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Otvio Afonso

. Direito,

Aconceitos
u toessenciais
ral

Posfcio de Gilberto Gil

INSTITUTO

PENSARTE

Direito Autoral:
conceitos essenciais

Direito Autoral:
conceitos essenciais
Otvio Afonso

INSTITUTO
pensarte

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INCENTIVO
A CULTURA

Manole
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DA CULTURA

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Copyright 2009 Editora Manole Ltda., por meio dc contrato de co-edio com o autor.
Copyright 2009 Instituto Pensarte.
Projeto grfico c editorao eletrnica: Departamento Editorial da Editora Manole
Capa: Eduardo Bertolini
Imagem da capa: istockphoto

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (C1P)


(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
Afonso, Otvio
Direito Autoral: conceitos essenciais / Otvio Afonso
Barueri, S P : Manole, 2009.
Bibliografia.
ISBN 978.85.204.2752-1
1. Direito de autor - Brasil I. Ttulo.

08-00568

CDU-347.78 (81)
ndices para catlogo sistemtico:
1. Brasil: Direito autoral: Direito civil 347.78 (81)

Todos os direitos reservados. Nenhuma parte


deste livro poder ser reproduzida, por qualquer
processo, sem a permisso expressa dos editores.
proibida a reproduo por xerox.
I aedio - 2009
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Printed in Brazil

Apoio:
LEI DE
INCENTIVO
A CULTURA
M inistrio
d a C ultura

M INISTRIO
DA CULTURA

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Este livro dedicado a todos


os criadores de obras intelectuais na esperana de que possam
aperfeioar seus conhecimentos, afim de contribuir com a eliminao das
assimetrias e distores existentes no exerccio dos direitos autorais.
Otvio Afonso

Sobre o autor
Formado em Comunicao Social (Jornalismo) pelo Centro de
Ensino Unificado de Braslia. Possui cursos de formao na rea
autoral promovidos pela Organizao Mundial da Propriedade In
telectual (Ompi), com sede em Genebra. O primeiro foi o Curso
Especializado sobre Administrao Coletiva de Direitos Autorais e
Direitos Conexos, realizado em Zurique e Genebra, no ano de 1985,
e o segundo, Curso Internacional sobre Direito de Autor e Direitos
Conexos, na cidade de Puebla, Mxico, em 1991.
Foi tambm, por longos anos, Coordenador Geral de Direito Au
toral do Ministrio da Cultura, quando teve a oportunidade de ser
indicado membro da Comisso de Divulgao, criada para elaborar
projetos de divulgao da legislao autoral no Brasil, no antigo Con
selho Nacional de Direito Autoral (CNDA),onde gerenciava o ento
Centro Brasileiro de Informaes sobre Direitos Autorais.
Foi representante do Ministrio da Cultura junto ao Grupo Interministerial de Propriedade Intelectual (GIPI), coordenado pelo Mi
nistrio da Indstria, Comrcio e Turismo, assim como foi indicado
como membro do Conselho Nacional de Combate Pirataria e De
litos contra a Propriedade Intelectual (CNCP), criado no mbito do
Ministrio da Justia.
Foi delegado brasileiro na Reunio de Consultas Regionais para
os pases da Amrica Latina e Caribe e dos Comits de Peritos sobre
um possvel Protocolo Conveno de Berna c do Novo Instrumen
to de Direitos Conexos, atividades estas que culminariam com sua
indicao para compor a delegao brasileira na Conferncia Diplo
mtica sobre Certas Questes de Direitos de Autor e Direitos Cone
xos, realizada no Centro Internacional de Conferncias Diplomticas,
na cidade de Genebra, em dezembro de 1996.
Foi consultor externo da Ompi, atuando em continente africano,
especificamente em Maputo, Moambique e Cabo Verde, em relao
a reorganizao da rea autoral desses pases e assessorando na rea de
criao de associaes de defesa de direitos autorais. Publicou vrios
artigos sobre direitos autorais, entre eles Aspectos econmicos dos
direitos autorais e O Estado e as entidades de gesto coletiva de
direitos autorais, ambos na Revista da AJBPI (Associao Brasileira
de Propriedade Intelectual), c tambm Os novos rumos dos direitos
autorais, na Gazeta Mercantil de So Paulo.
At fevereiro de 2008, trabalhou na Coordenao-Geral do Minis
trio da Cultura, em Braslia. Possua um blog sobre direitos autorais:
www.ocmasr.blogspot.com.

Sumrio

Prefcio......................................................... X
Apresentao...............................................X V
Introduo...................................................X X
Captulo 1
Aspectos histricos sobre direitos
autorais - orientao para no se perder no
tem po......................................................... 1
Captulo 2
O que direito autoral?................................... 10
Captulo 3
Existe diferena entre autoria e
titularidade?............................................... 30
Captulo 4
O s direitos de autor........................................ 35
Captulo 5
A s limitaes aos direitos de autor.................... 53
Captulo 6
A transferncia dos direitos
de autor..................................................... 59

VIII

SU M RIO

Captulo 7
O s direitos conexos.....................................68
Captulo 8
A proteo dos program as de computador......74
Captulo 9
A s associaes de defesa dos direitos de autor
dos que lhe so conexos............................ 89
Captulo 10
A s sanes civis e penais - pirataria.............. 121
Captulo 11
O s aspectos internacionais dos direitos
de autor e as novas tecnologias................. 136
Concluso e referncias.............................. 189
A n e xo s.................................................... 195
ndice rem issivo........................................ 261
Posfcio...................................................265

Prefcio

uito me honrou o convite do amigo Otvio Afonso


para prefaciar este trabalho que h muito se fazia ne
cessrio nas bibliotecas jurdicas brasileiras.
O tema recorrente em todas as negociaes internacionais, fato
que toda a administrao pblica e a comunidade jurdica tm co
nhecimento. Considerando a importncia econmica dos direitos
autorais advinda do pagamento pelo uso destes ativos que se tem
em vista os tributos a compor o errio pblico. Da a facilidade em
compreender o estmulo para criar e preservar a titularidade com
quem tem potencial de negociao, sobretudo para aumentar a ar
recadao do Produto Interno Bruto. O que pde ser constatado,
por exemplo, no ano de 1999, nos Estados Unidos. Segundo ThomasA. Stewart,1o conhecimento foi o principal item de exportao
daquele pas, tendo recebido US$ 37 bilhes em direitos autorais e
licenas, em comparao com os US$ 29 bilhes provenientes da
venda de avies no exterior. A base mais importante para a criao
de valor na economia e a difuso de informaes em todas e entre
todas as atividades econmicas, disse RobertJ. Shapiro, subsecret
rio de comrcio para assuntos econmicos do governo Clinton.
Esta a economia do conhecimento, na qual o ativo intangvel
supera o tangvel. No ativo tangvel, usando como paradigma o
modelo de capital intelectual de Thomas A. Stewart e tendo em
vista que o capital c a criao intelectual, podemos dizer que o ca
pital humano 6 o Autor, o capital estrutural so os contratos de li
cenas, cesses, concesses e edies de direitos autorais e o capital
de clientes o conhecimento, de quem so cliente-consumidor, e
STEW A RT, T. A. A riqueza do conhecimento. Trad. Afonso Celso da C unha
Serra. R io de Janeiro: C am pus, 2002. p.34-5.
X

PREFCIO

o perfil deste cliente-consumidor, no que se refere ao seu interesse


sobre a obra intelectual, ou seja, literatura de determinado gne
ro para leitores admiradores do mesmo, como a obra jurdica
para advogados, ou as telas de pintura aos apreciadores deste tipo
de arte, ou rock para seus admiradores. Por isso, medida que
cresce a economia do conhecimento, o trabalho intelectual subs
titui o trabalho fsico. Por conseguinte, o interesse pelo lucro no
compartilhado aumenta, e o interesse em ter autonomia sobre o
capital intelectual implica agregar valor e concentrao no ativo
intangvel de um balano contbil.
Por esses motivos que os direitos autorais tm um lugar cativo
em todas as bibliotecas, sejam ou no jurdicas.
Muito feliz o amigo Otvio Afonso que conseguiu, nesta obra,
trazer os princpios e conceitos elementares para a compreenso
dos direitos autorais existentes sobre a criao intelectual, sobre a
arte. Arte que est vinculada ao progresso da civilizao.
Sobre a arte,Auguste Com te (1959, p.62-3) frisou:
A arte, pelo contrrio, observa os prprios seres e concebe tipos
idealizados, aos quais refere todas as perfeies observadas direta
m ente ou deduzidas do estudo direto. Na idade fetchica, em que
a Humanidade nascente adora a matria, dotando-a de inteligncia,
de sentimento e de vontade, a arte esfora-se por pintar os prprios
seres, animais, plantas, e corpos quaisquer. E o seu tempo, durante
o qual aplica-se a descrever e a copiar. Nas teocracias, os deuses so
inacessveis ao vulgo, s o sacerdcio os conhece e se aproxima de
les. A arte tem por misso represent-los: preciso ento, no mais
descrever e copiar, mas idealizar. Da, essas sbias teogonias, esses
dolos imponentes, esses templos majestosos. Na Grcia, os deuses
fazem-se homens; a arte idealiza a natureza. Na idade mdia, o cato
licismo revela aos artistas a sua grandiosa unidade. Dante seguido
de pliades picas, e as catedrais se erguem em toda a cristandade. A
era moderna engrandeceu a individualidade humana; a arte idealiza a
vida privada pelo drama, a comdia, o romance e o quadro de costu
mes. A arte segue, pois, o desenvolvimento social: acha-se ligada, como
cincia, aos progressos da civilizao.2
L O N C H A M P T ,J. Eptome da rida e dos escritos de Auguste Comte. Trad. Miguel
Lemos. 2 cd. Rio de Janeiro: Igreja Positivista do Brasil Templo da Humanidade, 1959.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Otvio Afonso esteve presente nas mesas em que o tema foi ver
sado, discutido ou barganhado em prol do autor. Decerto que sem
a pessoa humana no existe criao intelectual, portanto, vemos
como ao deste defensor este livro imprescindvel para todos os
que sabem apreciar uma criao intelectual.
Vale lembrar, e serve de analogia para o direito, o dizer do cstico
Sneca (2002, p. 169), constante da carta 95 ao amigo Luclio:
Em filosofia, algumas coisas precisam apenas de anotao; outras,
de demonstrao, e longa por certo, porque so m uito complexas c
porque toda a diligncia e toda a sutileza no bastam para esclareclas completamente. Se as demonstraes so necessrias, tambm o
so os princpios de cujos argumentos se colige a verdade. H coisas
evidentes, h as obscuras. As evidentes so percebidas pelos sentidos,
pela memria; as obscuras ficam fora do alcance destas faculdades.3

Os direitos autorais perseguem a proteo da criao intelec


tual. O instinto natural de todo aquele que cria proteger a
sua criao, tenha esta a beleza e os adjetivos da natureza, como
a imensido do cu, a harmonia do funcionamento do corpo
humano. Seja como for, a obra intelectual sempre protegida
pelo seu criador, este um instinto natural. Porm, os admi
radores e consumidores a protegem pela mensagem intrnseca
que ela veicula ou transmite, ou pelo valor econmico que ela
tenha ou, ainda, pelo seu valor sentimental.
Os valores afetivos e morais do autor embasam a definio filo
sfica de autor cm relao a sua criao, resultando e refletindo
os princpios ticos do mesmo. Princpios que a nomenclatura
legal definiu como direitos autorais, dentre os quais estariam
os princpios ticos mnimos cio autor, classificados como di
reitos morais do autor, e princpios ticos mnimos da socieda
de, classificados como direitos patrimoniais (posto que estes s
surgem quando a obra publicada ou trazida ao conhecimento
da socieciade).
No demais dizer que os libertos da alma do passagem para as
manifestaes do esprito, a resultar em obra intelectual. Os esticos j contemplavam: o sbio livre sempre, mesmo que esteja
aprisionado c acorrentado, pois a liberdade est na liberdade de
SNECA. Aprendendo a viver. So Paulo: Martins Fontes, 2002.

PREFCIO

pensar e pensar no quiser, e por conseqencia agir como se pen


sa, ou em desacordo com o que se pensou. Esta liberdade inte
rior c inerente ao ser humano, intelectualmente. Para o operador
de direito, implica em acatar tese alheia, por estar de acordo com
o exposto, total ou parcialmente, ou no, se no quiser concordar
com nada do exposto.
O pensamento de Kant (2002, p. 111) palmar quanto a esta
liberdade: a liberdade de pensamento significa que a razo no
se submete a nenhuma outra lei seno que d a si prpria.4
Tal e qual a inteligncia, que com a racionalidade um in
trprete dos sentimentos, sensaes e percepes, sobretudo 110
contato com uma criao intelectual.
A inteligncia mereceu a contemplao de Alceu Amoroso
Lima (1962), que considerou que ela quem nos permite sair
do mundo interior e participar de cada ente estranho a ns,
bem como trazer a ns o mundo exterior. Por certo a inte
ligncia no cria valores, pois eles j existem independente
mente de sua projeo, e da os hierarquizamos por meio do
poder de discernir, de classificar, de distinguir. Ainda segundo
este autor:
H vrios tipos de inteligncia, como h vrios graus de intelign
cia. (...) podendo ser considerados de modo individual e coletivo (...)
levando cm conta a presena de todos esses fatores, de modo a di
minuir o arbtrio da apreciao: o fator tipo, o fator grau c o fator
mbito indivduo ou coletivo. (...) Podemos encontrar quatro tipos,
que chamamos de cardeais de inteligncia: a especulativa (tpica do
povo alemo), a prtica (tpica do povo americano), a crtica (tpica do
povo francs) e a afetiva (tpica do povo brasileiro). (...) A inteligncia
especulativa aquela que se sente naturalmente inclinada a contem
plar a ordem existente 110 universo (ou a sua desordem),a inteligncia
prtica aquela que se sente bem em introduzir a ordem no universo,
ou a desordem... (...) A inteligncia crtica aquela que se inclina
naturalmente anlise (...) a inteligncia afetiva aquela que, em vez
de se impregnar de racionalidade lgica, como ocorre 11a inteligncia
crtica, embebe-se mais profundamente 11a vida instintiva, 11a vida pasK A N T, E. A fundamentao da metafsica dos costumes. Sao Paulo: M artin Claret,

2002.

XIV

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

sional, na vida subconsciente e tambm no extremo oposto, na vida


mstica da nossa natureza.5

Otvio Afonso, com a sensibilidade do poeta que - vale lem


brar que foi premiado pelo Governo de Cuba consegue nes
te trabalho falar para todas as inteligncias, mais do que isto,
pela criao consegue falar para a alma do criador, que por
vezes tem seus direitos autorais violados. Sofrimento sentido e
percebido s por quem teve, em algum dia, a obra intelectual
de sua autoria violada.
Com o membro da administrao pblica federal, Otvio Afon
so conhecedor da grande presso na mudana da poltica na
cional para os direitos autorais, que decorre dos acordos que o
pas pode vir a firmar no mbito internacional e ter que honrar
no cenrio interno. Haja vista o disposto no art. 17 da Conven
o de Berna (Decreto n. 75.699, de 06.05.1975): Artigo 17:
As disposies da presente conveno no podem prejudicar,
seja no que for, o direito que tem o governo de qualquer dos
pases da Unio de permitir, vigiar ou proibir, por medidas cie
legislao ou de polcia interna, a circulao, a representao e a
exposio cie qualquer obra ou produo, a respeito das quais a
autoridade competente julgar necessrio exercer esse direito.
H muito se fazia necessria uma obra que tratasse do tema de
forma simples e de fcil entendimento, quer para criador, para
os estudantes ou para os profissionais da carreira jurdica.
Otvio Afonso ascendeu perpetuidade, pois os escritos ficam,
o homem parte.
Este amigo um irmo de confraria intelectual, que empunha
a caneta e os esforos intelectuais para a defesa do autor.
Eduardo Salles Pimenta
Mestre em Direitos Autorais pela Fadisp
Advogado

LIM A, A.A. Da inteligncia palavra. R io de Janeiro: Agir, 1962, p. 11-25.

Apresentao

O tvio A fonso, um Poeta do Direito

Seja como os pssaros


Ao pousarem, um instante,
Sobre os ramos muito leves.
Sentem-nos ceder, mas cantam!
Eles sabem que possuem asas.
(Victor Hugo)

direito de autor - matria apaixonante, pois envolve o


tratamento jurdico da criao intelectual semeado e
desenvolvido no campo das letras, das artes e das cin
cias - permeia por mentes e coraes de personalidades que se
destacam como pensadores do direito, tenham ou no formao
jurdica acadmica.
A primeira minuta do que seria conhecido como Conveno de
Benta para a proteo de direitos literrios e artsticos foi produzida
por um congresso internacional (que decidiu, tambm, formar
uma unio internacional para o direito de autor), realizado em
Roma, em 1882, pela iniciativa da Socit des Gens de Lettres
e da Association Littraire et Artistique Internationale (Alai),
presidida pelo poeta, novelista e dramaturgo francs Victor
Hugo, que no era advogado.
Foi o caso, tambm, do autor da primeira lei autoral brasileira, a
de n. 496, do 01.08.1898, Jos Joaquim de Campos da Costa de
Medeiros e Albuquerque, que foi jornalista, poltico e escritor, mas
no cursou Direito. E tantos so os exemplos...
Otvio Afonso um desses casos, e sua contribuio para a dis
cusso, evoluo e consolidao do direito de autor em nosso
pas notria. Poeta, cursou Comunicao Social e Jornalismo
e, na rea autoral, especializaes promovidas pela Organiza-

XV

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

ao Mundial cia Propriedade Intelectual (Ompi) em Genebra,


Zurique e Puebla (Mxico). Sua iniciao na matria se deu
no despertar dos anos de 1980, durante o meu mandato de
presidente do Conselho Nacional de Direito Autoral, rgo do
entao Ministrio da Educao e Cultura, dirigido pelo escritor
e professor universitrio, depois diretor geral da Unesco, e hoje
imortal da Academia Brasileira de Letras, Eduardo Portella. Essa
histria digna de ser contada.
O jovem Otvio Afonso, residente em Braslia, j era funcionrio
do Ministrio da Educao e Cultura no final dos anos de 1970
quando o Ministro Eduardo Portella, em 1979, nomeou uma co
misso entre intelectuais para reorganizar o Conselho Nacional de
Direito Autoral (CNDA). Pouco tempo depois, no segundo se
mestre daquele mesmo ano, apresentava Comisso seu projeto de
Decreto: trazia em linhas gerais a composio ampla c funcional
desejada para fortalecer o rgo. Apenas necessitava ser um pouco
burilado, conforme clamava a imprensa c especialistas no assunto.
Nesse contexto, em Io de outubro daquele ano, o Ministro
Eduardo Portella, para suceder Carlos Alberto Menezes Direi
to, atualmente Ministro do Supremo Tribunal Federal, e Carlos
Fernando Mathias de Souza, hoje Desembargador Federal, em
possou o novo presidente do Conselho, autor destas linhas. A par
tir da, reiniciaram-se os estudos sobre o Decreto elaborado pela
Comisso nomeada pela Portaria MEC n. 575, de 16.06.1979
e, com base em suas concluses, foi promulgado o Decreto n.
84.252, que reorganizou o CNDA. Suas caractersticas funda
mentais permaneciam: sediado na capital da repblica e direta
mente subordinado ao Ministrio da Educao e Cultura, sua
incumbncia era a de fiscalizar, responder a consultas e prestar
assistncia no campo dos direitos de autor e conexos. Cumprirlhc-ia, portanto, basicamente determinar, orientar, coordenar e
fiscalizar as providncias necessrias exata aplicao das leis,
tratados e convenes internacionais sobre direitos autorais.
Com a reorganizao, sua estrutura orgnica se modificava in
tegralmente. Entre outras profundas reformulaes operacio
nais, o CNDA teve o nmero de seus conselheiros duplicado,
com grandes juristas especialistas na matria, como Antonio
Chaves, Fbio Maria de Mattia, Carlos Alberto Bittar, Henri
Francis Jessen e outros com representatividade de autores e de

APRESENTAO

mais titulares de direitos autorais. Foram criadas Cmaras espe


cficas para julgamento de cada natureza de obra intelectual e
dos direitos conexos decorrentes de sua utilizao.
Assim, fiquei incumbido, juntam ente com o Vice-Presidente
do Conselho, o consagrado jurista e saudoso amigo Professor
Antonio Chaves, e o advogado Otvio Augusto de Almeida
Toledo, ento Secretrio Executivo do CNDA, atualmente recm-nomeado Desembargador do Tribunal de Justia de So
Paulo, de estruturar e preencher os cargos novos, basicamente
com funcionrios j pertencentes aos quadros do Ministrio da
Educao e Cultura.
Depois de algum tempo, conseguimos colocar o novo Conse
lho nos trilhos, mas faltava ainda instalar um importante rgo:
o Centro Brasileiro de Informaes sobre Direitos Autorais,
com a funo de realizar estudos e levantamentos sobre direitos
de autor e dos que lhe so conexos, organizar e manter atua
lizado o acervo da legislao, da doutrina e da jurisprudncia
sobre a matria, promover seminrios, simpsios ou reunies
similares sobre direitos autorais, promover a divulgao das
decises e atividades do Conselho, organizar e administrar o
Museu do Conselho Nacional de Direito Autoral e encarregar-se da superviso da biblioteca do Conselho. Quem poderia
ser incumbido dessa complexa e importante misso?
Foi exatamente no momento em que eu pensava nos nomes
possveis para o cargo que entrou no meu gabinete minha se
cretria Raimunda avisando que um rapaz aguardava na re
cepo e gostaria de me presentear com um livro de poemas
de sua autoria... era o Otvio Afonso, um talentoso poeta que
se tornaria, logo nos dias que se seguiram, o primeiro diretor
cio Centro Brasileiro cie Informao sobre Direitos Autorais
(CBI/DA).
Em maio de 1983, cumprido o meu mandato, retornei advoca
cia em So Paulo e Otvio Afonso prosseguiu o seu entusiasmado
trabalho frente do CBI/DA. E os anos se passaram...
Em maro de 1990, com uma infeliz canetada, o novo presiden
te da Repblica, Fernando Collor de Mello, desativava todos
os Conselhos ligados rea cultural do governo, entre eles o
Conselho Nacional de Direito Autoral.

XVII

XVIII

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Algumas semanas depois, Otvio Afonso passava na frente do pr


dio abandonado que tinha sediado o Conselho Nacional de Cul
tura, Conselho Nacional de Servio Social e o CDNA, na Asa
Norte de Braslia. Na calada, e ocupando at um pouco da rua,
empilhada espera do caminho de lixo encontrava-se a volumo
sa e preciosa documentao histrica do CNDA: os originais das
atas de reunies, decises, volumes de pesquisa jurdica interna
cional, livros, estudos e publicaes preciosas sobre a matria etc.
Era praticamente o Centro Brasileiro de Informaes sobre Di
reitos Autorais inteiro, fruto de dez anos de seu criterioso trabalho,
ali, irresponsavelmente despejado e atirado sarjeta...
Surpreso e indignado com o descaso oficial, Otvio Afonso no
teve dvida: em vrias viagens no seu automvel (se no me en
gano um Fusquinha ou uma Braslia), recolheu tudo e ocupou
um dos quartos do seu pequeno apartamento, que j era bem
apertado sem tudo aquilo. Nos meses e no ano seguinte, en
quanto o noticirio na televiso, a exemplo de toda a imprensa,
se ocupava em revelar nao os desmandos do novo presidente
e suas graves conseqncias, Otvio reorganizava, catalogava, lia
e relia esses livros e toda a preciosa documentao, nacional e
internacional armazenada.
Nessa ocasio tive a oportunidade de encontrar rapidamente
o Otvio em um evento em Braslia e lembro de ele ter me
confidenciado sobre esses seus estudos, concluindo, com um
orgulho indisfarvel: Agora, finalmente, eu j sei lidar com
conceitos. No tive dvidas de que, a partir de ento, ao sens
vel poeta estava sendo acrescentado um profundo conhecedor
e pensador do direito autoral.
Posteriormente ao irnpeachment presidencial, afinal, Otvio
Afonso retornou ao ento Ministrio da Cultura, como con
vidado, para organizar o setor de direitos autorais, sendo, desde
ento e por vrios anos, o Coordenador Geral de Direitos Au
torais, principal autoridade na rea governamental brasileira e,
nesta condio, sereno mentor das polticas pblicas em relao
matria, participante ativo na elaborao, discusso e
gao da festejada lei de direitos autorais vigente - n. 9.610, de
19.02.1998 e ativo representante de nosso pas junto Ompi,
Unesco, O M C e outros rgos internacionais.

APRESENTAO

Nesse seu retorno s trincheiras autorais oficiais, como numa


salutar revanche, trouxe consigo em devoluo s estantes do
Ministrio, como dedicado depositrio fiel, o precioso acervo
com o qual se acostumara a dividir o apartamento e comparti
lhar longas noites de leitura e reflexo: essa relevante parcela de
uma das melhores etapas evolutivas da histria do direito auto
ral, no Brasil e no mundo, documentada, pde ser preservada
graas a algum que hoje merece ter seu nome escrito nela.
Jos Carlos Costa Netto
Doutor em Direito Autoral pela
Universidade de So Paulo

X IX

Introduo

m dos problemas na construo de uma cultura auto


ral no pas a ausncia de publicaes especializadas
em direitos autorais. Com raras excees, os interes
sados no possuem uma fonte regular de consulta de temas na
rea autoral. Ainda assim, as obras existentes no alcanam os
principais interessados na matria: os autores e criadores na
cionais.

Direito autoral: conceitos essenciais uma publicao que d con

tornos objetivos para o tema, com uma linguagem acessvel e


clara. Sem dvida ter uma aceitao mais ampla pelo setor
autoral brasileiro. O principal sujeito da proteo autoral con
ferido pela legislao nacional o criador de obra protegida:
o compositor, o msico executante, o escritor, o programador
de software, entre tantos outros. Esses agentes - em face da
linguagem rebuscada utilizada na literatura especializada - no
conseguem exercer objetivamente os direitos conferidos pela
lei, tendo seus interesses prejudicados e sendo afastados do pro
cesso de aperfeioamento dos direitos autorais em nosso pas.
As questes relacionadas aos Direitos Autorais desempenham
um importante papel no complexo mundo das comunicaes
modernas e tem incidncia em todas as reas de atuao do
chamado Terceiro Setor. O objetivo principal da proposta, por
tanto, fomentar e contribuir para a consolidao de uma cul
tura de propriedade intelectual, facilitar o acesso e intercm
bio de informaes neste campo, difundindo os fundamentos
bsicos que orientem os criadores nacionais a exercerem os
reais benefcios da legislao autoral brasileira. Alm do que, a
XX

INTRODUO

propriedade intelectual, e, conseqentemente os direitos auto


rais, so a espinha dorsal das indstrias criativas, setor que hoje
contribui com mais 6% do PIB, e sinaliza um crescimento dife
renciado e de aumento gradativo em relao aos outros setores
da economia.
O enfoque a ser conferido ao Direito Autoral: conceitos essen
ciais orientador - na medida em que direciona o interessado
para soluo de problemas de ordem prtica (quais os conceitos
bsicos, o que significam, como utiliz-los, alm de indicar o
local para registrar sua obra, quais documentos para filiao na
associao autoral de proteo, quais os organismos nacionais e
internacionais responsveis pelo tema, etc.).
Tentamos assim, ao mximo, no explorar questes polmicas,
seja no mbito doutrinrio, seja no mbito poltico. O livro
trata de questes relacionadas aos seus aspectos histricos, o
objeto de proteo desses direitos, caractersticas e conceitos.
Ademais, abordar as duas principais vertentes dos direitos au
torais, quais sejam, os direitos morais e patrimoniais de autor,
alm de esclarecer o prazo de proteo e o chamado domnio
pblico.
No poderiam deixar de ser mencionadas, da mesma forma, as
questes relacionadas s limitaes aos direitos de autor, bastan
te discutidas hoje em face do ambiente digital, a transferncia
dos direitos autorais alm dos direitos conexos e a proteo
conferida aos programas de computador. Permite, tambm, que
o leitor inteire-se do regime adotado para a gesto coletiva de
direitos autorais, com suas associaes autorais, e da ao do
pas no que se refere pirataria de obras protegidas por direitos
autorais.
Finalmente, a publicao encerra sua viagem passando pelos
aspectos internacionais de Direitos de Autor, nominando as
funes e competncias de organismos como a Organizao
Mundial do Comrcio (OMC), a Organizao Mundial da
Propriedade Intelectual (Ompi) e vrios outros stios nos quais
a matria estudada. Sinaliza, ainda que timidamente, uma vez

XXI

XXII

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

que esse no foi o objetivo do livro, os aspectos principais que as


novas tecnologias imprimiram ao regime de proteo s obras
intelectuais e a necessidade de se alterar o marco regulatrio
nacional. O Anexo contm os principais textos legais, decre
tos, leis, convenes e acordos internacionais. Aparecem como
referncia a qualquer interessado que procure tirar dvidas ou
que busque os contedo exatos do ordenamento jurdico na
cional sobre direitos de autor e direitos conexos.

Captulo

Aspectos Histricos sobre


Direitos Autorais - orientao
para no se perder no tempo
O presente texto meramente esclarecedor, no h nenhuma
pretenso de alcanar o patamar de um exaustivo estudo sobre a
histria do direito autoral. Um ponto aqui, outro ali, e o leitor vai
costurando a confuso toda de como esse negcio de Direito
Autoral apareceu no tempo.

N o m undo

tualmente vivemos num mundo de comunicaes


globais instantneas. No curso das ltimas dcadas,
.tecnologia tem revolucionado a possibilidade de
reproduzir obras, impressas ou no, com facilidade e rapidez.
Com velocidade inquestionvel tm proliferado novas tc
nicas de gravao de som e de imagens. Em menos de um
sculo o mundo passou da imprensa gutenberguiana para
os sistema de imagens virtuais. Da mesma forma, a televiso
segue evoluindo e, mediante a ligao com satlites, aumen
ta seu raio de ao. A tecnologia de computadores tem criado
uma nova dimenso nos campos das comunicaes, na cin
cia e na informao, incluindo uma capacidade prodigiosa
de armazenamento e recuperao de conhecimentos.
Dentro desta perspectiva, evidente que a legislao de direi
to autoral desempenha um importante papel no complexo
mundo das comunicaes modernas. O direito de autor a

CQ

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

pedra angular da indstria editorial e constitui o marco jur


dico dentro do qual devem desenvolver-se os outros meios
de comunicao. O direito de autor protege os autores e
outros criadores de obras do esprito. Ao mesmo tempo, o
direito de autor est concebido de forma a fomentar a cria
o e a difuso pblica de obras originais.
O papel do direito de autor 110 mundo de hoje o produ
to de uma larga e complicada evoluo histrica. No h
pleno acordo sobre os pormenores desta evoluo. H quem
vincule a origem do direito de autor com a inveno da im
prensa na Europa no sculo XV. No obstante, a tcnica de
impresso, desconhecida para os europeus, existia h muito
tempo 11a China e na Coria, e a noo de propriedade
sobre os resultados do trabalho intelectual fora reconhecido
de diferentes maneiras antes que Gutenberg desenvolvesse
seu invento. Pelo fato de transformar as condies de difuso
das obras impressas, a inveno da imprensa e das tcnicas de
gravao, no sculo XV, constituem elementos importantes
na propriedade intelectual.

A proteo conferida
pela Lei da Rainha Ana
estava sujeita a certas
formalidades: os autores
deviam registrar os
livros em seu prprio
nome e depositar
nove exemplares,
que eram destinados
s universidades e
bibliotecas.

Alguns estudiosos afirmam que na antigidade, na Grcia e


cm Roma, o plgio era condenado. O estudo da literatura
romana mostra que os autores da poca no se conforma
vam to somente com a glria, j que, em alguma medida,
seus manuscritos eram fonte de lucro. Estes mesmos espe
cialistas sustentam que a noo de direito de autor sem
pre existiu, mas que, durante muito tempo, no teve uma
expresso no campo da legislao. Por outro lado, autores
como Guilherme Carboni (2006) sustentam que 11a so
ciedade oral, a proibio do plgio era impensvel, porque
a prpria sobrevivncia da tribo dependia do plgio para a
divulgao da sua cultura.
Antes da poca que se iniciou com a inveno de Guten
berg, as obras de criao intelectual regiam-se pelo direito
de propriedade. O autor de uma obra (manuscrito, escultu
ra ou pintura) transformava-se em proprietrio de um objeto

1 ASPECTOS HISTRICOS SOBRE DIREITOS AUTORAIS

material e podia vend-lo a outra pessoa. Durante a idade

mdia, a reproduo de uma obra era extremamente difcil.


Os manuscritos somente podiam ser reproduzidos mo, o
que limitava drasticamente o nmero de cpias que podiam
ser feitas. Por conseguinte, a utilizao futura de uma obra
no prejudicava os direitos patrimoniais do autor, j que
estes no dependiam da produo e reproduo da obra em
grandes quantidades.
Quando Gutenberg introduziu a imprensa na Europa,
como se conhece hoje em dia, esta inveno permitiu a
impresso de manuscritos, assim como sua reproduo
em grande quantidade e sua distribuio ao pblico. As
sim, as obras do esprito transformaram-se em objetos de
comrcio e fonte de lucro para seus autores. Os primeiros
a se beneficiarem com esta nova forma de comrcio foram
os impressores, a quem se outorgou o direito de imprimir
manuscritos antigos.
As autoridades, tanto na Inglaterra como no continente
europeu, viam na imprensa um novo e poderoso instru
mento de influncia poltica e social que podia colocar em
perigo seu poder, e comearam a interessar-se diretamente
na difuso das obras impressas. Logo, os soberanos se viram
induzidos a outorgar a alguns editores os direitos exclusivos
de publicao de determinadas obras. Ao mesmo tempo, as
autoridades centrais utilizaram o sistema dos direitos exclu
sivos de publicao para controlar e censurar a produo dos
editores e vigiar estreitamente a imprensa. No final do scu
lo XVII e comeo do sculo XVIII, a histria da imprensa
caracterizou-se pela promulgao de diversos decretos e leis
de concesso de direitos exclusivos.
Durante o sculo XVIII, a influncia das doutrinas liberais
do filsofo ingls John Locke e de outros pensadores co
mearam a questionar a antiga ordem. Surgiram idias indi
vidualistas e o regime parlamentarista sucedeu a monarquia
de direito divino. As restries que pesavam sobre a imprensa

A Lei da Rainha Ana


conferiu aos autores
de obras j impressas
o direito exclusivo de
im prim i-las durante
o prazo de 21 anos
contados da data de sua
promulgao.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

tambm se reduziram progressivamente e, como conseqn


cia, questionou-se o sistema de monoplios de impresso.
Logo em seguida sobreveio um perodo de certa anarquia,
durante o qual se derrubou o regime de monoplios outor
gado pelos reis, tendo os livreiros e editores que defender seus
privilgios invocando a teoria da propriedade intelectual.
Na Inglaterra, a Stationers Company pediu com insistncia
que se estabelecesse algum tipo de proteo propriedade
intelectual. Em 11 de janeiro de 1709 foi apresentado C
mara dos Comuns um projeto de lei para fomentar o saber
atribuindo propriedade dos exemplares de livros impressos
aos autores ou compradores destes exemplares, durante os
prazos estabelecidos pela lei. Este projeto transformou-se na
lei de 10 de abril de 1710, conhecida como a Lei da Rainha
Ana. Esta foi a primeira lei sobre direito de autor no sentido
moderno da expresso, que reconheceu pela primeira vez a
existncia de um direito individual de proteo sobre uma
obra impressa.
O aperfeioamento dos princpios

Em pouco tempo se reconheceu que a Lei de 1710 no


proporcionava suficientes prerrogativas aos autores de livros.
Com efeito, no bastava outorgar ao autor o direito de im
primir e distribuir sua obra. A lei nada dizia sobre as repre
sentaes pblicas, as verses dramticas ou as tradues.
Na Frana, o conceito de propriedade literria sucedeu
ao sistema de privilgios vigente, de maneira gradual. Em
1777, o Rei Lus XVI editou seis decretos que assentaram
novas bases para a impresso e a edio. De acordo com es
ses decretos reconheceu-se o direito dos autores a publicar
e vender suas obras. Durante a revoluo, tomaram-se vrias
medidas importantes do ponto de vista da evoluo do di
reito de autor na Frana. Em agosto de 1789, a Assemblia
Constituinte decidiu suprimir todos os foros individuais, as
sim como os das cidades e provncias. Em meio confuso,

1 ASPECTOS HISTRICOS SOBRE DIREITOS AUTORAIS

tambm se suprimiram os privilgios dos autores e editores.


Uma vez restabelecida a calma, observou-se que havia chegado
o momento de reconhecer e sancionar os direitos dos autores,
no mais mediante a concesso arbitrria das autoridades, mas
sim de acordo com a ordem natural, derivada exclusivamente
da criao intelectual. Um decreto sobre direito de autor, de
1791, sancionou o direito de execuo e representao e outro,
de 1793, conferiu ao autor o direito exclusivo de reproduo.
Em vrios estados dos Estados Unidos, as primeiras leis so
bre direito de autor precederam tanto a revoluo francesa
como o movimento emancipador. Estas leis foram utilizadas
para justificar as formas especficas de proteo, a mais sa
grada forma de propriedade, frmula que antecipou as ex
presses utilizadas durante os debates da Assemblia Cons
tituinte na Frana em 1791. A Lei de 17 de maro de 1789
do estado de Massachusetts, que sancionava a proteo dos
direitos dos autores, dispunha o seguinte:
No existe forma alguma de propriedade que pertena de ma
neira to singular ao indivduo como a que resulta do trabalho de
seu intelecto.

Em pouco tempo, os Estados Unidos reconheceram a ne


cessidade de aprovar uma lei federal sobre a matria. A
Constituio dos Estados Unidos facultou ao Congresso a
competncia para fomentar o progresso da cincia e das
atividades artsticas teis, garantindo para isto aos autores e
inventores o domnio exclusivo de seus respectivos escritos
e descobrimentos durante perodos determinados.
A primeira lei federal norte-americana sobre direito de autor,
sancionada em cumprimento a esta disposio constitucio
nal, a lei de direito de autor de 1790, consagrou a proteo
dos livros, mapas e cartas martimas. Cabe observar que ao
incluir estas obras, a lei interpreta amplamente a expres
so escritos , empregada pela Constituio. Por meio de leis
posteriores, o alcance da palavra escritos ampliou-se ainda

A Lei de 17 de maro
de 1789, do estado
de Massachusetts,
dispunha o seguinte: "no
existe forma alguma de
propriedade que pertena
de maneira to singular
ao indivduo como a que
resulta do trabalho de seu
intelecto".

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Em princpio,
a proteo da
propriedade intelectual
derivada de leis
nacionais somente
tinha eficcia dentro
dos respectivos
territrios nacionais.

mais, a fim de que se aplicasse s representaes dramticas,


s fotografias, s canes e a outras expresses artsticas.
N o comeo do sculo XIX, numerosos Estados, incluindo
alguns pases da America Latina, j haviam promulgado leis
nacionais sobre direito de autor, que foram sendo modifica
das periodicamente, segundo a necessidade, para adapt-las
s novas tecnologias. Com o desenvolvimento das relaes
internacionais, dos intercmbios culturais e da traduo de
obras para outros idiomas, surgiu a necessidade de proteger
as obras de origem nacional alm do territrio nacional e
aos autores estrangeiros dentro das fronteiras nacionais.
Historicamente, a primeira forma de fazer extensiva a pro
teo s obras estrangeiras, consistiu em incluir disposies
especiais de reciprocidade nas leis nacionais. Em outras pa
lavras, se o estado A comprometia-se a proteger as obras
dos nacionais do estado B, este procedia da mesma forma
com respeito s obras dos nacionais do estado A. No obs
tante, estas medidas no resolviam o problema geral da
proteo internacional. Reconheceu-se que faziam falta
instrumentos internacionais multilaterais que obrigassem
os Estados contratantes a proteger as obras estrangeiras de
forma total.
N o final do sculo XIX, os esforos conjuntos de vrios
Estados culminaram com a assinatura, em 1886, do primei
ro acordo multilateral: o Convnio de Berna para a Proteo
das Obras Literrias e Artsticas. Durante o sculo passado, v
rios acordos internacionais foram realizados entre os pa
ses americanos. Por ltimo, em 1952, aprovou-se um outro
instrumento internacional bsico sobre direito de autor, a
Conveno Universal sobre Direito de Autor.

N o Brasil

Enquanto que, em vrias naes europias e nos Estados


Unido as discusses sobre a matria aconteciam ininterrup
tamente, gerando inmeras legislaes e, posteriormente,

1 ASPECTOS HISTRICOS SOBRE DIREITOS AUTORAIS

vrias convenes de abrangncia internacional, no Brasil,


mesmo aps a declarao da Independncia, manteve-se o
sistema de privilgios, que s seria extinto com a proclama
o da Repblica.
A histria brasileira registra que, durante todo o perodo
colonial, Portugal, enquanto metrpole, proibia a utilizao
da imprensa em qualquer nvel, assim como toda e qualquer
manifestao cultural porventura produzida na colnia, o
que, em primeira instncia, justifica o desinteresse pelo as
sunto nesse perodo. Entretanto, a menos que nos voltemos
para os aspectos polticos e econmicos, nada o justifica aps
a elevao do Brasil categoria de Reino Unido de Portugal
e Algarves e, menos ainda, nos perodos subseqentes.
A primeira manifestao relacionada ao direito autoral sur
giu com a promulgao da Lei de 11.08.1827, que criou
os primeiros cursos jurdico-sociais nas cidades de Olinda
(PE) c So Paulo (SP) c que enuncia, em seu art. 1' o Go
verno os far imprimir (os compndios) c fornecer s esco
las, competindo aos seus autores o privilgio exclusivo da
obra por dez anos. Convm ressaltar que a referida lei no
aboliu o sistema de privilgios, uma vez que atingia apenas
os professores acadmicos daquelas instituies e pelo prazo
de dez anos, porm tornou-se marco inicial na histria do
direito de autor no Brasil.
Posteriormente, o Cdigo Criminal de 1830 tratou do tema
impondo penas a quem imprimisse, gravasse, litografasse ou
introduzisse quaisquer escritos ou estampas, que tivessem
sido feitos, compostos ou traduzidos por cidados brasilei
ros, enquanto estes vivessem, e de dez anos depois de sua
morte, se deixassem herdeiros.
O Cdigo Penal de 1890 consignou a punio a crimes
de contrafao e, no ano seguinte, a Constituio de 1891
garantiu aos autores de obras literrias e artsticas o direito
exclusivo de reproduzi-las pela imprensa ou qualquer outro
processo mecnico, deixando aos herdeiros o gozo destes
direitos pelo tempo que a lei determinasse.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Tratando especificamente da matria, a primeira lei brasilei


ra sobre direitos autorais foi a de n. 496, de 01.08.1898, co
nhecida por Lei Medeiros e Albuquerque, autor do relatrio
do projeto que lhe deu origem. Ela estabeleceu importan
tes e modernos dispositivos, muitos dos quais se encontram
presentes em nossa legislao atual.
Em seguida, o Cdigo Civil brasileiro, que entrou em vigor
em 1917, consolidou o direito de autor, circunscrevendoo entre o Instituto do Direito das Coisas e do Direito das
Obrigaes.
Do Cdigo Civil de 1917 at o ano de 1973 foram tantos
os textos de leis e decretos editados no Pas, como forma de
acompanhar e dar soluo aos conflitos que surgiam com o
desenvolvimento dos meios de comunicao e de reprodu
o de sons e imagens, que a necessidade de consolidar essa
matria em diploma legal nico tornou-se inadivel e resul
tou na edio da Lei n. 5.988. de 14.12.1973.
Com esta lei, fruto de um processo poltico tormentoso, criase o sistema autoral brasileiro, que se apoiava no Conselho
Nacional de Direito Autoral (CNDA), nas Associaes de
Defesa dos Direitos Autorais e no Escritrio Central de
Arrecadao e Distribuio (Ecad). Segundo Hildebrando P.
Neto e Mrcia R. Barbosa, com seus 134 artigos, divididos
em nove ttulos, embora apresentando inmeros erros e la
cunas, foi considerada como um grande avano na histria
do direito autoral no Brasil. Com este diploma legal, restou
superado o texto do Cdigo Civil, decaiu de importncia
toda a legislao complementar esparsa e assumiu o direito de
autor brasileiro a modernidade de que precisava, abrigando
um conjunto de prerrogativas garantidoras do trabalho arts
tico do criador intelectual, colocando-se mais prximo e em
sintonia com o movimento autoral contemporneo.
Atualmente, com a aprovao da Constituio da R ep
blica Federativa do Brasil, em 1988, a proteo autoral est
consignada no art. 5, inc. XXVII e XXVIII, do Captulo I
Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos:

1 ASPECTOS HISTRICOS SOBRE DIREITOS AUTORAIS

A rt. 5 : .................................................................................................................

XXVII - Aos autores pertence o direito exclusivo de utili


zao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos
herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
*

XXVIII E assegurada, nos termos da lei:


a) A proteo s participaes individuais em obras coletivas
e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas ativida
des desportivas;
b) Aos criadores, aos intrpretes c s respectivas representaes
sindicais e associativas, o direito de fiscalizao do aproveitamen
to econm ico das obras que criarem ou de que participarem.

O grande desafio para o direito autoral est no avano da tec


nologia, que faz com que haja uma multiplicidade de uti
lizao da obra protegida, numa rapidez incontrolvel. O
desafio est em adaptar-se este desenvolvimento tecnol
gico, por meio de leis modernas, que garantam categorias
especficas de proteo ao direito autoral, bem como pro
vejam disposies que protejam os autores no exerccio dos
seus direitos autorais.
Recentemente, frente ao impacto das novas tecnologias e a
crescente importncia econmica dos direitos autorais, foram
realizados vrios Acordos Internacionais que, com certeza,
iro nortear os novos rumos para a propriedade intelectual
no prximo milnio. O Brasil editou em 19.02.1998, a Lei n.
9.610, que altera, atualiza e consolida a legislao sobre direi
tos autorais e d outras providncias. E baseada na lei autoral
vigente que a presente obra foi elaborada, apesar da limitao
do texto legal no que se refere s exigncias das novas tecno
logias e suas especificidades.

Captulo

O que Direito Autoral?


Os aspectos histricos tratados no item anterior so importantes
medida que eles sintonizam o leitor; no tempo e no espao, em
relao ao tema. Permitem, igualmente, que se verifiquem os avanos,
as estagnaes e os retrocessos dos mecanismos de proteo s obras
intelectuais. Mas, afinal, o que vem a ser direito autoral?

o existe uma, mas vrias definies para o di


reito autoral. Quando se define o direito de au
tor, corre-se o risco, quase sempre, de pecar pelo
excesso ou pela omisso. Entretanto, para efeito da presente
obra, podemos afirmar que o direito de autor o direito
que o criador de obra intelectual tem de gozar dos produtos
resultantes da reproduo, da execuo ou da representao
de suas criaes.
Portanto, de forma bastante primria, quando falamos de
direito de autor, estamos nos referindo s leis que tm por
objetivo garantir ao autor um reconhecimento moral e uma
participao financeira em troca da utilizao da obra que
ele criou.

E por isso que, segundo o preceito constitucional, nenhuma


pessoa pode utilizar, publicar ou reproduzir uma obra inte
lectual sem ter o consentimento do autor.

10

0 QUE DIREITO AUTORAL?

O respeito ao direito de autor fundamental para estimular


e favorecer a atividade criadora dos homens, permitir a difu
so de idias e facilitar o acesso do pblico em geral s obras
intelectuais. Surge, assim, o primeiro conflito de interesses
na rea autoral, a adequao entre a necessidade da socieda
de em matria de conhecimento e os direitos do criador de
obras intelectuais.
O ponto ideal de relacionamento e equilbrio entre o au
tor, o editor/produtor e os usurios de obras intelectuais,
deve ser buscado por meio da norma jurdica que regula
os direitos autorais, sempre levando em conta o estgio de
desenvolvimento econmico, social e cultural do pas.
At agora temos usado indistintamente vrios termos para
identificar os direitos de autor: intelectuais, autorais, pro
priedade intelectual etc. Apesar desta prtica ser uma im
preciso jurdica, uma vez que h diferenas nestas denomi
naes, ela no compromete o objetivo da obra, que o de
passar uma idia simples a respeito do que seja direito de
autor.
Vale, entretanto, dois pequenos lembretes: primeiro, que o
termo propriedade intelectual o mais abrangente e englo
ba matrias relacionadas tanto com a propriedade indus
trial, como marcas e patentes, quanto quelas relacionadas
com a proteo aos cultivares; o segundo, a lei que regula
os direitos autorais no Brasil, a Lei n. 9.610/98, refere-se
aos direitos de autor e aos direitos que lhes so conexos
so aqueles direitos inerentes aos artistas intrpretes ou
executantes (atores, cantores, msicos executantes etc.), aos
produtores de fonogramas e aos organismos de radiodifuso.
Portanto, quando a expresso usada no plural,direitos au
torais, deve-se pressupor que esteja fazendo referncia aos
direitos de autor propriamente ditos e aos direitos conexos
aos de autor.1
O art. 1 da lei autoral afirma: Esta Lei regula os direitos autorais, en
tendendo-se sob esta denom inao os direitos de autor e os que lhes sao
conexos .Veja no Captulo 7 mais inform aes sobre os direitos conexos.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Afirmamos anteriormente que o direito de autor tem por ob


jetivo garantir ao autor um reconhecimento moral e uma par
ticipao financeira em troca da utilizao da obra que criou.
Na prtica, entretanto, o que se protege so as obras e no
os autores. E desta forma que eles, os autores, tornam-se be
neficirios dessa proteo.
O surgimento do direito de autor, portanto, d-se com a
criao da obra intelectual. E por isso que fica completa
mente sem sentido falarmos de direito autoral sem a exis
tncia de uma obra. O direito de autor protege apenas as
formas de expresso das idias e no as idias propriamente
ditas. necessrio que a idia tome um corpo fsico, tang
vel ou intangvel, que seja expressa por meio de um livro, de
um desenho, de um filme, de uma pintura etc.
A lei brasileira enumera, de forma exemplificativa, as formas
de exteriorizao das criaes do esprito que so ampa
radas, entre as quais esto os livros, folhetos, conferncias,
obras dramticas, coreogrficas, audiovisuais, fotogrficas,
desenhos e ilustraes, adaptaes e tradues, entre outras.
A criao do esprito, a originalidade e a forma sensvel so
elementos considerados por uns e outros autoralistas como
necessrios para que uma obra intelectual tenha proteo
autoral. No h um consenso quanto aos requisitos exigveis
para caracterizar uma obra intelectual passiva de proteo,
mas, de qualquer forma, parece haver concordncia de que,
para gozar da proteo do direito de autor, a obra deve ser
uma criao original.
No existe a obrigatoriedade de as idias2 contidas na obra
serem novas, mas a forma na qual as idias so expressas deve
ser uma criao original do seu autor. A qualidade, o valor
A Lei n. 9.610/98 introduziu dispositivo claro que indica, de form a
exaustiva, o que no protegido por direito autoral.Verificar o art. 8o da
Lei A utoral.

13

0 OUE DIREITO AUTORAL?

e a finalidade da obra so elementos que no interferem na


proteo da obra intelectual.
No nos parece incorreto, portanto, afirmar que a origina
lidade e, s vezes, tambm a criatividade, num certo sentido,
so requisitos sem os quais no se poder pensar em obra
intelectual para os efeitos da Lei n. 9.610/98.'
Tambm so protegidas, sem prejuzo dos direitos dos autores
das partes que as constituem, as coletneas ou as compila
es, como seletas, compndios, bases de dados, dicionrios,
jornais, revistas, entre outras, desde que, pelos critrios de
seleo e organizao, constituam criao intelectual.

A prpria origem do
Direito Autoral j anuncia
um conflito que hoje os
pases enfrentam: como
conseguir o equilbrio
entre a necessidade da
sociedade em matria
de conhecimento e os
direitos do criador de
obras intelectuais.

A lei protege os programas de computador que, apesar de


possurem uma legislao especfica, esto expressamente
indicados no art. 7o, XII da Lei n. 9.610/98.
De igual maneira, a lei protege os direitos de quem adapta,
traduz, arranja ou orquestra obra cada em domnio pblico;
todavia, quem assim age no pode opor-se a outra adaptao,
traduo, arranjo ou orquestrao, salvo se for cpia da sua.
Caractersticas e conceito

Para alguns especialistas em direitos autorais, ao falar de bem


intelectual, no sentido de obra, como objeto do direito de
autor, importante partir dc premissas fundamentais. Com
relativa concordncia, podemos indic-las:
a) o objeto da tutela deve ser o resultado do talento
criativo do homem no domnio literrio, artstico ou cien
tfico;
b) essa proteo reconhecida com independncia do
gnero da obra, sua forma de expresso, mrito ou destino;
interessante observar que os pases que adotam o sistema de Copyright
exigem m enos requisitos que aqueles, com o o Brasil, que adotam o siste
ma de droit d auteur.

|~ p

14

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

c)
o produto da criao do esprito humano, por sua
forma de expresso, exige caractersticas de originalidade.
A primeira premissa permite destacar a excluso da tutela a
respeito daqueles produtos de um trabalho intelectual que,
apesar do seu mrito, no constituem um aporte criativo
prprio. For exemplo, aquele que transcreve a msica e/ou
traslada a melodia ao pentagrama a melodia indicada pelo
compositor, ou tambm, as invenes, com um sentido me
ramente utilitrio, que so objeto de chamada propriedade
industrial.4
Isso no impede que uma criao, ainda que destinada in
dstria, possa invocar tambm, pelo seu carter literrio ou
artstico, a proteo pelo direito de autor, por exemplo: uma
obra utilizada como desenho ou modelo industrial, razo
pela qual algumas legislaes estabelecem que o direito de
autor independente e compatvel com os direitos da pro
priedade industrial que possam existir sobre a obra.
A proteo conferida
obra intelectual ocorre
ainda que ela alcance
ou no a sua finalidade
esttica ou chegue
a concluses falsas.
Entretanto, sempre ser
exigido um aporte criativo
com caractersticas
originais.

As obras cientficas no esto protegidas em funo de seu


contedo, mas de sua forma de expresso, de maneira que um
manual de medicina ser uma obra literria ainda que no
tenha o sentido esttico, pois se manifesta por meio de uma
determinada linguagem, enquanto um documentrio sobre
psiquiatria no estar protegido em razo de versar sobre esse
ramo da cincia, e sim por sua forma de expresso, a qual
ter elementos literrios (narrao, dilogos etc.) e artsticos, c
tambm pela sua exteriorizao por um meio audiovisual, no
qual jogam elementos como a direo, a fotografia e a msica
nele inseridas.
A segunda condio reconhece a tutela por direito autoral
qualquer que seja o gnero da obra, a forma de expresso, o
mrito, o destino.
Ver a Lei n. 9.279, de 14.05.1996, que regula os direitos e obrigaes
relativas propriedade industrial.

0 QUE DIREITO AUTORAL?

Nesse sentido, a Conveno de Berna3 assinala que os ter


mos obras literrias e artsticas compreendem todas as
produes no campo literrio, cientfico e artstico, qual
quer que seja o modo ou forma de expresso. Por isso,
devemos sempre ter em mente que as expresses todas ou
tais como que aparecem nas legislaes sobre direito de
autor so meramente enunciativas e no exaustivas: trata-se
de indicar aos legisladores nacionais uma srie de exemplos
de obras que esto tuteladas pela lei.
Isto ocorre porque seria impossvel, ao proteger todas as
manifestaes do esprito, no campo das letras, das artes ou
das cincias, pretender esgotar numa lista taxativa as diver
sas expresses compreendidas na esfera da tutela quando
o talento do homem parece ter possibilidades ilimitadas,
como demonstram as recentes modalidades na produo
das obras criativas, como os programas de computador e
todas as manifestaes calcadas nas novas tecnologias da
comunicao.
A terceira condio, como j vimos, indica que a originali
dade da obra, no sentido do direito de autor, aponta para a
sua individualidade, e no novidade. Exige que o produto
criativo, pela sua forma de expresso, tenha caractersticas
prprias suficientes para distinguir de uma obra de qualquer
outra do mesmo gnero, diferente da cpia, parcial ou total
(o que tipificaria um plgio) ou da mera aplicao mecnica
dos conhecimentos ou idias alheias, sem uma interpretao
ou selo pessoal.
O conceito de originalidade, sem sua acepo de individua
lidade, pode no estar limitado expresso, ou forma externa,
mas sim estrutura ou composio do contedo, ou seja, a
forma como precisada a manifestao pessoal do autor.
Ver o Decreto n. 75.699, de 06.05.1975, que promulga a Conveno de Berna
para a Proteo das Obras Literrias c Artsticas, dc 09.09.1886, revista cm Paris, a
24.07.1971, disponvel no final desta publicao.

16

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Nem as legislaes,
nem as convenes
internacionais oferecem
um conceito de que seja
"obra" como objeto
direito de autor.

Com o j foi comentado, geralmente nem as legislaes nem


as Convenes Internacionais oferecem um conceito do
que seja obra como objeto do direito de autor. Pelo con
trrio, as caractersticas desse bem imaterial tem permitido
doutrina ensaiar diversas definies.
Para Caselli (1927), por exemplo, a obra o produto de um tra
balho de criao, que tenha certa originalidade, que se distinga
de outras pelo seu contedo de fitos, de idias ou de sentimen
tos, mediante palavras, msica ou arte figurativa e que constitua
um produto concreto apto para ser publicado e reproduzido.
T ip o s de ob ras protegidas
Obra originria e obras derivadas

Obra originria a obra criada por primeiro, enquanto que


a derivada a que se baseia em uma obra j existente, sem
a participao do autor nesta ltima, conforme se ver mais
adiante.
/

E evidente que a obra originria est protegida pelo direito


de autor, em razo de seu carter criativo e por sua forma de
expresso, no domnio literrio, artstico ou cientfico.
No que se refere s obras derivadas, deve-se destacar, previamen
te, que o autor da obra original tem o direito exclusivo de au
torizar ou no as adaptaes, arranjos e transformaes, assim
como a traduo dc sua obra, salvo no caso de licenas obriga
trias de traduo, previstas nas Convenes Internacionais.
Uma vez autorizada a modificao, o autor da obra derivada
ter direitos morais e patrimoniais sobre esta ltima sem
prejuzo daqueles pertencentes ao autor da obra primeira.
Obras annim as e pseudnim as

A obra annima aquela publicada com a omisso do nome


do autor. A no indicao do nome do autor pode ocorrer

0 QUE DIREITO AUTORAL?

por vontade deste ou por ser desconhecido. No primeiro


caso, obra annima tem autor conhecido pelo seu editor e
o anonimato simples observncia do direito que assiste ao
autor de no exercer o direito paternidade da obra. En
quanto o autor desejar manter-se no anonimato, o exerccio
dos direitos patrimoniais do autor ser exercido por aque
le que tiver publicado sua obra, conforme o art. 40 da Lei
n.9.610/98.Todavia, o exerccio dos direitos morais somente
ser possvel se o autor abandonar o anonimato, visto que
tais direitos no so transmissveis.
A obra pseudnima aquela publicada sob um nome distin
to do verdadeiro criador, com o consentimento deste lti
mo. Neste sentido, a prpria lei reconhece no art. 12 que,
para identificar-se como autor, poder o criador da obra
intelectual usar de seu nome civil, completo ou abreviado
at por suas iniciais, de pseudnimo ou qualquer outro
sinal convencional. Logo, o pseudnimo apenas uma das
maneiras pelas quais o autor deseja ser reconhecido nessa
qualidade.
Obras com uns

E a obra criada por mais dc um autor, mediante mtua


colaborao no processo de criao, de que resulta uma co
munho indivisvel. Em tal espcie de obra h uma nica
criao, no obstante sejam vrios os autores. Todos, como
co-autores, gozam, em igualdade de condies, dos mesmos
c idnticos direitos autorais sobre a obra que, por isso mes
mo, comum, constituindo-se, assim, perfeito condomnio
autoral.Tambm chamada de obra cm colaborao/

A atual lei autoral suprimiu o termo obra em colaborao", utilizado pela lei
anterior.de 1973, e menciona apenas a obra em co-autoria, como sendo aquela
criada em comum, por dois ou mais autores. Alguns autoralistas entendem que
tal definio 6 imprecisa e que c necessrio retornar ao conceito de obra cm
colaborao.

18

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

A indivisibilidade da obra comum nota caracterstica de sua


titularidade. No se confunde, porm, indivisibilidade com
individuao das partes componentes, como bem coloca
Eduardo Vieira Manso, pois pode ocorrer que todas as partes
de uma obra comum sejam perfeitamente individuais quanto
aos respectivos autores, o que no lhe altera a indivisibilidade,
j que tais partes, se subtradas da obra como um todo, termi
nariam por desfigurar a obra ou simplesmente extermin-la.

Cabe ao organizador a
titularidade dos direitos
patrim oniais sobre o
conjunto da obra coletiva.
E mediante contrato que
o organizador especificar
a contribuio do
participante, o prazo para
entrega ou realizao,
remunerao e demais
condies para sua
execuo. Sempre
mediante contrato.

Obras com postas


/

E a obra criada mediante a reunio de vrias obras de mesma


natureza e de autores diversos. Ela no resulta da mtua co
operao entre os autores que dela participam, os quais no
estabelecem, entre si, qualquer espcie de comunho, dife
rentemente de como ocorre com a obra em colaborao. As
obras que constituiro a obra composta so absolutamente
independentes uma das outras, sendo reunidas apenas para
formar aquela nova obra. Do conjunto surge outra espcie,
embora da mesma natureza, que no se confunde com cada
obra componente. A antologia e a enciclopdia so exem
plos clssicos de obras desse tipo. Nelas h a reunio de
obras da mesma natureza (literrias), de vrios autores, sem
que entre eles e elas tenha havido mtua cooperao, nem
ligao ou nexo seqencial, respectivamente.
Obras coletivas

A lei n. 9.610/98, que regula os direitos autorais no pas,


define a obra coletiva como sendo aquela
Criada por iniciativa, organizao e responsabilidade de unia
pessoa fsica ou jurdica, que a publica sob seu nome ou marca
e que constituda pela participao de diferentes autores, cujas
contribuies se fundem numa criao autnoma.

Para atender aos preceitos constitucionais, que asseguram


a proteo s participaes individuais em obras coletivas,

0 QUE DIREITO AUTORAL?

19

o art. 17 do mesmo instrumento legal estabelece as regras


mnimas sobre a obra coletiva, ao afirmar que qualquer dos
participantes, no exerccio dos seus direitos morais, poder
proibir que se indique ou anuncie seu nome na obra cole
tiva, sem prejuzo do direito de haver a remunerao con
tratada. Afirma ainda que cabe ao organizador a titulari
dade dos direitos patrimoniais sobre o conjunto da obra
coletiva e, finalmente, que o contrato com o organizador
especificar a contribuio do participante, o prazo para en
trega ou realizao, remunerao e demais condies para
sua execuo.
T ip o s de obras derivadas
Tradues

A traduo facilita a compreenso e cooperao entre os povos


e constitui um aporte ao desenvolvimento cultural mundial.
A traduo impe ao tradutor a obrigao no somente
de dominar com soltura e preciso ambos os idiomas, mas
tambm contar com os elementos tcnicos e os recursos
literrios adequados para conseguir uma verso que efetiva
mente transmita o sentido da obra pr-existente e os valores
culturais que esta deseja expressar.
Enquanto uma boa traduo coadune ao xito e difuso
da obra (existem obras literrias que alcanaram a fama a
partir de sua edio traduzida, e no da publicada na lngua
original), uma m traduo pode, inclusive, prejudicar a re
putao do autor.
O art. 7o, XI, da Lei n. 9.610/98, confere a proteo s tra
dues, sendo que os tradutores possuem os mesmos direi
tos de ordem moral e patrimonial de autor.
Arranjos musicais

O arranjo musical o ajuste da forma de expresso de uma


obra musical para fins especiais, segundo os requisitos de

As bases de dados
para serem protegidas
pela legislao autoral
precisam ser originais e
criativas.
Aquelas que contenham
informaes comuns ou
dados brutos no tm a
proteo da lei.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

uma determinada orquestra ou instrumento musical, ou da


escala real da voz de um cantor. O arranjo consiste quase
sempre na re-orquestrao ou transposio a uma clave dis
tinta, e no supe necessariamente a criao de uma obra
derivada. Sem embargo, os arranjos de originalidade criativa
devem considerar-se como adaptaes, sem prejuzo dos di
reitos existentes sobre a obra arranjada.
Adaptaes

A adaptao a modificao de obra original, em dois su


postos de carter geral: a modificao de um gnero para
outro, como nas adaptaes cinematografia de romances
ou obras musicais originais; ou na variao da obra sem
modificaes de gnero, por exemplo, para comunic-la a
outro pblico ou gosto, como ocorre com a verso de um
romance para uma edio juvenil.
A adaptao constitui uma atividade criativa na medida em
que, se bem mantm-se a concepo intrnseca da obra ori
ginal, introduz-se modificaes na sua forma de expresso
(circunstncias de modo, tempo e lugar) ou se incorporam
elementos tcnicos e artsticos prprios de outros gneros.
Essas obras derivadas tm no mundo contemporneo uma
importncia primordial, especialmente no gnero das distin
tas obras audiovisuais, muitas baseadas nas criaes literrias
primgenas, sendo que algumas delas passariam despercebidas
se no fossem adaptadas para o cinema.
Compilaes

Entro as compilaes, como j afirmamos anteriormente,


encontram-se as antologias, as enciclopdias e, atualmente,
as bases de dados originais.
A Conveno de Berna, no seu art. 2.5, afirma que as co
lees de obras literrias e artsticas, tais como as enciclo
pdias e antologias que, pela sua seleo ou disposio das

0 QUE DIREITO AUTORAL?

21

matrias, constituam criaes intelectuais, esto protegidas


sem prejuzo dos direitos dos autores, sobre cada uma das
obras que formam parte dessas colees.
Como se pode ver, a mera acumulao de obras preexis
tentes, ou a simples coleta de dados, sem que se produza
como resultado algum aporte criativo, no constitui obra
derivada.
As compilaes podem versar sobre obras pr-existentes ou
sobre fatos e dados que no constituam, em si mesmos, obras
originais e sobre obras protegidas, sempre que, em todos os
casos, tais compilaes tenham elementos de originalidade
em razo da seleo e disposio de seu contedo.
A modalidade mais recente de compilao constitui as cha
madas bases de dados originais, incorporadas pela atual le
gislao no art. 7o, inc. XIII.7
O registro d a s obras intelectuais

Uma tendncia de quase unanimidade universal outorga a


proteo s obras intelectuais pelo simples fato de sua cria
o, sem a necessidade de cumprimento de nenhuma for
malidade, de maneira que o registro da obra tem um carter
declaratrio.
Este princpio aparece consagrado na Conveno de Berna
(art. 5.1), a partir da reviso de Berlim, em 1908, segundo a
qual o gozo e o exerccio dos direitos previstos naquele Ins
trumento no esto sujeitos ao cumprimento de nenhuma
formalidade.
O registro de obras intelectuais no Brasil - seguindo a tra
dio jurdica dos pases de famlia romnica facultativo,
gerando apenas presuno de autoria. E um registro decla
ratrio e no constitutivo de direito, o que difere do sistema
A atual lei autoral no faz previso das chamadas obras sob encomenda, obras
criadas mediante relao de trabalho e obras mediante prestao de servios.

0 registro de obras nos


rgos mencionados pela
lei facultativo. Gera
apenas uma presuno
de autoria. Entretanto,
em face da m ultiplicidade
de formas de utilizao
proporcionada pelas
novas tecnologias e
problemas relacionados
com a cesso de direitos,
o registro de obras um
meio de prova material
que o autor possui
para defender os seus
interesses.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

da propriedade industrial que, na concesso de patentes e


marcas, exige esta formalidade.
Atualmente, o registro de obras intelectuais regulado pelo
art. 17, Io e 2 da Lei n. 5.988, de 14.12.1973,8 mantidos
pela legislao atual, no seu art. 19.
O Brasil j fez parte do grupo de pases que adotavam o re
gistro ou depsito da obra como condio para a aquisio
do direito de autor. De fato, a primeira lei que tratou espe
cificamente da matria autoral, a Lei n. 496, de 01.08.1898,
tambm chamada Lei Medeiros e Albuquerque, dispunha
no seu art. 13 ser formalidade indispensvel para entrar no
gozo dos direitos de autor o registro.
O regime de formalidade no Brasil durou de 1898 at 1917,
quando passou a vigorar o antigo Cdigo Civil. Com o ad
vento da Lei n. 5.988/73, o princpio da no obrigatorieda
de do registro foi mantido entre ns. A atual lei autoral,
como vimos, manteve a redao do art. 17 e Io e 2o e
tornou o registro oneroso desde 1998, ao determinar no
art. 20 que:
Para os servios dc registro previsto nesta Lei ser cobrada retri
buio, cujo valor e processo dc recolhimento scro estabeleci
dos por ato do titular do rgao da administrao pblica federal
a que estiver vinculado o registro das obras intelectuais.

Para Jaury Nepomuceno de Oliveira (2004) interessante


observar dois aspectos que merecem uma maior reflexo
sobre a necessidade do registro das obras. Aquelas situaes
em que a obra seja indita, no publicada e a obra publi
cada ou indita cujos direitos de explorao econmica
patrimoniais foram transmitidos para terceiros. Para este
especialista, o registro seria uma garantia de que a anterioridade da criao intelectual seja atestada por uma instituio,
O art. 17 c os Io c 2 so os nicos dispositivos da lei autoral anterior que per
manecem em vigor.

0 QUE DIREITO AUTORAL?

como um cartrio de registro, com legitimidade para tanto.


E justifica mencionando que a maioria dos ativos na rea
cultural protegido pela propriedade intelectual, com utili
zaes superdimensionadas em face das novas tecnologias e
a dificuldade de o autor perseguir toda a gama de utilizao
de suas obras. Acrescenta, ainda que, quando cedidos os di
reitos de explorao pelo autor primgino para terceiros, o
novo titular precisa ter uma garantia de que est recebendo
uma obra livre de interferncia de terceiros. Segundo o au
tor mencionado, o registro permite essa garantia.
Apesar da lei autoral brasileira no seguir o princpio da for
malidade de registro, a orientao sempre no sentido de
que o autor, conforme a natureza de sua criao, registre sua
obra num dos rgos responsveis mencionados pela lei.
Eduardo Lycurgo Leite (2004), Mestre em Direito pela
American University, afirma categoricamente que
O registro, em que pese ser facultativo e declaratrio, recomen
dado, vez que, por constituir-se cm presuno relativa dc autoria
c cpoca dc criao da obra (marco temporal do ato de criao
da obra), presta-se a reforar o conjunto probatrio que poder
fazer o autor acerca da autoria e da data de criao de sua obra,
estabelecendo ainda a inverso do nus da prova, vez que caber
sempre parte contrria que no possui o registro, independen
temente de quem alegue a violao, provar a verdadeira autoria
c a anterioridade da criao da obra (aquele que alega possuir
direitos sobre a obra intelectual supostamente criada pelo autor
indicado no registro ter de provar que o autor de tal obra e
que a exteriorizou/fixou em data anterior do registro).

Indicamos, a seguir, a relao dos rgos de registro de obras


protegidas por direitos autorais, em nosso pas. E importante
esclarecer que as informaes constantes dessa obra foram
fornecidas pelas respectivas instituies, ou, tambm, acessa
das mediante os sites da web, administrados pelos rgos.

23

Para o registro de obras


no publicadas, alguns
rgos aceitam cpias
reprogrficas (xerox).
Neste caso. fica o
requerente do pedido do
registro, consciente e
responsvel pelo natural
esmaecimento das obras.

24

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

O s rg o s de registro
Registro de obras de engenharia, arquitetura
e urbanism o
Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (Confea)
Endereo: SEPN, Quadra 508, Bloco B - Asa Norte
CEP: 70740-542 - Braslia/DF
Telefones: (61) 348-3700 / 3705 / 3703
Fax: (61)348-3739/3751
E-mail: confea@ confea.org.br

Home Page: w w w .confea.org.b

Registro de obras artsticas


Para o registro de
programa de computador
o interessado deve
se dirigir ao ln pir
suas delegacias
ou representaes
estaduais. Consulte o
site do Instituto na web.
0 registro de programa
de computador uma
forma de assegurar a
transparncia dos direitos
exclusivos na produo,
uso e comercializao de
sua criao.

Escola de Belas Artes da Universidade Federal do Rio de Janeiro


Endereo: A v. do Ip, 550, Prdio da Reitoria, Sala 723 - Ilha do Fundo
CEP: 21949-970 - Rio de Janeiro/RJ
Telefones: (21)2598-1649
Fax: (21) 2280-9590
E-mail: direitos@eba.ufrj.br

Home Page: www.eba.ufrj.br

Registro de obras m usicais


Escola de Msica da Universidade Federal do Rio de Janeiro
Endereo: Rua do Passeio, 9 8 - Lapa
CEP: 20021-290 - Rio de Janeiro/RJ
Telefone: (21) 2240-1391 / 1491
Fax: (21)2532-4649
E-mail: musica@acd.ufrj.br

Home Page: w ww .m usica.ufrj.br

Registro de program as de com putador


Instituto Nacional da Propriedade Industrial (Inpi)
Endereo: Praa Mau, 07 - Centro
CEP: 20081-240 - Rio de Janeiro/RJ
Telefones: (21)2139-3791 /3000
E-mail: registro_de_software@ inpi.gov.br

Home Page: w w w.inpi.gov.br

0 QUE DIREITO AUTORAL?

Registro de obras literrias


Escritrio de Direitos Autorais da Fundao Biblioteca Nacional (EDA)
Endereo: Rua da Imprensa, 16,12 Andar, Sala 1205Palcio Gustavo Capanema Castelo
CEP: 20030-120 - Rio de Janeiro/RJ
Telefones: (21) 2220-0039/ 2262-0017/2240 9179
Fax: (21) 2240-9179
E-mail: eda@bn.br

Home Page: w w w .bn.br

Representao do EDA
Biblioteca Demonstrativa de Braslia (BDB)
Endereo: Av. W3-Sul, Eq. 506/507 - Asa Sul
CEP: 70350-580-B ra slia /D F
Telefones: (61)3443-0852/5682
Fax: (61)3443-9142/3163
E-mail: bdb@bdb.org.br

Home Page: w ww.bdb.org.br

Representao do EDA - So Paulo


Endereo: Rua General Jlio M arcondes Salgado, 234 - Campos Elseos
CEP: 01216-001- S o Paulo/SP
Telefones: (11) 3826-0044 / 3825-5249
Fax: (11) 3826-4127
Home Page: w w w .bn.br

Biblioteca Pblica do Estado de Minas Gerais


Endereo: Praa da Liberdade, 21, Sala 303 - Funcionrios
CEP: 30140-010- Belo Horizonte/MG
Telefone: (31) 3269-1166- ramal: 110
Fax: (31) 3269-1166-ra m a l: 100
E-mail: jackmatamo@ig.com.br

Home Page: w w w .bn.br

Biblioteca Pblica do Estado da Bahia


Endereo: Rua General Labatut, 27,3o Andar - Barris
CEP: 40070 -1 00-Salvador/BA
Telefones: (71)3117-6064/3328-940
E-mail: dibip@biblioteca.ba.gov.br

Home Page: www.dibip.ba.gov.br

26

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Os rgos de registro
prestam vrios tipos de
servios. No caso do
Escritrio de Direitos
Autorais (EDA), da
Fundao Biblioteca
Nacional, o interessado
poder solicitar anlise
de recurso contra
indeferimento, busca de
anterioridade (certido de
inteiro teor), retificao
de registro e averbao
de contrato de cesso de
direitos patrimoniais.

Biblioteca Pblica Estadual Presidente Castelo Branco


Endereo: Rua Joo Lira, s/n - Santo Amaro
CEP: 50050-550-R ecife/P E
Telefone: (81)3423 8446
Fax: (81)3221-3716
E-mail: direitoautoralpe@ educacao.pe.gov.br

Biblioteca Pblica Cmara Cascudo


Endereo: Rua Pontengi, 535 Petrpolis
CEP: 59020-030-N a ta l/R N
Telefone: (84) 3232-9746
Fax: (84) 3232-9724
E-mail: bpcc@secrin.rn.gov.br

Universidade Federal de Sergipe (UFS) Biblioteca Central


Cidade Universitria "Prof. Jos Alosio de Campos"
Endereo: Av. Marechal Rondon, s/n, Jardim Rosa Elze
CEP: 49100-000 - So Cristvo/SE
Telefones: (79) 2102-6521 / 6529 / 6530
E-mail: bicen@ufs.br

Universidade Federal do Esprito Santo


Endereo: Av. Fernando Ferrari, 514 - Goiabeiras
CEP: 29060-900 -V it ria /E S
Telefones: (27) 3335-2370 / 2375
Fax: (27) 3335-2378

Universidade de Cuiab
Endereo: Av. Beira Rio, 3.100 - Bloco F
Jardim Europa
CEP: 78015-480-C u ia b /M T
Telefones: (65) 3615-1261 /1176
Fax: (65) 3634-6258
E-mail: dier.auto@zaz.com.br

0 QUE DIREITO AUTORAL?

Universidade do Estado de Santa Catarina - Reitoria


Endereo: Av. Madre Benventura, 2007 - Itacorubi
CEP: 88035-001 - Florianpolis/SC
Telefones: (48) 3231-1590/8020
Fax: (48) 3334-6000
E-mail: r4mgb@udesc.br

Home Page: www.udesc.br/udesc-eda

Biblioteca Estadual Elcy Lacerda


Endereo: Rua So Jos, 1800 - Central
CEP: 68900 -1 10-Macap/AP
Telefones: (96) 3212-5119/5239

Biblioteca Pblica do Paran


Endereo: Rua Cndido Lopes 133 - Centro
CEP: 80020-901 - Curitiba/PR
Telefones: (41) 3221 -4900 / 3224-0575
Fax: (41)3225-6883
E-mail: bpparana@pr.gov.br

Representao do EDA - Belm/PA


Universidade Federal do Par
Endereo: A v. Augusto Corra, 0 1 ,2o Andar - Campos Universitrio do
Guam - Prdio da Reitoria
CEP: 66075-900 - Belm/PA
Telefones: (91)3201-7258/7000
Fax: (91)3211-1258
E-mail: spi@ufpa.br

Home-page: www.propesp.ufpa.br/spi/index

O b servaes gerais

O autor de obra intelectual protegida por direitos autorais


pode, assim, registr-la nos rgos mencionados pela lei. O b
serva-se que o registro, diferente do sistema de propriedade
industrial, no centralizado. A existncia de vrios rgos

28

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

de registro cria problemas para os autores nacionais que, na


ausncia de representao local, devem buscar o registro no
Rio de Janeiro ou So Paulo. Para sua orientao interes
sante anotar os sites na web nos quais se pode ter informa
es bsicas de como proceder o registro. Estes sites esto
aptos a informar:
No caso das declaraes
prestadas no preenchi
mento dos formulrios
serem falsas e no estan
do o requerente apto a
solicitar o registro em seu
nome, tambm incorre o
requerente nas sanes
previstas no Cdigo Civil
e Cdigo Penal.

As normas gerais do registro de obras,normalmente


estipuladas mediante atos normativos internos desses
rgos;
a)

b) A maneira como os formulrios devem ser preen


chidos, na maioria dos rgos estes formulrios esto
disponveis no formato PDF;
c) Os valores a serem pagos pelos interessados e a for
ma de encaminhamento da documentao aos respectivos
rgos;
d) Prazos de entrega e outros servios que os rgos
prestam aos autores.
A obra indita pode ser objeto de registro. Essa obra assim
chamada por no ter sido publicada na data do seu registro,
ou seja, ela no foi oferecida ao conhecimento do pblico
com o consentimento do autor ou de outros titulares inves
tidos legalmente para tal. Neste caso, comum os rgos de
registro aceitarem cpia reprogrfica da obra.
As obras protegidas, conforme exemplifica o art. 7 da lei au
toral, so as conferncias, alocues, sermes e outras obras
da mesma natureza; as obras dramticas e dramtico-musicais; as obras coreogrficas e pantommicas, cuja execuo
cnica fixa-se por escrito ou por qualquer outra forma; as
composies musicais tenham ou no letra; as obras audiovi
suais; as cinematogrficas; as obras fotogrficas e as produzidas
por qualquer processo anlogo ao da fotografia; as obras de

0 QUE DIREITO AUTORAL?

desenho, pintura e gravura; as ilustraes, cartas geogrfi


cas e outras obras da mesma natureza; os projetos, esbo
os e obras plsticas concernentes geografia, engenharia,
topografia, arquitetura, paisagismo, cenografia e cincia; as
adaptaes, tradues e outras transformaes de obras ori
ginais, apresentadas como criao intelectual nova; as colet
neas ou compilaes, antologias, enciclopdias, dicionrios,
bases de dados e outras obras que, por sua seleo, organiza
o ou disposio de seu contedo, constituam uma criao
intelectual.
Uma orientao geral observar, da mesma forma, quais as
obras que no so protegidas por direitos autorais. Tal pro
cedimento elimina pretenses que no sero atendidas pelos
rgos de registro, em decorrncia do art. 8 da lei autoral,
que indica quais as manifestaes no protegidas:
a) As idias, procedimentos normativos, sistemas,
mtodos, projetos ou conceitos matemticos como tais;
Os esquemas, planos ou regras para realizar atos
mentais, jogos ou negcios;
c) Os formulrios em branco para serem preenchi
dos por qualquer tipo de informao, cientfica ou no,
e suas instrues;
b)

Os textos de tratados ou convenes internacionais,


leis, decretos, regulamentos, decises judiciais e demais
atos oficiais;
e) As informaes de uso comum tais como
calendrios, agendas, cadastros ou legendas;
d)

Os nomes e ttulos isolados;


g) O aproveitamento industrial ou comercial das
idias contidas nas obras.
f)

Existe Diferena entre Autoria


e Titularidade?
Matria das mais controversas. Podemos adiantar que se verdade
que todo autor titular de direitos autorais, nem todo titular de
direitos autor. A diferena entre os dois conceitos importante,
porque esclarece quem o real sujeito do Direito Autoral e gera
reflexos objetivos no mbito dos direitos patrimoniais.

amos arriscar um pouco e afirmar que obra a


forma de expresso de uma idia literria, artstica
ou cientfica, produto do talento humano com ca
ractersticas de originalidade, suscetvel de ser divulgada ou
reproduzida por qualquer forma ou processo.
Verifica-se, pois, que estamos aludindo termos que giram
em torno da ao de criar, atividade intelectual que supe
atributos como os de aprender, valorar, sentir, inovar e ex
pressar, todos eles exclusivos da pessoa humana.
Na esteira desse entendimento, a Lei n. 9.610/98, no seu
art. 11 clara:
Autor a pessoa fsica criadora de obra
literria, artstica ou cientfica.

