Ministério Público Do Estado de Mato Grosso

MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MATO GROSSO
9 PROMOTORIA DE DEFESA DO PATRIMNIO PBLICO E DA PROBIDADE ADMINISTRATIVA
MISSO: Defender o regime democrtico, a ordem jurdica e os interesses sociais e individuais

indisponveis, buscando a justia social e pleno exerccio da cidadania.
EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA

ESPECIALIZADA EM AO CIVIL PBLICA E AO POPULAR DA
CAPITAL.
O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO

DE MATO GROSSO, pelo Promotor de Justia abaixo assinado,
no exerccio de suas atribuies legais, legitimado pelos arts.
127 e 129, inciso III, da Constituio Federal, art. 103 da
Constituio Estadual, art. 1 da Lei Complementar Estadual
n 27/93, arts. 25 inciso IV, letra b , 26, inciso I e 29, inciso
VIII, da Lei n 8.625/93-LONMP e com fundamento nas Leis
Federais n 7.347/85 (ACP) e 8.429/92 (LIA), vem perante
Vossa Excelncia propor a presente
AO CIVIL POR ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA C/C

PEDIDO DE RESSARCIMENTO AO ERRIO E PEDIDO LIMINAR DE
INDISPONIBILIDADE DE BENS
Em desfavor de:
JOS
GERALDO
RIVA,
brasileiro,
portador
do
RG
297.707/SSP/MT, CPF 387.539.109-82, nascido em Guaui/ES,

em 08/04/1959, filho de Daury Riva e de Maria Pirovani Riva,
residente e domiciliado Rua Sinjo Curvo, 207, Bairro Santa
Rosa, Cuiab-MT;
CDCT
SEDE DAS PROMOTORIAS DE JUSTIA DA CAPITAL

Av. Des. Milton Figueiredo Ferreira Mendes, s/n, Setor "D", Centro Poltico Administrativo,
CEP: 78049-928, Cuiab/MT. Tel: 3611-0600 e-mail: gilberto.gomes@mpmt.mp.br
Pg. 1 de 110
MAURO LUIZ SAVI, brasileiro, casado, deputado Estadual,

inscrito no CPF n. 523.977.699-72, portador do RG n.
3414738-8
SSP/PR,
filho
de
ODIL A
S AVI,
podendo
ser
encontrado na Assembleia Legislativa de Mato Grosso, seu

domiclio necessrio, a qual se situa na situada na Av. Andr
Maggi n 6, Centro Poltico Administrativo, CEP 78.049-901,
Cuiab-MT;
SRGIO
RICARDO
DE
ALMEIDA,
brasileiro,
conselheiro
do
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso, filho de Doroti

Argenton Almeida, nascido em 06.12.1958, inscrito no CPF
334.697.509-63
possuidor
do
Ttulo
de
eleitor
n.
5682961872, residente e domiciliado na Rua Tenente Alcides

Duarte de Souza, n. 421, Apto 1602, Duque de Caxias I, CEP
78043-263, cidade de Cuiab/MT;
LUIZ MRCIO BASTOS POMMOT, brasileiro, portador do CPF
346.626.501-00, RG 446702/SSP/MT, podendo ser localizado
no edifcio sede da Assembleia Legislativa de MT, Cuiab-MT,
residente
domiciliado
Av.
Historiador
Rubens
de
Mendona, 260, Residencial Tropical Priv, Apto. 402, Bairro

Bosque da Sade, Cuiab-MT;
AGENOR FRANCISCO BOMBASSARO,
brasileiro,
30/05/1957,
portador
CPF
347.400.239-20,
nascido em
do
titulo
de
eleitor n 6615391821, filho de ANITA GUZZO BOMBASS ARO,

residente e domiciliado na rua Professora Dulce Proena,
183, Campo Velho, CEP 78.065-278, Cuiab-MT
DJALMA ERMENEGILDO, brasileiro, CPF n. 284.177.479-15 e
ttulo
de
eleitor
n.
1965451805,
filho
de
Isabel
Tosta
Ermenegildo, nascido aos 05.9.1958, residente Rua Major

Arnaldo de Matos, n. 11, Vila Branca, Duque de Caxias, CEP
78052-045, Cuiab- MT;
CDCT

Pg. 2 de 110
DJAN DA LUZ CLIVATI, brasileiro, portador do RG n. 0926555-4

SSP/MT, do CPF n. 631.094.331-68, filho de Agenor Jacomo
Clivati e Maria Elodi Lima da Luz, nascido aos 04/08/1975,
natural de Umuarama-PR, podendo ser localizado no edifcio
sede da Assembleia Legislativa de MT, Cuiab-MT, ou ainda
em seu endereo situado Rua Jornalista Nelson Rodrigues
Santos, Quadra G, Casa 09, Bairro Jardim das Flores, Vrzea
Grande - MT;
ROBSON RODRIGUES ALVES, brasileiro, casado, portador do
RG 0974090-2
Otogamisio
SJ/MT e
Alves
do CPF 326.895.511-87, filho de
Luiza
Rodrigues
Alves,
residente
domiciliado na rua Marechal Floriano Peixoto, n. 1520, Ed.

Cecilia Meireles, Apto. 901, Bairro Duque de Caixas, CEP
78043-395, Cuiab-MT, podendo ser encontrado no endereo
profissional situado Av. Rubens de Mendona, n. 1232 A,
CEP 78050-000, Cuiab-MT
MULTIGRFICA INDUSTRIA GRFICA E EDITORA LTDA, pessoa
jurdica de direito privado, nome fantasia GRAFICA DIGITAL
MULTICPIAS, registrada no CNPJ sob o n 24.969-149/000141,
representada
RODRIGUES
por
ALVES,
seu
com
scio
sede
administrador
localizada
na
ROBSON
Avenida
Historiador Rubens de Mendona, n. 1232-A, Alvorada, CEP

78.050-000, Cuiab/MT.
LEONIR
RODRIGUES
DA
SILVA,
brasileiro,
separado
judicialmente, empresrio, filho de Jos Gonalves da Silva e

Joana Rodrigues da Silva, portador do RG 129.948 SSP/MT e
do CPF 003.813.301-68, residente e domiciliado na Rua O, n.
131, Edifcio Tuparandy, AP 1902, Bairro Miguel Sutil, CEP
78048-338, Cuiab-MT
CDCT

Pg. 3 de 110
EDITORA DE GUIAS MATOGROSSO LTDA, pessoa jurdica de

direito privado, nome fantasia GRFICA ATAL AIA, registrada
no CNPJ sob o n 08.954.839/0001-70, representada por seu
scio administrador LEONIR RODRIGUES DA SILVA, com sede
localizada Av. Miguel Sutil, 3530, 1 Piso, Sala 02, Bosque da
Sade, CEP 78.010-500, Cuiab-MT
EVANDRO GUSTAVO PONTES DA SILVA, brasileiro, filho de
Isaias Miguel da Silva e Nereide Pontes da Silva, inscrito no
RG 821.587 SSP/MT e no CPF 626.832.091-34, residente e
domiciliado Rua Coronel Gonalo de Figueiredo, 264, Jd.
Aeroporto, CEP 78135-395, Vrzea Grande-MT
E.G.P. DA SILVA-ME, pessoa jurdica de direito privado, nome
fantasia INTERGRAF GRFICA E EDITORA, registrada no CNPJ
00.899.192/0001-10,
representada
por
seu
proprietrio
EVANDRO GUSTAVO PONTES DA SILVA, com sede localizada na

Rua Cristovo Colombo, 318, Jardim Imperador, Sala A, CEP
78.125-630, Varzea Grande-MT
CARLOS OLIVEIRA COELHO, scio proprietrio da empresa
Carlos Coelho Oliveira ME (Grfica Gnesis), brasileiro,
casado, filho de Cecilia Coelho de Moraes, inscrito no RG
032.066.8 SSP/MT e no CPF 207.246.241-04, residente e
domiciliado Rua So Benedito, n. 467, Bairro Lixeira, CEP
78.008-405,
Cuiab-MT
ou
Qd.
02,
23,
Cond.
Recanto
Salvador, Recanto dos Pssaros, CEP 78075-290, Cuiab-MT

CARLOS OLIVEIRA COELHO ME, pessoa jurdica de direito
privado, nome fantasia GRFICA GENESIS, registrada no CNPJ
00.938.050/0001-14,
representada
CARLOS OLIVEIRA COELHO,
com
por
sede
seu
proprietrio
na Rua
Doze,
20,
Quadra 29, Recanto dos Pssaros, CEP 78.075-320, CuiabMT
CDCT

Pg. 4 de 110
JORGE LUIZ MARTINS DEFANTI, brasileiro, empresrio, casado,

filho de Dalmi
Fernandes Defanti e Iza Martins Defanti,
inscrito no RG n. 1034036-0 SSP/MT e do CPF n. 357.699.63972, residente e domiciliado na Rua Los Angeles, 875, Jardim
Califrnia, CEP n. 78070-400, no municpio de Cuiab-MT
DEFANTI INDUSTRIA, COMRCIO, GRFICA E EDITORA LTDA.,
GRFICA E EDITORA, pessoa jurdica de direito privado, nome
fantasia DEFANTI GRFICA E EDITORA, registrada no CNPJ n
36.882.777/0001-74, representada por seu scio -proprietrio
administrador JORGE LUIZ MARTINS DEFANTI, com sede na Av.
Tancredo Neves, 405, Jd. Petrpolis, CEP 78.070-122, CuiabMT
RENAN DE SOUZA PAULA, brasileiro, solteiro, filho de Suzeli
Rodrigues de Souza Paula, inscrito no RG n 19560168 e no
CPF
035.106.681-03,
Aparecida,
408,
domiciliado
gua
na
Vermelha,CEP
Rua
Nossa
78.138-030,
Senhora
Vrzea
Grande-MT
CAPGRAF EDITORA, INDUSTRIA, COMRCIO E SERVIOS LTDA,
pessoa jurdica de direito privado, nome fantasia CAPGRAF
EDITAL
SOLUTION,
05.771.393/0001-50,
registrada
no
representada
CNPJ
por
sob
seu
scio-
administrador RENAN DE SOUZA PAUL A, com sede na
Av.
Miguel Sutil, 4402, Jardim Leblon, Bloco C, CEP 78.060-000,

Cuiab-MT
ROMMEL FRANCISCO PINTEL KUNZE, brasileiro, casado, filho
de Francisco Kunze e Benedita Ftima Pintel Kunze, portador
do
RG
0667334-1
SSP/MT
do
CPF
603.766.861-20,
domiciliado na rua Espanha, n 410, Santa Rosa, CEP 78040155, Cuiab-MT
CDCT

Pg. 5 de 110
MARCIA PAESANO DA CUNHA, brasileira, solteira, filha de

Marquesa Paesano da Cunha, portadora do RG 1.139.133-2
SSP/MT e do CPF 817.743.461-68, residente e domiciliada
Av. Rio Piraim, n. 720, Quadra 15, Bairro Grande Terceiro,
CEP 78.065-470, Cuiab-MT
KCM EDITORA E DISTRIBUIDORA LTDA, pessoa jurdica privada,
nome fantasia KCM EDITORA E GRFICA, registrada no CNPJ
sob o n 03.720.462/0001-71, representada por seus scios
administradores
ROMMEL
FRANCISCO
PINTEL
KUNZE
MARCIA PAES ANO DA CUNHA, com sede localizada na Av.

Ipiranga, n. 1322, Porto, CEP 78.043-050, Cuiab-MT
JOO DORILEO LEAL, brasileiro, casado, publicitrio, filho de
Maria Eliza Dorileo Leal, inscrito no RG n. 086.757-8 SSP/MT
e no CPF 177.801.281-72, residente e domiciliado rua
Estevo de Mendona, n 81, Ed. Top Life, apto 801, CEP
78043-300, Cuiab-MT
JORNAL A GAZETA LTDA, pessoa jurdica de direito privado,
registrada
no
CNPJ
sob
06.167.347/0001-00,
representada por seu scio administrador JOO DORILEO

LEAL, com sede na Rua Tereza Lobo, 30, Consil, CEP 78.048000, Cuiab-MT
ANTONIO RONI DE LIZ, brasileiro, solteiro, filho de Ari Ribeiro
de Liz e Maria Santa de Liz, portador do RG 1320445-9 e do
CPF 492.817.049-00, residente e domiciliado na Rua So
Francisco de Assis, Centro, CEP
78.110-370, Vrzea Grande-
MT ou na rua Jornalista Alves de Oliveira, 2148, Cristo Rei,

CEP 78.110-798, Vrzea Grande-MT;
EDITORA DE LIZ LTDA, pessoa jurdica de direito privado,
nome
CDCT
fantasia
GRAFICA
DE
LIZ,
registrada
no

CNPJ
Pg. 6 de 110
07.773.026/0001-11,
representada
por
seu
scio
administrador ANTONIO RONI DE LIZ, com sede na Rua Alves

de Oliveira, 2142, Cristo Rei, CEP 78.118-080, Vrzea Grande
FABIO
MARTINS
DEFANTI,
brasileiro,
solteiro,
filho
Dalmi
Fernandes Defanti e Isa Martins Defanti, portador do RG

0822215-0 e do CPF 51308193149, residente e domiciliado
na Av. Das Palmeiras, s/n, lote 22, quadra 01, Condomnio
Belvedere, Bairro Jardim Imperial, CEP 78.075-850, CuiabMT
DALMI FERNANDES DEFANTI JUNIOR, brasileiro, casado, filho
Dalmi Fernandes Defanti e Isa Martins Defanti, portador do
RG 765.470 SSP/MT e do CPF 503.402.801-82, residente e
domiciliado na Av. Itlia, 965, Jardim Itlia, CEP 78.060-755,
Cuiab-MT;
ALESSANDRO
FRANCISCO
TEIXEIRA,
brasileiro,
filho
de
Raimundo Evodio Nogueira e Tereza Aparecida T Nogueira,

RG
856.780
SSP/MT,
CPF
544.400.501.82
residente
domiciliado na AV. Republica do Lbano, 655, Casa 22, Senhor

dos Passos, CEP 78.048-135, Cuiab-MT;
GRFICA PRINT INDSTRIA E EDITORA LTDA, pessoa jurdica
de direito privado, nome fantasia GRFICA PRINT, registrada
no
CNPJ
scios
73.783.649/0001-08,
administradores
FERNANDES
DEFANTI,
FABIO
com
representada
MARTINS
sede
na
DEFANTI
Av.
Joo
por
e
seus
DALMI
Eugnio
Gonalves Pinheiro, 350, Areo, CEP 78.010-308, Cuiab-MT

HLIO RESENDE PEREIRA, brasileiro, separado judicialmente,
procurador
COMUNIAO
por
instrumento
VISUAL,
filho
pblico
de
Mario
da
empresa
Batista
WM
Pereira
Hermenegilda Resende Pereira, portador do RG 0133223-6
CDCT

Pg. 7 de 110
SSP/MT e do CPF 157.180.001-82, residente e domiciliado na

rua Baro de Melgao, n. 826, Bairro Porto, Cuiab-MT;
W.M. COMUNICAO VISUAL LTDA, pessoa jurdica de direito
privado, nome fantasia VISUAL DESIGN, registrada no CNPJ
sob
07.561.503/0001-85,
representada
por
seu
representante legal, HLIO RESENDE PEREIRA, com sede na

Rua So Cristvo, 1185-B, Poo, CEP 78.015-651, CuiabMT
pelas razes de fato e direito a seguir aduzidas:
1 - DA AO CIVIL N 60105-46.2014.811.0041 (CDIGO

949642)
Prima facie , por questo de ordem,

importante deixar registrado que, com relao aos fatos aqui
narrados pratica de fraude no procedimento licitatrio
Prego
Presencial
15/2012/ALMT,
realizado
pela
Assembleia Legislativa do Estado de Mato Grosso, para

aquisio de materiais grficos via compra simulada , mais
especificamente em relao aos lotes VII e XIII, vencidos
pela
empresa
PROPEL
COMRCIO
DE
MATERIAIS
DE
ESCRITRIO LTDA (O DOCUMENTO), est em curso perante

essa Vara Especializada em Ao Civil Pblica e Ao Popular
a AO CIVIL POR ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
COM
PEDIDO
DE
RESS ARCIMENTO
PEDIDO
LIMINAR,
proposta por este Ministrio Pblico em dezembro de 2014

em desfavor de JOS GERALDO RIVA, MAURO LUIZ SAVI, LUIZ
MARCIO BASTOS POMMOT, DJAN DA LUZ CLIVATI, JORGE LUIZ
MARTINS DEFANTI, GLEYSY FERREIRA DE SOUZA, MAKSUES
LEITE e a prpria empresa, a qual tramita pelo Cdigo TJMT
n 949642.
CDCT

Pg. 8 de 110
Referida
ao
foi
proposta
separadamente e naquela data tendo em vista a delao

feita pelo proprietrio da mencionada empresa MAKSUES
LEITE
que
perpetrado
confessou
pelos
ento
detalhou
agentes
esquema
pblicos
ilcito
demais
empresrios grficos em detrimento do errio estadual.

Portanto,
por
essa
razo
que
excluda est, do polo passivo desta presente demanda, a

empresa PROPEL COMRCIO DE MATERIAIS DE ESCRITRIO
LTDA, figurando como requeridos desta pea inaugural os
agentes pblicos envolvidos nos fatos e as outras onze
empresas grficas participantes do Prego 15/2012/ALMT,
que
agiram
em
conjunto
para
sucesso
da
fraude
no
respectivo certame.
2 - DA CONTEXTUALIZAO DAS INVESTIGAES

De
promio,
pede-se
venia
pela
extensa pea processual, justificada, a nosso sentir, pela

necessidade
de
que
longa
histria
seja
contada
por
compreenso
dos
completo.
Para
facilitar
fatos narrados e o manuseio da presente pea, colacionamos

abaixo um sumrio dos Tpicos que a compe.
Tambm para facilitar a consulta dos
tpicos
dos
documentos,
foram
inseridos
recursos
de
hiperlinks no SUMRIO e nos TTULOS dos tpicos desta

pea processual que permitem rpido acesso ao respectivo
assunto em referncia. O mesmo recurso foi utilizado quanto
aos ANEXOS citados ao longo da petio, desde que estejam
na mesma PASTA de dados.
CDCT

Pg. 9 de 110
SUMRIO 1
1 - DA AO CI VIL N 60105-46.2014.811.0041 (CDIGO 949642) ................. 8
2 - DA CONTEXTUALIZAO DAS INVE STIGAES ........................................................ 9
SUMRIO .................................................................................................................................................... 10
3 - DO MODUS OPERANDI ............................................................................................................. 17
4 - DA COMPROVAO DE QUE TODO O CERTAME ERA COMANDADO PEL A
GRFICA DE FANTI .............................................................................................................................. 26
4.1 HOMOGENEIDADE DE VARIAO PERCE NTUAL NOS PREOS DOS
I TENS DE CADA LOTE, PELOS PRO PONENTES ............................................................. 26
4.2 HOMOGENEIDADE DO LOTE IV PENDRIVE BAIXADO NO
COM PUTADOR DA PROPEL ....................................................................................................... 29
5 - DAS IRREGUL ARIDADE S FORMAIS NO PROCEDIMENTO L ICITATRIO ...... 31
5.1 FASE I NTER NA OU PRELIM INAR ............................................................................... 32
5.2 FASE DE PROPOSTAS ...................................................................................................... 34
5.2. 1 Descumpriment o do it em 6.2 do Edi tal .................................................. 35
5.2. 2 PROPOSTA ESTRANHA - ven ced ora do Lot e XI n o s e referi a aos
it ens lici tad os ............................................................................................................................ 37
5.2. 3 Descumpriment o do it em 8.3.3 do Edit al ............................................. 39
6 - DAS IRREGUL ARIDADE S NA ( NO) PRESTAO DOS .......................................... 40
SE RVIOS E NOS RESPECTIVOS PAGAMENTOS ............................................................... 40
6.1 GRF ICA DE FANTI ............................................................................................................ 42
6.2 GRF ICA PR INT .................................................................................................................. 47
6.3 JOR NAL A GAZETA ............................................................................................................ 54
6.4 WM COMUNI CAO VIS UAL ....................................................................................... 60
6.5 GRFICA O DOCUMENTO - PRO PEL....................................................................... 64
6.6 EDITORA DE GUIAS MATO GROSSO ...................................................................... 65
6.7 EDITORA DE LIZ ................................................................................................................ 66
6.8 CARLOS DE OLIVE IRA COELHO (GENESIS) ....................................................... 70
6.9 E.G. P DA S ILVA-ME I NTERGRAF ........................................................................... 71
6.10 KCM E DITORA & GRFI CA LTDA ............................................................................ 75
6.11 MULT ICPIAS GRFI CA DIGITAL ....................................................................... 77
6.12 CAPGRAF DIGITAL SOLUTION ................................................................................. 80
7 - DO SOBR EPRE O NOS SE RVI OS L ICITADOS ........................................................... 83
8 - DA PRATI CA DE CARTEL E DE CR IME NO PREGO N 15/2012/ ALMT ...... 85
9 - DA IMPRO BIDADE ADMI NISTRATIVA ............................................................................... 90
9.1 - DA INDIVIDUAL IZAO DAS CONDUTAS IM PROBAS ................................... 91
9.1. 1 DOS AGENTES PBLI COS ................................................................................... 91
9.1. 2 DOS TERCE IROS PR IVADOS (EMPRES AS E RE PRESE NTANTES) . 94
10 - DA REPARAO DO DANO - SOL IDARIEDADE ........................................................ 96
11 - DO DANO MORAL COLETIVO ............................................................................................ 99
12 DOS PEDIDOS .......................................................................................................................... 103
12.1 DO PE DIDO L IMI NAR: DA ME DIDA DE I NDI SPONIBILIDADE DE BENS
................................................................................................................................................................ 103
12.2 DO PEDIDO DE MRI TO ............................................................................................... 109
LINKs Todos os tpicos deste SUMRIO esto linkados com seus respectivos contedos ao longo
desta pea, e vice-versa. Com um clique nos tpicos acima, acessa-se o item correspondente da pea.
Da mesma forma, com um clique nos ttulos dos tpicos ao longo da pea, retorna-se ao SUMRIO.
CDCT

Pg. 10 de
110
Pois bem. O inqurito civil registrado

sob o SIMP 000059-023/2013, cuja cpia instrui os presentes
autos, foi instaurado para apurar graves suspeitas de dano
ao errio em decorrncia de irregularidades ocorridas no
Prego n 015/2012, realizado pela Assembleia Legislativa do
Estado
de Mato Grosso,
cujo objeto era contratao de
empresas especializadas em prestao de servios grficos,

cuja sesso de julgamento se realizou em 11/09/2012.
Referido
inqurito
teve
origem
partir de cpia da Ata de Registro de Preos n 015/2012,

encaminhada pela Assembleia Legislativa do Estado de Mato
Grosso nos autos de outro inqurito civil, o SIMP 001362023/2012,
que
tambm
investigava
irregularidades
na
prestao de servios grficos, porm ao Estado de Mato

Grosso, via Secretaria de Administrao.
Segundo
autos
daquele
SIMP
que
foi
informado
001362-023/2012,
nos
Assembleia
Legislativa teria aderido a vrios lotes do Prego Presencial

n. 093/2011/S AD, os quais totalizavam R$16.101.109,00 em
servios grficos. Como havia notcias de irregularidades no
prego
da
Assembleia
SAD
(aderido),
Legislativa
promotoria
dessas
recomendando
decorrentes
adeso,
da
esta
suspenso
ao
possveis
de
que
INFORMOU
irregularidades,
eventuais
aquela
Casa
aquisies
Legislativa
respondeu que as aquisies relacionadas a essa adeso j

haviam se encerrado, uma vez que acabara de concluir seu
prprio prego de servios grficos o Prego 15/2012, que
ora objeto desta inicial, cuja ata revelava registro de
preos de servios grficos no total de R$ 32.039.503,68.
Com tais informaes, observou-se,
de
imediato,
Assembleia
que
em
Legislativa
curtssimo
de
Mato
espao
Grosso
de
havia
tempo
registrado
preos de servios grficos para o ano de 2012 em mais de
CDCT

Pg. 11 de
110
48 MILHES DE REAIS (a somatria dos dois procedimentos

adeso
prego
espcie,
15/2012),
que
tal
que,
sem
dvida,
importncia
causou
apresentava-se
absolutamente desproporcional s necessidades aparentes

da Assembleia Legislativa, cujo oramento anual para aquele
ano de 2012 foi de pouco mais de 200 milhes de reais, o
que significa que, se todo o material licitado e aderido fosse
adquirido, teria a Assembleia Legislativa comprometido mais
de vinte por cento do seu oramento somente em material
grfico, o que um despropsito !
Importante anotar, ainda, que nessa
ocasio encontrava-se em investigao nesta Promotoria, por
notcias de irregularidades, o prego anterior realizado pela
Casa para servios grficos, o de nmero 11/2010, cuja
vigncia se deu de 26/01/2011 31/12/2011, no qual foram
licitados R$21.048.694,42 em servios grficos e a partir do
qual a Assembleia Legislativa acabou por adquirir o absurdo
valor de, no mnimo, R$17.404.125,93 em servios grficos
relacionados a publicidade institucional, valor apurado por
este parquet .
Tnhamos,
que
Assembleia
Legislativa,
ento,
entre
informao
inicio
de
2011
de
e
setembro de 2012, houvera REGISTRADO PREOS de servios

grficos
em mais de
R$69.000.000,00
R$21.048.694,42
(Prego 11/2010- ALMT), R$ 16.101.109,00 (Adeso Ata da

SAD)
R$
32.039.503,68
(Prego
15/2012-ALMT)
-,
projetando um gasto anual de aproximados 35 MILHES DE

REAIS.
E, pior, a expressiva parte desses
supostos servios (mais de 80%) destinava-se a servios
grficos
edio
relacionados
de
livros,
informativos,
divulgao
revistas,
cartilhas,
etc.
institucional,
panfletos,
Ou
seja,
jornais,
em
com
peridicos,
dois
anos,
Assembleia Legislativa estaria gastando (se de fato tivesse
CDCT

Pg. 12 de
110
havido
aquisies)
mais
de
55
MILHES
DE
REAIS
em
servios grficos destinados a divulgao institucional, dos

quais aproximados 40 MILHES somente no ano de 2012.
Para detalhar tais gastos, colaciono a
tabela resumo
elaborada
por esta Promotoria de Justia
demonstrando os valores despendidos por tipo de impresso

nos preges realizados pela Assembleia do Estado de Mato
Grosso no perodo, bem como a totalizao por fornecedor,
frisando
que
esses
dados
encontram-se
detalhados
nas
planilhas elaboradas a partir das informaes obtidas nos

referidos inquritos, que originaro outras demandas, as
quais se encontram juntadas em anexo (ANEXO I) 2 a estes
autos
sob
denominao
AQUISIES
DE
SERVIOS
GRFICOS PEL A ALMT CONSOLIDAO DOS PREGES 11/10,

15/12 E ADESES ARP 003/2012/SAD.
FAT U R A M E N T O P O R I T E N S
ITENS
FOLDERS
A D E S O ATA
03/2012-S AD
R$ 1.039.901,40
PREGO 15/2012
PREGO 11/2010
R$ 783.391,22
R$ 0,00
SOMA DOS ITENS

N A S 3 ATA S
R$ 1.823.292,62
BANNERS
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 0,00
DIVERSOS
R$ 452.990,66
R$ 1.012.738,47
R$ 654.008,70
R$ 2.119.737,83
C A RT I L H A S
R$ 3.380.659,00
R$ 2.577.075,26
R$ 2.236.685,45
R$ 8.194.419,71
C E RT I F I C A D O S
R$ 0,00
R$ 6.190,20
R$ 0,00
R$ 6.190,20
JORNAIS
R$ 3.985.900,00
R$ 15.990.119,74
R$ 6.915.240,00
R$ 24.321.218,82
ADESIVOS
R$ 84.625,00
R$ 77.994,00
R$ 43.000,00
R$ 205.619,00
C A RTA Z E S
R$ 474.975,50
R$ 433.220,14
R$ 0,00
R$ 908.195,64
E N V E LO P E S
R$ 400.500,00
R$ 550.848,63
R$ 0,00
R$ 951.348,63
R E V I S TA S
R$ 821.901,60
R$ 4.218.109,44
R$ 2.164.500,00
R$ 7.204.511,04
LIVROS
R$ 1.531.300,00
R$ 6.911.199,20
R$ 3.372.049,00
R$ 11.814.548,20
IMPRESSOS
R$ 795.943,40
R$ 507.837,50
R$ 0,00
R$ 1.303.780,90
PA N F L E T O S
R$ 1.084.902,70
R$ 627.293,75
R$ 362.784,00
R$ 2.074.980,45
PA P E L T I M B R A D O
R$ 0,00
R$ 226.785,50
R$ 0,00
R$ 226.785,50
C A PA S
R$ 169.150,00
R$ 205.943,00
R$ 0,00
R$ 375.093,00
I N F O R M AT I V O S
R$ 442.704,20
R$ 102.803,44
R$ 1.850,00
R$ 547.357,64
C A RT E S
R$ 573.819,30
R$ 107.615,60
R$ 0,00
R$ 681.434,90
LIVRETOS
R$ 0,00
R$ 2.950.023,02
R$ 1.654.008,78
R$ 4.604.031,80
CONVITES
R$ 343.676,30
R$ 321.450,62
R$ 0,00
R$ 665.126,92
BLOC OS
R$ 1.062.820,00
R$ 111.927,46
R$ 0,00
R$ 1.174.747,46
PA S TA
R$ 226.000,00
R$ 126.485,70
R$ 0,00
R$ 352.485,70
R$16.871.769,06
R$37.849.051,89
R$17.404.125,93
SOMA DAS
ATA S / P R E G E S ,
R$72.124.946,88
PE LOS I TE NS
Com um clique em ANEXO I, acessa-se o documento correspondente
CDCT

