DIREITO HUMANO 3 Semestre Arquitetura e Urbanismo

AULA 01
1. Charles Louis ( 1748) obra clssica espritos das leis caracterstica
o estado desptico veio antes do estado contemporneo nele prevalecia
o estados dos governantes. ATUAVA SEM LEI.
- ANULA DECISO POPULAR
2. Nicolas Maquiavel O prncipe. : que foi talvez o primeiro tratado de
teoria politica, alm de esboar os princpios do estado moderno,
tambm foi pioneiro
em Caracterizar a figura do dspota, um
governante sem tica e sem escrpulo
Estado contemporneo nasceu justamente com o objetivo de criar um
governo com feies aposta ao dspota. Governo que atuasse sempre
fundamentado na lei.
Sculo XVIII acabar com o estado desptico
ESTADO DIREITO FUNDAMENTADO NA IMPORTNCIA DA
CONSTITUIO
3. Thomas Hobbes Obra Leviat diz que o homem o lobo do
prprio homem para expor sua viso de que o que cada ser humano
possui objetivos comuns ao seu semelhante resultado de conflitos,
agresses, guerras, nada propicia a conservao dos direito humanos.
Na viso de Hobbes, a figura do estado e necessrio para a manuteno
da ordem social, no mais daquele estado absolutismos, liberdade e

isonomia.
Pelo princpio geral da

legalidade,

veiculado no

inciso II do artigo 5 da Constituio, ningum ser obrigado a

fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei.
Especificamente em matria criminal, o princpio da Reserva
Legal ou da Legalidade Penal encontra-se expresso na norma
do artigo 5, inciso XXXIX da Constituio, segundo a qual no
h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia
cominao legal. Em Direito Tributrio, voga o princpio da
legalidade tributria, descrito no artigo 150, inciso I da
Constituio Federal, de acordo com o qual vedado s
pessoas polticas exigir ou aumentar tributo sem que lei o
estabelea.

 J o princpio da

isonomia, fundamentado no ideal de

igualdade e intimamente ligado abolio de privilgios, tem

sua base veiculada logo no caput do artigo 5 da Constituio
Federal, cujo enunciado dispe que: Todos so iguais perante
a lei, sem distino de qualquer natureza.

Critrios: odiosos tais como origem, raa, sexo, cor, idade, religio.
Finalmente,

termo

Justicialidade,

mais

conhecido como Princpio da Inafastabilidade da Jurisdio,

veiculado no inciso XXXV, do artigo 5 da Constituio, nos
seguintes termos: a lei no excluir da apreciao do Poder
Judicirio leso ou ameaa a direito.

Teoria rompimento do estado natural, e partimos para um estado

social.
Teoria contratualista.
4. Jean Rosseau obra Contrato social (1762) forma do estado de
direito. A lei a expresso da vontade geral liberdade, igualdade e
fraternidade.

Declarao dos direitos do homem e do cidado (1789)

Sinopse: nessa obra de importncia fundamental para o

pensamento poltico contemporneo, datada de 1762, Rousseau
defende que a vida social considerada a base de um contrato em
que cada contratante condiciona sua liberdade ao bem da
comunidade, procurando proceder sempre de acordo com as
aspiraes da maioria.
Art. 16: a sociedade em que no esteja assegurada a garantia
dos direitos nem estabelecida a separao dos poderes no tem
constituio.
Inaugurao da 1gerao de direitos humanos e encontra sustentao
em dois pilares fundamentais,
1- Separao dos poderes: legislativo, executivo e judicirio.
2- Garantia dos direitos humanos fundamentais.

Esse entendimento, presente no pensamento de Montesquieu, no condiz com

as concepes de Rousseau e Sieys, que sero expostas adiante.
Ademais, segundo Gonalves (2007), as caractersticas que legitimam as leis a
comandarem os homens e a constiturem expresso do justo so as seguintes:

