entre el desarrollo
organizativo socio-poltico de la burguesa
y el proletariado, lo mismo que la accin
represiva constante sobre ste, se halla en
la base de importantes rasgos de la
psicologa de las masas trabajadoras, de la
inmadurez de su movimiento clasista.
c) La ideologa y la doctrina poltica del
liberalismo europeo no poda sobre esta
base, por tanto, y realmente no pudo,
procrear aqu una repblica democrtica
real. He aqu la raz profunda del contraste
tradicional
entre
las
normas
constitucionales republicano-democrticas,
emanadas de la influencia del liberalismo
francs, ingls y norteamericano, durante
la lucha independencista y a lo largo del
siglo pasado, y la realidad concreta de la
dictadura burguesa con alma feudal que
se configur histricamente en El
Salvador; una dictadura que como ya se
dijo, est ms cerca del modelo prusiano,
bismarkiano, que del modelo de la
Repblica Francesa o de la democracia
norteamericana de entonces.
23. Para comprender el proceso de
desarrollo del capitalismo en nuestro pas y
analizar sus tendencias y perspectivas, no
basta con estudiar su desenvolvimiento
interno, nacional; es indispensable que lo
estudiemos en el contexto del desarrollo y
crisis del capitalismo como sistema
mundial, el cual determin su nacimiento,

ha ejercido y ejerce sobre l una influencia

decisiva.
24. La primera etapa del desarrollo del
capitalismo en nuestro pas se desenvolvi
cuando el capitalismo internacional ms
avanzado se encontraba en las condiciones
pre-monopolistas y no se haba impuesto
todava como sistema dominante mundial.
25. La segunda etapa del desarrollo del
capitalismo salvadoreo, transcurri
cuando el capitalismo internacional
realizaba su trnsito al capitalismo
monopolista, hacia el imperialismo;
cuando se formaban a sangre y fuego los
imperios coloniales de las potencias
imperialistas y el capitalismo se converta
en sistema mundial nico: cuando
terminaba el reparto del mundo, entre
dichas potencias y estall dos veces la
guerra entre ellas, por un nuevo reparto. En
el marco de la Primera Guerra Mundial
surgi la primera revolucin socialista
victoriosa, se fund la Unin Sovitica, el
primer Estado socialista y, luego, desde los
das finales de la Segunda Guerra Mundial,
surgi toda una comunidad de Estados
socialistas; dio as comienzo el paso a una
segunda fase, ms honda, de la crisis
general del capitalismo.
26. La tercera etapa del desarrollo
capitalista en El Salvador, transcurri
cuando EE.UU. se convirti en la potencia
imperialista hegemnica a nivel mundial y
absolutiz su dominio sobre Amrica
Latina; cuando tuvo lugar en ese pas,
Europa Occidental y Japn el paso
definitivo al capitalismo monopolista de
Estado, irrumpi la revolucin cientficotcnica y se teji la red de los poderosos
monopolios transnacionales; cuando se
desplom el sistema colonial del
imperialismo
y
se
profundiz
abismalmente la crisis general del
capitalismo (en su tercera fase); cuando se
increment extraordinariamente el podero
de la Unin Sovitica y la comunidad
socialista y surgieron, sin vinculacin con
otra guerra mundial, nuevos Estados
socialistas en Asia y Amrica Latina, ms
tarde tambin en frica, y se configuro con
toda claridad la tendencia universal a pasar
del capitalismo al socialismo.
27. En 1968-69, estall una nueva fase
-fase madura-de la crisis estructural del
capitalismo dependiente en nuestro pas, la
cual no ha encontrado solucin hasta hoy.
La actual crisis estructural transcurre en un
marco
mundial
cuyas
principales
tendencias son las siguientes:
a) Una acelerada expansin de los
monopolios trans-nacionales, nueva y ms
poderosa
forma
del
capitalismo

monopolista internacional que aprisiona

cada vez ms dentro de sus redes a la
economa de los pases an no liberados
del llamado tercer mundo.
b) Una acelerada expansin de la
exportacin imperialista de capital pblico
y privado, bajo la forma de capital de
prstamo.
e) Un rpido ensanchamiento de la brecha
que separa el nivel alcanzado por los pases
ms desarrollados y el de los pases
subdesarrollados an no liberados del
dominio imperialista.
d) El estallido y comportamiento crnico
de una compleja crisis econmica que
envuelve a todo el mundo capitalista
(inflacin y en general crisis monetaria,
crisis energtica, etc.).
e) Un brusco ahondamiento de la crisis
general del sistema capitalista mundial y en
particular del imperialismo yanqui, a partir
de su derrota en Viet Nam, reforzada por la
tendencia a un peso econmico- poltico
mayor de Japn y Europa Occidental en el
mundo capitalista, en detrimento de la
hegemona de los EE.UU., incluso de su
predominio absoluto sobre Amrica Latina.
f) Grandes y slidos avances, sin crisis, en
el desarrollo y fortalecimiento econmicosocial y militar de la comunidad socialista,
encabezada por la Unin Sovitica, y de su
sistema integracionista promovido por el
Consejo de Ayuda Mutua Econmica
(CAME) y los consiguientes cambios
radicales en la correlacin mundial de
fuerzas.
g) Grandes progresos de la poltica de
distensin, preconizada por la URSS y
dems pases socialistas, pese a la poltica
traidora y provocacin de la dirigencia de
China.
h) Triunfo definitivo y consolidacin de la
formacin socialista en Cuba.
i) Extraordinarios -aunque contradictoriosavances de los Partidos Comunistas de
Italia y Francia, Portugal y Espaa.
j) Extraordinarios triunfos de la lucha anticolonialista y antiimperialista en general y
de la revolucin socialista en Asia y
frica, con el creciente apoyo material y
poltico de la URSS, Cuba y otros pases
socialistas y el consiguiente cambio de la
correlacin de fuerzas en la ONU y la
diplomacia mundial, en detrimento del
imperialismo en general y del yanqui en
particular.
k) Ensanchamiento de las fuerza antiimperialistas y por el socialismo,
diversificando sus formas de desarrollo, e
irrupcin de la contrarrevolucin fascista
en Amrica Latina; afianzamiento en
algunos pases y surgimiento en otros de la

tendencia de evolucin hacia el capitalismo

monopolista de Estado dependiente.
l) Viraje encabezado por el gobierno Carter
hacia formas refinadas del enfrentamiento
con la Unin Sovitica y la comunidad
socialista
y
de
la
dominacin
norteamericana sobre Amrica Latina y
otras regiones del Tercer Mundo, que
envuelve la pretensin de revertir el
proceso de la distensin, graves peligros
para la paz mundial y para la claridad
poltico-ideolgica, la unidad y avance de
las fuerzas democrticas y revolucionarias
en nuestro continente y otras reas.
Todo ello complica la crisis estructural y
poltica en nuestro pas, dificulta a las
clases dominantes y al imperialismo
imprimirles una solucin en su beneficio.
Al mismo tiempo que en ciertos aspectos
resulta favorecido el avance hacia la
revolucin, por otro lado tambin se alzan
ante l nuevos y complejos obstculos que
lo dificultan.
28. El capitalismo dependiente busca en El
Salvador abrir la salida de su crisis hacia
una cuarta fase de su evolucin, pero al
mismo tiempo, encara el peligro de su
liquidacin revolucionaria, que abrira el
curso socialista de desarrollo a nuestra
sociedad.
II- CARACTERISTICA ACTUAL DE
LA FORMACION ECONOMICO
SOCIAL SALVADOREA Y SU
CRISIS
A. -Aspectos Generales
29. El Salvador es hoy un pas capitalista
dependiente, con un desarrollo mediano de
agudos contrastes: mientras por un lado
han surgido incluso monopolios nacionales
privados y estatales y se ha formado una
oligarqua financiera, por otro lado arrastra
no pocos remanentes precapitalistas, en
especial un grave problema agrario. El pas
soporta una antigua dictadura militar
derechista,
ahora
en
trance
de
fascistizacin.
30. A pesar del crecimiento del sector
industrial en los ltimos 25 aos, el nivel
de desarrollo de las fuerzas productivas es
an
bajo,
avanza
con
lentitud,
desequilibrios y deformidades; la agroexportacin de caf, algodn y azcar
tienen todava un peso decisivo en la
economa nacional, la sujetan al mercado
internacional
dominado
por
los
monopolios
imperialistas
y,
consiguientemente, a sus manipulaciones
sobre precios, fletes, seguros, etc.
La agro-exportacin en las condiciones del
sistema capitalista, constituye un freno al
desarrollo de las fuerzas productivas y es

una de las ms slidas ataduras de la

dependencia.
31. Los ms bajos niveles de desarrollo se
encuentran en la agricultura, a la que se
halla dedicada la mayor parte relativa de
nuestra poblacin econmicamente activa
(el 42.7 %) (16). Los instrumentos
rudimentarios de trabajo (arado de madera,
machete, animales de tiro, etc.) continan
ampliamente difundidos. Las masas
trabajadoras de la agricultura son en gran
mayora analfabetas (17), los trabajadores
calificados apenas una minora nfima y en
la vida del campo prevalecen condiciones
de la peor miseria y atraso.
32. La industria de nuestro pas es
predominantemente de tipo liviano,
dependiente
tecnolgicamente,
sus
materias primas y dems insumos
provienen del exterior en ms del 80 %.
Las fbricas se limitan en su mayor parte a
envasar, ensamblar y terminar productos
que llegan casi elaborados del extranjero;
sin el suministro de esos productos con
idnticas especificaciones tcnicas, sera
imposible hacer funcionar estas fbricas.
Adems la industria se encuentra
crecientemente
dominada
por
las
corporaciones transnacionales, en primer
lugar norteamericanas, pero tambin
japonesas y alemanas, cuyo peso crece.
33. La industrializacin alcanz ritmos
relativamente acelerados entre 1962-1968,
apoyndose en el Mercado Comn
Centroamericano; roto ste en 1969, la
industrializacin cay en un ritmo de
avance crnicamente lento, cercano al
estancamiento (18). La quiebra del
MERCOMUN, su dependencia en aumento
de la inversin de capital extranjero, de la
importacin de maquinaria, tecnologa e
insumos; el impacto de la crisis econmica
que sacude al mundo capitalista desde
1974; la pobreza del mercado interno,
determinada por el monopolio latifundista
sobre la agricultura y la super-explotacin
de las masas del campo, son los factores
que han frenado la industrializacin y, con
ello, impusieron la marcha lenta al pas en
general. Estos son factores estructurales.
34. No obstante, la economa nacional
experimenta en conjunto un paulatino
proceso de modernizacin -en el sentido
capitalista- que abarca, con grandes
desequilibrios y distorsiones, a las fuerzas
productivas, supeditndolas cada vez ms a
la
supremaca
tecnolgica
del
imperialismo. Este proceso se refleja en
cambios dentro de la estructura social, en
una relativa modernizacin de la
administracin estatal, su creciente
dependencia de los prstamos atados a los

EE.UU. y las agencias financieras

transnacionales y en la fuerte tendencia a la
fascistizacin del sistema poltico.
Particular
importancia
tiene
la
modernizacin o aburguesamiento de los
latifundios semi-feudales, no slo en el
rea tradicional de la agro-exportacin
(caf, algodn, caa, etc.), sino tambin en
la ganadera y el rea de los granos bsicos
(maz, maicillo, frjol, arroz).
Los latifundios modernizados, donde
predomina el trabajo asalariado y se
emplea de manera creciente mquinas,
fertilizantes, pesticidas, semillas selectas,
etc., se han constituido en parte esencial
del ncleo del capitalismo dependiente en
nuestro pas. Pero lejos de haber trado una
solucin o alivio al viejo problema agrario,
este
proceso
de
aburguesamiento
dependiente de la agricultura lo ha
agravado y complicado, aumentando los
problemas sociales y los sufrimientos para
las grandes masas. Tampoco trajo un
ensanche vertical apreciable del mercado
interno (19) ni se constituy, por tanto, en
una fuente de impulso a la estancada
industrializacin.
35. El capitalismo dependiente ha
demostrado hasta la saciedad su
impotencia para resolver los fundamentales
problemas del desarrollo social en
beneficio de nuestro pueblo, todo lo
contrario de lo que alega la propaganda
burguesa, es la fuente de los crecientes
sufrimientos econmicos y polticos de las
grandes masas, sobre cuya explotacin
descansa el injusto edificio de la sociedad
salvadorea actual.
B. El Problema agrario
36. Los rasgos principales del problema
agrario de nuestro pas son los siguientes:
a) La mayor parte de la tierra disponible
para la agricultura es propiedad de un
puado de grandes terratenientes: 1,961
latifundios, que son menos del uno por
ciento del total de explotaciones
agropecuarias (20), poseen en conjunto
813,643 manzanas, es decir, el 39/o de la
tierra agrcola total. Estos latifundios
tienen una extensin promedio de 415
manzanas, aunque algunos de ellos
sobrepasan las cinco mil e incluso las 10
mil.
En el extremo opuesto hay 252, 481
minifundios, que son el 93 % del total de
explotaciones y poseen en conjunto
572,5 79 manzanas, es decir, slo el 27%
de la tierra agrcola. Cada uno de estos
minifundios posee una extensin promedio
apenas superior a las dos manzanas y
cuarta (2.27) y, en general, realizan una
agricultura sumamente improductiva,

incapaz de sostener niveles de vida

civilizados para sus dueos.
Entre los dos extremos, hay 17,990
explotaciones de tamao mediano, que son
el 6 /o de todas, y poseen en conjunto 707
mil 096 manzanas, es decir, el 34 % de la
tierra disponible para la agricultura, con un
promedio de extensin para cada una de 39
manzanas. (21).
b) A causa del monopolio sobre la tierra
anteriormente descrito, las tres cuartas
partes de la poblacin del campo, es decir,
alrededor de un milln ochocientas mil
personas, carecen en absoluto de propiedad
sobre la tierra y, en las condiciones del
capitalismo dependiente, ello las condena a
sufrir la peor explotacin a manos de los
terratenientes y los empresarios capitalistas
de la agricultura, las hunde en la miseria,
en el atraso cultural y social en general.
c) Existe todava un fuerte remante de
relaciones econmicas propias de modos
de produccin pre-capitalistas. He aqu
algunos datos: Segn la Encuesta Nacional
de Mano de Obra del ao 1975, haba
entonces en el campo 302,701 personas
desempeandose como trabajadores por
cuenta propia y trabajadores familiares
no remunerados, que formaban nada
menos que el 49% de la poblacin
Econmicamente Activa dedicada a la
agricultura (*). La mayora de estas
personas son campesinos vinculados a
formas semi-feudales de la renta de la
tierra: renta en especie o censo, renta en
dinero, tambin llamada terraje, ambas
con o sin obligaciones en trabajo personal
(22).
(* Encuesta Nacional de Mano de Obra y
Aspectos Demogrficos (abril-junio de
1975) del Ministerio de Planificacin y
Coordinacin de! desarrollo econmico
social de El Salvador, Volumen II, cuadros
C 23 y C25)
La mayora de estos campesinos se
desplazan a trabajar como asalariados
durante las cosechas de caf, algodn y
caa de azcar; son pues semi-proletarios.
Como puede verse, las supervivencias precapitalistas tienen un gran peso todava
dentro del conjunto de las relaciones
econmicas en el campo salvadoreo.
d) En lo que se refiere al estado de
desarrollo de las fuerzas productivas, se
observa, junto a cierto grado de
mecanizacin y uso de insumos y tcnicas
ms o menos modernas, la supervivencia
bastante generalizada de niveles propios de
modos precapitalistas de produccin:
traccin animal, uso del machete y la
cuma, del arado de madera con punta de
hierro, etc., el alto grado de analfabetismo

