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Sumrio
8. Superintendncia de Seguros Privados SUSEP ........................................................................ 2
9. Superintendncia de Previdncia Complementar PREVIC ................................................... 5
10. Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional CRSFN ...................................... 8
11. Conselho de Recursos do Sistema Nacional de Seguros Privados CRSNSP ............... 9
12. Cmara de Recursos da Previdncia Complementar CRPC ............................................ 11
QUESTES PROPOSTAS ........................................................................................................................... 13
QUESTES RESOLVIDAS ......................................................................................................................... 17
As dvidas sero sanadas por meio do frum do curso, a que todos os matriculados
tero acesso. Se voc tiver algum exerccio de prova anterior e quiser que ele seja
resolvido na aula, envie-o para o meu e-mail que farei o possvel para inclu-lo no
texto.
As crticas ou sugestes podero ser enviadas para:
cesar.frade@pontodosconcursos.com.br.
Prof. Csar Frade
SETEMBRO/2014
Zelar
pela
defesa
dos
interesses
dos
consumidores
dos
mercados
supervisionados;
CNSP,
como
rgo
fiscalizador
da
constituio,
organizao,
Art.
Fica
criada
Superintendncia
Nacional
de
Previdncia
das
atividades
das
entidades
fechadas
de
previdncia
operado
pelas
complementar,
observadas
as
entidades
disposies
fechadas
de
constitucionais
previdncia
e
legais
bem
como
aplicao
dos
respectivos
estatutos
A Autarquia ser administrada por uma Diretoria Colegiada composta de um DiretorSuperintendente e quatro Diretores. Essas pessoas sero nomeadas pelo Presidente da
Repblica aps indicao do Ministro da Previdncia Social de um rol de agentes com
reputao ilibada e notrio saber na rea. Os integrantes da Diretoria Colegiada no
podem exercer outra atividade profissional, sindical nem poltico-partidria. A exceo
est no magistrio desde que em horrio compatvel com o cargo. Assim que deixarem
a Diretoria os seus membros ficam impedidos por 4 meses (quarentena) de prestar
servios ou exercer qualquer atividade no setor de atuao da PREVIC. No entanto,
podero receber os salrios de Diretor, normalmente.
Em conversa por telefone com um Conselheiro com o qual trabalhei, me foi dito por ele que h muito tempo no havia
qualquer tipo de recurso contra o MDIC mas era importante a participao daquele Ministrio com o intuito de auxiliar
em eventuais dvidas afetas a ele. Portanto, tendo em vista o fato de que no havia muitas demandas na rea do MDIC
foi, de comum acordo, redesenhando o Decreto para que houvesse a retirada daquele Ministrio do CRSFN sem que
houvesse nenhuma alterao quanto s matrias por ele, Conselho, julgadas. H um documento, mas de uso interno do
CRSFN que mostra as mudanas provocadas por este Decreto e que deixa claro que no h alterao de matria.
Entretanto, apesar de ter havido uma autorizao por parte do Conselheiro para que esta nota fosse escrita no foi
possvel mostrar o documento.
Lei no 4.594/64;
Decreto-Lei no 73/66;
Decreto-Lei 261/67;
Lei no 6.435/77
Observe que assim como o CRSFN, o CRSNSP possui um nmero par de membros
sendo a metade representando o setor pblico e a outra metade o setor privado em
todas as suas categorias. Isso difere tanto do CMN quanto do CNSP pois os dois so
representados apenas por membros do setor pblico.
Todos os membros pblicos so indicados pelo titular do rgo e nomeados pelo
Ministro da Fazenda. Possuiro mandato de dois anos podendo ser reconduzidos.
Os representantes das entidades de classe sero indicados por estas em lista trplice.
No haver nenhum tipo de remunerao aos participantes do Conselho.
Junto ao Conselho funcionar um Procurador da Fazenda Nacional, designado pelo
Procurador-Geral da Fazenda Nacional, com a atribuio de zelar pela fiel observncia
das leis, dos decretos, dos regulamentos e dos demais atos normativos.
A Secretaria-Executiva do Conselho ser exercida pela SUSEP.
