Você está na página 1de 32

TEMA:

ESTUDIO DE LA INSERCIN LABORAL DE PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES


EN LAS GRANDES EMPRESAS DE LA CIUDAD DE LOJA

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA


Al realizar el presente trabajo de investigacin trazado, es importante situarse dentro de la
problemtica abordada, en relacin a la investigacin laboral y derechos constitucionales que
les asisten a las personas con capacidades diferentes; para ello se considera fundamental la
integracin laboral de las personas con discapacidad amparadas por un marco jurdico que
vigile su cumplimiento e inclusive establezca sanciones para que las empresas proporcionen
condiciones de trabajo similares a las que les brindan a otro trabajador sin horarios, sueldos o
tareas. En este sentido, lo verdaderamente ideal sera que las personas con discapacidad
pudieran encontrarse con unas tasas de desempleo similares a las del resto de la poblacin;
solamente as existiran incentivos para realizar ms contratos indefinidos, para generar ms
puestos de trabajo, para crear empleo estable, sin necesidad de subvenciones para fomentar
las contrataciones de las personas con discapacidad.
A nivel mundial, en los ltimos aos se conoce de muchas personas que con sus capacidades
diferentes, han podido ganarse un puesto en las instituciones ya sean pblicas o privadas,
convirtindose en ests productivos para su entorno familiar y social.
El acceso al trabajo de las personas con discapacidad se encuentra en las agendas sociales
pendientes de muchos pases, pues falta socializacin para comprender que estas personas
son seres humanos que gozan de derechos y obligaciones, al igual que el resto de la poblacin,
pero que deben tener cierto tipo de proteccin, pues una discapacidad si es un limitante en
determinados momentos.
En nuestro pas al hablar de insercin laboral de personas con discapacidad, necesariamente
nos referimos al tema de los derechos humanos. Actualmente el Ecuador cuenta con polticas
que identifican a las personas con discapacidad como un grupo de atencin prioritaria. Dentro
de la Constitucin vigente se enfatiza que la discapacidad requiere atencin especial y
aprovisionamiento de recursos econmicos y humanos, as como de ayuda tcnica, con el fin
1

de hacer efectivos los derechos que estas personas tienen a la educacin, salud, rehabilitacin,
insercin social y empleo.
La Misin Solidaria Manuela Espejo es una cruzada sin precedentes en la historia de Ecuador;
es un estudio cientfico mdico para determinar las causas de las discapacidades y conocer la
realidad biopsicosocial de esta poblacin desde el punto de vista biolgico, psicolgica, social,
clnico y gentico, con el fin de delinear polticas de Estado reales, que abarquen mltiples
reas como salud, educacin y bienestar social.
La insercin laboral permite a las personas con discapacidad mejorar sus condiciones de vida,
mantener a su familia y apoyar al desarrollo del pas a travs de un trabajo productivo. En el
proceso de insercin laboral de una persona con discapacidad, se requiere tomar medidas que
garantice el acceso y la permanencia de estas personas en su lugar de trabajo; respetando su
individualidad y el tipo de discapacidad.
Para lograr una verdadera insercin laboral debemos empezar mejorando la educacin y la
formacin ocupacional. Es importante que se desarrolle las competencias y capacidades de
esta poblacin, pues en nuestro pas el 85% de la personas con discapacidades no han
accedido a la educacin y solo el 15% ha terminado el colegio o tienen una profesin.
En la provincia de Loja segn datos del Consejo Nacional de igualdad de Discapacidades se ha
registrado unas 14.000 personas que sufren algn tipo de discapacidad, tanto intelectual como
fsica. De este grupo, se tiene certeza que apenas unas 250 personas ocupan un puesto en
algunas empresas de carcter pblica o privada. La insercin laboral para las personas con
capacidades diferentes en la ciudad de Loja no se cumple como anhela este grupo prioritario,
existen algunas dificultades que se presentan principalmente en el sector de los invidentes,
quienes no tienen la facilidad ni oportunidades para integrarse a un empleo digno. Felipe
Gmez, Coordinacin Zonal del Ministerio de Relaciones Laborales, seala que durante el 2013
habido un porcentaje representativo de personas con capacidades especiales que han podido
adherirse a un empleo, recalca que tienen los mismos derechos y deberes que cualquier otro
individuo. (DIARIO EL MERCURIO , 2013)
A nivel institucional la o el empleador pblico o privado que cuente con un nmero mnimo de
veinticinco (25) trabajadores est obligado a contratar, un mnimo de cuatro por ciento (4%) de
2

personas con discapacidad, en labores permanentes que se consideren apropiadas en relacin


con sus conocimientos, condiciones fsicas y aptitudes individuales, procurando los principios de
equidad de gnero y diversidad de discapacidades. Artculo 47.- Inclusin laboral Ley orgnica
de discapacidades.
Sin embargo en las empresas aun no cumplen con este porcentaje an existen resistencia en
este tema, argumentando la poca eficiencia por parte de las personas con capacidades y
retrasos en las tareas.
La insercin laboral es un tema que preocupa, y ms aquellas con discapacidad, la falta de
fuentes de trabajo obliga a las personas a ejercer actividades no acordes a su capacidad, ya
que al momento de solicitar una plaza de trabajo, las empresas exigen conocimiento y
experiencia acorde a su realidad y experiencia laboral, lo que no posee la mayora de estas
personas debido a una educacin exclusiva no ha que les ha impedido realizar sus estudio ni
formarse como profesionales, ya que lo ms importante para las empresas son las utilidades y
no les conviene contratar a personas especiales como un empleado en la sociedad.
A ciencia cierta se desconoce el porcentaje exacto de la insercin en las empresas tanto
pblicas como privadas.

JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA
En el Instituto Superior Tecnolgico Daniel lvarez Burneo ofrece servicios educativos en el
nivel tecnolgico y con el desarrollo del presente trabajo se cumple con uno de los requisitos
para optar por el ttulo de tecnloga en Contabilidad Computarizada y al mismo tiempo poner
en prctica los conocimientos adquiridos a lo largo de nuestra carrera. Con la idea de realizar
una investigacin sobre la INSERCIN LABORAL DE PERSONAS CON CAPACIDADES
DIFERENTES EN LAS GRANDES EMPRESAS DE LA CUIDAD DE LOJA, lo que buscamos es
incentivar a las personas para que se sientas augusta en su trabajo.
Las personas con capacidades diferentes tienen familia y son en muchos de los casos son las
nicas que mantienen su hogar, es por eso que necesitan un empleo fijo con todos los derechos
establecidos en el cdigo de trabajo.
3

La integracin social de las personas con discapacidades es una problemtica latente en el


contexto actual de la sociedad ecuatoriana y, aunque en los ltimos aos se han avanzado en el
diseo de polticas de insercin, queda una gran parte del camino por recorrer para poder
hablar de normalizacin.
Los resultados que se obtengan servirn de ayuda para mejorar la situacin de empleo
atendiendo a las necesidades.
Por ltimo, esta investigacin busca contribuir con las empresas grandes de la ciudad de Loja, a
tener una idea ms clara sobre el perfil y las competencias que tiene las personas con
capacidad diferentes y su desempeo en el campo laboral, con el fin de establecer planes de
formacin y atender a las necesidades.

OBJETIVOS
Objetivo General
Realizar un estudio de la insercin laboral de las personas con capacidades diferentes
en las grandes empresas de la ciudad de Loja.
Objetivos Especficos

Recopilar informacin estadstica sobre la insercin laboral de las personas con


capacidades diferentes en las grandes empresas de la ciudad de Loja.

Determinar el porcentaje de las personas con capacidades diferentes que requieren en


las grandes empresas privadas de acuerdo a lo que estipula la ley y si estas cumplen
con el requerimiento.

Conocer las razones que existen en las grandes empresas privadas para no contratar el
porcentaje establecido o en su defecto no ofrecer a las personas con capacidades
diferentes los mismos beneficios que se les brinda a todos los empleados.

MARCO TERICO
ESQUEMA
INSERCIN LABORAL
Concepto
Importancia
Derechos y beneficios
La OMS y la clasificacin de las discapacidades
DISCAPACIDADES
Concepto ley de la discapacidad
Tipos y clasificaciones de la discapacidad
Necesidades de capacitacin
Discapacidades y mercado laboral

INSERCIN LABORAL
Est vinculada con la proteccin social, siendo as elemental para el Estado, en la que incorpora
en su proyecto un plan de empleo estable y es un elemento clave para la integracin laboral,
dando resultados espacios para la participacin ciudadana.
La insercin laboral se convierte en s, un factor determinante favoreciendo las condiciones
econmicas, garantizando la igualdad de oportunidades en el acceso al mercado de trabajo
para todos y todas los ciudadanos.
Son numerosas las barreras y diversos los obstculos a los que debe enfrentarse una persona
con discapacidad a la hora de insertarse en la sociedad, realidad que a menudo es desconocida
tanto por empresarios como por individuos y familiares cercanos.
A travs del anlisis realizado sobre la discapacidad en la actualidad y el impacto que sta
produce en la sociedad y en la familia del individuo, pudo observarse como an hoy, siglo XXI,
es la sociedad la que determina la discapacidad al no brindar las oportunidades necesarias para
que estas personas puedan hacer valer sus derechos como individuos, desarrollarse
profesionalmente y cumplir sus metas personales. Corresponde a cada persona, a cada
organismo, a cada empresa tomar conciencia, evaluar y reconsiderar la discapacidad como
parte de la condicin humana. Reconocer a estas personas como individuos dignos de ser
respetados, con capacidades y derechos propios y originales, es el primer paso. As lo
demuestran las experiencias estudiadas y analizadas por sus significativos aportes respecto a
la importancia de brindar apoyo y generar oportunidades para todas aquellas personas que
experimentan alguna deficiencia, a fin de impulsarlas hacia el descubrimiento de sus
capacidades personales y el afn por lograr sus propios objetivos.
Es tarea del gobierno promover y plasmar polticas de estado concretas en favor de la inclusin
social y laboral de personas con discapacidad, a fin de concientizar a la ciudadana, tanto a
nivel personal, como educacional y empresarial. Slo as ser posible generar el cambio
necesario para crear una sociedad ms inclusiva, ms equitativa, ms justa. De esta manera,
los desafos actuales a los que deben enfrentarse -discriminacin, accesibilidad limitada, etc.
(Los desafos de la insercin laboral de personas con discapacidad)

IMPORTANCIA
6

El mbito laboral posibilita el desarrollo de proyectos personales, desplegar un rumbo, imprimir


un sello personal en el mundo de lo real.

Trabajar posibilita, dar expresin a la complejidad de los procesos mentales y, de esta


forma ratifica los lmites de la identidad que configuran la autoestima.

Trabajar significa, la experiencia de relacionarse socialmente, ensayando y sosteniendo


relaciones de colaboracin en las tareas en equipo, ejerciendo autoridad y aceptando la
de los otros.