entre la poblacin econmicamente activa

(PEA) de la agricultura. Slo el 46% de la
PEA rural es alfabeta, pero un 64% de los
que saben leer y escribir, estudi no ms
all del tercer grado de la escuela primaria
(**). (** Encuesta Nacional de Mano de
Obra de 1975, ya citada Vol. II cuadro
C15)
El atraso general de las fuerzas productivas
agropecuarias se refleja en los bajos
niveles de aprovechamiento de la tierra
disponible. a pesar de la pequeez
territorial y alta densidad poblacional de
nuestro pas. He aqu algunos datos
ilustrativos. El primer Congreso Nacional
de Reforma Agraria, reunido en enero de
1970, por convocatoria de la Asamblea
Legislativa, basndose en las cifras
oficiales sobre la utilizacin de la tierra en
nuestro pas, concluyo que . - . estn sin
utilizarse 487,000 hectreas (696, 410
manzanas); estn siendo mal utilizadas
804, mil hectreas (1,149,720 manzanas);
y estn con una intensidad de uso
deficiente 100 mil hectreas (143 mil
manzanas). En total 1,391,400 hectreas
(I,989,702 manzanas), que representan el
69.5 % del territorio nacional est siendo
ineficientemente utilizado (*).
(* Memoria del Primer Congreso Nacional
de Reforma Agraria, publicado por la
Asamblea Legislativa, pg.364. La
conversin a manzanas la incluimos
nosotros.)
Segn el censo agropecuario de 1971,
haba en el pas 641 mil 410 manzanas de
tierras cubiertas por pastos naturales, es
decir, por gramneas de bajo valor
alimenticio, malezas y charraleras
surgidas espontneamente, sin ninguna
clase de cultivo. En comparacin con el
censo de 1961, la superficie cubierta por
pastos naturales se redujo slo en un
l0%, pero ms en beneficio del crecimiento
de las ciudades y de instalaciones de
diverso tipo, que en favor de la extensin
de los cultivos, puesto que, en
comparacin con 1961, las tierras de
labranza (destinadas a granos bsicos y
otros) se redujeron en un 1.1% y los
montes y bosques se redujeron en 26.6%,
mientras que los cultivos permanentes
(caf principalmente), aumentaron su
superficie slo un 2.4% y los pastos
sembrados un 2.8%.
La situacin no haba registrado cambios
apreciables en 1976, puesto que la
Comisin que prepar los estudios en que
se bas el frustrado programa del Primer
Distrito de Transformacin Agraria, apunt
que en el rea seleccionada para dicho
proyecto (planicies costeras de los

Departamentos de Usulutn y San Miguel),

caracterizadas por ser entre las ms activas
zonas de laboreo y a pesar del gran peso
que all tiene un cultivo relativamente
moderno como el del algodn, la
utilizacin del potencial productivo de la
tierra era slo de un 35.5% como promedio
(23).
As, pues, los bajos niveles de
productividad abarcan incluso a los
cultivos exportables, como el algodn, que
son los que cuentan en nuestro pas con las
mejores condiciones.
e) Los niveles ms altos del desarrollo de
la agricultura estn en los cultivos de
exportacin (caf, algodn, caa de
azcar). Estos cultivos son la mayor fuente
de empleo en el campo, pero slo durante
temporadas que, en conjunto, no son
mayores de 4-5 meses en el ao. En el
tiempo restante reina la desocupacin y
ello permite mantener, en provecho de los
seores de la tierra y de los empresarios de
la agro-exportacin en general, un nivel
miserable de salarios para las masas
trabajadoras del campo.
Los cultivos para la agro-exportacin estn
en manos principalmente de los grandes
capitalistas, acaparan las mejores tierras, la
mayor parte de crdito, las mejores vas de
transporte y la tcnica ms desarrollada
disponible en el pas. El cultivo de granos
bsicos y otros productos dirigidos al
consumo interior, contina en importante
medida en manos de los campesinos y
agricultores capitalistas pequeos, pero all
se registran los niveles del mayor atraso en
nuestra agricultura. El desarrollo de este
segundo sector elevara el nivel general de
empleo permanente en el campo y se
traducira en la elevacin de los salarios,
por eso los amos de la agro-exportacin
han estado siempre interesados en
mantener all el atraso y, desde sus
posiciones tradicionalmente hegemnicas
en la banca y en la conduccin de la
poltica agropecuaria del Estado, han
mantenido casi totalmente cerrados los
canales del progreso a la agricultura para el
consumo interno.
En los ltimos aos, la agro-exportacin ha
comenzado a invadir tambin a los granos
bsicos y la ganadera, abrindoles
relativamente el acceso a sus privilegios
financieros y tcnicos. Sin embargo, este es
un
fenmeno
proporcionalmente
minoritario y la situacin sigue siendo en
general la misma que se ha descrito atrs.
37. La extrema concentracin latifundista
de la propiedad sobre la tierra, los
privilegios de la agro-exportacin, la
dependencia del mercado internacional

dominado por los monopolios imperialistas

que imponen trminos desiguales de
intercambio, los fuertes remanentes
precapitalistas
en
las
relaciones
econmico-sociales y el atraso general de
las fuerzas productivas de la agricultura,
estn ntima e indisolublemente vinculados
entre si, se condicionan unos a otros, son
en conjunto la causa del miserable nivel de
vida y del atraso social que sufren las
masas del campo (ms del 60% de la
poblacin total del pas) y, en
consecuencia, son la causa ms
determinante de la pobreza del mercado
interno (24) y de su lento crecimiento, todo
lo cual frena el desarrollo nacional.
38. Este conjunto de relaciones
econmicas, internas e internacionales,
constituye la estructura del capitalismo
dependiente en la agricultura. En esta
estructura el eslabn decisivo y ms
determinante es el monopolio latifundista
sobre la tierra, sin romper el cual es
imposible
modificar la situacin social en el campo,
ni hacer de la agricultura un factor
dinmico del desarrollo econmico-social
independiente del pas.
39. El monopolio latifundista sobre la
tierra y la agro-exportacin estn en la raz
del sistema poltico autoritario imperante,
es una de las principales fuentes
tradicionales de la negacin sistemtica de
los ms elementales derechos y libertades
democrticas al pueblo rural y de sus
drsticas limitaciones para las masas
trabajadoras urbanas.
40.El problema agrario es, pues, estructural
y poltico, consiste en la existencia de unas
relaciones de propiedad y en general de
produccin, intercambio y distribucin,
que obstaculizan el desarrollo de las
fuerzas productivas de la agricultura y de
un
sistema
poltico
autoritario,
antidemocrtico, que defiende con gran
violencia represiva esas relaciones
econmico-sociales, frenando todo ello al
desarrollo del resto de las fuerzas
productivas del pas, su economa, su
cultura, su desarrollo social general.
DOS CAMINOS DE SOLUCION
ALTERNATIVOS PARA EL PROBLEMA
AGRARIO?
41. Visto el problema agrario en abstracto,
fuera del contexto concreto de la
dependencia y del sistema poltico
autoritario de El Salvador, puede pensarse
que son posibles dos caminos de solucin
alternativos dentro del capitalismo:
a) El camino prusiano (*), o va
terrateniente, que consiste en la
transformacin gradual de los latifundios

semi-feudales en empresas capitalistas ms

o menos modernas.
b) El camino americano (*), o va
campesina, que consiste en la expropiacin
de los latifundios, la distribucin de la
tierra en parcelas a los campesinos y la
transformacin de stos en granjeros
modernos, es decir, en pequeos
capitalistas de la agricultura.
(* Camino prusiano y camino americano
son categoras formuladas por Lenin al
analizar el desarrollo clsico del
capitalismo en la agricultura, utilizando en
ello dos modelos histricos: el de Prusia y
el de los EE.UU.)
42. En esencia, la va terrateniente de
desarrollo del capitalismo en la agricultura
es la que se ha venido practicando en
nuestro pas desde principios del siglo
pasado. Para empujar el carro de la historia
por este
incluso se despoj a las masas trabajadoras
de la tierra ejidal y comunal. Durante el
siglo XX ese camino se vio fortalecido por
la quiebra de miles de pequeos
propietarios durante la crisis econmica de
1929-33, cuyas tierras pasaron a manos de
los amos latifundistas. La Ley Moratoria
dictada en 1932 fue slo un paliativo, que
aminor pero no elimino el fuerte proceso
de concentracin de la tierra, el cual
continu
desenvolvindose
permanentemente incluso en tiempos
normales
se ve hoy acelerado por la nueva crisis
econmica que azota al mundo capitalista e
impacta a nuestro pas.
43.El camino terrateniente de desarrollo
capitalista dependiente ha consistido en El
Salvador en una parcial y paulatina
eliminacin de supervivencias precapitalistas por medio de la conversin de
los latifundios semifeudales, donde
predominaban la renta de la tierra como
relacin econmica fundamental entre los
terratenientes explotadores y campesinos
explotados, en latifundios capitalistas,
donde predomina el salario como relacin
econmica entre los empresarios de la
agricultura y los trabajadores. La tierra
contina siendo propiedad de los
terratenientes.
Esta conversin ha trado consigo una
relativa adopcin de la maquinaria, los
fertilizantes, las semillas selectas y, en
general, de mtodos de produccin
modernos, es decir, un cierto desarrollo de
las fuerzas productivas, pero ste ha sido y
es sumamente lento.
La va terrateniente de solucin al
problema agrario ha trado consigo la
proletarizacin
de
grandes
masas

campesinas y un ensanche muy limitado

del mercado nacional.
44. La limpieza de las haciendas de
colonos y campesinos arrendatarios o
medieros (que pagan como renta la mitad o
ms de su cosecha), mediante los desalojos
ejecutados con ayuda de la fuerza, pblica
ya sea para dedicar las tierras a
plantaciones de tipo capitalista o a
proyectos- tursticos, han sido y son una
expresin tpica del camino terrateniente
durante las ltimas tres dcadas.
Los desalojos han sido y son uno de los
factores que ms han contribuido a
exacerbar y agudizar la lucha de clases en
el campo, lo mismo que a incrementar el
xodo hacia San Salvador y otras ciudades,
agravando los problemas sociales.
45. La va terrateniente puso la iniciativa
histrica en manos de los latifundistas y,
despus, de la gran burguesa en general,
enriqueci y reforz su control sobre el
poder del Estado, implantando mtodos de
gobierno sumamente autoritarios y
represivos, a fin de mantener a raya a las
masas del campo que, convulsionadas por
los agudos dolores de la proletarizacin, se
ven lanzadas a resistirla. La va
terrateniente
trajo,
pues,
el
estrangulamiento de las posibilidades
democrticas.
46.Los terratenientes, la gran burguesa de
nuestro pas, en particular la cada vez ms
poderosa oligarqua financiera, se aferran
intransigente y recalcitrantemente a este
camino terrateniente y rechazan de un
modo total cualquier forma de solucin
campesina, an los tmidos proyectos
reformistas que se han intentado por la
dictadura militar en algunos momentos,
como las leyes de Riego y Avenamiento y
Primer Distrito de Transformacin Agraria,
en la forma inicial de ambas.
Ningn sector de la burguesa ha tomado
como su bandera la solucin campesina del
problema agrario, como s ha ocurrido en
ciertos momentos en otros pases
latinoamericanos.
47. En su empeo por continuar
empujando el proceso por el camino
terrateniente del desarrollo capitalista en la
agricultura, las clases dominantes y el
gobierno
dictaron las
leyes que
establecieron el sptimo da de descanso
remunerado y el salario mnimo y
abolieron la obligacin patronal de dar la
comida a los trabajadores agropecuarios en
las haciendas y fincas; crearon el Banco de
Fomento Agropecuario, emitieron la Ley
de Arrendamiento de Tierras, la Ley del
ISTA (reformada en septiembre de 1976
para quitarle todo matiz pro-campesino), la

