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Tcnico do Seguro Social

Legislao Especfica tica


Prof. Pedro Kuhn

Legislao Especfica tica

Professor Pedro Kuhn

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Edital

CONTEDOS DO EDITAL INSS 2010 FCC


TICA NO SERVIO PBLICO: Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal: Decreto 1.171/94 e Decreto 6.029/07.
PREVISO DE QUESTES: 2 a 4 de um total de 60 questes.
Banca: FCC
Cargo: Tcnico do Seguro Social

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Sumrio

DECRETO 1.171/94 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 09
DECRETO 6.029/07 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
EXERCCIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

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tica

DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994


Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI,
e ainda tendo em vista o disposto no art. 37 da
Constituio, bem como nos arts. 116 e 117 da Lei
n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos arts.
10, 11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992,

DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, que com este baixa.
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao
Pblica Federal direta e indireta implementaro,
em sessenta dias, as providncias necessrias
plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante a Constituio da respectiva Comisso de
tica, integrada por trs servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego permanente.
Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser comunicada Secretaria
da Administrao Federal da Presidncia da
Repblica, com a indicao dos respectivos
membros titulares e suplentes.
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de
sua publicao.
Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e
106 da Repblica.

ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim
Este texto no substitui o publicado no DOU de
23.6.1994.

ANEXO
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal
CAPTULO I
Seo I
DAS REGRAS DEONTOLGICAS
I A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia
e a conscincia dos princpios morais so
primados maiores que devem nortear o
servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir
o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes
sero direcionados para a preservao da
honra e da tradio dos servios pblicos.
II O servidor pblico no poder jamais
desprezar o elemento tico de sua conduta.
Assim, no ter que decidir somente entre
o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e
o inoportuno, mas principalmente entre o
honesto e o desonesto, consoante as regras
contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal.
III A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o
mal, devendo ser acrescida da idia de que
o fim sempre o bem comum. O equilbrio
entre a legalidade e a finalidade, na condu-

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ta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.


IV A remunerao do servidor pblico
custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio,
e por isso se exige, como contrapartida, que
a moralidade administrativa se integre no
Direito, como elemento indissocivel de sua
aplicao e de sua finalidade, erigindo-se,
como consequncia, em fator de legalidade.
V O trabalho desenvolvido pelo servidor
pblico perante a comunidade deve ser
entendido como acrscimo ao seu prprio
bem-estar, j que, como cidado, integrante
da sociedade, o xito desse trabalho pode
ser considerado como seu maior patrimnio.
VI A funo pblica deve ser tida como
exerccio profissional e, portanto, se integra
na vida particular de cada servidor pblico.
Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero
acrescer ou diminuir o seu bom conceito na
vida funcional.
VII Salvo os casos de segurana nacional,
investigaes policiais ou interesse superior
do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente
declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo
constitui requisito de eficcia e moralidade,
ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a
quem a negar.
VIII Toda pessoa tem direito verdade. O
servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria
pessoa interessada ou da Administrao
Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou
estabilizar-se sobre o poder corruptivo do
hbito do erro, da opresso ou da mentira,
que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.

racterizam o esforo pela disciplina. Tratar


mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe
dano moral. Da mesma forma, causar dano
a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido
ou m vontade, no constitui apenas uma
ofensa ao equipamento e s instalaes ou
ao Estado, mas a todos os homens de boa
vontade que dedicaram sua inteligncia,
seu tempo, suas esperanas e seus esforos
para constru-los.
X Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo
a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra
a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios
dos servios pblicos.
XI 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento,
e, assim, evitando a conduta negligente. Os
repetidos erros, o descaso e o acmulo de
desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia
no desempenho da funo pblica.
XII Toda ausncia injustificada do servidor
de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase
sempre conduz desordem nas relaes
humanas.
XIII O servidor que trabalha em harmonia
com a estrutura organizacional, respeitando
seus colegas e cada concidado, colabora
e de todos pode receber colaborao, pois
sua atividade pblica a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao.

