4.

MEDIO BITICO

La informacin debe tener carcter integral de forma que se obtenga una caracterizacin de
este medio y se determine su sensibilidad, para posteriormente ser contrastada respecto a las
actividades del proyecto.
4.2.1 Flora

rea de influencia indirecta

Determinacin de los tipos de bioma presentes en el rea y determinacin y caracterizacin de
las diferentes unidades de cobertura vegetal que las conforman, cartografiando dicha
informacin a escala de 1:10.000 o mayor.

rea de influencia directa

Con base en el levantamiento de informacin primaria se debe:
- Determinar a la fecha las diferentes unidades de cobertura vegetal y uso actual del suelo.
- Caracterizar y cuantificar las diferentes unidades florsticas y estados sucesionales; realizar un
anlisis estructural desde los puntos de vista horizontal y vertical y diagnstico de la
regeneracin natural. Adems se debe identificar las especies vedadas, endmicas,
amenazadas o en peligro crtico, o de importancia ecolgica, econmica y cultural, entre otros.
- Identificar los principales usos dados por las comunidades a las especies de mayor importancia.
- Identificar las reas que por sus caractersticas ecolgicas, deben conservarse en su estado
actual, determinando espacialmente las reas de restriccin y conservacin.
- Determinacin del grado de fragmentacin de la cobertura vegetal leosa
- El material colectado para la clasificacin taxonmica debe ser entregado a las entidades
competentes como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto
Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI, o herbarios del pas que cuenten con las
colecciones debidamente certificadas, entre otras, para lo cual se debe solicitar previamente el
permiso de investigacin cientfica.
4.2.2 Fauna

rea de influencia indirecta

Con base en informacin secundaria, determinar la fauna terrestre asociada a las diferentes
unidades de cobertura vegetal y usos del suelo, e identificar los ecosistemas acuticos, su
dinmica e importancia en el contexto regional.

rea de influencia directa

Con base en informacin primaria y secundaria, caracterizar la composicin de los principales
grupos faunsticos y describir sus relaciones funcionales con el ambiente, haciendo nfasis en
aquellos que son vulnerables por prdida de hbitat, en peligro crtico, de valor comercial y/o
endmico, entre otros.
En caso de encontrar especies endmicas, de inters comercial y/o cultural, amenazadas, en
va de extincin, o no clasificadas, se debe profundizar en los siguientes aspectos: densidad de
la especie y diversidad relativa, estado poblacional, migracin y corredores de movimiento y
reas de importancia para cra, reproduccin y alimentacin. Esta informacin debe ser incluida
en la cartografa de cobertura vegetal y uso del suelo.

La informacin debe involucrar como mnimo los siguientes grupos: anfibios, reptiles, aves y
mamferos, teniendo en cuenta: la toponima vernacular de la regin, clasificacin taxonmica
hasta el nivel sistemtico ms preciso.
En cuanto a los ecosistemas acuticos, realizar su caracterizacin basados en muestreos de
perifiton, plancton, macrfitas, bentos y fauna ctica; analizar sus diferentes hbitats, la
distribucin espacial y temporal (dentro de un perodo hidrolgico completo) y las interrelaciones
con otros ecosistemas.
El material colectado para la clasificacin taxonmica debe ser entregado a las entidades
competentes como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto
Alexander Von Humboldt, el Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI, entre
otras, para lo cual se debe solicitar previamente el permiso de investigacin cientfica
4.3

MEDIO SOCIO-ECONMICO

rea de influencia indirecta (AII)

El rea de Influencia Indirecta para este caso se define como un rea de influencia regional, en
la cual se evalan los efectos que son de carcter indirecto y trascienden el rea de afectacin
directa. En este contexto, el rea de influencia indirecta para algunos efectos, coincide con
reas municipales, departamentales o regionales.
rea de Influencia Directa (AID)
Como se mencion anteriormente, el rea de influencia directa, es aquella donde se prev la
afectacin directa por las actividades del proyecto, comprende el conjunto interrelacionado entre
las reas de intervencin directa y aquellas donde se manifiestan los impactos directos.
Para el componente socio-econmico se debe efectuar una caracterizacin para cada uno de
los componentes demogrficos, econmicos y sociales. Es necesario recalcar que debe
comprender las reas que aunque se encuentren por fuera del rea de concesin, puedan sufrir
afectaciones por la operacin minera (voladuras, afectacin en calidad de aire, detrimento de
aguas superficiales, transporte del material de inters, entre otros).
Dicha caracterizacin deber realizarse con base en informacin primaria, complementada con
informacin secundaria tcnicamente validada, con el fin de obtener una caracterizacin
confiable y actualizada sobre los aspectos contemplados en los presentes trminos de
referencia y otros identificados durante el desarrollo del estudio.
Se deber describir la metodologa, herramientas y tcnicas de recoleccin y anlisis de la
informacin socioeconmica y cultural, empleadas para realizar la caracterizacin
socioeconmica y cultural.
4.3.1 Lineamientos de Participacin

Tener en cuenta los siguientes niveles de participacin, de acuerdo con los criterios
constitucionales vigentes:
Para el AII, se debe realizar el proceso de acercamiento e informacin sobre el proyecto con
nfasis en los impactos y medidas de manejo propuestas, a las autoridades regionales y/o
locales, organizaciones sociales y comunitarias interesadas en el proyecto, formalizando
mediante correspondencia, presentaciones, agendas de trabajo, actas de reunin, registros
fotogrficos y de asistencia, y anexando los mismos al EIA como material de soporte. El EIA
debe valorar e incorporar, cuando se consideren pertinentes, los aportes recibidos durante este
proceso.
Adicional a los aspectos anteriores, para el AID (local y puntual) debe realizarse con la totalidad
de las comunidades asentadas en el rea de concesin teniendo en cuenta:

Informar y comunicar, mediante un acercamiento directo los alcances del proyecto, sus
implicaciones ambientales y las medidas de manejo propuestas, incluyendo las diferentes
etapas hasta el cierre. Las evidencias del proceso de retroalimentacin con ciudadanos y
comunidades deben anexarse al EIA.
Desarrollar un proceso de informacin y caracterizacin, con la participacin de profesionales
con experiencia especfica en estrategias metodolgicas participativas (diagnstico situacional,
mapas sociales, etnografa, mesas temticas para identificacin de impactos, entre otros).
Tener en cuenta la percepcin de los habitantes a partir de un diagnstico situacional
participativo y de la interlocucin sobre los impactos identificados por la empresa para todos los
componentes del proyecto (bitico, abitico y social).
Ponderar adecuadamente los impactos identificados por la poblacin y planificar conjuntamente
el abordaje de las medidas de manejo para el componente social, teniendo en consideracin
tanto los actores involucrados como las redes sociales, sus motivaciones y estrategias
relacionales.
Construir con los diferentes actores sociales, propuestas de intervencin que prioricen las
situaciones crticas mediante procesos de concertacin social.
Dar participacin en los procesos de informacin, diagnstico, identificacin de impactos y
medidas de manejo, a la poblacin desplazada por el conflicto armado que pueda comprobar la
tenencia de la tierra en el rea de influencia del proyecto.
Precisar el nivel organizativo de los pobladores presentes en el rea afectada por el proyecto y
la necesidad de articularlos al proyecto mediante dinmicas participativas.
Formular estrategias de participacin para todas las fases de ejecucin del proyecto,
involucrando a la poblacin directamente afectada.
Anexar las evidencias del proceso de retroalimentacin con ciudadanos y comunidades
Ciudadanos y Comunidades Organizadas: Realizar un diagnstico situacional participativo,
donde las comunidades identifiquen:

- Las caractersticas histricas (recientes) sociales y ambientales del territorio.

- Las formas de interaccin con el entorno y los impactos que de ellas se deriven.
- Los proyectos de desarrollo de las poblaciones que pertenecen a este territorio.

- Los impactos derivados del proyecto.

