Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
A R T E
C O N T E M P O R N E O
MUESTRA...
Instalacin 1
Estrategias y realidades
Instalacin 2
El tiempo como referente ontolgico de nuestra existencia sujeta uno de los factores que denotan con contundencia las consecuencias de las decisiones que han privilegiado ciertos intereses; el deterioro medio ambiental, y como ste, otras decisiones
en el mbito de la paz, la justicia y la seguridad ciudadana
estn quedando ausentes en el tiempo. La indiferencia, la apata y la falta de conciencia y viabilidad colectiva, los vacos de
sentido y el pragmatismo consumista, ubican un paralelismo entre el deterioro fsico del planeta y el deterioro social imperante
en gran parte de nuestro mundo. A tiempo por la paz no slo
argumenta esta dualidad conceptual, plantea la experiencia
del tiempo como pregunta: Qu haces ante estos deterioros?
Piensas actuar? Cundo? Cmo? Dnde? Ests a tiempo?
Instalacin 3
Hoguera
El entredicho sobre los aspectos de las garantas constitucionales en materia de seguridad ciudadana y derechos humanos es innegable, el crculo normativo de la hoguera est
lejos de la epistemologa latina focus como representacin
e interpretacin simblica del trmino hogar, como el fuego
protector y sagrado que se encuentra en el hogar. Contradictoriamente, la norma se desplaza en su exterior y se pierde
en su ensimismamiento, se diluye en su interpretacin y aplicacin, no produce seguridad, es una hoguera silenciada en
espera de la materia encendida: sociedad pensante y activa.
Instalacin 4
Troncos
Instalacin 5
Seguridad ciudadana
PEPE VALDERRAMA
Artista Contemporneo
Maestro en Artes Visuales y Arquitecto por la UNAM, cuenta con estudios especializados en Arte Contemporneo y un sin nmero de exposiciones individuales y colectivas en diversos lugares, entre los que
destacan: Museo de Arte Moderno, Ciudad de Mxico. INBA, Museo Universitario Contemporneo de
Arte Moderno, UNAM. Museo Casa Carranza, INAH. Museo Experimental El Eco. Actualmente es
profesor investigador de la Ibero Puebla.
Directorio
Directorio
Rector
David Fernndez Dvalos, sj
Comisin Editorial
Aurora Berlanga lvarez, Oscar Arturo Castro
Soto, Marcos Ricardo Escrcega Mndez, Ana
Lidya Flores Marn, Pablo Guinsberg Plouganou,
Marcela Ibarra Mateos, Gonzalo Inguanzo
Arteaga, Emma Morales Garca de Alba,
Benjamn Ortiz Espejel, Jos Snchez Carb.
Rbricas
Director
Benjamn Ortiz Espejel
Coordinadora temtica de
este nmero
Iliana Galilea Cario Cepeda
Edicin y correccin
Marcos Ricardo
Escrcega Mndez, coordinador,
Susana Plouganou
Diseo de retcula y diagramacin
Ana Cepeda - Pedro Bouret
Diseo de portada
Ana Cepeda - Pedro Bouret
resentacin
Nuestro pas vive una grave crisis de inseguridad y violencia de unos aos a la fecha.
Esta crisis ha afectado a todos los ciudadanos, hombres y mujeres, adultos mayores,
jvenes y nios, particularmente a poblaciones marginadas y vulnerables.
La violencia y la inseguridad son resultado de la mezcla de la accin criminal
con mecanismos de control de la misma introducidos por el Estado. La estrategia de
combate al crimen ha tenido un enfoque reactivo-represivo, en el que al fenmeno
delictivo se le enfrenta de manera casi exclusiva con el uso de la fuerza. Esta estrategia,
que carece de objetivos claros, de mecanismos pblicos y consensuados de evaluacin,
ha propiciado la comisin de graves violaciones a los derechos humanos y provocado
una mayor violencia de la delincuencia organizada en contra de la poblacin civil.
Las consecuencias son desoladoras: casi 60 mil muertos, miles de desaparecidos y
decenas de miles de personas desplazadas de su lugar de residencia, sin haber obtenido
resultados significativos en trminos de control de drogas, violencia y crimen organizado. El enfoque represivo, adems, no ha contribuido a resolver las causas de fondo
de los consumos ilegales y de la violencia.
Inseguridad, delito y violencia son fenmenos que tienen muchas y complejas
causas. Se encuentran ligados a factores de marginacin social, falta de oportunidades,
desigualdad econmica, as como a la corrupcin endmica, debilidad, ineficiencia
de las instituciones del Estado, particularmente de las encargadas de procurar y
administrar justicia.
Al Estado le que corresponde garantizar la seguridad de las personas y es un derecho exigir que cumpla con esta obligacin. Pero, adems, es deber del Estado respetar
y garantizar los derechos humanos de la poblacin.
Para que ambas cosas sean posibles, es urgente cambiar la estrategia y el concepto
mismo de seguridad que maneja la lite gobernante.
Una concepcin adecuada de seguridad la define de manera amplia, con un enfoque democrtico y de derechos humanos. Toma como base la dignidad de la persona
humana y el derecho a una vida sin violencia, centrndose en la proteccin de las
personas y las comunidades, a fin de que puedan desarrollarse plenamente. En esta
comprensin, el respeto a los derechos fundamentales y a las garantas individuales es
parte esencial y no un obstculo para conseguir la seguridad que se pretende.
La estrategia que se requiere, por otra parte, debera tener como fundamento el
incremento de la capacidad de investigacin y procuracin de justicia y no el despliegue territorial de la fuerza pblica. Adicionalmente, debe contemplar el retorno
gradual de las Fuerzas Armadas a sus responsabilidades constitucionales, dado que
su actual participacin carece de un marco institucional democrtico para su involucramiento en el combate a la delincuencia. La prevencin del delito, el fomento
de la cultura de la legalidad, adems de polticas sociales de combate a la pobreza,
generacin de empleo, acceso de los jvenes a la educacin, han de complementar la
estrategia que necesitamos.
La participacin ciudadana, el control civil sobre las fuerzas del orden, la rendicin
de cuentas en estas tareas son fundamentales para garantizar la eficacia de las medidas
que se adopten, pero sobre todo como expresin de genuina democracia.
Los temas de la paz, la justicia y la seguridad de las personas son temas propios
de la universidad: en ellos se juega tambin la posibilidad de la universidad misma
y la justeza del saber universitario. Corresponde, pues, a las instituciones de educacin superior, junto con otros grupos humanos y organismos pblicos y privados,
investigarlos, difundirlos, y proponer derroteros para su plena garanta. Adems,
pg.
12
Violencia y medios
en tres tiempos
Ana Lidya Flores /
Roberto Alonso /
No Castillo
pg.
62
#YoSoy132
Mnica Cutara
ndice
Presentacin
David Fernndez Dvalos, sj
12
22
28
34
44
50
56
#YoSoy132
Mnica Cutara
62
64
66
El nio fantasma
Susana Celic Castaeda Azamar
74
Otoo 2012
Durante los
ltimos aos,
Mxico se ha
visto envuelto
en la que podra
ser la peor ola
de violencia de
su historia
despus de la Revolucin
Mexicana, a inicios del siglo xx. Tal como es de esperarse, esta ola de violencia
y poca gobernabilidad ha tocado la vida de cada una de las personas que habitamos este bello, aunque peligroso pas. Las instituciones gubernamentales colapsan
frente a nuestros ojos a causa de la corrupcin que permea hasta lo ms profundo
de sus estructuras. A partir de esta ineludible realidad, a inicios de 2012, se hizo la
declaratoria en la Ibero Puebla del ao en curso como el ao por la Paz, la Justicia
y la Seguridad Ciudadana y a partir de esta declaratoria se conform una campaa
cuya finalidad era sumar esfuerzos y voluntades entre alumnos, acadmicos y personal para lograr el objetivo de profundizar en la conciencia de la comunidad
universitaria la exigencia de una paz activa, de una justicia real y de una seguridad
ciudadana que garantice adecuadas condiciones de desarrollo para cada uno de los
mexicanos. La misin de la Campaa 2012 no fue la manifestacin de una paz
ingenua, sino la bsqueda activa de una paz que exige a los gobernantes y a las
instituciones que garanticen a los ciudadanos estos tres derechos fundamentales.
