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Aula 03

Curso: Noes de Direito Constitucional p/ TCDF - Tcnico - Com videoaulas

Professores: Ricardo Vale, Ndia Carolina

Direito Constitucional p/ TCDF


Profa. Ndia Carolina Aula 03

AULA 03: Direitos Sociais. Nacionalidade. Direitos


Polticos. Partidos Polticos.
SUMRIO
1
2
3
4
5
6

Direitos Sociais
- Nacionalidade
Direitos Polticos
Partidos Polticos
- Lista de questes
- Gabarito

PGINA
1-24
25-36
37-61
62-67
68-77
78-80

Direitos Sociais
I.

As Geraes dos Direitos e Garantias Fundamentais

Iniciaremos nossos comentrios com a classificao dos direitos e


garantias fundamentais. Esses direitos, segundo a doutrina, se dividem em:

Direitos de primeira gerao: relacionam-se com a liberdade, visando


proteo dos indivduos perante o Estado. So as chamadas liberdadesnegativas, por limitarem o poder estatal. Fazem parte desses direitos a
liberdade de expresso, a liberdade de conscincia e o direito propriedade
privada, dentre outros. Tambm incluem os direitos polticos, que permitem ao
indivduo participar da vontade do Estado.

Direitos de segunda gerao: relacionam-se com o ideal de igualdade.


So os direitos sociais, culturais e econmicos bem como os direitos coletivos
ou de coletividade. Em regra, exigem do Estado prestaes sociais, como
sade, educao, trabalho, previdncia social, entre outras. A liberdade, aqui,
aparece de forma positiva, em que se exige do Estado uma ao perante os
indivduos.

Direitos de terceira gerao: esto associados ao princpio da


fraternidade. Incluem o direito ao desenvolvimento, paz, ao meio
ambiente, propriedade sobre o patrimnio comum da humanidade e
comunicao.
Parte da doutrina considera, ainda, a existncia de direitos de quarta
gerao. Esses incluiriam: o direito democracia, o direito informao e o
direito ao pluralismo. Desses direitos dependeria a concretizao de uma
civitas mxima, uma sociedade sem fronteiras e universal.
Os direitos sociais, como vimos, pertencem segunda gerao. Por esse
motivo, exigem do Estado prestaes positivas. Veja como isso foi cobrado
pelo Cespe:
1
(Cespe/2012/TER-RJ) As normas que tratam de direitos sociais
so de eficcia limitada, ou seja, de aplicabilidade mediata, j que,
para que se efetivem de maneira adequada, se devem cumprir
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exigncias como prestaes positivas por parte do Estado, gastos


oramentrios e mediao do legislador.
Comentrios:
De fato, as normas que tratam de direitos sociais so de eficcia limitada e
aplicabilidade mediata. Questo correta.
II.

Conceito

Dando continuidade nossa aula, que tal lermos juntos o art. 6 da


Constituio?
Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a
alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a
previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a
assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.
Esse artigo trata dos direitos sociais, que so prestaes positivas
(aes) realizadas pelo Estado para melhorar a qualidade de vida dos
hipossuficientes, ou seja, dos mais necessitados. Segundo Alexandre de
Moraes, esses direitos constituem normas de ordem pblica, com a
caracterstica de imperativas, sendo inviolveis, portanto, pela vontade das
partes da relao trabalhista.
A alimentao foi includa no rol de direitos sociais pela Emenda
Constitucional no 64/2010. O objetivo dessa incluso foi o fortalecimento das
polticas pblicas de segurana alimentar, em consonncia com vrios tratados
internacionais dos quais o Brasil signatrio.
Vejamos como isso foi cobrado em prova:
2
(Cespe/2012/TRE-RJ) A alimentao tem, no ordenamento
jurdico nacional, o estatuto de direito fundamental, o que obriga o
Estado a garantir a segurana alimentar de toda a populao.
Comentrios:
De fato, trata-se de direito fundamental, conforme dispe o art. 6 da
Constituio Federal. Questo correta.
III.

O Papel do Judicirio na Proteo dos Direitos Sociais

Os direitos sociais so indispensveis para que a realizao da dignidade


da pessoa humana. Assim, o mnimo existencial referente a cada um desses
direitos deve ser objeto de proteo judicial.
Nesse sentido, entende o STF que embora inquestionvel que resida,
primariamente, nos Poderes Legislativo e Executivo, a prerrogativa de formular
e executar polticas pblicas, revela-se possvel, no entanto, ao Poder
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Judicirio, ainda que em bases excepcionais, determinar, especialmente nas


hipteses de polticas pblicas definidas pela prpria Constituio, sejam estas
implementadas, sempre que os rgos estatais competentes, por
descumprirem os encargos poltico-jurdicos que sobre eles incidem em carter
impositivo, vierem a comprometer, com a sua omisso, a eficcia e a
integridade de direitos sociais e culturais impregnados de estatura
constitucional. (...)A interveno do Poder Judicirio, em tema de
implementao de polticas governamentais previstas e determinadas no
texto constitucional, notadamente na rea da educao infantil, objetiva
neutralizar os efeitos lesivos e perversos, que, provocados pela omisso
estatal, nada mais traduzem seno inaceitvel insulto a direitos bsicos que a
prpria Constituio da Repblica assegura generalidade das pessoas.1
Questo de prova:
3
(Cespe/2013/MPE-RO) No sendo os direitos sociais dotados de
dimenso subjetiva, diferentemente dos direitos civis e polticos, no
se exigem do poder pblico prestaes positivas a eles relativas, o
que, entretanto, no impede o controle judicial de razoabilidade das
polticas pblicas sociais.
Comentrios:
Exigem-se, sim, do poder pblico, as prestaes positivas relativas dos
direitos sociais, visando promoo da igualdade material. Questo incorreta.
IV.

Os Direitos Sociais e a Reserva do Possvel

A teoria da reserva do possvel serve para determinar os limites em que


o Estado deixa de ser obrigado a dar efetividade aos direitos sociais, afastando
a aptido do Poder Judicirio de garanti-los.
Para que esse limite ao do Judicirio seja vlido, entretanto,
necessria a comprovao da ausncia de recursos oramentrios suficientes
para a implementao da ao estatal, bem como a denominada exausto
oramentria. Esta pode ser conceituada como sendo a situao em que
inexistem recursos suficientes para que a Administrao cumpra determinada
deciso judicial (a famosa falta de verbas). Nesse caso, a escassez no seria
fruto da escolha de atividades no prioritrias, mas sim da real insuficincia
oramentria.
Isso porque alguns direitos, por estarem intimamente ligados
dignidade da pessoa humana, no podem ser limitados em razo da escassez,
quando esta resultar meramente das escolhas do administrador. No por
outra razo que se afirma no ser a reserva do possvel oponvel realizao
do mnimo existencial. Seu contedo, que no se resume ao mnimo vital,

STF, ARE 639337 SP, DJe-177, p. 15-09-2011.

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abrange tambm as condies socioculturais que assegurem ao indivduo um


mnimo de insero na vida social, como o caso da educao, por exemplo.
Em outras palavras, o princpio da reserva do possvel no pode ser
oposto ao princpio do mnimo existencial. Somente depois de atingido o
mnimo existencial que se pode cogitar da efetivao de outros gastos. Logo,
se no h comprovao objetiva da incapacidade econmico-financeira da
pessoa estatal, inexistir empecilho jurdico para que o Judicirio ordene a
incluso de determinada poltica pblica nos planos oramentrios do ente
poltico.
E o que mnimo existencial, professora? Segundo o STF, o grupo de
prestaes essenciais que se deveria fornecer ao ser humano para
simplesmente ter capacidade de sobreviver. Guarde bem esse conceito, que
poder aparecer em sua prova objetivo ou mesmo ser explorado em uma
discursiva!

4
(Cespe/2010/DPU) Os direitos sociais so exemplos tpicos de
direitos de 2. gerao.
Comentrios:
Os direitos sociais, como dissemos, so exemplos de direitos de segunda
gerao, relacionando-se com o ideal de igualdade. Questo correta.
5
(Cespe/2010/DPU)
liberdades negativas.

Os

direitos

sociais

so

exemplos

de

Comentrios:
Os direitos sociais so exemplos de liberdades positivas, pois exigem do
Estado uma ao em prol dos indivduos. Questo incorreta.
6
(Cespe/2012/TRE-RJ) Entre os direitos sociais garantidos na CF
se incluem o direito alimentao e o direito ao trabalho.
Comentrios:
o que dispe o art. 6 da Constituio Federal. Questo correta.
7
(Cespe/2013/TJ-RR) Em regra, a clusula da reserva do possvel
no encontra limitao na exigncia constitucional de preservao do
mnimo existencial, considerando-se que os recursos pblicos so
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escassos e impem a realizao e concretizao


econmicos, sociais e culturais de forma gradativa.

dos

direitos

Comentrios:
Pelo contrrio! A clusula da reserva do possvel encontra limitao na
exigncia da preservao do mnimo existencial. Isso porque alguns direitos,
por estarem intimamente ligados dignidade da pessoa humana, no podem
ser limitados em razo da escassez, quando esta resultar meramente das
escolhas do administrador. Questo incorreta.

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V.

O Art. 7 da Constituio Federal

No art. 7 da Constituio, so enumerados os direitos sociais individuais


dos trabalhadores. Leia-o atentamente, pois ele costuma ser cobrado em sua
literalidade.
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm
de outros que visem melhoria de sua condio social:
Note que a Constituio, no caput do art. 7, equipara os direitos do
trabalhador rural aos do trabalhador urbano.
I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria
ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que
prever indenizao compensatria, dentre outros direitos;
Segundo o ADCT (Ato das Disposies Constitucionais Transitrias), art.
10, at a promulgao dessa lei complementar essa indenizao ficar restrita
a 40% sobre os depsitos do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS),
realizados em favor do empregado. Alm disso, ficar vedada a dispensa
arbitrria ou sem justa causa:
Do empregado eleito para cargo de direo de comisses internas de
preveno de acidentes, desde o registro de sua candidatura at um ano
aps o final de seu mandato;
Da empregada gestante, desde a confirmao da gravidez at cinco
meses aps o parto.
Questo de prova:
8
(Cespe/2010/Abin) Para aprovao de lei que preveja
indenizao compensatria como meio de proteo contra a
despedida arbitrria ou sem justa causa, exige-se qurum de votao
de maioria simples, conforme determina a CF.
Comentrios:
Segundo a Constituio, a regulamentao da despedida arbitrria ou sem
justa causa cabe lei complementar, que prever indenizao
compensatria, dentre outros direitos (art. 7o, I, CF). Questo incorreta.
II - seguro-desemprego,
involuntrio;

em

caso

de

desemprego

Note que o seguro-desemprego s devido no caso de desemprego


involuntrio.
III - fundo de garantia do tempo de servio;
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Destaca-se, no que se refere a esse inciso, que o FGTS no direito dos


servidores pblicos estatutrios.
IV - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente
unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais
bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao,
educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e
previdncia social, com reajustes peridicos que lhe
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao
para qualquer fim;
Observe que o salrio mnimo fixado em lei formal, nico em todo o
territrio nacional e no pode sofrer vinculao, ou seja, servir como
indexador, para qualquer fim. Essa vedao vinculao, assim como a
garantia de reajustes peridicos, visa a resguardar o seu poder aquisitivo.
Para fecharmos esse tpico, importante que voc saiba que o STF
permite que os conscritos recebam remunerao inferior ao salrio-mnimo.
Veja o que dispe a smula vinculante no 06, que poder ser cobrada em sua
prova:
No viola a Constituio o estabelecimento de remunerao
inferior ao salrio mnimo para as praas prestadoras de
servio militar inicial.
A justificativa para essa exceo que a Constituio Federal no
estendeu aos militares a garantia de remunerao no inferior ao salrio
mnimo, como o fez para outras categorias de trabalhadores. O regime a que
submetem os militares no se confunde com aquele aplicvel aos servidores
civis, visto que tm direitos, garantias, prerrogativas e impedimentos prprios.
Isso porque os cidados que prestam servio militar obrigatrio exercem um
mnus pblico relacionado com a defesa da soberania da ptria. Por isso
mesmo, a obrigao do Estado quanto aos conscritos limita-se a fornecer-lhes
as condies materiais para a adequada prestao do servio militar
obrigatrio nas Foras Armadas.
Militar sofre, no mesmo?
Vejamos mais um direito social dos trabalhadores:
V - piso salarial proporcional extenso e complexidade
do trabalho;
VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em
conveno ou acordo coletivo;
Ressalta-se, quanto a esse dispositivo, que h uma hiptese excepcional
em que possvel a reduo do salrio: a determinao dessa medida em
conveno ou acordo coletivo. Essa flexibilidade se deve ao fato de que muitas
vezes mais benfico para uma categoria aceitar uma reduo salarial (numa
crise econmica, por exemplo), que arcar com um grande aumento do
desemprego.
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Questo de prova:
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(Cespe/2012/TRE-RJ)
A
CF
garante
ao
trabalhador
a
irredutibilidade salarial, o que impede que o empregador diminua, por
ato unilateral ou por acordo individual, o valor do salrio do
trabalhador. A reduo salarial s ser possvel se estiver prevista em
conveno ou acordo coletivo.
Comentrios:
o que determina o art. 7, VI, da Constituio. Questo correta.
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os
que percebem remunerao varivel;
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao
integral ou no valor da aposentadoria;
IX - remunerao do trabalho noturno superior do
diurno;
X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime
sua reteno dolosa;
XI - participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da
remunerao, e, excepcionalmente, participao na
gesto da empresa, conforme definido em lei;
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
No que diz respeito ao inciso IX, importante que voc saiba que a
previso de remunerao do trabalho noturno superior do diurno devida
inclusive para os empregados em regime de revezamento. o que dispe a
smula 213 do STF, segundo a qual:
devido o adicional de servio noturno, ainda que sujeito o
empregado ao regime de revezamento.
Tambm importante destacar, no que tange ao inciso XII, que o
benefcio do salrio-famlia s devido ao trabalhador de baixa renda, em
razo de seu dependente (filho menor, por exemplo), sendo os critrios para
seu recebimento definidos em lei formal.
Questo de prova:
10
(Cespe/2013/TRF 5 Regio) direito dos trabalhadores
urbanos e rurais a remunerao do trabalho noturno superior do
diurno, majorao essa no devida, na base de clculo remuneratrio,
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se houver escala de revezamento.