Ley del Impuesto Territorial y la

Corporacin Financiera de Tierras
Agrcolas (COFINTA), para dar impulso a
la parcelacin privada de tierras.
48. Las parcelaciones privadas y estatales
son parte consustancial del camino
terrateniente de desarrollo capitalista, y no
una modalidad de la va campesina. Dichas
parcelaciones son un gran negocio para los
terratenientes y para la oligarqua
financiera, refuerzan su papel en la
conduccin del pas y no traspasan la tierra
a las grandes masas trabajadoras, puesto
que las parcelas se venden a quienes
pueden pagar sus elevados precios, es
decir, a campesinos ricos y elementos
burgueses
o
pequeo-burgueses
acomodados de las ciudades. La tierra que
se parcela es, adems, la de calidades
inferiores. Por otra parte, este proceso es
tan lento y abarca en conjunto tan poca
tierra, que de ningn modo puede
significar la entrega masiva de sta a
quienes la trabajan, como se necesita. As,
la concentracin latifundista de la tierra y
el dominio de sus amos sobre la agricultura
sigue en pie.
Las parcelaciones privadas y estatales -se
ha visto en la prctica- engendran
minifundios, es decir, uno de los dos
pilares de la estructura de la tenencia
territorial existente. Los minifundistas, de
este modo originados, terminan perdiendo
la tierra, la cual vuelve a concentrarse en
manos de los terratenientes. As, la
estructura agraria tradicional no se rompe
sino que se regenera, el problema agrario
no se resuelve, sino que perdura y se
agrava.
49. Despus de ms de siglo y medio de
transitar el camino terrateniente de
desarrollo, est de sobra claro que: no ha
conducido a la eliminacin de los
remanentes pre-capitalistas, sino que ha
perennizado todo lo que de ellos hace ms
baratos los costos y ms elevadas las
ganancias de los capitalistas; no ha elevado
el desarrollo de las fuerzas productivas al
nivel moderno contemporneo, sino que ha
sido un factor de atraso de las mismas; no
ha propiciado el desarrollo independiente
del pas, sino que ha sido una amarra cada
vez ms fuerte de su dependencia; no ha
abierto el acceso de los campesinos a la
propiedad de la tierra, sino que ha trado su
concentracin monopolista en manos de un
insignificante puado de ricos y poderosos
seores; no ha elevado a las grandes mayo
ras el goce de la civilizacin y la libertad,
sino que las ha empobrecido, descarga
sobre ellas una opresin cada da ms
sangrienta y a siglo y medio de fundacin

de la Repblica! - el pueblo rural continua

siendo en ms de la mitad analfabeta y
permanece marginado de la cultura.
As, pues, la va terrateniente de desarrollo,
en las condiciones de nuestro pas
dependiente, no ha sido ni puede ser una
solucin para el problema agrario. Todo lo
contrario, es precisamente este tipo de
evolucin el que ha engendrado a este
problema en su actual expresin.
50. Por lo que se refiere al camino
americano o va campesina de solucin al
problema agrario, no es posible bajo su
forma clsica en nuestro pas, ante todo
porque el capitalismo como modo de
produccin es una realidad absolutamente
dominante en la agricultura salvadorea y
no una posibilidad del desarrollo. No es
casual por ello que todos los intentos
reformistas (incluida la defenestrada
transformacin
agraria),
que
se
propusieron con uno u otro matiz, en uno u
otro grado, emprender en El Salvador,
fracasaron rotundamente. Y es que una
solucin campesina no puede dirigirse ya
exclusivamente contra los remanentes precapitalistas en la agricultura, porque se han
fundido
tanto
y
se
condicionan
mutuamente de tal modo con las relaciones
capitalistas, que no se pueden atentar
contra aquellas sin golpear a stas.
51. En las condiciones del capitalismo
dependiente imperante en nuestro pas, la
va campesina de solucin al problema
agrario necesaria e ineludiblemente incluye
no slo la liquidacin de los latifundios
semifeudales, sino tambin la liquidacin
de los latifundios capitalistas y la entrega
de la tierra no slo a los campesinos
propiamente tales, sino tambin a las
masas del proletariado agro-pecuario. Por
consiguiente, la va campesina tampoco
puede conducir a la parcelacin general de
la tierra y el forjamiento de una agricultura
basada principalmente en granjeros
capitalistas
modernos,
pequeos
y
medianos,
sino
que
necesaria
e
inevitablemente debe conducir, junto a una
parcelacin limitada, a la formacin de
grandes unidades agropecuarias de
propiedad cooperativa o estatal.
52. Esta peculiar va campesina est
dirigida contra el corazn del capitalismo
dependiente en nuestro pas y, por tanto, no
puede ser conquistada por va reformista,
sino slo por va revolucionaria. Las masas
del campo no conquistarn la tierra del
brazo de la burguesa, sino slo del brazo
de la clase obrera revolucionaria, y los
campesinos, muy a pesar de su
idiosincrasia y anhelos de pequeos
propietarios, no pueden ser aliados de la

burguesa para desarrollar el capitalismo,

sino que deben aliarse con el proletariado
para derrumbar el poder de los capitalistas
y marchar en fin de cuentas al socialismo.
53. Sin embargo, la ideologa y los anhelos
de pequeo propietario no pueden borrarse
de las masas campesinas por el decreto o la
proclama de ninguna organizacin
revolucionaria. Los campesinos tienen en
esos anhelos vitales de poseer la tierra, la
motivacin
ms
poderosa
para
incorporarse a la lucha por la revolucin.
De ah que la reivindicacin de la tierra
contina objetivamente teniendo tambin
un carcter democrtico, un carcter
pequeo-propietario, es decir, un carcter
en esencia burgus, a pesar de la ineludible
perspectiva socialista. Esta contradiccin
no es fatalmente antagnica, pero le
imprime su sello al carcter de la
revolucin que hoy madura en El Salvador
y encontrar solucin en la dialctica
concreta de esa revolucin.
C. Las clases sociales en El Salvador (*)
(* La definicin cientfica de las clases la
encontramos en Una gran iniciativa, de
V. I. Lenin: Las clases son. grandes
grupos de hombres que se diferencian entre
s por el lugar que ocupan en un sistema de
produccin
social
histricamente
determinado, por las relaciones en que se
encuentran con respecto a los medios de
produccin (relaciones que las leyes
refrendan y formulan en gran parte), por el
papel que desempean en la organizacin
social del trabajo y, consiguientemente, por
el modo y la proporcin en que perciben la
parte de riqueza social de que disponen.
Las clases son grupos humanos, uno de los
cuales puede apropiarse el trabajo del otro
por ocupar puestos diferentes en un
rgimen determinado de economa social
(V. I. Lenin, La ideologa y la cultura
socialista, Mosc, pg. 15, ed. en
espaol.)
54. La sociedad capitalista dependiente
salvadorea posee una estructura clasista
sumamente heterognea y complicada,
como consecuencia de su estructura
econmica plural, en la que se combinan
relaciones de produccin capitalistas viejas
y nuevas, mientras se conserva una fuerte
dosis de remanentes pre-capitalistas; y
tambin
a
consecuencia
de
las
deformidades y desequilibrios en el
desarrollo econmico y de las fuerzas
productivas, las cuales combinan niveles
modernos y atrasados.
Por un lado, las clases fundamentales de
esta sociedad
-como en todo pas capitalista son la
burguesa y el proletariado; por otro lado,

existen junto a ellas clases y capas

secundarias:
los terratenientes, los
campesinos, la pequea burguesa, las
capas intermedias (capas medias urbanas y
las llamadas capas marginales) y el
lumpen proletariado.
Algunas de estas clases y capas
secundarias son remanentes de la
formacin pre-capitalista colonial y postcolonial
(predominantemente feudal); otras son
propias del capitalismo temprano y otras
son fruto del desarrollo capitalista
dependiente contemporneo.
Las clases fundamentales:
55. Son clases fundamentales aquellas sin
las cuales es imposible la existencia del
modo de produccin predominante (en
nuestro caso, el capitalismo) y que, a su
vez, deben su origen a dicho modo de
produccin. En las sociedades basadas en
la explotacin del hombre por el hombre,
una de estas clases posee los medios
fundamentales de produccin y la otra
agrupa a la gran masa de explotados; los
intereses vitales de estas clases son, por
tanto, opuestos y antagnicos.
La Burguesa:
56. Es la clase duea de los fundamentales
medios de produccin, duea del capital en
sus diversas formas (monetario, mercantil
o productivo), que se enriquece explotando
el trabajo asalariado.
a) Teniendo en cuenta la cuanta de su
capital, en la burguesa se distinguen tres
capas: gran burguesa, burguesa media y
pequeos capitalistas.
b) Si se tiene en cuenta su vinculacin con
los monopolios imperialistas extranjeros
interiorizados en nuestro pas y con el
creciente sector del capitalismo de Estado,
en la burguesa se distinguen varios
agrupamientos, formados por ejecutivos y
asociados de las sucursales de dichos
monopolios en nuestro pas o de las
empresas de capital mixto; o por altos
ejecutivos de las empresas capitalistas
estatales (CEPA, CEL, INSAFI, FSV,
FIGAPE, FNV, COFINTA, etc.), algunos
de los cuales son a la vez ricos empresarios
privados. Estos agrupamientos pertenecen
a la gran burguesa, pero tambin abarcan a
capitalistas medianos.
c) Si se tienen en cuenta su ubicacin en
las distintas ramas de la actividad
econmica, la burguesa comprende varios
sectores: burguesa agraria, (en fuerte
medida
agro-exportadora),
burguesa
industrial, burguesa bancaria, burguesa
comercial (en la cual se comprende la de
los servicios). En el curso de las ltimas
dos dcadas ha tenido lugar la fusin de

ciertos grupos de banqueros, industriales,

empresarios
agro-exportadores,
comerciantes, capitalistas de las sucursales
de los monopolios extranjeros o vinculados
a ellos y/o a las empresas estatales, dando
origen a una oligarqua financiera muy rica
que se encuentra hoy en plena expansin
de su podero.
d) En la oligarqua financiera se distinguen
varios agrupamientos formados alrededor
de los diferentes bancos, compaas de
seguros y otras instituciones financieras,
cada uno de los cuales ejerce control sobre
decenas de empresas en la industria, el
comercio, la agricultura, la construccin,
las comunicaciones, los transportes y otros
servicios, etc.
La oligarqua financiera es el principal
sector monopolista de la gran burguesa, su
cpula dominante (25).
El proletariado:
57.El
proletariado
es
la
clase
revolucionaria principal en nuestro pas; la
constituyen los trabajadores de la ciudad y
el campo que producen o contribuyen de
un modo directo a producir los bienes
materiales y no poseen medios de
produccin propios, sino nicamente su
fuerza de trabajo, la cual venden a los
burgueses a cambio de un salario, inferior
al valor que el desgaste de ella origina.
a) El proletariado salvadoreo se integra
fundamentalmente por dos sectores:
I El proletariado industrial y, en general,
urbano; y,
II El proletariado agropecuario.
b) En el proletariado industrial y urbano:
debe distinguirse a los obreros de la
industria moderna, la construccin, la
electricidad y el transporte, que son un
tpico fruto del desarrollo capitalista, y a
los operarios de tipo artesanal, que estn
ligados
a
las
formas
atrasadas,
precapitalistas o capitalistas tempranas, de
la produccin y la economa.
Los primeros son ya mayora en
comparacin con los segundos. (26).
c) El proletariado agropecuario lo forman
en gran mayora trabajadores asalariados
no calificados, comnmente llamados
jornaleros; pero tambin los trabajadores
calificados de beneficios de caf, ingenios
azucareros, establos y haciendas ganaderas
modernas, salineras y empresas pesqueras,
plantas almacenadoras, conductores y
mantenedores de maquinaria agrcola y
transporte automotriz, operarios artesanos
radicados en cantones y poblaciones
rurales (27).
d) Reservamos la denominacin de clase
obrera en especial para el proletariado
industrial y, en general, para el proletariado

urbano y otros asalariados vinculados a los

centros industriales y agro-industriales del
campo. Aunque estrictamente hablando, no
se trata de una clase, sino de un sector del
proletariado (28). La mayor parte de la
clase obrera salvadorea es de reciente
origen campesino, la formacin de su
conciencia de clase ha avanzado mucho,
pero an no ha culminado.
LAS CLASES SECUNDARIAS
La pequea burguesa.
58.En un sentido estricto, la pequea
burguesa es la clase formada por dueos
de pequeos medios de produccin, que no
explotan mano de obra ajena -slo la
propia y/o la de sus familiares- y no tienen
por tanto capital. La pequea burguesa es
una clase secundaria e intermedia, est
situada entre la burguesa y el proletariado.
La pequea burguesa no es parte de la
burguesa, sino una clase distinta. La
burguesa es duea del capital, es decir, de
medios de produccin y recursos
monetarios que crecen mediante la
explotacin del trabajo asalariado ajeno.
Ni siquiera los pequeos capitalistas, por
consiguiente, deben ser confundidos con
los pequeo-burgueses, porque stos no
poseen capital.
a) La pequea burguesa comprende en
nuestro pas a los artesanos con talleres
operados por ellos mismos o con sus
familiares: telares manuales, zapateras,
sastreras, costureras, elaboracin de
sombreros de palma, lazos y dems jarcias,
joyeras, peluqueras, salas de belleza,
talleres de reparaciones diversas, etc. Son
asimismo parte de la pequea- burguesa:
las locatarias de los mercados y plazas y
otros pequeos comerciantes propietarios
de pulperas o establecimientos vinculados
a la esfera de los servicios, operados por
ellos mismos o con ayuda de familiares,
como molinos de nixtamal, comedores,
tortilleras o pupuseras; otros pequeos
propietarios, como taxistas y dems
transportistas dueos de los vehculos que
manejan, fumigadores dueos de los
equipos operados por ellos, etc., y la
categora con menores ingresos de los
pequeos rentistas (dueos de alguna casa
o pieza de alquiler, por ejemplo) (29).
b) La pequea burguesa, en tanto
propietaria de medios de produccin, se
siente atrada hacia las posiciones polticoideolgicas de la burguesa y el
imperialismo, pero como personas que
viven de su trabajo y son explotadas de
diversas formas por los capitalistas, los
pequeo- burgueses se inclinan hacia el
proletariado. De este doble carcter suyo

emana su conducta poltica generalmente

vacilante.
c) En un sentido amplio, se acostumbra
incluir bajo la denominacin de pequea
burguesa tambin a los profesionistas, a la
intelectualidad en general y dems sectores
de las capas medias urbanas, as como
tambin a los campesinos medios y a los
pequeos capitalistas ms pequeos, que
explotan de 1 a 5 trabajadores asalariados o
que lo hacen slo por determinados
perodos en que crece la demanda del
mercado. Al revs, tambin se acostumbra
incluir entre las capas medias a la pequea
burguesa propiamente tal.
Sin duda que entre la pequea burguesa y
todos estos sectores y capas existen en
distintos grados, vnculos e intereses
econmicos e ideolgicos comunes, y
resulta conveniente abarcarlos con una sola
denominacin (pequea burguesa o capas
medias), cuando se trata de realizar ciertos
anlisis de un tipo global, general, pero
tambin hay entre ellos diferencias
importantes e intereses especficos, que
hacen que algunos estn ms cerca del
proletariado que de la pequea burguesa,
incluso los hay aquellos que estn ms
cerca de la burguesa y otros cuyas
especificidades son de tal ndole que
presentan exigencias adicionales para sus
anlisis y tratamiento polticos.
e) Nuestro Partido, por tanto, adopta los
dos conceptos de pequea burguesa -el
estricto o restringido y el amplio- pero no
los utiliza indiscriminadamente para sus
anlisis. Por lo que se refiere a la
elaboracin de su tctica concreta hacia
estos estratos sociales en cada momento,
nuestro Partido se gua sobre todo por el
criterio que hace diferenciaciones entre la
pequea burguesa, los campesinos medios
y las capas medias urbanas, as como
tambin entre los distintos sectores que
componen a estas ltimas.
Los Terratenientes:
59. En un sentido estricto de la palabra,
son la clase de grandes propietarios de
tierra vinculados a relaciones semifeudales de produccin o que la arriendan a
empresarios capitalistas de la agricultura
(grandes, medianos o pequeos).
La clase de los terratenientes no
desaparece con el desarrollo capitalista en
nuestro pas. Ellos por lo general se
transforman en ricos arrendatarios de su
tierra y hacen una vida cada vez ms
parasitaria: muchos, se limitan a depositar
sus rentas en los bancos del pas o del
extranjero,
que les pagan intereses y llevan una
existencia dedicada a la holganza. Algunos