Como parte de las actividades de la Comisin organizadora de la Campaa Universitaria 2012, se desarroll y
aplic una encuesta en la comunidad universitaria que
tuvo como finalidad conocer la percepcin de la violencia
y de la situacin del pas al interior de la Universidad.1 Si
bien el estado de Puebla se considera todava un oasis en
medio de estados con severos problemas de violencia a causa
del narcotrfico Morelos, Veracruz y Guerrero, principalmente, sus pobladores y en particular los estudiantes no
estn exentos de padecer situaciones que ponen en riesgo
su integridad y sus posibilidades de desarrollo. Una de las
razones fundamentales es el alto porcentaje de estudiantes
provenientes de los estados del centro oriente y suroeste del
pas, quienes en varios casos han migrado a Puebla como
opcin para tener una vida ms segura y tranquila, una vez
que en sus estados de origen los han amenazado de secuestro,
o bien, sus familiares cercanos han sido vctimas de extorsin,
secuestro o incluso asesinato. Este es el abismo al que los
jvenes se enfrentan hoy: la violencia que todo lo rompe,
todo lo ensucia y todo lo invade, tal como si fuera un hoyo
negro que nos va robando nuestras garantas paso a paso.
La primera cifra sorprendente en los resultados de las
encuestas fue que 48% de los encuestados han sido vctimas
de algn delito en un plazo de un ao. La mayora de ellos
no realizaron denuncia ante ninguna instancia y nicamente
cerca del 25% presentaron denuncia formal ante el ministerio pblico y la polica estatal, sin embargo, casi el 75% de
quienes denunciaron manifiestan haber recibido mal trato y
retraso en sus procesos y denuncias y, adems, por supuesto,
no haber recibido ningn tipo de compensacin del dao
o ayuda. nicamente el 8% de los jvenes que acudieron a
denunciar manifiestan haber recibido atencin adecuada y
haber recibido justicia expedita en su caso.
Sin embargo, el haber sido vctimas de algn delito no
es la nica preocupacin que aqueja a la poblacin universitaria, sino el altsimo porcentaje de casos que se conocen
sobre delitos cometidos contra personas que pertenecen a su
familia, su crculo de amigos o compaeros universitarios.
Una de las cifras ms fuertes dentro de los resultados de la
encuesta fue que el 92% de los jvenes encuestados conocen
a alguna persona que fue vctima de un delito en el ltimo
ao. Esto refleja que los jvenes se sienten envueltos en un
ambiente de inseguridad y de poca proteccin por parte de
las autoridades, pues gente cercana a ellos ha sido vctima
de algn delito, desde el ms comn que manifiestan como
el robo a transente o a casa habitacin, hasta extorsin,
secuestro y homicidio. Esta percepcin del entorno no mejora con la presencia de retenes y operativos, pues existe un
alto grado de desconfianza de la poblacin a partir de los
retenes y operativos ilegtimos que lejos de garantizar la seguridad, exponen a los automovilistas a un atraco mayor.
Sobre los operativos implementados en el estado de Puebla,
que se han dado a conocer pblicamente como el blindaje
del estado ante la creciente violencia que se vive en estados
aledaos, los estudiantes tienen las siguientes percepciones:
10
Otoo 2012
11
Fotografa: Morguefile.com
12
Otoo 2012
de la Revolucin Mexicana sumido en una ola de violencia. Al mes de abril de 2010, el combate
contra el narcotrfico que el gobierno federal inici en 2007 arrojaba un saldo de ms de 22 mil
muertos, cifra que, se calculaba, ascendera a 30 mil al finalizar el ao. Ao y medio despus, la
estimacin se duplic y 2011 cerr con un nmero escalofriante: 60 mil 420 homicidios segn
la sumatoria del semanario Zeta.
La estadstica, junto con sus efectos secuestros, torturas, desapariciones, desplazamientos y
extorsiones, por mencionar algunos, empa los festejos patrios. No faltaron, y tampoco han
cesado, los intentos de maquillar esta ominosa realidad, particularmente de cara al recuerdo de
dos hitos en la historia mexicana. Sin embargo, el recrudecimiento de la violencia desbord la
panormica patritica. A la cita con los 200 aos del inicio de la guerra por la Independencia y
los 100 aos del comienzo de la gesta revolucionaria que perfil el destino del pas en buena parte
del siglo xx, Mxico lleg con territorios capturados por el crimen organizado.
Los tiempos que se narran enseguida son reflejo de tres miradas sobre la manera en que este
clima de violencia ha configurado las interacciones comunicativas en Mxico. El primer tiempo
es una reaccin, desde un medio marginal, animada por un espritu de hartazgo y con un emplazamiento fulminante: Basta de sangre!. Haba que poner un alto a la escaldada de violencia y
muertes, concluy una media decena de moneros que encontraron en pocos das solidaridad
y eco en miles de personas. En respuesta a este reclamo, el segundo tiempo retrata un intento de
adaptacin de la prensa nacional ante un contexto de alto riesgo. A la pregunta de qu forma
pueden los medios de comunicacin evitar ser voceros involuntarios de los hechos criminales?,
una cpula de personas ligadas a la industria meditica contest que una va era la firma de un
acuerdo con criterios editoriales comunes para la cobertura periodstica de la violencia. Finalmente, el tercer tiempo explora un terreno que ha quedado al margen de las reacciones y las respuestas
que los medios tradicionales han manifestado ante el ambiente de violencia: las redes sociales.
All, en esa interaccin digital que en ciertas regiones del pas se ha convertido en herramienta
de supervivencia frente a las disputas entre crteles del narcotrfico, y los enfrentamientos entre
miembros de las Fuerzas Armadas y bandas delictivas, pareciera encontrarse una atmsfera de
vulnerabilidad mayor.
Escritos con la individualidad de cada uno de sus autores, los tiempos relatados fueron prefigurados a travs de reflexiones y puestas en comn respecto a la relacin que tiene la violencia y
los medios, o los medios y la violencia, en la escena mexicana.
13
Ya basta de
14
Otoo 2012
Corte de caja
A un mes de que se puso en marcha el
proceso, el ejemplar del 7 de febrero
hace una primera evaluacin que titula
Morrocotudo xito de la campaa!.
Las 21 imgenes de esta entrega se
intercalan otra vez. Una tercera parte
muestra a ciudadanos que siguieron las
instrucciones: pintaron bardas y mantas,
o fijaron el lema en pancartas colgadas
de puentes y bicicletas.
De acuerdo con este balance, aparecieron 50 cartones en la prensa nacional.
Ponderan el impacto del logo de Magallanes, que as se uni a la campaa.
Agradecen el apoyo de La Jornada y de
la revista Proceso, as como a sus directores. Recuperan su presencia en cnn con
Carmen Aristegui, quien dio a conocer a
todo el continente americano la Campaa de los Chamucos. Y a partir de ese
10 de enero, una catarata de adhesiones,
El Acuerdo
En respuesta al movimiento No ms sangre, ms de 700
medios de comunicacin pactaron el 24 de abril de 2011
una cobertura informativa de la violencia guiada por diez
criterios editoriales comunes. La noticia misma tom por
sorpresa a muchos, pero el asombro escal de nivel por el
espacio en el que fue convenido el tratamiento periodstico
de la delincuencia organizada.
Como lo asever el investigador Ral Trejo Delarbre,
especialista en medios de comunicacin y entonces presidente de la Asociacin Mexicana de Derecho a la Informacin
(amedi), el escenario en el que se firm el Acuerdo para la
Cobertura Informativa de la Violencia fue lamentable. En
el marco de la segunda edicin de la Iniciativa Mxico, el
protagonismo de las televisoras le rest credibilidad a la
propuesta instrumentada con la finalidad de evitar que los
medios de comunicacin actuaran de manera involuntaria
como cajas de resonancia del crimen organizado. Adicionalmente, el acuerdo no pas por las redacciones de los medios
que lo suscribieron para su revisin, siendo producto de la
decisin de dos empresas cuestionadas por su autoridad
moral en el campo periodstico y con un diagnstico parcial
del clima de inseguridad en el pas.
