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Nmero de autorizacin del Consejo Editorial de la Administracin Pblica

Estatal.
C.E: 205/02/07/15
Edicin 2015
Gobierno del Estado de Mxico
Se autoriza la reproduccin total o parcial de este documento con fines de
consulta o capacitacin, citando la fuente y otorgando el crdito
correspondiente a la Subdireccin de Escuelas de Calidad.
Cuenta de correo electrnico: pecedomex@yahoo.com.mx

Contenido
Marco jurdico ........................................................................................................................ 3
Glosario ................................................................................................................................... 4
Disposiciones generales.................................................................................................... 6
Aportacin inicial .................................................................................................................8
Aportaciones adicionales ................................................................................................. 9
Activacin de tarjeta ......................................................................................................... 10
Validacin de aportaciones adicionales de la escuela ........................................... 11
Criterios generales de gasto .......................................................................................... 13
Construccin de espacios educativos ........................................................................ 15
Rehabilitacin y mantenimiento de espacios educativos .................................... 16
Medidas a favor de la transparencia en el ejercicio de los recursos ................ 17
Adquisicin de bienes y contratacin de servicios ................................................ 19
Comprobantes fiscales ..................................................................................................... 21
Expediente de comprobacin ...................................................................................... 22
Inspeccin fsica de bienes o servicios ...................................................................... 23
Anexos .................................................................................................................................. 25

Marco jurdico
1.

Acuerdo por el que se establecen las Normas Administrativas para


la Asignacin y Uso de Bienes y Servicios de las Dependencias,
Organismos Auxiliares y Fideicomisos Pblicos del Poder Ejecutivo
Estatal.

2.

Cdigo Fiscal de la Federacin.

3.

Ley del Impuesto al Valor Agregado.

4.

Ley del Impuesto Sobre la Renta.

5.

Ley General de Educacin.

6.

Manual de Normas y Polticas para el Ejercicio, Registro, Control y


Evaluacin del Gasto Pblico del Gobierno del Estado de Mxico.

7.

Manual de Normas y Polticas para el Gasto Pblico del Gobierno


del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno No. 23
el 31 de julio de 2014.

8.

Acuerdo nmero 19/12/14 por el que se emiten las Reglas de


Operacin del Programa Escuelas de Calidad.

9.

Acuerdo nmero 716 por el que se establecen los lineamientos para


la constitucin, organizacin y funcionamiento de los Consejos de
Participacin Social en la Educacin.

10.

Acuerdo nmero 717 por el que se emiten los lineamientos para


formular los Programas de Gestin Escolar.

11.

Criterios Especficos para la Operacin del Programa Escuelas de


Calidad.

Glosario
Para los efectos de esta gua, se entiende por:
Consejo
Escolar

Tcnico rgano integrado por el director/a del plantel y el


personal docente, as como por los actores
educativos que se encuentran directamente
relacionados con el proceso de enseanza y
aprendizaje del estudiantado de las escuelas de
educacin bsica. Cuenta con el sustento que le
permite tomar decisiones conjuntas para promover
la mejora de la escuela: fortalecer los aprendizajes de
los alumnos; construir ambientes de convivencia
escolar sana, pacfica y libre de violencia; abatir el
rezago educativo y la desercin escolar. Dichas
decisiones son organizadas y llevadas a cabo con
base en la Ruta de Mejora Escolar.

Consejo Escolar

Consejo Escolar de Participacin Social (CEPS)


instalado en la escuela conforme a lo dispuesto en el
Acuerdo nmero 716 por el que se establecen los
lineamientos para la constitucin, organizacin y
funcionamiento de los Consejos de Participacin
Social en la Educacin.

Dictaminacin

Valoracin acadmica de las propuestas formativas


para verificar su pertinencia, respecto a las funciones
y necesidades de los diferentes destinatarios.

Dictaminacin
IMIFE

del Autorizacin para construccin otorgada por el


IMIFE.

DGEB

Direccin General de Educacin Bsica.