Comentrios:
Segundo a smula 213 do STF, devido o adicional de servio noturno, ainda
que sujeito o empregado ao regime de revezamento. Questo incorreta.
XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas
dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a
compensao de horrios e a reduo da jornada,
mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
A regra a prestao de trabalho por at 8 horas dirias e 44 semanais.
Caso haja necessidade de maior dedicao ao labor, haver pagamento de
hora-extra, nos termos do inciso XVI, que veremos a seguir. Tambm pode,
excepcionalmente, haver reduo da jornada de trabalho, mediante acordo ou
conveno coletiva.
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao
coletiva;
O trabalho prestado em turnos ininterruptos de revezamento
aquele prestado por trabalhadores que se revezam nos postos de trabalho nos
horrios diurno e noturno, com freqncia diria, semanal ou mensal. Nesse
caso, devido ao grande desgaste para a sade do trabalhador, a Constituio
prev uma jornada de seis horas. Note que esta poder, excepcionalmente, ser
aumentada, em caso de negociao coletiva
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos
domingos;
Atente para a palavra preferencialmente. No h obrigao de
concesso desse repouso no domingo: ele pode acontecer em qualquer outro
dia da semana.
XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no
mnimo, em cinquenta por cento do normal;
Note a expresso no mnimo. Uma questo de concurso que disser que
essa remunerao necessariamente 50% superior do servio normal estar
errada.
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos,
um tero a mais do que o salrio normal;
Da mesma forma que no inciso superior, a Constituio estabelece um
piso para o adicional de frias. Este poder ser maior.

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XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do


salrio, com a durao de cento e vinte dias;
XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
A licena-paternidade benefcio que at hoje no foi regulamentado
pela legislao infraconstitucional, continuando em vigor o mandamento
previsto no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT).
Entretanto, o ADCT, em seu art. 10, 1, determina que "at que lei venha a
disciplinar o disposto no art. 7, XIX da Constituio, o prazo da licenapaternidade a que se refere o inciso de cinco dias".
XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos especficos, nos termos da lei;
XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no
mnimo de trinta dias, nos termos da lei;
Veja que o aviso prvio poder ser maior que 30 dias. A Constituio
apenas estabelece um limite mnimo para esse direito.
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de
normas de sade, higiene e segurana;
XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas,
insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e prescolas;
Atente para o limite de 5 anos. Ele tem sido bastante cobrado nos
concursos.
XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de
trabalho;
XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenizao a que este est
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
Observe que, mesmo pagando seguro contra acidentes de trabalho, o
empregador continua sujeito indenizao caso estes ocorram. Entretanto,
necessrio que haja dolo ou culpa.

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XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de


trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os
trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos
aps a extino do contrato de trabalho;
Esse inciso precisa ser analisado com ateno. Inicialmente, verifique
que, tanto para o trabalhador urbano quanto para o rural, h possibilidade de
se requererem crditos relativos aos ltimos cinco anos do contrato de
trabalho. Entretanto, desfeito o vnculo laboral, o trabalhador ter apenas dois
anos para reclamar tais crditos na Justia. Nesse caso, entretanto, a cada dia
de inrcia, perder um dia de direito. Se entrar com uma ao trabalhista no
ltimo dia do prazo de dois anos, s poder reaver os crditos referentes aos
trs ltimos anos do contrato de trabalho, por exemplo.
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de
funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade,
cor ou estado civil;
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a
salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de
deficincia;
XXXII - proibio de distino entre trabalho manual,
tcnico e intelectual ou entre os profissionais
respectivos;
XXXIII insalubre
menores
aprendiz,

proibio de trabalho noturno, perigoso ou


a menores de dezoito e de qualquer trabalho a
de dezesseis anos, salvo na condio de
a partir de quatorze anos;

Dissecando-se o artigo, temos que:

A idade mnima para se trabalhar aos dezesseis anos;

H, entretanto, uma exceo a esse limite mnimo de idade: pode-se


trabalhar a partir dos quatorze anos de idade, na condio de aprendiz;

Os menores de dezoito anos jamais podero exercer trabalho noturno,


perigoso ou insalubre.
Questo de prova:
11
(Cespe/2013/TCE-RS) A CF veda a distino entre trabalho
manual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais que os
executem.
Comentrios:

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o que prev o art. 7, XXXII, da CF/88. Questo correta.


XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com
vnculo empregatcio permanente e o trabalhador
avulso.
Esse dispositivo tem importncia imensa quando
Seguridade Social. Por enquanto, apenas memorize-o.

do

estudo

da

O pargrafo nico do art. 7 da Constituio sofreu importantes


modificaes no ano de 2013, por meio de emenda constitucional que
assegurou importantes direitos trabalhistas aos empregados domsticos. Veja:
Pargrafo nico. So assegurados categoria dos
trabalhadores domsticos os direitos previstos nos incisos IV,
VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII,
XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condies
estabelecidas em lei e observada a simplificao do
cumprimento das obrigaes tributrias, principais e
acessrias, decorrentes da relao de trabalho e suas
peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e
XXVIII, bem como a sua integrao previdncia social.
Na tabela abaixo, relaciono todos os direitos dos domsticos e destaco,
em negrito, tudo aquilo que resulta de previso da EC no 72/2013:
Salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz
de atender a suas necessidades vitais bsicas e s de sua
famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer,
vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com
reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo,
sendo vedada sua vinculao para qualquer fim.
Direitos do
domstico

Irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou


acordo coletivo.
Garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os
que percebem remunerao varivel (direito assegurado
aps a EC no 72/2013).
Proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime
sua reteno dolosa (direito assegurado aps a EC no
72/2013).
Dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou
no valor da aposentadoria.
Durao do trabalho normal no superior a oito horas
dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a

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compensao de horrios e a reduo da jornada,


mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho
(direito assegurado aps a EC no 72/2013).
Repouso
semanal
domingos.

remunerado,

preferencialmente

aos

Remunerao do servio extraordinrio superior, no


mnimo, em cinquenta por cento do normal (direito
assegurado aps a EC no 72/2013).
Gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero
a mais do que o salrio normal.
Licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com
a durao de cento e vinte dias.
Licena-paternidade, nos termos fixados em lei.
Aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no
mnimo de trinta dias, nos termos da lei.
Reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de
normas de sade, higiene e segurana (direito
assegurado aps a EC no 72/2013).
Aposentadoria.
Reconhecimento das convenes e acordos coletivos
trabalho (direito assegurado aps a EC no 72/2013).

de

Proibio de diferena de salrios, de exerccio de


funes e de critrio de admisso por motivo de sexo,
idade, cor ou estado civil (direito assegurado aps a EC
no 72/2013).
Proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e
critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia
(direito assegurado aps a EC no 72/2013).
Proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de
dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir
de quatorze anos (direito assegurado aps a EC no
72/2013).
Integrao previdncia social.
Relao de emprego protegida contra despedida
arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei
complementar, que prever indenizao compensatria,
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dentre outros direitos (direito assegurado aps a EC no


72/2013).
Seguro-desemprego,
em
caso
de
desemprego
involuntrio (direito assegurado aps a EC no 72/2013).
Fundo de garantia do tempo de
assegurado aps a EC no 72/2013).

servio

(direito

Remunerao do trabalho noturno superior do diurno (direito


assegurado aps a EC no 72/2013).
Salrio-famlia pago em razo do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei (direito
assegurado aps a EC no 72/2013).
Assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e
pr-escolas (direito assegurado aps a EC no 72/2013).
Seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenizao a que este est
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa (direito
assegurado aps a EC no 72/2013).
Outro ponto importante que alguns dos direitos previstos pela EC n o
72/2013 precisam de regulamentao para que possam ser usufrudos. So
eles:

Relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa


causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao
compensatria, dentre outros direitos;

Seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;

Fundo de garantia do tempo de servio;

Remunerao do trabalho noturno superior do diurno;

Salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa


renda nos termos da lei;

Assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5


(cinco) anos de idade em creches e pr-escolas;

Seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem


excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou
culpa.
No custa sistematizar tudo isso em outra tabela, para melhor
compreenso:
Direitos assegurados aos
domsticos por normas
originrias da Constituio

Salrio mnimo, fixado

Profa. Ndia Carolina

Direitos assegurados aos domsticos pela PEC


no 72/2013
De exerccio imediato:

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em
lei,
nacionalmente
unificado, capaz de atender a
suas
necessidades
vitais
bsicas e s de sua famlia
com moradia, alimentao,
educao,
sade,
lazer,
vesturio, higiene, transporte
e previdncia social, com
reajustes peridicos que lhe
preservem o poder aquisitivo,
sendo vedada sua vinculao
para qualquer fim;

Irredutibilidade
do
salrio, salvo o disposto em
conveno ou acordo coletivo;

Dcimo terceiro salrio


com base na remunerao
integral ou no valor da
aposentadoria;

Repouso
semanal
remunerado,
preferencialmente
aos
domingos;

Gozo de frias anuais


remuneradas
com,
pelo
menos, um tero a mais do
que o salrio normal;

Licena gestante, sem


prejuzo do emprego e do
salrio, com a durao de
cento e vinte dias;

Licena-paternidade,
nos termos fixados em lei;

Aviso
prvio
proporcional ao tempo de
servio, sendo no mnimo de
trinta dias, nos termos da lei;

Aposentadoria;

Integrao

previdncia social.

Garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo,


para os que percebem remunerao varivel;

Proteo do salrio na forma da lei,


constituindo crime sua reteno dolosa;

Durao do trabalho normal no superior a oito


horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada
a compensao de horrios e a reduo da jornada,
mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;

Remunerao
do
servio
extraordinrio
superior, no mnimo, em cinquenta por cento do
normal;

Reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por


meio de normas de sade, higiene e segurana;

Reconhecimento das convenes e acordos


coletivos de trabalho;

Proibio de diferena de salrios, de exerccio


de funes e de critrio de admisso por motivo de
sexo, idade, cor ou estado civil;

Proibio de qualquer discriminao no tocante


a salrio e critrios de admisso do trabalhador
portador de deficincia;

Proibio de trabalho noturno, perigoso ou


insalubre a menores de dezoito e de qualquer
trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
condio de aprendiz, a partir de quatorze anos.
Direitos de exerccio condicionado obedincia
regulamentao legal

Relao
de
emprego
protegida
contra
despedida arbitrria ou sem justa causa, nos termos
de lei complementar, que prever indenizao
compensatria, dentre outros direitos;

Seguro-desemprego, em caso de desemprego


involuntrio;

Fundo de garantia do tempo de servio;

Remunerao do trabalho noturno superior


do diurno;

Salrio-famlia pago em razo do dependente


do trabalhador de baixa renda nos termos da lei;

Assistncia gratuita aos filhos e dependentes


desde o nascimento at 5 (cinco) anos de idade em
creches e pr-escolas;

Seguro contra acidentes de trabalho, a cargo


do empregador, sem excluir a indenizao a que este
est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.

Como poucos direitos listados nos incisos do art. 7 da Constituio


ficaram de fora, ou seja, poucos no foram atribudos aos domsticos, acho
interessante lista-los abaixo, para que voc no caia em eventuais
pegadinhas de prova:

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Direitos que no foram,


atribudos, pela CF/88,
aos domsticos

Piso salarial proporcional extenso


e complexidade do trabalho;
Participao nos lucros, ou resultados,
desvinculada
da
remunerao,
e,
excepcionalmente,
participao
na
gesto da empresa, conforme definido
em lei;
Jornada de seis horas para o trabalho
realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociao coletiva;
Proteo do mercado de trabalho da
mulher,
mediante
incentivos
especficos, nos termos da lei;
Adicional de remunerao para as
atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei;
Proteo em face da automao, na
forma da lei;
Ao,
quanto
aos
crditos
resultantes das relaes de trabalho,
com prazo prescricional de cinco
anos para os trabalhadores urbanos
e rurais, at o limite de dois anos
aps a extino do contrato de
trabalho;
Proibio de distino entre trabalho
manual, tcnico e intelectual ou
entre os profissionais respectivos;
igualdade de direitos entre o trabalhador
com vnculo empregatcio permanente e
o trabalhador avulso.

Obviamente, alguns desses direitos no foram previstos para o


domstico pelas prprias caractersticas do trabalho. No faria sentido, por
exemplo, prever uma participao nos lucros, j que no trabalham em uma
pessoa jurdica. De todo modo, peo que preste ateno na lista acima, com
destaque para aquilo que deixei em negrito, combinado?
Apesar dessa aparente falta de isonomia, importante que voc atente
para um detalhe: a Constituio Federal prev, sim, a igualdade de direitos
entre domsticos e demais trabalhadores, urbanos e rurais. Nos termos da PEC
no 72/2013, diz-se que esta altera a redao do pargrafo nico do art. 7 da
Constituio Federal para estabelecer a igualdade de direitos trabalhistas
entre os trabalhadores domsticos e os demais trabalhadores urbanos
e rurais.
Resolvamos, agora, algumas questes...

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12
(Cespe/2012/TJ-AC) Os direitos sociais elencados no texto
constitucional so integralmente assegurados aos trabalhadores
urbanos, rurais e domsticos.
Comentrios:
Nem todos os direitos assegurados aos trabalhadores urbanos e rurais
so assegurados aos domsticos. Apenas aqueles previstos no pargrafo nico
do art. 7 o so. Questo incorreta.
13
(Cespe/2012/Cmara dos Deputados) Ao trabalhador domstico
so garantidos todos os direitos previstos no art. 7 da CF.
Comentrios:
Questo praticamente idntica anterior. Nem todos os direitos
assegurados aos trabalhadores urbanos e rurais so assegurados aos
domsticos. Apenas aqueles previstos no pargrafo nico do art. 7 o so.
Questo incorreta.
14
(Cespe/2010/Prefeitura de Boa Vista) Tanto o trabalhador
urbano quanto o trabalhador rural tm direito a assistncia gratuita
para seus filhos e dependentes, em creches e pr-escolas at
determinada idade.
Comentrios:
Segundo o art. 7, XXV, da Constituio, assegurado aos trabalhadores
urbanos e rurais a assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e pr-escolas. Questo
correta.
15
(Cespe/2010/TRE-MT) A CF assegura ao trabalhador assistncia
gratuita aos seus filhos e dependentes desde o nascimento at seis
anos de idade em creches e pr-escolas.
Comentrios:
Cuidado com a pegadinha! De acordo com o art. 7, XXV, da
Constituio, assegurado aos trabalhadores urbanos e rurais a assistncia
gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5 (cinco) anos de
idade em creches e pr-escolas. Questo incorreta.

