Ley Orgnica de Procesos Electorales

TTULO VI
CAMPAA ELECTORAL
Captulo I
Disposiciones Generales
Campaa electoral
Artculo 71. Se entiende por campaa electoral las actividades de carcter pblico
desarrolladas por los candidatos y candidatas, organizaciones con fines polticos y grupos de
electores y electoras que tengan como propsito captar, estimular o persuadir al electorado
para que vote a favor de un candidato o una candidata dentro del lapso sealado por el
Consejo Nacional Electoral.
El Consejo Nacional Electoral establecer para cada proceso electoral el lapso de campaa
electoral y sus regulaciones especficas.
Principios y derechos
Artculo 72. La interpretacin y aplicacin de estas normas estarn sujetas a los principios y
derechos siguientes:
1.Igualdad de los participantes en el proceso electoral.
2.Libertad de pensamiento y expresin.
3.Comunicacin e informacin libre, diversa, plural, veraz y oportuna.
4.Prohibicin de censura previa sin perjuicio de la responsabilidad ulterior que se genere.
5.Democratizacin, participacin y pleno ejercicio de la soberana popular.
6.Pleno respeto por el honor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y
reputacin de las personas.
7.Responsabilidad social y solidaridad.
8.Respeto por las diferentes ideas y la promocin de la tolerancia, la transparencia, la
convivencia pacfica, el pluralismo poltico, la democracia y la vigencia de los derechos
humanos.
9.Respeto a las instituciones del Estado venezolano.
10.Igualdad de acceso a los medios de comunicacin social.
Captulo II
Propaganda Electoral
Propaganda electoral
Artculo 73. Propaganda electoral es el conjunto de elementos y piezas publicitarias,
difundidas y expuestas por todos los medios a su alcance que expresan los mensajes
electorales de las organizaciones y sus candidatos y sus candidatas de eleccin popular,
durante el transcurso de una campaa electoral.
Notificacin al Consejo Nacional Electoral
Artculo 74. Los representantes de los candidatos y las candidatas debern informar por
escrito al Consejo Nacional Electoral, dentro de los cinco das siguientes a la convocatoria,

los datos de identificacin de las personas naturales o jurdicas autorizadas por ellos para
contratar la propaganda. Los datos de identificacin deben incluir nombres y apellidos, cdula
de identidad o Registro de Informacin Fiscal (R.I.F.), el carcter con el que actan y la
direccin o domicilio, a los efectos de cualquier notificacin. La lista de las personas
autorizadas ser publicada por el Consejo Nacional Electoral.
Propaganda electoral no permitida
Artculo 75. No se permitir la propaganda electoral que:
1.Se produzca fuera del lapso de la campaa electoral establecido por el Consejo Nacional
Electoral.
2.Atente contra el honor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin
de las personas.
3. Promueva la guerra, discriminacin o intolerancia.
4. Promueva la desobediencia a las leyes.
5. Omita los datos que permitan la identificacin del promotor o promotora de la propaganda
electoral y el Registro de Informacin Fiscal (R.I.F.).
6. Sea contratada o realizada por personas naturales o jurdicas distintas a las autorizadas
por los candidatos y las candidatas.
7. Desestimule el ejercicio del derecho al voto.
8. Contenga expresiones obscenas y denigrantes contra los rganos y entes del Poder
Pblico, instituciones y funcionarios pblicos o funcionarias pblicas.
9. Que utilicen la imagen, sonido o la presencia de nias, nios o adolescentes.
10. Utilice los smbolos nacionales o regionales de la Patria o la imagen de los Prceres de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, o los colores de la Bandera Nacional o regional.11.Utilice
la imagen, nombres o apellidos de cualquier ciudadano o ciudadana, as como colores y
smbolos que identifiquen una organizacin con fines polticos, agrupaciones de ciudadanos o
ciudadanas, sin su autorizacin.
12.Violente las normas establecidas en la legislacin en materia de proteccin animal
.13.Sea financiada con fondos pblicos distintos a lo previsto en estas normas.
14. Sea financiada con fondos de origen extranjero.
15. Sea financiada con fondos privados no declarados al Consejo Nacional Electoral y al
Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT).
16. Atente contra la salud mental de los ciudadanos y ciudadanas.
17. Promueva estereotipos de discriminacin de gnero o de cualquier otro tipo.
Prohibicin de fijar carteles
Artculo 76. Queda prohibida la fijacin de carteles, dibujos, anuncios u otros medios de
propaganda electoral en:
1. Las edificaciones donde funcionen rganos y entes pblicos.
2. Los templos, clnicas, hospitales y unidades geritricas.
3. Los monumentos pblicos y rboles.
4. Los sitios pblicos cuando impidan o dificulten el libre trnsito de personas y vehculos.