DERECHOS

BENEFICIOS

DE

LAS

PERSONAS

CON

CAPACIDADES

DIFERENTES
Artculo 16.- Derechos.-

El Estado a travs de sus organismos y entidades reconoce y garantiza a las personas con
discapacidad el pleno ejercicio de los derechos establecidos en la Constitucin de la Repblica,
los tratados e instrumentos internacionales y esta ley, y su aplicacin directa por parte de las o
los funcionarios pblicos, administrativos o judiciales, de oficio o a peticin de parte; as como
tambin por parte de las personas naturales y jurdicas privadas.
Se reconoce los derechos establecidos en esta Ley en lo que les sea aplicable a las personas
con deficiencia o condicin incapacitante, y a las y los parientes hasta cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, cnyuge, pareja en unin de hecho o representante
legal que tengan bajo su responsabilidad y/o cuidado a una persona con discapacidad.
(ING.HUGO ENRIQUE DEL POZO BARREZUETA, 2012)
DEL TRABAJO Y CAPACITACIN
Artculo 45.- Derecho al trabajo.Las personas con discapacidad, con deficiencia o condicin discapacitante tienen derecho a
acceder a un trabajo remunerado en condiciones de igualdad y a no ser discriminadas en las
prcticas relativas al empleo, incluyendo los procedimientos

para la aplicacin, seleccin,

contratacin, capacitacin e indemnizacin de personal y dems condiciones establecidas en


los sectores pblico y privado.
7

Artculo 46.- Polticas laborales.El Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades en coordinacin con la autoridad nacional
encargada de las relaciones laborales formular las polticas sobre formacin para el trabajo,
empleo, insercin y reinsercin laboral, readaptacin profesional y reorientacin ocupacional
para personas con discapacidad, y en lo pertinente a los servicios de orientacin laboral,
promocin de oportunidades de empleo, facilidades para su desempeo, colocacin y
conservacin de empleo para personas con discapacidad, aplicando criterios de equidad de
gnero.

Artculo 47.- Inclusin laboral.La o el empleador pblico o privado que cuente con un nmero mnimo de veinticinco (25)
trabajadores est obligado a contratar, un mnimo de cuatro por ciento (4%) de personas con
discapacidad, en labores permanentes que se consideren apropiadas en relacin con sus
conocimientos, condiciones fsicas y aptitudes individuales, procurando los principios de
equidad de gnero y diversidad de discapacidades. El porcentaje de inclusin laboral deber
ser distribuido equitativamente en las provincias del pas, cuando se trate de empleadores
nacionales; y a los cantones, cuando se trate de empleadores provinciales.
En los casos de la nmina del personal de las Fuerzas Armadas, Polica Nacional, Cuerpos de
Bomberos y Policas Municipales del sector pblico, empresas de seguridad y vigilancia privada;
se tomar en cuenta nicamente la nmina del personal administrativo para el clculo del
porcentaje de inclusin laboral detallado en el inciso anterior, excluyendo el desempeo de
funciones operativas en razn del riesgo que implica para integridad fsica de la personas con
discapacidad.
El trabajo que se asigne a una persona con discapacidad deber ser acorde a sus capacidades,
potencialidades y talentos, garantizando su integridad en el desempeo de sus labores;
proporcionando los implementos tcnicos y tecnolgicos para su realizacin; y, adecuando o
readecuando su ambiente o rea de trabajo en la forma que posibilite el cumplimiento de sus
responsabilidades laborales.
En caso de que la o el empleador brinde el servicio de transporte a sus trabajadores, las
unidades de transporte debern contar con los accesos adecuados correspondientes o sern
vlidos otros beneficios sociales de acuerdo al reglamento de la presente Ley.
8

Para efectos del clculo del porcentaje de inclusin laboral se excluirn todos aquellos contratos
que la Ley de la materia no establezca de naturaleza estable o permanente
Artculo 49.- Deduccin por inclusin laboral.Las o los empleadores podrn deducir el ciento cincuenta por ciento (150%) adicional para el
clculo de la base imponible del impuesto a la renta respecto de las remuneraciones y
beneficios sociales sobre los que se aporten al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de
cada empleado contratado con discapacidad, sustitutos, de las y los trabajadores que tengan
cnyuge, pareja en unin de hecho o hijo con discapacidad y que se encuentren bajo su
cuidado, siempre que no hayan sido contratados para cumplir con la exigencia del personal
mnimo con discapacidad, fijado en el 4%, de conformidad con esta Ley.
Se podrn constituir centros especiales de empleo pblico o privados con sujecin a la Ley
integrados por al menos un ochenta por ciento (80%) de trabajadores con discapacidad, los
mismos que debern garantizar condiciones adecuadas de trabajo. Para el efecto, las
autoridades nacionales competentes en regulacin tributaria y los gobiernos autnomos
descentralizados crearn incentivos tributarios orientados a impulsar la creacin de estos
centros.

Artculo 50.- Mecanismos de seleccin de empleo.Las instituciones pblicas y privadas estn obligadas a adecuar sus requisitos y mecanismos de
seleccin de empleo, para facilitar la participacin de las personas con discapacidad,
procurando la equidad de gnero y diversidad de discapacidad.
Los servicios de capacitacin profesional y ms entidades de capacitacin debern incorporar
personas con discapacidad a sus programas regulares de formacin y capacitacin.
La autoridad nacional encargada de las relaciones laborales garantizar y fomentar la
insercin laboral de las personas con discapacidad.