EXISTE DIFERENA ENTRE AUTORIA E TITULARIDADE?

31

Este princpio, inovador em termos da legislao brasileira,


veio corrigir o lamentvel art. 15 da Lei n. 5.988/73, que
afirmava que quando se tratar de obra realizada por diferen
tes pessoas, mas organizada por empresa singular ou coletiva
e em seu nome utilizada, a esta caber sua autoria, gerando
confuso entre autoria e titularidade, abrigando ora pessoa
fsica ora a pessoa jurdica sob o manto da autoria.
A discusso quanto condio de autor conferida a uma pes
soa jurdica coloca-se, especialmente, quando so considera
das obras no somente as criaes do esprito, mas tambm
outros bens intelectuais no criativos, como ocorre com a lei
britnica (Copyright Designs and Patentes Act, 1989), que
estima como objeto de direito de autor tanto as obras liter
rias, dramticas, musicais ou artsticas (que so as que exigem
o requisito de originalidade), como tambm os fonogramas,
filmes, emisses de radiodifuso, programas distribudos por
cabo, por uma parte, e a disposio tipogrfica das edies
publicadas, por outra.
Desta forma, quando indicamos quem o autor da obra,
o tema nos leva a identificar que existem dois sistemas de
proteo de direitos autorais: o do direito de autor (ou droit
d auteur), de doutrina continental-europia ou franco-germnica, amplamente seguida pelos pases latino-americanos,
e o do Copyright, de doutrina anglo-saxo ou anglo-ame
ricana. Apesar de ambos os termos serem traduzidos por
direitos de autor importante que se esclarea que so de
nominaes distintas.
Helenara Braga Avancini (2004) afirma que:
O sistema de Copyright c utilizado em pases cuja tradio jur
dica a da conwion law, tais como os Estados Unidos, o Canad, a
Inglaterra, a Austrlia, entre outros, que em matria de direito de
autor esto mais direcionados atividade de explorao das obras
e comercializao destas; j o sistema de direito de autor est
inserido dentro de uma concepo jurdica romano-germnica,
sendo adotada pelos pases que acompanham esta opo legis
lativa que, ao contrrio do sistema do Copyright, confere uma

A chamada titularidade
derivada no confere
ao novo titular qualquer
direito moral sobre a
obra intelectual. Esta
proibio decorre do
carter irrenuncivel e
inalienvel dos direitos
morais de autor.

32

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

proteo mais individualista centrada na figura do autor da obra.


(grifo do autor)

Continua a especialista:
Estabelecer estas diferenciaes importante, porque muitos doutrinadores, diante da falta de uma regulamentao do ciberespao, bus
cam as solues dos limites dos direitos autorais com base no sistema
dc Copyright, o que perigoso, pois o alicerce da proteo mundial
dos direitos autorais est calcado no sistema do direito dc autor.

Os titulares de direitos de
autor das obras pstumas
so os herdeiros do autor,
a no ser que exista
disposio legal, em favor
de outra pessoa por meio
de atos entre vivos.

Para um estudo mais aprofundado sobre o tema necessrio


estabelecer uma diferenciao entre esses sistemas de proteo,
especialmente nos seguintes temas: a finalidade de proteo, o
objeto de proteo, o conceito de obras, autoria e titularida
de, os direitos morais, as formalidades, os direitos patrimoniais
e as limitaes e excees dos ciireitos autorais.
Acreditamos, por outro lado, que dois aspectos merecem aten
o: o primeiro, a recepo de autoria pelo sistema Copyright
a quem no criou a obra, ou seja, na tradio jurdica angloamericana confunde-se a noo de autoria com a de titula
ridade de alguns direitos sobre a obra, mediante uma fico
jurdica que outorga a qualidade de autor a uma pessoa que
no o criador original da mesma, com freqncia uma pes
soa jurdica; o segundo, os direitos morais dc autor, os quais
veremos mais detalhadamente 110 prximo captulo, que nas
legislaes dos pases anglo-saxes parecem admitir duas pos
sibilidades. Ainda segundo Avancini (2004), ou a lei omissa
e no faz qualquer referncia aos direitos morais, ficando com
os tribunais o papel de aplicar a proteo correspondente em
caso de violao, geralmente socorrendo-se dentro das nor
mas relativas aos direitos da personalidade, ou admitem na lei
apenas aqueles direitos morais bsicos que so reconhecidos
pela Conveno de Berna, ou seja, o da paternidade do autor
e integridade cia obra, mesmo assim admitindo a possibilida
de de renncia desses direitos.
Para o nosso sistema de direito de autor, se este direito per
tence ao criador e o direito nasce com a criao, c evidente

EXISTE DIFERENA ENTRE AUTORIA E TITULARIDADE?

que o ttulo originrio sobre a obra deve pertencer a quem


a criou, posio que no compartilhada por aquelas legisla
es que reconhecem qualidade de autor ao produtor cine
matogrfico (Estados Unidos), ou ao empregador a respeito
das criaes dc seus assalariados (Holanda).
So muitos os especialistas na rea autoral que afirmam ser
a qualidade de autor independente de uma capacidade es
pecfica, seja tcnica ou jurdica e, muito menos, de qual
quer habilitao. Qualquer um, seja menor dc idade, seja at
mesmo um louco, enfim, qualquer indivduo, ainda que no
esteja no pleno exerccio dc seus direitos civis, capaz dc
adquirir a titularidade dos direitos autorais.
Segundo Eduardo Vieira Manso (1985),
A nica condio para que alcance essa qualidade jurdica est em
que a obra que exteriorize revista-se dos requisitos indispensveis
para que seja alada categoria de obra intelectual, ou seja, deve
conter criatividade e originalidade, de forma suficiente para distingui-la de qualquer outra do mesmo gnero, da qual no poder
ser reproduo imitativa, nem plgio. No se deve confundir, en
tretanto, titularidade de direito autoral com o exerccio deste mes
mo direito. Aquela qualquer um adquire. Este, porm, depende da
capacidade jurdica, regulada pela lei: o autor m enor titular dc
direito autoral sobre qualquer obra intelectual que crie; no pode
r, contudo, exercitar este direito, por lhe faltarem os requisitos da
capacidade civil para a prtica dos atos relativos disposio dele.
O autor que no esteja 110 pleno gozo de sua capacidade civil ser
assistido, representado ou tutelado por quem lhe faa s vezes nas
manifestaes de vontade, como seus pais, ou tutores, ou curado
res, conforme seja o estado de sua incapacidade.

Quando o titular o prprio autor chamamos de titular


originrio, uma vez que decorre do ato de criao da obra.
Neste caso, a autoria e a titularidade so atributos concen
trados na mesma pessoa. H, entretanto, casos em que o
titular de direito uma pessoa diferente do autor da obra e
que no participa da elaborao desta: a chamada titulari
dade derivada.

34

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

A titularidade derivada, basicamente, pode ser:


1) Aquela decorrente de atos entre vivos, normalmente
mediante contratos dc edio ou cesso de direitos;
2) Aquela decorrente da morte do autor, atravs de sua
sucesso hereditria ou tcstamentria, em que ocorre a trans
misso de todos os direitos patrimoniais que ainda restavam
em seu domnio e parte dos direitos morais, como os de nominao, de divulgao ou de indito;

E titu la r de direitos de
autor quem adapta,
traduz, arranja ou
orquestra obra cada no
domnio pblico, no
podendo opor-se a outra
adaptao, arranjo,
orquestrao ou traduo,
salvo se for cpia da sua.

3) Aquela decorrente de presuno legal, como o caso


das obras annimas e pseudnimas, ou como o exerccio dos
direitos patrimoniais da obra coletiva que conferido ao seu
organizador e, apenas como exemplo, a situao anterior
mente existente da presuno dc titularidade dos direitos pa
trimoniais da obra audiovisual prevista na antiga lei de direito
autoral (Lei n. 5.988/73, no mais em vigor).
A titularidade que deriva de contratos firmados pelo autor
somente abrange os direitos expressamente referidos nos
respectivos documentos, qualquer interpretao extensiva
desses ttulos rigorosamente repudiada. Tal entendimento
garante ao autor conservar, no seu mbito privado, todos os
direitos que no tenham sido expressamente cedidos, afas
tando dos contratos as utilizaes no previsveis poca de
sua celebrao.
Finalmente, estabelecidos os princpios que regem a autoria
e a titularidade, fica por determinar a prova dessa condio.
A lei brasileira, nos seus arts. 12 e 13 disciplina a questo, afir
mando que para se identificar como autor, poder o criador
da obra literria, artstica ou cientfica usar seu nome civil
completo ou abreviado at por suas iniciais, pseudnimo ou
qualquer outro sinal convencional e, conclui, considera-se
autor da obra intelectual, no havendo prova em contrrio,
aquele que, por uma das modalidades de identificao acima
mencionadas, tiver, em conformidade com o uso, indicada ou
anunciada essa qualidade na sua utilizao.

Captulo

fi

Os Direitos de Autor
Sem nos prendermos controversa natureza dos direitos de autor,
trataremos separadamente as suas duas vertentes, estabelecidas deforma
precisa pela atual Lei Autoral: os direitos morais e patrimoniais do
autor. O s primeiros referem-se personalidade da criao intelectual
bem como integridade da obra, que so inalienveis e irrenttnciveis;
enquanto os segundos dizem respeito utilizao econmica da obra.

O s direitos m orais de autor

ao direitos pessoais que tm origem no reconheci A existncia dos direitos


em numerosas
mento de que a obra um prolongamento da persona morais
legislaes nacionais foi
lidade de seu criador. No dizer de alguns especialistas, o sinal necessrio para
a incluso do art. 6 bis.
o ato de criao faz nascer entre o autor e a obra criada um
que trata desses direitos,
vnculo pessoal to forte que no pode ser quebrado por
no mbito da Conveno
nenhuma conveno.
de Berna, quando de sua
reviso realizada em
Roma (1928).
Eduardo Vieira Manso (1985) taxativo:
So prerrogativas de ordem no patrimonial e de pertinncia
estritamente pessoal, que visam dar ao autor o poder de zelar
pela sua qualidade de criador da obra intelectual e de promover
o respeito a ela, tanto quanto sua divulgao, quanto sua in
teireza c sua existncia, segundo seu unico e ntimo arbtrio.

Alguns autores afirmam que a existncia dos direitos morais


de autor no depende sequer da fixao da obra em suporte
material, assim como disso tambm no depende o exerc
cio deles, uma vez que a manuteno da obra indita um

36

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

exemplo objetivo de sua manifestao, contra a qual no h


qualquer forma de negao.
Segundo o art. 24 da Lei n. 9.610/98, so direitos morais
do autor:
I - O de reivindicar, a qualquer tempo, a autoria da obra;
II O de ter seu nome, pseudnimo ou sinal convencional
indicado ou anunciado, como sendo o do autor, na utilizao de
sua obra;
III O de conservar a obra indita;
IV O de assegurar a integridade da obra, opondo-se a quais
quer modificaes ou prtica de atos que, de qualquer forma,
possam prejudic-la ou atingi-lo, como autor, em sua reputao
ou honra;
V O de retirar de circulao a obra ou de suspender qual
quer forma de utilizao j autorizada, quando a circulao ou
utilizao implicarem afronta sua reputao e imagem;
VI - o de ter acesso a exemplar nico c raro da obra, quan
do se encontre legitimamente em poder de outrem, para o fim
de, por meio de processo fotogrfico ou assemelhado, ou au
diovisual, preservar sua memria, dc forma que cause o m enor
inconveniente possvel ao seu detentor, que, em todo caso, ser
indenizado de qualquer dano ou prejuzo que lhe seja causado.

Os direitos morais, por mais divergncias doutrinrias que


existam, revestem-se das seguintes caractersticas:
Absolutos, por serem oponveis erga amues, isto , so
atos que sobre todos tm efeito;
Inalienveis, pois no se transferem. Quando da morte
do autor o que se transfere no o direito propriamente dito
e sim o seu exerccio, conforme disciplina a Lei n.9.610/98;
Impenhorveis, pois no podem ser objeto de garan
tia em razo dc execuo por parte dc credores do autor;
Irrenunciveis, por serem insuscetveis de abandono
voluntrio por parte dos autores.

O S DIREITOS DE AUTOR

37

O art. 27 da Lei n. 9.610/98 considera expressamente a inalienabilidade e irrenunciabilidade dos direitos morais, apesar
de ser omisso quanto sua imprescritibilidade.
Quanto ao seu contedo, o direito moral compreende:
O direito de indito: que consiste na faculdade do
autor de no divulgar sua obra sob o fundamento de que, se
esta expressa o pensamento do autor e desvenda sua perso
nalidade, s a ele dado o poder dc decidir se tornar p
blica ou no sua obra. Portanto, fundamenta-se no respeito
personalidade do autor;
O direito paternidade: que garante ao autor ter
seu nome, pseudnimo, ou ainda sinal convencional, como
dispe a Lei n. 9.610/98, associado obra que criou. Esse
direito, eminentemente inalienvel, pode ser reivindicado a
qualquer tempo;
O direito integridade: que impede que a obra seja
levada ao pblico alterada ou modificada em sua inteireza
ou essncia. No uso dessa faculdade, o autor pode opor-se
a adulteraes de sua obra por terceiros, que venham a pre
judic-lo ou agredi-lo cm sua condio de autor, atingindo
sua reputao ou honra;
O direito cie modificao: que permite ao autor mo
dificar a obra antes e depois de utilizada, indenizando, quando
for o caso, os prejuzos que terceiros vierem a sofrer;
O direito de arrependimento: que se consubstancia
na faculdade do autor de retirar a obra de circulao ou sus
pender qualquer forma de utilizao j autorizada.Tambm
neste caso ficam resguardadas ao explorador da obra autori
zada as indenizaes cabveis.
As faculdades contidas nos direitos morais de autor, e aqui
mencionadas, sao tratadas pelos estudiosos de forma diver
sificada. Os direitos morais possuem importncia funda
mental no processo de harmonizao dos sistemas jurdi
cos de Copyright e de droit (Vauteur, uma vez que o sistema

Por sua natureza


pessoal, os direitos
morais tm duas
caractersticas bsicas
que os diferenciam dos
direitos patrim oniais:
irrenunciabilidade (supe
que o autor no pode
perm itir que outro usurpe
a paternidade da obra)
e inalienabilidade (no
podem ser transm itidos
a terceiros, nem a ttulo
gratuito nem oneroso).

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

anglo-saxnico no trata dos direitos morais de autor no


mbito de suas legislaes sobre direitos autorais, como vi
mos anteriormente.
Os direitos morais no aparecem na primeira verso da
Conveno de Berna de 1886. O tema s foi introduzido
no corpo da Conveno quando de sua reviso em Roma
(1928). Hoje um dos artigos mais conhecidos da Conven
o em face da sua aplicabilidade e adoo por certas legis
laes nacionais. O art. 6 bis define o contedo do direito
moral:
1) Independentemente dos direitos patrimoniais do autor, e
mesmo aps a cesso desses direitos, o autor conserva o direito
de reivindicar a paternidade da obra e de se opor a qualquer
deformao, mutilao ou outra modificao dessa obra ou a
qualquer atentado mesma obra, que possam prejudicar a sua
honra ou a sua reputao.

Esta disposio estabelece duas importantes prerrogativas


conferidas ao autor: a primeira, de reivindicar a paternidade
da obra, inclusive oponvel a terceiros, uma vez que a pr
pria Conveno, quando permite a reproduo de obras ou
extratos da mesma, exige que o nome do autor seja men
cionado; e, a segunda, a de se opor a qualquer mutilao
ou deformao da obra que possa prejudicar a honra ou
a reputao do autor. Freqentemente, a interpretao e a
aplicao desse princpio remetida aos tribunais que apre
ciam as intenes questionadas.
A Conveno de Berna tambm preconiza a extenso des
ses direitos morais afirmando que os mesmos so, depois da
morte do autor, mantidos pelo menos at a extino dos di
reitos patrimoniais e exercidos pelas pessoas ou instituies
s quais a legislao nacional do pas em que a proteo
reclamada atribui qualidade para tal. Esta questo enseja v
rias discusses e afeta, entre outras coisas, o carter impres
critvel (que no prescreve) desses direitos, polmica que at
hoje existe em relao legislao nacional.

OS DIREITOS DE AUTOR

O direito moral um captulo importante para o sistema de


proteo via droit d }aiiteur, uma vez que parte fundamental
da natureza jurdica dos direitos autorais. Atualmente, seja
em funo da conformao de novos mercados, como por
exemplo, o Mercosul, Unio Europia, Nafta etc., seja em
funo do impacto das novas tecnologias nas legislaes
autorais, o alcance dos direitos morais precisa ser melhor
estudado.
O entorno digital, assim, sinaliza que preciso rever a mat
ria, uma vez que a ausncia de uma harmonizao interna
cional sobre esses direitos pode gerar problemas de explora
o econmica das criaes intelectuais de todos os tipos. As
obras digitalizadas possuem uma plasticidade inquestionvel,
prestam-se a ser facilmente manipulveis, no apenas em m
bito privado mas, especialmente, mediante a rede mundial de
computadores (web). As modificaes, alteraes, incluses
no autorizadas de obras e que circulam pela web sinalizam a
violao dos direitos morais de autor. Isto porque essas obras
(especialmente aquelas mutiladas) chegam a terceiros sem
que esses saibam exatamente quem era o seu autor e qual o
contedo original da respectiva obra. As legislaes nacionais
ainda buscam respostas objetivas para essas questes.
O s direitos patrim oniais de autor

So os direitos que decorrem da utilizao econmica da


obra intelectual e da sua comunicao pblica, tanto pelo
prprio autor como por aqueles por ele autorizados.
Os direitos patrimoniais so independentes entre si, no es
to sujeitos a numerus clausus (ou seja, no esto sujeitos a uma
relao exaustiva de possveis usos), o autor pode fracionar
o mbito de validade espacial e temporal da autorizao de
uso de sua obra, a qual implica o direito do autor a obter
uma remunerao. Os direitos patrimoniais no esto sub
metidos a nenhuma limitao ou exceo, a no ser aquelas
expressamente mencionadas pela legislao nacional.

39
Conceitos como
autor e obra parecem
ser afetados pelas
novas tecnologias.
A plasticidade, a
manipulao, as
modificaes e alteraes
inerentes s obras criadas
no ambiente digital
sinalizam a necessidade
de reviso de alguns
princpios tradicionais de
direitos autorais.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Portanto, a utilizao da obra sem a respectiva autorizao


do autor implica em violao aos seus direitos, punvel civil
e criminalmente.
Diferentemente dos direitos morais, os direitos patrimoniais
so transmissveis e sua durao no tempo limitada. O
autor pode exercer esses direitos diretamente ou, como 110
caso da execuo pblica musical, mediante uma sociedade
de gesto coletiva, conforme a natureza da obra intelectual.
A lei autoral brasileira exemplifica as formas de utilizao
como sendo a edio, traduo, adaptao ou incluso em
fonogramas ou obras audiovisuais e a comunicao ao p
blico, mediante a representao, execuo, exibio etc.1
Os benefcios econmicos que o autor obtm pela utiliza
o de sua obra so originrios, fundamentalmente, de trs
formas de explorao:
1) Direitos de reproduo: do todo ou de parte de uma
obra cm forma material, tangvel ou intangvel, que compreende
a edio, a reproduo mecnica - de uma gravao sonora
ou de uma obra audiovisual -, a reproduo reprogrfica etc.
2) Direitos dc comunicao pblica: da obra em forma
no material, a espectadores, por meio da exposio, da repre
sentao ou execues pblicas, da radiodifuso, da distri
buio por redes de cabo etc.
3) Direitos de transformao: que consiste na faculdade
do autor explorar sua obra autorizando a criao de obras
derivadas dela como adaptaes, tradues, revises, compi
laes, antologias etc.
Alguns pases, como o Brasil, tambm adotam em suas le
gislaes o chamado droit de suite, ou direito cie seqncia,
especificamente destinados aos autores de obras de artes
plsticas e manuscritos.
1 Verifique os arts. 28 e 29 da Lei 11 .9.610/98.

OS DIREITOS DE AUTOR

41

Sem entrar no mrito da preciso terminolgica ou de sua dis


cutida natureza jurdica, o direito de seqncia garante ao autor
que alienar obra de arte ou manuscrito o direito irrenuncivel
e inalienvel de participar da mais-valia proveniente dos bene
fcios que o vendedor adquirir com a nova alienao da obra.
A legislao nacional (Lei 11. 9.610/98) assim disciplina o di
reito de seqncia:
Art. 38 - O autor tem o direito, irrenuncivel e inalienvel,
de perceber, no mnimo, cinco por cento sobre o aumento do
preo eventualmente verificvel em cada revenda de obra de
arte ou manuscrito, sendo originais, que houver alienado.
Pargrafo nico. Caso o autor no perceba o seu direito de
seqncia no ato de revenda, o vendedor considerado deposi
trio da quantia a ele devida, salvo se a operao for realizada por
leiloeiro, quando ser este o depositrio.

Para alguns autores, o direito dc seqncia possui caracters


ticas tao estritamente patrimoniais que se discute, em dou
trina, se ele mesmo um verdadeiro direito autoral, uma
vez que no resulta exatamente da verdadeira explorao
econmica da obra, mas sim de uma pura e simples partici
pao do autor nos seus resultados de compra e venda, aps,
evidentemente, alienada por este.
Para Eduardo Vieira Manso (1985), trata-se
de compra e venda apenas do corpus mechanicum, com excluso do
corpus mysticum (que confere a verdadeira possibilidade de explorao
econmica da obra), ou seja, do seu simples suporte material, sem
transmisso de qualquer das prerrogativas prprias do direito autoral
(como a reproduo, a representao, a modificao etc.).

O direito de seqncia irrenuncivel e inalienvel.


O direito de reproduo a faculdade de explorar a obra
em sua forma original ou transformada, mediante sua fi
xao material em qualquer meio e por qualquer procedi
mento que permita sua comunicao e a obteno dc uma
ou de vrias cpias do todo ou parte dela.

A aquisio do original
de uma obra, ou de
exemplar, no confere ao
adquirente qualquer dos
direitos patrim oniais do
autor, salvo conveno
em contrrio entre as
partes.

42

Uma (ias caractersticas


dos direitos patrim oniais
a sua independncia:
significa que os diferentes
direitos exclusivos do
autor sobre a explorao
econmica de suas obras
podem ser negociados
separadamente.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Entende-se por reproduo a realizao de um ou mais


exemplares de uma obra, ou de partes dela, em qualquer for
ma material, com a incluso da gravao sonora e visual. A
lei autoral brasileira ampliou este conceito para recepcionar
alguns atos cm redes digitais, ao afirmar que a reproduo
inclui qualquer armazenamento permanente ou temporrio
por meios eletrnicos ou qualquer outro meio dc fixao que
venha a ser desenvolvido. Em outras palavras, o armazena
mento 110 disco rgido de 11111 computador de qualquer obra
protegida por direitos autorais (texto, audiovisual, fotografia,
desenho etc.) um ato de reproduo e, conseqentemente,
para que ocorra necessrio ter a autorizao expressa do
autor ou do titular de direito dessa obra.

E interessante observar que o Tratado da Ompi sobre Direito


de Autor, concludo em 1996 em Genebra, do qual o Brasil no
faz parte, omisso quanto a uma meno expressa sobre este di
reito. Existe, sim, uma Declarao Explicativa dos seus membros,
afirmando que o direito de reproduo, tal como se estabelece
110 art. 9 da Conveno de Berna, e suas respectivas excees
permitidas so aplicveis tambm ao ambiente digital.
A lei brasileira tem uma derrogao clara deste direito ao deter
minar, no pargrafo primeiro, do seu art. 30, que
O direito dc exclusividade dc reproduo no ser aplicvel quando
ela for temporria e apenas tiver o propsito de tornar a obra, fonograma 011 interpretao perceptvel em meio eletrnico 011 quando
for de natureza transitria e inddental, desde que ocorra 110 curso
do uso devidamente autorizado da obra, pelo titular.

Este dispositivo veio permitir que algumas reprodues que


ocorrem no curso da disponibilizao de obras em ambien
te digital no devem estar sujeitas (as reprodues) ao regi
me dc autorizao prvia estabelecido pela lei autoral. Se
assim no fosse, o exerccio do direito de reproduo pode
ria tornar o trnsito dc obras em redes eletrnicas invivel,
uma vez que de ponto-a-ponto vrias reprodues podem
ocorrer entre um usurio da rede e o local onde as obras
efetivamente residem ou esto fixadas.

OS DIREITOS DE AUTOR

Por outro lado, a comunicao pblica de uma obra todo


ato pelo qual uma pluralidade de pessoas possa ter acesso ao
todo ou parte dela, em sua forma original ou transformada,
por meios que no consistem na distribuio de exemplares.
Considera-se a comunicao como pblica quando tem lu
gar dentro de um mbito que no seja estritamente familiar
ou domstico e, ainda dentro deste, quando esteja integrado
ou conectado a uma rede de difuso de qualquer tipo.
A questo do carter pblico da comunicao bastante
polmica. Quando esta comunicao ocorre em situaes
consideradas normais, por exemplo, h uma meno de um
conjunto indeterminado de pessoas e o indicativo de um lu
gar pblico. Entretanto, tal no ocorre quando adentramos
pela radiodifuso, a execuo pblica e outras situaes ob
jetivas no curso da explorao econmica das obras.
Jos de Oliveira Ascenso (1980) ao estudar o tema afirma:
podem surgir dificuldades. Na radiodifuso, a recepo privada.
Mas viu-se o carter pblico da comunicao na simultaneidade das
recepes. O mesmo continuaramos a dizer em programas distri
budos por fio, em que o utente seleciona o programa que deseja.

E conclui seu comentrio:


as dificuldades aumentam quando no h essa simultaneidade.
Assim, a disponibilidade dos dados acumulados em com putador
consulta dos interessados faz com que haja ento uma com u
nicao ao pblico?

Para ele, uma resposta afirmativa (e com a potencialidade


de esses dados serem conhecidos simultaneamente por uma
pluralidade de pessoas) pode ensejar o abandono da noo
de comunicao ao pblico da obra.
As formas mais freqentes de comunicao ao pblico so:
a) Exposio de obras artsticas ou de suas reprodues;
b) Representao ou execues pblicas;

43

Depende de autorizao
prvia e expressa do
autor a utilizao da
obra mediante a incluso
em bases de dados
e do armazenamento
permanente em
computador.

44
Quaisquer que sejam as
condies do contrato,
o editor obrigado a
facultar ao autor o exame
da escriturao na parte
que lhe corresponde, bem
como a inform -lo sobre o
estado da edio.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

c) A projeo ou exibio pblica de obras audiovisuais;


d) A radiodifuso, comunicao pblica por satlite e
distribuio por cabo.
O art. 29 da atual lei autoral menciona, de forma mera
mente exemplificativa, um conjunto de atos de explorao
econmica das obras nas quais se incluem, por outro lado,
vrias formas de comunicao ao pblico.
Algumas legislaes denominam o direito de comunicao
pblica, genericamente, de direito de representao, o que a
rigor incorreto, uma vez que a representao, a execuo
e exibio so espcies do gnero comunicao pblica. O
direito de comunicao pblica cobre toda a comunicao
direta (ao vivo) ou indireta (mediante fixaes, como dis
cos fonogrficos, filmes, CDs, DVDs etc.).
O direito de transformao
> encerra as trs formas bsicas
de explorao econmica das obras. J vimos que o direito de
transformao consiste na faculdade do autor de explorar
sua obra autorizando a criao de obras derivadas desta, me
diante adaptaes, tradues, arranjos musicais, compilaes
e antologias, entre outros.
/
E importante esclarecer que se a obra preexistente se encon
tra no domnio privado, obrigatrio que o seu autor au
torize a realizao da obra derivada. Este o prprio direito
de transformao. De igual maneira, quando esta obra es
tiver j no domnio pblico, no se fiz necessria a auto
rizao para realizao da transformao dela, observando
apenas que persistem sob a rbita do Estado o exerccio do
direito de integridade e de autoria dessas obras.
As obras derivadas possuem as mesmas caractersticas essen
ciais de proteo das obras originais, ou seja, criatividade c
originalidade. Esto, desta forma, protegidas sem prejuzo
dos direitos dc autor sobre a obra anterior. O art. 7o da lei
brasileira claro sobre este assunto: so obras intelectuais pro
tegidas as adaptaes, tradues e outras transformaes de
obras originais, apresentadas como criao intelectual nova.

OS DIREITOS DE AUTOR

45

Podemos, finalmente, concluir o tema dos fundamentos cios


direitos patrimoniais de autor mencionando os aspectos ge
rais do direito dc distribuio.
O art. 5o, inc. IV, da lei autoral brasileira, afirma que distri
buio
A colocao disposio do pblico do original ou cpia de
obras literrias, artsticas ou cientficas, interpretaes ou execu
es fixadas e fonogranias, mediante a venda, locao ou qual
quer outra forma de transferncia de propriedade ou posse.

Portanto, de forma simples, podemos afirmar que o direito


de distribuio a faculdade exclusiva do autor ou do titu
lar do direto cie autorizar a colocao disposio do pblico,
cie uma obra ou cie suas cpias.
Desta forma, no exerccio desse direito, o autor estabelece
se o suporte ao qual est incorporado sua obra circular
ou no 110 comrcio e, no caso de autorizar a circulao,
determinar o mbito territorial correspondente. A preocu
pao que este direito carrega saber se o autor pode seguir
controlando a venda dos exemplares, uma vez que foram
colocados legalmente em circulao.
Em funo dessa possibilidade que surge a chamada dou
trina da primeira venda, que nada mais do que uma
limitao imposta ao direito exclusivo de distribuio, na
qual tem-se por certo que o autor - aps a realizao cia
venda de uma obra original ou de suas cpias - no poder
mais se opor circulao cia mesma. E a chamada exausto
cie direitos que tem seu fundamento no interesse da livre
circulao de obras e intercmbio culturais, conforme apre
goa Esteban de la Puente Garcia, especialista espanhol.
Este princpio no aparece tacitamente na Conveno de
Berna que preferiu omitir esse direito. Em parte porque em
muitos pases existiam incertezas quanto ao seu significado
e em outros aparecia diretamente na lei nacional. E evidente
que, na prtica, o direito de distribuio decorre do direito
de reproduo, visto que este o mbito no qual o autor

0 ato de alugar, qualquer


que seja a categoria de
obra protegida
por direitos autorais,
depende de autorizao
expressa do autor.

46

CO

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

determina as modalidades de distribuio de exemplares,


seja quanto ao nmero seja quanto ao mbito geogrfico.
A nica exceo feita pela Conveno de Berna exata
mente quando ela menciona o direito de distribuio e de
colocao em circulao das obras cinematogrficas. Exata
mente em decorrncia da natureza particular destas ltimas,
deixando para as legislaes nacionais disciplinarem a ques
to para as outras categorias de obras.
Tampouco o Acordo deTrips (Acordo sobre os Aspectos de
Propriedade Intelectual Relacionados com o Comrcio)2,
no mbito da Organizao Mundial do Comrcio (OMC),
pronuncia-se sobre a questo. Ou melhor, afirma que
Com reserva ao disposto nos artigos 3 e 4 (relativos ao tratamento
nacional e tratamento de nao mais favorecida, respectivamente)
no se far uso de nenhuma disposio do presente Acordo com a
questo da exausto dos direitos de propriedade intelectual.

0 direito de autor est


sujeito a um prazo de
proteo lim itado, aps o
qual as obras ingressam
no chamado domnio
pblico.

Os chamados Novos Tratados da Ompi, igualmente, remetem


s legislaes nacionais a autonomia necessria para adotar o
tipo de exausto que desejarem aps a primeira venda.
Enfim, este tema dever ser revisto em funo da distribui
o de obras em ambiente digital, assim como a introduo
pouco convencional do direito dc aluguel na legislao na
cional, previsto nos acordos internacionais acima mencio
nados, que ocorre mediante a definio do direito de distri
buio, estendido a todas as categorias de obras protegidas.
O prazo de durao d o s direitos de autor

O direito de autor no existe indefinidamente. A lei deter


mina um perodo de tempo, no qual existem os direitos do
autor. Essa durao, abrangendo a vida do autor, em relao
ao seu aspecto patrimonial, posio mundialmente aceita.
2 Decreto n. 1.355, de 13.12.1994 - Promulga a Ata Final que incorpora
os resultados da Rodada do Uruguai de Negociaes Comerciais Multilaterais do Gatt (acordo sobre aspectos dos direitos de propriedade inte
lectual relacionados ao comrcio -Trips).

OS DIREITOS DE AUTOR

O prazo de proteo a ser estabelecido, aps a morte do


autor, que apresenta divergncias doutrinrias, ora para
defender sua extenso e at mesmo sua perpetuidade, ora
para reduzir-lhe a durao. por isso que esse prazo na
legislao dos diversos pases no uniforme. A tendncia,
durante muito tempo, foi a de que o prazo deveria ficar em
50 anos, uma vez que este o perodo estabelecido pela
Conveno de Berna e outros Tratados Internacionais.
Pela lei brasileira, os direitos patrimoniais do autor perdu
ram por toda a sua vida e depois de sua morte, pelo perodo
de 70 anos, contados a partir de 1 de janeiro do ano subse
qente ao de seu falecimento, obedecida a ordem sucessria
da lei civil, conforme estabelece o art. 41 da Lei n. 9.610/98.
Este prazo aplica-se tambm para as obras pstumas.
Por outro lado, quando a obra literria, artstica ou cientfica
realizada em co-autoria for indivisvel, o prazo previsto de
70 anos ser contado a partir da morte do ltimo dos coautores sobreviventes, seguindo o mesmo regime.
Quando se tratar de obra annima ou pseudnima, reza o
art. 43 que ser de 70 anos o prazo de proteo aos direitos
patrimoniais, o qual ser contado de Io de janeiro do ano
imediatamente posterior ao da primeira publicao. No en
tanto, se o autor se tornar conhecido antes que este prazo
tenha transcorrido, ser contado como se a obra tivesse sido
publicada sob seu verdadeiro nome.
Finalmente, o art. 44 estabelccc que o prazo dc proteo aos
direitos patrimoniais sobre obras audiovisuais e fotogrficas
ser de 70 anos, a contar dc Io dc janeiro do ano subseqen
te ao dc sua divulgao.
Observa-se que o critrio para estabelecer o incio do prazo
de 70 anos varia segundo a natureza da obra intelectual. H
o critrio geral da morte do autor, no qual os sucessores dele
fruiriam os benefcios da proteo por um tempo limitado.
Assim o prev a Conveno de Berna. Os pases signatrios
obrigam-se a proteger as obras dos autores de qualquer pas

47

A durao da proteo
concedida pela
Conveno de Berna
compreende o tem po de
vida do autor e 50 anos
aps a sua morte.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

unionista por um perodo mnimo de 50 anos contados da


morte do autor. Podem at proteger por mais tempo, como
no caso do Brasil, mas no esto obrigados.
Outro critrio o da publicao. Enquanto a obra no for
publicada, no corre o prazo para a extino do Direito de
Autor. Neste regime esto, como vimos anteriormente, as
obras annimas e pseudnimas.
O critrio de divulgao adotado para as obras audiovisuais e fotogrficas. E uma inovao da nova lei autoral,
que substituiu o critrio de concluso da obra pelo de di
vulgao. Melhor teria sido se estabelecesse o critrio dc
publicao tomando por base o oferecimento da obra lite
rria, artstica e cientfica ao pblico mediante um nmero
razovel de exemplares.

A lei fala apenas da durao do direito patrimonial do autor,


nada diz sobre a do direito moral.Tampouco o art. 27 estabe
lece taxativamente que os direitos morais so imprescritveis.
Porm do nosso entendimento que os direitos morais no
esto sujeitos aos prazos dc proteo como aqueles consigna
dos pela lei aos direitos patrimoniais, e, portanto, so eternos.
A Conveno de Berna determina que os pases unionistas
devero proteger os direitos morais, ao menos, at a extino
do direito patrimonial (art. 6 bis, 2). Por outro lado, a prpria
Conveno faculta que os pases que, na data da entrada em
vigor da verso de Paris (1971), no previam qualquer prote
o do direito moral podem determinar que alguns dos direi
tos morais no sero mantidos depois da morte do autor.
O 2o do art. 24, da atual lei autoral, vem socorrer a in
terpretao de que os direitos morais so imprescritveis, ao
determinar que compete ao Estado a defesa da integridade
e da autoria da obra cada em domnio pblico, ou seja, aps
o trmino dos prazos de proteo acima mencionados. A
matria, todavia, polmica e persistem vrios entendimen
tos sobre questes relacionadas com a aplicao dos prazos
de durao dos direitos autorais.

OS DIREITOS DE AUTOR

49

O d om n io pblico

Terminado o prazo dc proteo das obras intelectuais pro


tegidas pelo direito autoral, estas caem no domnio pbli
co. Isso significa concretamente que todos os que quiserem
podero explorar livremente aquelas obras intelectuais, sem
nenhuma necessidade de autorizao dos autores ou titula
res do direito exclusivo.
Alguns autores repudiam essa terminologia (Manso, 1980),
ao afirmarem que no se trata rigorosamente de um dom
nio e, muito menos, pblico.
Sabe-se que h bens que, efetivamente, pertencem a um verda
deiro domnio pblico, cuja propriedade pertence a unia pessoa
jurdica de direito pblico, como a Unio, o Estado ou Municpio.
Tais bens, cuja ramificao no interessa ao presente texto, podem
destinar-se ao uso comum do povo. Pode o Estado, no exerccio
do seu poder de regulamentar o uso de tais bens, instituir condi
es dc utilizao deles, como 6 o caso dc pedgios nas estradas.

Para Eduardo Vieira Manso (1980),


no se deveria falar de domnio pblico, mas de uso comum
ou, quando muito, de domnio comum, j que, sendo a obra
liberada para a utilizao econmica dc qualquer pessoa, sem
qualquer condio, ela termina por ingressar no rol das res cotiiunis, que, por serem de todos, esto fora do comrcio.

O Glossrio da Ompi (1983) define o domnio pblico como


sendo
O conjunto de todas as obras que possam ser exploradas por
qualquer pessoa sem necessidade de nenhuma autorizao, prin
cipalmente, em razo da expirao do prazo de proteo ou
porque no exista um instrumento internacional que garanta a
proteo, no caso de obras estrangeiras.

Liberar totalmente a utilizao econmica da obra intelec


tual, uma vez respeitado o aspecto moral do direito autoral,

Existem vrias lim itaes


aos direitos autorais que
atendem a interesses
vrios de ordem pblica:
o domnio pblico a
conseqncia de uma
dessas limitaes.

50

0 autor, ao criar suas


obras, retira elementos
do acervo cultural
preexistente. Nada
mais justo, portanto,
que vencido o prazo de
proteo, a sua obra
possa ser reaproveitada
pela coletividade.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

parece ser o objetivo principal do domnio pblico. Dois


parecem ser os motivos para essa liberao: o primeiro, de
ordem econmica, uma vez que isentos do pagamento dos
direitos autorais decorrentes da explorao das obras, estas
poderiam ser colocadas em comrcio mais baratas e ao al
cance de uma parcela maior da populao; o segundo, de or
dem cultural, que objetiva facilitar a divulgao dessas obras
c ampliar o acesso da populao a estes bens culturais.
Sob o regime da Lei n. 9.610/98, no Brasil h trs circuns
tancias que determinam a queda da obra em domnio p
blico, segundo o art. 45:
I - O decurso do prazo de proteo;
II - A ausncia de sucessores do autor; e
III - As obras de autores desconhecidos, ressalvada a proteo
legal aos conhecimentos tnicos e tradicionais.

Uma vez vencido o prazo de proteo, ou seja, o perodo


durante o qual a explorao econmica da obra exclu
sividade do autor ou dos titulares de direito, ocorre a ex
tino dos direitos exclusivos, no seu aspecto patrimonial.
H, entretanto, que se levar em considerao que algumas
prerrogativas oriundas dos direitos morais permanecem.
Aos herdeiros do autor cabe a responsabilidade em zelar
pela integridade da obra, assim como pela honra e reputa
o intelectual e pessoal do autor.
Ademais, relembramos que ao prprio Estado compete a
defesa da integridade e genuinidade da obra cada em do
mnio pblico, conforme dispe o 2o do art. 24, j men
cionado anteriormente.
N o Brasil e na maior parte dos pases, a falta de sucessores
determina a queda da obra em domnio pblico.
A Lei n. 5.988/73 dava uma redao diferente ao item II
do art. 45 da atual lei autoral: as de autor desconhecido,
transmitidas pela tradio oral. Quando da edio da Lei
n. 9.610/98, o legislador, preocupado com as discusses

O S DIREITOS DE AUTOR

sobre conhecimentos tradicionais, introduziu a ressalva de


uma possvel proteo legal aos conhecimentos tnicos e
tradicionais. Assim, o atual dispositivo retira, ou pelo menos
retarda, do mbito do chamado domnio pblico, as mani
festaes sobre conhecimentos tradicionais que vierem a ser
protegidas por legislao especial, ou mesmo no mbito da
propriedade intelectual.
Se o direito de autor no o lugar prprio para tratar da
proteo jurdica dos conhecimentos
tradicionais, esta no

deixa dc ser importante. E cada vez maior o movimento dc


comunidades que reclamam uma proteo contra a reprodu
o econmica de seus conhecimentos tradicionais e de suas
expresses culturais tradicionais. E muito comum pessoas e
entidades, nacionais e estrangeiras, que entram em contato
com as comunidades tradicionais, solapar suas expresses cul
turais e as utilizar posteriormente em proveito prprio.
As obras cadas em domnio / pblico, em alguns pases,3 podem sofrer restrio de uso. E o chamado domnio pblico
remunerado, j adotado pela lei brasileira, mas revogado
em setembro de 1983, pela Lei n. 7.123. A restrio d-se
pelo fato de que nesse sistema, para utilizao da obra em
domnio pblico, exigida uma autorizao e o respec
tivo pagamento a uma autoridade ou organismo pblico.
Essas quantias, geralmente, so utilizadas para fomentar ins
tituies em benefcio dos autores e, tambm, para subsi
diar programas culturais governamentais. A atual lei autoral
brasileira revogou este dispositivo do ordenamento jurdico
nacional.
Para Plnio Cabral (2000) a obra em domnio pblico no
coisa sem dono, mas pertence a todos. Beneficia o in
divduo, mas est acima dele. Pertence sociedade - e a
sociedade humana um ente sem forma cuja durao
ilimitada. E conclui:
3 Argentina, Paraguai e Uruguai possuem o instituto do domnio pblico
remunerado.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

A identidade cultural de um povo tem sua expresso maior na


cultura que se plasma nas obras de arte e criao. No pode, por
isso mesmo, ser deformada nem prostituda. Em vida, o autor
- e depois dele seus herdeiros - pode defend-la contra a ao
predatria de aproveitadores. Mas, quando a obra cai em do
mnio pblico e fica disposio da sociedade, cabe ao Estado
defend-la, para preservar sua integridade.

Captulo

As Limitaes aos Direitos


de Autor
Os novos processos dc acesso, reproduo e comunicao massiva das
obras e servios culturais, protagonizada pela tecnologia digital e pelo
uso de redes digitais, tm criado a necessidade de revisar as questes
relacionadas com as limitaes e excees, originando importantes
debates nacionais e internacionais.

s direitos patrimoniais do autor, ao contrrio dos


direitos morais, esto limitados no s no tem
po, como tambm em virtude de algumas ex
cees especificamente estabelecidas pela lei autoral. Estas
limitaes isentam os usurios dc obras dc pedirem a prvia
e expressa autorizao dos autores, como determina o art.
29 da Lei n. 9.610/98.
O sistema de propriedade intelectual, mais intensamente
o regime de direitos de autor, tenta estabelecer um delicado
equilbrio entre os interesses dos autores e demais titulares
na explorao de suas obras, por um lado, e o interesse da so
ciedade pela livre circulao da informao e difuso de
conhecimentos, por outro.
As limitaes aos direitos dc autor constituem o reconhe
cimento dos legtimos interesses dos usurios dc utilizar,
em certa medida, material protegido sem autorizao. Esses
interesses podem compreender a proteo dos direitos fun-

54

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

damentais dos usurios, a promoo da livre circulao cia


informao e a difuso de conhecimentos. Esclarecemos
que a noo de interesse legtimo ou interesse pblico es
sencialmente um assunto de poltica nacional. O que cons
titui o interesse pblico em um determinado pas no
necessariamente o mesmo que em outro.
As limitaes aos direitos de autor, por isso, nunca foram
harmonizadas no plano internacional. A Conveno de
Berna reflete o resultado de difceis negociaes entre as de
legaes nacionais - entre as que desejavam ampliar os pri
vilgios dos usurios e aquelas que queriam reduzi-los ao
mnimo conseguidas mediante numerosas conferncias e
exerccios de reviso.
0 am biente digital
tem a possibilidade
de apoiar o acesso de
todos os membros da
sociedade, especialmente
a dos pases em
desenvolvimento, mas
isso s ocorrer se as leis
de propriedade intelectual
forem equilibradas com
lim itaes e excees
adequadas.

A Conveno de Berna estabelece no seu art. 9.1 o seguinte


princpio:
Os autores de obras literrias e artsticas protegidas pela presente
Conveno gozam do direito exclusivo de autorizar a reproduo
das suas obras, de qualquer maneira e por qualquer forma.

Este dispositivo explica-se por si mesmo. As expresses de


qualquer maneira e por qualquer forma so suficientemen
te amplas para englobar todos os processos de reproduo.
Por outro lado, a Conveno faculta aos pases, mediante o
art. 9.2, a possibilidade de introduzirem em suas legislaes
nacionais um conjunto de limitaes aos direitos de autor.
O artigo assim dispe:
Art. 9,2:
Fica reservada s legislaes dos pases da Unio a faculdade de
permitirem a reproduo das referidas obras, em certos casos
especiais, desde que tal reproduo no prejudique a explorao
normal da obra nem cause um prejuzo injustificado aos legti
mos interesses do autor.

Esse dispositivo, tambm conhecido como a regra dos trs


passos, estabelece condies para a imposio de limitaes

AS LIMITAES AOS DIREITOS DE AUTOR

ao direito de reproduo. Segundo essa regra, tais limitaes


dcvcm circunscrever-se a casos especiais, no atentar con
tra a explorao normal da obra e no causar um prejuzo
injustificado aos interesses legtimos do autor. Entretanto,
nunca se deu uma interpretao clara do que se constitui
uma explorao normal da obra ou um prejuzo injustifica
do aos interesses legtimos do autor. De qualquer maneira,
essa regra c importante para os pases na determinao das
limitaes que so estabelecidas nas legislaes nacionais.
Sc verdade que o texto da Conveno dc Berna restrin
giu-se a estabelecer esse dispositivo apenas para o direito de
reproduo, o mesmo no se pode dizer do Acordo de Trips
que, mediante o seu art. 13, estendeu a regra dos trs passos
para todas as limitaes e excees, independentemente de
estarem relacionadas ou no com o direito de reproduo.
De qualquer forma, a Conveno de Berna j previa outras li
mitaes ou excees, como o caso da citao (mencionando
sempre a origem e o nome do autor), da utilizao de obras
pr-existentes, como a ilustrao para o ensino, das informa
es relativas a acontecimentos da atualidade de determinados
artigos. Podemos identificar, igualmente, o uso livre e gratuito
dc certos tipos dc obras, como discursos polticos, os pronun
ciamentos cm debates judiciais, conferncias c outros, uma vez
que nestes casos essas limitaes ficam reservadas s legislaes
nacionais, conforme dispe a prpria Conveno de Berna.
A lei n. 9.610/98, em seu Ttulo III, Captulo IV, dispe:
Art. 46 - No constitui ofensa aos direitos autorais:
I - a reproduo:
a) Na imprensa diria ou peridica, de notcias ou de artigo
informativo, publicado em dirios ou peridicos, com a meno
do nome do autor, se assinados, e da publicao de onde foram
transcritos;
b) Em dirios ou peridicos, de discursos pronunciados em
reunies pblicas de qualquer natureza;

56
0 direito autoral deve
procurar, de um lado,
assegurar os interesses
do autor e. de outro,
perm itir a livre circulao
do pensamento, do
estudo e da informao.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

c) De retratos, ou de outra forma de representao da ima


gem, feitos sob encomenda, quando realizada pelo proprietrio
do objeto encomendado, no havendo a oposio da pessoa ne
les representada ou de seus herdeiros;
d) Dc obras literrias, artsticas ou cientficas, para uso ex
clusivo de deficientes visuais, sempre que a reproduo, sem fins
comerciais, seja feita mediante o sistema Braille ou outro proce
dimento em qualquer suporte para esses destinatrios;
II - a reproduo, em 11111 s exemplar de pequenos trechos,
para uso privado do copista, desde que feita por este, sem intuito
de lucro;
III - a citao cm livros, jornais, revistas ou qualquer outro
meio de comunicao, de passagens de qualquer obra, para fins
de estudo, crtica ou polmica, 11a medida justificada para o fim a
atingir, indicando-se o nome do autor e a origem da obra;
IV - o apanhado de lies em estabelecimentos de ensino
por aqueles a quem elas se dirigem, vedada sua publicao, in
tegral ou parcial, sem autorizao previa e expressa de quem as
ministrou;
V - a utilizao de obras literrias, artsticas ou cientficas, fonogramas e transmisso de rdio e televiso em estabelecimentos
comerciais, exclusivamente para demonstrao clientela, desde
que esses estabelecimentos comercializem os suportes ou equi
pamentos que permitam a sua utilizao;
VI - a representao teatral c a execuo musical, quando rea
lizadas 110 recesso familiar ou. para fins exclusivamente didticos,
nos estabelecimentos de ensino, no havendo em qualquer caso
intuito de lucro;
VII - a utilizao de obras literrias, artsticas ou cientficas
para produzir prova judiciria ou administrativa;
VIII - a reproduo, em quaisquer obras, de pequenos trechos
de obras preexistentes, dc qualquer natureza, 011 dc obra integral,
quando de artes plsticas, sempre que a reproduo em si no
seja o objetivo principal da obra nova e que no prejudique a
explorao normal da obra reproduzida nem cause um prejuzo
injustificado aos legtimos interesses dos autores.

5 AS LIMITAES A O S DIREITOS DE AUTOR

Para a legislao atual, tambm no constitui ofensa aos di


reitos do autor as parfrases e pardias que no forem ver
dadeiras reprodues da obra originria, desde que no lhe
impliquem descrdito. Da mesma forma, as obras situadas
permanentemente em logradouros pblicos podem ser re
presentadas livremente, por meio de pinturas, desenhos, fo
tografias e procedimentos audiovisuais.
Alguns autores fazem pesadas crticas a este Captulo da lei
brasileira, especialmente pela forma desordenada de incluir
a matria no ordenamento jurdico, assim como a ausncia
de critrios para definir uma lista de tipos dc uso com rela
o natureza das obras. H, tambm, limitaes que esto
fora do prprio Captulo, como o caso da limitao im
posta ao direito de reproduo quando esta for temporria
e com o mero propsito dc tornar a obra perceptvel em
meio eletrnico ou quando for dc natureza transitria ou
incidental, desde que ocorrida no curso da utilizao devi
damente autorizada pelo autor ( Io, art. 30, j comentada
anteriormente).
H que se mencionar, todavia, o inc. II do art. 46, quando
este suprime do ordenamento jurdico nacional a chamada
cpia privada ao impedir que se possa fazer uma cpia in
tegral dc obra protegida, restringir na sua redao a repro
duo em um s exemplar de pequenos trechos, para uso
privado do copista. Com este dispositivo, o legislador, salvo
equvoco de nossa parte, estabeleceu que o Brasil o nico
pas onde o instituto da cpia privada no existe.
A reproduo na ntegra de uma obra protegida deveria ser
permitida em virtude de uma limitao,/ seja por razes culturais seja em benefcio da educao. E evidente que, hoje,
em face dos equipamentos de reproduo cada vez mais
sofisticados, essa limitao merea ser estudada.
H casos em que a lei, em substituio vontade do au
tor, autoriza a utilizao da obra, prevendo o pagamento de
uma remunerao ao autor. So as chamadas licenas legais
e licenas obrigatrias.

58

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

No sistema de licenas legais, a autorizao para utilizao


da obra prevista em lei, cabendo a uma autoridade compe
tente fixar o montante da remunerao a ser paga ao autor.
Em se tratando de licenas obrigatrias, a utilizao da obra
prevista em lei, mas o autor permanece com o direito de
negociar o montante da remunerao a lhe ser paga.
Em ambos os sistemas de licenas, a autorizao dada pela lei
no pode ter carter de exclusividade ou ser objeto de ces
so, devendo seus efeitos limitar-se ao pas onde tenha sido
concedida e ela tambm deve estar em conformidade com a
Conveno dc Berna.
"N a realidade, assim
como no h que falar
de uma propriedade
absoluta, tambm
deslocado partir do
pressuposto de um
direito de autor ilim itado"

Ascenso (1980)

Enfim, o tema hoje exige uma nova reflexo dos estudio


sos sobre a funo social dos direitos autorais no pas. H
um evidente desequilbrio entre a rea de criao e da pro
duo, no apenas nos dispositivos dos textos legais, mas,
especialmente, mediante a forma como os autores so des
pojados de seus direitos por meio da cesso de seus direitos
patrimoniais.
Devemos acrescentar nesta perspectiva o pensamento de
Bruno Costa Lewicki (2007), que afirma:
Fazemos coro preocupao destes autores em enaltecer a ne
cessidade de uma viso menos individualista dos direitos autorais,
que tambm devam ser voltadas para a satisfao dos interesses
da sociedade, e no apenas dos seu detentores. Desmerecer tal
concluso, por classific-la de bvia desconhecer a realidade do
direito autoral na doutrina (ao menos quantitativamente) pre
dominantemente, em diversas decises dos tribunais brasileiros e
boa parte das nossas salas dc aula dc graduao c ps-graduao
sobre os direitos intelectuais.

Captulo

A Transferncia dos Direitos


de Autor
A lei autoral afirma que cabe ao autor o direito exclusivo de utilizar ;
fruir e dispor da obra literria, artstica ou cientfica. A explorao
econmica da obra pode ser realizada pelo prprio autor ou por
pessoa autorizada por ele, conforme as modalidades previstas em lei.
Vamos verificar quais as caractersticas desses direitos e o impacto de
sua transferncia na remunerao que cabe ao autor.

direito patrimonial de autor caracteriza-se por ser


temporal, pois dura toda a vida do autor e um
tempo depois de sua morte, o qual, conforme a
Lei autoral brasileira, deve ter um mnimo de 70 anos postmortem auctoris , ou seja, 70 anos aps a sua morte.
Ao contrrio, o direito moral de autor, segundo vrias le
gislaes, perptuo. Desta forma, extinto o direito de ex
plorao, ou quando o autor no tenha deixado herdeiros
ou sucessores, a obra passa ao domnio pblico, correspon
dendo ao Estado ou qualquer outro organismo oficial de
signado pela lei vigiar o respeito paternidade do autor e
integridade das obras.
Tendo em conta que, para os efeitos legais, segundo de
termina o art. 3o da Lei n. 9.610/98, os direitos autorais
reputam-se bens mveis, a transmisso de sua titularidade
quanto s prerrogativas de ordem patrimonial - podendo
ser efetuada quer por ato unilateral, quer por ato bilateral,

M ais im portante que fazer


o registro de sua obra nos
rgos competentes, o
autor deve ter a mxima
ateno na assinatura
dos contratos, porque
mediante este ato que ele
transfere a terceiros os
seus direitos patrim oniais.

60

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

assim como em decorrncia de simples fato jurdico, como


no caso da morte do autor.
A atual lei autoral dispe que:

A licena o negcio
jurdico pelo qual se
opera a transferncia do
exerccio de direitos, sem
nenhuma substituio do
titular. No h nenhuma
extino de direitos no
bojo de seu domnio ou
monoplio de direitos
autorais.

Art. 49 - Os direitos de autor podero ser total ou parcial


m ente transferidos a terceiros, por ele ou por seus sucessores, a
ttulo universal ou singular, pessoalmente ou por m eio dc re
presentante com poderes especiais, por meio de licenciamento,
concesso, cesso ou por outros meios admitidos em Direito,
obedecidas as seguintes limitaes:
I a transmisso total compreende todos os direitos de autor,
salvo os de natureza moral e os expressamente excludos por lei;
II - somente se admitir transmisso total c definitiva dos
direitos mediante estipulao contratual escrita;
III na hiptese de no haver estipulao contratual escrita,
o prazo mximo ser de cinco anos;
IV - a cesso ser vlida unicamente para o pas em que fir
m ou o contrato, salvo estipulao em contrrio;
V - a cesso s se operar para a modalidade de utilizao j
existentes data do contrato;
VI no havendo especificaes quanto modalidade dc uti
lizao, o contrato ser interpretado restritivamente, entendendo-se como limitada apenas a uma que seja aquela indispensvel
ao cum prim ento da finalidade do contrato.

A modalidade premiada pela lei a cesso, apesar de men


cionar outras modalidades previstas em Direito, como con
cesso, licenciamento e edio.
Com o disciplina o texto legal, a cesso pode ser total ou
parcial e dever ser feita mediante contrato escrito 110 qual
constaro, especificamente, quais os direitos objeto da ces
so, as condies de seu exerccio quanto ao tempo c lugar
e, obviamente, o preo da cesso, se ela for a ttulo oneroso.
Segundo Eduardo Vieira Manso, os direitos patrimoniais
agrupam-se em torno de duas formas bsicas de utilizao

ATRANSFERNCIA DOS DIREITOS DE AUTOR

61

cesso de direitos
econmica da obra intelectual: a reproduo e a comunica Aautorais
o negcio
o pblica.A cesso total, por outro lado, no abrange seno jurdico que realiza a
os direitos especificamente cedidos, quer quanto comuni transferncia do domnio
patrim onial do
cao pblica quer quanto reproduo. Nisso consiste a doautor,direito
em regra, de forma
especificao exigida pela Lei, visto que as diversas formas definitiva, impondo-se
de utilizao da obra intelectual so independentes entre a extino do direito de
si, e a autorizao concedida pelo autor, ou pelo produtor, quem cede.
respectivamente, no se estende a quaisquer das demais (art.
31). Quando cedido totalmente, o direito de reproduo,
no est implcita a cesso, mesmo parcial, do direito de
comunicao pblica. E considerando-se que, por sua vez, a
reproduo pode ser efetuada de maneiras diversas, segundo
a natureza da obra intelectual, tambm a espcie dc repro
duo precisa ser consignada: a cesso para a edio grfica
no implica na cesso para a reproduo fonogrfica, por
exemplo. Nesse sentido, que se interpretam os contratos
de cesso de direitos autorais, obcdcccndo-se o dispositivo
legal, e interpretam-se restritivamente os negcios jurdicos
sobre os direitos autorais (art. 4o).
Qualquer nova modalidade de explorao da obra que a
tecnologia descubra aps a cesso dos direitos autorais est
direta e automaticamente sob controle do autor, que poder
fazer dela o uso econmico que melhor lhe convier, inclu
sive cedendo o direito respectivo para outro que no seja o
cessionrio das formas antes conhecidas de utilizao.
A lei tambm menciona a cesso dos direitos de autor sobre
obras futuras (art. 51). As regras so as mesmas do contrato
de cesso pura e simples. A lei, por outro lado, no regulou
a natureza das obras que podem ser objeto desses contratos,
quando certo na doutrina e na legislao comparada que
a cesso de direitos de obras futuras somente pode versar
sobre criaes de um mesmo gnero.
Podemos, assim, resumir as normas gerais ou formalidades
que regem a cesso de direitos de autor. So as seguintes:
a)
Far-se-, sempre, por escrito, independente de ser
total ou parcial;

62
"A autonomia da vontade
deve ser mediada pelo
princpio da funo social
do contrato no intuito de
delim itar uma fronteira
rgida a coibir abusos de
direitos e assegurar a
eqidade entre direitos e
obrigaes contratadas".

Ivana Crivelli (2004).

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Presume-se onerosa, ou seja, no gratuita, a no


ser que o autor determine expressamente;
c) Poder ser averbada margem do registro a que se
refere o art. 19 da Lei n. 9.610/98, ou, no estando a obra
registrada, poder o instrumento ser registrado em Cartrio
de Ttulos e Documentos;
d) No contrato dever constar claramente: os direitos que
foram cedidos, as condies de seu exerccio quanto ao tempo
e lugar e, se for a ttulo oneroso, o preo ou retribuio.
A matria encerra ampla complexidade. Os autores devem
procurar redigir esses contratos com o mximo cuidado,
procurando prever todas as possibilidades tcnicas de ex
plorao da obra, a fim de que no venham a, no futuro,
sentir-se prejudicados.
b)

A lei autoral, no Ttulo IV - Da Utilizao de Obras In


telectuais e dos Fonogramas, estabelece, entre outros, os
direitos e obrigaes relativos aos contratos de edio, da
comunicao ao pblico e de algumas formas de utilizao
de obras protegidas (obra de arte plstica,
obra fotogrfica,

obra audiovisual, obra coletiva etc.). E a parte mais falha da


lei, uma vez que algumas das formas de utilizao de obras
no detalham aspectos peculiares da natureza das mesmas,
reduzindo-se, em alguns casos, a mencionar informaes
inexpressivas nos suportes materiais, nos quais as obras esto
includas1.
A especialista Ivana C Crivelli, no seu artigo A regulao
da contratao de direitos autorais (2004), apresenta uma bre
ve reflexo acerca da necessidade de se identificar os usos
permitidos pelo contrato, levando-se em conta o contedo
expresso da vontade das partes ante os parmetros da legis
lao aplicvel.
Verificar os ares. 53 a 88 da Lei 11 .9.610/98.

6 ATRANSFERNCIA DOS DIREITOS DE AUTOR

Entre vrios elementos considerados essenciais, vale a pena


destacar os seguintes, mencionados pela autora:
1) Requisitos essenciais aos negcios jurdicos
0 Cdigo Civil de 2002 estabelece em seu artigo 104 os
requisitos essenciais para que qualquer tipo dc contratao seja
considerada vlida, os quais so:
a) Agente capaz;
b) Objeto lcito;
c) Forma prescrita e no defesa em lei;
2) Capacidade Civil.
Sabemos que toda pessoa capaz de direitos e deveres na
ordem civil (art. Io, NCC).Todavia, os absolutamente incapazes
no podem, e se o fizerem, tornaro o ato nulo. Eles tero que
ser representados.
So considerados absolutamente incapazes de exercer pessoal
mente os atos da vida civil (art. 3o ):
1 - os menores de dezesseis anos;
II os que, por enfermidade ou deficincia mental, no tive
rem o necessrio discernimento para a prtica desses atos;
III os que mesmo por causa transitria no puderem expri
m ir sua vontade;
Os relativamente incapazes tero sempre que ser assistidos e,
se no o forem, tornaro o ato anulvel.
So considerados incapazes, relativamente a certos atos, ou
maneira de os exercer:
I - os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos;
II - os brios habituais, os viciados em txicos e os que, por
deficincia mental, tenham o discernimento reduzido;
III - os excepcionais sem desenvolvimento mental completo;

64

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

IV os prdigos.
A capacidade dos ndios regulada pelo Estatuto do ndio.
3) O bjeto Lcito:
No se confundem os objetos da obrigao e do contrato. O
objeto da obrigao a prestao que o devedor deve fornecer ao
credor. Contudo, tanto o objeto do contrato, como o da obrigao,
devem ser possveis, lcitos e suscetveis cie apreciao econmica.
O objeto tem que ser lcito, isto , conforme a moral, a ordem
publica e os bons costumes.
O objeto do contrato deve encerrar ainda algum valor eco
nmico, com ressalva daqueles firmados por gratuidade.
O objeto do contrato deve ser certo ou no mnimo determ invel. N o prprio contrato devero constar os elementos neces
srios determinao do objeto.
4) Sujeitos legitimados a contratar: autor, co-autor, titular
patrimonial:
Temos aqui duas diferentes categorias de sujeitos contratados:
I - sujeitos originrios: autores;
II sujeitos derivados: titular de direitos autorais patrim o
niais: sucessores dos autores (herdeiros, legatrios), cessionrios.
5) Documentos necessrios averiguao da legitimidade de
contratar direitos autorais.
Vale a pena repetir: as
diversas modalidades
de utilizao de obras
literrias, artsticas
ou cientficas so
independentes entre si.
o princpio norteadorda
divisibilidade do contedo
patrim onial do direito de
autor.

5.1) Autores:
a) Simples declarao de autoria (bojo do contrato);
b) Declarao de autenticidade;
c) Certificado de registro da obra intelectual no rgo
competente valor relativo, cabe prova em contrrio.

ATRANSFERNCIA DOS DIREITOS DE AUTOR

5.2) Sucessores:
a) herdeiros
Certido de partilha com trnsito em julgado.
b) lega t rios
Declarao testamentria.
c) Cessionrios
c. 1) Pessoa Jurdica
Contrato de direitos autorais.
Identificao do ttulo constitudo: licena (ex
clusiva ou no) ou cesso (total ou parcial e/ou defini
tiva ou temporria).
Em todos os casos devem-se verificar as modalidades de uti
lizao autorizadas, bem como o territrio, prazo contratado, ou
seja, os elementos delineadores da vontade de contratar e por
conseguinte da natureza do instituto constitudo.
Contrato social e ltimas alteraes perante a
Junta Comercial.
Identificar os sujeitos legitimados celebrao
do negcio jurdico de interesse - representante legal
da empresa, entidade (O N G, Oscip).
C IC e R G dos representantes legais.
Carto CNPJ da empresa.
c. 2) Pessoa Fsica
Contrato de direitos autorais.
Identificao do ttulo constitudo: licena (ex
clusiva ou no) ou cesso (total ou parcial e/ou defini
tiva ou temporria).

A autora complementa seu importante estudo mencionando


ainda o registro dos contratos de direitos autorais; a indepen-

66
0 contrato de edio
no a figura jurdica
adequada para se
estabelecer ao criador
intelectual obrigaes ao
risco do negcio.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

cincia das modalidades de utilizao de obras intelectuais;


as figuras jurdicas da doao e a permuta; formas dc locao
do direito de uso e a transferncia de domnio; a obra sob
encomenda; clusulas mnimas desses contratos; a eficcia
dos direitos morais nos negcios jurdicos e os requisitos
essenciais ao contrato de cesso de direitos autorais.
Merece, todavia, destaque o chamado contrato de edio.
Trata-se de um instrumento para regular a explorao eco
nmica da obra intelectual, j que ele no opera a transmisso
dos direitos patrimoniais do autor e, ao mesmo tempo, esta
belece ntidas obrigaes dc ambas as partes contratantes. Dc
um lado, o autor concede ao editor o direito de explorar sua
obra intelectual, enquanto este assume, de outro, a obrigao
de promover essa explorao da melhor forma possvel.
E um contrato oneroso, a no ser que o autor renuncie o
direito sua remunerao, de durao limitada no tempo e
por nmero de edies contratadas.

Este contrato possui dois aspectos: do ponto cie vista cio au


tor um contrato de concesso do exerccio de parte de sua
exclusividade e, do ponto de vista do editor, um contrato
tipicamente comercial. O editor, por fora do que dispe o
art. 59, obrigado a facultar ao autor o exame da escritura
o na parte que lhe corresponde, bem como a inform-lo
sobre o estado da edio. Assim, se a retribuio do autor
ficar dependendo do xito da venda, o editor dever prestar
contas semestralmente.
H distines entre o contrato de edio e o de cesso de
direitos autorais, no que pese a prtica dc mercado mesclar
ambos os objetos. O contrato de edio praticamente se
resume numa licena, uma espcie de locao da obra, pelo
qual o autor transfere ao editor o exerccio temporrio e
limitado de parte de seu direito autoral. A cesso, ao contr
rio, aliena para outrem, total ou parcialmente, os direitos de
utilizao econmica da obra, os quais jamais voltaro para
o seu domnio.

6 ATRANSFERNCIA DO S DIREITOS DE AUTOR

Finalmente, interessante ter em mente que o texto le


gal em vigor define a figura do editor como sendo a pes
soa fsica ou jurdica qual se atribui o direito exclusivo
de reproduo da obra e o dever de divulg-la, nos limites
previstos no contrato de edio. As obrigaes devem ser
coerentes com o risco da atividade editorial, ou seja, o con
trato de edio comporta um negcio jurdico cujo risco
do editor. Muitos contratos tentam jogar a responsabilidade
por aes de terceiros para os autores, o que consideramos
clusulas abusivas. Por outro lado, os autores no podem
esquecer o carter da exclusividade presente nos contratos
cie edio. Mesmo que no seja mencionado no contrato,
pressupe-se que a transferncia foi feita com exclusividade
para o editor na forma do art. 53.

Captu Io

Os Direitos Conexos
Os estudos preparatrios de um instrumento internacional para a
proteo de diferentes classes profissionais como os artistas intrpre
tes ou executantes, os produtores de fonogramas e os organismos de
radiodifuso, geraram grandes dificuldades. Essa harmonizao parece
que nunca existiu de fato, seja pela dificuldade de se estabelecer
elementos de conexo entre esses beneficirios da proteo com os
autores de obras literrias ou artsticas, seja pelos diversos interesses
econmicos envolvidos no processo.

As normas relativas
aos direitos de autor
aplicam-se, no que
couber, aos direitos
dos artistas intrpretes
ou executantes, dos
produtores fonogrficos
e das empresas de
radiodifuso.

s direitos conexos ao direito de autor designam


certas prerrogativas concedidas pelas leis nacionais
ou pelos instrumentos internacionais aos artistas
intrpretes ou executantes, aos produtores fonogrficos e
aos organismos dc radiodifuso. Esta noo dc conexo
com o direito de autor explica-se pelas circunstncias em
que as trs categorias de beneficirios mencionadas apor
tam aos autores o concurso de sua atuao para permitirlhes transmitir ao mundo suas mensagens, constitudas pelas
obras literrias e artsticas.
Parece evidente que os direitos conexos so decorrentes da
evoluo da tecnologia, alis, como ocorre praticamente cm
todas as reas da propriedade intelectual. Antigamente, a atu
ao dos atores quando representavam uma obra teatral, ou
de msicos quando executavam peas musicais, extinguiase logo depois da percepo visual ou auditiva pelo pblico.
Uma mudana radical viria a acontecer com o surgimento
68

OS DIREITOS CONEXOS

69

dos fonogramas e da radiodifuso enquanto meios dispon


veis aos autores para a comunicao pblica dc suas obras.
Desta forma, a interpretao dc obras pelos artistas, cm lu
gar dc scr uma coisa imediatista passou a scr duradoura, cm
decorrncia da fixao de sua interpretao. O desenvolvi
mento da tecnologia permitia, assim, no apenas o registro
de sons, mas tambm de imagens, possibilitando a reprodu
o de uma enorme quantidade de exemplares. O trabalho
dos atores e a execuo dos msicos puderam scr fixados
em suportes materiais que podiam scr conservados c utili
zados repetidas vezes.
Fez-se necessrio, portanto, encontrar solues para resol
ver os problemas que apareciam decorrentes da utilizao
desses novos meios de comunicao de obras protegidas. Os
artistas intrpretes, ou seja, os atores, os cantores, msicos,
bailarinos e outras pessoas que representavam, cantavam e
declamavam ou executavam obras, logo sentiram a extenso
do problema, pela diminuio dos empregos em funo da
utilizao de msica mecnica, que prescindia da presena
de msicos, criando inquietaes em diversos pases.
Foram estes aspectos motivadores, agregados aos dos pro
dutores de fonogramas e dos organismos de radiodifuso,
que culminaram com uma srie de reunies internacionais,
onde os especialistas procuraram regulamentar a matria,
celebrando em 1961 a Conveno dc Roma, que trata exa
tamente da proteo aos artistas intrpretes ou executantes,
aos produtores de fonogramas e aos organismos de radiodi
fuso, que o Brasil viria a ratificar, por meio do Decreto n.
57.125, em 19.10.1965.
O importante ter em mente que falar em direitos conexos
falar dc certos direitos ligados ao direito dc autor, mas que no
so direitos dc autor. Por isso, a terminologia dc direitos conexos,
tambm direitos vizinhos ou direitos aparentados. A terminologia
utilizada no Brasil de direitos conexos. O ponto de refern
cia para a conexidade , assim, o direito de autor.

No ser perm itida a


cesso ou promessa de
cesso de direitos autorais
e conexos decorrentes
da prestao de servios
profissionais.
Os direitos autorais e
conexos dos profissionais
sero devidos em
decorrncia de cada
exibio da obra. o que
preconiza a Lei n.
6.533/78, no seu art. 13.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Pela nossa lei, os titulares desses direitos so os seguintes:


a) Os artistas intrpretes ou executantes;
b) Os produtores de fonogrficos;
c) Os organismos de radiodifuso.

A conexidade entre os artistas intrpretes ou executantes,


a partir da obra criada pelo autor, de fcil entendimento,
uma vez que o artista empresta, no exerccio de sua pro
fisso, sua voz e seu corpo para dar, mediante a interpreta
o, vida nova obra originalmente criada. O mesmo no
acontece quando tentamos estabelecer essa conexidade entre
o ato criativo do autor e o produtor fonogrfico ou com o
organismo de radiodifuso.
No caso dos produtores de fonogramas, cabe determinar
qual o bem jurdico a ser protegido. No direito de autor
h uma obra literria, artstica ou cientfica c no direito dos
artistas h uma prestao. Sobre o que assenta a proteo do
produtor de fonogramas?
S pode ser sobre o fonograma. Mas o fonograma a lei j
determinou no inc. IX do art. 5 que toda a fixao de
sons de uma execuo ou interpretao ou de outros sons, ou de
uma representao de sons que no seja uma fixao includa em
uma obra audiovisual. Apesar das argumentaes do produtor

de fonograma, que defende que a sua atividade tem car


ter criador, evidente que no ato industrial dc fixar sons
em um suporte material no h criao artstica. Por isso, o
fonograma, pela lei brasileira, no considerado uma obra,
como em outros pases (Estados Unidos, Reino Unido e
Argentina).
Da mesma forma, no encontramos conexidade entre o
direito de autor e os organismos dc radiodifuso. O obje
to, neste caso, a emisso de radiodifuso, que poderamos
chamar de um conjunto de sinais, transmitidos pelas ondas
hertzianas. Mais uma vez, infere-se que a proteo das em

OS DIREITOS CONEXOS

71

presas de radiodifuso no mero reflexo da proteo do


direito de autor.
Na introduo do Guia da Conveno de Roma da Ompi
(1982), aquela organizao assim justifica a participao dos
organismos de radiodifuso: A realizao das emisses re
querem com freqncia esforos, atividades e investimentos
considerveis de ordem artstica, tcnica e financeira.... Ou
seja, o objeto da proteo desloca-se para o mbito do in
vestimento, e no de critrios criativos e originais, ou dc
prestao, como o caso dos direitos dc autor ou dos artistas
intrpretes ou executantes.
N o Brasil, os direitos conexos esto regulados pela Lei n.
9.610/98, que no art. 89 dispe que as normas relativas aos
direitos de autor aplicam-se, no que couber, aos direitos dos artis
tas intrpretes ou executantes, dos produtores de fonogramas e das
empresas de radiodifuso. Este dispositivo tem causado inter

pretaes das mais diversas que vai desde uma equiparao


entre os dois institutos, o do direito de autor e dos direitos
conexos, at outras que sustentam ser ele mero indicativo de
regras complementares. Enfim, a expresso no que couber
parece sinalizar a necessidade de um exame que se impe
em cada caso.
Os principais dispositivos de proteo aos direitos conexos
em nossa legislao esto localizados no Ttulo V - Dos Di
reitos Conexos, que abrange os arts. 89 a 96. No que se refere
aos artistas intrpretes ou executantes, a lei afirma o direito
exclusivo, a ttulo oneroso ou gratuito, de fixar suas interpre
taes ou execues, a reproduo, a execuo pblica e a
locao de suas interpretaes fixadas, a radiodifuso das suas
interpretaes ou execues, fixadas ou no, entre outros.
Outra garantia oferecida aos artistas, por meio do art. 92,
que confere aos artistas intrpretes ou executantes os direi
tos morais de integridade e de paternidade de suas interpre
taes, inclusive depois da cesso dos direitos patrimoniais,
sem prejuzo da reduo, compactao, edio ou dublagem

A lei autoral define o


fonograma como sendo
toda a fixao de sons
de uma execuo ou
interpretao ou de
outros sons, ou de uma
representao de sons
que no seja uma fixao
includa em uma obra
audiovisual. 0 fonograma
no considerado uma
obra protegida por
direitos autorais.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

da obra que tenha participado, sob a responsabilidade do pro


dutor, que no poder desfigurar a interpretao do artista.
Alguns especialistas entendem que tal disposio, em face de
uma interpretao extensiva do art. 89, que estende a pro
teo concedida ao autor aos titulares de direitos conexos,
no que couber, remetem, na sua integridade, possibilidade
do exerccio dos direitos morais previstos no art. 24 da Lei
n. 9.610/98, que so evidentemente mais extensivos que os
direitos de paternidade c integridade.
Com referncia ao produtor de fonogramas, o art. 93 pre
v genericamente a proteo, ao estabelecer que tem clc o
direito exclusivo de autorizar ou proibir-lhes a reproduo,
direta ou indireta, a distribuio por meio da venda ou loca
o de exemplares da reproduo, a comunicao ao pbli
co por meio da execuo, inclusive pela radiodifuso.
J o art. 95 estabelece que cabe s empresas de radiodifuso
o direito exclusivo de autorizar ou proibir a retransmisso,
fixao e reproduo de suas emisses, bem como a comu
nicao ao pblico pela televiso, em locais de freqncia
coletiva, sem prejuzo dos direitos dos titulares de bens in
telectuais includos na programao.
Grosso modo, portanto, podemos afirmar que a lei auto
ral brasileira assegurou os princpios convencionais e, em
muitos casos ultrapassou o patamar de proteo estabelecido
pela Conveno de Roma. O art. 14 da Conveno, por
exemplo, fixa em 20 anos o prazo de proteo, enquanto a
Lei n. 9.610/98 confere 70 anos, contados a partir de Io de
janeiro do ano subseqente fixao, para os fonogramas;
transmisso, para as emisses das empresas de radiodifuso; e
realizao do espetculo, para os demais casos (art. 96).
Alm disso, confere direitos exclusivos quando na maioria
dos pases concede-se apenas um direito de autorizar ou
proibir alguns atos. O prprio texto convencional aplica
verdadeira limitao no seu art. 19, ao afirmar que uma vez
que um artista intrprete ou executante tenha consentido que

OS DIREITOS CONEXOS

se incorpore sua atuao em uma fixao visual ou audiovi


sual, deixar de ser aplicado o art. 7o da Conveno, o qual
defme os direitos bsicos de proteo desses artistas. A le
gislao brasileira talvez seja nica no mundo, uma vez que
no faz esta restrio ao conferir os direitos aos artistas in
trpretes ou executantes.

Captulo

A Proteo dos Programas de


Computador
Este tema foi objeto de acirradas discusses nacionais e internacionais,
at que, afastada a possibilidade de proteo pela propriedade industrial
na Conveno de Concesso de Patentes Europias (Conveno de
Munique em 1973), a maioria dos pases concordou em aceitar a na
tureza dos programas de computador como sefossem obras literrias.
o que ocorreu com a legislao brasileira ao estabelecer que o regime de
proteo aquele presente na legislao de direitos de autor e direitos
conexos, observado o disposto na lei especfica.