IX A cortesia, a boa vontade, o cuidado e


o tempo dedicados ao servio pblico ca10

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Seo II
DOS PRINCIPAIS DEVERES DO
SERVIDOR PBLICO
XIV So deveres fundamentais do servidor
pblico:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do
cargo, funo ou emprego pblico de que
seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez,
perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes
procrastinatrias, principalmente diante de
filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em
que exera suas atribuies, com o fim de
evitar dano moral ao usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de
duas opes, a melhor e a mais vantajosa
para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de
contas, condio essencial da gesto dos
bens, direitos e servios da coletividade a
seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usurios dos
servios aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico;
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios
pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as
limitaes individuais de todos os usurios
do servio pblico, sem qualquer espcie
de preconceito ou distino de raa, sexo,
nacionalidade, cor, idade, religio, cunho
poltico e posio social, abstendo-se, dessa
forma, de causar-lhes dano moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qual-

quer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;


i) resistir a todas as presses de superiores
hierrquicos, de contratantes, interessados
e outros que visem obter quaisquer favores,
benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e
denunci-las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida
e da segurana coletiva;
l) ser assduo e frequente ao servio, na
certeza de que sua ausncia provoca danos
ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio
ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais
adequados sua organizao e distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos que
se relacionem com a melhoria do exerccio
de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo;
q) manter-se atualizado com as instrues,
as normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas de
seu cargo ou funo, tanto quanto possvel,
com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou
servios por quem de direito;
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas,
abstendo-se de faz-lo contrariamente aos
legtimos interesses dos usurios do servio

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pblico e dos jurisdicionados administrativos;


u) abster-se, de forma absoluta, de exercer
sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo
que observando as formalidades legais e
no cometendo qualquer violao expressa
lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes
da sua classe sobre a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento.

Seo III
DAS VEDAES AO
SERVIDOR PBLICO

h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias;


i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que
necessite do atendimento em servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;

XV E vedado ao servidor pblico;


a) o uso do cargo ou funo, facilidades,
amizades, tempo, posio e influncias,
para obter qualquer favorecimento, para si
ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao
de outros servidores ou de cidados que
deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a
este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica
de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou
dificultar o exerccio regular de direito por
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral
ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e
cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses
de ordem pessoal interfiram no trato com
o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente
superiores ou inferiores;

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g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou


receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificao, prmio, comisso, doao ou
vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar
outro servidor para o mesmo fim;

l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento,


livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas
obtidas no mbito interno de seu servio,
em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou
fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio
que atente contra a moral, a honestidade
ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou
ligar o seu nome a empreendimentos de
cunho duvidoso.

CAPTULO II
DAS COMISSES DE TICA
XVI Em todos os rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever
ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento

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com as pessoas e com o patrimnio pblico,


competindo-lhe conhecer concretamente
de imputao ou de procedimento susceptvel de censura.
XVIII Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores,
os registros sobre sua conduta tica, para o
efeito de instruir e fundamentar promoes
e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.
XXII A pena aplicvel ao servidor pblico
pela Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao constar do respectivo pa-

recer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.


XXIV Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor
pblico todo aquele que, por fora de lei,
contrato ou de qualquer ato jurdico, preste
servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou
indiretamente a qualquer rgo do poder
estatal, como as autarquias, as fundaes
pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.

DECRETO N 6.029, DE 1 DE FEVEREIRO DE 2007.


Vide RES/CEP/Casa Civil, de 2008
Institui Sistema de Gesto da tica do Poder
Executivo Federal, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea
a, da Constituio,

DECRETA:

de normas, procedimentos tcnicos e de


gesto relativos tica pblica;
IV articular aes com vistas a estabelecer
e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho institucional na
gesto da tica pblica do Estado brasileiro.
Art. 2 Integram o Sistema de Gesto da tica
do Poder Executivo Federal:

Art. 1 Fica institudo o Sistema de Gesto da


tica do Poder Executivo Federal com a finalidade de promover atividades que dispem sobre
a conduta tica no mbito do Executivo Federal,
competindo-lhe:

I a Comisso de tica Pblica CEP, instituda pelo Decreto de 26 de maio de 1999;

I integrar os rgos, programas e aes relacionadas com a tica pblica;

III as demais Comisses de tica e equivalentes nas entidades e rgos do Poder Executivo Federal.

II contribuir para a implementao de


polticas pblicas tendo a transparncia e
o acesso informao como instrumentos
fundamentais para o exerccio de gesto da
tica pblica;
III promover, com apoio dos segmentos
pertinentes, a compatibilizao e interao

II as Comisses de tica de que trata o Decreto n 1.171, de 22 de junho de 1994; e

Art. 3 A CEP ser integrada por sete brasileiros


que preencham os requisitos de idoneidade moral, reputao ilibada e notria experincia em
administrao pblica, designados pelo Presidente da Repblica, para mandatos de trs anos, no
coincidentes, permitida uma nica reconduo.