- Las medidas de manejo para el control de dichos impactos.
- Posibles sitios de reasentamiento (en el evento de requerirse).
Informar a las comunidades y a sus expresiones organizativas (JAC, Grupos comunales, ONG,
entre otros), los alcances del proyecto, con nfasis en los impactos y las medidas de manejo
propuestas, considerando las diferentes etapas del mismo hasta el cierre. El EIA debe valorar e
incorporar, cuando se consideren pertinentes, los aportes recibidos durante este proceso. Las
evidencias del proceso de retroalimentacin con ciudadanos y comunidades deben anexarse al
EIA.
Comunidades tnicas: El EIA debe elaborarse con la participacin de las comunidades tnicas
presentes en el AID del proyecto, sus representantes, delegados y/o autoridades tradicionales,
mediante el procedimiento establecido en las normas vigentes para efectos de la consulta
previa, para lo cual deber informar suficientemente a la comunidad sobre los alcances del
proyecto, realizar conjuntamente la caracterizacin de las reas de influencia, en donde se
incluya una descripcin de las comunidades tnicas presentes, considerando territorios, rutas
de movilidad, demografa, economa tradicional, organizacin social, presencia institucional y
prcticas culturales e identificar y evaluar los impactos que pueda generar el proyecto y acordar
las medidas para su manejo.
Se debe incluir las actas con los acuerdos de dicho proceso con las comunidades tnicas, las
cuales deben ser presentadas de manera organizada y consecutiva, y dar cuenta entre otros de
los siguientes aspectos: comunidad consultada, objeto, fecha, hora , lugar, y orden del da de la
reunin, nombre completo y firma de los participantes, comunidad, organizacin que
representan, entidades que participan, puntos discutidos, acuerdos, compromisos y
conclusiones.
En el proceso de elaboracin del EIA (diagnstico y caracterizacin socioeconmica y cultural
de comunidades del AID del proyecto, zonificacin socio-ambiental y cultural, identificacin de
impactos, zonificacin de manejo y formulacin de programas y/o proyectos del PMA para el
medio socioeconmico) las comunidades tnicas deben participar, de tal forma que a la hora de
definir los acuerdos exista un conocimiento pleno de los impactos del mismo sobre la poblacin
y de la afectacin de los recursos naturales, as como de las medidas establecidas para
mitigarlos, corregirlos y/o compensarlos.
Adicionalmente, se debe anexar como material de soporte documentos tales como:
correspondencia, actas de reunin, registros de asistencia, fotogrficos y flmicos, entre otros.
4.3.2 Caracterizacin Socio-econmica
La informacin social estar dada de manera cuantitativa y cualitativa sobre el rea de estudio,
y slo se incluir la que se considere relevante por su aporte a las decisiones.
Ms que un diagnstico exhaustivo y descriptivo de las reas de estudio, se deber realizar una
interpretacin y anlisis de su situacin actual, las tendencias de los procesos sociales en dos

escenarios: con y sin proyecto, de manera que los indicadores y variables considerados, se
constituyan en el insumo fundamental para la formulacin del PMA.
4.3.2.1 Dimensin Demogrfica
Para el AII, analizar los siguientes aspectos en relacin con las condiciones y demandas del
proyecto:
- Dinmica de poblamiento: sealar los eventos histricos ms importantes que han tenido efecto
sobre las dinmicas de poblamiento regional, identificando el tipo de poblacin asentada, las
actividades econmicas sobresalientes y la tendencia futura de movilidad espacial.
Para el AID, analizar los siguientes aspectos en relacin con las condiciones y demandas del
proyecto, y en el entendido que sta es la informacin base para el seguimiento a los cambios
que se presenten en el rea por incidencia del Proyecto:
- Caracterizacin de grupos poblacionales (indgenas, afrodescendientes, colonos, campesinos,
otros).
- Dinmica poblacional: listado de veredas y dems unidades territoriales afectadas por el
proyecto, incluyendo poblacin total y afectada en cada vereda, composicin por edad y sexo,
tendencia de crecimiento poblacional, poblacin econmicamente activa, patrones de
asentamiento (nuclear o disperso), y condiciones de vida e ndice de NBI.
Este ejercicio deber realizarse desde la perspectiva de antes de la entrada del proyecto
(estado actual) y los posibles procesos que puede desencadenar la llegada del mismo.
4.3.2.2 Dimensin Espacial
Se analizar de manera independiente tanto para los cascos urbanos, como para los
corregimientos, veredas y dems entes territoriales pertenecientes a las reas de Influencia del
Proyecto la calidad y cobertura de los servicios pblicos y sociales. Como mnimo dicha
caracterizacin debe incluir: calidad, cobertura, infraestructura asociada, debilidades y
potencialidades, y la presin que sobre los mismos se pueda presentar por la ejecucin del
proyecto, teniendo en cuenta:
Servicios pblicos: acueducto, alcantarillado, sistemas de manejo de residuos (recoleccin,
tratamiento y disposicin), energa y telecomunicaciones.
Servicios sociales: salud, educacin, vivienda y recreacin.
Medios de Comunicacin: radio, prensa, emisoras comunitarias.
Infraestructura de transporte: vial, area, ferroviaria y fluvial.
Caminos veredales, infraestructuras para conectividad (puentes, tarabitas)
Centros nucleados de influencia para comercializacin y trmites legales, y dificultad de acceso
para las veredas y corregimientos ubicados en el rea de influencia directa del proyecto
De igual forma, se deber hacer una sntesis regional de los servicios pblicos y sociales
incluyendo: la calidad y cobertura, en tanto se relacionen con el proyecto.

4.3.2.3 Dimensin Econmica

Para el AII se debern analizar las dinmicas econmicas regionales, relacionadas con el
proyecto, teniendo en cuenta lo siguiente: Estructura de la propiedad; Procesos productivos y
tecnolgicos; Caracterizar el mercado laboral actual; Identificar los polos de desarrollo y/o
enclaves, que interactan con el rea de influencia del proyecto; Estructura comercial, redes de
comercializacin, cadenas productivas y su relacin en las dinmicas econmicas regionales.
Para el AID, determinar las relaciones econmicas, la estructura, dimensin y distribucin de la
produccin y las dinmicas econmicas locales, para lo cual se debe analizar: Estructura de la
propiedad (minifundio, mediana y gran propiedad) y formas de tenencia (tierras colectivas,
comunitaria, propiedad privada, entre otras), titularidad de los predios y conflictos asociados a la
misma; Procesos productivos y tecnolgicos de los distintos sectores de la economa,
analizando la contribucin del proyecto a la economa local y su efecto sobre las dinmicas
regionales, la oferta y demanda de mano de obra; Caractersticas del mercado laboral actual
(ocupacin, empleo, desempleo y subempleo) e identificar sus tendencias en el corto y mediano
plazo y su afectacin por la implementacin de las diferentes fases del proyecto y el impacto
sobre las dinmicas laborales de otras actividades productivas; Los programas y proyectos
privados, pblicos y/o comunitarios existentes, cuyas caractersticas sean de importancia para
el desarrollo del proyecto; Estructura comercial, redes de comercializacin, cadenas productivas
y su relacin en las dinmicas econmicas regionales; Censo y caracterizacin de la poblacin
cuya base econmica depende del rea de influencia del proyecto (tipo de actividad, vinculo
laboral o productivo, dedicacin e ingresos derivados de la actividad).
4.3.2.4 Dimensin Cultural
Para el AII, se deber analizar:

Caracterizacin cultural de comunidades no tnicas: Identificar los hechos histricos

(migraciones, adopcin de nuevas tecnologas, cambios de actividad productiva, estimulo a
procesos de aculturacin por presencia de migrantes, etc.) que hayan producido cambios
culturales y efectos en sus estrategias adaptativas. Identificar las bases del sistema
sociocultural y describir las prcticas culturales ms relevantes por su efecto integrador y de
identificacin cultural. Identificar los usos tradicionales de los recursos naturales por parte de los
habitantes de la regin.

Caracterizacin cultural de comunidades tnicas: Realizar una descripcin de las comunidades

tnicas presentes, considerando territorios, rutas de movilidad, demografa, economa
tradicional, organizacin social, presencia institucional y prcticas culturales.
Para el AID, se deber analizar:

Caracterizacin cultural de comunidades no tnicas: Para la poblacin asentada en el rea

local, identificar y analizar los siguientes aspectos:

Patrimonio cultural vivo: prcticas sociales, tradiciones estticas, sistema de creencias y modos
de conocimiento perpetuados en el seno de la comunidad.
Patrimonio arquitectnico y cultural, sitios sagrados, espacios de trnsito y desplazamiento,
espacios de recreacin y esparcimiento.
Modificaciones culturales: identificar la capacidad de adaptacin al cambio y para asimilar
valores culturales exgenos que puedan conducir a un cambio cultural (como desplazamientos
poblacionales, ordenamientos del territorio, etc.), precisando la vulnerabilidad frente a la prdida
de autonoma cultural o de los valores fundamentales.
Bases del sistema sociocultural: describir las prcticas culturales ms relevantes que puedan
interactuar con el proyecto. Uso y manejo del entorno: identificar la dinmica de la presin
cultural sobre los recursos naturales y evaluar la posible desarticulacin en el territorio por la
ejecucin del proyecto.
Redes sociales y de parentesco entre las comunidades del AID del proyecto.
Anlisis cultural de las comunidades directamente afectadas mediante la interrelacin de los
aspectos sociales, ideolgicos, poltico-organizativos y econmicos del territorio, y las
estrategias de intervencin sobre el medio y los recursos naturales.
Caracterizacin cultural de comunidades tnicas:
Se deber presentar certificado del Ministerio de Interior y Justicia sobre la existencia de
comunidades indgenas y comunidades negras asentadas y que sern afectadas por el
desarrollo del proyecto. De igual forma se debe presentar certificacin del INCODER sobre la
existencia en el rea de concesin de resguardos o reas de ttulos colectivos. Cuando en el
rea de influencia local y puntual, se afecten territorios de comunidades tnicas se debe dar
cumplimiento al artculo 76 de la Ley 99 de 1993, a la Ley 21 de1991, a la Ley 70 de 1993 y al
Decreto 1320 de 1998.
La caracterizacin de las comunidades tnicas debe estar referida a los aspectos que a
continuacin se relacionan:
El estudio de las comunidades tnicas deber contemplar los siguientes aspectos:
Dinmica de poblamiento: Identificar el tipo de tenencia de la tierra (resguardo, reserva, tierras
colectivas, reas susceptibles de titulacin, entre otros) y analizar los patrones de asentamiento,
dependencia econmica y sociocultural con los ecosistemas, concepciones tradicionales sobre
la ocupacin del territorio y los cambios culturales originados por el contacto con otras culturas.
La informacin primaria obtenida en el trabajo de campo debe describir la diferenciacin cultural
del territorio, a partir de las diferentes expresiones culturales al interior y exterior de la
comunidad tnica, constatando la heterogeneidad del manejo del espacio. Para esta descripcin
se debe tener en cuenta lugares sagrados, clasificaciones toponmicas, cotos de caza, salados,
jerarquas espaciales y ambientales, uso de los recursos naturales, entre otros.
Demografa: Establecer la poblacin total, su distribucin, densidad, tendencia de crecimiento,
composicin por edad y sexo; tasa de natalidad, mortalidad, morbilidad y migracin.
Caracterizacin de la estructura familiar (tipo, tamao) y la tendencia de crecimiento.

