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Estatuto da Igualdade Racial - Lei n 12.288, de 20 de julho de 2010.

A discriminao racial possui duas formas, a direta e a indireta, sendo esta ltima, a
mais cruel, mascarada sob diversas atitudes e normas criadas com um cunho eminentemente
racista. Existe previso para a punio da discriminao racial no ordenamento jurdico
brasileiro. A intolerncia o fator que impulsiona um pas veladamente racista, devendo ser
veementemente combatida. Visando diminuir e/ou erradicar a discriminao racial no Brasil,
foi sancionado o Estatuto da Igualdade Racial. A educao o fator que rege um pas
civilizado. O combate discriminao racial apenas mais uma das formas de educar a
sociedade para aprender o que , de fato, humanidade.
Todo ser humano detentor de direitos, alguns inerentes a simples condio de ser
humano. Esses direitos no podem ser violados por puro preconceito, cabendo lei regular
atitudes discriminatrias, garantido s pessoas a preservao de seus direitos fundamentais,
em especial, a dignidade da pessoa humana.
O Estatuto da Igualdade Racial (lei n 12.288/10) um documento recente, sendo um
conjunto de regras e princpios jurdicos que visam coibir a discriminao racial e estabelecer
polticas para diminuir a desigualdade social existente entre os diferentes grupos raciais.
publicado em 20 de julho de 2010. Esse estatuto traz o conceito de discriminao racial e
assim dispe:
Art. 1o (...)
Pargrafo nico. Para efeito deste Estatuto, considera-se:
I - discriminao racial ou tnico-racial: toda distino, excluso,
restrio ou preferncia baseada em raa, cor, descendncia ou origem
nacional ou tnica que tenha por objeto anular ou restringir o
reconhecimento, gozo ou exerccio, em igualdade de condies, de direitos
humanos e liberdades fundamentais nos campos poltico, econmico, social,
cultural ou em qualquer outro campo da vida pblica ou privada;

Essa Lei tem como objeto garantir populao negra a efetivao da igualdade de
oportunidades e o combate discriminao. Existem dois tipos de discriminao racial, a
discriminao racial direta e a discriminao racial indireta.

Discriminao racial direta e fcil de ser notada, pois resulta do comportamento


humano, o qual transparece atravs de atitudes de cunho negativo, como ofensas,
xingamentos, segregao ou at mesmo violncia fsica. Esses comportamentos so
lanados em face da cor, atingindo diretamente a pessoa ofendida em seu mago.

A discriminao racial punida atravs da legislao nacional, norteada em documentos


internacionais pela no discriminao. A Organizao das Naes Unidas (ONU), atravs de
recomendaes, tem fortalecido, ainda mais, a legislao nacional e de diversos pases em
face do racismo. Desse modo, uma vez que a discriminao racial direta facilmente
detectada, existindo previso legal para a punio de quem pratica racismo, h um maior
receio da sociedade, tendo o nmero de atos racistas diminudo de forma considervel, porm,
no pela conscientizao das pessoas, mas por receio de sofrer alguma penalidade.

Discriminao racial indireta proveniente de um comportamento racista mascarado


atravs de atitudes com cunho discriminatrio implcito. A discriminao racial surge
de forma oculta nas normas, leis, polticas pblicas, entre outras prticas cotidianas
aparentemente desprovidas de qualquer aspecto discriminatrio, mas que por trs
possuem carter extremamente racista.

A diferena bsica entre a discriminao racial direta para a discriminao racial indireta,
funda-se, tambm, no tipo de punio. quela, pune-se de forma imediata, bastando a sua
constatao, e toma por base o princpio da igualdade, insculpido no artigo 5, caput, da
Constituio Federal, j a outra forma de discriminao racial permite justificativa por parte
da parte adversa para que esta possa fazer prova de sua no inteno discriminatria.

Tanto uma como outra, sero analisadas pelo Judicirio de acordo com sua competncia
para julgar, tudo com vistas a reduzir os ndices de discriminao racial no Brasil.

