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Paso 2. Expresin del problema a tratar. Esta vez, de forma estructurada y metdica.
Junto con el paso 1, forma la fase ms delicada de todo el proceso pues se ha de
conseguir una visin lo ms completa posible de la situacin, exponindola de forma
que aparezca un abanico de posibilidades factibles y relevantes al problema.
El problema del bajo nivel de productividad que se presenta en CTS se debe al
desajuste entre la concepcin de la empresa por parte del departamento de desarrollo
y el departamento de produccin. Mientras que para los primeros CTS es una empresa
dedicada a la investigacin y comercializacin de productos de elevadas prestaciones,
para los segundos CTS es una empresa nacida para aprovechar un mercado de escasa
competencia en el que prima la capacidad de produccin sobre la capacidad de
innovacin.
Con esta nueva expresin del problema enunciado en el paso 1, se expone
metdicamente cul es la situacin y de forma inmediata aparecen varias posibilidades
para tratarla.
Paso 3. Definicin bsica de los sistemas relevantes. Paso tambin delicado. Se trata,
en frase ya clsica, de 'Nombrar el Sistema' sobre el que se trabaja. Normalmente
sobre esta definicin habr que volver repetidas veces para irla modificando a medida
que se van clarificando las cosas. Es muy normal que en un estudio de este tipo sobre
un determinado sistema aparezcan varios 'nombres', varias formas de verlo e
interpretarlo. Por ello, en los dos primeros pasos se recalc la necesidad de no imponer
restricciones, pues hay que reflejar todos los puntos de vista. Una definicin bsica
debe ser tan concisa como sea posible, captando, al mismo tiempo, un determinado
punto de vista sobre el sistema.
En el caso de CTS, coexisten dos identidades diferentes, dos definiciones bsicas, dos
'nombres del sistema'. Para el grupo de desarrollo, CTS es una compaa que,
aprovechando su experiencia en el sector, se dedica a la produccin de bienes de
elevadas prestaciones y tiene como principal objetivo la innovacin tecnolgica. Por
otro lado, el grupo de produccin ve CTS como una empresa dedicada a la produccin
masiva de bienes para un mercado en continua expansin y poco explotado, teniendo
como objetivo bsico el control de ese mercado a travs de la creacin de una lnea de
producto completa que responda a las exigencias actuales de la demanda.
Como se puede comprobar, ambas definiciones son posibles, pero responden a
planteamientos diferentes. De acuerdo con estas definiciones se pasa a la siguiente
fase, en donde se intenta modelar el sistema, en este caso CTS, recogiendo todos los
posibles puntos de vista existentes.
Paso 4. Crear ,y probar modelos conceptuales, que pueden verse como 'mquinas' de
estado, en las que se las describe a travs de su estado en diferentes instantes, sus
elementos, las relaciones entre sus elementos, los elementos externos y la relacin con
esos elementos externos. O como un sistema transformador que recibe una serie de
entradas y produce algo a la salida. El modelo trata de realizar las actividades que le
llevan a comportarse segn las definiciones dadas en el paso 3. Cada una de estas
definiciones es un conjunto de actividades humanas.
Sin extendernos demasiado, un posible modelo para CTS sera el siguiente: En primer
lugar tendramos un sistema de desarrollo que recibira informacin sobre la tecnologa
existente, las innovaciones producidas y las posibilidades de stas. A partir de esta
informacin generara posibles diseos de nuevos productos que incorporaran estas
innovaciones, pasando estos diseos a produccin. El sistema de desarrollo se
subdividira en un rea de innovacin tecnolgica y un rea de desarrollo propiamente
dicha. Por otro lado, habra un sistema de produccin, encargado de recoger la
informacin relevante a la demanda del mercado y ajustar la produccin, generalmente
elevada, como vimos, a esta demanda. Tambin analizara los mercados potenciales
para nuevos diseos del sistema de desarrollo. El sistema de produccin se podra
subdividir en un rea de marketing y un rea de fabricacin.
Una vez que hemos planteado este modelo simple, podemos pasar ya a Comparar con
la realidad existente y luego a Decidir sobre las acciones que conviene tomar.