A opo a favor da
definio da natureza
jurdica do programa de
computador via direito
autoral foi determinada
em grande medida pelos
interesses econmicos
locais e internacionais
dos grandes produtores
de programa de
computador.

desenvolvimento tecnolgico, especialmente a evo


luo da informtica, foi o pontap inicial para se
pensar na proteo jurdica dos programas de com
putador (software). Na realidade, enquanto s existiu um es
treito relacionamento entre o hardware e o software no havia
necessidade, nem a preocupao de proteo separada dos
programas de computador, visto que os primeiros compu
tadores eram mquinas enormes que funcionavam por meio
de milhares de vlvulas.
Segundo Rui Saavedra (1998):

estes computadores conseguiam efetuar rapidamente clculos


relativamente complexos graas programao dos seus circui
tos eltricos. Esses circuitos eram programados no m om ento da
instalao dos computadores nos locais dos utilizadores. Por isso,
essa programao rudimentar era includa nos custos de aquisi-

75

8 A PROTEO DO S PROGRAM AS DE COMPUTADOR

o ou de locao da mquina nos primeiros contratos relativos


ao fornecimento de computadores.

Podemos afirmar, assim, que no suscitava preocupao para


as empresas a transferncia de programas de computador
para terceiros.Tal situao mudaria com o invento do tran
sistor (1947) que viria a substituir as vlvulas da primeira ge
rao de computadores, assim como os progressos contnuos
que conduziram miniaturizao e sua conseqente substi
tuio pelos circuitos integrados (1958). Estes inventos, en
fim, viriam a determinar a separao do hardware e do software,
gerando preocupao jurdica em funo de sua natureza.

TM

Assim, somente a partir de 1970, quando o software passou


a ser produzido e comercializado como produto autnomo
que aspectos relacionados com a sua tutela jurdica ocu
pam espao no ambiente jurdico. Esta autonomia foi fruto
de diversos fatores, entre eles:
a) A interoperabilidade dos programas de computador
com diferentes equipamentos;
b) A miniaturizao dos equipamentos informticos;
c) O aumento da capacidade dos equipamentos c de
criao de linguagens de programao mais aperfeioadas e
eficientes.
As discusses sobre a proteo jurdica dos programas de
computador caminharam para uma seara na qual, exaus
to, foram considerados todos os argumentos para adequar
este novo objeto aos ditames da proteo conferida s obras
literrias segundo a Conveno de Berna. Temas como a
justificao de que os programas de computador eram obras
segundo a legislao autoral, com presena dc originalidade
e criatividade; os direitos a serem conferidos aos titulares
de direitos e a questo da autoria, sem esquecer o prazo de
proteo, foram em grande medida um pano de fundo para
as objetivas preocupaes dos produtores de programas de
computador: a fragilidade e a vulnerabilidade dos programas

Aquele que comercializar


programa de computador
fica obrigado, no territrio
nacional, durante o
prazo de validade
tcnica da respectiva
verso, a assegurar aos
respectivos usurios a
prestao de servios
tcnicos complementares
relativos ao adequado
funcionamento do
programa.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

de computador em face de sua reproduo no autorizada,


permitida pelo desenvolvimento tecnolgico.
Da mesma forma, no que diz respeito s diferenas entre
os pases produtores de programas de computador e os
pases que ainda no desenvolveram capacidade suficiente
para produzi-los, a perspectiva da proteo tambm diver
gia quanto ao instrumento jurdico apropriado e o alcance
pretendido.
Os pases desenvolvidos sempre desejaram que a proteo
dos programas de computador fosse realizada mediante os
ditames do direito autoral. A despeito deste objeto ser ou
no, uma obra literria, ou a ela se assemelhar. Os critrios
tcnico-jurdicos sempre foram subsidirios, na verdade,
aos interesses econmicos dos produtores de programas de
computador. Os pases em desenvolvimento entendiam, ou
pelo menos boa parte cieles, que a proteo ao programa de
computador deveria ser mediante uma legislao suis generis, posta de lado as arquiteturas inadequadas do sistema de
patentes, concorrncia desleal ou segredo de negcios.
De forma sucinta, podemos identificar alguns pontos de ex
trema importncia para os produtores de programas de
computador, quando esta proteo ficou definida que se
ria mediante o sistema de direito autoral: a) a Conveno
dc Berna possui princpios c normas bem conhecidos no
mbito do sistema da propriedade intelectual; b) ausn
cia de requisitos para a proteo, sem aquelas revelaes
necessrias no sistema de patentes e o custo inexistente
porque sendo obra literria, a proteo automtica; c)
o longo prazo de proteo, aliado ao fato do exerccio de
adaptao, sempre nas mos dos autores originais dos pro
gramas primgenos; d) o fato que marca o incio do prazo
de proteo dos programas de computador; e, finalmen
te, e) todo um sistema pronto de proteo internacional,
como a Conveno de Berna, que possui mais de 150
pases membros.

8 A PROTEO DOS PROGRAMAS DE COMPUTADOR

No mbito internacional a proteo dos programas de com


putador teve lugar com a concluso da Rodada do Uruguai,
no Gatt, em 1994, e deu origem ao denominado Acordo de
Trips (Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade
Intelectual Relacionados ao Comrcio), que dispe no art.
10.1, que os programas de computador, em cdigo fonte ou obje

to, sero protegidos como obras literrias segundo a Conveno de


Berna (1 9 7 ).

Posteriormente, em 1996, quando da concluso da Confe


rncia Diplomtica que resultou no Tratado da Ompi sobre
Direito de Autor, a matria seria represtinada sem grandes
alteraes redacionais.
O Acordo de Trips, portanto, alterou sobremaneira as le
gislaes dos pases membros da Organizao Mundial do
Comrcio (OMC), como teremos oportunidade de ver no
captulo 11, da presente obra.
Segundo Carlos Igncio Schmitt SantAnna (2004):
Paralelamente a esta linha histrica mundial, o ordenamento ju
rdico brasileiro a seu turno contemplou a proteo ao software
atravs de uma srie dc regramcntos que evoluiu, tanto por seu
contedo, como hierarquicamente pelos diplomas legislativos. A
primeira norma brasileira especfica sobre programas de com pu
tador foi editada pela Secretaria Especial de Informtica (SEI),
em 07.12.1982. Tratou-se do Ato Normativo n. 22, merc do
qual restaram proibidas as importaes de programas estrangei
ros. A famosa reserva de mercado foi editada ao escopo de uma
suposta proteo indstria nacional. A realidade do mercado,
todavia, solapou a existncia desta legislao. Constatou-se que a
ingerncia do Estado foi extremamente obtusa e prejudicial, pois
desde o incio sofreu a miopia de no visualizar o maior tesouro:
o software, protegendo apenas a mquina. Pior ainda, julgando
que a proibio de produo estrangeira protegeria a indstria
nacional. Posteriormente, adveio a Lei n. 7232, de regncia da
poltica nacional de informtica.

78

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Mas foi mediante a Lei n. 7.646, de 18.12.1987, que os


programas dc computador so expressamente protegidos
pelo que dispunha a Lei Autoral (n. 5.988/73), observadas as
modificaes introduzidas por esta. Alguns pases preferiam
adicionar sua legislao autoral apenas um captulo novo,
dispondo sobre a proteo dos programas de computador,
enquanto outros sinalizavam a necessidade de somente in
troduzir o termo programas de computador na relao
de obras protegidas por direitos autorais, submetendo-o ao
mesmo regime das obras literrias.
A legislao ptria s viria a ser modificada aps a internalizao do Acordo de Trips pelo Brasil, por meio do Decreto
n. 1.355, de 30.12.1995, ao qual a legislao posterior ficou
condicionada.

A legislao de proteo
ao programa de
computador determina
que o uso de programa de
computador no pas ser
objeto de contrato de
licena, diferentem ente
da lei de direitos de autor
e conexos, que privilegiou
a cesso de direitos.

A lei autoral brasileira, art 7o, XII, da Lei n 9.610, de


19.02.1998, concernente relao de obras protegidas, in
clui como uma dessas obras o programa de computador.
Entretanto, a matria foi regulada em lei especfica, a Lei
n. 9.609, de 19.02.1998, que dispe sobre a proteo da
propriedade intelectual de programa de computador, sua
comercializao no pas, e d outras providncias, indicando
mais uma vez para alguns autores - o carter suis generis
da proteo.
O art. Io da Lei n. 9.609/98, define o programa de compu
tador como:
Art. Io - O programa de computador a expresso dc um con
junto organizado de instrues em linguagem natural ou co
dificada, contida em suporte fsico de qualquer natureza, de
emprego necessrio em mquinas automticas de tratamento da
informao, dispositivos, instrumentos ou equipamentos perif
ricos, baseados em tcnica digital ou anloga, para faz-los fun
cionar de modo e para fins determinados.

O art. 2o do referido diploma legal define a proteo legal


dos programas de computador, ao afirmar que:

8 A PROTEO DOS PROGRAMAS DE COMPUTADOR

79

Art. 2o - O regime de proteo propriedade intelectual de


programa de com putador o conferido s obras literrias pela
legislao de direitos autorais e conexos vigentes no Pas, obser
vado o disposto nessa Lei.
A s especificidades da proteo
a o s program as de com putador

Existem diferenas entre as duas legislaes (a dc direito


dc autor c conexos c a dos programas dc computador) que
merecem ser identificadas, como segue:
a)
A aplicao dos direitos morais restritiva. A lei es
pecfica menciona, apenas, o direito de reivindicar a pater
direito de aluguel de
nidade da obra e o de opor-se a alteraes no autorizadas. 0programas
de computador
Sao os direitos morais bsicos constantes do art. 6o bis, da no se aplica aos casos
que o programa em
Conveno de Berna. Como tivemos oportunidade de ve em
no seja o objeto
rificar, a lei autoral brasileira vai muito alm, ao conferir ou siessencial
do aluguel.
tros direitos morais aos autores de obras literrias e artsticas.
E de fcil observao que os direitos morais conferidos pelo
Io , do art. 2o, da Lei n. 9.609/98, so:
o direito do autor de reivindicar a paternidade do programa de
computador e o direito do autor de opor-se s alteraes noautorizadas quando estas impliquem deformao.
Um esclarecimento necessrio sobre o tema: alguns autores
tm afirmado que no se aplicam os direitos morais para os
programas de computador, o que no corresponde reali
dade dos fatos. O Acordo Trips apenas determina que tais
direitos no podem ser considerados para que um membro
abra um panei contra outro membro, com base nesses direi
tos, ou seja, no sero levados em considerao para que se
abra um processo de reviso ou cumprimento do Acordo
com bases nesses direitos;
b)
O prazo de proteo conferido ao programa cie
computador de 50 anos, contados a partir dc 1 de janeiro

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

do ano subseqente ao da sua publicao ou, na ausncia


desta, da sua criao. Como vimos anteriormente, a legis
lao autoral brasileira no fazia nenhuma exceo no que
se refere categoria de obras para aplicao do prazo de
proteo. Mesmo no caso das obras fotogrficas que sempre
foram de 25 anos pelos termos convencionais, a legislao
brasileira sempre a equiparou s demais obras, concedendo,
como hoje, 70 anos aps a morte do autor. O fato que de
termina a contagem do prazo de proteo na rea autoral
, com raras excees, a morte do autor da obra, o que no
ocorre neste caso, uma vez que a lei estabelece que os 50
anos sero contados a partir de Io de janeiro do ano sub
seqente aos da publicao ou, na ausncia desta, o da sua
criao;
c)
Salvo estipulao em contrrio, os direitos relativos
ao programa de computador pertencero ao empregador,
contratante de servios ou rgo pblico. Ou seja, existe
uma presuno legal de titularidade em nome de outro que
no o criador original da obra. A rigor no uma exceo
lei autoral, uma vez que esta, no seu art. 17 que trata das
obras coletivas, tambm estabelece uma presuno legal que
os direitos patrimoniais daquela categoria de obras perten
cem ao organizador. N o caso da legislao dos programas
de computador, o princpio geral de que o programa de
computador pertencer ao empregador, contratante de ser
vio ou rgo pblico, os direitos relativos ao programa de
computador. Por outro lado, abre a possibilidade do progra
ma de computador pertencer a uma pessoa fsica, ou como
diz a lei, ao empregado. Neste caso, ela condiciona que o
empregado no tenha nenhuma relao contratual, de pres
tao de servio ou vnculo estatutrio, e sem a utilizao de
recursos, informaes tecnolgicas, segredos industriais e dc
negcios, materiais e instalaes ou equipamentos do em
pregador, da empresa ou entidade com a qual o empregado
mantenha relaes;

8 A PROTEO DOS PROGRAMAS DE COMPUTADOR

E configurada unia limitao ao direito de distri


buio, ao determinar que o direito dc autorizar ou proibir
o aluguel comercial no exaurvel pela venda, licena ou
outra forma de transferncia da cpia do programa, ou seja,
continua na rbita dos direitos dos autores de programas de
computador o direito de autorizar o aluguel dos mesmos;
e) O art. 6 da lei de proteo aos programas de com
putador estabelece os atos que no so ofensas aos legtimos
direitos dos titulares dos programas dc computador, ou seja,
as limitaes aos direitos dos autores:
d)

I - c permitida a reproduo, cm um s exemplar, de cpia


legitimamente adquirida, desde que se destine cpia de salva
guarda ou armazenamento eletrnico, hiptese em que o exem
plar original servir de salvaguarda;
II e permitida a citao parcial do programa, para fins did
ticos, desde que identificados o programa e o titular dos direitos
respectivos;
III - permitida, igualmente, a ocorrncia de semelhana
de programa a outro, preexistente, quando se der por fora das
caractersticas funcionais de sua aplicao, da observncia de pre
ceitos normativos e tcnicos, ou de limitao de forma alterna
tiva para a sua expresso; e, finalmente,
IV - a integrao de um programa, mantendo-se suas carac
tersticas essenciais, a um sistema aplicativo ou operacional, tec
nicamente indispensvel s necessidades do usurio, desde que
para o uso exclusivo de quem a promoveu.
f)

Estabelece nulidade de clusulas contratuais que:

1) Limitem a produo, a distribuio ou a comercializao,


em violao s disposies normativas em vigor; e
2) Eximam, quaisquer dos contratantes, das responsabilidades
por eventuais aes de terceiros, decorrentes de vcios, defeitos
ou violao de direitos de autor. Tambm merecem meno as

82

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

garantias aos usurios de programa de computador, os contratos


dc licena dc uso, comercializao c transferncia dc tecnologia;

Na parte penal, dispe que se a violao consistir


na reproduo cie programa cie computador, a pena ser de
recluso, de um a quatro anos e multa. Nos crimes previstos
no art. 12, somente procede-se mediante queixa, salvo:
g)

1) Q uando praticados, em prejuzo de entidade de direito


pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mis
ta ou fundao instituda pelo poder pblico; e
2) Quando, em decorrncia de ato delituoso, resultar so
negao fiscal, perda de arrecadao tributria ou prtica de
quaisquer dos crimes contra a ordem tributria ou contra as
relaes de consumo.

O art. 13 estabelece, tambm, que a ao penal e as dilign


cias preliminares de busca e apreenso, nos casos de viola
o de direito de autor de programa de computador, sero
precedidas de vistoria, podendo o juiz ordenar a apreenso
das cpias produzidas ou comercializadas com violao dc
direito de autor, suas verses e derivaes, em poder do
infrator ou de quem as esteja expondo, mantendo em dep
sito, reproduzindo ou comercializando. A parte penal da Lei
n. 9.610/98, que regula os direitos de autor e conexos no
pas, por outro lado, est no prprio Cdigo Penal c no na
lei de regncia.
Quando se tratar de
programa de computador
derivado de outro, nos
termos do art. 5o da Lei n.
9.609/98, o requerente do
registro dever juntar o
instrumento pelo qual lhe
foi autorizada a realizao
da derivao.

Tivemos oportunidade de verificar que o registro na rea


do programa de computador tambm facultativo e inde
pende dc registro. Mas a legislao oferece, para aqueles ti
tulares que assim o desejarem, um rgo que efetua o re
gistro de programa de computador. O Decreto n. 2.556, de
20.04.1998, regulamentou o registro previsto no art. 3o da
Lei n. 9.609/98, determinando que o rgo competente
seria o Instituto Nacional da Propriedade Industrial (Inpi).

8 A PROTEO DOS PROGRAMAS DE COMPUTADOR

O Decreto quase repete o mesmo texto do art. 13 da lei, ao


afirmar que no pedido de registro devero constar:
I - os dados referentes ao autor do programa de computador e
ao titular, se distinto do autor, sejam pessoas fsicas ou jurdicas;
- a identificao e descrio funcional do programa de
computador;
II

- os trechos de programa e outros dados que se conside


rar suficientes para identific-lo e caracterizar sua originalidade.
M erecem meno o carter sigiloso do registro, o que novida
de na rea autoral.
III

O 2o do art. Io do referido Decreto, afirma que as infor


maes referidas no inc. III do pargrafo anterior so dc
carter sigiloso, no podendo ser reveladas, salvo por ordem
judicial ou a requerimento do prprio titular.
O registro de programa de computador como afirmamos
no Captulo 2, poder scr feito no seguinte endereo:
Registro de Program as de Com putador
Instituto Nacional da Propriedade Industrial - Inpi
Endereo: Praa M au, 07
Centro - Rio de Jan eiro /R J
CEP: 20081-240
Telefone: (21) 2139 3791 /3 0 0 0
Home Page: w w w .in p i.g o v .b r

E-mail: re g istro _ d e _ so ftw a re @ in p i.g o v.b r

A questo da proteo dos programas de computador sem


pre sugere interpretaes dbias, por um lado alguns au
tores entendem que a questo da natureza jurdica confe
rida aos programas de computador pacificou as discusses,
outros, ainda, como Carlos Igncio Schmitt SantAnna, j
citado aqui, entendem que ainda necessrio verticalizar
a discusso por entend-la superficial. Afirma categorica
mente que:

84
As tecnologias da
informao, em geral, e
a internet, em particular,
oferecem humanidade
oportunidade indita
em sua histria: a de
universalizar o acesso
informao; a de
perm itir a apropriao
por todos do principal
fator de produo do
mundo moderno: o
conhecimento.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

a avaliao adequada e integral da questo do direito de autor


sobre programa de com putador sobremaneira mais complexa,
extensa e variada do que se imagina. Acresce como grau difcultador o fato de que tais avaliaes necessariamente transitam por
rea de elevada subjetividade: a lei demasiada genrica e pouco
objetiva. No diz o que protegvel nos programas de computa
dor em grau de especificidade que seria desejvel.

Essa legislao aquela aplicada quando tratamos do chamado


software proprietrio, ou seja, aquele cuja cpia, redistribuio
ou modificao so em alguma medida proibidos pelo seu
proprietrio. Para usar, copiar ou redistribuir, deve-se solicitar
permisso ao proprietrio, ou pagar para poder faze-lo.
Quando da realizao cia Cpula Mundial sobre Sociedade da
Informao, que teve lugar em Genebra, em 10 dezembro dc
2003, um representante do Governo brasileiro afirmou:1
a internet constitui uma das maiores conquistas ocorridas na pas
sagem do sculo. A engenhosidade humana estabeleceu um novo
espao, criou um novo - e ainda pouco explorado - ambiente
de interao econmica, poltica, social e cultural (...). Para mui
tos, a expresso, por excelncia, da Sociedade da Informao
a Internet. A convergncia tecnolgica reforar, ainda mais, tal
percepo, ao ampliar a importncia crucial da rede mundial de
computadores para os pases e para a humanidade (...). O Brasil v
o software livre como emblemtico da Sociedade da Informao
e de uma nova cultura de solidariedade e compartilhamento, um
instrumento para garantir o acesso e domnio por todos dessa lin
guagem universal. O desenvolvimento do software livre necessita
ser estimulado pelos diferentes atores: Governos, setor privado e
sociedade civil.

Trechos do discurso Softimre livre: cultura da solidariedade c dc com parti


lham ento , proferido pelo Em baixador Samuel Pinheiro Guimares N eto.

85

8 A PROTEO DOS PROGRAMAS DE COMPUTADOR

O Brasil, mediante Decreto de 29.10.2003, instituiu os Co


mits Tcnicos, no mbito do Comit Executivo do Go
verno Eletrnico, criado pelo Decreto de 18.10.2000, com
a finalidade de coordenar e articular o planejamento e a
implementao de projetos e aes nas respectivas reas de
competncia, com as seguintes denominaes:
I Implementao do software livre;

II Incluso digital;
III - Integrao de sistemas;
IV Sistemas legados e licenas de software;
V - Gcsto dc sites c servios On-line;
VI - Infra-estrutura de rede;
VII - Governo para Governo - G2G;
VIII - Gesto de conhecimentos e informao estratgica.

O chamado Software Livre o software disponvel com a per


misso para qualquer um us-lo, copi-lo, e distribu-lo, seja
na sua forma original ou com modificaes, seja gratuita
mente ou com custo. Em especial, a possibilidade dc mo
dificaes implica que o cdigo fonte esteja disponvel. Se
um programa livre, potencialmente ele pode
ser includo

em um sistema operacional tambm livre. E importante no


confundir software livre com software grtis, porque a liberdade
associada ao software livre de copiar, modificar e redistribuir,
independe dc gratuidade. Existem programas que podem ser
obtidos gratuitamente mas que no podem ser modificados,
nem redistribudos.
Como resultado do Planejamento Estratgico do Comit
Tcnico de Implementao do Software Livre no Governo
Federal, aprovado no dia 02.10.2003, foram estabelecidas as
seguintes diretrizes:

Garantir o acesso
universal rede mundial
de computadores
capacitar as pessoas,
e em especial as
comunidades carentes,
para a utilizao plena
das novas tecnologias de
informao.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Diretrizes
01) Priorizar solues, programas e servios baseados em software livre
que promovam a otimizao de recursos e investimentos em tecnologia da
informao.
02) Priorizar a plataforma web no desenvolvimento de sistemas e interfaces de
usurios.
03) Adotar padres abertos no desenvolvimento de tecnologia da informao e
comunicao e o desenvolvimento multiplataforma de servios e aplicativos.
04) Popularizar o uso do software livre.
05) Ampliar a malha de servios prestados ao cidado atravs de software ivre.
06) Garantir ao cidado o direito de acesso aos servios pblicos sem obrig-lo a
usar plataformas especficas.
07) Utilizar o software livre como base dos programas de incluso digital.
08) Garantir a auditabilidade plena e a segurana dos sistemas, respeitando-se a
legislao de sigilo e segurana.
09) Buscar a interoperabilidade com os sistemas legados.
10) Restringir o crescimento do legado baseado em tecnologia proprietria.
11) Realizar a migrao gradativa dos sistemas proprietrios.
12) Priorizar a aquisio de hardware compatvel s plataformas livres.
13) Garantir a livre distribuio dos sistemas em software livre de forma
colaborativa e voluntria.
14) Fortalecer e compartilhar as aes existentes de software livre dentro e fora
do governo.
15) Incentivar e fomentar o mercado nacional a adotar novos modelos de
negcios em tecnologia da informao e comunicao baseados em software
livre.
16) Promover as condies para a mudana da cultura organizacional para
adoo do software livre.
17) Promover capacitao/formao de servidores pblicos para utilizao de
software livre.
18) Formular uma poltica nacional para o software livre.

A PROTEO DO S PROGRAM AS DE COMPUTADOR

Segundo a Fundao Software Livre (Free Software Founda


tion), so quatro as liberdades que caracterizam o software livre:
1) A liberdade de se executar o programa para qual
quer propsito.
2) A liberdade dc se estudar como o programa funcio
na e adapt-lo para as suas necessidades. Acesso ao cdigofonte um requisito para esta liberdade.
3) A liberdade de redistribuir cpias de modo que
voc possa ajudar seu prximo.
4) A liberdade de aperfeioar o programa e liberar os
seus aperfeioamentos, de modo que toda a comunidade
beneficie-se. Acesso ao cdigo-fonte um requisito para
esta liberdade.
Para os defensores desta forma colaborativa de participao
na sociedade, o software livre possui algumas vantagens que,
entre outras, poderamos enumer-las:
a) No h gestos como pagamento de licenas de uso
nem envio de royalties ao exterior pelo pas;
b) O pas pode redirecionar a aplicao dessa verba em
investimentos em tecnologia de informao e treinamento
de profissionais e aquisio de melhores equipamentos;
c) Os programas podem ser adaptados de acordo com
as necessidades especficas de cada usurio ou empresa;
d) A atualizao dos cdigos podem ser acessadas di
retamente com a comunidade de desenvolvedores daquele
aplicativo ou sistema, via Internet, uma vez que as melhorias
promovidas so compartilhadas e tornadas pblicas;
e) Os recursos do hardware so mais bem aproveitados,
os desenvolvedores de software livre tm como prtica apro

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

veitar ao mximo a capacidade das mquinas prolongando a


vida til do equipamento.
Enfim, h tempos o software livre deixou de ser uma novida
de para se tornar, como afirma o texto da Cartilha Software
Livre - Mudando para Melhor :
Uma tendncia que vem ganhando novos importantes adeptos,
em funo de sistemas operacionais como o G N U /L inux ou o
sistema Web Apache, ambos com qualidade indiscutvel atestada
mundialmente.

Captulo

As Associaes de Defesa dos


Direitos de Autor dos que lhes
so Conexos
A faculdade que os autores possuem de associarem-se para o exercido
e defesa de seus direitos, sem intuito de lucro, um dos principais
temas dos direitos de autor e direitos conexos. Conflitos, definio de
tarifas, alcance do processo de arrecadao, aplicao da lei, negocia
es com grandes usurios so todos elementos de um repertrio que
aumenta a cada dia. Por hoje a grande questo como proceder, no
chamado ambiente digital, a arrecadao e distribuio dos direitos
dos autores nacionais e estrangeiros.

arece pacfico, e muitos autores concordam, que o


direito exclusivo cio autor a explorar sua obra ou
autorizar terceiros a explor-la constitui elemento
importante do direito de autor, e essa prerrogativa tambm
importante para os beneficirios dos direitos conexos,
quando reconhecida pelo ordenamento jurdico do pas.
Desta forma, o titular de direito pode exercer a faculdade de
excluir terceiros da explorao de sua obra. Este vis nega
tivo da substncia do direito exclusivo nunca prosperou na
prtica. O titular pode faz-lo, mas o verdadeiro valor dessa
faculdade consiste em que, por meio dela, possa assegurar-se
que as obras foram exploradas de maneira que corresponda
ao propsito e interesse do titular de direito.
89

As sociedades autorais
devem se preparar para
desenvolver sistemas
capazes de controlar o
uso de obras no ambiente
digital.

90

As sociedades autorais
brasileiras perderam
sua principal funo:
arrecadar e distribuir os
direitos autorais, funo
esta exercida unicamente
pelo Escritrio Central
de Arrecadao e
Distribuio (Ecad).

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

A motivao pela qual se busca o sistema de gesto coletiva


dc direitos que, na maioria das vezes, o direito de autor
e os direitos conexos no podem ser exercidos individual
mente, visto que as obras de que se tratam so utilizadas por
11111 nmero muito grande de usurios. Os autores, em geral,
nao tm meios para fiscalizar todas essas utilizaes, nego
ciar com os usurios e arrecadar as remuneraes devidas,
uma vez que essas utilizaes se do em locais distintos e
simultaneamente, o que torna impraticvel um acompanha
mento pessoal destes atos.
Mihly Ficsor (2002), em seu trabalho elaborado para a
Ompi sobre gesto coletiva, afirma que:
N um sistema de gesto coletiva, os titulares de direitos autori
zam as organizaes de gesto coletiva para que administrem
seus direitos, quer dizer, supervisionem a utilizao das obras
respectivas, negociem com os usurios convenientes, arrecadem
as remuneraes c distribuam entre os titulares dc direito.

Esta poderia ser considerada uma definio do que seja ges


to coletiva de direitos autorais.
Para a especialista Vanisa Santiago (1995) a idia de gesto
coletiva dc direitos autorais data do sculo XVIII, com ori
gem na Frana, mais precisamente em 1777, graas a inicia
tiva de Beaunmrchais, com a criao do Bureau de Lgislation
Dramatique, posteriormente transformado na Socit des
Auteurs et Compositeurs Dramatiques (SACD), primeira
sociedade de administrao coletiva de direitos de autor.
Em 1837, animados com a experincia dos autores dram
ticos, surge tambm na Frana a Socit des Gens de Lettres
(SGDL), formada por autores de obras literrias, liderados
por Honor de Balzac, Alexandre Dumas eVictor Hugo.
A consolidao desse processo na Frana viria - ainda segundo
a especialista - com o episdio do caf concerto Les Ambassadeurs, em Paris, em que dois compositores e um autor, Paul
Henrion,Victor Parizot e Ernest Bourgct, respectivamente, pa

9 AS ASSO CIA ES DE DEFESA DOS DIREITOS DE AUTOR

trocinados por seus editores, iniciaram uma aao judicial contra


o estabelecimento. O mote era a recusa em pagar o que haviam
consumido enquanto o proprietrio do local no pagasse pela
execuo de suas obras pela orquestra que ali se apresentava.
Apesar da ao positiva empreendida por esses autores, houve
uma percepo de que era necessria a criao de um outro
organismo que pudesse fazer frente aos usurios de obras e
fazer valer os direitos pela utilizao das obras musicais. Assim
que em 1947 funda-se, a tradicional e conhecida Socit des
Auteurs, Compositeurs et Editeurs de Musique (Sacem).
Durante os primeiros decnios do sculo XX, surgiram, em
quase todos os pases europeus e em alguns outros, associaes
parecidas. O carter internacional do direito de autor logo se
fez sentir, exigindo que as associaes nacionais criassem um
organismo internacional que mediante contratos bilaterais
pudessem representar seus repertrios mutuamente.
Em junho dc 1926, os representantes dc dezoito sociedades
de direitos de autor fundaram a Confederao Internacional de Sociedades de Autores e Compositores (Cisac). O
objetivo fundamental das sociedades membros da Cisac a
gesto coletiva dos direitos de autor. O art. 5o da Confede
rao estabelece o que se deve entender por uma sociedade
que realiza a gesto coletiva de direitos, como segue:
y

I - Tenha por finalidade, e assegure efetivamente, o fomento


dos interesses morais dos autores e a defesa dc seus interesses
materiais;
II - Conte com mecanismos eficazes para a arrecadao e
distribuio das direitos de autor e assuma a plena responsabi
lidade das operaes correspondentes gesto dos direitos que
lhe so confiados;
III - No exeram tambm, a menos que seja como atividade
secundria, a administrao dos direitos dos artistas intrpretes
ou executantes, dos produtores de fonogramas, dos organismos
de radiodifuso ou outros titulares de direito.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Tais disposies parecem indicar que, segundo aquela Con


federao, as sociedades autorais deveriam ser alguma coi
sa alm de mecanismos eficientes de arrecadar e distribuir
direitos, ao introduzir o fomento dos interesses morais dos
autores que representam. Mesmo porque dc se esperar
que em funo da natureza coletiva de suas atividades essas
organizaes atuem por meio do cumprimento de funes
sociais comuns, assim como a promoo da criatividade,
extrapolando os interesses de seus prprios membros para
chegar nos do pblico em geral.
A natureza, o carter e a abrangncia de atuao das socie
dades que atuam na rea da gesto coletiva de direitos auto
rais, dependendo de alguns elementos, podem se apresentar
com as seguintes caractersticas:
1) Revestir-se de natureza privada, pblica ou semipblica;
2) Ter seu campo de atuao extensivo a todos os tipos
de utilizao de obras de uma mesma categoria ou circuns
crito apenas a certos direitos produzidos por essa obas;
3} Ter a possibilidade de administrar obras de diferen
tes naturezas;
4)
Serem monoplicas de direito ou de fato, ou con
correrem com outras no mesmo campo dc atuao.
ParaVanisa Santiago (1997):
A tradio francesa de administrar em separado os diferentes ti
pos de obras, atravs da formao de entidades exclusivas em
seu campo de atuao, determ inou a criao de uni modelo de
gesto, utilizado com eficcia em muitos pases, como o caso,
por exemplo, da Argentina: as sociedades Sadaic c Argentores
detm o monoplio legal para administrar diferentes tipos de
obras e so as mais bem-sucedidas do continente administrando
respectivamente as obras de pequeno direito e as obras de grande
direito (dramticas ou dramtico-musicais).

9 AS ASSO CIA ES DE DEFESA DOS DIREITOS DE AUTOR

93

Essa questo de pequeno direito e grande direito merece uma


explicao: na realidade o chamado grande direito refere-se
aos direitos dos escritores teatrais e de partituras para uso
teatral (que normalmente pode ser gerido pelo prprio au
tor), e o pequeno direito refere-se aos direitos dos autores
e compositores de obras ligeiras, para dana, executadas em
cabars, bares etc.(que pela multiplicidade de uso torna-se
difcil o controle por parte dos seus autores). Essa termino
logia, como bem explica Mihly Ficsor, no se configura
mediante a importncia econmica que os direitos possam
ter, ela simplesmente remonta a uma poca na qual a cate
goria dos chamados grandes direitos se considerava muito
mais importante. Atualmente, alguns estudiosos entendem
que essa classificao perdeu seu sentido ou, pelo menos,
ser abandonada em funo da ampliao dos direitos que
so administrados de forma coletiva.

Para solucionar o
problema da existncia
de diversas sociedades
atuando de forma
paralela, a Lei n. 5.988/73
imaginou um modelo de
centralizao por meio
de um organismo central,
o Ecad.

O utro formato de gesto coletiva adotado pela Espanha


(SGAE), Itlia (SIAE) e Portugal (SPA) a concentrao
cie gesto dos direitos de obras cie diferentes categorias em
sociedades chamadas gerais. Na Amrica Latina, o nico
exemplo dc associao que congrega diferentes direitos
numa mesma gesto a sociedade uruguaia Agadu.
Conforme nos ensina Vanisa Santiago (1997),
Essas organizaes, que podem ser revestidas de natureza privada
ou pblica tem seu mbito dc atuao dependente da extenso
dos direitos que lhe foram confiados por seus associados.

A experincia parece indicar que as sociedades, geralmente,


costumam adotar uma das suas solues mencionadas pela
especialista, em funo exatamente de obter melhores pos
sibilidades de negociao frente aos usurios, ademais de
outras vantagens em favor dos autores.
A centralizao em uma s organizao, por meio de um sistema
ou dc outro, constitui a forma mais efetiva e prtica para o exer
ccio dos direitos, para uns e para outros.

Os autores de outras
categorias de obras
protegidas que no a
musical ainda esto
esperando o bonde que
passou para comearem a
criar suas sociedades de
defesa dos seus direitos
autorais.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

As organizaes de direito de execuo so sociedades de


autores (alm da j mencionada Sacem da Frana, existem
tambm, por exemplo, a Ascap nos Estados Unidos da Am
rica, a PRS na Inglaterra, Gema 11a Alemanha, Siaena Itlia,
SGAE na Espanha, Suisa na Sua, Artijus na Hungria, Zaiks
na Polnia e Sadaic na Argentina). A situao jurdica de
tais instituies varia em diferentes aspectos, por exemplo: a
respeito da forma e alcance da fiscalizao estatal, enquanto
estas sociedades unicamente realizam a gesto de direitos
de interpretao e execuo (como a Sacem e a PRS) ou
tambm se ocupam dos chamados direitos de reproduo
mecnica (como a Gema e Zaiks); se so as nicas associa
es coletivas, nos pases correspondentes, que se ocupam
dos direitos de interpretao e execuo (como ocorre em
geral) ou existem outras organizaes desse tipo na mesma
esfera (como nos Estados Unidos, onde existem trs: Ascap,
BMI e Sesac).
A despeito da natureza jurdica das organizaes que tm
a responsabilidade pela gesto coletiva, o repertrio des
sas organizaes costuma ser, pelo menos inicialmente,
um repertrio que contm as obras de seus autores na
cionais. Tal prtica no resulta suficiente, pelo carter in
ternacional dos direitos autorais, especialmente 110 caso
da interpretao e execuo de obras musicais. Por isso,
essas organizaes precisam estabelecer acordos bilaterais
com as suas congneres em outros pases. E mediante este
procedim ento que a maioria das sociedades de autores
pode outorgar licenas praticamente para todo o reper
trio musical do mundo.
Os acordos bilaterais baseiam-se no chamado Contrato
Tipo da Confederao Internacional de Sociedades de
Autores e Compositores (Cisac). Esse contrato afirma em
seu art. 3.1:
Cada uma das partes contratantes se obriga a fazer valer 110 terri
trio que atua os direitos dos associados da outra parte da mesma

9 AS ASSO CIA ES DE DEFESA DOS DIREITOS DE AUTOR

forma e medida que faz a respeito de seus prprios associados,


e ao faz-lo dentro dos limites da proteo legal concedida s
obras estrangeiras 110 pas em que se reclama a proteo, a menos
que em virtude do presente contrato, e no estando especifi
camente estabelecida tal proteo pela lei, seja impossvel ob
ter uma proteo equivalente. Ademais, as partes contratantes
se obrigam a defender o m elhor possvel, atravs de medidas e
regras adequadas em matria de distribuio de direitos autorais,
o princpio de solidariedade do mesmo m odo que entre os as
sociados dc ambas sociedades, ainda quando por efeito da legis
lao local as obras estrangeiras sejam objeto de discriminao.
Em particular, cada sociedade aplicar s obras do repertrio da
outra sociedade as mesma tarifas, mtodos e meios de arrecada
o e distribuio de direitos autorais que apliquem s obras de
seu prprio repertrio.

N o processo de arrecadao as tarifas e demais condies


cias licenas so negociadas com as associaes de usurios
dc obras intelectuais protegidas. O efeito dos acordos de
pende da medida em que uma associao de usurios possa
obrigar juridicamente seus membros. Se isto ocorre, as tari
fas e as condies acordadas so de aplicao direta; ao con
trrio, o acordo considerado um contrato tipo em certos
casos. Quando os usurios no pertencem a uma categoria
ou no so membros de associaes, necessrio negociar
individualmente com eles. Existem alguns usurios impor
tantes, como os organismos de radiodifuso, em cujos ca
sos se adotam negociaes especficas e aplicam-se tarifas e
condies especiais.
A distribuio dos direitos autorais, outra funo importan
te das sociedades de autores, baseia-se em ciois elementos
fundamentais: um sistema adequado de documentao, e
outro 110 acesso
a dados sobre a utilizao efetiva das obras

executadas. E de se notar que enquanto a documentao


do repertrio musical mundial , em geral, bastante com
pleta (especialmente em funo das listas CAE, da WWL,
alm evidentemente da atuao da Cisac no seu projeto

96

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

C IS - Common Information System), a coleta de dados sobre

a utilizao de fato das obras problemtica para as organi


zaes de gesto coletiva.
O ideal seria obter a totalidade dos dados referentes s in
terpretaes ou execues de todas as obras e distribuir os
direitos autorais arrecadados de acordo com esses dados.Tal
pretenso, todavia, impossvel de acontecer. Os usurios
so muito diversos e diferenciados. Se por um lado, no caso
da radiodifuso, concertos etc., essas informaes so mais
fidedignas, o mesmo no acontece com os hotis, bares e
discotecas.
Enfim, este parece ser um dilema das sociedades adminis
tradoras de direitos de interpretao e execuo. Quando,
como j foi apresentado, elas tm acesso aos dados de uti
lizao das obras, especialmente no caso da radiodifuso,
concertos, recitais e outros, essa distribuio mais prxi
ma da realidade. Nos outros casos, em face da ausncia de
dados, esses organismos utilizam-se de amostragem para
realizar a distribuio
de direitos autorais. So diversos
>
mtodos de amostragem que utilizam os mais diferentes
critrios: inspetores ou fiscais que anotam as execues,
gravao de programao, informaes sobre o uso de re
pertrios, lista de obras vendidas e paradas de sucesso.
A experincia da gesto coletiva de direitos
autorais no Brasil

No Brasil, a primeira sociedade autoral foi fundada no Rio


de Janeiro, em 27 de setembro de 1917, um ano aps a pu
blicao do Cdigo Civil de 1916. Trata-se da Sociedade
Brasileira de Autores Teatrais (SBAT), que atuando inicial
mente na defesa dos autores teatrais, alargou seu campo de
ao para defesa dos compositores musicais, quando da edi
o da Lei Getlio Vargas.
Fruto da disputa entre autores teatrais e compositores, no
mbito social da SBAT, foi fundada, em 1938, a Associao

97

9 AS ASSO CIA ES DE DEFESA DOS DIREITOS DE AUTOR

Brasileira de Compositores e Autores (ABCA), reunindo


editores e compositores, dc tradio franccsa dc gesto cm
separado de direitos de diferente natureza. Essa ciso traria
conseqncias nefastas para os autores nacionais. Isto por
que a SBAT continuava, por outro lado, a administrar os
direitos dos no dissidentes, fazendo com que o grupo que
havia criado a ABCA concordasse em abrir mo da nova
sigla, facilitando uma aproximao com todos os autores
musicais para reuni-los sob uma nova sigla, o que resultou
na fundao da Unio Brasileira de Compositores (UBC),
em 1942.
Em 1946 era criada a Sociedade Brasileira de Autores,
Compositores e Editores de Msica (Sbacem), fruto de
nova ciso decorrente da disputa da representao no Brasil
do repertrio norte-americano da Ascap, por um lado e da
BMI, por outro, motivadas pelax regras ento adotadas pela
Cisac. Mas, a proliferao de siglas iria mais longe, com o
aparecimento de novos conflitos, no mbito da Sbacem, que
gerou a criao da Sociedade Arrecadadora de Direitos de
Execuo Musical do Brasil (Sadembra).
ParaVanisa Santiago (1995), foi nessa poca que se iniciou
um processo mais acelerado de desagregao da classe auto
ral c dc diluio do poder dc cada uma delas. Ela aponta a
desordem que se instalava ao mencionar que
Diferentes tabelas dc preos, os distintos mtodos de distribui
o, a existncia de vrias obras feitas em parceria por autores
que pertenciam a diferentes sociedades, muitas vezes editadas
por um editor que pertencia a uma terceira sociedade, eram ape
nas alguns dos inmeros problemas sem soluo, tanto para os
autores quanto para os usurios. (Santiago, 1997)

Em 1958 foi criada a Associao Defensora de Direitos Au


torais Fonomecnicos (Addaf), como uma sociedade inde
pendente, aberta aos autores, com intuito dc controlar as
autorizaes de reproduo do mercado fonogrfico, entre
outras razes, devido a ausncia dos catlogos cedidos a edi

"A incluso dos direitos


conexos em conjunto
com a gesto dos
direitos autorais no
representou um obstculo
nas negociaes com os
usurios: e mais, eliminou
o risco de confronto entre
os dois direitos que, no
caso nacional, so ambos
exclusivos".

Vanisa Santiago

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

tores nacionais e multinacionais nao filiados a ela. Essa so


ciedade no chegou a alcanar o grau de desenvolvimento
desejado por seus afiliados.
Em 1960, por iniciativa de um grupo de autores de So
Paulo, foi criada a Sociedade Independente de Composito
res e Autores Musicais (Sicam), quarta sociedade organizada
na rea dos direitos de interpretao e execuo musical,
compondo neste mesmo espao a pretenso de arrecadar e
distribuir direitos autorais.
Vanisa Santiago (1997) afirma:
As quatro sociedades sediadas no R io de Janeiro, ou seja, SBAT,
UBC, Sbaceni e Sadembra, convencidas de que os sistema vi
gente era um verdadeiro caos, tomaram a deciso dc reunir-se
em uma organizao comum, para autorizar a execuo pblica
de seus repertrios e arrecadar em conjunto, apresentando-se
frente ao usurio como uma nica entidade, que se chamou
Servio dc Defesa do Direito Autoral (SDDA). A distribuio
dos direitos aos scios era feita por cada uma delas, de acordo
com suas regras internas.

Esta pretensa unificao no atingiu seu objetivo, uma vez


que a Sicam permaneceu operando de forma independente.
Os usurios continuaram pouco dispostos a pagar os direi
tos autorais, em funo especialmente de acusaes mtuas
entre a SDDA c Sicam, assim como reclamaes e queixas
dos prprios associados, prejudicando sobremaneira o res
peito e a consolidao dos direitos autorais.
Com a ratificao do Brasil Conveno Internacional para
a Proteo aos Artistas Intrpretes ou Executantes, aos Pro
dutores de Fonogramas e aos Organismos de Radiodifuso,
assinada em Roma em 1960, seus princpios so consignados
em 6 de abril de 1966, no texto da Lei n. 4.944, e no ano
seguinte fundada a Sociedade de Intrpretes e Produtores
Fonogrficos (Socinpro), que passou a integrar o SDDA,
em virtude de um acordo com as sociedades de autores,
viabilizando assim a implantao desses direitos. A gesto

9 AS ASSO CIA ES DE DEFESA DOS DIREITOS DE AUTOR

coletiva de direitos de autor e direitos conexos, reunidos,


comea 110 Brasil, em 1966.
A Lei n. 5.988/73 e a gesto coletiva de
direitos autorais no Brasil

A partir de 1970, em plena ditadura militar, um grupo de


autores e intrpretes musicais - que se denominou Sombras
- realizou intensas mobilizaes 110 sentido da aprovao de
uma lei sobre direitos de autor e conexos que adotasse espe
cialmente um regime de gesto coletiva centralizado.
A Lei n. 5.988 foi sancionada em 14 de dezembro de 1973,
e procurou dar respostas a muitas questes relacionadas com
os direitos de autor e direitos conexos no pas. Entre outras,
podemos citar as seguintes:
1) Consolidou, em um s instrumento legal, a matria at
ento dispersa em vrias leis, decretos e instrues normativas;
2) Incluiu no texto legal vrias disposies consagra
das pela doutrina nacional e estrangeira e introduziu inova
es constantes de outras legislaes;
3) Adotou o modelo centralizado de arrecadao e dis
tribuio, criando um organismo central, o Escritrio Central
de Arrecadao e Distribuio (Ecad), dc carter obrigatrio;
4) Criou um organismo governamental de consulta e
fiscalizao, o Conselho Nacional de Direito Autoral (CNDA),
que tinha competncia para expedir autorizaes de funcio
namento das sociedades autorais, normas de funcionamento
das sociedades, aprovava a tabela de preos e as regras de arre
cadao e distribuio a serem adotadas pelo Ecad;
5) Outorgou ao CNDA poderes para intervir nas Asso
ciaes Autorais e no Ecad, em determinadas circunstancias;
6) Adotou, por fim, normas para as sociedades autorais
cumprirem no que se refere ao seu estatuto, composio
de seus rgos diretivos, prazo de durao dos mandatos e

99
Segundo 0 Ecad. 0
critrio de regionalizao
da distribuio de
rdio garante uma
distribuio adequada s
caractersticas culturais
da regio, 0 que resulta
na distribuio mais
coerente do direito
autoral.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

regulamentao da participao das minorias nos processos


eleitorais internos, entre outras.
Ao estabelecer a centralizao da arrecadao e distribui
o dos direitos de execuo pblica musical de obras e
fonogramas, salvo melhor juzo, era inteno de legislador
refrear o aparecimento de novas sociedades autorais no
pas, neste mbito j to concorrido da rea musical. Mas,
infelizmente, o que se viu foi o aparecimento de mais cinco
sociedades: a Associao dc Intrpretes e Msicos (Assim), a
Associao dc Autores e Escritores dc Msicas (Sabem), em
So Paulo em 1978; e a Associao Nacional de Autores,
Compositores e Intrpretes de Msica (Anacim), em Bra
slia, e a Associao de Msicos, Arranjadores e Regentes
(Amar), no R io de Janeiro, em 1980. Fechando este ciclo,
finalmente, criada em So Paulo, com apoio do Sindica
to dos Msicos Profissionais daquele Estado, a Associao
Brasileira de Msicos (Abramus).
Este processo, quase patolgico, de se criar sociedades e si
glas autorais no terminaria a, basta consultar o site do Ecad
11a web para verificar o conjunto de associaes que dele
fazem parte atualmente.
A histria da gesto coletiva de direitos autorais no Brasil
confunde-se com o desenvolvimento da gesto coletiva de
direitos dc execuo dc obras musicais c fonogramas. Tanto
assim que, no campo dos direitos no-musicais, aparece
ram outras trs sociedades: a Associao dos Atores em Du
blagem, Cinema, Rdio, Televiso, Propaganda e Imprensa
(ASA); a Associao Brasileira de Produtores Cinematogr
ficos (ABPC); e a Associao Brasileira de Direito de Arena
(ABDA), que, ou foram dissolvidas legalmente ou simples
mente desapareceram no tempo ou por fora de lei.
Atualmente, alm das associaes que constituem o sistema
Ecad, apenas existem duas: a Associao Brasileira dos Di
reitos de AutoresVisuais (AUTVIS) e a Associao Brasileira
de Direitos Reprogrficos (ABDR).

9 AS ASSO CIA ES DE DEFESA DOS DIREITOS DE AUTOR

De qualquer forma, a questo da multiplicidade de cobran


a realizada pelas sociedades autorais na rea de execuo
musical ficou pacificada quando a Lei n. 5.988/73, median
te seu art. 115, estabeleceu que:
As sociedades organizaro, dentro do prazo e consoante as nor
mas estabelecidas pelo Conselho Nacional de Direito Autoral,
um Escritrio Central de Arrecadao c Distribuio dos direi
tos relativos execuo pblica, inclusive atravs da radiodifuso
e da exibio cinematogrfica, das composies musicais com
ou sem letra, e de fonogramas.

A atual lei autoral brasileira, no seu art. 97, disciplina que,


para o exerccio e defesa de seus direitos, podem os autores
e os titulares de direitos conexos associarem-se sem intuito
dc lucro. O artigo seguinte da referida lei, acrescenta que:
C om o ato de filiao, as associaes tornam-se mandatrias de
seus associados para a prtica de todos os atos necessrios defesa
judicial ou extrajudicial de seus direitos autorais, bem como para
sua cobrana.

Ressalte-se que o mandato legal conferido associao dc


titulares de direitos autorais no impede que o titular possa
exercer, pessoalmente, os seus direitos, como prev o par
grafo nico do retromencionado art. 98:
Pargrafo nico Os titulares de direitos autorais podero prati
car, pessoalmente, os atos referidos neste artigo, mediante com u
nicao prvia associao a que estiverem filiados.

Muito se tem discutido sobre a questo da liberdade de asso


ciao dos titulares de direitos quando estes, independente
mente de estarem associados ou no, possuem a prerrogativa de
reivindicar pessoalmente os direitos autorais a que fazem jus.
Entretanto, o art. 99 disciplina que:
As associaes mantero um nico escritrio central para a
arrecadao e distribuio, em comum, dos direitos relativos

101
Com o ato de filiao,
as sociedades autorais
tornam-se representantes
legais e mandatrias de
seus associados, para
represent-los judicial e
extrajudicialmente.O Ecad
no representa autores
no filiados.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

execuo pblica das obras musicais e ltero-musicais e de fo


nogramas, inclusive por meio da radiodifuso e transmisso por
qualquer modalidade, e da exibio dc obras audiovisuais.

Redao muito prxima do art. 115 da lei anterior.Tal dispo


sitivo, afirmam alguns estudiosos, limita o exerccio da liber
dade de associao prevista no texto Constitucional, uma vez
que no h alternativa para o autor da obra: ou ele se filia a
uma associao ou ele, em face da impossibilidade de realizar
esses atos de per siy no tem como auferir os benefcios eco
nmicos oriundos da utilizao pblica de suas obras.
Outro tema que afeito questo da gesto coletiva de direi
tos circunscreve-se participao do Estado nesta seara.Tendo
a lei conferido uma exclusividade ao Ecad, mesmo sem entrar
na questo de que seja ou no um monoplio, merece um
controle por parte do Estado que, com a redao oferecida
pela atual lei autoral, retirou completamente a chamada Tutela
Administrativa, ou seja, no h nenhum controle, do ponto de
vista administrativo, sobre as atividades dessas entidades.
O Escritrio Central de Arrecadao e
Distribuio - Ecad1

O Ecad uma sociedade civil de natureza privada, instituda


pela Lei Federal n. 5.988/73, criada pelas associaes de titu
lares de direitos autorais e conexos, e mantida pela atual Lei
de Direitos Autorais brasileira, 11.9.610/98.0 Ecad , portan
to, composto por associaes de igual natureza, que o admi
nistram a partir dc uma Assemblia Geral (ver os estatutos do
Ecad na presente obra). O estatuto, as regras internas e os demais
procedimentos da organizao so aprovados pelas sociedades
que o integram, compostas por autores, editores, intrpretes,
msicos e produtores de fonogramas, mediante votao.
No item sobre o Ecad, alguns textos so meras transcries oriundas do site do Escri
trio da web, e o leitor poder acess-lo para mais informaes - www.ecad.org.br

9 AS ASSO CIA ES DE DEFESA DOS DIREITOS DE AUTOR

Com sede na cidade do Rio de Janeiro, 23 unidades arrecadadoras, 600 funcionrios, 84 advogados prestadores de
servio e, aproximadamente, 240 agncias autnomas insta
ladas em todos os Estados da Federao, a instituio possui
ampla cobertura em todo o Brasil.
Segundo informa-nos o site do Ecad na web o controle de
informaes realizado por um sistema de dados totalmente
informatizado e centralizado, que possui cadastrados em seu
sistema 300 mil titulares diferentes. Esto catalogadas 795 mil
obras, alem dc 412 mil fonogramas, que contabilizam todas
as verses registradas de cada msica. Os nmeros envolvidos
fazem que 40 a 50 mil boletos bancrios sejam enviados por
ms, cobrando os direitos autorais daqueles que utilizam as
obras musicais publicamente, os chamados usurios de m
sica, que somam mais de 300 mil no cadastro do Ecad.
O Ecad est estruturado com as seguintes reas:
a) Superintendncia;
b) Administrativa/Financeira;
c) Arrecadao;
d) Distribuio;
e) Jurdica;
f) Marketing;
g) Operaes;
h) Recursos Humanos;
i) Tecnologia da Informao.
As duas atividades mais importantes do Ecad so aquelas
relacionadas com o processo dc arrecadao e distribuio
dos direitos autorais, na rea da execuo musical.
O Ecad calcula os valores que devem ser pagos pelos usu
rios de msica de acordo com os critrios do Regulamento

103
Conforme determinao
dos prprios autores,
j que eles so
representados na
Assemblia Geral do Ecad
pelas suas sociedades
autorais, a relao entre
o autor e o Ecad se d por
meio de sua sociedade
autoral.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

de Arrecadao, desenvolvido pelos prprios titulares, atra


vs de suas associaes musicais. O que o escritrio deno
mina como sendo usurios nada mais do que as pessoas
fsicas ou jurdicas que utilizam obras musicais publicamen
te. Os usurios mais comuns de obras musicais so aqueles
mencionados como locais defreqncia coletiva, presentes no
3 do art. 68, da lei autoral brasileira.
A elaborao do regulamento possui vrios elementos que
devem se combinar entre si, por exemplo, o regulamento
classifica o nvel de importncia da msica para a atividade
ou estabelecimento, como indispensvel, necessria ou se
cundria. Por outro lado, leva em considerao o aspecto da
periodicidade da utilizao (se permanente ou eventual) e
se a apresentao feita por msica mecnica ou ao vivo,
com ou sem dana. Todos esses elementos terminam por
classificar o usurio e determinar a quantia por ele a ser
paga pelo uso da obra musical.
Eis alguns critrios utilizados pelo Ecad, na elaborao do
Regulamento de Arrecadao:
Segundo o Ecad, depois de definido o valor da retribuio
autoral, o usurio recebe um boleto de cobrana que dever
ser pago em qualquer agncia bancria, que, aps a quita
o, autoria, a utilizao da msica. O escritrio controla
a emisso dos boletos e pagamentos mediante um sistema
informatizado desenvolvido por ele.
Na rea da distribuio, segundo sua pgina na web, o Ecad
tem como importante a tecnologia e qualificao dos seus
recursos humanos para melhorar os processos de distribui
o dos direitos autorais, traduzidos na qualidade da infor
mao e constante atualizao do seu banco de dados, que
atualmente conta com cerca de 795 mil obras musicais, 412
mil fonogramas e 214 mil titulares dc msica cadastrados,
sendo considerado um dos maiores da Amrica Latina.

105

9 AS ASSO CIA ES DE DEFESA DOS DIREITOS DE AUTOR

Usurios
Freqncia
Permanentes
So os usurios
que, em um mesmo
local do qual
seja proprietrio,
arrendatrio
ou empresrio,
tiver efetuado
no mnimo oito
espetculos ou
audies musicais
por ms durante
dez meses em cada
ano civil.

Tipo de Atividade
Usurios Gerais

Shows e Eventos

Rdio e TV

Academias de
ginstica, cinemas,
boates, lojas
comerciais, bares,
restaurantes,
hotis,
supermercados,
shopping centers,
clnica etc.

Promotores de
eventos e audies
pblicas, casas de
espetculos com
shows eventuais,
eventos gerais
como festas
juninas, carnaval,
rveillon etc.

Emissoras de
rdio e televiso,
incluindo as de
sinal aberto,
fechado (por
assinatura), rdio
internet, rdios
comunitrias etc.

Eventuais
So aqueles
usurios que no
se enquadram
no item anterior,
ou seja, que
utilizam a msica
eventualmente.

O Ecad possui uma estrutura preparada para distribuir os di


reitos autorais mensalmente e trimestralmente, enquanto pases
estrangeiros fazem suas distribuies adotando maiores pero
dos de intervalo.
Veja os dados sobre Arrecadao do Ecad.
Figura 9.1

Grfico de Arrecadao do Ecad.

300.000
250.000
200.000
150.000

Em R$1.000

100.000
50.000

0
2000

2002

Fonte: http://www.ecad.org.br.

2004

2006

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Do total arrecadado, 18% destinado ao Ecad e 7% s asso


ciaes, para administrao dc suas despesas operacionais. Os
75% restantes so repassados para seus titulares filiados. A par
tir da, realizada a distribuio dos valores arrecadados dc
acordo com os diversos segmentos em que as msicas foram
executadas. Caso sua msica tenha sido executada, o titular re
cebe um demonstrativo de pagamento de sua associao, com
a descriminao dos valores distribudos por cada segmento.
Para iniciar o processo de distribuio, ou seja, o pagamento do
montante arrecadado destinados aos autores e demais titulares
de direitos, como os intrpretes e produtores de fonogramas,
faz-se necessrio saber quais porcentuais vo ser aplicados, seja
da execuo de msica mecnica seja de msica ao vivo:
M sica M ecnica

M sica ao Vivo

Parte Autoral 2/3


Parte Conexa 1/3

Parte Autoral 100%

Esclarece o Escritrio Central que:

E importante considerar que os valores a distribuir so diferen


ciados de acordo com os tipos de utilizao. N o caso de msica
mecnica (com DJ, por exemplo), tanto os titulares de direito de
autor quanto os conexos recebem suas devidas retribuies. J no
caso de msica ao vivo, somente o titular autoral recebe, pois no
h utilizao de fonograma, logo no h direito conexo. (Dispon
vel em: http://www.ecad.org.br/ViewController/publico/conteudo.aspx?codigo=25).

O Ecad (idem) continua:


Um a vez partilhada a verba arrecadada entre as utilizaes dc
natureza autoral ou conexa, a distribuio da parte autoral levar
em conta os percentuais pactuados entre os compositores e suas
respectivas editoras, caso sejam firmados contratos de edio ou
cesso de direitos. (Idem)

Em geral, este percentual de 75% para os compositores/au


tores e 25%) para as editoras, podendo ser alterados por vontade

9 AS ASSO CIA ES DE DEFESA DOS DIREITOS DE AUTOR

107

das partes. Os percentuais aplicveis parte conexa so fixos e


decorrem dc deciso da Assemblia Geral do Ecad, a saber:
rea dos Direitos Conexos

Intrpretes

41,70

Msicos

16,60

Produtores Fonogrficos

41,70

Tipos de Distribuio

Sero verificados quais so os tipos de distribuio. Entre


tanto, vale a pena antes disso, mencionarmos o ponto, que
o valor de cada execuo musical em qualquer tipo de
distribuio. O ponto pode ser autoral ou conexo, segundo
o Ecad, sendo assim, dependendo do segmento, existem va
lores diferentes dc ponto .
T7.
.
verba
arrecadada
liquida
(75%
titulares)
Valor do ponto = n de-------------------- i-----e nidentificadas
-----^ j
execucoes
captadas
Existem trs tipos de distribuio utilizados pelo Ecad, a saber:
Direta

Distribuio dos valores arrecadados de:


1) Shows
2) Circo
3) Micareta/Festejos Populares
4) Cinema
5) Televiso (redes Globo e Rccord e audiovisual da
rede SBT)
y

No se esquea que,
ao ceder seus direitos a
terceiros, especialmente
aos editores, seus
direitos de execuo
pblica musical sero
proporcionais ao
porcentual cedido.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

O Ecad afirma que:


Os valores arrecadados dos segmentos de carnaval, rveillon,
shows e eventos, espetculos circenses, TV aberta e cinema, so
distribudos diretamente aos titulares baseados cm planilhas dc
gravao e/ou roteiros musicais. (Disponvel em: http://ecad.
org.br/ViewController/publico/conteudo.aspx?codigo=25).

E acrcsccnta, ainda na sua pgina da web, que:


O valor pago pelo usurio para cada show, por exemplo, somen
te c distribudo para os autores das msicas executadas no mesmo,
com base no roteiro musical fornecido pelo promotor ou resultante
de gravao efetuada pelo Ecad. Nos casos dos shows, somente os
autores recebem direitos autorais em virtude dos intrpretes e dos
msicos j terem recebido seus cachs pela realizao dos shows.
Nestes casos, no h amostragem, distribui-se diretamente.
Indireta

Distribuio dos valores arrecadados de:


1) Direitos Gerais (usurios de sonorizao ambiental
e msica ao vivo)
2) Rdio
3) Televiso (TV Planilha da rede SBT, demais emisso
ras desvinculadas de redes)
*
E feita a amostragem de gravaes das msicas tocadas em r
dios, direitos gerais (sonorizao ambiental e msica ao vivo)
cTV Planilha (consideram-se programas de auditrio).
O critrio amostrai leva em considerao a relao existente
entre os valores pagos pelos usurios em cada Estado e o
nmero de amostras definidas para a coleta. Assim sendo, os
critrios so distintos quando da aplicao dos mecanismos
amostrais, seja para os segmentos Rdio, Direitos Gerais e
Televiso. Estas informaes so importantes e sugerimos
que os leitores, ou autores de obras musicais, naveguem pela
pgina na web do Ecad, onde com certeza encontraro in
formaes mais detalhadas e extensas.

9 AS ASSO CIA ES DE DEFESA DOS DIREITOS DE AUTOR

Indireta Especial

Distribuio dos valores arrecadados de:


1) Carnaval
2) Festas Juninas
3) Msico Acompanhante
Segundo informaes do Ecad, para remunerar de forma
mais justa os titulares cujas msicas so regionalizadas c exe
cutadas apenas em eventos especficos, foram criadas formas
de distribuio especfica para festas como carnaval e festa
junina. O montante arrecadado por meio destes eventos
distribudo com base em suas gravaes. Por ser uma amos
tragem especial, baseada em rol especfico, chamada de
distribuio indireta especial.
O utro tipo de distribuio indireta especial aquela destinada
aos msicos acompanhantes, que considera os titulares dos 650
fonogramas mais executados no trimestre, obtidos pelas amostras
de rdio, e dos 300 fonogramas mais executados no trimestre,
provenientes da amostragem de TV Planilha.

Veja a seguir a movimentao da distribuio no Ecad.


Figura 9.2

Grfico de Distribuio do Ecad.

250.000

200.000
150.000
Em R$ 1.000

100.000
50.000

2000

2001

2002

Fonte: http://www.ecad.org.br.

2003

2004

2005

*=c
2006

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Ainda segundo informaes do Ecad, existem hoje no Bra


sil, apenas da rea musical, as seguintes associaes:
Associaes efetivas
Associao Brasileira de Msicos de Artes (Abramus)
So Paulo/SP
Endereo: Rua Boa Vista, 186,4o A n d a r- Centro
CEP: 01014-000
Telefone: (11) 3636-6900

Fax: (11) 3242-2488

Rio de Janeiro/RJ
Endereo: Avenida das Am ricas, 500, Bloco 18, Sala 104 Downtown - Barra da Tijuca
CEP: 22640-100
Telefone: (21) 3078-1391

Fax: (21) 3078-1392

Salvador/BA
Endereo: Av. Tancredo Neves, 1632, Sala 1807 -T o rre norte -T ra d e Center
CEP: 41820-021
Telefones: (71) 3113-2530 / 8802-4817

Curitiba/PR
Endereo: Rua Nicolau Maeder, 881
CEP: 80030-330
Telefone: (41)3352-1904

Recife/PE
Endereo: Rua Floriano Peixoto, 85, Sala 419, Ed. Vieira da Cunha Santo Antonio
CEP: 50020-060
Telefone: (81)3424 2488

Porto Alegre/RS
Endereo: Rua Saldanha M arinho, 33, Sala 803 - M enino de Deus
CEP: 90160-240
Telefone: (51)3232 2734

9 AS ASSO CIA ES DE DEFESA DOS DIREITOS DE AUTOR

Associao de Msicos, Arranjadores e Regentes (Amar)


Rio de Janeiro/RJ
Endereo: Av. Rio Branco, 18/19 A n d a r-C e n tro
CEP: 20090-000
Telefone: (21) 2263-0920

Fax: (21) 2263-0921

So Paulo/SP
Endereo: Rua Frana Pinto, 9 2 6 - Vila M ariana
CEP: 04016-004
Telefone: (11) 5572-8781

Fax: (11) 5575-3901

Salvador/BA
Endereo: Rua Csar Zama, 173, Loja 03 - Residencial Barra Aquamarina
Barra
CEP: 40140-030
Telefone: (71 (264-4262/9002

Braslia/DF
Endereo: SRTVN, Quadra 702, Sala 3106 Bloco P, Ed. Braslia Rdio
Center
CEP: 70719-000
Telefones: (61) 326-5340/328-1930

Maranho/MA
Endereo: Av. Alexandre de M oura, 9 ,3o Andar - Apicum
CEP: 65025-470
Telefone: (98) 232-2821

Sociedade Brasileira de Autores, Compositores e Escritores de Msica


(SBACEM)
Rio de Janeiro/RJ
Endereo: Praa M ahatm a Gandhi, 2 - Salas 704,705,709,710,712,715,
716
CEP: 20031-100

Caixa Postal: 2786

Telefones: (21) 2220-5685/3635


E-mail: sbacem@ sbacem .org.br

Fax: (21) 2262-3141

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Belo Horizonte/MG
Endereo: Rua Esprito Santo, 466, Sala 602 - Centro
CEP: 30160-030
Telefax: (31)3273-9166
E-mail: sbacemmg@ sbacem.org.br

So Paulo/SP
Endereo: Rua Baro de Itapetininga, 255, Sala 410 - Centro
CEP: 01042-001
Telefone: (11) 3255-3025
E-mail: sbacemsp@ sbacem .org.br

Porto Alegre/RS
Endereo: Rua General Andrade Neves, 100, Bloco B, Conj. 1 1 0 5 - Centro
CEP: 90010-220
Telefone: (51)3221-2622
E-mail: sbacemrs@ sbacem.org.br

Sociedade Independente de Compositores e Autores Musicais (Sicam)


So Paulo/SP
Endereo: Largo do Paissandu, 51 -1 0 Andar
CEP: 01034-010
Telefones: (11) 3224-1700 / 3221 -4656

Fax: (11) 222-4357

Rio de Janeiro/RJ
Endereo: Rua lvaro Alvim, 31 / 1802 - Cinelndia
CEP: 20010-030
Telefone: (21) 2240-5210

Fax: (21) 2220-8909

E-mail: sicam @ sicam .org.br

Sociedade Brasileira de Administrao e Proteo dos Direitos


Intelectuais (Socinpro)
Rio de Janeiro/RJ
Endereo: Av. Presidente W ilson, 210 - 9o Andar - Centro
CEP: 20030-021
Telefone: (21) 2220-3580

Fax: (21) 2262-7625

9 AS ASSO CIA ES DE DEFESA DOS DIREITOS DE AUTOR

So Paulo/SP
Endereo: M anoel da Nbrega, 111, Sala 51 - Paraso
CEP: 04001-080
Telefone: (11) 3284-1576

Fax: (11) 3284-1511

E-mail: filial.sp@ socinpro.org.br

Salvador/BA
Endereo: Rua M aestro Carlos Lacerda, 55, Sala 03 - Garibaldi
CEP: 40170-440
Telefax: (71)331-5314
E-mail: repres.ba@ socinpro.org.br

Recife/PE
Endereo: Rua Imperial, 1721 / 1o Andar - So Jos - Recife
CEP: 50090-000
Telefax: (81) 3422-0605/ (81) 9652-4702
E-mail: repres.pe@ socinpro.org.br

Fortaleza/CE
Endereo: Av. Heris do Acre, 580 - Passar
CEP: 60743-760
Telefax: (85) 295-1238/4120

Ramal: 206/222

Endereo: Av. Jos Bastos, 4140, Loja 0 4 - Benfica


CEP: 60440-261
Telefone: ( 85 ) 3482-2357
E-mail: repres.ce@ socinpro.org.br

Unio Brasileira de Compositores (UBC)


Rio de Janeiro/RJ
Endereo: Rua Visconde de Inhama, 107 - Centro
CEP: 20091-000
Telefone: (21) 2223-3233

Fax: (21) 2516-8291

So Paulo/SP
Endereo: Av. Ipiranga, 1123, Sala 303
CEP: 01039-000
Telefones: (11) 3326-3574/2944

Fax: (11)3315-8389

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Recife/PE
Endereo: Rua M arqus do Herval, 167/311, Ed.Prncipe Nassau
Santo Antnio
CEP: 50020-030
Telefax: (81)3224-5674/4466

Salvador/BA
Endereo: Av. Prof. M agalhes Neto, 1752, Sala 602 - Pituba Ed. Lena
Empresarial SSA
CEP: 41810-012
Telefone: (71)3272-0855

Belo Horizonte/MG
Endereo: Av. lvares Cabral, 344/608
CEP: 30170-911
Telefone: (31) 3226-9315

Fax: (31) 3226-8951

Porto Alegre/RS
Endereo: Rua Quintino Bocaiva, 655/501
CEP: 90440-051
Telefone: (51)3222 2007

Associaes Administradas
Associao Brasileira de Autores, Compositores, Intrpretes e Msicos
(Abrac)
Rio de Janeiro/RJ
Endereo: Rua Senador Dantas, 20, Sala 604
CEP: 20031-040
Telefones: (21) 2240-0343/ (21) 3185-1665
E-mail: abrac@ m undivox.com .br/ abrac_sede@ yahoo.com.br

Fortaleza/CE
Endereo: Rua D, 478, Conj. Esplanada Castelo - Castelo
CEP: 60867-550
Telefone: (85) 3289-1830
E-mail: abrac_ce@ yahoo.com .br

9 AS ASSOCIA ES DE DEFESA DO S DIREITOS DE AUTOR

So Paulo/SP
Rua Conselheiro Nbias, 263,6o Andar - Campos Elseos
CEP: 01203-001
Telefone: (11) 3331-0707
E-mail: abrac_sp@ yahoo.com .br

Associao Nacional de Autores, Compositores, Intrpretes e Msicos


(Anacim)
Braslia/DF
Endereo: CRS 509, Bloco B, Entrada 11, Sobre Loja
CEP: 70360-520
Telefones: (61) 242-5546/5751 / 324-2575

Rio de Janeiro/RJ
Endereo: Rua Evaristo da Veiga, 41 - Grupo 504 - Centro
CEP: 20031-040
Telefones: (21) 2210-1902 / 3185-3532

Salvador/BA
Endereo: Rua Pitua, 21, Av.Jorge Am ado-Boca do Rio-Salvador
CEP: 41705-770
Telefone: (71) 3491-0667

Telefax: (71) 230-8013

Joo Pessoa/PB
Endereo: Av. Epitcio Pessoa, 1251, Sala 911 - Bairro dos Estados
Telefones: (83) 244-7600/ (83) 3045-2839/(83) 9982-2244 Fax: (83) 248-3397

Associao de Intrpretes e Msicos (Assim)


So Paulo/SP (Sede)
Endereo: Av. Ipiranga, 890,9o Andar, Conj. 903
R e p b lica -C e n tro
CEP: 01040-000
Telefones: (11) 3331-3543 / 3362-1394 / 3362-2365

Rio de Janeiro/RJ
Endereo: Rua Evaristo da Veiga, 35, Sala 701 - Centro
CEP: 20031-040
Telefones:(21) 2220-0066 / (21) 2240-8194
E-mail: m arisatorres@ assim .org.br

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Nata l/RN
Endereo: Rua Princesa Isabel, 523 1o Andar, sala 109
Centro
CEP:59025-400
Telefone: (84) 222-0068
E-mail: atendimento@ assim.org.br

Sociedade Administradora de Direitos de Execuo Musical do Brasil


(Sadembra)
Rio de Janeiro/RJ
Endereo: Av. Alm irante Barroso, 0 2 ,5o Andar - Centro
CEP: 20031-000
Telefone: (21) 2220-9719

Fax: (21) 2220-9345

So Paulo/SP
Endereo: Rua Baro de Itapetininga, 255/803 - Centro
CEP: 01055-900
Telefone: (11)3231-0340

Fax (11) 3278-7779/3107-5584

Os problemas relacionados com a gesto coletiva de direitos


autorais no Brasil so das mais variadas matizes. No mo
mento, parece-nos que as questes oriundas da convergn
cia dos direitos presentes nos novos meios de comunicao,
a tecnologia digital que permite essa reproduo em mas
sa dc obras protegidas por direitos autorais merecem mais
ateno.
Todavia, h outros temas que precisam ser avaliados, a pr
pria questo da presena do Estado na rea da administra
o coletiva de direitos, o incentivo que precisa ser confe
rido aos autores das outras categorias de obras protegidas,
como fotgrafos, pintores, criadores de multimdia, e, com
os e-books, at os autores de obras literrias, entre outros
assuntos.
A prpria funo das sociedades autorais precisa ser revis
ta, especialmente no modelo brasileiro, quando c notria a

9 AS ASSOCIA ES DE DEFESA DO S DIREITOS DE AUTOR

117

perda por parte delas cia principal funo de uma sociedade


autoral, que 6 exatamente a arrecadao e distribuio de
direitos autorais, na rea de execuo musical, uma vez que
exercida pelo seu Ecad.
E importante, finalmente, mencionar a resposta que a Con
federao Internacional de Sociedades de Autores e Com
positores (Cisac) vem se preocupando em dar para a gesto
coletiva de direitos em face dos processos de explorao
dc obras, a concentrao dc diferentes obras em produtos,
assim como o trnsito desse imenso acervo no chamado
ambiente digital, ou, mais precisamente, na Internet.
O projeto do Common Information System (CIS),j comen
tado anteriormente, o mais importante estabelecido pela
Cisac e nasceu como soluo coletiva para administrao
de direitos de autor frente s modernas tecnologias digitais,
- afirma Vanisa Santiago - como uma arquitetura digital
criada para que essa administrao funcione por meio dc
uma viso compartilhada das informaes necessrias para a
identificao das obras. Esse enfoque, o da informao ni
ca, disponibilizada para todos, o elemento unificador do
projeto.
O CIS consiste na implantao de uma rede de bases de da
dos interligadas, na qual as informaes sobre as obras e os
seus titulares estaro disponveis para serem identificados com
preciso, rapidez, de forma nica e universal. Foi estabelecido
um sistema de codificao, em cooperao com outros orga
nismos. O intercmbio das informaes armazenadas nessas
bases de dados ser feito por meios eletrnicos, em padro
E D I Electronic Data Information, desenhado para atuar como
suporte para um conjunto dc operaes automticas.
Existe uma grande expectativa por parte das sociedades au
torais na implementao do CIS, uma vez que as atividades
desempenhadas por elas se tornaro mais geis e eficientes,
permitindo a reduo de custos de administrao em bene
ficio dos autores e demais titulares de direitos.

0 Ecad o representante
legal dos associados das
sociedades autorais para
arrecadar e distribuir
os direitos autorais de
execuo pblica musical.
Por isso, im portante que
voc se filie em uma das
diversas sociedades que
compem o Escritrio.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

O tema da gesto coletiva de direitos autorais, de forma


geral, sempre enseja grandes discusses e polmicas. O im
portante que o autor tenha o mnimo de conhecimento
sobre como essas organizaes constituem-se, quais seus ob
jetivos e a verificao de mecanismos de controle, por parte
do autor, de seus dirigentes.
Inclumos a seguir informaes adicionais sobre as associa
es e os sites na web de todas aquelas mencionadas nesta
obra, a saber:
Nome da Entidade

Site da web

Associao Brasileira dos


Direitos de Autores Visuais
(AUTVIS)

Endereo: Rua Boa Vista, 186,4o Andar


CEP: 01014-000-So Paulo/SP
Telefone: (11)3106-2569
Fax: (11)3101-3161

Associao Brasileira de Direitos


Reprogrficos (ABDR)

Endereo: Avenida Ibija, 331,8o


Andar Conj. 82
CEP: 04524-020 - So Paulo/SP
Telefax: (11)5052-5965
Cel: (21)8188-9444

Associao Defensora de
Direitos Autorais (Addaf)

Endereo: Av. Rio Branco, 18,12 Andar


CEP: 20091 -000 - Rio de Janeiro
Telefones: (21) 2253-2696 / 2233-0905
Fax: (21)2263-5173

Sociedade Brasileira de Autores


Teatrais (SBAT)

Endereo: Av. Almirante Barroso, 97,


3n Andar
CEP: 20031-005 - Rio de Janeiro/RJ
Telefones: (21) 2544-6966 / 2240-7231
Telefax: (21)2240-7431

Escritrio Central de
Arrecadao e Distribuio
(Ecad)Sede

Endereo: Rua Guilhermina Guinle, 207


CEP: 22270-060 - Rio de Janeiro/RJ
Telefones: (21) 2537-8830 - Geral
2537-3336 / 8472-D ireto

(continua)

9 AS ASSOCIA ES DE DEFESA DO S DIREITOS DE AUTOR

(icontinuao)
Nome da Entidade

Site da web

Escritrio Centrai de
A rrecadao e Distribuio
(Ecad) DF

Endereo: SCRN - Quadra 502, Bloco


B, Entrada 5 9 ,3o Andar, Ed. Valria
de Figueiredo-Asa Norte
CEP: 70720-502 - Braslia/DF
Telefones: (61)328-7919/6662
Fax: (611328-8318

Como informa a pgina do Ecad na web, o Escritrio pos


sui 23 agncias arrecadadoras e mais de 240 agncias au
tnomas em todo o pas. Se for o caso, procure no site do
Escritrio a agncia mais prxima de voc.
Informaes adicionais sobre as associaes autorais e o pr
prio Ecad podem ser acessadas nos sites abaixo indicados:
Nome da Entidade

Site da w eb

Confederao Internacional
de Sociedades de Autores e
Compositores (Cisac)

www.cisac.org

Escritrio Central de Arrecadao e


Distribuio (Ecad)

www.ecad.org.br

Associao Brasileira de Msicos


(Abramus)

www.abramus.org.br

Associao Defensora de Direitos


Autorais (Addaf)

www.addaf.org.br

Associao de Msicos, Arranjadores


e Regentes (Amar)

www.amar.org.br

Associao Nacional de Autores.


Compositores e Intrpretes de Msica
(Anacim)

www.anacim.hpg.ig.com.br

Sociedade Brasileira de Autores,


Compositores e Escritores de Msica
(SBACEM)

www.sbacem.org.br

(continua)

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

(continuao)
Nome da Entidade

Site da web

Sociedade Brasileira de Autores


Teatrais (SBAT)

www.sbat.com.br

Sociedade Independente de
Compositores e Autores de Msica
(Sicam)

www.sicam.org.br

Sociedade Brasileira de Administrao www.socinpro.org.br


e Proteo dos Direitos Intelectuais
(Socinpro)
Unio Brasileira de Compositores
(UBC)

www.ubc.org.br

Associao Brasileira dos Direitos dos


Autores Visuais (AUTVIS)

www.autvis.org.br

Associao Brasileira de Direitos


Reprogrficos (ABDR)

www.abdr.org.br

Captulo

LU
As Sanes Civis e Penais Pirataria
Todas as vezes que uma pessoa, fsica ou jurdica, realiza um ato que
envolve um ou mais direitos exclusivos do autor e dos direitos conexos,
sem a devida autorizao, constitui uma violao de direitos autorais.

plgio e a contrafao so as formas mais fre


qentes de violao de direitos autorais. O plgio
consiste em apresentar como prpria a obra inte
lectual produzida por outra pessoa. O plgio pode ser total
ou parcial, e a forma em que se apresenta coincide com a
obra plagiada, sem qualquer referncia fonte de onde se
reproduziu. No plgio, a inteno primeira e atingir a per
sonalidade do autor, lesando em segundo plano, a utilizao
econmica da obra. Mais que os benefcios econmicos, o
plagiador procura o reconhecimento como criador da obra
intelectual.
A contrafao definida pela lei como a reproduo no
autorizada.

121

"Os direitos existem, no


medida que as leis os
declaram, m as medida
que so exercidos,
vividos". Walter Moraes.