Desde 2008 y ante la escalada de violencia en diferentes
zonas geogrficas del territorio nacional, manifestada en mensajes colocados junto a cadveres, mantas y videos con actos
criminales, el propio Trejo Delarbre haba sugerido la pertinencia de un acuerdo meditico para un manejo especial de
la informacin relacionada con el narcotrfico. Algo similar
al Acuerdo por la Discrecin que tuvo lugar en Colombia
en 1999 por iniciativa de una universidad. La intencin era
clara: no propagar una cultura de miedo e intimidacin.
En esta lnea, el acuerdo con carcter no vinculante
plante como criterios: 1) tomar postura en contra, 2) no
convertirse en vocero involuntario de la delincuencia organizada, 3) dimensionar adecuadamente la informacin,
4) atribuir responsabilidades explcitamente, 5) no prejuzgar culpables, 6) cuidar a las vctimas y a los menores
de edad, 7) alentar la participacin y la denuncia ciudadana,
15
Las reacciones
16
Otoo 2012
Un balance
Apenas un mes despus de haber sido pactado, el Acuerdo para la Cobertura
Informativa de la Violencia hizo agua y levant una polmica tras un sealamiento
del subsecretario de Normatividad de Medios de la Secretara de Gobernacin.
Aunque la observacin no fue sobre un manejo informativo, el titular de esta
oficina, Hctor Villareal Ordoez, indic que la telenovela La reina del sur
17
Arena vulnerable
En los aos recientes, en una relacin contrastante en
ms de un aspecto con el devenir de los medios de comunicacin analgicos ha irrumpido en la realidad mexicana
un nuevo actor colectivo: muy joven, mayoritariamente
clasemediero, con niveles de escolaridad superiores al
promedio y usuarios intensivos de las redes sociales, que
18
Otoo 2012
19
Fotografa: Morguefile.com
20
Otoo 2012
Tiempo extra
En la escena mexicana actual, la relacin violencia-medios/medios-violencia
impone una honda reflexin respecto al papel de las empresas mediticas en un
clima de inseguridad y violencia. La mayora de los medios estn obligados a superar una visin cortoplacista alrededor de una problemtica que les exige mirarse
crticamente a s mismos, de tal suerte que les sea posible cuestionarse a quines
se deben, a quines estn sirviendo, y por qu las redes sociales, con todo y su
vulnerabilidad, gozan de mayor confianza y credibilidad.
En medio de esta problemtica los medios tienen una gran oportunidad para
verse al espejo y replantearse. Su labor original de vigilancia sobre lo pblico y de
contrapeso ante eventuales abusos de poder debe ser encumbrada, toda vez que
si, de fondo, no se erradican las races que dinamizan y reproducen la violencia,
la respuesta seguir siendo en trminos de adaptabilidad en un entorno social que
pide el cese de las actividades criminales. En esta ruta, los medios habrn de considerar que el respeto a sus audiencias, con un trabajo serio y profesional, constituye
una clave para su propia subsistencia.
La mayora
de los medios estn
obligados a superar
una visin cortoplacista
una
problemtica
que les exige
alrededor de
mirarse crticamente
a s mismos, de tal
suerte que les sea posible
cuestionarse
a quines se deben, a
quines estn sirviendo,
redes
sociales, con todo
y por qu las
y su vulnerabilidad, gozan
de mayor confianza y
credibilidad.
21
22
Otoo 2012
Resumo
Dende hai un tempo a esta parte, vense debatendo a mido a relacin dos xoves coa delincuencia. A isto, preciso engadir que, xeralmente, esta relacin entndese como
produto dunha banda de xoves con fins criminais. Certamente, hai que facer constar o carcter grupal dos
xoves no plano delituoso, sen embargo, recentes investigacins mostran que en Espaa, os grupos xuvens
delituosos distan en grande medida de ser agrupacins
criminais consolidadas e creadas coa finalidade de delinquir. Reflexionar acerca dos xoves e as agrupacins
xuvens, entre elas, as bandas criminais, o obxectivo
principal deste artigo.
23
Resumen
De un tiempo a esta parte, a menudo se viene debatiendo
la relacin de los jvenes con la delincuencia. A esto es necesario aadir que, generalmente, esta relacin se entiende
como producto de una banda de jvenes con fines criminales. Ciertamente, hay que hacer constar el carcter grupal
de los jvenes en el plano delictivo, sin embargo, recientes
investigaciones muestran que en Espaa, los grupos juveniles delictivos distan en gran medida de ser agrupaciones
criminales consolidadas y creadas con la finalidad de delinquir. Reflexionar acerca de los jvenes y las agrupaciones
juveniles, entre ellas, las bandas criminales, es el objetivo de
este artculo.
Naquel momento rumorebase, e segue a
rumorearse sobre a rivalidade entre a nacin
Latin Kings e a Asociacin eta, e entre outros
grupos latinos que habitaban nos barrios de
Barcelona. Coecronse varios altercados entre
xoves que en moitos dos casos se saldaron con
vtimas. Perseguronse as organizacins e aos
seus xoves, perseguiuse a esttica latina e a
rapeira, e como normal, a sociedade entrou nun
estado de preocupacin polos acontecementos,
e pola intranquilidade que isto supuxo, sobre
todo nos barrios onde hai poboacin latina.
A culpa coma sempre, levrona todos, sen
discriminacin e levrona coma sempre os mis
dbiles, os mis visibles e os mis ruidosos, moi
poucas veces nos paramos a analizar porque
pasa isto, se non ser produto do sistema. A
maiora dos movementos sociais xranse en
contestacin ao mal funcionamento do sistema,
s diferenciais sociais e falta de solucin en
evolucionar cara un mundo mis xusto.
Son palabras de Xaime Lpez, coordinador do proxecto
Unidos por el Flow, unha iniciativa de xito xurdida en
Barcelona, que tentou e logrou integrar a mis de 25 membros de diferentes bandas latinas, dende sempre entendidas
como rivais, nun proxecto musical comn.
Nos ltimos anos asistimos a un proceso de alarmismo
da inseguridade cidad, unha experimentacin de medos da
sociedade ante certos grupos e espazos sociais, nos cales se
est a construr un imaxinario ao redor dos xoves que fixa
sobre eles a desconfianza, inquietude e ameaza. Ao redor
dos anos 90 deuse en Espaa un aumento da alarma social
sobre os enfrontamentos violentos e agresins entre grupos
de xoves. A meirande parte desta atencin veu dada polo
tratamento outorgado a este tipo especfico de comportamento de risco polos medios de comunicacin (Rechea,
2008) xerndose un importante aumento da preocupacin
24
Otoo 2012
25
26
Otoo 2012
Fotografa: Morguefile.com
Bibliografa
Antunes, P., X. Lpez, C. Feixa, Asociacin Unidos por el Flow (2008),
Unidos por el Flow, Barcelona: K Industria Cultural.
Cerbino, M., L. Barrios, (2008), Otras Naciones: Jvenes, transnacionalismo
y exclusin, Flacso, 75-92.
Elzo, J.; F. A. Orizo, J. Gonzlez-Anleo, P. Gonzlez Blasco, M. T. Laespada, L. Salazar (1999), Jvenes Espaoles 99, Madrid: Fundacin Santa
Mara.
Esbensen, F. A.; L. T. Winfree, N. He, T. J. Taylor (2001), Youth gangs
and definitional issues: when is a gang a gang, and why does it matter?,
Crime & Delinquency, 47(1), 105-130.
Feixa, C. (1998), De jvenes, bandas y tribus, Barcelona: Editorial Ariel.
(1994), De las bandas a las culturas juveniles, Estudios sobre las culturas contemporneas. 5(015), 139-170.
Feixa, C., L. Porzio, C. Recio (2006), Jvenes latinos en Barcelona, Barcelona: Anthropos.