Paso 5. Comparacin de los modelos conceptuales con la realidad. Se trata de ver
cmo se ajusta este modelo desarrollado en el paso 4 a la situacin expresada en el
paso 2 y ver si se adapta a los problemas que se planteaban.
En nuestro caso, los dos sistemas en que se ha subdividido CTS permiten solventar,
idealmente, el problema formulado en el paso 2. El sistema de desarrollo sigue
manteniendo la importancia de la innovacin tecnolgica, reforzada a travs de la
nueva rea del mismo nombre, sin perder su funcin de sistema de desarrollo y sin
entrar en colisin con los 'intereses' del sistema de produccin, pues ste dispone
ahora de un rea de marketing que le permite aprovechar el mercado existente, sin
renunciar a la produccin masiva y evitando dejar de lado otros mercados potenciales
surgidos de la innovacin tecnolgica propugnada por el sistema de desarrollo.
Pasos 6 y 7. Implementacin de cambios factibles y deseables. Una vez admitido el
modelo, se habr aprendido sobre la situacin lo suficiente como para poder formular
modificaciones que mejoren la situacin. Esta parte es tan importante como las dems
y quiz ms delicada, pues nos volvemos a enfrentar con la realidad, con el problema
concreto que se tena.
En el caso de CTS, se procedera a crear las reas mencionadas proporcionando los
canales de comunicacin adecuados segn el esquema propuesto en el modelo
conceptual. Pero no es esto lo que ms nos interesa resaltar. Al llegar a estas ltimas
fases, es seguro que, de haber realizado un estudio serio en las fases anteriores, se
dispone de mucha ms informacin y de ms elementos de juicio de los que se tenan
inicialmente. Puede ser un buen momento para replantearse la percepcin que se tena
del problema, las definiciones bsicas y llegar as a un modelo conceptual ms
completo. Se entra en un proceso de refinamiento del que se puede obtener un mejor
resultado. Por supuesto, es decisin del analista cundo debe parar, es decir, cundo
debe dar la modelacin por concluida y enfrentarse al problema real con los nuevos
conocimientos adquiridos.
3. MODELO DE FUNCIONES
Una vez que hemos visto las fases de la metodologa y los elementos bsicos
necesarios para manejarla, podemos pasar a aplicarla al objeto de nuestro estudio, la
oficina. El modelo que vamos a desarrollar lo hemos denominado modelo de funciones,
pues con l tratamos de modelar los grandes grupos de aplicacin de la tecnologa de
acuerdo con la estructura de las organizaciones, por supuesto, utilizando una
concepcin general de la oficina, lo que en cierto modo nos hace perder un poco de
profundidad en el anlisis, pero que, sin duda, nos permite obtener una serie de
conclusiones vlidas para la mayora de los casos.
Ya hemos resaltado las caractersticas fundamentales de la metodologa, pero antes
de aplicarla a la oficina es importante considerar dos aspectos ms que complementan
los ya comentados.
En primer lugar, ms que pretender llegar a un resultado concreto, la aplicacin de
la metodologa intenta proporcionar una nueva forma de entender las cosas. No se
trata de llegar con ella a un modelo exacto y preciso de la oficina, pues esto estara en
contradiccin con la propia metodologa, sino a intentar clarificar lo que es un problema
poco definido y complejo.
En segundo lugar, es, adems, una metodologa que exige la participacin de todos
los implicados en el sistema. Esto puede llegar a traer muchos problemas, sobre todo
cuando se trata de reflejar las opiniones de los no tcnicos en el desarrollo de equipos,
con la consiguiente prdida de eficiencia. Tampoco est claro cmo debe ser esta
participacin (Hirschheim, 1983).
3.1 La oficina como problema. Pasos 1 y 2
Pretendemos aqu aplicar las dos primeras fases de la metodologa, es decir,
expresar el problema que nos ocupa. El objeto de estudio es la oficina. Por ahora, sta
ser un sistema cuya entrada es informacin y cuya salida es tambin informacin, es
decir, la oficina es un transformador de informacin. Quedarnos en esta definicin sera
limitarnos a los procesos que se realizan en la oficina; por ello es til y hasta de
higiene mental intentar proporcionar cuantas visiones sean posibles de la oficina como
sistema. As, no tiene menos importancia que la anterior la concepcin de la oficina
como un sistema de relaciones sociales. Y de la misma forma se puede pensar en ella
como un sistema de comunicacin, un sistema de adaptacin de variedades entre una
organizacin y un determinado entorno, un sistema de informacin, un sistema
administrativo para realizar una serie de tareas muy determinadas y de soporte a una
organizacin superior, un sistema de tareas susceptibles de automatizacin, un sistema
generador de montaas de papel, etc.