O Conselho ir se reunir uma vez por ms de forma ordinria. Entretanto, mediante
convocao de seu Presidente ou de dois teros de seus membros, poder reunir-se
extraordinariamente. Para que essas reunies sejam realizadas devero ter a presena
de, pelo menos, 4 membros. A ausncia injustificada do Conselheiro titular a trs
sesses consecutivas ou cinco alternadas implicar em perda do mandato e
substituio por outro Conselheiro. As decises sero proferidas por meio de acrdos
aps quorum de maioria simples, cabendo ao Presidente o voto de qualidade em caso
de empate.
10
So competncias do CRSFN:
I representar, por intermdio do seu Presidente, ao Ministro de Estado da Fazenda
sobre irregularidade constatada nos autos, ou ocorrida nos rgos ou entidades
recorridas, avocando, se for o caso, os respectivos processos;
II propor modificao do Regimento Interno;
III mandar riscar ou retirar dos autos expresses injuriosas;
IV corrigir, de ofcio ou mediante provocao do interessado, erro material cometido
no julgamento de recurso de sua competncia;
V deliberar sobre outros assuntos de seu interesse.
12.
Cmara
de
Recursos
da
Previdncia
Complementar CRPC
A mesma Lei que criou a PREVIC tambm estabeleceu a Cmara de Recursos da
Previdncia Complementar. At ento, tais recursos eram julgados pelo Conselho de
Gesto da Previdncia Complementar que era o rgo responsvel tambm pela edio
dos normativos. A grosso modo, podemos dizer que o CGPC foi desmembrado em dois:
o CNPC e o CRPC.
A Cmara foi criada no mbito do Ministrio da Previdncia como uma instncia de
recursos e de julgamento das decises acerca da(s):
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Compem a CRPC:
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QUESTES PROPOSTAS
Enunciado para as questes 30 e 31
A SUSEP o rgo responsvel pelo controle e pela fiscalizao dos mercados de
seguro, previdncia privada aberta, capitalizao e resseguro. Autarquia vinculada ao
Ministrio da Fazenda, foi criada por decreto que tambm instituiu o Sistema Nacional
de Seguros Privados, do qual fazem parte o Conselho Nacional de Seguros Privados
(CNSP), o IRB Brasil Resseguros S.A. (IRB Brasil Re), as sociedades autorizadas a
operar em seguros privados e capitalizao, as entidades de previdncia privada aberta
e os corretores habilitados. Com relao s reas de atuao dessas instituies, julgue
os itens seguintes.
Questo 30
(Cespe Banco do Brasil 20033) A SUSEP administrada por um conselho
diretor, composto pelo superintendente e por seis diretores. Tambm integram esse
colegiado, com direito a voto apenas em questes atinentes estrutura organizacional,
o secretrio-geral e o procurador-geral. Compete ao colegiado fixar as polticas gerais
da autarquia, com vistas ordenao das atividades do mercado, cumprir e fazer
cumprir as deliberaes do CNSP e aprovar instrues, circulares e pareceres de
orientao em matrias de sua competncia.
Questo 31
(CESPE Banco do Brasil 20033) Compete ao Conselho Monetrio Nacional
prescrever os critrios de constituio das sociedades seguradoras, das sociedades de
capitalizao, das entidades de previdncia privada aberta e dos resseguradores, com
fixao dos limites legais e tcnicos das respectivas operaes.
Questo 32
(CESPE Banco de Braslia 2001) atribuio da Superintendncia de Seguros
Privados (Susep)
I fiscalizar a constituio, a organizao, o funcionamento e a operao das
sociedades seguradoras, das sociedades de capitalizao, das entidades de previdncia
13
14
Questo 34
(Cespe BB 2002) A deciso do STF, comentada no texto, est coerente com a
legislao que ampliou a competncia do CRSFN, que recebeu igualmente do CMN a
responsabilidade de julgar os recursos interpostos contra as decises do BACEN
relativas aplicao de penalidades por infrao legislao cambial, de capitais
estrangeiros, de crdito rural e industrial.