5. Los lugares pblicos destinados a actividades infantiles.

6. Los centros de educacin preescolar, bsica y media.
7. Los bienes pblicos y los bienes objeto de servicios pblicos.
8. Las casas o edificaciones de los particulares, sin el consentimiento expreso de sus
propietarios o propietarias u ocupantes, quienes podrn retirar la publicidad o propaganda
electoral que sea colocada sin su consentimiento.
Prohibicin de destruccin de propaganda
Artculo 77. Queda prohibido durante el lapso de campaa, el retiro o la destruccin total o
parcial de cualquier propaganda electoral, salvo lo que establezca a tal efecto el Consejo
Nacional Electoral de conformidad con lo previsto en la presente Ley, sin perjuicio de las
acciones que se reserve el Consejo Nacional Electoral para darle cumplimiento.
Captulo III
Propaganda Electoral en los Medios de Comunicacin Social
Financiamiento
Artculo 78. El Consejo Nacional Electoral podr financiar, parcial o ntegramente, la difusin
de propaganda electoral en los medios de comunicacin de radio, televisin o impresos, de
conformidad con las normativas que establezca al efecto.
Imparcialidad de los medios de comunicacin
Artculo 79. Los medios de comunicacin social, pblicos o privados, y los productores
independientes, no podrn efectuar por cuenta propia ningn tipo de difusin de propaganda
tendente a apoyar a algn candidato o alguna candidata, ni a estimular o desestimular el voto
del elector o electora a favor o en contra de alguna de las candidaturas.
Obligatoriedad de difundir la propaganda electoral
Artculo 80. Los medios de comunicacin social no podrn negarse a difundir la propaganda
electoral. En caso de duda o controversia, los interesados o las interesadas podrn solicitar al
Consejo Nacional Electoral que determine si la propaganda electoral cumple con los
requisitos establecidos en estas normas, y su decisin ser de obligatorio acatamiento.
Cobertura informativa
Artculo 81. Los medios de comunicacin social pblicos y privados darn una cobertura
informativa completa y balanceada de las informaciones relacionadas y sin tergiversar la
realidad de la campaa. A tal efecto, observarn un riguroso equilibrio en cuanto al tiempo y
espacio dedicado a las informaciones relativas a las actividades desarrolladas por los
candidatos o las candidatas.
Prohibicin de publicacin de encuestas
Artculo 82. Queda prohibido publicar o divulgar, a travs de cualquier medio de comunicacin
social u otra forma de difusin, durante el lapso de siete das anteriores al acto de votacin,
los resultados de encuestas o sondeos de opinin que tengan por objeto dar a conocer las
preferencias o intencin de voto de los electores o las electoras. Se prohbe la publicacin de
encuestas que no tengan ficha tcnica.
Prohibicin de difusin de resultados electorales antes del primer boletn
Artculo 83. Queda prohibida la difusin de resultados electorales por cualquier medio de
comunicacin social antes que el Consejo Nacional Electoral emita su primer boletn oficial, el
cual ordenar al ente regulador de las telecomunicaciones la interrupcin inmediata de la
seal a los medios de comunicacin social que violen el presente artculo.
Espacios gratuitos de difusin