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16
(Cespe/2010/TRE-MT) A licena-paternidade benefcio que at
hoje no foi regulamentado pela legislao infraconstitucional,
continuando em vigor o mandamento previsto no Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, que fixou o prazo de sete dias corridos
para sua concesso.
Comentrios:
A licena-paternidade benefcio que at hoje no foi regulamentado
pela legislao infraconstitucional, continuando em vigor o mandamento
previsto no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT).
Entretanto, o ADCT, em seu art. 10, 1, determina que "at que lei venha a
disciplinar o disposto no art. 7, XIX da Constituio, o prazo da licenapaternidade a que se refere o inciso de cinco dias". Questo incorreta.
17
(Cespe/2010/TRE-MT) A CF elevou o dcimo terceiro salrio a
nvel constitucional, colocando-o na base da remunerao integral,
para o trabalhador na ativa, e do valor da aposentadoria, para o
aposentado.
Comentrios:
De fato, a Constituio garante aos trabalhadores urbanos e rurais o
dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria (art. 7, VIII, CF). Questo correta.
18
(Cespe/2010/TRE-MT) O salrio mnimo pode ser fixado tanto
por lei em sentido formal quanto por decreto legislativo, com vigncia
em todo o territrio nacional, que consubstancia a participao do
Congresso
Nacional
na
definio
do
montante
devido

contraprestao de um servio.
Comentrios:
Nada disso! De acordo com o art. 7, IV, da Constituio Federal, o
salrio-mnimo dever ser fixado somente em lei. Questo incorreta.
19
(Cespe/2009/TCE-RN) A CF insere, entre os direitos dos
trabalhadores urbanos e rurais, a igualdade de direitos entre o
trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador
avulso.
Comentrios:
o que se observa no art. 7, XXXIV, da Carta Magna. Questo correta.
20
(Cespe/2009/TRE-MG)
No
constitui
direito
social
dos
trabalhadores urbanos e rurais a garantia de salrio, nunca inferior ao
mnimo, para os que percebem remunerao varivel.

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Comentrios:
A Constituio assegura, sim, a trabalhadores urbanos e rurais a
garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem
remunerao varivel (art. 7, VII, CF). Questo incorreta.
21
(Cespe/2009/TRE-MG)
No
constitui
direito
social
dos
trabalhadores urbanos e rurais a irredutibilidade do salrio, salvo o
disposto em conveno ou acordo coletivo.
Comentrios:
A Constituio assegura, sim, aos trabalhadores urbanos e rurais, a
irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo
(art. 7, VI, CF). Questo incorreta.
22
(Cespe/2009/Banco Central) direito social dos trabalhadores
urbanos e rurais a jornada de sete horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva.
Comentrios:
Cuidado com a pegadinha! A Constituio Federal assegura aos
trabalhadores urbanos e rurais jornada de seis horas para o trabalho realizado
em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva (art. 7,
XIV, CF). Questo incorreta.
23
(Cespe/2012/Cmara
dos
Deputados)
A
CF
assegura
expressamente a igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo
empregatcio permanente e o trabalhador avulso.
Comentrios:
o que est previsto no art. 7, XXXIV, da Constituio. Questo
correta.
24
(Cespe/2012/Cmara dos Deputados) O direito de ao, quanto a
crditos resultantes das relaes de trabalho, prescreve em cinco anos
aps a extino do contrato de trabalho, para os trabalhadores
urbanos, e em dois anos, para os trabalhadores rurais.
Comentrios:
Segundo o art. 7, XXIX, da Constituio, o prazo prescricional de
cinco anos tanto para trabalhadores urbanos quanto para rurais, at o limite
de dois anos aps a extino do contrato de trabalho. Questo incorreta.

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VI.

Direitos sociais coletivos dos trabalhadores

Em seus arts. 8 a 11, a Constituio enumera vrios direitos coletivos


dos trabalhadores. Que tal lermos esses dispositivos juntos, fazendo os
apontamentos necessrios para gabaritar as questes de prova a eles
referentes?
Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado
o seguinte:
I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a
fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo
competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e
a interveno na organizao sindical;
Note que esse dispositivo estabelece que a fundao de sindicato
independe de autorizao (nem lei poder exigir isso), mas que necessrio
registro no rgo competente. Veda, tambm, a interferncia do Poder Pblico
nos sindicatos, fortalecendo a liberdade sindical.
Questo de prova:
25
(Cespe/2013/TRT 10 Regio) A criao de entidade sindical
depende de autorizao do rgo competente, podendo o poder
pblico nela intervir quando houver comprovada violao de seus atos
estatutrios.
Comentrios:
Reza a Constituio que a lei no poder exigir autorizao do Estado
para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente,
vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao
sindical (art. 8, I, CF). Questo incorreta.
II - vedada a criao de mais de uma organizao
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser
definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados,
no podendo ser inferior rea de um Municpio;
Tem-se, aqui, a defesa da unicidade da organizao sindical. Assim,
no podem coexistir mais de um sindicato da mesma categoria profissional
(trabalhadores) ou econmica (empregadores), dentro de uma idntica base
territorial. Em caso de conflito, a soluo dar-se- pela anterioridade, ou seja,
a categoria ser representada ela entidade que primeiro realizou seu registro
no rgo competente.
Questo de prova:

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STF, a contribuio sindical definida em lei e a contribuio


confederativa so obrigatrias, inclusive para os profissionais liberais
no filiados.
Comentrios:
A contribuio confederativa s obrigatria aos filiados a sindicato,
diferentemente da contribuio sindical, que, por ser um tributo, devida
inclusive pelos no filiados. Questo incorreta.
V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a
sindicato;
VI - obrigatria a participao
negociaes coletivas de trabalho;

dos

sindicatos

nas

VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado


nas organizaes sindicais;
VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a
partir do registro da candidatura a cargo de direo ou
representao sindical e, se eleito, ainda que suplente,
at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer
falta grave nos termos da lei.
Atente para os prazos. Caso um membro do sindicato se candidate a
cargo de direo ou representao sindical, no poder ser dispensado a partir
do registro de sua candidatura. Se eleito (mesmo suplente), no poder ser
dispensado at um ano depois de findo o mandato, exceto se cometer falta
grave, nos termos da lei.
Questes de prova:
28
(Cespe/2013/CNJ) Nas negociaes coletivas de trabalho,
obrigatria a participao dos sindicatos.
Comentrios:
o que determina o art. 8, IV, da CF/88. Questo correta.
29
(Cespe/2013/TRT 10 Regio) O empregado filiado que vier a se
aposentar perder o direito de votar e de ser votado na organizao
sindical que integre.
Comentrios:
Segundo a Constituio, o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado
nas organizaes sindicais (art. 8, VII, CF). Questo incorreta.
30

(Cespe/2013/TRF 5 Regio) Apesar de livre a associao

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sindical, o aposentado filiado no tem direito de ser votado nas


organizaes sindicais.
Comentrios:
O aposentado filiado tem, sim, direito de ser votado nas organizaes
sindicais, conforme disposio do art. 8, VII, da Carta Magna. Questo
incorreta.
Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se
organizao de sindicatos rurais e de colnias de pescadores,
atendidas as condies que a lei estabelecer.
Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo
e sobre os interesses que devam por meio dele
defender.
1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e
dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da
comunidade.
2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas
da lei.
O art. 9 da CF assegura aos trabalhadores o direito de greve.
Entretanto, determina que tal direito no absoluto, uma vez que as
necessidades inadiveis da comunidade devero ser atendidas e aqueles que
abusarem do direito ficaro sujeitos a penas fixadas em lei.
Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e
empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em que
seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto
de discusso e deliberao.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados,
assegurada a eleio de um representante destes com a
finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto
com os empregadores.

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Art. 12. So brasileiros:


I - natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de
pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio
de seu pas;
Veja que a Constituio adota, nessa hiptese, o critrio ius soli,
considerando nato qualquer pessoa nascida em territrio nacional, mesmo que
de pais estrangeiros. Entretanto, h uma exceo: se o nascido no Brasil for
filho de estrangeiros a servio de seu pas, no ser brasileiro nato.
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me
brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da
Repblica Federativa do Brasil;
Adota-se, nessa hiptese, o ius sanguinis, com um requisito
adicional: o fato de qualquer um dos pais (ou ambos) estar a servio da
Repblica Federativa do Brasil, o que significa qualquer servio prestado por
rgo ou entidade da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos
Municpios.
Questo de prova:
31
(Cespe/2012/TJ-RR) Suponha que Jean tenha nascido na Frana
quando sua me, diplomata brasileira de carreira, morava naquele
pas em razo de misso oficial. Nessa hiptese, segundo a CF, Jean
ser automaticamente considerado brasileiro naturalizado, com todos
os direitos e deveres previstos no ordenamento jurdico brasileiro.
Comentrios:
Nesse caso, Jean ser automaticamente considerado brasileiro nato, com
base no art. 12, I, b, da Constituio Federal. Questo incorreta.
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me
brasileira, desde que sejam registrados em repartio
brasileira competente ou venham a residir na Repblica
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois
de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
Nessa alnea c do inciso I, verifica-se a existncia de duas
possibilidades distintas de aquisio de nacionalidade daquele que tem pai ou
me brasileira:

Registro em repartio brasileira competente;

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Residncia no territrio brasileiro e, uma vez adquirida a maioridade, a


opo expressa pela nacionalidade brasileira. a chamada nacionalidade
potestativa, por depender da vontade da pessoa.

Puxa, Ndia! E se o menor filho de pai ou me brasileira (ou ambos)


vier a residir no Brasil? No ser brasileiro nato no?
Excelente pergunta! Nesse caso, o menor ser considerado, sim,
brasileiro nato. Entretanto, a aquisio definitiva de sua nacionalidade
depender de sua manifestao aps a maioridade. Uma vez esta tendo sido
atingida, a opo passa a ser condio suspensiva da nacionalidade brasileira.
Entenda que, sendo condio suspensiva, a opo pela nacionalidade
brasileira paralisa os efeitos desta at sua implementao.
Questo de prova:
32
(Cespe/2013/TRF 2 Regio) Com a Emenda Constitucional n.
54/2007, passaram a ser considerados brasileiros natos os nascidos
no estrangeiro, de pai e me brasileiros, desde que sejam registrados
em repartio brasileira competente ou venham a residir no Brasil
aps atingir a maioridade.
Comentrios:
No basta vir a residir no Brasil aps a maturidade. necessrio que haja a
opo expressa pela nacionalidade brasileira. Questo incorreta.
Dando continuidade anlise do art. 12, que tal verificarmos as
condies para a aquisio secundria da nacionalidade? Observe que esta
sempre se dar por manifestao do interessado (ou seja, sempre ser
expressa), mediante naturalizao.
Art. 12. So brasileiros:
(...)
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua
portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e
idoneidade moral;
Tem-se, aqui, a naturalizao ordinria, concedida aos estrangeiros
que cumpram os requisitos descritos em lei. No caso daqueles originrios de
pases de lngua portuguesa, o processo de naturalizao facilitado, sendo
apenas exigidos dois requisitos: residncia no Brasil por um ano ininterrupto
e idoneidade moral. Entretanto, o mero cumprimento dos requisitos no
assegura ao estrangeiro a nacionalidade brasileira. A concesso desta ato
discricionrio do Chefe do Poder Executivo, ou seja, depende de uma anlise
quanto convenincia e oportunidade por parte deste.

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b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na


Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos
ininterruptos e sem condenao penal, desde que
requeiram a nacionalidade brasileira.
Nessa alnea, h previso da naturalizao extraordinria, que
depende de trs requisitos:

Residncia ininterrupta no Brasil por mais de quinze anos;


Ausncia de condenao penal;
Requerimento do interessado.
Ao contrrio do que ocorre na naturalizao ordinria, o interessado tem
direito subjetivo nacionalidade brasileira. Portanto, esta no pode ser
negada pelo Chefe do Executivo.
Por fim, importante destacar entendimento do STF no sentido de que
no se revela possvel, em nosso sistema jurdico-constitucional, a aquisio
da nacionalidade brasileira jure matrimonii, vale dizer, como efeito direto e
imediato resultante do casamento civil3. Isso porque tal hiptese no foi
contemplada pela Constituio.
Esquematizando:

Brasileiros
natos

Brasileiros
naturalizados

Os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de


pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de
seu pas (critrio ius soli)
Os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me
brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da
Repblica Federativa do Brasil (critrio ius sanguinis)
Os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me
brasileira, desde que sejam registrados em repartio
brasileira competente ou venham a residir na Repblica
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois
de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira
(nacionalidade potestativa)
Os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua
portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e
idoneidade moral (naturalizao ordinria concesso
ato discricionrio do Presidente da Repblica)
Os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na
Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos
ininterruptos e sem condenao penal, desde que
requeiram a nacionalidade brasileira (naturalizao
extraordinria concesso direito subjetivo do
interessado)

Ext 1.121, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 18-12-2009, Plenrio, DJE de 25-6-2010.

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Questo de prova:
33
(Cespe/2013/TRF 2 Regio) Sero considerados brasileiros
naturalizados os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes no
Brasil h mais de quinze anos ininterruptos, mas, com relao aos
originrios de pases de lngua portuguesa, a CF prev somente que
tenham residncia permanente no pas como condio para adquirir a
nacionalidade brasileira.
Comentrios:
A Constituio Federal prev que sero considerados brasileiros naturalizados
os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes no Brasil h mais de
quinze anos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade
brasileira. No basta, portanto, ter residido no nosso pas por mais de quinze
anos para adquirir a nacionalidade brasileira. Tambm no caso de originrios
de pases de lngua portuguesa, no basta a residncia permanente no Brasil
por um ano ininterrupto (prazo mnimo que o enunciado nem mencionou!).
Exige-se, tambm, idoneidade moral. Questo incorreta.
1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas,
se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero
atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos
previstos nesta Constituio.
No temos, no pargrafo acima, uma hiptese de naturalizao: o
portugus residente no Brasil continuar sendo portugus. O que se tem
uma previso de se estender, a ele, os direitos inerentes ao brasileiro
naturalizado, se atendidas duas condies: reciprocidade no ordenamento
jurdico portugus e residncia permanente no Brasil.
2 A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros
natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta
Constituio.
S a Constituio pode estabelecer distino entre brasileiros natos e
naturalizados, jamais a lei! Uma dessas distines diz respeito ocupao de
alguns cargos, conforme veremos a seguir.
3 So privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomtica;
VI - de oficial das Foras Armadas;
VII - de Ministro de Estado da Defesa.