Ferrndiz, F.; C. Feixa, (2005) Jvenes sin tregua, Barcelona: Anthropos.
Gallego Martnez, P. (2008), La mara al desnudo, Mlaga: Sepha.
Gonzlez Blasco, P.; J. Elzo, J. M. Gonzlez-Anleo Snchez, A. Lpez
Ruiz, M. Valls Iparraguirre (2005), Jvenes Espaoles 2005, Madrid: Editorial SM.
Gonzlez Gonzlez, E. (1982), Bandas juveniles, Barcelona: Editorial
Herder.
Hallsworth, S., T. Young (2008), Gang talk and gang talkers: A critique, Crime, Media, Culture. 4(2), 175-195.
Klein, M. W., H. J. Kerner, C. L. Maxson, E. G. M. Weitekamp (2001),
The Eurogang Paradox, Dordrecht: Kluwer Academic Publishers.
Klein, M. W., F. M. Weerman, T.P. Thornberry, (2006), Street gang
violence in Europe, European Journal of Criminology, 3(4), 413-437.
Landrove, G. (2007), Bandas juveniles y delincuencia, Diario La Ley;
n 6627 (D-10).
Rechea Alberola, C., E. Fernndez Molina, M. J. Bentez Jimnez (2004),
Tendencias sociales y delincuencia, 1-69.
Rechea Alberola, C. (2008), Conductas delictivas y antisociales de los jvenes en Espaa, 1-61.
Reguillo, R. (2000), Emergencia de culturas juveniles. Estrategias del
desencanto. En http://perio.unlp.edu.ar/teorias/index_archivos/reguillo_emergencia.pdf
Scandroglio, B., J. M. Martnez, M. J. Martn, J. S. Lpez, A. Martn,
M. C. San Jos, J. M. Martn, (2002), Violencia grupal juvenil: Una
revisin crtica, Psicothema, 14, 1-17.
Scandroglio, B., J. Lpez Martnez, J. M. Martnez Garca, M. J. Martn
Lpez, M. C. San Jos Sebastin, A. Martn Gonzlez (2003), La conducta violenta en grupos juveniles: Caractersticas descriptivas, Estudios
de juventud, 62(03), 151-158.
Scandroglio, B., J. Lpez Martnez, M. C. San Jos Sebastan (2008),
Pandillas: Grupos juveniles y conductas desviadas. La perspectiva psicosocial en el anlisis y la intervencin, Educacion & Psychology I+D+i and
Editorial EOS, 6(1), 65-94.
Scandroglio, B., J. S. Lpez Martnez, M. C. San Jos Sebastin (2008),
La teora de la identidad social: una sntesis crtica de sus fundamentos,
evidencias, y controversias, Psicothema, 20(1), 80-89.
Sharp, C., J. Aldridge, J. Medina (2006), Delinquent youth groups and
offending behaviour: Findings from the 2004 offending, crime and justice survey, Home Office, 1-57.
Vinyamata, E. (2008), Pandillas y maras, Valencia: Tirant lo blanch.
Weerman, F. M., C. L. Maxson, F. A. Esbensen, J. Aldridge, J. Medina, F.
Van Gemert (2009), Eurogang program manual: Background, development, and use of the eurogang instruments in multi-site, multi-method
comparative research.
27
Fotografa: Morguefile.com
Edgar Cortez
28
Otoo 2012
1. Dnde estamos?
En la actualidad la violencia en Mxico tiene muchas manifestaciones y, por tanto,
debemos hablar de ella en plural: violencias. Echemos una mirada sobre algunos
de sus rostros. Empecemos por presentar parte de los resultados de la Encuesta
Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica (envipe, 2011),1
elaborada por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (inegi):
Durante el ao 2010 fueron cometidos 22 millones 714 mil 927
delitos en Mxico
Del anterior nmero, 20 millones 897 mil 336 no fueron denunciados,
lo que representa el 92 por ciento y constituye la llamada cifra negra
Las principales causas por las cuales las vctimas no realizaron su denuncia fueron la desconfianza en las autoridades y la inutilidad de hacerlo;
representaron 48.5 por ciento del total de las razones argumentadas
En cuanto a la percepcin de inseguridad, los ciudadanos consideraron en 63% que los delitos han aumentado en su entidad y 69% se
siente ms inseguro en el estado donde actualmente vive.
Las cifras anteriores son el gran marco de la impunidad. En Mxico, de los delitos
denunciados slo el 2% en promedio son investigados, juzgados y sancionados.
En otras palabras, si alguna persona comete un delito, las posibilidades de enfrentar
las consecuencias respectivas son ms bien escasas.
Otra cifra que es necesario referir es la del nmero de personas asesinadas en el
actual contexto de violencia. Dato que, de entrada, es difcil de precisar.
Recurriendo como metodologa a la consulta de tarjetas informativas
de las procuraduras estatales y de la federal; policas estatales y municipales, Sistema Nacional de Informacin, registros hemerogrficos en
los estados y a Organizaciones No Gubernamentales (ongs) del pas,
[El semanario] zeta lleg a la conclusin que en cinco aos y medio
de la dministracin del Presidente Felipe Caldern, han ocurrido en
Mxico 71 mil 804 ejecuciones.2
Respecto de estas personas muertas, en la gran mayora de casos no existe una
investigacin que haga posible esclarecer las circunstancias reales de la muerte y
tampoco quienes podran ser los perpetradores o ejecutores. Los gobiernos, federal
como locales, se circunscriben a sustituir la investigacin por una mera explicacin
oficial, al decir que estas personas han muerto porque estaran vinculadas a la
delincuencia organizada. No existe evidencia, slo el dicho de la autoridad.
Peor an resulta que muchas de estas vctimas no tienen ni siquiera identidad.
Nadie sabe quines son. El mismo Semanario Zeta apunta lo siguiente.
De las 71 mil 804 ejecuciones registradas por [El semanario] zeta durante
cinco aos y medio, clasificadas por el Sistema Nacional de Informacin
como homicidios dolosos cometidos Por Arma de Fuego, Por Arma
Blanca, Sin Datos y Otros, 30 mil 957 corresponden a los rubros
Sin Datos y Otros. Es decir, no se sabe la identidad del 43 por ciento.
1 Instituto Nacional de Geografa y Estadstica, Encuesta Nacional de Victimizacin y percepcin sobre Seguridad Pblica (2011) http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/Proyectos/encuestas/hogares/
regulares/envipe/default.aspx
2 Semanario Zeta, El sexenio de 71 mil ejecuciones (28 de mayo de 2012) http://www.zetatijuana.
com/2012/05/28/sexenio-de-calderon-71-mil-ejecuciones/
29
3 Mxico Evala, Seguridad y justicia penal en los estados: 25 indicadores de nuestra debilidad institucional (marzo 2012) http://flipflashpages.uniflip.com/3/28779/136190/pub/index.html
4 Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia, A. C., Violencia extrema
sin consecuencias (15 de mayo 2012) http://imdhd.org/media/Violencia%20sin%20
consecuencias,%2015mayo2012.pdf
5 Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas e Involuntarias de Naciones Unidas,
Observaciones preliminares del Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas e Involuntarias
de la onu al final de su visita a Mxico (2011) http://www.hchr.org.mx/files/informes/ gtdfi.pdf
30
Otoo 2012
2. Qu podemos hacer?
Hay, sin duda, muchas causas que han originado la violencia
e inseguridad que vivimos en Mxico, voy a tocar un par
de ellas: la teora que inspira la seguridad que impone el
poder poltico y la ausencia de participacin en la tarea de
crear seguridad.
Cuando nos adentramos a reflexionar sobre la seguridad es necesario tener presentes las siguientes preguntas.
Para quin es la seguridad? Quin es el sujeto
que debe ser asegurado?
Qu valores ticos hay que asegurar?
Qu amenazas a la seguridad se perciben?
Con qu medios se puede garantizar la
seguridad? Qu instrumentos y polticas son
necesarias?
Bajo la gua de estas preguntas podemos decir que, en
Mxico, los gobiernos, federal y locales, llevan adelante una
seguridad moldeada bajo el paradigma de la seguridad pblica.
