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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y


PREVISION SOCIAL
Direccin General de Trabajo, Higiene y Seguridad
Ocupacional

CONSEJO NACIONAL DE HIGIENE, SEGURIDAD OCUPACIONAL Y BIENESTAR

ANTE PROYECTO
LEY GENERAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
EXPOSICION DE MOTIVOS:
La Nueva Constitucin de Bolivia establece que toda persona tiene derecho al trabajo digno,
con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional (art 46 1) y que el estado proteger
el ejercicio del trabajo en todas sus formas (art 46 II)
A su vez el art 35 I del mismo texto obliga al estado a proteger el derecho a la salud promoviendo
polticas pblicas orientadas a mejorar la calidad de vida y el artculo 75 reconoce el derecho de
usuarios y usuarias al suministro de productos en condiciones de inocuidad
Garantizar estos derechos es responsabilidad tanto del Estado como de la Sociedad en su
conjunto, y singularmente de empresarios y trabajadores, a cuyo fin se han concertado para
promover la seguridad y salud de los trabajadores en sus lugares de trabajo
La Ley General de Seguridad y Salud en el Trabajo expresa en su contenido el cuerpo bsico de
garantas y responsabilidades para lograr un adecuado nivel de proteccin frente a los riesgos
derivados de las condiciones de trabajo, que si inicialmente es responsabilidad empresarial,
requiere para su logro el apoyo y compromiso tanto de trabajadores y sus representantes como
de la sociedad en su conjunto a travs del Estado.
Se convierte as el proyecto que motivamos en el ncleo central de la nueva regulacin de la
seguridad y salud en el trabajo. Mediante esta norma se debe lograr una proteccin empresarial
del trabajo por cuenta ajena con una ley marco (de vocacin codificadora) que contenga para
todo el territorio nacional y para todos los trabajadores por cuenta ajena y todos los sectores
normas de proteccin adecuadas y nicas
A su vez la Ley servir para llenar vacios normativos en reas concretas
El proyecto de la Ley General de Seguridad y Salud en el Trabajo se basa en normas y principios
que vienen siendo reconocidos desde hace tiempo y de forma continuada en la proteccin
tcnica del trabajo a nivel empresarial, tal el caso del DL 16998 Ley General de Higiene,
Seguridad Ocupacional y Bienestar y se inspira en principios como los de la prevencin de
accidentes y enfermedades profesionales, as como en una proteccin preventiva que incluye
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todos los aspectos del trabajo a tener en cuenta (entre ellos una configuracin humana y
ergonmica del mismo).
La flexibilidad para trasladar estos principios y normas a diferentes realidades de las empresas
en todos sus niveles y caractersticas, que a corto plazo no podrn asumir a la misma velocidad
sus exigencias, as como para tener en cuenta los nuevos adelantos
La concepcin de la proteccin tcnica del trabajo como una tarea constante cuyo desarrollo y
responsabilidad est en el empleador, cuya optimizacin de resultados precisa del compromiso y
apoyo del estado, de la colaboracin de los trabajadores y del asesoramiento de expertos
internos y ajenos a la empresa
Es as que el Estado, la Representacin de los empleadores y Trabajadores en el mbito de sus
respectivas responsabilidades y en garanta del derecho de todo ciudadano al trabajo digno con
seguridad industrial, higiene y salud en sus lugares de trabajo, han pactado la aplicacin de
medidas, planes estratgicos, y programas especficos que promuevan las condiciones
que garanticen el citado derecho y que constituyen el objeto y alcance de la presente Ley.
Partiendo del reconocimiento del derecho constitucional de los trabajadores a la proteccin de su
salud e integridad fsica en el mbito laboral, la presente Ley en su texto recoge las obligaciones
que garantizan el derecho citado as como las actuaciones de la Administracin Pblica, con esta
misma finalidad concretando su mbito de aplicacin en la relacin laboral por cuenta ajena en
los sectores tanto pblico como privado
Al observar las definiciones ya consolidadas en nuestro derecho que regula el marco institucional
de la seguridad y salud en el trabajo, con la novedosa integracin del Instituto Boliviano de
Seguridad y Salud en el trabajo en el Ministerio de Trabajo, el que se convierte en el rgano
cientfico tcnico especializado en materia de seguridad y salud en el trabajo encargado junto a la
Inspeccin de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Comits Mixtos de Seguridad y Salud en el
trabajo a nivel del empresa y de composicin paritaria del cumplimiento de esta Ley y de la
normativa dictada en su desarrollo
La denominacin y caracterstica del Instituto Boliviano de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la
presente Ley tiene el carcter unitario para todo el territorio las normativas en materia de
Seguridad y Salud en el trabajo, con respeto a las competencias que en materia de polticas y
regmenes laborales y pueden transferirse a entidades autnomas en aplicacin al principio
constitucional de subsidiariedad, define junto a la disposicin de la ley el carcter de Codificacin
Laboral que a la norma y disposiciones de desarrollo se reconoce
Sin embargo la poltica en materia de seguridad y salud en el trabajo para garantizar los
derechos que la Constitucin reconoce, ha de manifestarse en un conjunto de actuaciones de
poderes pblicos dirigidas a promover la mejora de las condiciones de trabajo a fin de elevar el
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nivel de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores por lo que la Ley reconoce los
principios de eficacia , coordinacin y participacin ordenando tanto la actuacin de las
diversas entidades Pblicas con competencia en materia preventiva (en el futuro incluso las
autonmicas en caso de transferencias de competencias de ejecucin ) como la necesaria
participacin en dicha actuacin de empresarios y trabajadores junto a la Administracin a
travs del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que con amplia composicin y
competencias regula el Titulo II de esta Ley y al que se reconoce instrumento privilegiado de
participacin en la formulacin y desarrollo de la normativa y poltica en materia Seguridad y
Salud en el trabajo, que demanda una permanente actualizacin acorde con el progreso y las
transformaciones tcnicas que vivimos
El Ttulo III de la Ley al regular derecho y obligaciones de empresarios y trabajadores sita los
pilares de la accin preventiva en el marco sustancial, es decir en el centro de trabajo, all donde
la norma ha de demostrar su real eficacia
El cumplimiento de una actuacin preventiva eficaz es a travs de la identificacin de las
situaciones de riesgo existentes en los lugares de trabajo y en base a ello planificar actuaciones
dirigidas a eliminarlas, minimizarlas y en su caso controlarlas. Destaca s como instrumento
principal e imprescindible la evaluacin inicial de los riesgos inherentes al trabajo y su
peridica actualizacin conforme varen las circunstancias en que el trabajo se presta
integrando las medidas a tomar en un conjunto coherente de acciones con la finalidad antes
citada
Una de las actuaciones empresariales ms necesarias y eficaces es la formacin e
informacin de los trabajadores que los artculos 19 y 22 de la Ley recoge. Se trata de
garantizar a los trabajadores el mejor conocimiento tanto del alcance real de los riesgos
derivados del trabajo como de la forma de prevenirlos y evitarlos de manera adaptada a las
peculiaridades de cada centro de trabajo a las caractersticas de las personas que desarrollan
trabajos y a la actividad concreta que realizan
Con las condiciones mnimas de seguridad de los arts. 23 al 45 del texto que se expone se trata
de sealar en la Ley obligaciones de proteccin tcnica del trabajo que sern objeto de desarrollo
en reglamentos e instrucciones tcnicas complementarias, reglamentos que irn acompaados
de una gua tcnica de carcter no vinculante elaborada por el Instituto Boliviano de Seguridad y
Salud en el Trabajo que facilite su aplicacin y a su vez sirva de orientacin para las
evaluaciones de riesgos laborales a realizar por cada empresa y para cada centro de trabajo,
con la particularidad de que en la pequea empresa pueden adaptarse a evaluaciones modelo
realizadas contrastadas tcnicamente por el citado instituto

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Se flexibiliza de esta forma la aplicacin de la Ley permitiendo en la pequea empresa que el


titular, con las guas tcnicas y evaluaciones modelo antes citadas y con el asesoramiento de
tcnicos cualificados, cuando ste por la amplitud complejidad de instalaciones y procesos
productivos carezca de formacin adecuada para realizar personalmente esta evaluacin, cumpla
con las obligaciones de evaluacin de riesgos , formacin e informacin de trabajadores y
planificacin de la actividad preventiva que la Ley le impone
La vigilancia de la salud del trabajador en cuanto a lesiones enfermedades que guarden
relacin con las condiciones de trabajo viene garantizada en el captulo correspondiente de la
Ley. Se trata mediante exmenes de salud pres ocupacionales y peridicos en funcin a
condiciones de trabajo, riesgos que las mismas suponen para la salud, y gravedad de los
mismos, y mediante actuaciones preventivas eliminar los citados riesgos reducirlos al mximo
hasta hacerlos compatibles con la salud del trabajador
Como actuaciones protectoras a favor de trabajadores especialmente sensibles se prev en la
Ley, una normativa especial a favor de trabajadores discapacitados , periodos de embarazo y
lactancia y trabajo de menores con mandato al empleador de tener especialmente en
cuenta en las evaluaciones de riesgos laborales la situacin y particularidades de estos
colectivos, prohibicin de realizacin de actividades insalubres y peligrosas para menores
de 18 aos y obligacin de actuaciones de vigilancia de la salud en su favor con carcter
pre ocupacional , peridico y al finalizar la relacin laboral
Por ltimo el captulo de infracciones y sanciones presenta la particularidad de que en la
actuacin inspectora, salvo en caso de actuacin en accidente enfermedad profesional en que
se ha materializado el riesgo en dao, se realice requerimiento de subsanacin de
incumplimientos antes de realizar propuesta de sancin estableciendo plazos de cumplimiento
Lo anterior, junto a reconocer presuncin legal de certeza solo a las comprobaciones directas del
inspector actuante y no a sus apreciaciones interpretaciones de la normativa, y la acomodacin
del procedimiento administrativo sancionador que se establece a los principios de presuncin de
inocencia y criterios sancionadores que rigen en el rea de la responsabilidad penal (salvo el de
intencionalidad al tratarse de normativa sancionadora que contempla ms el riesgo que el
resultado) suponen un conjunto de garantas para el Ministerio de Trabajo, en consonancia con
el Estado Social de Derecho que nuestra Constitucin consagra.