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1 A atuao no mbito da CEP no enseja


qualquer remunerao para seus membros
e os trabalhos nela desenvolvidos so considerados prestao de relevante servio
pblico.
2 O Presidente ter o voto de qualidade
nas deliberaes da Comisso.
3 Os mandatos dos primeiros membros
sero de um, dois e trs anos, estabelecidos
no decreto de designao.
Art. 4 CEP compete:
I atuar como instncia consultiva do Presidente da Repblica e Ministros de Estado
em matria de tica pblica;
II administrar a aplicao do Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal, devendo:
a) submeter ao Presidente da Repblica
medidas para seu aprimoramento;
b) dirimir dvidas a respeito de interpretao de suas normas, deliberando sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denncia, ou de ofcio,
condutas em desacordo com as normas
nele previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas;
III dirimir dvidas de interpretao sobre
as normas do Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal de que trata o Decreto n 1.171, de
1994;
IV coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gesto da tica Pblica do Poder
Executivo Federal;
V aprovar o seu regimento interno; e
VI escolher o seu Presidente.
Pargrafo nico. A CEP contar com uma
Secretaria-Executiva, vinculada Casa Civil
da Presidncia da Repblica, qual compe-

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tir prestar o apoio tcnico e administrativo


aos trabalhos da Comisso.
Art. 5 Cada Comisso de tica de que trata o
Decreto n 1171, de 1994, ser integrada por
trs membros titulares e trs suplentes, escolhidos entre servidores e empregados do seu quadro permanente, e designados pelo dirigente
mximo da respectiva entidade ou rgo, para
mandatos no coincidentes de trs anos.
Art. 6 dever do titular de entidade ou rgo da
Administrao Pblica Federal, direta e indireta:
I assegurar as condies de trabalho para
que as Comisses de tica cumpram suas
funes, inclusive para que do exerccio das
atribuies de seus integrantes no lhes resulte qualquer prejuzo ou dano;
II conduzir em seu mbito a avaliao da
gesto da tica conforme processo coordenado pela Comisso de tica Pblica.
Art. 7 Compete s Comisses de tica de que
tratam os incisos II e III do art. 2:
I atuar como instncia consultiva de dirigentes e servidores no mbito de seu respectivo rgo ou entidade;
II aplicar o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal, aprovado pelo Decreto 1.171, de
1994, devendo:
a) submeter Comisso de tica Pblica
propostas para seu aperfeioamento;
b) dirimir dvidas a respeito da interpretao de suas normas e deliberar sobre casos
omissos;
c) apurar, mediante denncia ou de ofcio,
conduta em desacordo com as normas ticas pertinentes; e
d) recomendar, acompanhar e avaliar, no
mbito do rgo ou entidade a que estiver vinculada, o desenvolvimento de aes
objetivando a disseminao, capacitao e
treinamento sobre as normas de tica e disciplina;

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III representar a respectiva entidade ou


rgo na Rede de tica do Poder Executivo
Federal a que se refere o art. 9; e
IV supervisionar a observncia do Cdigo
de Conduta da Alta Administrao Federal e
comunicar CEP situaes que possam configurar descumprimento de suas normas.
1 Cada Comisso de tica contar com
uma Secretaria-Executiva, vinculada administrativamente instncia mxima da
entidade ou rgo, para cumprir plano de
trabalho por ela aprovado e prover o apoio
tcnico e material necessrio ao cumprimento das suas atribuies.
2 As Secretarias-Executivas das Comisses de tica sero chefiadas por servidor
ou empregado do quadro permanente da
entidade ou rgo, ocupante de cargo de
direo compatvel com sua estrutura, alocado sem aumento de despesas.
Art. 8 Compete s instncias superiores dos
rgos e entidades do Poder Executivo Federal,
abrangendo a administrao direta e indireta:
I observar e fazer observar as normas de
tica e disciplina;
II constituir Comisso de tica;
III garantir os recursos humanos, materiais
e financeiros para que a Comisso cumpra
com suas atribuies; e
IV atender com prioridade s solicitaes
da CEP.
Art. 9 Fica constituda a Rede de tica do Poder
Executivo Federal, integrada pelos representantes das Comisses de tica de que tratam os incisos I, II e III do art. 2, com o objetivo de promover a cooperao tcnica e a avaliao em
gesto da tica.
Pargrafo nico. Os integrantes da Rede
de tica se reuniro sob a coordenao da
Comisso de tica Pblica, pelo menos uma
vez por ano, em frum especfico, para ava-