se insertan dentro de la burguesa (grande o

media), invirtiendo sus rentas en
actividades econmicas modernas, no
agropecuarias y continan tambin siendo
terratenientes.
Las rentas que perciben los terratenientes
son una carga pesada sobre las espaldas del
pueblo trabajador, que es en realidad quien
las paga.
Los terratenientes, as concebidos, son una
clase secundaria en la sociedad
salvadorea, son una supervivencia feudal
y una clase muy reaccionaria.
a) En un sentido amplio de la palabra,
terratenientes son todos los grandes
propietarios de tierra, incluso aquellos que
explotan trabajo asalariado y utilizan
mquinas, insumos y tcnicas modernas
que en realidad son capitalistas agrarios y
forman parte de la gran burguesa. Algunos
burgueses agrarios (medianos o grandes)
son al mismo tiempo dueos de latifundios
semi-feudales o que son entregados en
arrendamiento a otros empresarios (30).
b) El empleo de este sentido amplio es til
cuando se hace referencia a los trminos
generales de la concentracin de la
propiedad de la tierra, pero su uso
indiscriminado enmascara el problema de
los remanentes semi-feudales en la
economa nacional y resta claridad a la
idea de que la gran burguesa es el
verdadero amo de la agricultura, contra
cuyo dominio debe dirigirse la lucha de las
masas trabajadoras.
El Campesinado:
60. Los campesinos son trabajadores que
realizan cultivos propios, ya sea en tierra
de su propiedad, o en tierra ajena por cuyo
uso pagan una renta en dinero (terraje o
alquiler), en producto (censo), en
trabajo( obligacin) o combinadas estas
tres modalidades.
Entre los campesinos se distinguen tres
capas: pobres, medios y ricos.
a) campesinos pobres o semi-proletarios:
no poseen tierra propia por lo general, o si
la tienen es en extremo poca; en todo caso
sus cultivos, laborados por ellos mismos,
slo les permiten obtener una escasa
produccin para subsistir una parte del ao.
Durante la otra parte se desplazan hacia las
plantaciones capitalistas y tambin, en
cierta medida., a las obras de construccin
y carreteras y trabajan all por salario.(31).
b) Campesinos medios: laboran por s
mismos y con ayuda de sus familias tierra
propia, o ajena mediante el pago de renta,
disponen de aperos de labranza, semillas,
insumos en general, en cantidad tal como
para no necesitar vender su fuerza de
trabajo por salario en ningn tiempo.

Ocasionalmente, casi siempre durante las

siembras o las cosechas una parte de los
campesinos medios emplean un pequeo
nmero de trabajadores asalariados, pero
no es sta la base principal de su
produccin (32).
c) Campesinos ricos poseen tierra propia o
arrendada, plantaciones permanentes o
peridicas, instrumentos de trabajo y
transporte, semillas, insumos, ganado,
capital de operacin, etc., en unas
proporciones tales que les permiten hacer
una vida acomodada. Los campesinos ricos
aportan una pequea cuota de trabajo
personal y familiar al laboreo de sus
cultivos o pequeos hatos ganaderos, pero
ste se realiza por medio de trabajo
asalariado, o de colonos, o explotan
campesinos pobres y medios que les pagan
renta en cualquiera de sus formas (33)
Una parte de los campesinos ricos en
realidad forman los estratos bajo de la
burguesa agraria; otra parte, son una capa
de pequeos terratenientes semi-feudales,
algunos de los cuales se encuentran en
proceso de aburguesamiento, de
modernizacin, y escalan posiciones ms
altas dentro de la burguesa agraria; otros,
se arruinan y caen a la capa media o pobre.
Por lo general, los campesinos ricos se
colocan en poltica tras las posiciones de la
burguesa y/o los terratenientes, como pudo
verse en 1976, frente al Primer Distrito de
Transformacin Agraria; pero tambin
sufren discriminacin econmica y social,
corren el riesgo de ser arruinados por los
grandes capitalistas y terratenientes y el
proletariado puede por ello neutralizarlos e
incluso atraerlos temporal y parcialmente.
d) El campesinado en su conjunto, sufre
ese proceso de diferenciacin bajo la
influencia de la expansin del capitalismo
en la agricultura y ganadera: una parte
extremadamente minoritaria de los
campesino se enriquecen y aburguesa,
mientras el resto, grandes masas de
campesinos pobres y medios se arruinan,
pierden sus insignificantes medio de
produccin y se ven obligados a
convertirse en trabajadores asalariados, son
proletarizados. Este proceso se ve
acelerado en muchos caso por el uso de la
fuerza para desalojar a los campesinos
colonos de lo latifundios que luego son
dedicados a las plantaciones de tipo
capitalista o a proyectos tursticos (en la
costa).
e) La proletarizacin de las masas
campesinas se inici con el florecimiento
del negocio ailero, se ensanch
considerablemente con el cultivo del caf,
y luego, con el algodn y la caa, y se

encuentran hoy en pleno despliegue en las

reas ganaderas y de los granos bsicos,
ocasionndoles grandes sufrimientos y
lanzndolas a formas agudas de la lucha de
clases. La parcelacin que se proyecta
promover en mayor escala, con la creacin
de CO FINTA, acelerar y extender an
ms la proletarizacin, de los campesinos
(34).
En este proceso de diferenciacin y
proletarizacin se encuentra asimismo el
origen principal del continuo xodo de
miles y miles de trabajadores del campo
hacia las ciudades, donde, en su mayora,
engrosan las capas marginales de la
poblacin.
f) Los campesinos pobres y medios sufren
una dura explotacin por parte de los
terratenientes y los capitalistas; los
campesinos pobres incluso se ven
obligados a vender su fuerza de trabajo
durante una parte del ao y sufren as el
mismo tipo de explotacin que el
proletariado. Por todo ello se sienten
fuertemente atrados hacia las posiciones
revolucionarias del proletariado; pero al
mismo tiempo
-sobre todo los campesinos medios- son
pequeos propietarios de medios de
produccin y la burguesa procura
estimular sus sentimientos como tales para
apartarlos de la influencia proletaria. Los
campesinos medios tienen por ello
tendencias a la vacilacin poltica. Los
campesinos pobres se comportan mucho
ms firmemente en la lucha contra los
terratenientes y capitalistas.
La experiencia concreta de la lucha de
clases en nuestro pas lo ha confirmado as.
Las Capas Sociales Intermedias:
61. Son capas intermedias agrupamientos
numerosos de la poblacin que, por sus
relaciones respecto de los medios de
produccin, por su lugar y papel en la
organizacin social del trabajo y por el
modo y la proporcin en que perciben la
parte de la riqueza social de que disponen,
se encuentran situadas entre el proletariado
y la burguesa, o debajo del proletariado,
entre ste y el lumpen-proletariado.
Las capas intermedias son estratos sociales
secundarios, es decir, no fundamentales, en
la sociedad capitalista dependiente de El
Salvador.
a) Son capas intermedias en nuestro pas:
las capas medias urbanas y las capas
marginales.
b) Las capas medias urbanas en El
Salvador son grupos de la poblacin de las
ciudades que realizan un trabajo
predominante de tipo intelectual, en alguna
de sus formas, o se capacitan para el, y

cuyos ingresos no provienen de la

explotacin del trabajo ajeno realizado
directamente por ellos.
Algunos sectores de las capas medias
urbanas se encuentran situados entre la
burguesa y la pequea burguesa, otros
entre sta y el proletariado. A los primeros
los llamaremos capas medias altas y a
los segundos capas medias bajas.
c) Como consecuencia de la combinacin
de estructuras viejas y nuevas y de las
dems deformidades del capitalismo
dependiente salvadoreo, una parte de
las capas medias urbanas se originaron
como
consecuencia
del
desarrollo
capitalista temprano y conservan sus
rasgos caractersticos, como por ejemplo
los
profesionistas
libres
(mdicos,
abogados, dentistas, que ejercen su
profesin por cuenta propia, especialmente
aquellos que residen en ciudades de
segunda y tercera importancia), cierto tipo
de empleados ligados a formas atrasadas
de la produccin, el comercio, los servicios
y la administracin pblica (empleados de
la gran mayora de alcaldas, juzgados,
beneficios de caf, tiendas en las ciudades
del interior del pas, ciertas categoras de
parteras y enfermeras prcticas, de
maestros de escuela, etc., de sacerdotes y
sub-oficiales de filas, comisionistas
coyotes, etc.). A las de este tipo las
llamaremos capas medias tradicionales y
claramente se encuentran perdiendo peso
dentro del conjunto de las capas medias
urbanas.
Otra parte de las capas medias urbanas,
que llamaremos modernas, se han
originado y continan ensanchndose
corno
resultado
del
desarrollo
contemporneo
del
capitalismo
dependiente en nuestro pas, estn ligadas a
la industria, al comercio, los servicios y la
administracin pblica modernos: tcnicos,
contables, empleados de oficina (de
bancos,
empresas
industriales,
administracin
pblica,
empresas
comerciales o de servicio, etc.),
profesionistas, estudiantado universitario,
artistas,
periodistas,
investigadores
cientficos, la mayor parte de los maestros
de la educacin primaria, media y superior,
vendedores comisionistas y promotores de
ventas, etc.
d) Entre las capas medias se distinguen
bsicamente tres grandes sectores: el sector
asalariado, la intelectualidad y el sector
pequeo propietario.
Sector Asalariado:
e) formado por empleados de oficina,
particulares y del Estado, personal del
sistema de salud pblica y Seguro Social,

trabajadores de la educacin y de la esfera

de los servicios en general. Todos los
trabajadores asalariados de las ciudades
que no puedan conceptuarse como
proletarios deben considerarse parte de este
sector de las capas medias urbanas.
El sector asalariado es el ms numeroso de
las capas medias urbanas (35) y en su
mayora, cuentan con modestos ingresos,
que acercan e incluso equiparan sus
condiciones de vida con las del grueso de
la clase obrera. Estos asalariados de pobres
ingresos deben incluso conceptuarse como
semi-proletarios y la clase obrera puede
desarrollar
con
ellos
una
lucha
reivindicativa comn y atraerlos a sus
posiciones
polticas
revolucionarias,
neutralizando su idiosincrasia pequeoburguesa y sus tendencias vacilantes.
Desde luego, entre los asalariados de las
capas medias urbanas hay una minora de
elevados ingresos que a menudo ocupan
puestos ejecutivos y de confianza de la
burguesa y el gobierno. Por lo general
ellos se inclinan polticamente hacia
posiciones conservadoras y de compromiso
con las clases dominantes; pero el
estrangulamiento de la democracia afecta
incluso a estos elementos de diversas
maneras y pueden por ello ser
neutralizados e incluso atrados parcial y/o
temporalmente a la lucha del proletariado y
dems clases progresistas.
El sector asalariado de las capas medias
urbanas se forma con elementos
provenientes de la pequea burguesa en
una proporcin dominante, as como
tambin de los campesinos medios o ricos,
o provienen de la propia reproduccin de
sus filas. Los elementos provenientes del
proletariado son todava una muy pequea
porcin.
La Intelectualidad: (36)
f) Est formada en nuestro pas por el
estudiantado universitario, una parte de los
estudiantes
de
educacin
media,
catedrticos.
maestros
de
escuela,
sacerdotes,
profesionistas,
tcnicos,
periodistas, escritores, artistas en general,
oficiales de la Fuerza Armada, etc. Una
parte de la intelectualidad es tambin
asalariada. Una parte de la misma ocupa
altos escalones ejecutivos y/o son
accionistas de las empresas capitalistas
nacionales o extranjeras, o son altos
funcionarios estatales, civiles o militares;
estos elementos deben considerarse, por
tanto, asimilados por la burguesa.
Los estudiantes y los maestros (37)
salvadoreos
cuentan
con
grandes
tradiciones democrticas y revolucionarias,
y durante los ltimos 10-15 aos se

engrosan con mayor ritmo que antes las

filas de los artistas, emergiendo ncleos
jvenes vinculados estrechamente a la
lucha popular democrtica y por el
socialismo. Estos segmentos de la
intelectualidad son una fuerza activa con la
que el proletariado revolucionario puede
contar, si sabe atraerla y conservarla a su
lado. Al mismo tiempo, son una fuerza que
tiende constantemente a disputar al
proletariado su lugar histrico a la cabeza
de la revolucin y, suelen ser fuente de
vacilaciones, bandazos ideolgico-polticos
y/o sectarismo y radicalismo maximalista.
Durante las ltimas tres dcadas se ha
observado claramente en la intelectualidad
salvadorea la formacin de un fragmento
estable, fuertemente vinculado al gran
capital local e imperialista, a quien sirve y
en el cual ste confa cada vez ms las
tareas de la lucha ideolgica contrarevolucionaria y el perfeccionamiento de
sus aparatos de dominacin.
La intelectualidad se nutre de todas las
clases y capas sociales; aunque los
intelectuales provenientes del proletariado
y los campesinos pobres son una minora
insignificante.
Sector Pequeo Propietario:
g) Dentro del concepto amplio de las capas
medias urbanas, como ya se apunt atrs,
cabe tambin la pequea burguesa de las
ciudades, la cual sera considerada dentro
de los anlisis globales, como un tercer
sector, el sector pequeo propietario de las
capas medias.
Las Capas Marginales (38)
62. Son grupos muy numerosos de
personas que no cuentan con medios de
produccin y no tienen un lugar estable
dentro del sistema de la produccin y la
organizacin social del trabajo, ni de la
distribucin, pero que, sin embargo, se
dedican a muy diversas y variables
actividades laborales para obtener los
ingresos indispensables que les permiten
llevar una vida miserable.
Las llamadas capas marginales estn
formadas por masas que viven en un
desempleo crnico, enmascarado por las
actividades a veces mercantiles, a veces en
la esfera de los servicios personales y,
ocasionalmente, en la pequea produccin
artesanal (ventas callejeras, servicio
domstico, reparaciones ambulantes de
calzado, fontanera, etc.); o por breves
perodos de ocupacin como peones de la
construccin etc.
a) Los marginales por lo general no
saben un oficio o cuentan con ninguna o
muy poca calificacin laboral, son
analfabetas o tienen un nivel educacional

