GUA DEL CLIENTE PARA EL PROCESO DE IMPORTACIN EN EL

PUERTO DE ENSENADA

Pgina 1

NDICE
Introduccin..4
Proceso de Importacin....5
1. Solicitud de servicio5
1.1. Ejecucin de trmites.5
2. Revalidaciones....6
3. Solicitud y ejecucin de previo.7
4. Transferencias de mercancas.....8
5. Inspeccin por autoridades...9
5.1. Generacin de oficios para la inspeccin (SAGARPA)...9
5.2. Generacin de oficios para la inspeccin (PROFEPA)...10
6. Generacin, validacin y pago de pedimento...11
6.1. Pedimento consolidado....11
6.1.1 Apertura de pedimento..11
6.1.2 Cierre de Pedimento..11
6.2. Pedimento. 11
6.3. Validacin y pago de pedimento..12
7. Liberacin de la mercanca....13
7.1 Trmite de boleta de liberacin y Facturacin.....................13
8. Recorrido de la mercanca......14
8.1. Trmite de folio en el Centro Regulador de Trfico...14
9. Salida de mercanca.....15
9.1. Control de accesos en Ensenada International Terminal15
9.2. Carga de contenedor...15
10. Trmites aduaneros.......16
10.1. Modulacin...16
10.2. Reconocimiento...16
11. Salida de la mercanca.17
12. Glosario..18
13. Anexos......24
14. Fuentes de informacin (Bibliografa y Mesografa)...32

Pgina 2

NDICE DE ANEXOS

ANEXO 1

Listado de requerimientos-1
(Documentacin requerida al cliente por Agente Aduanal y Lnea
Naviera)pg.24

ANEXO 2

Listado de requerimientos-2
(Documentacin requerida al Agente Aduanal por los diferentes
actores del recinto portuario).pg.25

ANEXO 3

Listado de requerimientos-3
(Documentacin requerida al Transportista).pg.26

ANEXO 4

Listado de requerimientos-4
(Documentacin Requerida por Ensenada International
Terminal).pg.27

ANEXO 5

Tabla comparativa-5
(Documentacin requerida por las diferentes Lneas
Navieras).pg.28

ANEXO 6

Tabla comparativa-6
(Documentacin requerida por Agencias
Aduanales).pg. 29

Pgina 3

INTRODUCCIN
De manera concisa, La Gua del Cliente para el Proceso de Importacin en el
Puerto de Ensenada ofrece un seguimiento bastante til en torno a la
estructura y desarrollo de los procesos de importacin y con lo cual el Puerto
de Ensenada podr contar con aquello que busca: Competitividad a travs de
calidad en sus servicios con el cliente y los usuarios del Recinto Portuario.
En la actualidad surge la necesidad de creacin de estrategias en cuestiones
comerciales en cuanto a mejoras para estar a la vanguardia; en este sentido
los puertos representan un punto importante en la actividad econmica
nacional, de ah que las diversas comunidades portuarias se den a la tarea de
crear numerosas estrategias para la mejora de sus servicios; en el caso de
Ensenada, el Puerto tiene grandes ambiciones as como sus caractersticas
que lo definen como puerto en constante evolucin, crecimiento y mejora
gracias al trabajo conjunto de los representantes de las diversas reas que
conforman la Administracin Portuaria Integral de Ensenada.
Existen ciertas demoras provocadas por diversos factores tanto de manera
directa como indirecta en las actividades realizadas diariamente en los
procesos de importacin y exportacin; dichas demoras terminan por
entorpecer los avances y adems se generan tiempos de espera que causan
disgusto tanto con los clientes como con los dems actores y usuarios del
Puerto; es por esto que el trabajo en equipo as como compromisos slidos son
lo que da lugar a la mejora de servicios; importante es, claro, que el conjunto
de expertos proporcionen su parte para ayudar a que se d este proyecto.
Han sido ya varios pases que cuentan con una Marca y no slo como punto
innovador sino como destreza en el comercio exterior que es lo que hace fuerte
a un pas, su habilidad en los negocios.

Pgina 4

PROCESO DE IMPORTACIN

1. SOLICITUD DEL SERVICIO

El Cliente solicita al Agente Aduanal la liberacin de su mercanca:
Si el cliente es nuevo, solicita informacin necesaria para la creacin de su
expediente.
Si no es cliente nuevo, solicita la documentacin necesaria para el despacho
de la mercanca.
Por lo tanto el Agente Aduanal solicita al cliente el envo de la documentacin
descrita en el Listado de Requerimientos-1 (Ver ANEXO 1), al ser recibidos,
el Agente Aduanal realiza una revisin de los mismos para dar inicio a los
trmites involucrados en el despacho de la mercanca. Tabla comparativa-6
(Ver ANEXO 6)
1.1 Ejecucin de trmites
Para que la mercanca del cliente pueda ser importada el Agente Aduanal
realiza una serie de trmites y generacin de documentos para la liberacin de
la mercanca con Ensenada International Terminal, Lnea Naviera en cuestin y
en caso de ser necesario, realiza algn trmite con alguna autoridad.
Considerando los requerimientos solicitados al Agente Aduanal por los
diferentes prestadores de servicio, debe consultar
el Listado de
Requerimientos-6 (Ver ANEXO 6).

