DELITOS INFORMTICOS EN LA LEY 30096 Y LA

MODIFICACIN DE LA LEY 30071.

DELITOS INFORMTICOS CONTRA EL PATRIMONIO (CAP. V)
Este captulo est integrado por el Art. 8 (fraude informtico), que sanciona la accin de disear, introducir, alterar,
borrar, suprimir y clonar datos informticos en perjuicio de tercero.
Art. 8.- El que deliberadamente e ilegtimamente procura para s o para otro un provecho ilcito en perjuicio de
tercero mediante el diseo, introduccin, alteracin, borrado, supresin, clonacin de datos informticos o
cualquier interferencia o manipulacin en el funcionamiento de un sistema informtico, ser reprimido con una
pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho aos y con sesenta a ciento veinte das multa.
La pena ser privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos y de ochenta a ciento cuarenta das
multa cuando se afecte el patrimonio del Estado destinado a fines asistenciales o a programas de apoyo social.
Este injusto penal fraude informtico- sanciona diversas conductas, entre ellos: disear
(proyecto o plan), introducir (entrar en un lugar), alterar (estropear, daar, descomponer), borrar (desvanecer,
quitar, hacer que desaparezca algo), suprimir (hacer cesar, hacer desaparecer), clonar (producir clones) datos
informticos o cualquier interferencia, o manipular (operar con las manos o con cualquier instrumento) el
funcionamiento de un sistema informtico procurando (conseguir o adquirir algo) un beneficio para s o para otro
en perjuicio de tercero; y por la forma como esta estructurado
a propsito de la mala redaccin que genera mucha confusin al momento de interpretar la figura, y las
conductas inadecuadas como disear, introducir, alterar, borrar y suprimir
que no encajan en el delito de fraude informtico, estas conductas son propios del delito de dao- se clasifica
como un delito de resultado porque no basta cumplir con el tipo penal para que se consume el delito de fraude
informtico, sino que adems, es necesario que esa accin vaya seguida de un resultado separado de la misma
conducta el que consiste en causar un perjuicio a tercero, de otro modo el delito quedara en tentativa. Vgr. Clonar
tarjetas bancarias, el fraude informtico afecta los programa social JUNTOS, PENSIN 65, destinados a apoyo
social.
Este artculo es compatible con el Art. 8 del Convenio de Budapest70, porque ambos artculos sancionan el empleo
indebido de datos informticos, la manipulacin del funcionamiento del sistema mismo.

La ley de delitos informticos en cuatro conclusiones

El 22 de octubre de 2013 se public en el diario oficial El Peruano la Ley N 30096, Ley de delitos informticos
(LDI). La LDI tiene por objeto prevenir y sancionar las conductas ilcitas mediante la utilizacin de tecnologas
de la informacin o de la comunicacin y de esta manera luchar contra la ciberdelincuencia.
A continuacin presentamos un anlisis detallado de la norma.
1. Lo viejo informtico

Gran parte del catlogo vigente de delitos informticos anterior a la LDI data del ao 2000 y tena como
bien jurdico protegido el patrimonio (Ttulo V, Captulo X del Cdigo Penal). Nos referimos a los
artculos 207-A (espionaje o intrusismo informtico), 207-B (sabotaje informtico) y 207-C (agravantes).
El espionaje o intrusismo informtico sancionaba la utilizacin o ingreso subrepticio a una base de
datos, sistema o red de computadoras o cualquier parte de la misma para disear, ejecutar o alterar un
esquema u otro similar. La pena mxima eran 2 aos de crcel.
El sabotaje informtico sancionaba la utilizacin, ingreso o interferencia a una base de datos, sistema,
red o programa de ordenador con la finalidad de alterarlos, daarlos o destruirlos. La pena mxima
eran 5 aos de crcel.