Artculo 84. El Consejo Nacional Electoral dispondr gratuitamente de un espacio de hasta

cinco minutos diarios en los prestadores de servicios de radio y televisin abierta y por cable,
as como con una pgina diaria en prensa escrita de circulacin nacional, regional o local con
el objeto de difundir mensajes relativos al proceso electoral.
Captulo IV
Averiguaciones Administrativas sobre Propaganda Electoral
Inicio de averiguacin administrativa
Artculo 85. El Consejo Nacional Electoral podr ordenar a peticin de parte interesada o de
oficio, ante un hecho pblico y notorio, el inicio de averiguaciones administrativas por
violaciones de la normativa sobre propaganda electoral.
Interposicin de las denuncias
Artculo 86. Las denuncias se interpondrn por escrito ante la Comisin de Participacin
Poltica y Financiamiento o por ante las Oficinas Regionales Electorales correspondientes. En
aquellos casos en los cuales el o la denunciante no est domiciliado o domiciliada en el rea
Metropolitana de Caracas remitir el caso al Directorio del Consejo Nacional Electoral el cual,
de encontrar indicios suficientes, iniciar la averiguacin administrativa. En caso contrario,
desestimar la denuncia y ordenar su archivo.
Los requisitos para tramitar las denuncias, sern establecidos en el reglamento de la presente
Ley.
Verificacin de requisitos
Artculo 87. La Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, o la comisin que designe
a tales efectos el Consejo Nacional Electoral, una vez recibida la denuncia o conocida la
presunta infraccin, verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el reglamento
en un lapso de dos das hbiles, remitiendo el caso al Consejo Nacional Electoral, el cual, de
encontrar indicios suficientes, iniciar la averiguacin administrativa. En caso contrario,
desestimar la denuncia y ordenar su archivo.
Averiguacin
Artculo 88. Iniciada la averiguacin administrativa, el Consejo Nacional Electoral podr
ordenar a la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, o a la comisin que designe
a tales efectos, para que mediante un acto de apertura, forme y sustancie el expediente de la
averiguacin.
En resguardo de la garanta al debido proceso y del derecho a la defensa, se proceder a la
notificacin al presunto infractor o a la presunta infractora, para que dentro de los cinco das
hbiles siguientes a su notificacin, presente los alegatos y pruebas en su defensa. Vencido
este lapso, dentro de los diez das hbiles siguientes, la Comisin de Participacin Poltica y
Financiamiento, o la comisin que designe a tales efectos, presentar un proyecto de
Resolucin al Consejo Nacional Electoral para su consideracin y decisin en los cinco das
hbiles siguientes.
Seguimiento de la propaganda electoral
Artculo 89. El Consejo Nacional Electoral har el seguimiento de la propaganda electoral, de
conformidad con las normas que dicte al respecto.
Medidas preventivas
Artculo 90. El Consejo Nacional Electoral, en el curso del procedimiento administrativo,
incluso en el acto de apertura, podr de oficio o a solicitud de parte, dictar la siguiente medida
preventiva: ordenar a los medios de comunicacin, segn sea el caso, la suspensin o retiro
inmediato de la propaganda electoral que infrinja las obligaciones establecidas en esta Ley.
Acordada la medida preventiva, el presunto infractor o la presunta infractora y dems
interesados o interesadas en el procedimiento que sean directamente afectados por dichas
medidas, podrn oponerse a ella de forma oral o escrita dentro de los cinco das hbiles

siguientes a la fecha de su notificacin. En caso de oposicin, se abrir un lapso de cinco

das hbiles para alegar y promover todo lo que a su favor y defensa consideren pertinente, y
un lapso de cinco das hbiles para evacuar las pruebas. Transcurrido este lapso, se decidir
mediante acto motivado dentro de los cinco das hbiles siguientes.