Salud. Analizar el sistema de salud tradicional, las estrategias y espacios de curacin teniendo
en cuenta los agentes de salud utilizados por la comunidad (taitas, curanderos, curacas, pays,
etc.) con quienes, de ser posible, se debe hacer un acercamiento especial con el fin de precisar
desde el conocimiento tradicional las implicaciones del proyecto en el bienestar de la
comunidad. Definir la relacin con los dems sistemas de salud y las caractersticas de la
morbimortalidad.
Educacin. Analizar los tipos de educacin (formal y no formal) que se llevan a cabo en las
comunidades, teniendo en cuenta la infraestructura existente, la cobertura, y los entes
encargados.
Religiosidad. Presentar una sntesis de los aspectos
sobresalientes, destacando la relacin hombre - naturaleza.

religiosos

tradicionales

ms

Etnolingstica. Determinar la lengua y dialectos predominantes en la poblacin.

Economa Tradicional. Caracterizar los sistemas econmicos y productivos, teniendo en
cuenta la estructura de la propiedad, las actividades, estrategias productivas, tecnologas
utilizadas y la infraestructura asociada.
Organizacin Sociocultural: Presentar una sntesis de los roles ms importantes reconocidos
en las formas tradicionales de organizacin, precisando los tipos de organizacin,
representantes legales, autoridades tradicionales y las legtimamente reconocidas. Identificar los
espacios de socializacin que contribuyen al fortalecimiento de la identidad cultural. Analizar las
relaciones intertnicas y culturales, los vnculos con otras organizaciones comunitarias y los
diferentes conflictos que se presentan en la zona.
Presencia Institucional: Describir los proyectos existentes dentro de los territorios tradicionales
y/o colectivos, analizando el grado de participacin de la comunidad. Se presentarn las
investigaciones, proyectos y obras que se adelanten por instituciones gubernamentales y no
gubernamentales, dentro de los territorios tradicionales de las comunidades tnicas, analizando
la funcin que cumple y la vinculacin que tienen las comunidades y la cobertura de dichos
proyectos. Se identificarn los proyectos de etnodesarrollo definidos por cada una de las
comunidades que se estn ejecutando o se encuentren en proyeccin.
La participacin de las comunidades tnicas se efectuar no solamente en la consecucin de la
informacin de descripcin ambiental sino en la evaluacin de impactos y la identificacin de las
posibles medidas de manejo.
Aspectos Arqueolgicos: En el rea de concesin minera se deber implementar un
programa de prospeccin arqueolgica. Dicho programa debe seguir los lineamientos del
Instituto Colombiano de Antropologa (ICANH). Se deber anexar copia de la licencia de estudio
arqueolgico y concepto final del ICANH sobre el mismo.
4.3.2.5 Dimensin Poltico-Organizativa

 Aspectos Polticos: Se deber Identificar y analizar la situacin poltica actual del rea del
proyecto, los posibles conflictos con la poblacin por las actividades de explotacin y transporte
minero.
Presencia institucional y Organizacin Comunitaria: Con el objeto de elaborar un panorama
general sobre la organizacin y presencia institucional local relacionada con el proyecto,
identificar y analizar lo siguiente:
- La gestin de las instituciones y organizaciones pblicas y privadas, organizaciones cvicas y
comunitarias que tienen una presencia relevante en la regin, reseando su capacidad de
convocatoria y de atender las demandas introducidas por el proyecto.
- Los actores que intervienen en el conflicto y en la resolucin de estos. Los programas y
proyectos existentes y el grado de participacin de los municipios y de las comunidades.
- Identificar los posibles espacios de participacin y los interlocutores ms representativos de los
grupos de inters identificados.
4.3.2.6 Tendencias del Desarrollo
Realizar un anlisis integral de las diferentes dimensiones del medio socioeconmico, en el
marco de los planes de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestin ambiental existentes
para establecer las tendencias de desarrollo del AID y evaluar la injerencia del proyecto en la
dinmica local y regional.
4.3.2.7 Informacin sobre Poblacin a Reasentar
Si como consecuencia del desarrollo del proyecto, por afectacin directa o indirecta
(desmejoramiento de las condiciones ambientales), se requieren procesos de traslado
involuntario de poblacin respecto a su lugar de vivienda, produccin y redes sociales, se
deber formular un Plan de reasentamiento que garantice las mismas y/o mejores condiciones
socioeconmicas, para lo cual ste se debe por lo menos:

Diagnstico situacional participativo para la caracterizacin, identificacin de impactos y

formulacin de Plan de manejo ambiental y proceso de identificacin conjunto de los posibles
sitios de reasentamiento.
Participacin de las administraciones municipales y sus sectores en la identificacin de las
caractersticas sociales de la poblacin a reasentar.
Analizar las caractersticas del futuro traslado y verificar como con ste se mantendrn
condiciones equitativas, adecuadas y dignas a cada una de las personas a reasentar.
Definir el nmero de personas a reasentar y sus caractersticas socioeconmicas y culturales.
Soportar la participacin de la poblacin objeto del reasentamiento, en el diseo, ejecucin y
seguimiento del plan.
Incluir como criterio para el reasentamiento el grado de vulnerabilidad de la poblacin.

Presentar un cronograma, que debe incluir las actividades de acompaamiento, seguimiento y

monitoreo y ajustarlo a las condiciones socioeconmicas y culturales de la poblacin y a todas
las etapas de ejecucin del proyecto.
Incluir un programa de compensacin e indemnizacin.
Contemplar las acciones de control necesarias para evitar nuevos asentamientos durante las
distintas etapas del proyecto.
De cada familia se debe analizar:
Sitio de origen, movilidad y razones asociadas a ella
Permanencia en el predio y en el rea.
Estructura familiar (tipo: nuclear, extensa), nmero de hijos y miembros.
Censo de familias con factores de vulnerabilidad social (discapacidad, enfermedades
terminales, senectud, NBI, entre otras)
Caractersticas constructivas, distribucin espacial y dotacin de las viviendas.
Caractersticas agrolgicas de los predios.
Expectativas que la familia tiene frente al proyecto y al posible traslado.
Vinculacin de los miembros a alguna de las organizaciones comunitarias a nivel veredal y
cargo que ocupa en la actualidad.
- Identificar y analizar el orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar la desarticulacin
que puede producirse en el territorio, por la ejecucin del proyecto.
- Identificar de manera preliminar conjuntamente con cada familia las alternativas de traslado
- Poblacin receptora: cuando el reasentamiento de la poblacin se realice en una comunidad ya
estructurada, debe hacerse una caracterizacin de la comunidad receptora, analizando los
aspectos ms relevantes que se considere van a facilitar o dificultar la integracin del nuevo
grupo en la misma.
- Los terrenos seleccionados para la reubicacin debern ser caracterizados en sus condiciones
agroecolgicas, disponibilidad de agua, conectividad y cercana a centros poblados.
4.4

ZONIFICACIN AMBIENTAL

La zonificacin ambiental es uno de los resultados de la descripcin y caracterizacin ambiental,

que permite obtener una sntesis del diagnstico y una visin espacial global de las condiciones
sociales, de los ecosistemas y recursos naturales que ofrece el rea de estudio y establece el
grado de sensibilidad ambiental frente a la realizacin de la actividad minera.
Dicha zonificacin deber contemplar las reas que requerirn de un manejo especial en virtud
de su fragilidad ecolgica o importancia ecosistmica en cuanto a los servicios ambientales que
estas ofrecen como medio regulador de caudales, proteccin de suelos, sitio de refugio y
alimento para la fauna, o como lugar de ocupacin por asentamientos humanos.

5. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACION DE RECURSOS NATURALES

Presentar una detallada caracterizacin de los recursos naturales que demandar el proyecto y
que sern utilizados, aprovechados o afectados durante las diferentes etapas del mismo
incluyendo los que requieren o no permisos, concesiones y autorizaciones.
Lo pertinente a los permisos, concesiones y autorizaciones para aprovechamiento de los
recursos naturales, se debe presentar como mnimo la informacin requerida en los Formularios
nicos Nacionales, existentes para tal fin.
5.1 AGUAS SUPERFICIALES
Cuando se requiera la utilizacin de aguas superficiales, presentar como mnimo la siguiente
informacin:
- Nombre de la fuente, sitio de captacin (georreferenciada), informacin sobre caudales y
calidad del agua.
- Volumen de agua requerido.
- Infraestructura y sistemas de captacin, tratamiento y conduccin.
- Inventario y cuantificacin aguas abajo de la captacin de los usos y usuarios registrados y no
registrados ante la autoridad ambiental competente, estableciendo los respectivos volmenes
captados.
- Descripcin de los impactos derivables de la actividad y las medidas de manejo ambiental
previstas.
5.2 AGUAS SUBTERRNEAS
Con base en la caracterizacin hidrogeolgica del rea de influencia directa del proyecto, para
la exploracin de aguas subterrneas se debe presentar:
- Inventario de manantiales, aljibes y pozos existentes en el rea de probable afectacin, con
nfasis en la unidad acufera captada, niveles freticos o estticos, anlisis fsicoqumico de las
aguas e identificacin de usuarios con derechos de uso que pueden verse afectados.
- El estudio geoelctrico del rea donde se pretende hacer la exploracin, georreferenciando la
ubicacin de los posibles pozos e indicando las capas acuferas a utilizar.
- Volumen de agua requerido.
- Los puntos de agua subterrnea adyacentes y posibles conflictos por el uso de dichas aguas.
- El mtodo de perforacin, especificaciones del equipo y caractersticas tcnicas del pozo.
- Impactos y manejo ambiental de la actividad.
Para la concesin de las aguas subterrneas se debe presentar:
- Los resultados de la prueba de bombeo del pozo e informar sobre la infraestructura y diseos
del pozo.
- Evaluacin de los requerimientos de agua en trminos de volumen, caudal y rgimen de
explotacin.

- Perfil estratigrfico y descripcin de las formaciones geolgicas atravesadas por estas obras de
alumbramiento, si se conocieren.
- Localizacin georreferenciada de los pozos en mapas 1:10.000 o mayor
- Informe de los resultados de los estudios de exploracin. Alternativamente estudios
hidrogeolgicos que se hubieran realizado indicando el tipo de investigacin, mtodo y anlisis
de las pruebas realizadas y los parmetros geohidrulicos de los acuferos y identificados en los
estudios.
- Relacin de manantiales aljibes y pozos existentes en la zona de abatimiento de cada pozo de
suministro de agua a utilizar, e identificacin de usuarios que puedan verse afectados en el
aprovechamiento.
- Anlisis fsico-qumico y bacteriolgico del agua.
- Obras de conduccin, almacenamiento y sistema de tratamiento a construir incluidos los
sistemas de regulacin y medicin.
- Elementos de medicin y control de niveles, (estticos y dinmicos) caudales y
rgimen de
operacin del pozo.
- Medidas de proteccin y mantenimiento de pozos.
- Posibles focos de contaminacin como letrinas, basureros, depsitos de aguas contaminadas
existentes en las reas de influencia de los pozos productores.
- Medidas y dispositivos que pueden usarse para evitar los desperdicios de agua
y
la
disposicin de sobrantes.
5.3 VERTIMIENTOS
Cuando se requiera la realizacin de vertimientos de aguas residuales se debe realizar la
caracterizacin terica de acuerdo a la normatividad vigente de las aguas residuales domsticas
e industriales con indicacin de los elementos y sustancias contaminantes, informando como
mnimo:

Para cuerpos de agua

- Identificar y localizar (georreferenciar) las corrientes receptoras de las descargas de aguas
residuales y determinar sus caudales de estiaje.
- Describir el sistema de tratamiento (detalles, planos o figuras), puntos de descarga, caudal,
caractersticas de flujo (continuo o discontinuo), clase y calidad del vertimiento.
- Realizar un muestreo sobre la calidad fsico-qumica y biolgica de la fuente receptora, de
acuerdo con lo establecido en el numeral 3.2.7, sobre calidad del agua.
- Impactos ambientales previsibles, considerando la capacidad de asimilacin del cuerpo
receptor.
- Relacionar los usos del recurso aguas abajo del sitio de vertimiento.
- Establecer un inventario y cuantificacin aguas arriba y abajo del punto de vertimiento, de los
usuarios registrados y no registrados ante la autoridad ambiental competente, estableciendo la
clase y calidad del vertimiento
- Sistemas tpicos y alternativas de tratamiento, manejo y disposicin con indicacin de los
insumos y sustancias utilizadas y su eficiencia en cumplimiento a la normatividad ambiental.
- Para la disposicin de aguas industriales se deber adicionalmente evaluar grasas y aceites,
hidrocarburos totales y metales (los elementos a evaluar dependern de la composicin

fisicoqumica del vertimiento y de los materiales y compuestos qumicos utilizados en los

procesos del proyecto).

Para suelos
- Realizar la caracterizacin fisicoqumica del rea de disposicin:
Textura
Estructura capacidad de campo
capacidad de infiltracin
percolacin pH
anlisis de los elementos climticos que permitan definir las condiciones de disposicin de
agua.
- Describir el sistema de tratamiento (detalles, planos o figuras), puntos de descarga, caudal,
caractersticas de flujo (continuo o discontinuo), clase y calidad del vertimiento.
- Para la disposicin de aguas industriales se deber adicionalmente evaluar grasas y aceites,
hidrocarburos totales y metales (los elementos a evaluar dependern de la composicin
fisicoqumica del vertimiento y de los materiales y compuestos qumicos utilizados en los
procesos del proyecto).
5.4 OCUPACIN DE CAUCES
Cuando el proyecto requiera de la intervencin de cuerpos de agua se debe:
- Identificar y caracterizar la dinmica fluvial de los posibles tramos o sectores a ser intervenidos.
- Presentar la ubicacin georreferenciada de los sitios donde se implementarn las obras.
- Describir las obras tpicas a construir, la temporalidad y procedimientos constructivos. Establecer los impactos producidos por la actividad.
5.5 MATERIALES DE CONSTRUCCIN
Cuando se requiera adquirir a partir de terceros materiales de construccin para la ejecucin de
las obras civiles, se deber:
- Identificar y localizar (georreferenciar) los sitios que cuenten con las autorizaciones minera y
ambiental vigentes, que respondan a la demanda del proyecto.
- En caso que el usuario proyecte hacer aprovechamiento de materiales de arrastre y de cantera
deber, adems de los requerimientos ambientales establecidos dar cumplimiento a la
normatividad minera vigente.
Se deber presentar:
-

Georreferenciacin de los sitios y ubicacin en mapas a escala 1:10.000.

Va de acceso
Objetivo del aprovechamiento.
Aspectos fsicos con nfasis en la dinmica fluvial.
Aspectos biticos

Aspectos socioeconmicos
Mtodos de explotacin
Proyeccin de la explotacin en plano topogrfico a escala adecuada
Equipos y/o herramientas a utilizar
Tipo de materiales - Tiempo de explotacin - Volmenes a explotar.
Servicios de requerimiento de otros recursos naturales para la explotacin
Residuos resultantes
Identificacin y Evaluacin de Impactos
Evaluacin de los efectos ambientales que generar la explotacin de materiales, contemplando
los impactos directos, indirectos, acumulativos y residuales, as como los riesgos ambientales
consecuentes con la actividad.
- Medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin para los impactos producidos
por la actividad.
5.6 APROVECHAMIENTO FORESTAL
Cuando se requiera remover o afectar vegetacin, como mnimo se debe:
- Localizar y georreferenciar las reas donde se realizar el aprovechamiento, relacionando la
vereda o el corregimiento y el municipio en el cual se ubican. Igualmente se deben identificar los
predios afectados, con el nombre de su propietario.
- Presentar planos o planchas a escalas que permitan visualizar las diferentes coberturas a
aprovechar, tales como bosques naturales, plantados, rodales, estratificaciones y vegetacin de
toda el rea del proyecto de acuerdo a los estados sucesionales, as como la ubicacin de las
obras de infraestructura complementarias al aprovechamiento forestal tales como
campamentos, vas, aserros y centros de acopio, entre otros.
- Presentar la composicin y cuantificacin por tipo de cobertura vegetal leosa del volumen a ser
removido por el proyecto, basado en la realizacin de un inventario forestal de acuerdo a lo
establecido en el artculo 10, captulo III del Decreto 1791 de octubre 4 de 1996. Dicha
informacin adems del correspondiente anlisis estadstico, planillas de campo, clculo
muestral de volumen y de individuos, volmenes promedio/ha/tipo de cobertura, deber
contener la informacin poblacional en cuanto a volumen total y comercial y nmero de
individuos por especie y tipo de cobertura a ser removidos. En este inventario se deben
identificar las especies amenazadas y vedadas.
Para el caso de los bosques de galera o ribereos a ser intervenidos, se deber realizar sobre
una franja de 60 m de ancho (30 m a lado y lado del caice), un inventario al 100% de la
cobertura vegetal leosa.
- Cantidad y destino de los productos a obtener de la afectacin o aprovechamiento.
- Estimar o calcular la superficie de la cobertura vegetal correspondiente a rastrojos, especies
gramneas o plantas postradas, identificando el porcentaje de cubrimiento sobre el terreno y la