Pgina 5

2. REVALIDACIONES
Una vez recibido el Conocimiento de Embarque (BL) por parte del cliente, el
Agente Aduanal puede realizar la Revalidacin del mismo mientras que el
cliente haya cumplido con los siguientes requerimientos:
Conocimiento de Embarque (BL) original o copia
Carta o depsito de Garanta
Conocimiento de Embarque (BL) endosado o Carta de Encomienda
Pago del flete martimo
Esto con 24 horas de anticipacin con la finalidad de realizar una revisin a los
requerimientos faltantes por parte del cliente (dependiendo Lnea Naviera); una
vez realizada la descarga del buque, el Agente Aduanal puede proceder a la
revalidacin del Conocimiento de Embarque (BL) en los siguientes casos:
Totalidad: considerando que el Conocimiento de Embarque (BL) se
encuentra endosado para proceder a liberar la mercanca.
Parcial: considerando la revalidacin nicamente para la ejecucin del
previo (dependiendo Lnea Naviera).
Considerando las diferente Lneas Navieras que se manejan en el Recinto
Portuario, el Agente Aduanal puede revisar los requerimientos solicitados con
base en la Tabla comparativa (Ver ANEXO E1).
*Recomendacin:
Antes de presentarse a revalidar el Conocimiento de embarque (BL), el Agente
Aduanal debe asegurarse de contar con la informacin requerida por las Lneas
Navieras como se define claramente en este apartado, adems de notificar al
cliente los pagos correspondientes para dicha liberacin.

Pgina 6

3. SOLICITUD Y EJECUCIN DE PREVIO

El Agente Aduanal para realizar la programacin de su previo, debe contar con
el Conocimiento de Embarque (BL) revalidado. La programacin del previo se
realiza con un da de anticipacin, en caso de requerirlo para ese mismo da,
debe programarlo antes de las 12:00 p.m. mediante el servicio en lnea de
Ensenada International Terminal, donde se captura informacin como el tipo de
mercanca, tipo de previo a realizar, y dems informacin requerida.
En base a la Lista de Empaque y el Conocimiento de embarque (BL)
revalidado, el Agente Aduanal los utiliza como referencia para la realizacin del
previo y verificar que la mercanca en fsico concuerde con la documentacin.
Dentro de los servicios que se pueden realizar en Ensenada International
Terminal estn:
Oculares
Vaciados-llenados
Desconsolidaciones.
Consolidaciones
Almacenamiento
*Recomendacin:
No realizar ninguna programacin de servicio, sin antes contar con la
revalidacin del Conocimiento de embarque (BL), con la finalidad de no detener
el proceso

Pgina 7

4. TRANFERECIAS DE MERCANCIA
El Agente Aduanal realiza la solicitud de la transferencia 1 y presenta
Conocimiento de Embarque (BL Revalidado a nombre del Agente Aduanal que
lo solicita). El Recinto receptor API ste le asigna el nmero FAT, posterior a
esto, firma y sella transferencia los 3 tantos correspondientes, haciendo lo
mismo el Recinto de emisor EIT, as mismo EIT lo har de manera electrnica.
De esta forma, el recinto receptor confirma electrnicamente la transferencia a
la agencia aduanal.
Antes de ser ingresado el contenedor en el recinto receptor API, se revisan
fsicamente los datos asentados en la solicitud (si no coinciden, se le da aviso a
la Aduana de Ensenada).
Cuando coinciden documentalmente y fsicamente, se ingresa el contenedor,
se elabora el EIR de entrada y se le asigna un lugar para maniobrarlo despus.
Una vez concluida la maniobra, el Agente aduanal solicita la salida de las
mercancas, para ello deber presentar pedimento debidamente pagado, en
caso de ser pedimento consolidado se presentara copia de la factura,
anexando Bl revalidado y factura del pago de almacenaje.
Nota:
1) Los 3 juegos para la solicitud de la Transferencia, deben estar selladas y
firmadas por ambos Recintos.
2) La solicitud de la maniobra es realizada por la agencia aduanal y debe
de especificar cuando sea desconsolidacin.
3) La empresa maniobrista enva resumen del servicio por contenedor,
personal y maquinaria.

Artculo 15: fraccin VI de la ley aduanera.

VI. Permitir la transferencia de las mercancas de un almacn a otro, cuando se presente solicitud escrita del
importador, exportador, consignatario o destinatario de las mismas, siempre que se hayan liquidado los cargos
correspondientes al transportista, que aparezcan en el contrato de transporte respectivo y se acompae la aceptacin
del almacn al cual vayan a ser transferidas. La transferencia se deber realizar por el almacn que la haya aceptado.
LA Artculos: 186-XIV RCE Reglas: 2.3.8-III-V
En los casos de transferencia de mercancas a que se refiere esta fraccin, cuando el almacn que permita la
transferencia haya efectuado la desconsolidacin de las mercancas, los cargos por desconsolidacin no podrn
exceder del monto de los cargos que cobre el almacn respecto de las mercancas que sean objeto de
desconsolidacin y que permanezcan en dicho almacn. La transferencia y la desconsolidacin nicamente procedern
cuando se cumpla con los requisitos y controles que para tales efectos seale el Servicio de Administracin Tributaria
mediante reglas.
No proceder el cobro de cargos adicionales por el solo hecho de permitir la transferencia de mercancas.

Pgina 8

5. INSPECCIONES POR AUTORIDADES

Para realizar la importacin de mercancas sensible, la autoridad
correspondiente en presencia del Agente Aduanal realiza la inspeccin de la
mercanca para emitir certificado de la misma, ya que el Agente Aduanal no
puede abrir el contenedor sin la aprobacin de la autoridad en mencin
(SAGARPA o PROFEPA).
5.1 Generacin de oficios para la inspeccin por SAGARPA
El Agente Aduanal debe cumplir con una serie de requisitos para que el
personal responsable de SAGARPA realice la inspeccin (A1) de la mercanca
con un tiempo de anticipacin de aproximadamente 24 hrs., tales requisitos son
los siguientes:

Solicitud certificado fitosanitario o fitozoosanitario internacional

Certificado de Origen
Certificado de Calidad
Carta de Designacin a la empresa fumigadora
Esbozo del pedimento para revisin y posteriormente pago (se revisa la
mercanca y despus se paga el pedimento para entrega del certificado)
Factura
Lista de Empaque
Conocimiento de Embarque (BL)

Con la documentacin anterior y con el contenedor posicionado en el Punto de

Verificacin e Inspeccin Fitozoosanitario (PVIFZ) como lo marca el apartado 4
Transferencias de Mercanca
NOTA: El tiempo de entrega del certificado puede variar de 24 a 72 hrs.,
dependiendo del tratamiento proporcionado segn la mercanca.
5.2 Generacin de oficios para la inspeccin por PROFEPA
Para la programacin de la inspeccin, el Agente Aduanal debe entregar en la
oficina de PROFEPA con un tiempo de anticipacin de aproximadamente 24
hrs. los siguientes documentos:

El RV (Formato de la Pgina de PROFEPA) / Registro de Verificacin.