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Essa lista taxativa, caro (a) aluno (a)! Quem no est na lista no
precisa ser brasileiro nato para assumir o cargo.
Como decorar a lista? Achando a lgica dela! Vamos explicao...
O legislador constituinte buscou assegurar que Presidente da Repblica
fosse brasileiro nato para garantir a soberania nacional. Ou seja, para garantir
que o Chefe do Executivo no usaria o cargo para servir a interesses de outros
Estados. Para isso, tambm s permitiu a brasileiros natos o acesso a cargos
que podem suceder o Presidente: Vice-Presidente da Repblica, Presidente da
Cmara dos Deputados, Presidente do Senado Federal e Ministro do Supremo
Tribunal Federal.
Tambm em nome da defesa da soberania nacional, nosso constituinte
restringiu o acesso carreira diplomtica. Isso porque o diplomata representa
o Brasil em outros Estados, e poderia mais facilmente sucumbir aos interesses
destes se fosse naturalizado. Seria difcil para um argentino naturalizado
brasileiro celebrar um tratado que favorecesse o Brasil em detrimento da
Argentina, por exemplo.
A explicao para o acesso somente de brasileiros natos aos dois ltimos
cargos ainda mais bvia! Somente o nato pode ser oficial das Foras
Armadas ou Ministro do Estado da Defesa. Isso para diminuir o risco de os
ocupantes desses cargos favorecerem qualquer outra nao em caso de
guerra. Imagine as Foras Armadas pedirem a um naturalizado que
bombardeie a terra em que nasceu! Dificilmente a ordem seria acatada, no
mesmo? E o Ministro da Defesa? Como planejaria usar as Foras Armadas
brasileiras contra seus prprios conterrneos? Seu julgamento certamente
ficaria comprometido, com graves danos segurana do Brasil...
Vejamos como isso tem sido cobrado em prova:
34
(Cespe/2012/TJ-AC) O cargo de ministro de Estado das Relaes
Exteriores e o de ministro da Defesa so privativos de brasileiros
natos.
Comentrios:
O cargo de Ministro das Relaes Exteriores no privativo de brasileiro nato.
Questo incorreta.
35
(Cespe/2013/TRE-MS) O brasileiro naturalizado no pode
ocupar o cargo de deputado federal, privativo de brasileiro nato.
Comentrios:
O cargo de deputado federal no privativo de brasileiro nato. Segundo o
3 do art. 12 da Constituio, so privativos de brasileiro nato os cargos:

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De
De
De
De
Da
De
De

Presidente e Vice-Presidente da Repblica;


Presidente da Cmara dos Deputados;
Presidente do Senado Federal;
Ministro do Supremo Tribunal Federal;
carreira diplomtica;
oficial das Foras Armadas;
Ministro de Estado da Defesa.

Questo incorreta.
Agora que j sabemos tudo sobre a aquisio da nacionalidade, que tal
analisarmos as hipteses em que esta pode ser perdida?
4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro
que:
I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial,
em virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei
estrangeira;
b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira,
ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como
condio para permanncia em seu territrio ou para o
exerccio de direitos civis;
Verifica-se que a perda da nacionalidade pode se dar por sentena
judicial (se for praticada atividade nociva ao interesse nacional) ou por
aquisio de outra nacionalidade. No primeiro caso (inciso I), aplica-se apenas
a brasileiros natos; no segundo (inciso II), tanto a natos quanto a
naturalizados. Note, porm, que no caso previsto no inciso II, a nacionalidade
brasileira no ser perdida se for reconhecida pela lei estrangeira ou se a
naturalizao for condio imposta pela lei estrangeira para que o brasileiro
possa permanecer no territrio estrangeiro ou l exercer direitos civis. Nessas
hipteses excepcionais, o indivduo ter dupla nacionalidade: a brasileira e a
estrangeira.
A perda da nacionalidade tem carter personalssimo. No se estende a
ascendentes ou descendentes, limitando-se pessoa em questo. Veja como
isso j foi cobrado em prova:
36
(Cespe/2012/TRE-RJ)
Os
efeitos
jurdicos
de
sentena
transitada em julgado que trate da perda da nacionalidade brasileira
no so personalssimos, podendo-se estender, portanto, a terceiros.
Comentrios:
Os efeitos jurdicos da perda de nacionalidade so, sim, personalssimos. No
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38
(Cespe/2009/MPE-RN) Os cargos de deputado federal e senador
da Repblica so privativos de brasileiros natos.
Comentrios:
Nenhum desses cargos consta da lista do art. 12, 3, da Constituio.
Portanto, no se trata de cargos privativos de brasileiros natos. Questo
incorreta.
39
(Cespe/2010/MPE-SE) Os estrangeiros originrios de pases de
lngua portuguesa adquiriro a nacionalidade brasileira se mantiverem
residncia contnua no territrio nacional pelo prazo mnimo de quatro
anos, imediatamente anteriores ao pedido de naturalizao.
Comentrios:
Os estrangeiros originrios de pases de lngua portuguesa adquirem
nacionalidade brasileira cumprida a exigncia de residncia por um ano
ininterrupto e idoneidade moral (art. 12, II, a, CF). Questo incorreta.
40
(Cespe/2010/TCE-BA) Somente o brasileiro naturalizado pode
perder sua nacionalidade em virtude de atividade nociva ao interesse
nacional.
Comentrios:
verdade! Trata-se, nesse caso, de cancelamento de naturalizao (art.
12, 4, I, CF). Questo correta.
41
(Cespe/2010/TRT 21 Regio) Os nascidos no estrangeiro de pai
brasileiro ou de me brasileira somente podem ser considerados
brasileiros natos se, aps registrados em repartio brasileira
competente, vierem a residir no Brasil e optarem pela nacionalidade
brasileira.
Comentrios:
Reza o art. 12, I, c, da Carta Magna, que ser considerado brasileiro
nato o nascido no estrangeiro de pai brasileiro ou me brasileira se:

For registrado na repartio brasileira competente OU

Vier a residir na Repblica Federativa do Brasil e optar, a qualquer


tempo, pela nacionalidade brasileira.
Trata-se, portanto, de duas hipteses distintas. No segundo primeiro
caso, no h necessidade de o brasileiro nato vir a residir no Brasil e optar pela
nacionalidade brasileira. Questo incorreta.
42
(Cespe/2010/TRE-MT) A legislao infraconstitucional no
poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados,
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de modo que, em virtude do princpio da igualdade, as nicas


hipteses de tratamento diferenciado so as que constam
expressamente do texto constitucional.
Comentrios:
isso mesmo! De acordo com o 2 do art. 12 da Constituio, a lei no
poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos
casos previstos nesta Constituio. Questo correta.
43
(Cespe/2010/TRE-MT) A naturalizao um direito pblico
subjetivo que constitui ato administrativo de carter vinculado, uma
vez que o chefe do Poder Executivo encontra-se obrigado a conced-la,
desde que sejam atendidos os requisitos legais e constitucionais para
sua obteno.
Comentrios:
Isso s ocorre na naturalizao extraordinria (art. 12, II, b, CF). A
naturalizao ordinria ato discricionrio, comportando anlise quanto sua
convenincia e oportunidade (art. 12, II, a, CF). Questo incorreta.
44
(Cespe/2010/TRE-MT)
Aos
portugueses
com
residncia
permanente no Brasil, se houver reciprocidade em favor de brasileiros,
sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro nato.
Comentrios:
Preste ateno neste detalhe: aos portugueses com residncia
permanente no Brasil, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero
atribudos os direitos inerentes ao brasileiro naturalizado (art. 12, 1, CF).
Questo incorreta.
45
(Cespe/2009/Banco Central) A perda da nacionalidade brasileira
pode decorrer de ato do ministro da Justia ou de deciso judicial e
tem como consequncia o retorno do indivduo situao de
estrangeiro.
Comentrios:
A perda da nacionalidade pode se dar por sentena judicial (se for
praticada atividade nociva ao interesse nacional) ou por aquisio de outra
nacionalidade. (art. 12, 4, CF). Questo incorreta.
46
(Cespe/2009/OAB) Em nenhuma hiptese, brasileiro nato perde
a nacionalidade brasileira.
Comentrios:

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possvel que o brasileiro nato perca sua nacionalidade caso adquira


outra nacionalidade, ressalvados os seguintes casos:

Reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira;

Imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro


residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu
territrio ou para o exerccio de direitos civis.
Questo incorreta.
47
(Cespe/2009/ANATEL) Mrio, casado com ngela, analista
administrativo da ANATEL e esteve a servio dessa agncia em Paris
nos meses de outubro e novembro de 2008, quando, nesse perodo,
nasceu seu filho Lcio, em hospital de Braslia. Caso Lcio tivesse
nascido em Paris, ele no poderia ocupar os cargos de ministro do
Supremo Tribunal Federal e de oficial das Foras Armadas, haja vista
que esses cargos so privativos de nascidos no Brasil.
Comentrios:
Ainda que Lcio tivesse nascido em Paris, seria brasileiro nato, por incidir
na hiptese do art. 12, I, b, da Constituio Federal. Por isso, poder, sim,
ocupar esses cargos, que so privativos de brasileiro nato. Questo incorreta.
48
(Cespe/2010/INSS) O filho do embaixador da China no Brasil,
caso nasa em territrio nacional, considerado brasileiro nato.
Comentrios:
Veja o que determina a Constituio:
Art. 12. So brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de
pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio
de seu pas;
Como o pai, que chins, est a servio da China, o filho do embaixador
no brasileiro nato. Questo incorreta.
49
(Cespe/2012/Cmara dos Deputados) As distines entre
brasileiros natos e naturalizados, alm das constantes na CF, devem
ser previstas em lei complementar.
Comentrios:
Somente a Constituio pode estabelecer distino entre brasileiros
natos e naturalizados. Veja o que determina o 2 do art. 12 da Constituio:
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2 A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros


natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta
Constituio.
Questo incorreta.

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Direitos Polticos
Para iniciarmos nosso estudo sobre os direitos polticos, nada melhor que
defini-los, no mesmo?
Os direitos polticos so aqueles que garantem a participao no
processo poltico e nos rgos governamentais, por meio das diversas formas
de sufrgio: direito de voto, direito elegibilidade, direito participao
popular etc.
Ndia, e o que significa sufrgio? Sempre achei que fosse sinnimo de
voto...
No confunda os conceitos, meu aluno (ou minha aluna). O sufrgio a
capacidade de votar e ser votado, a essncia dos direitos polticos. De acordo
com a doutrina, o sufrgio pode ser de dois tipos:

Universal: quando o direito de votar concedido a todos os nacionais,


independentemente de condies econmicas, culturais, sociais ou outras
condies especiais;

Restrito (qualificativo): quando o direito de votar depende do


preenchimento de algumas condies especiais, sendo atribudo a apenas uma
parcela dos nacionais. O sufrgio restrito pode ser censitrio, quando
depender do preenchimento de condies econmicas (renda, bens, etc.) ou
capacitrio, quando exigir que o indivduo apresente alguma caracterstica
especial (ser alfabetizado, por exemplo).
O sufrgio apresenta dois aspectos: a capacidade eleitoral ativa e a
capacidade eleitoral passiva.

Capacidade
eleitoral
ativa

Capacidade
eleitoral
passiva

Sufrgio

A primeira ativa - representa o direito de votar e de alistar-se como


eleitor (alistabilidade). A segunda passiva - compreende o direito de ser
votado e eleger-se para um cargo poltico (elegibilidade).
Os direitos polticos so, portanto, instrumentos de exerccio da
soberania popular, caracterstica dos regimes democrticos. Esses regimes
podem ser de trs diferentes espcies:

Democracia direta: aquela em que o povo exerce o poder diretamente,


sem intermedirios ou representantes;

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Democracia representativa ou indireta: aquela em que o povo elege


representantes4 que, em seu nome, governam o pas;

Democracia semidireta ou participativa: aquela em que o povo tanto


exerce o poder diretamente quanto por meio de representantes. Trata-se de
um sistema hbrido, com caractersticas tanto da democracia direta quanto da
indireta. adotada no Brasil.
Feitas essas observaes, que tal a leitura do art. 14 da Constituio?
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio
universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para
todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
Como voc percebeu, lendo o caput desse artigo, nossa Constituio
consagra o sufrgio universal, assegurando o direito de votar a todos os
nacionais, independentemente de qualquer requisito. Alm disso, note que os
direitos polticos expressamente consignados na Constituio compreendem o
direito ao sufrgio; o direito ao voto nas eleies, plebiscitos e referendos e o
direito iniciativa popular de lei.
O que so plebiscito e referendo, professora?
Tanto o plebiscito quanto o referendo so formas de consulta ao povo
sobre matria de grande relevncia. A diferena entre esses institutos reside
no momento da consulta. Enquanto no plebiscito a consulta se d previamente
edio do ato legislativo ou administrativo, que retratar a deciso popular,
no referendo ela ocorre posteriormente, cabendo ao povo ratificar (confirmar)
ou rejeitar o ato.
Questo de prova:
50
(Cespe/2013/TRE-MS) O plebiscito e o referendo so formas de
exerccio indireto da soberania popular. A participao popular, em
ambos os casos, faz-se posteriormente promulgao da lei.
Comentrios:
Trata-se de formas de exerccio direto da soberania popular. No referendo,

Na representao, o representante exerce um mandato e no fica vinculado vontade do


povo (mandato livre), diferentemente do que ocorre no mandato imperativo, em que o
representante se vincula vontade dos representados, sendo apenas um veculo de
transmisso desta. Alm disso, ele no representa apenas os seus eleitores, mas toda a
populao de um territrio (mandato geral).

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faz-se posteriormente promulgao da lei; no plebiscito, previamente.


Questo incorreta.
i. Capacidade eleitoral ativa
Como vimos, a capacidade eleitoral ativa aquela que assegura ao
nacional o direito de votar nas eleies, plebiscitos e referendos. Falando nisso,
voc sabe a diferena entre plebiscito e referendo?
No Brasil esta adquirida mediante alistamento eleitoral, a pedido do
interessado. com o alistamento que se adquire, portanto, a capacidade de
votar.
Questo de prova:
51
(Cespe/2013/TRF 2 Regio/Juiz) No Brasil, o alistamento
eleitoral depende da iniciativa do nacional que preencha os requisitos
constitucionais e legais exigidos, no havendo inscrio de ofcio por
parte da autoridade judicial eleitoral.
Comentrios:
O alistamento eleitoral, no Brasil, se d somente a pedido do interessado.
Questo correta.
Alm da capacidade de votar, a qualidade de eleitor d, ao nacional, a
condio de cidado, tornando-o apto a exercer vrios direitos polticos, mas
nem todos. Para fruir de todos os direitos polticos, necessrio o
preenchimento de outras condies. Assim, com o alistamento o cidado
garante seu direito de votar, mas no o de ser votado, uma vez que o
alistamento apenas uma das condies da elegibilidade.
Art. 14, 1 - O alistamento eleitoral e o voto so:
I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
Memorize isto: o alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para os
maiores de 18 anos e facultativos para os analfabetos, os maiores de 70 anos
e aqueles entre 16 e 18 anos. E a quem vedado o alistamento? A resposta
dada pelo art. 14, 2 da CF:
2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros
e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os
conscritos.

