MERCOSUL

So Paulo 2015

Sumrio
1. Introduo ao MERCOSUL......................................................................................3
2. O Bloco.....................................................................................................................4
2.1 Objetivos .....................................................................................................4
3. Estrutura...................................................................................................................5
4. Concluso.................................................................................................................8
5. Bibliografia................................................................................................................9

1. Abertura de Poltica Externa Brasileira.

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A Caracterstica mais latente entre 2003-2010 durante o governo Lula foi busca
pela multilateralizao da Poltica externa Brasileira. A articulao internacional
voltada aos grandes pases emergentes, em busca de aumentar o poder de
barganha e a capacidade de interveno nos assuntos globais. Mesmo que o
governo brasileiro tenha se mostrado bastante critico do unilateralismo, no perdeu
a capacidade de dialogo com os pases desenvolvidos. As parcerias com os pases
no-centrais tiveram grande aumento, pases como frica, Oriente Mdio, sia e a
Amrica latina.
A integrao regional teve grande nfase, no mbito do MERCOSUL e da UNASUL.
Nas funes dos desafios.

2. O BLOCO
Todos os pases da Amrica do Sul participam do MERCOSUL, seja como Estado
Parte, seja como Estado Associado.
Estados Partes: Argentina, Brasil, Paraguai, Uruguai (desde 26 de maro de 1991) e
Venezuela (desde 12 de agosto de 2012).
Estado Parte em Processo de Adeso: Bolvia (desde 7 de dezembro de 2012).
Estados Associados: Chile (desde 1996), Peru (desde 2003), Colmbia, Equador
(desde 2004), Guiana e Suriname (ambos desde 2013).
O MERCOSUL responde por 71,8% (12.789.558 km) do territrio da Amrica do
Sul. Possui cerca de 3 vezes a rea da Unio Europeia. Somada, a populao do
MERCOSUL chega a 275 milhes de habitantes. A populao do MERCOSUL
corresponde a 69,78% da populao da Amrica do Sul e conta com variadas etnias
e origens. O MERCOSUL tem PIB nominal de US$ 3,2 trilhes e ocuparia a posio
de quinta economia mundial se fosse considerado como um nico pas (Fonte: World
Economic Outlook Database - FMI)

2.1 OBJETIVOS
O MERCOSUL tem por objetivo consolidar a integrao poltica, econmica e social
entre os pases que o integram, fortalecer os vnculos entre os cidados do bloco e
contribuir para melhorar sua qualidade de vida.

De acordo com o art. 1 do Tratado de Assuno, a criao de um mercado comum

implica:

Livre circulao de bens, servios e fatores de produo entre os pases do

bloco;

Estabelecimento de uma tarifa externa comum e a adoo de uma poltica

comercial conjunta em relao a terceiros Estados ou agrupamentos de Estados
e a coordenao de posies em foros econmico-comerciais regionais e
internacionais;

Coordenao de polticas macroeconmicas e setoriais entre os Estados

Partes;

compromisso dos Estados Parte em harmonizar a legislao nas reas

pertinentes, a fim de fortalecer o processo de integrao.

O comrcio dentro do MERCOSUL multiplicou-se por mais de 12 vezes em

duas dcadas, saltando de US$ 4,5 bilhes (1991) para US$ 59,4 bilhes (2013).
Oitenta e sete por cento (87%) das exportaes brasileiras para o bloco composta
de produtos industrializados.

3. Estrutura

O Mercosul possui uma estrutura orgnica intergovernamental (no h rgos

supranacionais), havendo, contudo, uma Presidncia Pro Tempore, exercida por
sistema de rodzio semestral. As decises do Mercosul so sempre tomadas por
consenso e sua organizao compreende:
Prevista no Protocolo de Ouro Preto, a estrutura do Mercosul:
Conselho do Mercado Comum (CMC) : o rgo superior, com capacidade
decisria, e tem por funo conduzir a poltica do processo de integrao e a tomada
de decises, que so expressadas mediante consenso perante a presena de todos
os estados-partes. Ao CMC esto subordinados:

Grupo Mercado Comum (GMC): rgo executivo, integrado por

representantes dos Ministrios das Relaes Exteriores, de Economia
e dos Bancos Centrais dos quatro pases. O GMC rene-se,
normalmente, quatro vezes por ano e se manifesta por meio
de Resolues;

Foro de Consulta e Concertao Poltica (FCCP): rgo auxiliar do

CMC, com o objetivo de ampliar e sistematizar a cooperao poltica
entre os Estados Partes; e

Reunies de Ministros de todos os setores governamentais dos pases

membros;

Grupo Mercado Comum (GMC): o rgo executivo do Mercosul, com

capacidade decisria, manifestando-se mediante resolues. Ao GMC esto
subordinados:
a) Secretaria do Mercosul (SM): rgo, com sede em Montevidu, que presta apoio
tcnico e administrativo aos trabalhos do Mercosul e responsvel pela traduo e
guarda de documentos oficias do Bloco;
b) Foro Consultivo Econmico e Social (FCES): rgo de carter consultivo,
representante dos setores econmicos e sociais dos quatro Estados Partes;
c) Reunies Especializadas: Autoridades de Aplicao em Matria de Drogas (RED);
Cincia e Tecnologia (RECYT); Comunicao Social (RECS); Cooperativas (REC);
Infra-estrutura da integrao (REII); Municpios e Intendncias do Mercosul (REM I);
Mulher (REM); Promoo Comercial (REPC); e Turismo (RET);
d) Comits: Automotivo (CAM); Cooperao Tcnica (CCT); Diretores de Aduanas
(CDA); e Sanidade Animal e Vegetal (CSAV);
e) Reunio Tcnica sobre Incorporao da Normativa Mercosul;
f) Comisso de Comrcio (CCM): rgo assessor do GMC, com a tarefa de velar
pela aplicao dos instrumentos de poltica comercial acordados pelos Estados
Partes. Rene-se mensalmente e manifesta-se por Diretrizes. CCM esto
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subordinados os Comits Tcnicos: (CT-1) Tarifas, Nomenclatura e Classificao de