Artculo 50.- Mecanismos de seleccin de empleo.-

Las instituciones pblicas y privadas estn obligadas a adecuar sus requisitos y mecanismos de
seleccin de empleo, para facilitar la participacin de las personas con discapacidad,
procurando la equidad de gnero y diversidad de discapacidad.
Los servicios de capacitacin profesional y ms entidades de capacitacin debern incorporar
personas con discapacidad a sus programas regulares de formacin y capacitacin.
La autoridad nacional encargada de las relaciones laborales garantizar y fomentar la
insercin laboral de las personas con discapacidad.

Artculo 53.- Seguimiento y control de la inclusin laboral.La autoridad nacional encargada de las relaciones laborales realizar seguimientos peridicos
de verificacin de la plena inclusin laboral de las personas con discapacidad, supervisando el
cumplimiento del porcentaje de Ley y las condiciones laborales en las que se desempean.
En el caso de los sustitutos del porcentaje de inclusin laboral, la autoridad nacional encargada
de la inclusin econmica y social verificar peridicamente el correcto cuidado y manutencin
econmica de las personas con discapacidad a su cargo.
Las autoridades nacionales encargadas de las relaciones laborales y de la inclusin econmica
y social remitirn peridicamente el resultado del seguimiento y control de la inclusin laboral de
las personas con discapacidad, al Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades, a fin de
que el mismo evale el cumplimiento de las polticas.
Artculo 54.- Capacitacin.Las instituciones pblicas ejecutarn programas gratuitos de manera progresiva y permanente
capacitacin dirigidos a las y los servidores pblicos a fin de prepararlos y orientarlos en la
correcta atencin y trato a sus compaeros, colaboradores y usuarios con discapacidad. Dichos
programas contendrn diversidad de temticas de acuerdo al servicio que preste cada
institucin.

DE LA SALUD
Artculo 19.- Derecho a la salud.10

El Estado garantizar a las personas con discapacidad el derecho a la salud y asegurar el


acceso a los servicios de promocin, prevencin, atencin especializada permanente y
prioritaria, habilitacin y rehabilitacin funcional e integral de salud, en las entidades pblicas y
privadas que presten servicios de salud, con enfoque de gnero, generacional e intercultural.
La atencin integral a la salud de las personas con discapacidad, con deficiencia o condicin
discapacitante ser de responsabilidad de la autoridad sanitaria nacional, que la prestar a
travs la red pblica integral de salud.
Artculo 20.- Subsistemas de promocin, prevencin, habilitacin y rehabilitacin.-

La autoridad sanitaria nacional dentro del Sistema Nacional de Salud, las autoridades
nacionales educativa, ambiental, relaciones laborales y otras dentro del mbito de sus
competencias, establecern e informarn de los planes, programas y estrategias de promocin,
prevencin, deteccin temprana e intervencin oportuna de discapacidades, deficiencias o
condiciones discapacitantes respecto de factores de riesgo en los distintos niveles de gobierno
y planificacin.

La habilitacin y rehabilitacin son procesos que consisten en la prestacin oportuna, efectiva,


apropiada y con calidad de servicios de atencin. Su propsito es la generacin, recuperacin,
fortalecimiento de funciones, capacidades, habilidades y destrezas para lograr y mantener la
mxima independencia, capacidad fsica, mental, social y vocacional, as como la inclusin y
participacin plena en todos los aspectos de la vida.
La autoridad sanitaria nacional establecer los procedimientos de coordinacin, atencin y
supervisin de las unidades de salud pblicas y privadas a fin de que brinden servicios
profesionales especializados de habilitacin y rehabilitacin. La autoridad sanitaria nacional
proporcionar a las personas con discapacidad y a sus familiares, la informacin relativa a su
tipo de discapacidad.
Artculo 21.- Certificacin y acreditacin de servicios de salud para discapacidad.-

11

La autoridad sanitaria nacional certificar y acreditar en el Sistema Nacional de Salud, los


servicios de atencin general y especializada, habilitacin, rehabilitacin integral, y centros de
rtesis, prtesis y otras ayudas tcnicas y tecnolgicas para personas con discapacidad.
Artculo 25.- Seguros de vida y/o salud y medicina prepagada.La Superintendencia de Bancos y Seguros controlar y vigilar que las compaas de seguro
y/o medicina prepagada incluyan en sus contratos, coberturas y servicios de seguros de vida
y/o salud a las personas con discapacidad y a quienes adolezcan de enfermedades graves,
catastrficas o degenerativas.
La autoridad sanitaria nacional vigilar que los servicios de salud prestados a las personas con
discapacidad por las compaas mencionadas en el inciso anterior, sean de la ms alta calidad
y adecuados a su discapacidad.
Todo modelo de contrato global de las compaas de seguros privados que incluyan coberturas
de vida y/o de salud y de las compaas de salud y/o medicina prepagada debern ser
aprobados y autorizados por la Superintendencia de Bancos y Seguros, para lo cual deber
mantener coordinacin con la autoridad sanitaria nacional.
Los contratos no podrn contener clusulas de exclusin por motivos de preexistencias y las
mismas sern cubiertas aun cuando la persona cambie de plan de salud o aseguradora.
Se prohbe negarse a celebrar un contrato de las caractersticas celebradas o a prestar dichos
servicios, proporcionarlos con menor calidad o incrementar los valores regulares de los mismos,
estando sujetos a las sanciones correspondientes por parte de la Superintendencia de Bancos y
Seguros y dems autoridades competentes.