1. Generalidade: aplicao a todos os casos iguais;

2. Impessoalidade: no faz distino de pessoas.

RESUMO / OBSERVAO:
Dspota figura que exercia o pode sem se preocupar em respeitar a
lei.
Assim, direitos humanos fundamentais e poder poltico coexistem sob a
gide do sistema de trs Poderes harmnicos e independentes entre si,
formulado por Montesquieu, na seguinte medida:
Poder Legislativo: declara os direitos humanos fundamentais.
Poder Executivo: responsvel por cumprir e aplicar os direitos e as leis
de forma no contenciosa (no litigiosa).
Poder Judicirio: responsvel por fazer cumprir e aplicar os direitos e
as leis de forma contenciosa (quando h litgios).
Constituio: diploma hierarquicamente superior da ordem jurdica.
Constitui o veculo normativo de reconhecimento e garantia dos direitos
humanos fundamentais e de instituio do sistema poltico do Estado.
Dspota: governante tpico da Idade Moderna caracterizado por exercer
o poder segundo o seu arbtrio, sem que houvesse preocupao em
respeitar o primado da lei.
Direito Objetivo: o conjunto de normas jurdicas obrigatrias vigentes
em um Estado em determinada poca.
Direitos fundamentais: so direitos humanos de carter universal,
reconhecidos pelos Estados Constitucionais de Direito e garantidos
pelos sistemas jurdicos domsticos e internacionais.
Estado Constitucional de Direito: pessoa poltica de direito pblico
soberana sobre seu povo e territrio, constituda sob a gide da
Constituio e submetida aos comandos da lei.
Poder Constituinte: o poder fundamentado na vontade geral e
legitimado para o estabelecimento da ordem jurdico-constitucional. do
Poder Constituinte que emana a Constituio de um Estado.

DIREITO PENAL
DIREITO TRIBUTARIO

AULA 02
Evoluo de direito fundamentais.
Declarao de 1789 constitui o documento formal de reconhecimento de
direitos preexistentes
concepo de direito natural adotada no pensamento iluminista e na
Declarao de 1789. Trata-se de uma doutrina racionalista, representativa
da laicizao do direito natural, que passa a ser visto sob a tica de que
determinados direitos decorrem da natureza humana e so outorgados pelo
legislador mediante anlise de pertinncia engendrada segundo a natureza
razovel e socivel do ser humano.

Magna Carta(1215) Carta Magna, que enumera o que mais tarde veio a
ser considerado como direitos humanos. Entre eles estava o direito da
igreja de estar livre da interferncia do governo, o direito de todos os
cidados livres possurem e herdarem propriedade, e serem protegidos
de impostos excessivos. Isto estabeleceu o direito das vivas que
possuam propriedade a decidir no voltar a casarse, e estabeleceu os
princpios de processos devidos e igualdade perante a lei. Isto tambm
contm provises que probem o suborno e a m conduta oficial.
Amplamente visto como um dos documentos legais mais importantes no
desenvolvimento da democracia moderna, a Carta Magna foi um ponto
de viragem crucial na luta para estabelecer a liberdade.

O qual contemplou diversos direitos humanos pleiteados pelos bares ingleses,

consagrando importantes princpios e direitos depois consagrados

como humanos fundamentais, com destaque para: legalidade tributria
(itens 12 e 14), gradao das penas (itens 20 e 21), propriedade privada
(item 31), judicialidade (item 39) e liberdade de locomoo (item 41).

BILL OF RIGHTS (1689) DECLARAO DE DIREITO que todos os

ingleses tinha direito de ter moradia, proteo da famlia, julgamento
justo.

5. PRIMEIRA GERAO DE DIREITO HUMANOS FUNDAMENTAIS.

LIBERDADE PBLICA.

LEGALIDADE CRIMINAL

PRESUO DE INOCNCIA

DIREITOS PLITICO, de votar e ser votado, o de controlar os gastos

pblicos, e o de tomar prestaes de contas daqueles que administram as
finanas pblicas.
S que, por outro lado, a mesma declarao francesa tambm consagra os direitos polticos,
consubstanciados em:
1) Poderes dos cidados: so meios de participao poltica do cidado, tais como os
direitos de participar da vontade geral ou de escolher representantes que o faam (art.
6), consentir no imposto (art. 14), controlar o dispndio do dinheiro pblico (art. 14) e
pedir contas da atuao do agente pblico (art. 15).
2) Princpios de organizao poltica: igualdade (art. 1), papel do Estado e da fora
pblica na conservao dos direitos naturais e imprescritveis do homem (arts. 2 e 12),
soberania da nao (art. 3) e limitao ao exerccio do poder pela separao dos poderes
(art. 16).

A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado de 1789

Declarao do direito do homem e do cidado, a ideia de

universalidade s comeou a tomar forma depois da
atrocidade cometidas na segunda guerra mundial ( 10 de
dezembro 1948 Proclamada a declarado universal dos
direitos do homem) direito social e liberdades pblica.
So eles: finalidade, natureza, caracteres dos direitos declarados e objeto. Seno
vejamos:
Finalidade: proteger os direitos do Homem contra os atos de Governo, assim
compreendidos os atos do Poder Executivo e do Poder Legislativo.
Natureza: no se trata de uma instituio de direitos, mas de direitos
enunciados, isto , de uma declarao de direitos preexistentes.