Podemos decir que la seguridad pblica busca la defensa del
orden pblico estatal frente a un enemigo interno (amenaza)
y tiene un marco institucional nacional con caractersticas
represivas (polica, justicia y crcel).
Esta seguridad presenta, entre otras, las siguientes
caractersticas:
31
Fotografa: Morguefile.com
32
Otoo 2012
decide que no hay otro camino y ni por asomo cree que habra que preguntarle
a la poblacin.
Este modelo est en cuestin desde hace tiempo y en diversas partes del
mundo hay bsquedas para responder de otra manera a las preguntas esenciales
arriba formuladas. En Amrica Latina existen varios esfuerzos encaminados a
poner en prctica lo que se ha llamado seguridad ciudadana.
Respecto de la seguridad ciudadana podemos decir que se refiere a la
necesidad de mantener y potenciar las relaciones interpersonales en el
marco de la ley y la cultura, para lo cual tienen presencia un conjunto de
instituciones pblicas (municipio, justicia, crcel) y sociales (universidades,
medios de comunicacin, defensores de derechos humanos).
Al respecto la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (cidh), al
referirse a la seguridad ciudadana, menciona lo siguiente:
[] desde la perspectiva de derechos humanos, cuando en la actualidad hablamos de seguridad no podemos limitarnos a la lucha contra
la delincuencia, sino que estamos hablando de cmo crear un ambiente propicio y adecuado para la convivencia pacfica de las personas. Por ello el concepto de seguridad debe poner mayor nfasis en el
desarrollo de las labores de prevencin y control de los factores que
generan violencia e inseguridad, que en tareas meramente represivas o
reactivas ante hechos consumados.7
Conviene sealar que cuando usamos el adjetivo ciudadano para cualificar a cierto tipo de seguridad, el trmino no se usa en sentido restringido, es
decir, persona mayor de edad y de origen nacional; sino que se usa en el sentido
de una seguridad de y para los ciudadanos y las ciudadanas, entendidos como
personas con derechos.
La seguridad ciudadana tiene, entre sus caractersticas, las siguientes:
Privilegia lo preventivo
Se desarrolla con y para la gente
Los derechos humanos de las personas son los indicadores de xito
Supone una poltica social que satisfaga los Derechos Econmicos,
Sociales, Culturales y Ambientales (desca)
Se construye fundamentalmente desde abajo y con la participacin
de la gente.
Otra consecuencia de la prevalencia del modelo de seguridad pblica es que
hemos dejado esa tarea en manos de los expertos y de los polticos, quedando
la ciudadana totalmente fuera de la tarea de construir seguridad.
Desde esta otra perspectiva, seguridad ciudadana, el desarrollo de ella
es una corresponsabilidad en donde autoridad y ciudadanos diagnostican,
disean, implementan y evalan el quehacer. Por tanto, hoy tenemos el gran
reto de involucrarnos para desarrollar seguridad ciudadana en nuestro entorno,
generar conocimiento social al respecto y hacer que la seguridad sea una tarea
ciudadana y parte de las responsabilidades sociales cotidianas.
Ojal que la campaa universitaria 2012 por la Paz, la Justicia y la Seguridad
ciudadana sea una va propicia para generar inters y, sobre todo, compromiso para
mejorar cada uno de los temas que integran la campaa.
7 Comisin Interamericana de Derechos Humanos, Informe sobre seguridad ciudadana y
derechos humanos (2009) http://www.oas.org/es/cidh/docs/pdfs/seguridad%20ciudadana%20
2009%20ESP.pdf
33
34
Otoo 2012
A las 9:40 de la noche Carmen llam a su casa para avisar que iba para all, pero
nunca lleg. Sus familiares, preocupados, llamaron a su celular toda la noche y ste remita al buzn. En la madrugada siguiente, un hombre llam un par de veces, avisaba
que ella estaba bien y colgaba. A lo largo de todo ese da, continan recibiendo llamadas de este hombre, pero no consiguen comunicarse con ella. El tercer da, los familiares
acuden a la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Puebla y a la Presidencia
de la Junta Auxiliar correspondiente a su domicilio; en ambas instancias les dicen que
no podan hacer nada porque no les corresponda y ella ya era mayor de edad. Ante
su insistencia, los envan a un Ministerio Pblico (mp) y ste los remite a la Agencia
del Ministerio Pblico Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar de
la Procuradura General de Justicia del Estado de Puebla, localizada en el centro de
la ciudad. Llegan a esta Agencia hasta el cuarto da donde no pueden iniciar ningn
trmite sino hasta proporcionar fotografas de la desaparecida y testigos de las llamadas
telefnicas. Al quinto da uno de los familiares acude por segunda vez a la Agencia Especializada, con las fotografas solicitadas y acompaado por los testigos. Ah, se acerca
a una abogada para preguntarle cmo haca para levantar una denuncia, y la agente,
le pregunt que para empezar quin era l y qu quera, el familiar narra los hechos,
la agente le dice que ahorita no podra atenderlo, si quera en dos horas, porque
haba mucha gente. Dilata hora y media en la sala de espera, hasta que es atendido.
Levanta la denuncia y el trmite para levantarla dur otra hora y media. La agente
del Ministerio Pblico dijo que se girara el oficio y un agente judicial se encargara de
la averiguacin. Citan al familiar para el da siguiente, pero despus de cinco das de
ausentarse del trabajo, por motivos laborales, el familiar no pudo acudir. Al sptimo
da de su desaparicin, entre las 1:00 y 2:00 pm, Carmen contesta el telfono mvil,
habla con su madre, avisndole que se encuentra bien, entonces el familiar acude a
la Agencia con la intensin de retirar la constancia de hechos; le dijeron que Carmen
tena que presentarse personalmente para hacer una nueva acta que anule la anterior,
de lo contrario la denuncia seguira activa. No se sabe qu pas con Carmen despus.
35
36
Otoo 2012
37
38
Otoo 2012
39
40
Otoo 2012
Buenas prcticas
Fuente:
ovsg-Puebla-uia
Bibliografa
Comisin Nacional de Derechos Humanos (2010), Armonizacin de la
Legislacin de las Entidades Federativas Respecto a los Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos, Mxico.
Dvila, Patricia (2011), Pura Estadstica en Proceso, revista semanal, nm.
1811, 17 de julio de 2011, Mxico, 6-11.
Daz, Gloria Leticia (2011), Clamor por los desaparecidos en Proceso,
revista semanal, nm. 1798, Mxico, 10-12.
Programa de Gnero y vih (2011), Mujeres Desaparecidas y Trata en Puebla
en Hacerse cargo de la realidad. Instituto de Derechos Humanos Ignacio
Ellacura, sj, Universidad Iberoamericana Puebla, Mxico.
Programa de Gnero y vih (2011), Mujeres Desaparecidas y Trata en Puebla
en Hacerse cargo de la realidad, Instituto de Derechos Humanos Ignacio
Ellacura, sj, Universidad Iberoamericana Puebla, Mxico.
Red de Investigadoras por la Vida y la Libertad de las Mujeres (2010),
Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y Peritaje del Caso
Campo Algodonero vs. Mxico, Serie por la Vida y la Libertad de las Mujeres,
Mxico.
Turati, Marcela (2011a), Las desaparecidas de Jurez en Proceso, revista
semanal, nm. 1813, 31 de julio de 2011, Mxico, 11-13.
_______ (2011b), La descomposicin nacional, en Proceso, revista semanal, nm. 1798, 17 de abril de 2011, Mxico, 6-9.
41
44
Otoo 2012
Vctor Figueras
45
46
Otoo 2012
Fotografa: Morguefile.com
47
48
Otoo 2012
con cuerpos de polica para tal fin. Esta situacin ilustra la existencia de factores,
sealados por la literatura, que complican la implementacin: hay bajos incentivos
a la cooperacin intergubernamental, actores con poder de veto y condiciones de
desigualdad entre los involucrados.