Los agravantes sancionaban con 7 aos de crcel a quienes cometan espionaje o sabotaje informtico
cuando el agente ingresaba a la base de datos, sistema o red de computadoras haciendo uso de
informacin privilegiada en funcin a su cargo o pona en riesgo la seguridad nacional (pena mxima de
7 aos de crcel).
El 19 de agosto de 2013 la Ley 30076, incorpor un nuevo delito: el trfico ilegal de datos sancionando
a aquel que crea, ingresa o utiliza indebidamente una base de datos sobre una persona natural o
jurdica, identificada o identificable, para comercializar, traficar, vender, promover, favorecer o facilitar
informacin relativa a cualquier mbito de la esfera personal, familiar, patrimonial, laboral, financiera u
otro de naturaleza anloga, creando o no perjuicio.
Primera conclusin: No estamos frente a una nueva regulacin de delitos informticos. Desde el
ao 2000 ya tenamos dos tipos penales en nuestro Cdigo Penal (espionaje o intrusismo
informtico y sabotaje informtico). En agosto de 2013 se crea un nuevo delito informtico (?)
relacionado con el uso de bases de datos.

2. Lo nuevo informtico
La LDI deroga TODOS los delitos informticos vigentes y que hemos mencionado anteriormente y se presentan
nuevos tipos penales nicamente inspirados en la Convencin de Budapest.
1. Acceso ilcito a un sistema informtico (art. 2) (recuerdan el delito de espionaje o intrusismo
informtico?). Se sanciona al que accede sin autorizacin a todo o parte de un sistema informtico
vulnerando las medidas de seguridad que hayan sido establecidas para impedirlo. La clave parece estar
en la vulneracin de las medidas de seguridad sin embargo creemos que debi especificarse el peligro
concreto sancionable. Por ejemplo, peligro para la seguridad o confidencialidad. Ej.: el ingreso sin
autorizacin a cuentas de correo electrnico vulnerando las contraseas.
2. Atentado a la integridad de los datos informticos (art. 3): el que a travs de las tecnologas de la
informacin o de la comunicacin, introduce, borra, deteriora, altera, suprime o hace inaccesibles datos
informticos (Ej.: el ingreso a un sistema informtico para alterar informacin relativa a sueldos o
informacin laboral de un trabajador) y atentado a la integridad de sistemas informticos (art. 4):
el que a travs de las tecnologas de la informacin o de la comunicacin, inutiliza, total o parcialmente,
un sistema informtico, impide el acceso a este, entorpece o imposibilita su funcionamiento o la
prestacin de sus servicios (Ej.: un ataque DDoS) (recuerdan el delito de sabotaje informtico?). Este
tipo penal me recuerda mucho al dao simple que se encuentra regulado en el artculo 205 del Cdigo
Penal pero en su versin informtica (el que daa, destruye o inutiliza un bien mueble o inmueble).
Pudo afinarse la redaccin y precisarse que el objetivo de las conductas no era otro que causar un
dao.
3. Proposiciones por medios tecnolgicos a nios con fines sexuales (grooming) (no se encontraba
regulado). El que a travs de las tecnologas de la informacin o de la comunicacin, contacta con un
menor de 14 aos para solicitar u obtener de l material pornogrfico, o para llevar a cabo actividades
sexuales con l (Pena mxima: 8 aos de crcel). Al respecto Eduardo Alcocer ha sealado que el slo
contacto no es ya bastante ambiguo sino que adems los tipos penales vigentes sobre pornografa
infantil, seduccin o violacin de menores resultan suficientes para sancionar aquellas conductas
realmente lesivas (por ejemplo, cuando ya se entabla una comunicacin con el menor para obtener
material pornogrfico o tener relaciones sexuales), las que se entendern como formas de tentativa de
dichos ilcitos penales.
4. Trafico ilegal de datos informticos (ya estaba vigente, sin embargo se deroga y se vuelve a
promulgar (?). Ver punto 1 de esta nota). No se encuentra consonancia entre la regulacin
administrativa sobre datos personales y este nuevo tipo penal propuesto.
5. Fraude informtico (no se encontraba regulado). El que a travs de las tecnologas de la informacin
o de la comunicacin, procura para s o para otro un provecho ilcito en perjuicio de tercero mediante el
diseo, introduccin, alteracin, borrado, supresin, clonacin de datos informticos o cualquier
interferencia o manipulacin en el funcionamiento de un sistema informtico. (Pena mxima: 8 aos de
crcel)(Ej.: Phishing, es decir, envo de correos fraudulentos que nos dirigen a una pgina fraudulenta)
6. Interceptacin de datos informticos (no se encontraba regulado) El que a travs de las tecnologas
de la informacin o de la comunicacin, intercepta datos informticos en transmisiones no pblicas,
dirigidas a un sistema informtico, originadas en este o efectuadas dentro del mismo, incluidas las
emisiones electromagnticas provenientes de un sistema informtico que transporte dichos datos