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PROYECTO
LEY GENERAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1 (OBJETO).- La presente Ley tiene por objeto regular las actuaciones del Estado,
las empleadoras y los empleadores; as como las trabajadoras y los trabajadores, en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo, con el objetivo de promover e incentivar la seguridad y salud en
sus lugares de trabajo, mediante la aplicacin de acciones, planes estratgicos y programas
especficos de informacin, capacitacin, educacin y relativos a la prevencin de los riesgos
derivados de la actividad laboral.
ARTICULO 2 (MBITO DE APLICACIN).- La presente Ley se aplica a toda actividad
desarrollada por persona natural o jurdica, privada y/o pblica, en la que se emple a uno o ms
trabajadoras o trabajadores, sea esta con o sin fines de lucro, como son:
a) Las desempeadas por cuenta del Estado, a nivel nacional, departamental, provincial,
municipal, regional y por los pueblos indgena originario campesinos, y otras instituciones
y entidades descentralizadas y autnomas, empresas y servicios pblicos.
b) Las desempeadas por privados, cualquiera sea la forma jurdica de su organizacin;
c) Las ejecutadas por cooperativas y otras formas de organizacin econmica y social;
d) Las desempeadas por alumnos de un establecimiento de enseanza o formacin
profesional, bajo contrato de aprendizaje o prctica educacional;
e) Las que se ejecuten en prisiones o penitenciarias, establecimientos correccionales, de
rehabilitacin y readaptacin ocupacional o social, de acuerdo con las peculiaridades de
estos centros y su normativa especfica;
f)

Las realizadas por las Fuerzas Armadas, la Polica y por los Organismos de Seguridad,
excepto en lo referente a sus funciones especficas;

ARTICULO 3 (DEFINICIONES).- A los efectos de la presente Ley, se entender por:


1. ACCIDENTE DE TRABAJO.- Todo suceso que sobrevenga por causa o con ocasin del
trabajo, y que produzca en la trabajadora o el trabajador una lesin orgnica, una
perturbacin funcional fsica o psicolgica, la invalidez o la muerte.
2. ACTIVIDADES, PROCESOS, OPERACIONES O LABORES DE ALTO RIESGO.- Aquellas
que impliquen una probabilidad elevada de ser la causa directa de un dao a la salud de la
trabajadora o el trabajador, con ocasin o como consecuencia del trabajo que realiza.
3. CONDICIONES DE TRABAJO: Aquellos elementos, agentes o factores que tienen influencia
significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y salud de las trabajadoras y los
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trabajadores. Quedan especficamente incluidos en esta definicin: Las caractersticas


generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y dems tiles existentes en el
lugar de trabajo; La naturaleza de los agentes fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el
lugar de trabajo, y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de
presencia; Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados en el inciso anterior,
que influyan en la generacin de riesgos para las trabajadoras y los trabajadores; y la
organizacin y ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonmicos y
psicosociales.
4. CONDICIONES DE SALUD: Conjunto de variables objetivas de orden fisiolgico, psicolgico
y sociocultural que determinan el perfil socio demogrfico y de morbilidad de la poblacin
trabajadora.
5. COMIT MIXTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.- Es un rgano bipartito y
paritario constituido por representantes de la empleadora o empleador y de las trabajadoras
y/o los trabajadores, con el fin de coadyuvar en el cumplimiento de las medidas de prevencin
de riesgos ocupacionales.
6. DAOS DERIVADOS DEL TRABAJO.- Son las enfermedades, patologas o lesiones sufridas
con motivo u ocasin del trabajo.
7. ENFERMEDAD PROFESIONAL.- Es todo estado patolgico producido como consecuencia
del trabajo que sobrevenga por evolucin lenta y progresiva producida como resultado de la
exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral, que determina la disminucin
o prdida de la capacidad de trabajo.
8. EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL.- Cualquier equipo destinado a ser llevado o
sujetado por la trabajadora o el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que
puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo, as como cualquier complemento o
accesorio destinado a tal fin.
9. GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.- Conjunto de elementos
interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una poltica y objetivos de
Seguridad y Salud en el Trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar
dichos objetivos, estando ntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social
empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones
laborales a las trabajadoras y los trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de
los mismos, as como promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado.
10. INCIDENTE LABORAL.- Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo,
en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que stas slo requieren
cuidados de primeros auxilios.
11. INSPECCIN DE SEGURIDAD Y SALUD.- Conjunto de recursos materiales, tcnicos y
humanos destinados al control del cumplimiento de la normativa en materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
12. LUGAR DE TRABAJO.- Todo sitio o rea donde la trabajadora o el trabajador permanece y
desarrolla su trabajo o a donde tiene que acudir por razn del mismo.
13. MAQUINARIA Y EQUIPO DE TRABAJO.- Cualquier mquina, aparato, instrumento o
instalacin utilizada en el trabajo.

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14. MAPA DE RIESGOS.- Compendio de informacin organizada y sistematizada


geogrficamente a nivel Boliviano sobre las amenazas, incidentes o actividades que son
valoradas como riesgos para la operacin segura de una empresa u organizacin.
15. PREVENCIN.- Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases
de actividad de la empresa con el fin de eliminar o en su caso disminuir los riesgos laborales.
16. PROCESOS,
ACTIVIDADES,
OPERACIONES,
EQUIPOS
O
PRODUCTOS
POTENCIALMENTE PELIGROSOS.- Son aquellos elementos, factores o agentes fsicos,
qumicos, biolgicos, ergonmicos o mecnicos, que estn presentes en el proceso de trabajo
y que en ausencia de medidas preventivas especficas, pueden originar riesgos para la
seguridad y la salud de las trabajadoras y los trabajadores que los desarrollan o utilizan.
17. RIESGO LABORAL.- La posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado
del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se valorarn
conjuntamente la probabilidad de que se produzca el dao y la severidad del mismo.
18. RIESGO LABORAL GRAVE E INMINENTE.- Es un estado potencial de origen natural o
artificial capaz de producir un accidente o enfermedad profesional, con probabilidad racional
de que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un dao grave para la salud de
las trabajadoras y los trabajadores.
19. SALUD EN EL TRABAJO.- Es la rama de la Medicina que tiene como finalidad promover y
mantener el mayor grado de bienestar fsico, mental y social de las trabajadoras y los
trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir todo dao a la salud causado por las
condiciones de trabajo y por los factores de riesgo, y adecuar el trabajo a la trabajadora o el
trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.
20. SEGURIDAD EN EL TRABAJO, HIGIENE OCUPACIONAL, ERGONOMA Y
PSICOSOCIOLOGA.- Es el conjunto de procedimientos y acciones que fomentan la
prevencin de los riesgos laborales y la promocin de las mejoras de las condiciones de
trabajo, tendientes a la proteccin de la integridad fsica de la trabajadora o el trabajador y sus
consecuencias.
TTULO II.
MARCO INSTITUCIONAL DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CAPTULO I
FUNCIONES DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS COMPETENTES
EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTICULO 4 (MINISTERIO DE TRABAJO).- En el marco de lo dispuesto en la presente Ley, el
Estado a travs del Ministerio de Trabajo, tiene las siguientes atribuciones:
a) Formular coordinar e implantar las polticas de Higiene, Seguridad y Salud Ocupacional.
b) Cumplir y hacer cumplir la presente Ley y disposiciones reglamentarias en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante actuaciones de vigilancia y control;

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c) La promocin de la prevencin de riesgos laborales en las empresas para la mejora de las


condiciones de seguridad y salud y para promover la implementacin del sistema de gestin
en Seguridad y Salud en el Trabajo acorde a las caractersticas y actividades de los lugares de
trabajo ya existentes;
d) Prestar asesoramiento, cooperacin y asistencia tcnica necesarios para el mejor
cumplimiento de la normativa en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo;
e) Desarrollar programas especficos dirigidos a lograr una mayor eficacia en el control del
cumplimiento de la presente Ley;
f) Otorgar plazos para el cumplimiento de las normas de la presente Ley, de los reglamentos y
de las recomendaciones consiguientes;
g) Sancionar el incumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales en los
trminos previstos en la presente Ley;
h) Coordinar, elaborar y ejecutar programas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, con
entidades pblicas y privadas, a travs del Instituto Boliviano de Seguridad y Salud en el
Trabajo IBSST.
i) Adoptar las medidas precisas para que la Inspeccin de Seguridad y Salud en el Trabajo,
cuente con la colaboracin pericial y el asesoramiento tcnico necesarios a travs del IBSST
en sus respectivos mbitos de competencia.
j) Organizar conjuntamente con la autoridad competente, la formacin que en materia de
Seguridad y Salud Ocupacional se haya de recibir, para adquirir la titulacin en el grado de
formacin Superior en Seguridad y Salud en el Trabajo.
k) Mantener un registro pblico de profesionales con formacin especializada en Seguridad y
Salud en el Trabajo.
ARTICULO 5 (INSTITUTO BOLIVIANO DE SEGURIDAD Y DE SALUD EN EL TRABAJO
IBSST).- El Instituto Boliviano de Seguridad y de Salud en el Trabajo - IBSST se crear mediante
Decreto Supremo constituyndose en un rgano cientfico tcnico especializado bajo tuicin del
Ministerio de Trabajo, que tiene como misin el anlisis y estudio de las condiciones de
Seguridad y Salud en el Trabajo, as como la promocin y apoyo a la mejora de las mismas, de
acuerdo a su reglamentacin.
Para el cumplimiento de esta misin, tendr las siguientes funciones:
a) Realizar actividades de formacin, informacin, investigacin, estudio y divulgacin en materia
de Seguridad y Salud en el Trabajo;
b) Elaborar normas tcnicas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, en coordinacin con
organismos afines;
c) Elaborar las Guas Tcnicas para la aplicacin de los Reglamentos derivados de la presente
Ley.
d) Elaborar y supervisar los protocolos y procedimientos para los exmenes mdicos
preocupacionales y ocupacionales, sistemticos y obligatorios para las trabajadoras y los
trabajadores, coordinando labores con los entes gestores de la seguridad social;
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e) Asesoramiento tcnico a las empresas y entidades pblicas y privadas, en materia de


Seguridad y Salud en el Trabajo;
f) Asesoramiento tcnico y colaboracin pericial necesarias, a la Inspeccin de Seguridad y
Salud en el Trabajo, en sus respectivas funciones de vigilancia y control;
g) Establecer un sistema de registro de accidentes y enfermedades profesionales a nivel
nacional;
h) Implementar un procedimiento de clculo estadstico de accidentes y enfermedades
profesionales vlida para Bolivia;
i) Cuantas otras le correspondan para la promocin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
ARTICULO 6 (INSPECCIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO).-El personal
tcnico del Ministerio de Trabajo, cumple las siguientes funciones de inspeccin:
a) Verificar el cumplimiento de la presente Ley y reglamentacin de desarrollo, sobre Seguridad y
Salud en el Trabajo, con el asesoramiento tcnico del IBSST.
b) Investigar y analizar los accidentes de trabajo y establecer las causas que los originaron,
impartiendo las recomendaciones pertinentes para evitar accidentes similares.
c) Inspeccionar los lugares de trabajo, maquinarias, equipos, procesos operativos y efectuar
cuanta averiguacin sea pertinente con el fin de establecer los riesgos laborales que
presenten los mismos;
d) Realizar las inspecciones con la participacin de representantes de las empleadoras o
empleadores y las trabajadoras o trabajadores;
e) Elevar informe ante el Jefe Inmediato Superior del rea sobre el resultado de la inspeccin
realizada;
g) Comprobar la implementacin de medidas de seguridad especficas, que se identifiquen
necesarias segn inspecciones ejecutadas, otorgando a las empresas plazos razonables y
compatibles con la magnitud de la contingencia y la dificultad tcnica de su aplicacin.
h) Ordenar la paralizacin total o parcial de trabajos, donde se compruebe la existencia de riesgo
grave e inminente para la seguridad o salud de las trabajadoras y los trabajadores;
i) Asesorar e informar a las empresas y a las trabajadoras y los trabajadores sobre la manera
ms efectiva de cumplir las disposiciones cuya vigilancia tiene encomendada;
j) Elaborar los informes que les sean solicitados por instancias administrativas superiores del
Ministerio de Trabajo, o autoridad competente.
ARTICULO 7 (OFICINAS DEPARTAMENTALES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO) En cada jurisdiccin departamental, existirn instancias en materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo, dependientes del Ministerio de Trabajo para la aplicacin de la presente Ley
y su normativa de desarrollo.