biomasa area. Para lo anterior se debe incluir un perfil de la estructura horizontal y vertical
tpica de cada tipo de cobertura que se pretenda afectar.
- Indicar los proyectos compensatorios tales como proteccin, conservacin y repoblacin
forestal, que se contemplarn en el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto.
5.7 EMISIONES ATMOSFRICAS
5.7.1 Fuentes de emisin
Cuando se requiera permiso para emisiones atmosfricas, se debe:
- Identificar tipo (fijas, mviles, de rea, lineales o transitorias) y fuente de emisin de acuerdo
con las obras, proceso y actividades realizadas durante el proyecto de explotacin minera y tipo
de contaminante emitido e incluir flujogramas indicando los puntos de emisin a la atmsfera.
- Ubicacin en planos georeferenciados las fuentes de emisin existentes o proyectadas.
- Estimacin de los contaminantes atmosfricos previstos en los procesos y actividades
identificados como fuentes de emisin, esta estimacin se debe realizar basado en los factores
de la EPA-USA AP42.
- Descripcin y caractersticas tcnicas de los sistemas de control de emisiones atmosfricas
para cada uno de los puntos identificados como fuente de emisin y su ubicacin.
5.7.2 Modelo de dispersin
Aplicar un modelo de dispersin, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
- Anlisis detallado sobre el modelo o modelos de dispersin aplicados, los datos de entrada y de
salida utilizados (anexar los archivos de entrada y de salida), explicando cmo se corre y como
es utilizada la informacin necesaria para alimentarlo; se debe presentar informacin detallada
de los parmetros requeridos para ejecutar la modelacin, entre los cuales se encuentran:
- Inventario detallado y localizacin en planos de todas las fuentes de emisin de material
particulado que contempla el proyecto minero y las cuales deben ser incluidas como parte de
los datos de entrada para alimentar la modelacin (fuentes de rea, fuentes dispersas, mviles,
lineales y fijas; tambin se deben tener en cuenta las emisiones generadas por el desarrollo
propio de la actividad (perforacin, voladuras, beneficio, etc). A partir de los criterios adoptados
internacionalmente para el anlisis de emisiones, se deben estimar las emisiones de cada una
de las fuentes del proyecto.
- Anlisis de la informacin meteorolgica utilizada (velocidad y direccin del viento rosa de
vientos, temperatura, altura de mezcla y estabilidad atmosfrica, entre otros) y caractersticas
de la estacin o estaciones de donde se tome dicha informacin. Se deben precisar los
diferentes anlisis de consistencia a los datos meteorolgicos disponibles y utilizados en la
modelacin. Se debe tener en cuenta que para que un modelo de dispersin provea
estimaciones precisas, la informacin meteorolgica usada en el mismo debe ser representativa
de las condiciones de transporte y dispersin de partculas.

- Informacin topogrfica del rea modelada que pueda influir en los resultados de la modelacin.
- Relacin y localizacin en planos de los lugares o sitios de inters (receptores) sobre los cuales
se debe enfocar el anlisis del impacto atmosfrico, teniendo en cuenta especialmente las reas
pobladas localizadas en el rea de influencia del proyecto.
- Informacin de calidad del aire utilizada para la calibracin del modelo y el anlisis de las
concentraciones de fondo.
- El desarrollo de la modelacin debe indicar cules son los aportes de contaminacin producto
de las actividades mineras, en relacin con las concentraciones de fondo y los aportes de las
fuentes restantes que tienen incidencia en la zona, haciendo estimaciones de inmisin para las
reas de asentamientos humanos y zonas crticas identificadas. Debe permitir, en primer lugar,
identificar las zonas de mayor incremento en la presencia de material particulado para cada uno
de los escenarios de explotacin minera que sean considerados, y en segundo trmino valorar
la magnitud del impacto ocasionado por esta actividad sobre las condiciones de la calidad del
aire en poblaciones potencialmente afectadas, con base en el marco normativo vigente. En los
estimativos se debern reportar el promedio anual de las concentraciones, as como los lugares
donde se presentarn los mayores efectos y cul ser el comportamiento en las reas ms
sensibles (reas pobladas), efectuando las respectivas comparaciones con las normas de
calidad del aire.
- Validar del modelo de modo que las predicciones realizadas tengan establecido el nivel de
confiabilidad y sirva como herramienta de la toma de decisiones.
- El modelo debe considerar las concentraciones de material particulado existentes en el rea de
influencia y los aportes de otras fuentes de emisin que tienen incidencia en la zona (otros
proyectos mineros y vas).
- La modelacin debe permitir evaluar el grado de contribucin del proyecto minero por fuente de
emisin a las concentraciones existentes de material particulado en la zona, permitiendo
orientar los tipos de control a establecer.
- Supuestos, consideraciones y limitantes, tanto de la informacin utilizada como de los
resultados que se obtengan; precisando la instrumentacin, procesamiento y obtencin de la
informacin necesaria para ser ajustado en el futuro para obtener una confiabilidad no menor
del 90% en los resultados o salidas. Dicha optimizacin debe tener en cuenta las condiciones
metodolgicas, instrumentales y procedimentales a realizar dentro de un plan de trabajo.
- El modelo debe ser aplicado para las diferentes etapas del proyecto de acuerdo con el avance
minero proyectado.
- Anexar los archivos de entrada y salida del modelo, ecuaciones utilizadas para la estimacin de
las emisiones generadas, las variables que se tuvieron en cuenta para los clculos y los valores
asumidos requeridos por el modelo con su respectivo sustento.

Para los permisos a solicitar se deben identificar los impactos previsibles y plantear las
correspondientes medidas de manejo. Presentar la informacin en mapas a escala de 1:25.000.
5.8 RESIDUOS SLIDOS
Con base en la caracterizacin ambiental del rea de influencia directa, para la autorizacin del
manejo integral de los residuos slidos domsticos y peligrosos, se deber presentar la
siguiente informacin:
- Identificar puntos de generacin de residuos slidos
- Clasificacin de los residuos domsticos y peligrosos, estimar los volmenes de acuerdo con el
tipo.
- Alternativas de tratamiento, manejo y disposicin e infraestructura asociada
Cuando se pretenda utilizar la incineracin, como manejo se debe tener en cuenta la
reglamentacin vigente expedida por las autoridades ambientales.
Si se pretende generar residuos post-consumo, para los cuales exista reglamentacin vigente,
se deber presentar la gestin de los mismos.
Cuando se requiera realizar el manejo, transporte y disposicin de materiales sobrantes de
excavacin, se debe incluir como mnimo lo siguiente para cada sitio de disposicin:
- Relacin de los volmenes de material a disponer en cada uno de los sitios identificados,
indicando su procedencia de acuerdo a cada tramo del Proyecto y determinacin de la ruta a
seguir por los vehculos que transportarn el material.
- Localizacin georreferenciada y planos topogrficos con planimetra y altimetra.
- Anlisis de factores de seguridad y riesgo de desplazamiento ante cargas externas.
- Ubicacin de las vas de acceso al sitio, con la informacin correspondiente al diseo y medidas
de manejo ambiental de stas durante su utilizacin; igualmente, determinar las medidas a
implementar para que una vez terminada la actividad, los accesos sean entregados en iguales o
mejores condiciones a las encontradas inicialmente.
- Identificacin de viviendas, cuerpos de agua y vegetacin a remover (inventario forestal).
- Anlisis geotcnico, determinando factores de seguridad
- Parmetros de diseo y planos a escala 1:5000 o mayores, correspondientes a las obras de
infraestructura necesarias para la adecuacin del rea (drenajes y subdrenajes, estructuras de
confinamiento y contencin y taludes, entre otros).
- Planta y perfiles del desarrollo del relleno, donde se presenten las diferentes etapas de su
ejecucin.
- Propuesta de adecuacin final del relleno y programa de revegetalizacin (diseo paisajstico).
- Identificacin de los usos finales de cada uno de los sitios de disposicin.
El manejo integral de los residuos slidos (almacenamiento, recoleccin, transporte, disposicin
sanitaria, recuperacin y reciclaje), cualquiera que sea la actividad o el lugar de generacin, se
regirn por el decreto 838 del 23 de marzo de 2005 y la resolucin 541 del 14 de diciembre de
1994 la cual regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de
escombros.

Para los permisos a solicitar se deben identificar los impactos previsibles y plantear las
correspondientes medidas de manejo. Presentar la informacin en mapas a escala de 1:25.000.