Estructura
educativa

Conjunto de unidades administrativas (supervisiones


escolares, jefaturas de sector, subdirecciones
regionales,
entre
otros)
encargadas
de
la
coordinacin, operacin y enlace de las escuelas de
educacin bsica a travs de apoyo acadmico y
administrativo.

Fideicomiso

Fideicomiso del Programa Escuelas de Calidad del


Estado de Mxico, encargado de administrar el
patrimonio del Programa Escuelas de Calidad en la
entidad.

IMIFE

Instituto Mexiquense de la Infraestructura Fsica


Educativa.

Plan
escolar
anual

Documento que describe las actividades, proyectos


o acciones que se acuerden en el proceso,
profesional, participativo e incluyente de planeacin
escolar desarrollado en sesiones de Consejo Tcnico
Escolar y que delinean la Ruta de Mejora que la
escuela se ha trazado.

Programa

Programa Escuelas de Calidad.

Programas de
estudio

Cursos, talleres, diplomados, seminarios, unidades y


mdulos de aprendizaje, dirigidos a maestros en
funciones docentes, directivas o de apoyo tcnico
pedaggico, que atienden los niveles y modalidades
de la educacin bsica. Los trminos: propuestas de
formacin continua, propuestas formativas y
modalidades de formacin, tambin son utilizados
para referirse a los programas de estudio.

Programa de
inversin

Relacin de conceptos de gastos, que sirven de base


para determinar partidas de gasto y artculos
necesarios para financiar actividades o proyectos
incluidos en el Plan Escolar Anual.

SEI

Sistema Estatal de Informtica.

SEIEM

Servicios
Mxico.

SEP

Secretara de Educacin Pblica.

Subdireccin

Subdireccin de Escuelas de Calidad.

Educativos

Integrados

al

Estado

de

Disposiciones generales
La Gua para el ejercicio de recursos financieros del Programa Escuelas
de Calidad en el ciclo escolar 20152016 tiene como objetivo, orientar
sobre la aplicacin de los recursos asignados a las escuelas beneficiadas
por el Programa y sus disposiciones deben ser observadas por los
directores escolares, consejos escolares de participacin social y
supervisores escolares en el ejercicio y comprobacin de los recursos
financieros otorgados. Considerando contribuir a la descarga
administrativa y con ello, favorecer a las escuelas en el ejercicio de su
autonoma de gestin.
Para que una escuela se considere incorporada o reincorporada al
Programa y est en posibilidad de llevar a cabo cualquier trmite relativo
al ejercicio de los recursos, deber contar, necesariamente, con el oficio
donde se notifica su aceptacin.
El supervisor escolar es el responsable de validar en tiempo y forma la
recepcin de aportaciones o donaciones adicionales en especie (equipo,
mobiliario, material de construccin y obras); para ello, deber
asegurarse que tales aportaciones o donaciones existen y que stas se
aplican o utilizan en la escuela.
Todo trmite sobre el Programa que realicen las escuelas, deber llevarse
a cabo a travs de la estructura educativa correspondiente.
Es responsabilidad del Director Escolar en coordinacin con el Consejo
Escolar de Participacin Social (CEPS) administrar los recursos asignados
por el Programa, conforme a su Planeacin Anual de la Ruta de Mejora
Escolar, rendir cuentas ante sus autoridades educativas y la comunidad
escolar sobre el uso transparente de estos recursos, as como, presentar y
resguardar en la institucin la documentacin original comprobatoria de
ingresos y egresos.
En el caso de que el director de la escuela deje su funcin por cualquier
circunstancia, deber llevar a cabo el acto protocolario de entregarecepcin del estado que guarda la gestin del Programa ante el
supervisor escolar y su Consejo Escolar de Participacin Social,
levantando el acta correspondiente.
Las subdirecciones regionales, las subdirecciones de educacin primaria
o departamentos de nivel, sern los responsables de notificar a la
Subdireccin, los cambios de director que se presenten en su rea de
competencia, enviando copia del nombramiento oficial u oficio de
comisin de quien asuma el cargo en la escuela (anexar copia de la
credencial de elector y copia del acta de entrega-recepcin).
En caso de cambio del presidente del Consejo Escolar de Participacin
Social, se enviar a la Subdireccin, copia del acta administrativa que

