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Apresentao
Ricardo Tripoli
Deputado Federal
Coordenador de Fauna
Frente Parlamentar Ambientalista do Congresso Nacional
ndice Geral
1.
Introduo
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2. Maus-tratos contra Animais - procedimentos e atuao
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2.1.
2.2.
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3. O Direito de Representao
3.1.
Modelo de Representao ao Ministrio Pblico
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9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
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10.1.
10.2.
10.3.
10.4.
10.5.
10.6.
10.7.
10.8.
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Modelo de Estatuto
10. Adoo de Animais
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Manter contato constante com as secretarias municipais e com os rgos
da prefeitura tambm ser til neste momento, para que possam ser indagados
sobre a eventual permisso para apresentao. Qualquer evento pblico tambm
envolve uma srie de condicionantes, inclusive autorizao do corpo de
bombeiros, a fiscalizao da vigilncia sanitria ou vistoria zoosanitria etc. A
verificao de atendimento a estas exigncias auxiliar a fortalecer os
argumentos contra a instalao do espetculo.
Qualquer que seja o caso, se houver proibio estipulada por lei, exigir o
impedimento da atividade ou prtica ser mais fcil.
E se, administrativamente (requerendo-se, por ofcio, prefeitura) no se
obtiver resultado, requerer judicialmente ser o prximo passo. Nesta fase, antes
de protocolizar uma Representao, ou ajuizar uma Ao Civil Pblica, se assim
se entender o melhor a fazer, deve ser considerada a hiptese de procurar antes
o promotor de justia (Ministrio Pblico) para expor a questo. Isto trar mais
agilidade ao processo futuro. preciso, igualmente, acompanhar o andamento,
qualquer que seja a providncia tomada.
Logo, para uma mesma demanda, pode ser necessria a adoo de vrias
condutas, e a utilizao dos diversos instrumentos legais propostos neste
Manual. De outra sorte, muitas vezes, uma manifestao popular ou o pedido de
audincia e uma boa argumentao oral podem resolver a questo, dependendo
do grau de acesso que se tenha aos rgos da administrao. Por isso, estudar
estrategicamente como agir muito importante. preciso lembrar tambm que
a esfera judicial deve ser vista como ltimo recurso a ser eleito, quando qualquer
outra forma de negociao no for obtida e restar terminativa e infrutfera.
Ter uma assessoria jurdica ou consultar um profissional da rea trar
tambm mais segurana. O xito de uma ao em defesa dos animais depender
da adoo de critrios adequados e racionalmente analisados.
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avalie o animal, ainda que pelo muro ou porto e constate o maltrato. No caso de morte o
corpo do animal deve ser periciado; em caso de envenenamento, por exemplo, alm do
necroscpico, preciso o exame toxicolgico. O Instituto de Criminalstica IC realiza
esta percia, mas h tambm laboratrios particulares e o setor de patologia da
Universidade de So Paulo.
Como retirar o animal de um local em que esteja sendo vtima de maustratos por abandono?
Hiptese 1 o animal est abandonado em propriedade fechada e desabitada e
visivelmente em risco de vida e sua retirada deve ser emergencial
A polcia militar pode ser acionada ou mesmo o corpo de bombeiros. Todavia, com
fundamento no art. 5, XI da Constituio Federal (a casa asilo inviolvel do indivduo,
ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de
flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinao judicial), a retirada do animal pode ser feita imediatamente, por qualquer
pessoa, ainda que necessite ultrapassar muro ou porto. importante que haja
testemunhas para que se comprove posteriormente a motivao da entrada no imvel.
Conduzir o animal ao veterinrio para os primeiros socorros e lavrar boletim de
ocorrncia, ou protocolar notcia-crime tambm se faz necessrio.
Hiptese 2 - o animal no recebe assistncia do proprietrio ou vtima de
agresso fsica ou moral constante
A retirada do animal poder ser efetuada com a solicitao judicial de mandado de
busca e apreenso, atravs da prpria Delegacia, desde que haja os elementos
comprobatrios do maltrato. O denunciante deve auxiliar na adoo para o animal, pois
este um fator primordial para que o Poder Judicirio autorize a retirada. A destinao do
animal fundamental e dar-se- na forma de doao, como preceitua o art. 25 da Lei dos
Crimes Ambientais e artigos 3, IV, 102, 107, II, 1 e 2, art. 134, VI e 135, todos do
Decreto n. 6.514/08). A guarda ps-apreenso e destinao, impe obrigaes e
responsabilidades.
Lei dos Crimes Ambientais e a aplicao das penas
O art. 32 da Lei dos Crimes Ambientais (Lei Federal n. 9.605/98) prev pena de 3
(trs) meses a 1 (um) ano de deteno, e multa. Em razo da pena, este crime
considerado de menor potencial ofensivo, pelo art. 61 da lei processual n. 9.099/95,
aplicvel. Em razo disto, a autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrncia
lavrar termo circunstanciado e o Ministrio Pblico poder propor a aplicao imediata
de pena restritiva de direitos ou multas, a ser especificada na proposta. Logo, quem
comete este delito tem a possibilidade de transacionar penalmente e deste modo no
ser preso.
Ocorre que a aplicao da Lei Federal n. 9.099/95 no o nico entrave para que
a punio seja aplicada. possvel, conforme orientao do art. 44 do Cdigo Penal,
converter penas privativas de liberdade em penas restritivas de direito, para qualquer
pena aplicada em caso de crime culposo, ou penas de at 4 (quatro) anos, aplicadas
quando o crime for doloso, desde que o infrator no seja reincidente. As penas restritivas
de direito so: limitao de fim de semana, interdio temporria de direitos, prestao
de servios comunidade ou entidades pblicas, prestao pecuniria, perda de bens e
valores.
Com a aprovao do PL 2833/2011, que prev penas severas para
prticas lesivas cometidas contra ces e gatos, o criminoso, enfim, poder ser
preso?
O
Deputado
Federal
Ricardo
Tripoli
autor do
PL
2833/2011
(http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=529820),
que prev penas de recluso de at 8 (oito) anos, condizentes com o crime cometido
contra animais, e impossibilitando transao ou converso. Neste caso, lavrado boletim
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de ocorrncia e instaurado inqurito policial, possibilitando a instaurao de ao penal e
condenao do infrator a pena prisional. a garantia de punio!
Exija que o direito dos animais seja respeitado!
Nos distritos policiais no deixe de exigir atendimento adequado, j que maustratos crime, e previsto por Lei Federal. O escrivo de polcia deve elaborar o boletim de
ocorrncia ou termo circunstanciado, tomando a termo suas declaraes. Caso o
atendimento no seja satisfatrio, voc pode preencher e protocolar no
cartrio da delegacia sua notcia crime, ou seja, aquilo que voc narraria
pessoalmente para o escrivo, pode ser entregue por escrito. possvel
tambm comunicar o Ministrio Pblico, atravs de uma representao, pois
este rgo alm de exercer controle externo da Polcia, competente para
receber informaes sobre o fato e a autoria e elementos de convico (art. 27
do Cdigo de Processo Penal) e tomar providncias para coibir os maus-tratos.
Para a comunicao de maus-tratos contra um animal, este manual traz dois
modelos:
1.
notcia-crime, que substitui o boletim de ocorrncia e pode ser protocolada
no cartrio da delegacia de polcia, consoante autoriza o 3 do art. 5 do
Cdigo de Processo Penal: qualquer pessoa do povo que tiver conhecimento da
existncia de infrao penal em que caiba ao pblica poder, verbalmente ou por
escrito, comunic-la autoridade policial, e esta, verificada a procedncia das
informaes, mandar instaurar inqurito.
2.