El pago de derechos (formato No. 5: generacin de pagos mltiples de
derecho)
Proforma
Copia de la Factura
Pgina 9

Conocimiento de embarque (B/L)

Copia del Certificado de Tratamiento Trmico o Qumico (tratamiento de
fumigacin)
Copia del Certificado Fitosanitario de importacin (si aplica)
Certificado Fitosanitario o Fitozoosanitario internacional (Si aplica).
Copia de la Lista de Empaque

NOTA: El tiempo de entrega del certificado de Registro de Verificacin por

PROFEPA se realiza el mismo da despus de la inspeccin

Pgina 10

6. GENERACIN, VALIDACION Y PAGO DE PEDIMENTO

El Agente Aduanal recibe del cliente la documentacin necesaria:
Factura
Lista de Empaque
Con la documentacin anterior elabora la PROFORMA con la finalidad de ser
enviada al cliente para considerar un estimado de los pagos de impuesto.
Considerando la verificacin de la mercanca en previo, el Agente Aduanal
procede a realizar el pedimento correspondiente en base a lo identificado.
6.1 Pedimento Consolidado
6.1.1 Apertura de pedimento
Para dar inicio con el despacho de mercancas, el Agente Aduanal
primeramente debe abrir en el sistema un pedimento consolidado donde se
otorga un nmero de pedimento el cual tiene que ser validado (ver apartado
5.3)
Una vez validado se capturan las remesas amparndose de la factura
comercial y conforme al Artculo 58 del Reglamento de la Ley Aduanera 2
Al concluir la captura se realiza la impresin de las remesas, en donde est
plasmada la informacin de dichas facturas comerciales, es importante que
cada remesa tenga por la parte anversa, la copia de la factura comercial, para
que posteriormente sean moduladas (ver apartado 9).
6.1.2 Cierre de pedimento
Al finalizar cada semana el Agente Aduanal realiza el cierre de las remesas
despachadas, en base a la apertura del pedimento consolidado que se gener,
realiza la captura del total de las remesas despachadas durante ese periodo,
al concluir es revisado y de ser necesario corregido para proceder a la
validacin y pago (ver apartado 5.3).
6.2 Pedimento
Considerando que el Agente Aduanal cuenta con toda la documentacin, inicia
con la captura del pedimento para el despacho de mercanca capturando lo
requerido por el artculo 36 de la Ley Aduanera 3

Artculo 58 (Reglamento de la Ley Aduanera). Para efectos del artculo 37 de la Ley, quienes opten por promover el
despacho aduanero de mercancas mediante pedimento consolidado.
REGLAS de Carcter General en Materia de Comercio Exterior para 2010:
2.1.4. Para los efectos de los artculos 37 de la Ley y 58 del Reglamento, el pedimento consolidado semanal deber
presentarse en la siguiente semana a la que se realizaron las operaciones, la cual comprender de lunes a viernes.

Pgina 11

6.3 Validacin y Pago de pedimentos

El Agente Aduanal enva pedimento a Aduana va electrnica para ser validado
y le sea asignada la firma electrnica, posteriormente se realiza la transferencia
electrnica o el pago de impuestos en el banco hacia la Tesorera de la
Federacin.
Para el caso del cierre de pedimentos consolidados despus de ser validado y
pagado, se entrega la primera copia original de la Direccin General de
Aduanas.
*Recomendacin:
Notificar al cliente con anticipacin del pago de impuestos requerido por medio
de la PROFORMA una vez recibida la documentacin para la generacin del
pedimento.