122

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

A contrafao eqivale a reproduzir uma obra, sem autori


zao, independente do meio utilizado. Neste caso, ela aten
ta contra a individualidade da obra alheia, visando obter
ilicitamente vantagem econmica. O contrafator no pre
tende ser reconhecido como autor da obra contrafeita.
A legislao determina que so dois os meios de reparao,
que o autor dispe para garantir a defesa de seus direitos, no
caso de violao autoral: as sanes civis e as sanes penais.
S a n e s C ivis

As associaes de
direitos de autor e os
que lhes so conexos
podero, em seu prprio
nome. funcionar como
assistentes da acusao
nos crimes previstos no
art. 184 do Cdigo Penal,
quando praticados em
detrim ento de qualquer
de seus associados.

A Lei n. 9.610/98 estabelece, mediante os arts. 101 a 110,


quais so as sanes civis aplicveis, sem prejuzo das penas
cabveis.
N o caso da reproduo dc obra intelectual, sem a devida
autorizao do autor, perder para este quem imprimiu
os exemplares que se apreenderem e, ainda, ficar obri
gado a pagar o restante da edio ao preo que foi vendido
ou avaliado. Caso no se conhea o nmero total da edio
fraudulenta, o transgressor pagar o valor de 3 mil exempla
res, alm daqueles apreendidos.
O art. 104 dispe que quem vender, expuser a venda, ocul
tar, adquirir, distribuir, tiver em depsito ou utilizar obra
ou fonograma reproduzidos com fraude, com a finalidade
de vender, obter ganho, vantagem, proveito, lucro direto ou
indireto, para si ou para outrem, ser solidariamente respon
svel com o contrafator.
Uma outra medida por meio da ao civil o poder que
o autor e os demais titulares de direitos possuem para, me
diante violao aos seus direitos, procederem suspenso
ou interrupo, mediante a autoridade judicial competente,
e sem prejuzo de multas dirias e indenizaes cabveis, da
transmisso e retransmisso, por qualquer meio ou processo,
e a comunicao ao pblico de obras literrias, artsticas ou
cientficas.

10 AS SANES CIVIS E PENAIS - PIRATARIA

Inova a lei autoral ao afirmar no art. 107 que, independente


mente da perda dos equipamentos utilizados, responder por
perdas e danos, nunca inferiores ao valor que resultaria da apli
cao do disposto no art. 103 e seu pargrafo nico, quem:
I - alterar, suprimir, modificar ou inutilizar, de qualquer
maneira, dispositivos tcnicos introduzidos nos exemplares das
obras e produes protegidas para evitar ou restringir sua cpia;
II alterar, suprimir ou inutilizar, de qualquer maneira, os
sinais codificados destinados a restringir a comunicao ao pblico
de obras, produes ou emisses protegidas ou a evitar a sua cpia;
III suprimir ou alterar, sem autorizao, qualquer infor
mao sobre a gesto de direitos;
IV - distribuir, importar para distribuir, emitir, comunicar
ou puser disposio do pblico, sem autorizao, obras, in
terpretaes ou exccues, exemplares de interpretaes fixadas
cm fonogramas c emisses, sabendo que a informao sobre a
gesto de direitos, sinais codificados e dispositivos tcnicos foram
suprimidos ou alterados sem autorizao.

Os Tratados da Ompi foram os primeiros instrumentos in


ternacionais que reconheceram as chamadas medidas tec
nolgicas de proteo (tambm conhecida como teclmical
protection measures TPM) com o objetivo de impedir o
acesso no autorizado s suas obras e servios. So dispositi
vos tcnicos de qualquer natureza (marcas, criptografia etc.)
que so incorporados s obras com o objetivo de coibir a
pirataria, uma vez que impedem ao usurio realizar cpias
no autorizadas.
Este termo (TPM) tem criado confuso, por sua estreita
relao com a chamada gesto coletiva de direitos (tambm
conhecida como digital right managment - DRM ), que
mais geral e est voltada para a arrecadao e distribuio de
direitos, no mbito digital.Talvez, o mais correto seria dizer
que D RM gnero eT PM , espcie. Em todo caso, bom
saber que os termos so distintos do ponto de vista autoral.

123

124
"A par das limitaes,
existem as derrogaes
que consistem em usos
que no esto previstos
nas limitaes, mas tm
a perm issibilidade da
lei e so contemplados
pela jurisprudncia. A
derrogao a tutela
do interesse coletivo
de direitos autorais,
que confronta com o
interesse individual do
autor, fazendo com que
ele abstenha de exercer
as prerrogativas de seu
direito sobre sua criao"

Eduardo Pimenta (2004)

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

O problema que estas medidas tecnolgicas ocasionam que


afetam outros dispositivos da legislao autoral, ou, quando
no, so frontalmente contrrias a aplicao de princpios j
consagrados, como o caso das obras cadas em domnio p
blico ou, o que pior, o cerceamento que podem ocasionar
com a aplicao efetiva das limitaes e excees existentes
nas legislaes. Ora, se a lei faculta ao consumidor realizar a
reproduo de uma obra para o seu uso pessoal sem finalida
de de lucro, ainda que sejam partes ou pequenos trechos, se
essa obra for colocada no mercado com sujeio s medidas
tecnolgicas de proteo, praticamente ir impedir que essas
limitaes possam ser exercidas pelo consumidor. Vale dizer,
tais prerrogativas legais no podero ser exercidas em funo
das medidas tecnolgicas de proteo aplicadas s obras.
A adoo intempestiva deste dispositivo na legislao bra
sileira tem gerado muitos problemas. Como j afirmamos
anteriormente, o Brasil no signatrios desses Tratados da
Ompi e a sua adoo est recheada de dvidas e sua efetiva
aplicao questionada, especialmente do ponto de vista dc
justeza do dispositivo em face ao acesso da populao s
obras cadas em domnio pblico e a possibilidade de impe
dir o exerccio das limitaes aos direitos de autor, previstas
nas legislaes autorais.
Constitui violao dos direitos autorais, quem na utilizao
da obra intelectual deixar de indicar ou mencionar o nome
do autor, intrprete ou executante. Neste caso, alm de res
ponder por danos morais, est obrigado a divulgar-lhe a
identidade, da seguinte forma:
a) Tratando-se de empresa de radiodifuso, 110 mesmo
horrio cm que tiver ocorrido a infrao, por trs dias con
secutivos;
b) Tratando-se de publicao grfica ou fonogrfica,
mediante incluso de errata nos exemplares ainda no dis
tribudos, sem prejuzo de comunicao, com destaque, por
trs vezes consecutivas em jornal de grande circulao, dos
domiclios do autor, do intrprete e do editor ou produtor;

10 AS SANES CIVIS E PENAIS - PIRATARIA

125

Para determ inar 0 sujeito


c)
Tratando-se de outra forma de utilizao, por interativo
do crime, deve-se
mdio da imprensa, na forma a que se refere o inciso anterior. saber quem 0 autor
da ao criminosa,
Observa-se que as sanes civis previstas 110 Ttulo VII, Ca para ento definir sua
ptulo I, da Lei n. 9.610/98 aplicam-se sem prejuzo das responsabilidade criminal,
que estabelecer se ele,
sanes penais cabveis, ou seja, aquelas constantes dos arts. 0 agente, tem ou no
condio de entender 0
184 a 186 do Cdigo Penal.
carter ilcito do seu ato,
se punvel ou no.

S a n e s Penais

Entre as legislaes que compem o chamado sistema de


propriedade intelectual, a lei autoral a nica que no traz
em seu prprio texto, as sanes penais, remetendo-as ao
Cdigo Penal.
Desta forma, as sanes penais na rea autoral esto estabe
lecidas mediante a Lei n. 10.695, de 01.07.2003, que altera
e acresce pargrafo ao art. 184 e d nova redao ao art. 186 do
Decreto-Lei n. 2.848, de 07.12.1940.

O caput do art. 184 dispe a quem violar direitos de autor


e os que lhe so conexos: pena dc deteno, de trs meses a
um ano, ou multa. Na redao anterior, mencionava-se di
reitos autorais. Apesar da interpretao ampla que se dava a
este ato, inclusive com base 11a lei civil, criava-se muitos per
calos aos operadores dc direitos, uma vez que os tribunais
entendiam que as tipificaes penais no se aplicavam aos
direitos conexos ao de autor. A redao atual clarifica esta
questo e auxilia os titulares de direitos conexos, 11a repara
o dos danos causados pela violao dos direitos autorais.
A nova redao separa, nos trs pargrafos do art. 184, os atos
de reproduo, de distribuio e de comunicao pblica. No
caso de reproduo da obra, total ou parcial, por qualquer
meio 011 processo, a pena de recluso, de dois a quatro anos
e multa. Anteriormente, a legislao mencionava valores no
minais s multas o que, em decorrncia dos vrios planos
econmicos adotados pelo pas, tornava-as ridculas cm face
da gravidade do ato de contrafao. N o ato de distribui
o, 110 qual tambm est includo o aluguel do original ou

126

A conexo implica num


concurso entre duas
ou mais infraes,
existindo entre elas um
nexo aproximando-as
ou unindo-as, seja pela
ao de diversas pessoas,
seja pela relao causa e
efeito entre as infraes.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

cpia da obra intelectual, sem a expressa autorizao dos


titulares de direitos ou de quem os represente, aplica-se a
mesma pena prevista no Io.
As violaes que consistirem no oferecimento ao pblico,
seja mediante cabo, fibra tica, satlite, ondas ou qualquer
outro sistema que permita ao usurio realizar a seleo da
obra ou produo para receb-la, em um tempo e lugar
previamente determinado por quem formula a demanda, a
pena ser de recluso, de dois a quatro anos, e multa.
O 4o esclarece que o disposto nos I o, 2o e 3o no se
aplica quando se tratar de exceo ou limitao ao direito
de autor ou os que lhes sao conexos, em conformidade com
a lei civil, que regulamenta a matria. Por outro lado, cria
uma situao interessante ao afirmar que nem a cpia dc
obra intelectual ou fonograma, em um s exemplar, para
uso privado do copista, sem intuito de lucro direito ou in
direto. Como tivemos oportunidade de verificar, a lei civil
no permite que sc faa uma cpia, na ntegra, de uma obra
intelectual. A interpretao que se pode dar ao dispositivo
da lei penal que, mesmo realizando o ato de reproduo
de uma obra, em um s exemplar, nas condies por ele
estipuladas, no ser tipificado como um crime.
O art. 186 sinaliza que os crimes previstos no caput do art.
184 procedem-se mediante queixa e, de aao penal pblica
incondicionada, no caso dos crimes previstos nos Io c
2 do art. 184. J, no que se refere s violaes relacionadas
com o ato de comunicao pblica, o procedimento ser
mediante ao penal condicionada.
A Lei n. 10.695/03 alterou, igualmente, dispositivos relacio
nados com o Cdigo de Processo Penal, ao alterar e incluir
nova redao ao art. 530 do referido diploma legal.
Pirataria

O fenmeno da pirataria tem sc acentuado nos ltimos


anos, devido s modernas tecnologias que possibilitam a

10 AS SAN ES CIVIS E PENAIS - PIRATARIA

rpida duplicao dos exemplares das obras protegidas por


direito de autor. Concentra-se tanto nos pases desenvolvi
dos como naqueles chamados em desenvolvimento. O in
cremento da pirataria prejudica seriamente a economia e o
nvel de emprego dos pases afetados por ela: compromete
os interesses do Estado devido evaso tributria; afeta a
atividade industrial que est comprometida com a produo
de exemplares lcitos; compromete os interesses dos autores,
editores, artistas, produtores e organismos de radiodifuso; e
destri os esforos realizados para salvaguardar e promover
as culturas nacionais.
A pirataria, portanto, um fato que afeta a ordem pblica e
no somente os interesses privados dos titulares de direitos
de autor sobre as obras ou produes utilizadas sem autori
zao, razo pela qual faculdade dos Estados adotarem polticas
e mecanismos legais para combat-la. Ademais, como tambm
se converteu em um ilcito transnacional, faz-se necessria
a cooperao entre os pases, para avanar na criao de um
programa harmonioso de polticas, em torno cia proteo
dos direitos autorais.
No podemos, por outro lado, nos esquecermos de que o
principal motivo que leva uma pessoa a adquirir um suporte
material que contm uma obra por violao de direito au
toral o preo a ela conferido. A questo do preo deveria
ser um elemento, entre outras medidas a serem tomadas, a ser
apreciada pelos produtores de suportes, ou seja, os editores,
os produtores de fonogramas e produtores de audiovisuais.
Atualmente, a questo da pirataria competncia do Mi
nistrio cia Justia que, mediante o Decreto n. 5.244, de
14.10.2004, criou o Conselho Nacional de Combate Pi
rataria e Delitos Contra a Propriedade Intelectual, rgo
colegiado consultivo, integrante da estrutura bsica daque
le Ministrio, que tem por finalidade elaborar as diretrizes
para a formulao e proposio de plano nacional para o
combate pirataria, sonegao fiscal dela decorrente e aos
delitos contra a propriedade intelectual.

127
0 titu la r de direito de
autor, os que lhes so
conexos ou aquele cujo
representante ser o fiel
depositrio de todos os
bens apreendidos deve
coloc-los disposio
do Juiz quando do
ajuizamento da ao.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Digno de nota que este Decreto a nica norma jurdica


que define a pirataria como a violao aos direitos autorais
de que tratam as Leis n. 9.609 e 9.610, ambas de 19.02.1998,
ultrapassando o conceito de contrafao.
Conselho Nacional de Combate Pirataria e Delitos Contra a Proprieda
de Intelectual (CNCP)
Esplanada dos M inistrios, Bloco T, Ed. Sede do M inistrio da Justia,
3o andar, Sala 313 - 70064-900 - Braslia (DF)
Fone: (61) 3429-3199
Site: http://w w w .m j.gov.br/com batepirataria

E competncia do Conselho dc Combate Pirataria, entre


outros:
a) Estudar e propor medidas e aes destinadas ao enfrentamento da pirataria e combate a delitos contra a pro
priedade intelectual no Pas;
b) Criar e manter banco de dados a partir das infor
maes
coletadas em mbito nacional, integrado ao Sistema

Unico de Segurana Pblica;


c) Efetuar levantamentos estatsticos com o objetivo
de estabelecer mecanismos eficazes de preveno e repres
so da pirataria dc delitos contra a propriedade intelectual;
d) Epoiar as medidas necessrias ao combate pirataria
junto aos Estados da Federao;
e) Incentivar e auxiliar o planejamento de operaes
especiais e investigativas dc preveno e represso pirataria
e a delitos contra a propriedade intelectual;
f) Sugerir fiscalizaes especficas nos portos, aero
portos, postos de fronteiras e malha rodoviria brasileira;
g)
Fomentar ou coordenar campanhas educativas so
bre o combate pirataria e a delitos contra a propriedade
intelectual.

10 AS SANES CIVIS E PENAIS - PIRATARIA

O Conselho composto por representantes governamentais


e representantes da sociedade civil. Os representantes gover
namentais, em nmero de onze no total, sao indicados pelos
prprios rgos; j os representantes da sociedade civil, em
nmero de sete, so escolhidos pelo Ministro da Justia, aps
indicao das entidades, organizaes ou associaes civis
reconhecidas.
O Conselho tambm poder convocar entidades ou pessoas
do setor pblico e privado, que atuem profissionalmente em
atividades relacionadas defesa dos direitos autorais, sempre
que entenda necessria a sua colaborao para o pleno al
cance dos seus objetivos.
O Conselho presidido pelo Secretrio Executivo do Minis
trio da Justia, e, atualmente, possui a seguinte composio:
Composio
Presidente
Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto
M in is t rio da J u sti a

Secretrio Executivo
Andr Luiz Alves Barcellos
M in is t rio da Ju stia

Representantes do Governo
Ministrio das Relaes Exteriores
Titular: Hadil Fontes da Rocha Vianna
Suplente: Otvio Brandelli

Ministrio da Fazenda
Titular: Francisco Carlos M a to s Flix
Suplente: A ntn io Jos A lgebaile

Ministrio da Cultura
Titular: M a rc o s A lves de Souza
Suplente: M a ria Cludia Canto Cabral

129

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Ministrio do Trabalho e do Emprego


Titular: Ricardo A ugusto P anquestor Nogueira
Suplente: Teresinha Beltrata Toledo N ickerson

Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior


Titular: M rc io Heidi Suguieda
Suplente: Sncia Regina M. Ferrari

Ministrio da Cincia e Tecnologia


Titular: A ugusto Cesar G adelha Vieira
Suplente: M a rylin Peixoto da Silva N ogueira

MJ/Departamento de Polcia Federal


Titular: Joaquim Cludio Figueiredo M esquita
Suplente: Leandro Daiello Coimbra

MJ/Departamento de Polcia Rodoviria Federal


Titular: Helio Cardoso Derenne
Suplente: Jos A lta ir Gomes Benites

MF/Secretaria da Receita Federal


Titular: F rancisco Labriola Neto
Suplente: Jo rg e Luiz A lves Caetano

Senado Federal
Titular: Carlos J a c q u e s Vieira Gomes
Suplente: Rogrio de M elo G onalves

Cmara dos Deputados


Titular: Silvio Sousa da Silva

M J/ Secretaria Nacional de Segurana Pblica


Titular: Ccero Barrozo Fernandes
Suplente: Luciano Rodrigues da Silva

10 AS SANES CIVIS E PENAIS - PIRATARIA

Representantes da Sociedade Civil


Associao Brasileira das Empresas de Software - Abes
Titular: Emilio M u n a ro
Suplente: M a n o e l A ntn io dos Santos

Associao Brasileira dos Produtores de Discos - ABPD


Titular: Paulo Rosa J u n io r
Suplente: J o s Eduardo G arcia Rajo
*

Instituto Brasileiro de Etica Concorrencial * ETCO


Titular: A ndr Franco M o n to ro Filho
Suplente: Patrcia M a rtig n o n i B lanco Belm onte

Associao Brasileira da Propriedade Intelectual -A B P I


Titular: Gustavo Starling Leonardos
Suplente: Rodrigo Srgio Bonan de A g u ia r

Motion Picture Association of America - MPA


Titular: M rc io Cunha G uim ares G onalves
Suplente: A ntn io B orges Filho

Confederao Nacional da Indstria - CNI


Titular: Ricardo Figueiredo Caldas
Suplente: M a rc o A ntn io Reis Guarita

Confederao Nacional do Comrcio - CNC


Titular: Natan S chipe r
Suplente: D agm ar M a ria Sant'Anna

Ciente de que o combate pirataria depende da forte atua


o do Estado, o C N C P criou o Plano Nacional de Com
bate Pirataria, com 99 aes - a primeira poltica
do tipo 110 Brasil. O plano prev medidas dc coordenao,
planejamento e estratgia para o adequado cnfrcntamcnto
do problema e segue trs linhas de atuao: represso, edu
cao e econmica (estas aes podem ser acessadas no site
do CNCP, na internet).

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Segundo informao da assessoria de comunicao social


do MJ, somente em 2006, foram apreendidos em todo o
pas mais de R$ 870 milhes em produtos falsificados. Nas
estradas, por exemplo, a pirataria , hoje, um item de verifi
cao, alm do contrabando. Com isso, o nmero de CDs e
DVDs falsos apreendidos pulou de 450 mil (antes da criao
do CNCP) para mais de 7,3 milhes de unidades.
Operaes conjugadas entre polcias e aduanas brasileiras
reforam a fiscalizao e reprimem o crime, principalmen
te, nas regies de fronteira, principais portas de entrada da
pirataria. Como resultados, esto os sucessivos registros de
recordes em apreenses de mercadorias falsificadas, prises
e instaurao de inquritos na Justia.
No corpo do III Relatrio de Atividades - 2006, do Conse

lho Nacional de Combate Pirataria e Delitos contra a Proprieda


de Intelectual, na parte relativa vertente repressiva, existem

alguns dados sobre operaes c apreenses realizadas no ano


de 2006 que devem ser mencionados para que se tenha a
correta dimenso do problema, como segue:
Figura 10.1

Total Geral de A p ree nses de M e rca d o ria s.

2* RF
(AC, AP. A M . PA.
R0 e RR)
RS 7 626528,33

1*RF
{DF, G 0, MT. M S
e T 0)
RS 31.835.009.94

3* RF
(CE. M A PI)
R$ 14.111.515.57

4 'R F
IA L PB. P E R N I
RS 3.4S4 972.02

8*RF
(SP)
RS 108 252 772,63

(B A e SEI
R$ 1.925-340.08

9*RF
(PR, SCI
RS 215752 1 .5 6

8 RF
IM G )
RS 15.843713.83

10* RF
(RS1
RS 39.827.931.91

IR J e ES)
R$164 135 066.34

5*RF

7 ' RF

A p re e n s o de M e r c a d o r ia s . M a p a R e su m o d a s A p re e n s e s p o r R e g i o
F is c a l.
Fonte: III Relatrio de Atividades do CNCP - 2006, Braslia (DF).

133

10 AS SANES CIVIS E PENAIS - PIRATARIA

Tabela 10.1

Com parativo de A preenses de M e rc a d o ria s


Ja n e iro a Setem bro 2005/2006.
2005

2006

V ariao %

J a n -S e t

J a n -S e t

(2005/2006)

1RF

18.076.119,22

31.835.009,94

76,12

2o RF

7.037.489,59

7.626.528,33

8,37

3o RF

21.152.172,56

14.111.515,57

-33,29

4o RF

11.286.093,41

3.494.972,02

8,37

5o RF

1.648.332,35

1.925.340,08

16,81

6o RF

25.028.090,55

15.843.713,88

-36,70

| 7 RF

40.309.075,68

164.135.086,34

307,19

8 RF

71.713.927,23

108.252.772,63

50,95

9o RF

161.335.672.87

215.752.441,56

33,73

10 RF

32.003.864,76

39.827.931.91

24,45

389.590.838,22

602.805.312.26

54,73

Perodo

Total

Fonte: III Relatrio de Atividades do C N C P -2006, Braslia (DF).

Tabela 10.2 Com parativo de apreenso de m e rca d o ria s Ja n e iro a Dezem bro 2003/2006.
2003

2004

2005

2006

Total Geral

J a n -D e z

J a n -D e z

J a n -D e z

J a n -D e z

(2003/2006)

1" RF

20.911.325,73

17.784.218,74

27.039.213,66

31.835.009,94

97.569.768,07

2o RF

43.845.942,20

22.079.929,61

8.494.742,62

7.626.528,33

82.047.142,76

3o RF

3.382.726,18

1.895.437,47

26.228.107,60

14.111.515,57

45.617.786,82

4 RF

24.090.779,37

8.218.283,38

17.274.657,39

3.494.972,02

53.078.692,16

5o RF

10.311.539,16

5.247.179,00

2.584.067,67

1.925.340,08

20.068.125,91

6o RF

8.327.521,29

11.062.696,28

29.582.212,04

15.843.713,88

64.816.143,49

7 RF

41.190.433,68

50.874.831,28

87.654.165,65

164.135.086,34

343.854.516,95

8o RF

87.044.588,26

121.991.337,22

124.293.285,29

108.252.772,63

441.581.983,40

9o RF

137.305.324,59

148.814.835,93

229.702.367,92

215.752.441,56

731.574.970,00

10 RF

39.231.405,04

64.294.315.36

43.217.097,67

39.827.931,91

186.570.749,98

415.641.585,50

452.263.064,27

596.069.917,51

602.805.312,26

2.066.779.879,54

Perodo

Total

Fonte: III Relatrio de Atividades do CNCP - 2006, Braslia (DF).

O relatrio sinaliza que os resultados obtidos foram recordes


c representam uma efetiva atuao do CNCP, alm, eviden
temente, do esforo repressivo empreendido pelo aparelho

134

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

estatal brasileiro, destacando os principais nmeros relati


vos s operaes e apreenses realizadas pela Secretaria da
Receita Federal (SRF);pelo Departamento de Polcia Fede
ral (DPF);pelo Departamento de Polcia Rodoviria Federal
(DPRF); e pelos estados e municpios.
Tabela 10.3 M e rc a d o ria s apreendidas - Quadro Geral
Ja n e iro a Setem bro de 2006.
D escrio

Armas
Munies
Bebidas alcolicas
outras
Brinquedos

Q uantidade

unidade

885.918
125.643

garrafa

3.134.645,67
219.884,05

unidade
(kg)

18.928.590.41
7.268.574,02

par

10.876.103,75

mao

51.652.754,65

1.661.374

unidade

44.992.004,83

80.078
32.959

unidade
(kg)

768.515,09
764.225,82

1.025.372

unidade

56.028.504,00

3.855.768
498.612
102.763

Cigarros e similares

84.921.329

Inseticidas, fungicidas,
herbicidas e desinfetantes
Informtica

Valor (RS)

594
18.140

Calados esportivos

Eletroeletrnicos

Unidade de
M edida

mquinas

1.671.395,94

3.576.639
20.062

unidade
(kg)

3.187.982,27
161.621,58

3.022.645
31.512.240

unidade

5.000.473,47
24.782.663,16

culos de sol

1.253.716

unidade

8.077.906,62

Relgios

1.455.169

unidade

8.730.888,46

Veculos

5.688

veculo

49.577.414,73

Mquinas de jogos de azar


Medicamentos
Mdias (CD/DVD) gravadas
no gravadas

1.817

8.590,94
4.274,77

Outras mercadorias

306.968.308,03

Total

602.805.322,26

Fonte: III Relatrio de Atividades do CNCP - 2006, Braslia (DF).

Os dados acima indicam o tipo de mercadoria, de forma


geral, apresentando a quantidade apreendida e seu corres
pondente valor em reais. A meta do Conselho, conforme
o relatrio afirma, 6 enfatizar a conscientizao do consu-

10 AS SAN ES CIVIS E PENAIS - PIRATARIA

midor de piratas para mostrar os prejuzos causados pelo


desrespeito aos direitos autorais, como por exemplo, a perda
de empregos.
Por fim, o relatrio d conta que as aes da rea econ
mica constituem outra frente de combate ao crime de fal
sificao. O C N C P ressalta a necessidade de se desenvolver
iniciativas que levem aproximao (pela queda) dos preos
de produtos originais aos de ilegais.
Evidentemente, a questo do combate pirataria no uma
coisa fcil. Configura-se, como afirma o relatrio na sua
introduo,
N um crime transnacional com repercusso mundial, de grande
complexidade, gerenciado por mfias internacionais ligadas ao
crime organizado e, por isso, fortemente relacionado com outros
delitos como a lavagem de dinheiro, o narcotrfico e o trfico
de armas e munies - e cujo combate no pode prescindir da
forte atuao do Estado.

Finalmente, h que se observar igualmente, a capacidade do


Estado em responder por meio de seus aparelhos repressivos
esse delito, levando em conta sempre que estamos falando
dc direitos privados e que o principal interessado nesta tare
fa so os detentores dos direitos de propriedade intelectual.
A existncia do C N C P dever, ainda, suprimir certos com
portamentos derivados de ndices de pirataria imputados
ao pas, no qual as pesquisas utilizavam-se de metodologias
desconhecidas, assim conio ausncia de transparncia do se
tor privado, no fornecimento de informaes estratgicas
para um efetivo combate pirataria.

135

C a p tu lo

Os Aspectos Internacionais
dos Direitos de Autor e as
NovasTecnologias
A intensa cooperao entre pases no campo do direito autoral um
reflexo de que a matria adquire, a cada dia, importncia como um
dos elementos fundamentais para o desenvolvimento econmico e
social. O valor econmico de um direito, em virtude da legislao de
direito de autor, depender da possibilidade de o titular utiliz-lo cm
outros pases, alm do prprio. Este caminho passa pela adoo dos
convnios e convenes internacionais sobre a matria e o princpio
do tratamento nacional.

A proteo internacional d o s Direitos de Autor


e d o s Direitos C o n e xo s
A Conveno de Berna

um princpio na rea da propriedade intelectual:


o direito autoral c territorial, ou seja, a proteo
em virtude de uma lei autoral determinada s
conferida no pas onde se aplica esta lei. No caso das obras
que tenham que ser protegidas fora do pas de origem,
necessrio que esse pas realize acordos bilaterais com os
outros onde se utilizam tais obras. As novas tecnologias co
mearam a questionar este princpio. Fica cada vez mais di
fcil determinar qual legislao deve ser aplicada no mbito
digital.
136

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DO S DIREITOS DE AUTOR

Em meados do sculo XIX, certos pases europeus firma


ram acordos bilaterais nesta rea, mas eram extremamente
restritos e no atendiam ao fluxo e ao carter internacional
dos direitos autorais. Em face da necessidade de um sistema
uniforme de proteo, o primeiro acordo internacional de
proteo aos direitos dos autores, foi adotado em 9 de se
tembro de 1886, em Berna, na Sua: a Conveno de Berna
para a Proteo das Obras Literrias e Artsticas. Os pases
que adotaram a Conveno formaram a Unio de Berna, a
fim de garantir o reconhecimento e a proteo dos direitos
dos autores em todos os pases membros. A Conveno de
Berna, assim comumente chamada, administrada pela O r
ganizao Mundial da Propriedade Intelectual (Ompi), com
sede cm Genebra, Sua.
O texto de 1886 da Conveno foi revisado vrias vezes,
com o objetivo de atualiz-lo frente s mudanas ocorridas
nas formas de criao, utilizao e difuso das obras liter
rias e artsticas, como resultado da evoluo tecnolgica. A
primeira reviso importante ocorreu em Berlim, em 1908;
a segunda reviso ocorreu em Roma, em 1928; a terceira
em Bruxelas, em 1948; a quarta em Estocolmo, em 1967; c
a ltima reviso importante ocorreu em Paris, em 1971, que
o texto adotado pelo Brasil.
A reviso de Estocolmo no foi apenas uma resposta s mu
danas tecnolgicas que ocorreram, mas veio especialmente
para atender as necessidades dos pases em desenvolvimento,
que aspiravam ter acesso s obras intelectuais com a finalida
de de implementar suas polticas nacionais na rea da edu
cao. As disposies substantivas de Estocolmo, entretanto,
s foram incorporadas ao texto da Conveno de Berna na
sua reviso de Paris, em 1971.
Atualmente, a Conveno de Berna conta com aproxima
damente 163 pases que fazem parte do referido instrumen
to internacional.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

O Brasil signatrio da Conveno de Berna, na sua re


viso de Paris/1971, que foi internalizada ao ordenamen
to jurdico nacional mediante o Decreto n. 75.699, de
06.05.1975'.
O objetivo da Conveno de Berna, tal como indica o seu
prembulo, o de proteger de modo to eficaz e uniforme
mente quanto possvel os direitos dos autores sobre as suas
obras literrias e artsticas. O primeiro artigo indica que os
pases aos quais a conveno aplica-se esto constitudos no
estado da Unio para a proteo dos direitos dos autores
sobre as suas obras literrias e artsticas.
Faz-se necessrio mencionar os trs princpios fundamentais
sobre os quais a Conveno de Berna assenta-se: o primeiro
deles o princpio do tratamento nacional, em virtude do
qual as obras criadas num dos Estados-membros devem se
beneficiar em qualquer outro Estado-membro da mesma
proteo que este ltimo confere s obras dos seus nacionais;
o segundo princpio o da chamada proteo automtica,
em virtude do qual o tratamento nacional no est subordi
nado a qualquer formalidade, ou seja, a proteo acordada
automaticamente e no depende de um registro, ou qual
quer medida administrativa similar; e o terceiro princpio,
chamado independncia da proteo, no qual a fruio e o
exerccio dos direitos conferidos so independentes da exis
tncia de urna proteo no pas de origem da obra.
Tambm so importantes os critrios de proteo e os ele
mentos de conexo adotados pela Conveno, conforme
pode-se observar no art. 3o: a nacionalidade do autor e
lugar da publicao da obra; residncia do autor e definio
de obra publicada, entre outros.
Uma leitura mais atenta dos dispositivos convencionais deve
levar em considerao os seguintes tpicos:
O texto completo da Conveno dc Berna est disponvel 110 Anexo da presente
obra.

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DO S DIREITOS DE AUTOR

139

a) Princpios bsicos;
b) Proteo automtica;
c) Obras protegidas;
d) Titulares de direitos;
e) Condies da proteo;
f) Direitos conferidos;
g) Limitaes;
h) Durao da proteo; e
i) O Anexo, que trata das disposies preferenciais re
lativas aos pases em desenvolvimento.
Este Anexo da Conveno contm novas derrogaes que
vm se juntar s excees existentes no que respeita ex
clusividade dos direitos dos autores. Assim, ele prev a possi
bilidade de adotar licenas obrigatrias no exclusivas para:
1) A traduo de utilizao escolar, universitria ou a
pesquisa; e
2) A reproduo, com fins de ensinamento escolar e
universitrio, de obras protegidas em virtude da Conveno.
Estas licenas podem ser negociadas, data de expirao
cie determinados prazos e de acordos com determinados
procedimentos, pela autoridade competente do pas em vias
de desenvolvimento interessado. No devem ser exclusivas
c devem ser solicitadas administrao do pas em questo,
designada como entidade competente para entrega dessas
licenas, assim como deve haver previso de remunerao
eqitativa ao titular de direitos.
A Conveno de Rom a

As primeiras propostas em favor dc uma proteo aos artistas


intrpretes ou executantes, aos produtores de fonogramas e

A proteo conferida
pela Conveno de Roma
reside principalmente
no tratam ento nacional
que o Estado-membro
outorga quando se trata
de execues, produes
de fonogramas e de
emisses radiodifundidas
no seu territrio.

140

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

organismos de radiodifuso, ocorreram no curso da Confe


rncia Diplomtica para a reviso da Conveno de Berna,
celebrada em Roma, em 1928.
Nesta mesma poca, a Oficina Internacional do Trabalho
(OIT) interessou-se pelo estatuto dos artistas intrpretes ou
executantes, em sua qualidade como empregados. Outros
debates tiveram lugar durante a Conferncia da reviso de
Berna em Bruxelas/1948, quando se observou que, devido a
posio dos autores, no se concederia uma proteo jurdica
por direito de autor aos artistas intrpretes ou executantes.

A Conveno de
Roma atribui aos
artistas intrpretes ou
executantes a faculdade
de impedir, entre outros
atos, a fixao sobre uma
base m aterial, sem o seu
consentimento, de sua
execuo no fixada.

Em 1960, um comit de especialistas, convocado conjunta


mente pelo BIRPI (organizao predecessora da Ompi), a
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e
a Cultura (Unesco) e a OIT, reuniu-se em Haia e elaborou o
primeiro projeto de Conveno, servindo este de base para as
deliberaes em Roma, onde uma Conferncia Diplomtica
aprovou o texto final da Conveno Internacional sobre a
Proteo dos Artistas Intrpretes ou Executantes, dos Pro
dutores dc Fonogramas e dos Organismos de Radiodifuso,
denominada Conveno de Roma, em 26 de outubro de 1961.
O primeiro artigo da Conveno de Roma afirma que a
proteo negociada em virtude da mesma deixa intacta c
no afeta de modo algum a proteo dos direitos de autor
em caso de obras literrias e artsticas. Por conseqncia,
nenhuma das disposies da Conveno dc Roma pode ser
interpretada como se tivesse o objetivo de prejudicar esta
proteo. Por outro lado, a fim de evitar que a Conveno
de Roma no se aplique s execues, fixaes ou difuses
de obras no protegidas, todo o Estado que pretenda fa
zer parte da Conveno de Roma deve, em virtude desta,
no apenas ser membro da Organizao das Naes Unidas
(ONU), mas tambm da Unio de Berna ou parte da Con
veno Universal sobre os direitos de autor.
Da mesma forma que a Conveno de Berna, a proteo
conferida pela Conveno de Rom a reside principalmente

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DOS DIREITOS DE AUTOR

141

no tratamento nacional que o Estado-membro outorga em


virtude dc sua legislao nacional quando sc trata de execu
es de artistas, da produo de fonogramas e de emisses
radiodifundidas intervenientes no seu territrio.
A Conveno especifica as modalidades da sua aplicao de
terminando os critrios de obteno do tratamento nacional.
Assim, no caso dos artistas intrpretes ou executantes, se
a execuo da obra tiver lugar num outro Estado-membro
(independente do pas a que o artista pertena), se estiver
registrada num fonograma protegido em virtude da Conven
o (independentemente do pas a que o artista pertena ou
em que a execuo teve lugar) ou se a execuo for trans
mitida ao vivo (e no a partir de 11111 fonograma) por meio
de radiodifuso protegida pela Conveno (aqui tambm,
independentemente do pas a que o artista pertena), con
forme disciplina o art. 4 da CR.
E 111 seqncia, o texto convencional segue estipulando os
critrios tanto para os produtores de fonogramas, 110 qual
so indicados os critrios de nacionalidade e de fixao 011,
ainda, de publicao, como os organismos de radiodifuso,
em que mencionasse os critrios de nacionalidade e o prin
cpio da territorialidade, conforme estabelecem os arts. 5o e
6o da Conveno.
Entre 11111 conjunto de direitos conferidos ao titulares de di
reitos conexos, mencionamos o art. 1 da Conveno de
Roma, que atribui aos artistas intrpretes 011 executantes a
faculdade de impedir que outros possam realizar, sem 0 seu
consentimento , determinados atos, entre eles: a) a radiodifuso
e a comunicao ao pblico cie suas interpretaes ou exe
cues, exceto quando a interpretao ou execuo utili
zada na radiodifuso ou comunicao ao pblico constitua,
por si mesma, uma execuo radiodifundida ou se faa a
partir de uma fixao; b) a fixao sobre uma base material,
de sua execuo no fixada e c) a reproduo, da fixao de
sua execuo.

A proteo conferida
pela Conveno de
Roma no abarca os
artistas intrpretes
ou executantes em
suas interpretaes ou
execues em obras
audiovisuais.

142

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Destaca-se, assim, que a terminologia empregada pela C on


veno, diferentemente das outras categorias por ela prote
gidas, no confere um direito exclusivo aos artistas intr
pretes, mas, apenas, a faculdade de impedir determinados
atos. Por outro lado, no existe nenhum obstculo para que
os Estados-membros da Conveno possam, mediante suas
legislaes nacionais, conferir um direito mais amplo.
Merece ateno o fato da Conveno de Roma no pro
teger os artistas intrpretes ou executantes em obras au
diovisuais. Neste sentido, sinaliza Jos de Oliveira Ascenso
(1980):
H ainda uma regra da Conveno de Rom a de particular importncia neste domnio. E a regra do art. 19, segundo o qual
o art. 7o, que temos examinado, cessam de ser aplicvel desde
que um artista tiver dado o seu consentimento incluso de sua
execuo numa fixao de imagens, ou de imagens e sons. Q uer
dizer, e toda a matria respeitante cinematografia que afinal,
de um golpe, retirada da Conveno.

E, cm continuao na comparao que realiza com a lei


brasileira, interroga se tal dispositivo tambm foi recepcio
nado por ela. Conclui, aps detida anlise dos arts. 94 a 102
da Lei n. 5.988/73, que no o encontra, criticando o fato
pelo no atendimento fisionomia particular da obra cine
matogrfica.
0 Brasil signatrio
da Conveno de Roma
desde outubro de 1965,
mediante o Decreto n.
57.125/65.

Deve-se esclarecer, finalmente, que a proteo dispensada pela


Conveno de Roma aos organismos de radiodifuso, com
base no art. 13, no deve ser estendida a retransmisso de si
nais pelos servios de distribuio por cabo. Da mesma forma,
sempre existiu grande controvrsia sobre a difuso de sinais
portadores de programas e transmitidos por satlites espaciais,
para sua recepo ao pblico, no estar abarcada pela defini
o dc emisso constante do pargrafo 3o da Conveno.
Outros dispositivos convencionais merecem ser considera
dos por aqueles que desejam sc aprofundar no tema, como:

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DO S DIREITOS DE AUTOR

a) As definies;
b) Direitos de reproduo dos produtores de fonogramas
c) Formalidades relativas aos fonogramas;
Utilizaes secundrias dos fonogramas;
e) Direitos conferidos;
f) Limitaes;
d)

g) Durao da proteo; e
h)

As reservas permitidas pela Conveno.

O Brasil c signatrio da Conveno dc Roma, que foi in


ternalizada ao ordenamento jurdico nacional mediante o
Decreto n. 57.125, de 19.10.1965.2
Diferentemente das outras Convenes Internacionais na
rea de direitos de autor e direitos conexos, a Conveno de
Roma administrada pela OIT, pela Unesco e pela Ompi,
conjuntamente.
Conveno de Genebra

Esta conveno internacional conhecida como a Conven


o para a Proteo de Produtores de Fonogramas Contra a
Reproduo No Autorizada de seus Fonogramas, ou sim
plesmente, Conveno de Fonogramas. Ela foi concluda
como resposta ao fenmeno da pirataria dos fonogramas,
que havia alcanado propores inaceitveis ao final dos
anos de 1970.
A Conveno foi elaborada em um tempo recorde. Em ape
nas 18 meses, depois da apresentao da proposta em 1970,
durante uma reunio preparatria da reviso das convenes
sobre direitos de autor, ela foi concluda cm Genebra, em
O texto completo da Conveno dc Roma est disponvel 110 Anexo da presente
obra.

143

144
A Conveno de Genebra
conseguiu ampla
aceitao pelo combate
proposto contra a
pirataria de fonogramas
e flexibilidade perm itida
aos Estados-membros.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

outubro de 1971. A Conveno de Fonogramas conseguiu


uma ampla aceitao por duas razes principais: a opinio
amplamente compartilhada de que era necessrio organizar
uma importante campanha internacional contra a pirataria
de fonogramas e a flexibilidade permitida aos Estados, a res
peito dos meios de aplicao da Conveno.
A respeito das condies da proteo, a Conveno de Fo
nogramas exige unicamente o critrio da nacionalidade
como condio prvia concesso da proteo (art. 2o).
Todo Estado contratante cuja legislao vigente, em 29 dc
outubro de 1971, conceda aos produtores de fonogramas
uma proteo baseada em funo do lugar da primeira fixa
o, poder declarar que aplicar somente este critrio.
A Conveno de Fonogramas exige a mesma durao m
nima da Conveno de Roma, ou seja, 20 anos contados
do final do ano, quer seja a que primeira vez os sons incor
porados ao fonograma foram fixados, ou o ano em que se
publicou o fonograma pela primeira vez.
No art. 7.1, a Conveno de Fonogramas estipula que:
No sc poder interpretar a Conveno, em nenhum caso, de
m odo que limite ou diminua a proteo concedida aos autores,
aos artistas intrpretes ou executantes, aos produtores de fono
gramas e aos organismos de radiodifuso.

Este instrumento obriga o Estado Parte a proteger os titu


lares de cuja proteo ocupam-se contra determinados atos
ilcitos especficos, sem a obrigao de conceder aos titu
lares estrangeiros todos os direitos que so outorgados aos
nacionais. No que sc refere Conveno de Genebra, os
Estados Parte declararam-se convencidos de que a proteo
concedida aos produtores fonogrficos contra a reproduo
no autorizada de seus fonogramas tambm beneficia aos
artistas intrpretes ou executantes e aos autores cujas inter
pretaes e obras esto gravadas nos referidos fonogramas.
Pelo menos o que afirma o prembulo da Conveno.

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DO S DIREITOS DE AUTOR

Segundo Vanisa Santiago (2000), esta Conveno


de forma simples e em poucos artigos complementa a Conven
o dc Rom a, cstabclccc algumas preciscs importantes sobre
os limites permitidos, sobre a aplicao da lei nacional e sobre a
interpretao de seus ardgos.

Sua norma bsica est consubstanciada no art. 2o, que de


termina que todo Estado Parte se comprometa a proteger
os produtores fonogrficos que sejam nacionais de outros
Estados Parte contra a reproduo de cpias sem o consen
timento do produtor c contra a importao de tais cpias,
quando a reproduo ou a importao feita tendo em
vista uma distribuio ao pblico, assim como a distribuio,
para o mesmo, das referidas cpias.
O Brasil signatrio da Conveno de Fonogramas, que foi
internalizada ao ordenamento jurdico nacional mediante o
Decreto n. 76.906, de 24.12.1975.3
A Conveno de Genebra administrada pela Ompi.
O Acordo deTrips

Um acordo internacional relevante com disposies sobre


a proteo dos direitos de autor o Acordo sobre Aspectos
dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao
Comrcio,4 tambm conhecido pela sigla ADPIC, conclu
do em dezembro de 1993 como parte da Rodada do U ru
guai de Negociaes, no marco do antigo Gatt (atualmente
Organizao Mundial do Comrcio OMC).
O Acordo de Trips estabelece, entre outras normas, que os
pases membros devem cumprir o disposto nos arts. 1 a 21,
assim como o Anexo da Reviso da Conveno de Berna,
O texto completo da Conveno de Genebra est disponvel no Anexo da presence obra.
O Acordo de Trips um marco divisor na rea da propriedade intelectual, por
incluir aspectos relacionados ao comrcio e estabelecer mecanismos dc solues
de controvrsias entre os pases membros.

145
0 acordo de Trips contm
disposies detalhadas
sobre a observncia dos
direitos de propriedade
intelectual, aplicando os
mecanismos de soluo
de controvrsias entre
pases.

146

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

0 Acordo de Trips
tambm estipula aos
Estados-membros a
obrigao de prever
em suas legislaes o
direito de aluguel para
cpias de programas
de computador, de
fonogramas e obras
audiovisuais.

Paris/1971. Em termos gerais, os pases devem cumprir as


disposies substantivas da referida Conveno.
O acordo estipula que no permitido criar direitos nem
obrigaes a respeito dos direitos morais. Alm disso, contm
uma disposio que fixa o princpio de que a proteo por
direito de autor estende-se s expresses e no s idias, proce
dimentos, mtodos de operao ou conceitos matemticos.
Ao incorporar as normas da Conveno de Berna, o Acor
do exige que as leis dos Estados-membros especifiquem que
os programas de computador sero protegidos como obras
literrias, segundo esta Conveno. Disciplina que a compi
lao de dados ser protegida como criao original sempre
que contenha os critrios de originalidade em razo da se
leo, ou disposio de seu contedo, independente de se a
compilao existe em forma legvel por mquina ou outra
forma, sem prejuzo de qualquer dos direitos de autor que
subsista a respeito dos dados ou materiais em si mesmos.
O Acordo tambm estipula que os Estados-membros devem
prever em suas legislaes um direito de locao para as c
pias de programas de computador e de obras audiovisuais.
O prazo de proteo das obras de cinqenta anos, a partir
da morte do autor e, para as obras a respeito das quais no
se pode calcular o perodo sobre a base da vida do autor,
o prazo ser o mesmo, contados a partir do final do ano
civil da publicao autorizada ou da realizao da obra. Da
mesma forma, as limitaes impostas aos direitos devem se
circunscrever a determinados casos especiais que no aten
tem contra a explorao normal da obra, nem causem um
prejuzo injustificado aos interesses legtimos do autor.
O Acordo de Trips contm disposies detalhadas sobre a
observncia dos direitos de propriedade intelectual, incluin
do o direito de autor, aplicando-se, igualmente, os mecanis
mos dc soluo de controvrsias entre pases, relacionados
ao cumprimento do referido Acordo.

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DOS DIREITOS DE AUTOR

Na rea dos direitos conexos e, em virtude do Acordo de


Trips, concede-se aos artistas intrpretes ou executantes o di
reito de impedir (no o direito de autorizar) a fixao em fo
nogramas de suas interpretaes ou execues no fixadas, a
difuso por meio de transmisso sem fio e a comunicao ao
pblico de tais interpretaes ou execues. No existe ne
nhum direito a respeito da difuso e comunicao ao pblico
das interpretaes ou execues fixadas, como na Conveno
de Roma.
Os produtores de fonogramas possuem o direito dc autorizar
ou proibir a reproduo direta ou indireta de seus fonogramas, assim como o direito de autorizar a locao de cpias de
seus fonogramas.
Por outro lado, os organismos de radiodifuso possuem o di
reito de proibir a fixao cie suas emisses, a reproduo de
tais emisses, a retransmisso por meio cie transmisso sem fio,
assim como a comunicao ao pblico de suas emisses pela
televiso, mas no pelas suas emisses de rdio.
O prazo de proteo aplicvel para os direitos conexos, se
gundo o Acordo de Trips, de cinqenta anos para os artistas
intrpretes ou executantes e os produtores de fonogramas.
No caso dos organismos de radiodifuso, este prazo de ape
nas vinte anos.
Percebe-se que, mediante o Acordo de Trips, o controle e a
regulamentao da aplicao da propriedade intelectual tm
sido transferidos em boa medida ao mbito multilateral, estrei
tamente vinculado s normas que regulam o comrcio, o qual
trar como conseqncia a modificao das legislaes nacio
nais no apenas 110 campo das concepes jurdicas, mas tam
bm no terreno da soluo de controvrsias entre Estados.
Desde o incio da dcada de 1990, os direitos de propriedade
intelectual - em seus dois grandes ramos: a propriedade in
dustrial (patentes e marcas) e os direitos autorais (direito de
autor e direitos conexos) passaram a fizer parte dos princi
pais acordos multilaterais de comrcio.

147

0 prazo de proteo
concedido pelo Acordo de
Trips de 50 anos a partir
da morte do autor, quando
0 critrio for outro, 0
prazo tambm ser de 50
anos contados a partir
do final do ano civil da
publicao autorizada.

148
0 que o Acordo de Trips
buscou na OMC foram
os mecanismos de
soluo de controvrsias
e a possibilidade de
imposio de severas
sanes comerciais
pelo no comprimento
da legislao sobre
propriedade intelectual.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

A razao para tal fato vem do grande salto tecnolgico ocor


rido nas ltimas dcadas do sculo XX, tornando os bens
intelectuais um ativo de grande relevncia nas trocas co
merciais e revestido de uma importncia estratgica para as
polticas publicas de todos os pases.
Antes do Acordo de Trips j existiam convenes interna
cionais de direito privado, como j vimos, com destaque
para a Conveno de Berna (para os direitos de autor) e
a Conveno de Rom a (para os direitos conexos). Ambas
j incluam o compromisso das partes signatrias dc garan
tir aos estrangeiros titulares de direitos em um dado pas o
mesmo tratamento dado aos titulares de direito nacionais
do prprio pas - a chamada clusula de tratamento nacio
nal. Porm, com a passagem desse dispositivo para o plano
do direito comercial internacional, tal compromisso passou
a prever obrigaes para a observncia dos direitos, poden
do ser objeto de mecanismos de soluo de controvrsias,
inclusive com possibilidade da imposio de severas sanes
no comrcio internacional.
Os aspectos relativos soluo de controvrsias entre esta
dos, assim como a possibilidade de aplicao de sanes co
merciais cruzadas, as quais podem ocorrer em qualquer rea
cio comrcio c no necessariamente na rea dc propriedade
intelectual, parecem ser os elementos mais importantes da
nova normativa internacional. Sem dvida, as Convenes
Internacionais existentes, na poca, eram todas de direito
privado internacional, sem mecanismos de soluo de con
trovrsias. O Acordo dc Trips, um acordo tpico dc direito
pblico internacional, por outro lado, incorporou os dispo
sitivos substantivos dessas convenes. Criou, assim, sob um
chapu amplo de obrigaes e deveres, a possibilidade de
aplicao de retaliao comercial pela falta de observncia
desses direitos.

E necessrio, assim, que o sistema de propriedade intelectual


no pas no seja objeto de aes setoriais isoladas, mas sim
articulaes com os instrumentos de poltica tecnolgica e

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DO S DIREITOS DE AUTOR

industrial em funo das metas globais de desenvolvimento.


Enquanto os EUA, Unio Europia (UE), Japo e, cm ge
ral, os pases desenvolvidos consideram a propriedade inte
lectual como um elemento estratgico de poltica interna
e externa, como uma arma de negociao, em boa parte
dos pases em desenvolvimento os rgos governamentais
na rea autoral constituem meras instncias de registro com
pouco ou nenhum vnculo funcional com as reas respon
sveis pela formulao e conduo da poltica industrial e
tecnolgica.
Precisamos considerar que nenhuma estratgia de desen
volvimento sustentvel para o Brasil poder prescindir do
direito autoral como instrumento fundamental para suas
empresas de bens culturais e instituies de pesquisa e de
senvolvimento tecnolgico, sob pena de agravar os meca
nismos de dependncia externa, sobretudo, no que se refere
s novas tecnologias e produtos.
Outras Convenes Internacionais

Nos ltimos anos, tem aumentado rapidamente o nmero


de adeses s Convenes, Acordos e Tratados internacio
nais sobre propriedade intelectual. Isto porque a proteo
dos direitos autorais uma parte importante do novo sis
tema mundial de comercializao. O comrcio internacio
nal dc produtos e servios, protegidos mediante os direitos
de propriedade intelectual, representam importantes divisas
para o PIB dos pases.
Segue, abaixo, uma relao dos instrumentos internacionais
firmados pelo Brasil e que compem o ordenamento jur
dico nacional:
Conveno de Berna Relativa Proteo das Obras Literrias e Artsticas
(Reviso de Paris, 1971).

Conveno Universal sobre Direito de Autor


(Reviso de Paris, 1971)

149

A propriedade intelectual
para a maioria dos pases
desenvolvidos uma
arma de negociao,
especialmente na
conformao de novos
mercados comerciais.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Conveno Interamericana sobre os Direitos de Autor em Obras


Literrias, Cientficas e Artsticas
(Firmada em W ash ing ton, 1946)

Conveno Internacional para a Proteo dos Artistas Intrpretes ou


Executantes, dos Produtores de Fonogramas e dos Organismos de
Radiodifuso
(Firmada em Roma, 1961).

Conveno para a Proteo dos Produtores de Fonogramas Contra a


Reproduo No Autorizada de seus Fonogramas
(Firmada em Genebra, 1971).

Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacio


nados ao Comrcio (TRIPs)
(Firmado em M a rra q u e c h e , 1994).

O s N o v o s Tratados da O m pi
O Tratado da Om pi sobre Direito de Autor
O Tratado da Ompi sobre Interpretao ou Execuo e
Fonogramas

A Conveno de Berna foi revisada pela ltima vez em Paris,


no ano de 1971, enquanto que no campo dos direitos co
nexos, a Conveno de Roma data de 1961. O desenvolvi
mento tecnolgico ocorrido desde ento, tais como a reprografia, a tecnologia dc vdeo, os sistemas de udio-compacto,
a radiodifuso por satlite, a televiso a cabo e a crescente
importncia dos programas de computador, tm modificado
profundamente a forma de criao e a difuso das obras.
Como conseqncia disso, nos fins dos anos de 1980, fezse evidente que novas normas internacionais obrigatrias
eram necessrias. Comearam, ento, os trabalhos no seio da
Organizao Mundial da Propriedade Intelectual (Ompi)
para a preparao de novos instrumentos no campo do di
reito de autor e dos direitos conexos.
Durante o trabalho preparatrio, ficou expresso que a tarefa
mais importante e urgente do Comit de Especialista era a

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DOS DIREITOS DE AUTOR

151

de clarificar as normas existentes, ao mesmo tempo estudar


a adequao de criar novas normas como respostas s ques
tes promovidas pela tecnologia digital, particularmente
pela internet. A este conjunto de temas, que foram tratados
neste contexto, denominou-se Agenda Digital da O m pi .
Esse processo culminou com a adoo, por parte da Confe
rncia Diplomtica, que teve lugar em Genebra, de 2 a 20
cie dezembro de 1996, de dois novos tratados: o Tratado da
Ompi sobre Direito de Autor e o Tratado da Ompi sobre
Interpretao ou Execuo e Fonogramas.
O Brasil no signatrio desses dois novos instrumentos
internacionais, mas participou das negociaes diplomticas
que culminaram com sua aprovao, em dezembro de 1996.
Os elementos impeditivos para a aprovao dos referidos
instrumentos parecem ter sido possveis implicaes cie obri
gaes internacionais desses instrumentos
e as negociaes,

at ento em curso, no mbito da Arca de Livro Comrcio


das Amricas (Alca) e do chamado Comit de Negociaes
Birregionais, e no mbito do Mercosul e Unio Europia.
Depreende-se, pela leitura de alguns documentos oficiais,
que o Brasil adotou uma estratgia de s negociar at o
patamar imposto por Trips (no mbito da OM C), quando
as matrias substantivas de ambos os Tratados da Ompi so,
notoriamente, Trips-vlm.
OTratado da Om pi sobre Direito de Autor5

O texto do Tratado da Ompi sobre Direito de Autor, de


forma reduzida, conhecido por WCT, inicia-se estabelecen
do que um acordo particular no sentido do art. 20 da Conveno
de Berna para a Proteo das Obras Literrias e Artsticas. O art.
20 da Conveno dc Berna afirma:

Para elaborao destes comentrios foi utilizado o texto El Tratado dc Ia OMPI sobre
o Dcreclto dc Autor (WCT). Ompi, 2000.

Em decorrncia da
dificuldade de se realizar
uma reviso completa
da Conveno de Berna,
os pases desenvolvidos
articularam estabelecer
um acordo particular
segundo o art. 20 da
Conveno, adotando os
chamados Novos Tratados
da Ompi.

A motivao dos Tratados


era esclarecer as
normas existentes e, ao
mesmo tempo, estudar a
adequao de criar novas
normas como respostas
das questes da internet.

152

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Os Governos dos pases da Unio reservam-se do direito de


adotar entre eles acordos particulares, sempre que estes acordos
conferirem aos autores direitos mais amplos que os concedidos
por esta Conveno, ou que compreendam outras estipulaes
que no sejam contrrias a presente Conveno.

Alguns negociadores concordaram que esta seria a nica


maneira de se adotar novas regras com abrangncia interna
cional, fora do processo tradicional de reviso da Conven
o de Berna, j que a reviso prev a unanimidade, segun
do exigncia cio art. 27 cia referida Conveno, o que seria
impossvel em face de interpretaes muito diferentes sobre
os temas apreciados.
No art. 1.4 do WCT, garante-se o maior respeito Con
veno de Berna, ao seguir o modelo do Acordo de Trips, j
que ele inclui por referncia todas as disposies substanti
vas da Conveno ao estabelecer que as Partes Contratantes
daro cumprimento ao disposto nos artigos 1 a 21 e ao Anexo
da Conveno de Berna, e, logo a seguir, esclarece que por

Conveno de Berna o texto do Tratado entende que seja a


reviso da Ata de Paris de 1971 dessa Conveno.
0 Tratado da Ompi sobre
direito de autor no ter
conexo com tratados
distintos da Conveno
de Berna nem prejudicar
nenhum direito ou
obrigao em virtude de
qualquer outro tratado.

Por outro lado, depreende-se pela leitura do art. 17 que no


apenas os pases dessa Ata de Paris de 1971 e, em geral, no
somente os pases partes de qualquer reviso da Conveno
de Berna, mas tambm quaisquer pases membros da Ompi,
sejam ou no parte na Conveno, alm de determinadas
organizaes intergovernamentais, podem aderir ao WCT.
O W C T possui uma clusula de salvaguarda, praticamente
idntica quela existente no Acordo de Trips, na qual escla
rece que nenhum contedo do presente Tratado derrogar as
obrigaes existentes entre as Partes Contratantes em virtu
de da Conveno de Berna. Desta forma, diferentemente do
Trips, no suprime o art. 6 bis sobre os direitos morais, apesar
de circunscrever suas obrigaes apenas no que se refere s
questes substantivas da Conveno, afastando assim os arts.
22 a 38, que contm as disposies administrativas de Berna.

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DO S DIREITOS DE AUTOR

No que diz respeito relao do W C T com outros tratados


internacionais, contida no final do art. 1.1, fica esclarecido
que o presente Tratado no ter conexo com tratados dis
tintos da Conveno de Berna nem prejudicar nenhum di
reito ou obrigao em virtude de qualquer outro tratado.
O texto permite, pois, a interpretao de que o Tratado no
tem nenhum vnculo com o Acordo de Trips nem com a
Conveno Universal sobre Direito de Autor.
Uma vez que vamos tratar, em separado, o W C T e o Tratado
da Ompi sobre Interpretao ou Execuo e Fonogramas
(WPPT), esclarece-se que tampouco existe uma relao en
tre os dois instrumentos, ou seja, o W PPT um outro trata
do. Portanto, como veremos mais tarde, qualquer membro da
Ompi pode aderir ao WPPT, e no se exige a condio de
que seja parte do WCT.
Durante os trabalhos preparatrios dos textos dos novos
tratados da Ompi, ficou claro que a tarefa mais importante
consistia em explicar as normas vigentes e, se necessrio
fosse, criar novas normas para dar respostas aos problemas
colocados pela tecnologia digital e, particularmente, pela
Internet, que como j vimos, compunham a chamada agen
da digital daquela organizao.
As disposies do WCT, portanto, compreendem especial
mente:
1) Os direitos que seriam aplicados no armazenamen
to e na transmisso de obras em sistemas digitais;
2) As limitaes e excees impostas aos direitos no
ambiente digital;
3) As medidas tecnolgicas dc proteo; e
4) A informao sobre gesto de direitos.
Dentre as questes substantivas do WCT, necessrio desta
car o seguinte: os arts. 4, 5, 6 e 7, sobre programas de com
putador, bases de dados originais, direito de distribuio e

154

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

direito de aluguel, respectivamente, seguem as linhas gerais


j colocadas pelo Acordo dc Trips com pequenas variveis,
mas mantendo o esprito daquele acordo; o art. 9, sobre a
durao para as obras fotogrficas, equiparando-as aos cin
qenta anos da Conveno de Berna, de pouco impacto
para o ordenamento jurdico nacional, uma vez que o Brasil
sempre conferiu o mesmo prazo para todas as categorias de
obras protegidas.

Dentre as novidades
do WCT. podemos
mencionar o problema do
armazenamento de obras
em form ato digital em
suporte eletrnico.

Dentre as novidades constantes das disposies substantivas


do WCT, podemos mencionar a questo primeira da agen
da digital, ou seja, o problema do armazenamento de obras em
formato digital em suporte eletrnico. Na verdade, as discusses
foram exaustivas sobre a aplicao ou no do direito de re
produo, conforme aparecia nos instrumentos internacio
nais no momento de elaborao dos tratados.
Apesar de vrios entendimentos comuns de que o arma
zenamento dc obras em suporte eletrnico constitua um
ato de reproduo, no foi possvel incluir 110 corpo do
tratado uma disposio de tal envergadura. A Conferncia
Diplomtica pautou-se, assim, em adotar uma Declarao
Explicativa, na qual aparece que: o direito de reproduo, tal
como sc estabelece no art. 9o da Conveno dc Berna, e as
excees permitidas em virtude do mesmo, so totalmente
aplicveis ao ambiente digital, em particular utilizao de
obras em forma digital. Fica entendido que o armazena
mento em forma digital em um suporte eletrnico de uma
obra protegida constitui uma reproduo no sentido do art.
9o da Conveno de Berna.
Esta declarao, portanto, afirma que o art. 9.1 da Con
veno e plenamente aplicvel. O conceito dc reproduo
presente em Berna abarca a reproduo por qualquer pro
cedimento e sob qualquer forma, e parece suficiente para
atender s novas tecnologias.
Os Comits da Ompi mostraram-se de acordo, quando dos
trabalhos preparatrios, sobre a necessidade de que a trans

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DOS DIREITOS DE AUTOR

155

misso de obras por meio da internet e de redes similares


deveria ser objeto de um direito exclusivo dc autorizao
do autor com as devidas excees. Entretanto, no se che
gou a um acordo no que diz respeito ao direito ou quais
direitos se deveriam aplicar realmente.
No curso das discusses, o direito de comunicao ao p
blico e o direito de distribuio foram as duas possibilidades
principais. Acontece que a prpria Conveno de Berna
tampouco brinda com cobertura plena desses direitos, uma
vez que o primeiro deles no sc aplica a determinadas cate
gorias de obras e o segundo tem um reconhecimento expl
cito somente no que se refere s obras cinematogrficas.
A tendncia, pois, foi encontrar uma soluo especfica na
qual o ato de transmisso digital se descreveria de forma
neutra, sem uma tipificao jurdica especfica que estabe
lecesse, por exemplo, quais dos direitos tradicionais acima
mencionados amparariam este ato. A descrio deveria ser
especificamente tecnolgica e, ao mesmo tempo, refletir
a natureza interativa das transmisses digitais outorgando
s legislaes nacionais a liberdade para adotar qual direi
to aplicar. Essa tendncia ficou configurada como soluo
marco do Tratado.
O W C T aplica essa soluo marco de forma especfica.
Uma vez que os pases que preferiam a aplicao do direi
to de comunicao ao pblico como opo geral pareciam
mais numerosos, no Tratado estende-se, em primeiro lugar,
a aplicabilidade do direito de comunicao ao pblico a
todas as categorias de obras e esclarece-se que esse direito
cobre, ainda, as transmisses em sistemas interativos descri
tas sem tipificaes jurdicas. O art. 8o do Tratado afirma o
seguinte:
Sem prejuzo do previsto nos artigos 11.1, 2o, 1 bis. 1, 1 e 2o,
11 ter. 1,2o, 14.1, 2o e 14bis. 1 da Conveno de Berna, os autores
de obras literrias e artsticas gozaro do direito exclusivo de
autorizar qualquer comunicao ao pblico de suas obras por

Os autores de obras
literrias e artsticas
gozaro do direito
exclusivo de autorizar
qualquer comunicao
ao pblico de suas
obras, compreendida a
colocao disposio do
pblico de suas obras, de
tal forma que os membros
do pblico possam
acessar essas obras do
lugar e no momento que
cada um deles escolha.

156

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

meios de fio ou sem fio, compreendida a colocao disposio


do pblico, dc tal forma que seus membros possam acessar essas
obras desde o lugar e no m om ento que cada 11111 deles escolha.

Parccc, pois, que as partes contratantes do Tratado tm a


liberdade para cumprir a obrigao de conceder o direito
exclusivo de autorizar tal colocao disposio do pblico,
tanto mediante a aplicao de um direito distinto do direito
de comunicao ao pblico quanto mediante a combina
o cie diferentes direitos. Por direito distinto entendia-se o
direito cie distribuio ou, tambm, 11111 novo direito espe
cfico, como o direito dc colocar disposio do pblico
previsto nos arts. 10 e 14 do WPPT.
A Conferncia Diplomtica tambm adotou uma outra
Declarao Explicativa, relativa o art. 8o afirmando que:
Fica entendido que o simples fornecimento de instalaes fsicas
para facilitar a realizao de uma comunicao, em si mesmo,
no representa uma comunicao 110 sentido do presente Tra
tado 011 da Conveno de Berna. Tambm fica entendido que
nada do disposto 110 art. 0 impede que uma Parte Contratante
aplique o art. 1 lbis.2).
Tanto os Tratados da
Ompi como o Acordo
de Trips alteram o
entendim ento da
Conveno de Berna ao
estipularem que qualquer
lim itao ou exceo
deve seguir a regra
dos trs passos. Berna
estipulava esta condio
apenas para o exerccio
do direito de reproduo.

Os debates ocorridos sobre o tema no deixam dvidas a


inteno subjacente de tal declarao: esclarecer a questo
da responsabilidade dos provedores de servios e acesso nas
redes digitais, como a internet. Em face da complexidade cie
questes relacionadas com as responsabilidades que possam
ser atribudas a terceiros, especialmente queles que no
possuem responsabilidade direta a respeito de atos ampara
dos por direitos conferidos aos autores, o problema ficou a
ser estudado.
As limitaes c excees no ambiente digital, tambm cm
decorrncia da ausncia de um consenso pleno dos pases
na Conferncia Diplomtica, ficaram reguladas mediante
uma Declarao Explicativa, cujo texto o seguinte:

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DOS DIREITOS DE AUTOR

Fica entendido que as disposies do artigo 10 (do Tratado) per


mitem s Partes Contratantes aplicar e ampliar devidamente as
limitaes e excees no ambiente digital, em suas legislaes
nacionais, tal com o tenham sido consideradas aceitveis em vir
tude da Conveno dc Berna. Igualmente, dever entender-se
que estas disposies permitem s Partes Contratantes estabele
cer novas excees e limitaes que resultem adequadas ao am
biente de rede digital.Tambm fica entendido que o artigo 10.2
(do Tratado) no reduz nem amplia o mbito de aplicabilidade
das limitaes e excees permitidas pela Conveno de Berna.

Parece evidente, pois, que qualquer nova limitao ou exceo


dever seguir a regras dos trs passos, indicada no respectivo
artigo.
Como princpio, parece soar bem a presena da disposio no
Tratado da Ompi, mas j tivemos oportunidade de analisar que
a adoo dc novas limitaes, ou mesmo a manuteno dc li
mitaes anteriores, no ambiente digital configura-se extrema
mente complexa. Basta imaginarmos como essas prerrogativas
poderiam ser utilizadas pelos consumidores em face das medi
das tecnolgicas de proteo, aplicadas pelos produtores ou de
tentores de direitos, nos suportes em que se encontram as obras.
Vale dizer, o princpio importante, mas como se processa na
prtica essas prerrogativas continua uma grande interrogao.
As medidas tecnolgicas de proteo e a informao sobre a
gesto de direitos foram tratadas em conjunto, apesar de serem
atos completamente distintos, no sc misturando, como j vi
mos, medidas tecnolgicas de proteo (TPM) com a gesto
coletiva de direitos no ambiente digital (DRM). Durante o
trabalho preparatrio reconheceu-se a necessidade de imple
mentar esses dispositivos. Houve concordncia que a aplicao
dessas medidas e da informao deveria ser incumbncia dos
titulares de direitos interessados, mas tambm que seriam ne
cessrias disposies jurdicas adequadas para proteger a utili
zao dc tais medidas e informao. Essas disposies figuram
nos arts. 11 e 12 do Tratado.
Em decorrncia do art. 11 do Tratado, as Partes Contratantes
devem proporcionar:

157

158
A deciso, por parte
dos Tratados da Ompi,
de adotarem proteo
jurdica s TPM (medidas
de proteo tecnolgicas)
no resolveram questes
im portantes como
as obras cadas em
domnio pblico e os
atos decorrentes das
lim itaes e excees
perm itidos pelas
legislaes sobre direitos
autorais.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Proteo jurdica adequada e recursos jurdicos efetivos contra a


ao de eludir as medidas tecnolgicas efetivas que sejam utili
zadas pelos autores em relao ao exerccio de seus direitos em
virtude do presente Tratado ou da Conveno dc Berna e que, a
respeito dc suas obras, restrinjam atos que no estejam autoriza
dos pelos autores ou permitidos pela Lei.

Na mesma esteira segue o art. 12 com relao questo das


informaes sobre gesto de direitos, incluindo atos como
supresso e adulterao de informaes pertinentes. O es
clarecimento dado pelo art. 12.2, define informao sobre a
gesto coletiva como:
A informao que identifica a obra, o autor da obra, o titular de
qualquer direito sobre a obra, ou informao sobre os termos e
condies de utilizao da obra, c todo nmero ou cdigo que
represente uma informao, quando qualquer destes elementos
de informao estejam juntos a um exemplar de uma obra ou fi
gurem em relao com a comunicao ao pblico de uma obra.

De forma sucinta, esses seriam os pontos principais do


W CT, Tratado da Ompi sobre Direito Autoral. O Tratado
tem 25 artigos, sendo os arts. 1o ao 3o destinados ao esta
belecimento do mbito da aplicao, da relao do Tratado
com outros instrumentos e aplicao dos arts. 2 a 6 da
Conveno de Berna, sobre os critrios para se beneficiar
da proteo. Poder-se-ia enumerar os arts. 4o a 14 corno
aqueles relacionados a questes substantivas, com especial
ateno aos arts. 8o, 10, 11 e 12, uma vez que os demais
so, a rigor, meras cpias do Acordo de Trips, e, finalizando
o texto, os arts. 15 a 25 que tratam das questes adminis
trativas do Tratado.
Por fim, bom esclarecer que muitas das disposies dos
novos Tratados da Ompi foram estabelecidas mediante De
claraes Explicativas, mas no fazem parte do corpo do
texto do Tratado, apesar de baseadas na Conveno de Vie
na sobre o tema. Enfim, so entendimentos adotados pela
Conferncia Diplomtica sobre os assuntos pertinentes dos

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DOS DIREITOS DE AUTOR

159

Tratados, resta saber o efetivo alcance jurdico que tais de


claraes podero ter nos pases que so signatrios desses
instrumentos.
O Tratado da Om pi sobre Interpretao ou
Execuo e Fonogram as6

O Tratado da Ompi sobre Interpretao ou Execuo e


Fonogramas (WPPT) segue, com pequenas alteraes, o
mesmo formato adotado pelo WCT, uma vez que foram
elaborados na mesma poca e sob as orientaes pertinentes
chamada agenda digital da Ompi.
A sua estrutura composta dc cinco captulos, assim dis
tribudos: o Captulo I - Disposies Gerais (arts. Io ao 4o)
abarca as questes pertinentes a relao do WPPT com as
outras convenes, as definies, os beneficirios da proteo
e tratamento nacional; o Captulo II - Direitos dos Artistas
Intrpretes ou Executantes (arts. 5o ao 10) trata dos direitos
morais dos artistas intrpretes ou executantes, dos direitos pa
trimoniais dos artistas intrpretes ou executantes por suas
interpretaes ou execues no fixadas, direito de repro
duo, direito de distribuio, direito de aluguel, direito de
colocar disposio do pblico as interpretaes ou exe
cues fixadas; o Captulo III - Direitos dos Produtores de
Fonogramas (arts. 11 ao 14), trata do direito dc reproduo,
direito de distribuio, direito de aluguel e direito dc colo
car disposio do pblico seus fonogramas; o Captulo IV
- Disposies Comuns (arts. 15 ao 23), trata do direito de
remunerao por radiodifuso ou comunicao ao pblico;
as limitaes e excees, durao da proteo, obrigaes
relativas s medidas tecnolgicas, obrigaes relativas in
formao sobre gesto de direitos, formalidades, reservas,
aplicao no tempo e disposies sobre a observncia dos
direitos; o Captulo V - Clusulas Administrativas e Finais
Para elaborao destes comentrios foi utilizado o texto El Tratado dc Ia OPMI
.cobre el Derecho de Autor (WCT). Ompi, 2000a.

Algumas definies,
como a de fonograma,
artistas intrpretes,
fixao e comunicao
ao pblico, podem ser
consideradas novidades
no m bito do WPPT
(tratado de interpretaes
e fonogramas).

160

Esta a primeira vez


que um instrumento
internacional concede
direitos morais aos
artistas intrpretes ou
executantes. apesar de
j trazer no seu bojo uma
derrogao dos mesmos.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

(arts. 24 ao 33) abarca questes sobre a assemblia, Ofici


na Internacional, elegibilidade para scr parte no Tratado,
direitos e obrigaes em virtude do Tratado, assinatura do
Tratado, entrada em vigor do Tratado, data efetiva para ser
parte do Tratado, denncia do Tratado, idiomas do Tratado
e Depositrio.
No comeo dos trabalhos preparatrios do WPPT, tambm
chamado de novo instrumento, surgiu a idia de que se de
veria manter com a Conveno de Roma a mesma relao
que existia entre o W C T e a Conveno de Berna, ou seja,
deveria tratar-se de um acordo especial em virtude do art.
22 da Conveno de Roma (que determina a natureza e as
condies de tais acordos, da mesma forma como ocorre
com o art. 20 da Conveno cie Berna).
Entretanto, tal idia no prosperou e a relao entre o W PPT
e a Conveno de Rom a ficou estabelecida cie forma simi
lar quela entre o Acordo de Trips c a Conveno de Roma.
Isto significa que:
1) Em geral, a aplicao das disposies substantivas da
Conveno de Roma no obrigatria para as Partes C on
tratantes;
2) Apenas algumas poucas disposies da Conveno
de Roma incluem-se como referncia (especialmente aquelas
relacionadas aos critrios de elegibilidade para a proteo);
3) O art. 1.2 do Tratado contm, nmtatis mutandis, a
mesma disposio que constitui o art. 2.2 do Acordo de
Trips, ou seja, nada no Tratado ir em detrimento das obri
gaes que as Partes Contratantes possam ter entre si em
virtude da Conveno de Roma.
Alm da parte relativa s definies, os captulos II e III, res
pectivamente sobre os direitos conferidos aos artistas intr
pretes ou executantes e aos produtores de fonogramas, no
se entrar em cietalhes das outras disposies cio WPPT, ou
porque se assemelham com os comentrios j feitos sobre o

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DO S DIREITOS DE AUTOR

Tratado da Ompi sobre Direito de Autor (WCT) anterior


mente, ou, simplesmente, por tratar-se dc matria adminis
trativa do prprio Tratado.
As definies abarcam termos como artistas intrpretes ou
executantes, fonogramas, produtor de fonogramas, publi
cao, fixao, comunicao ao pblico, entre outros. De
qualquer maneira, a importncia dessas definies est na
adequao proposta pelo Tratado, que recepciona a reper
cusso da tecnologia digital, por exemplo, ao reconhecer
que os fonogramas j no significam, necessariamente, a
fixao de sons de uma interpretao ou execuo, 011 de
outros sons uma vez que, atualmente, podem ser includos
fixaes de representaes (digitais) de sons que nunca
tinham existido, que foram criados diretamente por meio
eletrnicos. Esta possibilidade encontra-se na definio do
fonograma.
Desnecessrio repetir as questes relativas ao direito de re
produo, ao armazenamento de obras em formato digital
em meio eletrnico, a denominada soluo marco, as limi
taes e excees, as medidas tecnolgicas de proteo e a
informao sobre a gesto de direitos, pela similitude entre
essas disposies e aquelas j relatadas no W C T
No captulo II, relativo conferncia de direitos aos artis
tas intrpretes ou executantes, fica claro que esse alcance
similar quele previsto no Acordo dc Trips. Vale dizer que
abarca unicamente as interpretaes ou execues sonoras
ao vivo e as interpretaes ou execues fixadas em fono
gramas, com a exceo do direito de radiodifuso e comu
nicao ao pblico de interpretaes ou execues ao vivo,
conforme o art. 6o do Tratado.
N o documento preparado pela Oficina Internacional da
Ompi h uma informao importante: apesar de aparen
temente ficar livre determinar se o direito de autorizar a
fixao de suas interpretaes ou execues no fixadas, em
virtude do art. 6.2, abarca todas as fixaes ou somente as

162

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

fixaes em fonogramas. O documento taxativo: o texto


da disposio poderia sugerir um alcance amplo; no obs
tante, se levarmos em conta tambm a definio de fixao
que contm o art. 2.c, parece justificvel uma interpretao
mais limitada. De acordo com essa definio, fixaao signi
fica unicamente a incorporao de sons, ou a representao
destes, a partir da qual possam se perceber ou comunicar-se
mediante um dispositivo. Portanto, o art. 6.2 parece abarcar
to somente as fixaes em fonogramas.
Outra novidade do W PPT a presena de direitos morais
conferidos a titulares de direitos conexos. O art. 5.1 dispe
que:
Com independncia dos direitos patrimoniais do artista intr
prete ou executante, e inclusive depois da cesso dos direitos
patrimoniais, o artista intrprete ou executante conservar, em
relao s suas interpretaes ou execues sonoras ao vivo ou
suas interpretaes ou execues fixadas em fonogramas, o di
reito de reivindicar a ser identificado como o artista intrpre
te ou executante de suas interpretaes ou execues exceto
quando a omisso venha determinada pela maneira de utilizar
a interpretao ou execuo, e o direito de opor-se a qualquer
deformao, mutilao ou outra modificao de suas interpreta
es ou execues que cause prejuzo sua reputao.

Apesar dc ser uma proteo inferior, podemos dizer que


cm sntese ela segue os passos do art. 6bis da Conveno dc
Berna sobre os direitos morais de autor.
Os Tratados da Ompi,
da mesma forma que o
Acordo de Trips, remete
s legislaes nacionais
o regulamento sobre a
exausto de direitos.

Alm do direito de colocar disposio do pblico, e do


direito de distribuio, o W PPT prev praticamente os mes
mos direitos patrimoniais aos artistas intrpretes ou exe
cutantes (direito de transmisso e comunicao ao pblico
das interpretaes ou execues no fixadas, direito dc re
produo c direito de aluguel). N o WPPT, o alcance desses
direitos praticamente o mesmo, o que difere a sua na
tureza. Isto porque tanto o Acordo de Trips quanto a Con
veno de Roma estabeleciam a possibilidade de impedir os

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DO S DIREITOS DE AUTOR

atos em questo, e o W PPT confere o direito exclusivo de


autorizar esses atos.
Seguindo o entendimento constante do Acordo de Trips,
o W PPT igual ao WCT, mediante o art. 8.2 ao tratar da
questo da exausto de direitos, no obriga os Estados Con
tratantes a regular a questo. Ainda hoje, este tema est a
cargo das legislaes nacionais que desejarem adotar uma
exausto nacional ou regional.
Da mesma forma, os direitos conferidos aos produtores de
fonogramas pelo W PPT so aqueles mencionados no Cap
tulo III do Tratado, ou seja, o direito de reproduo, dc dis
tribuio, de aluguel e a soluo marco, nos quais se inclui o
direito de colocar disposio os fonogramas.
Os especialistas afirmam que a caracterstica mais importan
te do W PPT consiste em incluir disposies necessrias para
adaptar as normas internacionais sobre a proteo de artistas
intrpretes ou executantes e produtores de fonogramas
situao criada pela utilizao da tecnologia digital, particu
larmente das redes digitais, mundial, como a internet.
O rg a n ism o s Internacionais7

Para os leitores interessados em aprofundar os temas em


discusso no mbito internacional, indicamos alguns sites
de organizaes internacionais que tratam direta ou indire
tamente de questes relativas propriedade intelectual. Esta
indicao meramente exemplificativa e pode ser acrescida,
conforme a rea de atuao do interessado ou do objeto de
estudo, na rea da propriedade intelectual.