Caracteres dos direitos declarados: alm de constiturem direitos naturais e

abstratos, os direitos humanos fundamentais declarados em 1789 possuem as
seguintes

caractersticas:

imprescritibilidade,

inalienabilidade,

individualidade e universalidade.

As liberdades pblicas
As liberdades pblicas, direitos fundamentais reconhecidos em
1789 e contemplados nas Constituies dos Estados de Direito
contemporneos,
possuem
natureza
de
direitos
subjetivos

reconhecidos e protegidos pela ordem jurdica a todos os

seres humanos.
Assim, como direitos subjetivos, as liberdades podem constituir relaes
jurdicas entre sujeitos ativos e sujeitos passivos com relao a determinado
objeto. Veja-se:

Sujeitos ativos: so os titulares dos direitos humanos

fundamentais, isto , todos os seres humanos.
Sujeitos passivos: so os prprios seres humanos em relao aos
direitos dos semelhantes e as pessoas jurdicas pblicas (Estado e
todos os seus entes) e privadas.
Objeto: so condutas positivas ou negativas. Um exemplo de
conduta positiva a liberdade de locomoo (direito de ir e vir) e um
de conduta negativa a presuno de inocncia (ningum ser
considerado culpado at sentena penal condenatria transitada em
julgado).

Constituies dos Estados de Direito contemporneos, constituiu um

passo fundamental para a proteo dos direitos humanos fundamentais de
primeira gerao.
nesse ponto que se fala nas chamadas Garantias Fundamentais
como meios de dar efetividade na proteo aos direitos que so aquelas
normas veiculadas no sistema jurdico com o objetivo de propiciar efetiva
proteo aos direitos humanos.
EMENA DA CONSTITUIO DE CADA ESTADO. Deve se pensar na
garantias fundamentais em trs nveis diferentes:

Garantia-estrutura:

estabelecida em nvel amplo e estrutural ,

compreende a estrutura institucional organizada para a defesa dos direitos
humanos, tal como a manuteno institucional de um Poder Judicirio
organizado para acolher as pretenses contra violaes aos direitos
fundamentais e que seja capaz de manejar instrumentos para restaur-los

quando necessrio, inclusive quando o responsvel pela violao for um

agente, rgo ou entidade do Estado.

Garantia-defesa ou garantia-limite: acepo restrita do sistema de

garantia, constitui qualquer proibio que tenha por objetivo a defesa de
determinados direitos, incluindo a imposio de limites a ao de poder, a
exemplo do que ocorre com a proibio ao confisco, como meio de
defesa da propriedade.
Garantia-instrumento: estabelecida em nvel restritssimo, refere-se aos
meios que o sistema dispe para defesa dos direitos fundamentais
perante
as
instituies
competentes.
As
garantias-instrumento
compreendem as aes constitucionais especiais tais como ao popular, as
aes de controle de constitucionalidade e os remdios constitucionais,
tais como mandado de segurana, habeas corpus e habeas data.
artigo 5, que trata dos direitos e deveres individuais e
coletivos, pertencente ao Ttulo II da Carta, denominado Dos
Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.
J no caput do referido artigo 5, esses direitos humanos de
primeira gerao esto evidenciados em carter expresso:
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e propriedade....

LIBERDADE- IGUALDADE- FRATERNIDADE

LIBERDADE primeira gerao dos direitos humano

IGUALDADE, direito social da segunda gerao.
FRATERNIDADE- terceira gerao dos direito humanos fundamentais (direito
solidariedade)

-----------------------------------------------Direitos subjetivos: so direitos estabelecidos na ordem jurdica passveis de serem

exercidos por seus titulares em face dos respectivos sujeitos passivos. Os direitos
subjetivos concedem aos seus titulares uma faculdade de agir (facultas agendi).
Garantias fundamentais: so meios de dar efetividade na proteo aos direitos
consubstanciados em normas veiculadas no sistema jurdico com o objetivo de
propiciar a sua efetiva proteo.

Imprescritibilidade: caracterstica segundo a qual um direito no se extingue pelo

decurso do tempo. Os direitos humanos fundamentais no decaem com o tempo,
porque a natureza humana imutvel.
Inalienabilidade: diz respeito impossibilidade do titular dispor um direito. No campo
dos direitos humanos, a inalienabilidade est no fato de que no se pode abrir mo de
direitos atinentes prpria natureza do ser humano.
Individualidade: a aderncia de um direito personalidade de seu titular. Os direitos
humanos fundamentais so individuais, na medida em que podem ser exercidos pelos
indivduos isoladamente, independentemente da vontade dos demais membros da
sociedade.
Liberdades pblicas: so direitos humanos fundamentais de primeira gerao,
reconhecidos na Declarao de 1789 e nas Constituies dos Estados
contemporneos, com natureza de direitos subjetivos de titularidade de todos os seres
humanos, declarados e protegidos pela ordem jurdica.
Universalidade: caracterstica segundo a qual todo e qualquer ser humano
titular dos direitos humanos fundamentais, independentemente de serem
cidados de determinado Estado.