ARTCULO 36: Quienes importen o exporten mercancas, estn obligados a presentar ante la aduana, por conducto
de agente o apoderado aduanal, un pedimento en la forma oficial aprobada por la Secretara (Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico). En los casos de mercancas sujetas a regulaciones y restricciones no arancelarias cuyo cumplimiento
se demuestre a travs de medios electrnicos, el pedimento deber incluir la firma electrnica que demuestre el
descargo total o parcial de esas regulaciones o restricciones. Dicho pedimento se deber acompaar de:
I.En importacin:
a) La factura comercial que rena los requisitos y datos que mediante reglas establezca la Secretara, cuando el valor
en aduana de las mercancas se determine conforme al valor de transaccin y el valor de dichas mercancas exceda de
la cantidad que establezcan dichas reglas.
b) El conocimiento de embarque en trfico martimo o gua en trfico areo.
Inciso reformado DOF 30-12-1996, 01-01-2002
c) Los documentos que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias a la
importacin, que se hubieran expedido de acuerdo con la Ley de Comercio Exterior, siempre que las mismas se
publiquen en el Diario Oficial de la Federacin y se identifiquen en trminos de la fraccin arancelaria y de la
nomenclatura que les corresponda conforme a la tarifa de la Ley del Impuesto General de Importacin.
d) El documento con base en el cual se determine la procedencia y el origen de las mercancas para efectos de la
aplicacin de preferencias arancelarias, cuotas
compensatorias, cupos, marcado de pas de origen y otras medidas que al efecto se establezcan, de conformidad con
las disposiciones aplicables.
e) El documento en el que conste la garanta otorgada mediante depsito efectuado en la cuenta aduanera de garanta
a que se refiere el artculo 84-A de esta Ley, cuando el valor declarado sea inferior al precio estimado que establezca
dicha dependencia.
Inciso reformado DOF 31-12-1998
f) El certificado de peso o volumen expedido por la empresa certificadora autorizada por la Secretara mediante reglas,
tratndose del despacho de mercancas a granel en aduanas de trfico martimo, en los casos que establezca el
Reglamento.
g) La informacin que permita la identificacin, anlisis y control que seale la
Secretara mediante reglas.
Inciso adicionado DOF 31-12-1998
En el caso de mercancas susceptibles de ser identificadas individualmente, debern indicarse los nmeros de serie,
parte, marca, modelo o, en su defecto, las especificaciones tcnicas o comerciales necesarias para identificar las
mercancas y distinguirlas de otras similares, cuando dichos datos existan, as como la informacin a que se refiere el
inciso g). Esta informacin podr consignarse en el pedimento, en la factura, en el documento de embarque o en
relacin anexa que seale el nmero de pedimento correspondiente, firmada por el importador, agente o apoderado
aduanal. No obstante lo anterior, las maquiladoras o las empresas con programas de exportacin autorizados por la
Secretara de Economa, no estarn obligadas a identificar las mercancas cuando realicen importaciones temporales,
siempre que los productos importados sean componentes, insumos y artculos semiterminados, previstos en el
programa que corresponda, cuando estas empresas opten por cambiar al rgimen de importacin definitiva debern
cumplir con la obligacin de citar los nmeros de serie de las mercancas que hubieren importado temporalmente.
Prrafo reformado DOF 31-12-1998, 30-12-2002
Tratndose de reexpediciones se estar a lo dispuesto en el artculo 39 de esta Ley.

Pgina 12

7. LIBERACION DE LA MERCANCA
7.1 Trmite de boleta de liberacin y Facturacin
Esta actividad se realiza en las ventanillas de Ensenada International Terminal
donde el Agente Aduanal entrega el pedimento de la mercanca a la encargada
correspondiente. (Listado de requerimientos-4 (Ver ANEXO 4)).
En ventanilla, la encargada revisa la informacin del pedimento y elabora la
boleta de liberacin de la mercanca que contiene la siguiente informacin:
Nmero, medida, categora y tipo de contenedor.
No. de pedimento
Fecha y hora
Nombre y patente del Agente Aduanal
Peso declarado
Nombre y Referencia del Buque
Datos del Consignatario
Para la facturacin, el Agente Aduanal se dirige con la encargada de
facturacin para que elabore la factura de los servicios prestados por parte de
Ensenada International Terminal, dichos servicios son los siguientes:
Cargo por seguridad portuaria
Muellaje de contenedor
Servicio de previo (vaciados-llenados, oculares y desconsolidaciones)
Servicio de almacenaje de la mercanca
Servicio de conexin elctrica
Elaboracin de EIR

Pgina 13

8. RECORRIDO DE LA MERCANCIA
Una vez emitida la boleta, el Agente Aduanal contacta al transportista y le
entrega la documentacin correspondiente:
Pedimento
Boleta
Solicitud de ingreso
Necesarios para que el transportista realice los trmites correspondientes en el
Centro Regulador de Trfico (CRT) para que le sea autorizado el ingresar al
Recinto Fiscalizado por el contenedor en cuestin.
8.1 Trmite de folio en el Centro Regulador de Trfico (CTR)
El transportista una vez que cuente con la documentacin para cargar el
contenedor se dirige al Centro Regulador de Trfico para tramitar el folio que le
permita acceder a Recinto Portuario; el trmite de folio para el ingreso a Puerto
contiene informacin general del contenedor en cuestin: Listado de
Requerimientos-3 (Ver ANEXO 3)
Los requisitos para generar este folio son:

Boleta de liberacin y solicitud de ingreso (en caso de vacios o

desconsolidaciones)

Licencia vigente o licencia infraccionada vigente (15 das)

Equipo de seguridad (casco, chaleco y botas)

Pgina 14

9. SALIDA DE MERCANCIA
9.1 Control de accesos en Ensenada International Terminal
El transportista una vez dentro del Recinto Portuario, se dirige a las
instalaciones de Ensenada International Terminal, donde el guardia verifica
nuevamente que porte con todo el equipo de seguridad y lo vincula a la caseta
de control de acceso que este disponible. En caseta se verifica: Listado de
Requerimientos-3 (Ver ANEXO 3)
Licencia vigente (registra en sistema mediante el lector de cdigo de
barra)
Tipo del contenedor (Standard, High Cube y Reefer)
9.2 Carga del Contenedor
Una vez verificado esto, la encargada de la caseta proporciona al transportista
el comprobante que lanza el sistema, mismo que indica el lugar exacto donde
se cargar el contenedor. Una vez en patio, el transportista se dirige hacia el
lugar indicado en el comprobante, se lo entrega al verificador de Ensenada
International Terminal, el cual enva la orden al operador de la gra RTG para
que realice la carga del contenedor y lo posicione en el chasis del transportista;
una vez hecho esto se le devuelve el comprobante al transportista para que se
dirija a la caseta de salida.

NOTA: Lo anterior aplica cuando el servicio que presta la Lnea Naviera es

un Puerto-Puerto (Conteiner Yard (CY)), donde la mayor parte de las
actividades las realiza el Agente Aduanal; cuando el servicio que presta la
lnea naviera es Puerta-Puerta (Door to Door (CTD)), la actividad de
contactar al transportista y los tramites en el Centro Regulador de Trfico
los realiza el coordinador de trnsito que la Lnea Naviera designe.