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No que concerne ao art. 14, 1, I, da Carta Magna, destaca-se a


posio do TSE (Tribunal Superior Eleitoral) acerca da obrigatoriedade do voto
dos portadores de deficincia grave, cuja natureza e situao impossibilite ou
torne extremamente oneroso o exerccio de suas obrigaes eleitorais. Nesse
sentido, a Corte observou a existncia de lacuna, e no, silncio, da
Constituio. Assinalou que o legislador constitucional, ao facultar o voto aos
maiores de setenta anos, certamente atentou para as provveis limitaes
fsicas decorrentes de sua idade.
Nesse sentido, o Tribunal Superior Eleitoral apontou que pessoas com
deficincias graves, como os tetraplgicos e os deficientes visuais inabilitados
para a leitura em braile, por exemplo, poderiam se encontrar em situao at
mais onerosa que a dos idosos. Assim, o prprio art. 5, 2, da Constituio
Federal autorizaria a interpretao que legitimava a extenso do direito
reconhecido aos idosos e aos portadores de deficincia grave. Com esses
fundamentos, expediu-se a Resoluo no 21.920/2004, que eximiu de sano
pessoa portadora de deficincia que torne impossvel ou demasiadamente
oneroso o cumprimento das obrigaes eleitorais, relativamente ao
alistamento e ao exerccio do voto.
Outra questo relevante analisada pelo TSE, que deu origem Resoluo
no 20.806/2001 diz respeito exigncia de comprovao de quitao do
servio militar para fins de alistamento dos indgenas. Constatando lacuna na
legislao, o Tribunal considerou que somente os ndios integrados (excludos
os isolados e os em via de integrao) seriam obrigados a tal comprovao.
No que se refere ao 2 do art. 14 da CF/88, como voc viu, o
alistamento vedado aos estrangeiros e aos conscritos. Para seu melhor
entendimento (e memorizao), esclareo que conscrito , em linhas gerais, o
brasileiro que compe a classe de nascidos entre 1 de janeiro e 31 de
dezembro de um mesmo ano, chamada para a seleo, tendo em vista a
prestao do servio militar inicial obrigatrio. Alm disso, o TSE considera
conscritos os mdicos, dentistas, farmacuticos e veterinrios que prestam
servio militar obrigatrio.5
Esquematizando:

Resoluo do TSE no 15.850/89.

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O alistamento e o voto so facultativos para os analfabetos. Questo


incorreta.
55
(Cespe/2009/TRE-MG) Os estrangeiros podem alistar-se como
eleitores.
Comentrios:
Os estrangeiros, por fora do art. 14, 2, da Constituio Federal, no
podem se alistar como eleitores. Questo incorreta.
56
(Cespe/2009/TRE-MG) No so alistveis os brasileiros
conscritos, durante o servio militar obrigatrio, e os policiais
militares.
Comentrios:
Reza a Constituio que no podem alistar-se como eleitores os
estrangeiros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos
(art. 14, 1). Essa vedao no se estende aos policiais militares. Questo
incorreta.
57
(Cespe/2010/Abin) A soberania popular exercida, em regra,
por meio da democracia representativa. A Constituio Federal
brasileira consagra, tambm, a democracia participativa ao prever
instrumentos de participao intensa e efetiva do cidado nas decises
governamentais.
Comentrios:
De fato, alguns autores consideram nossa forma de democracia como
sendo participativa, uma vez que prev mecanismos de participao efetiva do
cidado nas decises do governo. o caso do oramento participativo, por
exemplo. Questo correta.
58
(Cespe/2011/TRE-ES) O status de cidado tem duas
dimenses: a ativa, que se traduz pela capacidade de exerccio do
sufrgio, e a passiva, traduzida pela legitimao para acesso a cargos
pblicos.
Comentrios:
De fato, segundo a doutrina, o direito ao sufrgio se expressa de dois
modos:

Capacidade eleitoral ativa: direito de votar;

Capacidade eleitoral passiva: direito de ser votado (acesso a cargos


pblicos).
Questo correta.

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o que dispe o art. 14, 3, da Constituio. Questo correta.


61
(Cespe/2013/TRE-MS) condio de elegibilidade a idade
mnima de trinta e cinco anos para o cargo de governador de estado.
Comentrios:
A idade mnima para o exerccio do cargo de Governador de Estado de trinta
anos (art. 14, 3, VI, b, CF). Questo incorreta.

Quem so os inelegveis? A Constituio estabelece algumas hipteses


de inelegibilidade ( 4 ao 7, art. 14, CF), mas elas no so exaustivas
(numerus clausus). Isso porque a Carta Magna expressamente autoriza que
lei complementar estabelea outras hipteses de inelegibilidade (CF, art. 14,
9).
Algumas inelegibilidades estabelecidas pela Constituio so absolutas
(impedem que se concorra em qualquer eleio, a qualquer cargo eletivo).
Destaca-se que s a Constituio pode estabelecer tais inelegibilidades. Outras
so relativas, restritas a alguns cargos eletivos, em virtude de situaes
especiais.
O 4 do art. 14 estabelece inelegibilidades absolutas, como se pode ver
a seguir:
4 - So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
Veja que os analfabetos, apesar de poderem votar, no podem ser
votados. E que, entre os inalistveis, temos os estrangeiros e os conscritos,
durante o perodo do servio militar obrigatrio.
Questo de prova:
62

(Cespe/2013/TRE-MS) Os analfabetos so inelegveis.

Comentrios:
o que determina o art. 14, 4, da Constituio Federal. Questo correta.
J o 5 do art. 14 traz uma hiptese de inelegibilidade relativa por
motivos funcionais:
5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado
e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver
sucedido, ou substitudo no curso dos mandatos podero
ser reeleitos para um nico perodo subsequente.

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Observe que a expresso para um nico perodo subsequente veda a


reeleio para um terceiro mandato sucessivo. Se o terceiro mandato vier
alternado com o mandato de outra pessoa, entretanto, no h vedao.
Nesse sentido, entende o STF que cidado que j exerceu dois mandatos
consecutivos de prefeito, ou seja, foi eleito e reeleito, fica inelegvel para um
terceiro mandato, ainda que seja em municpio diferente. Veda-se, com isso, a
figura do prefeito itinerante, que exerce mais de dois mandatos consecutivos
em municpios distintos. De acordo com o Plenrio, tendo em vista a segurana
jurdica, esse entendimento deve ser aplicado a partir das eleies de 2012 e,
portanto, no pode retroagir para alcanar o mandato de quem foi eleito dessa
forma nas eleies municipais anteriores6.
No que diz respeito aos Vices (Vice-Presidente da Repblica, ViceGovernador e Vice-Prefeitos), estes podero, tambm, ser eleitos para os
mesmos cargos, por um nico perodo subsequente. Tambm podero se
candidatar, na eleio subsequente, ao cargo do titular, mesmo que o tenham
substitudo no curso do mandato. Entretanto, tanto os titulares quanto os Vices
podero ter necessidade de desincompatibilizao, conforme estudaremos a
seguir:
6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da
Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal
e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos
at seis meses antes do pleito.
Esse dispositivo exige que os titulares desses cargos renunciem aos seus
respectivos mandatos at seis meses antes da eleio. a chamada
desincompatibilizao.
E os Vices? Precisam renunciar?
O Vice-Presidente, o Vice-Governador e o Vice-Prefeito podero
concorrer normalmente a outros cargos, preservando seus mandatos, desde
que nos seis meses anteriores ao pleito no tenham sucedido ou substitudo o
titular.
S para lembrar: a sucesso ocorre quando algum (geralmente o Vice
do Chefe do Executivo) ocupa o lugar do Chefe do Executivo at o final de seu
mandato, passando a ocupar o seu cargo. o que acontece se o Presidente da
Repblica renunciar, por exemplo: o Vice-Presidente (em regra) passar a
ocupar o cargo do Chefe do Executivo. J na substituio, o Vice (ou outra
pessoa) ocupa o cargo do Chefe do Executivo apenas temporariamente. o
que acontece quando o Presidente da Repblica viaja para o exterior, por
exemplo.

RE 637485/RJ, rel. Min. Gilmar Mendes, 1.8.2012. (RE-637485)

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Em momento futuro, falaremos sobre quais outros cargos, alm do Vice,


podem substituir o Chefe do Executivo. No se preocupe!
Fique atento a mais um detalhe referente a esse tpico: no se exige a
desincompatibilizao do Chefe do Executivo candidato reeleio. Isso
significa que ele no precisa renunciar ou se afastar do cargo para candidatarse reeleio.
J quando o Chefe do Executivo concorre a outros cargos, a regra
diversa. H, nesse caso, necessidade de desincompatibilizao (renncia aos
seus mandatos at seis meses antes da eleio). Se no o fizerem, sero
inelegveis.
Jurisprudncia importante para as provas: o STF admite a elegibilidade
de ex-prefeito de municpio-me que, renunciando seis meses antes da
eleio, candidata-se a prefeito do municpio-filho, desmembrado do
municpio-me. Observe que, nesse caso, a desincompatibilizao
necessria.
7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular,
o cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o
segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica,
de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal,
de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis
meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato
eletivo e candidato reeleio.
No 7 do art. 14, temos as causas de inelegibilidade relativa por
motivos de casamento, parentesco ou afinidade. So denominadas
inelegibilidade reflexa, pois o fato de uma pessoa ocupar um cargo reflete
sobre terceiros.
Importante ressaltar que a inelegibilidade reflexa alcana s o territrio
de jurisdio do titular. Assim, os afetados pela inelegibilidade (cnjuge e
parentes consanguneos at segundo grau ou por adoo) devido ao cargo de
Prefeito, no podero candidatar-se a qualquer cargo do Executivo ou
Legislativo dentro do Municpio; os afetados pelo cargo de Presidente da
Repblica no podero candidatar-se a qualquer cargo eletivo no pas. Essas
regras estendem-se a quem substituir o Chefe do Executivo nos seis meses
anteriores ao pleito eleitoral.
Nem mesmo a dissoluo do casamento, quando ocorrida durante o
mandato, afasta a inelegibilidade reflexa. o que determina o STF na smula
vinculante 18. Alm disso, caso um municpio seja desmembrado, o parente do
prefeito do municpio-me afetado pela inelegibilidade reflexa quanto ao
municpio-filho, no podendo candidatar-se Prefeitura deste, por exemplo.
Observe, entretanto, que, ao final do 7 do art. 14 da CF, h uma
exceo: salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
Dessa forma, a inelegibilidade reflexa no aplicvel caso o cnjuge, parente
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ou afim j possua mandato eletivo, caso em que poder candidatar-se


reeleio, mesmo se ocupar cargo dentro da circunscrio do Chefe do
Executivo.
Destaca-se, aqui, importante entendimento do Tribunal Superior Eleitoral
(TSE). Entende a Corte que se o Chefe do Executivo renunciar seis meses
antes da eleio, seu cnjuge, parentes ou afins at o segundo grau podero
candidatar-se a todos os cargos eletivos da circunscrio, desde que ele
pudesse concorrer prpria reeleio. Isso vlido para o prprio cargo do
titular.
O 8 do art. 14 da Carta Magna trata da condio de militar. Leia-o com
ateno:
8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes
condies:
I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastarse da atividade;
II - se contar mais de dez anos de servio ser agregado
pela
autoridade
superior
e,
se
eleito,
passar
automaticamente, no ato da diplomao, para a
inatividade.
Observe que o militar, portanto, alistvel e pode ser eleito, devendo
afastar-se da atividade se tiver menos de dez anos de servio ou sendo
agregado pela autoridade superior (conservando-se ativo at a diplomao) se
tiver mais do que esse tempo de servio. Entretanto, em seu art. 143, 3, V,
a Constituio veda a filiao do militar a partido poltico.
Diante disso, o TSE determinou que, caso o militar venha a candidatarse, a ausncia de prvia filiao partidria (uma das condies de
elegibilidade) ser suprida pelo registro da candidatura apresentada pelo
partido poltico e autorizada pelo candidato.
Esquematizando:

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contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo,


cargo ou emprego na administrao direta ou indireta.
Com base no 9 do art. 14 da Constituio,
64/1990, que estabeleceu casos de inelegibilidade
providncias. Essa lei sofreu alterao recente pela
135/2010, a Lei da Ficha Limpa, que previu
inelegibilidade.

foi elaborada a LC n o
e determinou outras
Lei Complementar no
novas hipteses de

Os pargrafos seguintes so cobrados em sua literalidade:


10 - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a
Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da
diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder
econmico, corrupo ou fraude.
11 - A ao de impugnao de mandato tramitar em
segredo de justia, respondendo o autor, na forma da lei,
se temerria ou de manifesta m-f.
O 10 traz um prazo para impugnao do mandato eletivo (15 dias aps
a diplomao) e as causas para a ao (abuso do poder econmico, corrupo
ou fraude). O 11 determina que a ao tramitar em segredo de justia
(exceo publicidade dos atos processuais) e prev a punio para o autor
que agir de m-f.
Questo de prova:
63
(Cespe/2013/TRE-MS) A ao de impugnao de mandato
eletivo dever ser proposta na justia eleitoral no prazo de quinze
dias da diplomao, independentemente de provas iniciais de abuso
do poder econmico, corrupo ou fraude cometida.
Comentrios:
Reza a Constituio (art. 14, 10) que o mandato eletivo poder ser
impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da
diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico,
corrupo ou fraude. Questo incorreta.
No art. 15, a Constituio traz as hipteses de privao dos direitos
polticos. Esta pode dar-se de maneira definitiva (denominando-se PERDA) ou
temporria (suspenso). Importante ressaltar que a Constituio, em
resposta ditadura que a precedeu, no permite, em nenhuma hiptese, a
cassao dos direitos polticos. Que tal lermos juntos o art. 15?
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja
perda ou suspenso s se dar nos casos de:
I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada
em julgado;
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Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada


ampla defesa.8
No artigo seguinte (art. 16, CF) a Constituio traz o princpio da
anterioridade eleitoral:
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em
vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio
que ocorra at um ano da data de sua vigncia.
O que voc deve gravar para a prova? A lei eleitoral tem vigncia (fora
de lei) imediatamente, na data de sua publicao. Entretanto, produz efeitos
apenas em momento futuro: no se aplica eleio que ocorrer at um ano da
data de sua vigncia.
Com base nesse dispositivo, o STF9 afastou a aplicao da Lei da Ficha
Limpa s eleies de 2010. Mesmo essa lei tendo entrado em vigor em 2010,
no pde ser aplicada s eleies realizadas nesse ano.