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ARICULO 8 (MINISTERIO DE SALUD).- En el marco de la presente Ley, el Ministerio de Salud,


tiene las siguientes funciones:
a) Establecer sistemas de informacin adecuados que permitan:
1. Elaborar junto con las autoridades laborales competentes, mapas de riesgos laborales y las
condiciones de salud de las trabajadoras y los trabajadores;
2. Elaborar y difundir estudios epidemiolgicos para la identificacin y prevencin de las
patologas que puedan afectar a la salud de las trabajadoras y los trabajadores.
3. Promover un gil intercambio de informacin con las autoridades laborales.
b) Coordinar con organismos afines, la formacin que, en materia de prevencin y promocin de
la salud en el trabajo, deba recibir el personal sanitario actuante en los servicios de prevencin
autorizados.
c) Elaborar y difundir estudios, investigaciones y estadsticas relacionados con la salud de las
trabajadoras y los trabajadores, en coordinacin con organismos afines.
CAPTULO II
FUNCIONES DE LOS ENTES GESTORES DE SALUD
EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTICULO 9 (TUICIN DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE CORTO PLAZO).- La entidad
competente de salud, se constituye en el ente de fiscalizacin y control del rgimen de la
Seguridad Social de Corto Plazo.
ARTICULO 10 (DEPARTAMENTOS DE MEDICINA DEL TRABAJO).- Todos los entes gestores
de salud, deben constituir sus respectivos Departamentos de Medicina del Trabajo, de acuerdo a
reglamentacin.
ARTICULO 11 (FUNCIONES DE LOS ENTES GESTORES DE SALUD).- A travs de sus
respectivos departamentos de Medicina del Trabajo, deben cumplir las siguientes funciones:
a) Efectuar en las empresas afiliadas, los exmenes mdicos preocupacionales exigiendo a
estos el cumplimiento de la obligacin que tienen de constatar el estado de salud de sus
trabajadoras y trabajadores, a tiempo de su contratacin segn el tipo y riesgo de la actividad
establezca la reglamentacin.
b) Efectuar exmenes mdicos a objeto de controlar la adaptacin del trabajador a su ocupacin
y detectar oportunamente los daos que le ocasione su labor; adoptar las medidas preventivas
del caso; aconsejar el cambio de ocupacin o su transferencia a los seguros de largo plazo.
c) Reconocer y diagnosticar oportunamente los daos producidos por enfermedades
profesionales y accidentes de trabajo, utilizando sus servicios mdicos, instalados en todo el
pas;
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d) Efectuar la evaluacin mdica y documentarla mediante la elaboracin de expedientes clnicos


ocupacionales, ejecucin de exmenes de gabinete y de laboratorio, estableciendo el
diagnstico para fines de trmites de renta en el seguro de largo plazo, para riesgo
profesional;
e) Recomendar y disponer la rehabilitacin y readaptacin ocupacional de las trabajadoras y los
trabajadores parcialmente incapacitados, con el fin de restablecer sus aptitudes y funciones,
que les permitan efectuar una actividad remunerada, independientemente de las pensiones
que les correspondan;
f) Pronunciarse respecto al otorgamiento de prtesis vitales y ortopdicas a sus asegurados,
mediante el estudio pormenorizado de cada caso;
g) Organizar conferencias y otros eventos destinados a educar y divulgar los conocimientos
bsicos sobre primeros auxilios y Seguridad y Salud en el Trabajo.
CAPITULO III.
CONSEJO BOLIVIANO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTICULO 12 (NATURALEZA).- El Consejo Boliviano de Seguridad y Salud en el Trabajo, es
la instancia colegiada que asesora a las instituciones pblicas y privadas, competentes en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo para en la formulacin de polticas de prevencin de
riesgos laborales.
Est conformado por quince (15) miembros, representantes de las siguientes instituciones:
Ministerio de Trabajo.

dos representantes

Ministerio de Salud

un representante.

Instituto Boliviano de Seguridad y Salud en el Trabajo IBSST, un representante


Entes Gestores de Salud,

un representante.

Central Obrera Boliviana C.O.B.,

cinco representantes.

Confederacin de Empresarios Privados de Bolivia C.E.P.B.,

cinco representantes

ARTICULO 13 (PRESIDENCIA Y SECRETARA DEL CONSEJO BOLIVIANO DE SEGURIDAD


Y SALUD EN EL TRABAJO).- El Consejo Boliviano de Seguridad y Salud en el Trabajo, es
presidido por la Ministra o Ministro de Trabajo o quien la autoridad delegue y la Secretara, estar
a cargo de la Direccin responsable de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
ARTICULO 14 (PARTICIPACIN DE OTRAS ENTIDADES).- El Consejo Boliviano de
Seguridad y Salud en el Trabajo, determinar de acuerdo a sus necesidades y a las
circunstancias, la participacin de otros ministerios, entidades, sectores empresariales y laborales
que no formen parte del CBSST de acuerdo a su reglamento.
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ARTICULO 15 (CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL


TRABAJO).- En cada jurisdiccin departamental se organizar un Consejo Departamental de
Seguridad y Salud en el Trabajo, que funcionar bajo la tuicin y supervisin del Consejo
Boliviano de Seguridad y Salud en el Trabajo
Cada Consejo Departamental estar, integrado por representantes de Ministerios, Instituciones y
Organismos departamentales, representantes de la parte empresarial y laboral, estar presidido
por el Jefe Departamental del Trabajo o autoridad superior jurisdiccional dependiente del
Ministerio de Trabajo.
ARTICULO 16 (FUNCIONES DEL CONSEJO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO).Son las siguientes:
a) Recomendar la adopcin de medidas concretas para establecer procedimientos de prevencin
de riesgos en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
b) Analizar las propuestas de normas o polticas de Seguridad y Salud en el Trabajo remitidas a
su consideracin.
c) Propiciar y apoyar una adecuada coordinacin y articulacin interinstitucional entre las
autoridades competentes en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, que evite conflictos
de competencias y permita una planificacin adecuada as como la racionalizacin de los
recursos.
d) Propiciar la participacin de los representantes de las empleadoras y los empleadores y de las
trabajadoras y los trabajadores, a travs de la consulta con sus organizaciones ms
representativas.
e) Identificar los principales riesgos a la salud ocupacional en cada tipo de actividad y aprobar las
propuestas de solucin acordes con los avances cientficos y tecnolgicos.
f) Contribuir en la permanente actualizacin y sistematizacin de la normativa sobre Seguridad y
Salud en el Trabajo, as como su oportuna difusin.
g) Propiciar programas para la promocin de la Salud y Seguridad en el Trabajo, con el propsito
de contribuir a la creacin de una cultura de prevencin de los riesgos laborales.
h) Propiciar programas de formacin o capacitacin para las trabajadoras y los trabajadores,
acordes con los riesgos prioritarios a los cuales potencialmente se expondrn, en materia de
promocin y prevencin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
i) Otorgar asesoramiento a empleadoras y empleadores, trabajadoras y trabajadores, sobre el
cumplimiento de sus obligaciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
j) Conocer las actuaciones que desarrollen las instituciones pblicas y privadas, competentes en
materia de promocin de la prevencin de riesgos laborales, de asesoramiento tcnico,
vigilancia y control del cumplimiento de normas en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
k) Informar y formular propuestas especficas, en lo referente a:

Criterios y programas generales de actuacin.


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Proyectos de normativa.

Coordinacin con las instituciones pblicas y privadas competentes en materia de


Seguridad y Salud en el Trabajo.

l) Promover el establecimiento voluntario de servicios de salud en el trabajo, que podrn ser


organizados por el Estado, las empresas privadas o grupos de empresas interesadas, las
entidades pblicas, las instituciones de seguridad social o por la combinacin de las
enunciadas.
m) Elaborar un Reglamento Interno, para su organizacin y funcionamiento; asimismo elaborar
el Reglamento Interno para la organizacin y funcionamiento de los Consejos
Departamentales.
ARTICULO 17 (RESOLUCIONES).- El Consejo Boliviano de Seguridad y Salud en el Trabajo,
aprobar sus resoluciones por mayora simple de votos de sus integrantes. A tal fin, todos los
representantes acreditados por las instituciones pblicas, organizaciones empresariales y
sindicales, miembros del Consejo, tendrn derecho cada uno a un voto.
ARTICULO 18 (FUNCIONAMIENTO).- El Consejo Boliviano de Seguridad y Salud en el Trabajo
funcionar en pleno o en grupos de trabajo, o comisiones conforme a la normativa que
establezca su reglamento interno.
TTULO III
DERECHOS Y OBLIGACIONES
CAPITULO I.
DERECHOS Y OBLIGACIONES Y DE LAS TRABAJADORAS Y LOS TRABAJADORES
ARTICULO 19 (DERECHOS DE LAS TRABAJADORAS Y LOS TRABAJADORES).- Todas
Las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a:
1. Desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio
de sus facultades fsicas y mentales, que garanticen su salud, seguridad y bienestar.
2. Los derechos de consulta, participacin, formacin, vigilancia y control de la salud en materia
de prevencin, forman parte del derecho de las trabajadoras y los trabajadores a una
adecuada proteccin en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. La informacin y formacin continua respecto a los riesgos laborales vinculados a las
actividades que realizan;
4. Solicitar a la empleadora o empleador el cumplimiento de las condiciones de seguridad y salud
en el lugar de trabajo que disponga la presente Ley y sus reglamentos de desarrollo;
5. Conocer los resultados de los exmenes mdicos, de laboratorio o estudios especiales
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practicados con ocasin de la relacin laboral. Asimismo, tienen derecho a la confidencialidad


de dichos resultados, limitndose el conocimiento de los mismos al personal mdico, sin que
puedan ser usados con fines discriminatorios ni en su perjuicio. Slo podr facilitarse a la
empleadora o empleador informacin relativa a su estado de salud, cuando la trabajadora o el
trabajador preste su consentimiento expreso.
6. Sin perjuicio de cumplir con sus obligaciones laborales, las trabajadoras y los trabajadores
tienen derecho a interrumpir su actividad cuando, por motivos razonables, consideren que
existe un peligro inminente que ponga en riesgo su seguridad o la de otros trabajadores. En tal
supuesto, no podrn sufrir perjuicio alguno, a menos que hubieran obrado de mala fe o
cometido negligencia grave.
7. Las trabajadoras y los trabajadores tendrn derecho en los trminos establecidos en la Ley, a
cambiar de puesto de trabajo o de tarea por razones de salud, rehabilitacin, reinsercin y
recapacitacin.
8. Denunciar ante el Comit Mixto de Seguridad y Salud en el Trabajo, y en su caso ante el ente
matriz de los trabajadores o las autoridades competentes, la falta de dotacin por parte del
empleador de los equipos de proteccin personal.
9. Participar a travs de sus representantes en el Consejo Boliviano de Seguridad y Salud en el
Trabajo en la discusin y adopcin de las polticas nacionales, regionales, locales, por rama de
actividad, empresa y establecimiento en el rea de Seguridad y Salud en el Trabajo.
ARTICULO 20 (OBLIGACIONES DE LAS TRABAJADORAS Y LOS TRABAJADORES).- Las
trabajadoras y los trabajadores tienen las siguientes obligaciones:
1. Cumplir las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo, establecidas en la presente Ley y sus
reglamentos, as como las instrucciones que impartan sus superiores jerrquicos y directos;
2. Participar en los Comits Mixtos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Cooperar en el cumplimiento de las obligaciones que competen al empleador;
4. Cumplir las instrucciones y enseanzas sobre Seguridad y Salud en el Trabajo;
5. Usar y conservar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo;
6. Usar y conservar adecuadamente los equipos de proteccin personal y colectivo;
7. Operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los cuales
hayan sido autorizados y capacitados;
8. Informar a sus superiores jerrquicos y directos acerca de cualquier situacin de trabajo que a
su juicio entrae, por motivos razonables, un peligro para la vida o la salud de las
trabajadoras y los trabajadores;
9. Cooperar y participar en el proceso de investigacin de los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales cuando la autoridad competente lo requiera o cuando a su
parecer los datos que conocen, ayuden al esclarecimiento de las causas que los originaron;
10. Coadyuvar el cuidado integral de su salud fsica y mental, as como de los dems
trabajadores que dependan de ellos, durante el desarrollo de sus labores;