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de 2.0__
Assinatura
RG ou OAB
ROL DE TESTEMUNHAS :
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______________________________________[endereo],
vem/venho presena de Vossa Excelncia apresentar REPRESENTAO, com base no
artigo 225, 1, inciso VII, da Constituio Federal, no art. 32 da Lei Federal n 9.605, de
1998, e do Decreto Federal n 24.645, de 1934, requerendo [colocar o que deseja pedir],
pelos motivos a seguir expostos:
[No caso de Associao, aconselha-se que seja anexada Representao uma cpia do
estatuto social da Associao]
O DIREITO DE REPRESENTAO
O Cdigo de Processo Penal (Decreto-Lei n. 3.689/41) autoriza que seja elaborada
representao ao Ministrio Pblico para fornecer informaes sobre fato e autoria de
crime, nos moldes do art. 27: Qualquer pessoa do povo poder provocar a iniciativa do
Ministrio Pblico, nos casos em que caiba a ao pblica, fornecendo-lhe, por escrito,
informaes sobre o fato e a autoria e indicando o tempo, o lugar e os elementos de
convico.
O modelo de representao apresentado neste Manual traz a orientao de como
um protetor ou uma associao de proteo animal pode exercer este direito para defesa
dos animais. O documento deve ser protocolizado na sede de qualquer Ministrio Pblico,
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Promotoria de Justia Criminal, de Meio Ambiente ou de Defesa Animal, e deve ser
instrudo com elementos de convico, ou seja, importante anexar filmes, fotos,
documentos, rol de testemunhas, ou quaisquer outros materiais que possam convencer o
rgo sobre a ocorrncia do crime, para que possa ser oferecida denncia ou
encaminhado o material Polcia, para instaurao de inqurito e subsequente
investigao.
O tema eleito, neste Manual, para exemplificar o modelo de representao a
instalao de circo com animais em um municpio. Esta prtica j proibida em inmeros
municpios do pas. A utilizao e apresentao de animais em atividades circenses ou
congneres so vedadas em todos os 645 municpios do estado de So Paulo, em funo
do art. 21 do Cdigo Estadual de Proteo aos Animais, Lei Estadual 11.977/05.
O Ministrio Pblico atua por iniciativa prpria ou mediante provocao, em todo o
Brasil. O Ministrio Pblico Federal de igual forma e tambm em cooperao com outros
pases, nas reas constitucional, cvel (especialmente na tutela coletiva), criminal e
eleitoral. A instituio ingressa com aes em nome da sociedade, oferece denncias
criminais e deve ser ouvida em todos os processos em andamento que envolvam
interesse pblico relevante, mesmo que no seja parte na ao. No caso do Ministrio
Pblico Federal a atuao se d no mbito da Justia Federal. O Ministrio Pblico
tambm atua fora da esfera judicial, sobretudo na defesa de direitos difusos, como meio
ambiente e segurana pblica, por meio de instrumentos como inquritos civis pblicos,
recomendaes, termos de ajustamento de conduta e audincias pblicas. Seus membros
(procuradores e promotores) tm liberdade para atuar segundo suas convices, com
base na lei. E sua misso promover a realizao da Justia, a bem da sociedade e em
defesa do estado democrtico de direito.
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Constituio Federal, oferecer
ou
modelo de cabealho p/ Associao:
A Associao (nome), pessoa jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, com sede a
(endereo), n., CNPJ n., vem, respeitosamente, a presena de Vossa Excelncia, com
fundamento nos artigos 27 do Decreto-Lei n. 3.689/41, e 225, 1, VII da Constituio
Federal, oferecer
REPRESENTAO
em face da Companhia Circense, que anunciou e divulgou a exibio e utilizao de
animais em suas apresentaes na cidade de ______, em desatendimento ao apostado no
art. 21 da Lei. 11.977/2005, que instituiu o Cdigo Estadual de Proteo
Animal.
Conforme consta do material de divulgao (juntado, anexo, na oportunidade),
amplamente distribudo na cidade, o circo possui leo, urso, elefante, lhamas e poodles
adestrados. Os animais so expostos a condies de exausto e cedio que, alm dos
treinamentos e condicionamentos que, via de regra, se do por punio e maus-tratos,
tais animais, ainda que nascidos fora de seus habitat, so privados de suas condies
naturais de sobrevivncia, em desobedincia s normas internacionais de bem-estar
animal, compreendidas como a garantia de atendimento s [1] necessidades fsicas dos
animais: aquelas que interferem nas condies anatmicas e fisiolgicas das espcies
(necessidades nutricionais especficas, movimentos naturais, exerccios, peso corpreo);
[2] necessidades mentais dos animais: aquelas que interferem na sade mental,
manifestao de comportamentos naturais das espcies, ndole, formao hierrquica
estimulao ambiental e social; [3] necessidades naturais dos animais: aquelas
etolgicas e que permitam aos animais expressar seu comportamento natural e aquelas
definidas na interao dos animais em seus grupos, com outras espcies animais,
inclusive com seres humanos, de acordo com o ambiente em que forem inseridos ou em
que vivam, e por fim, [4] promoo e
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regramento do evento. Segundo as regras, para a modalidade de vaquejada, por
exemplo, o animal dever ser derrubado em uma faixa previamente demarcada e dentro
destes limites ser vlida pontuao, somente quando, ao cair, o boi ou o bezerro
mostrar as quatro patas e levantar-se. O boi ser julgado deitado somente no caso de
no ter condies para levantar-se.
Nestas provas no raro, os animais tm a coluna vertebral ou costelas fraturadas
e a perda da cauda.
Tais assertivas podem ser confirmadas pelo prprio cartaz de divulgao do
referido evento, cujo REGULAMENTO ADVERTE QUE HAVER VISTORIA E
PENALIZAO CASO O
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musculares e diversas leses advindas do impacto.
Emitindo parecer sobre o tema relacionado a rodeios e vaquejadas, o professor
Jos Henrique Pierangeli entendeu que as provas de lao e as derrubadas de boi
constituem crime de maus-tratos, tipificado no artigo 32 da Lei dos Crimes Ambientais, e
possui aspecto moralmente censurvel:
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DO PEDIDO LIMINAR
A documentao que instrui esta pea, assim como a legislao em vigor,
acenam para o reconhecimento do periculum in mora e do fumus boni iuris
hbeis concesso da LIMINAR ora pleiteada, a fim de que, inaudita altera pars
seja VEDADA a realizao pelos requeridos, seus prepostos contratados ou firmas
terceirizadas, ou partcipes, das provas do evento.
A fim de obter o efetivo cumprimento da medida ora pleiteada requer estes
autores seja oficiado ao Ministrio Pblico, s Polcias Militar e Ambiental, em especial
aquele batalho que responde pela rea, oficiada a Prefeitura, responsvel pela
autorizao e fiscalizao impeditiva do evento, designando-se Oficial de Justia para
comparecer ao local por ocasio do evento, bem como cumprir frente ao organizador do
evento aqui apontado, dando-lhe cincia da liminar.
Nos termos do artigo 461, 4o, do CPC, ainda se requer - na hiptese de
descumprimento da liminar pelos requeridos a fixao de multa diria no valor de R$
1.000,00 (um mil reais), sem prejuzo da autuao dos infratores pelos delitos do artigo
330 do Cdigo Penal e 32 da Lei dos Crimes Ambientais, medidas essas a serem
cumpridas mediante fora policial.
DO PEDIDO PRINCIPAL
Diante do exposto, ouvindo-se, para tanto, o DD. representante do Ministrio
Pblico, requer-se a citao do requerido na pessoa de um de seus representantes
legais para, com a faculdade do artigo 172 2 o, do CPC, apresentarem contestao
no prazo legal, advertindo-as de que, no o fazendo, ficaro sujeitas aos efeitos da
revelia, prosseguindo-se o feito at final sentena de procedncia, condenando-os,
alm do pagamento das custas e demais despesas processuais,
I - OBRIGAO DE NO FAZER, consistente em ABSTER-SE os requeridos, seus
prepostos, contratados e partcipes da realizao do evento, e quaisquer provas de
montaria, lao ou derrubada, de forma direta ou mediante terceirizao, no mbito desta
Comarca.
II - FIXAO DE MULTA DIRIA, para cada ato praticado em desacordo com as
obrigaes de no fazer indicadas no item I, sujeita a correo monetria pelos ndices
oficiais, na hiptese de descumprimento (artigos 11 da Lei 7.347/85 e artigos 632 e ss. e
642/643 do CPC), no valor de R$ 1.000,00 (um mil reais) por dia, ou, ento, outro valor
que Vossa Excelncia considere mais apropriado.