64
(Cespe/2009/TRF 5 Regio) Considere que Petrnio tenha sido
eleito e diplomado no cargo de prefeito de certo municpio no dia
1./1/2008. Nessa situao hipottica, o mandato eletivo de Petrnio
poder ser impugnado ante a justia eleitoral, no prazo de 15 dias a
contar da diplomao, por meio de ao instruda com provas de abuso
do poder econmico, corrupo ou fraude.
Comentrios:
o que determina o 10 do art. 15 da CF/88, segundo o qual o
mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de
quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do
poder econmico, corrupo ou fraude. Questo correta.
65
(Cespe/2009/TRF 5 Regio) Suponha que Pedro, deputado
federal pelo estado X, seja filho do atual governador do mesmo estado.
Nessa situao hipottica, Pedro inelegvel para concorrer
reeleio para um segundo mandato parlamentar pelo referido estado.

Nesse sentido, entende o STF que da condenao criminal transitada em julgado, ressalvada
a hiptese do art. 55, 2, da Constituio, resulta por si mesma a perda do mandato eletivo
ou do cargo do agente poltico (RE 418.876, Rel. Min. Seplveda Pertence, j. 30..03.04, DJ
04.06.04). .
9
RE 633703/MG, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 23.03.2011, DJe 18.11.2011.
8

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Comentrios:
De acordo com o 7 do art. 14, so inelegveis, no territrio de
jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o
segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de
Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja
substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de
mandato eletivo e candidato reeleio. Pedro, por j ser deputado federal,
poder, sim, candidatar-se ao mesmo cargo. Trata-se de uma exceo
inelegibilidade reflexa. Questo incorreta.
66
(Cespe/2011/TRE-ES) Todos os que sofrem condenao criminal
com trnsito em julgado esto com seus direitos polticos suspensos
at que ocorra a extino da punibilidade, como consequncia
automtica da sentena condenatria.
Comentrios:
isso mesmo! Trata-se de consequncia automtica da sentena
condenatria. Questo correta.
67
(Cespe/2010/TCE-BA)
A
comprovao
da
improbidade
administrativa, que poder ser declarada tanto pela via judicial quanto
por processo administrativo, gera a perda dos direitos polticos, que
somente podero ser readquiridos por meio de ao rescisria.
Comentrios:
A comprovao da improbidade administrativa causa de suspenso,
no de perda dos direitos polticos. Questo incorreta.
68
(Cespe/2010/TRE-BA) Os conscritos, durante o perodo do
servio militar obrigatrio, so inalistveis e inelegveis.
Comentrios:
Determina a Constituio que so inelegveis os inalistveis (art. 14.,
4, CF). Como os conscritos, durante o servio militar obrigatrio, so
inalistveis (art. 14, 2, CF), so, por consequncia, tambm inelegveis.
Questo correta.
69

(Cespe/2007/TJ-DFT) So inelegveis os inalistveis.

Comentrios:
o que dispe a Carta da Repblica em seu art. 14., 4, CF. Questo
correta.
70
(Cespe/2000) No Brasil, quem tem capacidade eleitoral passiva
tem, necessariamente, a ativa; todavia, nem todo eleitor elegvel.

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Comentrios:
De fato, a condio de eleitor (alistabilidade) fundamental para que
algum seja elegvel. Entretanto, outros requisitos necessitam ser cumpridos:
algumas condies de elegibilidade e a no incidncia em qualquer das
inelegibilidades. Questo correta.
71
(Cespe/2000)
votados.

Todos

aqueles

que

podem

votar

podem

ser

Comentrios:
Como vimos, nem todos os alistveis so elegveis. Questo incorreta.
72
(Cespe/2010/MPE-SE) O militar somente pode ser candidato a
cargo eletivo se possuir mais de dez anos de servio.
Comentrios:
Todos os militares alistveis so elegveis. Caso o militar tenha mais de
10 anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se eleito,
passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade. Questo
incorreta.
73
(Cespe/2010/DPU) elegvel o militar com mais de 10 anos de
servio, desde que seja agregado pela autoridade superior.
Comentrios:
Se o militar contar mais de dez anos de servio, para ser elegvel dever
ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente,
no ato da diplomao, para a inatividade (art. 14, 8, CF). Questo correta.
74
(Cespe/2009/TRE-MG) No considerado elegvel o nacional que
esteja submetido suspenso ou perda de direitos polticos.
Comentrios:
De fato, nesses casos o nacional no elegvel, uma vez que no est
em pleno exerccio de seus direitos polticos, condio de elegibilidade (art. 14,
3, CF). Questo correta.

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Outros

requisitos necessitam ser cumpridos para a aquisio da


capacidade eleitoral passiva: algumas condies de elegibilidade e a no
incidncia em qualquer das inelegibilidades. Questo incorreta.
78
(Cespe/2009/TCE-ES)
inalistveis e os analfabetos.

So

relativamente

inelegveis

os

Comentrios:
Para os inalistveis e os analfabetos, a inelegibilidade absoluta.
Questo incorreta.
79
(Cespe/2009/MPE-RN)
inelegveis.

Os

analfabetos

so

inalistveis

Comentrios:
De fato, os analfabetos so inelegveis (art. 14, 4, CF). Entretanto,
tm alistamento e voto facultativos (art. 14, 1, II, a, CF). Questo
incorreta.
80
(Cespe/2009/TRE-MG) Os analfabetos so alistveis, razo pela
qual dispem de capacidade para votar e ser votado.
Comentrios:
Os analfabetos so, de fato, alistveis, podendo votar (art. 14, 1, II,
a, CF). Entretanto, so inelegveis, no podendo ser votados (art. 14, 4,
CF). Questo incorreta.
81
(Cespe/2010/DPU) A cassao dos direitos polticos admitida
em casos de crime de responsabilidade, desde que dado o direito de
ampla defesa e contraditrio ao indiciado pelo referido crime.
Comentrios:
A cassao de direitos polticos vedada no ordenamento jurdico
brasileiro (art. 15, caput, CF). Questo incorreta.
82
(Cespe/2010/MPE-SE) Mesmo que j sejam detentores de
mandato eletivo ou candidatos reeleio, so absolutamente
inelegveis o cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o
segundo grau ou por adoo, do presidente da Repblica, do
governador de estado, do prefeito ou de quem os haja substitudo
dentro dos seis meses anteriores ao pleito.
Comentrios:
Nesse caso, o detentor de cargo eletivo candidato reeleio , sim,
elegvel, por fora do art. 14, 7, da CF/88. Questo incorreta.
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83
(Cespe/2010/MPE-SE) Para concorrer reeleio, os detentores
de cargos eletivos no Poder Executivo no precisam renunciar ao
mandato.
Comentrios:
Apenas para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar
aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito (art. 14, 6, CF).
Para concorrerem reeleio, no h tal exigncia. Questo correta.
84
(Cespe/2009/TRE-MG) Para concorrerem a outros cargos, o
presidente da Repblica, os governadores de estado e do Distrito
Federal e os prefeitos no precisam renunciar aos respectivos
mandatos antes do pleito.
Comentrios:
Nada disso! De acordo com a Constituio, para concorrerem a outros
cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito
Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis
meses antes do pleito (art. 14, 6, CF). Para concorrerem reeleio, no h
tal exigncia. Questo incorreta.
85
(Cespe/2010/TRE-MT) Um cidado com dezoito anos de idade,
boliviano naturalizado brasileiro, no pode candidatar-se a vereador
em uma pequena cidade do interior de um estado brasileiro, por faltarlhe capacidade eleitoral passiva.
Comentrios:
Nesse caso, foram cumpridas as condies para a elegibilidade, uma vez
que houve a naturalizao e h pleno exerccio dos direitos polticos, por se
tratar de um cidado. Tambm o requisito de idade mnima (18 anos) foi
obedecido. Assim, considerando que o enunciado no traz nenhuma condio
de inelegibilidade, deduz-se que esse cidado , sim, elegvel. Questo
incorreta.
86
(Cespe/2010/TRE-MT) Ao governador de determinado estado da
Federao que pretenda candidatar-se a deputado federal nas
prximas eleies no se exigir a desincompatibilizao do cargo,
visto que se trata de eleio para outro cargo pblico.
Comentrios:
Determina o 6 do art. 14 da Constituio que para concorrerem a
outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at
seis meses antes do pleito. Exige-se, portanto, a desincompatibilizao.
Questo incorreta.
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87
(Cespe/2009/MPE-RN)
O
presidente
da
Repblica,
os
governadores de estado e do DF e os prefeitos, caso desejem
concorrer a outros cargos, devem renunciar aos respectivos mandatos
at seis meses antes do pleito.
Comentrios:
o que determina o 6 do art. 14 da Constituio. Questo correta.
88
(Cespe/2010/TRE-MT) A ao de impugnao de mandato
tramitar em segredo de justia, devendo o autor responder, na forma
da lei, se temerria ou de manifesta m-f.
Comentrios:
o que determina o 11 do art. 14 da Constituio. Questo correta.
89
(Cespe/2010/TRE-MT) A CF probe aos militares, enquanto
estiverem em servio ativo, a filiao a partidos polticos, razo pela
qual os membros das Foras Armadas no podem ser candidatos a
cargo eletivo, salvo se, em qualquer circunstncia, afastarem-se
definitivamente da atividade militar que desenvolvem.
Comentrios:
O militar pode, sim, se candidatar a cargo eletivo, cumpridas as
condies do 8 do art. 14 da CF/88. O TSE determinou que, caso o militar
venha a candidatar-se, a ausncia de prvia filiao partidria (uma das
condies de elegibilidade) ser suprida pelo registro da candidatura
apresentada pelo partido poltico e autorizada pelo candidato. Questo
incorreta.
90
(Cespe/2009/TCE-ES) A condenao criminal com trnsito em
julgado configura hiptese de perda dos direitos polticos.
Comentrios:
So hipteses de perda ou de suspenso dos direitos polticos (art. 15,
CF):

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o que determina o art. 14, 9, da Constituio. Questo correta.


94
(Cespe/2009/TRE-MA) Se um brasileiro, estudante, tem 20 anos
de idade, milita por determinado partido poltico e est no pleno
exerccio dos seus direitos polticos, ento, nesse caso, a CF permite
que ele se candidate a vereador do municpio do seu domiclio
eleitoral.
Comentrios:
Esse brasileiro no incorre em nenhuma inelegibilidade. Tem idade maior
do que a mnima exigida para os vereadores (art. 14, 3, VI, d, CF) e est
em pleno gozo de seus direitos polticos. Tambm o fato de ser militar no
impede a candidatura (art. 14, 8, CF). Questo correta.
95
(Cespe/2013/TRE-MS) A lei que alterar o processo eleitoral e os
casos de inelegibilidade ter aplicao imediata, por fora do princpio
da probidade administrativa.
Comentrios:
Reza o art. 16 da Constituio que a lei que alterar o processo eleitoral
entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que
ocorra at um ano da data de sua vigncia. No h, portanto, aplicabilidade
imediata da lei nesse caso. Questo incorreta.

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Partidos polticos
Iniciaremos nossa anlise pelo conceito de partidos polticos. Trata-se de
associaes de pessoas que se unem para alcanar e manter o poder poltico
por meio das eleies.
A Constituio trata dos partidos polticos em seus art. 17. Vamos sua
anlise.
Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de
partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o
regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes
preceitos:
Veja que plena a liberdade de criao dos partidos polticos, desde que
resguardados: a soberania nacional (no pode haver partido vinculado a
entidade ou governo estrangeiro), o regime democrtico, o pluripartidarismo
(que, afinal, um dos fundamentos da nossa Repblica) e os direitos
fundamentais da pessoa humana (no pode haver partido nazista ou racista,
por exemplo). A seguir, so listados os preceitos a serem observados pelos
partidos polticos:
I - carter nacional;
No pode haver um partido poltico envolvendo s um Estado-membro
ou municpio, ou o Distrito Federal. S poder ser reconhecido como partido
poltico aquele que tiver repercusso em todo o pas. Isso visa a evitar que
interesses de grupos minoritrios tenham legitimidade, em detrimento
daqueles que representam toda a sociedade.
Questo de prova:
96
(Cespe/2013/TRE-MS) A CF autoriza a criao de partido poltico
de carter regional, mas condiciona essa criao ao registro dos
estatutos da agremiao poltica no TRE.
Comentrios:
A Constituio Federal apenas permite a criao de partidos polticos de
carter nacional. Questo incorreta.
II - proibio de recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao a
estes;
III - prestao de contas Justia Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
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Com o intuito de favorecer a democracia, foi assegurada autonomia aos


partidos polticos no 1 do art. 17, mas exigiu-se que seus estatutos
estabelecessem normas de disciplina e fidelidade partidria. Com o mesmo
objetivo, tambm foram assegurados aos partidos polticos recursos de fundo
partidrio e acesso ao rdio e televiso (na forma da lei) e foi vedada a
utilizao de organizao paramilitar pelos mesmos.
No que se refere proibio de recebimento de recursos estrangeiros,
buscou-se garantir a soberania nacional. Essa proibio visa a impedir que os
interesses da Repblica Federativa do Brasil fiquem subordinados ao capital
estrangeiro.
Por fim, a prestao de contas Justia Eleitoral tem como objetivo
impedir a existncia de caixa dois nos pleitos eleitorais. Com isso, as contas
dos partidos seriam todas submetidas fiscalizao financeira, em prol da
moralidade pblica.
1 assegurada aos partidos polticos autonomia para
definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento
e para adotar os critrios de escolha e o regime de suas
coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao
entre as candidaturas em mbito nacional, estadual,
distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer
normas de disciplina e fidelidade partidria.
A autonomia partidria assegurada no 1 do art. 17 visa a impedir
qualquer controle do Estado sobre os partidos polticos, criando uma rea de
reserva estatutria absolutamente indevassvel pela ao normativa do Poder
Pblico, vedando, nesse domnio jurdico, qualquer ensaio de ingerncia
legislativa do Poder Estatal (STF, ADI 1.407-MC, DJ de 17.04.2001). Nesse
sentido, garante-se aos partidos a liberdade para estabelecerem normas sobre
seu funcionamento, escolha de seus candidatos, critrios de filiao e
militncia e durao do mandato de seus dirigentes. No pode o legislador
ordinrio interferir nessa matria, que de competncia dos partidos,
observadas as disposies constitucionais.
2 - Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade
jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no
Tribunal Superior Eleitoral.
A aquisio de personalidade jurdica dos partidos polticos dar-se-
conforme as normas do Cdigo Civil (arts. 45 e 985) e da Lei de Registros
Pblicos (art. 120). Nesse sentido, a aquisio da personalidade se d, por
serem os partidos polticos pessoas jurdicas de direito privado, com a
inscrio do ato constitutivo no respectivo registro, averbando-se no
registro todas as alteraes por que passar o ato constitutivo. Aps o Cartrio
de Registros de Ttulos e Documentos aferir se os requisitos legais foram
respeitados, resta lavrar o registro dos estatutos do partido poltico no Tribunal
Superior Eleitoral (TSE) (STF, RE 164.458-AgRg, DJ de 02.06.1995).
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Veja como isso foi cobrado, em prova recente do Cespe:


97
(Cespe/2013/TRF 2 Regio) Embora se caracterizem como
pessoas jurdicas de direito privado, os partidos polticos s adquirem
personalidade jurdica aps o registro de seus estatutos no tribunal
regional eleitoral do estado em que estejam sediados.
Comentrios:
A aquisio de personalidade jurdica pelos partidos polticos se d com a
inscrio do ato constitutivo no respectivo registro. O registro de seus
estatutos no TRE do estado em que sediados ato posterior a isso. Questo
incorreta.
3 - Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo
partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma
da lei.
No que se refere ao fundo partidrio, seu objetivo garantir o
financiamento das atividades dos partidos polticos. Os recursos desse fundo
so distribudos pelo TSE aos rgos nacionais dos partidos (Lei 9.096/95, art.
41, II).
J o acesso gratuito ao rdio e TV, conforme se depreende do 3 do
art. 17, institudo pelo legislador ordinrio, que estabelece anualmente os
critrios de sua utilizao. Seu objetivo igualizar, por mtodos ponderados,
as oportunidades dos candidatos de maior ou menor expresso econmica no
momento de expor ao eleitorado suas propostas (STF, ADI 956, DJ de
20.04.2001).
4 - vedada a utilizao pelos partidos polticos de
organizao paramilitar.
Essa proibio se coaduna com o art. 5, XVII, CF.