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11. Informar tan pronto como tengan conocimiento a sus superiores jerrquicos y directos, sobre
cualquier dolencia que sufran y que se haya originado como consecuencia de las labores que
realizan o de las condiciones y ambiente de trabajo;
12. Someterse a los exmenes mdicos preocupacionales, peridicos y de retiro, que establezca
la presente Ley y su normativa de desarrollo, sean estos dentro y/o fuera del lugar de trabajo;
13. Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitacin y otras actividades
destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su empleador o la autoridad
competente.
14. Conservar los dispositivos y resguardos de proteccin en los sitios donde estuvieren
instalados, de acuerdo con las normas de seguridad;
15. Abstenerse de toda prctica o acto de negligencia o imprudencia que pueda ocasionar
accidentes o daos a su salud o la de otras personas;
16. Detener el funcionamiento de las mquinas para efectuar su limpieza y/o mantenimiento,
previa instruccin expresa del empleador a efecto de evitar riesgos;
17. Cuidar el orden y la limpieza en sus lugares de trabajo;
18. Seguir las instrucciones del procedimiento de seguridad, para cooperar en caso de siniestros
o desastres que afecten a su lugar de trabajo;
19. No fumar, ni consumir bebidas alcohlicas en su centro de trabajo o ingerir medicamentos o
estupefacientes que hagan peligrar su salud o la de sus compaeros de trabajo;
20. Participar en la designacin de sus delegados ante los Comits Mixtos de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
CAPTULO II.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS EMPLEADORAS Y LOS EMPLEADORES
ARTCULO 21 (DERECHOS DE LAS EMPLEADORAS Y LOS EMPLEADORES).- Las
empleadoras y los empleadores tienen derecho a:
1.

Exigir de sus trabajadores el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo


anterior y las que establezcan la normativa de desarrollo de la presente Ley;

2.

Participar en los Comits Mixtos de Seguridad y Salud en el Trabajo;

3.

Participar a travs de sus representantes en el Consejo Boliviano de Seguridad y Salud


en el Trabajo en la discusin y adopcin de las polticas nacionales, regionales, locales,
por rama de actividad, empresa y establecimiento en el rea de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

4.

Solicitar y recibir asesora, informacin y, en su caso, capacitacin en materia de


Seguridad y Salud en el Trabajo, de parte del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin
Social y del Instituto Boliviano de Seguridad y Salud en el Trabajo.

5.

Exigir a los entes gestores de salud que dentro la cobertura de sus servicios, cumpla con
la realizacin de exmenes preocupacionales, peridicos y de retiro.

6.

Exigir a las trabajadoras y los trabajadores (as) hacer buen uso y cuidar las instalaciones
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de saneamiento bsico, as como tambin las instalaciones y comodidades para la


recreacin, consumo de alimentos y de todas las instalaciones del lugar de trabajo;
7.

Exigir a las trabajadoras y los trabajadores (as) el respeto y acatamiento de los avisos y
advertencias que se fijaren en los diversos lugares, instalaciones y maquinarias, en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

8.

Recibir respuesta en relacin a sus solicitudes ante las autoridades pblicas competentes
en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

9.

Denunciar ante las autoridades competentes y recibir pronta y oportuna respuesta por
cualquier violacin a las normativas legales y reglamentarias vigentes sobre Seguridad y
Salud en el Trabajo, que afecte el lugar de trabajo de su empresa, por parte de entidades
o empresas, pblicas o privadas colindantes;

10.

Asumir defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan generar sanciones, en


virtud de lo establecido en la presente Ley;

11.

Adoptar medidas que garanticen el cumplimiento del Reglamento Interno de la Empresa,


en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

ARTICULO 22 (OBLIGACIONES DE LAS EMPLEADORAS Y LOS EMPLEADORES).- Son


obligaciones de las empleadoras y los empleadores:
1. Adoptar y supervisar el cumplimiento de las medidas necesarias para proteger la salud y el
bienestar de las trabajadoras y los trabajadores, a travs de los sistemas de gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo, entre otros.
2. Elaborar e implantar planes de Seguridad y Salud en el Trabajo que comprendan las
siguientes acciones:
- Formular la poltica empresarial y transmitirla a todo el personal de la empresa, Prever los
objetivos, recursos, responsables y programas en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo;
- Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y peridica, con la finalidad de planificar
adecuadamente las acciones preventivas, mediante sistemas de vigilancia ocupacional,
basados en mapa de riesgos;
- Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisin y el trabajador,
privilegiando el control colectivo al individual;
- Proporcionar, sin costo alguno para el trabajador, las ropas y los equipos de proteccin
personal adecuados, en caso de que las medidas de prevencin colectivas resulten
insuficientes; siempre y cuando no haya sido responsabilidad del trabajador la prdida o
dao del EPP.
- Programar la sustitucin progresiva y con la brevedad posible de los procedimientos,
tcnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor
o ningn riesgo para el trabajador;
- Disear una estrategia para la elaboracin y puesta en marcha de medidas de prevencin,
que garanticen un mayor nivel de proteccin de la seguridad y salud de las trabajadoras y
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los trabajadores;
- Mantener un sistema de registro y notificacin de los accidentes de trabajo, incidentes y
enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones de riesgos realizadas y
las medidas de control propuestas, registro al cual tendrn acceso las autoridades
correspondientes y trabajadores.
- Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades de trabajo, con el propsito
de identificar las causas que los originaron y adoptar acciones correctivas y preventivas
tendientes a evitar la ocurrencia de hechos similares, adems de servir como fuente de
insumo para desarrollar y difundir la investigacin y la creacin de nueva tecnologa;
- Informar a las trabajadoras y los trabajadores por escrito o por cualquier otro medio sobre
los riesgos laborales a los que estn expuestos y capacitarlos a fin de prevenirlos y
minimizarlos, estableciendo los horarios y el lugar donde se efectuar la capacitacin;
- Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que slo aquellas trabajadoras y los
trabajadores que hayan recibido la capacitacin adecuada, puedan acceder a las reas de
alto riesgo;
- Colocar y mantener en lugares visibles, avisos o carteles que indiquen medidas de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Comunicar a la autoridad laboral competente la apertura de centro de trabajo.
4. Notificar a la autoridad laboral sobre la ocurrencia de accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales en los trminos establecidos en la normativa laboral.
5. Mantener un registro actualizado en medio fsico o digital de los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales producidas en la empresa.
6. Eliminar todo gnero de compensaciones sustitutivas del riesgo como ser: bonos de
insalubridad, sobrealimentaciones y descansos extraordinarios.
7. Propiciar la participacin de las trabajadoras y los trabajadores y de sus representantes en los
Comits Mixtos de Seguridad y Salud en el Trabajo, para la elaboracin y ejecucin del Plan
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
8. Conservar y poner a disposicin de las trabajadoras y los trabajadores y de sus
representantes, as como de las autoridades competentes, la documentacin que sustente el
plan integral.
9. Asegurar que sus trabajadores se sometan a los exmenes mdicos preocupacionales
peridicos y de retiro, acorde con los riesgos a que estn expuestos en sus labores. Tales
exmenes sern practicados por mdicos especialistas en medicina del trabajo y no
implicarn ningn costo para las trabajadoras y los trabajadores;
10. Prever que sus trabajadores tengan acceso a la atencin de primeros auxilios, en casos de
emergencia derivados de accidentes de trabajo o de enfermedad comn repentina.
11. Garantizar la atencin por servicios mdicos, de servicios de salud en el trabajo o mediante
mecanismos similares, en los lugares de trabajo donde se desarrollen actividades de alto
riesgo.
12. Elaborar e implantar el Plan de Contingencia que contenga las medidas de evacuacin,
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primeros auxilios y prevencin de incendios segn la naturaleza de sus actividades y el


tamao de la empresa.
13. Responder solidariamente por la aplicacin de las medidas de prevencin de riesgos
laborales, siempre que dos o ms empresas o cooperativas desarrollen simultneamente
actividades en un mismo lugar de trabajo.
14. Cumplir las condiciones mnimas de Seguridad y Salud en el Trabajo establecidas en la Ley y
en su normativa que la desarrolla.
TTULO IV
CONDICIONES MINIMAS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO
CAPTULO I
ESTABLECIMIENTOS Y ESTRUCTURAS DE TRABAJO
ARTICULO 23 (ESTABLECIMIENTOS Y ESTRUCTURAS DE TRABAJO).- Toda edificacin
permanente, temporal o adaptada, que funcione como lugar de trabajo, debe construirse
proporcionando suficiente estabilidad y espacio, segn la actividad que se desarrolle en el.
En caso de existir normas tcnicas de construccin, especficas para la actividad que se
desarrolle, toda edificacin nueva debe cumplir con esta normativa.
Toda edificacin antigua podr someterse a inspeccin por la autoridad competente para la
recepcin de instrucciones de adaptacin a la normativa y plazos de ejecucin, si aplica.
CAPTULO II
VAS DE ACCESO Y ESCAPE
ARTICULO 24 (VAS DE ACCESO Y ESCAPE EN LOS LUGARES DE TRABAJO).- Todo lugar
de trabajo de construccin nueva, debe contar con vas de acceso y escape debidamente
sealizadas y cumplir con las normas establecidas por autoridad competente.
Edificaciones antiguas que no prevean estructuralmente stas vas, podrn ser sujetas de
inspeccin por la autoridad competente a fin de recibir instrucciones de adaptacin y plazos de
ejecucin, si aplica.
CAPTULO III
PROTECCIN CONTRA CADAS Y SUPERFICIES DE TRABAJO
ARTICULO 25 (ACCIONES DE PREVENCIN Y PROTECCIN EN CADAS A DISTINTO
NIVEL).- Con la finalidad de controlar los riesgos de cadas a distinto nivel, se debern ejecutar
las siguientes acciones:
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a) Proteger desniveles, aperturas, plataformas u otros donde se realizan actividades


permanentes o rutinarias con medios o infraestructura de proteccin colectiva, tales como
barandas, barreras, cubiertas, tapas u otros que sean de material resistente.
b) Durante actividades temporales u ocasionales, proteger los desniveles, aperturas u otros,
mediante dispositivos de proteccin colectiva o restriccin, porttiles o mviles.
c) Los andamios, escaleras, plataformas, elevadores, equipos y otros accesorios para trabajos
en altura, deben ser estables y prever proteccin contra posibles daos a terceros.
ARTICULO 26 (ACCIONES DE PREVENCIN Y PROTECCIN EN CADAS AL MISMO
NIVEL).- Con la finalidad de controlar los riesgos de cadas al mismo nivel, en los lugares de
trabajo se debern ejecutar las siguientes acciones:
a) Permanente orden y limpieza;
b) Delimitacin de vas de circulacin, reas de trabajo y almacenamiento;
c) Facilitacin de superficies regulares y estables, as como medios para minimizar resbalones y
tropiezos, donde sea necesario.
CAPTULO IV
RIESGOS MECNICOS EN MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
ARTICULO 27 (MEDIDAS CONTRA RIESGOS DE ATRAPAMIENTO EN LUGARES DE
TRABAJO).- Con la finalidad de minimizar los riesgos de atrapamiento mecnico en los lugares
de trabajo, la empleadora o empleador debe adoptar las siguientes medidas:
a) Instalar resguardos, firmes y no improvisados que cubran todas las partes peligrosas de
sistemas de transmisin de fuerza y partes en movimiento.
b) Toda maquinaria o equipo que interacte permanentemente con los trabajadores/as, debe
contar con: paradas de emergencia, sealizacin de advertencia e instrucciones principales de
operacin.
CAPTULO V
HERRAMIENTAS MANUALES Y PORTTILES
ARTICULO 28 (HERRAMIENTAS MANUALES Y PORTTILES).- Las herramientas de trabajo
manuales y las herramientas accionadas por fuerza electromotriz o neumtica, se utilizarn para
los fines para los cuales han sido diseadas. Permanecern en buenas condiciones de uso y
conservando sus respectivos dispositivos de proteccin, en caso de existir.
ARTCULO 29 (MEDIDAS DE PREVENCIN Y PROTECCIN EN LA UTILIZACIN DE
HERRAMIENTAS).- Para la prevencin y proteccin de sus trabajadores, en el uso de
herramientas, el empleador deber adoptar las siguientes medidas:
a) Proporcionar las herramientas adecuadas segn la actividad.