Reflexin final
Las polticas pblicas se centran en el estudio de problemas, su naturaleza es aplicada y su marca de origen es utilizar el conocimiento generado para resolver los
problemas que aquejan a la sociedad. En este espacio se retomaron elementos de
esta perspectiva para discutir por qu la creciente inseguridad ciudadana se encuentra deficientemente atendida por las autoridades gubernamentales. Algunos
puntos centrales de esta discusin son: se requiere desvincular el problema de
la seguridad ciudadana y trabajar en construirle una definicin autnoma como
problema pblico que le procure especificidad y mayor y mejor visibilidad. Se
necesita, tambin, generar y socializar informacin que permita posicionar el tema
en el debate pblico, procurando que ste sea lo ms informado y amplio posible.
Por ltimo, las estrategias de implementacin de la poltica que resulte requieren
un anlisis cuidadoso de los incentivos positivos y negativos involucrados en el
arreglo federal para avanzar hacia esquemas de cooperacin intergubernamental.
Referencias
Aguilar, L. (comp.), Problemas pblicos y agenda de gobierno, Porra Grupo Editorial, Mxico, 1993.
Bardach, E. (1993), Problemas de la definicin de problemas en el anlisis de polticas en Aguilar,
L., op cit., 219-233.
Cabrero, E. (2000), Usos y costumbres en la hechura de las polticas pblicas en Mxico. Lmites
de las policy sciences en contextos cultural y polticamente diferentes, Gestin y poltica pblica, 9 (2),
189-229.
Casar, A. y C. Maldonado (2008), Formacin de agenda y procesos de toma de decisiones: una aproximacin desde la ciencia poltica, Documento de Trabajo nmero 207, Divisin de Administracin Pblica,
cide, A. C., Mxico D. F., noviembre.
Downs A. (1993), El ciclo de atencin a los problemas sociales. Los altibajos de la ecologa en
Aguilar, op cit.
Dreeser, D. (2011), El pas de uno, Ed. Aguilar, Mxico D. F.
Elizondo, C. (2011), Por eso estamos como estamos, Ed. Random House Mondadori, Mxico, D. F.
Escalante Gonzalbo, Fernando, Eduardo Guerrero Gutirrez, Alejandro Hope, Denise Maerker, Ana
Laura Magaloni, Hctor de Maulen Natalia Mendoza Rockwell, Guillermo Valds, Joaqun Villalobos,
Nuestra guerra: Una conversacin, Revista Nexos, Mxico D. F., 1 de noviembre de 2011.
Garman, C., S. Haggard y E. Willis (2001), Fiscal Decentralization. A Political Theory with Latin
American Cases, World Politics 53 ( January 2001), 205-36.
Merino, M. (2006), La Gestin profesional de los municipios en Mxico. Diagnstico oportunidades y
desafos, cide/sedesol, Mxico D. F.
Moore, M. (1993), Anatoma del problema de la herona: un ejercicio de definicin de problemas,
en Aguilar, L., op. cit., 189-218.
Nelson, B. (1978), Setting the Public Agenda en May, J. y A. Wildavsky (eds.), The Policy Cycle Sage
Publications, Londres, Inglaterra.
Otamendi, A. (2009), Interpretaciones sobre seguridad ciudadana y sobre el rol del Estado de los argentinos
(2007), Documento presentado en el Congreso de la Latin American Studies Association, Rio de
Janeiro, Brasil, junio 11-14, 2009. Consultado en Internet el 19 de junio de 2012, en el sitio: http://
www.resdal.org/experiencias/lasa2009-paper-otamendi.pdf
Ward, P. y V. Rodriguez (1999), New Federalism and State Government in Mexico, Lyndon B. Johnson
School of Public Affairs, University of Texas at Austin.
Wildavsky, A. y J. Pressman (1973), Implementation. How Great Expectations in Washington are Dashed
in Oakland, University of California Press, Oakland, CA.
49
50
Otoo 2012
51
Introduccin
Vimos que nuestro silencio evit que la muerte y la destruccin
crecieran. As se desenmascararon los asesinos que se esconden
tras los ropajes de lo que ellos llaman el estado de derecho.
Arrancado el velo tras el que se escondan, aparecieron los tibios
y pusilnimes, los que juegan con la muerte por ganancias, los
que ven en la sangre ajena una escalera, los que matan porque
al matador aplauden y solapan. Y el que gobierna se despoj
de su ltimo e hipcrita ropaje. La guerra no es contra los
indgenas, dijo mientras persegua, encarcelaba y asesinaba
indgenas. Su propia y personal guerra lo acus de asesino
mientras nuestro silencio lo acusaba
Fragmento, V Declaracin de la Selva Lacandona
El reto de construir un Estado de derecho en Mxico
comienza a ocupar las agendas polticas y el debate pblico
ante el levantamiento zapatista que evidenciaba ya la decadencia
del sistema poltico de un partido hegemnico a mediados de la
dcada de los noventa. La represin de este movimiento por
parte de las fuerzas armadas pretendi legitimar el uso de la
fuerza pblica por la defensa de un Estado de derecho. El
discurso oficial se apropiaba de un concepto nuevo aunque
en la prctica subsista un sistema complejo de reglas informales y lealtades polticas que establecan un panorama de
un derecho siempre negociable y favorable a las lites polticas
y econmicas en el poder.
Ante la expectativa del cambio de partido poltico en la
Presidencia de la Repblica, las movilidades y los cambios
partidistas en espacios clave de poder (tanto en 2000 como
en 2007), no tuvieron un desenvolvimiento satisfactorio
pues no simbolizaron una mejora significativa en la construccin de un Estado de derecho. Por el contrario, el proceso
de democratizacin que exiga una transformacin en las estructuras legislativas, policiales y judiciales para acceder a la
justicia, perme nicamente en la retrica del antiguo rgimen autoritario subsistente, con un efecto ms marcado en
un grupo desprotegido al que los esfuerzos por dar garantas constitucionales formales han sido conflictivos (Schatz,
Concha y Magaloni, 2008: 340): la poblacin indgena.
As, nos situamos, por un lado, ante un Estado de derecho
que no termina por embeber el actuar de las autoridades del
Estado mexicano forjadas en el derecho subordinado a la voluntad poltica y, por otro, ante una poltica exterior en materia
de derechos humanos sumamente progresista que disminuye
la presin internacional hacia Mxico en la materia.
52
Otoo 2012
de derechos humanos sino por organizaciones de la sociedad civil, han evidenciado violaciones sistemticas de
derechos humanos por parte de diversas autoridades hacia
grupos en situacin de vulnerabilidad. Entre stas destacan los abusos de autoridad, las aprehensiones ilegales, el
atraso de los agentes del Ministerio Pblico en la presentacin del acusado ante los jueces, las falsas acusaciones,
los casos de negligencia mdica, la privacin del derechos
constitucionales, la tortura (Schatz, Concha y Magaloni,
2008:317-318). El contraste entre estos actos diacrnicos
y los perpetrados bajo el contexto actual5 es alarmante por
las violaciones generalizadas de derechos humanos,6
aunado a la persistente impunidad que en esta transicin
no dej de lado las antiguas prcticas despticas.
53
Derecho
Violaciones
Legalidad y seguridad
jurdica
Garantas judiciales
A la no discriminacin
Derecho al agua
Fuente: Elaboracin a partir del dossier Agua y Libertad! Jos Ramn y Pascual. Presos injustamente.8
Conclusiones
La promocin, el respeto y la proteccin de los derechos
humanos, son los medios de legitimacin de nuestra frgil
democracia, en la que subsisten patrones de conducta autoritarios fuertemente arraigados, forjados en la sujecin del
derecho a la voluntad poltica. La apropiacin del discurso
oficial del concepto Estado de derecho surge originalmente
8 Consltese en: http://centroprodh.org.mx/comunicacion/Dossier_
defensores_del_agua_version_final_web.pdf
9 Gobierno Federal. Plan Nacional de Desarrollo. Recuperado en:
http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/igualdad-de-oportunidades/
pueblos-indigenas.html, el 2 de mayo de 2012.
10 Declaracin sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos
y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las
libertades fundamentales universalmente reconocidos, artculo 12, 2.