Pg. 13 de
110
FAT U R A M E N T O - R E S U M O D A S G R F I C A S F O R N E C E D O R A S
FORNECEDOR/
A D E S O ATA
CNPJ
03/2012-S AD
SOMA DOS ITENS
PREGO 15/2012
PREGO 11/2010
R$ 297.870,00
R$ 297.870,00
R$ 135.000,00
R$ 135.000,00
R$ 630.000,00
R$ 630.000,00
R$ 1.655.000,00
R$ 1.655.000,00
R$ 1.242.791,00
R$ 0,00
R$ 1.242.791,00
R$ 383.050,00
R$ 699.999,90
R$ 1.083.049,90
R$ 1.750.000,00
R$ 1.378.900,00
R$ 624.750,00
R$ 3.753.650,00
R$ 1.066.653,00
R$ 1.054.000,00
R$ 2.120.653,00
R$ 5.519.333,26
R$ 7.392.514,49
R$ 2.730.500,00
R$ 15.642.347,75
R$ 3.290.000,00
R$ 8.940.037,72
R$ 7.847.995,00
R$ 17.507.991,80
R$ 1.076.750,00
R$ 6.040.816,00
R$ 3.192.950,00
R$ 10.310.516,00
R$ 2.077.195,80
R$ 6.486.432,06
R$ 1.576.750,00
R$ 10.140.377,86
R$ 0,00
R$ 377.180,93
R$ 377.180,93
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 2.342.570,00
R$ 2.315.907,72
R$ 0,00
R$ 4.658.477,72
R$16.871.769,06
R$37.848.051,89
R$17.404.125,93
R$ 72.124.946,88
N A S 3 ATA S
TECNOMDIA
(01.145.305/000154)
E S PA O ( L I G R A F )
(01.880.954/000107)
KC M
(03.720.462/000171)
G RF I CA O
DOCUMENTO
(10.758.883/000157)
G NE SES (C AR LOS
OL I VE IRA COEL H O)
(00.938.050/000114)
M U LT I C P I A S
( GRAFI CA
D I G I TA L )
(24.969.149/000141)
ED I T ORA DE L I Z
(07.773.026/000111)
WM (VISUAL)
(07.561.503/000185)
G RF I CA PR I NT
(73.783.649/000108)
J O R N A L A G A Z E TA
(06.167.347/000100)
D E FA N T I
(36.882.777/000174)
G U I A S ( ATA L A I A )
(08.954.839/000170)
CAPGRAF
(05.771.393/000150)
P O RT O B E L O
(07.546.046/000150)
E G P S I LVA
( I NTER GRAF)
(00.899.192/000110)
S O M A D A S ATA S
Das
informaes
acima,
causa
perplexidade a inutilidade prtica dos materiais grficos

licitados e adquiridos pela ALMT nesses preges, mesmo que
tivessem sido impressos e muitos no foram.
CDCT

Pg. 14 de
110
Como se observa, a quase totalidade

versa
sobre
publicidade
institucional
da
Casa
livros,
revistas, informes, peridicos, etc -, sendo absolutamente

desnecessrio o seu gasto com impresso, principalmente
na era digital em que vivemos, que tudo pode e deve,
conforme disposio da Lei Federal 12.527/2011 (L AI), ser
publicado
na
prpria
pgina
eletrnica
da
Assembleia
Legislativa do Estado de Mato Grosso. Mas o pior, Excelncia,

que a maioria desses itens foram pagos, mas no foram
produzidos nem entregues.
Mas,
os
excessos
absurdos
no
ficam por a. Alm dessa estratosfrica quantia dirigida a

servios grficos na rea de publicidade institucional, o
Poder Legislativo Estadual ainda dispunha naquele ano de
2012 de outra verba voltada ao mesmo tema - PUBLICIDADE
INSTITUCIONAL
com,
inclusive,
previso
na
Lei
Oramentria Anual: trata-se da verba destinada s agncias

de publicidade para veiculao de publicidades nos diversos
meios de comunicao (rdio, televiso, jornais, etc), cuja
previso, para o ano de 2012, era de R$15.070.000,00,
importncia
dobrada
no
ano
seguinte
2013
para
R$30.144.000,00, as quais, frise-se, foram todas consumidas

conforme previsto.
A par, pois, desses dados, verificavase, na ocasio, que, SOMENTE para o ano de 2012, o gasto da
Assembleia em publicidades e divulgaes se projetava para
estratosfricos R$55 milhes de reais, um acinte ! Isso, se
tais recursos tivessem sido realmente gastos, o que, como j
se afirmou, no ocorreu, vez que grande parte deles foi
simplesmente repartida entre os envolvidos sem nenhuma
contraprestao.
Um
acinte,
repita-se.
para
dimensionar esse valor, informa-se que o Hospital Pronto

Socorro Municipal de Cuiab, que atende as emergncias da
CDCT

Pg. 15 de
110
Capital
muitas
do
interior,
operava
naquele
ano
com
oramento em valor prximo a esse, de R$ 63.570.000,00,

conforme projeo obtida a partir de informaes prestadas
pelo prprio HPSM (ANEXO VII).
Ou seja, enquanto pessoas morriam
por
falta
de
Assembleia
condies
Legislativa
de
oramento
direcionava
do
quantia
HPSM,
equivalente
daquele nosocmio a PUBLICIDADES INSTITUCIONAIS, grande

parte
desse
empresrios
valor
sendo
mprobos.
Em
dividido
um
entre
gestores
verdadeiro
assassinato
silencioso e sorrateiro.
Pois bem, diante desses expressivos
valores e de notcias de que h muito vinham ocorrendo
fraudes em licitaes para aquisio de material grfico
efetuadas pelo Legislativo Estadual, com o fim de verificar a
regularidade do procedimento licitatrio e dos processos de
aquisies
pagamentos
dos
respectivos
objetos
desse
Prego n 15/2012, foram colhidas e juntadas aos autos

cpia integral do processo licitatrio do Prego em voga,
cpias de notas fiscais de fornecimento dos produtos, bem
como exemplares de impressos encaminhados pelas prprias
empresas vencedoras do certame.
Alm disso, instrui o feito arquivos
digitais extrados do Hard Drive do Computador da empresa
Propel, colhidos a partir do deferimento judicial do pedido de
compartilhamento de provas feito no bojo da Ao Penal
cdigo TJMT n 369559, cuja deciso se encontra juntada nos
autos.
Analisados
outras
informaes
que
vieram
esses
aos
documentos
autos,
constatou-se
claramente a farra praticada mediante esquema orquestrado

por
inescrupulosos
gestores
pblicos
proprietrios
de
empresas grficas com o nico propsito de burlarem o
CDCT

Pg. 16 de
110
regramento jurdico e assim obterem, em prejuzo do Estado

e de toda a populao Mato -grossense, vantagem econmica
indevida, o que ser demonstrado na sequencia.
3 - DO MODUS OPERANDI
Em
25
de
agosto
de
2014,
compareceu nas dependncias deste Ministrio Pblico o Sr.

MAKSUES
LEITE,
empresa
grfica
ex-deputado
O
estadual
DOCUMENTO
proprietrio
PROPEL
COM.
da
DE
MATERIAIS PARA ESCRITRIO LTDA. (CNPJ 10.758.883/000157) empresa vencedora dos lotes VII e XIII do prego sob
exame
ocasio
em
que
delatou
explicou
de
forma
categrica o funcionamento do forte esquema realizado nas

dependncias da Assembleia Legislativa do Estado de Mato
Grosso, no que se refere s aquisies de materiais grficos
efetuadas pela Casa, vindo a ratificar informaes e indcios
veementes que j existiam em torno dessas estratosfricas
aquisies. Vejamos na ntegra seu depoimento (destaques
meus). (ANEXO IV)
(...) Qu e exe rc eu o c argo d e D eput ado Est adu al po r um
mand ato , ist o d ur a nte o s ano s de 20 0 7 a 20 10; Es cla rec e o
depo ent e semp re at uou n o ra mo de co m unica o , tr aba lhan do
com te l ev iso , r d io , jornal im pre sso e sit e s d e n otc i as,
se ndo o propr i et rio do site O Do cum e nto; Afi rma o de po e nte
que
p or
vo lta
do
ano
de
201 1,
m ai s
p re ci sa men te
em
dez emb ro , fo ra p roc urad o p el a p e ssoa d o ent o Pre sid ent e da

Asse mb le ia Leg i sla t iv a de Mato Gro sso , D eput ado JOS R IVA
par a qu e ab r isse u ma emp resa g r fi c a, me lho r exp lic an do,
af irm a
q ue
set or
de
m d ia ,
not ada ment e
os
jorn ai s
imp resso s, re de s d e te le v iso e sit es d ep end em da s v e r bas

pbl ica s p ar a a sua manut en o , ha v e ndo um a d ep end n cia
consid er v el
da s
v erb a s
pb lic as
pa r a
cu ste io
de
ta is
ati vid ad es ; N e sse sentid o , e sc la re ce o depo ent e qu e o ano d e
CDCT

Pg. 17 de
110
2011 fo ra um ano m uito tu multu ado co m rel a o ao s repa sse s

das v er ba s, not ad am ente aqu el as o r iunda s da A ssemb l ei a
Leg islat iv a ,
pa ra
os
rg o s
de
i mp ren sa
e,
t al
situa o
causa va muit o de sgast e p oi s h av ia m muit as cob ran a s e o

dinh ei ro do repa s se e ra insuf ici ent e pa ra cu mpr ir o s ac ord os
de
v erb a
de
m di a,
m ai s
p rec i sam ente ,
ca mpa nh as
publ icit r ia s; Afirm a o dep oent e que j m antin ha u m aco rdo

com o De putad o R IVA no sent ido de que o seu g rupo de m d ia
(O D ocum ento e T V C ui ab ) i r ia rec eb e r det ermin ada quan tia
de m ate ri al a ser d ivu lga do e , co mo n o d eco rre r do an o de
2011
no
hou ve
di vul ga o
c apa z
de
at ing ir
v a lor
comb ina do co m o Dep . R IVA , qu al se j a n o mont ant e de R$

48 .00 0,00
(Qu aren ta
Oit o
M il
Re ai s)
po r
m s,
ha vi a
cobr ana junt o ao D ep . R IVA n o sent ido d e se regul ar iza r t ai s

re pa sse s; A ssim , o De p. R IVA cha mo u o d epo ent e a t o
gabi net e d a Presid nci a d a Assemb le i a Legi s lat iv a e p ro ps
ao me sm o q ue e st e a br isse u ma e mp re sa g r fic a a fi m de
simul ar a venda de material grfi co e, co m i s so , rec ebe r a
dif e re na d o s v al ores ant es co mbin ado s re lat iv o di vul ga o
de m ate ri al d e i nte resse da que la c asa; que no c om eo do a no,
cada emp re sa d e m di a rec ebe u ma e st imat i va do s val o re s a
se rem ga sto s c om d ivu lga o in stit uci o nal e , a ssi m , ta l va l or
va i
sendo
d i sp end ido
no
d eco rre r
do
ano ;
Esc la rece
depo ent e qu e no se u ca so em p art i cula r e n o toc ante

div ulg a o f eit a p el a A ssem bl ei a Le gislat i va , n o ha vi a a
nec essidad e d e , e f e tiv am ente , se f az er a di vu lga o , o va l or
comb ina do c om ent o Presid ent e d a A L , JOS R IVA de v er ia ,
nec essa r iam ent e ,
se r
repa ssa do
in dep end ente m ente
da
ef eti va d i vulg a o e , ne sse s t erm os, a o cheg ar o fin al d o an o,

a
AL
aind a
n o
h av ia
cu mp rid o
se que r
m eta d e,
aproxi mad am ent e , do c omb ina do o qu e f ez c om qu e fo sse o

depo ent e cha ma do at a Pre sid nc ia d a AL e o ri enta do p elo
Dep . JOS R IVA a a bri r u ma e mp resa g r fic a , at ra v s da q ual
se ri am fe ito s pag a ment os p ar a c omp l eta r a v erb a prom e tida
no
in ci o
do
ano;
Af irm a
d epo en te
qu e
n o
ha vi a
nec essidad e de , se que r, ef eti va r a di v ulga o , ou sej a , n o

er a
n ec ess r io
div ulg a o
qu e
se
i nst ituc iona l
cu mpr i sse
da
AL
q ualqu e r
pa ra
que
c al end r io
o
va lo r
de
fo sse
ef eti va m ente pa go , como d e fat o n o c a so e m t el a , o s v al ores

ace rtad os e rece bi dos no corre sp on dia m a d i vulg a o d e
CDCT

Pg. 18 de
110
pro pag anda in st ituc iona ld da A L; Esc la re ce o d ep oent e q ue

ap s
e ssa
con ve r sa
na
p re s id nci a
da
AL,
d ep oe nte
conv idou a p ess oa de GLEYS I, seu asse ssor na A L a pa rtic i par

da mont ag em d a n ova g r f ica , sen do qu e lh e f oi d ito por
GL EYS I qu e e st e j po ssu a um a e mp resa rep resenta nte de
pape l abe rta de sd e o an o d e 20 08 , sendo que ta l e mp resa
func ion av a em um a sal inha , sal vo en g ano , n a g al er ia Vit ria
em
Vrz ea
Gran de;
Assim ,
p rom ov er am
a lte ra o
contr atuta l d essa e mp re sa , PR OP EL , se ndo qu e re gul ar iza r am

toda a su a docu m enta o de forma que e sti v se sse apt a a
part ici pa r d e qua lq uer c ert am e lic itat rio ; Que em agosto de
2012, houve outra reuni o no Gabinete do Dep. Riv a, sendo
que nessa ocasio estavam presentes o depoente, o Dep. JOS
RIVA e a pessoa de MRCIO, poca Secretrio Ger al da
Ass embl eia Legislativa, ocasio em que for a ori entado pelo
menci onado Deputado e pelo MRCIO no sentido de que em
outubro de 2012 haveri a uma licitao gr ande por parte da AL
e que er a par a o depoente permanecer tranquilo que s
vsper as da nova lici tao seri a procur ado pel a pessoa de
JORGE DEFANTI (propri etrio da grfica Def anti), pessoa esta
que iria levar instruir o depoente quanto aos detal hes da nova
licitao, que o depoente deveri a ouvi-lo e seguir as suas
ori entaes; Ain da , fo i o d epo ent e o ri entad o p elo D ep . JOS
RIVA e po r M RC IO no sent ido d e qu e a ps se r p roc ur ado p or
JOR GE D EFAN T I, d ev er ia col oca r u ma pe ssoa de sua c on fia n a
par a t rat ar d e sse s assunt os j unto ao MRC IO, i sto porqu e o
depo ent e pe sso a muito co nhe cid a e i ria ch am ar a at en o
de te rc ei ro s; Assim , f ico u ac ert ado qu e se ri a GL EYS I a p essoa
que ent abu la ria tod os o s c ontato s di ret os co m M RC IO; A p s,
por v olt a do m s de set emb ro , JOR GE D EFA NT I p rocu ro u a
pe ssoa
de
GL EYS I
ap re sentan do
ao
me smo
um
ro l
de
docum ento s a se re m p ro vid enc iad o s a fi m d e regul ar iza r a

PR OP EL pa ra qu e part ici pa sse da p rxi ma l icit a o, a in da,
fo ra a dv ert ido po r JOR GE D EFA NT I, d e forma se ve ra , q ue se
tal d ocu ment a o no e sti ve sse p ront a at o f ina l d o m s,
no po de ri am pa rtic ipa r da li cita o da Asse mb le ia e f ic ar ia m
de for a; Qu e no f ina l do m s d e set em b ro GL EYS I fo i cha ma do
at
g r fi ca
D EFA NT I,
oca sio
em
qu e
f or a
f eit o
um
verdad ei ro ch ek li st d e t oda a p ap ela da sendo que f or a d it o a

GL EYS I que e sta va tudo o k e foi ent re gue ao me smo u m P EN
CDCT

Pg. 19 de
110
DR IV E cont ento t od os o s l ote s da lic it ao da A L 9 15 /20 12 ),

se ndo ap rox im ada m ente 20 l ote s, b em c om o JOR GE D EFA NT I
ori ent ou
GL EYS E
a ponta ndo
q ua is
ser ia m
os
l ot es
de stin ado s PR OP EL , ou se ja , os lot es qu e se r iam ga n hos

pel a PR OP EL , sal vo enga no o s l ote s for am o s d e nm e ro 0 7 e
13 , so mand o u m v alo r d e R$ 1 .60 0 .000 ,0 0 (U m M il ho e
Sei sc ento s M il Re ai s); Af irm a o d epo ent e qu e al m de re ce ber
os do is l ote s aci ma m enci onad o s, f or a or ie ntad o p or JOR GE
DEFA NT I a d ar c ob ertu ra e m out ro s sete lot e s da ref e ri da
lic ita o , ou sej a , a pena s pa rt icip ou pa ra sim ula r p rop ost a s a
fi m d e fa vo rece r ou tra s g r f ica s a g anh arem ta is lot e s; Afirma
que nesse processo lici tatrio, 15/2012, todos os l otes f oram
anteriormente combinados e dividi dos entre os parti cipantes
ganhadores, sendo que, novamente esclarece, f ora a pessoa de
JORGE DEFANTI, a mando do ento Presidente da AL, JOS RIVA,
tendo MRCIO como oper ador do esquema, quem determinou
todos os passos a serem s eguidos, quem vencer ia qual lote e
quem ficaria de f ora, bem como quem dari a cober tura para os
demais vencerem os l otes. Pe lo qu e se le mbr a de u cob ert u ra
par a c e rca d e u ns 07 lot es . J e st av a ind ic ado o s lot es que
ir iam venc e r , i nclu si v e co m os p re o s e t amb m co m os
preo s q ue e le s ir ia m da r cob ertu ra j const av a incl usi ve os
va lo re s de ev entu al de sc onto at m esmo pa ra ba i xa r o p reo
par a
af a sta r
outros
con corre nte s
no
p rego.
e st ava
comb ina do qu e pod i am b ai xa r o p re o sem m edo , p oi s c om o a

me rca do ria n o ia ser f orne cid a , po di a m ba i xa r o p re o m ai s
do q ue qu alq ue r ou tro e v entua l conc orre nte . Defanti ori entou
que o pen dr ive devia ser devolvido par a el e, sendo que
Defanti disse que era para imprimir e no baixar nada na
mquina da Propel . Gleisy preparou as propostas e devolveu o
pen driv e. Em outubro ocorreu a li citao e tudo correu como
combinado. Esse pen drive foi baix ado no computador da
PROPEL que ficava na sede da empresa. Esse c omput ado r fo i
apre endi do
p elo
Ga eco.
Que m
rep resento u
Prope l
no
cert am e f oi o Gl ei sy , o d ecl ar ant e se le mb ra d e alg u ma s

emp resa s c omo a Pr int, KCM e Ed itor a D el is, Intergr af , C oe l ho
e out ra s qu e o d e cla rant e n o se l e mbr a ag or a, ma s c om
cert eza de ra m c ob e rtur a p ar a 07 lot e s ne sta lic ita o. Depois
da lici tao o Mrcio chamou o decl arante e disse que como o
decl arante
CDCT
havia
ganhado
licitao
esquema

er a
Pg. 20 de
110
seguinte: que 25% ficaria par a a empresa e que 75% teri a que
ser devolvido para a Assembl i a, sendo que segundo Mrci o
esse o esquema com todas as grf icas, o declar ante ai nda
resistiu dizendo que 25% er a pouco, mas Mrcio disse que era
isso ou nada e que havi am muitos outros i nteressados nesse
esquema, sendo que Mrcio afirmou que esse esquema era
para tocar a casa. Sendo que Mrci o disse que esse era o
esquema par a todo o setor grfico. Sen do qu e a p ape lad a p ara
em iti r not a e ac o mpanh ar o em penh o f ica va po r cont a d o
Gl ei sy , sa be qu e er a em itid o o rde m de fo rne ci ment o e tu d o
mai s, se ndo q ue a Sec ret ar ia de M rci o e ra qu e m te le fon ava
par a Gle i sy e el e i a p ar a a A ssem bl i a e que d e po sse da
orde m de se r vi o j sab endo o val or qu e ia rec eb er , Gl ei sy i a
par a a A sse mb l ia co m o ta l o de c hequ e s a ssina do e l
preen chi a
os
ch eq ue s
m and o
de
Mrcio ,
sendo
v ri os
chequ e s que to tal iz ava m o tot al d e 75 % que se ri a de vo l vi do

par a a AL . Sen do q ue e m 0 5 ou 06 m ese s ga st ar am t odo o
sa ldo do l ote , sendo c e rca de 300 ou 4 0 0 mi l p or m s. Isso no
fin al d e 201 2 e c o me o d e 20 13 . Os chequ e s er am e m iti dos
ao po rtad or e de conta s da p rop e l no S anta nde r e It a.
Escl arece que em conversas com outras pessoas do setor
gr fico, tais como Iran da KCM, Evandro da Intergraf, Roni da
Deliz e Coelho da Coelho e Jorge Def anti da Grfica Defanti e
todos confirmaram para o decl arante que mantinham o mesmo
esquema com a AL ou seja fi cavam com 25% e devolviam 75%
para a Assembli a. Escl a rec e qu e M rci o diz ia q ue e ste s 7 5%
er a pa ra t oca r a c asa , o d epo ente a firma que co mo j foi
Dep utado sabe que pa go po r fo ra u ma ve rba ext ra p ar a o s
Dep utado s , s end o q ue quand o fo i el e ito f oi cha mad o pe lo R iv a
que lh e di sse q ue c om o sal r io e a v e rba o fi cia l d e gab in ete
no d av a pa ra v iv e r e faz er nad a co mo Dep utad o, ent o R i va
of erec eu o p aga me nto d e u ma v erb a extr a q ue e ra pag a em
dinh ei ro , n a poc a que m pag a va er a o Ed ma r , j f al ec ido e
que p oca er a o Se cret ri o Ge ral d a A L , atu al ment e i sso
dev e
se r
f eit o
pe l o M rcio.
Na
p oc a c om o
De putad o
decl ar ant e rec ebi a R$ 30 .0 00 ,0 0 po r m s co mo ve rb a ex tra ,

atual m ente ou ve d ize r qu e e ste v alo r d e R$ 70 .0 00 ,00 .
Af irm a qu e e ste v al or er a p ago s e m qu e R iv a co br ass e n a da
dos
Dep utad os,
par la ment a re s,
CDCT
R iv a
ma s
no
v er ba
inte r fe ri a
e ra
pa ga
na s
pa ra
m ani f e sta es
qu e n enh u m

Pg. 21 de
110
Dep utado inte r fe ri s se na Ad min i str a o e n em fi sca liz a sse as

ve rba s
pa ga me ntos
Asse mb l ia ,
v igo ra
ef etu ado s
le i
do
p el a
Adm ini st ra o
sil nci o,
ne nhum
da
d eputa d o
que sti ona ou f i sca li za a g e sto d a AL / MT. Af irm a q ue Ed ma r

paga va em din he iro na sal a de le e le d ei xa va e m en ve lo pe j
pront o
com
d in hei ro
e o
Dep uta do
er a
cha mad o
par a
conv er sar co m el e e saia d e l c om o d i nhei ro. Af irma que em

meados de 2013, o setor grfi co se viu apur ado com uma
requisi o do Ministrio Pblico, pel o que se l embra assinado
pelo Dr. Cli o Frio, requisitando comprovantes do material
f orneci do, como as gr ficas no tinham f orneci do nada, no
ti nham como responder ao MPE. Houve ento uma reunio
convocada pel o Mrci o na AL , no gabinete do Mrci o, a reuni o
acabou sendo comandada por Jorge Defanti e ele aj udou todas
as grficas, inclusive a Propel para imprimir pel o menos 10
exempl ares de cada produto que deveria ter sido forneci do
para a AL/MT, depois disso houv e nov a reuni o e Mrcio disse
que j tinham prestado todas as informaes para o MPE e que
estav a tudo cer to que no deviam se preocupar mais com isso.
Qu e que m pa rti cip o u d est a reun io p e l a p ro pe l fo i o Gl ei sy.
Af irm a qu e e m no ve mb ro de 20 13 h ouv e n ov o p reg o na
AL /MT e no va ment e o De fa nti p ro curou a prop el e rep eti ra m o
esque ma do pe n dri v e e a prop el part ici pou e g anha ra m
algun s
ite ns
no
v alo r
de
R$
2 .30 0 ,000 ,
00,
a firma
q ue
mov im ent ou m ai s o u me no s un s R $ 5 0 0,000 ,0 0 e d epo is c om

a
h i st ri a
do
Jo o
Eman oe l
da
op e ra o
a prend i z
mov im ent a o co m a prop el p arou . Afirma qu e sab e qu e e ste

me sm o e sq ue ma de sen vo lv id a na S A D, op er ado p el a PR INT.
Af irm a qu e em ma ro d est e ano fo i c hama do p e lo R iv a no
gabi net e d o me sm o e Ri v a d is se q u e a situ ao co m a
ope ra o A prend iz er a mu ito g ra ve e s ri a e que n o p o dia
mai s
cont inua r
co m
e sq ue ma
que
se
Dec la ra nte
preci sa sse d e a lgu ma c oi sa de ve r ia proc ur ar o M rc io. O

decl ar ant e a firma q ue n o procu rou o Mrcio , n o sab e d i zer
se Gl e isy p rocu rou ou fo i procu rado p e lo M rc io , af irma q ue
de sconh ec e a mo vi ment a o da em pres a p rop el e n o sabe
dize r se fo ra m em iti das no va s nota s f isc ai s o u se o Gle i sy d eu
continu id ade ao e sque ma , m a s seg und o Gl ei sy nad a mai s foi
fe ito. ( )
CDCT

Pg. 22 de
110
Mas esse esquema no se encontra

evidenciado
apenas
nas
declaraes
de
MAKSUS.
Corroborando aquilo que ele dissera, compareceu a esta

Promotoria, poucos dias depois, em Setembro/2014, a exfuncionria
da
empresa
Grfica
PRINT,
MIRIAN
BACANI
CUSTDIO DA SILVA, que praticamente repetiu tudo o que

fora dito. Vejamos:
() R ESP OND EU qu e con stat ou que a emp resa Gr f ica Pri nt
part ici pou de li cita e s fe ita na Asse mbl ei a Leg islat iv a do
Estad o
de
Mat o
Gro sso.
sagr and o -se
v enc ed or a
d esse
cert am e . on de os ge sto re s d a A L /MT so lic ita va s e rv io s d e

imp ress e s a gr f ic a. e qu e e ssa po r sua vez n o e fetu a v a o
se r vi o ap ena s em i tia not a s f iscai s d e se r vi os. e a A L / MT
faz ia pa ga ment o at ra v s d e Orde m B a ncr ia . e d o tota l do
paga me nto a Gr f ic a Print fic av a com v inte e c inco p or c en to
e qu e o s out ros s e tenta e c inco po r c ento er am de vo lv id os
par a a A ssemb le ia Leg is lat iv a: ( ) QU E. o c ontat o do DA LM I
na A ssemb le ia . a p esso a com qu em fa zia tr atati va s. at en dia
pel o n om e de M RCIO. ma s n o sa b e o sob reno me : QUE,
pergu ntado a d ecl a rant e quand o el a c onst atou e sse ti po de
proc ed im ento f raud ulento. se isso ocorria log o qu e in ici ou a
trab alh ar ou s e fo i post e riorm ente ? R ESP ON D EU qu e p el o que
fic ou sab end o esse p roc ed im ento j ocorri a m uito te mpo
ante s d e com e ar a tr aba lh ar na em pre sa . no s an os de 2 01 0.
2011 etc (...) (ANEXO IV)
Alm
importante
registro
de
dessas
que
duas
existncia
declaraes,
de
esquema
fraudulento realizado no curso do Prego 015/2012/ALMT

tambm foi afirmada por REINALDO CARLOS VON SCHARTEN,
ex-empresrio do setor grfico desta Capital, no bojo de
outro inqurito civil, registrado sob o SIMP 001362-023/2012,
que como antes dito, tambm investigava irregularidades da
mesma
espcie
aqui
tratada,
na
prestao
de
servios
grficos no Prego Presencial n. 093/2011 realizado pela
CDCT

Pg. 23 de
110
Secretaria de Estado de Administrao.