Pgina 15

10. TRMITES ADUANEROS

10.1 Modulacin
El modulador somete el pedimento al mecanismo de seleccin automatizada,
que imprime dos resultados para definir si le corresponde o no reconocimiento
aduanero. Si no le corresponde reconocimiento, le regresa el pedimento al
transportista; si le corresponde reconocimiento, el pedimento pasa a manos del
verificador de plataforma, quien se encarga de realizar la inspeccin de la
mercanca en presencia del agente aduanal.
Si el reconocimiento aduanero es satisfactorio, el verificador de plataforma
libera el pedimento mediante el sistema y le entrega el documento al
transportista.
10.2 Reconocimientos
El verificador de plataforma recibe del modulador el pedimento con
reconocimiento aduanero firmando de recibido en la bitcora perteneciente al
mdulo, mientras el transportista se coloca junto a la plataforma donde ser
inspeccionada la mercanca.
El reconocimiento aduanero corresponde a la verificacin de la mercanca
fsica con lo estipulado en el pedimento y validado de manera electrnica. De
igual manera se verifican los datos plasmados en el pedimento que estn
correctos. La inspeccin se realiza en base a lo permisible dependiendo el tipo
y naturaleza de la mercanca, as como la forma de empaque, embalaje, estiba,
volumen y cantidades.
Si el reconocimiento aduanero es correcto se libera y se certifica el pedimento
entregndoselo al transportista en presencia del Agente Aduanal para que
pueda retirarse, en caso contrario se extiende la investigacin y se levanta un
Acta de Hechos segn el caso.

Pgina 16

11. SALIDA DE LA MERCANCIA

Una vez liberado el pedimento del mdulo de Aduana, el transportista se dirige
a la caseta de salida del recinto portuario donde se realizar lo siguiente:

Requerir se le presente copia destinada al transportista del documento

aduanero con el que se haya sometido a despacho aduanero la
mercanca
Verificar que el medio de transporte que se presenta fsicamente,
coincida con lo declarado en la documentacin aduanera presentada.
Cerciorarse de que los vacos circulen con las puertas de
compartimiento de carga abiertas y que los vehculos abandonen el
recinto fiscal completamente vacos, independientemente de que se
haya sometido a la revisin de equipo de rayos gamma.
Revisar la cabina del tracto camin.

Una vez realizada la inspeccin por el Oficial de Comercio Exterior, se le

permite al transportista la salida del Recinto Portuario para que emprenda su
camino en direccin hacia el cliente.

Pgina 17

12. GLOSARIO
Entidades
Agente Aduanal.- Persona fsica a quien la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico autoriza mediante una patente, para promover por
cuenta ajena el despacho de las mercancas, en los diferentes
regmenes aduaneros previstos en la Ley Aduanera de quien contrate
sus servicios.
API Ensenada.- Administracin Portuaria Integral de Ensenada
Administra, supervisa, controla y promociona bienes, servicios y
actividades dentro del Recinto Portuario. Opera con utilidades y recursos
propios logrando su autosuficiencia financiera, resultado de ingresos por
concepto de cesiones, tarifas portuarias y prestacin de servicios.
Cliente o Consignatario: Dueo de la mercanca que solicita servicio al
Agente
Aduanal, Lnea Naviera, transportista y terminal de
contenedores para la importacin o exportacin de sus mercancas.
CRT: Centro Regulador de Trfico.
Lnea Naviera/ Naviero o empresa naviera:
Armador o empresa armadora; de modo sinnimo: la persona fsica o
moral que teniendo bajo su propiedad o posesin una o varias
embarcaciones, y/o artefactos navales, y sin que necesariamente
constituya su actividad principal, realice las siguientes funciones:
equipar, avituallar, aprovisionar, dotar de tripulacin, mantener en estado
de navegabilidad, operar por s mismo y explotar embarcaciones.
SICREFIS: Sistema que autoriza liberaciones, traspasos de un recinto a
otro.
Transportista: Tenedor de la mercanca, su funcin es transportar la
mercanca de un punto a otro.

Pgina 18

Cesionarios
EIT.- Ensenada International Terminal
Terminal de Usos Mltiples (TUM) dedicada al movimiento de
contenedores y manejo de carga general.
Terminal: La unidad establecida en un puerto o fuera de l, formada por
obras, instalaciones y superficies, incluida su zona de agua, que permite
la realizacin ntegra de la operacin portuaria a la que se destina.
TECOM: Tenedora de Contenedores de Mxico
Yarda para almacenaje, reparacin; proporciona servicios a carga
contenerizada.
Autoridades
Aduana: Corresponde a esta el manejo, almacenaje y custodia de las
mercancas de comercio exterior.
PROFEPA: Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente
Verifica el estricto cumplimiento de las restricciones no arancelarias a la
importacin y exportacin de mercancas sujetas a regulacin por la
SEMARNAT, contrarrestando de esta forma el trfico ilegal de vida
silvestre as como la entrada a nuestro pas de plagas forestales y la
correcta movilizacin transfronteriza de materiales y residuos peligrosos.
SAGARPA: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentacin, es una Dependencia del Poder Ejecutivo Federal.
Realiza inspecciones de productos agropecuarios pedecederos cuando
estn sujetos a revisin y emiten certificados fitosanitarios o
fitozoosanitarios.
Servicios de Previos en Ensenada International Terminal

Consolidaciones: actividad en donde la mercanca dentro de una caja o

plataforma de un transporte publico federal es descargada y cargada un
contenedor.

Desconsolidaciones: actividad en donde la mercanca dentro de un

contenedor es descargada para ser trasladada a una caja o plataforma de un
transporte publico federal.
Pgina 19

Oculares: actividad en la que un Agente Aduanal verifica la mercanca fsica

contra pedimento, inspeccionando la mercanca dentro de un contenedor de
manera visual.