Na elaborao deste tpico foram transcritos textos que aparecem nos sites de
cada Organismo Internacional, conforme aparece 110 final do tema (p. 169), nos
quais o leitor poder pesquisar e aprofundar a matria.

164

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Organizao M undial da Propriedade Intelectual


(Ompi)

A Organizao Mundial da Propriedade Intelectual (tra


tada pelas siglas Ompi, em portugus, e WIPO, em ingls)
foi estabelecida por uma conveno em Estocolmo, em
1967, e foi chamada de Conveno de Estabelecimento
da Organizao Mundial da Propriedade Intelectual. Esta
Conveno entrou em vigor em 1970. Apesar de ter sido
estabelecida a poucas dcadas, a origem desta Organizao
est em 1883, na Conveno de Paris para a Proteo da
Propriedade Industrial e, em 1886, na Conveno de Berna
para a Proteo dc Obras Artsticas e Literrias.
Em 1974, a Ompi tornou-se uma das agncias especializa
das da ONU. Hoje, ela uma das dezesseis agncias espe
cializadas da O N U e tem sede em Genebra, na Sua. Uma
parte importante das atividades e pesquisas da Ompi est
voltada para os pases em desenvolvimento, como o Brasil.
Hoje, a Ompi administra 23 tratados (dois dos quais con
juntamente com outras organizaes internacionais) e efe
tua um programa de trabalho rico e variado, por meio dos
seus Estados-membros e da sua secretaria, programa esse
que procura:
de propriedade intelectual;
Fornecer servios destinados aos pedidos interna
cionais em matria de direitos de propriedade industrial;
Efetuar trocas de informao sobre a propriedade
intelectual;
Prestar assistncia jurdica e tcnica a pases em de
senvolvimento e outros pases;
Facilitar a resoluo de disputas privadas sobre
questes de propriedade intelectual; e

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DO S DIREITOS DE AUTOR

Utilizar a tecnologia de informao e a internet


como instrumentos para armazenar, alcanar, e utilizar im
portantes informaes sobre propriedade intelectual.
A Ompi c uma organizao governamental internacional
especial na medida em que , em grande parte, auto-financiada. Cerca de 85% das despesas inscritas no oramento
da Organizao so cobertas pelas receitas provenientes dos
trs principais sistemas de registro. Os 15% restantes foram
cobertos principalmente pelas contribuies dos Estadosmembro e pela venda de publicaes da Ompi.
Organizao Mundial do Comrcio (OMC)

A Organizao Mundial do Comrcio ocupa-se das normas


que regem o comrcio entre os pases, em mbito mundial. A
O M C essencialmente um lugar onde os Governos Mem
bros buscam acordar problemas comerciais entre si. Seu n
cleo est constitudo pelos Acordos da OM C, negociados e
firmados pela maioria dos pases que participam do comrcio
mundial. Estes documentos estabelecem as normas jurdicas
fundamentais do comrcio internacional. So essencialmente
contratos que obrigam os governos a manter suas polticas
comerciais dentro de limites negociados. Ainda que firmados
pelos governos, seu objetivo ajudar os produtores de bens
e servios, aos exportadores e importadores a realizarem suas
atividades, permitindo, ao mesmo tempo, aos governos atin
girem objetivos sociais e ambientais.
A O M C nasceu em 1 de janeiro de 1995, mas seus sistema
de comrcio tem quase meio sculo de existncia. Desde
1948, o Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras c Comrcio
(Gatt) tem estabelecido as regras do sistema. No passou
muito tempo para que o Acordo Geral desse origem a uma
organizao internacional de fito, conhecida tambm in
formalmente como o Gatt. Ao longo dos anos, o Gatt evo
luiu como conseqncia de vrias rodadas de negociaes.

166

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

A ltima e mais importante foi a Rodada do Uruguai, que


se desenvolveu entre 1986 e 1994 e ocasionou a criao da
OM C. Enquanto o Gatt havia se ocupado principalmente do
comercio de mercadorias, a O M C e seus acordos abarcam
atualmente o comrcio de servios, as invenes, criaes e
desenhos e modelos que so objeto de transaes comerciais,
no mbito da propriedade intelectual.
O Acordo sobre os Aspectos dos Direitos cie Propriedade
Intelectual relacionados ao Comrcio (ADPIC) da OMC',
negociado na Rodada do Uruguai, incorporou pela primei
ra vez as normas sobre propriedade intelectual no sistema
multilateral de comrcio.
Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco)

A Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cin


cia e a Cultura nasceu em 16 de novembro de 1945. O ob
jetivo da Organizao muito amplo c ambicioso: construir
a paz na mente dos homens mediante a educao, a cultura,
as cincias naturais e sociais e a comunicao.
Atualmente, a Unesco um laboratrio de idias que marca
padres para estabelecer acordos em nvel mundial relativos
aos princpios ticos incipientes. A Organizao tambm
desempenha um papel de centro de intercmbio de infor
mao e conhecimento. Em suma, a Unesco promove a
cooperao internacional em matria de educao, cincia,
cultura e comunicao entre seus 192 Estados-membro e
seus seis membros associados.
As prioridades da Unesco em matria de cultura so:
Promoo da diversidade cultural, com especial em
penho no patrimnio material e imaterial;
As polticas culturais e o dilogo e entendimento en
tre as culturas e entre as crenas religiosas;
Indstrias culturais e expresses artsticas.

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DO S DIREITOS DE AUTOR

A Unesco considera importante a proteo aos direitos de


autor e direitos conexos para favorecer a criatividade indivi
dual, o desenvolvimento das indstrias culturais e a promo
o da diversidade cultural. A pirataria desenfreada e a insu
ficiente aplicao das leis sobre direitos de autor destroem
as ferramentas de promoo da criao e a distribuio de
produtos culturais locais em todos os pases do mundo.
Comprometida desde seus primeiros dias a promover a pro
teo mediante os direitos de autor (a Conveno Universal
sobre os Direitos de Autor adotou-se sob os auspcios da
Unesco, em 1952), a Unesco preocupa-se, desde ento, com
o respeito geral dos direitos de autor em todos os mbitos
de criao e das indstrias culturais.
A revoluo digital no deixou intacta a proteo mediante
os direitos de autor. A Unesco procura aportar sua contri
buio ao debate internacional sobre este tema, tomando
em considerao as perspectivas de desenvolvimento e pres
tando uma ateno particular da necessidade dc manter um
justo equilbrio entre os interesses dos autores e o interesse
do pblico em acessar o conhecimento e a informao.
Unio Europia (UE)

A Unio Europia mais do que uma confederao de Esta


dos, mas no um Estado federal. Na realidade, constitui um
novo tipo de estrutura que no se insere em nenhuma cate
goria jurdica clssica. O seu sistema poltico historicamente
nico e tem evoludo constantemente h mais de 50 anos.
Os Tratados esto na origem de um vasto corpo dc direito
derivado, que tem incidncia direta na vida cotidiana dos
cidados europeus. O direito derivado consiste, principal
mente, em regulamentos, diretivas e recomendaes adota
das pelas instituies comunitrias.
Essa legislao, tal como as polticas da Unio em geral, o
resultado de decises tomadas pelos tringulos institucio
nais constitudos pelo Conselho (que representa os Estados-

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

membros), pelo Parlamento Europeu (que representa os ci


dados) e pela Comisso Europia (rgo independente dos
governos dos Estados-membros que representa o interesse
coletivo dos europeus).
O Conselho da Unio Europia (tambm conhecido como
Conselho de Ministros) a principal instituio da UE res
ponsvel pela tomada de decises. Os Estados-membros da
Unio exercem rotativamente a Presidncia do Conselho
por um perodo de seis meses. O Conselho tem o poder
legislativo, o qual partilha com o Parlamento Europeu se
gundo o procedimento de co-deciso, partilhando igual
mente com o Parlamento
a responsabilidade de adotar o
/
oramento da Unio. E o Conselho que conclui os acordos
internacionais negociados pela Comisso.
O Parlamento Europeu eleito cie cinco em cinco anos
pelos cidados europeus para representar os seus interesses.
O principal trabalho do Parlamento consiste em aprovar
a legislao europia. Partilha esta responsabilidade com o
Conselho da Unio Europia, sendo as propostas de nova
legislao apresentadas pela Comisso Europia. O Parla
mento tem o poder de demitir a Comisso Europia.
As reunies principais do Parlamento realizam-se em Es
trasburgo, as outras em Bruxelas. Como todas as outras ins
tituies da Unio Europia, funciona nas 23 lnguas ofi
ciais da UE.
A Comisso Europia representa e defende os interesses
da Europa no seu conjunto. E independente dos governos
nacionais. Ela elabora as propostas da nova legislao euro
pia, que apresenta ao Parlamento Europeu e ao Conselho.
Assume a gesto cotidiana da aplicao cias polticas e dos
fundos da Unio Europia. A Comisso tambm est atenta
forma como os Tratados e a legislao europia so ob
servados. O presidente e os Membros da Comisso tm um
mandato de cinco anos, coincidente com o perodo para o
qual o Parlamento Europeu eleito.

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DOS DIREITOS DE AUTOR

A Unio Europia apoia o sistema da Organizao Mundial


do Comrcio (OMC), baseado em regras, as quais garantem
uma relativa segurana jurdica e transparncia na conduo
do comrcio internacional.
O Parlamento Europeu, desde h muito tempo, preocupase com as questes relacionadas com a propriedade intelec
tual. A Diretiva n. 2001/29/CE, de 21.05.2001, relativa
harmonizao de certos aspectos do direito de autor e dos
direitos conexos na sociedade da informao, uma entre
tantas, que regulam a matria no espao europeu. A men
cionada diretiva visa adaptar a legislao relativa ao direito
de autor e aos direitos conexos evoluo tecnolgica e,
mais especificamente, sociedade da informao.
Abaixo, so indicados os sites onde o leitor poder encontrar
mais informaes sobre estas organizaes internacionais.
Nom e da Entidade

Site da W EB

Organizao Mundial da Propriedade Intelectual


(Ompi)

www.wipo.int

Organizao Mundial do Comrcio (OMC)

www.wto.org

Unio Europia - Comisso Europia

www.europa.eu

Organizao das Naes Unidas para Educao,


Cincia e Cultura (Unesco)

www.portal.unesco.org/en

O s A sp e c to s E co n m ico s e as N o v a s
Tecnologias

O tema da proteo do direito autoral, que foi tratado tradi


cionalmente como domnio reservado de juristas e especia
listas, est abrindo caminho para as principais preocupaes
de nveis polticos de deciso em matria de desenvolvimen
to e, sobretudo, de comrcio internacional. A intensa coope
rao entre pases, no campo de direito autoral, um reflexo
de que a matria adquire, a cada dia, mais importncia como
um dos elementos fundamentais na transferncia de novas
tecnologias e para o desenvolvimento econmico.

169

A importncia econmica
dos direitos autorais
levou os pases a se
prepararem a negociar
esses princpios sob uma
tica que ultrapassa os
interesses dos criadores
nacionais e daqueles que
administram os direitos
de execuo pblica.

170

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

A$ mudanas tecnolgicas, particularmente nas duas ltimas


dcadas, tm afetado profundamente o funcionamento glo
bal da economia mundial e das relaes econmicas inter
nacionais, exigindo novas normas de conduta multilaterais.
Segundo o economista peruano Telasco Pulgar, estas ten
dem a se concentrar em trs grandes reas: a) novas formas
de propriedade e controle dos meios e atores da produo, a
qual depende cada vez mais da intensidade cie recursos em
pregados em pesquisa e desenvolvimento; b) novas formas
e contedo dos fluxos cie bens, servios e conhecimentos
atravs das fronteiras nacionais; e c) novas formas de pro
priedade e controle sobre a informao e o conhecimento,
em cujo centro ressalta a reviso do atual sistema da pro
priedade intelectual em escala mundial.
As chamadas indstrias
de direitos autorais
responderam com 6,56%
do PIB norte-americano
e suas vendas ao
estrangeiro significaram
US$110,8 bilhes.

Os aspectos econmicos da legislao de direito autoral, por


outro lado, tm chamado cada vez mais ateno. A impor
tncia econmica da legislao cie direito de autor loca
liza-se em grande medida no resultado das chamadas in
dstrias de direito de autor. Estas indstrias tm adquirido
uma funo cada vez mais importante dentro da economia
nacional dos pases. Estudos recentes demonstram, mediante
o relatrio da International Intellectual Property Alliance
(IIPA), que em 2006 as chamadas indstrias de Copyright
responderam por 6,56% do PIB norte-americano, agregan
do cerca de 819,97 bilhes de dlares. Uma participao
superior ao de diversos outros ramos da economia, se toma
dos isoladamente (tal como a indstria de alimentos e a de
eletro-eletrnicos, a indstria qumica e a de equipamen
tos industriais). Essas mesmas indstrias empregaram uma
fora laborai de 5,38 milhes de pessoas; tambm criaram
novos empregos com ndice de crescimento anual superior
ao resto da economia. Finalmente, calculou-se que o valor
das vendas das indstrias ao estrangeiro foi o equivalente a,
pelo menos, 110,8 bilhes de dlares, representando para o
total do PIB dos EUA mais que a indstria de construo
ou indstria de agricultura e mineira combinadas.

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DOS DIREITOS DE AUTOR

171

Como pde-se observar, a importncia da legislao autoral


refere-se no apenas aos aspectos meramente nacionais, uma
vez que este ramo do direito, por definio, internacional.
Henry Olson (1994) afirma que:
A regra do tratamento nacional na legislao internacional de
direito de autor quer dizer, em poucas palavras, que os estrangei
ros titulares de direitos em um dado pas sero tratados da mesma
maneira que os titulares de direito do prprio pas.

Este princpio forma a base integral do comrcio inter


nacional em relao aos direitos de obras e contribuies
protegidas, por exemplo, para a concesso de licenas de
programas de computador ou para os direitos de produo
de fonogramas.
O Brasil tambm j possui dados preliminares, graas a um
estudo patrocinado pela Ompi (2000c) realizado pela Unicamp/Geopi no ano de 2000.Tendo como objeto os pases
do Mercosul mais o Chile, os dados obtidos confirmam a
tendncia j detectada nos estudos acima citados. No caso
brasileiro, as indstrias de Direito de Autor agregaram, no
ano de 1998, parcela equivalente a 6,74% ao PIB (ver Qua
dro 11.3, p. 177) e responderam por 5% do pessoal ocupa
do.
N o sumrio do trabalho, os autores justificam que:
A abordagem do estudo segmenta as atividades econmicas
associadas ao direito de autor em quatro grandes grupos:
I o grupo das atividades principais, ou core, que inclui as
atividades que criam produtos ou trabalhos primariamente pro
tegidos pelo direito de autor;
II - o segundo grupo o das indstrias parcialmente cober
tas pelo direito de autor. Inclui uma gama variada de atividades
como fabricao, formas de negociao, arquitetura e desenho,
entre outras;

Apesar da complexidade
da medio econmica
da indstria de direito
de autor, a pesquisa
realizada pela Ompi
e a Unicamp, no caso
brasileiro, forneceram
dados que precisam ser
levados em considerao.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

I I I - o terceiro grupo de atividades se relaciona com a distri


buio, e abarca o transporte de mercadorias, livrarias, discotecas,
telecomunicaes e outras formas dc distribuio minoritria e
comercio dc produtos protegidos pelo direito dc autor; c
IV - o quarto grupo se denomina como indstrias relacio
nadas ao direito dc autor. Com preende a produo e assistncia
tcnica de equipamentos usados exclusivamente com material
protegido pelo direito de autor. Esta categoria inclui, por
exemplo, computadores, aparelhos de rdio e televiso, e outros
aparelhos de audio.

Ao comentar os princpios metodolgicos utilizados, os


pesquisadores afirmam que a delimitao das indstrias de
direito dc autor c a medio econmica c uma tarefa muito
complexa. A coordenao do projeto elaborou uma Nota
Tcnica (Carvalho, 2000), que norteou os estudos nacio
nais previstos no projeto. No documento mencionado foi
escolhida a opo cie avaliar as atividades econmicas rela
cionadas com o direito de autor, utilizando-se a tipologia
preconizada por Siwek e Mostcllcr (1999). Esta proposta
pareceu ser mais adequada para os propsitos do trabalho.
A importncia da Nota metodolgica reside 110 fato de que
faz uma identificao dos setores, em seu maior nvel de
desagregao (quatro dgitos), apontando possibilidades de
medio a partir dos dados disponveis para cada pas e o
tipo dc coleta desses dados.
As variveis ou indicadores econmicos utilizados para me
dir a importncia econmica foram:
1) Participao no PIB;
2) Emprego; e
3) Comrcio exterior.
A participao no PIB foi construda a partir de estimativas
do valor agregado para cada classe de atividade identifica
da nos moldes propostos por Carvalho (2000). J para o

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DOS DIREITOS DE AUTOR

pessoal ocupado, as fontes de informaes poderiam variar


conforme a disponibilidade dos dados dc cada pas. O co
mrcio exterior foi avaliado em termos da participao de
cada classe, tal como selecionado e agrupado para o levan
tamento do PIB e pessoal ocupado.
Ao analisar os dados, os pesquisadores afirmam que
Em termos de valor agregado, o Quadro 7 visualiza que as inds
trias do direito de autor 110 Mercosul representavam, em 1998,
mais de U$ 61 milhes, pouco menos de 6% do PIB da regio. A
contribuio dos diversos pases bastante heterognea, refletin
do o tamanho das economias c eventuais diferenas nos mtodos
de medio utilizado por cada equipe nacional, como comenta
do anteriormente. O Brasil contribuiu com mais de 4/5 do PIB
das indstrias de direito de autor em nvel regional, enquanto
que o Paraguai apresenta a m enor contribuio neste aspecto.
Argentina se situa na segunda posio, enquanto o Chile ocupa
o terceiro lugar e o Uruguai, o quarto posto.
Quadro 7 Valor agregado das indstrias de direito de auto r no
M e r c o s u l-1 9 9 8 .
V alor agregado em
US$

% em relao ao PIB
M e rc o s u l

6.440000

0,59

Brasil

53.034.026

4,82

Chile

1.243.000

0,11

Paraguai

98.654

0,01

Uruguai

705.000

0,06

61.520.680

5,59

1.100.644.816

100,00

Pases

Argentina

Direito de autor no Mercosul


Mercosul
Fonte: Ompi (2000c).

Em termos de pessoal ocupado, o Quadro 11.1 indica que


na regio, quase 2 milhes de pessoas estavam ocupadas
com as atividades econmicas relacionadas ao direito de
autor cm 1998. A ocupao continuam os pesquisado

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

res em suas anlises - representava nesta poca quase 4%


do total de pessoas ocupadas no Mercosul, contra uma
participao 110 PIB regional de pouco menos de 6%.
O Brasil o pas que apresentava, no ano em questo,
o maior nmero de pessoas nas indstrias de direito de
autor. Todavia, a participao relativa nessa indstria em
nvel regional era inferior a 4/5. Dito de outra forma, a
contribuio brasileira em termos de pessoal ocupado era
inferior contribuio ao PIB. O mesmo fenmeno pode
ser constatado no Uruguai e no Chile. Cabe ressaltar que
a Argentina mantm uma participao equivalente em
termos de pessoas ocupadas e contribuio ao PIB, en
quanto o Paraguai ocupa, em termos relativos, mais pes
soas do que contribui para o PIB das indstrias do direito
de autor 110 Mercosul.
Quadro 11.1

Pessoas ocupadas nas indstrias do direito de autor no


M ercosul - 1998.

Pases
Argentina

Pessoas Ocupadas
Quantidade
% em relao ao
(1.000 pessoas)
M ercosul
267
0.6

Brasil

1.326

2.8

Chile

149

0.3

Paraguai

56

0.1

Uruguai

46

0,1

1.844

3.8

48.112

100,00

Direito de autor no Mercosul


Mercosul
Fonte: Ompi (2000c).

O comrcio exterior das indstrias do direito dc autor


em nvel regional fortemente deficitrio, como sc pode
ver no Quadro 11.2. Para os analistas, isto reflete uma im
portncia relativa baixa em termos de exportaes dessas
atividades econmicas em nvel regional, menos de 2%. O
Brasil representa pouco menos da metade dessas exporta
es, enquanto a Argentina c Chile participam, cada um

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DO S DIREITOS DE AUTOR

deles, com partes equivalentes, a saber, a 24,5%. Partici


paes essas muito acima das respectivas contribuies ao
PIB de direito de autor, no mbito regional. Isso significa
que as exportaes so componentes importantes das ati
vidades econmicas do direito de autor para os ltimos
pases. A respeito das exportaes, tanto Uruguai como
Brasil apresentam participao relativa nas exportaes
bastante inferior respectiva contribuio ao PIB de suas
indstrias de direito de autor.
Com o era esperado, o saldo comercial dessas transaes
fortemente negativo. Dessa perspectiva, as indstrias do
direito de autor tm enorme relevncia no comrcio ex
terior dos pases estudados. O dficit provocado pela assi
metria entre importaes e exportaes nas indstrias de
direito dc autor leva a que representem mais dc 1/3 do
dficit comercial em conjunto dos pases estudados. Em
termos absolutos, esse dficit foi superior a US$ 5 milhes
em 1998, sendo o mais significativos os comprovados para
Argentina e Chile, vindo em seguida o Brasil, o Uruguai
e o Paraguai.
Os pesquisadores afirmam que existem significativas di
ferenas de informaes entre os pases, o que torna im
possvel a tarefa de construir um indicador regional do
valor agregado produzido pelas indstrias do direito de
autor no Mercosul. Sinalizam que alm dos ramos de
atividades includas em cada um dos quatro segmentos
da indstria diferente de pas para pas, assim como as
estatsticas nacionais estavam disponveis para anos dife
rentes. Sugerem, por fim, que a nica forma de refletir
ou concluir sobre os dados coletados apresentar as in
formaes para cada pas e, a partir da, tirar concluses
razoveis para a regio.

175

o>

Comrcio exterior de bens das indstrias de direito de autor - 1998.

Pases

Argentina

Comrcio Exterior
Exportaes (a)
US 1.000.000
214,4

%
0,26

Im portaes (b)
US 1.000.000
2.828,0

%
3,00

Saldo (a) (b)


US 1.000.000
-2.613,6

%
18,30

Brasil

410,8

0,50

1.226,4

1,28

- 855,6

5,99

Chile

213,8

0,26

1.735,9

1,81

- 1.522,1

10,66

Paraguai

3,0

0,00

214,1

0,22

-211,1

1,48

Uruguai

21,4

0,03

356,3

0,37

- 334,9

2,35

863,4

1,06

6.360,7

6,65

- 5.323,2

37,27

81.433,0

100,00

95.714,0

100,00

-14.281,0

100,00

Direito de autor no Mercosul


Mercosul
Fonte: Ompi (2000c).

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

As estimativas do valor agregado pelas atividades relaciona


das com o direito de autor no Brasil, em 1998, superaram os
US$ 53 bilhes (Quadro 11.3):

Quadro 11.2

11

Quadro 11.3

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DOS DIREITOS DE AUTOR

Distribuio dos grupos segundo o valor agregado - 1998.

Discrim inao

Valor agregado em valores de 1998


US$1.000

787.349.398

100

Total indstrias do direito de


autor (a+b+c+d)

53.034.276

6,74

a) Grupo principal

21.238.228

2,70

b) Grupo distribuio

21.588.529

2,74

c) Grupo indstrias
relacionadas

6.187.223

0,79

d) Grupo indstrias
parcialmente relacionadas

4.020.296

0,51

Total Registro Geral de


Empresas (IBGE)

Fonte: IBGE (1997) e Ompi (2000c).

O estudo sinaliza que:


A participao dos grupos ressalta a importncia do grupo prin
cipal e do grupo distribuio, que juntos representam quase 90%
do valor agregado. O grupo distribuio, que juntos representam
43,5% e o principal 43,3%> do valor agregado das atividades re
lacionadas com o direito dc autor no Brasil. O grupo atividades
parcialmente relacionadas situa sua participao relativa em 7,6%.
O grupo atividades relacionadas ocupa a 4a posio em termos de
valor agregado, com 5,4%). Em relao ao observado para a econo
mia americana em 1996 (ll,4%>),a participao relativa do grupo
atividades relacionadas no Brasil muito inferior.

Ao se comparar as informaes entre o Brasil e os Estados


Unidos (segundo Siwek e M osteller- 1999),segundo ainda
os autores da pesquisa,
Os grupos mais importantes so o principal e o de distribuio
para os dois pases. Nos Estados Unidos da Amrica o grupo
principal tem um peso superior a 50%>, enquanto que no Brasil
o grupo distribuio tem uma participao equivalente ao prin
cipal. A razo fundamental que as estruturas que conformam
a economia da cultura, em seus diversos segmentos, valorizam a
importncia dessa produo. Um exemplo importante so as ati

177

178

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

vidades relacionadas ao cinema.Tal corno apontado na pesqui


sa Economia do Cinema do Brasil (Brasil, 1999), a questo chave
da produo audiovisual a distribuio. Isto ocorre tanto para o
cinema como para a televiso e o rdio. Tem uma concentrao
dc meios tcnicos e financeiros nas grande emissoras dc rdio e
televiso que operam em rede, distribuindo programao para
as filiais. C om o visto anteriorm ente, a distribuio computada
na classe de atividade do CNAE em telecomunicaes (IBGE,
1997). Igualmente ao sistema de televiso paga, por cabo ou por
satlite. As atividades relativas a internet, cm franco crescimento
no pas, tambm so computadas como distribuio.

0 Brasil, como os
demais pases do
Mercosul, importador
de bens culturais. Este
um elem ento que os
governos devem levar
em considerao quando
da implementao de
polticas na rea de
propriedade intelectual.

Outro aspecto relevante foi a confirmao do que j sc pre


sumia: nossos pases so fundamentalmente importadores de
bens culturais. A importao de bens protegidos por direito
de autor somou, no mesmo perodo, cerca de 1,3 bilho de
dlares, contra apenas 450 milhes das exportaes (com
uma ligeira tendncia de crescimento desta ltima).
O conjunto desses dados de fundamental importncia para
o estabelecimento de polticas sobre propriedade intelectual
nos pases pesquisados. Estas informaes podem determi
nar, em casos especiais, quando determinado pas deve ou
no se preparar para assinar algum acordo internacional que,
por fora do tratamento nacional, estar obrigado a proteger
ativos, na sua quase totalidade, importados. Este parece ser o
exemplo clssico de quando o sistema de Propriedade In
telectual tem um custo que no interessa ao pas (sendo ele
mero importador de bens), visto que ter que montar uma
estrutura para atender aos interesses dos investidores inter
nacionais, sem a contrapartida da produo local, porque
inexiste ou incipiente.
Por isso, necessrio, como j afirmou-se em outro momen
to desta obra, que o sistema de propriedade intelectual no
pas no seja objeto dc aes setoriais isoladas, mas sim ar
ticuladas com os instrumentos de poltica tecnolgica e in
dustrial em funo das metas globais de desenvolvimento.

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DO S DIREITOS DE AUTOR

A s N o v a s Tecnologias

As possibilidades oferecidas nos dias dc hoje pelo armaze


namento, transmisso e distribuio de dados e informaes,
convertendo vrios pases em sociedades de comunicao,
confirmam a importncia desta matria no contexto das
relaes comerciais. Libertadas da tirania do suporte fsico e
da cadeia comercial de distribuio, as obras, interpretaes
artsticas e produes intelectuais de todo tipo com certeza
seguiro caminhos diferentes aos acostumados at agora, em
seu trnsito do autor, intrprete ou produtor at o usurio:
a chamada sociedade da informao.
A sucesso rapidssima de inovaes nos ltimos tempos faz
com que nos perguntemos quais so aquelas que devemos
denominar de novas tecnologias. H novas tecnologias que
do lugar a novos tipos de obras: o caso do software, bases de
dados e qui as multimdias; outras facilitam a reproduo
(reprografia, reproduo de cpias, audiovisuais); outras faci
litam a comunicao ao pblico (satlite, cabo) e, por lti
mo, a digitalizao das obras permite seu armazenamento e
transmisso convertendo-se em impulsos eltricos.
Para alguns autores, a combinao de diversas novas tecno
logias d lugar ao que se denomina hoje de sociedade da
informao. Ou melhor, a caracterstica principal dessa socie
dade a confluncia de diversas tecnologias: a digitalizao,
os programas de computador e as redes de transmisso de
banda larga.
Eduardo Lycurgo Leite, citando Pamela Samuelson, afirma
que so seis as caractersticas das mdias digitais que fazem dis
tinguir estas do universo analgico, dificultando a aplicao da
norma de proteo dc direitos dc autor no ambiente digital:
1) A facilidade com a qual obras na forma digital po
dem ser replicadas ou reproduzidas;
2) A facilidade com que podem ser transmitidas e com
que podem ser utilizadas simultaneamente;

180
incerto o futuro de como
as legislaes de direitos
autorais iro responder ao
processo de digitalizao
e interatividade de novos
ativos no chamado
ambiente digital.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

3) A facilidade com que podem ser modificadas ou


manipuladas, ou a sua plasticidade;
4) A equivalncia das obras na forma digital;
5) A compactao; e
6) A capacidade para possibilitar novos mtodos de
pesquisa no ambiente digital e de conexo e juno de
obras.
Afirmar que a existncia de uma das caractersticas das cha
madas mdias digitais acima indicadas enseja uma justificati
va para reviso do conjunto das normas legais na rea autoral
nos parece exagerado. O que o ambiente digital expe de
forma exemplar que o conceito de corpus mysticum da cria
o dc obras sobressai-se em face da sua desmaterializao,
ou seja, o suporte, que sempre confundiu os leigos, e sobre
o qual nunca recaiu a proteo da lei autoral, tende a desa
parecer. Parece-nos, assim, que apesar de sua importncia, as
discusses sobre a reproduo sempre foram no sentido de
clarificar se, no ambiente digital, esse conceito se apartava
tanto da concepo tradicional que fosse necessrio intro
duzir ou suprimir o entendimento doutrinrio construdo
at hoje. O caminho seguido pela comunidade internacio
nal, ao sc adotar os Novos Tratados da Ompi, parece ter sido
o que merecia poucos reparos. Mesmo as discusses sobre
a transitoriedade dos atos de reproduo no criaram outro
entendimento, a questo to-somente foi colocada sobre a
razoabilidade dc sc aplicar o princpio da autorizao para
reproduo do mero folhear dos browsers.
As novas tecnologias deram lugar proteo de uma nova
categoria de obra, que so os programas de computador e as
bases dc dados. Apesar de estarmos obrigados a proteger os
programas de computador como se fossem obras literrias,
segundo o Acordo de Trips, a prpria lei especfica regula
a proteo dessas obras, deixando claro que essa proteo
apresenta diferenas fundamentais com aquelas que se atri
bui, dc forma geral, s obras literrias.

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DOS DIREITOS DE AUTOR

181

Esta nova obra tambm dever apresentar elementos espec


ficos em relao aos seus requisitos de proteo. Com efeito,
ainda que se exija a originalidade, da mesma forma como
para todas as outras obras protegidas por direito de autor,
essa originalidade, com certeza, tambm ter sua especifici
dade. A Comunidade Europia, como os pases que seguem
os princpios do droit d auteurs, como os latino-americanos,
considera, em geral, que a originalidade significa que a obra
deve constituir uma manifestao da personalidade do autor.
Nem sempre a soluo parece razovel quando se introduz
novos ativos a serem protegidos, com o caso da Diretiva
da Comunidade Europia, que para o caso especfico dos
programas de computador, introduziu um novo conceito dc
originalidade: o requisito de originalidade para os progra
mas de computador, salvo melhor juzo, o fato de eles no
serem uma cpia de um programa pr-existente, conceito
que efetivamente difere da noo tradicional de direito de
autor.
As bases de dados, em sntese, so compilaes de dados
ou materiais de diversa natureza que podem compreender
tanto informaes no protegveis por direito autoral como
obras protegidas por este. Assimiladas s colees ou com
pilaes tradicionais, as bases de dados so protegidas pelo
direito autoral sempre que tenham a necessria originalidade,
fundamentada pela seleo ou disposio das matrias, segun
do dispe a Conveno de Berna, em seu art. 2o. item 5.
As bases cie dados no originais pleiteiam uma proteo suis
generis tambm por propriedade intelectual, na qual o obje
to de proteo circunscreve-se ao esforo empresarial c os
grandes investimentos necessrios para sua criao. Grandes
discusses tm ocorrido no plano internacional em funo
dos perigos que podem ocorrer ao se estabelecer proprieda
de sobre dados fundamentais para a agricultura e dados metcreolgicos, de interesse da comunidade como um todo.
Estes ativos merecem proteo por outro instituto que no
a propriedade intelectual. Entretanto, no foi este o cami
nho percorrido pela Diretiva da Comunidade Europia que

Em alguns casos as novas


tecnologias questionam
algumas definies
tradicionais, como
original versus cpia,
autor versus criao
coletiva. 0 im portante
que essas anlises no
sejam distorcidas pela
pressa em responder
esses problemas.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

legislou sobre a matria juntamente com os pases nrdicos


e o Mxico, que em dezembro do ano passado ao editar sua
lei, introduziu essa proteo. A comunidade internacional
continua discutindo, 110 mbito da Ompi, a natureza jurdi
ca dessas bases de dados.
H tambm as chamadas obras de multimdia, que com esta
expresso designa aquelas obras que integram partes que
constituem obras das mais distintas categorias protegidas por
direito de autor. Para alguns autores, este tipo dc obra sem
pre existiu, a novidade agora que nas obras de multimdia,
graas tecnologia digital, todas essas classes de obras de
distinta natureza podem integrar-se em 11111 mesmo supor
te eletrnico, reforando assim a unidade da obra conjunta
e facilitando extraordinariamente seu armazenamento, sua
transmisso e reproduo.
Outros, como o especialista Plnio Cabral, entendem que
a multimdia no c apenas uma juno de vrias obras para
constituir obra nova. E sinaliza objetivamente que:
A multimdia pode scr - este o seu verdadeiro sentido - inte
rativa. Aqui entramos em outro reino, 110 qual os instrumentos
m odernos de fixao da obra e sua comunicao abrem novas e
inslitas possibilidades para o exerccio criador dos artistas.

E finaliza:
A interatividade a criao a partir do que para se transfor
mar 110 que no , gerando um produto novo atravs de vrios
outros produtos, com a participao ativa do manipulador e da
mquina.

O tema interessante, remete, por exemplo, s questes


que apareciam na primeira listagem da Ompi quando da
construo da sua Agenda Digital que viriam a desaguar nos
novos instrumentos daquela Organizao. Sem dvida, 11111
dos temas abandonados, entre outros, foi o das obras criadas
mediante programas de computador. iMas, so questes que
permanecem em aberto. Qual seria o nvel de interatividade

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DO S DIREITOS DE AUTOR

necessrio para que uma obra fosse considerada multimdia?


Qualquer interatividade? Um procedimento dc perguntas/
respostas e notas finais, seria uma interatividade? Enfim, as
discusses precisam ser exaustivas e ampliadas, os novos fa
tos gerados na sociedade da informao devem ser estuda
dos, do ponto de vista jurdico, para sabermos com proprie
dade quais as reais alteraes das relaes entre criadores e
usurios de obras.
Parece-nos, por outro lado, que o problema maior das novas
tecnologias sc produz, sem dvida alguma, no exerccio dos
direitos patrimoniais para a explorao das obras protegidas
pelos autores. E dentro de um menu amplo, os mais im
portantes so os atos por meio dos quais possvel colocar
as obras intelectuais ao pblico e consumidores, ou seja, o
direito de reproduo e dc comunicao ao pblico.
O direito exclusivo de reproduo, salvo melhor juzo,
Era relevante quando a reproduo se fazia fora do mbito do
mstico ou privado, isto , quando sc fazia com o objetivo dc
comercializar os exemplares reproduzidos no mercado. Conceito
que no abarca na sua totalidade um novo mercado que opera
por meios eletrnicos em funo da desmaterializao das obras,
que facilita sua transmisso, armazenamento e reproduo.

Com os dispositivos dos Novos Tratados da Ompi, a dis


cusso sobre o direito de reproduo parece que encontrou
portos mais calmos e recheados de declaraes consensuais
na aplicao do princpio constante da Conveno de Ber
na, como j vimos.Talvez o que tenha ficado para trs tenha
sido exatamente o como. Como autorizar o uso? Como
controlar sua distribuio? Com o perseguir sua comunica
o ao pblico? Como cobrar? Como...
A forma mais comum de explorao das obras protegidas
mediante a comunicao pblica, isto , a pessoas alheias
ao crculo domstico. Em qualquer caso, a noo de pblico
vincula-se originalmente presena fsica, no lugar onde se
realiza o ato de comunicao, de pessoas alheias ao crculo

184

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

domstico. No se encontra definio desta expresso em


nenhuma legislao de direito autoral. A possibilidade dc
se permutar um requisito originrio da concorrncia fsica
de pessoas em um mesmo lugar e ao mesmo tempo subs
titu-lo pelo requisito nico da possibilidade da percepo
simultnea da comunicao por pessoas alheias ao crculo
domstico, ainda que estejam em lugares diferentes, inclu
sive em suas prprias casas, vai encontrar guarida tambm
no novo instrumento internacional sobre direitos conexos
da Ompi, no chamado direito de colocar disposio, j
estudado anteriormente.
Enfim, as alternativas encontradas para diminuir o impacto
das novas tecnologias no ordenamento jurdico dos di
reitos de autor e direitos conexos tem sido exitosas, em
alguns casos, e nem tanto em outros. A realidade que
no podemos nos espantar com os M P 3, Simpling, Framing,
Liukitig, D V D , C D , internet e outros ativos ou siglas no
to comuns, mas procurar sempre dimensionar o alcance
destas formas de utilizao de obras protegidas por direitos
de autor.
Ao analisar a questo da utilizao da tecnologia digital,
Deise Fabiana Lange (1996), afirma que:
A conjugao de mdias
perm ite que o criador
seja, tambm, o produtor,
o distribuidor ou editor.
Ainda estamos no incio
das novas formas de fazer
negcio na internet.

Todo tipo de dado, inform ao e produtos intelectuais das


mais diversas categorias podem agora encontrar-se expressos
num nico suporte, decodificar-se da mesma form a, para que
no apenas se possa arm azen-los,seno tam bm cri-los. f...]
o que se quer designar com o criaes eletrnicas exata
m ente o aproveitamento da tecnologia digital, no apenas
para processar inform aes ou fazer clculos matemticos,
mas tam bm utilizar-se dela especialmente para criar, alm
de interpretar, entreter e distribuir os produtos dessa nova
form a de exteriorizao.

Essa conjugao de mdias permite que criadores tambm


sejam o produtor, o distribuidor, o editor e qualquer ou
tro papel que possua titularidade conferida pela lei autoral.

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DOS DIREITOS DE AUTOR

Tal diversidade, com certeza, estabelecer novas formas de


negcios, indicando mudanas sociais relevantes e alteran
do a forma de como esta sociedade relaciona-se consigo
mesma.
Nesta mesma esteira, comunga Eduardo Lycurgo Leite
(2004),
Em geral algumas caractersticas da tecnologia digital apresen
tam-se com o um desafio para a forma tradicional de norm atizaao do Direito de Autor. Isto ocorre por ser a tecnologia
digital utilizada de forma bem diversa daquela com o utili
zada a tecnologia analgica c pelas mudanas da organizao
econmica e cultural que resultam desses novos usos atuarem
sobre os institutos de Direito de Autor. No a tecnologia
em si que opera sobre o direito, mas sim, a form a pela qual a
tecnologia digital influencia a prtica econm ico-cultural da
sociedade.

H, por exemplo, grandes indcios de que alguns conceitos


merecem ser revistos em funo no apenas dos aspec
tos tecnolgicos, mas, tambm, dos interesses econmicos
que estes ativos representam, como apresentado pargrafos
acima. A viso romntica de que quando se fala em di
reitos de autor, refere-se aos nossos criadores intelectuais
cieve ser abandonada, a no ser que se prefira deturpar a
realidade dos fatos. Quando se fala em direitos de autor,
pode-se at pensar em criador nacional, mas com certeza,
junto dele se acercam os investidores (editores, produtores
musicais e audiovisuais, empresas de software, grandes con
glomerados de telecomunicaes e radiodifuso) e uma
gama enorme de outros interesses que obrigam os Estados
a sinalizarem a importncia dessa matria no contexto de
suas economias.
Do ponto de vista tcnico/jurdico, por assim dizer, h
igualmente indcios de que conceitos como obra original
e cpia no mais possuem sustentao dentro do universo
digital e, conseqentemente, no trnsito de obras protegi

186

Como afirma Eduardo


Lycurgo (2004), no
a tecnologia em si que
opera sobre o direito,
mas sim. a forma pela
qual a tecnologia digital
influencia a prtica
econmico-cultural da
sociedade.

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

das na internet, por razes que parecem bvias. Da mesma


forma, a aplicao dos direitos morais, especialmente com
o digital scintpling (a converso de ondas sonoras analgicas
em cdigos digitais que descrevem a msica copiada, a qual
pode ser reutilizada, manipulada ou combinada a outros
sons digitalizados ou gravados por meio de um processador
de dados, tais como um sintetizador, segundo a definio de
Susan Upton e Mende Douglas), torna-se deveras prejudi
cada, em funo das alteraes e dos novos aportes que per
mitiro uma fragmentao enorme na aplicao de quem
seria o autor original da obra sampleada , e a quem conferir os
direitos morais, para citar apenas esses dois exemplos.
Guilherme Carboni (2003), analisando a questo do direito
de autor na multimdia, especialmente sobre possveis con
fuses decorrentes dos papeis tradicionais de autor e leitor,
reflexiona da seguinte forma:
Faz-sc necessrio, pois, verificar sc, nos resultados final do pro
duto, o autor da obra interativa ainda aparece ou no. O u ainda,
se o produto final m antm os traos de autoria ou se a interativi
dade com o usurio ocorreu de forma to absoluta que a autoria
inicial acabou se diluindo de m odo a nao mais deixar vestgios
de sua existncia.

Poderamos agregar inmeros outros problemas geradores


dc dvidas sobre a aplicabilidade dos instrumentos legais
na rea autoral, atualmente em vigor. O importante saber
que as novas tecnologias parecem influenciar no apenas
novas maneiras de reproduo ou comercializao de obras
protegidas, mas especialmente a forma como os membros
da sociedade se vem, organizam-se e buscam suas satisfa
es.
E necessria, pois, a cautela para que no se saia legislando
processos que amanh no existiro mais, ativos que desa
parecero nas interatividades, nos constantes refinamentos
proporcionados pela tecnologia.

11

O S ASPECTOS INTERNACIONAIS DO S DIREITOS DE AUTOR

As tentativas cie adequao dos conceitos tradicionais ao


ambiente digital no tm sido feitas de forma pacfica e
harmoniosa. Fundamentalmente, duas tendncias apresen
tam-se: adaptar, na medida do possvel, os direitos existentes
s novas necessidades e, simultaneamente, criar no apenas
novos direitos, mas tambm, o marco global que a mdio
ou longo prazo permitam dispor de uma regulao jurdica
dos direitos patrimoniais plenamente adaptados realidade.
Seja qual for o caminho escolhido, os criadores nacionais
precisam participar mais deste processo, deixar unicamente
nas mos dos especialistas a responsabilidade pela adequao
legislativa s exigncias impostas pela convergncia tecno
lgica pode significar perdas irreparveis em funo do vis
econmico que esses direitos possuem na construo das
estratgias negociais dos pases desenvolvidos.

Concluso e Referncias

O objetivo do Direito Autoral: conceitos essenciais foi esclarecer


os principais elementos sobre direitos autorais, tendo como
base a legislao nacional e os principais acordos e tratados
internacionais sobre a matria. O texto no se preocupou
com a rigidez nem a preciso jurdica exigida por algum
leitor mais atento, mas, mesmo assim, permite o acesso aos
conceitos fundamentais sobre o tema.
Procuramos, ainda, na medida do possvel, produzir uma
obra que fosse fundamentalmente neutra do ponto de vista
doutrinrio.Temos quase certeza que no conseguimos, em
funo da natureza passional da matria.
Enfim, o que devemos observar que a proteo do direito
autoral, no limite da legislao nacional, o primeiro re
quisito para criar as condies que permitiro aos autores
nacionais obter um benefcio da utilizao das suas obras e,
portanto, consagrar todos os seus esforos para a criao de
obras literrias e artsticas. A proteo aos direitos autorais
deve estimular os autores a contribuir para uma maior difu
so possvel das obras dentro da tica do progresso artstico
c tecnolgico, sem abandonar, todavia, a busca do equilbrio
entre seus direitos e o direito da sociedade de ter acesso
informao e ao conhecimento.
189

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Referncias

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www. confea.org. br
w ww.eba.ufri.br
www. nusica.ufVi.br
www.inpi.gov.br
www.bn.br

Anexos
Neste item final inclumos os principais textos legais relacionados
aos Direitos de Autor e Direitos Conexos , a saber: 1) Texto
Constitucional; 2) Leis cm vigor; 3) Decretos; 4) Estatutos de ECAD ;
5) Convenes e Acordos Internacionais.

L E G IS L A O B S IC A
T EXTO C O N ST IT U C IO N A L

nmico das obras que criarem ou dc que participarem


aos criadores, aos intrpretes e s respectivas represen
taes sindicais c associativas;

Constituio da Repblica Federativa do Brasil


Texto constitucional de 5 de outubro de 1988 com as
alteraes adotadas pelas Emendas Constitucionais ns
1/92 a 4/93.
Ttulo II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
Captulo I
Dos Direitos e Deveres Individuais e
Coletivos

Ttulo VII
Da Ordem Econmica e Financeira
Captulo I
Dos Princpios Gerais da Atividade
Econmica

Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao


do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim as
segurar a todos existncia digna, conforme os ditames da
justia social, observados os seguintes princpios:
11- propriedade privada;
III - funo social da propriedade;

Art. 5o Todos so iguais perante a lei, sem distino


de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do
direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:

Ttulo VIII
Da Ordem Social

IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica,


Captulo III
cientfica e de comunicao, independentemente de censura
Da Educao, da Cultura e do Desporto
ou licena;
XXII - garantido o direito de propriedade;
SEOII
XXIII - a propriedade atender a sua funo social;
Da Cultura
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo dc uti
215.0 Estado garantir a todos o pleno exer
lizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmis ccioArt.
dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura
svel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso
XXVIII - so assegurados nos termos da lei:
culturais.
a) a proteo s participaes individuais em obras das manifestaes
Io O Estado proteger as manifestaes das culturas
coletivas e reproduo da imagem e voz humanas, in populares,
indgenas e afro-brasileiras, e das de outros
clusive nas atividades desportivas;
participantes do processo civilizatrio nacional.
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento eco grupos
2o A lei dispor sobre a fixao de datas comemo
195

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

rativas de alta significao para os diferentes segmentos


tnicos nacionais.
3o A lei estabelecer o Plano Nacional dc Cultura,
de durao plurianual, visando ao desenvolvimento cul
tural do Pas e integrao das aes do poder pblico
que conduzem :
I - defesa e valorizao do patrimnio cultural bra
sileiro;
II - produo, promoo e difuso de bens culturais;
III - formao de pessoal qualificado para a gesto da
cultura em suas mltiplas dimenses;
IV - democratizao do acesso aos bens de cultura;
V - valorizao da diversidade tnica e regional.
Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro
os bens de natureza material e imaterial, tomados indi
vidualmente ou cm conjunto, portadores dc referncia
identidade, ao, memria dos diferentes grupos for
madores da sociedade brasileira, nos quais sc incluem:
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e de
mais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico,
paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico,
ecolgico e cientfico.
$ Io O poder pblico, com a colaborao da comu
nidade, promover e proteger o patrimnio cultural
brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia,
tombamento e desapropriao, e de outras formas de
acautelamento e preservao.
2o Cabem administrao pblica, na forma da lei,
a gesto da documentao governamental e as providn
cias para franquear sua consulta a quantos dela neces
sitem.
3o A lei estabelecer incentivos para a produo e o
conhecimento de bens e valores culturais.
4o Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero
punidos, na forma da lei.
5o Ficam tombados todos os documentos e os s
tios detentores de reminiscncias histricas dos antigos
quilombos.
6o facultado aos Estados e ao Distrito Federal
vincular a fundo estadual de fomento cultura at cinco
dcimos por cento de sua receita tributria lquida, para
o financiamento de programas e projetos culturais, ve
dada a aplicao desses recursos no pagamento de:
I - despesas com pessoal e encargos sociais;
II - servio da dvida;
III - qualquer outra despesa corrente no vinculada
diretamente aos investimentos ou aes apoiados.
LEI A U T O R A L B R A S IL E IR A 1
LEI N. 9.610, DE 19.02.1998

Altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos


autorais e d outras providncias.
Publicada 110 Dirio Oficial da Unio de 20.02.1998.

0 PRESIDENTE DA REPBLICA.
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
Ttulo I
Disposies Preliminares

Art. Io Esta Lei regula os direitos autorais, entendendo-se sob esta denominao os direitos de autor e os que
lhes so conexos.
Art. 2o Os estrangeiros domiciliados no exterior
gozaro da proteo assegurada nos acordos, convenes
c tratados em vigor no Brasil.
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto nesta Lei aos na
cionais ou pessoas domiciliadas cm pas que assegure aos
brasileiros ou pessoas domiciliadas no Brasil a reciproci
dade na proteo aos direitos autorais ou equivalentes.
Art. 3o Os direitos autorais reputam-se, para os efei
tos legais, bens mveis.
Art. 4o Interpretam-se restritivamente os negcios ju
rdicos sobre os direitos autorais.
Art. 5o Para os efeitos desta Lei, considera-se:
1 - publicao - o oferecimento de obra literria,
artstica ou cientfica ao conhecimento do pblico, com
o consentimento do autor, ou de qualquer outro titular
de direito de autor, por qualquer forma ou processo;
II - transmisso ou emisso - a difuso de sons ou de
sons e imagens, por meio de ondas radioeltricas; sinais
de satlite; lio, cabo ou outro condutor; meios ticos ou
qualquer outro processo eletromagntico;
III - retransmisso - a emisso simultnea da trans
misso de uma empresa por outra;
IV - distribuio - a colocao disposio do pblico
do original ou cpia de obras literrias, artsticas ou cient
ficas, interpretaes ou execues fixadas e fonogramas,
mediante a venda, locao ou qualquer outra forma de
transferncia de propriedade ou posse;
V - comunicao ao pblico - ato mediante o qual a
obra colocada ao alcance do pblico, por qualquer meio
ou procedimento e que no consista na distribuio de
exemplares;
VI - reproduo - a cpia de um ou vrios exem
plares de uma obra literria, artstica ou cientfica ou de
um fonograma, de qualquer forma tangvel, incluindo
qualquer armazenamento permanente ou temporrio
por meios eletrnicos ou qualquer outro meio de fixao
que venha a ser desenvolvido;
VII - contrafao - a reproduo no autorizada;
VIII - obra:
a) em co-autoria - quando criada em comum, por
dois ou mais autores;b) annima - quando no se indica
o nome do autor, por sua vontade ou por ser desconhe
cido; c) pseudnima - quando o autor se oculta sob
nome suposto; d) indita - a que no haja sido objeto de
publicao; e) pstuma - a que se publique aps a morte
do autor; 0 originria - a criao primgena; g) derivada
- a que, constituindo criao intelectual nova, resulta da
transformao de obra originria; h) coletiva - a criada
por iniciativa, organizao e responsabilidade de uma
pessoa fsica ou jurdica, que a publica sob seu nome ou
marca e que constituda pela participao de diferentes
autores, cujas contribuies se fundem numa criao au
tnoma; i) audiovisual - a que resulta da fixao de ima
196

ANEXOS

gens com ou sem som, que tenha a finalidade de criar,


por meio de sua reproduo, a impresso de movimento,
independentemente dos processos de sua captao, do
suporte usado inicial ou posteriormente para fix-lo,
bem como dos meios utilizados para sua veiculao;
IX - fonograma - toda fixao de sons de uma exccuo ou interpretao ou de outros sons, ou de uma
representao de sons que no seja uma fixao includa
em uma obra audiovisual;
X - editor - a pessoa fsica ou jurdica qual se atribui
o direito exclusivo de reproduo da obra e o dever de
divulg-la, nos limites previstos no contrato de edio;
XI - produtor - a pessoa fsica ou jurdica que toma
a iniciativa e tem a responsabilidade econmica da pri
meira fixao do fonograma ou da obra audiovisual,
qualquer que seja a natureza do suporte utilizado;
XII - radiodifuso - a transmisso sem fio, inclusive
por satlites, de sons ou imagens e sons ou das represen
taes desses, para recepo ao pblico e a transmisso
de sinais codificados, quando os meios de decodificao
sejam oferecidos ao pblico pelo organismo de radiodi
fuso ou com seu consentimento;
XIII - artistas intrpretes ou executantes - todos os
atores, cantores, msicos, bailarinos ou outras pessoas
que representem um papel, cantem, recitem, declamem,
interpretem ou executem em qualquer forma obras lite
rrias ou artsticas ou expresses do folclore.
Art. 6o No sero de domnio da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal ou dos Municpios as obras por eles
simplesmente subvencionadas.
Ttulo II
Das Obras Intelectuais
Captulo I
Das Obras Protegidas

Art. 7o So obras intelectuais protegidas as criaes


do esprito, expressas por qualquer meio ou fixadas em
qualquer suporte, tangvel ou intangvel, conhecido ou
que se invente no futuro, tais como:
I - os textos de obras literrias, artsticas ou cientficas;
II - as conferncias, alocues, sermes e outras obras
da mesma natureza;
III - as obras dramticas e dramtico-musicais;
IV - as obras coreogrficas e pantommicas, cuja exe
cuo cnica se fixa por escrito ou por outra qualquer
forma;
V - as composies musicais, tenham ou no letra;
VI - as obras audiovisuais, sonorizadas ou no, inclu
sive as cinematogrficas;
VII - as obras fotogrficas e as produzidas por qualquer
processo anlogo ao da fotografia;
VIII - as obras de desenho, pintura, gravura, escultura,
litografia e arte cintica;
IX - as ilustraes, cartas geogrficas e outras obras da
mesma natureza;
X - os projetos, esboos e obras plsticas concernentes
geografia, engenharia, topografia, arquitetura, paisagis
mo, cenografia e cincia;
XI - as adaptaes, tradues e outras transformaes de
obras originais, apresentadas como criao intelectual nova;
XII - os programas de computador;

XIII - as coletneas ou compilaes, antologias, enci


clopdias, dicionrios, bases de dados e outras obras, que,
por sua seleo, organizao ou disposio de seu conte
do, constituam uma criao intelectual.
$ Io Os programas de computador so objeto de legis
lao especfica, observadas as disposies desta Lei que
lhes sejam aplicveis.
$ 2 A proteo concedida no inciso XIII no abarca
os dados ou materiais em si mesmos e se entende sem
prejuzo de quaisquer direitos autorais que subsistam a
respeito dos dados ou materiais contidos nas obras.
$ 3 No domnio das cincias, a proteo recair sobre
a forma literria ou artstica, no abrangendo o seu con
tedo cientfico ou tcnico, sem prejuzo dos direitos que
protegem os demais campos da propriedade imaterial.
Art. 8o No so objetos dc proteo como direitos
autorais de que trata esta Lei:
I - as idias, procedimentos normativos, sistemas,
mtodos, projetos ou conceitos matemticos como tais;
II - os esquemas, planos ou regras para realizar atos
mentais, jogos ou negcios;
III - os formulrios em branco para serem preenchidos
por qualquer tipo de informao, cientfica ou no,e suas
instrues;
IV - os textos de tratados ou convenes, leis, de
cretos, regulamentos, decises judiciais e demais atos
oficiais;
V - as informaes de uso comum tais como calen
drios, agendas, cadastros ou legendas;
VI - os nomes e ttulos isolados;
VII - o aproveitamento industrial ou comercial das
idias contidas nas obras.
Art. 9o A cpia de obra de arte plstica feita pelo
prprio autor assegurada a mesma proteo de que
goza o original.
Art. 10. A proteo obra intelectual abrange o seu
ttulo, se original e inconfundvel com o de obra do mes
mo gnero, divulgada anteriormente por outro autor.
Pargrafo nico. O ttulo de publicaes peridicas,
inclusive jornais, protegido at um ano aps a sada do
seu ltimo nmero, salvo se forem anuais, caso em que
esse prazo se elevar a dois anos.
Captulo II
Da Autoria das Obras Intelectuais

Art. 11. Autor a pessoa fsica criadora de obra lite


rria, artstica ou cientfica.
Pargrafo nico. A proteo concedida ao autor poder
aplicar-se s pessoas jurdicas nos casos previstos nesta Lei.
Art. 12. Para se identificar como autor, poder o cria
dor da obra literria, artstica ou cientfica usar de seu
nome civil, completo ou abreviado at por suas iniciais,
de pseudnimo ou qualquer outro sinal convencional.
Art. 13. Considera-se autor da obra intelectual, no
havendo prova em contrrio, aquele que, por uma das
modalidades de identificao referidas no artigo anterior,
tiver, em conformidade com o uso, indicada ou anunciada
essa qualidade na sua utilizao.
Art. 14. titular de direitos de autor quem adapta,
traduz, arranja ou orquestra obra cada no domnio p
blico, no podendo opor-se a outra adaptao, arranjo,
orquestrao ou traduo, salvo se for cpia da sua.
197

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Art. 15. A co-autoria da obra atribuda queles em


cujo nome* pseudnimo ou sinal convencional for utilizada.
Io Nao se considera co-autor quem simplesmente
auxiliou o autor na produo da obra literria, artstica
ou cientfica, revendo-a, atualizando-a, bem como fis
calizando ou dirigindo sua edio ou apresentao por
qualquer meio.
$ 2o Ao co-autor, cuja contribuio possa ser utili
zada separadamente, so asseguradas todas as faculdades
inerentes sua criao como obra individual, vedada,
porm, a utilizao que possa acarretar prejuzo ex
plorao da obra comum.
Art. 16. So co-autores da obra audiovisual o autor
do assunto ou argumento literrio, musical ou ltero-musical e o diretor.
Pargrafo nico. Consideram-se co-autores dc dese
nhos animados os que criam os desenhos utilizados na
obra audiovisual.
Art. 17. assegurada a proteo s participaes in
dividuais em obras coletivas.
Io Qualquer dos participantes, no exerccio de seus
direitos morais, poder proibir que sc indique ou anun
cie seu nome na obra coletiva, sem prejuzo do direito de
haver a remunerao contratada.
2o Cabe ao organizador a titularidade dos direitos
patrimoniais sobre o conjunto da obra coletiva.
3o O contrato com o organizador especificar a con
tribuio do participante, o prazo para entrega ou realiza
o, a remunerao e demais condies para sua execuo.
Captulo III
Do Registro das Obras Intelectuais

Art. 18. A proteo aos direitos de que trata esta Lei


independe de registro.
Art. 19. facultado ao autor registrar a sua obra no
rgo pblico definido no caput e no Io do art. 17 da
Lei n. 5.988, dc 14 de dezembro de 1973.
Art. 20. Para os servios de registro previstos nesta
Lei ser cobrada retribuio, cujo valor e processo de reco
lhimento sero estabelecidos por ato do titular do rgo
da administrao pblica federal a que estiver vinculado
o registro das obras intelectuais.
Art. 21. Os servios de registro de que trata esta Lei
sero organizados conforme preceitua o 2o do art. 17 da
Lei n 5.988, de 14 de dezembro de 1973.

II - o de ter seu nome, pseudnimo ou sinal conven


cional indicado ou anunciado, como sendo o do autor, na
utilizao de sua obra;
III - o de conservar a obra indita;
IV - o de assegurar a integridade da obra, opondose a quaisquer modificaes ou prtica dc atos que, de
qualquer forma, possam prejudic-la ou atingi-lo, como
autor, em sua reputao ou honra;
V7- o de modificar a obra, antes ou depois de utilizada;
VI - o de retirar de circulao a obra ou de suspender
qualquer forma de utilizao j autorizada, quando a cir
culao ou utilizao implicarem afronta sua reputao
e imagem;
VII - o de ter acesso a exemplar nico e raro da obra,
quando se encontre legitimamente em poder de outrem,
para o fim de, por meio dc processo fotogrfico ou as
semelhado, ou audiovisual, preservar sua memria, de
forma que cause o menor inconveniente possvel a seu
detentor, que, em todo caso, ser indenizado de qualquer
dano ou prejuzo que lhe seja causado.
Io Por morte do autor, transmitem-se a seus suces
sores os direitos a que se referem os incisos I a IV.
2o Compete ao Estado a defesa da integridade e au
toria da obra cada em domnio pblico.
3o Nos casos dos incisos V e VI, ressalvam-se as
prvias indenizaes a terceiros, quando couberem.
Art. 25. Cabe exclusivamente ao diretor o exerccio
dos direitos morais sobre a obra audiovisual.
Art. 26.0 autor poder repudiar a autoria de projeto
arquitetnico alterado sem o seu consentimento durante
a execuo ou aps a concluso da construo.
Pargrafo nico. O proprietrio da construo res
ponde pelos danos que causar ao autor sempre que, aps
o repdio, der como sendo daquele a autoria do projeto
repudiado.
Art. 27. Os direitos morais do autor so inalienveis
e irrenunciveis.
Captulo III
Dos Direitos Patrimoniais do Autor e de
sua Durao

Art. 28. Cabe ao autor o direito exclusivo de utilizar,


fruir e dispor da obra literria, artstica ou cientfica.
Art. 29. Depende de autorizao prvia e expressa do
autor a utilizao da obra, por quaisquer modalidades,
tais como:
I - a reproduo parcial ou integral;
Ttulo III
Dos Direitos do Autor
II - a edio;
III - a adaptao, o arranjo musical e quaisquer outras
Captulo I
transformaes;
Disposies Preliminares
IV - a traduo para qualquer idioma;
Art. 22. Pertencem ao autor os direitos morais e patri
V - a incluso em fonograma ou produo audio
moniais sobre a obra que criou.
visual;
Art. 23. Os co-autores da obra intelectual exercero,
VI - a distribuio, quando no intrnseca ao contrato
de comum acordo, os seus direitos, salvo conveno em firmado pelo autor com terceiros para uso ou explorao
contrrio.
da obra;
VII - a distribuio para oferta de obras ou produes
Captulo II
mediante cabo, libra tica, satlite, ondas ou qualquer outro
Dos Direitos Morais do Autor
sistema que permita ao usurio realizar a seleo da obra
Art. 24. So direitos morais do autor:
ou produo para perceb-la em um tempo e lugar previa
1 - o de reivindicar, a qualquer tempo, a autoria da mente determinados por quem formula a demanda, e nas
obra;
casos em que o acesso s obras ou produes se faa por
198

ANEXOS

qualquer sistema que importe em pagamento pelo usurio;


VIII - a utilizao, direta ou indireta, da obra literria,
artstica ou cientfica, mediante:
a) representao, recitao ou declamao;
b) execuo musical;
c) emprego de alto-falante ou de sistemas anlogos;
d) radiodifuso sonora ou televisiva;
e) captao de transmisso dc radiodifuso em locais
de freqncia coletiva;
f) sonorizao ambiental;
g) a exibio audiovisual, cinematogrfica ou por
processo assemelhado;
h) emprego de satlites artificiais;
i) emprego de sistemas ticos, fios telefnicos ou no,
cabos de qualquer tipo e meios de comunicao similares
que venham a ser adotados;
j) exposio de obras de artes plsticas e figurativas;
IX - a incluso em base dc dados, o armazenamento
em computador, a microfilmagem e as demais formas de
arquivamento do gnero;
X - quaisquer outras modalidades de utilizao exis
tentes ou que venham a ser inventadas.
Art. 30. No exerccio do direito de reproduo, o titu
lar dos direitos autorais poder colocar disposio do
pblico a obra, na forma, local e pelo tempo que desejar,
a ttulo oneroso ou gratuito.
Io O direito de exclusividade de reproduo no
ser aplicvel quando ela for temporria c apenas tiver o
propsito de tornar a obra, fonograma ou interpretao
perceptvel em meio eletrnico ou quando for de natu
reza transitria e incidental, desde que ocorra no curso
do uso devidamente autorizado da obra, pelo titular.
2o Em qualquer modalidade de reproduo, a
quantidade de exemplares ser informada e controlada,
cabendo a quem reproduzir a obra a responsabilidade de
manter os registros que permitam, ao autor, a fiscalizao
do aproveitamento econmico da explorao.
Art. 31. As diversas modalidades de utilizao de
obras literrias, artsticas ou cientficas ou de fonogra
mas so independentes entre si, e a autorizao conce
dida pelo autor, ou pelo produtor, respectivamente, no
se estende a quaisquer das demais.
Art. 32. Quando uma obra feita em regime de co-au
toria no for divisvel, nenhum dos co-autores, sob pena
de responder por perdas e danos, poder, sem consenti
mento dos demais, public-la ou autorizar-lhe a publi
cao, salvo na coleo de suas obras completas.
Io Havendo divergncia, os co-autores decidiro
por maioria.
2o Ao co-autor dissidente assegurado o direito de
no contribuir para as despesas de publicao, renun
ciando a sua parte nos lucros, c o de vedar que se inscreva
seu nome na obra.
3o Cada co-autor pode, individualmente, sem aqui
escncia dos outros, registrar a obra e defender os pr
prios direitos contra terceiros.
Art. 33. Ningum pode reproduzir obra que no
pertena ao domnio pblico, a pretexto de anot-la, co
ment-la ou melhor-la, sem permisso do autor.
Pargrafo nico. Os comentrios ou anotaes pode
ro ser publicados separadamente.
Art. 34. As cartas missivas, cuja publicao est con

dicionada permisso do autor, podero ser juntadas


como documento de prova em processos administrativos
e judiciais.
Art. 35. Quando o autor, em virtude dc reviso, tiver
dado obra verso definitiva, no podero seus suces
sores reproduzir verses anteriores.
Art. 36.0 direito de utilizao econmica dos escri
tos publicados pela imprensa, diria ou peridica, com
exceo dos assinados ou que apresentem sinal de reser
va, pertence ao editor, salvo conveno em contrrio.
Pargrafo nico. A autorizao para utilizao eco
nmica dc artigos assinados, para publicaes em dirios
e peridicos, no produz efeito alm do prazo da periodi
cidade acrescido dc vinte dias, a contar de sua publicao,
findo o qual recobra o autor o seu direito.
Art. 37. A aquisio do original dc uma obra, ou de
exemplar, no confere ao adquirente qualquer dos direi
tos patrimoniais do autor, salvo conveno em contrrio
entre as partes e os casos previstos nesta Lei.
Art. 38. O autor tem o direito, irrenuncivel e ina
lienvel, de perceber, no mnimo, cinco por cento sobre
o aumento do preo eventualmente verificvel em cada
revenda de obra de arte ou manuscrito, sendo originais,
que houver alienado.
Pargrafo nico. Caso o autor no perceba o seu di
reito de seqncia no ato da revenda, o vendedor con
siderado depositrio da quantia a ele devida, salvo se a
operao for realizada por leiloeiro, quando ser este o
depositrio.
Art. 39. Os direitos patrimoniais do autor, executa
dos os rendimentos resultantes de sua explorao, no se
comunicam, salvo pacto antenupcial em contrrio.
Art. 40. Tratando-se de obra annima ou pseudni
ma, caber a quem public-la o exerccio dos direitos patri
moniais do autor.
Pargrafo nico. O autor que se der a conhecer as
sumir o exerccio dos direitos patrimoniais, ressalvados
os direitos adquiridos por terceiros.
Art. 41. Os direitos patrimoniais do autor perduram
por setenta anos contados de Io de janeiro do ano sub
seqente ao de seu falecimento, obedecida a ordem su
cessria da lei civil.
Pargrafo nico. Aplica-se s obras pstumas o prazo
de proteo a que alude o caput deste artigo.
Art. 42. Quando a obra literria, artstica ou cient
fica realizada em co-autoria for indivisvel, o prazo pre
visto no artigo anterior ser contado da morte do ltimo
dos co-autores sobreviventes.
Pargrafo nico. Acrcscer-se-o aos dos sobreviventes
os direitos do co-autor que falecer sem sucessores.
Art. 43. Ser de setenta anos o prazo de proteo
aos direitos patrimoniais sobre as obras annimas ou
pseudnimas, contado de Io de janeiro do ano imediata
mente posterior ao da primeira publicao.
Pargrafo nico. Aplicar-se- o disposto no art. 41 e
seu pargrafo nico, sempre que o autor se der a conhecer
antes do termo do prazo previsto no caput deste artigo.
Art. 44. O prazo de proteo aos direitos patrimo
niais sobre obras audiovisuais e fotogrficas ser de se
tenta anos, a contar de Io de janeiro do ano subseqente
ao de sua divulgao.
Art. 45. Alm das obras em relao s quais decorreu
199

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

o prazo de proteo aos direitos patrimoniais, pertencem


ao domnio pblico:
I - as dc autores falecidos que no tenham deixado
sucessores;
II - as de autor desconhecidos, ressalvada a proteo
legal aos conhecimentos tnicos e tradicionais.
Captulo IV
Das Limitaes aos Direitos Autorais

Art. 46. No constitui ofensa aos direitos autorais:


I - a reproduo:
a) na imprensa diria ou peridica, dc notcia ou dc
artigo informativo, publicado em dirios ou peridicos,
com a meno do nome do autor, se assinados, e da publi
cao de onde foram transcritos;
b) em dirios ou peridicos, de discursos pronuncia
dos em reunies publicas de qualquer natureza;
c) dc retratos, ou de outra forma de representao da
imagem, feitos sob encomenda, quando realizada pelo pro
prietrio do objeto encomendado, no havendo a oposio
da pessoa nele representada ou de seus herdeiros;
d) de obras literrias, artsticas ou cientficas, para uso
exclusivo de deficientes visuais, sempre que a reproduo,
sem fins comercias, seja feita mediante o sistema Braile
ou outro procedimento em qualquer suporte para esses
destinatrios;
II - a reproduo, em um s exemplar de pequenos
trechos, para uso privado do copista, desde que feita por
este, sem intuito de lucro;
III - a citao em livros, jornais, revistas ou qualquer
outro meio de comunicao, de passagens de qualquer
obra, para fins de estudo, crtica ou polmica, na medida
justificada para o fim a atingir, indicando-se o nome do
autor e a origem da obra;
IV - o apanhado de lies em estabelecimentos de
ensino por aquelas a quem elas se dirigem, vedada sua
publicao, integral ou parcial, sem autorizao prvia e
expressa de quem as ministrou;
V - a utilizao de obras literrias, artsticas ou cient
ficas, fonogramas e transmisso de rdio e televiso
em estabelecimentos comerciais, exclusivamente para
demonstrao clientela, desde que esses estabelecimen
tos comercializem os suportes ou equipamentos que per
mitam a sua utilizao;
VI - a representao teatral e a execuo musical,
quando realizadas no recesso familiar ou, para fins exclu
sivamente didticos, nos estabelecimentos de ensino, no
havendo em qualquer caso intuito de lucro;
VII - a utilizao de obras literrias, artsticas ou
cientficas para a reproduzir prova judiciria ou adminis
trativa;
VIII - a reproduo, cm quaisquer obras, de pequenos
trechos de obras preexistentes, de qualquer natureza, ou
de obra integral, quando de artes plsticas, sempre que a
reproduo em si no seja o objetivo principal da obra
nova e que no prejudique a explorao normal da obra
reproduzida nem cause um prejuzo injustificado aos
legtimos interesses dos autores.
Art. 47. So livres as parfrases e pardias que no
forem verdadeiras reprodues da obra originria nem
lhe implicarem descrdito.
Art. 48. As obras situadas permanentemente em lo

gradouros pblicos podem ser representadas livremente,


por meio de pinturas, desenhos, fotografias e procedi
mentos audiovisuais.
Captulo V
Da Transferncia dos Direitos de Autor

Art. 49. Os direitos de autor podero ser total ou


parcialmente transferidos a terceiros, por ele ou por seus
sucessores, a ttulo universal ou singular, pessoalmente
ou por meio de representantes com poderes especiais,
por meio de licenciamento, concesso, cesso ou por ou
tros meios admitidos em Direito, obedecidas as seguintes
limitaes:
I - a transmisso total compreende todos os direitos
de autor, salvo os de natureza moral e os expressamente
excludos por lei;
II - somente se admitir transmisso total e definitiva
dos direitos mediante estipulao contratual escrita;
III - na hiptese de no haver estipulao contratual
escrita, o prazo mximo ser de cinco anos;
IV - a cesso ser vlida unicamente para o pas em
que se firmou o contrato, salvo estipulao cm contrrio;
V - a cesso s se operar para modalidades de utiliza
o j existentes data do contrato;
VI - no havendo especificaes quanto modalidade
de utilizao, o contrato ser interpretado restritiva
mente, entendendo-se como limitada apenas a uma que
seja aquela indispensvel ao cumprimento da finalidade
do contrato.
Art. 50. A cesso total ou parcial dos direitos de autor,
que se far sempre por escrito, presume-se onerosa.
$ Io Poder a cesso ser averbada margem do regis
tro a que se refere o art. 19 desta Lei, ou, no estando a
obra registrada, poder o instrumento ser registrado em
Cartrio de Ttulos e Documentos.
2o Constaro do instrumento de cesso como ele
mentos essenciais seu objeto e as condies de exerccio
do direito quanto a tempo, lugar e preo.
Art. 51. A cesso dos direitos de autor sobre obras
futuras abranger, no mximo, o perodo de cinco anos.
Pargrafo nico. O prazo ser reduzido a cinco anos
sempre que indeterminado ou superior, diminuindo-se,
na devida proporo, o preo estipulado.
Art. 52. A omisso do nome do autor, ou de co-autor,
na divulgao da obra no presume o anonimato ou a
cesso de seus direitos.
Ttulo IV
Da Utilizao de Obras Intelectuais e dos
Fonogramas
Captulo I
Da Edio

Art. 53. Mediante contrato de edio, o editor, obrigan


do-se a reproduzir e a divulgar a obra literria, artstica ou
cientfica, fica autorizado, em carter de exclusividade, a
public-la e a explor-la pelo prazo e nas condies pac
tuadas com o autor.
Pargrafo nico. Em cada exemplar da obra o editor
mencionar:
I - o titulo da obra e seu autor; 11 - no caso de traduo,
o ttulo original e o nome do tradutor; III - o ano de publi
200

ANEXOS

cao; IV - o seu nome ou marca que o identifique.


Art. 54. Pelo mesmo contrato pode o autor obrigarse feitura de obra literria, artstica ou cientfica em cuja
publicao e divulgao sc empenha o editor.
Art. 55. Em caso de falecimento ou de impedimento
do autor para concluir a obra, o editor poder:
I - considerar resolvido o contrato, mesmo que tenha
sido entregue parte considervel da obra;
II - editar a obra, sendo autnoma, mediante paga
mento proporcional do preo;
III - mandar que outro a termine, desde que consintam os sucessores e seja o fato indicado na edio.
Pargrafo nico. vedada a publicao parcial, se o
autor manifestou a vontade dc s public-la por inteiro
ou se assim o decidirem seus sucessores.
Art. 56. Entende-se que o contrato versa apenas so
bre uma edio, se no houver clusula expressa em con
trrio.
Pargrafo nico. No silncio do contrato, considerase que cada edio se constitui de trs mil exemplares.
Art. 57. O preo da retribuio ser arbitrado, com
base nos usos e costumes, sempre que no contrato no a
tiver estipulado expressamente o autor.
Art. 58. Sc os originais forem entregues em desa
cordo com o ajustado e o editor no os recusar nos trinta
dias seguintes ao do recebimento, ter-se-o por aceitas as
alteraes introduzidas pelo autor.
Art. 59. Quaisquer que sejam as condies do con
trato, o editor c obrigado a facultar ao autor o exame da
escriturao na parte que lhe corresponde, bem como a
inform-lo sobre o estado da ediao.
Art. 60. Ao editor compete fixar o preo da venda,
sem, todavia, poder elev-lo a ponto de embaraar a cir
culao da obra.
Art. 61.0 editor ser obrigado a prestar contas men
sais ao autor sempre que a retribuio deste estiver condi
cionada venda da obra, salvo se prazo diferente houver
sido convencionado.
Art. 62. A obra dever ser editada em dois anos da
celebrao do contrato, salvo prazo diverso estipulado em
conveno.
Pargrafo nico. No havendo edio da obra no pra
zo legal ou contratual, poder ser rescindido o contrato,
respondendo o editor por danos causados.
Art. 63. Enquanto no se esgotarem as edies a que
tiver direito o editor, no poder o autor dispor de sua
obra, cabendo ao editor o nus da prova.
Io Na vigncia do contrato de edio, assiste ao edi
tor o direito de exigir que se retire de circulao edio da
mesma obra feita por outrem.
2o Considera-se esgotada a edio quando restarem
em estoque, em poder do editor, exemplares em nmero
inferior a dez por cento do total da edio.
Art. 64. Somente decorrido um ano de lanamento
da edio, o editor poder vender, como saldo, os exem
plares restantes, desde que o autor seja notificado dc que,
no prazo de trinta dias, ter prioridade na aquisio dos
referidos exemplares pelo preo de saldo.
Art. 65. Esgotada a edio, e o editor, com direito a
outra, no a publicar, poder o autor notific-lo a que o
faa em certo prazo, sob pena de perder aquele direito,
alm de responder por danos.

Art. 66. O autor tem o direito de fazer, nas edies


sucessivas de suas obras, as emendas e alteraes que bem
lhe a prouver.
Pargrafo nico. O editor poder opor-sc s altera
es que lhe prejudiquem os interesses, ofendam sua
reputao ou aumentem sua responsabilidade.
Art. 67. Sc, em virtude de sua natureza, for impres
cindvel a atualizao da obra em novas edies, o editor,
negando-se o autor a faz-la, dela poder encarregar ou
trem, mencionando o fato na edio.
Captulo II
Da Comunicao ao Pblico

Art. 68. Sem prvia e expressa autorizao do autor


ou titular, no podero ser utilizadas obras teatrais, com
posies musicais ou ltero-musicais e fonogramas, em
representaes e execues pblicas.
Io Considera-se representao pblica a utilizao
de obras teatrais no gnero drama, tragdia, comdia,
pera, opercta, bal, pantomimas c assemelhadas, musi
cadas ou no, mediante a participao de artistas, remu
nerados ou no, em locais de freqncia coletiva ou pela
radiodifuso, transmisso e exibio cinematogrfica.
$ 2o Considera-se execuo pblica a utilizao de
composies musicais ou ltero-musicais, mediante a
participao de artistas, remunerados ou no, ou a uti
lizao de fonogramas e obras audiovisuais, em locais de
freqncia coletiva, ou quaisquer processos, inclusive a
radiodifuso ou transmisso por qualquer modalidade, e
a exibio cinematogrfica.
$ 3o Consideram-se locais de freqncia coletiva os
teatros, cinemas, sales de baile ou concertos, boates,
bares, clubes ou associaes de qualquer natureza, lojas,
estabelecimentos comerciais e industriais, estdios, cir
cos, feiras, restaurantes, hotis, motis, clnicas, hospitais,
rgos pblicos da administrao direta ou indireta, fundacionais e estatais, meios de transporte de passageiros
terrestre, martimo, fluvial ou areo, ou onde quer que
se representem, executem ou transmitam obras literrias,
artsticas ou cientficas.
4 Previamente realizao da execuo pblica, o
empresrio dever apresentar ao escritrio central, pre
visto no art. 99, a comprovao dos recolhimentos rela
tivos aos direitos autorais.
5o Quando a remunerao depender da freqn
cia do pblico, poder o empresrio, por convnio com
o escritrio central, pagar o preo aps a realizao da
execuo pblica.
$ 6o O empresrio entregar ao escritrio central,
imediatamente aps a execuo pblica ou transmis
so, relao completa das obras e fonogramas utilizados,
indicando os nomes dos respectivos autores, artistas e
produtores.
$ 7o As empresas cinematogrficas e de radiodifuso
mantero imediata disposio dos interessados, cpia
autntica dos contratos, ajustes ou acordos, individuais
ou coletivos, autorizando e disciplinando a remunerao
por execuo pblica das obras musicais e fonogramas
contidas em seus programas ou obras audiovisuais.
Art. 69.0 autor, observados os usos locais, notificar
o empresrio do prazo para a representao ou execuo,
salvo prvia estipulao convencional.
201

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Art. 70. Ao autor assiste o direito de opor-se repre


sentao ou execuo que no soja suficientemente ensaia
da, bem como fiscaliz-la, tendo, para isso, livre acesso
durante as representaes ou execues, no local onde se
realizam.
Art. 71.0 autor da obra no pode alterar-lhe a subs
tncia, sem acordo com o empresrio que a faz represen
tar.
Art. 72. O empresrio, sem licena do autor, no
pode entregar a obra a pessoa estranha representao
ou execuo.
Art. 73. Os principais intrpretes e os diretores de
orquestras ou coro, escolhidos de comum acordo pelo
autor e pelo produtor, no podem scr substitudos por
ordem deste, sem que aquele consinta.
Art. 74. O autor de obra teatral, ao autorizar a sua
traduo ou adaptao, poder fixar prazo para utiliza
o dela em representaes pblicas.
Pargrafo nico. Aps o decurso do prazo a que
se refere este artigo, no poder opor-se o tradutor ou
adaptador utilizao de outra traduo ou adaptao
autorizada, salvo se for cpia da sua.
Art. 75. Autorizada a representao de obra teatral
feita cm co-autoria, no poder qualquer dos co-autores
revogar a autorizao dada, provocando a suspenso da
temporada contratualmente ajustada.
Art. 76. impenhorvel a parte do produto dos es
petculos reservada ao autor e aos artistas.