O poder judicirio frente discriminao racial

H certa dificuldade em diferenciar a discriminao racial da injria. Ocorre que a


discriminao racial, muitas vezes, surge no contexto do trabalho. Os magistrados, temerosos
por considerar determinadas empresas como manifestamente preconceituosas, acabam por
no conceder indenizao ao ofendido. Apesar dos inmeros processos promovidos na Justia
do Trabalho, muitas so julgadas improcedentes por ausncia de provas.
O maior problema da discriminao reconhecer a sua presena em determinado ato.
Quem sofre o constrangimento e a humilhao de ser diminudo em razo de sua cor,
compreende o claro conceito de discriminao racial.
Muitos casos de discriminao racial se afiguram no momento da busca de um
emprego, em que candidatos negros no so aprovados na fase da entrevista, mesmo
possuindo um histrico acadmico/profissional invejvel. Este caso se afigura como sendo
discriminao racial direta, apesar de muitas vezes no ser a demanda julgada
adequadamente.
Comprovar a existncia de discriminao racial indireta se afigura uma questo
bastante complexa. H, ainda, muita confuso entre o que seria crime de racismo e crime de
injria, aquele referente coletividade e este relativo pessoa como ser individual.
Mesmo diante de toda essa negao da existncia de discriminao por parte da
sociedade e, muitas vezes, do Estado, movimentos de combate ao preconceito racial tem sido
importante instrumento na luta contra a discriminao. Por oportuno, a legislao atual tem
sido ampliada no sentido de abordar temas antes olvidados pela sociedade.
O Estatuto define a definio do que se concebe por populao negra; sendo esta o
conjunto de pessoas que se autodeclaram pretas e pardas, conforme o quesito cor ou raa

usado pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), ou que adotam
autodefinio anloga.
Este critrio, possvel de ser fraudada facilmente, pois basta a simples declarao da
pessoa.
Para a implementao da poltica do Estatuto criou-se o Sistema Nacional de
Promoo da Igualdade Racial (Sinapir). Complementarmente, sero implementadas
Ouvidorias Permanentes em Defesa da Igualdade Racial, para receber e encaminhar
denncias de preconceito e discriminao com base em etnia ou cor e acompanhar a
implementao de medidas para a promoo da igualdade.
No artigo 11 do Estatuto impem a obrigatoriedade ao estudo da histria geral da
frica e da histria da populao negra no Brasil, nas escolas pblica e privada.
O artigo 31 tem outra norma de valor: Aos remanescentes das comunidades dos
quilombos que estejam ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo
o Estado emitir-lhes os ttulos respectivos.
Em relao ao trabalho, o poder pblico promover aes que assegurem a
igualdade de oportunidades no mercado de trabalho para a populao negra; contudo,
essas aes dependero de normas a serem estabelecidas em legislao especfica e em seus
regulamentos.
Impem tambm que os rgos de comunicao na produo de filmes e programas
conferiro oportunidades de emprego para atores, figurantes e tcnicos negros, exceto aos
filmes e programas que abordem especificidades de grupos tnicos determinados.
Importante destacar, j que um assunto que esta sempre em pauta durante discusses
que Estatuto no normatiza a questo das cotas raciais nas universidades.
No artigo 60 do estatuto altera os artigos 3 e 4 da Lei 7.716.

Art. 60. Os arts. 3o e 4o da Lei no 7.716, de 1989, passam a vigorar com a seguinte
redao:

Art. 3 Impedir ou obstar o acesso de algum, devidamente habilitado, a


qualquer cargo da Administrao Direta ou Indireta, bem como das
concessionrias de servios pblicos.
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem, por motivo de
discriminao de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional,
obstar a promoo funcional. (Includo pela Lei n 12.288, de 2010) .
Pena: recluso de dois a cinco anos.
Art. 4 Negar ou obstar emprego em empresa privada.
1o Incorre na mesma pena quem, por motivo de discriminao de raa
ou de cor ou prticas resultantes do preconceito de descendncia ou
origem nacional ou tnica: (Includo pela Lei n 12.288, de 2010).
I - deixar de conceder os equipamentos necessrios ao
empregado em igualdade de condies com os demais
trabalhadores; (Includo pela Lei n 12.288, de 2010)
II - impedir a ascenso funcional do empregado ou obstar outra
forma de benefcio profissional; (Includo pela Lei n 12.288, de
2010)
III - proporcionar ao empregado tratamento diferenciado no
ambiente de trabalho, especialmente quanto ao salrio. (Includo
pela Lei n 12.288, de 2010)
2o Ficar sujeito s penas de multa e de prestao de servios
comunidade, incluindo atividades de promoo da igualdade racial,
quem, em anncios ou qualquer outra forma de recrutamento de
trabalhadores, exigir aspectos de aparncia prprios de raa ou etnia
para emprego cujas atividades no justifiquem essas exigncias.
Pena: recluso de dois a cinco anos.

Consideraes finais
Reconhecer a existncia de discriminao racial no Brasil uma forma de organizar
polticas em leis em favor da no discriminao. O Estatuto da Igualdade Racial um
importante instrumento na luta por igualdade, devendo ser conhecido, respeitado e
implementado.
Uma lei sozinha no capaz de extirpar da sociedade um problema de geraes. A
igualdade depende de um maior esclarecimento da populao, pois a educao a base de
uma sociedade organizada.
Assim sendo, as aes do Poder Pblico no so capazes de sozinhas, promover uma
mudana na sociedade, no entanto, a legislao atual em prol da igualdade, abre a viso da
populao e as novas geraes nascem com um novo olhar, de um modo geral, positivo.