Para demonstrar o alegado requer seja considerada a documentao anexa ao
pedido, cartaz do evento e fotos do que seja esta cruel prtica, como parte integrante da
ao, protestando por todos os meios de prova em direito admitidos, como depoimento
pessoal, oitiva de testemunhas, percias tcnicas, inspees e outras permitidas pela lei,
sem prejuzo da designao de Oficial de Justia para que se impeam as atividades aqui
atacadas.
Requer-se tambm, desde logo, a dispensa do pagamento de custas,
emolumentos e outros encargos, vista do que dispe o artigo 18 da Lei 7.347/85.
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cobrar taxa de adoo e os animais (adultos ou filhotes) devem ser castrados, vacinados,
vermifugados e, no ato da adoo, ser providenciado RGA Registro Geral do Animal (Lei
13.131/01). No existe obrigatoriedade de microchipagem nos eventos de adoo.
A lei 14.483/07 probe a venda de filhotes em reas pblicas, como praas, ruas,
avenidas.
Como denunciar
O comrcio ilegal em reas pblicas deve ser denunciado s Subprefeituras, que
tem obrigao legal de combater essa prtica nas reas sob sua jurisdio. A denncia
pode ser feita pelo telefone 156 ou diretamente na praa de atendimento que existe em
cada subprefeitura. Conforme a normal legal, em operaes de represso a esse
comrcio ilegal, se houver necessidade de apreender filhotes ou animais adultos a
Subprefeitura deve recorrer ao CCZ.
possvel protocolar um requerimento na sede da subprefeitura (vide endereos
ao final do manual). importante, se possvel for, juntar ao requerimento/denncia, fotos
do local, dos animais sendo expostos venda, dos veculos dos infratores. Se houver
algum material de divulgao, como folders ou chamamento por rede social, tambm
de grande valia a juntada.
Denncias relativas a possveis maus-tratos em pet shops ou descumprimento da
lei do comrcio devem ser feitas para o Centro de Controle de Zoonoses, pelo 156 ou pelo
email: zoonoses@prefeitura.sp.gov.br.
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esta conduta atenta contra a proteo ao consumidor. Desta forma, a prtica autoriza e
exige forte e eficiente represso.
A prtica recorrente e os infratores tm cincia de que agem de m-f e contra
a lei, pois ao menor sinal de perigo, colocam os animais rapidamente nos carros que
estacionam ao redor da praa (vide fotos) e saem do local, voltando horas depois.
Isto posto, a fiscalizao precisa ser intensificada e, alm da multa aplicada, os
animais devem ser apreendidos, para que no retornem venda mais tarde e sejam
expostos s condies de maus-tratos novamente.
Termos em que,
p. deferimento.
So Paulo, (dia) de (ms) de (ano)
(assinatura)
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Senhor PREFEITO,
Tenho a honra de dirigir-me a Vossa Excelncia, para o fim de, cumprimentandolhe, reiterar a solicitao de implantao de atendimento pblico veterinrio no
Municpio, hospitalar e ambulatorial, para ces e gatos.
No obstante constituir-se tal medida poltica pblica de sade e segurana
pblicas, prevenindo a transmisso de zoonoses, risco de mordedura e demais agravos,
ces e gatos, que, hoje, integram a maioria das famlias brasileiras, assumem papel
fundamental na composio estrutural de ordem social, educacional e econmica.
Assim, tendo em vista que compete ao Sistema nico da Sade (SUS) participar
da formulao e na implementao da poltica de vigilncia epidemiolgica (art. 16, II,
a e c da Lei n. 8080/90), - entendendo-se por vigilncia epidemiolgica (art. 6, 2)
o conjunto de aes que proporcionam o conhecimento, a deteco ou preveno de
qualquer mudana nos fatores determinantes e condicionantes de sade individual ou
coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar as medidas de preveno e controle
das doenas ou agravos -; e, ainda, considerando que os animais domsticos,
integrantes da fauna brasileira so compreendidos como seres vivos, sencientes e
sujeitos de direito luz do art. 225, 1, VII da CF; art. 1 da Lei Federal n. 5.197/67; art.
32 da Lei Federal n. 9.605/98, art. 82 da Lei Federal n. 10.406/02; e que seres humanos e
animais so acometidos e sofrem por enfermidades que fazem parte da cadeia
epidemiolgica de zoonoses, ficam evidenciados o interesse pblico e a necessidade da
prestao do servio pelo poder pblico, ainda que custeado de forma complementar ou
subsidiria, em parceria com universidades, entidades de classe, organizaes da
sociedade civil e/ou iniciativa privada.
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Agradecendo
considerao.
antecipadamente,
renovam-se
os
protestos
de
elevada
(nome)
Presidente
(nome da ONG)
Excelentssimo Senhor
(nome do Prefeito)
DD. Prefeito Municipal de (nome do Municpio)
(endereo) (cidade)
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Of. n __/20__
Senhor SECRETRIO,
Tenho a honra de dirigir-me a Vossa Excelncia, para o fim de, cumprimentandolhe, reiterar a solicitao de implantao de programa de controle populacional de
ces e gatos no Municpio, prevendo o recolhimento de animais sem controle,
tratamento clnico, vermifugao, vacinao e esterilizao (com amplo acesso
populao e aliado, no ato, ao registro e identificao, com uso preferencial
de microchip), aes educativas e de conscientizao para propriedade
responsvel, coibio ao abandono e, ao final, a promoo de adoo destes
animais de estimao, fundamentado no art. 23 e art. 225, 1, VII, ambos da CF; art.
82 da Lei Federal n. 10.406/02; art. 7.7.4 do Cdigo Sanitrio para Animais Terrestres da
Organizao Mundial de Sade Animal OIE; art. 11 do Cdigo Estadual de Proteo aos
Animais, Lei Estadual n. 11.977/2005, tendo em vista o nmero expressivo de animais
abandonados na cidade, entregues a prpria sorte, e, por constituir-se tal medida poltica
pblica de sade e segurana pblicas, prevenindo a transmisso de zoonoses, risco de
mordedura e demais agravos.
Seres humanos e animais so acometidos e sofrem por enfermidades que fazem
parte
da
cadeia
epidemiolgica
de
zoonoses.
Assim,
reconhecendo-se
internacionalmente o carter prioritrio da sade nica, que inclui a preveno de
enfermidades zoonticas, em particular a raiva, tem-se como imprescindvel o controle
das populaes de ces e gatos, sem causar-lhes sofrimento. Os servios veterinrios
devem encabear os trabalhos de preveno destas enfermidades e garantir o bemestar dos animais, posto que os objetivos de um programa de controle das populaes
de animais domsticos preveem, entre outros, a melhoria do estado de sade e bemestar; o fomento propriedade responsvel; a manuteno dos animais imunes raiva;
a reduo do risco de outras enfermidades e dos danos ao meio ambiente e outros
animais e o combate aos riscos para a sade humana.
Agradecendo
considerao.
antecipadamente,
(nome)
Presidente
(nome da ONG)
Excelentssimo Senhor
Doutor (nome do Secretrio)
renovam-se
os
protestos
de
elevada
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DD. Secretrio Municipal da Sade de (nome do Municpio)
(endereo) (cidade)
PROGRAMA DE PROTEO FAUNA SILVESTRE
Indubitavelmente, uma das questes de maior aflio no que diz respeito
preservao das espcies e dos ecossistemas a manuteno dos biomas e a
salvaguarda dos seres vivos. A expanso urbana, a explorao imobiliria e econmica
dos espaos, de forma desmedida e sem adequado planejamento e suficiente
conscientizao sobre conservao acarreta danos irreparveis. Mais do que coibir o
comrcio ilegal de animais silvestres e implantar programas educativos e de informao,
faz-se mister que o poder pblico exera fiscalizao e institua mecanismo de
preservao ambiental e de proteo aos animais, independentemente dos reflexos que
atingem diretamente a vida, inclusive, humana.
Resguardar reas de notria importncia, mantendo suas caractersticas originais
papel dos rgos ambientais e preciso que a sociedade civil organizada se debruce
sobre tais matrias, valendo-se de conhecimento tcnico suficiente que permita debate e
reivindicao em patamares sustentveis.