54
Otoo 2012
... a pesar de la estrategia 15.6 del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 del
gobierno de la Repblica, que consiste en:
garantizar el acceso pleno de los pueblos y
comunidades indgenas a la jurisdiccin del
Estado y que implica trabajar conjuntamente
con los Poderes de la Unin y los rdenes de
gobierno para que el acceso de los indgenas a
la justicia [...) la poblacin indgena en conflicto
con la ley est cada vez ms vulnerable.
Bg_knight | Stock Free Images & Dreamstime Stock Photos
Bibliografa
Naciones Unidas, Declaracin sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y
las libertades fundamentales universalmente reconocidos. Resolucin aprobada por la Asamblea General 53/144.
Hernndez, R. y H. Ortiz, (2008), Diferentes pero iguales: los pueblos indgenas en Mxico y el acceso a la justicia, en Alvarado, A. (ed.), La reforma de
justicia en Mxico, Mxico: El Colegio de Mxico, 95-124.
Human Rights Watch (2011), Ni Seguridad, Ni Derechos. Ejecuciones, desapariciones y tortura en la guerra contra el narcotrfico de Mxico, Estados Unidos:
Human Rights Watch.
James, S. (2005), Los pueblos indgenas en el derecho internacional, Universidad Internacional de Andaluca: Editorial Trotta.
Oficina en Mxico del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (2007), Informe del Diagnstico sobre El acceso a la justicia
para indgenas en Mxico. Estudio de caso en Oaxaca. Mxico: oacnudh.
Schatz, S., H. Concha, y A. Magaloni (2008), El sistema judicial mexicano: continuidad y cambio durante un periodo de consolidacin democrtica, en
Alvarado, A. (ed.), La reforma de justicia en Mxico, Mxico: El Colegio de Mxico, 305-346.
55
56
Otoo 2012
57
Noyampa kampa monechikouanij miakej tokniuan nochipa motajtania maj kininpoujkaitilikan in tanauatilmej teyin
kinimmatampauia in maseualmej. Maj amo kinimpechiltikan teisa tajtakol tein amo tauikaj, maj kinintakachiuakan,
maj kininpoujkaitilikan nochi iminmaseual panolis uan
maseual tanemililis, ( iksa amo kipiaj akoni kinintempaleuis teyin amo uelij tajtouaj koyokopa, yejua in uan
okseki miak netekipacholis kipanouaj in maseual xolalmej.
Maski nochimej kitajtaniaj in tekiuanij maj kuali kininmatampauikan in maseual xolalmej, amo iujki chiui, sayoj
moijkuiloua itech amamej uan amo ijkon motekitiktia, keman moneki kimelauaskej se kuejmol okachi kimpechiaj.
Kisentokaj in tekiuanij kichiuaj kemej yejuan kineki uan in
maseual xolalmej nojma tayojuia. Itech in amaix kixnextiaj
ome neijtakol teyin mochiuak nikan ueyi altepet Puebla.
Ixnesi keniuj in tekiuanij teyin tech matampauiskiaj, yejuan okachi taijtakouaj.
Tajtolmej teyin semi mokakij: estado de derecho, acceso a la
justicia, derechos humanos, poblacin indgena.
Teyin ika peua in amaix
Vimos que nuestro silencio evit que la muerte y la
destruccin crecieran. As se desenmascararon los asesinos que
se esconden tras los ropajes de lo que ellos llaman el estado de
derecho. Arrancado el velo tras el que se escondan, aparecieron los tibios y pusilnimes, los que juegan con la muerte
por ganancias, los que ven en la sangre ajena una escalera, los
que matan porque al matador aplauden y solapan. Y el que
gobierna se despoj de su ltimo e hipcrita ropaje.
``La guerra no es contra los indgenas, dijo mientras persegua, encarcelaba y asesinaba indgenas. Su propia y personal
guerra lo acus de asesino mientras nuestro silencio lo acusaba
Fragmento, V Declaracin de la Selva Lacandona
Keman moajokkej in nechikolmej zapatistas, ijkuak majya
peuak mokakij yaj miak netekipacholis teyin kipanouaj
tokniuan uan no ijkuak maj yaj peujkej yaj in tekiuanij no
okachi tajtoua ika maj moixpata miak taman panolis
teyin kin ijtakoua in maseual xolalmej.
Ijkuak kopa peuakej kijtouaj ika moneki kintakachiuaskej
in maseualxolalmej. maj yaj peuak kintenkaki yaj, in sayoj
ijkon kixnextiayaj, ijkon kijtouaya ta amo neli ijkon chiuik,
nochipa se taman moijtouayaj uan se taman kichiuayaj,
maj yaj yon sekimej saj kinin matampauiayaj, yejuan teyin
ipa kuali panolis kipia. Nochi teyin moijtouaya okachi
kimpechiayaj in maseualxolalmej.
Maski kalak okse partido itech ueyi tekiuaj kali uan
no peuak kixpataj partido teyin semi uejkauj yaj kiualkia
tokniuan itech noyan altepemej uan no peujkej yaj moajokui miak nechikolmej (in chiuik itech xiuit ome mil uan
chikomej) amo semi moueyi chiuak uan amo tey semi mopatak taj okachi onkak miak tataman netekipacholis itech
58
Otoo 2012
Tajtolmej
teyin semi
mokakij:
estado de derecho, acceso a la
justicia, derechos humanos,
poblacin indgena.
59
kimpaleuia. Kemej in amaix constitucion yejua ika monejnemiltia toueyi altepeuj, keman teisaj kimaxitiliskej moneki
maj kiyeka teixmatiltikan uan ijkon sepa kuali mopoujkaitas.
Maski in tekiuanij peuak tapaleuia kemej kintajtanijke ne
analnechikolmej teyin tematampauiaj uan amo kimpeujkej
ok kemej nej uejkauj xiujmej kichiujtiualayaj, nojma ayamo
kiyektekitiltiaj in amatajkuilol teyin kitokaytijke kaxtolomeyi tonal junio, xiuit ome mil uan chikueyi, taj nojma onkak
miak netekipacholis uan neijtakolis. Ijkon kiteixmatiltiaj amo
sayoj nechikolmej tapaleuianij ta noj in miak tataman nechikolmej, yejuan kijtouaj ika nejin tekiuanij kintelijtakouaj
miak tokniuan teyin amo uelij motajtouiaj. Amo kimpouitaj, iksaj kintsakuaj maski amo kipiaj teisaj tajtakol, miakej
agentes de ministerio publico kiteluejkaualtiaj aksaj tokniuj
ijkuak moneki kixnextitiuj imako juez, sekimej tokniuan
kin tapajpantia miak taman tajtakolmej, keman tapajtianij
amo yektekitij uan noj keman kinxoxokoliaj (Schatz, Concha y Magaloni, 2008:317-318). Nochi in neijtakolis teyin
kipanotiuitse tokniuan semi temoujti, ta kisentoka kemej
uejkauj kichiutiualayaj oksekimej tekiuanij.
2. Maj kipiakan kuali nepaleuil in maseual xolalmej uan
no se kuali melaujkayot keman moteixpantiliskej iuan tekiuanij
In tanauatil derecho penal amo niman kitekitiltiaj in tekiuanij maski ichiualis ika kininmatampauis nochimej tokniuan,
sayoj kinejnemiltia keman amo uel teisaj kichiuaj ok.
Sekimej kuatamatinij kijtouaj ika keman tekiuanij kimelaua se kuejmoj in toueyi altepeuj Mexico mayaj kitekitiltia
in miak leyes uan miak tataman tanauatilmej teyin mayaj
tachichikouiaj, kijtouaj ika nojma kichiuaj kemej nej uejkau
mochiuaya, uejkauj tekiuanij uan teyin aman tekititok kixpatatiuj miak leyes uan miak tanauatilmej teyin kitekitiltia
keman kimelauaj se kuejmoj uan amo achto kixejekouaj ox
kuali tapaleuiaj, keyej chiui in kuejmolmej osoj keniuj ueliskimajpeuaskej (Alvarado,2008:54). In kuejmolmej teyin
chiujtiuits nikan toueyi altepeuj moita itech netekipacholis
teyin kipanouak tokniaun teyin semi miakej tsaktokej uan
iksaj semi mokuejmolouaj.