Em sede de colheita de Termo de
Declarao, REINALDO, ao explicar a fraude realizada por
gestores pblicos e empresrios do ramo grfico de Cuiab,
no bojo do Prego 093/2011/S AD, afirmou:
() que, segundo Hlio, em sete mb ro d e 2 01 2, hou ve u m
outro p rego p re s e ncia l d a A s se mb le i a Legi s lat iv a, ta mb m
fe ito m edi ant e a ju ste s de p re o s n o s me smo s mol de s do
aci ma
exp lic itad o ,
c ontud o
em
va l or
sup er io r
aos
R$
36 .00 0.00 0,00 (t rint a e se i s m ilh e s d e re ai s) e, enc ab ea do

por Jorge Defanti (i rmo d e D al mi e p rop ri et r io d a Def anti
Indstri a, Comrcio, Gr fica e Editora Ltda), cu ja p ubl ica o
da Assem bl ei a, se m o s re spe cti vo s v al ores, d eu- se no D i rio
Ofic ia l n 2 588 6 , de 1 2/0 9/2 01 2 (p . 1 30 ); () (ANEXO IV)
Das declaraes acima colacionadas

a primeira, prestada por pessoa com envolvimento direto
no caso, a segunda, por pessoa que conhecia intimamente a
realidade
do
funcionamento
de
empresa
participante
do
conluio e, a terceira, por profissional at ento atuante na

rea
fcil
concluir
que
esquema
criminoso
era
comandado pelo ento presidente da Casa de Leis, Dep. JOS

GERALDO
BASTOS
RIVA,
operado
POMMOT,
ento
pelo
funcionrio
Secretrio
Geral
LUIZ
da
MRCIO
Assembleia
Legislativa, e colocado em prtica por JORGE LUIZ MARTINS

DEFANTI,
proprietrio
da
empresa
DEFANTI
GRFICA
EDITORA, e consistia, basicamente, na simulao fraudulenta

de todo o processo de aquisio de servios grficos, que
compreendia desde a concepo do procedimento licitatrio,
em
que
todos
os
futuros
vencedores
estavam
pr-
determinados mediante combinao dos valores a serem

ofertados, at o pagamento, pelo rgo adquirente, dos
documentos
fiscais
emitidos,
muitos
deles
sem
que
contraprestao dos servios tivesse sido feita, caso em que
CDCT

Pg. 24 de
110
a empresa, aps receber o valor, ficava com um percentual

em torno de 25% e devolvia o restante aos gestores pblicos
envolvidos.
Insta
ressaltar
que,
segundo
os
relatos, o pagamento dos servios era realizado da seguinte

forma:
tomador
Legislativa)
pagava
dos
o
servios
valor
(no
integral
caso,
Assembleia
da
nota
fiscal
ao
prestador (empresas grficas), que, por sua vez, devolvia s

mos sujas do presidente da Casa de Leis a proporo de
75% do valor da nota, retendo para si o restante 25%. Isso
sem que qualquer servio tivesse sido prestado ou que
qualquer material tivesse sido fornecido. O dano ao errio
era, portanto, de cem por cento.
Entenda o caso:
Tais
provas
evidncias
narrativas,
adiante
aliadas
detalhadas,
demais
comprovam,
insofismavelmente, que os demandados, mediante prvia

combinao de vontades, associaram-se com o propsito de
CDCT

Pg. 25 de
110
fraudar
procedimento
licitatrio
Prego
15/2012/ALMT,
frustrando o carter competitivo do certame mediante prvio

direcionamento
vitria
das
empresas
participante
do
conchavo, proporcionando a todos empresas e servidores

pblicos envolvidos - vantagem indevida.
Entendido
funcionamento
do
esquema delatado, passamos s comprovaes dos fatos.
4 - DA COMPROVAO DE QUE TODO O CERTAME ERA

COMANDADO PELA GRFICA DEFANTI
4.1 HOMOGENEIDADE DE VARIAO PERCENTUAL NOS

PREOS DOS ITENS DE CADA LOTE, PELOS PROPONENTES
Como
LEITE
que
os
passos
da
fora
afirmado
licitao
eram
por
MAKSUS
ditados
pelo
proprietrio da GRFICA DEFANTI o que de certa forma j se

suspeitava , analisou-se os elementos de provas ento
colhidos
no
sentido
de
buscar
evidncias
acerca
dessa
afirmao.
De
pronto,
constatou-se
que
orientar a fase interna da licitao (termo de referncia), a

Administrao do Legislativo utilizou-se de dois oramentos
confeccionados por duas empresas, uma delas a GRAFICA
DEFANTI e, a outra, a EDITORA GUIAS MATO GROSSO (GRUPO
ATAL AIA), ambos contendo a discriminao e preos de todos
os itens e lotes do certame a realizar.
Pois bem, ante as informaes de
que o empresrio JORGE DEFANTI, aps definir as empresas
que iriam participar e vencer os lotes do certame, entregava
a cada uma delas um PEN DRIVE com o arquivo dos lotes e as
orientava sobre qual lote seria o seu e sobre quais lotes
deveria
dar
minucioso
CDCT
cobertura,
esta
planilhamento
de
Promotoria
TODAS
elaborou
as

um
propostas
Pg. 26 de
110
apresentadas pelas diversas empresas, item a item, lote a

lote, CUJO OBJETIVO ERA O DE CONFRONTAR E COMPARAR OS
PREOS OFERTADOS (vencidos e vencedores) por todas as
empresas que participaram do certame, na busca de sinais
de concerto entre as partes e, portanto, de comprovao do
CONCHAVO NOTICIADO.
E, Excelncia, o que se descobriu foi
um verdadeiro ESCNDALO: escancarou-se o CONCHAVO, o
ajuste criminoso entre as empresas. E mais, que tudo foi
adrede
preparado
liderado
por
JORGE
DEFANTI
sua
empresa, a GRFICA DEFANTI.
ab
Frise-se,
initio ,
que
todas
as
DOZE empresas que participaram efetivamente do PREGO

sagraram-se
vencedoras
de
um
ou
mais
lotes,
que,
convenhamos, INCOMUM. Enfim, nenhuma saiu de mos

abanando.
Com o planilhamento, constatou-se
que, excetuando as propostas apresentadas pelo JORNAL A
GAZETA, TODAS as propostas apresentadas pelas DEMAIS
empresas aos respectivos lotes foram elaboradas tomando -se
por base a planilha de preos do ORAMENTO APRESENTADO
PEL A DEFANTI (termo de referncia), a absoluta maioria delas
mediante a aplicao de um ajuste percentual nico, definido
por cada empresa, a todos os itens do lote a que a proposta
se
referia.
Explicitemos
tal
constatao
tomando
por
exemplo o que se observou do lote II, composto de 34 ITENS

(vide tabela abaixo):
Na proposta da DE LIZ, observou-se que os preos dos
itens desse lote foram majorados, TODOS, em exatos
11% (onze por cento) em relao ao oramento da
DEFANTI que serviu como termo de referncia;
Na proposta da GRFICA PRINT, todos os 34 ITENS foram
majorados em exatos 22% (vinte e dois por cento);
na da INTERGRAF, os 34 itens foram majorados em
CDCT

Pg. 27 de
110
exatos 20%;
na da KCM, todos os itens foram ajustados em 10,3% e,
finalmente, na proposta de GUIAS MATO GROSSO, todos
os 34 itens foram majorados em exatos 10%.
LOTE II
ORAMENTO
ITEM
DEFANTI
PROPOSTA
INICIAL DA
VENCEDORA
GUIAS
RELAO ENTRE PROPOSTA INICIAL DA

EMPRESA / ORAMENTO DA DEFANTI
PROPOSTA INICIAL DA DEMAIS EMPRESAS
deliz
print
GUIAS
R$ 340,00
R$ 374,00
R$ 377,40
R$ 414,80
R$ 410,00
R$ 375,02
11,0%
22,0%
intergr
af
20,6%
kcm
22
10,3%
10,0%
23
R$ 430,00
R$ 473,00
R$ 477,30
R$ 524,60
R$ 516,00
R$ 474,29
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
24
R$ 600,00
R$ 660,00
R$ 666,00
R$ 732,00
R$ 720,00
R$ 661,80
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
25
R$ 5.140,00
R$ 5.654,00
R$ 5.705,40
R$ 6.270,80
R$ 6.168,00
R$ 5.669,42
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
26
R$ 29.000,00
R$ 31.900,00
R$ 32.190,00
R$ 35.380,00
R$ 34.800,00
R$ 31.987,00
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
27
R$ 1.400,00
R$ 1.540,00
R$ 1.554,00
R$ 1.708,00
R$ 1.680,00
R$ 1.544,20
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
28
R$ 6.500,00
R$ 7.150,00
R$ 7.215,00
R$ 7.930,00
R$ 7.800,00
R$ 7.169,50
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
29
R$ 1.200,00
R$ 1.320,00
R$ 1.332,00
R$ 1.464,00
R$ 1.440,00
R$ 1.323,60
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
30
R$ 1.200,00
R$ 1.320,00
R$ 1.332,00
R$ 1.464,00
R$ 1.440,00
R$ 1.323,60
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
31
R$ 1.500,00
R$ 1.650,00
R$ 1.665,00
R$ 1.830,00
R$ 1.800,00
R$ 1.654,50
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
32
R$ 5.100,00
R$ 5.610,00
R$ 5.661,00
R$ 6.222,00
R$ 6.120,00
R$ 5.625,30
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
33
R$ 64.000,00
R$ 70.400,00
R$ 71.040,00
R$ 78.080,00
R$ 76.800,00
R$ 70.592,00
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
34
R$ 370,00
R$ 407,00
R$ 410,00
R$ 451,40
R$ 444,00
R$ 408,11
10,8%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
35
R$ 480,00
R$ 528,00
R$ 532,80
R$ 585,60
R$ 576,00
R$ 529,44
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
36
R$ 260,00
R$ 286,00
R$ 288,60
R$ 317,20
R$ 312,00
R$ 286,78
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
37
R$ 1.000,00
R$ 1.100,00
R$ 1.110,00
R$ 1.220,00
R$ 1.200,00
R$ 1.103,00
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
10,0%
DELIZ
PRINT
INTER-GRAF
KCM
38
R$ 1.000,00
R$ 1.100,00
R$ 1.110,00
R$ 1.220,00
R$ 1.200,00
R$ 1.103,00
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
39
R$ 42.000,00
R$ 46.200,00
R$ 46.620,00
R$ 51.240,00
R$ 50.400,00
R$ 46.326,00
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
40
R$ 2.600,00
R$ 2.860,00
R$ 2.886,00
R$ 3.172,00
R$ 3.120,00
R$ 2.867,80
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
41
R$ 15.050,00
R$ 16.555,00
R$ 16.705,50
R$ 18.361,00
R$ 18.060,00
R$ 16.600,15
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
42
R$ 1.990,00
R$ 2.189,00
R$ 2.208,90
R$ 2.427,80
R$ 2.388,00
R$ 2.194,97
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
43
R$ 2.100,00
R$ 2.310,00
R$ 2.331,00
R$ 2.562,00
R$ 2.520,00
R$ 2.316,30
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
44
R$ 2.400,00
R$ 2.640,00
R$ 2.664,00
R$ 2.928,00
R$ 2.880,00
R$ 2.647,20
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
45
R$ 33.800,00
R$ 37.180,00
R$ 37.518,00
R$ 41.236,00
R$ 40.560,00
R$ 37.281,40
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
46
R$ 30.000,00
R$ 33.000,00
R$ 33.300,00
R$ 36.600,00
R$ 36.000,00
R$ 33.090,00
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
47
R$ 420,00
R$ 462,00
R$ 466,20
R$ 512,40
R$ 504,00
R$ 463,26
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
48
R$ 330,00
R$ 363,00
R$ 366,30
R$ 402,60
R$ 396,00
R$ 363,99
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
49
R$ 570,00
R$ 627,00
R$ 632,70
R$ 695,40
R$ 684,00
R$ 628,71
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
50
R$ 590,00
R$ 649,00
R$ 654,90
R$ 719,80
R$ 710,00
R$ 650,77
11,0%
22,0%
20,3%
10,3%
10,0%
51
R$ 310,00
R$ 341,00
R$ 344,10
R$ 378,20
R$ 372,00
R$ 341,93
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
52
R$ 540,00
R$ 594,00
R$ 599,40
R$ 658,80
R$ 648,00
R$ 595,62
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
53
R$ 550,00
R$ 605,00
R$ 610,00
R$ 671,00
R$ 660,00
R$ 606,65
10,9%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
54
R$ 420,00
R$ 462,00
R$ 466,20
R$ 512,40
R$ 504,00
R$ 463,26
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
55
R$ 600,00
R$ 660,00
R$ 666,00
R$ 732,00
R$ 720,00
R$ 661,80
11,0%
22,0%
20,0%
10,3%
10,0%
Com rarssimas excees em um ou

outro item, essa absurda e impossvel coincidncia repetiuse em 24 (VINTE E QUATRO) lotes nas propostas de todas as
empresas (excetuando as do JORNAL A GAZETA, como j fora
afirmado alhures). Uma nica exceo aconteceu, quanto ao
LOTE IV, em que no foi verificada tal coincidncia nas
propostas a ele apresentadas, mas isso est sendo abordado
no tpico a seguir, posto que h uma explicao para tanto
que, na verdade, refora ainda mais a existncia do conluio.
Planilhas
demonstrando
esse
trabalho de coincidncia em todos os 25 lotes encontram-se

ao final desta PETIO INICIAL, sob denominao de ANEXO
II, onde esse fenmeno poder ser facilmente observado.
CDCT

Pg. 28 de
110
Extraordinrio,
tambm,
que
paridade das propostas apresentadas a todos os lotes existiu

apenas em relao ao oramento apresentado pela DEFANTI,
j que nenhuma proposta tomou por base o outro oramento,
da EDITORA GUIAS MATO GROSSO, que tambm orientou o
Termo de Referncia do certame, o que mais uma forte
evidncia de que a DEFANTI era quem comandava.
4.2 HOMOGENEIDADE DO LOTE IV PENDRIVE BAIXADO NO

COMPUTADOR DA PROPEL
MAS, a definitiva confirmao de que
todas as propostas foram elaboradas a partir de orientaes
advindas da GRFICA DEFANTI aconteceu naquilo que, em
princpio, aparentava ser uma exceo inexplicada: o LOTE
IV, que havia destoado dos demais ao no apresentar a
mesma homogeneidade de variao percentual nos preos
dos itens de cada proposta. Vejamos como os preos desse
lote se comportaram com o mtodo de anlise utilizado nos
demais.
LOTE IV
ITEM
ORAMENT
O DEFANTI
DA FASE
INTERNA DA
LICITAO
PROPOSTA
INICIAL DA
VENCEDORA
GENESIS
(CARLOS
COELHO)
RELAO ENTRE PROPOSTA INICIAL DA EMPRESA / ORAMENTO

DA DEFANTI
DELIZ
KCM
VISUAL
PRINT
INTERGRAF
DELIZ
KCM
VISUAL
PRINT
INTERGRAF
GENESIS
(CARLOS
COELHO)
65
R$ 794,00
R$ 880,00
R$ 902,43
R$ 896,74
R$ 820,00
R$ 975,60
R$ 976,00
13,7%
12,9%
3,3%
22,9%
22,9%
10,8%
66
R$ 253,00
R$ 308,00
R$ 314,13
R$ 312,15
R$ 290,00
R$ 339,60
R$ 340,00
24,2%
23,4%
14,6%
34,2%
34,4%
21,7%
67
R$ 1.011,00
R$ 1.124,20
R$ 1.134,42
R$ 1.127,27
R$ 1.040,00
R$ 1.226,40
R$ 1.227,00
12,2%
11,5%
2,9%
21,3%
21,4%
11,2%
68
R$ 897,00
R$ 1.030,00
R$ 1.041,18
R$ 1.034,61
R$ 940,00
R$ 1.125,60
R$ 1.126,00
16,1%
15,3%
4,8%
25,5%
25,5%
14,8%
69
R$ 109,00
R$ 122,00
R$ 135,42
R$ 134,57
R$ 125,00
R$ 146,40
R$ 147,00
24,2%
23,5%
14,7%
34,3%
34,9%
11,9%
70
R$ 75,06
R$ 79,30
R$ 88,02
R$ 87,47
R$ 81,00
R$ 95,16
R$ 96,00
17,3%
16,5%
7,9%
26,8%
27,9%
5,6%
71
R$ 113,00
R$ 123,00
R$ 125,43
R$ 124,64
R$ 115,00
R$ 135,60
R$ 136,00
11,0%
10,3%
1,8%
20,0%
20,4%
8,8%
72
R$ 318,00
R$ 390,00
R$ 391,83
R$ 389,36
R$ 355,00
R$ 423,60
R$ 424,00
23,2%
22,4%
11,6%
33,2%
33,3%
22,6%
73
R$ 363,00
R$ 440,00
R$ 436,23
R$ 433,48
R$ 400,00
R$ 471,60
R$ 476,00
20,2%
19,4%
10,2%
29,9%
31,1%
21,2%
Observe-se
que,
diferente
do
que
ocorreu nos demais lotes, nesse lote especifico os preos dos

itens em uma mesma proposta variavam em percentuais
diferentes um dos outros, destoando do que acontecia nos
CDCT

Pg. 29 de
110
outros lotes.
Eis, todavia, que, aps deferimento
judicial
do
pedido
de
compartilhamento
das
provas
produzidas no Processo Penal, cujo cdigo de ID 369569,

para subsidiar a instruo do inqurito civil alicerce desta
exordial, foi diligenciado entre os arquivos dos computadores
apreendidos junto PROPEL pelo GAECO, em que se logrou
xito em localizar o arquivo baixado do PEN DRIVE que fora
entregue empresa por JORGE DEFANTI e que, contrariando
a sua orientao, fora baixado no Hard Drive, conforme
afirmara
MAKSUES
LEITE
em
seu
depoimento
(alhures
transcrito).
Tratava-se
de
um
arquivo
Excel,
contendo todos os lotes e itens em licitao, com os preos

inseridos pela DEFANTI. Conferindo os lotes e valores desse
novo
arquivo
observou-se
localizado
que
os
nos
preos
computadores
nele
da
PROPEL,
informados
eram
EXATAMENTE os mesmos que constavam no ORAMENTO que

A DEFANTI havia encaminhado S AD para formar o Termo de
Referncia do procedimento licitatrio em questo, COM UMA
NICA EXCEO: O LOTE IV estava com preos diferentes!
Feita essa constatao, esses novos
valores do LOTE IV que estava com a PROPEL foram inseridos
na planilha para efeitos de comparao, surgindo, ento, o
resultado: com tais valores, a HOMOGENEIDADE RESSURGIU
TAMBM NESSE LOTE 4!
Vejamos.
CDCT

Pg. 30 de
110
LOTE IV
ITEM
ORAMENTO
DEFANTI
APREENDIDO
NO
COMPUTADOR
DA PROPEL
PROPOSTA
INICIAL DA
VENCEDORA
RELAO ENTRE PROPOSTA INICIAL DESSAS

EMPRESAS COM O ORAMENTO DA DEFANTI ENCONTRADO NO
COMPUTADOR DA PROPEL
GENESIS
(CARLOS
COELHO)
DELIZ
KCM
VISUAL
PRINT
INTERGRAF
DELIZ
KCM
VISUAL
PRINT
INTERGRAF
GENESIS
(CARLOS
COELHO)
8,2%
65
R$ 813,00
R$ 880,00
R$ 902,43
R$ 896,74
R$ 820,00
R$ 975,60
R$ 976,00
11,0%
10,3%
0,9%
20,0%
20,0%
66
R$ 283,00
R$ 308,00
R$ 314,13
R$ 312,15
R$ 290,00
R$ 339,60
R$ 340,00
11,0%
10,3%
2,5%
20,0%
20,1%
8,8%
67
R$ 1.022,00
R$ 1.124,20
R$ 1.134,42
R$ 1.127,27
R$ 1.040,00
R$ 1.226,40
R$ 1.227,00
11,0%
10,3%
1,8%
20,0%
20,1%
10,0%
68
R$ 938,00
R$ 1.030,00
R$ 1.041,18
R$ 1.034,61
R$ 940,00
R$ 1.125,60
R$ 1.126,00
11,0%
10,3%
0,2%
20,0%
20,0%
9,8%
69
R$ 122,00
R$ 122,00
R$ 135,42
R$ 134,57
R$ 125,00
R$ 146,40
R$ 147,00
11,0%
10,3%
2,5%
20,0%
20,5%
0,0%
70
R$ 79,30
R$ 79,30
R$ 88,02
R$ 87,47
R$ 81,00
R$ 95,16
R$ 96,00
11,0%
10,3%
2,1%
20,0%
21,1%
0,0%
71
R$ 113,00
R$ 123,00
R$ 125,43
R$ 124,64
R$ 115,00
R$ 135,60
R$ 136,00
11,0%
10,3%
1,8%
20,0%
20,4%
8,8%
72
R$ 353,00
R$ 390,00
R$ 391,83
R$ 389,36
R$ 355,00
R$ 423,60
R$ 424,00
11,0%
10,3%
0,6%
20,0%
20,1%
10,5%
73
R$ 393,00
R$ 440,00
R$ 436,23
R$ 433,48
R$ 400,00
R$ 471,60
R$ 476,00
11,0%
10,3%
1,8%
20,0%
21,1%
12,0%
V-se, desse quadro, que os preos

dos itens do LOTE IV encontrados no arquivo que estava no
PEN DRIVE repassado por JORGE DEFANTI empresa PROPEL
reestabelece a paridade percentual entre as propostas de
QUATRO das empresas participantes do lote (DELIZ, KCM,
PRINT e INTERGRAF) com exceo, apenas, da WM VISUAL,
que em vrios outros lotes tambm no teve essa paridade,
e da empresa vencedora GENESIS.
A concluso bvia, portanto, que,
por
coerncia,
essas
QUATRO
EMPRES AS
tambm
confeccionaram suas propostas desse lote com base nesse

mesmo arquivo. Ora, se tinham esse arquivo com preos do
LOTE IV diferentes do oramento do Termo de Referncia, s
podem
t-lo
conseguido
de
uma
forma:
daquela
que
MAKSUES afirmara em seu depoimento, ou seja, que lhes fora

repassado por JORGE DEFANTI pelo PEN DRIVE mencionado.
5 - DAS IRREGULARIDADES FORMAIS NO PROCEDIMENTO

LICITATRIO
No obstante as robustas provas de
que o procedimento licitatrio Presencial n 015/2012/SAD
tenha sido uma fico, resultado de ajustes prvios acerca
de
quem
venceria
qual
lote
por
quais
preos,
possivelmente at por isso mesmo, inmeros fatos ocorreram

no curso do procedimento que demonstram irregularidades
CDCT

Pg. 31 de
110
graves, certamente decorrentes da certeza da impunidade,

vez que na verdade no haveria nenhuma concorrncia e
tampouco fiscalizao pelos gestores e servidores pblicos
que
de
alguma
praticados,
as
forma
iriam
quais
intervir
vm
nos
atos
confirmar
serem
fraude
escancarada imposta ao certame.

(...)
Que
em
ago sto
de
20 12 ,
ho u ve
outr a
reun io
no
Ga bin ete do De p. Riv a , send o qu e n essa oc asio e sta v am

pres ent es o de poe nte , o D ep . JOS RIVA e a p e ss oa de
MRC IO, poca S ec ret r io Ge ra l da Asse mb le ia Leg islat iv a,
oca si o em qu e for a o ri enta do p el o m enci ona do Dep utad o e
pel o M RC IO no se ntido de qu e em ou tubro d e 2 012 ha v e ria
uma li cita o gr an de p or pa rte da A L e qu e e ra p ar a o
depo ent e pe rm ane cer t ran qui lo qu e s v sp er a s da no va
lic ita o
se ri a
p ro cura do
p el a
pe sso a
de
JOR GE
D EFA NT I
(p rop ri et r io da g r f ica D e fant i), p e ssoa e sta qu e ir ia l e va r

inst ru ir o d ep oent e qu anto a os d eta lh es d a no va l ic ita o,
que o de po ente d ev er ia ou vi -l o e segu i r as sua s o ri enta es;
(...)
(Depoimento
prestado
por
Maksues
Leite,
em
25/08/ 2012). (ANEXO IV)
5.1 FASE INTERNA OU PRELIMINAR

O
Prego
Presencial
015/2012,
realizado sob o sistema de registro de preos, teve como

documento
inaugural
16/04/2012
pelo
Patrimnio,
DJALMA
Secretrio
da
Memorando
Superintendente
Casa
de
ERMENEGILDO,
de
Leis,
elaborado
Dep.
no
Administrao
solicitando
SRGIO
ao
RICARDO,
dia
de
1
a
autorizao para abertura do procedimento licitatrio.

Acompanhando
referido
pedido,
havia o Termo de Referncia, que justificava a necessidade

da efetivao do Prego em razo do vencimento, desde o
dia 31/12/2011, da ARP 011/2010, bem como as novas
necessidades
CDCT
da
Casa
em
funo
dos

diversos
Pg. 32 de
110
programas/projetos a serem desenvolvidos nos 12 meses

subsequentes. Organizando a licitao, foram distribudos
179 (cento e setenta e nove) itens em 25 (vinte e cinco)
lotes. Bem observando, constatam-se inmeros produtos da
mesma espcie diferenciando -se uns dos outros apenas por
meros detalhes que a racionalidade recomendaria fossem
unificados em um s modelo, o que j de incio sugere
inteno de confundir o controle e permitir a partio entre
as empresas eleitas ilegalmente.
Observe-se
que
justificativa
utilizada para a realizao do certame foi apresentada sem

qualquer
embasamento
de
documentos
de
setores
requisitantes acerca das necessidades dos materiais para

fundamentar as quantidades dos objetos a serem licitados e
adquiridos.
Evidentemente,
porque
no
havia
mesmo
necessidade desses objetos.

Por outro lado, tambm no havia
histrico
de
aquisies
passadas
que
justificassem
tal
quantidade e valor, uma vez que as aquisies do ano

anterior derivaram do Prego 11/2010, cujo valor registrado
fora
de
R$21.048.694,42,
que,
embora
fosse
um
absurdo, ainda era bem menor que o valor previsto para esse
novo
prego,
que
se
encerrou
pelo
valor
final
de
R$32.039.503,68.
Menos justificativa haveria ainda se
considerarmos que nesse mesmo ano de 2012 a Assembleia,
em razo de adeso ao Prego da SAD, j havia adquirido no
primeiro quadrimestre mais de R$16.000.000,00 nesse tipo
de servio.
Assim, somada a ADES O ao novo
certame a realizar, os gastos nessa rea se projetavam para
48 MILHES DE REAIS em servios grficos, quando, no ano
anterior houvera gasto 21 MILHES.
Veja-se, portanto, que no foi por
CDCT

Pg. 33 de
110
acaso
que
NO
EXISTIRAM
justificativas
expressas
para
quantidades to exorbitantes de itens e unidades.

No obstante essas irregularidades e
o absurdo dos quantitativos, em 16/04/2012 (j quase findo o
primeiro
quadrimestre
do
ano),
pelo
Secretrio
DEP.
SRGIO RICARDO foi autorizada a abertura do procedimento

licitatrio, tendo o aviso de licitao sido publicado na
Imprensa Oficial do Estado em 28/08/2012, anunciando que a
sesso seria realizada no dia 11/09/2012.
5.2 FASE DE PROPOSTAS

Entre
04/09/2012,
trinta
trs
os
dias
empresas
30/08/2012
grficas
fizeram
retirada do edital. Dentre elas, 14 empresas apresentaram

documentos para participar do certame, mas apenas 12
foram
credenciadas,
habilitadas
TODAS
ESS AS
QUE
PARTICIPARAM se tornaram vencedoras de lotes licitados.

Vejamos quais foram:
PREGO 15/2012/ALMT
EMPRESA GRFICA
LOTES
KCM (CNPJ 03.720.462/0001-71)
XI
GRFICA O DOCUMENTO (CNPJ 10.758.883/0001-57)
VII, XIII
GNESIS (CNPJ 00.983.050/0001-14)
IV, VIII, XVII
MULTICPIAS (CNPJ 24.969.149/0001-41)
I
GRFICA DE LIZ (CNPJ 07.773.026/0001-11)
XV
WM (VISUAL DESIGN) (CNPJ 07.561.503/0001-85)
XIX, XXIII
GRFICA PRINT (CNPJ 73.783.649/0001-08)
XVIII, XX, XXIV
JORNAL A GAZETA (CNPJ 06.167.347/0001-00)
XIV, XVI
DEFANTI (CNPJ 36.882.777/0001-74)
V, VI, X, XXV
EDITORA DE GUIAS MT (CNPJ 08.954.839/0001-70)
II, XXI, XXII
CAPGRAF (CNPJ 05.771.393/0001-50)
IX
E G P SILVA (INTERGRAF) (CNPJ 00.889.192/0001-10)
III, XII
SOMA
TOTAL
R$ 630.000,00
R$ 1.655.000,00
R$ 1.753.508,00
R$ 699.999,90
R$ 1.380.000,00
R$ 1.198.000,00
R$ 4.994.998,98
R$ 6.369.996,80
R$ 5.975.000,00
R$ 5.200.000,00
R$ 328.000,00
R$ 1.855.000,00
R$ 32.039.503,68
Registra-se, a propsito, que todas

as empresas vencedoras do certame, com exceo da KCM
e da O DOCUMENTO, j haviam prestado servios grficos
CDCT

Pg. 34 de
110
para
Casa
de
011/2010/ALMT
Leis,
das
em
decorrncia
adeses
feitas
do
pela
prego
Assembleia
Legislativa ARP 003/2012/SAD.