No modelo de ofcio a seguir, sugere-se medidas protetivas de uma rea de mata
nativa, rica em biodiversidade e como tantas, ameaada, em nosso estado e a
implementao do programa de proteo fauna silvestre, dada a supresso de seus
habitats e a insistncia das prticas de caa, condenando-os extino prxima.
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Of. n __/20__
Senhor SECRETRIO,
Tenho a honra de dirigir-me a Vossa Excelncia, para o fim de, cumprimentandolhe, reiterar a solicitao de fiscalizao na reserva _____, visando, entre outras medidas,
salvaguardar os animais silvestres e permitir o congelamento da expanso imobiliria,
evitando a supresso deste ecossistema.
A rea ________ de Mata Atlntica, possui inmeras cachoeiras e rios, alm de
ser o habitat de inmeras espcies animais, - inclusive topos de cadeia -, como as onas
suuaranas.
No entanto, a mata no tem plano de conservao, sofreu impermeabilizao
(ocupao) da rea de vrzea e estima-se que nos dois ltimos anos j experimentou
devastao equivalente h 20 anos.
A ausncia de plano de ao para proteo da fauna silvestre local outra
demanda que urge providncia. preciso incorporar medidas como o inventrio da fauna
local (levantamento/diagnstico faunstico); a coleta atravs das concessionrias das
rodovias prximas sobre os resgates e atropelamentos de animais silvestres e igual
levantamento das espcies encontradas em reas urbanas, em decorrncia da supresso
de seu habitat, que reflete tambm na escassez de rea de soltura, quando do resgate
dos animais, dando ensejo autorizao pelos rgos oficiais para eutansia de espcies
mantidas em cativeiro, aps recuperao; o que inadmissvel.
preciso, de igual sorte, instituir meios de combate ao comrcio ilegal de animais
silvestres, viabilizar a implantao de centros de recuperao de animais silvestres,
atendendo prioritariamente animais vitimados da regio, promover estudos e pesquisa
relativos fauna silvestre e meio ambiente e promover aes educativas e de
conscientizao ambiental.
Acreditando na viabilidade do ora requerido, e de que a Secretaria Estadual de
Meio Ambiente compartilha do mesmo entendimento quanto imprescindibilidade desta
demanda, colocamo-nos disposio e mantemo-nos no aguardo.
Agradecendo
considerao.
antecipadamente,
renovam-se
os
protestos
de
elevada
(nome)
Presidente
(nome da ONG)
Excelentssimo Senhor
Doutor (nome do Secretrio)
DD. Secretrio Estadual do Meio Ambiente
(endereo) (cidade)
COMO CONSTITUIR UMA ASSOCIAO DE PROTEO ANIMAL
O papel do terceiro setor
A sociedade civil vem atuando de forma proativa, o que tem contribudo para a
garantia da vida em sociedade, para a gesto do mundo que se quer construir a sua volta
e para fortalecer o estado democrtico de direito. O chamado terceiro setor, hoje, figura,
juntamente com o primeiro setor (governo) e segundo setor (iniciativa privada) na
tomada de decises, na busca de solues. Mantendo-se de forma independente, pode
exercer a fiscalizao e cobrar a atuao do poder pblico e intervir no comportamento
do mercado, que deve atender aos anseios da sociedade em geral, representada pelos
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mais diversos segmentos organizados e atuantes em reas distintas, todas de suma
importncia para essa organizao em sociedade.
comum, portanto, a constituio de ONGs (organizaes no governamentais)
para a defesa dos direitos de animais, idosos, crianas, ndios, portadores de deficincias,
das relaes homoafetivas, dos afrodescendentes, etc. H tambm aqueles que se
renam para encampar bandeiras que defendam direitos difusos, como a sade,
educao, que atingem um nmero indeterminado de seres vivos ou de pessoas, ou
ainda, a totalidade destes, como a defesa do meio ambiente, do ecossistema. E h
aqueles que se debruam pela defesa de direitos coletivos, que se limitam ou atingem
um grupo ou segmento determinado.
De toda sorte, a atuao das associaes, ou seja, das pessoas jurdicas de direito
privado, sem fins lucrativos, portanto, no governamentais (pblicas) e que no visam
lucro, tem carter altrusta e mostra-se cada vez mais necessrio para o exerccio da
cidadania e democracia de uma nao.
Por que importante um grupo de protetores independentes constituir uma
ONG?
Em um primeiro momento, comum que pessoas que possuem o mesmo objetivo
e queiram lutar por determinada causa, renam-se para debater problemas e buscar
solues, organizando estratgias de atuao. Este o nascedouro de uma organizao
no governamental. O grupo, aps amadurecer a forma como divide tarefas, o tempo e a
gesto de pessoas, deve evoluir da existncia de fato para a existncia jurdica,
registrando um estatuto social, inscrevendo-se no cadastro nacional de pessoas jurdicas,
que legitimar suas aes e dar a possibilidade de uma atuao plena e protegida por
lei, ampliando o leque de atividades e garantias para o seu desempenho.
Uma ONG pode firmar convnios e parcerias com o poder pblico, iniciativa
privada, universidades, para consecuo de seus objetivos. Pode receber recursos
financeiros, operacionais e humanos para atuar, como as OS (organizaes sociais); pode
remunerar membros e desempenhar tarefas de carter pblico, no delegveis, mais
passveis de execuo por superviso e atuao conjunta, como as OSCIPs (organizaes
da sociedade civil de interesse pblico) e uma srie de outras funes, como ingressar
com aes judiciais para a defesa dos direitos pelos quais luta, a exemplo das Aes Civis
Pblicas, prevista pela Lei n. 7.347/85.
Tem sido usual elaborar um estatuto nos moldes de uma OSCIP, que j garante a
possibilidade e facilita o estabelecimento de termos de parceria e convnios futuros com
o poder pblico.
Quais os documentos necessrios?
preciso constituir um advogado para a elaborao de um estatuto, que definir:
o nome da entidade, a data de fundao, a sede, os objetivos e a composio e
qualificao da diretoria ou coordenadoria, fixao do mandato, direitos e deveres de
associados. Tais definies so deliberativas, ou seja, de livre escolha do grupo. Mas
preciso seguir a legislao no que diz respeito forma de eleio, destituio de
membros, disponibilidade de bens, votaes, que esto estabelecidas no Cdigo Civil
Brasileiro, Lei Federal n. 10.406/02, art. 40, 44, 45 e 46 e 53 a 60. preciso redigir a ata
de assembleia, que deve ter sido convocada previamente, e providenciar lista de
presena.
O CNPJ pode ser obtido diretamente na Receita Federal ou atravs de profissional
(despachante) habilitado para tal tarefa.
Onde registrar?
Em um cartrio de registro de ttulos e documentos e de pessoas jurdicas. Ser
preciso requerer o registro, atravs de um formulrio ou requerimento, e realizar o
pagamento das taxas cartorais.
P g i n a | 24
Informaes teis
Em So Paulo, os cartrios de ttulos e documentos e de pessoas jurdicas
reuniram-se e formaram o CDT CENTRO DE ESTUDOS E DISTRIBUIO DE TTULOS
E DOCUMENTOS DE PESSOAS JURDICAS DE SO PAULO. Em seu site possvel
obter informaes adicionais:
http://www.cdtsp.com.br/form_pessoa_juridica.php#3
http://www.cdtsp.com.br/formularios/pessoa_juridica/assocsemfins2009.html.
MODELO DE ESTATUTO
ESTATUTO
(nome da associao)
TTULO I
CAPTULO I
Denominao, Durao, Sede e Finalidade.
Art. 1. A Associao, constitudo em (dia) de (ms) de (ano), uma pessoa jurdica
de direito privado, associao sem fins lucrativos, e com durao por tempo
indeterminado, com sede (endereo), (n), CEP, na cidade de ___, Estado de ___ e foro
em ____.