Captulo VI
Da Utilizao da Obra Audiovisual

Art. 79. O autor de obra fotogrfica tem direito a re


produzi-la e coloc-la venda, observadas as restries
exposio, reproduo e venda de retratos,e sem prejuzo
dos direitos de autor sobre a obra fotografada, se de artes
plsticas protegidas.
Io A fotografia, quando utilizada por terceiros, indi
car de forma legvel o nome do seu autor.
2o vedada a reproduo de obra fotogrfica que
no esteja em absoluta consonncia com o original, salvo
prvia autorizao do autor.

Art. 81. A autorizao do autor e do intrprete de


obra literria,artstica ou cientfica para produo audio
visual implica, salvo disposio em contrrio, consenti
mento para sua utilizao econmica.
1 A exclusividade da autorizao depende de clu
sula expressa e cessa dez anos aps a celebrao do con
trato.
2o Em cada cpia da obra audiovisual, mencionar
o produtor:
I - o ttulo da obra audiovisual;
II - os nomes ou pseudnimos do diretor c dos de
mais co-autores;
III - o ttulo da obra adaptada c seu autor, se for o
caso;
IV - os artistas intrpretes;
V - o ano de publicao;
VI - o seu nome ou marca que o identifique.
Art. 82. O contrato de produo audiovisual deve
estabelecer:
I - a remunerao devida pelo produtor aos co-au
tores da obra c aos artistas intrpretes e executantes, bem
como o tempo, lugar e forma de pagamento;
II - o prazo de concluso da obra;
III - a responsabilidade do produtor para com os coautores, artistas intrpretes ou executantes, no caso de
co-produo.
Art. 83. O participante da produo da obra audio
visual que interromper, temporria ou definitivamente,
sua atuao, no poder opor-se a que esta seja utilizada
na obra nem a que terceiro o substitua, resguardados os
direitos que adquiriu quanto parte j executada.
Art. 84. Caso a remunerao dos co-autores da obra
audiovisual dependa dos rendimentos de sua utilizao
econmica, o produtor lhes prestar contas semestral
mente, se outro prazo no houver sido pactuado.
Art. 85. No havendo disposio em contrrio, pode
ro os co-autores da obra audiovisual utilizar-se, cm
gnero diverso, da parte que constitua sua contribuio
pessoal.
Pargrafo nico. Se o produtor no concluir a obra
audiovisual no prazo ajustado ou no iniciar sua ex
plorao dentro de dois anos, a contar dc sua concluso,
a utilizao a que sc refere este artigo ser livre.
Art. 86. Os direitos autorais de execuo musical
relativos a obras musicais, ltcro-musicais c fonogramas
includos em obras audiovisuais sero devidos aos seus
titulares pelos responsveis dos locais ou estabelecimen
tos a que alude o $ 3o do art. 68 desta Lei, que as exibirem,
ou pelas emissoras de televiso que as transmitirem.

Captulo V
Da Utilizao de Fonograma

Captulo VII
Da Utilizao de Bases de Dados

Captulo III
Da Utilizao da Obra de Arte Plstica

Art. 77. Salvo conveno em contrrio, o autor


de obra de arte plstica, ao alienar o objeto em que ela
se materializa, transmite o direito de exp-la, mas no
transmite ao adquirente o direito de reproduzi-la.
Art. 78. A autorizao para reproduzir obra de arte
plstica, por qualquer processo, deve se fazer por escrito
e se presume onerosa.
Captulo IV
Da Utilizao da Obra Fotogrfica

Art. 80. Ao publicar o fonograma, o produtor men


cionar em cada exemplar:
I - o ttulo da obra includa e seu autor;
II - o nome ou pseudnimo do intrprete;
III - o ano de publicao;
IV - o seu nome ou marca que o identifique.

Art. 87. O titular do direito patrimonial sobre uma


base de dados ter o direito exclusivo, a respeito da forma
de expresso da estrutura da referida base, de autorizar
ou proibir:
I
- sua reproduo total ou parcial, por qualquer meio
ou processo;
U - sua traduo, adaptao, reordenao ou qualquer
outra modificao;
202

ANEXOS

III - a distribuio do original ou cpias da base de


dados ou a sua comunicao ao pblico;
IV - a reproduo, distribuio ou comunicao ao
pblico dos resultados das operaes mencionadas no
inciso II deste artigo.
Captulo VIII
Da Utilizao da Obra Coletiva

Art. 88. Ao publicar a obra coletiva, o organizador


mencionar em cada exemplar:
I - o ttulo da obra;
II - a relao de todos os participantes, em ordem al
fabtica, se outra no houver sido convencionada;
III - o ano de publicao;
IV - o seu nome ou marca que o identifique.
Pargrafo nico. Para valer-se do disposto no Io do
art. 17, dever o participante notificar o organizador, por
escrito, at a entrega de sua participao.
Ttulo V
Dos Direitos Conexos
Captulo I
Disposies Preliminares

Art. 89. As normas relativas aos direitos de autor


aplicam-se, no que couber, aos direitos dos artistas intr
pretes ou executantes, dos produtores fonogrficos e das
empresas de radiodifuso.
Pargrafo nico. A proteo desta Lei aos direitos
previstos neste artigo deixa intactas e no afeta as garan
tias asseguradas aos autores das obras literrias, artsticas
ou cientficas.
Captulo II
Dos Direitos dos Artistas Intrpretes ou
Executantes

Art. 90. Tem o artista intrprete ou executante o di


reito exclusivo de, a ttulo oneroso ou gratuito, autorizar
ou proibir:
I - a fixao de suas interpretaes ou execues;
II - a reproduo, a execuo pblica e a locao das
suas interpretaes ou execues fixadas;
III - a radiodifuso das suas interpretaes ou exe
cues, fixadas ou no;
IV - a colocao disposio do pblico de suas
interpretaes ou execues, de maneira que qualquer
pessoa a elas possa ter acesso, no tempo e no lugar que
individualmente escolherem;
V - qualquer outra modalidade de utilizao de suas
interpretaes ou execues.
Io Quando na interpretao ou na execuo partici
parem vrios artistas, seus direitos sero exercidos pelo
diretor do conjunto.
2o A proteo aos artistas intrpretes ou executantes
estende-se reproduo da voz e imagem, quando asso
ciadas s suas atuaes.
Art. 91. As empresas de radiodifuso podero reali
zar fixaes de interpretao ou execuo de artistas que
as tenham permitido para utilizao em determinado
nmero de emisses, facultada sua conservao em ar
quivo pblico.
Pargrafo nico. A reutilizao subseqente da fixa
o, no Pas ou no exterior, somente ser lcita mediante

autorizao escrita dos titulares de bens intelectuais in


cludos no programa, devida uma remunerao adicional
aos titulares para cada nova utilizao.
Art. 92. Aos intrpretes cabem os direitos morais de
integridade e paternidade de suas interpretaes, inclu
sive depois da cesso dos direitos patrimoniais, sem pre
juzo da reduo, compactao, edio ou dublagem da
obra de que tenham participado, sob a responsabilidade
do produtor, que no poder desfigurar a interpretao
do artista.
Pargrafo nico. O falecimento de qualquer parti
cipante de obra audiovisual, concluda ou no, no obsta
sua exibio e aproveitamento econmico, nem exige au
torizao adicional, sendo a remunerao prevista para o
falecido, nos termos do contrato e da lei, efetuada a favor
do esplio ou dos sucessores.
Captulo III
Dos Direitos dos Produtores Fonogrficos

Art. 93.0 produtor de fonogramas tem o direito ex


clusivo de, a ttulo oneroso ou gratuito, autorizar-lhes ou
proibir-lhes
I - a reproduo direta ou indireta, total ou parcial;
II - a distribuio por meio da venda ou locao de
exemplares da reproduo;
III - a comunicao ao pblico por meio da execuo
pblica, inclusive pela radiodifusao;
IV - (VETADO)
V - quaisquer outras modalidades de utilizao, exis
tentes ou que venham a ser inventadas.
Art. 94. Cabe ao produtor fonogrfico perceber dos
usurios a que se refere o art. 68, e pargrafos, desta Lei
os proventos pecunirios resultantes da execuo pblica
dos fonogramas e reparti-los com os artistas, na forma
convencionada entre eles ou suas associaes.
Captulo IV
Dos Direitos das Empresas de
Radiodifuso

Art. 95. Cabe s empresas de radiodifuso o direito


exclusivo de autorizar ou proibir a retransmisso, fixao
e reproduo de suas emisses, bem como a comuni
cao ao pblico, pela televiso, em locais de freqncia
coletiva, sem prejuzo dos direitos dos titulares de bens
intelectuais includos na programao.
Captulo V
Da Durao dos Direitos Conexos

Art. 96. de setenta anos o prazo de proteo aos di


reitos conexos, contados a partir de Io de janeiro do ano
subseqente fixao, para os fonogramas; transmis
so, para as emisses das empresas de radiodifuso; e
execuo e representao pblica, para os demais casos.
Ttulo VI
Das Associaes de Titulares de Direitos
de Autor e dos que lhes so Conexos

Art. 97. Para o exerccio e defesa de seus direitos, po


dem os autores e os titulares de direitos conexos associarem-se sem intuito de lucro.
Io vedado pertencer a mais de uma associao
203

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

para a gesto coletiva de direitos da mesma natureza.


$ 2o Pode o titular transferir-se, a qualquer momento,
para outra associao, devendo comunicar o fato, por es
crito, associao de origem.
3o As associaes com sede no exterior far-se-o
representar, no Pas, por associaes nacionais constitu
das na forma prevista nesta Lei.
Art. 98. Com o ato de filiao, as associaes tornamse mandatrias de seus associados para a prtica de todos
os atos necessrios defesa judicial ou extrajudicial de
seus direitos autorais, bem como para sua cobrana.
Pargrafo nico. Os titulares dc direitos autorais
podero praticar, pessoalmente, os atos referidos neste
artigo, mediante comunicao prvia associao a que
estiver filiados.
Art. 99. As associaes mantero um nico escritrio
central para a arrecadao e distribuio, em comum, dos
direitos relativos execuo pblica das obras musicais e
ltero-musicais e de fonogramas, inclusive por meio da
radiodifuso e transmisso por qualquer modalidade, e
da exibio de obras audiovisuais.
$ Io O escritrio central organizado na forma previs
ta neste artigo no ter finalidade de lucro e ser dirigido
e administrado pelas associaes que o integrem.
2o O escritrio central e as associaes a que se
refere este Ttulo atuaro em juzo e fora dele em seus
prprios nomes como substitutos processuais dos titu
lares a eles vinculados.
3o O recolhimento de quaisquer valores pelo es
critrio central somente se far por depsito bancrio.
$ 4o O escritrio central poder manter fiscais,
aos quais vedado receber do empresrio numerrio a
qualquer ttulo.
5o A inobservncia da norma do pargrafo anterior
tornar o faltoso inabilitado funo de fiscal, sem pre
juzo das sanes civis e penais cabveis.
Art. 100. O sindicato ou associao profissional
que congregue no menos de um tero dos filiados de
uma associao autoral poder, uma vez por ano, aps
notificao, com oito dias de antecedncia, fiscalizar, por
intermdio de auditor, a exatido das contas prestadas a
seus representados.
Ttulo VII
Das Sanes s Violaes dos Direitos
Autorais
Captulo I
Disposio Preliminar

Art. 101. As sanes civis de que trata este Captulo


aplicam-se sem prejuzo das penas cabveis.
Captulo II
Das Sanes Civis

Art. 102. O titular cuja obra seja fraudulentamente re


produzida, divulgada ou de qualquer forma utilizada, poder
requerer a apreenso dos exemplares reproduzidos ou a sus
penso da divulgao, sem prejuzo da indenizao cabvel.
Art. 103. Quem editar obra literria, artstica ou
cientfica, sem autorizao do titular, perder para este
os exemplares que se apreenderem e pagar-lhe- o preo
dos que tiver vendido.

Pargrafo nico. No se conhecendo o nmero de exem


plares que constituem a edio fraudulenta, pagar o trans
gressor o valor de trs mil exemplares, alm dos apreendidos.
Art. 104. Quem vender, expuser a venda, ocultar,
adquirir, distribuir, tiver em depsito ou utilizar obra ou
fonograma reproduzidos com fraude, com a finalidade de
vender, obter ganho, vantagem, proveito, lucro direto ou
indireto, para si ou para outrem, ser solidariamente res
ponsvel com o contrafator, nos termos dos artigos prece
dentes, respondendo como contrafatores o importador e o
distribuidor em caso de reproduo no exterior.
Art. 105. A transmisso e a retransmisso, por
qualquer meio ou processo, e a comunicao ao pblico
de obras artsticas, literrias e cientficas, de interpre
taes e de fonogramas, realizadas mediante violao aos
direitos de seus titulares, devero ser imediatamente sus
pensas ou interrompidas pela autoridade judicial compe
tente, sem prejuzo da multa diria pelo descumprimento
e das demais indenizaes cabveis, independentemente
das sanes penais aplicveis; caso se comprove que o in
frator reincidente na violao aos direitos dos titulares
de direitos de autor e conexos, o valor da multa poder
ser aumentado at o dobro.
Art. 106. A sentena condenatria poder determinar
a destruio de todos os exemplares ilcitos, bem como as
matrizes, moldes, negativos e demais elementos utilizados
para praticar o ilcito civil, assim como a perda de mquinas,
equipamentos e insumos destinados a tal fim ou, servindo
eles unicamente para o fim ilcito, sua destruio.
Art. 107. Independentemente da perda dos equipa
mentos utilizados, responder por perdas e danos, nunca
inferiores ao valor que resultaria da aplicao do disposto
no art. 103 e seu pargrafo nico, quem:
I - alterar, suprimir, modificar ou inutilizar, de
qualquer maneira, dispositivos tcnicos introduzidos nos
exemplares das obras e produes protegidas para evitar
ou restringir sua cpia;
II - alterar,suprimir ou inutilizar, de qualquer manei
ra, os sinais codificados destinados a restringir a comuni
cao ao pblico de obras, produes ou emisses prote
gidas ou a evitar a sua cpia;
III - suprimir ou alterar, sem autorizao, qualquer
informao sobre a gesto de direitos;
IV - distribuir, importar para distribuio, emitir,
comunicar ou puser disposio do pblico, sem autori
zao, obras, interpretaes ou execues, exemplares de
interpretaes fixadas em fonogramas e emisses, saben
do que a informao sobre a gesto de direitos, sinais
codificados e dispositivos tcnicos foram suprimidos ou
alterados sem autorizao.
Art. 108. Quem, na utilizao, por qualquer modali
dade, de obra intelectual, deixar de indicar ou dc anun
ciar, como tal, o nome, pseudnimo ou sinal conven
cional do autor e do intrprete, alm de responder por
danos morais, est obrigado a divulgar-lhes a identidade
da seguinte forma:
I - tratando-se de empresa de radiodifuso, no mes
mo horrio em que tiver ocorrido a infrao, por trs dias
consecutivos;
II - tratando-se de publicao grfica ou fonogrfica, mediante incluso de errata nos exemplares ainda
no distribudos, sem prejuzo de comunicao, com
204

ANEXOS

destaque, por trs vezes consecutivas em jornal de grande


circulao, dos domiclios do autor, do intrprete e do
editor ou produtor;
III - tratando-se dc outra forma de utilizao, por in
termdio da imprensa, na forma a que se refere o inciso
anterior.
Art. 109. A execuo pblica feita em desacordo com
os arts. 68, 97, 98 e 99 desta Lei sujeitar os responsveis
a multa de vinte vezes o valor que deveria ser originariamente pago.
Art. 110. Pela violao de direitos autorais nos espe
tculos e audies pblicas, realizados nos locais ou esta
belecimentos a que alude o art. 68, seus proprietrios, di
retores, gerentes, empresrios e arrendatrios respondem
solidariamente com os organizadores dos espetculos.
Captulo III
Da Prescrio da Ao

Art. 111. (VETADO)

Ttulo VIII
Disposies Finais eTransitrias

Art. 112. Se uma obra, em conseqncia de ter ex


pirado o prazo de proteo que lhe era anteriormente
reconhecido pelo $ 2o do art. 42 da Lei n 5.988, de 14
de dezembro de 1973, caiu no domnio pblico, no ter
o prazo de proteo dos direitos patrimoniais ampliado
por fora do art. 41 desta Lei.
Art. 113. Os fonogramas, os livros e as obras audio
visuais sujeitar-se-o a selos ou sinais de identificao sob
a responsabilidade do produtor, distribuidor ou importa
dor, sem nus para o consumidor, com o fim de atestar o
cumprimento das normas legais vigentes, conforme dis
puser o regulamento.
Art. 114. Esta Lei entra em vigor cento e vinte dias
aps sua publicao.
Art. 115. Ficam revogados os arts. 649 a 673 e 1.346 a
1.362 do Cdigo Civil e as Leis ns 4.944, de 6 de abril de
1966; 5.988, de 14 de dezembro de 1973, excetuando-se
o art. 17 e seus Io e 2o; 6.800, de 25 de junho de 1980;
7.123, de 12 de setembro de 1983; 9.045, dc 18 de maio
de 1995, e demais disposies em contrrio, mantidos em
vigor as Lei ns 6.533, de 24 de maio de 1978 e 6.615, de
16 de dezembro de 1978.
Braslia, 19 de fevereiro de 1998; 177 da
Independncia e 110 da Repblica
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Francisco Weffort
LEI D E PR O T E O A O P R O G R A M A DE
COMPUTADOR 2
LEI N. 9.609, DE 19 DE FEV ER EIR O DE
1988

Dispe sobre a proteo da propriedade intelectual


de programa de computador, sua comercializao no
Pas, e d outras providncias.
Publicada no Dirio Oficial da Unio dc 20.02.1998.

0 PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
Captulo I
Disposies Preliminares

Art. I Programa de computador a expresso de um


conjunto organizado de instrues em linguagem natural
ou codificada, contida cm suporte fsico de qualquer na
tureza, de emprego necessrio em mquinas automticas
de tratamento da informao, dispositivos, instrumentos
ou equipamentos perifricos, baseados em tcnica digital
ou anloga, para faz-los funcionar de modo e para fins
determinados.
Captulo II
Da Proteo aos Direitos de Autor e do
Registro

Art. 2o O regime de proteo propriedade intelec


tual dc programa de computador o conferido s obras
literrias pela legislao dc direitos autorais e conexos vi
gente no Pas, observado o disposto nesta Lei.
$ Io No se aplicam ao programa de computador as
disposies relativas aos direitos morais, ressalvado, a
qualquer tempo, o direito do autor dc reivindicar a pa
ternidade do programa de computador e o direito do au
tor dc opor-sc a alteraes no-autorizadas, quando estas
impliquem deformao, mutilao ou outra modificao
do programa de computador, que prejudiquem a sua
honra ou a sua reputao.
$ 2o Fica assegurada a tutela dos direitos relativos a
programa dc computador pelo prazo de cinqenta anos,
contados a partir de Io dc janeiro do ano subseqente ao
da sua publicao ou, na ausncia desta, da sua criao.
3o A proteo aos direitos dc que trata esta Lei in
depende de registro.
$ 4o Os direitos atribudos por esta Lei ficam assegu
rados aos estrangeiros domiciliados no exterior, desde que
o pas de origem do programa conceda aos brasileiros e
estrangeiros domiciliados no Brasil, direitos equivalentes.
$ 5o Inclui-se dentre os direitos assegurados por esta
Lei e pela legislao de direitos autorais e conexos vigente
no Pas aquele direito exclusivo dc autorizar ou proibir o
aluguel comercial, no sendo este direito exaurvel pela
venda, licena ou outra forma de transferncia da cpia
do programa.
6o O disposto no pargrafo anterior no se aplica
aos casos em que o programa em si no seja objeto es
sencial do aluguel.
Art. 3o Os programas de computador podero, a
critrio do titular, ser registrados em rgo ou entidade
a ser designado por ato do Poder Executivo, por inicia
tiva do Ministrio responsvel pela poltica de cincia c
tecnologia.
$ Io O pedido de registro estabelecido neste artigo
dever conter, pelo menos, as seguintes informaes:
1 - os dados referentes ao autor do programa de com
putador e ao titular, se distinto do autor, sejam pessoas
fsicas ou jurdicas;
II - a identificao e descrio funcional do programa
dc computador; e
III - os trechos do programa e outros dados que se
205

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

considerar suficientes para identific-lo e caracterizar sua


originalidade, ressalvando-sc os direitos de terceiros e a
responsabilidade do Governo.
2o As informaes referidas no inciso III do par
grafo anterior sao de carter sigiloso, no podendo ser
reveladas, salvo por ordem judicial ou a requerimento do
prprio titular.
Art. 4 Salvo estipulao em contrrio, pertencero
exclusivamente ao empregador, contratante de servios
ou rgo pblico, os direitos relativos ao programa
de computador, desenvolvido e elaborado durante
a vigncia de contrato ou de vnculo estatutrio, ex
pressamente destinado pesquisa e desenvolvimento,
ou cm que a atividade do empregado, contratado de
servio ou servidor seja prevista, ou ainda, que decor
ra da prpria natureza dos encargos concernentes a
esses vnculos.
Io Ressalvado ajuste em contrrio, a compensao
do trabalho ou servio prestado limitar-se- remunera
o ou ao salrio convencionado.
$ 2o Pertencero, com exclusividade, ao empregado,
contratado de servio ou servidor os direitos concernen
tes a programa de computador gerado sem relao com
o contrato de trabalho, prestao de servios ou vnculo
estatutrio, e sem a utilizao de recursos, informaes
tecnolgicas, segredos industriais e de negcios, mate
riais, instalaes ou equipamentos do empregador, da
empresa ou entidade com a qual o empregador mante
nha contrato de prestao de servios ou assemelhados,
do contratante de servios ou rgo pblico.
$ 3o O tratamento previsto neste artigo ser aplicado
nos casos em que o programa de computador for desen
volvido por bolsistas, estagirios e assemelhados.
Ari. 5o Os direito sobre as derivaes autorizadas pelo
titular dos direitos de programa de computador, inclusive
sua explorao econmica, pertencero pessoa autoriza
da que as fizer, salvo estipulao contratual em contrrio.
Art. 6o No constituem ofensa aos direitos do titular
de programa de computador:
I - a reproduo, em um s exemplar, de cpia legiti
mamente adquirida, desde que se destine cpia de sal
vaguarda ou armazenamento eletrnico, hiptese em que
o exemplar original servir de salvaguarda;
II - a citao parcial do programa, para fins didticos,
desde que identificados o programa e o titular dos direi
tos respectivos;
III - a ocorrncia de semelhana de programa a outro,
preexistente, quando se der por fora das caractersticas
funcionais de sua aplicao, da observncia de preceitos
normativos e tcnicos, ou de limitao de forma alterna
tiva para a sua expresso;
IV - a integrao de um programa, mantendo-se
suas caractersticas essenciais, a um sistema aplicativo ou
operacional, tecnicamente indispensvel s necessidades
do usurio, desde que para uso exclusivo de quem a pro
moveu.
Captulo III
Das Garantias aos Usurios de Programa
de Computador

Art. 7o O contrato de licena de uso de programa


de computador, o documento fiscal correspondente, os

suportes fsicos do programa ou as respectivas embalagens


devero consignar, de forma facilmente legvel pelo usurio,
o prazo de validade tcnica da verso comercializada.
Art. 8o Aquele que comercializar programa de com
putador, quer seja titular dos direitos do programa, que
seja titular dos direitos de comercializao, fica obriga
do, no territrio nacional, durante o prazo de validade
tcnica da respectiva verso, a assegurar aos respectivos
usurios a prestao de servios tcnicos complementares relativos ao adequado funcionamento do programa,
consideradas as suas especificaes.
Pargrafo nico. A obrigao persistir no caso de
retirada de circulao comercial do programa de com
putador durante o prazo de validade, salvo justa indeni
zao de eventuais prejuzos causados a terceiros.
Captulo IV
Dos Contratos de Licena de Uso, de
Comercializao
e de Transferncia deTecnologia

Art. 9o O uso de programa de computador no Pas


ser objeto de contrato de licena.
Pargrafo nico. Na hiptese de eventual inexistncia
do contrato referido no caput deste artigo, o documento
fiscal relativo aquisio ou licenciamento de cpia ser
vir para comprovao da regularidade do seu uso.
Art. 10. Os atos e contratos de licena de direitos de
comercializao referentes a programas dc computador
de origem externa devero fixar, quanto aos tributos e
encargos exigveis, a responsabilidade pelos respectivos
pagamentos e estabelecero a remunerao do titular dos
direitos de programa de computador residente ou domi
ciliado no exterior.
Io Sero nulas as clusulas que:
I - limitem a produo, a distribuio ou a comerciali
zao, em violao s disposies normativas em vigor;
II - eximam qualquer dos contratantes das responsa
bilidades por eventuais aes de terceiros, decorrentes de
vcios, defeitos ou violao de direitos de autor.
2o O remetente do correspondente valor em moeda
estrangeira, em pagamento da remunerao de que se tra
ta, conservar em seu poder, pelo prazo de cinco anos, to
dos os documentos necessrios comprovao da licitude
das remessas e da sua conformidade ao caput deste artigo.
Art. 11. Nos casos de transferncia de tecnologia de
programa de computador, o Instituto Nacional da Pro
priedade Industrial far o registro dos respectivos con
tratos, para que produzam efeitos em relao a terceiros.
Pargrafo nico. Para o registro de que trata este ar
tigo, obrigatria a entrega, por parte do fornecedor ao
receptor de tecnologia, da documentao completa, em
especial do cdigo-fonte comentado, memorial descri
tivo, especificaes funcionais internas, diagramas, luxogramas e outros dados tcnicos necessrios absoro da
tecnologia.
Captulo V
Das Infraes e das Penalidades

Art. 12. Violar direitos de autor de programa de


computador:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos ou multa.
206

ANEXOS

Io Se a violao consistir na reproduo, por


qualquer meio, de programa de computador, no todo
ou em parte, para fins de comrcio, sem autorizao ex
pressa do autor ou de quem o represente:
Pena - Recluso de um a quatro anos e multa.
2o Na mesma pena do pargrafo anterior incorre
quem vende, expe venda, introduz no Pas, adquire,
oculta ou tem cm depsito, para fins de comrcio, origi
nal ou cpia de programa de computador, produzido
com violao de direito autoral.
3o Nos crimes previstos neste artigo, somente se
procede mediante queixa, salvo:
I - quando praticados em prejuzo de entidade de direito
pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia
mista ou fundao instituda pelo poder pblico;
II - quando, em decorrncia dc ato delituoso, resul
tar sonegao fiscal, perda de arrecadao tributria ou
prtica de quaisquer dos crimes contra a ordem tribu
tria ou contra as relaes de consumo.
4o No caso do inciso II do pargrafo anterior, a exi
gibilidade do tributo, ou contribuio social e qualquer
acessrio, processar-se- independentemente de repre
sentao.
Art. 13. A ao penal e as diligncias preliminares
de busca e apreenso, nos casos de violao de direito de
autor de programa de computador, sero precedidas de
vistoria, podendo o juiz ordenar a apreenso das cpias
produzidas ou comercializadas com violao de direito
de autor, suas verses e derivaes, em poder do infrator
ou de quem as esteja expondo, mantendo em depsito,
reproduzindo ou comercializando.
Art. 14. Independentemente da ao penal, o pre
judicado poder intentar ao para proibir o infrator a
prtica do ato incriminado, com cominao de pena pe
cuniria para o caso de transgresso do preceito.
Io A ao de absteno de prtica de ato poder ser
cumulada com a de perdas e danos pelos prejuzos decor
rentes da infrao.
2o Independentemente de ao cautelar pre
paratria, o juiz poder conceder medida liminar proi
bindo ao infrator a prtica do ato incriminado, nos ter
mos deste artigo.
3o Nos procedimentos cveis, as medidas cautelares de
busca e apreenso observaro o disposto no artigo anterior.
4o Na hiptese de serem apresentadas, em juzo,
para a defesa dos interesses de qualquer das partes, infor
maes que se caracterizem como confidenciais, dever
o juiz determinar que o processo prossiga em segredo de
justia, vedado o uso de tais informaes tambm outra
parte para outras finalidades.
5o Ser responsabilizado por perdas e danos aquele
que requerer e promover as medidas previstas neste e nos
arts. 12 e 13, agindo de m-f ou por esprito de emu
lao, capricho ou erro grosseiro, nos termos dos arts. 16,
17 e 18 do Cdigo de Processo Civil.
Captulo VI
Disposies Finais

Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de sua publi


cao.
Art. 16. Fica revogada a Lei n. 7.646, de 18 de dezem
bro de 1987.

Braslia, 19 de fevereiro de 1998; 177 da Indepen


dncia e 110 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Jos Israel Vargas
LEI P E N A L 3
LEI N. 10.695, DE 01 DE JU LH O DE 2003

Altera e acresce pargrafo ao art. 184 e d nova


redao ao art. 186 do Decreto-I.ei n. 2.848, de 7.12.1940
- Cdigo Penal, alterado pelas Leis n. 6.895, de 17.12.1980,
e 8.635, de 16.03.1993, revoga o art. 185 do Decreto-Lei n.
2.848, de 1940, e acrescenta dispositivos ao Decreto-Lei n.
3.689, de 3.10.1941 - Cdigo de Processo Penal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA.
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
Art. Io O art. 184 e seus Io, 2 e 3o do Decreto-Lei
n. 2.848, de 7.12.1940, passam a vigorar com a seguinte
redao, acrescentando-se um 4o:
Art. 184. Violar direitos de autor e os que lhe so conexos:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa.
Io Se a violao consistir em reproduo total ou
parcial, com intuito de lucro direto ou indireto, por
qualquer meio ou processo, de obra intelectual, interpre
tao, execuo ou fonograma, sem autorizao expressa
do autor, do artista intrprete ou executante, do produ
tor, conforme o caso, ou de quem os represente:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
$ 2o Na mesma pena do $ Io incorre quem, com o
intuito de lucro direto ou indireto, distribui, vende, ex
pe venda, aluga, introduz no Pas, adquire, oculta,
tem em depsito, original ou cpia de obra intelectual
ou fonograma reproduzido com violao do direito de
autor, do direito de artista intrprete ou executante ou
do direito do produtor de fonograma, ou, ainda, aluga
original ou cpia de obra intelectual ou fonograma, sem
a expressa autorizao dos titulares dos direitos ou de
quem os represente.
3o Se a violao consistir no oferecimento ao pbli
co, mediante cabo, fibra tica, satlite, ondas ou qualquer
outro sistema que permita ao usurio realizar a seleo
da obra ou produo para receb-la em um tempo e lu
gar previamente determinados por quem formula a de
manda, com intuito de lucro, direto ou indireto, sem au
torizao expressa, conforme o caso, do autor, do artista
intrprete ou executante, do produtor de fonograma, ou
de quem os represente:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
$ 4o O disposto nos Io, 2o e 3o no se aplica quando
se tratar de exceo ou limitao ao direito de autor ou
os que lhe so conexos, em conformidade com o previsto
na Lei n. 9.610, de 19 de fevereiro de 1998, nem a cpia
de obra intelectual ou fonograma, em um s exemplar,
para uso privado do copista, sem intuito de lucro direto
ou indireto (NR)
Publicada no Dirio Oficial da Unio do 20.07.2003
207

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Art. 2o O art. 186 do Decreto-Lei 11 . 2.848, de 1940,


passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 186. Procede-se mediante:
I - queixa, nos crimes previstos no caputdo art. 184;
II - ao penal pblica incondicionada, nos crimes pre
vistos nos Io e 2o do art. 184;
III - ao penal pblica incondicionada, nos crimes
cometidos em desfavor de entidades dc direito pblico,
autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mis
ta ou fundao instituda pelo Poder Pblico;
IV - ao penal pblica condicionada representao,
nos crimes previstos no 3o do art. 184. (NR)
Art. 3o O Captulo IV do Ttulo II do Livro II do Decreto-Lei n. 3.689, dc 3 dc outubro dc 1941, passa a vigorar
acrescido dos seguintes arts. 530-A, 530-B, 530-C, 530-D,
530-F., 530-F, 530-G, 530-H e 530-1:
Art. 530-A. O disposto nos arts. 524 a 530 ser
aplicvel aos crimes cm que se proceda mediante queixa.
Art. 530-B. Nos casos das infraes previstas nos $$
Io, 2o c 3o do art. 184 do Cdigo Penal, a autoridade poli
cial proceder apreenso dos bens ilicitamente produzi
dos ou reproduzidos, em sua totalidade, juntamente com
os equipamentos, suportes e materiais que possibilitaram
a sua existncia, desde que estes se destinem precipuamente prtica do ilcito.
Art. 530-C. Na ocasio da apreenso ser lavrado
termo, assinado por 2 (duas) ou mais testemunhas, com
a descrio de todos os bens apreendidos e informaes
sobre suas origens, o qual dever integrar o inqurito
policial ou o processo.
Art. 530-D. Subseqente apreenso, ser realizada,
por perito oficial, ou, na falta deste, por pessoa tecnica
mente habilitada, percia sobre todos os bens apreendi
dos e elaborado o laudo que dever integrar o inqurito
policial ou o processo.
Art. 530-E. Os titulares de direito de autor e os que
lhe so conexos sero os fiis depositrios de todos os
bens apreendidos, devendo coloc-los disposio do
juiz quando do ajuizamento da ao.
Art. 530-F. Ressalvada a possibilidade de se preservar o
corpo de delito, o juiz poder determinar, a requerimento
da vtima, a destruio da produo ou reproduo
apreendida quando no houver impugnao quanto sua
ilicilude ou quando a ao penal no puder ser iniciada
por falta de determinao de quem seja o autor do ilcito.
Art. 530-G. O juiz, ao prolatar a sentena condenatria, poder determinar a destruio dos bens ilicita
mente produzidos ou reproduzidos e o perdimento dos
equipamentos apreendidos, desde que precipuamente
destinados produo e reproduo dos bens, em favor
da Fazenda Nacional, que dever destru-los ou do-los
aos Estados, Municpios e Distrito Federal, a instituies
pblicas de ensino e pesquisa ou de assistncia social,
bem como incorpor-los, por economia ou interesse p
blico, ao patrimnio da Unio, que no podero retornlos aos canais de comrcio.
Art. 530-H. As associaes de titulares de direitos de
autor e os que lhes so conexos podero, em seu prprio
nome, funcionar como assistente da acusao nos crimes
previstos no art. 184 do Cdigo Penal, quando praticado
em detrimento de qualquer de seus associados.
Art. 530-1. Nos crimes em que caiba ao penal p

blica incondicionada ou condicionada, observar-se-o as


normas constantes dos arts. 530-B, 530-C, 530-D, 530-E,
530-F, 530-G e 530-H.
Art. 4o revogado o art. 185 do Decreto-Lei n. 2.848,
de 7 de dezembro de 1940.
Art. 5o Esta Lei entra cm vigor 30 (trinta) dias aps
a sua publicao.
Braslia, Io de julho de 2003; 182 da
Independncia c 115 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos
LEI R E G U L A M E N T A A P R O F IS S O DE
A R T IST A 4
LEI N. 6.533, DE 24 DE M A IO DE 1978

Dispe sobre a regulamentao das profisses de Artis


tas e dc tcnico em Espetculos de Diverses, e d outras
providencias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA.
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
Art. 13 - No ser permitida a cesso ou promessa
de cesso de direitos autorais e conexos decorrentes da
prestao de servios profissionais.
Pargrafo nico - Os direitos autorais e conexos dos
profissionais sero devidos em decorrncia de cada exi
bio da obra.
LEI R E G U L A M E N T A A P R O F IS S O DE
R A D IA L IST A 5
LEI N. 6.615, DE 16 DE D E Z E M B R O DE
1978

Dispe sobre a regulamentao da profisso de


Radialista e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA.
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
Art. 17 - No ser permitida a cesso ou promessa de
cesso dos direitos de autor e dos que lhes so conexos,
de que trata a Lei n. 5.988, de 14 de dezembro de 1973,
decorrentes da prestao de servios profissionais.
Pargrafo nico - Os direitos autorais e conexos dos
profissionais sero devidos em decorrncia de cada exi
bio da obra.

Publicada no Dirio Oficial da Unio de 25.05.1978


Publicada no Dirio Oficial da Unio dc 19.02.1978
208

ANEXOS

Art. 17 - Para segurana de seus direitos, o autor da


obra intelectual poder registr-la, conforme sua nature
za, na Biblioteca Nacional, na Escola de Msica, na Escola
de Belas Artes da Universidade Federal do Rio de Janeiro,
no Instituto Nacional do Cinema, ou no Conselho Fede
ral de Engenharia, Arquitetura e Agronomia.
r - Se a obra for de natureza que comporte regis
tro em mais de um desses rgos, dever ser registrada
naquele com que tiver maior afinidade.
2 - O Poder Executivo, mediante Decreto, poder,
a qualquer tempo, reorganizar os servios de registro,
conferindo a outros rgos as atribuies a que se refere
este artigo.

no prejudicando eventuais direitos de terceiros nem acar


retando qualquer responsabilidade do Governo.
Art. 3o cesso dos direitos dc autor sobre programa
de computador aplica-se o disposto no art. 50 da Lei n.
9.610, de 19 de fevereiro de 1998.
Art. 4o Quando se tratar de programa de computa
dor derivado de outro, nos termos do art. 5o da Lei n.
9.609, de 19 de fevereiro de 1998, o requerente do registro
dever juntar o instrumento pelo qual lhe foi autorizada
a realizao da derivao.
Art. 5o O INPI expedir normas complementares
regulamentando os procedimentos relativos ao registro e
guarda das informaes de carter sigiloso, bem como
fixando os valores das atribuies que lhe sero devidas.
Art. 6o Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 20 de abril de 1998; 177 da Independncia
e 110 da Repblica.
FERNANDO IIENRIQUE CARDOSO
Jos Israel Vargas

D EC RETO R E G U L A M E N T A O R EG IST R O
D E P R O G R A M A S DE C O M P U T A D O R 7

DECRETO R E G U L A M E N T A O A R T 113
D A LEI A U T O R A L (N. 9.610/98)8

DECRETO N. 2.556, DE 20 DE A BRIL DE


1998

DECRETO N. 4.533, DE 19 DE
D E Z E M B R O DE 2002

Regulamenta o registro previsto no art. 3o. da Lei


n. 9.609, dc 19.02.1998, que dispe sobre a proteo da
propriedade intelectual de programa de computador, sua
comercializao no Pas, e d outras providncias.
0 PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atri
buio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio,
e tendo em vista o disposto no art. 3. da Lei n. 9.609, de
19.02.1998, decreta:
Art. Io Os programas de computador podero, a
critrio do titular dos respectivos direitos, ser registrados
no Instituto Nacional de Propriedade Industrial - INPI.
Io O pedido de registro de que trata este artigo de
ver conter, pelo menos, as seguintes informaes:
1 - os dados referentes ao autor do programa de com
putador e ao titular, se distinto do autor, sejam pessoas
fsicas ou jurdicas;
II - a identificao e descrio funcional do programa
de computador; e
III - os trechos do programa e outros dados que se
considerar suficientes para identific-lo e caracterizar sua
originalidade.
2o As informaes referidas no inciso III do par
grafo anterior so de carter sigiloso, no podendo ser
reveladas, salvo por ordem judicial ou a requerimento do
prprio titular.
Art. 2o A veracidade das informaes de que trata o ar
tigo anterior so de inteira responsabilidade do requerente,

Regulamenta o art. /13 da Lei n. 9.610, de 19.02.I99S,


no que se refere a fonogramas, e d outras providncias.
0 PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atri
buio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio,
c tendo em vista o disposto no art. 113 da Lei n. 9.610, de
19.02.1998, decreta:
Art. Io Em cada exemplar do suporte material que
contenha fonograma deve constar, obrigatoriamente, os
seguintes sinais de identificao:
1 - na face do suporte material que permite a leitura
tica:
a) do nmero da matriz, em cdigo de barras ou em
cdigo alfanumrico;
b) do nome da empresa responsvel pelo processo
industrial de reproduo, em cdigo binrio;
c) do nmero de catlogo do produto, em cdigo
binrio;
II - na face do suporte material que no permite a
leitura tica:
a) do nome, marca registrada ou logomarca do res
ponsvel pelo processo industrial de reproduo que a
identifique;
b) do nome, marca registrada, logomarca, ou nmero
do CPF ou do CNPJ do produtor;
c) do nmero de catlogo do produto;
d) da identificao do lote e a respectiva quantidade
de exemplares nele mandada reproduzir;
III - na lombada, capa ou encarte de envoltrio do
suporte material, a identificao do lote e a respectiva
quantidade nele mandada reproduzir.

LEI AU TO RAL ANTERIOR (N. 5.988/73J6


LEI N. 5.988, D E 14 DE D E Z E M B R O DE
1973

Regula os direitos autorais e d outras providncias.

Os demais artigos da Lei n. 5.988. de 14.12.1973. foram


revogados pelo art. 115 da Lei n. 9.610, de 19.02.1998.
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 20.02.1998.
Publicado no Dirio Oficial da Unio de 22.04.1998.

Publicado no Dirio Oficial da Unio dc 20. 12.2002.


209

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Io A aposio das informaes em qualquer parte


da embalagem no dispensa sua aposio no suporte ma
terial propriamente dito.
$ 2o O suporte material deve conter um cdigo digital
- International Standard Recording Code - onde se identi
fique o fonograma c os respectivos autores, artistas intr
pretes ou executantes, dc forma permanente e individua
lizada, segundo as informaes fornecidas pelo produtor.
$ 3o A identificao do lote e a respectiva quanti
dade de exemplares nele mandada reproduzir, prevista
na alnea d inciso II, e no inciso III, sero estampadas
por meio de cdigo alfanumrico, constante de duas le
tras que indiquem a ordem seqencial das tiragens, alm
dc numeral que indique a quantidade de exemplares da
respectiva tiragem.
4 O conjunto de duas letras que inicia o cdigo
alfanumrico ser alterado a cada tiragem, seguindo a
ordem do alfabeto, de forma que a primeira tiragem seja
representada pelas letras AA, a segunda por AB, a terceira
por AC c assim sucessivamente.
Art. 2o Quando o fonograma for fixado em suporte
distinto daquele previsto no art. Io, os sinais de identi
ficao estabelecidos neste Decreto sero consignados
na capa dos exemplares, nos encartes ou nos prprios
suportes.
Art. 3o O responsvel pelo processo industrial de
reproduo deve informar ao produtor a quantidade de
exemplares efetivamente fabricados em cada tiragem,
devendo o responsvel pelo processo industrial de re
produo e o produtor manter os registros dessas infor
maes em seus arquivos por um perodo mnimo de
cinco anos, viabilizando assim o controle do aproveita
mento econmico da explorao pelo titular dos direitos
autorais ou pela entidade representativa de classe.
Art. 4o O produtor dever manter em seu arquivo
registro de exemplares devolvidos por qualquer razo.
Art. 5o O autor e o artista intrprete ou executante,
diretamente, ou por meio de sindicato ou de associao,
ter acesso aos registros referidos nos arts. 3o e 4o.
Art. 6o O produtor dever comunicar ao autor e ao
artista intrprete ou executante, bem assim ao sindicato
ou associao a que se refere o art. 5, conforme esta
belecido pelas partes interessadas, a destruio de exem
plares, com a antecedncia mnima de dez dias, possi
bilitando ao interessado, e a seu exclusivo juzo, enviar
representante para presenciar o ato.
Art. 7o Este Decreto aplica-se aos fonogramas, com
ou sem imagens, assim entendidos os que no se enqua
drem na definio de obra audiovisual de que trata a Lei
n. 9.610, de 1998.
Art. 8o As despesas necessrias para atender aos cus
tos decorrentes da identificao, numerao e fiscalizao
previstas neste Decreto devero ser objeto de instrumen
to particular a ser firmado entre as partes interessadas,
sem nus para o consumidor.
Art. 9o Este Decreto entra em vigor cm 22 de abril
de 2003.
Art. 10. Fica revogado o Decreto n. 2.894, de 22 de
dezembro de 1998.
Braslia, 19 de dezembro de 2002; 181- da
Independncia e 114u da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Srgio Silva do Amoral
Francisco Wcffort
Jos Bonifcio Borges de Andrada
DECRETO C R IA C O N S E L H O N A C IO N A L
DE C O M B A T E A PIRATARIA 9
DECRETO N. 5.244, DE 14 DE O U T U B R O
DE 2004

Dispe sobre a composio e funcionamento do Con


selho Nacional dc Combate Pirataria e Delitos contra a
Propriedade Intelectual, e d outras providncias.
0 PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atri
buio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constitui
o, e tendo em vista o disposto no art. 30, inciso XIV, da
Lei n. 10.683, de 28 de maio de 2003, DECRETA:
Art. Io O Conselho Nacional de Combate Pirataria
e Delitos contra a Propriedade Intelectual, rgo colegiado consultivo, integrante da estrutura bsica do Minis
trio da Justia, tem por finalidade elaborar as diretrizes
para a formulao e proposio de plano nacional para o
combate pirataria, sonegao fiscal dela decorrente e
aos delitos contra a propriedade intelectual.
Pargrafo nico. Entende-se por pirataria, para os fins
deste Decreto, a violao aos direitos autorais de que tratam
as Leis ns 9.609 e 9.610, ambas de 19 de fevereiro de 1998.
Art. 2o Compete ao Conselho:
1 - estudar e propor medidas e aes destinadas ao
enfrentamento da pirataria e combate a delitos contra a
propriedade intelectual no Pas;
II - criar e manter banco de dados a partir das infor
maes coletadas em mbito nacional, integrado ao Sis
tema nico de Segurana Pblica;
III - efetuar levantamentos estatsticos com o obje
tivo de estabelecer mecanismos eficazes dc preveno e
represso da pirataria e de delitos contra a propriedade
intelectual;
IV - apoiar as medidas necessrias ao combate pira
taria junto aos Estados da Federao;
V - incentivar e auxiliar o planejamento de operaes
especiais e investigativas de preveno e represso pira
taria e a delitos contra a propriedade intelectual;
VI - propor mecanismos de combate entrada de
produtos piratas e de controle do ingresso no Pas de
produtos que, mesmo de importao regular, possam vir
a se constituir em insumos para a prtica de pirataria;
VII - sugerir fiscalizaes especficas nos portos,
aeroportos, postos de fronteiras e malha rodoviria bra
sileira;
VIII - estimular, auxiliar e fomentar o treinamento
de agentes pblicos envolvidos em operaes e proces
samento de informaes relativas pirataria e a delitos
contra a propriedade intelectual;
IX - fomentar ou coordenar campanhas educativas
sobre o combate pirataria e delitos contra a proprie
dade intelectual;
Publicado no Dirio Oficial da Unio dc 15.10.2004.
210

ANEXOS

X - acompanhar, por meio de relatrios enviados


pelos rgos competentes, a execuo das atividades de
preveno e represso violao dc obras protegidas pelo
direito autoral; e
XI - estabelecer mecanismos de dilogo e colaborao
com os Poderes Legislativo e Judicirio, com o propsito
de promover aes efetivas de combate pirataria e a
delitos contra a propriedade intelectual.
Art. 3o O Conselho ser integrado:
I - por um representante de cada rgo a seguir in
dicado:
a) Ministrio da Justia, que o presidir;
b) Ministrio da Fazenda;
c) Ministrio das Relaes Exteriores;
d) Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Co
mrcio Exterior;
e) Ministrio da Cultura;
f) Ministrio da Cincia e Tecnologia;
g) Ministrio do Trabalho e Emprego;
h) Departamento dc Polcia Federal;
i) Departamento de Polcia Rodoviria Federal; e
j) Secretaria da Receita Federal;
1) Secretaria Nacional de Segurana Pblica;
II - por sete representantes da sociedade civil, escolhi
dos pelo Ministro de Estado da Justia, aps indicao
de entidades, organizaes ou associaes civis reconhe
cidas.
Io Podero, ainda, integrar o Conselho um repre
sentante do Senado Federal e outro da Cmara dos Depu
tados.
2o Os membros do Conselho, titulares e suplentes,
exceo daqueles de que trata o inciso II do capul> sero
indicados pelos respectivos rgos.
3o Os membros titulares e suplentes sero designa
dos em ato do Ministro de Estado da Justia.
Art. 4o O Conselho poder convocar entidades ou
pessoas do setor pblico e privado, que atuem profis
sionalmente em atividades relacionadas defesa dos
direitos autorais, sempre que entenda necessria a sua
colaborao para o pleno alcance dos seus objetivos.
Art. 5o O Conselho contar com uma SecretariaExecutiva, qual caber promover a coordenao dos
rgos do governo para o planejamento e execuo de
aes visando ao combate pirataria e aos delitos contra
a propriedade intelectual.
Art. 6o O Ministrio da Justia poder baixar nor
mas complementares a este Decreto e assegurar o apoio
tcnico e administrativo indispensvel ao funcionamen
to do Conselho, por intermdio da Secretaria Nacional
de Segurana Pblica.
Art. 7o As despesas decorrentes do disposto neste
Decreto correro conta das dotaes oramentrias do
Ministrio da Justia.
Art. 8o As funes dos membros do Conselho no
sero remuneradas e seu exerccio ser considerado
servio pblico relevante.
Art. 9 O Conselho elaborar seu regimento interno,
no prazo mximo de noventa dias, a partir da data de
sua instalao, submetendo-o aprovao do Ministro
de Estado da Justia.
Art. 10. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.

Art. 11. Fica revogado o Decreto de 13 de maro de


2001, que institui Comit Intcrministerial de Combate
Pirataria.
Braslia, 14 de outubro de 2004; 183 da Indepen
dncia e 116 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thotnaz Basto$
ESTATUTO D O ESCRIT RIO C EN T R A L DE
A R R E C A D A A O E DISTRIBU IO (ECAD)
C a p tu lo I
D e n o m in a o , S e d e e F ins d o E s c rit rio

Art. Io- O Escritrio Central de Arrecadao e Dis


tribuio, que adota em sua denominao a sigla Ecad,
uma associao civil de natureza privada sem finalidade
econmica c sem fins lucrativos, com prazo de durao
indeterminado, constituda por associaes de direitos
de autor e dos que lhes so conexos, na forma do que
preceitua a Lei n. 5.988/73, com as alteraes ditadas
pela nova Lei autoral de n. 9.610/98, de 19 de fevereiro
de 1998.
Art. 2o - O Ecad tem sede e foro na cidade do Rio de
Janeiro (RJ) e se reger pelo presente Estatuto, pela Lei n.
9.610/98 e demais normas legais que lhe sejam aplicveis,
observados os Tratados e Convenes Internacionais
sobre proteo aos direitos de autor e aos que lhes so
conexos ratificados pelo Brasil.
Art. 3o - O Ecad praticar em nome prprio todos
os atos necessrios administrao e defesa dos direitos
de sua competncia, agindo como substituto processual,
na forma prevista no 2o do art. 99 da Lei n. 9.610/98,
podendo autorizar ou proibir a execuo pblica de obras
musicais, ltero-musicais e de fonogramas, inclusive por
meio da radiodifuso e transmisso por qualquer mo
dalidade, e da exibio de obras audiovisuais , podendo,
ainda, fixar preos e efetuar a respectiva arrecadao e
distribuio em todo o territrio nacional.
Io - Para o cumprimento das tarefas previstas neste
artigo, as associaes integrantes do Ecad delegam-lhe os
poderes que lhes foram conferidos, nos termos do art.
98 da Lei n. 9.610/98, pelos seus associados nacionais e
pelos seus representados, inclusive estrangeiros, constituindo-o mandatrio dos mesmos para defesa e cobrana
de seus direitos autorais, atuando judicialmente ou extrajudicialmente em nome prprio, como substituto
processual.
>2 - As entidades estrangeiras far-se-o representar
por associaes nacionais, em razo de contratos de repre
sentao firmados, em obedincia ao disposto no 3 do
art. 97 da Lei n. 9.610/98.
Art. 4o - vedado ao Ecad receber poderes direta
mente dos titulares de direitos autorais.
Art. 5 - defeso ao Ecad prestar servios de qualquer
natureza a terceiros, mesmo que compatveis com seus
fins, ou praticar atos de comrcio ou de indstria.
Art. 6o - vedado ao Ecad conceder quaisquer
isenes ou dedues na cobrana de direitos autorais de
execuo pblica, salvo quando expressamente autori
zado pela sua Assemblia Geral.
211

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Captulo II
Requisitos para a Adm isso de
Associaes

Art. 7o. O Ecad ser integrado por associaes


efetivas e administradas.
Ttulo I
Das Associaes Administradas

Art. 8o. Para ser admitida como administrada pelo


Ecad, a associao dever ser constituda estatutariamente
sem fins lucrativos e preencher os seguintes requisitos:
a) Apresentar prova do registro do Estatuto no
cartrio competente, bem como da inscrio no Cadastro
Nacional de Pessoa Jurdica -CNPJ.
b) Apresentar a relao dos membros da sua Direto
ria, acompanhada da respectiva ata dc eleio, devida
mente registrada, e, ainda, a relao dos seus associados e
das obras e/ou fonogramas sob sua administrao.
c) Comprovar a titularidade sobre bens intelectuais
publicados em quantidade equivalente ou superior a 10%
(dez por cento) da mdia administrada por sociedades
componentes do Ecad.
d) Manter representao permanente em, pelo menos,
dois Estados.
Io A admisso, ou manuteno de entidade como
associao administrada, depender de deciso da As
semblia Geral, nos termos da alnea o) do artigo 28,
deste Estatuto.
2o Caso a associao administrada preencha os
requisitos previstos no caput deste artigo, mas o produto
da arrecadao de seu repertorio no venha a suportar os
custos de sua administrao pelo Ecad, dever ela arcar
com um valor mnimo necessrio a sua administrao,
fixada pela Assemblia Geral, obrigando-se a associao
administrada a honrar com o respectivo pagamento, sob
pena de ser suspensa a administrao de seu repertrio.
Na hiptese de o percentual societrio da associao ad
ministrada permitir o pagamento dos seus custos, tais
valores sero automaticamente deduzidos em favor do
Ecad para fins de pagamento de sua administrao.
Ttulo II
Dos Requisitos para Adm isso como
Associaes Efetivas

Art. 9o. A associao administrada que venha preen


cher todos os requisitos do Ttulo I deste Captulo, pode
r solicitar Assemblia Geral sua integrao como as
sociao efetiva no Ecad, desde que preencha os seguintes
requisitos:
a) Permanecer como administrada por perodo no
inferior a 01 (um) ano, ininterruptamente, contado a
partir do primeiro dia do exerccio financeiro estabeleci
do no pargrafo primeiro do artigo 25, deste Estatuto.
b) Comprovar a titularidade sobre bens intelectuais
em quantidade equivalente ou superior a 20% (vinte por
cento) da mdia administrada por associaes compo
nentes do Ecad.
c) Manter representao permanente em, pelo menos,
dois Estados, alm da sede da sociedade.
d) Ter quadro social igual ou superior a 20% (vinte
por cento) da mdia de filiados das associaes efetivas
integrantes do Ecad.

Captulo III
Direitos e deveres das Associaes

Art. 10. Constituem direitos das Associaes:


a) a participao nos benefcios proporcionados pelo
Ecad, na defesa judicial e extrajudicial, bem como na ar
recadao unificada e na distribuio dos direitos auto
rais de seus associados e representados;
b) o recebimento do quantitativo que lhe couber, para a
manuteno de suas atividades;
c) a percepo dos valores da arrecadao que cou
berem a seus associados e representados;
d) a solicitao de informaes e a proposio de
providncias.
Pargrafo nico. Constituem direitos exclusivos das
associaes efetivas:
I) a participao na Assemblia Geral; e
II) o acesso a documentos e a todas as dependn
cias sociais, inclusive para fins de fiscalizao, atravs de
delegado credenciado pelo Presidente da Associao, na
forma disposta no Regimento Interno.
Art. 1 1 .0 patrimnio social do Ecad, constitudo
por seus bens mveis e imveis, pertence exclusivamente
s Associaes Efetivas, na proporo do quantitativo de
direitos autorais recebidos do Ecad.
Io A participao das novas Associaes Efetivas
ser calculada sobre o patrimnio adquirido a partir de
seu ingresso nesta condio.
2o As Associaes administradas no possuem
qualquer direito sobre o patrimnio social.
3 Enquanto se mantiver na condio de adminis
trada, a Associao no participar do patrimnio que se
constituir neste perodo.
4o Anualmente, o Balano Geral do Ecad registrar
o valor total do patrimnio e a participao atualizada
de cada Associao Efetiva no mesmo, tambm para os
efeitos do Art. 25 deste Estatuto.
Art. 12. So deveres das Associaes:
a) comunicar ao Ecad a composio e as alteraes de
seus rgos diretivos;
b) informar regularmente ao Ecad os dados cadastrais
de seus titulares, obras e fonogramas;
c) prestar informaes necessrias ao funcionamento
do Ecad;
d) evitar atos que comprometam a defesa dos direitos
autorais;
e) comprometer-se a agir dentro de padres ticos
necessrios boa convivncia institucional entre as as
sociaes integrantes do Ecad.
Captulo IV
Das Penalidades

Art. 13. Ser excluda do Ecad a Associao que inci


dir numa das seguintes situaes:
a) deixar de representar direitos relativos execuo
publica das obras musicais, ltero-musicais c de fonogra
mas, bem como da exibio de obras audiovisuais.
b) dissolver-se ou extinguir-se pela vontade dos scios,
ou vier a ser extinta por deciso judicial, transitada em jul
gado.
Art. 14. Constitui infrao disciplinar da Associao:
a) Atos e procedimentos de seus dirigentes que configu
rem ofensas aos membros da Assemblia Geral e ao Ecad;
212

ANEXOS

b) praticar atos que prejudiquem a credibilidade do


Ecad e comprometam o bom nome da entidade perante
autoridades, usurios, opinio pblica em geral e meios
de comunicao;
c) desrespeitar os dispositivos estatutrios, ou as de
cises da Assemblia Geral;
d) divulgar a terceiros informaes de natureza sigi
losa, inclusive atravs do uso abusivo de sistema de infor
mao implantado no Hcad, causando prejuzo de ordem
moral e/ou patrimonial Entidade e s associaes que
a integram; inserir, subtrair ou adulterar dados e infor
maes, de forma inadequada e abusiva, no sistema de
informao implantado no Ecad, causando prejuzo de
ordem moral e/ou patrimonial Entidade e s associa
es que a integram;
e) inserir, subtrair ou adulterar dados e informaes, de
forma inadequada e abusiva, no sistema de informao im
plantado no Ecad, causando prejuzo de ordem moral c/ou
patrimonial Entidade e s associaes que a integram;
f) promover atos que caracterizem a motivao de
graves e prejudiciais conseqncias morais e materiais
Assemblia Geral e ao Ecad.
Ttulo I
Da Aplicao das Penalidades

Art. 15. As penas disciplinares consistem cm:


a) advertncia escrita; e
b)suspenso
Io A pena de suspenso variar de 30 (trinta) a
180 (cento e oitenta) dias, durante os quais a associao
infratora ficar privada do exerccio dos direitos de par
ticipao, voz e voto nas reunies e Assemblias do Ecad.
Poder, ainda, acessria mente, ficar privada do acesso ao
sistema de informao do Escritrio.
$ 2o A pena prevista no pargrafo anterior ser acres
cida de um a dois teros em caso de reincidncia.
Art. 16. Ficar sob o exclusivo critrio da Assemblia
Geral a aplicao, por maioria absoluta de votos (art. 57,
OOB), das penas previstas no artigo anterior, levando
sempre em considerao a natureza do ato e as circuns
tncias de cada caso.
Pargrafo nico. Caber Assemblia Geral esta
belecer as normas complementares do procedimento
disciplinar interno referente aplicao das penalidades
prevista neste Ttulo, assegurado sempre associao en
volvida o mais amplo direito de defesa.
Art. 17 O disposto nos artigos anteriores no ex
clui a penalidade prevista no artigo 57 do Cdigo Civil
Brasileiro.
Ttulo II
Do Processo Disciplinar

Art. 18. Ao tomar conhecimento, diretamente ou


atravs de associao que o integre, de qualquer das ir
regularidades previstas no artigo 14 o deste Estatuto, o
Superintendente encaminhar a denncia Assemblia
Geral, para que promova a imediata apurao dos fatos,
assegurando-se associao envolvida o mais amplo di
reito de defesa.
Art. 19. A Assemblia Geral, considerando ser o caso
de apurao, designar uma comisso composta por 03
(trs) membros, com o propsito de promover a com

petente sindicncia, que dever, no prazo mximo de 60


(sessenta) dias, apresentar relatrio sobre os fatos, inclu
sive ouvindo a associao envolvida.
Pargrafo nico. A comisso poder designar fun
cionrio do Ecad para assistir a comisso, bem como so
licitar apoio tcnico dos departamentos do Escritrio.
Captulo IV
Fontes de Recursos

Art. 20. Os recursos para a manuteno do Ecad e de


suas atividades operacionais proviro de um percentual
deduzido de sua arrecadao bruta e calculado com base
em Oramento/Programa.
Pargrafo nico. Constituiro, tambm, recursos do
Ecad os rendimentos de eventuais aplicaes financeiras,
calculado o percentual de deduo na base prevista neste
Artigo.
Art. 21. Ser destinado manuteno das Associa
es o percentual fixado pelas suas respectivas Assem
blias Gerais, o qual ser deduzido integralmente dos
valores a serem distribudos aos scios e representados
das mesmas.
$ Io As Associaes podero unificar o percentual a
que se refere o caput deste artigo.
$ 2o Constituiro recursos das Associaes os rendi
mentos de eventuais aplicaes financeiras efetuadas
pelo Ecad, calculado o percentual de deduo de acordo
com o disposto no caput deste Artigo.
3o O percentual societrio e as aplicaes finan
ceiras a que se refere este artigo nao sero atribudos s
associaes administradas que estejam enquadradas no
pargrafo segundo do artigo 8o deste Estatuto.
Captulo V
Estrutura do Escritrio

Art. 22. So rgos do Ecad:


I. a Assemblia Geral; e,
II. a Superintendncia.

Captulo VI
Constituio e Funcionamento da
Assemblia Geral

Art. 23. A Assemblia Geral, rgo supremo do Ecad,


responsvel pelas suas normas de direo e fiscalizao
e ser composta pelas Associaes Efetivas.
Io As Associaes Efetivas far-se-o representar nas
reunies de Assemblia Geral por seus Presidentes, ou,
nos seus impedimentos, por representante devidamente
credenciado pela Diretoria da respectiva Associao.
$ 2o A Assemblia Geral no contar com cargos
nominados e as reunies sero presididas por aquele que
for escolhido pelos demais participantes, cabendo-lhe
designar o Secretrio, que lavrar a ata dos trabalhos.
Art. 24. A Assemblia Geral reunir-se-, em carter
ordinrio, no primeiro ms de cada trimestre civil, em
dia, hora e local por ela estabelecidos c constantes da
ata da reunio anterior; as demais reunies sero ex
traordinrias.
$ Io A Assemblia poder ser convocada em carter
extraordinrio, a qualquer tempo, por Associaes que
detenham no mnimo 1/5 (um quinto) dos votos so
ciais, mediante comunicao escrita dirigida ao Superin
213

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

tendente, que proceder a incontinente a convocao


solicitada. Ao Superintendente facultado, tambm, de
modo prprio, convocar a Assemblia em carter ex
traordinrio.
2o A convocao da Assemblia Geral far-se- por
escrito, a todas as Associaes Efetivas, mencionando a
pauta dos trabalhos, dia, hora e local da reunio, com a
antecedncia mnima de 5 (cinco) dias corridos.
3o As decises da Assemblia Geral sero tomadas,
unicamente, com os votos das Associaes Efetivas pre
sentes reunio, sendo defeso o voto por carta ou dele
gao ao representante de outra Associao.
Art. 25. Cada Associao dispor de nmero de vo
tos proporcionais ao quantitativo de direitos autorais dis
tribudos pelo Ecad aos seus associados e representados,
no ano civil imediatamente anterior.
Io O clculo de votos ser feito pelo Ecad e infor
mado s Associaes, passando a vigorar a partir do pri
meiro dia til de abril de cada ano.
$ 2o Associao Efetiva que menor arrecadao
tiver, ser distribudo 1 (um) voto e, s demais, um quan
titativo proporcional.
3o No clculo dos votos sero desprezadas as fraes
inferiores a lA (meio) voto e arredondadas para maior as
iguais ou superiores.
4o Toda Associao admitida como Efetiva apenas
dispor de 1 (um) voto at completar 12 (doze) meses
de sua admisso no Ecad, a partir de quando passar a
dispor dos votos que lhe caibam nos termos do caput
deste Artigo.
Art. 26. As reunies da Assemblia Geral instalar-se-o, em primeira convocao, com a presena de
representantes de Associaes Efetivas que possuam, em
conjunto, dois teros, no mnimo, dos votos sociais. Em
segunda convocao, uma hora aps e no mesmo local,
sero instaladas com a presena dos representantes de
Associaes que disponham, no mnimo, de maioria ab
soluta dos votos sociais.
Pargrafo IJnico. As deliberaes sero tomadas por
maioria simples de votos dos presentes, ressalvados os ca
sos previstos neste Estatuto, cabendo o voto de desempate
ao representante da Associao que estiver na presidncia
dos trabalhos.
Art. 27. Nenhuma remunerao, a qualquer ttulo,
ser devida pelo Ecad aos representantes das Associaes
nas Assemblias Gerais.
Pargrafo IJnico. A Assemblia Geral poder aprovar
o pagamento de passagens, alimentao, hospedagem e
transporte dos representantes de Associaes Efetivas
que tenham suas Sedes em localidades diversas da desig
nada para a reunio.
Art. 28. Compete privativamente Assemblia Geral:
a) aprovar e alterar o presente Estatuto e suas eventuais
modificaes, por 2/3 (dois teros) dos votos sociais;
b) admitir e demitir o Superintendente e os Gerentes,
fixando suas respectivas remuneraes;
c) aprovar o oramento anual, suas revises e planos
de aplicaes financeiras;
d) aprovar o clculo de votos das Associaes Efe
tivas, o Balano Geral e o Relatrio Anual de Atividades
e aprovar o Regimento Interno do Ecad e suas modifi
caes, por 2/3 (dois teros) dos votos sociais presentes,

observado o disposto na alnea a) deste artigo;


e) estabelecer normas gerais de cobrana, reajustes e
alteraes;
f) contratar auditores independentes para fiscalizar a
execuo do oramento, cujos pareceres sero obrigato
riamente examinados a cada ano pela Assemblia Geral;
g) aprovar sistemas, normas, critrios e planos de
arrecadao e distribuio dos direitos autorais de sua
competncia.
h) aprovar a aquisio ou a alienao de imveis, por
2/3 (dois teros) dos votos sociais presentes, na forma da
alnea a) supra;
i) estabelecer normas para a aquisio e alienao de
patrimnio mvel;
j) aprovar a instalao ou a desativao de Unidades
Operacionais;
I) aprovar a nomeao de procuradores ad judicia
e/ou ad negotia, proposta pelo Superintendente;
m) aprovar a poltica salarial do Ecad e seu quadro de
cargos c salrios;
n) contratar empresa de processamento de dados, se
necessrio, para o controle eletrnico de suas operaes;
o) admitir e excluir Associaes, na forma dos artigos
8o e 9o, deste Kstatuto, por 2/3 (dois teros) dos votos so
ciais presentes, observado o disposto na alnea a) supra;
p) deliberar e adotar sobre qualquer providncia
necessria ao atendimento das atividades do Escritrio;
Pargrafo nico. A aquisio ou a alienao a que se
refere letra i), supra, ser decidida em Assemblia
Geral, mediante exame de justificativa de ordem administrativo-financeira.
Captulo VII
Constituio e Funcionamento da
Superintendncia

Art. 29. O Ecad ser administrado atravs de uma


Superintendncia, qual compete executar as determi
naes da Assemblia Geral c dar cumprimento s nor
mas legais, estatutrias e regimentais, com a seguinte
composio:
a) um Superintendente;
b) um Gerente do Departamento de Arrecadao;
c) um Gerente do Departamento de Distribuio;
d) um Gerente do Departamento Administrativo e
Financeiro;
e) um Gerente do Departamento dc Operaes;
f) um Gerente do Departamento Jurdico;
g) um Gerente do Departamento de Tecnologia de
Informao; e
h) um Gerente do Departamento de Marketing.
Io O Superintendente e os Gerentes exercero
cargos de confiana e sero contratados pelo regime da
C.L.T.
2o O Superintendente ser o representante legal do
Ecad, em juzo e fora dele, cabendo-lhe responder peran
te a Assemblia Geral pelas atividades sociais, relativas a
todas as operaes e servios da entidade.
$ 3o O Superintendente preparar e submeter
Assemblia Geral um oramento anual, na reunio de
outubro, para vigorar no ano fiscal subseqente, devendo
dele constar, especificamente, as estimativas de receitas
e despesas, os objetivos da gesto, o plano de cargos e
214

ANEXOS

salrios e tudo o mais que seja necessrio obteno de


u m Ora men to/ Prog r am a.
Art. 30. Os Departamentos dc Arrecadao e Dis
tribuio organizaro, respectivamente, cadastros de
usurios, de titulares de direitos, de obras e fonogramas,
mantendo-os permanentemente atualizados.
Pargrafo nico. As omisses ou incorrees de dados
fornecidos pelas Associaes sero de responsabilidade
destas e, havendo dualidade de informaes, o Ecad solici
tar cpias dos documentos que lhes deram origem.
Art. 31. As Associaes obrigam-se a manterem atua
lizados, junto ao Ecad, os documentos e informaes refe
rentes aos repertrios por elas administrados, isentando
previamente aquele rgo de toda e qualquer responsa
bilidade por eventuais erros, omisses ou insuficincia no
recebimento de seus direitos autorais, caso descumpram a
presente obrigao.
Art. 32. A comunicao dc transferncia de titulares
feita pelas associaes somente ser aceita pelo Ecad
quando acompanhada da comprovao dc sua admisso
na nova Associao.
Pargrafo nico. Ocorrendo transferncias suces
sivas, ser respeitada a ordem cronolgica das mesmas.
Eventuais dbitos do titular, devidamente comprovados,
sero descontados de seus direitos e encaminhados as
sociao credora, mediante requerimento desta.
Art. 33. O recolhimento de quaisquer valores pelo
Ecad somente se far por depsito bancrio, vedado aos
seus representantes e funcionrios receber dos usurios
numerrio a qualquer titulo, como dispem os $ $ 3o e 4o
do art. 99 da Lei n. 9.610/98.
Art. 34. A escriturao do Ecad obedecer s normas
da contabilidade comercial.
Art. 35. Qualquer documento que vincule ou obrigue
o Ecad, inclusive a movimentao de valores ou das con
tas bancrias, exigir duas assinaturas em conjunto, do
Superintendente e do Gerente Financeiro ou Administra
tivo, conforme o caso, e, em suas faltas e impedimentos,
de procuradores, com poderes especiais para tanto.
Pargrafo nico. vedado ao Ecad conceder avais,
emprstimos e doaes, bem como prestar auxlios,
caues, fianas, ou praticar quaisquer atos de liberali
dade, inclusive de assistncia social, que no decorram de
imposio legal, seja a pessoas fsicas ou jurdicas.
C a p tu lo VIII
D is p o s i e s G e ra is

Art. 36. O Ecad pessoa jurdica distinta das Asso


ciaes que o integram, e no responder solidria ou
subsidiariamente pelos atos e obrigaes das mesmas,
nem estas pelos do Ecad.
Art. 37.0 Regimento Interno detalhar todos os pro
cedimentos para o funcionamento da Assemblia Geral,
estabelecendo normas de coordenao e fiscalizao de
todas as atividades sociais.
Art. 38. Os dados, registros e informaes cadas
trais de titulares de direitos, obras e fonogramas, encami
nhados ao Ecad por uma determinada associao, so
propriedade exclusiva desta, sendo vedado ao Escritrio
repassar tais informaes, isoladamente ou em conjunto,
para quaisquer terceiros ou delas dispor para outras fi
nalidades que no as de carter operacional interno.