Um fato curioso e digno de anotao
ainda que todas as empresas vencedoras do prego sob
exame
foram
ocasies
TAMBM
distintas,
denunciadas
por
suspeitas
de
esse
PARQUET
fraudes
da
em
mesma
espcie (combinao dos valores do certame, sobrepreo nos

servios, no entrega dos produtos, etc) nos j mencionados
procedimentos licitatrios da mesma ALMT e o da SAD/MT,
fatos
apurados
comprovados
nos
Inquritos
Civis
000192-001/2011 e n 001362-023/2012 e que tambm sero

objetos de aes cveis, do que se conclui no ser indita a
artimanha realizada no certame em voga, mas apenas uma
reiterao de conduta, habitual, em detrimento do errio.
5.2.1 Descumprimento do item 6.2 do Edital

Pois bem. Dando seguimento ao rol
de irregularidades que conduzem definitiva concluso de
conluio e fraude, ao analisar as propostas apresentadas por
diversas
empresas
vencedoras,
constatou-se,
de
plano,
descumprimento ao item 6.2 do edital que previu, sob pena

de desclassificao, que a proposta de preos deveria ser
apresentada
rigorosamente
de
acordo
com
modelo
do
Anexo II, apresentado da seguinte forma:
Entretanto,
CDCT
vrias
das

empresas
Pg. 35 de
110
vencedoras do certame no cumpriram fielmente com tal

disposio.
Vejamos
algumas
dessas
propostas
desconformes.
Observe-se
modelo
do
Anexo
rigorosamente
II,
que
observado,
segundo
e
os
diferena
o
Edital
formulrios
entre
deveria
o
ser
apresentados
pelas empresas DEFANTI, DE LIZ, KCM e PRINT.

Registre-se,
propsito,
que
mencionada clusula fora inserida no edital por sugesto do

ento
Superintendente
da
Gerncia
de
Execues
de
Licitao (GEL), AGENOR FRANCISCO BOMBASSARO, tambm o

pregoeiro do certame, conforme recomendao contida no
memorando n 028/SGEL/08/2012, e nem mesmo ele, autor
da regra, que deveria ser rigoroso com as exigncias do
certame, ops qualquer objeo s propostas desconformes.
Alis, mais estranho ainda o fato de
CDCT

Pg. 36 de
110
que, no obstante a habitual combatividade da concorrncia

em certames com elevados valores em disputa, como esse,
tais impropriedades sequer tenham sido impugnadas pelas
concorrentes.
Mas, embora diferentes do modelo
exigido
pelo
Edital,
essas
propostas,
estranhamente,
utilizaram-se de formulrios absolutamente iguais, de modo

que, sendo improvvel que as empresas tenham ERRADO
EXATAMENTE DE MODO IGUAL, a concluso que tenham
sido elaboradas por uma mesma pessoa ou empresa.
Tais fatos ausncia de impugnao
a
descumprimento
errados
idnticos
de
clusula
utilizados
editalcia
sem
formulrios
dvida
constituem
substancial reforo s outras evidncias de prvio ajuste

entre todos os interessados empresas e gestores corruptos.
5.2.2 PROPOSTA ESTRANHA - vencedora do Lote XI no se

referia aos itens licitados
Uma outra irregularidade relacionada
s propostas de preos a afirmar toda a tese j defendida
merece ser referida: trata-se da proposta apesentada pela
empresa EDITORA KCM ao Lote XI: os itens consignados na
referida proposta SIMPLESMENTE NO CORRESPONDIAM AOS
ITENS ESPECIFICADOS PARA O LOTE, mas mesmo assim, a
empresa
sagrou-se
vencedora
(Confira-se
fls
138,
do
Volume IV de VIII Propostas de Preos). Cmico, se no

fosse trgico. Observe, Excelncia:
Eis a imagem da proposta de preos
apresentada
pela
empresa
vencedora
do
Lote,
KCM
EDITORA & GRFICA, que concorreu com as demais:
CDCT

Pg. 37 de
110
Entretanto, os itens licitados no Lote

XI eram os seguintes:
LOTE XI
ITEM
125
126
127
CDCT
ESPECIFICAO
LIVROS ESTATUTO DOS SERVIDORES
PBLICOS FTO 16 COM 200 PGINAS,
4 CORES CAPA TRIPLEX 300 GRS E
MIOLO RECICLATO 90 GRS
BOLETINS DE AES DE AES
PARLAMENTARES 8 EDIES NA
FTO 8 4 PGINAS RECICLATO 120
GRS
PANFLETOS
MENSAIS
DE
CAMPANHAS INSTITUCIONAIS FTO 8,
COLORIDO RECICLATO 150 GRS
UNID.
QUANT.
Mil
Mil
800
Mil
1500
V. UNIT.

TOTAL
Pg. 38 de
110
Observe,
serem
licitados
eram
livros,
Excelncia,
os
objetos
boletins
panfletos,
empresa se props fornecer adesivos e revistas e, PASME,

EXTRAORDINRIAMENTE sagrou-se vencedora. E ningum, viu
essa aberrao, o que, alis, est virando moda nos atos de
corrupo NINGUM V, NINGUM S ABE... Uma piada !
NEM
MESMO
OS
CONCORRENTES
viram, o que uma prova indiscutvel do prvio ajuste e de

que no havia concorrncia.
5.2.3 Descumprimento do item 8.3.3 do Edital

Outra irregularidade, no observada
pelos organizadores do certame e envolvidos nos fatos foi
com
relao
aos
documentos
exigidos
para
fase
de
habilitao. No observada propositadamente, claro, pois

todos estavam ajustados.
Segundo
subitem
8.3.3,
as
licitantes deveriam comprovar a regularidade com a Fazenda

Estadual por meio de Certido expedida pela Secretaria de
Fazenda
Estadual.
documento
exigido,
Todas
as
exceto
empresas
empresa
apresentaram
O
DOCUMENTO
PROPEL, que deixou de apresentar a certido de ICMS, o que

inabilitaria a empresa. Todavia, participou, venceu dois lotes
e nem o leiloeiro observou nem os concorrentes impugnaram.
Outro fato estranho que a SESS O
DE
JULGAMENTO
ocorreu
em
11/09/2012
as
empresas
assinaram a ATA DE REGISTRO DE PREO no dia 18/09/2012,

antes
mesmo
da
homologao
do
Prego,
que
ocorreu
somente em 26/09/2012 (conforme publicao no DOE).

Ressalte-se
que
at
mesmo
com
combinaes precedentes realizao do certame, ou em

razo delas, os envolvidos no foram, ao menos, capazes de
CDCT

Pg. 39 de
110
adotar condutas cautelosas a fim de garantir a regularidade

de
questes
diversas
formais
do
inconsistncias
procedimento
foram
licitatrio,
observadas
sem
que
esforo
algum.
Ao que se vislumbrou, Excelncia, em
todas as fases do procedimento licitatrio (interna e externa
credenciamento,
homologao
propostas
de
adjudicao),
preos,
habilitao,
foram
constatadas
irregularidades que acarretariam, como consequncia, no

mnimo,
desclassificao
justamente
em
razo
do
de
certas
acordo
empresas,
feito
entre
todavia,
servidores
pblicos e empresas grficas, no foram observadas e, muito

menos,
questionadas
mediante
apresentao
de
impugnaes ao certame ou at mesmo de suspenso, pela

Administrao, do procedimento licitatrio.
Claro,
essa
tolerncia
certamente
decorre do prvio conluio entre todas as empresas que se

sagraram
vitoriosas
no
Prego
15/2012/ALMT
dos
servidores pblicos do Legislativo Estadual, ora requeridos.

6 - DAS IRREGULARIDADES NA (NO) PRESTAO DOS
SERVIOS E NOS RESPECTIVOS PAGAMENTOS
(...) Afi rm a o dep oent e qu e n o h a v ia a n ece ssi dad e d e,
se que r , e f eti va r a d i vul ga o , ou se ja , n o e ra n ec essr io q ue
se cu mp ri sse qu alq uer c al end r io de d ivu lga o i nst ituc io nal
da A L pa ra qu e o va lor fo sse e fet i va men te pa go , co mo d e fa to
no
c a so
em
te la ,
os
v alo re s
ac ert ado s
rec eb ido s
no
corre spon di am a di vul ga o de p rop a ganda inst ituc ion al da

AL ;(...) Afirma qu e e m me ado s d e 20 13 , o set or g r f ico se v iu
apur ado co m u ma requi s i o d o M ini st r io Pbl ico , pe lo q ue
se
l e mbr a
assina do
p el o
D r.
C li o
Fr io ,
requ i sita ndo
comp ro va nte s do mat er ia l forn ec ido , co mo a s g r fi ca s no

tinha m fornec ido n ada , no tin ha m c o mo res pond e r ao M P E.
Hou v e ent o u ma reuni o c onv ocad a pel o M rc io n a A L, no
gabi net e d o M rc io , a reu ni o acab ou se ndo c om and ada p or
CDCT

Pg. 40 de
110
Jorge De fa nti e el e a judou tod as a s g r fi ca s, in clu si v e a

Prop e l p ar a imp r i mi r p el o me no s 1 0 exemp la res d e cada
pro duto qu e de v er i a t er si do f orne cid o pa ra a AL /MT , d ep oi s
diss o hou v e no va reuni o e M rcio d i sse q ue j t in ham
prest ado to da s a s i nforma e s pa ra o MP E e qu e e st av a t udo
cert o
qu e
n o
d ev ia m
se
p re ocu par
ma i s
c om
i sso.
(...)(Depoimento prestado por Maksues Lei te, em 25/08/ 2012)
Como
irregularidades
se
detectadas
no
no
bastassem
curso
do
todas
as
procedimento
licitatrio, que evidenciam a prtica de combinao prvia

dos
vencedores
do
certame
e,
como
consequncia,
autorizam a responsabilizao dos requeridos por atos de

improbidade
administrativa,
irregularidades
foram
ainda
verificadas
que
confirmam,
impropriedades
inquestionavelmente, o que foi afirmado por MAKSUES LEITE

acima, e tambm por MIRIAN BACANI, ou seja, que servios
contratados
embora
em
decorrncia
tenham
sido
do
faturados,
Prego
no
15/2012/ALMT,
foram
prestados.
Vejamos alguns casos exemplificativos nas linhas seguintes.

Em 04 de junho de 2013, em sede de
investigao, este Parquet decidiu requisitar exemplares de
impressos para cada uma das empresas contratadas com
vistas a verificar o contedo de suas impresses e a efetiva
prestao
dos
servios.
Essa
requisio
ministerial
justamente aquela mencionada por MAKSUES LEITE em suas

declaraes,
que
gerou
um
alvoroo
entre
os
falsos
fornecedores.
De
posse
encaminhados,
confirmou-se
grficos
impressos
foram
ludibriar
as
funcionou,
investigaes
j
que
falhas
que
dos
os
apenas
deste
citados
para
Parquet .
infantis
exemplares
foram
materiais
propsito
O
que
de
no
visivelmente
constatadas.
No
CDCT
tpico
seguir,

daremos
Pg. 41 de
110
destaque a algumas dessas e de outras incongruncias,

sendo que as demais podero ser verificadas nas pastas
fsicas anexas que acompanham a presente ao 3. Alm
disso,
as
Processos
informaes
de
respeito
Pagamentos
aqui
das
Notas
descritas
Fiscais
podero
e
ser
confirmadas no ANEXO III respectivamente a cada empresa E

no ANEXO V desta Inicial. Vejamos.
6.1 GRFICA DEFANTI

A
EDITORA
(CNPJ
EMPRESA
DEFANTI
36.882.777/0001-74),
GRFICA
representada
E
na
licitao pelo seu proprietrio JORGE LUIZ MARTINS DEFANTI,

sagrou-se vencedora dos Lotes V, VI, X, XXV, do prego
015/2012/ALMT, cujos valores somados perfazem a quantia
de R$ 5.975.000,00.
Anota-se
que,
essa
empresa
foi
participante do certame a vencer o maior nmero de lotes do

prego, cujos valores, somados, correspondem ao segundo
maior volume da licitao. No por acaso, pois, como j se
sabe pelo depoimento de MAKSUES LEITE e por todas as
provas antes demonstradas, seu proprietrio foi um dos
responsveis pela organizao de toda a fraude (vide TPICO
4). Por isso, no chega a ser estranho que tenha vencido
todos os lotes pelos quais concorreu.
Mas a comprovao da fraude no
ficou
apenas
quanto
ao
procedimento
licitatrio.
Como
afirmado por MAKSUES LEITE, a fraude prosseguiu no que

concerne
ao
FORNECIMENTO
fornecimento,
das
ou
mercadorias
melhor,
e
servios
ao
NO
licitados,
faturados e recebidos.
3 possvel que os valores de faturamento informados a todas as empresas sejam inferiores ao real valor
CDCT

Pg. 42 de
110
No caso da DEFANTI, j de plano se

verificou,
pelos
documentos
fiscais
encaminhados
pela
prpria grfica, que em menos de cinco meses - entre

outubro/2012 e fevereiro de 2013 faturou valor superior ao
da totalidade dos lotes que houvera vencido, precisamente a
milionria importncia de R$ 6.040.818,00 (seis milhes,
quarenta mil, oitocentos e dezoito reais), e isto apenas
quanto a trs dos quatro lotes que vencera (lotes V, VI e
XXV).
em
que
consistem
tais
servios?
Impressos
absolutamente inteis tablides, livros, revistas, cartilhas,

etc destacando, dentre eles, o item 75 TABLIDES, com
R$2.019.536,00) e o item 76 - REVISTAS PARL AMENTO, com
R$2.570.000,00 que, alis, nem foram produzidos. (ANEXO
III)
Em
atendimento
requisio
ministerial de exemplares grficos fornecidos para a ALMT

em decorrncia do Prego, a requerida encaminhou, dentre
outros, exemplares dos itens 75 do lote V, item 76 do lote VI
e item 174 do lote XXV, aos quais sero dados destaques.
Vejamos
detalhes
dos
impressos
encaminhados (Edital do Prego):
ATA N 15/2012
ITEM
ESPECIFICAO
UN
QTDE
V.UNIT
LICITADO
FATURAMENTO
75
TABLIDES 24 PGINAS SENDO 6 EDIES

FTO 25,5X30 SULFITE 90 GRS
Mil
840
R$ 1.808,00
R$ 1.518.720,00
R$ 2.019.536,00
VI
76
REVISTA PARLAMENTO, 4 EDIES COM 76

PGINAS CAPA 31X45 COUCHE BRILHO 170
GRS E MIOLO FTO 21X31 COUCH 115 GRS
Mil
500
R$ 5.140,00
R$ 2.570.000,00
R$ 2.570.000,00
Mil
20
R$ 6.980,00
R$ 139.600,00
R$ 139.600,00
Mil
20
R$ 4.900,00
R$ 98.000,00
R$ 98.000,00
R$ 4.326.320,00
R$ 4.827.136,00
LOTE
XXV
172
XXV
174
LIVROS
DISCURSOS
DE
POSSE
DO
PRESIDENTE DA ASSEMBLIA FT 16 CAPA
TRIPLEX 300 GRS E MIOLO SULFITE 90 GRS
180 PG.
LIVROS PRODUO LEGISLATIVA 10 A 16
EDIO FT 16 CAPA EM TRIPLEX 300 GRS E
MIOLO EM SULFITE 90 GRS- 180 PGINAS
Das irregularidades constatadas:
CDCT

Pg. 43 de
110
(Item 75, Lote V) - Tabloides 24 pginas sendo 6 edies
J de plano se observa o quo vaga

foi a descrio do objeto, TABLIDES 24 PGINAS SENDO 6
EDIES
840
MIL
EXEMPL ARES,
no
trazendo
especificaes importantssimas para a natureza do item,

tais como a PERIODICIDADE e a TIRAGEM de cada edio,
falha que, conforme adiante se ver, no se deve ao acaso.
Segundo
informaes
da
prpria
empresa, sobre esse item houve o seguinte faturamento:

(*) FATURAMENTO ITEM 75 LOTE V
NF
DT. EMISSO
QUANT.
VALOR
2045
02/10/12
331.000
R$ 598.448,00
2421
18/12/12
509.000
R$ 920.272,00
2455
24/12/12
277.000
R$ 500.816,00
1.117.000
R$ 2.019.536,00
TOTAL FATURADO
Extraordinrio. O item se referia a 6

(seis) edies, com tiragem total de 840 mil exemplares, o
que daria uma mdia de 140 mil exemplares por cada edio.
Todavia, homologado o prego em 26/09/12, APENAS SEIS
DIAS APS a empresa j faturou o equivalente a mais de
duas
edies
344
mil
exemplares.
Uma
agilidade
impressionante !
E mais, como se 840 mil exemplares
fossem poucos, no exguo espao de tempo de trs meses, a
empresa faturou no s o que fora licitado, mas 1/3 UM
TERO A MAIS 1.117.000 EXEMPL ARES, elevando o custo
total desse intil material estratosfrica quantia de mais
de R$2.000.000,00, j aqui em absoluta afronta ao limite
legal de 25% de aditivo previsto no art. 65 da Lei 8666/93.
A
pretexto
de
comprovar
tais
servios, foram remetidos 3 exemplares do item, dois deles
CDCT

Pg. 44 de
110
intitulados ASSEMBLEIA NOTCIAS e o terceiro exemplar,

denominado de Informe Mato Grosso na Copa, constando
na contra capa informe Secopa.
O
mais
assustador
veio
com
conferncia do contedo do material encaminhado: Os dois

exemplares
intitulados
ASSEMBLEIA
NOTCIAS
noticiam
eventos acontecidos no ano de 2013, ou seja, muito tempo

aps os pagamentos terem sido feitos, o que escancara a
fraude.
CDCT

Pg. 45 de
110
E,
pasme,
Excelncia,
outro
impresso COPA DO PANTANAL alm de se tratar de

publicao totalmente estranha ao cotidiano da Assembleia
Legislativa,
pela
tambm
observao
do
seu
contedo,
constata-se que fora impresso no ANO ANTERIOR AO PREGO,

em 2011.
Como
todo
lote
foi
pago
entre
02/10 e 24/12/12, evidncia tais impressos a ele no

podem corresponder.
(Item 76 do LOTE VI) Revista Parlamento
Foram licitadas no prego 15/2012
QUATRO
edies
da
Revista
Parlamento,
tendo
sido
encaminhadas, aps requisio, as edies de n 10 e 11.

Segundo informaes da ALMT, esse
item foi faturado da seguinte forma:
CDCT

Pg. 46 de
110
(*) FATURAMENTO ITEM 76 - LOTE VI

NF
DT. EMISSO
QUANT.
VALOR
2132
09/10/12
100000
R$ 514.000,00
2133
09/10/12
50000
R$ 257.000,00
2131
09/10/12
100000
R$ 514.000,00
2323
03/12/12
58000
R$ 298.120,00
2590
30/01/13
39000
R$ 200.460,00
2627
15/02/13
153000
R$ 786.420,00
500000
R$ 2.570.000,00
TOTAL FATURADO
Aqui,
tambm,
rapidez
no
faturamento denuncia a fraude. Licitadas 4 (quatro) edies

no total de 500 mil exemplares, o que corresponderia a 125
mil
exemplares
cada
edio,
apenas
13
dias
aps
homologao do certame a suposta fornecedora faturou o

equivalente a duas edies da revista 250.000 exemplares
-, o que, convenhamos, inadmissvel.
(Item 174 do Lote XXV) Livro Produo Legislativa
Sobre esse item, foi encaminhado o
exemplar
da
17
legislatura,
que
divulgou
produo
legislativa dos anos de 2007-2009.

Alm de se tratar de uma publicao
absolutamente intil, j que no h nada que justifique
tamanho gasto com a publicao, em 2013, de um livro com
ementrio de projetos de leis antigas, de seis anos atrs, o
exemplar encaminhado pela DEFANTI exatamente idntico
ao encaminhado pela empresa O DOCUMENTO, que com esse
mesmo impresso tentava justificar a produo do item 129
do lote XIII.
6.2 GRFICA PRINT

Com
relao
empresa
Grfica
PRINT, consigne-se que seus proprietrios DALMI FERNANDES

DEFANTI JUNIOR e FBIO MARTINS DEFANTI so irmos do
proprietrio
CDCT
da
Grfica
DEFANTI,
JORGE
LUIZ

MARTINS
Pg. 47 de
110
DEFANTI, que, como j visto e devidamente comprovado, foi

o
OPERADOR
do
esquema
realizado
para
fraudar
procedimento licitatrio n 015/2012/ALMT.

A propsito, informa-se a existncia
do inqurito civil n 001362-023/2012 em tramite perante
esta Promotoria de Justia e a Operao EDIO EXTRA
deflagrada pela Policia Civil do Estado, nos quais a requerida
GRFICA
PRINT
est
sendo
investigada,
justamente,
por
LIDERAR esquema de rateio entre empresas grficas dos

lotes
licitados
no
processo
licitatrio
093/2011/SAD,
realizado pela Secretaria de Estado de Administrao, de

modo
permitir-lhes
praticar
sobrepreo
nos
produtos
licitados e afastar outros possveis concorrentes.

COINCIDNCIA?
bvio
que
no!
corrupo, pautada em fraudes em licitaes j se inseriu na

cotidiana atividade dos negcios da famlia DEFANTI, como
meio normal de incremento dos lucros de sua atividade.
No por acaso, a empresa GRFICA
PRINT E EDITORA LTDA (CNPJ73.783.649/0001-08), participou
do prego n 15/2012/ALMT sagrando-se vencedora dos Lotes
XVIII, XX, XIV, pelo valor total de R$ 4.994.998,98, sendo que
em menos de SETE meses (de outubro/2012 a maio/2013,
conforme documentos fiscais constantes nos autos) j havia
faturado R$ 7.392.514,49 em servios grficos Assembleia
Legislativa do Estado de Mato Grosso, quase 50% a mais do
valor registrado em seu favor. (ANEXO III)
Evidentemente,
esse
excesso
de
faturamento por si s j se constitui em uma ilegalidade,

caracterizadora de improbidade administrativa, at mesmo
porque os itens em questo so absolutamente suprfluos e
inteis. Em verdade, escancaram uma inegvel fraude.
Dos lotes vencidos, destaque para o
item 136, do Lote XVIII JORNAL TABLIDE COM 16 PGINAS
4X4 CORES COM DISTRIBUIO EM TODO ESTADO DE MATO
CDCT

Pg. 48 de
110
GROSSO
INCLUDA,
que
importou,
em
princpio,
R$3.850.000,00, quase 80% de tudo que venceu.

LOTE XVIII
ITEM
ESPECIFICAO
UNID.
QUANT.
136
JORNAL TABLIDE COM 16 PGINAS 4X4 CORES

COM DISTRIBUIO EM TODO ESTADO DE MATO
GROSSO INCLUDA
Mil
1250
V. UNIT.
TOTAL LICITADO
R$ 3.080,00 R$ 3.850.000,00
DIFERENA A
MAIOR
TOTAL FATURADO
R$ 5.775.000,00
R$ 1.925.000,00
(*) FATURAMENTO - ITEM 136 LOTE XVIII

NF
DT. EMISSO
QUANT.
VALOR
8979
04/10/12
203000
R$ 625.240,00
9081
10/10/12
176000
R$ 542.080,00
9610
20/12/12
136000
R$ 1.848.000,00
9229
01/11/12
271000
R$ 834.680,00
10029
19/03/13
312000
R$ 960.960,00
10481
28/05/13
313000
R$ 964.040,00
1411000
R$ 5.775.000,00
TOTAL FATURADO
Neste
item,
exemplo
do
que
ocorrera com o Item 75, Lote V, vencido pela DEFANTI,

observa-se a ausncia de especificaes importantes para a
natureza do item, uma vez que de igual modo no traz
referncias
PERIODICIDADE e a TIRAGEM de cada edio.
E, pior, ainda comina a distribuio ao prprio licitante sem,

contudo, precisar os critrios sob os quais isso ocorreria e
tampouco instrumentos que pudessem controlar a efetiva
distribuio e seus quantitativos.
Claro que isso tinha um propsito: o
de
dificultar
fiscalizao
dos
rgos
de
controle.
As
irregularidades se evidenciam quando se constata que nos

15 dias seguintes homologao do certame, a empresa j
faturou o equivalente a quase 30% de toda a previso da
aquisio total, uma agilidade fora do comum.
E, mais, em menos de seis meses, tal
item foi fornecido em 50% a mais do que licitado: exatos
R$5.775.000,00,
que
por
si
uma
ilegalidade
caracterizar improbidade administrativa, j que viola o limite
CDCT

Pg. 49 de
110
legal de 25% admitido para aditivos.

Por outro lado, a sua participao no
conchavo, como aconteceu com todas as outras empresas, se
comprova
da
observao
das
tabelas
comparativas
elaboradas por esta Promotoria de Justia, nas quais se

constata uma margem padro de oferta de preos entre o
oramento apresentado pela empresa GRFICA DEFANTI e as
outras propostas apresentadas pela empresa concorrente,
a requerida GRAFICA PRINT.
E, se consolida mais ainda quando se
observa que o nico lote que isso no ocorre, o LOTE IV, essa
margem percentual fixa ressurge quando a comparao
feita
com
os
preos
desse
lote
encontrados
no
arquivo
encontrado no computador da PROPEL que, segundo dito por

MAKSUES LEITE, trata-se do aquivo fornecido pelo DEFANTI
s empresas participantes e cmplices.
Do documento constante no Anexo II
Comparativo de Preos, v-se que a requerida ofereceu
cobertura para quase todos os lotes do prego (excetuandose
apenas
previamente
lote
XXII),
elaboradas,
fixando
com
preos,
fim
de
com
propostas
garantir
dar
cobertura os vencedores dos respectivos lotes.

Apenas
para
exemplificar,
colacionamos abaixo o trabalho realizado no lote XXI, tomado

aleatoriamente, no qual possvel perceber que GRAFICA
PRINT ofereceu proposta de preos no patamar de exatos
20% dos preos apresentados pela GRFICA DEFANTI, no
oramento que baseou o valor da licitao.
CDCT

Pg. 50 de
110
LOTE
XXI
ORAMENTO
ITEM
DEFANTI
PROPOSTA INICIAL DA VENCEDORA

GUIAS
RELAO ENTRE PROPOSTA INICIAL DA EMPRESA / ORAMENTO DA DEFANTI

DELIZ
PRINT
KCM
DELIZ
PRINT
KCM
INTERGRAF
149
R$ 580,00
R$ 630,00
R$ 609,00
R$ 696,00
R$ 657,14
INTERGRAF
R$ 696,00
5,0%
20,0%
13,3%
20,0%
GUIAS
8,6%
150
R$ 930,00
R$ 1.020,00
R$ 976,50
R$ 1.116,00
R$ 1.053,69
R$ 1.120,00
5,0%
20,0%
13,3%
20,4%
9,7%
151
152
R$ 660,00
R$ 600,00
R$ 720,00
R$ 660,00
R$ 693,00
R$ 630,00
R$ 792,00
R$ 720,00
R$ 747,78
R$ 679,80
R$ 792,00
R$ 720,00
5,0%
5,0%
20,0%
20,0%
13,3%
13,3%
20,0%
20,0%
9,1%
10,0%
10,0%
153
R$ 500,00
R$ 550,00
R$ 525,00
R$ 600,00
R$ 566,50
R$ 600,00
5,0%
20,0%
13,3%
20,0%
154
R$ 980,00
R$ 1.070,00
R$ 1.029,00
R$ 1.176,00
R$ 1.110,34
R$ 1.180,00
5,0%
20,0%
13,3%
20,4%
9,2%
155
R$ 1.400,00
R$ 1.540,00
R$ 1.470,00
R$ 1.680,00
R$ 1.586,20
R$ 1.680,00
5,0%
20,0%
13,3%
20,0%
10,0%
que
GRFICA
ntido,
dos
por
seus
PRINT,
dados
apresentados,
scios-proprietrios,
participaram ativamente para a concorrncia da fraude.