para el caso se haya levantado, acompaada de la copia de la credencial


de elector del nuevo presidente.
A partir de la fecha en que la escuela reciba los recursos en la cuenta
bancaria, el director tendr 30 das hbiles para ejercerlos y
comprobarlos.
La fecha lmite para el ejercicio y comprobacin de los recursos que las
escuelas beneficiadas reciban del Fideicomiso, ser el 29 de febrero de
2016; los transferidos a las escuelas y no ejercidos, debern ser
reintegrados dentro de los 10 das hbiles siguientes, mediante depsito a
la cuenta Banamex 023/314600-5.
Las escuelas beneficiadas debern elaborar y entregar un recibo de los
recursos que les sean entregados.

Aportacin inicial
El Programa, a travs del Fideicomiso, asignar un monto de recursos
para financiar proyectos participativos en los diferentes mbitos de
gestin escolar y las acciones de fortalecimiento de la autonoma de
gestin que la escuela defina en la Planeacin Anual de la Ruta de Mejora
Escolar.
Para asegurar una distribucin equitativa de recursos financieros a
escuelas beneficiadas por el Programa, se ha diseado un esquema
diferenciado de distribucin con base en principios de equidad y calidad
con los criterios siguientes:
a) Matrcula de la escuela: de acuerdo al total de alumnos.
b) Nivel de marginacin: de la localidad en la que se encuentre la
escuela.
c) Modalidad educativa: de acuerdo con las caractersticas de cada
nivel educativo y a la informacin disponible, se podr considerar
lo siguiente:
Logro educativo: el aprovechamiento escolar de los alumnos y su
formacin integral.
Aprobacin: porcentaje de alumnos promovidos al siguiente
grado al final del ciclo escolar.
La frmula de distribucin incluye los siguientes elementos:
Aportacin inicial base
1. Una aportacin fija e igual por escuela, que garantiza un apoyo
financiero base para la operacin del Programa.
2. Una aportacin adicional en funcin de la matrcula escolar.
Aportacin inicial. Componente equidad
1. Nivel de marginacin.
2. Modalidad educativa.
Aportacin inicial. Componente calidad
A las escuelas que hayan mejorado los resultados educativos de sus
alumnos a partir de la comparacin de resultados de indicadores
educativos de 2013-2014 respecto al ciclo escolar 2012-2013.

Aportacin adicional
Las escuelas podrn recibir recursos adicionales en efectivo que el
Fideicomiso transfiere como contrapartida de las aportaciones
adicionales conseguidas por la escuela, siempre que hayan sido validadas
por las instancias correspondientes, esta aportacin ser equivalente a un
peso por cada peso que la escuela logre reunir de aportaciones
municipales, padres de familia o donaciones de organizaciones sociales y
privadas. La aportacin adicional no podr exceder de $50,000.00
(cincuenta mil pesos 00/100 M.N.).
Las contrapartidas, producto de la obtencin de aportaciones y
donativos en especie correspondientes a materiales para construccin y
obras, se radicarn una vez que el IMIFE las valide.

Activacin de tarjeta
La distribucin de los recursos a cada escuela se realizar mediante
depsito a la tarjeta bancaria cuya activacin debe ser realizada por el
director escolar, en la siguiente forma:
1. Introducir la tarjeta al cajero automtico.
2. Ingresar nmero confidencial (NIP) que viene dentro del sobre
(Para mayor seguridad se recomienda cambiar su nmero
confidencial).
3. Consultar saldo para activar tarjeta.
Para efectuar compras, los pagos se deben realizar directamente en los
establecimientos que acepten pago con tarjeta hasta por el saldo total.
Antes de utilizar la tarjeta se debe observar lo siguiente:
No realizar operaciones ni transacciones de carcter personal.
En caso de extravo o robo, debe levantarse reporte al Tel. 01 800
021 2345 de Banamex y solicitar por escrito a la Subdireccin la
reposicin de la tarjeta indicando el nmero de reporte que le fue
proporcionado.
La consulta de saldo y retiro en cajero RED est sujeta a la
comisin establecida por cada institucin bancaria.
En pagos con tarjeta en ningn caso se debern pagar comisiones.
El proveedor deber asumir el costo de las transferencias bancarias
SPEI.