6. EVALUACION AMBIENTAL
La evaluacin de impactos debe estar referida a las diferentes etapas de desarrollo del
proyecto: construccin, operacin, restauracin y abandono.
En la etapa de evaluacin se deben correlacionar las actividades generadoras de impacto con
los componentes y factores ambientales susceptibles de ser afectados.
Se debe clasificar y calificar cada uno de los impactos con base en criterios como tipo de
impacto, rea de influencia, intensidad, posibilidad de ocurrencia, duracin, tendencia,
magnitud, carcter del efecto, reversibilidad y mitigabilidad.
6.1 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS
Para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales se debe partir de la caracterizacin
del rea de influencia. Dicha caracterizacin expresa las condiciones generales de la zona con
los efectos particulares del proyecto y se constituye en la base para analizar como el proyecto
minero incidir en el entorno por efecto de impactos acumulativos.
Las actividades que desarrollar el proyecto, junto con sus posibilidades tcnicas de ubicacin,
(vas de acceso, localizacin de reas de extraccin, beneficio, almacenamiento y acopio, reas
de disposicin de estriles, transformacin y beneficio, infraestructura de apoyo y dems
instalaciones) y el uso, aprovechamiento o afectacin de los recursos naturales, confrontadas
con el grado de sensibilidad ambiental del rea, permiten establecer un orden de magnitud de
los impactos ambientales que genera la explotacin minera.
La evaluacin ambiental debe permitir el diseo de las medidas de manejo ambiental de todas y
cada una de las actividades de explotacin.
Se deben clasificar y calificar cada uno de los impactos con base en los siguientes criterios: Tipo
de impacto, rea de influencia, intensidad, posibilidad de ocurrencia, duracin, tendencia,
magnitud, carcter del efecto, reversibilidad y mitigabilidad.
En relacin con los impactos ms significativos identificados, se analizarn los impactos
acumulativos a nivel regional por la ejecucin y operacin del proyecto y con respecto a
proyectos ya existentes.
Los impactos ambientales debern estar referenciados a los aspectos fsicos, biticos, sociales
y relacionados con los diferentes ecosistemas y recursos naturales afectables, considerando
entre otros los siguientes aspectos ambientales:

Recursos hdricos: Transformaciones del medio hdrico, tanto superficial como subterrneo, en
cuanto a cantidad y calidad: caudales, volmenes, produccin de sedimentos, contaminacin,
establecer los niveles de abatimiento, afectacin a comunidades, alteraciones de los drenajes
naturales, interferencias con los usos del recurso hdrico en la zona de influencia del proyecto.

Suelos: Cambios en el uso actual por el desarrollo del proyecto y efectos por la remocin y
compactacin en las caractersticas del suelo, contaminacin de suelos por manejo y
disposicin de residuos.

Geologa y la geomorfologa: Induccin o dinamizacin de procesos erosivos o induccin a la

inestabilidad de taludes por la explotacin de materiales, modificaciones del relieve, aumento de
la generacin de sedimentos. Efectos ambientales por el manejo y disposicin de estriles,
Hundimientos por el ejercicio de la minera subterrnea.

Ecosistemas: Alteracin de procesos ecosistmicos, afectacin de ecosistemas vulnerables,

fragmentacin de ecosistemas y deterioro del paisaje.

Fauna: Destruccin y modificacin de hbitats de fauna terrestre, avifauna y afectacin de

especies de inters cientfico, cultural y econmico.

Vegetacin: Destruccin de la cobertura vegetal, especialmente lo relacionado con zonas y

especies de especial inters como endmicas, raras, de inters cientfico y en peligro de
extincin.

Contaminacin atmosfrica: Efectos de las emisiones gaseosas y material particulado.

Contaminacin por ruido: Ocasionada por la operacin de equipos, maquinaria, transporte y por
la utilizacin de explosivos.

Aspectos sociales: Cambios y modificaciones en los procesos demogrficos, la estructura de

servicios, en los aspectos culturales, procesos econmicos, tendencias de desarrollo local y
regional y en las organizaciones y presencia institucional. Induccin o generacin de nuevos
frentes de colonizacin que afectan los recursos biofsicos y la demanda de recursos naturales.
Posibles efectos sobre la salud humana por las emisiones de gases, partculas e incremento de
ruido o por la transmisin de enfermedades a la poblacin localizadas dentro del rea de
influencia del proyecto y al personal que labora en ste.

Aspectos econmicos: Afectacin a obras de infraestructura en el rea de influencia del

proyecto tales como: captaciones de agua, puentes, viviendas, distritos de riego, ductos, vas.
El proceso e identificacin y evaluacin de impactos, deber realizarse con y sin proyecto, de la
siguiente forma:

Sin proyecto: En el anlisis sin proyecto, se debe cualificar y cuantificar el estado actual de los
sistemas naturales y estimar su tendencia considerando la perspectiva del desarrollo regional y
local, la dinmica econmica, los planes gubernamentales, la preservacin y manejo de los

recursos naturales y las consecuencias que para los ecosistemas de la zona tienen las
actividades antrpicas y naturales propias de la regin.

Con proyecto: Esta evaluacin debe contener la identificacin y la calificacin de los impactos
generados por el proyecto de explotacin minera sobre el entorno y su incidencia acumulativa a
nivel local y regional y con respecto a otros proyectos ya existentes, como resultado de la
interrelacin entre las diferentes etapas y actividades del mismo y los medios abitico, bitico y
socioeconmico del rea de influencia, sealando y categorizando los impactos ms
significativos.
Se debe describir el mtodo de evaluacin utilizado, indicando los criterios para su valoracin y
sealando sus limitaciones, acorde con las caractersticas ambientales del rea de influencia del
proyecto y sus actividades. Dicha evaluacin debe contar con sus respectivas categoras de
manera que facilite la ponderacin cualitativa y cuantitativa de los impactos.
Cuando existan incertidumbres acerca de la magnitud y/o alcance de algn impacto del
proyecto sobre el ambiente, se deben realizar y describir las predicciones para el escenario ms
crtico.
6.2 EVALUACIN ECONMICA EN EL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Este anlisis debe presentar una estimacin del valor econmico de beneficios y costos
ambientales potenciales y considerados relevantes, sobre los flujos de bienes y servicios de la
zona de influencia directa e indirecta del proyecto en el escenario de lnea base y desde una
perspectiva ex ante. Se debern identificar adems, los valores (de uso y de no uso) que sern
impactados, con el fin de aplicar criterios de asignacin del grado de importancia para el control
de las afectaciones.
Una vez estimados los beneficios y costos ambientales derivados del proyecto, se desarrollar
un anlisis costo beneficio ambiental y un anlisis costo efectividad de las inversiones en control
de impactos ambientales, de tal forma que se pueda evaluar la eficiencia, eficacia y equidad en
el desarrollo de proyectos de inversin.
Para tal efecto, se tendrn en cuenta los criterios incluidos en la Metodologa General para la
Presentacin de Estudios Ambientales expedida por este Ministerio.

7. ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO

A partir de la zonificacin ambiental y teniendo en cuenta la evaluacin de impactos realizada,
se debe determinar la zonificacin de manejo ambiental para las diferentes actividades del
proyecto de explotacin minera que sean aplicables atendiendo la siguiente clasificacin:

reas de Exclusin: corresponde a reas que no pueden ser intervenidas por las actividades
del proyecto. Se considera que el criterio de exclusin est relacionado con la fragilidad,
sensibilidad y funcionalidad socio-ambiental de la zona; de la capacidad de autorecuperacin de
los medios a ser afectados y del carcter de reas con rgimen especial.

reas de Intervencin con Restricciones: se trata de reas donde se deben tener en cuenta
manejos especiales y restricciones propias acordes con las actividades y etapas del proyecto y
con la sensibilidad ambiental de la zona. En lo posible, deben establecerse grados y tipos de
restriccin y condiciones de las mismas.

reas de Intervencin: Corresponde a reas donde se puede desarrollar el proyecto, con

manejo socioambiental acorde con las actividades y etapas del mismo.

8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Es el conjunto de programas, proyectos y actividades, necesarios para prevenir, mitigar, corregir
y compensar los impactos generados por el proyecto durante las diferentes etapas.
Se deber presentar un anlisis de la eficiencia y eficacia, en trminos cuantitativos y
cualitativos, de las medidas de manejo planteadas para el proyecto minero y de los pasivos
ambientales y sociales.
El Plan de Manejo Ambiental debe ser presentado en fichas unificadas en las cuales se debe
precisar como mnimo: objetivos, metas, etapa, impactos a controlar, tipo de medida, acciones a
desarrollar, cuantificacin de la medida, lugar de aplicacin, poblacin beneficiada, mecanismos
y estrategias participativas, personal requerido, indicadores de seguimiento (cualificables y
cuantificables) y monitoreo, responsable de la ejecucin, cronograma y presupuesto.
Se sugiere como mnimo contemplar en caso de que aplique, para el manejo de los impactos y
pasivos identificados, los siguientes programas para cada uno de los medios.
8.1 PROGRAMA DE MANEJO DE PASIVOS AMBIENTALES (SI EXISTEN)
-

Manejo de pasivos Fsicos

Manejo de Pasivos Biticos
Manejo de Pasivos Sociales

8.2 PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL

8.2.1 Medio Abitico

Programas de manejo del recurso suelo

-

Cantidad y calidad del suelo removido

Remocin, manejo y disposicin (taludes, alturas, secuencia, etc)
Definir sitios para disposicin de suelo
Manejo de taludes
Manejo paisajstico
Manejo de aguas de escorrenta

Control de erosin y prdida de capa orgnica

Medidas para la proteccin del suelo

Programa manejo de estriles y escombros

-

Cantidad de estril removido

Definir sitios para disposicin de estril
Diseo de escombrera
Manejo paisajstico
Manejo de aguas de escorrenta
Control de erosin y prdida de capa orgnica
Medidas para la proteccin del suelo
Estabilidad escombrera

El manejo de los estriles y escombros se regir por la resolucin 541 del 14 de diciembre de
1994 la cual regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de
escombros.