muy precario y se ven colocados en

situacin de desempleo crnico, no tanto
por los fenmenos cclicos de la economa
capitalistas que lanza al paro forzoso a
miles y miles de trabajadores, sino por el
hecho de que el desarrollo del capitalismo
exige un cierto grado de calificacin a los
trabajadores y estos elementos no lo
poseen, precisamente porque la misma
sociedad capitalista que exige de ellos esa
calidad, por un lado los desarraiga de su
medio tradicional de vida y, por el otro, no
es capaz de darles la capacitacin
indispensable, ni las oportunidades de
empleo que los inserten dentro de la
economa nacional.
b) Los marginales no deben ser
confundidos, como ocurre con frecuencia,
con el lumpen-proletariado. La diferencia
fundamental entre ellos consiste en que los
marginales realizan algn tipo de trabajo o
se esfuerzan por conseguirlo, mientras que
los integrantes del lumpen rehuyen trabajar
y procuran sus ingresos recurriendo a toda
clase de actividades delictivas o corruptas.
Una parte de los marginales tiende a
degenerar y caer en las filas del lumpen.
c) Tampoco debe considerarse como parte
de las capas marginales a todas aquellas
personas que habitan en las barriadas
formadas por tugurios. All suelen vivir
tambin no pocos obreros de bajos
ingresos y tambin pequeos comerciantes
y rentistas, delincuentes y otros elementos
lumpen junto con los que propiamente
pueden considerarse marginales.
d) Las capas marginales son muy
numerosas y crecen con fuerte ritmo,
forman grandes masas en la capital y en
muchas otras ciudades; su formacin y
rpido crecimiento ha agravado y
multiplicado los problemas sociales.
Las capas marginales son principalmente el
fruto de la expansin del capitalismo en la
agricultura, de la desposesin de decenas
de miles de campesinos, de la extensin de
la miseria en el campo, una parte de cuyos
habitantes emigra hacia las ciudades en
busca de medios de vida y nuevos
horizontes.
e) La existencia y rpido ensanche de las
capas marginales es un testimonio
irrefutable
de
las
contradicciones
incurables del desarrollo capitalista
dependiente; constituye la expresin de
una honda crisis social y un aspecto
sobresaliente de los efectos de la crisis
estructural que sufre nuestro pas, ya que
es muy notorio que los marginales se han
multiplicado
a
gran
velocidad,
precisamente desde que la fase madura de
esta crisis estall en 1969.

f) Las capas marginales se inclinan en

general, a seguir las posiciones del
proletariado, los campesinos y la
intelectualidad progresista, especialmente
en aquellos perodos de flujo de la
actividad revolucionaria de masas; pero
tambin muestran marcada tendencia a
vacilar, abandonando el campo de la
revolucin e incluso a atender las prdicas
de la reaccin, cediendo a sus migajas y
otros sobornos, especialmente cuando
llegan los perodos del reflujo de la lucha
revolucionaria de masas. Igualmente
inestable se muestra su organizacin.
Esta inestabilidad poltica y organizativa
de las capas marginales, tiene su origen en
su inestable y precaria condicin
econmica-social, en la falta de vnculos
permanentes con el sistema de la
produccin y dentro de la organizacin
social del trabajo.
El proletariado revolucionario puede, sin
embargo, reducir considerablemente dicha
inestabilidad y contar con las capas
marginales como fuerza de apoyo ms o
menos constante, si realiza entre ellas un
trabajo intenso de agitacin y las organiza
bajo la direccin de cuadros obreros
slidos.
El Lumpen-proletariado (39)
63. Es una capa formada por elementos
desclasados:
ladrones,
prostitutas,
narcotraficantes, bandidos en general.
Esta capa se nutre constantemente de
elementos provenientes de las distintas
clases, arrojados a los bajos fondos por
las condiciones imperantes en la sociedad
capitalista.
En nuestro pas, el lumpen-proletariado ha
crecido considerablemente durante las
ultimas tres dcadas, cuando se aceler la
expansin del capitalismo como modo de
produccin. Producto de la explotacin y la
ideologa consumista difundida por el
capitalismo, se ha ampliado como
resultado de la crisis econmica que sufre
hoy el capitalismo.
La conducta poltica del lumpenproletariado es sumamente inestable, pero
en general -como ya lo haban apuntado
Marx y Engels, desde el siglo pasado- es
una capa dispuesta a venderse a la
reaccin. En nuestro pas, el lumpenproletariado es fuente de reclutamiento de
las bandas de asesinos, torturadores y
dems
esbirros, cuyas
filas
han
experimentado un gran crecimiento durante
los aos setenta, en el proceso de escalada
represiva fascista.
Algunas peculiaridades de las clases y
capas sociales salvadoreas.

64. Al utilizar el cuadro de las clases y

capas sociales salvadoreas y cada una de
sus categoras, que hemos presentado en
este documento, debe tenerse presente que
ellas no se encuentran en la realidad en un
estado siempre puro, sino que los lmites
de cada una con sus vecinas no son
siempre absolutos y tajantes y a menudo se
interpenetran.
65. Respecto del proletariado, ya hemos
dicho que en su mayora est formado por
los asalariados agropecuarios y la mayora
de stos son trabajadores de temporada,
entre los que se mezcla gran nmero de
campesinos pobres. Este slo hecho lo
diferencia del proletariado de los pases
capitalistas desarrollados donde los obreros
de la industria tienen el peso principal y
posee esta clase en su conjunto un nivel
bastante mayor de concentracin y
organizacin, lo mismo que un nivel
educacional y tcnico superior. La
revolucin cientfico-tcnica en los pases
desarrollados est incluso fundiendo dentro
del proletariado a una gran parte de los
tcnicos y otros trabajadores (como los de
la cultura y los medios de comunicacin),
que tradicionalmente se consideraban
formando parte de las capas medias. En El
Salvador no podra considerarse que tal
fusin ha tenido o tiene lugar an.
66. Por lo que se refiere a nuestra clase
obrera en particular, ya hemos sealado
que se mezclan en ella los obreros
industriales (comprendiendo entre ellos a
los fabriles, los de la construccin, los
transportes y la electricidad), con obreros
de tipo artesanal, que en verdad son
supervivencias del capitalismo temprano e
incluso representan a veces remanentes
pre-capitalistas an fuertes (aunque ya no
mayoritarios). Una parte de la masa de
peones de la construccin, adems, est
formada por emigrantes temporales del
campo, muchos de los cuales son
semiproletarios.
Por otra parte, la mayora de los obreros
industriales son de reciente extraccin
campesina o de otros estratos no
proletarios de la sociedad.
En el seno de la clase obrera se observan
tambin otros fenmenos, como la
existencia de una pequea fraccin muy
bien remunerada que tiende a acomodarse
y el caso, relativamente frecuente, de
obreros que se dedican fuera de jornadas a
diversos tipos de actividades comerciales y
an a la usura.
67. Todos estos factores tienen su reflejo
en la incompleta formacin de la
conciencia clasista de nuestro proletariado
en general, y de nuestra clase obrera en

particular, as como tambin en su dbil

organizacin. Al mismo tiempo, algunas de
dichas caractersticas ofrecen la posibilidad
de adelantar con cierta facilidad el trabajo
por la alianza obrero-campesina y
favorecen las posibilidades de que el
proletariado establezca vnculos polticos
estables y slidos con amplias masas
trabajadoras no proletarias (como las capas
medias asalariadas y la pequea
burguesa). Otras de estas caractersticas
dificultan el avance de la clase obrera y el
proletariado en conjunto hacia la cabecera
del movimiento revolucionario y favorecen
que sectores de la intelectualidad
desempeen papeles vanguardistas, o
permiten a la burguesa ejercer su
influencia ideolgica sobre las masas.
68. Por consiguiente el PCS, como Partido
que es del proletariado, tiene que reconocer
y tomar enrgicamente en sus manos las
grandes y complejas tareas organizativas,
polticas e ideolgicas que tiene planteadas
para organizar el ascenso de la clase obrera
y el proletariado en general a su misin
revolucionaria socialista y a su papel
dirigente de todo el movimiento
democrtico popular.
El PCS debe cuidarse de la tendencia
dogmtica
a
considerar
nuestro
proletariado con los mismos atributos del
de Europa u otras reas desarrolladas. En
apariencia, la repeticin de postulados que
emanan de ese error tiene un carcter
clasista, obrero, pero de hecho oculta las
tareas que debemos realizar los comunistas
para promover nuestro proletariado
concret a su misin de vanguardia;
atribuye
a
ste
caractersticas
revolucionarias ya logradas, las cuales en
verdad an estn por forjarse en nuestro
pas.
Con todo, el proletariado salvadoreo y en
particular la clase obrera, es sin ninguna
duda la clase potencialmente ms
revolucionaria de nuestro pas; no slo por
corresponder esta afirmacin a una tesis
terica de validez universal, sino porque la
propia experiencia de la lucha de clases se
ha encargado de mostrar aqu las
cualidades concretas de mayor firmeza,
disciplina y combatividad que el
proletariado imprime al movimiento
popular cada vez que participa en l
masivamente.
EL
SISTEMA
POLITCO
DE
DOMINACION, EVOLUCION Y CRISIS
Desde los comienzos del siglo actual, una
parte de las tendencias objetivas del
desarrollo capitalista en nuestro pas,
propias de las condiciones imperantes
entonces en el mundo y en nuestro

continente, necesitaban para abrirse paso

de un sistema poltico flexible y
liberalizado. Grupos de la ascendente
burguesa y algunos polticos ligados a la
surgente intelectualidad, expresaban esta
corriente. El primer intento en la direccin
apuntada fue emprendido por el breve
gobierno del Dr. Manuel Enrique Araujo
(1911 a 1913), pero el golpe de hacha que
descarg sobre su cabeza el asesino
Mulatillo, pagado por los terratenientes,
no slo quit la vida al Presidente de la
Repblica, sino tambin cort el proyecto
democratizador y restaur el rgimen
dictatorial de la oligarqua terrateniente y
agro-exportadora de caf, que haba
asaltado el poder en 1894 con el llamado
Movimiento de los 44, encabezado por el
General Toms Regalado.
El asesinato del Dr. Manuel Enrique
Araujo, dio comienzo a la larga tirana de
las familias terratenientes MelndezQui6nz (1923-1927). La tendencia a la
liberalizacin sigui buscando abrirse
paso; se expresaba en el movimiento de los
constitucionalistas y otros demcratas de
la poca, contra los Melndez-Quinez.
El surgimiento del movimiento obrero en
los aos inmediatos a la terminacin de la
Primera Guerra Mundial, bajo la presin de
la breve crisis econmica de esos aos, e
influido fuerte y crecientemente por las
ideas de la Gran Revolucin Socialista de
Octubre en Rusia, vino a dar una mayor
consistencia y base social a la lucha contra
la tirana.
El gobierno de Don Po Romero Bosque
(1927-1931), fue el punto de viraje hacia
un tmido proceso de liberalizacin del
sistema poltico, lo cual se haba
convertido en una necesidad inaplazable
era la segunda mitad de los aos veinte,
bajo la demanda no ya nicamente de los
sectores democrticos de la intelectualidad
pequeo-burguesa y de la burguesa urbana
ascendente, sino tambin de la lucha
creciente de las masas trabajadoras que se
extendi con rapidez en las ciudades y en
el campo, en las zonas centro-occidental
del pas, la ms adelantada entonces en el
sentido capitalista.
Las elecciones libres en las que fue
electo Presidente de la Repblica el Ing.
Arturo Araujo en 1930, fue el obligado
intento de dar continuidad, bajo control de
la burguesa, al proceso de liberalizacin
iniciado por Po Romero Bosque, pero la
gran crisis econmica del mundo
capitalista (1929-33), agudiz a tales
extremos la lucha de clases y precipit una
crisis poltica tan profunda, que ahog el
proyecto en sus encrespadas olas.

En medio del desbarajuste administrativo

del gobierno de Araujo, de la frustracin de
las grandes masas que lo haban llevado a
la presidencia y de las convulsiones cada
vez ms fuertes y frecuentes de la lucha de
clases, surgi ante las clases dominantes el
peligro de la revolucin social y, con ello,
la apremiante necesidad de un rgimen
fuerte, de un gobierno de orden que
impusiera paz a los de abajo. Para llenar
esa necesidad surgi la dictadura militar
derechista encabezada por el Gral.
Maximiliano
Hernndez
Martnez,
mediante el golpe de Estado del 2 de
diciembre de 1930.
La dictadura, se consolid por medio del
brutal aplastamiento de la insurreccin
obrero-campesina (ms campesina que
obrera), encabezada por nuestro Partido en
enero de 1932.
70.4 En el fondo de aquella aguda crisis
econmica y poltica estaba la fase inicial
de la crisis estructural del capitalismo
dependiente en nuestro pas, ms
concretamente la crisis de la estructura
agro-exportadora- cafetalera.
70.5 A lo largo de sus 47 aos de
existencia, la dictadura militar derechista
ha sufrido modificaciones en el contenido
de los intereses clasistas por ella
representados y defendidos, en sus pautas
para el desarrollo nacional y en sus formas
o mtodos de gobernar. En general, puede
considerarse tres fases de esta evolucin de
la dictadura militar de derecha.
PRIMERA FASE DE LA DICTADURA
MILITAR DERECHISTA:
Diciembre de 1931 a Diciembre de 1948
71. Durante esta primera fase, la dictadura
militar representaba y defenda, por sobre
todo, los intereses de la oligarqua
cafetalera,
agro-exportadora
y
terrateniente. Su poltica econmica fue el
principal obstculo que impidi en El
Salvador la diversificacin de la economa
nacional y en particular -como ya se dijo
atrs-, el movimiento de industrializacin
sustitutiva
de
importaciones,
que
caracteriz la evolucin de los pases del
cono sur del continente, despus de la gran
crisis econmica, durante la Segunda
Guerra Mundial y la inmediata post-guerra.
Por lo contrario, en nuestro pas se afianz
profundamente la agro-exportacin del
caf; incluso la diversificacin de la
agricultura de exportacin se vio frenada.
La dbil y atrasada industria se qued
prcticamente
estancada.
La
modernizacin atribuida al gobierno
desptico y sanguinario que durante 13
aos ejerci el Gral. Maximiliano
Hernndez Martnez, en realidad no fue