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REGLAMENTO DE LA LEY ORGANICA DE PROCESOS ELECTORALES
TTULO VI DE LA PROPAGANDA DURANTE LA CAMPAA ELECTORAL
CAPTULO
I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 200
.El presente Ttulo tiene por objeto regular la propaganda durante la campaa electoral desarrollada
por las candidatas y candidatos, organizaciones con fines polticos, grupos de electoras y electores,
as como las comunidades u organizaciones indgenas, durante el proceso electoral.
ARTCULO 201
El Consejo Nacional Electoral establecer para cada proceso electoral el lapso de la campaa
electoral, as como sus regulaciones especficas, y cualquier otro aspecto relativo a la materia.
CAPTULO
II
DE LA PROPAGANDA ELECTORAL
ARTCULO 202
A los fines del presente Reglamento se entiende como propaganda electoral, el conjunto de
elementos y piezas publicitarias, difundidas y expuestas por todos los medios a su alcance, por parte
de las organizaciones con fines polticos, grupos de electoras y electores, las comunidades u
organizaciones indgenas, y sus candidatas y candidatos, que expresen llamados a votar por
determinada candidatura o por alguna parcialidad poltica.
ARTCULO 203
Las candidatas o candidatos, las organizaciones con fines polticos, los grupos de electoras y
electores y las comunidades u organizaciones indgenas, debern informar por escrito, en el lapso
establecido por el Consejo Nacional Electoral, los datos de identificacin de las personas naturales o
jurdicas autorizadas para contratar la propaganda electoral. Los datos de identificacin deben incluir
nombres y apellidos, cdula de identidad o Registro de Informacin Fiscal (R.I.F.), el carcter con el
que actan y la direccin o domicilio, a los efectos de cualquier notificacin. La lista de las personas
naturales o jurdicas autorizadas ser publicada por el Consejo Nacional Electoral en el Portal Oficial
de Internet del Consejo Nacional Electoral.
ARTCULO 204
No se permitir la propaganda electoral que:
1. Se produzca fuera del lapso de la campaa electoral establecido por el Consejo Nacional
Electoral.
2. Atente contra el honor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin de las
personas.
3. Promueva la guerra, discriminacin o intolerancia.
4. Promueva la desobediencia a las leyes.
5. Omita los datos que permitan la identificacin de la promotora o promotor de la propaganda
electoral y el Registro de Informacin Fiscal (R.I.F.).
6. Sea contratada o realizada por personas naturales o jurdicas distintas a las autorizadas de
conformidad con el presente Reglamento.
7. Desestimule el ejercicio del derecho al voto.
8. Contenga expresiones obscenas y denigrantes contra los rganos y entes del Poder Pblico,
instituciones y funcionarias o funcionarios pblicos.
9. Que utilicen la imagen, sonido o la presencia de nias, nios o adolescentes.