Cada uno de estos puntos de vista se corresponde con uno o varios de los tipos de
sistemas enunciados por Checkland. ste distingua entre Sistemas Naturales,
Sistemas Fsicos Diseados, Sistemas Abstractos Diseados, Sistemas de Actividades
Humanas y Sistemas Trascendentales (ver el anexo sobre sistemas). Los sistemas
sociales se encuentran a caballo entre los sistemas de actividades humanas y los
sistemas naturales. La oficina posee caractersticas de todos esos tipos de sistemas,
aunque de los trascendentes no nos ocuparemos aqu. Fundamentalmente, el tipo de
sistema que ms nos interesa es el de actividades humanas, pues es el que nos va a
permitir modelar la oficina de una forma ms ajustada a su realidad.
Como principio, es importante establecer qu tipo de sistema es la oficina en s
misma, prescindiendo de puntos de vista concretos. Obviamente entra dentro de la
categora de los sistemas de actividades humanas pero, por otro lado, es tambin un
sistema social y, como consecuencia, entra dentro de los sistemas naturales, tal como
explica Checkland (Checkland, 1981, p. 121). En su vertiente organizativa, la oficina es
un sistema diseado abstracto y si consideramos la vertiente que nos interesa
tecnolgicamente, la ofimtica, tambin tiene algo de sistema diseado fsico. Nos
Sistema
Sistema
Sistema
Sistema
Sistema
Estas cuatro definiciones representan varias caras del mismo problema. La primera
definicin destaca el problema de la comunicacin; la segunda, el proceso de
informacin; la tercera rene estas dos aproximaciones detallando algo ms cada una
de ellas. Por ltimo, la definicin de la OMA resalta el hecho, que ya apuntbamos
antes, de que la oficina presta servicios a una organizacin mayor. De estas
definiciones, cada una centrada en un aspecto de la oficina, podemos extraer los tres
aspectos ms relevantes de la misma, el Proceso de Informacin, la Comunicacin y la
Coordinacin.
El Proceso de Informacin, esta ltima generalmente textual, aunque. tambin
puede estar en cualquier otro tipo de soporte, est relacionado con el tratamiento a
que es sometida la informacin para dotarla del formato adecuado y ponerla en el
soporte ms conveniente. Se puede concebir como una transformacin en la forma y
en el tiempo (almacenando la informacin hasta que sea necesaria). Es la funcin ms
bsica de la oficina, ms elemental y ms estructurada.
La Comunicacin est relacionada con la funcin de hacer llegar esa informacin al
lugar correcto y en el momento apropiado. Es una transformacin espacial de la
informacin. Es una funcin ms compleja que el Proceso de Informacin, por ser
menos estructurada y depender de las relaciones humanas.
La Coordinacin representa un salto cualitativo en el tratamiento de la informacin.
Se ha de convertir la informacin en acciones concretas, en decisiones. En realidad
deberamos llamar a este aspecto de la oficina Coordinacin y Toma de Decisiones. Es
la funcin de la oficina de ms alto nivel y est soportada por las otras dos.
Determinadas, pues, esas funciones bsicas, nos queda por presentar una definicin
de oficina que las englobe a todas y que nos sirva de referencia para desarrollos
posteriores. As, por ejemplo, podemos decir que
La oficina es una organizacin, embebida dentro de otra de carcter y propsitos
mayores, para el proceso y comunicacin de informacin, cualquiera que sea el
formato o el contenido de sta, de acuerdo con una serie de objetivos, dados por la
organizacin superior, que conllevan una coordinacin de esas actividades y una serie
de decisiones sobre cmo realizarlas.
Con esta definicin, tan buena como cualquier otra, podemos empezar a
plantearnos cules son las funciones de la oficina. En primer lugar, estn las tareas