10

Validacin de aportaciones adicionales de la escuela


Para que una aportacin gestionada por la escuela (efectivo o especie)
sea validada para generar recursos adicionales del Fideicomiso, deber:
Estar contemplada en el apartado Origen de los recursos del
Formato Criterios Generales de Gasto (Anexo I) de la Planeacin
Anual de la Ruta de Mejora Escolar.
Haberse obtenido en el periodo comprendido entre el 3 de agosto
y el 30 de octubre de 2015.
Entregar a la Subdireccin la documentacin correspondiente a
ms tardar el 6 de noviembre de 2015.
A) En efectivo:
Deber ser depositada en cualquier sucursal Banamex a la cuenta
7001/4723771, referenciando Clave del Centro de Trabajo (CCT).
Una vez realizado
Subdireccin:

el

depsito,

deber

presentarse

ante

la

Original de la ficha de depsito pegada en hoja tamao carta en la


que se anotarn los datos que identifican a la escuela (nombre, CCT
y No. de identificacin).
Original del formato Origen de aportaciones o donativos en efectivo
(Anexo IV). El formato no deber presentar correcciones,
tachaduras ni enmendaduras.
B) En especie:
Todo donativo o aportacin de mobiliario o equipo deber ser nuevo,
incorporarse al inventario de la escuela y darse de alta en el rea de
control patrimonial que corresponda, a fin de obtener la tarjeta de
resguardo o cdula censal, segn el caso.
Una vez realizado lo anterior, debe presentarse ante la Subdireccin:
a) Mobiliario y equipo
Original del formato Origen de aportaciones o donativos en especie
(Anexo V). El formato no deber presentar correcciones,
tachaduras ni enmendaduras.
Original del oficio de donacin en hoja membretada de la
dependencia, en su caso.
Copia de tarjetas de resguardo o cdula censal de los bienes
recibidos.
Copia de las facturas firmadas por el director, el supervisor y el
donante; excepto en aportaciones otorgadas por algn municipio o
diputacin.

11

b) Materiales para construccin o rehabilitacin


Original del formato Origen de aportaciones o donativos en especie
(Anexo V). El formato no deber presentar correcciones,
tachaduras ni enmendaduras.
Original del oficio de donacin en hoja membretada de la
dependencia.
Cuando las aportaciones las otorgue un particular o la Asociacin
de Padres de Familia, se presentarn copias de las facturas,
firmadas por el director, el supervisor y el donante.
c) Construccin o rehabilitacin
Original del formato Origen de aportaciones o donativos en especie
(Anexo V). El formato no deber presentar correcciones,
tachaduras ni enmendaduras.
Original del oficio de donacin en hoja membretada de la
dependencia, en su caso.
Copia del expediente tcnico elaborado por el rea de obras
pblicas del ayuntamiento, debidamente firmado y sellado por el
donante, incluyendo el Acta de entrega-recepcin de la obra
concluida.
El supervisor escolar es el responsable de validar en tiempo y forma la
recepcin de aportaciones o donaciones adicionales en especie (equipo,
mobiliario, material de construccin y obras); para ello, deber
asegurarse que tales aportaciones o donaciones existen y que stas se
aplican o utilizan en la escuela.