98
(Cespe/2011/TRE-ES)
Os
partidos
polticos
adquirem
personalidade jurdica mediante o registro de seus estatutos no
Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
Comentrios:

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A aquisio da personalidade jurdica pelos partidos polticos se d com a


inscrio do ato constitutivo no respectivo registro. S depois lavrado o
registro dos seus estatutos no TSE. Questo incorreta.
99
(Cespe/2009/TRF 5 Regio) Os partidos polticos adquirem
personalidade jurdica com registro dos seus estatutos no Tribunal
Superior Eleitoral.
Comentrios:
A aquisio da personalidade jurdica pelos partidos polticos se d com a
inscrio do ato constitutivo no respectivo registro. S depois lavrado o
registro dos seus estatutos no TSE. Questo incorreta.
100 (Cespe/2010/TRE-MT)
Os
partidos
polticos
adquirem
personalidade jurdica na forma da lei civil, devendo, aps isso,
registrar seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
Comentrios:
o que determina
Registros de Ttulos e
respeitados, resta lavrar
Superior Eleitoral (TSE).

o 2 do art. 17 da Carta Magna. Aps o Cartrio de


Documentos aferir se os requisitos legais foram
o registro dos estatutos do partido poltico no Tribunal
Questo correta.

101 (Cespe/2009/MPE-RN) Os partidos polticos no so dotados de


personalidade jurdica, porm seus estatutos devem ser registrados no
Tribunal Superior Eleitoral.
Comentrios:
Os partidos polticos possuem, sim, personalidade jurdica. Questo
incorreta.
102 (Cespe/2009/OAB) A CF consagra o princpio da liberdade
partidria de modo ilimitado e irrestrito, no admitindo condicionantes
para a criao, fuso, incorporao e extino dos partidos polticos.
Comentrios:
A criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos devero,
sim, obedecer a condicionantes. So eles a soberania nacional, o regime
democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana
e vrios outros preceitos estabelecidos pelo art. 17, incisos, da Constituio.
Questo incorreta.
103 (Cespe/2009/OAB) Os partidos polticos somente adquirem
personalidade jurdica aps duplo registro: no registro civil das
pessoas jurdicas e no tribunal regional eleitoral do estado em que
esto sediados.
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Comentrios:
A personalidade dos partidos polticos adquirida na forma da lei civil.
No TSE, ocorre apenas o registro de seus estatutos. Questo incorreta.
104 (Cespe/2009/OAB) Somente os partidos com representao no
Congresso Nacional podem usufruir dos recursos do fundo partidrio e
ter acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei.
Comentrios:
O 3 do art. 17 da Constituio estende esse direito a todos os partidos
polticos. Questo incorreta.
105 (Cespe/2002/TJ-AC) Um partido poltico criado em 1992 e que
defenda interesses de trabalhadores poder receber recursos
financeiros de governo estrangeiro que tiver representao
diplomtica no Brasil.
Comentrios:
A Constituio veda o recebimento de recursos financeiros de entidade
ou governo estrangeiros ou de subordinao a estes pelos partidos polticos
(art. 17, II, CF). Questo incorreta.
106 (Cespe/2002/TJ-AC) Os partidos polticos podem se utilizar de
organizao paramilitar para definio de suas funes ideolgicas e
de sua estrutura interna.
Comentrios:
A CF/88 veda a utilizao pelos partidos polticos de organizao
paramilitar (art. 17, 4, CF). Questo incorreta.
107 (Cespe/2002/TJ-AC) Partidos polticos, sejam eles integrantes ou
no da bancada governista, tm acesso gratuito televiso na forma
da lei.
Comentrios:
De fato, esse acesso garantido pela Constituio em seu art. 17, 3.
Questo correta.
108 (Cespe/2002/TJ-AC) Considere a seguinte situao hipottica. O
presidente de um partido poltico tentou registrar o estatuto da sua
agremiao poltica no Tribunal Regional Eleitoral (TRE) do Acre, onde
recebeu a informao de que tal registro deveria ser feito no Tribunal
Superior Eleitoral (TSE). Nessa situao, foi correta a informao
prestada pelo TRE.

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Comentrios:
De fato, o registro do partido poltico dever ser feito no TSE, conforme
art. 17, 2, CF. Questo correta.
109 (Cespe/2002/TJ-AC) Para a criao de um partido poltico, devese observar, sempre, o respeito aos direitos fundamentais da pessoa
humana.
Comentrios:
o que determina o art. 17, caput, da Constituio. Questo correta.
110 (Cespe/2009/TRE-MG) Os partidos polticos tm autonomia para
a definio de sua estrutura interna, sua organizao e seu
funcionamento, bem como para o recebimento de recursos financeiros
de procedncia estrangeira.
Comentrios:
De fato, os partidos polticos tm autonomia para definir sua estrutura

interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o


regime de suas coligaes eleitorais (art. 17, 1, CF). Entretanto,
diferentemente do que diz o enunciado, vedado aos partidos polticos o
recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou
de subordinao a estes (art. 17, II, CF). Questo incorreta.

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Lista de Questes
1
(Cespe/2012/TER-RJ) As normas que tratam de direitos sociais
so de eficcia limitada, ou seja, de aplicabilidade mediata, j que,
para que se efetivem de maneira adequada, se devem cumprir
exigncias como prestaes positivas por parte do Estado, gastos
oramentrios e mediao do legislador.
2
(Cespe/2012/TRE-RJ) A alimentao tem, no ordenamento
jurdico nacional, o estatuto de direito fundamental, o que obriga o
Estado a garantir a segurana alimentar de toda a populao.
3
(Cespe/2013/MPE-RO) No sendo os direitos sociais dotados de
dimenso subjetiva, diferentemente dos direitos civis e polticos, no
se exigem do poder pblico prestaes positivas a eles relativas, o
que, entretanto, no impede o controle judicial de razoabilidade das
polticas pblicas sociais.
4
(Cespe/2010/DPU) Os direitos sociais so exemplos tpicos de
direitos de 2. gerao.
5
(Cespe/2010/DPU)
liberdades negativas.

Os

direitos

sociais

so

exemplos

de

6
(Cespe/2012/TRE-RJ) Entre os direitos sociais garantidos na CF
se incluem o direito alimentao e o direito ao trabalho.
7
(Cespe/2013/TJ-RR) Em regra, a clusula da reserva do possvel
no encontra limitao na exigncia constitucional de preservao do
mnimo existencial, considerando-se que os recursos pblicos so
escassos e impem a realizao e concretizao dos direitos
econmicos, sociais e culturais de forma gradativa.
8
(Cespe/2010/Abin) Para aprovao de lei que preveja
indenizao compensatria como meio de proteo contra a despedida
arbitrria ou sem justa causa, exige-se qurum de votao de maioria
simples, conforme determina a CF.
9
(Cespe/2012/TRE-RJ)
A
CF
garante
ao
trabalhador
a
irredutibilidade salarial, o que impede que o empregador diminua, por
ato unilateral ou por acordo individual, o valor do salrio do
trabalhador. A reduo salarial s ser possvel se estiver prevista em
conveno ou acordo coletivo.
10
(Cespe/2013/TRF 5 Regio) direito dos trabalhadores urbanos
e rurais a remunerao do trabalho noturno superior do diurno,
majorao essa no devida, na base de clculo remuneratrio, se
houver escala de revezamento.
11
(Cespe/2013/TCE-RS) A CF veda a distino entre trabalho
manual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais que os
executem.
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12
(Cespe/2012/TJ-AC) Os direitos sociais elencados no texto
constitucional so integralmente assegurados aos trabalhadores
urbanos, rurais e domsticos.
13
(Cespe/2012/Cmara dos Deputados) Ao trabalhador domstico
so garantidos todos os direitos previstos no art. 7 da CF.
14
(Cespe/2010/Prefeitura de Boa Vista) Tanto o trabalhador
urbano quanto o trabalhador rural tm direito a assistncia gratuita
para seus filhos e dependentes, em creches e pr-escolas at
determinada idade.
15
(Cespe/2010/TRE-MT) A CF assegura ao trabalhador assistncia
gratuita aos seus filhos e dependentes desde o nascimento at seis
anos de idade em creches e pr-escolas.
16
(Cespe/2010/TRE-MT) A licena-paternidade benefcio que at
hoje no foi regulamentado pela legislao infraconstitucional,
continuando em vigor o mandamento previsto no Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, que fixou o prazo de sete dias corridos
para sua concesso.
17
(Cespe/2010/TRE-MT) A CF elevou o dcimo terceiro salrio a
nvel constitucional, colocando-o na base da remunerao integral,
para o trabalhador na ativa, e do valor da aposentadoria, para o
aposentado.
18
(Cespe/2010/TRE-MT) O salrio mnimo pode ser fixado tanto
por lei em sentido formal quanto por decreto legislativo, com vigncia
em todo o territrio nacional, que consubstancia a participao do
Congresso
Nacional
na
definio
do
montante
devido

contraprestao de um servio.
19
(Cespe/2009/TCE-RN) A CF insere, entre os direitos dos
trabalhadores urbanos e rurais, a igualdade de direitos entre o
trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador
avulso.
20
(Cespe/2009/TRE-MG)
No
constitui
direito
social
dos
trabalhadores urbanos e rurais a garantia de salrio, nunca inferior ao
mnimo, para os que percebem remunerao varivel.
21
(Cespe/2009/TRE-MG)
No
constitui
direito
social
dos
trabalhadores urbanos e rurais a irredutibilidade do salrio, salvo o
disposto em conveno ou acordo coletivo.
22
(Cespe/2009/Banco Central) direito social dos trabalhadores
urbanos e rurais a jornada de sete horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva.

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23
(Cespe/2012/Cmara
dos
Deputados)
A
CF
assegura
expressamente a igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo
empregatcio permanente e o trabalhador avulso.
24
(Cespe/2012/Cmara dos Deputados) O direito de ao, quanto a
crditos resultantes das relaes de trabalho, prescreve em cinco anos
aps a extino do contrato de trabalho, para os trabalhadores
urbanos, e em dois anos, para os trabalhadores rurais.
25
(Cespe/2013/TRT 10 Regio) A criao de entidade sindical
depende de autorizao do rgo competente, podendo o poder
pblico nela intervir quando houver comprovada violao de seus atos
estatutrios.
26
(Cespe/2012/TJ-AC) Em decorrncia do princpio da unicidade
sindical, vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em
qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica,
na mesma base territorial, que no pode ser inferior rea de um
municpio.
27
(Cespe/2013/TRT 5 Regio) De acordo com a jurisprudncia do
STF, a contribuio sindical definida em lei e a contribuio
confederativa so obrigatrias, inclusive para os profissionais liberais
no filiados.
28
(Cespe/2013/CNJ) Nas negociaes coletivas de trabalho,
obrigatria a participao dos sindicatos.
29
(Cespe/2013/TRT 10 Regio) O empregado filiado que vier a se
aposentar perder o direito de votar e de ser votado na organizao
sindical que integre.
30
(Cespe/2013/TRF 5 Regio) Apesar de livre a associao
sindical, o aposentado filiado no tem direito de ser votado nas
organizaes sindicais.
31
(Cespe/2012/TJ-RR) Suponha que Jean tenha nascido na Frana
quando sua me, diplomata brasileira de carreira, morava naquele pas
em razo de misso oficial. Nessa hiptese, segundo a CF, Jean ser
automaticamente considerado brasileiro naturalizado, com todos os
direitos e deveres previstos no ordenamento jurdico brasileiro.
32
(Cespe/2013/TRF 2 Regio) Com a Emenda Constitucional n.
54/2007, passaram a ser considerados brasileiros natos os nascidos
no estrangeiro, de pai e me brasileiros, desde que sejam registrados
em repartio brasileira competente ou venham a residir no Brasil
aps atingir a maioridade.
33
(Cespe/2013/TRF 2 Regio) Sero considerados brasileiros
naturalizados os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes no
Brasil h mais de quinze anos ininterruptos, mas, com relao aos
originrios de pases de lngua portuguesa, a CF prev somente que
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tenham residncia permanente no pas como condio para adquirir a


nacionalidade brasileira.
34
(Cespe/2012/TJ-AC) O cargo de ministro de Estado das Relaes
Exteriores e o de ministro da Defesa so privativos de brasileiros
natos.
35
(Cespe/2013/TRE-MS) O brasileiro naturalizado no pode ocupar
o cargo de deputado federal, privativo de brasileiro nato.
36
(Cespe/2012/TRE-RJ) Os efeitos jurdicos de sentena transitada
em julgado que trate da perda da nacionalidade brasileira no so
personalssimos, podendo-se estender, portanto, a terceiros.
37
(Cespe/2010/TRT 21 Regio) Segundo estipula a CF, na parte
em que trata dos direitos de nacionalidade, privativo de brasileiro
nato o exerccio do cargo de ministro de Estado.
38
(Cespe/2009/MPE-RN) Os cargos de deputado federal e senador
da Repblica so privativos de brasileiros natos.
39
(Cespe/2010/MPE-SE) Os estrangeiros originrios de pases de
lngua portuguesa adquiriro a nacionalidade brasileira se mantiverem
residncia contnua no territrio nacional pelo prazo mnimo de quatro
anos, imediatamente anteriores ao pedido de naturalizao.
40
(Cespe/2010/TCE-BA) Somente o brasileiro naturalizado pode
perder sua nacionalidade em virtude de atividade nociva ao interesse
nacional.
41
(Cespe/2010/TRT 21 Regio) Os nascidos no estrangeiro de pai
brasileiro ou de me brasileira somente podem ser considerados
brasileiros natos se, aps registrados em repartio brasileira
competente, vierem a residir no Brasil e optarem pela nacionalidade
brasileira.
42
(Cespe/2010/TRE-MT) A legislao infraconstitucional no
poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados,
de modo que, em virtude do princpio da igualdade, as nicas
hipteses de tratamento diferenciado so as que constam
expressamente do texto constitucional.
43
(Cespe/2010/TRE-MT) A naturalizao um direito pblico
subjetivo que constitui ato administrativo de carter vinculado, uma
vez que o chefe do Poder Executivo encontra-se obrigado a conced-la,
desde que sejam atendidos os requisitos legais e constitucionais para
sua obteno.
44
(Cespe/2010/TRE-MT)
Aos
portugueses
com
residncia
permanente no Brasil, se houver reciprocidade em favor de brasileiros,
sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro nato.