DE LA EDUCACIN
Artculo 27.- Derecho a la educacin.El Estado procurar que las personas con discapacidad puedan acceder, permanecer y
culminar, dentro del Sistema Nacional de Educacin y de Sistema de Educacin Superior, sus
estudios, para obtener educacin, formacin y/o capacitacin, asistiendo a clases en un

12

establecimiento educativo especializado o en un establecimiento de educacin escolarizada,


segn el caso.
Artculo 28.- Educacin inclusiva.La autoridad educativa nacional implementar las medidas pertinentes, para promover la
inclusin de estudiantes con necesidades educativas especiales que requieran apoyos tcnicotecnolgicos y humanos, tales como personal especializado, temporal o permanente y/o
adaptaciones curriculares y de accesibilidad fsica, comunicacional y espacios de aprendizaje,
en un establecimiento de educacin escolarizada.
Para el efecto, la autoridad educativa nacional formular, emitir y supervisar el cumplimiento
de la normativa nacional que se actualizar todos los aos e incluir lineamientos para la
atencin de personas con necesidades educativas especiales, con nfasis en sugerencias
pedaggicas para la atencin educativa a cada tipo de discapacidad.
Esta normativa ser de cumplimiento obligatorio para todas las instituciones educativas en el
Sistema Educativo Nacional.
Artculo 29.- Evaluacin para la educacin especial.El ingreso o la derivacin hacia establecimientos educativos especiales para personas con
discapacidad, ser justificada nica y exclusivamente en aquellos casos, en que luego de
efectuada la evaluacin integral, previa solicitud o aprobacin de los padres o representantes
legales, por el equipo multidisciplinario especializado en discapacidades certifique, mediante un
informe integral, que no fuere posible su inclusin en los establecimientos educativos regulares.
La evaluacin que seala el inciso anterior ser base sustancial para la formulacin del plan de
educacin considerando a la persona humana como su centro.
La conformacin y funcionamiento de los equipos multidisciplinarios especializados estar a
cargo de la autoridad educativa nacional, de conformidad a lo establecido en el respectivo
reglamento.
Artculo 30.- Educacin especial y especfica.13

El Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades coordinar con las respectivas autoridades


competentes en materia de educacin, el diseo, la elaboracin y la ejecucin de los programas
de educacin, formacin y desarrollo progresivo del recurso humano necesario para brindar la
atencin integral a las personas con discapacidad, procurando la igualdad de oportunidades
para su integracin social.

La autoridad educativa nacional procurar proveer los servicios pblicos de educacin especial
y especfica, para aquellos que no puedan asistir a establecimientos regulares de educacin, en
razn de la condicin funcional de su discapacidad.
La autoridad educativa nacional garantizar la educacin inclusiva, especial y especfica, dentro
del Plan Nacional de Educacin, mediante la implementacin progresiva de programas,
servicios y textos guas en todos los planteles educativos.
Artculo 31.- Capacitacin y formacin a la comunidad educativa.La autoridad educativa nacional propondr y ejecutar programas de capacitacin y formacin
relacionados con las discapacidades en todos los niveles y modalidades del sistema educativo.
La autoridad sanitaria nacional podr presentar propuestas a la autoridad educativa nacional, a
fin de coordinar procesos de capacitacin y formacin en temas de competencia del rea de
salud, como la promocin y la prevencin de la discapacidad en todos los niveles y modalidades
educativas.
Artculo

32.-

Enseanza

de

mecanismos,

medios,

formas

instrumentos

de

comunicacin.La autoridad educativa nacional velar y supervisar que en los establecimientos educativos
pblicos y privados, se implemente la enseanza de los diversos mecanismos, medios, formas
e instrumentos de comunicacin para las personas con discapacidad, segn su necesidad.

Artculo 33.- Accesibilidad a la educacin.14

La autoridad educativa nacional en el marco de su competencia, vigilar y supervisar, en


coordinacin con los gobiernos autnomos descentralizados, que las instituciones educativas
escolarizadas y no escolarizadas, especial y de educacin superior, pblicas y privadas,
cuenten con infraestructura, diseo universal, adaptaciones fsicas, ayudas tcnicas y
tecnolgicas para las personas con discapacidad; adaptacin curricular; participacin
permanente de guas intrpretes, segn la necesidad y otras medidas de apoyo personalizadas
y efectivas que fomenten el desarrollo acadmico y social de las personas con discapacidad.
La autoridad educativa nacional procurar que en las escuelas especiales, siempre que se
requiera, de acuerdo a las necesidades propias de los beneficiarios, se entreguen de manera
gratuita textos y materiales en sistema Braille, as como para el aprendizaje de la lengua de
seas ecuatoriana y la promocin de la identidad lingstica de las personas sordas.
Artculo 34.- Equipos multidisciplinarios especializados.La autoridad educativa nacional garantizar en todos sus niveles la implementacin de equipos
multidisciplinarios especializados en materia de discapacidades, quienes debern realizar la
evaluacin, seguimiento y asesora para la efectiva inclusin, permanencia y promocin de las
personas con discapacidad dentro del sistema educativo nacional.
Las y los miembros de los equipos multidisciplinarios especializados acreditarn formacin y
experiencia en el rea de cada discapacidad y tendrn cobertura segn el modelo de gestin de
la autoridad educativa nacional.
Artculo 35.- Educacin co-participativa.La autoridad educativa nacional y los centros educativos inclusivos, especiales y regulares,
debern involucrar como parte de la comunidad educativa a la familia y/o a las personas que
tengan bajo su responsabilidad y/o cuidado a personas con discapacidad, en la participacin de
los procesos educativos y formativos, desarrollados en el rea de discapacidades.