Art. 39. A dissoluo do Ecad s poder ocorrer pela


vontade das Associaes efetivas ou por ato da autoridade
judicial, exigindo-se para tanto o trnsito cm julgado da
deciso judicial.
Art. 40. As Associaes que, na data da promulgao
deste Estatuto, integrem o Ecad na categoria de efetivas,
no podero retornar condio de administradas c no
podero ser excludas do Escritrio, salvo sc infringirem
as disposies do artigo 13 e 17, deste Estatuto.
Pargrafo nico. A parcela do patrimnio do Ecad
correspondente a qualquer Associao, que vier a sc dis
solver, permanecer incorporada ao patrimnio do Ecad.
Art. 4 1 .0 presente Estatuto revoga o anterior, en
trando em vigor aps sua aprovao pela Assemblia
Geral realizada a 17 de dezembro de 2003, e de seu regis
tro no Cartrio dc Pessoas Jurdicas, revogando tambm
todas as disposies e normas internas que com ele sejam
incompatveis, cabendo Assemblia Geral do Ecad su
prir omisses e dirimir dvidas de interpretao de seu
contedo.
ABRAM US
AMAR
SBACEM
SICAM
SOC1NPRO
UBC
CONVENES E ACORDOS
IN T E R N A C IO N A IS
C O N V E N O DE B E R N A 10
Decreto n. 75.699, de 06 de maio de 1975

Promulga a Conveno de Berna para a proteo das


obras literrias e artsticas, de 9 de setembro de 1886, com
pletada em Paris a 4 de maio de 1896, revista em Berlim
a 13 de novembro de 1908, completada cm Berna a 20 dc
maro de 1914, revista em Roma a 2 de junho de 192S,
em Bruxelas a 26 de junho de 1948, em Estocolmo a 14 dc
julho de 1967 e em Paris a 24 de julho de 1971.
Artigo 1: Constituio de uma Unio
Artigo 2: Obras protegidas: 1. Definio; 2. Possibi
lidade de exigir a fixao; 3. Obras derivadas; 4. Textos
oficiais; 5. Compilaes; 6. Obrigao de proteger; bene
ficirios da proteo; 7. Obras de arte aplicadas e desenhos
e modelos industriais; 8. Noticias do dia e relatos de acon
tecimentos diversos (faits divers)
Artigo 2bis: Possibilidade de limitar a proteo de
certas obras: 1. Certos discursos; 2. Certas utilizaes de
conferncias e de a locues; 3. Direito de reunir estas
obras em compilaes.
Artigo 3: Critrios de proteo; elementos de cone
xo; 1. Nacionalidade do autor e lugar da publicao da
obra; 2. Residncia do autor; 3. Definio de obra publi
cada; 4. Definio dc publicao simultnea
Artigo 4: Critrios subsidirios
Artigo 5: Princpio do tratamento nacional (ou as
similao do estrangeiro ao nacional); princpio da pro" Publicado no Dirio Oficial d.i Unio dc 09.05.1975.
215

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

teo automtica; princpio da independncia da pro


teo; definio do pas de origem da obra: 1. Princpio
do tratamento nacional; 2. Princpios da proteo au
tomtica e da independncia da proteo; 3. Proteo no
pas de origem; 4. Definio do pas de origem da obra
Artigo 6: Possibilidade de restringir a proteo a res
peito de certas obras de nacionais de certos pases estra
nhos Unio: I. No pas da primeira publicao e nos
outros pases; 2. No retroatividade; 3. Notificao
Artigo 6bis: Direito moral: 1. Contedo do direito
moral; 2. O direito moral depois da morte do autor; 3.
Meios dc defesa.
Artigo 7: Durao da proteo: 1. Regra geral; 2. Du
rao da proteo das obras cinematogrficas; 3. Durao
da proteo das obras annimas ou pseudnimas; 4. Du
rao da proteo das obras fotogrficas e das obras das
artes aplicadas; 5. Data a partir da qual so calculados os
prazos; 6. Possibilidade de duraes superiores; 7. Pos
sibilidade de duraes inferiores; 8. Legislao aplicvel e
regra de comparao dos prazos
Artigo 7bis: Durao da proteo das obras de co
laborao
Artigo 8: Direito de traduo
Artigo 9: Direito de reproduo: 1. O princpio; 2.
Possibilidade de excees; 3. Gravaes sonoras e visuais
Artigo 10: Livre utilizao das obras em certos ca
sos: 1. Citaes; 2. Transcries ou utilizaes a ttulo de
ilustrao do ensino; 3. Meno da fonte e do nome do
autor
Artigo lObis: Outras possibilidades de utilizao
livre das obras: 1. Certos artigos e certas obras radiodifundidas; 2. Relatos de acontecimentos de atualidade
Artigo 11: Direito de representao ou de execuo
pblica; 1. Contedo do direito; 2. Representao ou exe
cuo pblica das tradues
Artigo 11 bis: Direito de radiodifuso: 1. Contedo
do direito; 2. Licenas obrigatrias; 3. Gravaes efme
ras
Artigo 11ter: Direito de recitao pblica: 1. Con
tedo do direito; 2. Recitao pblica das tradues
Artigo 12: Direito de adaptao
Artigo 13: Direito de gravao de obras musicais: 1.
Licenas obrigatrias; 2. Medidas transitrias; 3. Apreen
so, na importao de exemplares ilcitos
Artigo 14: Direitos cinematogrficos: 1. Direitos
cinematogrficos de autores de obras preexistentes; 2.
Adaptao das realizaes cinematogrficas; 3. Inexistn
cia de licenas obrigatrias para as obras musicais
Artigo 14bis: Direitos dos autores das obras cine
matogrficas: 1. Natureza da proteo das obras cine
matogrficas; 2. Determinao dos titulares do direito
de autor; presuno de legitimao; forma de compro
misso dos autores: definio da estipulao em contrrio
ou particular; 3. Determinao dos autores das con
tribuies para a obra cinematogrfica
Artigo 14tcr: Direito de seqncia sobre as obras
de arte e os manuscritos: 1. Contedo do direito de se
qncia; 2. Legislao aplicvel; 3. Processo
Artigo 15: Presunes de autor: 1. Regra geral; 2.
Caso das obras cinematogrficas; 3. Caso das obras an
nimas e pseudnimas; 4. Caso das obras folclricas
Artigo 16: Apreenso das obras contrafeitas

Artigo 17: Possibilidade de fiscalizar a circulao, a


representao e a exposio das obras
Artigo 18: Efeito retroativo da Conveno: 1. Princ
pio geral; 2. Corolrio; 3. Aplicao do princpio geral c
do seu corolrio; 4. Casos particulares
Artigo 19: Combinao da Conveno com as legis
laes nacionais
Artigo 20: Acordos particulares
Artigo 21: Referncia s disposies particulares respeitantes aos pases cm vias de desenvolvimento
Artigo 22: Assemblia da Unio
Artigo 23: Comit Executivo da Unio
Artigo 24: Secretariado Internacional da Ompi
Artigo 25: Finanas
Artigo 26: Modificao das disposies administra
tivas
Artigo 27: Reviso da Conveno
Artigo 28: Aceitao c entrada em vigor para os
pases da Unio: 1. Modos de aceitao do Ato de Paris
(1971); 2. Regras para a entrada em vigor das disposies
de fundo; 3. Regras para a entrada em vigor das dis
posies administrativas e das clusulas finais
Artigo 29: Aceitao e entrada em vigor para os pa
ses estranhos Unio.
Artigo 29bis: Efeitos da aceitao do Ato de Paris
(1971) para os fins da aplicao do artigo 14.2 da Con
veno que institui a Ompi
Artigo 30: Reservas: 1. Limites possibilidade de for
mulao de reservas; 2. Reservas anteriores; reserva rela
tiva ao direito de traduo; retirada das reservas
Artigo 31: Aplicabilidade da Conveno a certos ter
ritrios
Artigo 32: Aplicabilidade do Ato de Paris (1971) e dos
Atos anteriores: 1. Relaes entre pases j membros da
Unio; 2. Relaes entre os pases que se tornem mem
bros da Unio e outros pases i membros da Unio; 3.
Relaes entre os pases em vias de desenvolvimento que
se prevaleam do Anexo ao Ato de Paris (1971) e os pases
da Unio no vinculados por este Ato
Artigo 33: Regulamento das diferenas entre pases
da Unio
Artigo 34: Encerramento dos Atos anteriores
Artigo 35: Durao da Conveno e faculdade de
denncia
Artigo 36: Entrada em vigor da Conveno pela legis
lao interna
Artigo 37: Clusulas finais
Artigo 38: Disposies transitrias
Anexo
(Disposies particulares relativas aos pases em vias de
desenvolvimento)
Artigo I: Beneficirios das faculdades oferecidas: 1.
Modalidade do uso destas faculdades; 2. Durao da vali
dade da notificao ou declarao; 3. Caso em que um
pas da Unio deixe de ser considerado como pas em
vias de desenvolvimento; 4. Estoques de exemplares exis
tentes; 5. Declaraes a respeito de certos territrios; 6.
Limites da reciprocidade.
Artigo II: Limites do direito de traduo: 1. Pos
sibilidade dc outorga de licenas pela autoridade com
petente; 2. a 4. Condies segundo as quais as licenas
podem ser concedidas; 5. Utilizaes para as quais as li
216

ANEXOS

cenas podem ser concedidas; 6. Casos de caducidade das


licenas; 7. Caso das obras compostas principalmente por
ilustraes; 8. Caso das obras retiradas da circulao; 9.
Licenas de traduo para fins de radiodifuso.
Artigo 111: Limites do direito de reproduo: 1. Pos
sibilidade de outorga de licenas pela autoridade compe
tente; 2. a 5. Condies em que podem ser concedidas as
licenas; 6. Caso de caducidade das licenas; 7. Obras a
que se aplicam as licenas de reproduo.
Artigo IV: Disposies comuns s licenas de
traduo e de reproduo: 1. e 2. Processo para concesso
de licenas; 3. Indicaes do nome do autor e do ttulo da
obra; 4. e 3. Proibio de exportao; 6. Remunerao do
titular do direito de traduo ou da reproduo.
Artigo V: Regime dito dos dez anos em matria de
traduo.
Artigo VI: Aplicao antecipada do Anexo.
(*)E$te ndice no aparece no texto original da Con
veno.
Os Pases da Unio, igualmente animados do propsi
to de proteger de maneira tanto quanto possvel eficaz
e uniforme os direitos dos autores sobre as respectivas
obras literrias e artsticas.
Reconhecendo a importncia dos trabalhos da Con
ferncia de reviso realizada em Estocolmo em 1967.
Resolveram rever o Ato adotado pela Conferncia de
Estocolmo, deixando entretanto sem modificao os ar
tigos 1 a 20 e 22 a 26 do referido Ato.
Em conseqncia, os Plenipotencirios abaixo assi
nados, depois de apresentar seus plenos poderes, reconhe
cidos em boa e devida forma, acordaram no seguinte:
Artigo primeiro
Os pases a que se aplica a presente conveno cons
tituem-se em Unio para a proteo dos direitos dos au
tores sobre as suas obras literrias e artsticas.
Artigo 2
1) Os termos obras literrias e artsticas abrangem
todas as produes do domnio literrio, cientfico e arts
tico, qualquer que seja o modo ou a forma de expresso,
tais como os livros, brochuras e outros escritos; as con
ferncias, alocues, sermes e outras obras da mesma
natureza; as obras dramticas ou dramtico-musicais;
as obras coreogrficas e as pantomimas; as composies
musicais, com ou sem palavras, as obras cinematogrficas
e as expressas por processo anlogo ou da cinematogra
fia; as obras de desenho, de pintura, de arquitetura, de
escultura, de gravura e de litografia; as obras fotogrficas
e as expressas por um processo anlogo ao da fotografia;
as obras de arte aplicada; as ilustraes e os mapas geo
grficos; os projetos, esboos e obras plsticas relativos
geografia, topografia, arquitetura ou s cincias.
2) Os pases da Unio reservam-se, entretanto, a
faculdade de determinar, nas suas legislaes respecti
vas, que as obras literrias e artsticas, ou ainda uma ou
vrias categorias delas, no so protegidas enquanto no
tiverem sido lixadas num suporte material.
3) Sao protegidas como obras originais, sem preju
zo dos direitos do autor da obra original, as tradues,
adaptaes, arranjos de musicais e outras transformaes
de uma obra literria ou artstica.
4) Os pases da Unio reservam-se a faculdade de de
terminar, nas legislaes nacionais, a proteo a conceder

aos textos oficiais de carter legislativo, administrativo ou


judicirio, assim como as tradues oficiais desses textos.
5) As compilaes de obras literrias ou artsticas,
tais como enciclopdias e antologias, que, pela escolha ou
disposio das matrias, constituem criaes intelectuais,
so como tais protegidas, sem prejuzo dos direitos dos
autores sobre cada uma das obras que fazem parte dessas
compilaes.
6) As obras acima designadas gozam de proteo em
todos os pases unionistas. A proteo exerce-se em bene
fcio dos autores e de seus legtimos representantes.
7) Os pases da Unio reservam-se a faculdade de de
terminar, nas legislaes nacionais, o mbito de aplicao
das leis referentes s obras de arte aplicada e aos desenhos
e modelos industriais, assim como as condies de pro
teo de tais obras, desenhos e modelos, levando em
conta as disposies do artigo 7.4 da presente conveno.
Para as obras protegidas exclusivamente como desenhos
e modelos no pas de origem no pode ser reclamada, nos
outros pases unionistas, seno a proteo especial con
cedida aos desenhos e modelos nesses pases; entretanto,
se tal proteo especial no concedida nesse pas, estas
obras serao protegidas como obras artsticas.
8) A proteo da presente conveno no se aplica
s notcias do dia ou s ocorrncias diversas que tm o
carter de simples informaes de imprensa.
Artigo 2bis
1) Os pases da Unio reservam-se a faculdade de
excluir, nas legislaes nacionais, parcial ou totalmente,
da proteo do artigo anterior, os discursos polticos e os
discursos pronunciados nos debates judicirios.
2) Os pases da Unio reservam-se igualmente a facul
dade de estabelecer nas suas leis internas as condies em
que as conferncias, alocues, sermes e outras obras
da mesma natureza, pronunciadas em pblico, podero
ser reproduzidas pela imprensa, transmitidas pelo r
dio, pelo telgrafo para o pblico e constituir objeto de
comunicaes pblicas mencionadas no artigo 11 bis 1,
da presente conveno, quando tal utilizao justificada
pela finalidade da informao a ser atingida.
3) Todavia, o autor tem o direito exclusivo de reunir
em coleo as suas obras mencionadas nos pargrafos
anteriores.
Artigo 3
1) So protegidos por fora da presente conveno: a)
os autores nacionais de um dos pases unionistas, quanto
s suas obras, publicadas ou no.
b) os autores no nacionais de um dos pases unionis
tas, quanto s obras que publicarem pela primeira vez
num desses pases ou simultaneamente em um pas es
tranho Unio e num pas da Unio.
2) Os autores no nacionais de um dos pases da Uni
o mas que tm sua residncia habitual num deles so,
para a aplicao da presente conveno, assimilados aos
autores nacionais do referido pas.
3) Por obras publicadas devem-se entender as obras
editadas com o consentimento de seus autores, seja qual
for o modo de fabricao dos exemplares, contanto que
sejam postos disposio do pblico em quantidade su
ficiente para satisfazer-lhe as necessidades, levando em
conta a natureza da obra. No constituem publicao a
representao de obras dramticas, dramtico-musicais
217

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

ou cinematogrficas, a execuo de obras musicais, a re a qualquer dos pases da Unio, este ltimo pas poder
citao pblica de obras literrias, a transmisso ou a ra restringir a proteo das obras cujos autores pertencem,
diodifuso dc obras literrias ou artsticas, a exposio de data da primeira publicao dessas obras, ao outro pas, c
obras de arte e a construo de obras de arquitetura.
no tm residncia habitual em qualquer pas unionistas.
4)
Considera-se publicada simultaneamente em Se o pas da primeira publicao exercer esta faculdade,
vrios pases toda e qualquer obra publicada cm dois ou os outros pases da Unio no sero obrigados a conceder
mais pases dentro de trinta dias a contar da sua primeira s obras submetidas a este regime especial uma proteo
mais ampla do que aquela que lhes concedida no pas
publicao.
Artigo 4
da primeira publicao.
Por fora da presente conveno, so protegidos,
2) Nenhuma restrio, determinada por fora do par
mesmo se as condies previstas no artigo 3 no forem grafo precedente, dever prejudicar os direitos que o autor
preenchidas:
tenha adquirido sobre qualquer obra sua publicada em pas
a) os autores das obras cinematogrficas cujo produ unionista antes de entrar em vigor essa restrio.
tor tenha sua sede ou sua residncia habitual cm um dos
3) Os pases unionistas que, em virtude do presente
pases da Unio;
artigo, restringirem a proteo dos direitos dos autores,
b) os autores das obras de arquitetura edificadas num notific-lo-o ao Diretor-Geral da Organizao Mun
pas da Unio ou de obras de arte grfica ou plstica incor dial da Propriedade Intelectual (abaixo designado Diporadas em um imvel situado em um pas da Unio.
retor-Geral), mediante declarao escrita em que sc
Artigo 5
indiquem os pases em relao aos quais a proteo se
1) Os autores gozam, no que concerne s obras reslringe, bem como as restries a que os direitos dos
quanto s quais so protegidos por fora da presente autores pertencentes a esses pases ficam sujeitos. O Direconveno, nos pases da Unio, exceto o de origem da tor-Geral comunicar imediatamente o fato a todos os
obra, dos direitos que as respectivas leis concedem atual pases da Unio.
mente ou venham a conceder no futuro aos nacionais,
Artigo 6bis
assim como dos direitos especialmente concedidos pela
1) Independentemente dos direitos patrimoniais do
presente conveno.
autor, c mesmo depois da cesso dos citados direitos, o
2) O gozo e o exerccio desses direitos nao esto subor autor conserva o direito de reivindicar a paternidade da
dinados a qualquer formalidade; esse gozo e esse exer obra e de se opor a toda deformao, mutilao ou outra
ccio independem da existncia da proteo no pas de modificao dessa obra, ou a qualquer dano mesma
origem das obras. Por conseguinte, afora as estipulaes obra, prejudiciais sua honra ou sua reputao.
da presente conveno, a extenso da proteo e os meios
2) Os direitos reconhecidos ao autor por fora do
processuais garantidos ao autor para salvaguardar os pargrafo 1 antecedente mantm-se, depois de sua morte,
seus direitos regulam-se exclusivamente pela legislao pelo menos at a extino dos direitos patrimoniais e so
do Pas onde a proteo reclamada;
exercidos pelas pessoas fsicas ou jurdicas a que a citada
3) A proteo no pas de origem regulada pela legis legislao reconhece qualidade para isso. ldntretanto, os
lao nacional. Entretanto, quando o autor no pertence pases cuja legislao, em vigor no momenlo da ratifi
ao pas de origem da obra quanto qual protegido pela cao do presente Ato ou da adeso a ele, no contenha
presente conveno, ele ter nesse pas, os mesmos direitos disposies assegurando a proteo, depois da morte do
que os autores nacionais.
autor, de todos os direitos reconhecidos por fora do
4) Considera-se pas de origem: a) quanto s obras pargrafo 1 acima, reservam-se a faculdade de estipular
publicadas pela primeira vez num dos pases da Unio, que alguns desses direitos no sero mantidos depois da
este ltimo pas; entretanto, se se tratar de obras publica morte do autor.
3) Os meios processuais destinados a salvaguardar os
das simultaneamente em vrios pases da Unio que con
cedam prazos de proteo diferentes, aquele dentre eles direitos reconhecidos no presente artigo regulam-se pela
cuja lei conceda prazo de proteo menos extenso;
legislao do pas onde reclamada a proteo.
b) quanto s obras publicadas simultaneamente num
Artigo 7
pas estranho Unio e num pas da Unio, este ltimo
1) A durao da proteo concedida pela presente
pas;
conveno compreende a vida do autor e cinqenta anos
c) quanto s obras no publicadas ou quanto s obras depois da sua morte.
publicadas pela primeira vez num pas estranho Unio,
2) Entretanto, quanto s obras cinematogrficas, os
sem publicao simultnea num pas da Unio, aquele a pases da Unio tm a faculdade de dispor que o prazo da
que pertence o autor; entretanto:
proteo expira cinqenta anos depois que a obra tiver
i)se se tratar de obras cinematogrficas cujo produtor se tornado acessvel ao pblico com o consentimento do
lenha sua sede ou sua residncia habitual num pas da autor, ou que, se tal acontecimento no ocorrer nos cin
Unio, o pas de origem ser este ltimo; e
qenta anos a contar da realizao de tal obra, a durao
ii) se se iratar de obras de arquitetura edificadas num da proteo expira cinqenta anos depois da referida rea
pas da Unio ou de obras de artes grficas e plsticas in lizao.
corporadas num imvel situado em um pas da Unio, o
3) Quanto s obras annimas ou pseudnimas,
pas de origem ser este ltimo pas.
a durao da proteo concedida pela presente con
Artigo 6
veno expira cinqenta anos aps a obra ter se tornado
1) Quando um pas estranho Unio no proteger licitamente acessvel ao pblico. No entanto, quando o
de maneira suficiente as obras dos autores pertencentes pseudnimo adotado pelo autor no deixa qualquer
218

ANEXOS

dvida acerca da sua identidade, a durao da proteo cada pela finalidade a ser atingida, inclusive as citaes
a prevista no pargrafo 1. Se o autor de uma obra de artigos de jornais e colees peridicas sob forma de
annima ou pseudnima revela a sua identidade durante resumos de imprensa.
o perodo acima indicado, o prazo de proteo aplicvel
2) Os pases da Unio reservam-se a faculdade de
o previsto 110 pargrafo 1. Os pases da Unio no esto regular, nas suas leis nacionais e nos acordos particulares
obrigados a proteger as obras annimas ou pseudnimas j celebrados ou a celebrar entre si, as condies em que
quanto s quais h razo de presumir-se que o seu autor podem ser utilizadas licitamente, na medida justificada
morreu h cinqenta anos.
pelo fim a atingir, obras literrias ou artsticas a ttulo de
4) Os pases da Unio reservam-se, nas suas legis ilustrao do ensino em publicaes, emisses radiofni
laes nacionais, a faculdade de regular a durao da pro cas ou gravaes sonoras ou visuais, sob a condio de
teo das obras fotogrficas e das obras de artes aplicadas que tal utilizao seja conforme aos bons usos.
protegidas como obras artsticas; entretanto, a referida
3) As citaes e utilizaes mencionadas nos par
durao no poder ser inferior a um perodo de vinte e grafos antecedentes sero acompanhadas pela meno da
cinco anos contados da realizao da referida obra.
fonte e do nome do autor, sc esse nome figurar na fonte.
5) O prazo de proteo posterior morte do autor
Artigo lObis
e os prazos previstos nos pargrafos 2, 3 c 4 precedentes
1) Os pases da Unio reservam-se a faculdade de
comeam a correr da morte ou da ocorrncia menciona regular nas suas leis internas as condies em que se
da nos referidos pargrafos, mas a durao desses prazos pode proceder reproduo na imprensa, ou radiodi
no se conta seno a partir do dia Io. de janeiro do ano fuso ou transmisso por fio ao pblico, dos artigos de
seguinte quele em que ocorreu a morte ou a ocorrncia atualidade, de discusso econmica, poltica, religiosa,
em questo.
publicados em jornais ou revistas peridicas, ou das
6) Os pases da Unio tm a faculdade de conceder obras radiofnicas do mesmo carter, nos casos em que a
uma durao de proteo superior quelas previstas nos reproduo, a radiodifuso ou a referida transmisso no
pargrafos precedentes.
sejam expressamente reservadas. Entretanto, a fonte deve
7) Os pases da Unio vinculados pelo Ato de Roma sempre ser claramente indicada; a sano desta obrigao
da presente conveno e que concedem, nas suas legis determinada pela legislao do pas em que a proteo
laes nacionais em vigor no momento da assinatura do reclamada.
2) Os pases da Unio reservam-se igualmente a facul
presente Ato, duraes inferiores quelas previstas nos
pargrafos precedentes tm a faculdade de conserv-las dade de regular nas suas legislaes as condies nas
ao aderir ao presente Ato ou ao ratific-lo.
quais, por ocasio dc relatos de acontecimentos da atua
8) Em quaisquer casos, a durao ser regulada pela lidade por meio de fotografia, cinematografia ou trans
lei do pas em que a proteo for reclamada; entretanto, a misso por fio ao pblico, as obras literrias ou artsticas,
menos que a legislao deste ltimo pas resolva de outra vistas ou ouvidas no decurso do acontecimento podem,
maneira, a referida proteo no exceder a durao fixa 11a medida justificada pela finalidade de informao a
da no pas de origem da obra.
atingir, ser reproduzidas e tornadas acessveis ao pblico.
Artigo 7bis
Artigo 11
As disposies do artigo antecedente so igualmente
1) Os autores de obras dramticas, dramtico-musiaplicveis quando o direito de autor pertence em comum cais e musicais gozam do direito exclusivo de autorizar: Io
aos colaboradores de uma obra, sob reserva de que os pra - a representao e a execuo pblicas das suas obras, in
zos consecutivos morte do autor sejam calculados a partir clusive a representao e a execuo pblicas por todos os
da data da morte do ltimo colaborador sobrevivente.
meios e processos; 2 - a transmisso pblica por todos os
Artigo 8
meios da representao e da execuo das suas obras.
2) Os mesmos direitos so concedidos aos autores
Os autores de obras literrias e artsticas protegidos
pela presente conveno gozam, durante toda a vigncia de obras dramticas ou dramtico-musicais, por toda
dos seus direitos sobre as suas obras originais, do direito durao dos seus direitos sobre a obra original, no que
exclusivo de fazer ou autorizar a traduo das suas obras.
respeita traduo das suas obras.
Artigo 9
Artigo 1bis
1) Os autores dc obras literrias e artsticas protegidas
1) Os autores de obras literrias e artsticas gozam do
pela presente conveno gozam do direito exclusivo de direito exclusivo de autorizar; Io- a radiodifuso de suas
autorizar a reproduo destas obras, de qualquer modo obras ou a comunicao pblica das mesmas obras por
ou sob qualquer forma que seja.
qualquer outro meio que sirva para transmitir sem fio os
2) legislaes dos pases da Unio reserva-se a sinais, os sons ou as imagens; 2o- qualquer comunicao
faculdade de permitir a reproduo das referidas obras pblica, quer por fio, quer sem fio, da obra radiodifunem certos casos especiais, contanto que tal reproduo dida, quando a referida comunicao feita por um ou
no afete a explorao normal da obra nem cause pre tro organismo que no o da origem; 3o- a comunicao
juzo injustificado aos interesses legtimos do autor.
pblica, por meio de alto-falante ou por qualquer outro
3) Qualquer gravao sonora ou visual considerada instrumento anlogo transmissor de sinais, de sons ou
uma reproduo no sentido da presente conveno.
imagem, da obra radiodifundida.
Artigo 10
2) Compete s legislaes dos pases da Unio regular
1) So lcitas as citaes tiradas de uma obra j lici as condies de exerccio dos direitos constantes do par
tamente tornada acessvel ao pblico, com a condio de grafo 1 do presente Artigo, mas tais condies s tero
que sejam conformes aos bons usos e na medida justifi um efeito estritamente limitado ao pas que as tiver es
s

219

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

tabelecido. Essas condies no podero, em caso algum,


afetar o direito moral do autor, ou o direito que lhe per
tence de receber remunerao eqitativa, fixada, na falta
de acordo amigvel, pela autoridade competente.
3) Salvo estipulao em contrrio, as autorizaes
concedidas nos termos do pargrafo 1 do presente artigo
no implicam autorizao de gravar, por meio de instru
mentos que fixem os sons ou as imagens, as obras radiodifundidas. Entretanto, os pases da Unio reservam-se
a faculdade de determinar nas suas legislaes nacionais
o regime das gravaes efmeras realizadas por um orga
nismo de radiodifuso pelos seus prprios meios e para
as suas emisses. Essas legislaes podero autorizar a
conservao de tais gravaes em arquivos oficiais, aten
dendo ao seu carter excepcional de documentao.
Artigo I Iter
1) Os autores de obras literrias gozam do direito ex
clusivo de autorizar; Io- a recitao pblica de suas obras,
inclusive a recitao pblica por todos os meios ou pro
cessos; 2o- a transmisso pblica por todos os meios da
recitao de suas obras.
2) Os mesmos direitos so concedidos aos autores de
obras literrias durante toda a durao de seus direitos
sobre a obra original, no que respeita traduo dc suas
obras.
Artigo 12
Os autores de obras literrias ou artsticas gozam do
direito exclusivo dc autorizar as adaptaes, arranjos e
outras transformaes das mesmas obras.
Artigo 13
1) Cada pas da Unio pode, no que lhe diz respeito,
estabelecer reservas e condies relativas ao direito do au
tor de uma obra musical e do autor da letra cuja gravao
juntamente com a obra musical j foi autorizada por
este ltimo, de autorizar a gravao sonora da referida
obra musical, eventualmente com a letra; mas todas as
reservas e condies desta natureza s tero um efeito
estritamente limitado ao pas que as tiver estabelecido e
no podero em caso algum afetar o direito que tem o
autor de receber remunerao eqitativa, fixada, na falta
de acordo amigvel, pela autoridade competente.
2) As gravaes de obras musicais que tenham sido
realizadas num pas da Unio nos termos do artigo 13. 3
das Convenes assinadas em Roma a 2 de junho de 1928
e em Bruxelas a 26 de junho de 1948 podero, naquele
pas, constituir objeto de reprodues sem o consenti
mento do autor da obra musical at a expirao de um
perodo de dois anos contados da data na qual o referido
pas fica vinculado pelo presente ato.
3) As gravaes feitas nos termos do pargrafo 1 e
2 do presente artigo e importadas, sem autorizao das
partes interessadas, para um pas onde no sejam lcitas
podero nele ser ali apreendidas.
Artigo 14
1) Os autores de obras literrias ou artsticas tm o di
reito exclusivo de autorizar: Io- a adaptao e reproduo
cinematogrfica dessa obra e a distribuio das obras as
sim adaptadas ou reproduzidas; 2o- a representao e a
execuo pblicas e a transmisso por fio ao pblico das
obras assim adaptadas ou reproduzidas.
2) A adaptao, sobre qualquer outra forma arts
tica, das realizaes cinematogrficas extradas de obras

literrias ou artsticas fica submetida, sem prejuzo da


autorizao dos seus autores, autorizao dos autores
das obras originais.
3) As disposies do artigo 13.1 no so aplicveis.
Artigo 14bis
1) Sem prejuzo dos direitos de autor de qualquer
obra que poderia ter sido adaptada ou reproduzida,
a obra cinematogrfica protegida como uma obra
original. O titular do direito de autor sobre a obra cine
matogrfica goza dos mesmos direitos que o autor de
uma obra original, inclusive os direitos mencionados no
artigo precedente.
2) a) a determinao dos titulares do direito de autor
sobre a obra cinematogrfica reservada legislao do
pas em que a proteo reclamada;
b) entretanto, nos pases da Unio nos quais a legis
lao reconhece entre estes titulares os autores das con
tribuies prestadas realizao da obra cinematogr
fica, estes ltimos, se comprometeram a prestar tais
contribuies, no podero, salvo estipulao contrria
ou particular, se opor reproduo, distribuio,
representao e execuo pblicas, transmisso por
fio ao pblico, radiodifuso, comunicao ao pblico,
colocao de legendas e dublagem dos textos, da obra
cinematogrfica;
c) a questo de saber se a forma de compromisso
acima referido deve, para a aplicao da alnea b prece
dente, ser ou no um contrato escrito ou ato escrito
equivalente, regulada pela legislao do pas da Unio
em que o produtor da obra cinematogrfica tem sua sede
ou a sua residncia habitual. Todavia, legislao dos
pases da Unio onde a proteo reclamada fica reser
vada a faculdade de dispor que tal compromisso deve ser
um contrato escrito ou um ato escrito equivalente. Os
pases que fazem uso desta faculdade devero notificlo ao Diretor-Geral, por uma declarao escrita que ser
imediatamente comunicada por este ltimo a todos os
outros pases da Unio;
d) por estipulao contrria ou particular" deve en
tender-se toda condio restritiva que possa acompanhar
o referido compromisso.
3) A menos que a legislao nacional decida de outra
maneira, a disposio do pargrafo 2 b acima no so
aplicveis nem aos autores dos argumentos, dos dilogos
e das obras musicais, criados para a realizao da obra
cinematogrfica, nem ao realizador principal da mesma.
Entretanto os pases da Unio cuja legislao no con
tenha disposies prevendo a aplicao do pargrafo 2,
b pr-citado, ao referido realizador, devero notific-lo
ao Diretor-Geral mediante uma declarao escrita que
ser imediatamente comunicada por este ltimo a todos
os outros pases da Unio.
Artigo 14ter
1) Quanto s obras de arte originais e aos manuscri
tos originais dos escritores e compositores, o autor - ou,
depois da sua morte, as pessoas fsicas ou jurdicas como
tais qualificadas pela legislao nacional - goza de um
direito inalienvel de ser interessado nas operaes de
venda de que a obra for objeto depois da primeira cesso
efetuada pelo autor.
2) A proteo prevista no pargrafo anterior s exi
gi vel em cada pas unionista se a legislao do pas a que

220

ANEXOS

pertence o autor admite essa proteo e na medida em


2) Todavia, se uma obra, por ter expirado o prazo de
que o permite a legislao do pas onde tal proteo proteo que lhe era anteriormente reconhecido, caiu no
reclamada.
domnio pblico no pas onde a proteo reclamada,
3) As modalidades e as taxas dc percepo so deter no voltar a ser ali protegida.
minadas em cada legislao nacional.
3) A aplicao deste princpio efetuar-se- de acordo
Artigo 15
com as estipulaes contidas nas convenes especiais
1) Para que os autores das obras literrias e artsti j celebradas ou a celebrar neste sentido entre pases da
cas protegidas pela presente conveno sejam, at prova Unio. Na falta de semelhantes estipulaes, os pases res
em contrrio considerados como tais e admitidos em pectivos regularo, cada qual no que lhe disser respeito,
conseqncia, perante os tribunais dos pases da Unio, as modalidades relativas a tal aplicao.
a proceder judicialmente contra os contrafatores, basta
4) As disposies precedentes aplicam-se igualmente
que seus nomes venham indicados nas obras pela forma cm caso de novas adeses Unio c quando a proteo
usual. O presente pargrafo aplicvel mesmo quando for ampliada por aplicao do artigo 7 ou por abandono
os nomes so pseudnimos, desde que os pseudnimos de reservas.
adotados no deixem quaisquer dvidas acerca da identi
Artigo 19
dade dos autores.
A disposies da presente conveno no impedem
2) Presume-se produtor da obra cinematogrfica, que se reivindique a aplicao de disposies mais am
salvo prova em contrrio, a pessoa fsica ou jurdica cujo plas que venham a ser promulgadas na legislao de
nome indicado na referida obra na forma habitual.
qualquer pas unionista.
3) Quanto s obras annimas, c s pseudnimas que
Artigo 20
no sejam as mencionadas no pargrafo 1 anterior, o edi
Os governos dos pases da Unio reservam-se o di
tor cujo nome vem indicado na obra , sem necessidade reito de celebrar entre si acordos particulares, desde que
de outra prova, considerado representante do autor; tais acordos concedam aos autores direitos mais extensos
nesta qualidade tem poderes para salvaguardar e fazer do que aqueles conferidos pela Conveno ou que con
valer os direitos deste. A disposio do presente pargrafo tenham estipulaes diferentes no contrrias mesma.
deixa de aplicar-se quando o autor revelou a sua identidade As disposies dos acordos existentes que correspondem
e justificou a sua qualidade.
s condies acima indicadas continuam em vigor.
4)a) Quanto s obras no publicadas cujo o autor
Artigo 21
de identidade desconhecida, mas, segundo tudo leva a
1) Figuram em Anexo disposies especiais relativas
presumir, nacional de um pas da Unio, reservada aos pases em vias de desenvolvimento.
legislaao desse pas a faculdade de designar a autoridade
2) Sob reserva das disposies do artigo 28,1, b, o
competente para representar esse autor e com poderes Anexo forma parte integrante do presente Ato.
para salvaguardar e fazer valer os direitos do mesmo nos
Artigo 22
pases da Unio.
1) a) a Unio tem uma Assemblia composta dos
b) Os pases da Unio, que, por fora desta disposio, pases da Unio vinculados pelos artigos 22 a 26.
procederem a tal designao, notific-lo-o ao Direlorb) o Governo de cada pas representado por um
Geral mediante uma declarao escrita em que sero in delegado, que pode ser assessorado por suplentes, con
dicadas todas as informaes relativas autoridade assim selheiros e peritos.
designada. O Diretor-Geral comunicar imediatamente a
c) os nus de cada delegao so suportados pelo
referida declarao a todos os outros pases da Unio.
Governo que a designou.
Artigo 16
2) a) a Assemblia:
1) Toda obra contrafeita pode ser apreendida nos
i) trata de todas as questes relativas manuteno e
pases da Unio onde a obra original tem direito pro ao desenvolvimento da Unio e aplicao da presente
teo legal.
conveno;
2) As disposies do pargrafo precedente so igual
ii) d ao Bureau international de la proprit intelmente aplicveis s reprodues provenientes de um pas lectuelle (abaixo denominada o Bureau international),
mencionado na conveno que instituiu a Organizao
onde a obra no protegida ou deixou de s-lo.
3) A apreenso efetua-se de acordo com a legislao Mundial da Propriedade Intelectual (abaixo denominada
interna de cada pas.
a Organizao), diretrizes relativas preparao das
Artigo 17
conferncias de reviso, levando devidamente em conta
As disposies da presente conveno no podem as observaes dos pases da Unio que no esto vincu
prejudicar, seja no que for, o direito que tem o Governo lados pelos artigos 22 a 26;
de qualquer dos pases da Unio de permitir, vigiar ou
iii) examina e aprova os relatrios e as atividade do
proibir, por medidas de legislao ou de polcia interna, Diretor-Geral da Organizao relativos Unio e lhe d
a circulao, a representao ou a exposio de qualquer todas as diretrizes teis referentes s questes da com
obra ou produo a respeito das quais a autoridade com petncia da Unio;
petente julgue necessrio exercer esse direito.
iv) elege os membros da Comisso Executiva da As
Artigo 18
semblia;
1) A presente conveno aplica-se a todas as obras v) examina e aprova os relatrios e as atividades de
que na data da entrada em vigor deste instrumento, no sua Comisso Executiva e lhe d diretrizes;
caram ainda no domnio pblico nos seus pases de
vi) baixa o programa, adota o oramento trienal da
origem por ter expirado o prazo de proteo.
Unio e aprova suas contas de encerramento;
221

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

vii) adota o regimento financeiro da Unio;


1) A Assemblia tem um Comisso Executiva.
viii) cria as comisses de peritos e grupos de trabalho
2) a) a Comisso Executiva composta dos pases
que julgar teis realizao dos objetivos da Unio;
eleitos pela Assemblia dentre os Pases Membros desta
ix) decide quais os pases no membros da Unio ltima. Alm disso, o pas em cujo territrio a Organi
e quais as organizaes intergovernamentais e interna zao tem a sua sede dispe, ex officio, de um lugar na
cionais no governamentais que podem ser admitidas Comisso, ressalvadas as disposies do artigo 25.7, b.
nas suas reunies na qualidade de observadores;
b) o Governo de cada Pas Membro da Comisso Exe
x) adota as modificaes dos artigos 22 a 26;
cutiva representado por um delegado que pode ser as
xi) empreende qualquer outra ao apropriada a fim sessorado por suplentes, conselheiros e peritos.
de alcanar os objetivos da Unio;
c) as despesas de cada delegao so custeadas pelo
xii) executa quaisquer outras tarefas decorrentes da governo que a designou.
presente conveno;
3) O nmero de Pases Membros da Comisso Exe
xiii) exerce, com a ressalva de que os aceite, os direi cutiva corresponde quarta parte do nmero dos Pases
tos que lhe so conferidos pela conveno que institui a Membros da Assemblia. No clculo das vagas a preencher,
Organizao.
o resto que fica depois da diviso por quatro no tomado
b) Em questes que interessem igualmente outras em considerao.
unies administrativas pela Organizao, a Assemblia
4) Por ocasio da eleio dos membros da Comisso
estatui aps tomar conhecimento do parecer da Comisso Executiva, a Assemblia levar em conta uma distribuio
de Coordenao da Organizao.
geogrfica eqitativa e a necessidade de estarem os pases
3)a) cada Pas Membro da assemblia dispe de um que so partes nos Acordos Especiais que possam ser es
voto.
tabelecidos sem relao com a Unio entre os pases que
b)0 quorum constitudo pela metade dos Pases constituem a Comisso Executiva.
Membros da Assemblia.
5) a) os membros da Comisso Executiva per
c) No obstante as disposies da alnea b, se, por manecem nas suas funes a partir do encerramento da
ocasio de uma sesso, o nmero dos pases representa sesso da Assemblia no decurso da qual foram eleitos at
dos for inferior metade mas igual ou superior a um tero o trmino da sesso ordinria seguinte da Assemblia.
dos Pases Membros da Assemblia, esta poder tomar
b) os membros da Comisso Executiva sao reelegveis
decises; entretanto, as decises da Assemblia, com ex no limite mximo de dois teros deles.
ceo daquelas relativas ao processamento dos trabalhos,
c) a Assemblia regulamenta as modalidades da eleio e
s se tornaro executrias quando as condies enun da eventual reeleio dos membros da Comisso Executiva.
ciadas abaixo forem cumpridas. 0 Bureau International''
6) a) A Comisso Executiva;
comunica as referidas decises aos Pases Membros da As
i) prepara o projeto de ordem do dia da Assemblia;
semblia que no estavam representados, convidando-os a
ii) submete Assemblia propostas relativas aos pro
expressar por escrito, num prazo de trs meses contados da jetos de programa e de oramento trienal da Unio pre
data da referida comunicao, seu voto ou sua absteno. parados pelo Diretor-Geral;
Se, expirado este prazo, o nmero dos pases que assim ex
iii) d seu parecer, nos limites do programa e do
primiram seu voto ou sua absteno for pelo menos igual oramento trienal, sobre os programas e os oramentos
ao nmero de pases que faltavam para que o quorum anuais preparados pelo Diretor Geral;
fosse alcanado por ocasio da sesso, as referidas decises
iv) submete Assemblia, com os comentrios apro
tornar-se-o executrias- contanto que se mantenha ao priados, os relatrios peridicos do Diretor-Geral e os
mesmo tempo a maioria necessria.
relatrios anuais de verificao das contas;
d) Ressalvadas as disposies do artigo 26.2, as de
v) toma todas as medidas teis com vistas execuo
cises da Assemblia so tomadas por maioria de dois do programa da Unio pelo Diretor-Geral, nos termos
teros dos votos expressos.
das decises da Assemblia e levando em conta as cir
e) A absteno no computada como voto.
cunstncias sobrevindas entre duas sesses ordinrias da
f) Um delegado no pode representar seno um s referida Assemblia;
pas e somente pode votar em nome dele.
vi) se desencumbe de quaisquer outras tarefas que lhe
g) Os pases da Unio que no so membros da As sejam atribudas no mbito da presente conveno.
semblia so admitidos s suas reunies na qualidade de
b) relativamente s questes que interessem igual
observadores.
mente outras Unies administradas pela Organizao,
4) a) A Assemblia se rene uma vez em cada trs a Comisso Executiva estatui depois de tomar conheci
anos cm sesso ordinria, mediante convocao feita mento do parecer do Conselho de Coordenao da Or
pelo Diretor-Geral e, salvo casos excepcionais, durante ganizao.
o mesmo perodo e no mesmo lugar que a Assemblia
7) a) a Comisso Executiva rene-se uma vez por
Geral da Organizao.
ano em sesso ordinria, mediante convocao feita pelo
b)
A Assemblia se rene em sesso extraordinria Diretor-Geral, na medida do possvel durante o mesmo
mediante convocao feita pelo Diretor-Geral, a pedido perodo e no mesmo lugar que a Comisso de Coorde
da Comisso Executiva ou a pedido de um quarto dos nao da Organizao;
Pases Membros da Assemblia.
b) A Comisso Executiva se rene em sesso ex
5) A Assemblia adotar seu prprio regimento in traordinria mediante convocao feita pelo Diretorterno.
Geral, seja por iniciativa deste ltimo, seja a pedido de
Artigo 23
seu Presidente ou de um quarto de seus membros.
222

ANEXOS

8) a) cada Pas Membro da Comisso Executiva dis oramento das despesas comuns s Unies, assim como,
pe dc um voto;
eventualmente, a quantia posta disposio do oramen
b) a metade dos Pases Membros da Comisso Execu to da Conferncia da Organizao.
tiva constitui o quorum;
c) Consideram-se despesas comuns s Unies as
c) as decises so tomadas por maioria simples dos despesas que no so exclusivamente atribudas Unio,
mas igualmente a uma ou vrias outras Unies adminis
votos expressos;
d) a absteno no pode ser considerada como tradas pela Organizao. A parte da Unio nessas despe
voto;
sas comuns proporcional ao interesse que ditas despe
e) um delegado no pode representar seno um s sas apresentam para ela.
pas e somente pode votar em nome dele;
2) O oramento da Unio estabelecido levando-se
9) os pases da Unio que no sejam membros da em conta as exigncias de coordenao com os oramen
Comisso Executiva so admitidos s suas reunies na tos das outras Unies administradas pela Organizao.
qualidade de observadores.
3) O oramento da Unio financiado com os se
10) A comisso executiva adotar seu prprio regu guintes recursos:
lamento interno.
i) as contribuies dos pases da Unio;
Artigo 2\
ii) as taxas e quantias devidas pelos servios prestados
1) a) as tarefas administrativas que incumbem pelo Bureau International por conta da Unio;
iii) o produto da venda das publicaes do Bureau
Unio so asseguradas pelo Bureau International que
sucede ao Bureau da Unio" unido com o Bureau da International relativas Unio e os direitos correspon
Unio institudo pela Conveno Internacional para a dentes a essas publicaes;
Proteo da Propriedade Industrial.
iv) os donativos, legados e subvenes;
b) O Bureau International encarrega-se especial
v) os aluguis, juros e outras rendas diversas.
4) a) a fim de determinar sua parte de contribuio
mente do secretariado dos diversos rgos da Unio.
c) O Diretor-Geral da Organizao o mais alto fun ao oramento, cada pas da Unio includo numa classe
cionrio da Unio e a representa.
e paga suas contribuies anuais com base em um nme
2) O Bureau International rene e publica as in ro de unidades lixado como segue:
formaes relativas proteo do direito de autor. Cada
Classe 1 25
pas da Unio comunica, logo que possvel ao Bureau
Classe II 20
International o texto de qualquer nova lei assim como
Classe III 15
de quaisquer textos oficiais relativos proteo do direito
Classe IV 10
de autor.
Classe V 5
3) O Bureau International publica um peridico
Classe VI 3
Classe VII 1
mensal.
4) O Bureau International fornece a qualquer pas
b) a menos que j o tenha feito antes, cada pas de
da Unio, a seu pedido, informaes do direito de autor.
clarar, no momento do depsito do seu instrumento de
5) O Bureau International realiza estudos e fornece ratificao ou de adeso, em qual das mencionadas clas
servios destinados a facilitar a proteo do direito de ses deseja ser includo. Pode mudar de classe. Se escolher
autor.
uma classe inferior, deve comunicar o fato Assemblia
6) O Diretor-Geral e qualquer membro do pessoal por ocasio de uma de suas sesses ordinrias. Tal mu
por ele designado participam, sem direito de voto, de dana entrar em vigor no incio do ano civil seguinte
todas as reunies da Assemblia da Comisso Executiva referida sesso;
e qualquer outra comisso de peritos ou grupo de tra
c) a contribuio anual de cada pas consiste numa
balho. O Diretor-Geral ou um membro do pessoal por quantia cuja relao soma total das contribuies
ele , ex officio, secretrio dos referidos rgos.
anuais ao oramento da Unio, de todos os pases, a
7) a) o Bureau International, em conformidade mesma que a relao entre o nmero de unidades da
com as diretrizes da Assemblia e em Cooperao com classe na qual est includo e o nmero total das unidades
a Comisso Executiva, prepara as conferncias de reviso do conjunto dos pases.
das disposies da Conveno que no sejam aquelas
d) As contribuies vencem no dia Io. de janeiro de
compreendidas nos artigos 22 a 26;
cada ano.
b) O Bureau International" pode consultar rgos
e) Um pas atrasado no pagamento de suas con
intergovernamentais e internacionais no governamen tribuies no pode exercer seu direito de voto, em
tais relativamente preparao das conferncias de re qualquer dos rgos da Unio do qual membro, sc o
viso.
montante de seus atrasados igual ou superior ao das
c) O Diretor-Geral e as pessoas designadas por ele contribuies das quais devedor pelos dois anos com
participam, sem direito de voto, das deliberaes dessas pletos esgotados. Entretanto, qualquer um desses rgos
conferncias.
pode permitir que tal pas continue exercendo seu direito
8) 0 Bureau Internationalexecuta quaisquer outras de voto no rgo enquanto julgar que o atraso resulta de
tarefas que lhe sejam atribudas.
circunstncias excepcionais e inevitveis.
Artigo 25
f) No caso em que o oramento no haja sido ado
1) a) a Unio tem um oramento.
tado antes do incio do novo exerccio, continuar a ser
b) o oramento da Unio abrange as receitas e as aplicado, conforme as modalidades previstas pelo regi
despesas prprias da Unio, sua contribuio para o mento financeiro, o oramento do ano anterior.
223

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

5) O montante das taxas e quantias devidas por


Artigo 27
servios prestados pelo Bureau International por conta
1) A presente conveno ser submetida a revises a
da Unio fixado pelo Diretor-Geral, que informa sobre fim de nela introduzirem melhoramentos que possam
aperfeioar o sistema da Unio.
isso a Assemblia e a Comisso Executiva.
6) a) A Unio possui um fundo de giro constitudo por
2) Para tal efeito, realizar-se-o conferncias, sucessi
um pagamento nico, efetuado por cada pas da Unio. vamente, num dos pases da Unio, entre os delegados dos
Se o fundo se torna insuficiente, a Assemblia decide seu referidos pases.
aumento.
3) Sem prejuzo das disposies do artigo 26 aplicveis
b) O montante do pagamento inicial de cada pas para modificao dos artigos 22 a 26, qualquer reviso do
o citado fundo ou de sua participao no aumento deste presente Ato, inclusive o Anexo, requer a unanimidade dos
ltimo proporcional contribuio desse pas para o ano votos expressos.
no curso do qual se constituiu o fundo ou se resolveu o
Artigo 28
aumento.
1) a) qualquer dos pases da Unio que tenha assinado
c) A proporo e as modalidades de pagamento so 0 presente Ato pode ratific-lo e, se no o tiver assinado,
determinadas pela assemblia, mediante proposta do Di pode a ele aderir. Os instrumentos de ratificao ou de
retor-Geral e aps parecer da Comisso de Coordenao adeso so depositados junto ao Diretor-Geral.
da Organizao.
b) qualquer dos pases da Unio pode declarar no seu
7) a) o acordo de sede concludo com o pas em cujo instrumento dc ratificao ou de adeso que a sua ratifi
territrio a Organizao tem sua sede prev que, se o cao ou sua adeso no aplicvel aos artigos 1 a 21 e
fundo de giro for insuficiente, este pas conceder adian ao Anexo; entretanto se tal pas j fez uma declarao de
tamentos. O montante desses adiantamentos e as con acordo com o artigo VI, 1, do Anexo, s pode declarar no
dies nas quais so concedidos constituem objeto, em referido instrumento que sua ratificao ou sua adeso
cada caso, de acordos separados entre o pas em questo e nao se aplica aos artigos 1 a 20.
a Organizao. Enquanto tal pas tiver obrigao de con
c) qualquer dos pases da Unio que, de acordo com
ceder adiantamentos, dispor ele, ex officio, de uma ca a alnea b, excluiu dos efeitos da sua ratificao ou de
deira na comisso executiva.
sua adeso s disposies mencionadas na referida alnea
b) o pas mencionado na alnea a e a Organizao pode, a qualquer momento posterior, declarar que estende
tm, cada um, o direito de denunciar o compromisso de os efeitos de sua ratificao ou de sua adeso a estas dis
conceder adiantamentos, mediante notificao por escrito. posies. Tal declarao depositada junto ao DiretorA denncia entra em vigor trs anos depois do fim do ano Geral.
no curso do qual ela foi notificada.
2) a) os artigos 1 a 21 e o Anexo entram em vigor
8) A verificao das contas assegurada, segundo as trs meses depois que as duas condies seguintes foram
modalidades previstas pelo regimento financeiro, por um preenchidas:
ou vrios pases da Unio ou por tcnicos de controle ex
i) cinco pases da Unio pelo menos ratificaram o pre
terno, que so, com o consentimento deles, designados sente Ato ou a ele aderiram sem fazerem declarao segun
pela Assemblia.
do o pargrafo l,b;
Artigo 26
ii) a Espanha, os Estados Unidos da Amrica, a Frana
1) Propostas de modificao dos artigos, 22,23,24,25, eo Reino Unido da Gr-Bretanha e Irlanda do Norte fica
e do presente artigo, podem ser apresentados por qualquer ram vinculados pela Conveno Universal sobre o direito
Pas Membro da Assemblia, pela Comisso Executiva ou de autor, tal como foi revista em Paris a 24 de julho de
pelo Diretor-Geral. Estas propostas so comunicadas por 1971.
este ltimo aos Pases Membros da Assemblia seis meses
b) A entrada em vigor mencionada na alnea a efe
pelo menos antes de serem submetidas Assemblia para tiva em relao aos pases da Unio que, trs meses pelo
exame.
menos antes da referida entrada em vigor, depositaram
2) 'Ioda modificao dos artigos mencionados no instrumentos de ratificao ou de adeso que no contm
pargrafo 1 adotada pela Assemblia. A adoo requer declarao segundo o pargrafo l,b.
trs-quartos dos votos expressos; entretanto, qualquer
c) Em relao a qualquer dos pases da Unio ao qual
modificao do artigo 22 e do presente pargrafo requer a alnea b no aplicvel e que ratifica o presente Ato
ou a ele adere sem fazer declarao segundo o pargrafo
quatro quintos dos votos expressos.
3) Qualquer modificao dos artigos mencionados na 1, b, os artigos 1 a 21 e o Anexo entram em vigor trs
alnea 1 entra em vigor um ms depois do recebimento meses depois da data em que o Diretor-Geral notificou o
pelo Diretor-Geral das notificaes escritas de aceitao depsito do instrumento de ratificao ou de adeso em
efetuadas em conformidade com suas respectivas normas causa, a menos que uma data posterior tenha sido indicada
constitucionais, de trs quartos dos pases que eram mem no instrumento depositado. Nesse ltimo caso, os artigos
bros da Assemblia no momento em que a modificao foi 1 e 21 e o Anexo entram em vigor em relao a este pas na
adotada. Qualquer modificao dos referidos artigos assim data assim indicada.
aceita vincula todos os pases que sejam membros da As
d) As disposies das alneas a e c no afetam a
semblia no momento em que a modificao entra em vigor aplicao do artigo VI do Anexo.
ou que se tornam membros numa data ulterior; entretanto,
3) Em relao a qualquer pas da Unio que ratifique o
qualquer modificao que aumente as obrigaes financei presente Ato ou a ele adira com ou sem declarao segun
ras dos pases da Unio no vincula seno aquele dentre eles do o pargrafo 1, b, os artigos 22 a 38 entram em vigor
que notificaram sua aceitao de tal modificao.
trs meses depois da data em que o Diretor-Geral houver
224

ANEXOS

notificado o depsito do instrumento de ratificao ou de


adeso cm causa, a menos que uma data posterior tenha
sido indicada no instrumento depositado. Neste ltimo
caso, os artigos 22 a 38 entram em vigor em relao a este
pas na data assim indicada.
Artigo 29
1) Qualquer pas estranho Unio pode aderir ao
presente Ato e tornar-se, assim, parte na presente con
veno e membro da Unio. Os instrumentos de adeso
so depositados junto ao Diretor-Geral.
2) a) ressalvada a alnea b, a presente conveno
entra em vigor em relao a qualquer pas estranho
Unio trs meses depois da data em que o Diretor-Geral
notificou o depsito de seu instrumento de adeso, a
menos que uma data posterior tenha sido indicada no
instrumento depositado. Neste ltimo caso, a presente
conveno entra em vigor em relao a esse pas na data
assim indicada.
b) Se a entrada em vigor em aplicao da alnea a
precede a entrada cm vigor dos artigos 1 a 21 e do Ane
xo por aplicao do artigo 28.2, a, o referido pas ser
vinculado, no intervalo, pelos artigos 1 a 20 do ato de
Bruxelas da presente conveno que passam a substituir
os artigos 1 a 21 e o anexo.
Artigo 29bis
A ratificao do presente Ato ou a adeso a este Ato
por qualquer pas no vinculado pelos artigos 22 a 38 do
Ato de Estocolmo da presente conveno eqivale, para o
nico fim de poder-se aplicar o artigo 14.2 da conveno
que institui a Organizao, ratificao do ato de Esto
colmo ou adeso a este Ato com a limitao prevista
pelo artigo 28.1,b, (i) de tal ato.
Artigo 30
1) Ressalvadas as excees permitidas pelo pargrafo
2 do presente artigo, pelo artigo 28.1, b", pelo artigo
33.2, assim como pelo Anexo, a ratificao ou a adeso
importa, de pleno direito, em acesso a todas as clusulas
e admisso a todas as vantagens estipuladas pela presente
conveno.
2) a) qualquer pas da Unio que ratifica o presente
Ato ou que a ele adere pode, sem prejuzo do artigo V.2
do Anexo, conservar o benefcio das ressalvas que for
mulou anteriormente, com condio de declar-lo ao
fazer o depsito de seu instrumento de ratificao ou de
adeso.
b) qualquer pas estranho Unio pode declarar, ao
aderir presente conveno, e sem prejuzo do artigo V.2
do anexo, que entende substituir, provisoriamente pelo
menos, ao artigo 8 do presente Ato, relativo ao direito
de traduo, as disposies do artigo 5 da conveno da
Unio de 1886, completada em Paris em 1896, ficando
bem entendido que estas disposies visam somente a
traduo numa lngua de uso geral no referido pas. Sem
prejuzo do artigo 1.6, b, do Anexo, qualquer pas tem a
faculdade de aplicar, relativamente ao direito de traduo
das obras que tm como pas de origem que faa uso de
tal ressalva, uma proteo equivalente concedida por
este ltimo pas.
c) qualquer pas pode, em qualquer momento, retirar
as referidas ressalvas, mediante notificao dirigida ao
Diretor-Geral.
Artigo 31

1) Qualquer pas pode declarar em seu instrumento


de ratificao ou de adeso, ou pode informar ao DiretorGeral mediante notificao escrita cm qualquer momen
to posterior, que a presente conveno aplicvel totali
dade ou a parte dos territrios, designados na declarao
ou na notificao, pelos quais assume a responsabilidade
das relaes exteriores.
2) Qualquer pas que tenha feito tal declarao ou
efetuado tal notificao pode, em qualquer momento,
notificar o Diretor-Geral que a presente conveno deixa
de ser aplicvel totalidade ou a parte dos referidos ter
ritrios.
3) a) qualquer declarao feita por fora do pargrafo
I entra em vigor na mesma data cm que a ratificao ou
a adeso em cujo instrumento ela foi includa, e qualquer
notificao efetuada por fora deste pargrafo entra em
vigor trs meses depois de sua notificao pelo DiretorGeral.
b) qualquer notificao efetuada por fora do pargra
fo 2 entra em vigor doze meses depois de seu recebimento
pelo Diretor-Geral.
4) O presente artigo no poder ser interpretado
como acarretando o reconhecimento ou a aceitao
tcita por qualquer dos pases da Unio da situao de
fato de qualquer territrio ao qual a presente conveno
tornada aplicvel por um outro pas da Unio por fora
de uma declarao feita em aplicao do pargrafo 1.
Artigo 32
1) O presente Ato substitui, nas relaes entre os pa
ses da Unio, e na medida em que se aplica, a Conveno
de Berna de 9 de setembro de 1886 e os Atos de reviso
subsequentes. Os Atos que vigoravam anteriormente
continuam sendo aplicveis, em sua totalidade ou na me
dida em que o presente Ato no os substitui por fora da
frase anterior, nas relaes com os pases da Unio que
no ratifiquem o presente Ato ou que a ele no adiram.
2) Os pases estranhos Unio, que passem a ser partes
no presente Ato aplic-lo-o, sem prejuzo das disposies
do pargrafo 3, relativamente a qualquer pas da Unio
que no seja parte deste Ato, ou que, sendo parte do
mesmo, tenha feito a declarao prevista no artigo 28.1,
b. Os referidos pases admitiro que tal pas, em suas
relaes com ele:
i) aplique as disposies do Ato mais recente do qual
seja parte; e
ii) sem prejuzo do disposto no artigo 1.6 do Anexo,
tenha a faculdade de adaptar a proteo ao nvel previsto
pelo presente Ato.
3) Os pases que invocaram o benefcio de qualquer
das faculdades previstas no Anexo podem aplicar as dis
posies do Anexo que dizem respeito faculdade ou s
faculdades cujo benefcio invocaram, em suas relaes
com qualquer pas da Unio que no esteja vinculado
pelo presente Ato, com a condio de que este ltimo pas
tenha aceito aplicao de tais disposies.
Artigo 33
1) 'Iodos os litgios entre dois ou mais pases da
Unio, que digam respeito interpretao ou aplicao
da presente conveno e que no sejam solucionados
por via de negociaes, sero submetidos Corte Inter
nacional de Justia, por qualquer dos pases em causa,
mediante petio redigida em conformidade com o Es
225

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

tatuto da Corte, salvo se os pases em causa acordarem


em qualquer outra forma dc soluo. O Bureau Inter
national" ser informado pelo pas requerente do litgio
submetido ao Tribunal e disso dar conhecimento aos
outros pases da Unio.
2) No momento cm que firmar o presente Ato ou
depositar seu instrumento de ratificao ou de adeso,
qualquer pas poder declarar que no se considera vin
culado pelas disposies do pargrafo 1. As disposies
do pargrafo I no so aplicveis no que diz respeito
a qualquer litgio entre tal pas e os demais pases da
Unio.
3) Qualquer pas que tenha feito uma declarao
segundo o disposto no pargrafo 2 pode retir-la, em
qualquer tempo, mediante notificao dirigida ao Dire
tor-Geral.
Artigo 34
1) Sem prejuzo do disposto no artigo 29, bis, depois
da entrada em vigor dos artigos 1, a 21 e do Anexo, ne
nhum pas pode aderir a Atos anteriores presente con
veno ou ratific-los.
2) A partir da entrada cm vigor dos artigos 1 a 21 c do
Anexo, nenhum pas pode fazer declarao por fora do
disposto no artigo 5 do Protocolo relativo aos pases em
vias de desenvolvimento, anexo ao Ato de Estocolmo.
Artigo 35
1) A presente conveno manter-se- em vigor por
tempo indeterminado.
2) Qualquer pas pode denunciar o presente Ato me
diante notificao dirigida ao Diretor-Geral. Esta denncia
implica tambm em denncia de todos os atos anteriores
e no produzir efeito seno com referncia ao pas que a
tenha apresentado, permanecendo a conveno em vigor e
executiva com relao aos outros pases da Unio.
3) A denncia produzir efeito um ano depois da
data em que o Diretor-Geral recebeu a notificao.
4) O direito de denncia previsto no presente artigo
no poder ser exercido por qualquer pas antes de ex
pirado o prazo de cinco anos a contar da data em que tal
pas se tenha tornado membro da Unio.
Artigo 36
1) Todo pas parte na presente conveno se compro
mete a adotar, de conformidade com sua Constituio, as
medidas necessrias para assegurar a aplicao da pre
sente conveno.
2) Entende-se que, no momento em que um pas
se vincula pela presente conveno, deve estar em con
dies, de conformidade com sua legislao interna,
aplicar as disposies da presente conveno.
Artigo 37
1) a) o presente Ato assinado em um nico exem
plar nas lnguas inglesa e francesa e, sem prejuzo do
pargrafo 2, depositado junto ao Diretor-Geral.
b) textos oficiais so elaborados pelo Diretor-Geral,
depois de consultados os governos interessados, nas
lnguas alem, rabe, espanhola, italiana e portuguesa,
e nas outras lnguas que podero ser indicadas pela As
semblia.
c) em caso de divergncia quanto interpretao dos
diversos textos, far f o texto francs.
2) O presente ato permanece aberto assinatura at
31 de janeiro de 1972. At esta data, o exemplar mencio

nado no pargrafo 1,a, ser depositado junto do Gover


no da Repblica francesa.
3) O Diretor-Geral transmitir duas cpias certifi
cadas conforme do texto assinado do presente Ato aos
Governos de todos os pases da Unio e, a pedido, ao
Governo de qualquer outro pas.
4) O Diretor-Geral far registrar o presente Ato junto
ao Secretariado da Organizao das Naes Unidas.
5) O Diretor-Geral notificar aos Governos de todos
os pases da Unio as assinaturas, os depsitos de ins
trumentos de ratificao ou de adeso c de declaraes
compreendidas nesses instrumentos ou efetuadas em
aplicao dos artigos 28.1, c, 30.2, V ' e b e 33.2, a en
trada em vigor de quaisquer disposies do presente Ato,
as notificaes de denncia e as notificaes feitas em
aplicao dos artigos 30.2, V , 31.1 e 2,33.3 e 38.1, assim
como as notificaes mencionadas no Anexo.
Artigo 38
1) Os pases da Unio que no ratificaram o presente
Ato ou que no aderiram a ele c que no so vinculados
pelos artigos 22 a 26 do Ato de Estocolmo podem exercer
at o dia 26 dc abril de 1975, se o desejarem, os direitos
previstos pelos referidos artigos, como se fossem por eles
vinculados. Qualquer pas que deseje exercer os referidos
direitos deposita para este fim, junto ao Diretor-Geral,
uma notificao escrita que entra em vigor na data dc seu
recebimento. Tais pases so considerados membros da
Assemblia at a referida data.
2) Enquanto todos os pases da Unio no se tiverem
tornado membros da Organizao, o Bureau Interna
tional da Organizao funcionar igualmente como
Secretaria da Unio e o Diretor-Geral como diretor de
tal Secretaria.
3) Quando todos os pases da Unio se tiverem tor
nado membros da Organizao, os direitos, obrigaes
e bens da Secretaria da Unio passaro para o Bureau
International da Organizao.
Anexo
Artigo primeiro
1) Qualquer pas considerado de conformidade com
a prtica estabelecida na Assemblia Geral das Naes
Unidas, como pas em vias de desenvolvimento, que
ratifique o presente Ato, do qual o presente Anexo forma
parte integrante, ou que a ele adira, e que, em vista de sua
situao econmica e de suas necessidades sociais e cultu
rais, no se considere estar, de imediato, em condies de
tomar as disposies prprias para assegurar a proteo
de todos os direitos, tais como previstos no presente Ato,
pode, mediante notificao depositada junto do DiretorGeral, no momento do depsito do seu instrumento de
ratificao ou de adeso, ou, sem prejuzo do depsito
no artigo V.l,c, em qualquer data ulterior, declarar que
invocar o benefcio da faculdade prevista pelo artigo II
ou daquela prevista pelo artigo III ou de ambas as facul
dades. Pode, em lugar de invocar o benefcio da faculdade
prevista pelo artigo II, fazer uma declarao conforme o
artigo V.l, a.
2) a) qualquer declarao feita por fora do pargrafo
1 e notificada antes de expirado um perodo de dez anos,
contados da entrada em vigor dos artigos 1 a 21 e do pre
sente Anexo, de acordo com o artigo 28.2, permanecer
vlida at que tenha expirado o referido perodo. Poder
226

ANEXOS

ser renovada na sua totalidade ou parcialmente por


outros perodos sucessivos de dez anos* mediante noti
ficao depositada junto ao Diretor-Geral, no mais de
quinze meses mas no menos de trs meses antes dc ter
expirado o perodo decenal em curso.
b) qualquer declarao feita nos termos do pargrafo
1 e notificada depois de ter expirado um perodo de dez
anos, contados da entrada em vigor dos artigos 1 a 21 c do
presente Anexo, de acordo com o artigo 28.2, permanece
vlida at que tenha expirado o perodo decenal em curso.
Pode ser renovada como previsto na segunda frase da
alnea a.
3) Qualquer pas da Unio que tenha deixado de ser
considerado como um pas em vias de desenvolvimento
de acordo com o disposto na alnea 1, no estar mais
habilitado a renovar sua declarao tal qual prevista na
alnea 2 e quer retire ou no oficialmente sua declarao,
tal pas perder a possibilidade de invocar o benefcio
das faculdades mencionadas no pargrafo 1, seja ao ex
pirar o perodo decenal em curso, seja trs anos depois
que tenha deixado de ser considerado um pas em vias
de desenvolvimento, devendo ser aplicado o prazo que
mais tarde vena.
4) Se, na poca em que a declarao feita em virtude
do pargrafo 1 ou do pargrafo 2 deixa de vigorar, houve
em estoque exemplares produzidos sob o regime de uma
licena concedida por fora das disposies do presente
Anexo, tais exemplares podero continuar a ser postos
em circulao at seu esgotamento.
5) Qualquer pas que seja vinculado pelas disposies
do presente Ato e que tenha depositado uma declarao
ou uma notificao de acordo com o artigo 31.1 relati
vamente a aplicao do referido Ato a determinado ter
ritrio cuja situao pode ser considerada como anloga
quela dos pases mencionados no pargrafo 1, pode, em
relao a esse territrio, fazer a declarao mencionada
no pargrafo 1 e a notificao de renovao indicada no
pargrafo 2. Enquanto vigorar esta declarao ou esta no
tificao, as disposies do presente Anexo aplicar-se-o
ao territrio em relao ao qual a mesma foi feita.
6) a) O fato de que um pas invoca o benefcio de uma
das faculdades mencionadas no pargrafo 1 no autoriza
outro pas a dar s obras, cujo pas de origem o pri
meiro pas em questo, uma proteo inferior quela que
obrigado a conceder de acordo com os artigos 1 a 20.
b) A faculdade de reciprocidade prevista pelo artigo
30.2, b, segunda frase, no pode, at a data em que ex
pira o prazo aplicvel de acordo com o artigo 1.3, ser exer
cida para obras cujo pas de origem um pas que fez
declarao de acordo com o artigo V.l,a.
Artigo II
1) Todo pas que tenha declarado que invocar o
benefcio da faculdade prevista pelo presente artigo ser
habilitado, relativamente s obras publicadas sob forma
impressa ou sob qualquer outra forma anloga de re
produo, a substituir o direito exclusivo de traduo
previsto no artigo 8 por um regime de licenas no ex
clusivas e intransferveis, concedidas pela autoridade
competente nas condies indicadas a seguir e de acordo
com o artigo IV.
2) a) sem prejuzo do disposto no pargrafo 3, quan
do, ao expirar um perodo de trs anos ou um perodo

mais longo determinado pela legislao nacional do


referido pas contado da primeira publicao de uma
obra, a traduo no foi publicada numa lngua de uso
geral nesse pas, pelo titular do direito de traduo ou
com sua autorizao, qualquer nacional do referido pas
poder obter uma licena para traduzir a obra na referida
lngua e publicar essa traduo sob forma impressa ou
sob qualquer outra forma anloga de reproduo.
b) uma licena tambm pode ser concedida em vir
tude do presente artigo se estiverem esgotadas todas as
edies da traduo publicada na lngua em apreo.
3) a) no caso de tradues numa lngua que no de
uso geral num ou em vrios pases desenvolvidos, mem
bros da Unio, o perodo de um ano substituir o perodo
de trs anos mencionados no pargrafo 2, a.
b) qualquer pas mencionado no pargrafo 1 pode,
com o acordo unnime dos pases desenvolvidos, mem
bros da Unio, nos quais a mesma lngua de uso geral,
substituir, no caso de traduo para a referida lngua, o
perodo de trs anos mencionados no pargrafo 2, a,
por um perodo mais curto, fixado de conformidade com
o referido acordo, no podendo, todavia, tal perodo ser
inferior a um ano. Entretanto, as disposies da frase
precedente no so aplicveis quando se trata dc ingls,
espanhol ou francs. Qualquer acordo neste sentido ser
notificado ao Diretor-Geral pelos governos que o tiverem
concludo.
4) a) Nenhuma licena mencionada no presente ar
tigo poder ser concedida antes de expirado um prazo
suplementar de seis meses, no caso em que ela possa ser
obtida ao expirar de um perodo de trs anos, e de nove
meses, no caso em que possa ser obtida ao expirar de um
perodo de um ano:
i) contados da data em que o requerente cumpre as
formalidades previstas pelo artigo IV. 1;
ii) ou ento, se a identidade ou o endereo do titu
lar do direito de traduo no for conhecido, contados
da data em que o requerente procede, como previsto no
artigo IV.2, ao envio das cpias do requerimento apre
sentado por ele autoridade competente a fim de obter
a licena.
b) se, no decurso de um prazo de seis ou de nove
meses, uma traduo na lngua para a qual o requeri
mento foi apresentado publicada pelo titular do direito
de traduo ou com a sua autorizao, nenhuma licena
ser concedida por fora do presente artigo.
5) Qualquer licena mencionada no presente artigo
somente poder ser concedida para fins escolares, univer
sitrio ou de pesquisa.
6) Se a traduo de uma obra for publicada pelo titu
lar do direito de traduo ou com sua autorizao por
um preo comparvel quele em uso no pas em causa
para obras anlogas, qualquer licena concedida por
fora do presente artigo cessar se tal traduo for na
mesma lngua e tiver, em essncia, o mesmo contedo
que a traduo publicada por fora da licena. Poderse- continuar a distribuio de todos os exemplares j
produzidos antes da expirao da licena, at o esgota
mento dos mesmos.
7) Para as obras que so compostas principalmente
de ilustraes, uma licena para realizar e publicar uma
traduo do texto e para reproduzir e publicar ilustraes
227

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

somente poder ser concedida se as condies do artigo


III forem igualmente preenchidas.
8) Nenhuma licena poder ser concedida por fora
do presente artigo quando o autor tiver retirado da circu
lao todos os exemplares da sua obra.
9) a) Uma licena para traduzir uma obra que tenha
sido publicada sob forma impressa ou sob qualquer for
ma anloga de reproduo pode tambm ser concedida a
qualquer rgo de radiodifuso que tenha sua sede num
pas mencionado no pargrafo 1*em conseqncia de um
pedido feito autoridade competente do pas do referido
organismo, contanto que tenham sido preenchidas todas
as seguintes condies:
i) a traduo seja feita a partir de um exemplar
produzido e adquirido de acordo com a legislao do
referido pas;
ii) a traduo seja utilizada somente em emisses
destinadas ao ensino ou difuso dc informaes de
carter cientfico ou tcnico destinadas aos peritos de de
terminada profisso;
iii) a traduo seja utilizada exclusivamente para os
fins enumerados no ponto (ii) em emisses feitas lici
tamente e destinadas aos beneficirios no territrio do
referido pas, inclusive as emisses feitas mediante regis
tros sonoros e visuais realizados licitamente e exclusiva
mente para tais emisses;
iv) os usos feitos da traduo no tenham carter lu
crativo.
b) registros sonoros ou visuais de uma traduo feita
por um rgo de radiodifuso sob o regime de uma li
cena concedida por fora da presente alnea podem,
para os fins e sem prejuzo das condies enumeradas na
alnea a e com o acordo desse rgo, ser tambm utili
zados por qualquer outro rgo de radiodifuso como
sede no pas cuja autoridade competente concedeu a li
cena em questo;
c) sempre que todos os critrios e condies enume
rados na alnea a sejam respeitados, uma licena pode
igualmente ser concedida a um rgo de radiodifuso
para traduzir qualquer texto incorporado numa fixao
audiovisual feita e publicada unicamente para uso esco
lar e universitrio.
d) sem prejuzo das alneas a a c", as disposies
dos pargrafos precedentes so aplicveis concesso e
ao exerccio de qualquer licena concedida por fora do
presente pargrafo.
Artigo 111
1) Qualquer pas que tenha declarado que invocar
o benefcio da faculdade prevista no presente artigo ter
direito, para substituir o direito exclusivo de reproduo
previsto no artigo 9 por um regime de licenas no ex
clusivas e intransferveis, concedidas pela autoridade
competente nas condies indicadas a seguir e de acordo
com o artigo IV.
2) a) com relao a uma obra qual o presente ar
tigo aplicvel por fora do pargrafo 7 e quando, ao
expirar:
i) do perodo fixado no pargrafo 3 e contado a partir
da primeira publicao de uma edio determinada de
uma tal obra; ou
ii) de um perodo mais longo fixado pela legislao
nacional do pas mencionado a partir da mesma data,

exemplares dessa edio no foram postos venda, no


referido pas, para atender s necessidades, quer do p
blico, quer do ensino escolar e universitrio, pelo titular
do direito de reproduo ou com a sua autorizao, por
um preo comparvel ao em uso em tal pas para obras
anlogas, qualquer nacional do referido pas poder
obter uma licena para reproduzir e publicar essa edio,
por esse preo ou por preo inferior, afim dc atender s
necessidades do ensino escolar e universitrio;
b) uma licena para reproduzir c publicar uma edi
o que foi posta em circulao como o descreve a alnea
a pode tambm ser concedida por fora das condies
previstas pelo presente artigo se, depois de expirado o
perodo aplicvel, exemplares autorizados dessa edio
no esto mais venda no pas em questo, durante um
perodo de seis meses para responder s necessidades,
quer do pblico, quer do ensino escolar e universitrio,
a um preo comparvel quele que pedido no referido
pas para obras anlogas.
3) O perodo a que se refere o pargrafo 2, a, (i) de
cinco anos. Entretanto,
i) para as obras que tratem de cincias exatas e natu
rais e da tecnologia, ser de trs anos;
ii) para as obras que pertenam ao campo de imagi
nao, como romances, obras poticas, dramticas e mu
sicais e para os livros de arte, ser de sete anos.
4) a) no caso em que possa ser obtida no termo de um
perodo de trs anos, a licena no poder ser concedida
em virtude do presente artigo antes de expirar um prazo
de seis meses;
i- a contar da data em que o requerente cumpre as
formalidades previstas pelo artigo IV. 1;
ii- ou ento, se a identidade ou o endereo do titu
lar do direito de reproduo no for conhecido, a contar
da data em que o requerente precede, como previsto no
artigo IV. 2, ao envio das cpias do requerimento apre
sentado por ele autoridade competente a fim de obter
a licena.
b) nos outros casos e se o artigo IV. 2. aplicvel a
licena no poder ser concedida antes de expirado um
prazo de trs meses contados do envio das cpias do re
querimento.
c) se durante o prazo de seis ou de trs meses mencio
nado nas alneas a e b houve uma distribuio, como
descrito no pargrafo 2, a, nenhuma licena poder ser
concedida por fora do presente artigo.
d) nenhuma licena poder ser concedida quando o
autor tiver retirado da circulao todos os exemplares da
edio para cuja reproduo e publicao a licena foi
requerida.
5) Uma licena para reproduzir e publicar uma
traduo de uma obra no ser concedida, por fora do
presente artigo, nos casos abaixo:
i) quando a traduo em causa no for publicada pelo
titular do direito da traduo ou com sua autorizao;
ii) quando a traduo no feita numa lngua de uso
geral no pas onde a licena requerida.
6) Caso sejam postos venda exemplares de uma
edio de uma obra no pas mencionado no pargrafo 1
para responder s necessidades, quer do pblico, quer do
ensino secundrio e universitrio, pelo titular do direito
de reproduo ou com sua autorizao, por um preo
228

ANEXOS

comparvel quele em uso no referido pas para obras fora de tal licena a um outro pas tal expedio no
anlogas qualquer licena concedida por fora do pre ser considerada, para os fins da alnea a, como sendo
sente artigo caducar se essa edio for na mesma lngua uma exportao se todas as condies seguintes forem
e tiver essencialmente o mesmo contedo que a edio preenchidas:
publicada por fora da licena. Poder-se- continuar a
i) os destinatrios so particulares nacionais do pas
distribuio de todos os exemplares j produzidos antes cuja autoridade competente concedeu a licena, ou or
da expirao da licena at o esgotamento dos mesmos.
ganizaes que agrupem tais nacionais;
7) a) sem prejuzo da alnea b, as obras s quais o ii) os exemplares so utilizados exclusivamente para
presente artigo aplicvel so apenas as obras publicadas fins escolares, universitrios ou de pesquisa;
iii) o envio de exemplares e a sua distribuio ulterior
sob forma impressa ou sob qualquer outra forma anloga
aos destinatrios no se revestem de qualquer carter lu
de reproduo.
b) o presente artigo igualmente aplicvel re crativo; e
iv) o pas para o qual os exemplares foram enviados
produo audiovisual de fixaes lcitas audiovisuais que
constituam ou incorporem obras protegidas assim como concluiu um acordo com o pas cuja autoridade compe
traduo do texto que as acompanha numa lngua de tente outorgou a licena para autorizar a recepo dos mes
uso geral no pas em que a licena requerida, ficando mos, ou a distribuio, ou estas duas operaes, e o governo
bem entendido que as fixaes audiovisuais em questo deste ltimo pas notificou o Diretor-Geral tal acordo:
5) Todo exemplar publicado sob o regime de uma li
foram concebidas e publicadas unicamente para fins es
cena concedida por fora do artigo II ou do artigo III
colares e universitrios.
Artigo IV
deve conter uma meno na lngua apropriada indicando
1) Qualquer licena mencionada no artigo II ou no ar que o exemplar posto em circulao somente no pas ou
tigo III somente poder ser concedida se o requerente, de no territrio a que se aplica a referida licena.
acordo com as disposies em vigor no pas em causa, pro
6) a) medidas adequadas sero tomadas no plano na
var ter pedido ao titular do direito a autorizao de fazer cional para que:
uma traduo e de public-la ou de reproduzir e publicar
i) a licena preveja em favor do titular do direito de
a edio, conforme o caso, e, depois das devidas diligncias traduo ou de reproduo, conforme o caso, uma remu
de sua parte, nao tiver podido encontr-lo ou nao tiver po nerao eqitativa e de acordo com a tabela dos paga
dido obter sua autorizao. Ao mesmo tempo em que faz mentos normalmente efetuados no caso de licenas livre
tal pedido ao titular do direito, o requerente deve informar mente negociadas, entre os interessados nos dois pases
qualquer centro nacional ou internacional de informao em causa; e
de que se trata o pargrafo 2.
ii) sejam assegurados o pagamento e a remessa desta
2) Se o titular do direito no tiver podido ser en remunerao; se existir uma regulamentao nacional
contrado pelo requerente, este deve dirigir, pelo cor relativa a divisas, a autoridade competente no poupar
reio areo, em carta registrada, cpias do requerimento, esforos, recorrendo aos mecanismos internacionais,
apresentado por ele autoridade competente com a fi para assegurar a remessa da remunerao em moeda in
nalidade de obter a licena, ao editor cujo nome figura ternacionalmente conversvel ou em seu equivalente.
na obra e a qualquer centro nacional ou internacional
b) medidas adequadas sero tomadas no mbito da
de informao que possa ter sido designado, numa no legislao nacional para que seja garantida uma traduo
tificao depositada para este fim junto ao Diretor-Geral correta da obra ou uma reproduo exata da edio em
pelo governo do pas em que se presuma que o editor causa, conforme o caso.
tenha seu lugar principal de atividades.
Artigo V
3) O nome do autor deve ser indicado em todos os
1) a) qualquer pas habilitado a declarar que invocar
exemplares da traduo ou da reproduo publicada sob o benefcio da faculdade prevista no artigo 11 [iode, ao
o regime de uma licena concedida por fora do artigo ratificar o presente Ato, ou a ele aderir, substituir tal de
II ou do artigo III. O ttulo da obra deve figurar em to clarao por:
dos os exemplares. Se se tratar de uma traduo, o ttulo
i) se for um pas ao qual o artigo 30.2, a aplicvel,
original da obra deve, em qualquer caso, figurar em todos uma declarao nos termos desta disposio, no que diz
os exemplares.
respeito ao direito de traduo;
4) a) qualquer licena concedida por fora do artigo
ii) se for um pas ao qual o artigo 30.2 a no for
II ou do artigo III no se estender exportao de exem aplicvel, e mesmo se no for um pas estranho Unio,
plares e s ser vlida para a publicao da traduo ou uma declarao como previsto no artigo 30.2 b, pri
da reproduo, conforme o caso, no interior do territrio meira frase.
b) no caso de um pas que deixou de ser considerado
do pas em que a licena requerida;
b) para os lins da aplicao da alnea a, deve ser con como pas em vias de desenvolvimento, tal como men
siderado como exportao o envio de exemplares de um cionado no artigo 1.1, uma declarao feita em confor
territrio para um pas que, para esse territrio, fez uma midade com o presente pargrafo permanece vlida at
declarao de acordo com o artigo 1.5;
a data na qual expira o prazo aplicvel de acordo com
c) quando um rgo governamental ou qualquer o artigo 1.3.
outro rgo pblico de um pas que concedeu, de acordo
c) nenhum pas que faa uma declarao em confor
com o artigo II, uma licena para fazer uma traduo midade com o presente pargrafo no poder invocar ulnuma lngua que nao seja o ingls, o espanhol ou o teriormenteo benefcio da faculdade prevista pelo artigo
francs, envia exemplares da traduo publicada por II, mesmo se retirar tal declarao.
229

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

2) Sem prejuzo do pargrafo 3, nenhum pas que ti


ver invocado o benefcio da faculdade prevista no artigo
II poder posteriormente fazer uma declarao conforme
o pargrafo 1.
3) Qualquer pas que tenha deixado de ser consi
derado como pas em vias de desenvolvimento tal como
mencionado no artigo 1.1 poder o mais tardar dois anos
antes de expirar o prazo aplicvel de conformidade com o
artigo 1.3, fazer uma declarao no sentido do artigo 30.2
b, primeira frase, no obstante o fato de no se tratar
de um pas estranho Unio. Esta declarao entrar em
vigor na data na qual expirar o prazo aplicvel de acordo
com o artigo 1.3.
Artigo VI
1) Qualquer pas da Unio pode declarar, a partir da
data do presente Ato e a qualquer momento antes de tornarse vinculado pelos artigos I a 21 e pelo presente Anexo:
1) se se tratar de um pas que, se fosse vinculado pelos
artigos 1 a 21 e pelo presente Anexo, estaria habilitado a
invocar o benefcio das faculdades mencionadas no art igo
1.1, que aplicar as disposies do artigo II ou do artigo
III, ou dos ambos, s obras cujo pas de origem um pas
que, em aplicao do item (ii) abaixo, aceita a aplicao
destes artigos para tais obras, ou que vinculado pelos
artigos 1 a 21 c pelo presente Anexo; tal declarao pode
se referir ao artigo V em lugar do artigo II;
ii) que aceita a aplicao do presente Anexo s obras
das quais ele o pas de origem pelos pases que fizeram
uma declarao por fora do item (i) acima ou uma no
tificao por fora do artigo I.
2) Qualquer declarao em conformidade com o par
grafo I deve ser feita por escrito e depositada junto do Diretor-Geral, e entrar em vigor na data do seu depsito.
Em f do que, os abaixo assinados, devidamente au
torizados para este fim, assinaram o presente Ato.
Feito em Paris, em 24 de julho de 1971.
CONVENO DE ROMA 11
DECRETO N. 57.125, DE 19 DE O U T U B R O
DE 1965

Promulga a Conveno Internacional Para Proteo


Aos Artistas Intrpretes Ou Executantes, Aos Produtores De
Fonogramas E Aos Organismos De Radiodifuso, feita em
Roma em 1961.
ndice

Artigo 1: Salvaguarda do Direito de Autor


Artigo 2: Proteo Concedida pela Conveno Definio do Tratamento Nacional
Artigo 3: Definies; a) Artistas intrpretes ou exe
cutantes; b) Fonograma; c) Produtor dc fonogramas; d)
Publicao; e) Reproduo; f) Emisso de radiodifuso; g)
Retransmisso
Artigo 4: Execues Protegidas - Critrios de Conexo
Relativos aos Artistas
Artigo 5: Fonogramas protegidos; 1. Critrios de cone
xo relativos aos produtores de fonogramas; 2. Publicao
simultnea; 3. Faculdade de no aplicar certos crditos
11 Publicado no 1)irio Oficial d. Unio de 28.10.1965.