Programa de manejo del recurso hdrico y obras para control de erosin

-

Manejo de aguas residuales domsticas e industriales: Se presentarn por

separado, los diseos de los sistemas de tratamiento de aguas residuales
domsticas e industriales, generadas por el proyecto, los cuales deben constar
de:

Origen de los vertimientos

El nmero de personas a servir
Alternativas de tratamiento.
Unidades que integran el sistema de tratamiento propuesto.
Volmenes, caudales, caractersticas fsico - qumicas y bacteriolgicas del efluente.
Memorias de clculo de las operaciones y procesos hidrulicos del tratamiento.
Emisario final y fuente receptora.
Reso del efluente tratado.
rea necesaria para su construccin.
Plano de localizacin del sistema propuesto.
reas de aislamiento con respecto a construcciones y predios vecinos.
reas de aislamiento con respecto a fuentes hdricas superficiales o subterrneas.
Altura del nivel fretico.
Si se requiere campo de infiltracin se deben realizar ensayos de percolacin con el fin de
establecer la permeabilidad del predio y su capacidad de recibir el volumen de agua vertida.
- Manejo de agua lluvia. Sistema de drenaje, zanjas de coronacin, perimetrales, de berma,
lagunas de sedimentacin, etc.
- Manejo y control de aguas subterrneas
- Manejo de cuerpos de agua
- Manejo de cruces de cuerpos de agua
- Manejo de la captacin
- Medidas
para control
de
erosin
(Trincho,
muros de
gaviones,
banquetas, impermeabilizacin y estabilizacin de suelos, pozos de
sedimentacin, estabilizacin de taludes mediante la implementacin de bolsacretos).
Se presentarn las dimensiones y especificaciones de obras para el control y manejo de aguas
de escorrenta, como canales perimetrales, zanjas de coronacin, cunetas, piscinas de
sedimentacin, box coulvert, etc., adems se debern anexar clculos hidrulicos y memorias
de diseo. As mismo debe contarse con un plano que involucre la cartografa de todo el
sistema de drenaje (cunetas, lagunas, pozos spticos, tanques, etc.), as como las obras
planteadas para control de erosin.

Programa de manejo de recurso aire

- Manejo y control de gases y partculas

Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C.

PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372-2398
Telefax: 332 34 34 ext. 2491
www.minambiente.gov.co

- Manejo y control de ruido

- Control de olores.
- Manejo de vibraciones y ruido derivado del uso de explosivos en el proceso de produccin
minero.
- Programa del sistema de alarma y prevencin en caso de uso de explosivos en la explotacin.

Manejo de residuos slidos

Haciendo referencia al manejo de los residuos domsticos e industriales. Se describirn y
especificarn los procedimientos a utilizar para el manejo y disposicin sanitaria de residuos
slidos y materiales que impliquen riesgo de contaminacin ambiental, teniendo en cuenta:
-

Tipo de residuos que se van a generar

Volmenes diarios y semanales
Composicin fsico qumica
Frecuencia y medio de transporte - Sitio de disposicin sanitaria.
Sistema de recoleccin
Disposicin temporal y final
Almacenamiento
El usuario propondr el tipo de obra o sistema que se ajuste a los requerimientos de los
campamentos base o provisionales. Si el servicio de aseo es prestado por la entidad municipal,
se deber anexar copia de la certificacin respectiva.
En caso de que se tenga prevista la entrega de residuos peligrosos para el manejo mediante
firmas externas estas debern contar con la licencia ambiental otorgada por la autoridad
competente.

Manejo de Combustibles y sustancias qumicas

-

Tipo de combustibles a utilizar

Sitios de ubicacin
Medidas a implementar para su manejo y control
Control de derrames
Todas las sustancias qumicas a manipular o manejar durante el desarrollo

Manejo de explosivos y voladuras

Programa de compensacin
En caso de presentarse impactos que no se puedan prevenir, mitigar o corregir, se debe
proponer programas encaminados a subsanar los efectos causados.

8.2.2 Medio Bitico

Programas de manejo de flora. Revegetalizacin de reas intervenidas y secuencia anual de
dicho proceso indicando superficie (ha)y sitios de tratamiento.

Programa manejo de fauna.

Programa de conservacin de especies vegetales y faunsticas en peligro crtico en veda o

aquellas que no se encuentren registradas dentro del inventario nacional o que se cataloguen
como posibles especies no identificadas.

Programa y protocolos para el manejo y salvamento de especies de fauna y para su

reincorporacin de los individuos al medio natural, donde se analice la capacidad de carga
animal de los sitios receptores.

Programa para el desarrollo y fomento de ecosistemas y especies de flora y fauna afectables

por el proyecto.

Programa de educacin y capacitacin al personal vinculado al proyecto, teniendo en cuenta la

determinacin y delimitacin de los ecosistemas y especies de flora y fauna de especial inters

Programa manejo paisajstico. Diseo paisajstico de las reas intervenidas y recuperadas,

especies a utilizar en cantidad y calidad.

Programa de compensacin
- Por aprovechamiento de la cobertura vegetal leosa que involucre el componente arbreo: Las
reas a compensar no sern asimiladas a aquellas que por diseo, o requerimientos tcnicos
tengan que ser empradizadas o revegetalizadas. Reportar los sitios donde se realizarn las
actividades de compensacin forestal, sus correspondientes reas, especies, distancias,
densidades, sistemas de siembra y plan de mantenimiento.
- Por aprovechamiento de coberturas vegetales que no involucran el componente arbreo
(vegetacin de tipo arbustivo y herbcea). En una proporcin cuya biomasa afectada sea
equivalente a aquella que por su composicin estructura y funcin ecosistemita sea considerada
como la de mayor importancia ambiental del ecosistema (verbigracia bosque de galera, bosque
primario, etc.).
- Por afectacin de especies con algn grado de vulnerabilidad y/o endmicas. Calculada segn
los resultados del inventario forestal, mediante la cuantificacin por especie del nmero de
individuos a nivel poblacional a ser removidos.
- Por afectacin paisajstica: Un programa de manejo paisajstico de reas de especial inters
para las comunidades y las entidades territoriales.

- Por fauna y flora: Establecer un programa de recuperacin de hbitats para la preservacin de

especies y apoyo a proyectos de investigacin de especies de fauna y flora vulnerables con
fines de repoblamiento.
8.2.3 Medio Socioeconmico

Programa de informacin y participacin comunitaria.

Programa de educacin y capacitacin al personal vinculado al proyecto.
Programa de reasentamiento de la poblacin afectada.
Programa de apoyo a la capacidad de gestin institucional.
Programa de capacitacin, educacin y concientizacin a la comunidad aledaa al proyecto.
Programa de contratacin de mano de obra local.
Programa de afectacin a terceros.
Programa de compra de servidumbres.
Programa de compensacin social: En caso de afectacin a los componentes social, econmico
y cultural (infraestructura o actividades individuales o colectivas), la compensacin debe
orientarse a la reposicin, garantizando iguales o mejores condiciones de vida de los
pobladores asentados en el rea de influencia directa.
Programa de arqueologa preventiva.

9. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

El plan de seguimiento y monitoreo debe cubrir lo propuesto en las fichas del plan de manejo
ambiental. Los sitios de muestreo deben georreferenciarse y justificar su representatividad en
cuanto a cobertura espacial y temporal, para establecer la red de monitoreo que permita el
seguimiento de los medios abitico, bitico y socioeconmico. Adicionalmente dicho programa
debe incluir como mnimo lo siguiente, en caso de que aplique para cada uno de los medios:
9.1 MEDIO ABITICO

Aguas residuales y corrientes receptoras

Aguas subterrneas
Emisiones atmosfricas, calidad de aire, vibraciones y ruido
Suelo (procesos erosivos y produccin de sedimentos)
Sistemas de manejo, tratamiento y disposicin de residuos slidos.
Restitucin morfolgica de las reas de explotacin.
9.2 MEDIO BITICO

Flora y fauna (endmica, en peligro crtico o vulnerable, entre otras).

Humedales.
Recursos hidrobiolgicos.
Programas de revegetalizacin y/o reforestacin.

Programas de compensacin.

9.3 MEDIO SOCIOECONMICO

Manejo de los impactos sociales del proyecto.
Efectividad de los programas del plan de gestin social.
Conflictos sociales generados durante las diferentes etapas del proyecto.
Atencin de inquietudes, solicitudes o reclamos de las comunidades.
Participacin e informacin oportuna de las comunidades.
Seguimiento y monitoreo a la poblacin que se pueda ver afectada por el proyecto.