12

Criterios Generales de Gasto


Las escuelas beneficiadas en este ciclo escolar ejercern el recurso en los
componentes y conceptos de gasto siguientes:
1. Organizacin y funcionamiento escolar
1.1. Mobiliario para aulas.
1.2. Tecnologas de informacin y comunicacin en la educacin para el
aula.
1.3. Mobiliario y equipo administrativo para reas comunes.
1.4. Servicio de conectividad para el uso de las tecnologas de informacin
y comunicacin.
1.5. Construccin y ampliacin de espacios educativos.
1.6. Rehabilitacin, acondicionamiento y/o mantenimiento.
1.7. Adecuaciones para la accesibilidad de estudiantes con necesidades
educativas especiales.
1.8. Adecuaciones de la infraestructura escolar con la finalidad de otorgar
seguridad a las mujeres para prevenir situaciones de violencia contra
ellas.
2. Desarrollo de capacidades tcnicas de la comunidad escolar
2.1. Contratacin de servicios especializados dirigidos a mejorar los
aprendizajes de los estudiantes dando nfasis en el desarrollo de las
cuatro prioridades educativas.
2.2. Desarrollo de materiales educativos y/o estrategias para
contextualizar los contenidos curriculares y favorecer los procesos de
enseanza y aprendizaje.
2.3. Acciones de capacitacin que fortalezcan las competencias
profesionales y habilidades digitales de los integrantes del Consejo
Tcnico Escolar encaminadas a garantizar las cuatro prioridades
educativas.
2.4. Acciones de capacitacin que fortalezcan las competencias de
padres de familia para que cuenten con elementos que permitan
favorecer el aprendizaje de los estudiantes.
2.5. Acciones de capacitacin para los directivos escolares en materia de
liderazgo y autonoma escolar.
3. Gestin de materiales e insumos educativos
3.1. Libros.
3.2. Materiales didcticos.
3.3. Material especializado para estudiantes con capacidades diferentes.
3.4. Software educativo.
3.5. tiles escolares.

13

No se establecen porcentajes mximos ni mnimos de inversin, la


supervisin escolar asegurar que el Programa de inversin de cada
escuela se determine colegiadamente a partir de prioridades educativas
para definir en qu invierten sus recursos, establecindolo as en la
Planeacin Anual de la Ruta de Mejora Escolar.
En caso de excedente de gasto o cambios en su formato, respecto a los
montos o rubros de gasto, no se requiere de oficios de aclaracin. Ya que
se pueden realizar las actualizaciones pertinentes, en tal caso, slo se
requiere que el formato Criterios de Gasto definitivo, que se incluya en el
expediente de comprobacin sea avalado por el Supervisor Escolar, pues
es la figura que directamente conoce las necesidades de la escuela y los
ajustes que se han realizado en su Planeacin Anual de la Ruta de Mejora
Escolar.

14

Construccin de espacios educativos


Construccin: consiste en
educativos como:

la

creacin

o ampliacin

de

espacios

Aulas
Laboratorios
Talleres
Mdulos sanitarios
Sala de usos mltiples
Biblioteca
Techumbre a base de estructura metlica
Bardas perimetrales
Las actividades que se ejecuten para terminar una obra inconclusa
(cadenas, castillos, muros de carga, trabes o losa)

La construccin que se planea realizar debe estar contemplada en la


Planeacin Anual de la Ruta de Mejora Escolar.
Las obras incluidas en este apartado requieren dictamen de factibilidad
del IMIFE y autorizacin por escrito de la Subdireccin antes de iniciarlas.
El dictamen lo tramitar la escuela ante el IMIFE y la autorizacin se dar
una vez que se presente el dictamen de factibilidad ante la Subdireccin.
Si el dictamen de factibilidad no resultara favorable, el recurso se
reorientar
a previo acuerdo entre los integrantes del CEPS), los
directivos y docentes de la escuela; sealando esto en un nuevo formato
Criterios Generales de Gasto que se incluir en el expediente de
comprobacin.
Deber elaborarse un acta de entrega-recepcin de la construccin que
se haya realizado, puntualizando los conceptos de obra que se hicieron
en la misma, firmada por el director escolar, el representante del Consejo
Escolar de Participacin Social, el constructor y un representante de la
localidad (Anexo XIII).