Artigo 6: Emisses protegidas; 1. Critrios de cone


xo relativos aos organismos dc radiodifuso; 2. Facul
dade dc reserva
Artigo 7: Proteo mnima dos artistas intrpretes ou
executantes; 1. Direitos especficos; 2. Relaes dos artistas
com os organismos de radiodifuso
Artigo 8: Execues Coletivas
Artigo 9: Artistas de Variedades e de Circo
Artigo 10: Direito de Reproduo dos Produtores de
Fonogramas
Artigo 11: Formalidades Relativas aos Fonogramas
Artigo 12: Utilizaes Secundrias dc Fonogramas
Artigo 13: Proteo Mnima dos Organismos de Ra
diodifuso
Artigo 14: Durao Mnima da Proteo
Artigo 15: Excees autorizadas; 1. Limites da pro
teo; 2. Paralelismo com o direito de autor
Artigo 16: Reservas
Artigo 17: Estados que Apliquem Unicamente o
Critrio da Fixao
Artigo 18: Modificao ou Retirada das Reservas
Artigo 19: Proteo dos Artistas Intrpretes ou Exe
cutantes nos Casos de Fixaes de Imagens ou de Ima
gens c Sons
Artigo 20: No Retroatividade da Conveno
Artigo 2 1: Outras Fontes de Proteo
Artigo 22: Acordos Particulares
Artigo 23: Assinatura e Depsito da Conveno
Artigo 24: Acesso Conveno
Artigo 25: Entrada em Vigor da Conveno
Artigo 26: Aplicao da Conveno pela Legislao
Interna
Artigo 27: Aplicabilidade da Conveno a Certos
Territrios
Artigo 28: Cessao dos Efeitos da Conveno
Artigo 29: Reviso da Conveno
Artigo 30: Soluo de Diferendos entre Estados Con
tratantes
Artigo 31: Limites da Possibilidade de se Formu
larem Reservas
Artigo 32: Comisso Intergovernamental
Artigo 33: Lnguas da Conveno
Artigo 34: Notificaes
Este ndice no faz parte do texto oficial da Con
veno.
Os Estados contratantes, animados do desejo de
proteger os direitos dos artistas intrpretes ou execu
tantes, dos produtores de fonogramas e dos organismos de
radiodifuso, acordaram no seguinte:
Artigo primeiro
A proteo prevista pela presente conveno deixa in
tacta e no afeta, de qualquer modo, a proteo do direito
de autor sobre as obras literrias e artsticas. Deste modo,
nenhuma disposio da presente conveno poder ser
interpretada em prejuzo dessa proteo.
Artigo 2
1. Para os fins da presente conveno, entende-se por
tratamento nacional o tratamento concedido pela legis
lao nacional do Estado Contratante, onde a proteo
pedida:

230

ANEXOS

a) aos artistas intrpretes ou executantes seus nacio


nais, para as execues realizadas, fixadas pela primeira
vez ou radiodifundidas no seu territrio;
b) aos produtores de fonogramas seus nacionais, para
os fonogramas publicados ou fixados pela primeira vez
no seu territrio;
c) aos organismos de radiodifuso cuja sede social
esteja situada no seu territrio, para as emisses radio
difundidas pelos emissores situados nesse mesmo ter
ritrio.
2. O tratamento nacional ser concedido nos termos
da proteo expressamente garantida e das limitaes ex
pressamente previstas na presente conveno.
Artigo 3
Para os fins da presente conveno, entende-se por:
a) artistas intrpretes ou executantes, os atores,
cantores, msicos, danarinos e outras pessoas que repre
sentem, cantem, recitem, declamem, interpretem ou exe
cutem, por qualquer forma, obras literrias ou artsticas;
b) fonograma, toda a fixao exclusivamente so
nora dos sons de uma execuo ou de outros sons, num
suporte material;
c) produtor de fonogramas, a pessoa fsica ou ju
rdica que, pela primeira vez, fixa os sons de uma exe
cuo ou outros sons;
d) publicao, o falo de pr disposio do pblico,
exemplares de um fonograma, em quantidade suficiente;
e) reproduo, a realizao da cpia ou de vrias
cpias de uma fixao;
f) emisso de radiodifuso, a difuso de sons ou de
imagens e sons, por meio de ondas radioeltricas, desti
nadas recepo pelo pblico;
g) retransmisso, a emisso simultnea da emisso
de um organismo de radiodifuso, efetuada por outro
organismo de radiodifuso.
Artigo 4
Cada Estado Contratante conceder o tratamento
nacional aos artistas intrpretes ou executantes sempre
que se verifique uma das seguintes condies:
a) se a execuo se realizar num outro Estado Con
tratante;
b) se a execuo for fixada num fonograma protegido
pelo artigo 5 da presente conveno;
c) se a execuo, no fixada num fonograma, for radiodifundida atravs de uma emisso de radiodifuso
protegida pelo artigo 6 da presente conveno.
Artigo 5
1. Cada Estado Contratante conceder o tratamento
nacional aos produtores de fonogramas sempre que se
verifique uma das seguintes condies:
a) se o produtor do fonograma for nacional de outro
Estado Contratante (critrio da nacionalidade);
b) se a primeira fixao de som for realizada num
outro Estado Contratante (critrio da fixao);
c) se o fonograma for publicado pela primeira vez
num outro Estado Contratante (critrio da publicao).
2. Se um fonograma for publicado pela primeira vez
num Estado no Contratante e, dentro dos trinta dias
seguintes primeira publicao, for tambm publicado
num Estado Contratante (publicao simultnea), considerar-se- como tendo sido publicado pela primeira
vez num Estado Contratante.

3. Qualquer Estado Contratante pode declarar, por


uma notificao dirigida ao Secretrio Geral da Organi
zao das Naes Unidas, que no aplicar, ou o critrio
da publicao, ou o critrio da fixao. Esta notificao
poder fazer-se no momento da ratificao, da aceitao
ou da adeso ou, posteriormente, cm qualquer outro
momento; neste ltimo caso, a declarao s ter efeito
seis meses depois da data da notificao.
Artigo 6
1. Cada Estado Contratante conceder o tratamento
nacional aos organismos de radiodifuso, sempre que se
verifique uma das seguintes condies:
a) se a sede social do organismo de radiodifuso es
tiver situada num outro Estado Contratante;
b) se a emisso for transmitida por um emissor situa
do no territrio dc um outro Estado Contratante.
2. Qualquer Estado Contratante pode declarar, por
uma notificao dirigida ao Secretrio Geral da Organi
zao das Naes Unidas, que s conceder a proteo
s emisses, se a sede social do organismo de radiodi
fuso estiver situada num outro Estado Contratante e a
emisso for transmitida por um emissor situado no ter
ritrio do mesmo Estado Contratante. Esta notificao
poder fazer-se no momento da ratificao, da aceitao
ou da adeso ou, posteriormente, em qualquer outro
momento; neste ltimo caso, a declarao s ter efeito
seis meses depois da notificao.
Artigo 7
1. A proteo aos artistas intrpretes ou executantes
prevista na presente conveno, compreender a facul
dade de impedir:
a) a radiodifuso e a comunicao ao pblico das
suas execues sem seu consentimento, exceto quando a
execuo utilizada para a radiodifuso ou para a comu
nicao ao pblico j seja uma execuo radiodifundida
ou fixada num fonograma;
b) a fixao num suporte material sem seu consenti
mento, da sua execuo no fixada;
c) a reproduo sem seu consentimento de uma fixa
o da sua execuo:
(1) se a primeira fixao for feita sem seu consenti
mento;
(ii) se a reproduo for feita para fins diferentes
daqueles para os quais foi dado o consentimento;
(iii) quando a primeira fixao, feita em virtude das
disposies do artigo 15 da presente conveno, for re
produzida para fins diferentes dos previstos nesse artigo;
2. (1) Compete legislao nacional do Estado Con
tratante onde a proteo for pedida, regular a proteo
contra a retransmisso, a fixao para fins de radiodifuso
e a reproduo dessa fixao para fins de radiodifuso,
quando o artista intrprete ou executante tenha autori
zado a radiodifuso da execuo.
(2) As modalidades de utilizao pelos organismos de
radiodifuso das fixaes feitas para fins de radiodifuso,
sero reguladas pela legislao nacional do Estado Con
tratante onde a proteo for pedida.
(3) Todavia, nos casos previstos nas alneas (1) e (2)
deste pargrafo, a legislao nacional no poder privar
os artistas intrpretes ou executantes da faculdade de
estabelecer relaes contratuais com os organismos de
radiodifuso.
231

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Artigo 8
Um Estado Contratante pode determinar, na sua
legislao nacional, o modo como sero representados
no exerccio dos seus direitos os artistas intrpretes ou
executantes, quando vrios artistas participem na mesma
execuo.
Artigo 9
Qualquer Estado Contratante, pela sua legislao
nacional, pode tornar extensiva a proteo prevista na
presente conveno aos artistas que no executem obras
literrias ou artsticas.
Artigo 10
Os produtores de fonogramas gozam do direito de
autorizar ou proibir a reproduo direta ou indireta dos
seus fonogramas.
Artigo 11
Quando na sua legislao nacional um Estado Con
tratante exigir o cumprimento de formalidades, como
condio para a proteo dos direitos dos produtores
de fonogramas, dos artistas intrpretes ou executantes
ou de ambos, em relao aos fonogramas, estas considerar-se-o satisfeitas se todos os exemplares ou invlucros
dos fonogramas publicados e existentes no comrcio
contiverem uma indicao constituda pelo smbolo P
e pelo ano da primeira publicao, colocada de modo a
indicar claramente que existe o direito de reclamar a pro
teo. Se os exemplares ou os invlucros no permitirem
identificar o produtor ou o titular da licena concedida
pelo produtor (pelo nome, marca ou outra designao
apropriada), a meno dever igualmente compreender
o nome do titular dos direitos do produtor do fono
grama. Alm disso, se os exemplares ou os invlucros
no permitirem identificar os principais intrpretes ou
executantes, a meno dever compreender tambm o
nome do titular dos direitos dos artistas, no pas onde se
realizou a fixao.
Artigo 12
Quando um fonograma publicado com fins comer
ciais ou uma reproduo desse fonograma forem utili
zados diretamente pela radiodifuso ou para qualquer
comunicao ao pblico, o utilizador pagar uma re
munerao eqitativa e nica aos artistas intrpretes ou
executantes ou aos produtores de fonogramas ou aos
dois. Na falta de acordo entre eles, a legislao nacional
poder determinar as condies de repartio desta re
munerao.
Artigo 13
Os organismos de radiodifuso gozam do direito de
autorizar ou proibir:
a) a retransmisso das suas emisses;
b) a fixao das suas emisses num suporte material;
c) a reproduo:
(i) das fixaes das suas emisses, sem seu consen
timento;
(ii) das fixaes das suas emisses, feitas em virtude
das disposies do artigo 15 da presente conveno, se
forem reproduzidas para fins diferentes dos previstos nesse
artigo;
d) a comunicao ao pblico das suas emisses de tele
viso, quando se efetue em lugares acessveis ao pblico,
mediante o pagamento de um direito de entrada; compete
legislao nacional do pas onde a proteo deste direito

pedida, determinar as condies do exerccio do mesmo


direito.
Artigo 14
A durao da proteo a conceder pela presente con
veno no poder ser inferior a um perodo de vinte
anos:
a) para os fonogramas e para as execues fixadas
nestes fonogramas, a partir do fim do ano em que a fixa
o foi realizada;
b) para as execues no fixadas em fonogramas, a
partir do fim do ano em que se realizou a execuo;
c) para as emisses de radiodifuso, a partir do fim
do ano em que se realizou a emisso.
Artigo 15
1. Qualquer Estado Contratante pode estabelecer na
sua legislao nacional excees proteo concedida
pela presente conveno no caso de:
a) utilizao para uso privado;
b) curtos fragmentos em relatos de acontecimentos
de atualidade;
c) fixao efmera realizada por um organismo de
radiodifuso, pelos seus prprios meios e para as suas
prprias emisses;
d) utilizao destinada exclusivamente ao ensino ou
investigao cien tfica.
2. Sem prejuzo das disposies do pargrafo 1 deste
artigo, qualquer Estado Contratante tem a faculdade de
prever, na sua legislao nacional de proteo aos artis
tas intrpretes ou executantes, aos produtores de fono
gramas e aos organismos de radiodifuso, limitaes da
mesma natureza das que tambm so previstas na sua
legislao nacional de proteo ao direito do autor sobre
as obras literrias e artsticas. No entanto, no podem ins
tituir-se licenas ou autorizaes obrigatrias, seno na
medida em que forem compatveis com as disposies da
presente conveno.
Artigo 16
1. Um Estado, ao tornar-se parte da presente con
veno, sujeita-se a todas as obrigaes e goza de todas
as vantagens nela previstas. Todavia, cada Estado poder
declarar, em qualquer momento, por uma notificao
dirigida ao Secretrio Geral da Organizao das Naes
Unidas:
a) em relao ao artigo 12:
(i) que no aplicar nenhuma das disposies do
mesmo artigo 12;
(ii) que no aplicar as disposies do artigo 12
quanto a determinadas utilizaes;
(iii) que no aplicar as disposies do artigo 12
quanto aos fonogramas cujo produtor no seja nacional
de um Estado Contratante;
(iv) que limitar a extenso e a durao da pro
teo prevista no artigo 12, quanto aos fonogramas cujo
produtor seja nacional de outro Estado Contratante, na
medida em que este Estado Contratante protege os fono
gramas fixados pela primeira vez pelo nacional do Estado
que fez a declarao; porm, se o Estado Contratante de
que nacional o produtor no conceder a proteo ao
mesmo ou aos mesmos beneficirios como concede o Es
tado Contratante autor da declarao, no se considerar
esta circunstncia como constituindo uma diferena na
extenso da proteo;
232

ANEXOS

b) em relao ao artigo 13, que nao aplicar as dis dos convidados para a Conferncia Diplomtica sobre a
posies da alnea d deste artigo; se um Estado contra Proteo Internacional aos Artistas Intrpretes ou Execu
tante fizer tal declarao, os outros Estados Contratantes tantes, aos produtores de fonogramas e aos organismos de
no ficam obrigados a conceder o direito previsto na radiodifuso, que sejam partes da Conveno Universal
alnea d) do artigo 13 aos organismos de radiodifuso sobre o Direito de Autor ou membros da Unio Internacio
que tenham a sede social situada no territrio daquele nal para a Proteo das Obras Literrias e Artsticas.
Estado.
Artigo 24
2. A notificao prevista no pargrafo 1 do presente 1. A presente conveno ser submetida ratificao
artigo, feita em data posterior do depsito do instru ou aceitao dos Estados signatrios.
2. A presente conveno ficar aberta adeso dos Es
mento de ratificao, de aceitao ou de adeso, s ter
efeito seis meses depois de recebida a notificao.
tados convidados para a Conferncia designada no artigo
Artigo 17
23, assim como adeso de todos os Estados membros
Qualquer Estado que, nos termos da sua legislao da Organizao das Naes Unidas, desde que o Estado
nacional em vigor cm 26 de outubro de 1961, conceder aderente seja parte da Conveno Universal sobre Direito
uma proteo aos produtores de fonogramas apenas em de Autor ou membro da Unio internacional para a Profuno do critrio da fixao, poder declarar por uma teo das Obras Literrias e Artsticas.
notificao dirigida ao Secretrio Geral das Naes Uni
3. A ratificao, a aceitao ou a adeso far-se-o
das com o instrumento de ratificao, de aceitao ou de pelo depsito de um instrumento bastante, entregue ao
adeso, que aplicar unicamente o critrio da fixao para Secretrio Geral da Organizao das Naes Unidas.
Artigo 25
o efeito do artigo 5 da presente conveno e que aplicar
o critrio da fixao em vez do critrio da nacionalidade
1. A presente conveno entrar em vigor trs meses
do produtor, para fins do pargrafo 1, alnea a, iii) e iv), depois da data do depsito do sexto instrumento de rati
do artigo 16 da presente conveno.
ficao, de aceitao ou de adeso.
Artigo 18
2. Posteriormente, e em relao a cada Estado, a con
O Estado Contratante que tenha feito as declaraes veno entrar em vigor trs meses depois da data do
previstas no pargrafo 3 do artigo 5, no pargrafo 2 do depsito do respectivo instrumento de ratificao, de
artigo 6, no pargrafo 1 do artigo 16, ou no artigo 17, aceitao ou de adeso.
poder limit-las ou retir-las mediante nova notificao
Artigo 26
dirigida ao Secretrio Geral da Organizao das Naes
1. Cada Estado Contratante obriga-se a tomar as me
Unidas.
didas necessrias para assegurar a aplicao da presente
Artigo 19
conveno, segundo as disposies da sua legislao cons
No obstante quaisquer outras disposies da presente titucional.
conveno, no ser aplicvel a artigo 7 quando um artista
2. No momento do depsito do instrumento de rati
intrprete ou executante haja consentido a incluso da sua ficao, de aceitao ou de adeso, cada Estado deve estar
execuo numa fixao de imagens ou de imagens e sons.
em condies de aplicar as disposies da presente con
Artigo 20
veno, em conformidade com a sua legislao nacional.
1. A presente conveno no prejudicar os direitos
Artigo 27
adquiridos em qualquer Estado Contratante antes da en
1. Cada Estado poder, no momento da ratificao,
trada em vigor da conveno nesse Estado.
da aceitao ou da adeso ou posteriormente, declarar,
2. Nenhum Estado Contratante ser obrigado a aplicar por uma notificao dirigida ao Secretrio Geral da Or
as disposies da presente conveno s execues ou s ganizao das Naes Unidas, que a presente conveno
emisses de radiodifuso realizadas ou aos fonogramas abranger o conjunto ou qualquer dos territrios por
gravados antes da entrada em vigor da presente conveno cujas relaes internacionais seja responsvel, com a con
nesse Estado.
dio de que seja aplicvel a esses territrios a Conveno
Artigo 21
Universal sobre o Direito de Autor ou Conveno Inter
A proteo concedida pela presente conveno no nacional para a Proteo das Obras Literrias e Artsticas.
poder prejudicar qualquer outra proteo de que j Essa notificao produzir efeito trs meses depois da
se beneficiem os artistas intrpretes ou executantes, os data da sua recepo.
produtores de fonogramas e os organismos de radiodi
2. As declaraes e notificaes referidas no pargrafo
fuso.
3 do artigo 5, no pargrafo 2 do artigo 6, no pargrafo
Artigo 22
I do artigo 16, no artigo 17 ou no artigo 18, podero
Os Estados Contratantes reservam-se o direito de abranger o conjunto ou qualquer dos territrios referi
estabelecer entre si acordos particulares, desde que tais dos no pargrafo anterior deste artigo.
acordos concedam aos artistas intrpretes ou execu
Artigo 28
tantes, aos produtores de fonogramas ou aos organismos
1. Qualquer Estado Contratante poder denunciar
de radiodifuso direitos mais amplos dos que so con a presente conveno em nome prprio, ou em nome do
cedidos pela presente conveno ou contenham outras conjunto ou qualquer dos territrios referidos no artigo 27
disposies que no sejam contrrias mesma.
da presente conveno.
Artigo 23
2. A denncia ser feita por uma notificao dirigida
A presente conveno ser depositada em poder do ao Secretrio Geral da Organizao das Naes Unidas, e
Secretrio Geral da Organizao das Naes Unidas. At ter efeito doze meses depois da data em que for recebida
30 de junho de 1962, ficar aberta assinatura dos Esta a notificao.
233

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

3. A faculdade de denncia prevista no presente ar


tigo no poder ser exercida por um Estado Contratante
antes de expirar um perodo de cinco anos, a partir da
data em que a conveno entrou em vigor no referido
Estado.
4. Um Estado Contratante deixar se ser parte da
presente conveno desde que deixe de ser parte da Con
veno Universal sobre o Direito de Autor ou membro da
Unio Internacional para a Proteo das Obras Literrias
e Artsticas.
5. A presente conveno deixar de ser aplicvel aos
territrios referidos no artigo 27, no momento em que
tambm deixe de ser aplicvel nestes territrios a Con
veno Universal sobre o Direito de Autor ou a Con
veno Internacional para a Proteo das Obras Literri
as e Artsticas.
Artigo 29
1. Depois da presente conveno estar em vigor du
rante cinco anos, qualquer Estado Contratante poder
pedir a convocao de uma conferncia com o fim de
rever a conveno, mediante notificao dirigida ao
Secretrio Geral da Organizao das Naes Unidas.
O Secretrio Geral notificar do pedido todos os Esta
dos Contratantes. Se num prazo de seis meses depois da
notificao dirigida pelo Secretrio Geral da Organiza
o das Naes Unidas, pelo menos metade dos Estados
Contratantes concordarem com o pedido formulado, o
Secretrio Geral informar do falo o Diretor Geral da
Organizao Internacional do Trabalho, o Diretor Geral
da Organizao das Naes Unidas para a Educao,
Cincia e Cultura e o Diretor da Repartio da Unio In
ternacional para a Proteo das Obras Literrias e Arts
ticas, que convocaro uma conferncia de reviso, em co
laborao com a Comisso intergovernamental prevista
no artigo 32 da presente conveno.
2. Todas as revises da presente conveno devero ser
adotadas pela maioria de dois teros dos Estados presentes
Conferncia de reviso. Esta maioria deve compreender
dois teros dos Estados que, data da Conferncia de re
viso, sejam partes da conveno.
3. Se for aprovada uma nova conveno que importe
a reviso total ou parcial da presente conveno e se a
nova conveno no contiver disposies em contrrio:
a) a presente conveno deixar de estar aberta
ratificao, aceitao ou adeso, a partir da data da
entrada em vigor da nova conveno revista;
b) a presente conveno continuar em vigor nas re
laes entre os Estados Contratantes que no se tornarem
partes da nova conveno revista.
Artigo 30
Todas as controvrsias entre dois ou mais Estados
Contratantes, referentes interpretao ou aplicao
da presente conveno e que no sejam resolvidas por
meio de negociaes, sero submetidas, a pedido de uma
das partes no diferendo, Corte Internacional de justia,
para esta se pronunciar sobre elas, salvo se os Estados em
litgio acordarem em qualquer outra forma de soluo.
Artigo 31
Sem prejuzo do disposto no pargrafo 3 do artigo
5, no pargrafo 2 do artigo 6, no pargrafo 1 do artigo
16 e no artigo 17, nao pode ser feita qualquer reserva
presente conveno.

Artigo 32
1. instituda uma Comisso Intergovernamental
com o fim de:
a) examinar as questes relativas aplicao e ao fun
cionamento da presente conveno;
b) reunir as propostas e preparar a documentao
para eventuais revises da presente conveno.
2. A Comisso de que trata este artigo ser composta
por representantes dos Estados Contratantes, escolhidos
segundo uma repartio geogrfica eqitativa. O nmero
dos membros da Comisso ser de seis, se for de doze ou
dc menos de doze o nmero dos Estados Contratantes; de
nove, se o nmero de Estados Contratantes for de treze a
dezoito; e de doze, se o nmero de Estados Contratantes
for superior a dezoito.
3. A Comisso constituir-se- doze meses depois da
conveno entrar em vigor por eleio entre os Estados
Contratantes que disporo de um voto cada um, eleio
que ser organizada pelo Diretor Geral da Organizao In
ternacional do Trabalho, pelo Diretor Geral da Organiza
o das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cul
tura, e pelo Diretor da Repartio da Unio Internacional
para a Proteo das Obras Literrias e Artsticas, de acordo
com as regras que tiverem sido aprovadas previamente
pela maioria absoluta dos Estados Contratantes.
4. A Comisso eleger um presidente e a mesa estabe
lecer o regulamento visando especialmente o funciona
mento futuro e a forma de renovao dos seus membros,
de modo a assegurar o respeito pelo princpio da rotao
entre os diversos Estados Contratantes.
5. A Secretaria da Comisso ser composta por fun
cionrios da Organizao Internacional do Trabalho,
da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a
Cincia e a Cultura e da Repartio da Unio interna
cional para a Proteo das Obras Literrias e Artsticas,
designados respectivmente pelos Diretores Gerais e pelo
Diretor das trs instituies referidas.
6. A Comisso ser convocada sempre que a maio
ria dos seus membros o julgue necessrio, devendo as
reunies celebrar-se sucessivamente nas sedes da Or
ganizao Internacional do Trabalho, da Organizao das
Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, e
da Repartio da IJnio internacional para a proteo das
obras literrias e artsticas.
7. As despesas dos membros da Comisso ficaro a
cargo dos respectivos governos.
Artigo 33
1. Os textos da presente conveno, redigidos em
francs, em ingls e em espanhol, sero igualmente au
tnticos.
2. Alm disso, sero redigidos textos oficiais da pre
sente conveno em alemo, em italiano e em portugus.
Artigo 34
1.0 Secretrio Geral da Organizao das Naes Uni
das notificar os Estados convidados para a Conferncia
designada no artigo 23 da presente conveno, e todos os
Estados membros da Organizao das Naes Unidas e,
bem assim, o Diretor Geral da Organizao Internacional
do Trabalho, o Diretor Geral da Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, e o Dire
tor Geral da Repartio da Unio Internacional para a
Proteo das Obras Literrias e Artsticas:
234

ANEXOS

a) do depsito de cada instrumento de ratificao, de


Resolveram rever a Conveno Universal Sobre o
aceitao ou dc adeso;
Direito dc Autor, assinada cm Genebra, a 6 de setembro
b) da data da entrada em vigor da presente con de 1952 (a seguir designada por Conveno de 1952) c,
veno;
conseqentemente,
c) de todas as notificaes, declaraes ou comuni
Acordaram no seguinte:
caes previstas na presente conveno.
Artigo I
d) De qualquer das situaes previstas nos pargrafos
Os estados contratantes comprometem-se a tomar
'\ e 5 do artigo 28 da presente conveno.
todas as disposies necessrias para assegurar a proteo
2. O Secretrio Geral da Organizao das Naes Uni suficiente e eficaz dos direitos dos autores e de quaisquer
das informar igualmente o Diretor Geral da Organizao outros titulares dos mesmos direitos sobre as obras lite
Internacional do Trabalho, o Diretor Geral da Organizao rrias, cientficas e artsticas, tais como os escritos, as
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia c a Cultura, obras musicais, dramticas e cinematogrficas, as pintu
e o Diretor da Repartio da Unio Internacional para a ras, gravuras e esculturas.
Proteo das Obras Literrias e Artsticas, das peties que
Artigo II
lhe forem notificadas nos termos do artigo 29 da presente
1. As obras publicadas dos nacionais de qualquer
conveno, assim como de toda a comunicao recebida dos estados contratantes, assim como as obras publica
dos Estados Contratantes para a reviso da presente con das pela primeira vez no territrio do referido estado,
veno.
gozam, em qualquer dos outros estados contratantes, da
Em f que os plenipotencirios abaixo assinados fir proteo que este ltimo estado concede s obras de seus
nacionais, publicadas pela primeira vez no seu prprio
maram a presente conveno.
Feita em Roma, aos 26 de outubro de 1961, num territrio, assim como da proteo especialmente conce
s exemplar em francs, em ingls e em espanhol. O dida pela presente conveno.
2. As obras nao publicadas dos nacionais de qualquer
Secretrio Geral da Organizao das Naes Unidas
remeter cpias autnticas, devidamente certificadas, a dos estados contratantes gozam, em qualquer dos outros
todos os Estados convidados para a Conferncia desig estados contratantes, da proteo que este ltimo estado
nada no artigo 23 da presente conveno e a todos os concede s obras no publicadas de seus nacionais assim
Estados membros da Organizao das Naes Unidas, como da proteo especialmente concedida pela presente
assim como ao Diretor Geral da Organizao Internac conveno.
ional do Trabalho, ao Diretor Geral da Organizao das
3. Com o fim de aplicar a presente conveno, qualquer
Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, e dos estados contratantes pode, por meio de disposies de
ao Diretor Geral da Organizao da Unio Internacional sua legislaao interna, assimilar a seus nacionais qualquer
para a Proteo das Obras Literrias e Artsticas.
pessoa domiciliada em seu territrio.
Artigo III
1. Qualquer dos estados contratantes que, nos termos
C O N V E N O U N IV E R S A L S O B R E
de sua legislao interna, exija, a ttulo de condio para
DIREITO DE A U TO R 12
conceder a proteo ao direito de autor, o cumprimento
de certas formalidades, tais como o depsito, o registro,
DECRETO N. 76.905, DE 24.12.1975
a meno, as certides notariais, o pagamento de taxas,
Promulga a Conveno Universal sobre Direito de o fabrico ou a publicao no territrio nacional, deve
Autor, reviso de Paris, 1971. considerar tais exigncias como satisfeitas em relao a
qualquer outra obra protegida nos termos da presente
Conveno universal sobre direito de autor,
conveno e publicada pela primeira vez fora do ter
ritrio do referido estado por um autor no nacional, se,
revista em Paris a 24 de julho de 1971
desde a primeira publicao dessa obra, todos os exem
plares da obra publicada, com a autorizao do autor ou
Os Estados contratantes,
Animados do desejo de assegurar em todos os pa de qualquer outro titular do direito de autor, contiverem
ses a proteo do direito de autor sobre obras literrias, o smbolo yacompanhado do nome do titular do direito
cientficas e artsticas,
de autor e da indicao do ano da primeira publicao; o
Convencidos de que um regime de proteo dos di smbolo, o ano e o nome devem ser apostos em lugar e de
reitos dos autores apropriado a todas as naes e expresso maneira que indiquem claramente haver sido reservado
numa conveno universal, juntando-se aos sistemas in o direito do autor.
ternacionais j em vigor, sem os afetar, de natureza a
2. As disposies do pargrafo 1 no probem qualquer
assegurar o respeito dos direitos da pessoa humana e a dos estados contratantes de submeter a certas formalidades
favorecer o desenvolvimento das letras, das cincias e das ou outras condies, com o fim de assegurar a aquisio e
artes,
o gozo do direito de autor, as obras publicadas pela pri
Persuadidos de que tal regime universal de proteo meira vez no seu territrio, ou as de seus nacionais, seja
dos direitos de autor tornar mais fcil a difuso das qual for o lugar da publicao dessas obras.
obras do esprito e contribuir para uma melhor com
3. As disposies do pargrafo 1 no probem
preenso internacional,
qualquer dos estados contratantes de exigir das pessoas
que demandem na justia a satisfao, para fins proces
suais, das exigncias do direito adjetivo, tais como o pa
trocnio do demandante por um advogado inscrito nesse
Publicado no Dirio Oficial da Unio dc 26.12.1975.
235

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

estado e o depsito pelo demandante de um exemplar da


obra no tribunal ou em uma repartio pblica, ou cm
ambos simultaneamente. Entretanto, a no satisfao de
tais exigncias no afeta a validade do direito do autor.
Nenhuma destas exigncias poder ser imposta a um au
tor nacional de outro estado contratante se ela no for
tambm imposta aos autores nacionais do estado no qual
a proteo reclamada.
4. Em cada um dos estados contratantes devem ser
assegurados os meios jurdicos dc proteger sem formali
dades as obras no publicadas dos autores nacionais dos
outros estados contratantes.
5. Se um dos estados contratantes conceder mais
do que um nico perodo de proteo, e no caso de ser
primeiro de tais perodos de durao superior a um dos
perodos mnimos previstos no artigo IV da presente con
veno, o referido estado ter a faculdade de no aplicar
o pargrafo 1 deste artigo, tanto no que disser respeito ao
segundo perodo de proteo, como no que se referir aos
perodos subseqentes.
Artigo IV
1. A durao da proteo da obra regulada pela lei
do estado contratante em que a proteo reclamada, de
acordo com as disposies do artigo II e com as que se
seguem.
2. a) A durao da proteo, quanto s obras prote
gidas pela presente conveno, no ser inferior a um
perodo que compreenda a vida do autor e vinte e cinco
anos depois da sua morte. Entretanto, o estado contra
tante que, data da entrada em vigor da presente con
veno no seu territrio, tenha restringido esse prazo,
com relao a certas categorias de obras, a determinado
perodo, calculado a partir da primeira publicao da
obra ter a faculdade de manter tais restries ou de as
tornar extensivas a outras categorias. Relativamente a
todas estas categorias, a durao da proteo no ser
inferior a vinte cinco anos, contados da data da primeira
publicao.
b) Qualquer dos estados contratantes que, data da
entrada em vigor da conveno no seu territrio, no cal
cular esta durao de proteo na base da vida do autor,
ter a faculdade de calcular esta durao de proteo a
contar da primeira publicao da obra, ou do registro da
mesma obra, se este anteceder a sua publicao; a durao
da proteo no ser inferior a vinte cinco anos, a contar
da data da primeira publicao ou do registro da obra,
quando este seja anterior publicao.
c) Quando a legislao do estado contratante previr
dois ou mais perodos consecutivos de proteo, a du
rao do primeiro perodo no ser inferior durao
de um dos perodos mnimos acima fixados nas alneas
a e b.
3. As disposies do pargrafo 2 deste artigo no se
aplicam s obras fotogrficas nem s de arte aplicada. En
tretanto, nos estados contratantes que protejam as obras
fotogrficas, e como obras artsticas as de arte aplicada, a
durao da proteo, quanto a esses obras, no ser infe
rior a dez anos.
4. a) Nenhum dos estados contratantes ser obrigado
a assegurar a proteo de uma obra durante perodo su
perior ao fixado para a categoria em que ela includa
pela lei do estado contratante a que pertence o autor, caso

se trate de obra no publicada, e, tratando-se de obra


publicada, pela lei do estado onde a obra foi publicada
pela primeira vez.
b) Para os fins da aplicao da alnea a precedente,
se a legislao de um estado contratante previr de dois
ou mais perodos sucessivos de proteo, a durao da
proteo concedida por esse estado determinar-se- pela
soma de tais perodos. No entanto, se por qualquer razo
uma obra determinada no for protegida pelo referido
estado durante o segundo perodo ou durante qualquer
dos perodos seguintes, os outros estados contratantes
no sero obrigados a proteger a obra durante o segundo
perodo nem durante os perodos seguintes.
5. Para os fins de aplicao do pargrafo 4 deste ar
tigo a obra de um autor nacional de um dos estados con
tratantes, publicada pela primeira vez num estado no
contratante, ser considerada como tendo sido publicada
pela primeira vez no estado contratante de que seja na
cional o autor.
6. Para os fins da aplicao do pargrafo 4 deste ar
tigo, no caso de publicao simultnea em dois ou mais
estados contratantes, a obra considerar-se- como lendo
sido publicada pela primeira vez no estado que conceda
menor proteo. Considera-se como publicada simul
taneamente em vrios pases toda e qualquer obra que
tenha sido publicada em dois ou mais pases dentro de
trinta dias a contar da primeira publicao.
Artigo IV (bis)
1. Os direitos mencionados no artigo I compreen
dem os direitos fundamentais que asseguram a proteo
dos interesses patrimoniais do autor, em particular o di
reito exclusivo de autorizar a reproduo por um meio,
qualquer que seja, a representao e a execuo pblicas e
a radiodifuso. As disposies do presente artigo aplicarse-o s obras protegidas pela presente conveno, quer
sob sua forma original, quer, de modo reconhecvel, sob
uma forma derivada da obra original.
2. En lreta n to, quaIquer dos estados con tratan tes pode
r, atravs de sua prpria legislao, introduzir excees
no contrrias ao esprito e s disposies da presente
conveno, aos direitos mencionados no pargrafo 1
deste artigo. No obstante, os estados que eventualmente
fizerem uso dessa faculdade devero conceder a cada um
dos direitos que sejam objeto de tais excees um nvel
razovel de proteo efetiva.
Artigo V
1. Os direitos mencionados no artigo I compreendem
o direito exclusivo de fazer, de publicar e de autorizar a
fazer e a publicar a traduo das obras protegidas nos ter
mos da presente conveno.
2. No entanto, os estados contratantes podem, na suas
legislaes nacionais, restringir, quanto s obras escritas,
o direito de traduo, obedecendo porm s disposies
seguintes:
a) Quando, no fim do prazo de sete anos, a contar
da primeira publicao de uma obra escrita, a traduo
dessa obra no tiver sido publicada na lngua de uso geral
no estado contratante, pelo titular do direito de traduo
ou com sua autorizao, qualquer nacional desse estado
contratante poder obter da autoridade competente do
estado em apreo uma licena no exclusiva para traduzir
a obra e para a publicar traduzida.
236

ANEXOS

b) Esta licena s poder ser concedida quando o


requerente, cm conformidade com as disposies em
vigor no estado cm que for formulado o pedido, apre
sentar a justificativa dc haver solicitado do titular do
direito da traduo a autorizao de traduzir e de publi
car a traduo e dc que, depois das devidas diligncias
da sua parte, no pode estabelecer contato com o titular
do direito de autor ou obter sua autorizao. Nas mes
mas condies, a licena poder ser igualmente conce
dida quando, tratando-se dc uma traduo j publicada
na lngua de uso geral no estado contratante, as edies
estiverem esgotadas.
c) Se o requerente no puder estabelecer contato com
o titular do direito dc traduo, dever enviar cpias do
seu pedido ao editor cujo nome figura na obra e ao repre
sentante diplomtico ou consular do estado de que seja
nacional o titular do direito de traduo ou ao organismo
que tenha sido designado pelo governo desse estado. A li
cena no poder ser concedida antes de findo o prazo de
dois meses, a contar da remessa das cpias do pedido.
d) A legislao nacional adotar as medidas apropria
das para que se assegure ao titular do direito de traduo
uma remunerao eqitativa, em conformidade com as
prticas internacionais, assim como para que se efetuem
o pagamento e a transferncia da importncia paga e ain
da para que se garanta uma traduo correta das obras.
e) O ttulo e o nome da obra original devero
ser igualmente impressos em todos os exemplares da
traduo publicada. A licena apenas ser vlida para a
edio no territrio do estado contratante em que ela for
pedida. A importao e a venda de exemplares em outro
estado contratante sero permitidas se esse estado tiver
a mesma lngua de uso geral na qual a obra houver sido
traduzida, se a sua legislao nacional admitir a licena e
se nenhuma das disposies em vigor nesse estado im
pedir a importao e a venda. Nos territrios de outros
estados contratantes, nos quais as condies acima in
dicadas no puderem ser verificadas, a importao e a
venda ficam sujeitas legislao dos referidos estados e
aos acordos por eles concludos. A licena no poder ser
concedida a outrem pelo respectivo beneficirio.
f) Quando o autor tiver retirado de circulao os
exemplares da obra a licena no poder ser concedida.
Artigo V (bis)
1. Qualquer dos estados contratantes, considerados
como pases em vias de desenvolvimento em confor
midade com a prtica estabelecida na Assemblia-Geral
das Naes Unidas, poder, por meio de uma notificao
depositada junto ao Diretor-Geral da Organizao das
Naes Unidas Para a Educao, a Cincia e a Cultura
(abaixo denominado Diretor-Geral), por ocasio de
sua ratificao, aceitao ou adeso, ou posteriormente,
prevalecer-se de todas ou de parte das excees previstas
nos artigos V, ter, e V, quater.
2. Qualquer notificao depositada em conformidade
com as disposies do pargrafo 1 permanecer em vigor
durante um perodo de dez anos, contados da data de en
trada em vigor da presente conveno, ou por qualquer
parcela do referido perodo decenal ainda por cumprir na
data do depsito da notificao, e poder ser renovada,
na sua totalidade ou em parte, por outros perodos de dez
anos se, num prazo superior a quinze nem inferior a trs

meses antes do trmino do perodo decenal em curso, o


estado contratante depositar nova notificao junto ao
Diretor-Geral. Outras notificaes podero igualmente
ser depositadas pela primeira vez no decurso dos novos
perodos decenais, em conformidade com as disposies
deste artigo.
3. No obstante as disposies do pargrafo 2, um
estado contratante que tenha deixado de ser considerado
como um pas em vias de desenvolvimento, segundo a
definio do pargrafo 1, no ser mais habilitado a
renovar a notificao que ele depositou nos termos dos
pargrafos 1 ou 2, c, quer anule oficialmente ou no
essa notificao, este estado perder a possibilidade de
se prevalecer das excees previstas nos artigos V, ter e
V, quater, quer por ocasio do vencimento do perodo
decenal em curso, quer trs anos depois de ele ter deixado
de ser considerado como um pas em vias de desenvolvi
mento, aplicado o prazo que mais tarde vencer.
4. Os exemplares de uma obra, j produzidos por
fora das excees previstas nos artigos V, ter, e V,
quater, podero continuar a ser postos em circulao
aps o fim do perodo para o qual notificaes nos ter
mos deste artigo tiverem efeito, at que sejam esgotados.
5. Qualquer estado contratante que tiver depositado
uma notificao em conformidade com o artigo XI11
relativo aplicao da presente conveno a um pas ou
territrio especfico cuja situao nossa ser considerada
anloga quela dos estados apontados no pargrafo 1
deste artigo poder tambm, relativamente a esse pas ou
territrio, depositar notificaes de excees e de reno
vaes, nos termos deste artigo. Durante o perodo em
que estas notificaes estiverem em vigor, as disposies
dos artigos V, ter, e V, quater, podero ser aplicadas ao
referido pas ou territrio. Qualquer expedio de exem
plares provenientes do referido pas ou territrio para o
estado contratante ser considerada como uma expor
tao, no sentido dos artigos V,ter, e V, quater.
Artigo V (ter)
1. a) Qualquer estado contratante ao qual se aplique o
pargrafo 1 do artigo V,bis, poder substituir o perodo
de sete anos, previsto no pargrafo 2 do artigo V, por um
perodo de trs anos ou por qualquer perodo mais longo
fixado por sua legislao nacional. Entretanto, no caso de
traduo em lngua que no seja de uso geral em um ou
em vrios pases desenvolvidos, partes na presente con
veno ou somente na conveno de 1952, um perodo
de um ano substituir o referido perodo de trs anos.
b) Qualquer estado contratante ao qual se aplicar o
pargrafo 1 do artigo V, bis, poder, mediante a con
cordncia unnime dos pases desenvolvidos que so es
tados partes, quer na presente conveno, quer somente
na conveno de 1952, c cm que a mesma lngua, e de
uso geral, substituir, em caso de traduo nessa lngua, o
perodo de trs anos previsto na letra a acima por outro
perodo fixado de conformidade com o referido acordo,
o qual no poder, todavia, ser inferior a um ano. No
obstante, a presente disposio no ser aplicvel quando
se tratar do ingls, espanhol ou francs. A notificao de
tal concordncia ser feita ao Diretor-Geral.
c) A licena somente poder ser concedida sc o reque
rente, em conformidade com as disposies em vigor no
estado em que houver sido formulado o pedido, apre
237

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

sentar a justificativa de haver solicitado a autorizao do


ii) os exemplares sejam somente utilizados para fins
titular do direito de traduo ou de, aps as devidas dili escolares, universitrios ou para pesquisa;
gncias de sua parte, no haver podido estabelecer con
iii) a expedio dos exemplares e sua distribuio
tato com o titular do direito ou obter sua autorizao. Ao ulterior aos destinatrios sejam desprovidos de qualquer
mesmo tempo que formular o referido pedido, o reque carter lucrativo;
rente dever informar a esse respeito ou o Centro Inter
iv) um acordo, que ser notificado ao Diretor-Geral
nacional de informao sobre o Direito de Autor, criado por qualquer dos governos que o concluiu, seja celebrado
pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, a entre o pas para o qual os exemplares foram remetidos e
Cincia e a Cultura, ou qualquer centro nacional ou re o estado contratante com vistas a permitir a recepo e a
gional de informaes indicado como tal numa notifi distribuio ou uma destas duas operaes.
cao depositada, para este fim, junto ao Diretor-Geral,
5. As disposies apropriadas sero tomadas no plano
e pelo governo do estado no qual se presuma exercer o nacional a fim de que:
editor a maior parte de suas atividades profissionais.
a) a licena preveja uma remunerao eqitativa em
d) Sc o titular do direito de traduo no puder ser conformidade com as tabelas de remuneraes normal
encontrado pelo requerente, este dever enderear por mente pagas em casos de licenas livremente negociadas
correio areo, cm sobrccarta registrada, cpias dc seu entre os interessados nos dois pases interessados;
pedido ao editor cujo nome figurar na obra e a qualquer
b) a remunerao seja paga e remetida; se existir uma
centro nacional ou regional de informao mencionado regulamentao nacional referente a divisas, a autori
na alnea c. Se a existncia de tal centro no tiver sido dade competente no poupar esforos em recorrer aos
notificada, o requerente enderear igualmente uma c mecanismos internacionais para assegurar a remessa da
pia ao Centro Internacional de Informao sobre o Direi remunerao em moeda internacionalmente conversvel
to de Autor, criado pela Organizao das Naes Unidas ou em seu equivalente.
para a Educao, a Cincia e a Cultura.
6. Qualquer licena concedida por um estado con
2. a) A licena no poder ser concedida nos termos tratante por fora do presente artigo caducar, se uma
deste artigo antes do trmino de um prazo suplementar traduo da obra na mesma lngua e que tiver essen
de seis meses, caso ela possa ser obtida ao trmino de um cialmente o mesmo contedo que a edio para qual foi
perodo de trs anos, e de nove meses, caso ela possa ser concedida a licena for publicada no referido estado pelo
obtida no trmino de um perodo de um ano. O prazo titular do direito de traduo ou com a sua autorizao a
suplementar comear a contar do pedido de autorizao um preo que seja comparvel com o preo usual, nesse
para traduzir, mencionado na alnea c do pargrafo 1, mesmo estado, para obras anlogas. Os exemplares j
ou, caso a identidade ou o endereo do titular do direito produzidos antes da expirao da licena podero con
de traduo no sejam conhecidos, a contar da expedio tinuar a ser postos em circulao at seu esgotamento.
das cpias do pedido de licena mencionado na alnea
7. Para as obras que so principalmente compostas
d do pargrafo 1.
de ilustraes, uma licena para a traduo do texto e
b) A licena nao ser concedida se uma traduo tiver para reproduo das ilustraes poder ser concedida
sido publicada pelo titular do direito de traduo, ou se as condies do artigo V, quater, forem igualmente
com a sua autorizao, durante o referido prazo de seis preenchidas.
ou de nove meses.
8. a) Uma licena para traduzir uma obra protegida
3. Qualquer licena concedida por fora deste artigo pela presente conveno, publicada em sua forma im
s poder s-lo para fins escolares, universitrios ou de pressa ou sob formas anlogas de reproduo, poder ser
pesquisas.
tambm concedida a uma entidade de radiodifuso que
4. a) A licena no se estender exportao de exem tenha sua sede no territrio de uma estado contratante
plares e s ser vlida para a edio no territrio do esta ao qual se aplica o pargrafo 1 do artigo V, bis em con
do contratante em que o pedido da referida licena tiver seqncia de um pedido feito neste estado pela referida
sido formulado.
entidade e nas seguintes condies:
b) Qualquer exemplar publicado em conformidade
i) a traduo deve ser feita a partir de um exemplar
com tal licena dever conter uma meno, na lngua produzido e adquirido em conformidade com as leis do
apropriada, que especifique haver sido o exemplar dis estado contratante;
ii) a traduo dever ser utilizada somente em
tribudo somente no estado contratante que concedeu a
licena; se a obra levar a meno indicada no pargrafo emisses dedicadas exclusivamente ao ensino e difuso
1 do artigo III, os exemplares assim publicados devero de informaes de carter cientfico destinadas aos peri
trazer a mesma meno.
tos dc determinada profisso;
c) A proibio de exportar prevista na alnea a aci
iii) a traduo dever ser utilizada, exclusivamente
ma no se aplicar quando um rgo governamental ou para os fins enumerados no inciso ii acima por radio
qualquer outro rgo pblico de um estado que conce difuso legalmente feita e dirigida aos beneficirios no
deu, em conformidade com este artigo, uma licena para territrio do estado contratante, inclusive por meio de
a traduo de uma obra em lngua que no seja ingls, gravaes sonoras ou visuais realizadas licitamente e ex
espanhol ou francs, enviar exemplares de uma traduo clusivamente para a referida radiodifuso;
feita em virtude dessa licena a um outro pas, desde que:
iv) as gravaes sonoras ou visuais da traduo so
i) os destinatrios sejam nacionais do estado con mente podem ser objeto de troca entre entidades de ratratante que concedeu a licena ou organizaes que diodifuso que tenham sua sede no territrio do estado
renam os referidos nacionais;
contratante que concedeu tal licena;
238

ANEXOS

v) quaisquer das utilizaes da traduo devem ser ii) para as obras que pertencem ao campo da imagi
desprovidas de qualquer carter lucrativo.
nao, tais como os romances, as obras poticas, dramti
b) Desde que todos os critrios c todas as condies cas e musicais, e para os livros de arte, o referido perodo
relacionadas na letra a sejam respeitados, uma licena ser de sete anos.
poder ser igualmente concedida a uma entidade de ra
d) Se o titular do direito de reproduo no tiver
diodifuso para traduzir qualquer texto incorporado ou podido ser encontrado pelo requerente, este dever en
integrado a fixaes audiovisuais feitas e publicadas com derear, pelo correio areo, em sobrecarta registrada, c
o nico objetivo dc serem utilizadas para fins escolares e pias de seu pedido ao editor cujo nome figura na obra
universitrios.
e a qualquer centro nacional ou regional de informao
c) Ressalvadas as disposies das alneas a e b as indicado como tal em uma notificao depositada junto
demais disposies deste artigo sero aplicveis outorga ao Diretor-Geral pelo estado em que se presuma exercer
c ao exerccio dc tal licena.
o editor a maior parte de suas atividades profissionais.
9. Ressalvados as disposies deste artigo, qualquer Na falta de tal notificao, ele enderear igualmente
licena concedida por fora do mesmo ser regida pelo uma cpia ao Centro Internacional de Informao sobre
disposto no artigo V e continuar a ser regida pelas dis o Direito de Autor criado pela Organizao das Naes
posies do artigo V' c pelas deste artigo, mesmo aps o Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura. A licena
perodo de sete anos mencionado no pargrafo 2 do arti no poder ser concedida antes da expirao de um pra
go 2 do artigo V. Entretanto, depois do fim desse perodo, zo de trs meses, a contar da data de expedio das cpias
o titular da licena poder pedir que esta seja substituda do pedido.
e) Caso possa ser obtida ao trmino do perodo de trs
por uma licena regida exclusivamente pelo artigo V.
Artigo V (quater)
anos, a licena poder ser concedida, nos termos deste ar
1. Qualquer estado contratante ao qual se aplicar o tigo, somente:
pargrafo 1 do artigo V,bis, poder adotar as seguintes
i) ao trmino de um prazo de seis meses, a contar do
disposies:
pedido de autorizao mencionado na alnea a, ou, no
a) Quando ao trmino:
caso de a identidade ou o endereo do titular do direito
i) do perodo fixado na alnea c, calculado a contar de reproduo no serem conhecidos, a contar da data da
da data da primeira publicao de uma ediao determi expedio das cpias do pedido mencionadas na alnea
nada de uma obra literria, cientfica ou artstica, men d, a fim de obter a licena;
cionada no pargrafo 3, ou
ii) se durante o referido prazo no tiverem sido pos
ii) de qualquer perodo mais longo fixado pela legis tos em circulao exemplares da edio nas condies
lao nacional do estado, exemplares dessa ediao nao previstas na alnea a.
tiverem sido postos venda, nesse estado, para atender s
f) O nome do autor e o ttulo da edio determinada
necessidades quer do grande pblico, quer no ensino es da obra devem ser impressos em todos os exemplares
colar e universitrio, a um preo comparvel ao usual no da reproduo publicada. A licena no ser extensiva
referido estado para obras anlogas, pelo titular do direito exportao de exemplares e somente ser vlida para a
de reproduo ou com autorizao, qualquer nacional edio no interior do territrio do estado contratante em
desse estado poder obter da autoridade competente uma que tiver sido solicitada. A licena no poder ser cedida
licena exclusiva para publicar essa edio, pelo referido por seu beneficirio.
preo ou por preo inferior, para atender s necessidades
g) A legislao nacional adotar medidas apropria
do ensino escolar e universitrio; a licena s poder ser das para assegurar uma reproduo exata da edio em
concedida se o requerente, em conformidade com as apreo.
disposies em vigor no estado, justificar ter pedido ao
h) Uma licena para reproduzir e publicar uma
titular do direito a autorizao de publicar a referida obra traduo de uma obra no ser concedida, nos termos
e, aps as devidas diligencias de sua parte, no tiver po deste artigo, nos casos abaixo:
dido encontrar o titular do direito de autor e obter a sua
i) quando a traduo de que se trata no tiver sido
autorizao; ao mesmo tempo que formular a petio, o publicada pelo titular do direito de autor com a sua au
requerente dever informar do fato quer o Centro Inter torizao;
nacional de Informaes sobre o Direito de Autor, criado
ii) quando a traduo no estiver em uma lngua de
pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, a uso geral no estado que est habilitado a conceder a li
Cincia e a Cultura, quer qualquer centro nacional ou re cena.
gional de informao mencionado na alnea d.
2. As disposies que se seguem se aplicam s ex
b) A licena poder ser concedida nas mesmas con cees previstas no pargrafo 1 deste artigo:
dies se, durante um perodo de seis meses, exemplares
a) Qualquer exemplar publicado em conformidade
autorizados da edio em apreo no forem mais postos com uma licena concedida por fora deste artigo dever
venda no estado interessado, para atender quer s neces conter uma meno na lngua apropriada que especifique
sidades do grande pblico, quer ao ensino escolar e uni haver sido o exemplar posto em distribuio somente no
versitrio, por um preo comparvel ao usual no estado estado contratante ao qual a referida licena se aplica; se
a obra levar a meno indicada no pargrafo 1 do artigo
para obras anlogas.
c) O perodo ao qual se refere a alnea a ser de III, os exemplares publicados devero levar a mesma
cinco anos. Entretanto:
meno.
i) para as obras de cincias exatas e naturais, e de tec b) As disposies apropriadas sero tomadas no
nologia, o referido perodo ser de trs anos;
plano nacional a fim de que:
239

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

Artigo IX
i) a licena implique uma remunerao eqitativa e
em conformidade com as tabelas de remuneraes nor
1. A presente conveno entrar em vigor trs meses
malmente pagas no caso de licenas livremente negocia depois de feito o depsito de doze instrumentos dc ratifi
das entre os interessados dos pases interessados;
cao, de aceitao ou de adeso.
ii) a remunerao seja paga e remetida; se existir uma
2. A seguir, a presente conveno entrar em vigor,
regulamentao nacional referente a divisas, a autoridade para cada estado restante, trs meses aps o depsito do
competente no poupar nenhum esforo em recorrer instrumento dc ratificao, de aceitao ou adeso espe
aos mecanismos internacionais, com a finalidade de as cial por parte desse estado.
segurar a remessa de remunerao em moeda internacio
3. A adeso presente conveno de um estado que
nalmente conversvel ou seu equivalente.
no seja parte na conveno de 1952 constitui tambm
c) Gida vez que exemplares de uma obra forem colo uma adeso referida conveno; no entanto, se seu ins
cados venda no estado contratante, quer para atender s trumento de adeso for depositado antes da entrada em
necessidades do grande pblico, quer para fins escolares vigor da presente conveno, este estado poder subordi
e universitrios, pelo titular do direito de reproduo ou nar sua adeso conveno de 1952 entrada cm vigor
com sua autorizao, por um preo comparvel ao usual da presente conveno. Depois da entrada em vigor da
110 estado para obras anlogas, qualquer licena conce
presente conveno, nenhum estado poder aderir exclu
dida por fora deste artigo caducar se essa edio for sivamente conveno de 1952.
feita na mesma lngua que a edio publicada por fora
4. As relaes entre os estados partes na presente con
da licena e se seu contedo for essencialmente o mesmo. veno e os estados partes na conveno de 1952 sero
Os exemplares j produzidos antes do fim da licena regidas pela conveno de 1952. Entretanto, qualquer
podero continuar a ser postos em circulao at seu es estado que seja parte somente na conveno de 1952
gotamento.
poder declarar, por meio dc uma notificao depositada
d) A licena no poder ser concedida quando o au junto ao Diretor-Geral, que admite a aplicao da con
tor tiver retirado de circulao todos os exemplares de veno de 1971 s obras de seus nacionais ou publicadas
uma edio.
pela primeira vez em seu territrio por qualquer estado
3. a) Ressalvadas as disposies da alnea b, as obras parte na presente conveno.
literrias, cientficas ou artsticas s quais se aplica este
Artigo X
artigo so limitadas s obras publicadas sob forma de
1. Os estados contratantes comprometem-se a ado
edio impressa ou sob qualquer outra forma anloga de tar, em conformidade com o disposto nas suas respecti
vas Constituies, as medidas necessrias para assegurar
reproduo;
b) este artigo igualmente aplicvel reproduo au aplicao da presente Conveno.
diovisual de fixaes audiovisuais lcitas, na medida em
2. Fica entendido que, data em que a presente con
que constiturem ou incorporarem obras protegidas, as veno entrar em vigor para um estado, o referido estado
sim como traduo do texto, que as acompanha, em uma dever estar habilitado pela legislao nacional a aplicar
lngua de uso geral no estado que est habilitado a con as disposies da presente Conveno.
ceder a licena, ficando bem entendido que as fixaes au
Artigo XI
diovisuais em apreo devero ter sido concedidas e publi
1. criado um Comit Intergovernamental com as
cadas unicamente para fins escolares e universitrios.
seguintes atribuies:
Artigo VI
a) estudar os problemas relativos aplicao e ao
Por publicao, no sentido que lhe atribudo pela funcionamento da Conveno Universal;
presente conveno, deve entender-se a reproduo ma
b) preparar as revises peridicas da mesma con
terial e a colocao, disposio do pblico, de exem veno;
plares da obra que permitam l-la ou tomar dela conhe
c) estudar quaisquer outros problemas relativos pro
cimento visual.
teo internacional do direito de autor, em colaborao
Artigo VII
com diversos organismos internacionais interessados, es
A presente conveno no se aplicar s obras, nem pecialmente com a Organizao das Naes Unidas para
aos respectivos direitos, desde que, data da entrada em a Educao, a Cincia e a Cultura, a Unio Internacional
vigor da conveno no estado contratante em que a pro para a Proteo das Obras Literrias e Artsticas e a Or
teo for reclamada, se verifique que tais obras deixaram ganizao dos Estados Americanos;
definitivamente de ser protegidas no referido estado ou
d) informar os estados participantes na Conveno
que nunca o chegaram a ser.
Universal acerca dos seus trabalhos.
Artigo VIII
2. O Comit composto pelos representantes dos
1. A presente conveno, datada de 24 de julho de 18 Estados Partes na presente conveno ou somente na
1971, ser depositada junto ao Diretor-Geral e ficar aber Conveno de 1952.
ta assinatura de todos os estados membros da conveno
3. O Comit designado levando em conta um justo
de 1952, durante um perodo de 120 dias a contar da data equilbrio entre os interessados nacionais com base na
da presente conveno. Ser submetida ratificao ou situao geogrfica da populao, nas lnguas e no grau
de desenvolvimento.
aceitao dos estados signatrios.
2. Poder aderir presente conveno qualquer estado
4. O Diretor-Geral da Organizao das Naes Uni
que no a tenha assinado.
das para a Educao, a Cincia e a Cultura, o Diretor3. A ratificao, a aceitao ou adeso efetuar-se-o pelo Geral da Organizao Mundial da Propriedade Intelec
depsito de instrumento ad hoc junto ao Diretor-Geral.
tual e o Secretrio-Geral da Organizao dos Estados
240

ANEXOS

Americanos podem assistir s sesses do comit, em


2. para efeitos de aplicao do pargrafo precedente,
carter consultivo.
uma declarao anexada a este artigo c far parte inte
Artigo XII
grante da presente conveno para os estados vinculados
O Comit Lntcrgovernamcntal convocar confern pela Conveno de Berna data de 1 de janeiro de 1951
cias de reviso sempre que julgue necessrio, ou quando ou que a ela tenham aderido ulteriormente. A assinatura
a convocao for pedida, pelo menos por dez estados da presente conveno pelos estados acima mencionados
partes na presente conveno.
vale como assinatura da referida declarao. A ratificao
Artigo XIII
ou aceitao da presente conveno ou qualquer adeso
1. Cada estado contratante, por ocasio do depsito mesma, pelos referidos estados, vale igualmente como
de seu instrumento de ratificao, de aceitao ou de ratificao, aceitao da dita declarao, ou adeso
adeso, ou ulteriormente, pode declarar, por notificao mesma.
dirigida ao Diretor-Geral, que a presente conveno se
Artigo XVIII
aplicar a todos ou a parte dos pases ou territrios por
A presente conveno no revoga as convenes ou
cujas relaes exteriores ele responsvel; neste caso, a acordos multilaterais ou bilaterais sobre direitos de au
conveno aplicar-se- aos pases ou territrios designa tor que vigorem ou venham a vigorar entre duas ou mais
dos na notificao, a partir do fim do prazo de trs meses repblicas americanas, e exclusivamente entre elas. Em
previsto no artigo IX. Na falta da referida notificao, a caso de divergncia, quer entre as disposies de uma
presente conveno no se aplicar aos respectivos pases dessas convenes ou dc um desses acordos em vigor e as
ou territrios.
disposies da presente conveno, quer entre o disposto
2. Entretanto, este artigo no poderia em caso algum na presente conveno c o preceituado em qualquer nova
ser interpretado de forma a implicar o reconhecimento conveno ou acordo que venha a ser celebrado entre
ou a aceitao tcita, por qualquer dos estados contra duas ou mais repblicas americanas, depois da entrada
tantes, da situao de fato de qualquer territrio ao qual em vigor da presente conveno, prevalecer entre as
a presente conveno se aplicar por um outro estado partes a conveno ou o acordo mais recente. No so
contratante por fora deste artigo.
atingidos os direitos adquiridos sobre uma obra em vir
Artigo XIV
tude de convenes ou acordos em qualquer dos estados
1. A todos os estados contratantes reconhecida a contratantes em data anterior da entrada em vigor da
faculdade de denunciar a presente conveno em seu presente conveno no referido estado.
prprio nome ou em nome de todos ou de parte dos
Artigo XIX
pases ou territrios que tenham constitudo objeto da
A presente conveno no revoga as convenes ou
notificao prevista no artigo XIII. A denncia aplicar- acordos multilaterais ou bilaterais sobre direitos de au
se- tambm Conveno de 1952.
tor em vigor entre dois ou mais estados contratantes.
2. A denncia no produzir efeito seno em relao Em caso de divergncia entre disposies de uma des
ao estado, ou ao pas ou territrio, em nome do qual ela sas convenes ou acordos e o preceituado na presente
tenha sido apresentada e somente doze meses depois da conveno, prevalecero as disposies da presente
data em que a notificao haja sido recebida.
conveno. No sero afetados os diretos adquiridos so
Artigo XV
bre qualquer obra por fora de convenes ou acordos
Quaisquer litgios entre dois ou mais estados contra vigentes em qualquer dos estados contratantes em data
tantes relativos interpretao ou aplicao da presente anterior entrada em vigor da presente conveno no
conveno, que no sejam resolvidos por via de nego referido estado. Este artigo em nada afeta as disposies
ciao, sero submetidos Corte Internacional de Justia, dos artigos XVII e XVIII.
para que esta decida, a menos que os estados interessados
Artigo XX
convenham em outra forma de soluo.
No se admitem reservas a esta conveno.
Artigo XVI
Artigo XXI
1. A presente conveno ser redigida em francs,
1. O Diretor-Geral enviar cpias devidamente cer
em ingls e em espanhol; os trs textos sero assinados e tificadas da presente conveno aos estados interessados,
assim como ao Secretrio-Geral das Naes Unidas, para
faro igualmente f.
2. Depois de consulta aos governos interessados, efeito de registro que a este compete efetuar.
sero redigidos pelo Diretor-Geral textos oficiais da pre
2. Alm disso, o referido Diretor-Geral informar
sente conveno em alemo, em rabe, em italiano e em todos os estados interessados acerca do depsito dos ins
portugus.
trumentos de ratificao, de aceitao ou adeso, da data
3. Qualquer estado contratante ou grupo dc estados de entrada em vigor da presente conveno, das notifi
contratantes poder fazer elaborar pelo Diretor-Geral, caes previstas na presente conveno e das denncias
de acordo com o mesmo, outros textos em lngua de sua previstas no artigo XIV.
escolha.
Declarao Anexa, relativa ao Artigo XVII
4. Todos esses textos sero anexos ao texto assinado
Os estados membros da Unio Internacional para
da presente conveno.
a Proteo das Obras Literrias e Artsticas (abaixo, de
Artigo XVII
nominados a Unio de Berna), Parte na presente Con
1. A presente conveno em nada afeta as disposies veno Universal.
da Conveno de Berna para a Proteo das Obras Lite
Desejando estreitar as suas relaes recprocas, em
rrias e Artsticas, nem obsta a que os estados contratantes conformidade com a dita Unio, e evitar todos os con
pertenam Unio criada por esta ltima conveno.
flitos que possam resultar da coexistncia da Conveno
241

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

de Berna e da Conveno Universal sobre o Direito de


Autor.
Reconhecendo a necessidade temporria, para certos es
tados, de adaptar seu grau dc proteo do direito de autor ao
seu nvel de desenvolvimento cultural, social e econmico.
Aceitaram, de comum acordo os termos da seguinte
declarao:
a) Ressalvadas as disposies da alnea b, as obras
que, nos termos da Conveno de Berna, tm como pas
dc origem um pas que haja abandonado, depois de Io de
janeiro de 1951, a Unio de Berna no sero protegidas
pela Conveno Universal sobre o Direito de Autor nos
pases da Unio de Berna;
b) Caso um Estado Contratante seja considerado
como sendo um pas em vias de desenvolvimento, em
conformidade com a prtica estabelecida na AssembliaGeral das Naes Unidas, e tenha depositado junto ao
Diretor-Geral da Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura, no momento de sua re
tirada da Unio de Berna, uma notificao pelos termos
da qual ele declara que se considera como pas em vias
de desenvolvimento, as disposies da alnea V no se
aplicaro durante o tempo em que esse Estado possa, em
conformidade com as disposies do artigo V,bis>preva
lecer-se das excees previstas pela presente conveno;
c) A Conveno Universal sobre o Direito de Autor
nao ser aplicvel, nas relaes entre os pases vinculados
pela Conveno de Berna, no que se refere proteo das
obras que, nos termos da referida Conveno de Berna,
tenham como pas de origem um dos pases da Unio de
Berna.
Resoluo Concernente ao Artigo XI
A Conferncia de reviso da Conveno Universal
sobre o Direito de Autor. Tendo considerado as questes
relativas ao Comit lntergovernamental previsto no ar
tigo XI da presente conveno, qual icar anexada a
presente Resoluo, adota as seguintes decises:
1. Os primeiros membros do Comit sero os repre
sentantes dos doze Estados Membros do Comit Intergovernamental criado nos termos do artigo XI da Con
veno de 1952 e da resoluo que lhe foi anexada, e,
alm disso, representantes dos seguintes Estados: Arglia,
Austrlia, Japo, Mxico, Senegal, Iugoslvia.
2. Os Estados que no so Parles na Conveno de
1952 e que no tiverem aderido presente conveno
antes da primeira sesso ordinria do comit que se se
guir entrada em vigor da presente conveno sero subs
titudos por outros Estados, que sero designados pelo
comit, por ocasio de sua primeira sesso ordinria, em
conformidade com as disposies dos pargrafos 2 e 3,
do artigo XI.
3. A contar da entrada em vigor da presente con
veno, o comit previsto no pargrafo 1 ser conside
rado como substitudo em conformidade com o artigo
XI da presente conveno.
4. O comit realizar uma primeira sesso no prazo
de um ano a partir da entrada em vigor da presente con
veno; ulteriormente, o comit reunir-se- em sesso
ordinria ao menos uma vez cada dois anos;
5. O comit eleger um presidente e dois vice-presidentes. Elaborar seu regulamento interno inspirando-se
nos seguintes princpios:

a) A durao normal do mandato dos representantes


ser de seis anos, rcnovando-sc, de dois em dois anos, a
tera parte do comit; ficando entretanto bem entendido
que os primeiros mandatos expiraro razo de um
tero no fim da segunda sesso ordinria do comit que
seguir a entrada em vigor da presente conveno, um
outro tero no fim de sua terceira sesso ordinria e o
tero restante no fim de sua quarta sesso ordinria.
b) As disposies que regem o processo segundo o
qual o comit prover aos cargos vacantes, a ordem de
expirao dos mandatos, o direito reeleio e os proces
sos para a eleio devero respeitar um equilbrio entre a
necessidade de uma continuidade na composio e a de
uma rotao na representao, assim como as considera
es mencionadas no pargrafo 3 do artigo XI.
Exprime o voto que a Organizao das Naes Uni
das para a Educao, a Cincia e a Cultura se incumba da
organizao do Secretariado do Comit.
Em f do que os abaixo assinados, tendo depositado
seus respectivos plenos poderes, assinaram a presente
conveno.
Feito em Paris, aos vinte e quatro de julho dc mil e
novecentos e setenta e um, um nico exemplar.
Protocolo

Anexo 1 Conveno Universal para a Proteo do


Direito de Autor, revista em Paris, a 24 de julho de 1971,
relativo proteo das obras dos aptridas e dos refugiados.
Os Estados, Partes na Conveno Universal para a
Proteo do Direito de Autor, revista em Paris, a 24 de
julho de 1971 (a seguir designada simplesmente por
Conveno de 1971"), e que forem Partes no presente
protocolo, acordam nas seguintes disposies:
1. Os aptridas e os refugiados, que tenham sua
residncia habitual em um dos Estados Contratantes, so
equiparados, para a aplicao da Conveno de 1971, aos
nacionais desse Estado.
2. a) O presente protocolo ser assinado e submetido
ratificao ou aceitao dos Estados signatrios, e
poder receber a adeso de outros estados, de acordo com
as disposies do artigo VIII da Conveno de 1971.
b) O presente protocolo entrar em vigor, para cada
Estado, na data do depsito do respectivo instrumento
de ratificao, aceitao ou adeso, desde que esse Estado
seja Parte na Conveno de 1971.
c) Na data de entrada em vigor do presente protocolo
para um Estado que no seja Parte do protocolo Anexo
1 Conveno de 1952, este ltimo ser considerado em
vigor para o referido Estado.
Em f do que os abaixo assinados, devidamente au
torizados, assinaram o presente protocolo.
Feito em Paris, aos vinte e quatro de julho de 1971,
em francs, ingls e espanhol, os trs textos fazendo
igualmente f, em um nico exemplar que ser deposi
tado junto ao Diretor-Geral da Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, o qual
enviar uma cpia conforme e certificada aos estados
signatrios, assim como ao Secretrio-Geral das Naes
Unidas, para o devido registro, a cargo deste ltimo.
242

ANEXOS

das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cul


tura e a Organizao Mundial da Propriedade Intelec
Anexo 2 Conveno Universal para a Proteo do tual; ciosos dc no trazer prejuzo dc maneira alguma s
Direito de Autor, revista em Paris, a 24 de julho de 1971, convenes internacionais em vigor e especialmente de
relativo aplicao da conveno s obras de diversas no impedir em nada uma aceitao mais ampla da Con
organizaes internacionais. veno de Roma, de 26 de outubro de 1961, que outorga
um proteo aos artistas intrpretes ou executantes e aos
Os Estados, Partes na Conveno Universal para a rgos dc radiodifuso, tanto quanto aos produtores dc
Proteo do Direito de Autor, revista cm Paris, a 24 de fonogramas, convieram no seguinte:
Artigo 1
julho de 1971 (a seguir designada simplesmente por
Para os fins da presente conveno, entende-se por:
Conveno de 1971), e que forem Partes no presente
a) Fonograma - qualquer fixao exclusivamente so
protocolo, acordam nas seguintes disposies:
1. a) A proteo prevista no pargrafo 1 do artigo II nora dos sons provenientes de uma execuo ou outros
da Conveno dc 1971 aplica-se s obras publicadas pela sons;
b) Produtor de Fonogramas - a pessoa fsica ou moral
primeira vez pela Organizao das Naes Unidas, pelas
instituies especializadas ligadas s Naes Unidas ou que, em primeiro lugar, fixa os sons provenientes de uma
execuo ou de outros sons;
pela Organizao dos Estados Americanos.
b) Do mesmo modo, a proteo prevista no par c) Cpia - um suporte que contm sons captados di
grafo 2 do artigo II da Conveno de 1971 aplica-se s reta ou indiretamente de um fonograma e que incorpora
a totalidade ou uma parte substancial dos sons fixados no
mencionadas organizaes ou instituies.
2. a) O presente protocolo ser assinado e submetido referido fonograma;
d) Distribuio ao Pblico - qualquer ato cujo objeto
ratificao ou aceitao pelos Estados signatrios, e
a ele podero aderir outros Estados, conforme as dis oferecer cpias direta ou indiretamente ao pblico em
geral ou a qualquer parte do mesmo.
posies do artigo VIII da Conveno de 1971.
b) O presente protocolo entrar em vigor para cada Artigo 2
Cada Estado Contratante se compromete a proteger os
Estado na data do depsito do respectivo instrumento de
ratificao, aceitao ou adeso, desde que esse Estado j produtores de fonogramas que so nacionais dos outros
Estados Contratantes contra a produo dc cpias feitas
seja Parte na Conveno de 1971.
sem o consentimento do produtor e contra a importao
E, f do que os abaixo assinados, devidamente autori de tais cpias, quando a produo ou a importao feita
tendo em vista uma distribuio ao pblico, assim como
zados, assinaram o presente protocolo.
Feito em Paris aos vinte e quatro de julho de 1971, em a distribuio das referidas cpias ao pblico.
Artigo 3
francs, ingls e espanhol, os trs textos fazendo igual
So reservados legislao nacional dos Estados
mente f, em um exemplar nico, que ser depositado
junto do Diretor-Geral da Organizao das Naes Uni Contratantes os meios pelos quais a presente conveno
das para a Educao, a Cincia e a Cultura, que enviar ser aplicada, e que compreendero um ou vrios dos
cpia conforme e certificada aos Estados signatrios, as seguintes meios: a proteo pela outorga de um direito
sim como ao Secretrio-Geral das Naes Unidas, para o de autor ou de um outro direito especfico; a proteo
mediante a legislao relativa concorrncia desleal; a
devido registro, a cargo deste ltimo.
proteo mediante sanes penais.
Artigo 4
C O N V E N O D E G E N E B R A 13
reservada legislao nacional dos Estados Contra
tantes a durao da proteo outorgada. Entretanto, se
DECRETO N. 76.906, DE 24 DE
a lei nacional prev uma durao especfica para a pro
D E Z E M B R O DE 1975
teo, esta durao no dever ser inferior a vinte anos, a
Promulga a Conveno para a Proteo de Produtores contar do trmino, quer do ano no curso do qual os sons
de Fonogramas Contra a Reproduo No Autorizada de incorporados no fonograma foram fixados pela primeira
seus Fonogramas, feita em Genebra em outubro de 1971. vez, quer do ano no curso do qual o fonograma foi publi
cado pela primeira vez.
Artigo 5
Os Estados Contratantes, preocupados pela expanso
Quando um Estado Contratante exigir, por fora de
crescente da reproduo no autorizada dos fonogramas
e pelo prejuzo que disso resulta para os interesses dos sua legislao nacional, o cumprimento de certas for
autores, dos artistas intrpretes ou executantes e dos malidades como condio da proteo dos produtores
produtores de fonogramas; convencidos de que a pro de fonogramas, essas exigncias sero consideradas como
teo dos produtores de fonogramas contra tais atos pro tendo sido satisfeitas se todas as cpias autorizadas do
tege igualmente os interesses dos artistas intrpretes ou fonograma que forem distribudas ao pblico, ou o
executantes e dos autores cujas execues e obras so gra invlucro que as contiver, levarem uma meno cons
vadas nos referidos fonogramas; reconhecendo o valor tituda pelo smbolo (P) acompanhado da indicao do
dos trabalhos realizados neste campo pela Organizao ano da primeira publicao, aposta de modo a indicar
claramente que a proteo foi reservada; sc as cpias, ou
seu invlucro, no permitirem identificar o produtor, seu
representante ou titular da licena exclusiva (mediante
Publicado no Dirio Oficial da Unio dc 26.12.1975.
Protocolo

243

DIREITO AUTORAL: CONCEITOS ESSENCIAIS

nome, marca ou qualquer outra designao apropriada),


a meno dever incluir igualmente o nome do produtor,
de seu representante ou do titular da licena exclusiva.
Artigo 6
Qualquer Estado Contratante que assegure a proteo
mediante direito de autor ou de outro direito especfico,
ou ainda mediante sanes penais, pode, em sua legis
lao nacional, incluir limitaes proteo dos produ
tores de fonogramas, semelhantes quelas admitidas para
a proteo dos autores de obras literrias ou artsticas.
Entretanto, nenhuma licena obrigatria poder ser pre
vista, salvo se forem cumpridas as seguintes condies:
a) a reproduo destinar-se ao uso exclusivo do en
sino ou da pesquisa cientfica;
b) a licena somente ser vlida para a reproduo no
territrio do Estado Contratante cuja autoridade compe
tente outorgou a licena e no se estender exportao
de cpias;
c) a reproduo, feita em conformidade com a li
cena, dar direito a uma remunerao eqitativa, que
ser fixada pela referida autoridade, levando em conta,
entre outros elementos, o nmero de cpias que sero
realizadas.
Artigo 7
1. A presente conveno no pode de modo algum ser
interpretada no sentido de estabelecer limitao ou causar
prejuzo proteo outorgada aos autores, produtores de
fonogramas ou aos rgos de radiodifuso, em virtude de
leis nacionais ou de convenes internacionais.
2. A legislao nacional de cada Estado Contratante
determinar, caso seja necessrio, a extenso da proteo
outorgada aos artistas intrpretes ou executantes cuja
execuo fixada num fonograma, assim como as con
dies sob as quais podero gozar de tal proteo.
3. Nenhum Estado Contratante est obrigado aplicar
as disposies da presente conveno em relao aos fono
gramas fixadas antes da entrada em vigor desta ltima
para o Estado em apreo.
4. Qualquer Estado cuja legislao nacional, em vigor
na data de 29 de outubro de 1971, assegurar ao produ
tores de fonogramas uma proteo estabelecida uni
camente em funo do lugar da primeira fixao pode,
mediante notificao depositada junto ao Diretor-Geral
da Organizao Mundial da Propriedade Intelectual, de
clarar que aplicar aquele critrio em lugar do relacio
nado com a nacionalidade do produtor.
Artigo 8
1. A Secretaria Internacional da Organizao Mun
dial da Propriedade Intelectual reunir e publicar as
informaes relativas proteo dos fonogramas. 'lodo
Estado Contratante remeter Secretaria Internacional,
logo que possvel, o texto de qualquer lei nova, assim
como quaisquer textos oficiais relativos matria.
2. A Secretaria Internacional proporcionar a
qualquer Estado Contratante, a seu pedido, informaes
relativas a questes referentes presente conveno; reali
zar igualmente estudos e fornecer servios destinados a
facilitara proteo prevista pela conveno.
3. A Secretaria Internacional exercer as funes enu
meradas nos pargrafos 1 e 2, acima, em colaborao,
para as questes de suas respectivas competncias, com
a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a

Cincia e a Cultura e a Organizao Internacional do


Trabalho.
Artigo 9
1. A presente conveno ser depositada junto ao
Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas.
At a data de 30 dc abril de 1972, permanecer aberta
assinatura de qualquer Estado-Membro da Organizao
das Naes Unidas, de uma das instituies especializa
das vinculadas Organizao das Naes Unidas ou da
Agncia Internacional de Energia Atmica, ou parte do
Estatuto da Corte Internacional de Justia.
2. A presente conveno ser submetida ratificao
ou aceitao dos Estados Signatrios. Estar aberta
adeso de qualquer Estado mencionado no pargrafo 1
deste artigo.
3. Os instrumentos de ratificao, aceitao ou adeso
sero depositados junto ao Secretrio-Geral da Organi
zao das Naes Unidas.
4. Fica estabelecido que um Estado, desde o momento
em que se vincular pela presente conveno, dever estar
em condies de, em conformidade com sua legislao
interna, executar as disposies da conveno.
Artigo 10
Nenhuma reserva admitida presente conveno.
Artigo 11
1. A presente conveno entrar em vigor trs meses
aps o depsito do quinto instrumento de ratificao,
aceitao ou adeso.
2. Em relao a qualquer Estado que ratifique ou
aceite a presente conveno ou que a ela adira aps o
depsito do quinto instrumento de ratificao, aceitao
ou adeso presente conveno passar a vigorar trs
meses aps a data cm que o Diretor-Geral da Organiza
o Mundial da Propriedade Intelectual informar os Es
tados, em conformidade com o artigo 13, pargrafo 4, do
depsito de seu instrumento.
3. Qualquer Estado pode, por ocasio da ratificao,
aceitao ou adeso, ou em qualquer poca ullerior, de
clarar, mediante notificao dirigida ao Secretrio-Geral
da Organizao das Naes Unidas, que a presente con
veno se aplica ao conjunto ou a qualquer dos territrios
por cujas relaes internacionais ele responsvel. Essa
notificao entrar em vigor trs meses depois da data de
seu recebimento.
4. Entretanto, o pargrafo precedente no poder em
caso algum ser interpretado de maneira que implique o
reconhecimento ou aceitao tcita, por qualquer dos
Estados Contratantes, da situao de fato de qualquer
territrio ao qual a presente conveno se aplicar, por
iniciativa de outro Estado Contratante, por fora do
referido pargrafo.
Artigo 12
1. Qualquer Estado Contratante ter a faculdade de
denunciar a presente conveno quer em seu prprio
nome, quer em nome de um ou da totalidade dos ter
ritrios mencionados no artigo 11, pargrafo 3, mediante
notificao por escrito dirigida ao Secretrio-Geral da
Organizao das Naes Unidas.
2. A denncia ter efeito doze meses depois da data
em que o Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas receber a notificao.
Artigo 13
244