Vaciados-Llenados: actividad en la que un Agente Aduanal verifica la

mercanca fsicamente contra lo declarado en un pedimento, inspeccionando
parcial o totalmente la mercanca dentro de un contenedor descargndola y
finalmente cargndola nuevamente al contenedor.

CONCEPTOS GENERALES

Boleta de Liberacin: Es un documento tramitado con el pedimento de la

mercanca utilizado para obtener el permiso de salida de un contenedor de la
instalaciones de Ensenada International Terminal, en el caso de una
importacin y para poder ser cargado a un buque en el caso de una
exportacin.

Booking: Compromiso entre la lnea naviera y el cliente. La lnea naviera se

compromete a reservar un cierto espacio en el buque para el contenedor que
utilizar el cliente.

Carta Encomienda (que solicita Naviera): documento en el que bajo

protesta de decir verdad, girar las instrucciones al Agente Aduanal para
realizar el despacho aduanero en forma clara y precisa (manejo y
consignacin de la mercanca, etc.).

Carta de Garanta: documento en el cual el cliente reconoce las

obligaciones contradas con motivo de la celebracin de un contrato con la
lnea naviera, asumiendo los costos o indemnizaciones que resulten a
consecuencia directa o indirecta de la incorrecta y/o inadecuada utilizacin
del contenedor.

Conocimiento de Embarque/ BL (Bill of Lading): Documento que se

emplea en el transporte martimo. Emitido por el naviero o el capitn del
buque, sirve para acreditar la recepcin o carga a bordo de las mercancas a
transportar, en las condiciones consignadas. Suelen emitirse tres originales y
varias copias no negociables. Es necesario presentar un original para retirar
la mercanca.

Contenedor: Es un receptculo (metlico o de otro material) especialmente

diseado para facilitar el transporte y la proteccin de las mercancas
contenidas en su interior, desde el lugar de embalaje o puerto de embarque
hasta la bodega de sus dueos o consignatario.

Pgina 20

Tipos ms comunes:
-Dry Van: son los contenedores estndar. Cerrados hermticamente y sin
refrigeracin o ventilacin.
-High Cube: contenedores estndar mayoritariamente de 40 pies su
caracterstica principal es su sobre altura (9.6 pies).
-Reefer: Contenedores refrigerados de las mismas medidas que los
anteriormente mencionados (40 pies) pero que cuentan con un sistema de
conservacin de fro o calor y termostato. Deben ir conectados en el buque y
en la Terminal, incluso en el camin si fuese posible o en un generador
externo, funcionan bajo corriente trifsica.
Servicios de contenedor:
-Puerto-Puerto (CY-CY): Entrega (o recepcin) de un contenedor completo
desde (o hasta) las instalaciones del exportador o su transitario (o del
importador o su transitario).
-Puerta-Puerta (Door to Door): El contenedor completo recibido de la
naviera en las instalaciones del exportador o del transitario es llenado, y la
entrega de ese mismo contenedor completo en las instalaciones del
importador donde es vaciado.

Instruccin de Embarque: es el documento por medio del cual se

instrumenta el contrato de transporte de mercaderas por agua. Es el
equivalente a la carta de porte en el transporte areo o terrestre. Es el
recibo que prueba el embarque de la mercanca. Sin este ttulo no se puede
retirar la mercanca en el lugar de destino.

Mercanca: Bien material cuya produccin, transformacin, distribucin,

utilizacin o venta es motivo de la actividad y trato mercantil.
Los productos, artculos, efectos y cualesquier otros bienes, aun cuando las
leyes los consideren inalienables o irreductibles a propiedad particular.
Tipos de mercanca
-General: se represento como diversos productos (Ejemplo: aire
acondicionado, espejos, rastrillos, placas de mrmol, pisos laminados, rollos
de lona, correas, etc.)
-Maquila: insumo y equipo para la industria (Ej.: partes para telfonos,
manufactura de plstico, ensambles para auto, partes para lentes)

Pgina 21

-Sensible: se represento como mercanca con un riesgo para la salud o a

los derechos de propiedad (Ej.: ropa, bolsas, calzado, mercanca de
consumo humano o mercanca no comn)

OSAP: Oficial de Sanidad Agropecuaria, Avcola/Acucola y Pesquera.

Pedimento: Es el documento fiscal donde el contribuyente declara la

informacin que permite, legalmente la internacin o salida de las
mercancas. En l se establece, entre otros la base gravable de los
impuestos al comercio exterior, la informacin que permite la identificacin
de las mercancas, las fechas, las facturas, los operarios, los destinatarios,
los remitentes, el Agente Aduanal, las cantidades, los valores los registros
de entrada, los medios de transporte, etc. El pedimento aduanal es el
documento ms importante para efectos fiscales en la importacin y
exportacin y lo elabora el Agente Aduanal.
Tipos de pedimento con sus respectivos regmenes 4:
-Definitivo: Interesados que pretendan introducir en forman definitiva al pas
mercanca de origen y/o procedencia extranjera para permanecer por tiempo
ilimitado en el pas.
-Consolidado: es la declaracin de varias operaciones de exportacin e
importacin si se realizan por empresas o maquiladoras, en un solo
documento.

Prealta: Captura de informacin en el sistema en comn entre las lneas

navieras y Ensenada Internacional Terminal una vez que se realiza la
solicitud de booking.

Ttulo Cuarto, Ley Aduanera, Regmenes Aduaneros, Captulo I, Artculo 90: Las mercancas que se introduzcan al
territorio nacional o se extraigan del mismo podrn ser destinadas a alguno de los siguientes regmenes aduaneros: A.
Definitivos> I. Importacin
II.Exportacin
B. Temporales> I. De importacin
a) Para retornar al extranjero en el mismo estado
b) Para elaboracin, transformacin o reparacin en programas de maquila o de exportacin.
II.De Exportacin
a)Para retornar al pas en el mismo estado
b) Para elaboracin, transformacin o reparacin.
C. Depsito Fiscal.
D. Trnsito de mercancas> I. Interno
II. Internacional
E. Elaboracin, transformacin o reparacin en recinto fiscalizado.
F. Recinto fiscalizado estratgico.