Alm
dos
scios
proprietrios,
tambm tem ativa participao nas fraudes e negociatas das

quais
empresa
FRANCISCO
participa
TEIXEIRA,
que
pessoa
de
ALESSANDRO
responsvel
no
por
organizar toda a documentao da empresa e, mais, mas

tambm faz os contatos e articulaes com os gestores
pblicos corruptos. Foi ele quem representou a GRAFICA
PRINT no prego sob exame.
Essa ativa participao fica bastante
clara
nas
declaraes
prestadas
por
MIRIAN
BACANI
CUSTDIO DA SILVA, ex-funcionria da GRAFICA PRINT, a qual

se encontra na integra no ANEXO IV desta Inicial. Nessas
declaraes,
ALESSANDRO
citado
por
diversas
vezes,
inclusive, como sendo o responsvel por realizar o meio de

campo entre os interesses da GRFICA PRINT e dos gestores
pblicos.
Segundo
tambm
MIRIAN,
ALESSANDRO,
tem conhecimento de todos os negcios com os
rgos Pblicos, j que o principal elo de ligao da

empresa com setor pblico , referindo-se, no caso, aos
ilcitos realizados entre a GRFICA PRINT e rgos pblicos
CDCT

Pg. 51 de
110
Apenas
para
solidificar
essa
afirmao, trazemos baila o teor de vrias mensagens

trocadas
entre
MAKSUS
LEITE,
scio -proprietrio
da
empresa PROPEL COMRCIO DE MATERIAIS PARA ESCRITIO

LTDA, e ALESS ANDRO, identificado como ALESS ANDRO PRINT.
Tais
mensagens,
embora
digam
respeito a outro procedimento licitatrio, realizado em 2014,

deixam evidente
proprietrios
que a GRFICA PRINT, junto com seus

por
costumeiramente,
intermdio
nos
mbitos
de
dos
ALESSANDRO,
Poderes
pratica,
Executivo
Legislativo do estado de Mato Grosso, fraudes licitatrias,

com auxilio de servidores pblicos.
Vejamos
abaixo
trechos
de
mensagens de WhatsApp trocadas entre ambos. . Anoto que a

integra da conversa encontra-se acostada no ANEXO VIII
desta pea vestibular:
D ia 20 d e f ev e re i ro d e 20 14 (f ls. 2 18 )
MA KS U S Bo a n oite . J pub lic ar am a data . V c j
tem a lgo ? Prec isa mo s de ssa in forma o ! Agua rdo
ret orno !!! (18: 34 h s).
AL ESS AN DR O J si m a manh a pe de pa ra se u
func ion r io m e p roc ura r! (18: 49 h s).
MA KSU S Obr i gado !!! Cui da d e mi m a . R s!!!
(1 8:4 9 hs).
AL ESS AN DR O Tr a nqui lo !!! (18 :5 3 hs).
MA KSU S Lig a e ma rca . Fa la pouc o p elo te le fo ne .
Se id ent if ica e m arc a loc al . Ap ena s isso ! (19 :12 h s).
D ia 27 d e f ev e re i ro d e 20 14 (f ls. 2 19 )
AL ESS AN DR O B o a t ard e (15: 42 h s).
A L ESS A ND R O Pe a seu f unci on ri o que l ev e a s
pro po sta s
CDCT
em
arq uiv o
a man h
p ar a

fa ci lita r
ok
Pg. 52 de
110
(1 5:4 2 hs).
MA KSU S Bo a t a rde , o k (15: 54 h s).
D ia 27 d e ma r o de 2 014 (f l s. 221 )
AL ESS AN DR O A ata da S A D e st p ro nta ir u rge nte
par a a ssina r !!! (1 7: 00 hs).
MA KSU S Ok (17 :54 h s).
MA KSU S
Prec iso fa la r p esso al me nte co m vc .
Coi sa boa ! T e m Cu iab ? (18 :0 1 hs).

AL ESS AN DR O To em S P ch ego na t e r a.
Os
por
demais
reveladores
dilogos
do
acima
esquema
transcritos
que
estava
so
em
andamento e que restou sobremaneira lesivo aos cofres

pblicos do Estado de Mato Grosso.
Somente
para
exaurir
questo,
colacionamos abaixo trechos das declaraes prestadas por

MIRIAN BACANI, que revelam o envolvimento da GRFICA
PRINT nos esquemas grficos executados junto aos poderes
Legislativo e Executivo Estaduais.
Realaremos apenas algumas partes
das declaraes prestadas por MIRIAN que se encaixam no
contexto
atual.
Relembrando
sempre
que
maiores
informaes, de igual modo, imprescindveis para a anlise

do
caso,
podero
acompanha
esta
ser
encontradas
exordial,
que
no
contm
ANEXO
a
IV,
que
integra
do
documento.
QUE, pergunta do a decl ar ant e qua is fo ra m o s p rob l ema s

dete ctad os qu e l e vou a p edi r de mi sso d a e mp re sa ?
RESPONDEU que c o nstat ou
part ici pou d e l ic ita e s
q ue a emp re sa Gr fic a Pr int
f ei ta na A sse mbl i a Legi slat iv a
do Esta do de Mat o Gro sso , sa gr ando - se v enc edo ra d esse

cert am e , ond e o s g est ore s da A L /MT s olic ita va ser vi o s
de im pre ss es a g r fic a , e que essa po r su a v ez n o
CDCT

Pg. 53 de
110
ef etua v a
se r vi o
se r vi os, e a A L/MT
a pen as
em iti a
nota s
fi sc ai s
de
faz ia pag am ento atra v s de Orde m
Banc r ia , e do tota l d o p aga me nto a Gr f ica Pr int fic av a

com vint e e cinc o por c ento e qu e o s out ros setent a e
cinco
p or
c ento
e ra m
de vo lv ido s
p a ra
A ssemb l ia
Leg islat iv a; (...) QUE, o cont ato d o DAL MI n a Assem bl i a,

a pe ssoa com que m f azi a t rat ati va s, atend ia p e lo no me
de MRC IO, m a s n o sab e o so breno m e ; (...) RESPONDEU
que
t em
co nhe ci ment o
que
respon s ve l
p el as
lic ita e s da Gr fic a o ven ded or ALESS ANDRO, p esso a

essa
qu e
resp onsv el
em
org aniz ar
to da s
as
docum ent a es pa r a a emp resa pa rt ici par de p ro ce sso s

lic itat ri o s; QUE a decl ar ante
irregu la ri dad e s
t em con heci m ento que a s
o corre m
de
forma
id nt ica
da
Asse mb l ia Le gi sl ati va , o u se ja , em a lgu ma s oc a si e s as

nota s s o em iti da s se m a cont rap rest a e s de se rv io s e
do va lo r , vi nte ci n co p or c ento fic a par a a gr f ica e
set ent as c inco po r ce nto de vo l vid o; (...) QUE, e m
algu ma s v ez es
qu em l e va va o d inhe iro da d evo lu o
er am o s m oto bo y s d a emp re sa , se n do e s ses MA N OEL

BEN ED IT O e JA IR , e m out ra s oca si es que l e va va er a o
pr pr io A L ESS A ND R O; (...)
somatria
de
todas
essas
constataes torna Inquestionvel a ativa e determinante

participao da GRFICA PRINT no criminoso esquema que
lesou
os
cofres
pblicos
nas
milionrias
quantias
mencionadas.
6.3 JORNAL A GAZETA
O
06.167.347/0001-00),
JORNAL
representada
GAZETA
por
seu
(CNPJ
scio
administrador JOO DORILEO LEAL, sagrou-se vencedor dos

lotes XIV e XVI do Prego 15/2012/AL-MT, totalizando a
importncia de R$6.369.996,80.
Todavia,
CDCT
no
curso
das

diligncias
Pg. 54 de
110
empreendidas,
constatou-se,
pelas
Notas
Fiscais
encaminhadas pela empresa em decorrncia de requisio

ministerial, que foi faturado quase R$ 9.000.000,00, ou seja
40% A MAIS que o TOTAL de todos os servios licitados, o
que j representa uma ilegalidade, vez que foi desrespeitado
o limite legal de 25% para aditamento, previsto no art. 65 da
Lei 8666/93. (ANEXO III)
A
exorbitncia
do
valor
para
to
inteis objetos, o desrespeito norma legal e as demais

evidncias e provas de ilicitude, nos do a certeza da fraude,
como se ver a seguir.
Para uma melhor anlise dos fatos,
importante discriminar os itens licitados e adquiridos.
EMPRESA
LOTE
ITEM
ESPECIFICAO
UN
QTDE
V.UNIT
LICITADO
VALOR FATURADO
130
JORNAL T ABLIDE COM 44 PGINAS

4X4 CORES, COM DIST RIBUIO EM
T ODO EST ADO DE MAT O GROSSO IN CLUDA.
Mil
665
R$ 3.905,12
R$ 2.596.904,80
R$ 3.245.154,72
131
JORNAL T ABLIDE COM 32 PGINAS

4X4 CORES, COM DIST RIBUIO EM
T ODO EST ADO DE MAT O GROSSO IN CLUDA.
Mil
780
R$ 3.401,40
R$ 2.653.092,00
R$ 4.574.883,00
133
JORNAL
FT O
8
4
PGINAS
RECICLAT O 75 GRS 4X4 CORES
Mil
380
R$ 860,00
R$ 326.800,00
R$ 326.800,00
134
LIVROS / FASCCULOS DIVERSOS FT

ABERT O 300X420 MM FT FECHADO
300X210MM NUMERO DE PAGINAS 300
DE MIOLO + 4 DE CAPA EM PAPEL
CART O T RIPLEX 350 GRS E PAPEL
MIOLO PAPEL COUCHE 115 GRS CAPA
4X4 CORES ACABAMENT O LAMINADO
FOSCO PRIMEIRA E LT INA CAPA E
APLICAO
DE
VERNIZ
FRENT E
E
VERSO COST URA.
Mil
15
R$
52.880,00
R$ 793.200,00
R$ 793.200,00
R$ 6.369.996,80
R$ 8.940.037,72
XIV
GAZETA
XVI
SOMA
NO
GAZETA
Referidas
aquisies
se
deram
conforme os documentos fiscais a seguir:

NOTAS FISCAIS
3887 3888 3890 3891 3950 3956
3966 3982 3985 3984
4102 4103
4205
4235 4236 4242 4243 4250 4251
4294 4293 4312
4368 4369 4398
4543 4546 4548 4547 4557 4556
4562 4561
5034 5045 5058 5063 5075
TOTAL
CDCT
ms
Out/2012
Nov/2012
Dez/2012
Jan/2013
Fev/2013
Mar/2013
Abr/2013
Mai/2013
Jun/2013
Out/2013
VALOR
R$ 1.247.898,60
R$ 758.252,60
R$ 1.604.547,04
R$ 102.042,00
R$ 1.537.256,56
R$ 576.100,00
R$ 543.900,00
R$ 1.056.926,80
R$ 254.596,12
R$ 1.258.518,00
R$ 8.940.037,72

Pg. 55 de
110
A partir das informaes acima, j se

percebe, em primeiro lugar, que do total faturado, mais de
87% se referem aos itens 130 e 131 - confeco de JORNAIS
TABLIDES, COM DISTRIBUIO EM TODO O ESTADO DE MATO
GROSSO INCLUDA.
Novamente,
exemplo
do
que
ocorrera nos itens 75 (Lote V) e 136 (Lote XVIII), vencidos

pela DEFANTI e PRINT, respectivamente, e que tambm se
referem a jornais e tabloides, a impreciso na descrio do
item
licitado,
sem
referncias
ao
nmero
de
edies
tiragens, assim como a ausncia de qualquer referncia ao

controle
da
licitante,
distribuio
indicativo
que
ficaria
incontestvel
cargo
de
do
uma
prprio
proposital
fragilidade do controle que tinha por nico escopo o de

dificultar a atuao dos rgos de fiscalizao.
No se olvide, a propsito, que o
gasto da Assembleia com os tabloides licitados nos quatro
itens
item
75,
136,
130
131
importaram
em
R$15.614.450,72, cujos valores foram pagos praticamente

todos no curso de apenas seis meses.
Mas
definitiva
comprovao
da
fraude vem da anlise dos exemplares encaminhados pela

empresa ao Ministrio Pblico a pretexto de comprovar a
produo dos itens 130, 131 e 133, todos classificados como
jornais.
A primeira constatao a chamar a
ateno a de que os trs tipos de jornais encaminhados
representativos dos itens 130, 131 e 133 - possuem o mesmo
ttulo
INFORME
publicadas
naqueles
CIDADO
de
menor
e,
pasme,
nmero
de
as
matrias
pginas
so
repeties de algumas das publicadas nos tabloides com

mais pginas, ou seja, no h matrias novas ou especficas
naqueles. Em suma, trata-se de mais um indicativo de que
CDCT

Pg. 56 de
110
todos esses exemplares foram confeccionados somente para

serem mostrados ao Ministrio Pblico, no se dando a
empresa ao trabalho de sequer inventar artigos novos.
A segunda constatao, no menos
importante, a de que os referidos tabloides no possuem
referncias data ou perodo de sua produo ou circulao,
o
que,
convenhamos,
inaceitvel
e,
tambm,
se
constituiu em mais um reforo tese de ser isso proposital.

Descobrir
possvel
perodo
mediante
em
que
anlise
circulou
dos
somente
fatos
se
torna
mencionados
nas
matrias publicadas e situ-los no tempo.

E, extraordinrio, ao se fazer esse
exerccio, surge, ento, a prova incontestvel de que no
houve a efetiva impresso desses documentos na forma
como contratado e que os exemplares foram impressos s
pressas aps a requisio ministerial. Vejamos.
Dentre outros exemplares, a empresa
A
GAZETA
encaminhou
supostos
exemplares
intitulados
INFORME CIDADO, alguns com 4 pginas (item 133), dois

com 32 pginas (item 131) e quatro com 44 pginas (item
130).
Do
pginas,
foram
item
identificados
130,
os
por
possurem
exemplares
44
INFORME
CIDADO Edies 56, 58, 59 e 60; do item 31, com 32

pginas,
foram
identificados
os
exemplares
tambm
intitulados INFORME CIDADO Edies 61 e 62.

Ao
analisar
contedo
dos
TABLOIDES de 44 pginas (item 130), visando identificar a

data em que foram impressos, verificou-se que a empresa,
possivelmente na pressa de atender requisio ministerial,
no observou que os fatos noticiados no exemplar da EDIO
60 eram anteriores aos fatos noticiados nas EDIES 56, 58
CDCT

Pg. 57 de
110
E 59, como se estas tivessem circulado depois da edio 60.

Vejamos a cronologia dessas edies
do tabloide INFORME CIDADO - 44 pginas (item 130).
Pgs. 10/11 - o Deputado Dilmar Dal Bosco realizou na semana passada a
primeira reunio - a matria refere-se a uma reunio realizada em 22/11/2012,
EDIO 56
Sntese
Concluso
uma quinta-feira (conforme Notcia do Site da ALMT);

Pgs. 12/13 A Assembleia Legislativa realizou, na semana passada, a 1
audincia - referindo-se a evento realizado tambm no dia 22/11/12;
Pgs. 28/29 Refere-se tambm a um evento que teria acontecido semana
passada e que, efetivamente, aconteceu na segunda-feira, dia 26/11/12;
Refere-se a eventos acontecidos nos dias 22 e 26/11/12 como semana
passada.
circulou entre os dias 22/11 e 08/12/12.
Pgs. 6/7 Matria informando que a ALMT realizou audincia pblica em

Rondonpolis para debater cobrana de pedgio na MT 130, referindo-se a uma
sesso realizada em 17/11/12, sbado. (conforme Notcia do Site da ALMT);
Pgs. 8/9 Matria refere-se a uma reunio com o Reitor Jos Bispo Barbosa e o
primeiro secretrio da ALMT, realizada na passada, referindo-se a evento realizado
EDIO 58
na semana do dia 28/11/12;
Pgs. 14/15 Refere-se tambm a um evento que teria acontecido semana passada
e que, efetivamente aconteceu em 05/12/12;
Pgs. 36/37 - Refere-se tambm a um evento que teria acontecido semana passada
e que, efetivamente aconteceu em 28/11/12;
Refere-se a eventos acontecidos nos dias 28/11 e 05/12/12 como semana
Sntese
passada.
Concluso
circulou entre os dias 05 e 15/12/12.
Pgs. 4/5 Matria informando fatos ocorridos no dia 14/12/12

Pgs. 11 Matria sobre fatos do dia 17/12/12
EDIO 59
Pgs. 15 Fatos acontecidos no dia 12/12/12
Pgs. 33 Fatos acontecidos no dia 19/12/12
Sntese
Refere-se a eventos acontecidos entre os dias 12 e 19/12/12
Concluso
circulou APS o dia 19/12/12.
Pgs. 5 Matria informando que a ALMT e Secopa IRO lanar um programa de

reciclagem no dia 26/11/12;
Pgs. 30/31 Matria informa que a Deputada Luciante apresentou um projeto de
EDIO 60
Lei propondo a criao do Amigo do Idoso em evento ocorrido no dia 12/11/12;
Pgs. 32 Refere-se a evento ocorrido na semana passada, o qual efetivamente
aconteceu em 07/11/12;
Refere-se a eventos acontecidos nos dias 07 e 11/12/12 e evento a ocorrer no dia
Sntese
26/11/12
Concluso
CDCT
circulou aps o dia 12/11/12 e ANTES de 26/11/12

Pg. 58 de
110
D
28
S
29
NOVEMBRO / 2012
Q
Q
T
31
1
30
S
2
S
3
D
25
S
26
10
DEZEMBRO / 2012
Q
T
Q
29
28
27
S
30
S
1
14
15
21
22
EDIO 56
11
12
13
14
15
16
17
11
10
19
20
21
22
23
16
24
17
18
26
27
28
29
20
19
EDIO 59
EDIO 60
25
13
EDIO 58
EDIO 60
18
12
30
23
25
24
26
27
29
28
Como se verifica pela cronologia dos

fatos noticiados, a edio n 60 teria sido impressa antes das
edies 56, 58 e 59. Evidentemente, a nica explicao para
tamanha
incongruncia
que,
em
verdade,
NADA
FOI
PRODUZIDO !
E, como se no bastasse, ao observar
os TABLOIDES produzidos em funo do lote 131 (os de 32
pginas), constatou-se que a EDIO N 61 desse impresso
repetiu vrias matrias da EDIO 58 daquele do Lote 130, a
saber:
M AT RI A ED I O 58 4 4 P GS
CO RR ES P ON D NC IA NA ED 61 - 3 2 P GS
F LS 14 /1 5 IS A B E L C AM PO S
F LS . 12 /13
F L S 20 /21 - D ET RAN
F LS 30 /31
FL S. 27 - N IN I N H O
F LS . 18
Com
isso,
constata-se
que,
se
tivessem de fato sido produzidos, os TABLOIDES da EDIO

58 do lote 130 teriam circulado no mesmo perodo que
circularam os TABLOIDES da EDIO 61, do lote 131, e com
matrias
semelhantes,
que
seria
um
disparate,
inconcebvel desperdcio de recursos pblicos.
CDCT

Pg. 59 de
110
Por fim, tendo em vista que, segundo

as descries desses itens, a distribuio dos TABLOIDES
teria
ficado
conceder
uma
cargo
ltima
da
empresa
vencedora,
oportunidade
tanto
ao
buscando
fornecedor
quanto Assembleia Legislativa, foi-lhes oficiado no sentido

de informarem com preciso os detalhes da distribuio, tais
como o nmero real de edies, a tiragem de cada uma das
edies,
data
de
cada
edio,
bem
como
que
encaminhassem o mapa de distribuio e cpia dos recibos

assinados
pelas
destinatrios
pessoas
dos
responsveis
JORNAIS/TABLIDES
pelos
rgos
produzidos
distribudos em decorrncia do Prego 15/2012/ALMT.

Entretanto,
ao
responderem,
informaram, em sntese, o que j se sabia: que inexiste esse

controle.
Todos
esses
absurdos
conduzem,
portanto, a uma nica e inevitvel concluso, a de que no

houve a produo dos referidos impressos.
Por bvio, todos os atos praticados o
foram por ordem direta do administrador da empresa JOO
DORILEO LEAL.
6.4 WM COMUNICAO VISUAL

A
empresa
WM
COMUNICAO
VISUAL, (CNPJ 07.561.503/0001-85), representada por HLIO

RESENDE PEREIRA, sagrou-se vencedora dos Lotes XIX e XXIII,
do prego 015/2012/ALMT, totalizando R$ 1.048.000,00.
Registra-se, para conhecimento, que
figura no polo passivo desta demanda como representante da
empresa
HLIO
RESENDE
PEREIRA,
em
razo
de
ser
representante legal por instrumento pblico da empresa,

pessoa responsvel por todos os atos de gesto da pessoa
CDCT

Pg. 60 de
110
jurdica em comento, como afirmado por ele prprio esta

Promotoria de Justia, em declaraes prestadas em sede de
Inqurito Civil SIMP 001362-023/2012 (ANEXO IV):
( .. .) Q ue ; s e nd o pr oc ur a d or p or i ns tr u me n to p bl ic o d a e mpr e s a
G r f ic a Vis u a l, te m p od er es par a ger ir p l e na m en t e a e m pr es a , v e z
qu e
os
s c i os - pr o pr i et r ios
n o
i nt er fer e m
em
ne n h um
ato
de
ges t o ; ( .. .)
Pois
documentos
fiscais
bem.
Desses
encaminhados
pela
lotes,
segundo
prpria
grfica
requerida, at o ms de julho do ano de 2013, a empresa

havia faturado o valor de R$ 1.066.653,00 (um milho,
sessenta e reais mil, seiscentos e cinquenta e trs reais), em
servios decorrentes do certame em comento, mais que a
prpria previso registrada. (ANEXO III)
Com relao atuao da requerida no
conluio aqui demonstrado, evidncias no faltam, conforme
demonstrado abaixo.
Em
atendimento
requisio
ministerial de exemplares grficos fornecidos para a ALMT

em decorrncia do Prego, encaminhou duas cartilhas iguais
denominadas Educao no Transito representando o item
137 do lote XIX, bem como um modelo denominado Por
dentro do Parlamento representando o item 144 do Lote XIX.
Dados dos impressos encaminhados
(Edital do Prego):
EMPRESA
LOTE
ITEM
WM GRFICA VISUAL
XIX
137
WM GRFICA VISUAL
XIX
144
CDCT
ESPECIFICAO
CARTILHAS PROGRAMA PREVENO DE

ACIDENTES NO TRNSITO AT 30 PGINAS FTO 8 CAPA RECICLATO 150 MIOLO
RECICLATO 120 GRS
CARTILHAS POR DENTRO DO PARLA MENTO 32 PGINAS SENDO 5 MODELOS
FTO 21X31 CAPA RECICLATO 240 GRS E
MIOLO RECICLATO 90 GRS
UN
QTDE
V.UNIT
LICITADO
FATURAMENTO
Mil
R$ 2.540,00
R$ 7.620,00
R$ 7.620,00
Mil
350
R$ 2.027,00
R$ 709.450,00
R$ 709.450,00

Pg. 61 de
110

(Item 137, Lote XIX) - Cartilha Educao no Trnsito Conforme informao disposta na Ficha Catalogrfica contida
na contracapa do impresso, a cartilha foi confeccionada no
ano de 2011, ou seja um ano antes da prpria realizao do
certame. O pagamento dos servios, pela Assembleia foi
efetuado em 22/02/2013.
(Item 144, Lote XIX) Cartilha Por dentro do Parlamento Com relao ao referido item, a empresa grfica informou no
ofcio de remessa dos exemplares que onde est escrito 5
modelos, leiam 5 tiragens , sem qualquer razo, j que o

edital previu da primeira forma.
Para compreender a correo informada
pela empresa, procedemos anlise do impresso, na qual foi possvel
constatar a manobra utilizada.
CDCT

Pg. 62 de
110
O impresso encaminhado contm, em

sua ltima pgina a informao 3 Edio julho 2012 .
Ocorre que nem mesmo a referida informao verdadeira,
ou pelo menos no poderia corresponder ao referido item, j
que o Prego 15/2012 nem ao menos tinha sido realizado na
poca da fabricao do impresso, pois, como dito, a sesso
de
julgamento
se
realizou
em
11/09/2012.
mais,
os
pagamentos feitos pela ALMT com relao a aquisio do

produto licitado ocorreram em 22/02/2013 e 27/05/2013.
Outro fato a chamar a ateno que,
realizado um comparativo entre o prego anterior, de n
011/2011/ALMT, com o esse de n 15/2012/ALMT, percebe-se
que a empresa WM COMUNICAO VISUAL venceu, nas duas
licitaes,
justamente
os
lotes
que
continham
objetos
idnticos, com algumas excees.

Dessa comparao, destaque para o
item
Cartilhas
plano
estratgico
ft
16
colorida
capa
reciclato 150 grs e miolo reciclato 120 grs, que no certame

do ano de 2011 correspondia ao item 110, do lote XVI, no
valor de R$ 1.800,00 (no h informaes de faturamento), e
no prego 15/2012, item n 142 do lote XIX, R$ 3.640,00
(faturou um milheiro a mais que o licitado), o dobro do preo.
Confira-se:
Unid. Quant.
V. Uni.
V. Total
Faturado
Especificao
CARTILHAS
PLANO
ESTRATGICO FT 16
COLORIDA CAPA RE110
6
MIL
R$ 1.800,00 R$ 10.800,00 No h Info.
CICLATO 150 GRS E
MIOLO RECICLATO 120
GRS
CARTILHAS
PLANO
ESTRATGICO FTO 16
COM
52
PGINAS
142
6
MIL
R$ 3.640,00 R$ 21.840,00 R$ 25.480,00
CAPA RECICLATO 150
GRS MIOLO RECICLATO 120 GRS
Prego Lote Item
011/2010 XVI
015/2012 XIX
Portanto,
respectiva
CDCT
empresa
seu
resta
clarividente
representante
no

que
tinham
Pg. 63 de
110
cincia do conluio, como participaram ativamente para a

concorrncia da fraude, vencendo e faturando os lotes sem
realizar o efetivo fornecimento dos servios.
6.5 GRFICA O DOCUMENTO - PROPEL

A empresa O DOCUMENTO PROPEL
COM. DE MATERIAIS PARA ESCRITRIO, de propriedade de
MAKSUES LEITE e GLEISY FERREIRA DE SOUZA, encaminhou,
dentre
outros
exemplares,
um
livro
intitulado
Produo
Legislativa - 2007/2008/2009 representando o item 129 do

lote XIII, ao qual daremos destaque. (ANEXO III)
Dados do impresso encaminhado (Edital do
Prego):
O DOCUMENTO
XIII
129
LIVRO ATIVIDADES PARLAMENTARES

DOS DEPUTADOS COM 150 PGINAS
FTO 16 FECHADO, CAPA COM ORELHA
NO TRIPLEX 300 GRS E MIOLO NO
RECICLATO 90 GRS
Das
(Item 129,
referido
Lote XIII)
livro
Mil
150
R$ 8.200,00
R$ 1.230.000,00
irregularidades
R$ 1.230.000,00
constatadas:
Livro Produo Legislativa
encaminhado
pela
empresa
idntico
O
ao
encaminhado pela Grfica DEFANTI, representando o ite m

174 do lote XXV, da qual sagrou-se vencedora.
CDCT

Pg. 64 de
110
Importante rememorar, no momento,

a declarao prestada por MAKSUES LEITE, de que a empresa
DEFANTI ajudou todas as grficas a imprimirem os materiais
grficos
de
forma
atender
as
requisies
ministeriais
feitas. Aqui se percebe de forma clara, a comprovao do

fato.
Considerando ser o mesmo objeto,
outro ponto a destacar o sobrepreo no produto licitado, j
que pelo mesmo material a ALMT pagou pelo milheiro
PROPEL o valor de R$ 8.200,00 e DEFANTI o valor de R$
4.900,00, resultando em um dano total de R$ 1.328.000,00,
para 170 mil livros que nem ao menos foram entregues.
Relembre-se,
apenas,
que
essa
empresa j est respondendo pelos atos que praticou neste

prego, em ao de improbidade proposta em dezembro de
2014, conforme noticiado no incio desta inicial, de modo que
os fatos narrados alhures se prestam apenas para corroborar
a farsa desse procedimento licitatrio, com envolvimento de
TODOS os participantes.
6.6 EDITORA DE GUIAS MATO GROSSO

A empresa EDITORA DE GUIAS MATO
GROSSO
LTDA,
representada
por
seu
scio
proprietrio
LEONIR RODRIGUES DA SILVA, sagrou-se vencedora dos lotes

II,
XXI
XXII
do
Prego
15/2012/AL-MT,
cujos
valores
licitados somados resultam em R$ 5.200.000,00, mas faturou

junto Assembleia Legislativa do Estado de Mato Grosso a
importncia de R$ 6.486.432,06, em menos de 06 meses de
validade do certame, conforme notas fiscais encaminhadas
pela prpria empresa grfica. (ANEXO III)
Deu cobertura para os lotes X e XVII,
conforme planilha ANEXO II.
CDCT

Pg. 65 de
110
Em
encaminhou,
dentre
atendimento
outros,
uma
ao
cartilha
MPE,
denominada
Cmara Setorial Temtica, representando o item 158 do

lote XXII.
Dados dos impressos encaminhados
(Edital do Prego):
GUIAS MT
XXII
158
CARTILHA COM 32 PGINAS 4X4 CORES

Mil
CAPA E MIOLO COUCHE 115 GRS FTO A4
35 R$ 4.475,86
R$ 156.655,10
R$ 134.275,80

(Item 158, Lote XXII) - Cartilha Cmara Setorial Temtica Conforme informao disposta no impresso, a cartilha foi
confeccionada em junho de 2011, ou seja; um ano antes da
prpria realizao do certame.
6.7 EDITORA DE LIZ

A
empresa
(CNPJ 007.773.026/0001-11),
de
EDITORA
propriedade
DE
LIZ
LTDA.
de ANTNIO
RONI DE LIZ, sagrou-se vencedora do Lote XV, do prego
CDCT

Pg. 66 de
110
015/2012/ALMT, com o valor de R$ 1.380.000,00. (ANEXO III)

Encaminhou livros representando o
item 132 do lote XV, com os dados a seguir:
ATA N 15/2012
EMPRESA
DE LIZ
LOTE
XV
ITEM
ESPECIFICAO
UN
QTDE
V.UNIT
LICITADO
FATURAMENTO
132
LIVROS
SRIE HISTRICA, OBRAS
PARLAMENTARES, PARA AS ESCOLAS,
BIBLIOTECAS
COM
INFORMAES
PESSOAIS E POLTICAS NO FT 16 CAPA
COM ORELHA NO TRIPLEX 300 GRS E
MIOLO NO SULFITE 75 GRS 15
EDIES SENDO 10.000 POR EDIO
COM 150 PGINAS.
Mil
150
R$ 9.200,00
R$ 1.380.000,00
R$ 1.378.900,00
R$ 1.380.000,00
R$ 1.378.900,00
SOMA DE LIZ