liar o programa e as aes para a promoo


da tica na administrao pblica.
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais Comisses de tica devem ser desenvolvidos com
celeridade e observncia dos seguintes princpios:
I proteo honra e imagem da pessoa
investigada;
II proteo identidade do denunciante,
que dever ser mantida sob reserva, se este
assim o desejar; e
III independncia e imparcialidade dos
seus membros na apurao dos fatos, com
as garantias asseguradas neste Decreto.
Art. 11. Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de direito privado, associao ou
entidade de classe poder provocar a atuao
da CEP ou de Comisso de tica, visando apurao de infrao tica imputada a agente pblico, rgo ou setor especfico de ente estatal.
Pargrafo nico. Entende-se por agente
pblico, para os fins deste Decreto, todo
aquele que, por fora de lei, contrato ou
qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria, excepcional ou eventual, ainda que sem retribuio
financeira, a rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta e indireta.
Art. 12. O processo de apurao de prtica de
ato em desrespeito ao preceituado no Cdigo
de Conduta da Alta Administrao Federal e no
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico
Civil do Poder Executivo Federal ser instaurado, de ofcio ou em razo de denncia fundamentada, respeitando-se, sempre, as garantias
do contraditrio e da ampla defesa, pela Comisso de tica Pblica ou Comisses de tica de
que tratam o incisos II e III do art. 2, conforme
o caso, que notificar o investigado para manifestar-se, por escrito, no prazo de dez dias.
1 O investigado poder produzir prova
documental necessria sua defesa.

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15

2 As Comisses de tica podero requisitar os documentos que entenderem necessrios instruo probatria e, tambm,
promover diligncias e solicitar parecer de
especialista.
3 Na hiptese de serem juntados aos autos
da investigao, aps a manifestao referida
no caput deste artigo, novos elementos de
prova, o investigado ser notificado para nova
manifestao, no prazo de dez dias.
4 Concluda a instruo processual, as
Comisses de tica proferiro deciso conclusiva e fundamentada.
5 Se a concluso for pela existncia de
falta tica, alm das providncias previstas
no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e no Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal, as Comisses de tica tomaro as
seguintes providncias, no que couber:
I encaminhamento de sugesto de exonerao de cargo ou funo de confiana
autoridade hierarquicamente superior ou
devoluo ao rgo de origem, conforme o
caso;
II encaminhamento, conforme o caso,
para a Controladoria-Geral da Unio ou unidade especfica do Sistema de Correio
do Poder Executivo Federal de que trata o
Decreto n 5.480, de 30 de junho de 2005,
para exame de eventuais transgresses disciplinares; e
III recomendao de abertura de procedimento administrativo, se a gravidade da
conduta assim o exigir.
Art. 13. Ser mantido com a chancela de reservado, at que esteja concludo, qualquer procedimento instaurado para apurao de prtica
em desrespeito s normas ticas.
1 Concluda a investigao e aps a deliberao da CEP ou da Comisso de tica
do rgo ou entidade, os autos do procedimento deixaro de ser reservados.

16

2 Na hiptese de os autos estarem instrudos com documento acobertado por sigilo


legal, o acesso a esse tipo de documento somente ser permitido a quem detiver igual
direito perante o rgo ou entidade originariamente encarregado da sua guarda.
3 Para resguardar o sigilo de documentos
que assim devam ser mantidos, as Comisses de tica, depois de concludo o processo de investigao, providenciaro para que
tais documentos sejam desentranhados dos
autos, lacrados e acautelados.
Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo investigada assegurado o direito de saber o que
lhe est sendo imputado, de conhecer o teor
da acusao e de ter vista dos autos, no recinto
das Comisses de tica, mesmo que ainda no
tenha sido notificada da existncia do procedimento investigatrio.
Pargrafo nico. O direito assegurado neste
artigo inclui o de obter cpia dos autos e de
certido do seu teor.
Art. 15. Todo ato de posse, investidura em funo
pblica ou celebrao de contrato de trabalho, dos
agentes pblicos referidos no pargrafo nico do
art. 11, dever ser acompanhado da prestao de
compromisso solene de acatamento e observncia das regras estabelecidas pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, pelo Cdigo
de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal e pelo Cdigo de tica do
rgo ou entidade, conforme o caso.
Pargrafo nico. A posse em cargo ou funo pblica que submeta a autoridade s
normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal deve ser precedida de
consulta da autoridade Comisso de tica
Pblica acerca de situao que possa suscitar conflito de interesses.
Art. 16. As Comisses de tica no podero escusar-se de proferir deciso sobre matria de
sua competncia alegando omisso do Cdigo
de Conduta da Alta Administrao Federal, do
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico
Civil do Poder Executivo Federal ou do Cdigo