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45
(Cespe/2009/Banco Central) A perda da nacionalidade brasileira
pode decorrer de ato do ministro da Justia ou de deciso judicial e
tem como consequncia o retorno do indivduo situao de
estrangeiro.
46
(Cespe/2009/OAB) Em nenhuma hiptese, brasileiro nato perde
a nacionalidade brasileira.
47
(Cespe/2009/ANATEL) Mrio, casado com ngela, analista
administrativo da ANATEL e esteve a servio dessa agncia em Paris
nos meses de outubro e novembro de 2008, quando, nesse perodo,
nasceu seu filho Lcio, em hospital de Braslia. Caso Lcio tivesse
nascido em Paris, ele no poderia ocupar os cargos de ministro do
Supremo Tribunal Federal e de oficial das Foras Armadas, haja vista
que esses cargos so privativos de nascidos no Brasil.
48
(Cespe/2010/INSS) O filho do embaixador da China no Brasil,
caso nasa em territrio nacional, considerado brasileiro nato.
49
(Cespe/2012/Cmara dos Deputados) As distines entre
brasileiros natos e naturalizados, alm das constantes na CF, devem
ser previstas em lei complementar.
50
(Cespe/2013/TRE-MS) O plebiscito e o referendo so formas de
exerccio indireto da soberania popular. A participao popular, em
ambos os casos, faz-se posteriormente promulgao da lei.
51
(Cespe/2013/TRF 2 Regio/Juiz) No Brasil, o alistamento
eleitoral depende da iniciativa do nacional que preencha os requisitos
constitucionais e legais exigidos, no havendo inscrio de ofcio por
parte da autoridade judicial eleitoral.
52
(Cespe/2010/TRE-BA) A participao indireta do povo no poder
ocorre com a representao. Nesta, o representante exerce um
mandato e no fica vinculado vontade dos representados. Alm
disso, o eleito no representa apenas os seus eleitores, mas toda a
populao de um territrio. Desse modo, o mandato considerado
livre e geral.
53
(Cespe/2009/TRF 5 Regio) vedado aos estrangeiros, ainda
que naturalizados brasileiros, o alistamento como eleitores.
54
(Cespe/2009/TRE-MA) Em conformidade com a CF, obrigatrio
o voto para uma brasileira, analfabeta, que tenha 67 anos de idade no
dia da eleio.
55
(Cespe/2009/TRE-MG) Os estrangeiros podem alistar-se como
eleitores.
56
(Cespe/2009/TRE-MG) No so alistveis os brasileiros
conscritos, durante o servio militar obrigatrio, e os policiais
militares.
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57
(Cespe/2010/Abin) A soberania popular exercida, em regra,
por meio da democracia representativa. A Constituio Federal
brasileira consagra, tambm, a democracia participativa ao prever
instrumentos de participao intensa e efetiva do cidado nas decises
governamentais.
58
(Cespe/2011/TRE-ES) O status de cidado tem duas
dimenses: a ativa, que se traduz pela capacidade de exerccio do
sufrgio, e a passiva, traduzida pela legitimao para acesso a cargos
pblicos.
59
(Cespe/2013/TRE-MS) A atual CF permite candidaturas avulsas
para a presidncia da Repblica, facultando aos candidatos dirigiremse diretamente aos eleitores sem a necessidade de filiao partidria.
60
(Cespe/2013/TRE-MS) Uma das condies para concorrer em
pleitos eleitorais o prvio alistamento eleitoral.
61
(Cespe/2013/TRE-MS) condio de elegibilidade a idade
mnima de trinta e cinco anos para o cargo de governador de estado.
62

(Cespe/2013/TRE-MS) Os analfabetos so inelegveis.

63
(Cespe/2013/TRE-MS) A ao de impugnao de mandato eletivo
dever ser proposta na justia eleitoral no prazo de quinze dias da
diplomao, independentemente de provas iniciais de abuso do poder
econmico, corrupo ou fraude cometida.
64
(Cespe/2009/TRF 5 Regio) Considere que Petrnio tenha sido
eleito e diplomado no cargo de prefeito de certo municpio no dia
1./1/2008. Nessa situao hipottica, o mandato eletivo de Petrnio
poder ser impugnado ante a justia eleitoral, no prazo de 15 dias a
contar da diplomao, por meio de ao instruda com provas de abuso
do poder econmico, corrupo ou fraude.
65
(Cespe/2009/TRF 5 Regio) Suponha que Pedro, deputado
federal pelo estado X, seja filho do atual governador do mesmo estado.
Nessa situao hipottica, Pedro inelegvel para concorrer
reeleio para um segundo mandato parlamentar pelo referido estado.
66
(Cespe/2011/TRE-ES) Todos os que sofrem condenao criminal
com trnsito em julgado esto com seus direitos polticos suspensos
at que ocorra a extino da punibilidade, como consequncia
automtica da sentena condenatria.
67
(Cespe/2010/TCE-BA)
A
comprovao
da
improbidade
administrativa, que poder ser declarada tanto pela via judicial quanto
por processo administrativo, gera a perda dos direitos polticos, que
somente podero ser readquiridos por meio de ao rescisria.
68
(Cespe/2010/TRE-BA) Os conscritos, durante o
servio militar obrigatrio, so inalistveis e inelegveis.
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perodo

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do

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69

(Cespe/2007/TJ-DFT) So inelegveis os inalistveis.

70
(Cespe/2000) No Brasil, quem tem capacidade eleitoral passiva
tem, necessariamente, a ativa; todavia, nem todo eleitor elegvel.
71
(Cespe/2000) Todos aqueles que podem votar podem ser
votados.
72
(Cespe/2010/MPE-SE) O militar somente pode ser candidato a
cargo eletivo se possuir mais de dez anos de servio.
73
(Cespe/2010/DPU) elegvel o militar com mais de 10 anos de
servio, desde que seja agregado pela autoridade superior.
74
(Cespe/2009/TRE-MG) No considerado elegvel o nacional
que esteja submetido suspenso ou perda de direitos polticos.
75
(Cespe/2010/TRE-MT) Caso um cidado com trinta anos de
idade, militar com oito anos de servios prestados, pretenda se
candidatar nas prximas eleies, ele dever ser afastado
temporariamente pela autoridade superior e, se eleito, passar,
automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.
76
(Cespe/2009/TRE-MA) Caso um brasileiro, militar h 12 anos,
pretenda candidatar-se a deputado estadual nas prximas eleies,
ento, para concorrer ao cargo eletivo, a CF exige somente que ele se
afaste da atividade.
77
(Cespe/2009/TCE-ES) A capacidade eleitoral ativa suficiente
para a aquisio da capacidade eleitoral passiva.
78
(Cespe/2009/TCE-ES)
inalistveis e os analfabetos.

So

79
(Cespe/2009/MPE-RN)
inelegveis.

Os

relativamente
analfabetos

so

inelegveis
inalistveis

os
e

80
(Cespe/2009/TRE-MG) Os analfabetos so alistveis, razo pela
qual dispem de capacidade para votar e ser votado.
81
(Cespe/2010/DPU) A cassao dos direitos polticos admitida
em casos de crime de responsabilidade, desde que dado o direito de
ampla defesa e contraditrio ao indiciado pelo referido crime.
82
(Cespe/2010/MPE-SE) Mesmo que j sejam detentores de
mandato eletivo ou candidatos reeleio, so absolutamente
inelegveis o cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o
segundo grau ou por adoo, do presidente da Repblica, do
governador de estado, do prefeito ou de quem os haja substitudo
dentro dos seis meses anteriores ao pleito.

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83
(Cespe/2010/MPE-SE) Para concorrer reeleio, os detentores
de cargos eletivos no Poder Executivo no precisam renunciar ao
mandato.
84
(Cespe/2009/TRE-MG) Para concorrerem a outros cargos, o
presidente da Repblica, os governadores de estado e do Distrito
Federal e os prefeitos no precisam renunciar aos respectivos
mandatos antes do pleito.
85
(Cespe/2010/TRE-MT) Um cidado com dezoito anos de idade,
boliviano naturalizado brasileiro, no pode candidatar-se a vereador
em uma pequena cidade do interior de um estado brasileiro, por faltarlhe capacidade eleitoral passiva.
86
(Cespe/2010/TRE-MT) Ao governador de determinado estado da
Federao que pretenda candidatar-se a deputado federal nas
prximas eleies no se exigir a desincompatibilizao do cargo,
visto que se trata de eleio para outro cargo pblico.
87
(Cespe/2009/MPE-RN)
O
presidente
da
Repblica,
os
governadores de estado e do DF e os prefeitos, caso desejem
concorrer a outros cargos, devem renunciar aos respectivos mandatos
at seis meses antes do pleito.
88
(Cespe/2010/TRE-MT) A ao de impugnao de mandato
tramitar em segredo de justia, devendo o autor responder, na forma
da lei, se temerria ou de manifesta m-f.
89
(Cespe/2010/TRE-MT) A CF probe aos militares, enquanto
estiverem em servio ativo, a filiao a partidos polticos, razo pela
qual os membros das Foras Armadas no podem ser candidatos a
cargo eletivo, salvo se, em qualquer circunstncia, afastarem-se
definitivamente da atividade militar que desenvolvem.
90
(Cespe/2009/TCE-ES) A condenao criminal com trnsito em
julgado configura hiptese de perda dos direitos polticos.
91
(Cespe/2009/TRF 5 Regio) A condenao criminal com
trnsito em julgado ensejar a perda dos direitos polticos do
condenado.
92
(Cespe/2010/TRE-MT) A lei que alterar o processo eleitoral
entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio
que ocorrer at seis meses antes da data de sua vigncia.
93
(Cespe/2009/TCE-ES) Lei complementar a nica espcie
normativa autorizada pela CF para disciplinar a criao de outros casos
de inelegibilidade relativa, alm dos j previstos na prpria CF.
94
(Cespe/2009/TRE-MA) Se um brasileiro, estudante, tem 20 anos
de idade, milita por determinado partido poltico e est no pleno
exerccio dos seus direitos polticos, ento, nesse caso, a CF permite
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que ele se candidate a vereador do municpio do seu domiclio


eleitoral.
95
(Cespe/2013/TRE-MS) A lei que alterar o processo eleitoral e os
casos de inelegibilidade ter aplicao imediata, por fora do princpio
da probidade administrativa.
96
(Cespe/2013/TRE-MS) A CF autoriza a criao de partido poltico
de carter regional, mas condiciona essa criao ao registro dos
estatutos da agremiao poltica no TRE.
97
(Cespe/2013/TRF 2 Regio) Embora se caracterizem como
pessoas jurdicas de direito privado, os partidos polticos s adquirem
personalidade jurdica aps o registro de seus estatutos no tribunal
regional eleitoral do estado em que estejam sediados.
98
(Cespe/2011/TRE-ES)
Os
partidos
polticos
adquirem
personalidade jurdica mediante o registro de seus estatutos no
Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
99
(Cespe/2009/TRF 5 Regio) Os partidos polticos adquirem
personalidade jurdica com registro dos seus estatutos no Tribunal
Superior Eleitoral.
100 (Cespe/2010/TRE-MT)
Os
partidos
polticos
adquirem
personalidade jurdica na forma da lei civil, devendo, aps isso,
registrar seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
101 (Cespe/2009/MPE-RN) Os partidos polticos no so dotados de
personalidade jurdica, porm seus estatutos devem ser registrados no
Tribunal Superior Eleitoral.
102 (Cespe/2009/OAB) A CF consagra o princpio da liberdade
partidria de modo ilimitado e irrestrito, no admitindo condicionantes
para a criao, fuso, incorporao e extino dos partidos polticos.
103 (Cespe/2009/OAB) Os partidos polticos somente adquirem
personalidade jurdica aps duplo registro: no registro civil das
pessoas jurdicas e no tribunal regional eleitoral do estado em que
esto sediados.
104 (Cespe/2009/OAB) Somente os partidos com representao no
Congresso Nacional podem usufruir dos recursos do fundo partidrio e
ter acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei.
105 (Cespe/2002/TJ-AC) Um partido poltico criado em 1992 e que
defenda interesses de trabalhadores poder receber recursos
financeiros de governo estrangeiro que tiver representao
diplomtica no Brasil.

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106 (Cespe/2002/TJ-AC) Os partidos polticos podem se utilizar de


organizao paramilitar para definio de suas funes ideolgicas e
de sua estrutura interna.
107 (Cespe/2002/TJ-AC) Partidos polticos, sejam eles integrantes
ou no da bancada governista, tm acesso gratuito televiso na
forma da lei.
108 (Cespe/2002/TJ-AC) Considere a seguinte situao hipottica. O
presidente de um partido poltico tentou registrar o estatuto da sua
agremiao poltica no Tribunal Regional Eleitoral (TRE) do Acre, onde
recebeu a informao de que tal registro deveria ser feito no Tribunal
Superior Eleitoral (TSE). Nessa situao, foi correta a informao
prestada pelo TRE.
109 (Cespe/2002/TJ-AC) Para a criao de um partido poltico, devese observar, sempre, o respeito aos direitos fundamentais da pessoa
humana.
110 (Cespe/2009/TRE-MG) Os partidos polticos tm autonomia para
a definio de sua estrutura interna, sua organizao e seu
funcionamento, bem como para o recebimento de recursos financeiros
de procedncia estrangeira.

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CORRETA
CORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
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