(Item 132, Lote XV) Livro Produo Poltico Legislativo - A
empresa encaminhou a esta Promotoria 6 (seis) volumes do
Livro
16
Legislatura
2007
2011
Produo
politico
legislativo Fevereiro 2007. Ao que se viu acima, foram

licitadas 15 edies.
Dos livros encaminhados, verificouse que a sua produo ocorreu no ano de 2011.
Observe-se que no prego anterior,

realizado pela Casa de Leis, de n 11/2010, cuja prestao
CDCT

Pg. 67 de
110
dos servios ocorreram no ano de 2011, o mesmo objeto foi

licitado
Vejamos
vencido
os
por
quadros
outra
empresa,
comparativos
entre
Grfica
aquele
PRINT.
e
este
Prego.
PREGO
ITEM
LOTE
011/2010
XIV
71
015/2012
XV
132
ESPECIFICAO
LIVROS SRIE HISTRICA DEPUTADOS ESTADUAIS PARA ESCOLAS, BIBLIOTECAS COM IN FORMAES PESSOAIS E POLI TICAS- FT 16 CAPA COM ORELHA
TRIPLEX 300, COLADO COM 200
PGINAS MIOLO SULFITE 75 GRS.
16 EDIES SENDO 14.000 POR
EDIO
LIVROS SRIE HISTRICA, OBRAS PARLAMENTARES, PARA AS
ESCOLAS, BIBLIOTECAS COM IN FORMAES PESSOAIS E POLTICAS NO FT 16 CAPA COM ORE LHA NO TRIPLEX 300 GRS E MIO LO NO SULFITE 75 GRS 15 EDIES SENDO 10.000 POR EDIO
COM 150 PGINAS.
UNID.
QUANT.
V. UNIT.
TOTAL
Fornecedor
MIL
224
R$ 9.000,00
R$ 2.016.000,00
PRINT
Mil
150
R$ 9.200,00
R$ 1.380.000,00
DE LIZ
Portanto no teria justificativa para o

livro ter sido encaminhado do estoque anterior, se no prego
anterior quem forneceu o servio foi outra empresa.
Aproveitando a linha de raciocnio,
digno registrar que, conforme declaraes do MAKSUES a
grfica DEFANTI ajudou a imprimir os materiais a serem
encaminhados ao MP, e a PRINT do grupo, podendo, com
toda a certeza, ter auxiliado a requerida, emprestando a DE
LIZ os impressos a fim de justificar o requisitado.
Como se no bastasse, a empresa
CARLOS DE OLIVEIRA COELHO (GENESIS), em atendimento a
requisio
ministerial
fornecidos
para
encaminhou
de
ALMT
volumes
exemplares
em
do
decorrncia
mesmo
supostamente
desse
tipo
de
Prego,
livro,
representando o LOTE XVII, ITEM 135, contendo as produes

legislativas do ms de maro de 2007.
Por esta constatao, o sobrepreo
CDCT

Pg. 68 de
110
facilmente verificado no item, j que o valor cobrado pela

grfica GENESIS para tanto foi de 35.660,00 o milheiro,
enquanto que a empresa DELIZ faturou o milheiro por R$
9.200,00.
PREGO
LOTE
ITEM
015/2012
XV
132
015/2012
XVII
135
ESPECIFICAO
UNID.
QUANT.
V. UNIT.
TOTAL
Fornecedor
Mil
150
R$ 9.200,00
R$ 1.380.000,00
DE LIZ
Mil
15
R$ 35.660,00
R$ 534.900,00
GENESIS
LIVROS SRIE HISTRICA, OBRAS PARLAMENTARES, PARA AS

ESCOLAS, BIBLIOTECAS COM IN FORMAES PESSOAIS E POLTICAS NO FT 16 CAPA COM ORE LHA NO TRIPLEX 300 GRS E MIO LO NO SULFITE 75 GRS 15 EDIES SENDO 10.000 POR EDIO
COM 150 PGINAS.
LIVROS ANURIOS DAS ATIVIDADES E PROCESSOS LEGISLATIVOS COM 200 PGINAS SENDO 5
EDIES NO FTO 16 CAPA NO
TRIPLEX 300 GRS E MIOLO NO
SULFITE 75 GRS
Ademais,
sua
participao,
no
conchavo se percebe claramente na tabela elaborada por

esta Promotoria de Justia (ANEXO II), nas quais se constata
uma margem padro de oferta de preos entre o oramento
apresentado pela empresa GRFICA DEFANTI e as outras
propostas apresentadas pela empresa concorrente GRFICA
DE LIZ.
E se consolida mais ainda quando se
feita
com
os
preos
desse
lote
encontrados
no
arquivo

exemplo,
colaciono
abaixo
trabalho realizado no lote XXII, que demonstra a padro de

oferta de preos acima afirmado:
CDCT

Pg. 69 de
110
ITEM
DEFANTI

GUIAS
156
157
R$ 6.350,00
R$ 6.810,00
R$ 6.985,00
R$ 7.491,00
LOTE
XXII
ORAMENTO

KCM
GAZETA
DELIZ
INTERGRAF
KCM
GAZETA
DELIZ
INTERGRAF
GUIAS
R$ 7.620,00
R$ 8.172,00
R$ 7.345,00
R$ 7.695,00
R$ 6.667,50
R$ 7.150,50
R$ 7.620,00
R$ 8.180,00
20,0%
20,0%
15,7%
13,0%
5,0%
5,0%
20,0%
20,1%
10,0%
10,0%
158
R$ 4.510,00
R$ 4.960,00
R$ 5.412,00
R$ 5.412,00
R$ 4.735,50
R$ 5.412,00
20,0%
20,0%
5,0%
20,0%
10,0%
159
R$ 5.660,00
R$ 6.226,00
R$ 6.792,00
R$ 6.735,00
R$ 5.943,00
R$ 6.800,00
20,0%
19,0%
5,0%
20,1%
10,0%
160
R$ 1.330,00
R$ 1.460,00
R$ 1.596,00
R$ 1.436,00
R$ 1.396,50
R$ 1.596,00
20,0%
8,0%
5,0%
20,0%
9,8%
Alm
desse
lote,
do
documento
constante no ANEXO II Comparativo de Preos, v-se que a

requerida ofereceu cobertura, na pratica, para todos os lotes
do
prego,
elaboradas,
fixando
com
preos
fim
de
em
propostas
garantir
os
previamente
vencedores
dos
respectivos lotes.
Portanto,
no
restam
duvidas
com
relao ao seu envolvimento no caso, devendo por seus atos

ser responsabilizada.
6.8 CARLOS DE OLIVEIRA COELHO (GENESIS)
Como se no bastasse, a empresa
CARLOS DE OLIVEIRA COELHO (GENESIS), representada por
seu
scio
proprietrio
CARLOS
OLIVEIRA
COELHO,
em
atendimento a requisio ministerial de exemplares grficos

fornecidos
para
ALMT
em
decorrncia
do
Prego,
encaminhou 5 volumes do mesmo tipo de livro encaminhado

pela DE LIZ, representando o LOTE XVII ITEM 135, contendo
as produes legislativas do ms de maro de 2007. (ANEXO
III)
Dados do impresso encaminhado:
ATA N 15/2012
EMPRESA
GENESIS
CDCT
LOTE
XVII
ITEM
ESPECIFICAO
UN
QTDE
V.UNIT
LICITADO
FATURAMENTO
135
LIVROS ANURIOS DAS ATIVIDADES E

PROCESSOS LEGISLATIVOS COM 200
PGINAS SENDO 5 EDIES NO FTO 16
CAPA NO TRIPLEX 300 GRS E MIOLO NO
SULFITE 75 GRS
Mil
15
R$
35.660,00
R$ 534.900,00
R$ 534.900,00

Pg. 70 de
110
Como j dito acima, embora ambas

empresas tenham encaminhado o mesmo livro para justificar
itens distintos, valor cobrado pela grfica GENESIS para
tanto foi de 35.660,00 o milheiro, enquanto que a empresa
DELIZ faturou o milheiro por R$ 9.200,00.
Seguindo a orientao da lder do
conchavo a DEFANTI deu cobertura em quase todos os
lotes do prego, sagrando -se vencedora dos lotes IV, VIII e
XVII, cujos valores somados importam R$1.753.508,00.
6.9 E.G.P DA SILVA-ME INTERGRAF

A
empresa
EDITORA - E.G.P DA SILVA-ME -
INTERGRAF
GRFICA
(CNPJ 00.889.192/0001-10),
de propriedade de EVANDRO GUSTAVO PONTES DA SILVA,

sagrou-se
vencedora
015/2012/ALMT,
1.445.000,00,
pelos
dos
Lotes
valores
respectivamente,
III
de
R$
cuja
XII,
do
410.000,00
soma
prego
e
perfaz
R$
R$
1.855.000,00.
CDCT

Pg. 71 de
110
Mediante
requisio,
encaminhou,
dentre outros impressos, dois livretos iguais denominados

Carta de Servios ao Cidado representando o item 128 do
lote XII.
No Edital do Prego, eram esses os
dados do item correspondente ao impresso encaminhado:
ATA N 15/2012
EMPRESA
EGP INTERGRAF
LOTE
XII
ITEM
ESPECIFICAO
UN
QTDE
V.UNIT
LICITADO
FATURAMENTO
128
LIVRETO CARTA DE SERVIOS AO CIDADO COM 64 PGINAS CAPA 21X31

COUCHE BRILHO 170 GRS E MIOLO
15X21 COUCHE BRILHO 90 GRS
Mil
400
R$ 3.612,50
R$ 1.445.000,00
R$ 1.806.250,00
Esse
material
foi
faturado
da
seguinte forma: (ANEXO III)

(*) FATURAMENTO
NF
DT. EMISSO
QUANT.
VALOR
428
24/10/12
100000
R$ 361.250,00
453
23/11/12
55000
R$ 198.687,50
457
03/12/12
70000
R$ 252.875,00
461
10/12/12
96000
R$ 346.800,00
472
26/12/12
79000
R$ 285.387,50
533
09/04/13
100000
R$ 361.250,00
500000
R$ 1.806.250,00
TOTAL FATURADO
Dos dois exemplares encaminhados,

verificou-se
que
apesar
de
ambos
possurem
mesmo
contedo, um foi impresso no ano de 2011, muito antes do

prego 15/2012 ser realizado, e outro no ano de 2013, sendo
que este ltimo consta na capa como 4 edio.
CDCT

Pg. 72 de
110
Ora, nenhum dos dois exemplares foi

produzido em data compatvel com o faturamento: aquele de
2011, foi produzido antes do prprio Prego 15/2012 e o de
2013
teria
sido
produzido
muito
tempo
depois
dos
faturamentos, uma vez que, como se observa do quadro

FATURAMENTO
acima,
todo
objeto
licitado
(400
mil
exemplares) foi faturado ainda no ano de 2012, ficando para

2013 apenas o excedente de 100 mil exemplares.
Interessante
para
no
dizer
estranho - que no prego anterior realizado pela Assembleia

Legislativa, o de n 011/2010, foi tambm licitado objeto
idntico - CARTA DE SERVIOS AO CIDADO porm quem
venceu aquele lote e ficou responsvel pela confeco foi a
empresa
GUIAS
DE
MATO
GROSSO.
Vejamos
descrio
daquele lote:
CDCT

Pg. 73 de
110
P REGO N 11/ 2010 AL M T

LOTE XI
ITEM ESPECIFICAO
67
UNID.
QUANT.
V. UNIT.
TOTAL
MIL
400
R$ 3.153,50
R$ 1.261.400,00
LIVRETO CARTA DE SERVIOS AO CIDADO, 4X4

CORES, COUCHE 90G, 64PGINAS CAPA COUCHE
170G
SOMA DO LOTE
Fornecedor
R$ 1.261.400,00
Ora,
se
edio
de
EDITORA DE
GUIAS MATO
GROSSO LTDA
CNPJ N
08.954.839/0001-70
2011
fora
confeccionada pela EDITORA DE GUIAS, como ento que a

INTEGRAF possua exemplares para remeter ao Ministrio
Pblico para tentar comprovar a confeco do livreto no ano
dd 2012 ? Simples: ambos lhe foram repassados por uma das
participantes
do
conluio,
DEFANTI,
conforme
dito
por
MAKSUS LEITE.
Alm disso, a sua participao no
conchavo se percebe claramente na tabela elaborada por
esta
Promotoria
de
Justia,
nas
margem padro de oferta de
quais
se
constata
uma
preos entre o oramento

propostas
apresentadas
pela
empresa
concorrente
INTERGRAF.
E se consolida mais ainda quando se
feita
com
os
preos
desse
lote
encontrados
no
arquivo

Colacionamos
abaixo,
trabalho
realizado no lote XXV, no qual possvel perceber que

empresa INTERGRAF ofereceu proposta de preos no patamar
de exatos
dos preos apresentados pela DEFANTI GRFICA E
EDITORA, no oramento que baseou o valor da licitao.
CDCT

Pg. 74 de
110
LOTE
ORAMENTO
XXV

DEFANTI
ITEM
DEFANTI
PRINT
INTERGRAF
DELIZ
KCM
170
R$ 5.800,00
R$ 6.200,00
R$ 6.554,00
PRINT
INTERGRAF
R$ 6.960,00
R$ 6.090,00
R$ 6.525,00
13,0%
20,0%
5,0%
12,5%
6,9%
171
R$ 4.890,00
R$ 5.476,00
R$ 5.525,70
R$ 5.870,00
R$ 5.134,50
R$ 5.501,25
13,0%
20,0%
5,0%
12,5%
12,0%
172
R$ 7.700,00
R$ 7.930,00
R$ 8.701,00
R$ 9.240,00
R$ 8.085,00
R$ 8.662,50
13,0%
20,0%
5,0%
12,5%
3,0%
173
R$ 4.890,00
R$ 5.120,00
R$ 5.525,70
R$ 5.870,00
R$ 5.134,50
R$ 5.501,25
13,0%
20,0%
5,0%
12,5%
4,7%
174
R$ 4.897,00
R$ 5.120,00
R$ 5.533,61
R$ 5.877,00
R$ 5.141,85
R$ 5.509,13
13,0%
20,0%
5,0%
12,5%
4,6%
175
R$ 10.076,00
R$ 10.579,80 R$ 11.335,50
13,0%
20,0%
5,0%
12,5%
28,8%
176
R$ 4.468,00
R$ 4.800,00
R$ 5.048,84
R$ 5.362,00
R$ 4.691,40
R$ 5.026,50
13,0%
20,0%
5,0%
12,5%
7,4%
177
R$ 4.897,00
R$ 5.200,00
R$ 5.533,61
R$ 5.877,00
R$ 5.141,85
R$ 5.509,13
13,0%
20,0%
5,0%
12,5%
6,2%
178
R$ 4.895,00
R$ 5.200,00
R$ 5.531,35
R$ 5.874,00
R$ 5.139,75
R$ 5.506,88
13,0%
20,0%
5,0%
12,5%
6,2%
179
R$ 680,00
R$ 953,00
R$ 768,40
R$ 816,00
R$ 714,00
R$ 765,00
13,0%
20,0%
5,0%
12,5%
40,1%
R$ 12.980,00 R$ 11.385,88 R$ 12.095,00
DELIZ
KCM
DEFANTI
Do documento constante no ANEXO II

Comparativo de Preos, v-se que a requerida ofereceu
cobertura,
na
pratica,
v-se
que
requerida
ofereceu
cobertura, na pratica, para TODOS os lotes do prego nos

quais fixou preos, com propostas previamente elaboradas,
com o fim de garantir os vencedores dos respectivos lotes.
Cumpre anotar que naqueles lotes
que apenas participou para dar cobertura a uma determinada
empresa vencedora, ofereceu preos com margem padro de
20% ao do oramento da DEFANTI, e justamente nos dois
lotes
que
tornou-se
vencedora,
lotes
III
XII,
sua
porcentagem ficou em 5%.

Portanto,
resta
clarividente
respectiva empresa e seu representante,
que
no s tinham
cincia do conluio, como participaram ativamente para a

concorrncia da fraude.
6.10 KCM EDITORA & GRFICA LTDA

A empresa KCM EDITORA & GRFICA
(CNPJ03.720.462/0001-71),
representada
por
seus
scios
administradores ROMMEL FRANCISCO PINTEL KUNZE e MARCIA

PAESANO DA CUNHA, participou do prego n 15/2012/ALMT e
sagrou-se vencedora do Lote XI, pelo valor de R$ 630.000,00
CDCT

Pg. 75 de
110
(seiscentos e trinta mil reais). (ANEXO III)

A
participao
dessa
empresa
na
FRAUDE se torna inquestionvel pelo que j foi relatado no

item 4.2.2 PROPOSTA ESTRANHA - vencedora do Lote XI no
se referia aos itens licitados desta petio.
extraordinrio
que
empresa
venceu o lote XI apresentando proposta a itens totalmente

diferentes
daqueles
constantes
no
prego:
os
objetos
licitados eram livros, boletins e panfletos, mas a empresa

apresentou
proposta
de
adesivos
revistas
e,
PASME,
sagrou-se vencedora.
E
NENHUMA
OUTRA
PARTICIPANTE
IMPUGNOU !!!! Lembremos, apenas, que todas as empresas

que
participaram
do
certame
sagraram-se
vencedora
de
algum lote, o que prova suficiente de que cada uma teve

sua fatia previamente ajustada.
A
sua
participao
no
conchavo,
como aconteceu com todas as outras empresas, refora-se

ainda na mais na constatao de que ofereceu propostas
apenas para cobertura nos demais lotes.
Com efeito, do documento constante
no ANEXO II Comparativo de Preos, v-se que a requerida
ofereceu cobertura para quase todos os 25 lotes do prego,
nos
quais
elaboradas
fixou
preos
apenas
para
com
propostas
garantir
os
previamente
vencedores
dos
respectivos lotes.
A prtica se escancara quando se
observa, conforme evidenciado na tabela elaborada por esta
Promotoria de Justia, que os preos propostos por essa
empresa aos demais lotes obedeceram, em cada lote, a uma
margem padro de diferena dos preos dos respectivos
itens,
CDCT
em
percentual
fixo,
quando
comparados

com
Pg. 76 de
110
oramento apresentado pela empresa GRFICA DEFANTI. E se

consolida mais ainda quando se observa que o nico lote que
isso no ocorre, o LOTE IV, essa margem percentual fixa
ressurge quando a comparao feita com os preos desse
lote encontrados no arquivo encontrado no computador da
PROPEL que, segundo dito por MAKSUES LEITE, trata-se do
aquivo fornecido pelo DEFANTI s empresas participantes e
cmplices. Visualizao dessa estranha coincidncia do LOTE
IV possvel pela observao das tabelas colacionadas no
item 4.2.2 PROPOSTA ESTRANHA - vencedora do Lote XI no
se referia aos itens licitados.
Colacionamos
abaixo,
aleatoriamente, o trabalho realizado no lote XXIV, no qual

possvel perceber que empresa KCM ofereceu proposta de
preos no patamar de exatos 13,5% dos preos apresentados
pela DEFANTI GRFICA E EDITORA, no oramento que baseou
o valor da licitao.
LOTE
XXIV
ORAMENTO
ITEM
DEFANTI
164
PROPOSTA INICIAL DA VEN- PROPOSTA INICIAL DA DEMAIS EMPRESAS

CEDORA
PRINT
INTERGRAF
KCM
DELIZ
R$ 4.600,00
R$ 5.060,00
R$ 5.520,00
R$ 5.218,70

INTERGRAF
KCM
DELIZ
PRINT
20,0%
13,5%
5,0%
10,0%
R$ 4.830,00
165
R$ 1.230,00
R$ 1.353,00
R$ 1.476,00
R$ 1.395,44
R$ 1.291,50
20,0%
13,5%
5,0%
10,0%
166
167
R$ 1.540,00
R$ 1.060,00
R$ 1.694,00
R$ 1.166,00
R$ 1.850,00
R$ 1.272,00
R$ 1.747,13
R$ 1.202,57
R$ 1.617,00
R$ 1.113,00
20,1%
20,0%
13,5%
13,5%
5,0%
5,0%
10,0%
10,0%
R$ 968,00
R$ 1.060,00
R$ 998,36
R$ 924,00
20,5%
13,5%
5,0%
10,0%
R$ 11.550,00 R$ 12.600,00 R$ 11.912,25
R$ 11.025,00
20,0%
13,5%
5,0%
10,0%
168
R$ 880,00
169
R$ 10.500,00
Inquestionvel,
pois,
efetiva
participao dessa empresa no conluio.
6.11 MULTICPIAS GRFICA DIGITAL
Evidncias no faltam com relao

atuao da requerida no esquema que fraudou a licitao
015/2012/ALMT
CDCT
que
tantos
danos
causou

aos
cofres
Pg. 77 de
110
pblicos
estaduais,
que
foi
pea
importante
para
realizao da fraude licitatria.

Como
devidamente
comprovado,
antes
as
demonstrado
empresas
participantes
supostamente concorrentes no certame no passavam de

companheiras de cartel formado justamente para ganhar
vantagem econmica em detrimento dos cofres pblicos e
desse conluio a requerida no ficou de fora.
A sua participao, no conchavo se
percebe claramente, mais uma vez, na tabela elaborada por
esta
Promotoria
de
Justia,
nas
margem padro de oferta de
quais
se
constata
uma
preos entre o oramento

propostas
apresentadas
pela
empresa
concorrente
MULTICPIAS.
V-se
que
requerida
ofereceu
cobertura para os lotes III, V, IX, XI, XIX, nos quais, seguindo
a pratica geral, fixou preos com propostas previamente
elaboradas,
com
fim
de
garantir
os
vencedores
dos
respectivos lotes.
Alm dessas irregularidades comuns
a muitas das outras empresas, a requerida ainda guarda
particularidades em sua atuao no NO fornecimento de
seus
servios,
apesar de
todos terem sido
devidamente
pagos pelo rgo tomador. Vejamos.

A
empresa
MULTICPIAS
INDSTRIA
GRFICA E EDITORA LTDA. (CNPJ 24.969-149/0001-41), cujo

representante
na
licitao
foi
seu
proprietrio
ROBSON
RODRIGUES ALVES, sagrou-se vencedora do Lote I, do prego

015/2012/ALMT, pelo valor de R$ 699.999,90.
Apesar de no ter sido requisitado
requerida, em sede de inqurito civil, o envio de exemplares
grficos
CDCT
eventualmente
fornecidos

Assembleia
Pg. 78 de
110
Legislativa do Estado, o que se deu por questo de tcnica

de investigao, j que foi na ocasio o foco eram as
empresas que tivessem fornecido material
relacionado
publicidade institucional do rgo (livros, cartilhas, jornais,

revistas,...), essa empresa encaminhou cpia de todas as
notas fiscais at ento emitidas, em decorrncia dos servios
por ela supostamente prestados Casa de Leis.
De posse dos referidos documentos
fiscais, pode-se notar que o fornecimento integral de todo o
material
licitado
vencido
pela
requerida,
ocorreu
em
apenas 3 (trs) situaes, conforme Notas Fiscais n 4638,

4890
5824,
datadas
de
10/10/2012,
07/11/2012
04/03/2013, respectivamente. (ANEXO III)

Note que o lote I, por ela vencido,
continha
21
(vinte
um)
itens
que,
transformados
em
unidades, visavam a confeco de 18.100 blocos com mdia

de 50 jogos cada, 165.000 envelopes, 422.000 impressos
diversos e ainda 975.000 papeis timbrados, totalizando, ao
final, uma confeco de 1.580.100 (um milho, quinhentos e
oitenta mil e cem) unidades de papel.
Toda essa quantidade no haveria de
causar nenhuma estranheza no fosse um detalhe: essa
empresa, dito pelo seu prprio scio gerente, foi concebida
para produzir impressos urgentes, em pequenas quantidades,
vez que no possui parque grfico normal e, por isso, por
utilizar
apenas
impressoras,
no
consegue
competir
no
mercado.
Vejamos
que
disse
scio-
proprietrio da empresa, ROBSON RODRIGUES ALVES, em

declaraes prestadas nos autos de outro inqurito civil,
registrado sob o SIMP 001362-023/2012, que tramita nesta
mesma Promotoria de Justia, na parte que informa sobre o
funcionamento da sua empresa da seguinte forma (ANEXO
IV):
CDCT

Pg. 79 de
110
Que , a sua em pre sa pod e se r c on sid e rad a co mo u ma

gr f ica rp id a , pa ra se rv io s d e p equ eno v olu m e, vez
que
su a
p rodu o
imp resso
maqu in ri o s
decl ar ant e
l a se r ,
de
n o
ba sei a- se
d igit al ;
o f fset
te m
m ai s
Que ,
em
co mo
con v enc iona l ,

cond i e s
de
c pi as
n o
po ssui
emp resa
concorrer
do
c om
se r vi os de gr and e s q uant ida de s, p orqu e o seu cu st o

fi xo, p or uni dad e , que , po rtanto so m ente t em co mo
ven ce r
conc orrn ci a
q uand o
se
tr at a
de
p equ ena s
quanti dad e s;
Ora, a produo, em menos de um

ms (NF n 4638 e 4890), desse extraordinrio volume de
1.072.415 unidades de impressos, no pode ser enquadrada
nos servios referidos por ele.
6.12 CAPGRAF DIGITAL SOLUTION
A
SOLUTION
(CNPJ
requerida
CAPGRAF
05.771.939/0001-50),
de
DIGITAL
propriedade
de
RENAN DE SOUZA PAULO, participou do Prego 015/2012

realizado pela Assembleia legislativa sagrando-se vencedora
do Lote IX, no valor de R$ 328.000,00.
Em ofcio datado de 24 de junho de
2013 informou a este Parquet que, at aquele momento, no
havia fornecido nenhum servio ALMT e que, portanto, no
havia emitido qualquer documento fiscal. (ANEXO III)
No
obstante
no
ter
prestado
os
servios do lote vencido, a requerida foi pea importante

para a realizao da fraude licitatria, na medida em que
deu
cobertura
propostas
aos
lotes
previamente
05
06,
elaboradas
eles
para
apresentando
garantir
os
vencedores adredemente escolhidos desses lotes.

Isso se percebe claramente na tabela
elaborada
CDCT
por
esta
Promotoria
de
Justia,
nas

quais
se
Pg. 80 de
110
constata que em ambos os lotes (V e VI) apresentou preos

com a exata majorao de 10% (dez por cento) para cada um
dos itens licitados, tomando -se por base os preos indicados
no oramento apresentado pela empresa GRFICA DEFANTI,
que, como j dito, forneceu aos demais concorrentes um
pendrive com essa orientao.
Evidncias, claro, que corroboram
as
afirmaes
de
MAKSUES
LEITE,
uma
vez
que
homogeneidade de preos de itens de um mesmo lote foi a

prtica de todas as empresas que participaram do certame,
cujo
objetivo
era
emprestar
cobertura
empresa
previamente escolhida para vencer o lote.

Dessa
forma,
na
medida
em
que
participou do conluio dando cobertura aos comparsas, tornase irrelevante que tenha ou no recebido alguma vantagem
futura, posto ser responsvel pelos atos e danos a que sua
conduta deu causa.
Portanto, resta clarividente que essa
empresa e seu representante
no s tinham cincia do
conluio, como participaram ativamente para a concorrncia

da fraude, devendo ser responsabilizados, solidariamente,
pelos danos sofridos pelo errio estadual.
Como se
viu,
foram encaminhados
alguns impressos supostamente confeccionados em pocas

anteriores prpria realizao do certame sob exame e,
ainda, grficas diferentes remeteram impressos exatamente
iguais para justificar a produo de itens diferentes, o que
comprova que a produo desses exemplares que foram
encaminhados ao Ministrio Pblico se deu s pressas e
refora a afirmao de que foram produzidos sob o comando
da Defanti e, qui, pela Defanti.
Demonstra-se,
com
isso,
que
tais
impressos na verdade no foram produzidos para entrega ao
CDCT

Pg. 81 de
110
adquirente, mas to somente para apresentar ao Ministrio

Pblico, como alis foi mencionado por MAKSUES LEITE em
seu depoimento.
Frisa-se
que,
para
possibilitar
conquista da fraude de desvio de volumosas quantias em

dinheiro
esquema,
dos
o
cofres
pblicos,
REQUERIDO
alm
JOSE
do
idealizador
GERALDO
RIVA,
do
dos
empresrios das pessoas jurdicas REQUERIDAS, necessrio

se fez a cooptao de servidores da Casa de Leis alocados,
estrategicamente, nos setores de Patrimnio, Finanas e
Secretaria Geral, que foram os responsveis por atestar o
recebimento das mercadorias que nunca foram entregues
naquele
rgo
Pblico,
como
tambm,
autorizar
os
empenhos e os pagamentos ilcitos.