1. A Associao no distribuir, entre seus coordenadores, associados, empregados ou
doadores, eventuais excedentes operacionais, brutos ou lquidos, dividendos,
bonificaes, participaes ou parcelas do seu patrimnio, auferidos mediante o
exerccio de suas atividades, e os aplicar integralmente na consecuo do objeto
associativo (art. 1, pargrafo nico da Lei n. 9.790/99).
2. A associao adotar prticas de gesto administrativa, necessrias e suficientes, a
coibir a obteno, de forma individual ou coletiva, de benefcios e vantagens pessoais,
em decorrncia da participao nos processos decisrios (art. 4, II da Lei 9.790/99).
CAPTULO II
Objetivos.
P g i n a | 25
Art. 2. A Associao tem por finalidade:
I. Difundir informaes sobre controle animal, propriedade responsvel de animais
domsticos de companhia, zoonoses e demais agravos, e meio ambiente;
II. Capacitar voluntrios que atuem em rea de sade animal e meio ambiente;
III. Auxiliar, sempre que possvel, animais abandonados e promover o tratamento
necessrio (vermifugao, esterilizao, vacinao, cuidados mdicos),
destinando-os para adoo;
IV. Promover fruns de debates e discusses;
V. Apoiar, promover e subsidiar a elaborao e implantao de polticas de sade
pblica, meio ambiente, controle animal e propriedade responsvel;
VI. Apoiar, promover e subsidiar a implantao de legislao concernente ao meio
ambiente, sade pblica, controle animal e propriedade responsvel;
VII. Atuar em esfera educativa e de conscientizao;
VIII. Apoiar e promover iniciativas pautadas em preceitos ticos, tcnicos e legais em
sade pblica e meio ambiente;
IX. Atuar na defesa, preservao e conservao do meio ambiente e promoo do
desenvolvimento sustentvel;
X. Atuar para a promoo da tica, da paz, da cidadania, dos direitos fundamentais
e da democracia.
Art. 3. No desenvolvimento de suas atividades, a Associao observar os princpios da
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, economicidade e da eficincia e
no far qualquer discriminao de raa, cor, gnero ou religio (Art. 4, I da Lei n.
9.790/99).
Pargrafo nico. Para cumprir seu propsito a entidade atuar por meio da execuo
direta de projetos, programas ou planos de aes, da doao de recursos fsicos,
humanos e financeiros, ou prestao de servios intermedirios de apoio e outras
organizaes sem fins lucrativos e a rgos do setor pblico que atuam em reas afins
(art. 3, pargrafo nico da Lei 9.790/99).
TTULO II
CAPTULO I
Dos Associados. Direitos. Deveres. Admisso. Demisso. Excluso.
Art. 4. A Associao constituda por um nmero ilimitado de associados, distribudos
nas seguintes categorias:
I. Associado fundador, aquele que compuser o primeiro mandato.
II. Associado honorrio, aquele que prestar relevantes servios e doaes.
III. Associado contribuinte, aqueles que aps apresentao de proposta de
contribuio financeira, passam a figurar no quadro social do Instituto.
Art. 5. So direitos dos associados:
I.
Participar de todas as reunies e em eventos;
II.
Apresentar propostas de trabalho.
Art. 6. So deveres dos associados:
I.
esmerar-se no cumprimento dos objetivos dispostos neste Estatuto;
II.
pagar pontualmente a anuidade, de acordo com seu plano de contribuio;
III.
zelar pela imagem da Entidade;
IV.
participar das reunies previamente convocadas, sempre que possvel;
V.
cooperar, de maneira efetiva, para a realizao dos objetivos da Associao.
Art. 7. Podem adquirir a qualidade de associado, profissionais das reas de atuao
desta organizao, brasileiros ou estrangeiros, no pleno gozo de seus direitos civis e
polticos, que devero solicitar sua inscrio, mediante a apresentao de proposta,
contendo a qualificao, endereo, profisso, e a espcie e valor da contribuio a ser
feita, sendo submetida Assembleia.
1. No ser admitido, na qualidade de associado:
P g i n a | 26
I.
pessoa fsica que tenha contra si, pendncia judicial ou administrativa, cujo
objeto em deslinde contrarie a finalidade precpua desta Associao.
2. Na hiptese do inciso I, ser mantida suspensa a inscrio para associado at o
trnsito em julgado da deciso, ou seja, at a finalizao da demanda em curso.
3. Desta deciso denegatria cabe recurso Assembleia, no prazo de 48 (quarenta e
oito horas) a contar do recebimento da notificao, em conformidade com o nico do
art. 57 do Cdigo Civil, Lei n. 10.406/02, e que dever ser julgado em 30 dias corridos.
Art. 8. A excluso do associado ser efetivada, por deliberao da maioria absoluta dos
presentes, em Assembleia convocada especialmente para esse fim, quando houver
atentado contra a imagem e reputao da Associao; quando se comportar de forma
desabonadora; quando se apropriar de bens ou valores de que no possa ou esteja
autorizado a dispor; quando usar indevidamente o nome da Associao, seja para
atentar-lhe a honra ou auferir vantagem pessoal e, por fim, quando estiver inadimplente,
nos termos de sua matrcula e contrato de contribuio.
1. Se o pedido de excluso do quadro social for manifestado sem provocao, dever
o associado apresent-lo, por escrito, encaminhando Diretoria, e cuja apreciao darse- na primeira Assembleia Geral a se realizar aps a apresentao do pedido ou
convocada para este fim, recebendo a denominao de desligamento.
2. Considerar-se- desligado ou excludo o associado na data do despacho da
Diretoria que acolher o pedido ou assim se manifestar.
TTULO III
CAPTULO I
Da Administrao.
Art. 9. A Associao ser administrada por:
a) Assembleia Geral;
b) Diretoria;
c) Conselho Fiscal.
Opes sobre remunerao de dirigentes:
Pargrafo nico. A Associao no remunera os cargos da Diretoria e do Conselho
Fiscal, cujas atuaes so inteiramente gratuitas (art. 4, VI da Lei 9.790/99).
Pargrafo nico. A Associao remunera seus dirigentes que efetivamente atuam na
gesto executiva e aqueles que lhe prestam servios especficos, respeitados, em ambos
os casos, os valores praticados pelo mercado na regio onde exerce suas atividades (art.
4, VI da Lei n. 9.790/99).
CAPTULO II
Assembleia Geral.
Art. 10. A Assembleia Geral, legalmente constituda e instalada, rgo deliberativo da
Entidade e fiscalizador do fiel cumprimento das determinaes contidas neste Estatuto,
podendo resolver todos os negcios e tomar quaisquer deliberaes de sua atribuio,
inclusive a modificao do presente Estatuto.
Art. 11. A convocao de Assembleia Geral ser comunicada por qualquer diretor, e por
qualquer meio idneo que permita comprovao de envio e recebimento, tais como, email, fax, correspondncia com A.R., telegrama, e fixada na sede da Associao, com
antecedncia mnima de 5 (cinco) dias.
Pargrafo nico. A convocao da Assembleia garantir a 1/5 (um quinto) dos
associados o direito de promov-la.
Art. 12. As deliberaes das Assembleias Gerais Ordinrias e Extraordinrias sero
tomadas por maioria qualificada de votos (2/3), cabendo ao Presidente o voto de
desempate, e obrigam todos os associados, ainda que ausentes, dentro das disposies
do presente Instrumento.
Art. 13. A Assembleia Geral Extraordinria somente poder deliberar sobre os assuntos
P g i n a | 27
mencionados no instrumento de convocao, ressalvada a incluso de item quando
aprovada por 2/3 dos Diretores.
Art. 14. Os associados presentes em Assembleia devero assinar o livro de presena e o
que nela se deliberar ser consignado em ata ou livro prprio.
Art. 15. Compete Assembleia Geral:
I.
Eleger a diretoria e o Conselho Fiscal;
II.
Destituir a diretoria e Conselho Fiscal;
III.
Aprovar as contas;
IV.
Aprovar os regimentos internos;
V.
Proceder alterao deste Estatuto;
VI.
Dirimir as omisses ou interpretaes divergentes estatutrias;
VII.
VIII.