Pgina 22

Recinto Fiscal: Aquel lugar donde las autoridades aduaneras realizan

indistintamente las funciones de manejo, almacenaje, custodia, carga y
descarga de las mercancas de comercio exterior, fiscalizacin, as como el
despacho aduanero de las mismas.
Tratamiento de Mercanca por autoridad: Es un tratamiento fitosanitario,
que garantiza que los alimentos y/o recursos estn libres de plagas o
enfermedades, condicin que certifica SENASICA y PROFEPA, rganos
desconcentrados de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA) y la Secretaria de Medio Ambiente
y Recursos Naturales (SEMARNAT) respectivamente.

Pgina 23

ANEXOS

Pgina 24

ANEXO 1
Listado de Requerimientos-1
LIBERACION DE MERCANCIA
DOCUMENTACION REQUERIDA AL CLIENTE POR EL AGENTE ADUANAL
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE (BL) ORIGINAL O COPIA
FACTURA COMERCIAL
LISTA DE EMPAQUE
CERTIFICADO DE ORIGEN
CERTIFICADOS FITOSANITARIOS O FITOZOOSANITARIOS (Si Aplica)
CERTIFICADOS DE FUMIGACIN (Si Aplica)
CERTIFICADOS DE PESO Y CALIDAD (Segn la mercanca)
PAGO DE PEDIMENTO
CLIENTE NUEVO
Considerando copias de los siguientes documentos:
ACTA CONSTITUTIVA
PODER NOTARIAL DEL REPRESENTANTE LEGAL
(En caso de ser distinto al acta constitutiva)
IFE DEL REPRESENTANTE LEGAL, CON UNA FOTO Y FIRMA
ALTA EN EL REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES (FORMA R1)
CEDULA DEL RFC
CONSTANCIA DE DOMICILIO FISCAL
VERIFICACION DE DOMICILIO (PROPORCIONADO POR HACIENDA)
REGISTRO ANTE SECOFI EMPRESA DE SERVICIO PARA LA
REDUCCION DE ARANCELES (Si Aplica)
PROGRAMA IMEX (Si Aplica)
CONFIRMACION PROPORCIONADA POR EL SAT DEL ENCARGO
CONFERIDO AL AGENTE ADUANAL
*CARTA ENCOMIENDA (Original)
*MANIFESTACIN DE VALOR EN ADUANAS (Original)
COMPROBANTE DE FIRMA ELECTRONICA AUTORIZADA (FIEL)
*Llenada con nombre, domicilio y RFC de la empresa, as como el nombre,
RFC y firma autgrafa del representante legal
DOCUMENTACION REQUERIDA AL CLIENTE POR LA LINEA NAVIERA
PAGO DEL FLETE MARITIMO
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE (BL) ENDOSADO O CARTA
ENCOMIENDA
DEPOSITO O PAGO EN GARANTIA
PAGO DE DEMORAS (SI APLICA)

Pgina 25

ANEXO 2
Listado de Requerimientos-2
LIBERACION DE MERCANCIA
AGENTE ADUANAL
LINEA NAVIERA
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE (BL) MASTER ORIGINAL O COPIA
CARTAS Y/O PAGOS
SERVICIO DTD
SOLICITUD DE TRANSPORTE
PEDIMENTO
BOLETA DE LIBERACION
TRANSPORTISTAS
SERVICIO CY
PEDIMENTO COMPLETO
BOLETA DE LIBERACION
EIT
PROGRAMACION DEL PREVIO
BL REVALIDADO
EJECUCION DEL PREVIO
COPIA DEL BL REVALIDADO
HOJA DE PROGRAMACION DE SERVICIO
BOLETA DE LIBERACION
COPIA DEL BL (BILL OF LADING) REVALIDADO
PEDIMENTO VALIDADO Y PAGO, ( NORMAL, CONSOLIDADO Y/0 MADRE)
SOLICITUD DE FACTURACIN
ADUANA
ANALISIS DE INFORMACION-EJECUCION DE PREVIO
COPIA DEL BL REVALIDADO
DATOS DE ORIGEN Y DESTINO
PATENTE
TIPO DE MERCANCIA
NOMBRE DEL CONTRIBUYENTE QUE APARECER EN PEDIMENTO
MODULACION
PEDIMENTO
ANEXOS
TRANFERENCIAS DE MERCANCIA (Si aplica)
API
FORMATO DE SOLICITUD DE TRANSFERENCIA
COPIA DEL BL REVALIDADO
PEDIMENTO PAGADO (Para la salida de la mercanca por recintoAPI78)
EIT
FORMATO DE SOLICITUD DE TRANSFERENCIA
COPIA DEL BL REVALIDADO
AUTORIDADES (Si aplica)
SAGARPA
FACTURA

Pgina 26

CONOCIMIENTO DE EMBARQUE (BL)

CERTIFACADO FITOSANITARIO
CERTIFACADO FUMIGACION
CERTIFICADO DE PESO Y CALIDAD (Segn la Mercanca)
PROFEPA
EL RV (FORMATO DE LA PGINA DE PROFEPA) / REGISTRO DE
VERIFICACIN.
EL PAGO DE DERECHOS (FORMATO NO. 5: GENERACIN DE PAGOS
MLTIPLES DE DERECHO)
PROFORMA
COPIA DE LA FACTURA
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE (B/L)
COPIA DEL CERTIFICADO DE TRATAMIENTO TERMICO O QUIMICO
(TRATAMIENTO DE FUMIGACION)
COPIA DEL CERTIFICADO FITOSANITARIO DE IMPORTACIN (Si Aplica)
CERTIFICADO FITOSANITARIO O FITOZOOSANITARIO INTERNACIONAL
(Si Aplica).
COPIA DE LA LISTA DE EMPAQUE
COPIA DEL CERTIFICADO DE ORIGEN