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b) No permitir el uso de herramientas improvisadas, defectuosas o no apropiadas.


c) Inspeccionar, mantener y/o renovar peridicamente las herramientas.
d) Proveer adecuados medios de almacenamiento de herramientas para su mejor conservacin.
CAPTULO VI
PREVENCIN Y PROTECCIN CONTRA INCENDIOS
ARTICULO 30 (INCENDIOS).- Los lugares de trabajo deben estar provistos de medidas de
prevencin y proteccin contra incendios, en funcin al tipo y nivel de riesgo propio de la
actividad.
ARTICULO 31 (ACCIONES DE PREVENCIN, PROTECCIN Y CONTROL CONTRA
INCENDIOS).- Para la prevencin, proteccin y control de incendios debe elaborarse un estudio
que determine el nivel de riesgo de incendio, carga de fuego o explosin, as como la aplicacin
en los lugares de trabajo, de las siguientes medidas:
a) Realizar acciones permanentes de orden y limpieza.
b) Almacenamiento de materiales combustibles, inflamables o explosivos, de acuerdo a normas y
reglamentos.
c) Instalacin y mantenimiento de sistemas elctricos, aplicando normas tcnicas de seguridad y
evitando la sobrecarga de los mismos.
d) Aplicacin de procedimientos de verificacin de seguridad, antes de ejecutar trabajos que
involucren la generacin de chispas o llamas abiertas.
e) Instalacin y mantenimiento de sistemas o equipos de almacenamiento, distribucin y uso que
involucren gases y lquidos combustibles o inflamables, aplicando normas tcnicas de
seguridad.
f) Instalacin de sistemas o equipos elctricos antiexplosivos en lugares de trabajo con
atmsferas potencialmente explosivas.
g) Instalacin de equipos porttiles contra incendio (extintores) distribuidos e inspeccionados
conforme especificaciones tcnicas.
h) Facilitacin de salidas de emergencia y sealizacin para rutas de evacuacin.
i) Instalacin de sistemas de deteccin y alarma.
j) Facilitacin de condiciones estructurales (paredes, suelos y techo) resistentes al fuego que
minimicen la propagacin del fuego en caso de incendio y reguladas segn reglamento de la
presente Ley.
k) Facilitacin de sistemas fijos de control de incendios (bocas de incendio equipadas, hidrantes,
rociadores u otros), abastecidos por agua u otro agente extintor, instalados conforme a
especificaciones tcnicas, asegurando su rpida operabilidad, disponibilidad y suministro
suficiente del agente extintor.

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l) Realizar por lo menos dos veces al ao, simulacros de evacuacin ordenada de las
instalaciones en casos de incendio.
m) Realizar simulacros de control de incendios, en instalaciones de alto riesgo.
CAPTULO VII
PREVENCIN Y PROTECCIN CONTRA RIESGOS ELCTRICOS
ARTICULO 32 (ACCIONES DE PREVENCIN Y PROTECCIN CONTRA RIESGOS
ELCTRICOS).- Para la prevencin y proteccin contra riesgos elctricos de baja, media y alta
tensin, se deben ejecutar las siguientes acciones, en los lugares de trabajo:
a) Instalacin de sistemas elctricos aplicando criterios tcnicos de seguridad con equipos,
accesorios diseados para las tensiones y corrientes de trabajo. Como accin complementaria
preventiva se ejecutar mantenimiento peridico, sealizacin de circuitos y partes elctricas.
b) Alejamiento y/o aislamiento de partes energizadas, vivas o activas mediante recubrimiento,
barreras o envolventes (tableros, cubcales u otros) para proteger contra contactos elctricos
directos en partes, sistemas o equipos.
c) Instalacin de sistemas de puesta a tierra, protecciones contra sobre-corrientes, sobre-cargas
y/o dispositivos diferenciales de corte automtico, donde sea tcnicamente necesario, con la
finalidad de prevenir contactos elctricos directos e indirectos.
d) Instalacin de dispositivos de proteccin contra cada de rayos y protecciones contra sobretensiones.
e) Uso de herramientas y equipos porttiles protegidos, en buenas condiciones de seguridad y
con aislamiento dielctrico, para actividades que estn expuestas a riesgo elctrico.
f) Aplicacin de medios y procedimientos de trabajo en actividades de mantenimiento,
reparacin o instalacin de sistemas elctricos, que incluyan procedimientos de seguridad
especficos para actividades de intervencin en equipos, sistemas energizados o en lnea viva.
ARTICULO 33 (PROCEDIMIENTOS DE OPERACIN DE EQUIPOS ELCTRICOS).Implementar y cumplir con procedimientos de operacin para equipos elctricos incluyendo
dispositivos de proteccin o aislamiento, sin exponerse de forma innecesaria a situaciones de
riesgo. Estas actividades slo sern ejecutadas por personal autorizado por la empresa.
CAPTULO VIII
EQUIPOS Y SISTEMAS SOMETIDOS A PRESIN
ARTICULO 34 (ACCIONES DE PREVENCIN Y PROTECCIN CONTRA RIESGOS EN
EQUIPOS Y SISTEMAS SOMETIDOS A PRESIN).- Para la prevencin y proteccin contra
riesgos en equipos y sistemas sometidos a presin y calor tales como calderos, calentadores,
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acumuladores, tanques, botellones y tuberas con gases, vapores o fluidos a presin mayor a la
atmosfrica, se ejecutarn las siguientes acciones:
a) Diseo, construccin e instalacin de sistemas y equipos sometidos a presin y calor
aplicando criterios tcnicos de seguridad y con equipos y accesorios diseados para las
presiones de trabajo. Como accin complementaria preventiva, se ejecutar mantenimiento
peridico y sealizacin de los equipos presurizados.
b) Instalacin, mantenimiento y verificacin de dispositivos de medicin de presin, temperatura
y otros segn diseo del dispositivo.
c) Instalacin, mantenimiento y verificacin de accesorios y dispositivos de seguridad tales como
vlvulas de seguridad, presostatos, discos de ruptura u otros segn diseo, los cuales
operarn de forma que posibilite la evacuacin del contenido en caso de sobre-presiones.
d) Desarrollo de procedimientos o manuales, que en ningn caso superen las presiones mximas
de trabajo, ni daen la integridad estructural del equipo sometido a presin.
e) Ejecucin peridica de pruebas hidrostticas y segn corresponda o aplique otros controles
preventivos para verificar la integridad de los elementos sometidos a presin.
f)

Desarrollo y facilitacin de medios y aplicacin de procedimientos de trabajo para aquellas


actividades de mantenimiento, reparacin o instalacin de sistemas y equipos sometidos a
presin, que incluyan procedimientos especficos de seguridad previos a actividades de
intervencin en equipos y sistema presurizados.

ARTICULO 35 (PROCEDIMIENTOS DE OPERACIN PARA EQUIPOS Y SISTEMAS


PRESURIZADOS).- Los procedimientos de operacin para equipos y sistemas presurizados
deben implementarse y ejecutarse por el personal autorizado por la empresa.
No se deben retirar los dispositivos de proteccin o aislamiento, ni exponerse de forma
innecesaria a situaciones de riesgo.
CAPTULO IX
EQUIPOS Y SISTEMAS DE
IZAJE, ELEVACIN Y TRANSPORTE
ARTICULO 36 (CONDICIONES DE PREVENCIN Y PROTECCIN CONTRA RIESGOS EN
EQUIPOS Y SISTEMAS DE IZAJE, ELEVACIN Y TRANSPORTE).- Para la prevencin y
proteccin contra riesgos en equipos y sistemas de izaje, elevacin y transporte, debern
ejecutarse las siguientes acciones:
a) Diseo e instalacin de sistemas y equipos de elevacin y transporte aplicando criterios
tcnicos de seguridad y con equipos y accesorios diseados para las cargas o peso de
trabajo. Como accin complementaria preventiva se ejecutar mantenimiento peridico y la
implementacin, donde no exista, de la sealizacin que indique su mxima capacidad de
carga.

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b) Los accesorios tales como eslingas, estrobos, grilletes, cncamos u otros debern soportar la
tensin de trabajo, estar en visible buen estado de uso y ser sometidos a inspecciones
peridicas.
c) Desarrollo de procedimientos y capacitacin del personal sobre la forma correcta de
operacin, manipulacin de aparatos de elevacin y transporte. En ningn caso se superarn
las cargas mximas de trabajo.
d) No se utilizarn equipos y accesorios de izaje en mal estado o que sean improvisados.
e) Ejecucin peridica de pruebas e inspecciones segn corresponda, para verificar la integridad
de los elementos sometidos a tensin mecnica o fuerza.
CAPTULO X
ROPA DE TRABAJO Y EQUIPOS
DE PROTECCIN PERSONAL (EPP)
ARTICULO 37 (DISTRIBUCIN DE ROPA DE TRABAJO Y EQUIPOS DE PROTECCIN
PERSONAL EPP).- En los lugares de trabajo se debern facilitar a los trabajadores ropa de
trabajo y equipos de proteccin personal, acorde a los riesgos y caractersticas de la actividad.
ARTCULO 38 (CRITERIOS PARA DOTACION DE EQUIPOS DE PROTECCION
PERSONAL).- Una vez agotada la implementacin de controles de proteccin colectiva para
minimizar los riesgos, debern existir condiciones de seguridad ocupacional orientadas a dotar
equipos de proteccin personal (EPPs), aplicando los siguientes criterios:
a) Los EPPs contarn con algn tipo de certificacin Boliviana internacional reconocida de
producto.
b) La dotacin ser personal, debiendo ejecutarse acciones de reposicin en caso de desgaste o
deterioro.
c) Est prohibida la alteracin o improvisacin de equipos de proteccin personal.
d) Para proteccin de la cabeza, se facilitarn cascos de seguridad.
e) Para proteccin de ojos y rostro se facilitarn gafas de seguridad, antiparras y protectores
faciales segn corresponda.
f) Para proteccin del sistema auditivo se facilitarn protectores auditivos que atenen el nivel de
ruido hasta el lmite permisible definido en la reglamentacin de la presente Ley.
g) Para proteccin del sistema respiratorio se facilitarn protectores con filtros para el tipo de
contaminante existente, realizando la renovacin de forma programada o cuando estn
saturados.
h) Para proteccin de manos, se facilitarn guantes especficos para el tipo de agentes fsicos,
qumicos y biolgicos, materiales abrasivos, partes filosas u otros.