Questo 35
(Cespe BB 2002) O presidente e o vice-presidente do CRSFN so,
respectivamente, o ministro da Fazenda e o presidente do BACEN.
Acerca das atribuies dos diversos rgos do SFN relacionados a taxa de juros e
inflao, julgue os itens subseqentes.
Questo 36
(CESPE BB 2007 II) Determinar a taxa da meta de inflao oficial atribuio do
Conselho Monetrio Nacional (CMN).
15
Questo 37
(CESPE BB 2007 II) Determinar a meta da taxa bsica de juros da economia
atribuio do Comit de Poltica Monetria (COPOM).
Questo 38
(CESPE BB 2007 II) O presidente do BACEN deve se justificar perante o
Congresso Nacional caso a taxa de inflao oficial seja superior meta estipulada.
Questo 39
(CESPE BB 2007 II) O Brasil adota o sistema de metas inflacionrias e cambiais.
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QUESTES RESOLVIDAS
Enunciado para as questes 30 e 31
A SUSEP o rgo responsvel pelo controle e pela fiscalizao dos mercados de
seguro, previdncia privada aberta, capitalizao e resseguro. Autarquia vinculada ao
Ministrio da Fazenda, foi criada por decreto que tambm instituiu o Sistema Nacional
de Seguros Privados, do qual fazem parte o Conselho Nacional de Seguros Privados
(CNSP), o IRB Brasil Resseguros S.A. (IRB Brasil Re), as sociedades autorizadas a
operar em seguros privados e capitalizao, as entidades de previdncia privada aberta
e os corretores habilitados. Com relao s reas de atuao dessas instituies, julgue
os itens seguintes.
Questo 30
(Cespe Banco do Brasil 20033) A SUSEP administrada por um conselho
diretor, composto pelo superintendente e por seis diretores. Tambm integram esse
colegiado, com direito a voto apenas em questes atinentes estrutura organizacional,
o secretrio-geral e o procurador-geral. Compete ao colegiado fixar as polticas gerais
da autarquia, com vistas ordenao das atividades do mercado, cumprir e fazer
cumprir as deliberaes do CNSP e aprovar instrues, circulares e pareceres de
orientao em matrias de sua competncia.
Resoluo:
Na verdade, a SUSEP administrada por um Conselho Diretor, composto
pelo Superintendente e por quatro Diretores. Tambm integram o
Colegiado, sem direito a voto, o Secretrio-Geral e Procurador-Geral.
Compete ao Colegiado fixar as polticas gerais da Autarquia, com vistas
ordenao
das
atividades
do
mercado,
cumprir
fazer
cumprir
as
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que isso um absurdo. Pois , mas vrias, vrias questes so feitas dessa forma. E
assim fica muito complicado para acertar, concordam?
Aposto que devem estar se perguntando se eu acertaria a questo mesmo sem ter lido
isso antes. Acertaria. Guardem. As Diretorias Colegiadas dos rgos, normalmente,
possuem uma composio idntica s encontradas nas Agncias, ou seja, so cinco
membros sendo um deles o Presidente. Em geral, por motivos jurdicos, o ProcuradorGeral do rgo participa das reunies. Alm desses, comum a participao do
Secretrio-Geral e do Assessor de Imprensa. No entanto, esses dois ltimos,
normalmente, so ouvintes.
Gabarito: E
Questo 31
(CESPE Banco do Brasil 20033) Compete ao Conselho Monetrio Nacional
prescrever os critrios de constituio das sociedades seguradoras, das sociedades de
capitalizao, das entidades de previdncia privada aberta e dos resseguradores, com
fixao dos limites legais e tcnicos das respectivas operaes.
Resoluo:
Ao Conselho Monetrio Nacional compete a prescrio de constituio das instituies
financeiras, bolsas de valores, sociedades corretoras e distribuidoras de ttulos e
valores mobilirios, dentre outros. Ou seja, cabe ao CMN a regulamentao dos rgos
que so fiscalizados por Banco Central do Brasil e Comisso de Valores Mobilirios.
As sociedades seguradoras, sociedades de capitalizao, entidades de previdncia
privada aberta e resseguradores so agentes fiscalizados e normatizados pela SUSEP.