10. PLAN DE EMERGENCIA

10.1 ANLISIS DE RIESGOS
Debe incluir la identificacin de las amenazas o siniestros de posible ocurrencia, el tiempo de
exposicin del elemento amenazante, la definicin de escenarios, la estimacin de la
probabilidad de ocurrencia de las emergencias y la definicin de los factores de vulnerabilidad
que permitan calificar la gravedad de los eventos generadores de emergencias en cada
escenario. Esta valoracin debe considerar los riesgos tanto endgenos como exgenos. Se
debe presentar la metodologa utilizada.
Durante el anlisis de riesgo se deben considerar, al menos los siguientes factores:

Vctimas: Nmero y clase de vctimas, as como tambin el tipo y gravedad de las lesiones.
Dao ambiental: Impactos sobre el agua, fauna, flora, aire, suelos y comunidad, como
consecuencia de una emergencia.
Prdidas materiales: Representadas en infraestructura, equipos, productos, costos de las
operaciones del control de emergencia, multas, indemnizaciones y atencin mdica, entre otras.
El riesgo es una funcin que depende de la probabilidad de ocurrencia de la emergencia y de la
gravedad de las consecuencias de la misma. La aceptabilidad de los riesgos se clasifica con el
fin de definir el alcance de las medidas de planeacin requeridas para el control.
Los resultados del anlisis se deben llevar a mapas de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, en
escala 1:20.000 o mayor y 1:10.000 o mayor segn corresponda al rea de influencia indirecta o
directa, respectivamente.
10.2 PLAN DE CONTINGENCIA
Con base en el anlisis de riesgos, se debe estructurar el Plan de Contingencia mediante el
diseo de planes estratgicos, consistentes en la elaboracin de programas que designen las
funciones y el uso eficiente de los recursos para cada una de las personas o entidades

involucradas; planes operativos donde se establezcan los procedimientos de emergencia, que

permitan la rpida movilizacin de los recursos humanos y tcnicos para poner en marcha las
acciones inmediatas de la respuesta; y un sistema de informacin, que consiste en la
elaboracin de una gua de procedimientos, para lograr una efectiva comunicacin con el
personal que conforma las brigadas, las entidades de apoyo externo y la comunidad afectada.
Deben cartografiarse las reas de riesgo identificadas, las vas de evacuacin y la localizacin
de los equipos necesarios para dar respuesta a las contingencias.

11. PLAN DE CIERRE MINERO

Es el conjunto de actividades a ser implementadas en una mina que varan desde la
preparacin de un plan inicial hasta la ejecucin de actividades post minado, con el fin de
cumplir objetivos ambientales y sociales especficos. El cierre incluye la implementacin de
diferentes medidas tales como el desmantelamiento de instalaciones, estabilizacin fsica y
qumica, recuperacin y rehabilitacin de suelos, revegetacin y rehabilitacin de hbitat
acuticos.
El diseo debe presentar una concepcin orientada a un uso futuro con mejoramiento de las
condiciones sociales y ambientales del territorio.
La anterior concepcin de cierre de la mina se debe enmarcar en la prevalencia del inters
general y los derechos colectivos y del ambiente. Siempre debe existir para los diferentes
criterios de planeacin minera la obligacin de proteger el medio ambiente; por lo tanto se debe
planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin.
Con base en lo anterior, se deben estructurar los siguientes planes:
11.1 PLAN DE CIERRE INICIAL
Debe contener un diseo esquemtico general de la forma en que se dejar el terreno
morfolgicamente, su uso, la concepcin del desarrollo local, la calidad de las aguas, los
controles la revegetacin y dems elementos que puedan preverse por parte de la Empresa.
11.2 PROGRAMA DE CIERRE PROGRESIVO
Incluye las diferentes actividades relacionadas con el cierre del proyecto minero que son
implementadas en forma progresiva durante la etapa de operacin del proyecto; estas
actividades debern ser descritas de manera general en el PMA, con su correspondiente
cronograma, estrategias, mecanismos y mtodos de ajuste y actualizacin.

Las actividades de cierre progresivo constituyen el mecanismo ms importante para la

adecuada gestin ambiental durante el desarrollo del proyecto y garantizar la recuperacin y
sostenibilidad de las reas intervenidas por la minera de manera paulatina, dichas
actividades entre otras hacen referencia a:

Recuperacin y rehabilitacin de los botaderos y tajos liberados de la operacin

minera; revegetacin de reas intervenidas liberadas del uso minero; investigacin
sobre usos posteriores del suelo y de sostenibilidad socioeconmica en el rea de
influencia posterior a la minera.
11.3 ACTUALIZACIONES AL PLAN DE CIERRE INICIAL
El Plan de Cierre Inicial debe ser actualizado cada 5 aos de conformidad con los
avances de las actividades del plan de cierre progresivo y los resultados de sus
investigaciones, las modificaciones al desarrollo del proyecto y todos aquellos
aspectos que hubiesen cambiado en la operacin con respecto a lo reportado en el
PMA y el Plan de Cierre Inicial y que sean relevantes para efectos de los diferentes
planes de cierre.
11.4 PLAN DE CIERRE FINAL
El plan de cierre final incluye:
Diseos geomorfolgicos finales para el uso de la tierra.
Programa final de revegetacin y establecimiento sostenible de otros usos
establecidos en las etapas anteriores.
Balance de los compromisos socio-econmicos adquiridos con las comunidades de las
reas de influencia del proyecto.
Actividades especficas para cumplir los compromisos ambientales adquiridos con
relacin a permisos, autorizaciones, compensaciones PMA; incluyendo la liquidacin
de los pasivos.
Programa de monitoreo post-cierre.
Desmantelamiento final de instalaciones y equipos.
Componentes residuales que permanecern en el sitio despus del cierre de la mina
11.5 PROGRAMAS DE CIERRE TEMPORAL
Una mina puede ser cerrada temporalmente como consecuencia de condiciones
econmicas, polticas y/o por conflictos laborales. Durante este periodo de inactividad,
el plan de cierre preliminar debe describir los programas de cuidado y mantenimiento
necesarios para proteger la salud humana, la seguridad pblica y el ambiente receptor,
as como los costos estimados para mantener estos programas.
Los planes de contingencia para cierres temporales, deben establecer lmites de
tiempo en los cuales la empresa considera que financieramente podra sostener un
cierre temporal, las medidas de mantenimiento que se propondran para mantener la
mina mientras est cerrada.
Cuando no sea viable la continuidad de la explotacin despus de un cierre temporal
se deber establecer inmediatamente un Plan de cierre final anticipado, en el cual se
debern contemplar las actividades contempladas en el numeral anterior.

Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C.

PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372-2398
Telefax: 332 34 34 ext. 2491
www.minambiente.gov.co

12. PLAN DE INVERSIN DEL 1%

Por el uso del recuso hdrico tomado de fuente natural (superficial y/o subterrneo), se
debe presentar una propuesta tcnico-econmica para la inversin del 1%, de
conformidad con la normatividad vigente.

13. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Se presentar un cronograma detallado de actividades y obras estipuladas dentro del
plan de manejo ambiental.

14. DEPARTAMENTO DE GESTIN AMBIENTAL

Se debe plantear el cumplimiento de lo establecido en el Decreto 1299 del 22 de abril
de 2008 mediante el cual se exige la conformacin del Departamento de Gestin
Ambiental, el cual deber garantizar una ptima ejecucin de los planes, programas,
medidas de manejo y proyectos ambientales.
Dentro de este esquema de gestin se debe contemplar la estructura operativa y
organizacional del Departamento de Gestin Ambiental, que realice el seguimiento y
control ambiental de las actividades del proyecto.
Para las actividades inherentes al proyecto, el Departamento de Gestin Ambiental se
debe disear contemplando las funciones, objetivos y alcances, las actividades a
desarrollar, el perfil de los profesionales participantes, el tipo y frecuencia de los
informes a presentar.

ANEXOS
GLOSARIO
REGISTRO FOTOGRFICO
AEROFOTOGRAFIAS AREAS INTERPRETADAS
RESULTADOS DE MUESTREOS
INFORMACIN PRIMARIA DE SUSTENTO
BIBLIOGRAFIA (referenciada segn normas ICONTEC)
PLANOS DIGITALIZADOS Y CARTOGRAFA TEMTICA. Los mapas temticos deben
contener como informacin bsica: curvas de nivel, hidrografa, infraestructura bsica
y asentamientos. Las escalas corresponden a las ya indicadas para las diferentes
reas de influencia del proyecto. Se debe considerar como mnimo las siguientes
temticas:

Localizacin del proyecto, que contenga divisin poltico administrativa y reas de

influencia directa e indirecta del proyecto
Geologa, geomorfologa y estabilidad geotcnica
Pendientes
Suelos
Uso potencial del suelo
Clima (distribucin espacial de la precipitacin, rendimientos hdricos, entre otros)
Mapa hidrolgico e hidrogeolgico
Cobertura vegetal

Localizacin de sitios de muestreo de las diferentes temticas

Mapa social: actividades productivas, reas mineras, zonas de inters arqueolgico,
entidades territoriales vigentes y asentamientos humanos
Zonificacin ambiental para las reas de influencia directa e indirecta
Zonificacin de manejo ambiental de la actividad para el rea de influencia directa
Mapa de riesgos y amenazas
Relacin de material entregado al instituto de ciencias, herbario nacional, ICANH u
otras entidades, con copia del documento de entrega, con los respectivos permisos de
investigacin cientfica.

DOCUMENTOS A ENTREGAR
El peticionario debe entregar al MAVDT original del Estudio de Impacto Ambiental y
una copia a la Corporacin Autnoma Regional respectiva. Tambin debe entregar a
las dos entidades copia en medio magntico de la totalidad del estudio. Los planos de
obras civiles, topogrficos y de detalles as como la cartografa bsica y temtica
deber ser entregada en forma impresa y digital aplicando la Metodologa General
para la Elaboracin de los Estudios Ambientales. El propsito es establecer las
normas mnimas legales vigentes que se deben cumplir en el proceso de captura y
estructuracin de informacin geogrfica y que puedan ser utilizados siguiendo
polticas y estndares oficiales vigentes.