otra cosa que construccin de algunas

carreteras, entre ellas la mayor parte de la
carretera Panamericana y otras obras de
infra-estructura, junto al sistemtico
concurso del Estado para ordenar el
sistema bancario y monetario bajo el frreo
control de la oligarqua agro-exportadora
del caf, dirigir casi totalmente el crdito
en su beneficio y bloquear la
industrializacin.
72.Hasta 1934-35, la exportacin de caf
se diriga, en ms de la mitad, hacia
Europa (principalmente a Alemania) y de
all proceda tambin gran parte de las
importaciones de mercancas industriales.
La influencia econmica y poltica del
imperialismo yanqui era todava un tanto
dbil.
73. Surgida para cumplir una apremiante
misin contra-revolucionaria y congruente
con su lnea bsica de gobierno, orientada
a reforzar y perfeccionar el control de toda
la economa nacional por la oligarqua
agro- exportadora del caf y revitalizar la
hegemona latifundista, la dictadura militar
en esta primera fase realiz un mtodo de
gobierno
sumamente
autoritario
y
represivo, estrangulador de todas las
libertades democrticas y los derechos
humanos; incluso suprimi la electibilidad
del
Presidente de la Repblica y la autonoma
del poder municipal, aboli toda libertad
para organizar y hacer funcionar partidos
polticos y sindicatos; los diputados a la
Asamblea Legislativa surgan de unas
elecciones en las que nicamente poda
votarse a favor de los candidatos
nominados personalmente por el tirano.
74.Un aspecto sobresaliente del rgimen
fue el hecho de que todo el mando estatal
estaba estructurado bajo la autoridad
personal del Presidente de la Repblica, a
lo cual era inherente la tendencia a la
permanencia indefinida del tirano en ese
cargo, rodeado por su equipo de jefes
militares de confianza, que envejecan
junto con l en la cumbre del poder. As,
tampoco haba ninguna forma de
democracia, ni movilidad hacia los
escalones del poder poltico, para la casi
totalidad del cuerpo de oficiales de la
Fuerza Armada, que, sin embargo, era el
principal y decisivo pilar de sostn de la
dictadura.
75. El estallido en Europa de la Segunda
Guerra Mundial, en 1939 determin el
desvo total del flujo de las exportaciones
de caf hacia los EE. UU. y,
consiguientemente, tambin se hizo
predominante, casi total, la importacin de
productos industriales de ese pas; aunque

desde su entrada en la guerra, en 1940, las

exportaciones de mercancas civiles de ese
pas se redujeron en extremo, a causa de la
militarizacin de su industria.
76. El profundo y extenso descontento de
las masas trabajadoras populares en
general, acumulado durante 13 aos de
sufrir el ltigo de la dictadura; la tendencia
a la diversificacin de la economa
nacional surgida en algunos sectores de la
burguesa, que se vea bloqueada por la
absoluta devocin del rgimen a la agroexportacin del caf; el descontento en la
oficialidad del Ejrcito, en que se
mezclaban los sentimientos democrticos y
el enojo por la nulificacin de sus
expectativas de movilidad hacia el
ejercicio del poder, bloqueadas por la
tirana personal; la influencia de las ideas
anti-fascistas propagadas por el esfuerzo
blico mundial contra el agresor germanoitalo-nipn y el debilitamiento del anticomunismo a consecuencia de la heroica y
decisiva participacin de la URSS en la
guerra anti-fascista; la desconfianza del
gobierno de los EE.UU. hacia el Gral.
Martnez, a causa de su germanofilia, que
si bien no condujo a que Washington
derrocara a Martnez (como alegan
algunos empeados en minimizar el papel
del movimiento popular), se expres en la
abstencin norteamericana de darle apoyo
en su momento final; todos esos factores se
conjugaron en Abril y M yo de 1944 para
derrocarlo, e iniciar una apertura
democrtica que fue prontamente cerrada
por el contra-golpe militar que encabez el
Coronel Osmn Aguirre y Salinas (octubre
de 1944), detrs del cual se aline la
oligarqua agro-exportadora del caf.
Es decir, el gobierno de Castaneda Castro,
fue el intento de prolongar el esquema
personalista o caudillista ya obsoleto, de la
dictadura militar derechista; pero este
intento
fracas,
era
en
verdad
histricamente insostenible.
77. El gobierno del Gral. Salvador
Castaneda Castro, que le sigui, fue de
nuevo la dictadura dentro del puo de esa
oligarqua, el Estado de Sitio permanente,
el poder absolutista unipersonal y la
tendencia a su perennizacin.
El Golpe de los Mayores, el 14 de
diciembre de 1948, le puso fin sin que
fuera necesario ni un slo combate, como
no fueran unos pocos disparos de salva.
SEGUNDA FASE DE LA DICTADURA
MILITAR DERECHISTA:
Del 14 de diciembre de 1948 a la guerra
contra Honduras (14de julio de 1969)
78. El Golpe de Estado de los Mayores
abri una nueva fase de la dictadura militar

en cuya direccin se conjugaron

inicialmente varias tendencias y sectores:
a) La intelectualidad reformista civil y la
joven oficialidad, frustradas en 1944, que
aspiraban a la democratizacin del sistema
poltico, a reformas sociales limitadas y a
fomentar la industrializacin.
b) Grupos de la burguesa interesados en la
diversificacin de la economa nacional,
entre los que se incluan algunos elementos
agro-exportadores que haban iniciado la
diversificacin de sus propias inversiones y
resentan los obstculos emanados del
autoritarismo conservador del tirano y de
la legislacin existente.
c) La aspiracin, profundamente enraizada
en el cuerpo de oficiales del Ejrcito, de
asegurarse un mecanismo de relevo
peridico en el mando poltico y la
administracin estatal, de modo que
dejaran de ser stas un privilegio por
tiempo indefinido para un tirano y su
camarilla y fuera posible ampliar su
disfrute a las sucesivas promociones de
militares.
Esta demanda, prcticamente unnime en
las filas castrenses, si bien se enfilaba
contra la tirana caudillista y coincida por
eso, en lo inmediato, con las aspiraciones
democrticas del pueblo, llevaba implcita
tambin la decisin de que la Fuerza
Armada retuviera indefinidamente el
gobierno, incluso frente al eventual
rechazo de la voluntad popular. Era, pues,
la aspiracin a modernizar la vieja
dictadura militar, su cobertura con un
ropaje de democracia representativa -que
no tard en rasgarse- y no la aspiracin a la
democratizacin consecuente del sistema
poltico. Esta vocacin autoritaria tampoco
vena unida, como ha ocurrido en varios
casos recientes de Asia, frica y Amrica
Latina, a una determinacin de los
militares de utilizar su hegemona para
realizar cambios estructurales profundos y
rescatar la soberana nacional de las garras
del imperialismo.
79. El mecanismo de relevo demandado
por los militares qued consagrado en el
principio constitucional de la no
prolongacin del perodo presidencial y la
no reeleccin del Presidente de la
Repblica, cuya violacin est sancionado
por el Derecho del pueblo a la
insurreccin que de hecho es el
reconocimiento del derecho al Golpe de
Estado militar (artculos 5 y 7 de la
Constitucin Poltica).
La constitucin de 1950 recogi tambin,
en general, todas estas tendencias
burguesas
y
pequeo-burguesas
anteriormente mencionadas y tambin

registr ciertas conquistas democrticas de

las masas trabajadoras y de sectores
progresistas de la intelectualidad, como el
derecho de huelga y la autonoma
universitaria.
80. Se inici lo que podramos llamar una
apertura democrtica limitada e inestable,
varias veces cerrada y varias veces abierta
durante esta segunda fase de la dictadura
militar derechista.
Los lmites de esta apertura fueron
siempre claros:
a) no se permitira que sirviera para el
desarrollo del movimiento revolucionario
popular anti-oligrquico, anti-imperialista
y, menos an por el socialismo;
b) no se permitira el desplazamiento del
ejrcito de las posiciones hegemnicas en
el gobierno.
El Estado asumi el papel de activo
promotor de la industrializacin, de la
agro-exportacin y de la reorientacin del
crdito bancario, se emiti una legislacin
incentivadora de la industria; se dinamiz
la electrificacin; se procedi a la
construccin de una red moderna de
carreteras, comunicaciones telefnicas y
telegrficas; el Estado emprendi por su
cuenta, o en asociacin con la gran
burguesa, el desarrollo de algunas ramas
de la economa (electricidad, puertos,
construccin de viviendas). El esfuerzo del
Estado estuvo dirigido primero a atraer a la
oligarqua agro-exportadora del caf,
duea principal del capital en el pas hacia
la inversin en la industria y, luego, a la
atraccin
del
capital
monopolista
extranjero, especialmente norteamericano.
Como consecuencia de su empeo en el
fomento industrial y de la orientacin
seguida
para ello, el Estado entr en un proceso de
modernizacin y de endeudamiento
externo.
81. La concertacin de un sistema de
tratados bilaterales de comercio con los
dems pases centroamericanos, durante la
dcada de los aos cincuenta y, finalmente,
del Tratado de Integracin Econmica
Centroamericana en 1960, imprimieron
mucho dinamismo a esta poltica. El
Mercado
Comn
Centroamericano
(MERCOMUNCA), creado por este
movimiento integracionista, vino a ser no
slo un fuerte incentivo econmico, sino
que tambin surgi como garanta real de
que la industrializacin no forzara una
reforma agraria, a la cual se opone
obstinadamente la oligarqua agroexportadora. As, esta oligarqua, que se
mostr al principio recelosa y esquiva, se

incorpor de un modo creciente a la

inversin industrial.
82. La incorporacin activa de la
oligarqua agro-exportadora a la industria,
la expansin del sistema bancario bajo su
control, el creciente peso de los
monopolios imperialistas en la industria de
nuestro pas, el endeudamiento estatal con
los EE.UU. y la imposicin de su
recalcitrante poltica de guerra fra,
arrinconaron o corrompieron las tendencias
reformistas
pequeo-burguesas
incorporadas a la direccin del Estado por
el Golpe de los Mayores, convirtieron en
papel mojado sus logros en la Constitucin
de 1950 y ahogaron el espritu
democratizante de sta. El derrocamiento
en Guatemala del gobierno independiente,
democrtico y anti-imperialista de Jacobo
Arbenz, hecho promovido y dirigido por la
CIA, afianz este curso de evolucin en El
Salvador durante la dcada de los
cincuenta.
83. La cristalizacin del nuevo modelo de
la dictadura militar y su orientacin
industrializadora, as como tambin la
frustracin de los aspectos democratizantes
del mismo, tuvieron por marco el gobierno
del Coronel Oscar Osorio (1950-56). El
gobierno del Coronel Jos Mara Lemus,
que le sigui, fue el punto culminante del
nuevo maridaje de la dictadura militar con
la oligarqua agro-exportadora y el
imperialismo yanqui, en torno al fomento a
la industrializacin y a la guerra fra. Su
derrumbe en octubre de 1960, en el marco
de un gran auge de la lucha popular
influido por la Revolucin Cubana -el
mayor desde 1944- y el contragolpe del 25
de enero de 1961, que se comprometi
inicialmente con el viraje reformista
norteamericano de Alianza para el
Progreso
(ALPRO);
el
dinmico
crecimiento industrial que permiti en sus
primeros aos el MERCOMUNCA y la
consiguiente salida de la crisis poltica,
condujeron en 1963-64, a una nueva
actualizacin de la apertura democrtica
limitada bajo el gobierno del Coronel Julio
Adalberto Rivera*: ces temporalmente la
represin, se introdujo el sistema de la
representacin proporcional ante la
Asamblea Legislativa, que fue decisivo
para el afianzamiento de los partidos
polticos permanentes y pareci ofrecer
posibilidades para obtener por medio de las
elecciones logros progresivos hacia la
democratizacin del sistema poltico.
(*El Coronel Julio Adalberto Rivera
desenvolvi su perodo presidencial entre
1962 y 1967)

84. El reformismo volva a levantar cabeza

en los escalones de la dictadura militar
derechista, adoptando ribetes de un temido
populismo, bajo el patrocinio de
Washington; aunque tambin se vitalizaron
y resurgieron las tendencias reformistas de
diverso matiz dentro de las filas militares y
el aparato civil del Estado, donde
acrecentaba su peso la emergente
tecnocracia.
Este rebrote reformista fue prontamente
ahogado, no tanto o no slo porque el
asesinato de John F. Kennedy (1963) puso
en agona a la ALPRO, sino principalmente
porque
el
funcionamiento
del
MERCOMUNCA ofreci, entre 1962 y
1968, un punto de apoyo consistente para
el proceso industrializador y ste adquiri
ritmos acelerados, sin necesidad de una
reforma agraria que enriqueciera el
mercado nacional.
85. La apertura democrtica limitada
iniciada el 14 de diciembre de 1948 y su
actualizacin en 1963-64, originaron
condiciones
que
favorecieron
el
resurgimiento del movimiento obrero
sindical (1949 en adelante), que haba sido
proscrito desde enero de 1932, el
desarrollo del movimiento estudiantil y
magisterial, la creacin y fortalecimiento
de
partidos
polticos
permanentes
(desaparecidos desde 1932), la reforma
universitaria
con
su
consiguiente
multiplicacin del estudiantado y la
intelectualidad en general, la notable
izquierdizacin en el contenido ideolgico
de la educacin superior y el desarrollo
multifactico de la lucha poltico.ideolgica en nuestro pas.
El PCS fue el principal y ms activo
promotor de este amplio movimiento de
reorganizacin y orientacin de masas. Al
empearse en ello, el PCS super los
estrechos marcos de su propia debilidad y
clandestinidad, heredados de la gran
derrota de enero de 1932.
86. En 1968 comenz a hacerse evidente
que los grandes desequilibrios en el
desarrollo
de
la
industrializacin,
impuestos a los pases centroamericanos
por los monopolios imperialistas en el
marco de la integracin econmica y el
pesado lastre del problema agrario, haban
engendrado contradicciones graves que se
volvieron
prontamente
agudas
y
condujeron a la guerra de El Salvador
contra Honduras, el 14 de julio de 1969.
El sistema de convenios e instituciones
directrices
del
Mercado
Comn
Centroamericano
se
rompi,
la
industrializacin
y
la
economa
salvadorea en conjunto sufrieron un

brusco frenaje y los ritmos anteriores a

1968 no han vuelto a recuperarse. En una
palabra, estallaba la fase actual de la crisis
estructural, fase de plena madurez de la
misma. Paralelamente, agravada por la
crisis estructural, se iniciaba una nueva
crisis poltica de la dictadura militar
derechista, de la cual todava no ha logrado
salir; se abra as un perodo histrico de
revolucin.
TERCERA FASE DE LA DICTADURA
MILITAR DERECHISTA:
DEL 14 DE JULIO DE 1969 A LOS DIAS
ACTUALES
87. El fructfero y multifactico proceso
organizativo de las masas trabajadoras
urbanas
(obreros
y
maestros
principalmente), los avances cualitativos
en la lucha poltico-ideolgica conseguidos
por el PCS y grupos no organizados de la
izquierda, aliados suyos, mediante su
influencia., en el movimiento obrero, en la
Universidad, en los nuevos sectores de la
intelectualidad y con su participacin en la
contienda poltica legal, desde las
elecciones presidenciales de 1967 (PAR
Nueva Lnea), prepararon en las ciudades
las fuerzas revolucionarias de masas que,
una vez estallada la crisis estructural,
irrumpieron vigorosamente y pusieron en
marcha un gran movimiento revolucionario
(dolorosamente divido desde 1970).
88. Por otra parte, la guerra contra
Honduras
y
la
ruptura
del
MERCOMUNCA,
estimularon
el
resurgimiento del movimiento campesino y
pusieron de relieve una vez ms la
necesidad de dar una solucin al problema
agrario, incluso para proseguir el
desarrollo
dentro
del
capitalismo,
especialmente para seguir adelante con el
proceso industrializador, principal polo
dinmico de dicho desarrollo.
Pero han teni4o poco xito y, adems,
aportaron nuevas contradicciones y
tensiones estructurales y polticas, las
tentativas oficiales de sustituir la
industrializacin
basada
en
el
MERCOMUNCA, por un modelo en que
el Estado asuma un papel de gran peso en
la produccin, en
el sistema financiero y los servicios, es
decir, desarrollando la tendencia al
capitalismo monopolista de Estado, que al
mismo tiempo promueva la liquidacin de
latifundios y fomente la industrializacin
para exportar al mercado mundial,
mediante una poltica entreguista, de
puertas abiertas a las transnacionales (Ley
de Industrias de Exportacin, Zonas
Francas, etc.).