P g i n a | 28
VI. Providenciar o registro pblico de todas as atas de Assembleia Geral e de outros
atos sujeitos ao registro;
VII. Elaborar o relatrio anual de atividades.
SEO IV
Diretor Financeiro
Art. 20. Caber:
I. Arrecadar todas as rendas e contribuies;
II. Administrar os recursos financeiros;
III. Manter atualizado o relatrio e demonstrativo financeiro da Entidade;
IV. Prestar contas de todos os recursos e bens recebidos pela Associao;
V. Depositar e fazer aplicaes em mercado financeiro as quantias e valores
pertencentes associao.
SEO V
Diretor de Projetos
Art. 21. Composta por at 2 (dois) associados, o rgo tcnico responsvel pela
idealizao, elaborao e coordenao dos projetos.
CAPTULO IV
Conselho Fiscal.
Art. 22. Compete ao Conselho Fiscal, composto por trs associados eleitos, fiscalizar e
zelar pelos interesses patrimoniais, econmicos e financeiros, a saber:
I. Fiscalizar e aprovar, quando assim for determinado, as despesas efetuadas pela
diretoria, a quem compete apresentar relatrio mensal e anual;
II. Realizar auditorias internas;
III. Opinar sobre os balanos e relatrios de desempenho financeiro e contbil e
sobre as operaes patrimoniais realizadas, emitindo pareceres para os
organismos superiores da Associao (art. 4, III da Lei n. 9.790/99).
Pargrafo nico. O Conselho fiscal se reunir ordinariamente a cada 6 (seis) meses, e
extraordinariamente sempre que necessrio.
TTULO IV
CAPTULO I
Eleies.
Art. 23. A Diretoria e o Conselho Fiscal sero eleitos, em Assembleia, por maioria
qualificada dos associados, cujos votos podero ser proferidos em sigilo ou em aberto,
bem como serem manifestados por fax, e-mail, telegrama ou correspondncia com A. R..
1. A candidatura aos cargos dar-se- pela formao de chapas a serem registradas
pela Secretaria Geral, divulgadas em Assembleia, consignando-se em ata, com pelo
menos 30 (trinta) dias (corridos) de antecedncia eleio.
2. A apurao da votao dar-se- imediatamente aps seu trmino, se possvel, com
a lavratura da respectiva ata.
3. O mandato dos rgos de administrao e deliberao ser de 24 (vinte e quatro)
meses, vedada a reeleio.
CAPTULO II
Exerccio Social e Fiscal.
Art. 24. Os exerccios social e fiscal tero incio em 01 de janeiro e trmino em 31 de
dezembro.
CAPTULO III
Penalidades.
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Art. 25. So penalidades aplicveis a todos os associados:
I. a advertncia;
II. a suspenso por tempo determinado ou indeterminado do direito de votar e/ou
ser votado;
III. a excluso.
CAPTULO IV
Dos Recursos Financeiros.
Art. 26. Os recursos financeiros necessrios manuteno da associao podero ser
obtidos por:
I.
Termos de parceria, convnios e contratos firmados com o poder pblico para
financiamento de projetos na rea de sua atuao;
II.
Contratos e acordos firmados com empresas e agncias nacionais e
internacionais;
III.
Doaes, legados e heranas;
IV.
Rendimentos de aplicaes de seus ativos financeiros e outro, pertinentes ao
patrimnio sob a sua administrao;
V.
Contribuio dos associados.
CAPTUO V
Estatuto. Alteraes.
Art. 27. As alteraes ao Estatuto podero ser feitas a qualquer tempo pela Diretoria,
ouvindo-se os membros dos Conselhos, e sero objeto de votao, a efetivar-se por
maioria qualificada (2/3 dos Coordenadores), em Assembleia Geral Extraordinria, com
convocao prvia.
CAPTULO VI
Dissoluo da Associao.
Art. 28. Em caso de dissoluo da Associao, a ser discutida e aprovada em
Assembleia convocada para este fim, seu patrimnio lquido ser transferido para outra
associao ou organizao no governamental, de mesmo objeto, a ser votada pela
Assembleia.
CAPTULO VII
Da Prestao de Contas.
Art. 29. A prestao de contas da Associao observar:
I.
Os princpios fundamentais de contabilidade e as normas brasileiras de
contabilidade;
II.
A publicidade, por qualquer meio eficaz, no encerramento do exerccio fiscal, ao
relatrio de atividades e das demonstraes financeiras da associao, incluindo
as certides negativas de dbitos junto ao INSS e ao FGTS, colocando-os
disposio para o exame de qualquer cidado;
III.
A realizao de auditoria, inclusive por auditores externos independentes se for o
caso, da aplicao dos eventuais recursos objeto de Termo de Parceria conforme
previsto em regulamento;
IV.
A prestao de contas de todos os recursos e bens de origem pblica recebidos
ser feita, conforme determina o pargrafo nico do art. 70 da Constituio
Federal.
TTULO V
Disposies Finais.
Art. 30. Na hiptese da Associao obter e, posteriormente, perder a qualificao
P g i n a | 30
instituda pela Lei n. 9.790/99, o acervo patrimonial disponvel, adquirido com recursos
pblicos durante o perodo em que perdurou aquela qualificao, ser contabilmente
apurado e transferido a outra pessoa jurdica qualificada nos termos da mesma Lei,
preferencialmente que tenha o mesmo objeto social (art. 4, V da Lei n. 9.790/99).
Art. 31. Em caso de falecimento do Presidente, o Vice-Presidente assumir o cargo ou,
na impossibilidade de aceite da incumbncia, convocar uma Assembleia Geral
Extraordinria para eleio.
Art. 32. Os membros da Diretoria no respondero solidria, nem subsidiariamente
pelas obrigaes da Associao.
Art. 33. As omisses ou interpretaes divergentes estatutrias sero dirimidas pela
Assembleia, convocada para este fim.
Art. 34. O presente Estatuto entre em vigor to logo registrado e arquivado em cartrio
competente.
__________________
Presidente
___________________
Advogado (a)
ADOO DE ANIMAIS
Adotar significa acolher, assumir, reconhecer. um ato voluntrio que demanda
responsabilidade e compromisso. Presume-se que o animal adotado carea de proteo,
abrigo, amparo financeiro e emocional. Os benefcios da adoo so imensurveis para o
adotante e para o adotado, com repercusso social de extrema importncia. uma
atitude exemplar e que contribui para uma situao aflitiva, que o contingente
populacional de ces e gatos. Sua principal caracterstica a retomada do vnculo. Por
isso preciso que seja estimulada e assumida pelo Poder Pblico tambm. medida que
combate o abandono e incentiva a propriedade responsvel. Mas a adoo demanda a
manuteno e exige dedicao: preciso lembrar que ces e gatos podem viver por mais
de 15 (quinze) anos e durante todo este perodo preciso garantir-lhes assistncia
emocional e material.
Todo animal est apto para ser adotado?
P g i n a | 31
Para que um co ou um gato seja disponibilizado para integrar um novo lar
preciso que quem o esteja disponibilizando atenda a alguns requisitos, que vo desde a
avaliao comportamental e de sade deste animal, at a aptido da famlia adotante. Os
animais devem ser castrados, vacinados, identificados (por mtodo visual [plaqueta] e
permanente [microchip]), vermifugados (controle endo parasitrio) e protegidos contra
pulgas, carrapatos e demais agentes ectoparasitrios.
Todo pessoa ou famlia est apta a adotar um animal?
Muitas pessoas, imbudas de um grande sentimento de altrusmo e compaixo
retiram animais das ruas, em estado de debilidade ou mesmo de simples abandono e os
transformam. Levam-nos ao mdico-veterinrio, tratam, esterilizam, vacinam,
vermifugam e depois os disponibilizam para adoo, quando no ficam com eles. Neste
caso, preciso que cada pessoa faa uma auto anlise: qual o nmero de animais que j
possui; qual o tempo que dispe para se dedicar ao animal; quais recursos ou acesso a
servios pode oferecer-lhe e o que esta adoo representa em sua vida, porque preciso
que este ato seja benfico para ambos. Acumular animais algo srio, que compromete
a vida da pessoa e do animal.
A adoo impe deveres e obrigaes!