15

Rehabilitacin y mantenimiento de espacios educativos


Rehabilitacin: ejecucin de trabajos tendientes a restituir y recuperar los
espacios educativos e instalaciones que por el tiempo y el uso se han
deteriorado.
Mantenimiento: conservacin de los espacios educativos e instalaciones
en buen estado de funcionamiento, entre ellos:
Aplanados
Pintura
Instalacin elctrica
Pisos
Vidrios
Instalacin hidrulica
Azulejo
Jardinera
Instalacin sanitaria
Cisterna
Herrera
Cambio de muebles de bao
Carpintera
Impermeabilizacin
Plafones
Instalaciones para el equipo de aulas telemticas o aula de
medios.
Chapoteaderos
Areneros
Accesos principales
Banquetas o andadores
Plazas cvicas
Canchas deportivas
Fosas spticas
Adecuaciones para la accesibilidad de estudiantes con
necesidades educativas especiales
Adecuaciones de la infraestructura escolar con la finalidad de
otorgar seguridad a las mujeres para prevenir situaciones de
violencia contra ellas
Para obtener la autorizacin de rehabilitacin o mantenimiento, el
director de la escuela debe presentar la Solicitud de Autorizacin de
Rehabilitacin debidamente requisitada (Anexo VI).
Para autorizar una rehabilitacin se debe asegurar que no se modificarn
o alterarn elementos estructurales: muros de carga, castillos,
cerramientos, columnas, trabes, losas y, en general, los elementos
estructurales que dan soporte a las construcciones.
Las demoliciones debern contar con dictaminacin del IMIFE.
16

Medidas a favor de la transparencia en el ejercicio de los recursos


Con la finalidad de fortalecer la cultura de la transparencia y la rendicin
de cuentas, el equipo de supervisin se asegurar de que, en las escuelas
que participan en el Programa, adopten las medidas pertinentes para
prevenir la posible comisin de actos de corrupcin o posibles hechos
delictivos que pudieren ser cometidos en detrimento de las acciones y
recursos asignados para la ejecucin del Programa, en especial:
a) Prcticas de corrupcin: entendidas como el ofrecimiento, entrega,
recepcin o solicitud, formulada de manera directa o indirecta, de
cualquier bien de valor, con la intencin de influir inapropiadamente
en la actuacin de otra persona fsica o jurdica.
b) Prcticas fraudulentas: consiste en toda accin u omisin (incluida
una declaracin falsa o una mala representacin), que con
conocimiento de causa o de manera imprudente, engae o intente
engaar a otro, induzca al error o intente inducir a error a otro para
obtener un beneficio o bien, con el fin de evitar el cumplimiento de
una obligacin.
c) Prcticas de colusin: es el acuerdo entre dos o ms partes para
lograr un propsito incorrecto, incluso, influenciar incorrectamente
o de manera indebida las acciones de otra persona fsica o jurdica.
d) Prcticas de coercin: comprende el deterioro, dao o la amenaza
de deteriorar o daar, directa o indirectamente, a cualquier persona
fsica o jurdica o las propiedades de sta, para influenciar
incorrectamente sus acciones.
e) Prcticas obstructivas: las que deliberadamente se destruyan,
falsifiquen, alteren, disimulen u oculten evidencias relevantes para
que autoridades estatales o federales u organismos nacionales o
internacionales que la SEP determine, puedan llevar a cabo una
revisin o investigacin, incluida la afirmacin de hechos falsos con
la finalidad de impedir una revisin o investigacin sobre las
prcticas de fraude y corrupcin antes descritas; as como la
amenaza, intimidacin o acoso del que sea objeto una persona con
la finalidad de prevenir que sta exprese o comunique asuntos de
su conocimiento que sean relevantes para la revisin o
investigacin antedicha.
Ello, en la hiptesis de que con la comisin de dichos actos se podra
causar un efecto adverso al Programa. Lo anterior, sin perjuicio de la
estricta aplicacin y observancia de las leyes estatales y federales que en
la materia sean aplicables, as como de la intervencin que conforme a su
jurisdiccin y competencia corresponda a las autoridades.

17

En el caso de ocurrir cualquiera de los hechos antes sealados u otros de


igual connotacin, el equipo de supervisin notificar de stos
inmediatamente y por escrito a la Subdireccin.
Derivado de lo anterior y conforme a lo dispuesto en las Reglas de
Operacin del Programa, deber permitirse la realizacin de cualquier
investigacin, auditora o revisin que se determine por los rganos
federales de fiscalizacin, as como por los organismos que la SEP
establezca; asimismo, deber ponerse a disposicin del personal de
dichas entidades de manera directa o a travs de la SEP, toda la
documentacin inherente a la operacin del Programa que sea requerida
(Anexo XV).