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de tica do rgo ou entidade, que, se existente, ser suprida pela analogia e invocao aos
princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
1 Havendo dvida quanto legalidade, a
Comisso de tica competente dever ouvir
previamente a rea jurdica do rgo ou entidade.
2 Cumpre CEP responder a consultas sobre aspectos ticos que lhe forem dirigidas
pelas demais Comisses de tica e pelos rgos e entidades que integram o Executivo
Federal, bem como pelos cidados e servidores que venham a ser indicados para ocupar
cargo ou funo abrangida pelo Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal.
Art. 17. As Comisses de tica, sempre que constatarem a possvel ocorrncia de ilcitos penais, civis, de improbidade administrativa ou de infrao
disciplinar, encaminharo cpia dos autos s autoridades competentes para apurao de tais fatos,
sem prejuzo das medidas de sua competncia.
Art. 18. As decises das Comisses de tica, na
anlise de qualquer fato ou ato submetido sua
apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes
dos investigados, divulgadas no stio do prprio
rgo, bem como remetidas Comisso de tica Pblica.
Art. 19. Os trabalhos nas Comisses de tica de
que tratam os incisos II e III do art. 2 so considerados relevantes e tm prioridade sobre as
atribuies prprias dos cargos dos seus membros, quando estes no atuarem com exclusividade na Comisso.
Art. 20. Os rgos e entidades da Administrao
Pblica Federal daro tratamento prioritrio s
solicitaes de documentos necessrios instruo dos procedimentos de investigao instaurados pelas Comisses de tica .
1 Na hiptese de haver inobservncia do
dever funcional previsto no caput, a Comisso de tica adotar as providncias previstas no inciso III do 5 do art. 12.

2 As autoridades competentes no podero alegar sigilo para deixar de prestar informao solicitada pelas Comisses de tica.
Art. 21. A infrao de natureza tica cometida
por membro de Comisso de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2 ser apurada pela
Comisso de tica Pblica.
Art. 22. A Comisso de tica Pblica manter
banco de dados de sanes aplicadas pelas Comisses de tica de que tratam os incisos II e III
do art. 2 e de suas prprias sanes, para fins
de consulta pelos rgos ou entidades da administrao pblica federal, em casos de nomeao para cargo em comisso ou de alta relevncia pblica.
Pargrafo nico. O banco de dados referido
neste artigo engloba as sanes aplicadas
a qualquer dos agentes pblicos mencionados no pargrafo nico do art. 11 deste
Decreto.
Art. 23. Os representantes das Comisses de
tica de que tratam os incisos II e III do art. 2
atuaro como elementos de ligao com a CEP,
que dispor em Resoluo prpria sobre as atividades que devero desenvolver para o cumprimento desse mister.
Art. 24. As normas do Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal, do Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal e do Cdigo de tica do rgo
ou entidade aplicam-se, no que couber, s autoridades e agentes pblicos neles referidos, mesmo quando em gozo de licena.
Art. 25. Ficam revogados os incisos XVII, XIX, XX,
XXI, XXIII e XXV do Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n 1.171, de 22 de
junho de 1994, os arts. 2 e 3 do Decreto de 26
de maio de 1999, que cria a Comisso de tica
Pblica, e os Decretos de 30 de agosto de 2000
e de 18 de maio de 2001, que dispem sobre a
Comisso de tica Pblica.
Art. 26. Este Decreto entra em vigor na data da
sua publicao.

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Questes de Concurso

1 . (CEF, Cesgranrio Tcnico Bancrio 2008)


Considerando o padro tico a ser observado pelo servidor pblico do Poder Executivo
Federal, pode-se afirmar que a esse:
I vedado o uso de amizades para obter
qualquer favorecimento, para si ou para outrem;
II compete facilitar a fiscalizao de seus
atos, por quem de direito;
III vedado permitir que antipatias pessoais interfiram no trato com o pblico;
IV compete cumprir, sem questionamento,
as instrues recebidas de seus superiores
hierrquicos, ainda que, segundo seu julgamento, sejam estas contrrias s normas
legais.
Esto corretas as afirmativas:
a)
b)
c)
d)
e)

I e III, apenas.
II e III, apenas.
I, II e III, apenas.
I, III e IV, apenas.
I, II, III e IV.