Alguns lares podem ser recusados para receber um animal, porque no oferecem
um ambiente seguro, j que h grande registro de acidentes, como queda de laje, janela,
envenenamento e atropelamento de animais. A integrao entre crianas muito
pequenas e animais deve ser acompanhada com muito critrio, pois h riscos para
ambos. O imvel precisa ser devidamente cercado e no caso dos gatos, preciso que
haja telas em janelas e sacadas de apartamentos. Nas residncias, preciso certificar-se
que a vizinhana aceita bem animais, para evitar que haja reclamao por incmodo
salubridade, segurana ou sossego; e mesmo, para evitar envenenamento ou ameaa ao
animal. preciso lembrar tambm que gatos no devem ser adotados como forma de
controle de roedores e que ces, embora sejam guardies das casas e dos donos, podem
ser vtimas em caso de invaso, e por serem ambos seres sencientes tem necessidades e
direitos, precisando de abrigo contra intempries, alimento e gua fresca oferecidos com
periodicidade, assistncia veterinria e carinho.
ou
desistncia
da
adoo,
maus-tratos
devoluo
P g i n a | 32
Onde adotar
Para adotar ces e gatos, procure em sua cidade a prefeitura, o servio de controle
animal ou o centro de zoonoses e, ainda, as inmeras organizaes no governamentais
de proteo aos animais, alm de clnicas veterinrias e sites de adoo na internet.
Adoo: somente de ces e gatos!
No adote, capture ou compre animais silvestres nativos ou exticos! Animais de
estimao so ces e gatos!
P g i n a | 33
oposio devoluo do animal, resguardada a possibilidade de nova tentativa e
comprovao de cessao das irregularidades, aps uma primeira advertncia.
O doador e o adotante estabelecem, neste ato, o prazo de 60 dias - para o
doador, e perodo indeterminado - para o adotante, para adaptao ou
desistncia do processo de adoo, independente de justificativa, importando
na devoluo compulsria do animal.
Questionrio e compromisso:
Toda a famlia est de acordo com a adoo?
As pessoas que prestam servios domsticos na residncia esto cientes da adoo?
As pessoas que prestam servios domsticos na residncia gostam de animais?
Durante as viagens, onde permanecer o animal?
Onde o animal dormir? cozinha __ lavanderia__ quarto___ sala___ livre acesso ao
apto/casa___
Quem ser o responsvel pela alimentao e cuidados gerais do animal cotidianamente?
Como pretende repreend-lo em caso de mau comportamento? educao___
(cidade), __ de __________ de 200_
Adotante:
Nome
Endereo e Telefone
Assinatura
RG e CPF
Doador:
Nome
Endereo e Telefone
Assinatura
RG e CPF
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ces no devem passear sozinhos. Alm dos riscos que corre, lembre-se que as
responsabilizaes criminais e civis so srias em caso de agresso.
1.a - quando problemas pessoais de vizinhana culminam na reclamao de
rudo por animal
Na grande maioria dos casos, os animais no so o motivo da reclamao. As
discusses so motivadas por outras razes e os animais acabam sendo as vtimas. Neste
caso, importante elaborar um abaixo-assinado e solicitar aos vizinhos prximos e da
redondeza que se manifestem quanto a no oposio e importunao advindas de seus
animais, no que diz respeito ao sossego, salubridade e segurana. Este um importante
documento, caso a demanda se torne judicial.
1.b - se o caso chegar delegacia ou Judicirio
O reclamante, comumente, recorre s esferas administrativas e judiciais, ou seja:
comunica a Subprefeitura ou o Centro de Controle de Zoonoses, que enviar um agente
vistor sanitrio para avaliar o local. Este profissional pode advertir o proprietrio do
animal e pode lavrar um auto de infrao, determinando o cumprimento de exigncias
legais, bem como arbitrar multa. Sua entrada deve ser permitida, mas s obrigatria
com mandado judicial (ordem expedida por juiz). Nos distritos policiais pode ser lavrado
boletim de ocorrncia ou termo circunstanciado, com base, por exemplo, na infrao ao
art. 42, IV da Lei das Contravenes Penais: perturbar algum, o trabalho ou o sossego
alheios, provocando ou no procurando impedir barulho produzido por animal de que tem
guarda. Aps tomar a termo as declaraes das partes envolvidas e o depoimento das
testemunhas, o Delegado de Polcia remete o procedimento ao Juizado Especial Criminal.
L promovida a audincia preliminar, para tentativa de composio entre as partes. O
reclamante tambm pode ingressar diretamente no Juizado Especial Cvel ou nas Varas
Cveis, para exigir a cessao do rudo, com base no Cdigo Civil, abaixo transcrito.
Tambm ser promovida uma tentativa de conciliao. Caso no acontea, o Juiz
sentencia, com base nas provas juntadas (documentais, testemunhais ou periciais).
A Constituio Federal assegura o direito de propriedade, que neste caso, se refere
tanto ao livre exerccio de usar, gozar e dispor do imvel, quanto manuteno de
animal, j que, no Brasil, os animais so bens de propriedade.
Se o vizinho alega rudo ou importunao segurana ou salubridade
(sade/higiene), cabe a ele fazer a prova. Em direito, via de regra, o nus da prova
sempre de quem alega. Esta prova poder ser testemunhal, documental ou pericial. A
percia de rudo consiste na medio do rudo, feita no imvel reclamante, por engenheiro
perito oficial, para constatao de eventual superao dos decibis limitados por norma
tcnica brasileira. No caso de latidos, a medio feita pela mdia de determinado
perodo. Deve-se exigir a percia ou prova irrefutvel de comprovao do alegado. Se,
portanto, o objeto jurdico reclamado o rudo, e este ficar comprovado, ao proprietrio
do animal cabe fazer cess-lo. O que no implica, jamais, na retirada ou renncia de seu
animal. (vide leis)
2. Animais em condomnio
A manuteno de animais em condomnio, pela legislao vigente, s poderia ser
vedada ou restringida, em caso de comprovao de importunao ao sossego,
salubridade ou segurana. A conveno condominial est desautorizada a proibir a
permanncia dos animais domsticos, uma vez que o direito de propriedade garantido
pela Constituio Federal (clusula ptria constitucional), assegurando o seu livre
exerccio. A Constituio Federal a lei maior do pas e todas as demais (federais,
estaduais e municipais) devem a ela se sujeitar. A conveno condominial, embora
assuma carter normativo, documento formulado por particulares, para regrar a
convivncia social em propriedades em comum. Logo, s pode determinar regras gerais
que visem garantir a paz social e a boa convivncia e que vigoram entre e para os
condminos. No tocante aos animais deve regrar, luz da lei, limites utilizao das
reas exclusivas (unidades residenciais) e regrar a utilizao das reas comuns, de que
todos so proprietrios, com fraes ideais, proporcionais rea que lhes pertence.
Como norma formulada por particulares tambm deve se orientar pela legislao,
no podendo contrari-la ou revelar-se abusiva. Mesmo nas reas comuns as regras
P g i n a | 35
devem se pautar pelo bom senso, ainda que tenham sido formuladas e aceitas em
assembleia ou regimento interno pela maioria dos condminos. No caso dos animais
domsticos podem assumir carter restritivo, jamais proibitivo.
Neste sentido, transcrevo trecho da obra de Joo Batista Lopes, Condomnio,
Ed. RT, 7 edio, 2.000, p. 143: Suponha-se, por exemplo, que o condmino mantenha,
em seu apartamento, animais de pequeno porte, como ces pequineses, aves canoras ou
gatos, que incmodo algum ou insegurana possam trazer aos vizinhos. Ou, para usar um
exemplo ad terrorem, imagine-se que o condmino possua, em sua unidade residencial,
um pequeno aqurio ou uma tartaruga de 10 cm. Nesses casos, a invocao da norma
proibitiva consistiria injustificvel apego ao formalismo (summum jus summa injuria).