10. Utilice los smbolos nacionales o regionales de la patria o de los prceres de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, o los colores de la Bandera Nacional o Regional.
11. Utilice la imagen, nombres o apellidos de cualquier ciudadana o ciudadano, as como colores y
smbolos que identifiquen una organizacin con fines polticos o grupos de electoras y electores,
sin su autorizacin.
12. Violente la normativa establecida en la legislacin en materia de Proteccin animal.
13. Sea financiada con fondos de origen ilcito o prohibido por el presente Reglamento.
14. Sea financiada con fondos pblicos distintos a los previstos en la Ley.
15. Sea financiada con fondos de origen extranjero.
16. Sea financiada con fondos privados no declarados al Consejo Nacional Electoral y al Servicio
Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT).
17. Atente contra la salud mental de las ciudadanas y ciudadanos.
18.Promueva estereotipos de discriminacin de gnero de cualquier otro tipo.
ARTCULO 205
.- Queda prohibido la fijacin de carteles, dibujos, anuncios u otros medios de propaganda electoral
en:
Las Edificaciones donde funcionen rganos y entes pblicos.
2. Los templos, clnicas, hospitales y unidades geritricas.
3. Los monumentos pblicos y rboles.
4. Los sitios pblicos, cuando impidan o dificulten el libre trnsito de personas y vehculos.
5. Los lugares pblicos destinados a actividades infantiles.
6. Los centros de educacin preescolar, bsica y media.
7. Los bienes pblicos y los bienes objeto de servicios pblicos.
8. Las casas o edificaciones de los particulares, sin el consentimiento expreso de sus propietarias o
propietarios u ocupantes, quienes podrn retirar la propaganda electoral que sea colocada sin su
consentimiento.
ARTCULO 206
.Queda prohibido el deterioro, el retiro o la destruccin total o parcial de cualquier propaganda
electoral durante la campaa, salvo lo previsto en el artculo anterior, sin perjuicio de las acciones
que se reserve el Consejo Nacional Electoral para dar cumplimiento al presente Reglamento.
ARTCULO 207.
La propaganda electoral que se realice mediante sistemas de amplificacin de sonido, slo podr
efectuarse los das viernes, sbados y domingos, en el horario comprendido entre las 10:00
a.m. y las 8:00 p.m. Se prohbe igualmente el volumen que altere la tranquilidad ciudadana, de
acuerdo con la Ley.
ARTCULO 208
.-Las candidatas y candidatos, organizaciones con fines polticos, grupos de electoras y electores,
as como las comunidades u organizaciones indgenas debern retirar sus carteles, dibujos,
anuncios u otros medios de propaganda electoral que afecten el ornato de la ciudad, dentro de los
treinta (30) das siguientes a la terminacin de la misma; todo ello sin menoscabo de las
competencias que sobre la materia corresponden a las alcaldas al concluir el evento electoral.
CAPTULO
III
DE LA PROPAGANDA ELECTORAL
EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL.
ARTCULO 209.
.- A los fines de la difusin de propaganda en los medios de comunicacin social, bajo las
condiciones establecidas en el presente Ttulo, se entender como una sola agrupacin a las
organizaciones con fines polticos y los grupos de electoras y electores que integren una alianza en
apoyo a una candidatura.
ARTCULO 210
.- La participacin de las candidatas o candidatos y dirigentes de las organizaciones con fines
polticos, de los grupos de electoras y electores y de las comunidades u organizaciones indgenas,
en programas de opinin e informativos de radio o televisin, o en los medios de comunicacin social
impresos, digitales u otros medios de informacin masiva, no se considera propaganda electoral.

ARTCULO 211
.- Los medios de comunicacin social, pblicos o privados, y los productores independientes, no
podrn efectuar por cuenta propia ningn tipo de difusin de propaganda tendente a apoyar
a alguna candidata o algn candidato, ni a estimular o desestimular el voto de la electora o elector a
favor o en contra de alguna de las candidaturas.
ARTCULO 212
.- Los medios de comunicacin social no podrn negarse a difundir la propaganda electoral. En caso
de duda o controversia, las interesadas o los interesados podrn solicitar al Consejo Nacional
Electoral que determine si la propaganda electoral cumple con los requisitos establecidos en la Ley y
el presente Reglamento.
ARTCULO 213
.- Los medios de comunicacin social pblicos y privados darn una cobertura informativa completa y
balanceada de las informaciones relacionadas y sin tergiversar la realidad de la campaa. A tal
efecto, observarn un riguroso equilibrio en cuanto al tiempo y espacio dedicado a las informaciones
relativas a las actividades desarrolladas por las candidatas o candidatos.
ARTCULO 214.
Los prestadores de servicios de televisin por suscripcin debern cumplir con la difusin gratuita y
obligatoria de los mensajes del Consejo Nacional Electoral, imputables al artculo 84 de la Ley
Orgnica de Procesos Electorales, a travs de los espacios publicitarios dispuestos en cada canal
que transmitan.
ARTCULO 215
.- Queda prohibido publicar o divulgar, a travs de cualquier medio de comunicacin social u otra
forma de difusin, durante el lapso de siete das anteriores al acto de votacin, los resultados de
encuestas o sondeos de opinin que tengan por objeto dar a conocer las preferencias o intencin de
voto de las electoras o electores.
ARTCULO 216.
Queda prohibida la difusin de resultados electorales por cualquier medio de comunicacin social
antes que el Consejo Nacional Electoral emita su primer boletn oficial, el cual ordenar al ente
regulador de las telecomunicaciones la interrupcin inmediata de la seal de los medios de
comunicacin social que violen el presente