Mercadorias; (CT-2) Assuntos Aduaneiros; (CT-3) Normas e Disciplinas Comerciais;
(CT-4) Polticas Pblicas que Distorcem a Competitividade; (CT-5) Defesa da
Concorrncia; (CDCS) Comit de Defesa Comercial e Salvaguardas: e (CT-7)
Defesa do Consumidor;
g) Subgrupos de Trabalho: (SGT-1) Comunicaes; (SGT-2) Aspectos Institucionais;
(SGT-3) Regulamentos Tcnicos e Avaliao da Conformidade; (SGT-4) Assuntos
Financeiros; (SGT-5) Transportes; (SGT-6) Meio Ambiente; (SGT-7) Indstria; (SGT8) Agricultura; (SGT-9) Energia e minerao; (SGT-10) Assuntos Trabalhistas,
Emprego e Seguridade Social; (SGT-11) Sade; (SGT-12) Investimentos; (SGT-13)
Comrcio Eletrnico; e (SGT-14) Acompanhamento da Conjuntura Econmica e
Comercial;
h) Grupo de Servios (GS);
i) Grupos Ad-Hoc: Comrcio de Cigarros; Compras Governamentais (GAHCG);
Concesses (GAHCON); Integrao Fronteiria (GAHIF); Relacionamento Externo
(GAHRE); Setor Aucareiro (GAHSA); Grupo de Alto Nvel para o Aperfeioamento
do Sistema de Soluo de Controvrsias (GANPSSC); e Grupo de Alto Nvel para
Examinar a Consistncia e Disperso da TEC (GANTEC);
j)

Comisso Scio-Laboral (CSLM);

k) rea Financeira pelo lado brasileiro: O Banco Central do Brasil membro do

Grupo Mercado Comum (GMC) e da Reunio de Ministros de Economia e
Presidentes de Bancos Centrais do Mercosul (RMEPBC), coordena o Subgrupo de
Trabalho N 4 Assuntos Financeiros (SGT-4), participa e acompanha o Grupo de
Servios
(GS), o Subgrupo de Trabalho N 12 - Investimentos (SGT-12), o Subgrupo de
Trabalho N 13 - Comrcio Eletrnico (SGT-13), o Subgrupo de Trabalho N 14 Acompanhamento da Conjuntura Econmica e Comercial (SGT-14) e o Grupo de
Monitoramento Macroeconmico (GMM).

Comisso de Comrcio do Mercosul (CCM): o rgo encarregado de

assistir o GMC, tem capacidade de deciso, manifesta-se por meio de diretrizes
perante a presena de todos os estados-partes.
Comisso Parlamentar Conjunta (CPC): o rgo de representao
parlamentar dos estados-partes no mbito do Mercosul, no tem poder de deciso,
expressa-se mediante recomendaes ao GMC. A CPC do Mercosul tem negociado
a ampliao dos negcios do bloco com os pases que formam a Unio Europia, da
mesma forma que negociaes com o Mxico e Comunidade Andina esto em fase
adiantada, com vistas ao seu ingresso na condio de observadores.

Foro Consultivo Econmico-Social (FCES) : o rgo de funo

consultiva, no tem poder de deciso, representa os setores da economia e da
sociedade, manifestando-se por meio de recomendaes ao GMC.
Secretaria do Mercosul (SAM): o rgo de apoio operacional, no tem
poder de deciso, tem carter permanente e dividida em trs setores: setor de
assessoria tcnica, setor de normativa e documentao e setor de administrao e
apoio.

4. Concluso
O MERCOSUL fundamental para a atividade industrial dos Estados Partes. Em
2012, 92% das exportaes brasileiras ao MERCOSUL foram bens industrializados
(manufaturados e semi-manufaturados). Um dos setores que mais se beneficia do
MERCOSUL o automotivo, pois o bloco possibilitou a Brasil e Argentina integrar
suas cadeias produtivas de automveis. Brasil e Argentina juntos so o terceiro
maior mercado global de automveis (depois de China e Estados Unidos). Em 2013,
47% da produo de automveis argentinos foram exportados para o Brasil. O
mercado brasileiro foi o destino de 85% das exportaes argentinas de veculos no
ano passado. As exportaes para a Argentina representaram, em 2013, 16% da
produo brasileira de automveis e 80% das exportaes de veculos do Brasil.
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Em resumo, o MERCOSUL no se limita dimenso econmica e comercial,

contando

com

iniciativas

comuns

que

abrangem

da

infraestrutura

telecomunicaes; da cincia e tecnologia educao; da agricultura familiar ao

meio ambiente; da cooperao fronteiria ao combate aos ilcitos transnacionais; das
polticas de gnero promoo integral dos direitos humanos. Isso o que faz do
MERCOSUL um dos projetos de integrao mais amplos do mundo.
No primeiro semestre de 2015, o Brasil ocupa a Presidncia Pro Tempore do
MERCOSUL.

5. Bibliografia utilizada
http://www.camara.gov.br/mercosul/blocos/MERCOSUL.htm - Site da Cmara
http://www.mercosul.gov.br/ - Site MERCOSUL
http://www.itamaraty.gov.br/index.php?
option=com_content&view=article&id=686&catid=143&Itemid=434&lang=pt-BR
Site do Ministrio das Relaes Exteriores