ARGENTINA: Declaración de UNICEF Argentina ante

el debate sobre la ley de justicia penal juvenil

24/04/2009 | UNICEF - Argentina Division

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[BUENOS AIRES, Abril 2008] - UNICEF considera importante señalar que una nueva ley nacional
de justicia penal juvenil debe impulsar un efectivo tratamiento y acompañamiento a los
adolescentes en conflicto con la ley penal a nivel provincial y local en todo el país. De hecho el
“Régimen penal de la minoridad”, vigente desde la última dictadura militar, se ha revelado
inadecuado para garantizar un tratamiento adecuado para los adolescentes que cometen delitos y
para aplicar medidas capaces de lograr la reinserción social y la disminución de la reincidencia,
como lo indica la Convención sobre los Derechos de Niño (CDN).

Es imprescindible que la ley sea acompañada por una inversión presupuestaria suficiente y
adecuada que posibilite una transformación de las políticas y servicios actuales de acuerdo a los
postulados de la CDN, para garantizar a los jóvenes infractores retomar su educación, su
formación para la vida social y para el trabajo. Es decir, un sistema que provea oportunidades
para acceder y aprender las herramientas necesarias para poder construir nuevos futuros, lejos de
la exclusión y la violencia.

La CDN, que tiene rango constitucional en Argentina, en su articulo 40 propone garantías

procesales y un modelo especializado de atención para los adolescentes que hayan cometidos
infracciones a la ley penal. Este se caracteriza por su fuerte enfoque pedagógico dirigido a
fomentar en los jóvenes su sentido de responsabilidad y su respeto por los derechos y las
libertades fundamentales de terceros. Por esto tiene en cuenta que la personalidad del
adolescente está en formación y las posibilidades concretas de lograr su reintegración social.
Asimismo prevé que los poderes judiciales y ejecutivos apliquen medidas no privativas de la
libertad para la mayoría de los delitos y, por períodos más breves que en los adultos, medidas de
encierro para aquellos delitos muy graves, siempre brindando, en todos los casos, servicios de
elevada calidad y adecuados para un tratamiento efectivo.

Las acciones que pueden enfrentar con eficacia la variedad de los problemas de inseguridad del
país son integrales, complejas y de diversa índole. Estas implican cambios culturales en todas las
generaciones que sean superador de la violencia, más esfuerzos de inclusión social y represión del
crimen organizado. Los cambios en la legislación y en los tipos de respuesta que se da a la
comisión de ilícitos por parte de jóvenes representan una parte de la solución.

Datos del amplio estudio realizado por UNICEF, la Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y
Familia (SENNAF) y la Universidad Tres de Febrero (UNTREF) revelan grandes desafíos que es
necesario continuar abordando con celeridad en las diversas provincias: un tercio de los lugares de
detención de adolescentes infractores no son especializados, sino que lo conforman comisarías o
servicios penitenciarios de adultos, donde es imposible garantizar un tratamiento adecuado,
especializado y eficaz. También señala, como un aspecto crucial, la existencia todavía escasa de
programas efectivos de atención sin encierro, junto con el deficitario acceso a la educación formal
e informal de los adolescentes atendidos en institutos.

UNICEF reitera su compromiso con el país, y especialmente con las personas menores de 18 años,
facilitando la búsqueda de consensos para promover una legislación y un sistema de justicia penal
juvenil pedagógico, efectivo para la reintegración social y con pleno apego al cumplimiento de sus
derechos.

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