Artculo 36.- Inclusin tnica y cultural.-

15

La autoridad educativa nacional velar que las personas con discapacidad tengan la
oportunidad de desarrollar los procesos educativos y formativos dentro de sus comunidades de
origen, fomentando su inclusin tnico-cultural y comunitaria de forma integral.

Artculo 37.- Formacin de transicin.La autoridad educativa nacional, desarrollar programas de acuerdo a las etapas etarias de la
vida para las personas con discapacidad que se formen en los centros de educacin especial y
regular; y, ejecutarn programas orientados a favorecer la transicin de una persona que
adquiera una discapacidad en cualquier etapa de su vida.

Artculo 38.- Becas.Aquellas personas con discapacidad en cuya localidad no exista un establecimiento educativo
pblico con servicios adecuados para atender a sus necesidades educativas especiales podrn
recibir del Instituto Ecuatoriano de Crdito Educativo, becas y crditos educativos, a fin de que
asistan a una institucin educativa particular o fiscomisional que s ofrezca los servicios
adecuados, de conformidad con la normativa especfica que se expida para el efecto.
La Secretaria Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin har cumplir a
las instituciones de educacin superior pblica y privada la concesin de becas de tercer y
cuarto nivel, en sus modalidades presencial, semipresencial y a distancia, para personas con
discapacidad, aplicando criterios de equidad de gnero.
Artculo 40.- Difusin en el mbito de educacin superior.La Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, asegurar que
en todas las instituciones de educacin superior se transversalice el conocimiento del tema de
la discapacidad dentro de las mallas curriculares de las diversas carreras y programas
acadmicos, dirigidos a la inclusin de las personas con discapacidad y a la formacin humana
de las y los futuros profesionales. (LEY ORGNICA DE DISCAPACIDADES , 25 DE
SEPTIEMBRE DEL 2012)
16

El IESS cumple la ley orgnica de discapacidades


El Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) aprob por
unanimidad la Resolucin C.D.460, el 11 de diciembre de 2013, entre otros aspectos, para dar
cumplimiento al mandato previsto en la Ley Orgnica de Discapacidades.
Esta Ley, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 796 de 25 de septiembre de
2012, permite a las personas con discapacidad jubilarse en el IESS habiendo aportado durante
25 aos y sin lmite de edad, previndose solamente 20 aos de aportes para las personas con
discapacidad intelectual, conforme dispone su artculo 85.
Para que las mencionadas prestaciones puedan ser otorgadas, la Disposicin Transitoria
Dcimo Sexta de dicha Ley dispuso al Consejo Directivo del IESS que determine los ajustes
necesarios para el financiamiento de esta nueva prestacin.
Una vez que se expidiera el Reglamento a la Ley Orgnica de Discapacidades, con fecha 5 de
diciembre de 2013, el Consejo Directivo del IESS, sobre la base del correspondiente estudio
actuarial, estableci que "Todos los afiliados del IESS aportarn el 0.10% adicional sobre la
materia gravada" para financiar estas nuevas prestaciones.
Mediante este aporte solidario, a cargo de todos sus afiliados, el IESS ha adoptado las medidas
necesarias para asegurar el debido financiamiento de estas nuevas prestaciones, en
cumplimiento de lo previsto en el artculo 369 de la Constitucin de la Repblica.
Segn la Agenda Nacional para la igualdad en Discapacidades 2013-2017, el ocho por ciento
de los hogares rurales y el cinco por ciento de los urbanos tienen un familiar con discapacidad.
Con la finalidad de contribuir a la mejora de las condiciones de vida de este grupo vulnerable,
todos los afiliados aportan el 0.10% de su sueldo.
Quien aporta sobre 340 dlares contribuye con 34 centavos mensuales para que una persona
con
discapacidad
pueda
acceder
a
la
jubilacin
con
menos
aportes.
El Ecuador tiene ahora una sociedad ms justa y solidaria porque todos aportamos en beneficio
de las personas con discapacidad. En cumplimiento con los principios y mandatos del Plan
Nacional del Buen Vivir. (El IESS cumple la ley orgnica de discapacidades)
LA OMS Y LA CLASIFICACIN DE LAS DISCAPACIDADES
Las clasificaciones de la OMS se basan en el principio de que la discapacidad es un rango de
aplicacin universal de los seres humanos y no un identificador nico de un grupo social.
El principio del universalismo implica que los seres humanos tienen de hecho o en potencia
algunas limitaciones en su funcionamiento corporal, personal o social asociado a una condicin
de salud. De hecho, hay un continuo de niveles y grados de funcionalidad. La discapacidad, en
todas sus dimensiones, es siempre relativa a la expectativa colocada sobre el funcionamiento
las personas (que se espera o no que se haga).
17

LA DISCAPACIDAD

Para la OMS (organizacin mundial de la salud) discapacidad es Cualquier restriccin o


carencia (resultado de una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en la misma
forma o grado que se considera normal para un ser humano. Se refiere a actividades complejas
e integradas que se esperan de las personas o del cuerpo en conjunto, como pueden ser las
representadas por tareas, aptitudes y conductas.

La discapacidad se caracteriza por exceso o insuficiencia en el desempeo y comportamiento


en una norma actividad rutinaria, los cuales pueden ser temporales o permanentes, reversibles
o irreversibles y progresivos o regresivos. Las discapacidades pueden surgir

como

consecuencia directa de la deficiencia o como una respuesta del propio individuo, sobre todo
psicolgica, a deficiencia fsica, sensoriales o de otro tipo.