informticos (Pena mxima: 10 aos de crcel). sta es la versin informtica de la interceptacin

telefnica.
7. Suplantacin de identidad (no se encontraba regulado).El que mediante las tecnologas de la
informacin o de la comunicacin suplanta la identidad de una persona natural o jurdica, siempre que
de dicha conducta resulte algn perjuicio, material o moral (Pena mxima de 5 aos de crcel) (Ej.:
atribucin de un identidad ajena a travs de cualquier pgina de Internet o red social). No queda claro
si la suplantacin implica necesariamente la creacin de una cuenta falsa, pudo haberse incluido.
8. Abuso de dispositivos o mecanismos informticos (no se encontraba regulado). El que fabrica,
disea, desarrolla, vende, facilita, distribuye, importa u obtiene para su utilizacin uno o ms
mecanismos, programas informticos, dispositivos, contraseas, cdigos de acceso o cualquier otro
dato informtico, especficamente diseados para la comisin de los delitos previstos en la presente
Ley, o el que ofrece o presta servicio que contribuya a ese propsito (Pena mxima de 4 aos de
crcel). No se incluye la excepcin contenida en el Convenio de Budapest para permitir el hacking
tico.
Segunda conclusin: Los nuevos tipos penales informticos hacen referencia a diferentes bienes
jurdicos, ya no slo al patrimonio. La LDI debi ser ms precisa en algunos casos. Se acerca bastante a
la redaccin del Convenio de Budapest pero no en todos los casos. Cabe precisar que, segn lo
establecido en el artculo 12 del Cdigo Penal es necesario el dolo para que los delitos anteriores se
configuren. Qu es el dolo? La intencin deliberada de cometer el delito.
A continuacin puede revisarse una matriz comparativa que se explica por si sola y permite apreciar las
cercanas y diferencias entre la LDI y la Convencin de Budapest.
3. Lo viejo no informtico

En el Cdigo Penal ya tenamos regulados los siguientes delitos: (i) interferencia telefnica (art. 162), (ii)
pornografa infantil (art. 183) y (iii) discriminacin (art. 323).
La interferencia telefnica sancionaba a quien, indebidamente, interfiere o escucha una conversacin
telefnica similar y le impona una pena de hasta 3 aos de crcel. Como agravante se sancionaba al
funcionario pblico con una pena de hasta 5 aos de crcel ms la respectiva inhabilitacin.
La pornografa infantil era sancionada con rigor desde el 2001 imponiendo penas de hasta 12 aos de
crcel.
La discriminacin tambin era sancionada desde el 2000 con hasta 3 aos de crcel.
Tercera conclusin: No estamos frente a nuevos tipos penales. Desde el ao 2000 la
interferencia telefnica, la pornografa infantil y la discriminacin han sido sancionadas
drsticamente por nuestro Cdigo Penal.