2 . (TST, Cespe Tcnico Judicirio 2008)


O servidor pblico deve ter conscincia de
que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos. Em cada item a
seguir apresentada uma situao hipottica, seguida de uma assertiva que deve ser
julgada em (C) CERTO ou (E) ERRADO, considerando os princpios ticos do servio pblico.
1 Cludio servidor pblico e, para aumentar a sua renda, comercializa, em seu
ambiente de trabalho, mas fora do horrio normal de expediente, cpias de CDs e

DVDs. Nessa situao, a conduta de Cludio no pode ser considerada imprpria ao


servio pblico, pois envolve uma atividade
que no guarda relao direta com as atribuies de seu cargo.
2 Marcos servidor pblico e, todos os
dias, sai para bares com amigos e ingere
grande quantidade de bebida alcolica. Por
conta disso, Marcos conhecido por embriagar-se habitualmente, e, ainda que isso
no interfira na sua assiduidade ao servio,
tem afetado reiteradamente a sua pontualidade, situao que Marcos busca compensar trabalhando alm do horrio de expediente Nesse caso, o comportamento de
Marcos no pode ser considerado incompatvel com o servio pblico.
3 H algum tempo, Bruno, servidor pblico
responsvel pelo controle do material de expediente do setor em que trabalha, observa
que Joana, servidora pblica lotada nesse
mesmo setor, utiliza recursos materiais da
repartio em atividades particulares. Em
razo de seu esprito de solidariedade e da
amizade que nutre por Joana, Bruno se abstm de levar ao conhecimento do chefe do
setor os atos praticados por sua colega de
trabalho. Nessa situao, Bruno age de forma correta, pois compete ao chefe detectar,
por si mesmo, quaisquer irregularidades no
setor, caracterizando ofensa tica o servidor pblico denunciar colega de trabalho.
4 Ricardo, servidor pblico, enquanto participava da preparao de um edital de licitao para contratao de fornecimento de
refeies para o rgo em que trabalha, antecipou algumas das regras que iriam fazer
parte do edital para Carlos, dono de uma
empresa de fornecimento de marmitas, famosa pela boa qualidade e timos preos
dos seus produtos, a fim de que esse pudes-

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se adequar alguns procedimentos de sua


empresa ao edital. A iniciativa de Ricardo
deveu-se somente ao fato de ele conhecer
bem os produtos da empresa de Carlos, no
lhe trazendo qualquer vantagem pecuniria.
Nessa situao, correto afirmar que Ricardo agiu em prol do interesse coletivo e que
a sua atitude no fere a tica no servio pblico.
a)
b)
c)
d)
e)

EEEC
EECE
ECEE
CEEE
EEEE

3. (CEF 2008)

1 O servidor deve estar atento para que os


fatos de sua vida particular no influenciem
o seu bom conceito na vida funcional.
2 Todo servidor tem o dever de dizer a verdade, exceto se a informao for contrria
ao interesse pblico.
3 O servidor no deve se ausentar injustificadamente de seu local de trabalho, podendo assim, causar desordens nas relaes
humanas.
a)
b)
c)
d)
e)

CCC
CEC
EEC
CCE
ECC

Considerando o padro tico a ser observa- 5 . Em cada um dos itens a seguir, apresentado pelo servidor pblico do Poder Executivo
da uma situao hipottica acerca da tica
Federal, pode-se afirmar que a esse:
no servio pblico, seguida de uma assertiva
a ser julgada.
I vedado o uso de amizades para obter
qualquer favorecimento, para si ou para oua) Tadeu, funcionrio de um rgo de
trem;
atendimento ao pblico, exerce suas
atribuies com agilidade e correo e
II compete facilitar a fiscalizao de seus
procura prioritariamente atender aqueatos, por quem de direito;
les usurios mais necessitados, conforme sua avaliao. Nessa situao Tadeu
III vedado permitir que antipatias pessoapresenta comportamento antitico,
ais interfiram no trato com o pblico;
pois privilegia o atendimento de uns em
IV compete cumprir, sem questionamento,
detrimento de outros.
as instrues recebidas de seus superiores
b) Maria das Graas, no exerccio do cargo
hierrquicos, ainda que, segundo seu julde gerncia pblica distrital, atenta s
gamento, sejam essas contrrias s normas
ordens de seus superiores, d pronto
legais.
atendimento a elas, mesmo tendo de
estabelecer prazos inexequveis para a
Esto corretas as afirmativas:
execuo das tarefas, impondo sobrecarga de trabalho a sua equipe. Nessa
a) I e III, apenas
situao, Maria das Graas cumpre com
b) II e III, apenas.
tica o desempenho da funo pblica.
c) I, II e III, apenas.
c) Mrcio, servidor pblico, na certeza de
d) I, III e IV, apenas.
que a sua ausncia provoca danos ao
e) I, II, III e IV.
trabalho e reflete negativamente em
todo o sistema do rgo, assduo, pon4 . (TRT DF, Cespe)
tual e produtivo. Nessa situao, Mrcio
Julgue os itens a seguir com (C) CERTO ou (E)
apresenta conduta tica adequada ao
ERRADO.
servio pblico.