Pgina 27

ANEXO 3
Listado de Requerimientos-3
LIBERACION DE MERCANCIA
TRANSPORTISTAS
EIT- CRT
EQUIPO DE SEGURIDAD
CHALECO
BOTAS DE SEGURIDAD
CASCO
REGISTRO DEL FOLIO
LICENCIA VIGENTE O LICENCIA INFRACCIONADA VIGENTE
INFORMACION DEL CONTENEDOR: #,tipo y medida
TIPO DE MERCANCIA
CIUDAD DE ORIGEN
DATOS DEL OPERADOR: Nombre y # de licencia
DATOS DEL TRANSPORTE: Placas, tarjeta de circulacion vigente y Seguro
de la unidad.
API-CRT
LICENCIA VIGENTE O LICENCIA INFRACCIONADA VIGENTE
POLIZA DE SEGUROS
EQUIPO DE SEGURIDAD
CHALECO
BOTAS DE SEGURIDAD
CASCO
TRANSPORTE
IDENTIFICACION DE FUGAS DE ACEITE Y/O DIESEL
CONTROL DE ACCESOS (Puerta 2 en EIT)
BOLETA DE LIBERACION
DATOS DEL TRANSPORTISTA: # de licencia
INFORMACION DEL CONTENEDOR: #,tipo y medida

Pgina 28

ANEXO 4
Listado de Requerimientos-4
LIBERACION DE MERCANCIA EIT
LIBERACIN DE CONTENEDOR DE IMPORTACIN
CON PEDIMENTO NORMAL
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE (BL)
PEDIMENTO
SOLICITUD DE FACTURACIN
CON PEDIMENTO CONSOLIDADO
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE (BL)
PEDIMENTO CONSOLIDADO
SOLICITUD DE FACTURACIN
CON PEDIMENTO MADRE
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE (BL)
PEDIMENTO MADRE
SOLICITUD DE FACTURACIN

Pgina 29

TABLA COMPARATIVA. Anexo 5

IMPORTACIN
TABLA COMPARATIVA - ANEXO 5
LINEA NAVIERA
REQUISITO
APL

CMA
CGM

CSAV

HANJIN

HAPAG
LLOYD

MAERSK

BL ORIGINAL/ COPIA

FLETE MARITIMO

BL
ENDOSADO/CARTA
ENCOMIENDA
CARTA DE ENDOSO
DEPOSITO/
GARANTIA

CARTA

PAGOS DEMORAS

Obligatorio:

Una u/o Otra:

Si Aplica:

No Aplica:

Pgina 30

Proceso de Liberacin de Mercancas y Generacin de Marca de Calidad

TABLA COMPARATIVA. Anexo 6

TABLA COMPARATIVA - ANEXO 6

AGENCIA ADUANAL

REQUISITO
OMG

ORTIZ

VISION

RUANOVA

ATLAS

NOGUEIRA

LOGIX

PEREZ
ORTIZ

BL ORIGINAL O COPIA

CARTAS Y/O PAGOS PARA LINEA NAVIERA

FACTURA COMERCIAL
PACKING LIST

CERTIFICADO DE ORIGEN

CERIFICADOS FITOSANITARIOS

CERIFICADOS DE FUMIGACIN

CERIFICADOS DE PESO Y CALIDAD

PAGOS CORRESPONDIENTES
PERMISOS SEGN LA MERCANCIA
DOCUMENTO QUE APRUEBEN
REGULACIONES NO ARANCELARIAS

LAS

Si Aplica:
Obligatorio:
Segn la
mercancia:
No Aplica:

Pgina 31

FUENTES DE INFORMACIN
A) BIBLIOGRAFA
COMUNIDAD PORTUARIA
Ed. BOLUDA CORPORACIN MARTIMA
Mxico, D.F.
2009
REGLAS DE OPERACIN DEL PUERTO DE ENSENADA
Administracin Portuaria Integral de Ensenada, S.A. de C.V.
Secretara de Comunicaciones y Transportes
Coordinacin General de Puertos y Marina Mercante
Direccin General de Puertos.
Mxico, D.F.
Febrero de 2004
LEY ADUANERA
Ed. SISTA
Mxico, D.F.
2010
REGLAMENTO DE LA LEY ADUANERA
Ed. SISTA
Mxico, D.F.
2010
LEY DE COMERCIO EXTERIOR
Ed. SISTA
Mxico, D. F.
2010
B) MESOGRAFA
REGLAMENTO DE LA LEY DE PUERTOS
Secretara de Comunicaciones y Transportes
Fecha de consulta: 4 Noviembre de2010
http://www.sct.gob.mx/REGLAMENTOLEYDEPUERTOS.pdf
REGLAS DE CARCTER GENERAL EN MATERIA DE COMERCIO
EXTERIOR 2010
Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico
Secretaria de Administracin Tributaria
Fecha de Consulta: 22 de Julio del 2011
http://www.sat.gob.mx/informacion_fiscal/legislacion.html
http://www.aduanasmexico.com.mx/claa/ctar/leyes/rcg2010.html#reg2_3_8_3
Pgina 32

 MARCA DE GARANTA DEL PUERTO DEL CALLAO, PER.

Autoridad Portuaria Nacional (APN) Per
Fecha de Consulta: 4 Noviembre de 2010
http://www.apn.gob.pe
MARCA DE GARANTA DEL PUERTO DE VALENCIA, ESPAA.
Autoridad Portuaria
Fundacin Marca de Garanta
Fecha de consulta: 4 Noviembre de 2010
http://marcagarantia.com/spanish/presentacion/documentos.html

Pgina 33