Com
essa
tarefa,
destacou-se
colaborao dos DJAN DA LUZ CLIVATI, como Gerente de

Manuteno e Servios Gerais, DEP. MAURO SAVI, como 1
Secretrio
(ordenador
de
despesas)
e,
ainda,
ento
Secretrio de Oramento e Finanas, LUIZ MARCIO BASTOS

POMMOT, que diante das funes que exerciam na ALMT,
emitiram
os
Atestados
de
Recebimento
Definitivo
ideologicamente falsos de todas as mercadorias, produtos e

servios que jamais foram fornecidos ou entregues pelas
Empresas REQUERIDAS.
Como
imperioso
grafar
novamente
se
a
no
fosse
inutilidade
suficiente,
prtica
dos
materiais grficos licitados pela ALMT, cujos contedos, na

maioria dos casos, versam sobre a publicidade institucional
da Casa e suas aes, sendo totalmente desnecessrio o seu
gasto com impresso, principalmente na era digital em que
vivemos, que tudo pode ser publicado na prpria pgina
eletrnica da
Assembleia Legislativa
do Estado
de
Mato
Grosso.
CDCT

Pg. 82 de
110
7 - DO SOBREPREO NOS SERVIOS LICITADOS
Mas,
pagamentos
tambm,
por
servios
existncia
alm
no
de
da
realizao
executados,
vrios
itens
de
constatou-se,
semelhantes
distribudos em diferentes lotes e, pior, uma substancial

diferena de preo entre esses itens licitados, o que j de
incio sugere inteno de confundir o controle e permitir a
partio entre as empresas eleitas ilegalmente.
Vejamos.
Apenas a titulo de exemplificao,
colacionamos abaixo alguns desses itens licitados, cujas
caractersticas
eram
semelhantes,
todavia,
os
preos
propostos foram diferentes, alguns absurdamente.
CDCT

Pg. 83 de
110
ITEM
UNID.
QUANT.
V. UNIT.
TOTAL
Fornecedor
27
CARTILHAS FORMATO 16
COM 24 PAGINAS TOTAL
NO PAPEL RECICLATO, 120
GRAMPEADO.
Mil
200
R$ 1.381,66
R$ 276.332,00
GUIAS MT
99
CARTILHAS
PROJETOS
CARTA DE SERVIOS FTO
16 24 PGINAS CAPA NO
RECICLATO 150 GRS E MI OLO NO RECICLATO 120
GRS
Mil
R$ 2.620,00
R$ 13.100,00
O DOCUMENTO
MIL
R$ 723,84
R$ 3.619,20
GRAFICA DOCUMENTO
MIL
R$ 1.025,00
R$ 2.050,00
CAP GRAF
Mil
20
R$ 3.110,28
R$ 62.205,60
GRAFICA DOCUMENTO
Mil
20
R$ 3.459,01
R$ 69.180,20
GRAFICA DOCUMENTO
MIL
R$ 580,00
R$ 4.060,00
CAP GRAF
MIL
380
R$ 860,00
R$ 326.800,00
GAZETA
Mil
20
R$ 4.928,00
R$ 98.560,00
DEFANTI
Mil
20
R$ 6.980,00
R$ 139.600,00
DEFANTI
Mil
20
R$ 4.605,00
R$ 92.100,00
DEFANTI
Mil
20
R$ 4.900,00
R$ 98.000,00
DEFANTI
Mil
50
R$ 4.198,00
R$ 209.900,00
DEFANTI
Mil
20
R$ 4.605,00
R$ 92.100,00
DEFANTI
Mil
20
R$ 4.605,00
R$ 92.100,00
DEFANTI
78
105
85
87
112
133
171
172
173
174
176
177
178
CDCT
ESPECIFICAO
CERTIFICADOS DE PARTI CIPAO

EM EVENTOS
INSTITUCIONAIS
FTO
21X31 4X0 CORES RECICLATO 240 GRS
CERTIFICADO PROGRAMA
DE
AMBIENTAO
FTO
21X31 4X0 CORES RECI CLATO 240 GRS
LIVRETO PROGRAMA PARLAMENTO MIRIM 62 PGI NAS 4X4 CORES FTO 16
FECHADO CAPA RECICLA TO 180 GRS E MIOLO RE CICLATO 90 GRS
LIVRETOS PROGRAMA AMBIENTAO 62 PGINAS
FTO 16 FECHADO 4X4 CO RES CAPA RECICLATO 180
GRS E MIOLO RECICLATO
90 GRS
JORNAIS DICAS DE SADE
PROGRAMA QUALI VIDA
FTO 8 4 PGINAS NO RECICLATO 75 GRS
JORNAL FTO 8 4 PGINAS NO RECICLATO 75
GRS 4X4 CORES
LIVROS RELATRIOS DAS
CMARAS SETORIAIS TEMTICAS FT 16 CAPA TRIPLEX 300 GRS E MIOLO
SULFITE 90 GRS- 180 PGINAS
LIVROS DISCURSOS DE
POSSE DO PRESIDENTE
DA ASSEMBLIA FT 16
CAPA TRIPLEX 300 GRS E
MIOLO SULFITE 90 GRS
180 PG.
LIVROS ATAS DE SESSES
ESPECIAIS
DA
ASSEMBLIA FT 16 CAPA TRIPLEX
300 GRS E MIOLO EM SULFITE 90 GRS 180 PGS.
LIVROS PRODUO LE GISLATIVA 10 A 16 EDI O FT 16 CAPA EM TRI PLEX 300 GRS E MIOLO EM
SULFITE 90 GRS- 180 PGINAS
LIVROS MANUAL GESTO
ARQUIVISTA DA AL MT FT
16 CAPA COUCHE BRILHO
300 GRS E MIOLO COUCHE
BRILHO 90 GRS 180 PGINAS.
LIVROS ATAS DE AUDINCIAS PBLICAS DA AL MT
FT 16 CAPA TRIPLEX 300
GRS E MIOLO SULFITE 90
GRS 180 PGINAS
LIVROS ATAS DE AUDINCIAS PBLICAS DO ZONE AMENTOS FT 16 CAPA TRIPLEX 300 E MIOLO SULFITE
90 GRS 180 PGINAS.

Pg. 84 de
110
Comparemos, por exemplo, os itens

27 e 99: ambos se tratam exatamente do mesmo tipo de
impresso, todavia, o preo do item 99 foi o dobro do item 27,
sem qualquer explicao.
Evidentemente, aqui est mais uma
prova de conchavo entre servidores e empresrios, para
lesarem o Errio Estadual.
8 - DA PRATICA DE CARTEL E DE CRIME NO PREGO N

15/2012/ALMT
Afirma
que
n e ss e
p roc e s so l ic it at ri o, 1 5/2 01 2, t od o s o s l ot e s fo ra m
an t e ri orm en t e
p art ic i p an t e s
c om b in a d o s
g an h ad o re s ,
d i vi d id os
s en d o
que,
en t re
os
n o vam en t e
es c la rec e, fo ra a p e s soa d e J OR G E D EFA NT I , a man d o

d o e n t o Pre si d en t e d a AL , J O S R IVA , t en d o M RC I O
c omo op e rad or d o e sq u em a, q u e m d et e rmin ou t od o s
os p as so s a s e re m se g u id os , q u e m v en c er ia q u al
lot e e q u em fic ar ia d e fo ra , b em c om o q u e m d a ri a
c ob e rt u ra
p a ra
(D ec la ra e s
os
d e ma i s
p re st ad a s
por
ve n c e re m
os
l ot e s .
MAKSUES
L E IT E ,
em
25/0 8/ 201 4 )
Reza o art. 36, 3, alnea d da Lei

12.529/2011,
que
constitui
infrao ordem econmica,
acordar, combinar, manipular ou ajustar com concorrente,

sob
qualquer
forma:
preos,
condies,
vantagens
ou
absteno em licitao pblica.

Em licitaes, referidas condutas do
ensejo ao crime previsto no art. 90 da Lei 8.666/1993, que
assim
dispe :
combinao
ou
Frustrar
qualquer
ou
fraudar,
outro
mediante
expediente,
ajuste,
carter
competitivo do procedimento licitatrio, com o intuito de

obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da
CDCT

Pg. 85 de
110
adjudicao do objeto da licitao: Pena - deteno, de 2

(dois) a 4 (quatro) anos, e multa..
Segundo a doutrina, a sua pratica
caracteriza
cartel,
que
consiste
numa
organizao
de
empresas independentes entre si, que oferecem o mesmo

tipo de servio, e se unem para firmarem acordos de modo a
fixar preos ou quotas de produo, diviso de clientes e de
mercado de atuao.
Em
execuo
pode
funcionar
procedimentos
por
meio
de
licitatrios,
um
esquema
sua
de
combinao de preos no qual as empresas podero fixar

preos iguais ou, pelo menos, fixar preo mnimo, de modo a
manter
um
acerto
quanto
ao
vencedor,
com
propostas
previamente elaboradas para que o resultado seja o esperado

pelos integrantes do cartel, o que justamente ocorreu no
presente caso. Observe.
Como visto anteriormente, no Tpico
4 4, no certame em voga (Prego 15/2012/ALMT) o ajuste de
vontades
firmado
entre
empresas
vencedoras
do
procedimento licitatrio pde ser constatado a partir da

anlise comparativa entre o oramento apresentado pela
empresa
GRFICA
DEFANTI
para
fins
de
realizao
da
licitao, com as propostas de preos apresentadas pelas

empresas concorrentes no curso de certame, em que foi
possvel ratificar a combinao prvia de preos direcionada
a um especfico vencedor para cada um dos vinte e cinco
lotes.
Mais uma vez, a ttulo de exemplo,
colacionamos abaixo o trabalho realizado no Lote X, em que
foi possvel confirmar a ocorrncia de uma margem padro
de oferta de preos entre a primeira proposta apresentada
4
DA COMPROVAO DE QUE TODO O CERTAME ERA COMANDADO PELA GRFICA
DEFANTI
CDCT

Pg. 86 de
110
pela empresa vencedora e as outras propostas das empresas

concorrentes.
Ao que se observa, as empresas que
foram
escaladas
para
darem
cobertura
ao
Lote
X,
mantiveram uma porcentagem de variao padro nos preos

ofertados de modo a favorecer a empresa predeterminada
vitria, no caso, a DEFANTI GRFICA E EDITORA.
situao
posta,
como
dito,
apenas um exemplo, vez que esse procedimento criminoso

repetiu-se em todos os lotes do certame, como pode ser
observado pela tabela de todos os lotes que se encontra
anexa ao final dessa exordial.
Ratificando outras provas do conluio
mantido pelas empresas requeridas, foi possvel verificar
ainda, como registrado no subtpico 4.2.1 Descumprimento
do item 6.2 do Edital, que determinadas propostas de preos
(as empresas DEFANTI, DELIZ, GENESIS, KCM E PRINT), alm
de no terem sido apresentadas como deveriam (ANEXO II do
Edital), mantiveram um padro de formatao quase que
idnticas, no restando dvidas de que foram elaboradas
pela mesma pessoa. Relembremos.
CDCT

Pg. 87 de
110
Despiciendas consideraes, j que

as semelhanas entre os documentos so visuais.
Outra
inconsistncia
observada,
que aponta para o ajuste de preos, foi a igualdade dos

valores ofertados pelas empresas O DOCUMENTO, CAPGRAF E
MULTICPIA para os itens do LOTE V:
LOTE V
ITEM ESPECIFICAO
INFORMATIVOS FTO 21X29,7
74 4X4 CORES EM RECICLATO
120 GRS
TABLIDES 24 PGINAS
75 SENDO 6 EDIES FTO
25,5X30 SULFITE 90 GRS
1
PROPOSTA
PREO
VENCEDORA
V. UNIT. DEFANTI
1 PROPOSTA PREO
UNID.
QUANT.
Mil
50
R$ 425,60
R$ 422,64
R$ 421,30
R$ 487,00
Mil
840
R$ 1.808,00 R$ 2.000,00 R$ 2.011,68
R$ 2.005,30
R$ 2.189,00 R$ 1.914,15 R$ 2.151,14 R$ 2.005,30 R$ 2.040,00 R$ 2.005,30 R$ 2.188,00
R$ 505,00
KCM
O DOCUMENTO GAZETA
Indaga-se,
DELIZ
PRINT
R$ 402,15
R$ 451,94
CAPGRAF GENESIS MULTICPIA INTERGRAF

R$ 421,30
Excelncia,
R$ 428,00
R$ 421,30
qual
R$ 460,00
PROBABILIDADE de, ao acaso, TRS EMPRES AS ofertarem

EXATAMENTE OS MESMOS PREOS, em valores quebrados,
CDCT

Pg. 88 de
110
de dois itens de uma licitao cujos valores ultrapassam, um,

a casa das quatro centenas de reais R$421,30 e, outro, a
casa de dois milhares de reais - R$ 2.005,30 ? Nenhuma,
certamente.
Conforme
apurado
exaustivamente demonstrado, verifica-se, sem sombra de

dvidas que, no caso em apreo, o esquema mprobo e
criminoso engendrado por agentes pblicos, principalmente
JOS GERALDO RIVA, e pelas grficas da capital, capitaneado
pelo representante da empresa DEFANTI GRFICA E EDITORA,
atuou com estrutura de verdadeira organizao criminosa,
fraudou
licitao
de
forma
garantir
empresas
integrantes do cartel, contratos de fornecimento de servios

grficos Assembleia Legislativa do Estado de Mato Grosso,
mediante simulao de venda dos produtos.
Assim
que,
por
todas
as
constataes alhures expostas, fato que, por iniciativa de

dirigentes da Casa de Leis e servidores de alto escalo, com
a ativa adeso das empresas mencionadas, deu-se incio a
um esquema ilegal de diviso dos lotes do Prego 15/2012,
de sorte que sempre uma empresa iria se sagrar vencedora
de pelo menos um deles. De outro lado, como parte do ajuste
ilegal, as demais empresas do grupo se comprometiam a dar
cobertura na fase de lances para a empresa vencedora,
tudo a fim de conferir aparente legalidade aos certames
licitatrios.
Percebe-se,
ento
que
cartel
praticado pelas empresas vencedoras do Prego 15/2012,

com o aval do Presidente da Casa de Leis Estadual, foi
utilizado com o intuito de burlar o carter competitivo da
licitao publica e assim, obterem vantagem indevida a
partir da no produo efetiva dos servios licitados, com
flagrante infrao ao objeto jurdico tutelado pela lei de
licitaes, a moralidade pblica.
CDCT

Pg. 89 de
110
E o mais nefasto que todo esse

esquema foi concebido para sangrar os cofres pblicos, no
s por superfaturamento de alguns itens, mas tambm, e
principalmente, pela emisso de notas fiscais de servios
que nunca foram prestados, com o consequente recebimento
de todo o valor sem a contraprestao correspondente.
Da
Judicirio
aplique
ser
imperioso
que
Poder
punio
adequada,
rigorosa,
aos
praticantes do ajuste prvio. o que se busca na presente

ao.
9 - DA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Ao
que
se
viu
anteriormente,
combinao feita entre servidores pblicos e proprietrios de

empresas
grficas,
no
sentido
de
fraudar
prego
15/2012/ALMT, a fim de se enriquecerem ilicitamente s

custas do Estado de Mato Grosso, caracteriza crime previsto
na
prpria
lei
de
licitaes,
sendo
crime,
consequentemente, tambm, resulta em responsabilidades

pela prtica de atos de improbidade administrativa.
No
presente
caso,
foi
possvel
constatar a pratica das trs espcies de atos de improbidade

administrativa, previstas nos artigos 9, 10 e 11 da Lei
8429/1992.
Art . 9 . Con st it u i at o d e i mp rob id a d e a d min i st r at i va
imp ort an d o en r iq u e c im en t o i l c it o au f er ir q u al q u e r
t ip o d e van t ag em p at r imon ia l in d e vid a em r az o d o
exe rc c io d e c arg o, man d at o , fu n o , emp reg o ou
at i vid ad e
nas
en t i d ad e s
me n c i on ad as
no
a rt .
d e st a Lei , e n ot ad a men t e:
Art . 10 . Con st it u i at o d e imp ro b id ad e a d min i st r at i va
CDCT

Pg. 90 de
110
q u e c a u s a l es o a o er r io q u alq u e r a o o u om is s o ,
d olo s a ou c u l p o sa , q u e en s ej e p erd a p at ri mon ia l ,
d e sv io , ap rop ri a o , ma lb a rat am en t o o u d i la p id a o
d os b en s ou h av e re s d a s en t i d ad e s re f er id a s n o a rt .
1 d est a l ei , e n ot ad am en t e :
Art . 11 . Con st it u i at o d e imp ro b id ad e a d min i st r at i va
q u e at en t a c on t r a o s p rin c p io s d a ad m in i st ra o
p bl ic a
q u alq u e r
a o
ou
o mi s s o
que
v io le
os
d ev e re s d e h on e st i d ad e , imp arc i ali d ad e, le g al id ad e ,

e l eal d ad e s in st it u i es , e n ot a d am en t e:
Segundo
os
referidos
artigos,
so
considerados agentes mprobos aqueles responsveis pela

realizao fraudulenta do certame; aqueles que receberam
vantagem indevida, em razo do cargo, para manterem a
contratao das empresas grficas mesmo sabendo que no
havia a contraprestao efetiva dos servios para as quais
foram contratadas; aqueles responsveis pela realizao dos
pagamentos s empresas pela simulao de entrega dos
servios
contratados;
e,
ainda,
todos
os
concorrentes
beneficirios da prtica dos atos.

9.1 - DA INDIVIDUALIZAO DAS CONDUTAS IMPROBAS
9.1.1 DOS AGENTES PBLICOS
Em se tratando de agentes pblicos,

a legitimidade passiva do requeridos JOS GERALDO RIVA,
SRGIO
RICARDO,
MAURO
S AVI,
LUIZ
MARCIO
POMMOT,
AGENOR FRANCISCO BOMBASS ARO, DJALMA ERMENEGILDO e

DJAN DA LUZ CLIVATI firmada em razo de suas respectivas
participaes nos atos fraudulentos enquanto no exerccio de
funo pblica.
JOS
GERALDO
RIVA,
ocupando
cargo mximo de Presidente da Casa de Leis, ora de fato e
CDCT

Pg. 91 de
110
de
direito,
ora
apenas
de
fato
posto
que,
ainda
que
formalmente em alguns momentos estivesse afastado da

presidncia, jamais deixou de efetivamente exercer o cargo,
foi quem articulou e comandou todo o esquema engenhoso,
que foi operado por seu subordinado e brao direito, LUIZ
MARCIO BASTOS POMMOT, ento Secretrio de Planejamento
e Finanas, que era quem fazia a ponte, os prvios acordos,
entre
Legislativo
Estadual
as
empresas
Grficas
participantes do conluio.
O
requerido
DJALMA
ERMENEGILDO
compe o polo passivo da presente demanda em razo de

poca
dos
fatos
Administrao
de
ter
exercido
Patrimnio
e,
cargo
assim,
Secretrio
ter
de
solicitado
abertura do procedimento licitatrio fraudulento embasado

em Termo de Referncia carente de qualquer justificativa
plausvel para a disposio aleatria dos itens a serem
licitados e em quantidades no condizentes com a realidade
que a Casa de Lei vinha, costumeiramente, praticando.
AGENOR
FRANCISCO
BOMBASSARO,
como Superintendente do Grupo Executivo de Licitaes e

Pregoeiro
do
certame
foi
quem
fez
vista
grossa
irregularidades formais que ocorreram no curso do prego

15/2012,
exaustivamente
exordial,
deixando
de
demonstradas
aplicar
as
no
devidas
corpo
desta
sanes
aos
infratores do documento editalcio, propositadamente.

Os
requeridos
SRGIO
RICARDO
MAURO LUIZ SAVI, o primeiro, na qualidade de Primeiro

Secretrio
da Casa,
foi
quem
autorizou a realizao do
certame injustificado e, o segundo, tambm poca, como

Primeiro
Secretrio,
quem
ordenou
realizao
do
pagamento das despesas grficas simuladas.

Por fim, tem-se o requerido DJAN DA
LUZ CLIVATI, que na qualidade de Gerente de Manuteno e
Servios Gerais, atestou Notas Fiscais dos servios NO
CDCT

Pg. 92 de
110
REALIZADOS.
Com relao a este requerido, vale
tecer
algumas
consideraes
acerca
da
estreita
ligao
existente entre o ento Gerente de Manuteno e Servios

Gerais
da
Assembleia
Legislativa,
DJAN
CLIVATI,
demandado JOS RIVA (ento Presidente da AL).

Em decorrncia das provas colhidas
junto ao Inqurito Civil 000389-023/2014, que resultou no
ingresso da AO CIVIL PBLICA N 60105-46.2014.811.0041
(CDIGO 949642), aquela narrada no primeiro tpico desta
pea vestibular, fcil afirmar que no atoa DJAN fora
escolhido,
intencionalmente,
por
RIVA
para
atestar
falsamente o recebimento de todo o material grfico no

esquema com as empresas grficas em face da confiana e
associao existente entre ambos.
Ao analisarmos a ficha corrida da
pessoa de DJAN CLIVATI percebemos que este responde a
alguns processos tendo como co-ru a pessoa do tambm
requerido
JOS
RIVA,
do
que
se
extra
que
ambos
demandados h tempos, como cmplices, articulam atos

ilcitos perante a Casa de Leis Estadual.
Ainda,
pessoa
de
DJAN
CLIVATI
possui uma empresa chamada TV NORTE MATOGROSSENSE,

com endereo situado Av. Rubens de Mendona, 2.252, Sala
805, Ed. Amrica, Bosque
da Sade, Cuiab-MT. Ocorre,
entretanto, que a empresa TV NORTE MATOGROSSENSE que

est em nome de DJAN CLIVATI, na verdade, funciona em
endereo
pertencente
ao
escritrio
do
requerido
JOS
GERALDO RIVA, conforme levantamento efetuado em udio e

vdeo onde se constata que aquele escritrio pertence a JOS
RIVA. Evidente, pois, que DJAN CLIVATI no passa de uma
L ARANJA do demandado mentor do esquema de desvios de
dinheiro da AL, JOS RIVA.
A
CDCT
confirmao
destas
informaes

Pg. 93 de
110
encontram-se
tanto
no
ANEXO
VI
que
acompanha
esta
Exordial, quanto em mdia digital ( Compact Disc ) entregue a

essa mesma Vara Especializada em Ao Civil Pblica e Ao
Popular da Capital, como parte do conjunto probatrio da
AO CIVIL PBLICA N 60105-46.2014.811.0041 (CDIGO
949642), que, caso necessrio, pode-se facilmente realizar
consulta.
Todos os demandados aqui expostos,
deliberadamente,
fraudaram
processo
licitatrio
para
aquisio de material grfico, escolhendo quem iria ganhar

cada lote do prego; determinaram o pagamento de notas
fiscais frias, que correspondia a entrega parcial ou, muitas
vezes,
de
nenhum
vantagem
material
econmica
detrimento
da
grfico
indevida
Administrao
para
ainda,
assim
obtiveram
agirem,
Pblica.
Tudo
de
forma,
praticaram
em
forma
espontnea e consciente.
Desta
as
disposies legais contidas no art. 9, art. 10 e, ainda, o art.

11
todos
da
Lei
8429/1992,
devendo
por
elas
ser
responsabilizados.
9.1.2 DOS TERCEIROS PRIVADOS (EMPRESAS E

REPRESENTANTES)
Dos
demais
demandados
(pessoa
fsica e jurdica) exsurge-se do disposto no artigo 3, da lei

8429/92,
em
concorrncia
virtude
para
da
prtica
flagrante
do
ato
identificao
de
da
improbidade
administrativa, alm do benefcio indevido obtido por cada

um deles.
Assim,
responsabilizados
representantes
CDCT
pelas
das
tambm
fraudes
empresas
devem
avenadas,
grficas
ser
todos
os
participantes
do

Pg. 94 de
110
conchavo, ROBSON RODRIGUES ALVES, LEONIR RODRIGUES DA

SILVA, EVANDRO GUSTAVO PONTES DA SILVA, CARLOS OLIVEIRA
COELHO, JORGE LUIZ MARTINS DEFANTI, RENAN DE SOUZA
PAULA, ROMMEL FRANCISCO PINTEL KUNZE, MARCIA PAESANO
DA CUNHA, JOO DORILEO LEAL, ANTONIO RONI DE LIZ, FABIO
MARTINS
DEFANTI,
DALMI
FERNANDES
DEFANTI
JUNIOR,
ALESSANDRO FRANCISCO TEIXEIRA, HLIO RESENDE PEREIRA,

que alm de terem participado ativamente dos processos
licitatrios simulados, que arrebataram grande quantia em
dinheiro dos cofres pblicos, foram destinatrios diretos do
dinheiro desviado dos cofres pblicos e usufruram deste,
cientes da origem escusa da verba.
Conforme
exaustivamente
demonstrado no corpo desta pea inicial, todas as empresas

participantes do prego 15/2012/ALMT, comandadas por seus
scios administradores e representantes na licitao, deram
cobertura para as demais propostas vencedoras em cada
lote, com preos previamente acordados (tpicos 4.1 e 4.4),
e emitiram documentos fiscais sem a contraprestao dos
servios (Tpico 6), e o pior, receberam por isso.
Ateno especial merece atuao
do requerido JORGE LUIZ DEFANTI, proprietrio da EMPRES A
DEFANTI GRFICA E EDITORA (CNPJ 36.882.777/0001-74).
Como
se
viu,
pelo
depoimento
de
MAKSUES LEITE e por todas as provas antes demonstradas, o

requerido foi o responsvel pela organizao de toda a
fraude
que
orientou
procedimento
licitatrio,
desde
confeco do termo de referncia at a distribuio dos lotes

entre as empresas participantes e a definio daquelas que
dariam cobertura aos vencedores escolhidos de cada lote.
E
conduta
CDCT
se
encontra
definitiva
comprovao
exaustivamente
dessa
demonstrada

na
Pg. 95 de
110
narrativa e argumentos contidos no TPICO 4 5 desta petio

inicial, sendo despiciendas quaisquer outras consideraes
sobre o assunto.
Assim,
improbidade,
impem-se
configurado
queles
que
ato
de
praticaram
as
sanes previstas no art. 12 da mesma Lei 8.429/92, dentre

as quais o ressarcimento integral do dano, perda da funo
pblica, suspenso dos direitos polticos, multa civil, etc.,
conforme a gravidade do ato praticado, que o que se busca
na presente ao.
10 - DA REPARAO DO DANO - SOLIDARIEDADE
Melhor
sorte
no
assiste
aos
demandados, agentes pblicos, empresrios e empresas, que

conscientes
das
determinaes
legais
as
infringiram,
praticando os atos j descritos, causando prejuzo ao errio

na
ordem
de
R$
37.849.051,89
(trinta
sete
milhes,
oitocentos e quarenta e nove mil, cinquenta e um reais e

oitenta e nove centavos), em valores originais, no restando,
pois, outra opo a no ser a determinao da recomposio
do prejuzo causado.
A Lei n 7.347/85, em seu artigo 1,
inciso
V,
prev
ao
de
responsabilidade
por
danos
causados a qualquer interesse difuso ou coletivo.

E a natureza difusa dos danos ao
errio inconteste, tendo em vista que a agresso no fere
exclusivamente a pessoa jurdica de direito pblico interno,
no caso a Assembleia Legislativa do Estado de Mato Grosso,
mas sim a toda a coletividade, que mantm o funcionamento
5
CDCT
-DA COMPROVAO DE QUE TODO O CERTAME ERA COMANDADO PELA GRFICA DEFANTI

Pg. 96 de
110
da administrao pblica por meio do pagamento de tributos.