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d) Francisco, no exerccio de cargo pblico,


deveria ser feito no ao chefe, mas comispresenciou fraude praticada por seu cheso de tica, que tem a incumbncia de forfe imediato no ambiente organizacional.
necer registros acerca da conduta tica de
Nessa situao, por ter conscincia de
servidor para instruir sua promoo.
que seu trabalho regido por princpios
()Certo()Errado
ticos, Francisco agiu corretamente ao
delatar seu chefe aos superiores.
e) Adriana, competente nos aspectos tc- 9. Na estrutura da administrao, os integrannicos e comportamentais, frequentetes de comisso de tica pblica tm cargo
mente utiliza as prerrogativas de seu
equivalente ao de ministro de Estado no
cargo pblico em razo de interesses
que se refere a hierarquia e remunerao.
pessoais. Nessa situao, Adriana faz
()Certo()Errado
uso dos direitos do funcionalismo pblico e age eticamente.
a)
b)
c)
d)
e)

10. Caso um servidor pblico tenha cometido


pequenos deslizes de conduta comprovados
por comisso de sindicncia que recomende
a pena de censura, o relatrio da comisso
de sindicncia deve ser encaminhado para a
comisso de tica, pois esta que tem competncia para aplicar tal pena ao servidor.

C, E, C, C, E
C, E, E, E, C
C, E, E, C, E
C, E, C, E, E
E, E, E, E, E

Acerca do Cdigo de tica


Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal, julgue os
prximos itens.
6. O cdigo de tica se caracteriza como decreto autnomo no que concerne lealdade
instituio a que o indivduo serve.
()Certo()Errado
7. Orgos que exercem atribuies delegadas
do poder pblico devem criar comisses de
tica.
()Certo()Errado
8. Age de modo equivocado o servidor pblico
que, ao reunir documentos para fundamentar seu pedido de promoo, solicita a seu
chefe uma declarao que ateste a lisura de
sua conduta profissional. O equvoco refere-se ao fato de que, nessa situao, o pedido

()Certo()Errado
11. (INSS Analista do Seguro Social 2012)
Manoel, servidor pblico civil do Poder Executivo Federal, est sendo investigado para
apurao de eventual infrao tica. Nos
termos do Decreto n 6.029/2007, Manoel
tem o direito de saber o que lhe est sendo
imputado, de conhecer o teor da acusao e
de ter vista dos autos,
a) no recinto da Comisso de tica, mesmo
que ainda no tenha sido notificado da
existncia do procedimento investigatrio.
b) no recinto da Comisso de tica, porm,
apenas se tiver sido devidamente notificado da existncia do procedimento
investigatrio.
c) dentro ou fora da Comisso de tica,
mesmo que ainda no tenha sido notificado da existncia do procedimento
investigatrio.
d) dentro ou fora da Comisso de tica,
porm, apenas se tiver sido devidamen-

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te notificado da existncia do procedimento investigatrio.


e) no recinto da Comisso de tica, no estando, no entanto, includo em tal direito o de obter cpia dos autos.
12. (INSS Analista do Seguro Social 2012)
No que concerne Comisso de tica Pblica CEP, consoante as disposies previstas
no Decreto n 6.029/2007, pode-se afirmar
que

a) ambas as servidoras pblicas no se sujeitam s disposies previstas no Decreto n 1.171/1994.


b) apenas o fato descrito no item II constitui vedao ao servidor pblico; o fato
narrado no item I no implica vedao,
vez que a lei veda embriaguez apenas
no local do servio.
c) apenas o fato descrito no item I constitui vedao ao servidor pblico, desde
que ele seja efetivo.
d) ambos os fatos no constituem vedaes ao servidor pblico, embora possam ter implicaes em outras searas
do Direito.
e) ambos os fatos constituem vedaes ao
servidor pblico.