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i) Para la proteccin de los pies, y ante riesgos de resbalones, tropiezos, aplastamientos,


contactos elctricos y contacto con sustancias peligrosas, se facilitaran calzados de trabajo y/o
calzados de seguridad segn la actividad que desempean.
j) Los equipos para trabajo en lnea viva o con media o alta tensin, sern sujetos a
reglamentacin especfica.
k) Para proteccin contra cadas se facilitarn sistemas de proteccin tales como arneses de
seguridad y otros accesorios de trabajos en altura, con certificacin local o internacional
reconocida.
l) Como medida complementaria y en funcin a los tipos de riesgos existentes en los centros de
trabajo tambin se realizar la dotacin de:
i.

Ropa para trabajos en ambientes hmedos, con agua o lluvia,

ii.

Ropa de alta visibilidad cuando existan condiciones de riesgos de atropellamiento o


mimetizacin de trabajadores/as.

iii.

Trajes o equipos especiales cuando exista exposicin directa a temperaturas, gases,


etc. que puedan ocasionar lesiones fsicas al trabajador/a.
CAPTULO XI
MANTENIMIENTO, ORDEN Y LIMPIEZA

ARTICULO 39 (FUNCIONAMIENTO, SEGURIDAD Y MANTENIMIENTO).- Los edificios y


dems estructuras que formen parte de, o estn directamente relacionados con un lugar de
trabajo, as como toda maquinaria, equipo, instalaciones elctricas, mecnicas y las
herramientas, deben ser conservados en condiciones normales de funcionamiento, seguridad y
mantenimiento peridico.
ARTICULO 40 (ACCIONES RUTINARIAS DE ORDEN Y LIMPIEZA).- Las acciones rutinarias
de orden y limpieza en los lugares de trabajo, incluyen la identificacin de reas especficas para
el almacenamiento de materiales y equipos, as como vas de circulacin.
ARTICULO 41 (DISPOSICIN DE RESIDUOS).- La disposicin de residuos ser efectuada
siguiendo los criterios definidos en la legislacin ambiental.
ARTICULO 42 (AMBIENTES CON RIESGOS BIOLGICOS).- En lugares de trabajo con
riesgos biolgicos, se ejecutarn acciones de saneamiento y desinfeccin.

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CAPTULO XII.
SEALIZACIN DE SEGURIDAD
ARTICULO 43 (SEALIZACIN DE SEGURIDAD).- Todo lugar de trabajo debe contar con
sealizacin de seguridad comprensible tanto para los trabajadores de la empresa como para los
visitantes, segn las caractersticas y riesgos de la actividad que establezca el reglamento de la
presente Ley para la aplicacin de los siguientes lineamientos:
a) Seales en forma de cartel, segn corresponda de carcter prohibitivo, de advertencia,
obligacin y/o condiciones de seguridad.
b) Sealizacin para emergencia y evacuacin.
c) Sealizacin de equipos de prevencin y proteccin contra incendios.
d) Sealizacin de materiales o sustancias peligrosas.
e) Sealizacin acstica, luminosa o perceptible a los sentidos segn el tipo de riesgo.
f) Delimitacin de vas de acceso, reas de almacenamiento, zonas de riesgo o de trabajo
permanente o temporales.
ARTICULO 44 (MEDIDAS DE BLOQUEO Y ETIQUETADO DE SEGURIDAD).- En
circunstancias de mantenimiento, reparacin, ajuste u otros se debe aplicar medidas de bloqueo
y etiquetado de seguridad para evitar accidentes. Estas tareas sern ejecutadas por personal
autorizado por la empresa.
CAPTULO XIII.
MATERIALES O SUSTANCIAS PELIGROSAS
ARTICULO 45 (MATERIALES O SUSTANCIAS PELIGROSAS).- El manejo, transporte y
almacenamiento de materiales o sustancias peligrosas, deber realizarse en condiciones
tcnicas de seguridad para prevenir y evitar daos a la vida y salud de los trabajadores, as como
al lugar de trabajo, de acuerdo a las disposiciones reglamentarias de la presente Ley.
CAPTULO XIV.
TRABAJOS DE MAYOR RIESGO
ARTICULO 46 (TRABAJOS DE MAYOR RIESGO).- Para actividades de riesgo en los lugares
de trabajo tales como:
1.

Trabajos en espacios confinados.

2.

Trabajos en caliente.

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3.

Trabajos en frio.

4.

Trabajos en altura.

5.

Trabajos con energa elctrica.

6.

Trabajos en zanjas y excavaciones.

7.

Trabajos con materiales radioactivos o energas radiantes.

8.

Trabajos con materiales txicos o altamente peligrosos.

9.

Conduccin de vehculos pesados o de transporte.

10. Trabajos cerca, sobre y dentro del agua.


Las condiciones mnimas exigidas incluirn el desarrollo e implementacin de procedimientos,
normas o instrucciones seguras de trabajo acordes a las caractersticas de riesgos existentes y
entrenamiento a los trabajadores.
Los detalles y especificaciones tcnicas, sern establecidos en la reglamentacin de la presente
Ley.
TTULO V
CONDICIONES MINIMAS DE HIGIENE OCUPACIONAL
CAPTULO I
CONTAMINANTES FISICOS
ARTICULO 47. RUIDO Y VIBRACIONES
En todo lugar de trabajo donde se generen ruido y vibraciones, que por sus caractersticas,
niveles y tiempo de exposicin, sean capaces de alterar la salud de los trabajadores, sern
tratadas conforme al Reglamento de la presente Ley.
ARTICULO 48. RADIACIONES IONIZANTES Y NO IONIZANTES
En todo lugar de trabajo donde se generen y/o constaten radiaciones ionizantes, no ionizantes y
otras formas de energa radiante debern someterse a procedimientos de prevencin y control
para evitar niveles de exposicin nocivos para la salud de los trabajadores, cumpliendo los
requisitos de seguridad y proteccin ante radiaciones, conforme al Reglamento de la presente
Ley.
ARTICULO 49. PRESIONES AMBIENTALES ANORMALES
En todo lugar de trabajo donde se realicen actividades en las que los trabajadores estn
expuestos a presiones ambientales anormales que puedan alterar su salud, debern adoptar
medidas de seguridad, conforme a lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.
ARTICULO 50. CONDICIONES TERMICAS OCUPACIONALES
En todo lugar de trabajo en el que se empleen procesos, operaciones, equipos, maquinas,
materiales o sustancias que den origen a condiciones trmicas que puedan afectar la salud y la

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seguridad de los trabajadores o su capacidad de trabajo, debern adoptarse medidas de Higiene


y Seguridad ocupacional, necesarias, sujetos al Reglamento de la presente Ley.
ARTICULO 51. ILUMINACION
Todo lugar de trabajo, debe cumplir con las condiciones y niveles de iluminacin adecuados al
tipo de actividad que se realice, conforme a lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.
ARTICULO 52. VENTILACION
Todo lugar de trabajo deber contar con ventilacin natural y/o artificial que garantice un
ambiente laboral saludable, conforme a lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.
CAPTULO II
CONTAMINANTES QUIMICOS
ARTICULO 53. En todo lugar de trabajo donde se utilicen sustancias qumicas, que debido a los
procesos, operaciones, caractersticas fsico-qumicas y grado de riesgo, sean capaces de
contaminar el ambiente laboral y alterar la salud de los trabajadores, deben adoptarse medidas
de Seguridad e Higiene Ocupacional conforme a lo establecido en el Reglamento de la presente
Ley.
ARTICULO 54. En todo lugar o centro de trabajo donde se fabrique, manipule, transporte,
almacene, deseche y/o emplee sustancias qumicas de carcter toxico se adoptaran
procedimientos especficos de Seguridad e Higiene Ocupacional conforme a lo establecido en el
Reglamento de la presente Ley.
CAPTULO III
CONTAMINANTES BIOLOGICOS
ARTICULO 55. En todo lugar de trabajo donde existan agentes biolgicos que representen
riesgos para la salud y el bienestar de los trabajadores, se deber identificar, evaluar y adoptar
medidas de contencin para controlar la exposicin a los mismos, conforme a lo establecido en el
Reglamento de la presente Ley.
CAPTULO IV
ERGONOMIA
ARTICULO 56. Disear todo lugar de trabajo teniendo en cuenta las funciones que va a realizar
el trabajador, cmoda y eficientemente, sin problemas para la salud del mismo durante su vida
laboral, cumpliendo los parmetros tcnicos del reglamento de la presente Ley.
ARTICULO 57. Todo trabajo repetitivo, sobre esfuerzos y posturas de trabajo inadecuadas
debern cumplir lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.

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TTULO VI
GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LOS LUGARES DE TRABAJO
CAPTULO I
ORGANIZACIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LA EMPRESA
ARTICULO 58 (CONFORMACIN DE COMITES MIXTOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO).- En todo lugar de trabajo, se constituir un Comit Mixto de Seguridad y Salud en el
Trabajo, encargado de vigilar el cumplimiento de las medidas de prevencin de riesgos
ocupacionales.
Los Comits Mixtos estarn conformados por igual nmero de representantes de la empleadora o
empleador y de las trabajadoras o los trabajadores.
Las empresas e instituciones que cuenten con diferentes centros de trabajo, deben constituir
tantos Comits Mixtos de Seguridad y Salud en el Trabajo, como centros de trabajo tengan.
La constitucin, requisitos de eleccin, funciones y remocin de los Comits Mixtos, ser objeto
de la reglamentacin de la presente Ley.
ARTCULO 59 (PLANIFICACIN DE LA ACCIN PREVENTIVA).- Se entender por accin
preventiva, al conjunto de medios humanos y materiales necesarios para establecer la adecuada
proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores, asesorando y asistiendo para ello al
empresario, trabajadores, representantes y a los rganos de representacin especializados, en
funcin de la magnitud de los riesgos y del nmero de trabajadores expuestos a los mismos.
ARTCULO 60 (PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y MANUAL DE
PRIMEROS AUXILIOS).- Las condiciones y requisitos para su elaboracin y aprobacin, sern
reglamentadas por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social.
ARTCULO
61
(OBLIGACIONES
DE
FABRICANTES,
IMPORTADORES
Y
SUMINISTRADORES DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y PRODUCTOS).- Quienes disean,
fabrican, importan, suministran o ceden mquinas, equipos, sustancias, productos o tiles de
trabajo, tienen las siguientes obligaciones:
A) Velar porque las mquinas, equipos, sustancias, productos o tiles de trabajo no constituyan
una fuente de peligro ni pongan en riesgo la seguridad y salud de los trabajadores;
B) Proporcionar informacin y capacitacin sobre la instalacin, as como sobre la adecuada
utilizacin y mantenimiento preventivo de la maquinaria y los equipos; el apropiado uso de
sustancias, materiales, agentes y productos fsicos, qumicos o biolgicos, a fin de prevenir
los peligros inherentes a los mismos;