A lo largo de la historia humana, la discapacidad, en sus diversas manifestaciones ha sido


objeto de discriminacin. Como bien lo seala, Ramn Puig de la Bellacasa El problema de las
personas con deficiencia (etiquetados de minusvlidos, impedidos, discapacitados ahora y
de lisiados o invlidos antes) podra decirse que no ha sido la falta de integracin, sino
precisamente el exceso de integracin; puesto que siempre tuvieron su sitio marcado, y cuando
el individuo e, incluso, los individuos o los grupos fueron consiguiendo mayor grado de
autonoma, de autodeterminacin y de movilidad social, ellos (es decir, las personas con
discapacidad), en general, siguieron conservando el puesto asignado, la plaza permanente
entre los atpicos y los pobres, la doble marginacin: organismo funcional y social.

CONCEPTO
La discapacidad es una condicin o funcin que se considera deteriorada respecto del estndar
general de un individuo o de su grupo.

18

El termino, de uso frecuente, se refiere al funcionamiento individual, incluyendo la discapacidad


fsica, la discapacidad sensorial, la discapacidad cognoscitiva, la debilidad intelectual,
enfermedad mental, y varios tipos de enfermedad crnica. Este uso se asocia a un modelo
mdico de la discapacidad.
Por el contrario, los derechos humanos o modelos sociales introducen el estudio de la
interaccin entre una persona discapacitada y su ambiente; principalmente el papel de una
sociedad en rotular, causa o mantener la capacidad dentro de esa sociedad, incluyendo
actitudes o accesibilidad favoreciendo a la mayora. Las discapacidades pueden aparecer
durante la vida de las personas o desde el nacimiento.

LEY DE LA DISCAPACIDAD

Articulo 1.- Objetivo

La presente ley tiene por objeto asegurar la prevencin, deteccin oportuna, habilitacin y
rehabilitacin de la discapacidad y garantizar la plena vigencia, difusin y ejercicio de los
derechos de las personas con discapacidad, establecidos en la Constitucin de la Republica,
los tratados e instrumentos internacionales; as como, aquellos que se derivaren de leyes
conexas, con enfoques de gnero, generacional e intercultural.

Artculo 2.- mbito

Esta ley ampara a las personas con discapacidades ecuatorianas o extranjeras que se
encuentren en el territorio ecuatoriano; as como, a las y los ecuatorianos en el exterior; sus
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, su cnyuge, pareja
en unin de hecho y/o representante legal y las personas jurdicas pblicas, semipblicas y
privadas sin fines de lucro, dedicadas a la atencin, proteccin y cuidado de las personas con
discapacidad.
El mbito de aplicacin de la presente Ley abarca los sectores pblicos y privados.
19

Las personas con deficiencia o condicin incapacitantes se encuentra por la presente Ley, en lo
que fuere pertinente.

Artculo 3.- Fines

La presente Ley tienen los siguientes fines:


1.-

Establecer

el

sistema

nacional

descentralizado

y/o

desconcentrado

integral

de

discapacidades;
2.- Promover e impulsar un subsistema de promocin, prevencin, deteccin oportuna,
habilitacin, rehabilitacin integral y atencin permanente de las personas con discapacidad a
travs de servicios de calidad;
3.- Procura el cumplimiento de mecanismo de exigibilidad, proteccin y restitucin, que puedan
permitir eliminar, entre otras, las barreras fsicas, actitudinales, sociales y comunicacionales, a
que se enfrentan las personas con discapacidad;
4.- Eliminar toda forma de abandonado, discriminacin, odio, explotacin, violencia y abuso de
autoridad por razones de discapacidad y sancionar a quien incurriere en estas acciones;
5.- Promover la corresponsabilidad y participacin de la familia, la sociedad y las instituciones
pblicas, semipblicas y privadas para lograr la inclusin social de las personas con
discapacidad y el pleno ejercicio de sus derechos; y,
6.- Garantizar y promover la participacin e inclusin e inclusin plenas y efectivas de las
personas con discapacidad en los mbitos pblicos y privados.

TIPOS DE DISCAPACIDADES

Sordo-ciego

20

Impedimentos auditivos y visuales simultneos, la combinacin de los cuales causa tantos


problemas de la comunicacin y educacin que las personas no pueden acomodarse en los
programas para sordos o ciegos.

Impedimentos ortopdico

Un impedimento ortopdico severo, el cual afecta adversamente el desempeo normal de la


persona. El trmino incluye impedimentos causados por alguna anomala congnita (por
ejemplo, los pies zopo, falta de algn miembro del cuerpo, etc.) e impedimentos causados por
enfermedades (por ejemplo, la poliomielitis, tuberculosis, etc.) e impedimentos que resultan de
otras causas (por ejemplo, parlisis cerebral, amputaciones, y fracturas o quemaduras que
causan contracturas)

Otros impedimentos de la salud

Una condicin que se caracteriza por falta de energa, vitalidad , o actividad, por causa de
problemas de la salud, crnicos o agudos, tales como una condicin cardiaca, tuberculosis,
fiebre reumtica, asma, anemia falciforme, hemofilia, epilepsia, envenenamiento con plomo ,
leucemia, o diabetes, la cual afecta adversamente el desempeo del individuo.

Impedimento del habla

Un problema de la comunicacin como, por ejemplo, el tartamudeo, un impedimento de la


articulacin, o un impedimento del lenguaje o voz, lo cual afecta adversamente el desempeo
de los mismos.