89. Al abrirse esta fase de la crisis

estructural, surgi un nuevo brote de
reformismo
impregnado
con
las
concepciones
desarrollistas
proimperialistas, en el aparato militar y civil
del Estado. En efecto, desde los finales del
gobierno de Snchez Hernndez hasta los
finales del gobierno del Coronel Molina,
esta corriente reformista caracterizada por
su timidez y vacilacin, se vino disputando
la supremaca con la vieja tendencia
conservadora y ultraderechista que ha sido
la razn de ser de la dictadura militar, a lo
largo de sus 48 aos de vida. La tendencia
conservadora consigui una victoria
decisiva al imponer al Coronel Arturo
Armando Molina la claudicacin de su
proyecto de Transformacin Agraria, en
octubre de 1976.
90. El ascendente proceso organizativo, de
toma de conciencia y de lucha multiforme
de las masas populares, puso a prueba el
modelo poltico de la dictadura militar
derechista con democracia representativa
limitada, organizado por el Golpe de los
Mayores en 1948 y mejorado en 1964 con
la representacin proporcional en la
Asamblea Legislativa.
El movimiento popular se enriqueci con
un nuevo instrumento de. aglutinacin y
accin poltica, al constituirse la Unin
Nacional Opositora (UNO), en 1971, cuyo
programa
recogi
las
aspiraciones
democrticas y de cambios estructurales de
las grandes mayoras del pueblo, agrup a
stas en su derredor y condujo a una
polarizacin total del enfrentamiento
poltico electoral, durante el gobierno del
Coronel Molina.
El modelo aperturista se derrumbaba as
bajo la presin del movimiento popular,
cuyas demandas apuntaban hacia una
democracia real y consecuente, hacia la
libertad y el poder de decisin para la
mayora. El agotamiento del modelo se
inici en 1967, con la ilegalizacin del
PAR y la represin del movimiento
huelgustico (segunda mitad de 1967 y
comienzos de 1968), y luego se inutiliz
bajo la accin de las reiteradas grandes
batallas electorales encabezadas par la
UNO: dos elecciones presidenciales, dos
de diputados y muncipes y el retiro de una
ms de ellas. Qued demostrado para las
grandes masas, por medio de su propia
experiencia, que las elecciones son un
simple mascarn
de proa de la dictadura militar derechista,
la cual se vio forzada por el empuje
popular a corromperlas frente a la vista de
todos, mediante el fraude y la imposicin.

En este marco de polarizacin y de crisis

del modelo aperturista de la dictadura
militar, surgieron y crecieron varias
organizaciones populares armadas, cuya
accin ha contribuido a profundizar la
crisis poltica y a dificultar con ello, la
salida a la crisis estructural.
91. La Iglesia Catlica, que haba venido
prestando su concurso ideolgico al
servicio de la oligarqua burguesaterrateniente y de la dictadura militar, para
ejercer sobre las masas -en particular sobre
las del campo- un influjo apaciguador y
conformista, y era por ello una parte
integrante del sistema de dominacin, se
movi con bastante rapidez desde
comienzos de los aos setenta, hacia las
posiciones de compromiso con los
trabajadores, especialmente con los
campesinos.
El viraje de la Iglesia Catlica debilit en
lo ideolgico al sistema poltico, ayud a
desatar las amarras ideolgicas y
sicolgicas que impedan el despliegue del
movimiento revolucionario de las masas
del campo; signific por tanto, un golpe
desde dentro y a la vez desde fuera para la
dictadura militar derechista.
92. La dictadura militar derechista haba
perdido as su vestimenta democrticarepresentativa, el instrumento ideolgico
que tanto le ayud (la Iglesia), y la
pasividad de las masas. Las clases
dominantes, la jerarqua militar y el
imperialismo quedaron ante la necesidad
de instituir un nuevo modelo de
dominacin que fuera capaz de asegurarles
la permanencia en el poder y,
consiguientemente. la sobrevivencia del
capitalismo dependiente.
Esta tarea no ha podido ser cumplida a
satisfaccin, a causa de dificultades de
diversa ndole: econmicas y polticas,
nacionales
e
internacionales,
pero
principalmente, por la obstinada lucha y la
heroica resistencia del movimiento
popular.
93. El temor ante el peligro ro1ucionario,
que significa el auge del movimiento
popular durante esta dcada y la
consiguiente
inutilizacin
de
la
democracia representativa limitada, los
requerimientos del cauce monopolista
dependiente por el que forzan a seguir a la
economa nacional la oligarqua financiera
y las transnacionales norteamericanas,
japonesas y alemanas, muchas de ellas
vinculadas al complejo militar industrial de
los EE.UU. y la OTAN; la desesperada
defensa de su monopolio sobre la tierra y
del modelo agro-exportador por los
sectores ms tradicionales de la burguesa

y los terratenientes; las presiones que

ejercen en pro de la exacerbacin de la
contra-revolucin
los
crculo
del
Pentgono y el viraje ms o menos general
de las jefaturas militares de Amrica Latina
hacia la derecha y el fascismo, han
impuesto en nuestro pas una criminal
escalada de represin y la tentativa de
organizar un Estado verticalista y
corporativo.
94. En las condiciones de Amrica Latina,
este es un fascismo dependiente con
peculiaridades que lo asemejan o
distinguen de otras variantes del fascismo,
como las de Europa de los aos 20-40 o el
de la ltima dcada (Grecia, EspaaPortugal),
pero
su
esencia
contrarrevolucionaria es la misma.
El fascismo dependiente es en gran
medida fascismo militar y es la forma de
la contra-revolucin actual en Amrica
Latina y por supuesto, en nuestro pas.
95. De esta manera, la dictadura militar
derechista, abocada a su propia caducidad
histrica y empujada por los crculos ms
reaccionarios de la oligarqua financiera,
de los terratenientes, de las transnacionales
del Estado imperialista yanqui, ha buscado
sobrevivir mediante la fascistizacin; pero
no ha logrado institucionalizar este
modelo.
Al mismo tiempo, la alternativa de una
nueva apertura democrtica se le presenta
hoy
sumamente
riesgosa:
las
contradicciones estructurales del sistema
son ya muy agudas, el movimiento popular
revolucionario ha experimentado un
extraordinario desarrollo, la burguesa y el
gobierno han perdido en proporcin muy
grande su base de apoyo poltico.
En estas condiciones, la va burguesa
democrtica para solucionar la crisis
poltica, tiene que ser hoy parte inseparable
de
sustanciales
reformas-econmicosociales que deriven beneficios al pueblo
trabajador y tales cambios encuentran
oposicin recalcitrante en las mismas filas
burguesas. Por lo dems, no bastara una
apertura democrtica limitada para
conjurar esta crisis y conceder un nuevo
plazo indefinido de vida a la dictadura;
ms que en ningn otro momento, pues, la
conquista de democracia est ahora
vinculada ntimamente a su derrocamiento.
DIALECTICA
DE
LA
CRISIS
ESTRUCTURAL, LA CRISIS DEL
SISTEMA
POLITICO
Y
LA
DEPENDENCIA
95.1. Las espectaculares posibilidades de
desarrollo de las fuerzas productivas que
abre el mundo de hoy, en plena revolucin
cientfico-tcnica,
se
encuentran

bloqueadas para nuestro pas por su propia

estructura, es decir, por su sistema de
relaciones de propiedad, produccin,
intercambio, distribucin y la supeditacin
de su economa al imperialismo.
La dependencia y el problema agrario, que
inherentes al capitalismo dependiente que
impera en nuestro pas, constituyen los
principales frenos al desarrollo nacional.
96. El Salvador, sufre esta profunda crisis
estructural, caracterstica de los pases
capitalistas dependientes de un desarrollo
medio y al mismo tiempo una profunda
crisis de su sistema poltico; est as en
crisis
el
capitalismo
dependiente
salvadoreo como sistema entero, su
base y super-estructura: su sistema de
relaciones econmicas, su sistema poltico
y jurdico, las formas ideolgicas
dominantes tradicionales.
96.1. Es esta crisis de la formacin
social entera lo que constituye la base
material y poltica de la actual situacin
histrica que vive nuestro pas, cuyo
atributo principal consiste en que la
revolucin es ahora una posibilidad
objetiva real y no slo un buen deseo de
los revolucionarios.
97. Dicho de otro modo, est abierta en El
Salvador una etapa histrica de revolucin.
La revolucin se convertir de posibilidad
en realidad victoriosa, si existe una
vanguardia que trace y aplique una lnea
correcta, que una y conduzca firmemente
hasta su triunfo la lucha de las fuerzas
sociales del progreso, las grandes masas
trabajadoras en primer lugar.
Pero esta etapa histrica tambin puede
desembocar en una salida que imponga al
pas la continuidad del curso capitalista
dependiente de evolucin. Esta es tambin
una posibilidad real, que solo la revolucin
podra impedir.
98. La salida de la crisis estructural hacia
la continuacin del curso capitalista de
evolucin, sera slo un paliativo a la
profunda crisis del capitalismo dependiente
salvadoreo, no su definitiva solucin.
A este respecto debe tenerse presente que a
pesar de sus similitudes, no se trata de una
crisis del capitalismo de desarrollo medio
idntica a la que sufri Europa Occidental
en el tercer cuarto del siglo pasado, sino de
un tipo de esta crisis en un pas (El
Salvador) que est inmerso dentro del
sistema del capitalismo monopolista
mundial, dentro del cual los pases como el
nuestro ocupan un lugar y funcin
especficos. En el tercer cuarto del siglo
pasado no haba monopolios en ninguna
parte, hoy los monopolios tienen posicin
dominante sobre los pases del Tercer

Mundo como el nuestro y, al descargar

sobre ellos la crisis del capitalismo
mundial, agravan su crisis estructural
interna, la complican, bloquean la
posibilidad de una solucin real y estable.
As, pues, en el siglo pasado, la crisis del
capitalismo de desarrollo medio no tena
encima
estas
agravantes
presiones
externas.
Adems, ahora existe el sistema socialista
mundial y su influencia en el curso de la
historia de la humanidad es poderosa y
aumenta; es ste un factor tambin
externo que condiciona la evolucin de
pases como el nuestro.
La crisis del capitalismo dependiente de
desarrollo medio de nuestro pas, se parece
ms a aquella que sufrieron los pases
perifricos de Europa Oriental en los aos
20-40 del siglo actual y los condujo al
socialismo. Ciertamente El Salvador es
quizs menos desarrollado, en el sentido
capitalista, de lo que eran entonces algunos
de esos pases, pero hoy el socialismo en el
mundo es muchsimo ms fuerte y la crisis
general de capitalismo es ms honda.
99. Entre la crisis del sistema poltico y la
crisis del sistema de las estructuras
econmico-sociales existe una interaccin
dialctica: la un agrava a la otra, el alivio
de una alivia a la otra, pero al mismo
tiempo que hay interdependencia armnica
entre ambas, existen contradicciones y
tambin una autonoma relativa entre ellas.
100.Ilustra muy bien la existencia de
estas contradicciones y autonoma relativa
la experiencia centroamericana:
Los tres pases de nuestra regin donde ha
imperado tradicionalmente un sistema
poltico autoritario (El Salvador, Nicaragua
y Guatemala), son tambin aquellos donde
la crisis del sistema poltico se ha vuelto
ms aguda y ha conducido a una mayor
polarizacin de las fuerzas; mientras que
en Costa Rica, donde la democracia
burguesa es tradicional, ha demostrado ser
sta un marco suficientemente flexible para
albergar el juego de las tendencias
emanadas de la crisis estructural (en
esencia, la misma que sufre toda Centro
Amrica), ora inclinando el timn del
Estado hacia el centro y, en ciertos
momentos incluso, hacia el centro
izquierda, ora hacia la derecha, pero sin
que todava el enfrentamiento poltico haya
adquirido -desde la guerra civil de 1948un grado crtico de agudeza y polarizacin.
As pues, Costa Rica sufre de crisis
estructural, pero no vive una crisis del
sistema poltico.
Puede tambin traerse a cuentas el caso de
Honduras, donde en diciembre de 1972 fue