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C) Efectuar estudios e investigaciones sobre la evolucin de los conocimientos cientficos y


tcnicos necesarios para cumplir las precedentes obligaciones;
D) Traducir al idioma oficial y en un lenguaje sencillo y preciso, las instrucciones, manuales,
avisos de peligro u otras medidas de precaucin colocadas en los equipos y maquinarias, as
como cualquier otra informacin vinculada a sus productos que permita reducir los riesgos
laborales; y
E) e) Facilitar a los trabajadores informacin relativa a las mquinas, equipos, productos,
sustancias o tiles de trabajo, en trminos que resulten comprensibles para ellos.
CAPTULO II
LA EVALUACIN DE RIESGOS
ARTCULO 62 (ACCIONES PARA EVALUACIN DE RIESGOS).- Para la evaluacin de los
riesgos ocupacionales de los trabajadores en los centros de trabajo, se realizarn las siguientes
acciones:
1) Una evaluacin de carcter general que permita identificar los riesgos para la salud de los
trabajadores, teniendo en cuenta la naturaleza de la actividad, la cual se deber realizar con
una periodicidad mnima de una vez al ao.
2) Si los resultados de la evaluacin muestran la existencia de un riesgo para la seguridad o
salud de los trabajadores por exposicin a agentes nocivos, el empleador deber adoptar las
medidas necesarias para evitar esa exposicin.
CAPTULO III
VIGILANCIA Y PROMOCION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTCULO 63 (LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO). Las empresas
atendiendo a los ndices de accidentalidad y morbi mortalidad ocupacional, la naturaleza y
caracterstica de la actividad y el nmero de trabajadores expuestos, constituirn en sus centros
de trabajo, servicios de seguridad y salud en el trabajo.
Dichos servicios debern ser atendidos y asesorados por profesionales capacitados en seguridad
y salud en el trabajo, avalados por sociedades cientficas, inscritos en el Colegio de Profesionales
respectivo y en el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, para estos fines.
El personal desempear sus funciones con absoluta
exclusivamente a las reglas de su ciencia y tica profesional

independencia

atendindose

ARTCULO 64 (FUNCIONES DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL


TRABAJO). A efectos de la presente Ley, estos servicios tienen las siguientes funciones:
1. Determinar las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores, a travs de exmenes
mdicos preocupacionales, peridicos, de transferencia de actividad, posteriores a ausencias
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prolongadas y exmenes de retiro, cuyo alcance ser definido en la reglamentacin de la


presente Ley;
2. Promover el mantenimiento de condiciones ambientales adecuadas en el centro de trabajo;
3. Detectar las manifestaciones inciales de las enfermedades relacionadas con la actividad
laboral en los trabajadores, con el fin de prevenir su avance, sus complicaciones y secuelas;
4. Administrar los medicamentos y materiales de curacin necesarios para los primeros auxilios;
5. Llenar los formularios de denuncia de Accidentes de Trabajo y de denuncia de Enfermedad
Profesional;
6. Orientar y capacitar a los trabajadores, respecto a sus derechos y obligaciones sobre
Seguridad Social y Salud Ocupacional;
7. Asesorar a los Comits Mixtos de Seguridad y Salud en el Trabajo, en aspectos relacionados
a la actividad que realizan.
TTULO VII.
TRABAJADORES CON PROTECCIN ESPECIAL
CAPTULO I
PROTECCIN DE TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES
ARTCULO 65 (PROTECCIN DE TRABAJADORES DISCAPACITADOS) El empleador
adoptara las medidas preventivas necesarias establecidas en el reglamento de la presente Ley,
para la proteccin de los trabajadores que por su situacin de discapacidad sean especialmente
sensibles a los riesgos derivados del trabajo. Para tal fin, se deber tener en cuenta la evaluacin
de los riesgos propios de la actividad que desempean.
ARTICULO 66 (PROTECCIN DE LA MATERNIDAD) El empleador deber tener en cuenta,
en las evaluaciones del plan integral de prevencin de riesgos, los factores de riesgo que
pueden incidir en los primeros meses del periodo de gestacin de las trabajadoras, en particular
por la exposicin a los agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y psicosociales, con el
fin de adoptar las medidas preventivas necesarias.
ARTCULO 67 (PROTECCIN DEL PERIODO DE EMBARAZO O LACTANCIA) Cuando las
actividades que normalmente realiza una trabajadora resulten peligrosas durante el perodo de
embarazo o lactancia, los empleadores debern adoptar las medidas necesarias para evitar su
exposicin a tales riesgos, garantizando a la trabajadora sus derechos laborales, conforme a lo
dispuesto en la Ley General del Trabajo.
ARTICULO 68 (PROHIBICIONES). Queda prohibido el trabajo de mujeres en aquellas labores
peligrosas, penosas o nocivas para su salud, o que atenten contra su moralidad.

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CAPTULO II
PROTECCIN DE MENORES
ARTICULO 69 (PROHIBICION).- Se prohbe la contratacin de nias, nios y adolescentes
menores de 18 aos, para la realizacin de actividades insalubres o peligrosas que puedan
afectar su normal desarrollo fsico y mental.
ARTICULO 70 (EXAMENES MEDICOS).- Los empleadores que contraten trabajadores menores
de 18 aos en actividades que no son insalubres ni peligrosas, sern responsables de que se les
practiquen exmenes mdicos preocupacionales, peridicos o de retiro. Tales exmenes les
sern practicados por un mdico especialista en Medicina del Trabajo, y los resultados debern
ser informados a sus padres, representantes o responsables.
TTULO VIII
INFRACCIONES Y SANCIONES

ARTCULO 71 (DEFINICIN). Son infracciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo,


las acciones u omisiones de los/las empleadores/as y/o trabajadores/as que incumplan las
obligaciones tipificadas en la presente Ley.

ARTCULO 72 (CLASIFICACIN INFRACCIONES). Las infracciones en el mbito de la


Seguridad y Salud en el Trabajo, se clasifican en Leves, Graves y Muy Graves, en atencin a la
naturaleza de la obligacin infringida, el riesgo existente y al derecho afectado, de conformidad a
lo establecido en la presente Ley.

ARTCULO 73 (ACCIN CIVIL Y PENAL). Las acciones administrativas, son independientes de


las acciones penal y/o civil a que dieren lugar los hechos, as como de la obligacin de cumplir
las disposiciones infringidas.

CAPTULO I
INFRACCIONES DE LAS EMPLEADORAS
Y LOS EMPLEADORES

ARTCULO 74. (INFRACCIONES LEVES). Son infracciones leves del empleador, las acciones u
omisiones, cuyo resultado no ocasione dao a la salud de los trabajadores/as y estn previstas
en el presente artculo:
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1.

Incumplir obligaciones de carcter formal o documental exigidas en la normativa de


prevencin de riesgos laborales u otras que no afecten a la seguridad y la salud de los
trabajadores/as.

2.

La falta de orden y limpieza del centro de trabajo siempre y cuando no derive en riesgo para
la integridad fsica o la salud de los trabajadores/as

3.

No tener un registro actualizado en medio fsico o digital, de los accidentes de trabajo y


enfermedades profesionales

4.

No comunicar a la autoridad laboral competente, la apertura del centro de trabajo o la


reanudacin o continuacin de los trabajos despus de efectuar modificaciones o
ampliaciones de importancia.

5.

Incumplir la obligacin de constituir el Comit Mixto de Seguridad y Salud en el Trabajo o la


obligacin de la Presentacin Trimestral y Anual de informes de dicho Comit Mixto.

6.

No facilitar a los trabajadores y sus representantes de Seguridad y Salud Ocupacional, as


como a las autoridades competentes, el acceso al Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.

7.

No establecer, en los contratos de subcontratacin una clusula contractual que establezca


la obligacin de la empresa subcontratada de cumplir con las obligaciones laborales en
seguridad y salud ocupacional con relacin a sus dependientes.

ARTCULO 75. (INFRACCIONES GRAVES). Las que supongan incumplimiento de la normativa


de prevencin de riesgos laborales, siempre que este incumplimiento constituya un riesgo grave
para la integridad fsica y la salud de los trabajadores/as
1. El incumplimiento de la obligacin de elaborar e implementar el Plan de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
2. No efectuar las evaluaciones de riesgo y controles peridicos de las condiciones de trabajo, o
no llevar a cabo una planificacin de las medidas derivadas de la evaluacin de riesgo, o no
aplicar aquellas medidas de prevencin que fueran necesarias de acuerdo a los resultados de
las evaluaciones y controles.
3. No gestionar que sus trabajadores se sometan a los exmenes mdicos preocupacionales o
peridicos cuando corresponda conforme a la Ley y los Reglamentos de desarrollo.
4. No informar a la autoridad laboral competente sobre la ocurrencia de accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales que les hubieran sido declaradas, salvo en lo previsto en el
artculo siguiente para los accidentes mortales.
5. No elaborar e implantar el Plan de Contingencia que contemple evacuacin, manual de
primeros auxilios y prevencin de incendios de acuerdo a la actividad desarrollada.
6. Superar los lmites permisibles de exposicin a los agentes nocivos que pueden alterar o
daar la salud de los trabajadores sin adoptar las medidas preventivas adecuadas.
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7. La falta de orden y limpieza en el lugar de trabajo que implique un riesgo para la seguridad y
salud de los trabajadores, o no asumir las medidas preventivas de eliminacin y tratamiento
de desechos y residuos, que constituyan un riesgo para la salud y seguridad de los
trabajadores/as.
8. No proveer la ropa de trabajo o no proveer equipos de proteccin personal adecuados al tipo
de actividad desarrollada por trabajadoras y trabajadores, cuando sean necesarios.
9. No disponer de una instancia encargada de Higiene y Seguridad Ocupacional, o no dotarla de
los medios que sean necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas
encomendadas, as como no garantizar el acceso a asistencia mdica en funcin del nmero
de trabajadores y la naturaleza de la actividad,
10. No analizar e investigar los accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, con el objeto
de identificar las causas que los originaron y adoptar las medidas preventivas para evitar su
repeticin.
11. No proporcionar la informacin, capacitacin y medios adecuados a los trabajadores sobre los
riesgos laborales a los que estn expuestos
12. No permitir la participacin efectiva de las trabajadoras y los trabajadores y de sus
representantes en los Comits Mixtos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
13. No observar las condiciones mnimas en materia de proteccin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo de acuerdo con la presente Ley y las especificidades desarrolladas en sus
reglamentos, de forma que implique un riesgo grave para la seguridad y la salud de los
trabajadores, entre otras:
a) No realizar las acciones para eliminar, aislar o reducir ruidos y vibraciones perjudiciales
para la salud de los trabajadores y la poblacin circundante.
b) No instalar ni proporcionar medios de prevencin adecuados contra todo tipo de
radiaciones de acuerdo con la actividad realizada por el trabajador.
c) No adoptar las medidas de precaucin de riesgos a los que pueda estar expuesto el
trabajador durante el desarrollo de trabajos que por sus condiciones estn sometidos a
variaciones de presiones atmosfricas no habituales.
d) No procurar que todo equipo elctrico o instalacin que genere, conduzca o consuma
corriente elctrica, est instalado, operado, conservado y provisto con los dispositivos de
seguridad necesarios.
e) No sealar e informar sobre la composicin de las sustancias que se utilizan y que
impliquen riesgos en la actividad laboral.
f) No adoptar otras medidas de proteccin colectiva para evitar la exposicin de los
trabajadores a un riesgo grave para su seguridad y salud.
g) No implementar un sistema de sealizacin de las instalaciones en el centro de trabajo de
acuerdo a las actividades desarrolladas.
14. No otorgar las condiciones mnimas de salud en el trabajo a travs de centros de atencin
mdica primaria de acuerdo al nmero de trabajadores, donde se desarrollen actividades de
alto riesgo.
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15. No proporcionar las facilidades sanitarias mnimas para la higiene y bienestar de sus
trabajadores mediante la instalacin y mantenimiento de servicios higinicos y lavamanos, as
como duchas y casilleros de acuerdo con la actividad desarrollada.
ARTCULO 76. (INFRACCIONES MUY GRAVES). No adoptar cualesquier otras medidas
preventivas aplicables a las condiciones de trabajo en ejecucin de la normativa sobre
prevencin de riesgos laborales de las que se deriven un riesgo grave e inminente para la
seguridad y salud de los trabajadores/as:
1. No informar a la autoridad laboral competente sobre la ocurrencia de accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales mortales que les hubieran sido declaradas.
2. No paralizar ni suspender de forma inmediata la actividad a requerimiento de la Inspeccin de
trabajo cuando se hubiera constatado un riesgo grave e inminente para la seguridad y la
salud de los trabajadores, o reanudar la actividad sin haber subsanado previamente las
causas que motivaron la paralizacin.
3. Realizar acciones u omisiones destinadas a impedir a los trabajadores la suspensin de la
actividad en caso de riesgo grave e inminente para su seguridad y salud.
4. No permitir a los Inspectores de Trabajo entrar en los centros de trabajo y realizar las
inspecciones en el centro de trabajo.
5. No cumplir las normas previstas en esta Ley y su normativa de desarrollo en materia de
proteccin de la seguridad y la salud de los menores, de las trabajadoras embarazadas y/o en
perodo de lactancia y del personal especialmente sensible a determinados riesgos.
6. Incumplir el deber de confidencialidad en relacin con los datos mdicos de los trabajadores
derivados de los reconocimientos mdicos preocupacionales o peridicos o de retiro.
7. Sustituir las medidas de Control o minimizacin de riesgos ocupacionales por
compensaciones como: Bonos de insalubridad, sobrealimentaciones o descansos
extraordinarios.
ARTCULO 77. (PRESCRIPCIN DE LAS INFRACCIONES). Las infracciones Leves
prescribirn al ao, las infracciones Graves prescribirn a los tres aos y las infracciones Muy
Graves a los cinco aos, esta se interrumpir con cualquier actuacin del Ministerio de Trabajo
en el plazo sealado, debidamente notificada de conformidad con la Ley de Procedimiento
Administrativo.