a) contar com uma Secretaria-Executiva,


vinculada ao Ministrio da Justia,
qual competir prestar o apoio tcnico
e administrativo aos trabalhos da Comisso.
b) seus integrantes sero designados para
mandatos de trs anos, no coinciden- 14. (INSS Analista do Seguro Social 2012)
tes, sendo vedada reconduo.
Nos termos do Decreto n 1.171/1994, a
c) a atuao no mbito da CEP enseja repena aplicvel ao servidor pblico pela Comunerao a seus membros e os tramisso de tica a de censura e sua fundabalhos nela desenvolvidos so consimentao
derados prestao de relevante servio
pblico.
a) no necessria para a aplicao da
d) compete-lhe, dentre outras atribuies,
pena; no entanto, exige-se cincia do
dirimir dvidas a respeito de interpretafaltoso.
o das normas do Cdigo de Conduta
b) constar do respectivo parecer, assinada Alta Administrao Federal, delibedo por todos os seus integrantes, com
rando sobre casos omissos.
cincia do faltoso.
e) deve observar, dentre outros princpios,
c) constar do respectivo parecer, assinaa proteo identidade do denunciando apenas pelo Presidente da Comisso,
te, que dever sempre ser mantida sob
com cincia do faltoso.
reserva.
d) no necessria para a aplicao da
pena, sendo dispensvel tambm a cincia do faltoso.
13. (INSS Analista do Seguro Social 2012)
e) constar do respectivo parecer, assinaConsidere duas hipteses:
do apenas pelo Presidente da Comisso,
sendo dispensvel a cincia do faltoso.
I Fernanda, servidora pblica civil do Poder Executivo Federal, tem sido vista embriagada, habitualmente, em diversos locais
pblicos, como eventos, festas e reunies.
II Maria, tambm servidora pblica civil do
Poder Executivo Federal, alterou o teor de
documentos que deveria encaminhar para
providncias.
Nos termos do Decreto n 1.171/1994,

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15. (INSS Analista do Seguro Social 2012)


Nos termos do Decreto n 6.029/2007, o
procedimento para a apurao de infrao
tica deve ser mantido com a chancela de
reservado. Sobre o prazo em que deve ser
mantida tal chancela, pode-se afirmar que
a) aps a apresentao da defesa pelo investigado, possvel a supresso da
chancela de reservado.
b) possvel que, a qualquer momento,
ainda que antes da concluso do procedimento, seja retirada tal chancela.
c) a condio de reservado deve ser mantida at a concluso do procedimento e
deliberao da respectiva Comisso de
tica do rgo ou entidade ou da CEP.
d) tal condio deve ser mantida at a concluso do procedimento, independentemente de qualquer deliberao da respectiva Comisso de tica do rgo ou
entidade ou da CEP.
e) aps concluda a fase probatria, possvel a supresso da chancela de reservado.

17. (INSS tcnico do Seguro Social 2012 FCC)


Srgio, servidor pblico federal, teve cincia
de irregularidades ocorridas no mbito da
Administrao Pblica Federal, em razo do
cargo que ocupa. Por medo de retaliao,
no relatou os fatos de que teve conhecimento.
Nos termos da Lei n 8.112/1990, Srgio
a) no descumpriu dever legal.
b) deveria ter levado os fatos ao conhecimento da autoridade superior.
c) agiu corretamente, pois omitiu-se para
a salvaguarda de seus direitos.
d) deveria obrigatoriamente ter levado os
fatos ao conhecimento do Poder Judicirio.
e) agiu expressamente nos termos da lei.

16. (INSS tcnico do Seguro Social 2012 FCC)


Joo, servidor pblico federal, membro de
Comisso de tica de determinado rgo do
Poder Executivo Federal e foi acusado do cometimento de infrao de natureza tica.
Nesta hiptese, a infrao tica ser apurada
a)
b)
c)
d)
e)

pelo Ministrio da Justia.


pelo Presidente da Repblica.
pelo Ministro Chefe da Casa Civil.
pela Comisso de tica Pblica.
pela prpria Autarquia Federal a que
est vinculado.

Gabarito:1. C2. E3. C4. B5. A6. E7. C8. C9. E10. C11. A12. D13. E14. B15. C16. D17.B

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