roto el modelo tradicional del sistema

poltico bipartidista, por el golpe militar
reformista. Se origin as una situacin en
la que, a pesar de la falta de juego
electoral, imper un clima de tolerancia
que admiti durante cinco aos la pugna de
las tendencias de solucin a la crisis
estructural, sin provocar una extrema
agudizacin del conflicto poltico. Cuando
la flexibilidad del sistema poltico, abierta
en diciembre de 1972, agot sus
posibilidades reales, con la frustracin (en
todo lo principal) del proyecto reformista
condensado en el Plan Nacional de
Desarrollo, se inici desde 1975-77 un
perodo de inestabilidad del gobierno,
empez a clausurarse la tolerancia,
apareci la garra de la represin sobre el
movimiento obrero y popular, se intenta
restaurar el sistema poltico tradicional
bajo la supremaca del Partido Nacional -el
ms conservador y antidemocrtico- y, as,
la crisis poltica toca de nuevo a la puerta
de ese pas.
101. La lgica de estas realidades y
experiencias centroamericanas apunta a
esta conclusin: la democratizacin del
sistema poltico podra sacar a ste de su
crisis, aliviar la crisis de la formacin
social en conjunto, alejar el peligro de
revolucin y facilitar la continuacin por la
ruta capitalista dependiente de evolucin.
Sin embargo, excepto en Costa Rica, donde
la democracia tiene hondas races
histricas, en los dems pases del Istmo la
democratizacin es una tarea sumamente
difcil y riesgosa para las clases
dominantes: puede desatar y agudizar
mucho sus propias contradicciones
internas, ya que es imposible su
unanimidad en torno a un proyecto de esta
clase; puede encontrar tozuda resistencia
de parte de las jefaturas militares,
usufructuarias por dcadas del privilegio
de gobernar; y puede facilitar la
organizacin y la accin de las grandes
masas trabajadoras, ahora marginadas del
ejercicio de la libertad por la continua
represin, amplindose y agudizndose an
ms la lucha de clases, en pos de las
radicales transformaciones estructurales.
102. Veamos ms de cerca los problemas e
interacciones de la crisis estructural y del
sistema poltico en El Salvador:
a) En el marco de la crisis estructural y
poltica ha tenido lugar un fuerte
incremento de la actividad financiera
especulativa, principalmente en derredor
de la industria de la construccin y las
inversiones tursticas, ha adelantado el
aburguesamiento de los latifundios y la
proletarizacin de los campesinos, ha

adelantado grandemente el proceso de

fusin entre el capital bancario, industrial,
comercial
y
agro-exportador
configurndose una oligarqua financiera,
monopolista, modernizante cada vez ms
entrelazada con las transnacionales
imperialistas sumamente poderosa.
La oligarqua financiera, las sucursales de
las transnacionales y la alta jerarqua
militar, constituyen hoy el ncleo principal
del bloque de poder. La burguesa agroexportadora y terrateniente, una parte de la
cual se ha fundido dentro de la oligarqua
financiera,
sigue
ejerciendo
fuerte
influencia, como pudo verse durante el
enfrentamiento
que
suscit
la
Transformacin Agraria.
b) La pugna por imprimir una salida
burguesa a la crisis estructural del
capitalismo dependiente de mediano
desarrollo, incluye tendencia econmicas
que en nuestro pas son contradictorias, al
menos en su inicios: por un lado, la
tendencia al capitalismo monopolista de
Estado dependiente, que amengua el papel
del capitalismo privado y, por otro, la
tendencia al fortalecimiento del sector
capitalista privado alrededor de la
oligarqua financiera y de las sucursales de
las transnacionales, el cual se opone al
incremento del control estatal sobre la
economa.
Esta segunda tendencia (la privada) ha
resultado hasta hoy ms poderosa en
nuestro pas y ello trae implcito cierto
recorte al autoritarismo estatal en la esfera
econmica que, en el fondo, es un
obstculo para un avance fcil y rpido
hacia la institucionalizacin del Estado
fascista, como una parte del bloque de
poder lo desea.
c) El Estado ha experimentado un rpido
endeudamiento externo sin que ste le haya
servido para adelantar su participacin en
la
esfera
productiva, porque
tal
participacin es rechazada por las mismas
clases dominantes a las que sirve la
dictadura militar derechista.
Las pequeas reformas agrarias no ha sido
posible
realizarlas,
porque
fueron
bloqueadas por el sector ms reaccionario
de la oligarqua financiera, por la burguesa
agraria y los terratenientes.
Las transnacionales imperialistas han
acrecentado sustancialmente su dominio
sobre la industria y la economa nacional
en conjunto, pero el volumen de sus
inversiones ha estado muy lejos de lo
esperado y de lo requerido para romper el
estancamiento de la industrializacin.

El ritmo y el volumen de la inversin

privada interna ha sufrido una grave
disminucin desde 1977.
Todo esto ha agravado la crisis estructural
y
reforzado
la
dependencia
del
financiamiento imperialista, de lo cual se
derivan ms dificultades econmicas y
polticas, puesto que la concesin de dicho
financiamiento se vincula hoy a las pautas,
bandazos y maniobras aperturistas del
gobierno
norteamericano
en
Centroamrica.
d) As pues, se encuentran atascados los
propsitos principales tendientes a poner
en marcha un nuevo modelo de desarrollo
capitalista dependiente postulados desde
1970 por la poltica econmica oficial.
Al fracaso sufrido hasta hoy en la
construccin de los pilares del nuevo
modelo econmico, han contribuido
tambin la crisis econmica del mundo
capitalista (inflacin y devaluacin del
dlar, saltos en los precios del petrleo,
especialmente) y la crisis poltica nacional,
que ha alejado la inversin fornea y ha
provocado la huda masiva del capital
local. El retraso en romper el impase
econmico repercute a su vez agravando la
crisis del sistema poltico.
102.1. Resolver la crisis del sistema
poltico ha pasado a ser la cuestin clave,
ya sea para dar una salida paliativa o una
solucin real a la crisis estructural, a la
situacin histrica en conjunto, para las
masas trabajadoras y populares, la solucin
no puede comenzar sino con el
derrocamiento de la dictadura militar
derechista y la instauracin de un poder
revolucionario
democrtico
antiimperialista; para las clases dominantes
conseguir
un
paliativo
comienza
necesariamente con la introduccin de
modificaciones en el sistema poltico de la
dictadura militar, la cual a su vez busca
angustiosamente su salvacin.
Los sectores ms reaccionarios de la
oligarqua
financiera,
de
las
transnacionales que operan en el pas, de
los terratenientes y lo militares, han estado
empujando a la dictadura militar a
convertirse en un rgimen fascista
moderno, que patrocine y garantice el paso
a la fase monopolista desplegada del
capitalismo dependiente.
Otros sectores de las clases dominantes,
coincidiendo con la orientacin trazada por
Washington, se inclinan a favor de ensayar
con una maniobra aperturista, con la cual
esperan disminuir la agudeza de la lucha de
clases, normalizar el funcionamiento de la
economa, incentivar inversiones y
marchar gradualmente hacia la fase

monopolista desplegada del capitalismo

dependiente.
Aunque la alternativa fascista no ha podido
realizarse plenamente es la que se aviene
ms con el carcter y tradiciones de la
dictadura militar.
102.2. La dictadura militar derechista
salvadorea naci portando el germen de
su propia crisis: se instaur como un
rgimen de excepcin en un momento
tambin excepcional (el de la situacin
revolucionan de 1931-32), y deba
abandonar la escena una vez alejado el
peligro de
revolucin.
Los intereses del desarrollo modernizante
del capitalismo dependiente requeran de
un rgimen poltico distinto, propio para
los tiempo normales, evolutivos; pero
el rgimen de excepcin se perpetu a
contrapelo de esta necesidad, como sistema
poltico permanente. Este contrasentido
tena que chocar y choc con las
tendencias y necesidades del desarrollo
capitalista y del desarrollo social en
general; por eso hubo de realizarse en el
pasado reparaciones y reajustes en el
modelo de dictadura militar, para salvarla.
Pero esos reajustes slo aplazaron su
colapso, no han superado su crisis
congnita.
102.3. Es por eso que, la estabilidad de la
dictadura militar derechista se ha visto
afectada tantas veces, acercando sus
inherentes posibilidades de crisis a la
realidad:
a) en abril, mayo y diciembre de 1944;
b) en diciembre de 1948; y
c) en agosto-octubre de 1960.
102.4. Desde 1968 se ha vuelto crnica la
crisis de la dictadura militar y se suceden
con mayor frecuencia las coyunturas que la
convulsionan:
a) movimiento huelgustico de hecho, de la
clase obrera, culminando con la huelga
general progresiva (diciembre de 1966abril de 1967)
b) primera y segunda huelga de ANDES
(febrero-marzo de 1968, junio-agosto de
1971);
c) victoria electoral presidencial de la
UNO el 20 de febrero y alzamiento militar
el 25 de marzo de 1972;
d) amplio repudio nacional a la matanza de
estudiantes del 30 de julio de 1975;
e) agudo enfrentamiento entre el gobierno
y la burguesa por el Primer Distrito de
Transformacin Agraria (julio-octubre de
1976);
f) victoria de la UNO en las elecciones
presidenciales del 20 de febrero de 1977;
extraordinaria movilizacin de masas,

huelga poltica insurreccional en la semana

siguiente;
g) agudizacin del enfrentamiento del
gobierno de Molina con la Iglesia
(asesinatos de los sacerdotes Rutilio
Grande y Alfonso Navarro, ocupacin
militar y represin sangrienta en Aguilares
y el Paisnal (marzo-junio de 1977);
h) agudizacin del enfrentamiento del
gobierno con el movimiento campesino y
las organizaciones armadas de izquierda
(abril de 1977 en delante); y
i)
sacudidas
por
el
movimiento
huelgustico de la clase obrera (febreromarzo de 1979).
No cabe duda de que las convulsiones
sern en. el futuro ms recuentes y
violentas.
102.5. De nuevo el pas se aboca a las
cercanas de otra situacin revolucionaria y
ello pareciera justificar para las clases
dominantes la existencia de un rgimen de
excepcin y avalar su fascistizacin; pero
la dictadura militar derechista llega a este
momento sumamente desgastada por ms
de 48 aos de existencia postiza y,
encomendado a ella, el fascismo no ha
podido establecerse aqu de un modo
eficientemente avasallador, como en Chile
o Uruguay.
Es por eso que se han formado en las
clases dominantes grupos que refieren
ensayar con una maniobra aperturista, en
vez de arriesgarse que el desgastado y
profundo
desprestigio
nacional
e
internacional de
la vieja dictadura militar, favorezcan la
victoria de la revolucin. En esto hay
desde luego, un contrasentido, que ilustra
la contradictoria y hasta incongruente
conducta que la crisis de la formacin
social impone a las clases dominantes.
103. Para comprender mejor, ms profunda
y multifacticamente el actual proceso
histrico nacional y sus perspectivas,
conviene realizar un examen comparativo
con el de otras regiones de la Amrica
Latina por lo menos desde la gran crisis
econmica del capitalismo mundial
(1929-33):
a) En los pases del Cono Sur y otros de la
Amrica Latina tuvo lugar, como hemos
apuntado antes, desde los aos 30 a los
finales de los 50, el proceso de
industrializacin
sustitutiva
de
importaciones, que buscaba configurar un
modelo de desarrollo econmico hacia
adentro. Esta era una respuesta a la
experiencia sufrida durante aquella gran
crisis econmica, cuyo impacto en nuestro
sub-continente fue tan devastador a causa

del modelo imperante de economa hacia

afuera.
Ese movimiento industrializador trajo el
surgimiento de sectores nacionalistas de las
burguesas, la democratizacin en algunos
de aquellos pases -Chile, Uruguay- y el
populismo en otros -Argentina, Brasilcorno un sustituto o parodia de la
revolucin burguesa, que no pudo cumplir
sus tareas.
b) En El Salvador, el impacto de la gran
crisis capitalista precipit tambin en la
crisis un modelo de economa dependiente
hacia afuera, encarnado en el
monocultivo y la agro-exportacin del caf
(primera fase de la crisis estructural), pero
el
incipiente
sistema
poltico
democratizante, inaugurado slo en 1927
por el gobierno de Don Po Romero y
apenas continuado por el del Ing. Arturo
Araujo en 1931 sucumbi en la vorgine
del intento de revolucin social y de la
contrarrevolucin victoriosa en 1932. La
vieja dictadura de la oligarqua teniente
agro-exportadora result as restaurada
bajo la forma de dictadura militar
derechista y, con ello, se frustr toda
posibilidad para la puesta en marcha
entonces de la industrializacin sustitutiva,
del tipo suramericano.
103.1. Ese proyecto se retras dos dcadas
y, cuando reasom cabeza en los aos
cincuenta, haban ocurrido o se estaban

produciendo cambios sustanciales en el

contexto de las relaciones capitalistas
mundiales: los EE.UU. se alzaban como la
potencia hegemnica absoluta en el mundo
capitalista e impona a los dependientes y
dbiles pases
latinoamericanos los trminos de su propia
poltica mundial y las pautas de desarrollo
que le eran unilateralmente convenientes.
Por tanto, redujo de modo radical el
espacio para la iniciativa histrica de la
burguesa nacional o nacionalista; el
despliegue del capitalismo monopolista
de Estado en EE.UU., Europa Occidental,
Japn y la revolucin cientfico-tcnica en
los aos 60 y 70, se encargaran de hacer
ms asfixiante la atmsfera para las
posibilidades de tal iniciativa.
En estas condiciones, el proceso de la
industrializacin sustitutiva no pudo
configurarse en El Salvador tampoco en
los aos 50 en delante y, con ese falso
nombre, surgi en su lugar una
industrializacin dominada econmica y
tecnolgicamente por los monopolios
imperialistas, que engendr otra variante
del modelo de economa hacia afuera; no
surgi en nuestro pas ningn sector de
burguesa nacional o nacionalista, el
reformismo y el populismo apenas
adquirieron las dimensiones de una
caricatura que, quizs, podramos bautizar
corno minidesarrollismo y mini-

populismo. Lo de mini no tiene que ver

con el tamao de nuestro pas, sino con los
efectos reductivos de las posibilidades de
desarrollo para estos fenmenos, impuestos
por el retraso de 30 aos del proceso
nacional, en relacin con otras regiones
latinoamericanas y de muchas dcadas ms
en relacin con el reloj mundial.
103.2. La madurez de la crisis
estructural del capitalismo dependiente de
mediano desarrollo, su fase central, estall
en otras partes del continente desde fines
de los aos 50; en El Salvador esta fase
estall al final de los aos 60. He aqu la
causa ms profunda de que la crisis del
sistema poltico y las formas de la lucha de
clases propias de los aos 50 para tantos
otros pases latinoamericanos, hayan
surgido en nuestro pas solo en los aos 60.
103.3. Pero en fin de cuentas, igual que
en tantos pases latinoamericanos, tambin
en El Salvador son la hora de la verdad, el
combate abierto en la encrucijada de dos
vas alternativas fundamentales de salida a
la crisis de las estructuras y del sistema
poltico: la solucin revolucionaria
democrtica anti-imperialista, rumbo al
socialismo; y la salida burguesa contrarevolucionaria fascista, con o sin lapsos
aperturistas o de democracia restringida,
rumbo al capitalismo monopolista y
monopolista de Estado dependiente.