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CAPTULO II
SANCIONES A LAS EMPLEADORAS
Y LOS EMPLEADORES

ARTCULO 78. (IMPORTES DE LAS SANCIONES).


1. Las infracciones Leves sern sancionadas con una multa de 650 a 2000 UFVs.
2. Las infracciones Graves sern sancionadas con multa de 2001 a 4000 UFVs
3. Las infracciones Muy Graves sern sancionadas con multa de 4001 a 6503 UFVs.
ARTICULO 79. (DESTINO DE LAS MULTAS POR INFRACCIONES).
Se crea un Fondo Social de Seguridad y Salid en el Trabajo, administrado por el IBSST.
Los importes recaudados por el pago de sanciones en seguridad y salud ocupacional sern
administrados por el IBSST, destinados en un 75 % a actividades de capacitacin y de mejora de
las condiciones de trabajo en las empresas y un 25% a las actividades del Consejo Boliviano de
Seguridad y Salud ocupacional.
ARTCULO 80. (GRADUACIN DE LAS SANCIONES).- Las sanciones por Infracciones Leves,
Graves o Muy Graves, podrn imponerse en los siguientes grados:
1. Infracciones Leves
a. Grado Mnimo: de 650 a 700 UFVS:
b. Grado Medio: de 701 a1300 UFVS
c. Grado Mximo, de 1301 a 2000 UFVS
2. Infracciones Graves
a. Grado Mnimo: de 2001 a 2700 UFVS
b. Grado Medio: de 2701 a 3300 UFVS
c. Grado Mximo: de 3301 a 4000 UFVS
3. Infracciones Muy Graves
a. Grado Mnimo: de 4001 a 4830 UFVS
b. Grado Medio: de 4831 a 5660 UFVS
c. Grado Mximo: de 5661 a 6503 UFVS

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ARTCULO 81. (CRITERIOS PARA LA GRADUACIN DE LAS SANCIONES). Las sanciones


por Infracciones Leves, Graves o Muy Graves, podrn imponerse en los grados Mnimo, Medio o
Mximo, en atencin a los siguientes criterios:
1. El nivel de riesgo de la empresa
2. El carcter permanente o transitorio de los riesgos inherentes a dichas actividades y su
frecuencia de exposicin.
3. Las medidas de proteccin individual o colectiva en materia de prevencin de riesgos
profesionales, adoptadas por el empleador, una vez cometida la infraccin.
4. La gravedad de los daos producidos por la ausencia o deficiencia de las medidas
preventivas adoptadas.
5. El incumplimiento de las advertencias o requerimientos previos realizados por la Inspeccin
de Trabajo.
Cuando no se considere relevante a estos efectos, ninguna de los criterios enumerados en el
presente artculo, la sancin se impondr en el grado Mnimo.
Cuando se consideren relevantes los criterios 1, 2 y 3, enumerados en el presente artculo, la
sancin se impondr en el grado Medio.
Cuando se consideren relevantes los criterios 4 y 5 enumerados en el presente artculo, la
sancin se impondr en el grado Mximo.
El acta de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social que inicie el expediente sancionador, as
como la Resolucin Administrativa que se emita, debern justificar la aplicacin de los criterios de
graduacin impuestos, con los hechos constatados en la visita inspectora.
No podr utilizarse para agravar un criterio cuyo contenido est incluido en la descripcin de la
infraccin.

ARTCULO 82. (PRESCRIPCIN DE LAS SANCIONES).


Las sanciones impuestas por infracciones en seguridad y salud ocupacional prescribirn a los 2
aos de la resolucin que las impone. Los plazos de prescripcin prescriben de conformidad con
los criterios establecidos en la Ley 2341 del Procedimiento Administrativo.

ARTCULO 83. (SANCIONES NO PECUNIARIAS).


1. Aquellos empleadores que hubieran sido sancionados con multas de Bs. 100.000 a 150.000
por 3 veces en un periodo de 18 meses, podrn ser sancionados con sancin administrativa
de suspensin de actividad por un periodo de 10 das. La suspensin no exime al
empleador/a del abono de los salarios a los trabajadores y el empleador/a deber corregir las

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deficiencias detectadas en el plazo establecido por el Ministro de Trabajo, Empleo y Previsin


Social.
2. Aquellos empleadores que hubieran sido sancionados con multas superiores a Bs. 150.000
por 3 veces en un periodo de 18 meses, podrn ser sancionados con sancin administrativa
de suspensin de actividad hasta que se hubieran subsanado las deficiencias detectadas por
el Ministro de Trabajo, Empleo y Previsin Social.

CAPTULO III
PROCEDIMIENTO

ARTCULO 84 (REQUERIMIENTO).
1. Si los inspectores de trabajo, en su actuacin, detectan incumplimientos de la normativa en
prevencin de riesgos laborales por parte del empleador/a, y siempre que la actuacin no venga
motivada por accidente de trabajo o enfermedad profesional, debern requerir al empleador/a
que subsane las deficiencias detectadas en los plazos establecidos en el propio requerimiento.
2. Transcurrido el plazo fijado, el empleador/a podr solicitar, previa justificacin, una ampliacin
del plazo establecido para el cumplimiento de la normativa, ante la Inspeccin de Trabajo que
podr, en su caso, conceder tal ampliacin.
3. Transcurrido el plazo inicial o la ampliacin de plazo, la Inspeccin de Trabajo proceder a
comprobar el cumplimiento de la normativa en relacin con los incumplimientos detectados
inicialmente.
4. Si el empresario no hubiera realizado las medidas necesarias para el cumplimiento de la
normativa se iniciar procedimiento sancionador.
5. En el caso que la actuacin inspectora derive de accidente de trabajo o enfermedad
profesional, las deficiencias detectadas causantes del accidente de trabajo o enfermedad
profesional, sern sujetas a sancin directamente, sin perjuicio de la obligacin del Inspector/a
actuante de Requerir al empresario el cumplimiento de la normativa en relacin con las
mencionadas deficiencias.

ARTCULO 85 (PROCEDIMIENTO SANCIONADOR).


1. Si en la actuacin inspectora, y de acuerdo con el artculo anterior, se detectan deficiencias
constitutivas de infraccin de carcter Leve o Grave, las sanciones propuestas se instruirn en
va administrativa. La denuncia ser substanciada por la Direccin General de Higiene y
Seguridad Ocupacional, con la participacin del infractor.
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2. Una vez substanciada la denuncia, se dar por iniciado el procedimiento sancionador, este
procedimiento administrativo se tramitar conforme a la Ley 2341, Ley del Procedimiento
Administrativo. El Recurso Revocatorio se substanciar ante el Director General de Trabajo
Higiene y Salud Ocupacional. El Recurso Jerrquico se substanciar ante el Ministro de Trabajo,
Empleo y Previsin Social.
Se crear una representacin Tripartita de 6 miembros del Consejo Boliviano de Seguridad y
Salud en el Trabajo que emitir informe preceptivo y no vinculante para la resolucin del Recurso
Jerrquico.
2. Si en la actuacin inspectora, y de acuerdo con el artculo anterior, se detectan deficiencias
constitutivas de infraccin de carcter Muy Grave, las sanciones propuestas se instruirn en va
judicial.

ARTCULO 86 (CONTENIDO DE DENUNCIAS Y REQUERIMIENTOS).


1. La denuncia de la infraccin o el Requerimiento efectuados por los/las Inspectores/as del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social. Se realizarn por escrito y debern especificar:
a) Identificacin del Inspector/a actuante
b) Nombre de la empresa o del trabajador/a infractor/a
c) Hechos constatados
d) Lugar/es de trabajo donde se constatan los hechos.
e) Fecha de la visita o comprobacin en que se detecta el incumplimiento
f)

Disposicin/es incumplida/s

g) En caso de requerimiento, deber especificar-se el plazo para el cumplimiento de la


normativa respecto de cada uno de los incumplimientos detectados.
h) En caso de propuesta de sancin, el monto de la multa, indicando, en su caso los criterios
para la graduacin de la multa y
i)

las sanciones administrativas que procedan, en su caso.

2. Los hechos constatados por el/la Inspector/a durante la visita o las pruebas recopiladas, que
se relaten en el informe inspector con las caractersticas previstas en este artculo, tienen el
carcter y valor de prueba y gozan de presuncin de certeza, salvo prueba en contrario.

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CAPTULO IV
INFRACCIONES Y SANCIONES A LAS TRABAJADORAS
Y LOS TRABAJADORES

ARTCULO 87.
Las infracciones en que incurran los trabajadores, se sancionarn con
multas pecuniarias cuyo monto ser el equivalente de uno a quince das del salario que perciban,
segn la gravedad de la falta, sin perjuicio de las acciones penal y/o civil a que dieren lugar los
hechos.
Las infracciones en que incurran los trabajadores prescribirn a los 6 meses de su comisin. Las
sanciones impuestas a los trabajadores prescriben a los 6 meses.

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