Dessa forma, seus critrios de constituio competem ao rgo que normatiza a
atuao da Superintendncia de Seguros Privados, ou seja, o Conselho Nacional de
Seguros Privados CNSP.
Gabarito: E
Questo 32
(CESPE Banco de Braslia 2001) atribuio da Superintendncia de Seguros
Privados (Susep)
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Zelar
pela
defesa
dos
interesses
dos
consumidores
dos
mercados
supervisionados;
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Dessa forma, todos os itens esto corretos. Poderia ser questionado o ltimo item, pois
a Lei determina que atribuio da SUSEP disciplinar e acompanhar os investimentos
daquelas entidades e a questo menciona entidades privadas de seguro. No entanto,
as entidades privadas so uma das entidades citadas como daquelas entidades, logo
como no existe meno restritiva s entidades privadas, o item deve ser considerado
correto.
Gabarito: E
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Resoluo:
So atribuies do Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional - CRSFN
julgar em segunda e ltima instncia administrativa os recursos interpostos das
decises relativas s penalidades administrativas aplicadas pelo Banco Central do
Brasil, pela Comisso de Valores Mobilirios e pela Secretaria de Comrcio Exterior.
A legislao vigente diz que:
So atribuies do Conselho de Recursos2: julgar em segunda e ltima
instncia administrativa os recursos:
I previstos:
no 2o do art. 43 da Lei no 4.380, de 21 de agosto de 1964;
no art. 74 da Lei no 5.025, de 10 de junho de 1966;
no 2o do art. 2o do Decreto-Lei no 1.248, de 29 de novembro de 1972; e
no 4o do art. 11 da Lei no 6.385, de 7 de dezembro de 1976.
Observe que todos os itens acima so previstos em Lei ou Decreto-Lei. O Decreto-Lei,
como todos sabemos, possui status de Lei e s pode ser alterado por outra Lei.
O Decreto-Lei 1.248, que consta no item b, versa no artigo 2:
Art.2 - O disposto no artigo anterior aplica-se s empresas comerciais
exportadoras que satisfizerem os seguintes requisitos mnimos:
I - Registro especial na Carteira de Comrcio Exterior do Banco do Brasil
S/A. (CACEX) e na Secretaria da Receita Federal, de acordo com as normas
aprovadas pelo Ministro da Fazenda;
II - Constituio sob forma de sociedade por aes, devendo ser nominativas
as aes com direito a voto;
III - Capital mnimo fixado pelo Conselho Monetrio Nacional.
1 - O registro a que se refere o item I deste artigo poder ser
cancelado, a qualquer tempo, nos casos:
a) de inobservncia das disposies deste Decreto-Lei ou de quaisquer
outras normas que o complementem;
2
Artigo 3 do Decreto 1935/96 com redao dada pelo Decreto 7.277 de 2010.
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Questo 34
(Cespe BB 2002) A deciso do STF, comentada no texto, est coerente com a
legislao que ampliou a competncia do CRSFN, que recebeu igualmente do CMN a
responsabilidade de julgar os recursos interpostos contra as decises do BACEN
relativas aplicao de penalidades por infrao legislao cambial, de capitais
estrangeiros, de crdito rural e industrial.
Resoluo:
A Lei 9.069/94, em seu artigo 81 diz que:
Art. 81. Fica transferida para o Conselho de Recursos do Sistema Financeiro
Nacional, criado pelo Decreto n 91.152, de 15 de maro de 1985, a
competncia do Conselho Monetrio Nacional para julgar recursos contra
decises do Banco Central do Brasil, relativas aplicao de penalidades por
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Questo 35
(Cespe BB 2002) O presidente e o vice-presidente do CRSFN so,
respectivamente, o ministro da Fazenda e o presidente do BACEN.
Resoluo:
O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional constitudo por oito
Conselheiros, possuidores de conhecimentos especializados em assuntos industriais.
At agosto de 2010, era observada a seguinte composio:
I - um representante do Ministrio da Fazenda (Minifaz);
II - um representante do Banco Central do Brasil (Bacen);
III - um representante da Secretaria de Comrcio Exterior (MIDIC);
IV - um representante da Comisso de Valores Mobilirios (CVM);
V - quatro representantes das entidades de classe dos mercados afins, por estas
indicados em lista trplice.