AULA 03
A Evoluo dos Direitos Fundamentais: Direitos Econmicos
e Sociais e os Novos Direitos da Solidariedade
Ligada luta das classes trabalhadoras, aps a revoluo industrial.
Sculos XIX liberalismos econmico, decorrente das revolues liberais.
- Classe trabalhadores = situao penria e misria.
Questes sociais , na acepo burguesa, e de Luta de classe na
terminologia marxita, colocou as instituio liberais e o desenvolvimento
econmico em cheque.
Reformismo foi o caminho que levou efetivamente conquista dos direitos
sociais que protagonizam os direitos humanos de segunda gerao.
Em consequncia de todos esses precedentes, as primeiras duas dcadas do
sculo XX foram marcadas por inmeros fatos histricos que levaram
consolidao dos direitos econmicos e sociais. Os principais foram os
seguintes:

1 Constituio Mexicana de 1917: grande marco da segunda gerao de

direitos fundamentais, consagra direitos sociais como reforma agrria e
direitos do trabalhador.
2 Declarao Russa de 1918 ou Declarao dos Direitos do Povo
Trabalhador e Explorado: documento de carter meramente
propagandstico que possui como valor os princpios que enuncia contra
a explorao burguesa.
3 Tratado de Versalhes de 1919: firmado para definir as condies de
paz entre Aliados e Alemanha, ao final da Primeira Guerra Mundial,
institui a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e consagra os
direitos do trabalhador como obrigatrios para todos os Estados
signatrios.
4 Constituio Alem de 1919 (Constituio Weimar): inteiramente
marcada pelo esprito da segunda gerao de direitos humanos,
consagra a funo social da propriedade, a reforma agrria, a
socializao de empresas, o direito de sindicalizao, a proteo ao
trabalho, a previdncia social, entre outros direitos sociais.
5 o cenrio encontrado era de um mundo castigado pelos horrores das
guerras mundiais, clamando por uma reafirmao dos direitos humanos
de primeira gerao, brutalmente violados nas guerras, bem como de
um reconhecimento universal dos direitos humanos de segunda
gerao.
6 A resposta veio por parte da comunidade internacional de naes, por
meio da Declarao Universal dos Direitos Humanos da Organizao
das Naes Unidas de 1948, documento que veio:
1 Reafirmar as liberdades pblicas e os direitos civis e polticos,
classificados como direitos humanos de primeira gerao.
2 Confirmar os direitos sociais, econmicos e culturais, considerados os
direitos humanos de segunda gerao.

Expanso do Modelo dos Direitos Humanos de Segunda

Gerao
A partir da Constituio Weimar e, sobretudo, aps a Declarao da ONU em
1948, o que se passou a ver foram as Constituies da maioria dos Estados
seguindo o modelo de reconhecimento dos direitos sociais e econmicos,
contemplando-os em seus respectivos sistemas de garantia.
E, deste modo, da mesma forma que os direitos de primeira gerao, os
direitos sociais e econmicos no esto meramente declarados, mas
integram as ordens jurdicas dos Estados de Direito, constituindo
verdadeiros direitos subjetivos a serem exigidos por seus destinatrios.
assim que os direitos sociais e econmicos esto reconhecidos e
contemplados no sistema de garantias da Constituio Federal Brasileira