Como se v, o s fato da guarda de animais no caracteriza violao Conveno,
impondo-se sempre perquirir sobre a existncia de incmodo aos vizinhos ou ameaa
sua segurana. claro que, se se demonstrar, in concreto, que um co pequins, por
exemplo, compromete a higiene dos condminos, fazendo suas necessidades fisiolgicas
nas partes comuns do edifcio, sua permanncia no local no dever ser tolerada. O
deslinde do problema no est, portanto, no s fato da guarda ou permanncia do animal
no apartamento, mas sim no incmodo ou ameaa segurana e higiene dos demais
condminos. Tudo depender, pois, da prova de tais circunstncias, no se podendo, a
priori, afirmar a prevalncia da conveno sobre as peculiaridades de cada caso
concreto.
Este entendimento deve ser levado ao conhecimento dos demais condminos,
para tentativa de composio entre os moradores, que pode ser feito em assembleia ou
por documento. Caso no se obtenha resultado, deve ser analisada a possibilidade de
ajuizamento de ao, atravs da qual se pretender declarar o direito de propriedade
assegurado pela Constituio Federal, garantindo-se o seu livre exerccio, como a
manuteno de animais nas unidades residenciais, desde que no haja importunao ao
sossego, salubridade e segurana.
Leis que disciplinam a matria e garantem o direito de propriedade:
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, promulgada em 05.10.1988
Ttulo II
Dos direitos e Garantias Fundamentais
Captulo I
Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos
Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindose aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
Inciso XXII garantido o direito de propriedade.
Cdigo Civil Brasileiro
Lei Federal n. 10.406/2002
Captulo V Dos Direitos de Vizinhana
Seo I
Art. 1.277. O proprietrio ou o possuidor de um prdio (leia-se imvel em geral) tem o
direito de fazer cessar as interferncias prejudiciais segurana, ao sossego e sade
dos que o habitam, provocadas pela utilizao de propriedade vizinha.
Cdigo Civil Brasileiro
Lei Federal n. 10.406/2002
Captulo VI Do Condomnio em Geral
Seo I
Subseo I Dos Direitos e Deveres dos Condminos
Art. 1.314. Cada condmino pode usar da coisa conforme sua destinao, sobre ela
exercer todos os direitos compatveis com a indiviso, reivindic-la de terceiro, defender
a sua posse e alhear a respectiva parte ideal, ou grava-la.
Captulo VII
Art. 1.331. Pode haver, em edificaes, partes que so propriedade exclusiva, e partes
que so propriedade comuns dos condminos.
1. As partes suscetveis de utilizao independente, tais como apartamentos,
escritrios, salas, lojas, sobrelojas ou abrigos para veculos, com as respectivas fraes
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ideais no solo e nas partes comuns, sujeitam-se a propriedade exclusiva, podendo ser
alienadas e gravadas livremente por seus proprietrios.
Art.1.335. So direitos do condmino:
I usar, fruir e livremente dispor das suas unidades;
II usar das partes comuns, conforme a sua destinao, e contando que no exclua a
utilizao dos demais compossuidores;
III votar nas deliberaes da assembleia e delas participar, estando quite.
Art. 1.336. So deveres do condmino:
IV dar s suas partes a mesma destinao que tem a edificao, e no as utilizar de
maneira prejudicial ao sossego, salubridade e segurana dos possuidores, ou aos bons
costumes.
No art. 1348 e seguintes do Cdigo Civil se encontram as atribuies, constituio e
destituio do ndico e toda a matria que a ele pertine.
O Manual Jurdico da Proteo Animal traz dois modelos de declarao, para
apartamento e residncia, que se presta a solicitar aos vizinhos prximos e da redondeza
que se manifestem quanto a no oposio e importunao advindas de seus animais, no
que diz respeito ao sossego, salubridade e segurana. Este um importante documento,
caso a demanda se torne judicial.
MODELO DE DECLARAO
(Apartamento)
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de identidade n. ___________________, e proprietrio (a) do apto n. ____, situado
____________________________, n. , na cidade de So Paulo/SP, atesto, para os devidos fins,
que, no fao oposio permanncia de animais domsticos de companhia nas
dependncias e unidades residncias do Condomnio Edifcio ________, bem como o seu
trnsito nas reas comuns, desde que no causem importunao ao sossego,
salubridade ou segurana dos condminos, o que de responsabilidade do proprietrio
assegurar, devendo estar devidamente conduzidos com coleira e guia e transportados
em caixa de transporte (*) do elevador at a sada do prdio; e sendo assim declaro que
o(s) animal (is) de estimao, da espcie ____, de propriedade da Sr(a). ____, residente
no apartamento ___, no causa(m) qualquer tipo de incmodo.
_______________
Assinatura
R.G. ___________
possuo animal (espcie): ____________________
no possuo animal.
(*) No fao oposio a manuteno de uma caixa de transporte com rodas, no subsolo,
junto ao carrinho de supermercado, desde que a aquisio seja custeada pelos
condminos possuidores de animais.
MODELO DE DECLARAO
(Residncia)
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Assinatura ________________________________________________
Documento de Identidade _________________________________
no possuo animais
possuo animais
_____________________
Polcia Militar Ambiental: Tel.: (11) 3221 6333 - Disque Ambiente 0800 113560
(informaes sobre a base da polcia militar ambiental mais prximo do local da ocorrncia)
P g i n a | 39
Rua Anbal dos Anjos Carvalho, 87 Cidade Dutra So Paulo SP
Tel.: (11) 5667 8254/5668 6193
Setor de Defesa e Proteo dos Animais da Polcia Civil de Campinas
Rua Odila Maia Rocha Brito, n. 8 - Campinas
Tel.: (19) 3254-2633
E-mail: sepama.campinas@gmail.com
Delegacia de Proteo aos Animais de Ribeiro Preto
Rua Gois, n. 656 Campos Eliseos
Ribeiro Preto SP
Tel.: (16) 3610 6067
Ministrio Pblico - Grupo Especial de Combate aos Crimes Ambientais e de
Parcelamento Irregular do Solo GECAP
Av. Abrao Ribeiro, 313 So Paulo SP
Frum Criminal Mrio Guimares Ala do Ministrio Pblico
gecap@mp.sp.gov.br
Tel.: (11) 3429 6427
(encaminhamento/protocolo de representao)
www.mp.sp.gov.br
(encaminhamento/protocolo de representao e pedido de informaes sobre promotorias das
comarcas do Estado de So Paulo)
(Os pedidos de informaes devem ser feitos pessoalmente, no SIC fsico do Ibama, ou de forma
eletrnica, por meio do e-SIC (Sistema Eletrnico do SIC), disponvel no endereo
www.acessoainformacao.gov.br/sistema)
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E-mail sic@ibama.gov.br
Registro de Estatuto informaes gerais:
http://www.cdtsp.com.br/form_pessoa_juridica.php#3
http://www.cdtsp.com.br/formularios/pessoa_juridica/assocsemfins2009.html
Adoo de Animais:
ONGs
Sites de adoo: http://www.gatoverde.com.br/sites-de-adocao/
Centro de Controle de Zoonoses CCZ - Rua Santa Eullia, 86 Santana:
O atendimento de segunda a sexta-feira, das 9h s 17h e aos sbados das 9h s 15h, exceto
feriados. necessrio apresentar CPF, RG e comprovante de residncia e pagar (no local) a taxa
municipal referente adoo que de R$ 16,20 por animal.
Os animais disponveis para adoo no CCZ so vacinados, castrados, microchipados, tratados
contra pulga e carrapato, vermifugados e avaliados quanto ao seu comportamento. Os interessados
passaro por uma entrevista com funcionrios do setor de adoo. Os adotantes recebem tambm
informaes importantes sobre guarda responsvel e demais orientaes sobre o animal, que so
fornecidas pelos funcionrios. No ato da adoo o animal ser registrado em nome do adotante
(que deve ser maior de idade). necessrio levar coleira e guia para adotar ces e caixa de
transporte para adotar gatos.
http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/subprefeituras/subprefeituras/subprefei
tos/index.php?p=21778
Irregularidades em pet shops, canis e gatis (cidade de So Paulo):
No caso de irregularidades envolvendo a venda de filhotes em pet shops, a denncia deve ser
encaminhada sempre ao Centro de Controle de Zoonoses fone 156 ou pelo email
zoonoses@prefeitura.sp.gov.br