No entanto, o Decreto 7.277 de agosto de 2010, substituiu o representante do MDIC 3
por um segundo representante do Ministrio da Fazenda. Alm disso, o artigo 2 desse
Decreto informa que:
Em conversa por telefone com um Conselheiro com o qual trabalhei, me foi dito por ele que h muito tempo no havia
qualquer tipo de recurso contra o MDIC mas era importante a participao daquele Ministrio com o intuito de auxiliar
em eventuais dvidas afetas a ele. Portanto, tendo em vista o fato de que no havia muitas demandas na rea do MDIC
foi, de comum acordo, redesenhando o Decreto para que houvesse a retirada daquele Ministrio do CRSFN sem que
houvesse nenhuma alterao quanto s matrias por ele, Conselho, julgadas. H um documento, mas de uso interno do
CRSFN que mostra as mudanas provocadas por este Decreto e que deixa claro que no h alterao de matria.
Entretanto, apesar de ter havido uma autorizao por parte do Conselheiro para que esta nota fosse escrita no foi
possvel mostrar o documento.
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Exterior,
pendentes
de
julgamento,
sero
automaticamente
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Acerca das atribuies dos diversos rgos do SFN relacionados a taxa de juros e
inflao, julgue os itens subseqentes.
Questo 36
(CESPE BB 2007 II) Determinar a taxa da meta de inflao oficial atribuio do
Conselho Monetrio Nacional (CMN).
Resoluo:
Este fato fixado pelo Decreto 3.088. Veja o trecho do Decreto:
Art. 1o Fica estabelecida, como diretriz para fixao do regime de poltica
monetria, a sistemtica de "metas para a inflao".
1o As metas so representadas por variaes anuais de ndice de preos
de ampla divulgao.
2o As metas e os respectivos intervalos de tolerncia sero fixados
pelo Conselho Monetrio Nacional - CMN, mediante proposta do Ministro
de Estado da Fazenda (grifo meu)
Com isso, podemos notar que aps proposta do Ministrio da Fazenda, cabe ao
Conselho Monetrio Nacional definir a meta de inflao.
Sendo assim, a questo est CERTA.
Gabarito: C
Questo 37
(CESPE BB 2007 II) Determinar a meta da taxa bsica de juros da economia
atribuio do Comit de Poltica Monetria (COPOM).
Resoluo:
O COPOM uma reunio dividida em duas partes.
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Questo 38
(CESPE BB 2007 II) O presidente do BACEN deve se justificar perante o
Congresso Nacional caso a taxa de inflao oficial seja superior meta estipulada.
Resoluo:
Caso a inflao oficial no se situe dentro da meta de inflao, caber ao Presidente do
Banco Central fazer as justificativas, por meio de carta aberta, endereada do Ministro
da Fazenda.
Observe o que expe o Decreto 3.088 sobre o assunto:
Art. 4o Considera-se que a meta foi cumprida quando a variao acumulada
da inflao - medida pelo ndice de preos referido no artigo anterior, relativa
ao perodo de janeiro a dezembro de cada ano calendrio - situar-se na faixa
do seu respectivo intervalo de tolerncia.
Pargrafo nico. Caso a meta no seja cumprida, o Presidente do Banco
Central do Brasil divulgar publicamente as razes do descumprimento, por
meio de carta aberta ao Ministro de Estado da Fazenda
Importante ressaltar que o Presidente do Banco Central dever fazer a justificativa
sempre que a meta estiver acima ou abaixo dos limites estabelecidos como intervalo
de tolerncia.
Sendo assim, o gabarito est ERRADO.
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Gabarito: E
Questo 39
(CESPE BB 2007 II) O Brasil adota o sistema de metas inflacionrias e cambiais.
Resoluo:
No Brasil, adotamos o sistema de metas de inflao, mas o cmbio tem livre flutuao
desde 1.999.
Sendo assim, a questo est ERRADA.
Gabarito: E
27
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