Pedimentos visuales (incluyendo la ceguedad)

21

Un impedimento visual, el cual, aun con su correccin, afecta adversamente el desempeo


normal de la persona. El termino incluye a videntes- parciales y a los ciegos.

NECESIDADES DE CAPACITACIN

La capacitacin son posibilidades de incrementar los conocimientos e ir mejorando sus


habilidades y aptitudes de todo ser humano, por eso las necesidades de capacitacin van de
acorde a la persona, es decir que cada uno satisface sus necesidades en las que puede
desenvolver.

Determinamos como necesidades de capacitacin a la eleccin que tiene la persona al


quererse acentuar en un puesto adecuado que permita la realizacin al trabajo en el
desempeo de su trabajo y en el desarrollo de sus habilidades y potencialidades con el
resultado de hacerlo ms satisfactorio a la comunidad en la que se desenvuelve para aportar de
esta manera los proyectos de organizacin.

Estas necesidades se ven obligadas a realizar las capacitaciones precisas porque hay personas
que no hacen nada porque no saben cmo hacerlo.

Discapacidad y mercado laboral

Partiendo desde el campo laboral

en los discapacitados se conoce que las Instituciones

pblicas y privadas estn aptas a tener un trato equitativo con cada uno de los empleados
sean discapacitados o no. Pues, debe de haber la acomodacin moderada del contexto de los
lugares de trabajo a las necesidades personales de los discapacitados.
Acomodacin razonable no es otra cosa, a la que se refiere a eliminar todas las barreras que
por ende impiden a los discapacitados disfrutar de igualdad de oportunidades ante la formacin
profesional y el empleo.
22

Dentro de este aspecto se fija que el trabajo debe estar apropiado para proporcionar mejores
resultados, mejores habilidades cuando los discapacitados se involucren en l.

METODOLOGA

Metodologa de investigacin

La investigacin efectuada tiene como caracterstica el hecho de ser de carcter descriptiva y


cuantitativa teniendo como base documental para su desarrollo las tcnicas entrevistas
encuestas recabando la informacin mediante el instrumento formal.

El estudio se lo realizara en las grandes empresas de la cuidad de Loja. El planteamiento de


investigacin est en recabar informacin de las personas con capacin diferentes en la cuidad
donde la principal tarea es saber porque ellos no cuentan con un trabajo digno y seguro.
Saber porque estas personas no cuentan con el apoyo de las empresas para poder realizar un
trabajo eficiente y acorde a las necesidades de la empresa adems est el hecho de las
necesidades de la permanente formacin para renovar conocimiento y vertiginosos cambios en
la sociedad.

23

DISCUSIN DE RESULTADOS
Aqu van las ENCUESTAS TABULADAS
Pregunta
Cuadro No. 1
Fuente: Investigacin de campo grandes empresas de la ciudad de Loja
Elaboracin: La Autora
Grfico No. 1

Interpretacin:

24

DISCUSIN
Estn cumpliendo las empresas con lo que seala la ley.
Por qu cumplen o incumplen con lo dispuesto

25

PROPUESTA
Por qu se benefician las empresas al contratar personal con capacidades diferentes
Tributacin
Acceso a crditos
Beneficios Municipales

26

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES
RECURSOS
1.- Recursos

RECURSOS HUMANOS
Aspirante al grado de tecnloga
Director de tesis.
Personal de apoyo de ser necesario.

RECURSOS MATERIALES

Computadora
Papel bond 75 gramos A4
Libros
Materiales de oficina
Tinta.
Impresora.

RECURSOS FINANCIEROS

El financiamiento para el presente trabajo investigativo se realizara con recursos propios de la


aspirante los mismos que ascienden a un valor de $ 350.00

2.- PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO


27

INGRESOS

Aporte de la aspirante
Total

350.00
350.00

GASTOS:

Materiales de oficina

50.00

Tinta

30.00

Copias

35.00

Empastados

45.00

Derechos

50.00

Textos

55.00

Internet

35.00

Otros

50.00

TOTAL

350.00

28

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

29

BIBLIOGRAFA
DIARIO EL MERCURIO . (21 de 11 de 2013). Loja: Escasa oportunidades laborales para personas con discapacidad.
Personas con discapacidad an tienen problemas para acceder a un empleo., pgs.
http://www.elmercurio.com.ec/406579-loja-escasa-oportunidades-laborales-para-personas-condiscapacidad/#.VMahAnv9UhQ.
discapacidades, l. o. (2012 ). derechos y beneficios .
El IESS cumple la ley orgnica de discapacidades. (s.f.). ley organica de discapacidad .
GMEZ, F. (21 de 11 de 2013). INSERCION LABORAL EN LOJA . Escasa oportunidades laborales para personas con
discapacidad, pg. 1.
ING.HUGO ENRIQUE DEL POZO BARREZUETA. (2012). LEY ORGANICA DE DISCAPACITADOS. QUITO:
http://www.cepal.org/oig/doc/LeyesCuidado/ECU/2012_LeyOrg.deDiscapacidades_ECU.pdf.
LEY ORGNICA DE DISCAPACIDADES . (25 DE SEPTIEMBRE DEL 2012). LEY DE PERSONAS CON CAPACIDADES .
QUITO : http://www.consejodiscapacidades.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2014/02/ley_organica_discapacidades.pdf.
Los desafos de la insercin laboral de personas con discapacidad. (s.f.). DESAFIO DE LA INSERCION LABORAL .
http://www.monografias.com/trabajos97/desafios-insercion-laboral-personas-discapacidad/desafios-insercionlaboral-personas-discapacidad.shtml#capituloib.

30

31

32