Uan komoj sepa tipeuaj titajtoua keniuj kipanouaj in
maseualmej, tikijtoskej ika neli teyin kixnextiaj in kuatamatinij (Hernndez uan Ortiz, 2008:107) Yejuan kixnextiaj
ika in tekiuanij amo neli yektapaleuia kemej ixnesi itech tanauatilmej taj semi onkak miak neauiltil aun nechichikoyot.
In tekiuanij amo Kinmatampauiaj kemej moneki in maseualmej, kintejtelchiuaj uan kintatsakuiltia maski amo teisaj
tajtakolchiujkej.
Itech in ome kuejmolmej teyin nikan tikixnextiaj tikitatij ika neli in tekiuaunimej amo yektapaleuiaj uan
amo kinejnemiltiaj in tanauatilmej ika chipaujkayot, ta
semi kinijtakouilia iminemilis tokniuan uan no iminxolal,
nikan moita keniuj kichiuaj in tekiuanij keman moneki
kimelauaskej se kuejmol, amo tamatampauiaj ta okachi
yejuan tepechiaj.
60
Otoo 2012
prodh
61
#YoSoy132
Mnica Cutara
62
Otoo 2012
63
yo
como
suj eto
#132
64
Otoo 2012
65
de la comunidad universitaria de
la Ibero Puebla, en torno a la paz, la
66
Otoo 2012
Haber asistido a este taller me dej grandes enseanzas, pero sobre todo, pude
observar lo que otros ciudadanos piensan acerca de la paz, la justicia y la seguridad ciudadana. Convivir con expertos en seguridad, como el cuerpo de vigilancia
de la universidad encabezado por el seor Cecilio, con profesores, administrativos
del plantel, abogados y conocedores en el tema de Derechos Humanos hizo que
mi concepcin sobre estos tres conceptos que son fundamentales para la generacin de bienestar social, se haya enriquecido [] En lo personal, esto hace que
uno como alumno se sienta realmente como un ciudadano y no como alumno
inferiorizado por su profesor.
Mariano Cruz
Para que se genere algo diferente a nivel comunitario, se requiere iniciar el proceso de aprendizaje social para construir juntos/as la paz, justicia y seguridad que
queremos, bajo otros mecanismos diferentes a los que hemos aprendido y hoy son
obsoletos. Algo muy valioso ha sido entender la seguridad ciudadana como un
derecho y no como un servicio otorgado por el Estado, con corresponsabilidad
social y con una carga tica.
Mnica Ramrez
67
Marcos De Gante
En mi labor profesional, los Derechos Humanos han sido constante tema tanto
en talleres, grupos teraputicos y terapia individual, espacios donde se educa a
las y los usuarios del servicio de orientacin jurdica o psicolgica. En esos espacios
mi labor ha sido enriquecida en el Taller de Justicia, paz y seguridad ciudadana. Mi propuesta all es ahora un compromiso. Hay que dejar de ser pasivos,
observadores crticos del Estado. Es hora de tomar la palabra y participar en la
creacin de otro nivel de conciencia ciudadana, activa, comprometida. Como
educadora de ciudadanos tengo un compromiso. Como terapeuta de gente que sufre
por la delincuencia, el reto es doble, ms profundo y ms amplio, con bases tericas y
cientficas, sociales y filosficas, que mantienen en primer plano los Derechos Humanos.
Como propuesta para acceder a la seguridad pienso que debe nacer, en primera
instancia, de un trabajo conjunto entre ciudadanos y el municipio, ste nivel de
gobierno debido a que es el ms cercano al ciudadano, buscando resolver las principales problemticas de seguridad que vive la poblacin, y que se nos proporcione
la garanta de que se tratar hacer cumplir la ley y los procesos para la detencin
de criminales.
Alan Lora
La paz es un concepto y una condicin eminentemente humana que debe ser comprendida en toda su amplitud, y si bien en algunos casos se ve como la ausencia
de la guerra o el conflicto, hoy debemos atrevernos a mirarla como la posibilidad
de vivir digna y plenamente. Dicho de otra manera, es necesario entender que la
paz no elimina el conflicto ni ser una realidad si slo se promueve la eliminacin
de aquello que no la deja ser, sino slo a partir de ser mejores seres humanos y
asumir su construccin como nuestra responsabilidad.
Alejandro Gonzlez
68
Otoo 2012
Alejandro Jimnez
idhie sj,
Araceli Morales
muchas de las soluciones a las problemticas sociales. Nuestra realidad actual nos
est exigiendo aportar, construir y proveer soluciones de manera comunitaria, ya
no existen soluciones lineales.
Miriam Carrillo
Lourdes Prez
Aparte de su gran importancia para la
vida personal, la paz es la mejor forma
de construir sociedades seguras, donde
cada quien respete y aprecie a los dems. Tambin es la mejor manera de
construir pases seguros que puedan
desarrollarse y ser cada vez mejores.
(Programa de Gnero,
No se trata de revelar datos duros y encrudecer esta realidad que parece compleja
y carente de paz, se trata de conocer la realidad para transformarla y desde la construccin colectiva contribuir a propuestas concretas que promuevan un pas ms
armnico y solidario.
idhie sj,
Ibero Puebla)
Resulta necesario replantearnos si la problemtica surge en el seno de la corrupcin en sus instituciones de imparticin de justicia o por la falta de principios y
valores, en el seno de la sociedad civil. Y por lo tanto, resulta necesario ante este
escenario previsible, qu hacer para mejorar nuestro entorno y qu medidas debemos
adoptar para la reconstruccin del tejido social.
Carlos Lpez
Enrique Rosano
Los procesos de formacin y capacitacin que llevo a cabo incluyen temas como:
igualdad, ejercicio pleno de ciudadana, prevencin de la violencia de gnero y
familiar, construccin de liderazgos de las mujeres y procesos de empoderamiento. De manera concreta, propongo incorporar, en los procesos de sensibilizacin,
formacin y capacitacin, un eje temtico que aborde los tres conceptos centrales
del taller: paz, justicia y seguridad ciudadana; qu significado concreto tienen en la
69
[...]
Fotografa: http://www.iberopuebla.edu.mx/multimedia/wallpapers/
70
Otoo 2012
Existen mltiples modelos de desarrollo, pero para saber si stos buscan el desarrollo humano, vale la pena hacerse las mismas preguntas que para la seguridad Para
quin es el desarrollo? Quin es el sujeto que debe ser desarrollado? Qu valores
hay que promover? Qu amenazas se perciben? Si la respuesta a estas preguntas
no incluye las condiciones para el desarrollo de las mujeres, estamos frente a un
modelo fallido. Justamente, la seguridad para muchas mujeres depende no slo de
que se dispongan recursos materiales y humanos para prevenir la violencia, sino
que resulta fundamental que se garantice su desarrollo y seguridad en el mbito
de lo simblico.
Anah Espndola
como sinnimo de conciencia individual y social con nfasis en la pluralidad e inclusin como base armonizadora de la convivencia respetuosa desde
la diversidad de las personas; as como
el despertar y desarrollar de forma experiencial en los nios, vocacin por
la autntica bsqueda del bien comn
como dinamismo central del logro del
bienestar y felicidad de todos los que
conformamos, vivimos y nos desarrollamos en una sociedad.
Beln Castao
71
74
Otoo 2012
Susanita, en su casa, vive un ambiente de amor y paz y es una nia muy protegida por
sus padres. Sin embargo, habita en una ciudad donde se respira la violencia, y sta llega al
centro de sus emociones. Un da, su maestro pidi a los alumnos que escribieran un cuento
de tema libre y Susanita invent el que aqu presentamos.
Al escribir, la nia expresa sus inquietudes, temores e inseguridades provocados por
el medio exterior que la rodea, nos dice que la violencia est all, anda suelta y tiende a
multiplicarse. se es el tema que le preocupa y desde su mente infantil trata de encontrar,
a travs de un hilito mgico, remedio y escarmiento para los seres violentos.
FIN
75