4. Lo nuevo no informtico

Con la LDI, se incrementa la pena de la interferencia telefnica a un mximo de 8 aos cuando se trata
de informacin clasificada como secreta, reservada y confidencial, de acuerdo a las normas de la
materia. Entendemos que se hace referencia a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica y su Reglamento que claramente delimitan dichas categoras. Por otro lado, se incrementa la
pena a 10 aos cuando el delito comprometa la defensa, seguridad o soberana nacional.
Como indica el penalista Alcocer, esto ltimo ya est contemplado en el artculo 331 del actual Cdigo
Penal, incluso con una pena mayor. Asimismo, aade algo muy importante: el hecho que no se haya
indicado expresamente como eximente de responsabilidad la obtencin de informacin (por ejemplo,
clasificada como secreta o reservada) basado en el inters pblico, no resulta, desde mi punto vista,
una evidente limitacin a la libertad de informacin. En primer lugar, porque no se prohbe
expresamente su difusin y, en segundo lugar, porque el ejercicio legtimo de un derecho (art. 20 inc. 8
CP) justifica la conducta de todo ciudadano, siendo irrelevante para declarar su inocencia- que en
cada tipo penal se indique expresamente que el agente debe actuar justificadamente o en inters
pblico.
Para la pornografa infantil se aumenta la pena y se establece una agravante para que incurra en ella
utilizando tecnologas de la informacin. Lo mismo ocurre en el caso del delito de discriminacin. En
este ltimo caso podran existir potenciales afectaciones a la libertad de expresin al incluir la

discriminacin por opinin pero debemos reiterar que este delito ya se encontraba regulado en esencia
en el Cdigo Penal al igual que la pornografa infantil.
Cuarta conclusin: Se incrementan las penas para la interceptacin telefnica, la discriminacin
y la pornografa infantil reguladas en el Per desde el ao 2000. No habra mayor afectacin a la
libertad de informacin en el delito de interferencia telefnica pues no se sanciona la difusin de
lo interceptado. Se mantendra la potencial afectacin a la libertad de expresin en el caso
del delito de discriminacin vigente, aunque sera interesante saber cuntos casos desde el 2000
han aplicado ste artculo. Tanto en el caso del delito de discriminacin como el de pornografa
infantil se establecen agravantes por el slo uso de la tecnologa cuando debera sancionarse
nicamente la conducta.

5. Comentarios finales

La LDI es necesaria en tanto propone un nuevo catlogo de delitos cuya inclusin en el sistema jurdico
peruano es saludable a fin de desalentar conductas como el phishing o la suplantacin de identidad en
Internet que son nocivas para el ecosistema digital.
No obstante ello resulta necesario afinar la redaccin de algunos artculos segn lo expuesto en el
punto 2 a fin de brindar seguridad jurdica. El objetivo sera lograr que la ley sea efectiva, respete el
principio de legalidad y criterios de proporcionalidad evitando los tipos penales de peligro abstracto as
como dualidades donde se establezcan agravantes por el slo uso de la tecnologa lo cual puede
terminar desincentivando su uso y minando un importante espacio de innovacin como es el entorno
digital.
Es importante ratificar la Convencin de Budapest ya que constituye un estndar internacional al que
nuestra legislacin se ha aproximado en buena medida (ver matriz) y consolida la experiencia de 40
pases as como ofrece un marco de colaboracin entre ellos. Dicha ratificacin podra generar el
espacio de mejora de los artculos que as lo requieren.
Respecto de las posibles afectaciones a derechos fundamentales como la libertad de informacin y de
expresin considero que no se genera la primera en el caso del delito de interceptacin telefnica sin
embargo se mantiene la segunda en el delito de discriminacin.
Dada la importancia de los temas regulados, es importante promover una mayor difusin y discusin de
estos tipos penales para que la poblacin y el sector privado conozca los alcances de lo que est
prohibido y permitido en esta materia. Ms an ser importante que los operadores jurdicos (Poder
Judicial) logren comprender con profundidad los alcances de lo regulado a fin de ser aplicarlos de
manera adecuada y razonable.