A
respeito
da
natureza
do
bem
jurdico tutelado no caso em concreto, leciona o professor

Paulo de Tarso Brando 6:
[...] in eg v el o ca rt er prepo nde ra nte ment e d if uso

do int ere sse qu e en vol v e a hig id ez do e r rio p bl ico.
Tal v ez e sse se ja o exem plo ma is pu ro d e inte re sse
dif uso, n a m edid a e m q ue d iz re spe ito a u m nm e ro
indet ermin ado de p esso a s, ou sej a, a t odo s aq ue le s
que hab ita m o Mun i cpi o , o Est ado ou o prp rio Pa s,
a cu jo s go verno s c abe g er ir o pat r im nio l esado , e
mai s t oda s a s pe ssoas qu e v enh am ou p ossam vi r ,
aind a q ue tr an sito ri am ente , a de sfr uta r do con fo rto
de u ma p er fe ita ap l ica o ou a t er o s dis sabo res da
m g est o do dinh ei ro p bl ico. [ ]
Cumpre
pela
prtica
de
ato
de
observar
improbidade
que
as
sanes
administrativa,
que
tambm se busca atravs do presente pleito, devem vir

acompanhadas da devida reparao aos cofres pblicos pelos
demandados; mostrando-se, alis, a reparao como medida
maior de satisfao dos interesses jurdicos ora em tela, isto
porque
a punio,
por si
s,
dos requeridos,
medida
insuficiente satisfao dos interesses estatais em sua

plenitude.
Assim,
perfeitamente
preservado
direito de buscar o ressarcimento da importncia que deixou

os
cofres
pblicos
indevidamente
veio
proporcionar
enriquecimento ilcito aos demandados, a teor do artigo 37,

5, da Constituio Federal, que assim dispe:
Art . 37 . A ad min i st ra o pb lic a di ret a o u ind ireta ,
de qua lqu er d os Po de re s da U ni o , do s Est ado s, do
6 Aes constitucionais: novos direitos e acesso justia. Florianpolis: Habitus, 2001, p. 210
CDCT

Pg. 97 de
110
Di str ito
Fe de ra l
prin cp io s
de
do s
Mun ic pi os
le ga lid ad e,
o bed ece r
ao s
imp e ss oa lid ad e,
mor al ida de , p ubl ici dade e ef ic inc ia e , ta mb m , a o

se guint e: [ ] 5 . A le i e st abe le ce r os p raz os de
prescr io
pa ra
i l cito s
p rat icad o s
p or
q ual que r
agent e , se r vid or ou n o , q ue cau se m preju zo s ao

er r io ,
ressalvadas
as
respectivas
aes
de
ressarcimento. (g ri f o n os so )
Conclui-se,
portanto,
que
os
REQUERIDOS, ao causarem espetacular prejuzo ao errio,

obrigam-se, de forma inequvoca, a reparar todos os danos
causados.
Como sabido, ao Ministrio Pblico
incumbe
proteo
do patrimnio pblico por expressa
determinao contida nos arts. 127 e 129, inciso III, da

Constituio Federal, art. 103 da Constituio Estadual, art.
1 da Lei Complementar Estadual n 27/93, art. 25, inciso IV
da Lei 8.625/93 LONMP e na Lei Federal n 7.347/85 ACP.
A ao preordenada dos REQUERIDOS
causou prejuzo ao errio, saltando aos olhos a necessidade
de serem aqueles exemplarmente e, com a urgncia que o
feito requer, condenados ao ressarcimento.
Com
efeito,
como
temos
apurado
conforme todo o elenco de provas que instrui o presente,

resta um prejuzo ao errio do Estado de Mato Grosso na
ordem de 37.849.051,89 (trinta e sete milhes, oitocentos e
quarenta e nove mil, cinquenta e um reais e oitenta e nove
centavos),
valor
sem
atualizao,
valor
ilicitamente
acrescido ao patrimnio dos demandados e, dessa forma, tal

montante DEVE ser restitudo aos cofres pblicos acrescido
da devida correo, encargos etc.
No
que
pertine
ao
valor
acima,
afirmado como dano ao Errio, releva o registro de que, no

obstante
CDCT
at
seja
possvel
provvel
que
alguns

dos
Pg. 98 de
110
servios tenham sido prestados muito pouco, diga-se -, com

a
definitiva
comprovao
participao
de
todos,
do
espetacular
sem
exceo,
conluio
no
embuste
exaustivamente demonstrado ao longo desta ao ora

vencendo determinados lotes, ora dando cobertura a outras
empresas que sagraram-se vencedoras, impe-se lhes o nus
de provarem se e quando efetivamente entregaram algum
produto, havendo-se, portanto, a inverso da prova quanto a
esse fato, j que, na espcie, a presuno de que nada fora
entregue.
E, mais,
so todos solidrios pelo
dano integral, uma vez que o ilegal ajuste envolveu todos os

rus na totalidade do procedimento licitatrio viciado.
11 - DO DANO MORAL COLETIVO

A
conduta
dos
demandados,
especialmente dos servidores pblicos requeridos JOS

GERALDO RIVA, MAURO SAVI, SRGIO RICARDO, LUIZ MARCIO
POMMOT,
AGENOR
FRANCISCO
BOMBASS ARO,
DJALMA
EMENERGILDO e DJAN DA LUZ CLIVATI-, como bastante visto

nos tpicos anteriores, altamente reprovvel, atingindo
diretamente
honra
objetiva
da
instituio
Assembleia
Legislativa do Estado de Mato Grosso, vez que, sem dvida,

os
administrados,
partir
de
ento,
possuem
mais
um
motivo para no acreditar na honestidade dos atos que so

praticados naquela Casa de Leis.
Ateno
especial
deve
se
dar
ao
requerido, JOS GERALDO RIVA e a sua atuao no presente

caso, j que enquanto, poca, no exerccio do importante
cargo de Presidente do Legislativo Estadual, deveria ser
exemplo
de
honestidade
de
probidade,
atendendo
ao
regramento que rege a sua funo pblica, bem como primar
CDCT

Pg. 99 de
110
pelos interesses do povo que o elegeu, e no agir como o

fez, ao dirigir esquema de desvio de verbas pblicas.
Importante destacar que o ru JOS
GERALDO RIVA, coleciona um vasto currculo de prticas
irregulares carregado durante toda a sua vida pblica, em
razo
de
ilcitos
praticados
no
exerccio
desses
cargos
administrativos, respondendo a mais de uma centena de

aes nesta Capital, entre civis pblicas e penais, das quais
102 (cento e duas) referentes a prticas de atos lesivos ao
patrimnio pblico com substancial dano ao errio Estadual.
Assim
representa
novidade
alguma
sendo,
ao
atual
Judicirio
Ao
deste
no
Estado,
vindo apenas a ratificar todas as outras j ingressadas em

desfavor do requerido que h anos desmoraliza, inclusive,
nacionalmente, a imagem do Poder do qual integrante.
Pois bem. Tendo os requeridos agido
de forma contrria como fizeram, denegriram, vilipendiaram
a imagem do Legislativo Estadual e traiu a confiana mais
um
vez
dos
eleitores
mato
grossenses,
causando,
sem
sombra de dvida, expressivo dano ao patrimnio moral da

instituio, na medida em que gerou insegurana jurdica e
um
descrdito
quando
atividades
daquela
Casa.
descrdito, o sentimento de repulsa e a indignao social se

apresentam como decorrncias do dano moral coletivo, j
configurado na ocorrncia do ato de improbidade praticado.
A respeito do dano moral coletivo
Emerson Garcia e Rogrio Pacheco Alves 7 expressam com
clareza em que consiste a afronta honra objetiva:
A in d a
s ob
en f o q u e
d a h onr a
obj eti va , t em - se
aqu e la s c on du t a s q u e , c au san d o , ou n o , d an o a o
er r io ( art . 9 , 1 0 e 11 d a Lei d e I mp rob id ad e ) ,
c on t r ib u em
fu n d a men t e
p ar a
d es c rd it o
das
7 GARCIA, Emerson e Rogrio Pacheco Alves Improbidade Administrativa- 6ed., rev e ampl.
e atualizada. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2011, p.845.
CDCT

Pg. 100 de
110
in st it u i es p b lic a s , d o E S TAD O ju n t o s oc i ed ad e ,
es ma ec en d o o v n c u lo d e c on f ian a q u e d e v e exi st i r
en t re
e la
os
d eg en e ra n d o - o
p r p r ia
exe rc e n t e s
de
mod o
seg u r an a
das
do
p o d er
c olo c a r
p ol t ic o,
em
rel a e s
xeq u e
soc iai s
a
e
d is s em in a n d o en t re o s in d iv d u o s , sob ret u d o en t re
os men o s f av orec id os ec on om ic a me n t e , o n e fan d o
se n t i men t o
de
i mp u n id a d e
Alv it ran d o ,
e n f im ,
c ida dan ia .
D et ec t a d a
mp ro b o ,
v al e
de
in ju st i a
p r p r io
t al
d iz e r,
s en t im en t o
c a ra c t e r st i c a
su a
s oc i al .
e le va d a
do
de
at u a r
rep e rc u s s o
n eg at i va n o m ei o s oc ia l p ar a q u e c o n c orre r n o
s a mag n it u d e d a l e so m as t a mb m a p rp r ia
re le v n c i a p ol t ic a d o a g en t e mp rob o e o g r au d e
c on f ian a
n el e
d e p os it ad a
p el o
p ov o
d ev e- s e
re c on h ec er o d an o mor al d i fu so.
O
admitiu
possibilidade
Superior
de
Tribunal
condenao
de
por
Justia
dano
moral
coletivo em ao de improbidade administrativa:

E men t a
A DM I N IS T RAT IVO.
ADM I N IS T RAT IVA.
DAN O
AO
I M PR O BIDAD E
ERR I O.
M ULTA
C I V IL .
DAN O M ORA L . P OS S I BI L IDA D E . PR E S CR I O.

( .. . )
3. N o h ve d a o le g a l a o en t en d i m en t o d e q u e
c ab e m
d an o s
imp ro b id ad e
m or ai s
em
ad min ist rat iv a
a e s
se ja
que
p el a
d i sc u t am
f ru st r a o
t raz id a p el o at o m p ro b o n a c o mu n id a d e , s ej a p e lo
d e sp re st g i o e fet i vo c au sad o en t i d ad e p b lic a q u e
d if ic u lt e a a o e st a t al .
4. A a f er i o d e t al d an o d e v e se r f eit a n o c a so
c on c ret o c om b a s e em an l is e d et id a d as p ro va s d o s
au t o s q u e c o mp ro v em e fet iv o d a n o c ol et i vi d ad e ,
os qu ai s u lt ra pa ss am a m e ra in s at i s fa o c o m a
at i vid ad e ad min ist r at i va .
( )
6. Rec u r so e sp ec i al c on h ec id o e m p a r t e e p rov id o
t amb m em p art e .
(R E sp 96 092 6 / M G , Rel . M in . CA S T R O M E IRA , rg o
CDCT

Pg. 101 de
110
Ju lg ad or T 2 - S E G U NDA T UR M A , Dat a d o Ju l g a men t o

18/0 3/ 200 8 , Dat a da Pu b l . D J e 01/ 04 /20 0 8
O Tribunal de Justia de Mato Grosso

j
enfrentou
tema
dano
moral
coletivo
em
casos
de
improbidade administrativa, vejamos:

AP E L AO - AO C IV I L P OR AT O D E I M PR OB IDAD E UT I L I ZAO
DE
M AQU I NR I O
DO
M UN IC P I O
DE
CAM P IN P O L IS E M FAZ ENDA PR IVADA N O M UN I C P I O

DE NOVA XAVA NT I N A - M A LV ER S AO D O D I N H E IR O E
DO S
B EN S
P B LI C OS .
DA N O
M ORAL
C O L ET IVO
CO NF I G URAO - C O NDUTA D E L ET R I A PARA A V IDA

EM S OC I EDA D E - S A N ES A PL I CADA S - M O D ERAO
- C ON S ON N C IA C O M A GRAV IDAD E DA S C O ND UTAS .
A
u t il iz a o
de
Cam pin po li s
loc a liz ad a
na
maq u in ri o s
pa r a
u so
reg i o
do
do
em
M u n ic p i o
f az e n d a
M a rib on d o ,
de
p ri va d a
M u n ic p i o
de
No va Xa van t in a , t r ad u z - s e e m at o d e imp ro bid ad e

ad m in i st rat iv a, an t e a m al ve r sa o d o d in h ei ro e
d os b en s p b lic o s.
Con fig u r ad o
e st
d an o
ev id en c i ado
que
as
m or al
condutas
c ol et i vo
p rat i c ad a s
q u an d o
f or am
d el et r ia s p a ra a vi d a e m so c i ed a d e .
De ve m
se r
m an t i d as
as
s an e s
r az oa ve lm en t e
apl ic ad a s, sob ret u d o p orq u e em c on so n n c i a c om a

g ra vi d ad e d o s at os mp rob o s p er p et ra d o s .
Rec u r so n o p ro vid o.
Ap ,
2 227 2/ 201 1,
QU ARTA
DE S .
CM ARA
LU IZ
C V E L,
C AR LOS
Dat a
DA
do
C OSTA ,
Ju lg am en t o
02/1 0/ 201 2 , Dat a da pu b li c a o n o DJ E 2 9/10 /2 012
Configurado
dano
moral,
surge
para os seus agentes o dever de repar-lo.

Nessa vertente, o dever de reparar o
dano
moral
coletivo
est
consagrado
expressamente
no
inciso IV do art. 1 da Lei 7.347/85, o qual dispe ser cabvel
CDCT

Pg. 102 de
110
Ao Civil Pblica visando a responsabilizao por danos

morais a qualquer interesse difuso ou coletivo.
No h como negar que a mcula
honra de um Poder da importncia do Legislativo atinge, por
consequncia, a honra de todos os cidados de bem que o
sustentam com os impostos que pagam e que dele espera o
cumprimento de sua misso constitucional.
Dessa forma, na hiptese presente, a
reparao do dano moral coletivo fundamental para inibir a
ideia e o sentimento de impunidade e desmoralizao que
assola
populao
resgatar
os
valores
da
categoria
perante a sociedade com um julgamento exemplar.

Em remate, requer-se seja fixado em
R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais) a condenao por
danos morais coletivos, cuja importncia que dever ser
revertida ao Fundo previsto no art. 13 da lei 7347/1985, de
modo a permitir o retorno prpria sociedade desonrada
pelas condutas mprobas dos requeridos.
12 DOS PEDIDOS
12.1 DO PEDIDO LIMINAR: DA MEDIDA DE INDISPONIBILIDADE
DE BENS
A
medida
de
indisponibilidade
patrimonial se justifica para se evitar que, uma vez ciente do

presente petitrio, os demandados venham a desfazer-se de
seus
bens
patrimoniais,
transferindo-os,
alienando- os
dilapidando- os,
ocultando- os
terceiros,
junto
terceiros etc. (eis o periculum in mora gritante), tornando

ineficaz a prestao jurisdicional, de
modo a frustrar o
objetivo mor da presente empreitada processual, qual seja o

ressarcimento ao errio do grave prejuzo causado.
CDCT

Pg. 103 de
110
Impe-se o registro, Excelncia, de

que no caso em tela o Perigo da demora mostra-se mais
evidente e urgente, isto em face de serem os requeridos
pessoas que se apoderaram da coisa pblica como se pessoal
fosse,
notadamente
requerido
JOS
GERALDO
RIVA
na
condio de ex Presidente da Assembleia Legislativa deste

Estado, j investigado em vrios outros procedimentos que
apuram a ocorrncia de fatos no menos graves e, pior,
respondendo a quase DUAS CENTENAS DE AES JUDICIAIS
tambm pela prtica de atos ligados ao desvio de recursos
pblicos.
No
caso,
alm
do
periculum
in
mora nsito aos atos de improbidade supra descritos, a farta

prova que instrui o presente feito, bem como a certeira
condenao que encerrar o feito, por si s, capaz de fazer
com que os requeridos, a qualquer momento, ao tomarem
conhecimento
desfazer
dos
termos
ocultar
seu
da
presente
patrimnio
ao,
pessoal,
passem
tornando
impossvel o ressarcimento que ora se pretende. Alis, como

costumeiro em tais casos.
Note-se,
Excelncia,
que
independentemente de outras questes, o risco de no se

encontrar qualquer patrimnio a ser restitudo ao Estado
real, isto porque, notrio, que ningum permanece passivo,
inerte, ao vislumbrar que ser responsabilizado e, assim, a
indisponibilidade
daqueles
patrimnios
mostra-se
como
medida mpar e imprescindvel ao ressarcimento pretendido

e necessrio ao errio pblico.
O periculum in mora , portanto,
concreto e demanda a tutela de urgncia ora requerida ao
Judicirio, tudo sob pena de ver perder-se, evaporar-se o
patrimnio ilicitamente amealhado pelos requeridos e, como
consequncia,
impossibilidade
de
ressarcimento
ao
patrimnio pblico e, ainda, como no poderia deixar de ser,
CDCT

Pg. 104 de
110
irremedivel
descrdito
da
Justia
sensao
de
impunidade.
Na esteira do princpio da simetria, a
Constituio do Estado de Mato Grosso taxativa ao repetir a
cautela patrimonial, originalmente prevista no texto da Carta
Magna, in verbis :
Art . 12 9 - A Ad min i s t ra o P b lic a d i ret a ou in d i ret a ,
d e q u a lq u e r d o s Po d e re s d o E st a d o , o b ed ec e r ao s
p rin c p io s
da
l eg al id a d e ,
i mp e ss oa lid ad e ,
mor al id a d e , p u b l icid ad e e , t amb m, ao s eg u i n t e :

( .. . )
5 .
Os
at o s
de
i mp rob id ad e
ad m in i st rat iv a
imp ort ar o n a su sp en so d o s d i reit o s p ol t ic os , n a

perd a da fu n o p b lic a , N A IN D IS P ON I BI L IDA D E D OS
BE NS
no
res s arc im en t o
do
e r ri o ,
na
fo rma
g rad u a o p rev i st a s e m le i , s e m p re j u z o d a a o
p en a l c a b ve l . (g . n . )
Pode
deve
Juiz
utilizar-se
do
poder geral de cautela, assegurando-se a efetividade do

procedimento que se busca obter, pois o fumus boni juris no
um
prognstico
principal,
nem
de
uma
resultado
antecipao
favorvel
do
no
processo
julgamento,
mas
simplesmente um juzo de probabilidade, perspectiva essa

que basta para justificar a garantia do direito 8.
O interesse que justifica o pedido
cautelar consiste no estado de perigo no qual se encontra o
pedido principal, a possibilidade ou a certeza de que a
atuao normal do direito chegaria tarde. Portanto, o perigo
na demora periculum in mora que apresenta a nota
caracterstica das medidas cautelares, prescindindo de uma
indagao
profunda
no
primeiro
pressuposto,
ou
seja,
admitindo apenas a probabilidade da existncia do direito

8
GRECO FILHO, Vicente. Direito processual civil brasileiro. vol. 3, p. 154 e 158, So Paulo: Saraiva,
1986.
CDCT

Pg. 105 de
110
acautelado, bastando, pois, a fumaa do bom direito
fumus boni juris 9.

Incertezas ou imprecises a respeito
do direito material do autor no podem assumir a fora de
impedir-lhe o acesso tutela cautelar. Se, primeira vista,
conta a parte com a possibilidade de exercer o direito de
ao e se o fato narrado, em tese, lhe assegura provimento
de mrito favorvel, presente se acha o fumus boni juris , em
grau
suficiente
para
autorizar
proteo
das
medidas
preventivas 10.
Se certo que a liminar no deve
ser
prodigalizada
pelo
Judicirio,
para
no
entravar
atividade normal, tambm no deve ser negada quando se

verifiquem os seus pressupostos legais, para no se tornar
intil o pronunciamento final, a favor do autor, que no caso
em tela constitui o prprio Estado cujo patrimnio fora
sobremaneira dilapidado 11.
A Corte
Estadual
tem avalizado a
possibilidade de liminar acautelatria de bens em aes civis

pblicas desta natureza, in verbis :
AO C IV I L P B L IC A IM PR OB IDAD E A D M I N ISTRAT IVA
V ER EA D OR ES
CAR G OS ,
L IM I NAR
I ND I S P O N IB I L IDA D E
A FASTAM ENT O
DE
BENS
D OS
QU E BRA
DO S S I G ILO S BA N C R I O E F IS C AL L E GA L IDA D E
AGRAVO D E IN S T R U M E NT O I M PR OV I DO. ( 1. C ma ra
C ve l - Rec u r so d e A g ra vo d e In st r u m en t o n . 1 1. 201
Ju n a Re lat o r De se mb arg a d o r Or l an d o Al me id a
Perri ) (g . n . )
Assim, nos termos do art. 7. da Lei

9
BARROS, Romeu Pires de Campos. Do processo cautelar no CPC de 1973. Revista do processo. n. 01,
p. 138, So Paulo: RT, 1976.
10 THEODORO JNIOR, Humberto. Curso de direito processual civil. 16. ed., vol. II, p. 371-372, Rio de
Janeiro: Forense.
11 LOPES NETO, Antnio; ZUCHERATTO, Jos Maria. Teoria e prtica da ao civil pblica. p. 29, So
Paulo: Saraiva, 1987.
CDCT

Pg. 106 de
110
n. 8.429/92 c/c o art. 12 da Lei n. 7.347/85, requer, em

sede liminar, a indisponibilidade dos bens dos demandados
at o montante total apurado, qual seja R$ 37.849.051,89
(trinta e sete milhes, oitocentos e quarenta e nove mil,
cinquenta e um reais e oitenta e nove centavos), devendo a
constrio recair sobre o patrimnio de todos os requeridos,
visto a natureza solidria da obrigao de ressarcimento de
danos ao errio.
Medida
esta
que
encontra
pleno
suporte na documentao que instrui esta ao, posto que

colaciona
provas
improbidade
manifestas
administrativa
da
prtica
de
incontestavelmente
atos
de
praticados
pelos requeridos, consistentes na simulao de fornecimento

e de aquisio de material grfico, com danos de grande
monta ao errio e o consequente enriquecimento ilcito por
parte dos demandados.
A decretao da indisponibilidade de
bens
dos
agentes
mprobos,
solidariamente,
medida
obrigatria que visa a resguardar o ressarcimento integral do

dano causado ao patrimnio pblico e demais penalidades
previstas em lei (multa civil, correo monetria e juros).
A prpria lei presume a existncia de
ameaa
de
leso
em
casos
tais,
como
por
exemplo,
dilapidao ou desvio de bens do patrimnio do agente

mprobo,
como
forma
de
frustrar
reparao
do
dano
causado ao errio, o que potencialmente mais factvel em

razo
do
comportamento
demandados,
demonstrado
dissoluto
que
quando
da
peculiar
realizao
aos
das
condutas mprobas ora noticiadas.

Por outro lado, a plausibilidade do
direito material invocado concreta, achando-se os fatos
robustamente provados nos autos, registrando ainda que o
dano a ser reparado ser muito maior aps serem concludas
CDCT

Pg. 107 de
110
todas as frentes de investigao deflagradas.

Nesse
sentido,
cautelarmente,
requer-se a concesso de liminar de indisponibilidade de

bens dos requeridos antes nominados, at o montante de R$
37.849.051,89 (trinta e sete milhes, oitocentos e quarenta e
nove mil, cinquenta e um reais e oitenta e nove centavos),
ressalvando que tal importncia poder sofrer acrscimos
pela incidncia de juros, multas e demais encargos e, para
assegurar seu cumprimento, requer-se, desde j, se digne
Vossa Excelncia ordenar as seguintes providncias:
(a) Que essa deciso de indisponibilidade seja objeto de
registro
eletrnico
junto
Central
Nacional
de
Indisponibilidade de Bens (CNIB), instituda pelo Provimento

n. 39/2014, do Conselho Nacional de Justia, cumprindo aos
cartorrios de todo o pas, por sua vez, em caso de efetiva
identificao
brevidade
de
Vossa
algum
bem,
Excelncia,
noticiar
com
preferencialmente
mxima
por
meio
eletrnico;
(b)
seja
realizada
consulta
via
Sistema
RENAJUD
(de
Restrio Judicial de Veculos Automotores), procedendo-se ao

bloqueio de eventuais veculos localizados em nome dos
requeridos;
(c) - requer a realizao do bloqueio de valores nas contas
bancrias dos requeridos via sistema BACENJUD.
Sejam
concesso
da
liminar
de
os
requeridos
intimados
indisponibilidade
de
da
bens,
ordenando -lhes expressamente para que se abstenham da

prtica de quaisquer atos que impliquem alienao parcial ou
total do seu patrimnio.
CDCT

Pg. 108 de
110
12.2 DO PEDIDO DE MRITO

Por
todo
exposto,
Ministrio
Pblico do Estado de Mato Grosso, respeitosamente, requer a

Vossa Excelncia:
1)
distribuio,
registro
autuao
desta
petio
juntamente com o INQURITO CIVIL registrado sob o SIMP n

000059-023/2013, que integra as investigaes, justifica a
propositura
da
presente
demanda
contm
provas
das
irregularidades praticadas pelos requeridos;

2) a notificao dos demandados para, querendo, oferecer
manifestao escrita no prazo de 15 dias, nos termos do art.
17, 7, da Lei n 8.429/92;
3) o recebimento da inicial, vez que se encontram presentes
seus requisitos de admissibilidade;
4) a intimao do ESTADO DE MATO GROSSO, na pessoa do
Excelentssimo Procurador- Geral do Estado, o qual pode ser
encontrado na rua 06, s/n, Edifcio Marechal Rondon, Centro
Poltico Administrativo, nesta Capital, a fim de que no prazo
legal manifeste-se sobre a ao, observando-se que esta
intimao dever anteceder a citao dos requeridos, eis que
o ESTADO
DE
MATO
GROSSO
poder integrar
a lide
na
qualidade de litisconsorte ativo;

5) a citao dos requeridos para, querendo, contestar a
presente ao, no prazo de quinze dias, sob pena de revelia
(art. 297 CPC), prosseguindo-se em seguida nos demais
termos do processo;
6) a procedncia final de todos os pedidos formulados na
CDCT

Pg. 109 de
110
presente ao civil pblica, condenando os requeridos nas

sanes compatveis previstas no art. 12, da Lei n 8.429/92,
incluindo o ressarcimento ao errio, no pagamento dos danos
morais coletivos e todas as despesas processuais;
7) a intimao pessoal do MP de todos os atos processuais,
na forma do artigo 236, 2, do Cdigo de Processo Civil,
observando -se
ainda
disposto
no
art.
18
da
Lei
n.
7.347/85;
8)
que
seja
permitida
produo
de
todas
as
provas
admitidas em direito.
Atribui-se
42.849.051,89
(quarenta
dois
causa
milhes,
valor
de
oitocentos
R$
e
quarenta e nove mil, cinquenta e um reais e oitenta e nove

centavos) ressarcimento e dano moral.
Termos em que,
P. deferimento.
Cuiab, 09 de novembro de 2015.
GILBERTO GOMES
CLIO JOUBERT FRIO
ROBERTO APARECIDO TURIN
Promotor de Justia
Promotor de Justia
Promotor de Justia
ANDR LUS DE ALMEIDA
CLVIS DE ALMEIDA JUNIOR
TIAGO DE SOUZA AFONSO DA SILVA
Promotor de Justia
Promotor de Justia
Promotor de Justia
DANIELA BERIGO BTTNER CASTOR

Promotora de Justia
CDCT

Pg. 110 de
110

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MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MATO GROSSO

9 PROMOTORIA DE DEFESA DO PATRIMNIO PBLICO E DA PROBIDADE ADMINISTRATIVA

MISSO: Defender o regime democrtico, a ordem jurdica e os interesses sociais e individuais

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO

AO CIVIL POR ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA C/C

297.707/SSP/MT, CPF 387.539.109-82, nascido em Guaui/ES,

SEDE DAS PROMOTORIAS DE JUSTIA DA CAPITAL

MAURO LUIZ SAVI, brasileiro, casado, deputado Estadual,

encontrado na Assembleia Legislativa de Mato Grosso, seu

Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso, filho de Doroti

5682961872, residente e domiciliado na Rua Tenente Alcides

Mendona, 260, Residencial Tropical Priv, Apto. 402, Bairro

eleitor n 6615391821, filho de ANITA GUZZO BOMBASS ARO,

Ermenegildo, nascido aos 05.9.1958, residente Rua Major

SEDE DAS PROMOTORIAS DE JUSTIA DA CAPITAL

DJAN DA LUZ CLIVATI, brasileiro, portador do RG n. 0926555-4

do CPF 326.895.511-87, filho de

domiciliado na rua Marechal Floriano Peixoto, n. 1520, Ed.

Historiador Rubens de Mendona, n. 1232-A, Alvorada, CEP

judicialmente, empresrio, filho de Jos Gonalves da Silva e

SEDE DAS PROMOTORIAS DE JUSTIA DA CAPITAL

EDITORA DE GUIAS MATOGROSSO LTDA, pessoa jurdica de

EVANDRO GUSTAVO PONTES DA SILVA, com sede localizada na

Salvador, Recanto dos Pssaros, CEP 78075-290, Cuiab-MT

CARLOS OLIVEIRA COELHO,

Quadra 29, Recanto dos Pssaros, CEP 78.075-320, CuiabMT

SEDE DAS PROMOTORIAS DE JUSTIA DA CAPITAL

JORGE LUIZ MARTINS DEFANTI, brasileiro, empresrio, casado,

Fernandes Defanti e Iza Martins Defanti,

administrador RENAN DE SOUZA PAUL A, com sede na

Miguel Sutil, 4402, Jardim Leblon, Bloco C, CEP 78.060-000,

domiciliado na rua Espanha, n 410, Santa Rosa, CEP 78040155, Cuiab-MT

SEDE DAS PROMOTORIAS DE JUSTIA DA CAPITAL

MARCIA PAESANO DA CUNHA, brasileira, solteira, filha de

MARCIA PAES ANO DA CUNHA, com sede localizada na Av.

representada por seu scio administrador JOO DORILEO

78.110-370, Vrzea Grande-

MT ou na rua Jornalista Alves de Oliveira, 2148, Cristo Rei,

SEDE DAS PROMOTORIAS DE JUSTIA DA CAPITAL

administrador ANTONIO RONI DE LIZ, com sede na Rua Alves

Fernandes Defanti e Isa Martins Defanti, portador do RG

Raimundo Evodio Nogueira e Tereza Aparecida T Nogueira,

domiciliado na AV. Republica do Lbano, 655, Casa 22, Senhor

Gonalves Pinheiro, 350, Areo, CEP 78.010-308, Cuiab-MT

Hermenegilda Resende Pereira, portador do RG 0133223-6

SEDE DAS PROMOTORIAS DE JUSTIA DA CAPITAL

SSP/MT e do CPF 157.180.001-82, residente e domiciliado na

representante legal, HLIO RESENDE PEREIRA, com sede na

1 - DA AO CIVIL N 60105-46.2014.811.0041 (CDIGO

Prima facie , por questo de ordem,

Assembleia Legislativa do Estado de Mato Grosso, para

ESCRITRIO LTDA (O DOCUMENTO), est em curso perante

proposta por este Ministrio Pblico em dezembro de 2014

SEDE DAS PROMOTORIAS DE JUSTIA DA CAPITAL

separadamente e naquela data tendo em vista a delao

empresrios grficos em detrimento do errio estadual.

excluda est, do polo passivo desta presente demanda, a

2 - DA CONTEXTUALIZAO DAS INVESTIGAES