de 1988, mediante proteo disseminada por todo o texto constitucional, com

destaque para:
Educao, sade, alimentao, trabalho, moradia, lazer, segurana,
previdncia social, proteo maternidade e infncia, assistncia aos
desamparados (art. 6).
Trabalho (art. 7).
Seguridade social (art. 195).
Sade (art. 196).
Educao (art. 205).
Cultura (art. 215).
Lazer pelo desporto (art. 217).
Famlia (art. 226).
Caracteres dos Direitos Sociais
Em relao aos caracteres dos direitos sociais, Ferreira Filho (2012) destaca os
seguintes:
Natureza: a exemplo das liberdades da primeira gerao, os direitos sociais,
econmicos e culturais so direitos subjetivos, mas no so meros
poderes de agir, e sim poderes de exigir do Estado a prestao concreta de
sade, educao, cultura, lazer etc.
Sujeito passivo: a rigor, o Estado considerado o responsvel pelo
atendimento a esses direitos, mas no s ele, uma vez ser representante
da sociedade; assim, alguns direitos sociais possuem responsabilidade
compartilhada, como so os casos: i) da Seguridade Social,
responsabilidade de toda a sociedade (CF, art. 195); e ii) da educao,
responsabilidade partilhada com a iniciativa privada e a famlia (CF, art.
205).
Objeto: geralmente, uma prestao de servio de sade, educao,
assistncia social e outros, mas tambm pode ser um prestao em
dinheiro, como o caso do seguro-desemprego.
Fundamentos: pressupem a existncia de sociedade, no que parecem
distinguir-se das liberdades pblicas, que se fundamentam no direito natural,
muito embora a sociabilidade seja de natureza humana, de modo que tambm
no absurdo dizer que, no fundo, tambm so direitos naturais reconhecidos.
Garantia: em uma primeira frente possuem garantia institucional, mas,
quando violados, no h dvidas de que as vtimas podem recorrer ao Poder
Judicirio, por exemplo, mediante a propositura de uma reclamao trabalhista

Os Direitos Humanos de Terceira Gerao: Direitos da

Solidariedade
H uma terceira gerao de direitos fundamentais em acelerado processo
de consolidao, mais relacionados solidariedade entre os povos e
qualidade de vida.
Cabe realar que o desenvolvimento desses direitos ocorreu no plano
internacional em documentos firmados no mbito da ONU e da UNESCO,
tais como o Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos da ONU de 1966,
Declarao de Estocolmo de 1972, Carta dos Direitos e Deveres Econmicos
de 1974, Declarao sobre a Raa e os Preconceitos Sociais de 1978, Carta
Africana dos Direitos dos Povos de 1981, Carta de Paris para uma Nova
Europa de 1990, e a Declarao do Rio de Janeiro de 1992 (ECO 92).
Os principais deles, todos reconhecidos na Constituio Federal de 1988, so os
seguintes:
1 Direito paz (art. 4, VI).
2

Direito ao desenvolvimento cooperao dos povos para o progresso da

humanidade (art. 4, IX).

Direito comunicao (art. 220).

Autodeterminao dos povos (art. 4, III).

Direito ao meio ambiente (art. 225).

6 Titularidade: no so direitos individuais, so direitos difusos.

7 Sujeito passivo: so os Estados no mbito interno e como
membros da comunidade internacional.
8 Objeto: so direitos subjetivos de objetos bastante heterogneos,
compreendendo direitos de exigir (por exemplo: direito paz); de fazer
(por exemplo: a recuperao do meio ambiente poludo) ou de no
fazer (por exemplo: no degradar o patrimnio comum da
humanidade, como so os casos do fundo do mar e do subsolo).
9 Fundamento: a solidariedade, principalmente a solidariedade entre
os povos.
10 Garantia: em sua maioria no cabe seno a garantia institucional, mas h
direitos que, como o caso do meio ambiente, podem ser garantidos no mbito
judicial por meio de aes tais como ao civil pblica (CF, art. 129, III) e ao
popular (CF, art. 5, LXXIII).

11 ------------------------------------------------------------------

Autodeterminao dos povos: direitos dos povos a dispor deles prprios,

determinando livremente seu estatuto poltico e assegurando o prprio
desenvolvimento econmico, social e cultural.
Direitos difusos: direitos cujos titulares so pessoas indeterminadas ligadas
por circunstncias de fato, como o caso do direito ao meio ambiente
saudvel, livre de poluio, e preservao da flora, que se garante, por
exemplo, com as normas que probem queimadas de cana em determinada
regio.10
Garantia institucional: estabelecida em nvel amplo e estrutural, compreende
a estrutura institucional organizada para a defesa dos direitos humanos, tal
como a manuteno de um Poder Judicirio organizado para acolher as
pretenses contra violaes aos direitos fundamentais e capaz de manejar
instrumentos para restaur-los quando necessrio, inclusive quando o
responsvel pela violao for um agente, rgo ou entidade do Estado. o
mesmo que garantia-estrutura.
Patrimnio comum da humanidade: algo que pertence a toda a
humanidade e no pode ser objeto de apropriao, tal como o fundo do mar e o
subsolo, ou ainda algo de interesse comum da humanidade, tais como
monumentos, paisagens, conjuntos arquitetnicos e reas de interesse
arqueolgico, histrico, tnico, cultural etc. Esse conceito se deduz de
exposio feita por Zanirato (2010) no V Encontro da Associao Nacional de
Ps-Graduao e Pesquisa em Ambiente e Sociedade.

AULA 04