18

Adquisicin de bienes y contratacin de servicios


La adquisicin de bienes y la contratacin de servicios que hagan las
escuelas se desprendern de la Planeacin Anual de la Ruta de Mejora
Escolar. Se realizarn respetando los conceptos, partidas y artculos
autorizados para cada componente (Anexo VIII).
Los pagos a proveedores de bienes o servicios, debern realizarse
mediante transferencia electrnica o pago con tarjeta bancaria.
Los bienes que se adquieran con recursos del Programa deben ser
nuevos.
Para las adquisiciones y contrataciones de servicios que realice la escuela
con un monto comprendido entre $0.01 (Un centavo) y $29,902.50
(Veintinueve mil novecientos dos pesos 50/100 M.N.), ms el Impuesto al
Valor Agregado (IVA) por partida de gasto, no se requerir la obtencin
ni presentacin de cotizaciones.
La escuela se abstendr de fraccionar el importe de las operaciones de
cada partida, con el propsito de quedar comprendidas en este supuesto
de excepcin. La Secretara de la Contralora y los rganos de control
interno, en el mbito de su competencia, vigilarn el cumplimiento de
esta disposicin.
La adquisicin y contratacin de servicios que realice la escuela con un
monto superior a $29,902.50 (Veintinueve mil novecientos dos pesos
50/100 M.N.), ms el Impuesto al Valor Agregado (IVA) por partida de
gasto, se sujetar al siguiente procedimiento:

Se invitar, al menos, a tres proveedores que atendiendo al bien o


servicio que se pretenda adquirir o contratar, puedan suministrarlo
o prestarlo en las mejores condiciones disponibles (Anexo IX).

La invitacin contendr la descripcin y cantidad de los bienes o


servicios requeridos, lugar y plazo de entrega, adems, la forma de
pago.
Deber sealar el da, la hora y el lugar en que tendr verificativo el
acto de presentacin y apertura de ofertas econmicas
(cotizaciones), mismas que debern estar escritas en hojas
membretadas o con la razn social del proveedor. En ellas, deber
aparecer la cantidad de bienes o servicios requeridos en la
invitacin, los precios unitarios y totales de cada bien o servicio, el
IVA desglosado, importe total de la adquisicin y vigencia de la
oferta.

El director escolar, el presidente del CEPS y el supervisor escolar,


son los responsables de llevar a cabo la presentacin, apertura y
evaluacin de propuestas, emitir el dictamen que servir de base
19

para el fallo de adjudicacin y elaborar el acta. Corresponder a la


convocante la emisin de dicho fallo, hacindolo de conocimiento
del oferente (Anexo X).

El director escolar ser responsable del resguardo de la


documentacin del proceso adquisitivo, la cual deber incluirse en
el expediente de comprobacin de gastos, en el siguiente orden:

1. Carta invitacin, cuya fecha debe ser anterior a las propuestas


tcnica y econmica.
2. Propuestas econmicas (cotizaciones), con fecha posterior a la
carta invitacin.
3. Acta de dictamen y fallo de adjudicacin, cuya fecha debe ser
posterior a las sealadas en las propuestas econmicas.
4. Comprobante fiscal con fecha posterior al acta de dictamen.
Los conceptos de gasto no relacionados en la Planeacin Anual de la
Ruta de Mejora Escolar y los artculos no autorizados (Anexo XI), no
podrn ser pagados con recursos del Programa.

20

Comprobantes fiscales
Para la validez en la comprobacin del recurso, es necesario que los
comprobantes:
Renan los requisitos fiscales1.
No presenten errores aritmticos, tachaduras, enmendaduras o
alteraciones.
Amparen debidamente los bienes o servicios que describan.
Solicitar al proveedor incluir al final de la descripcin de bienes la
leyenda: Adquisicin con recursos PEC XV por la escuela CCT.
Todos los comprobantes debern observar las siguientes disposiciones
de carcter fiscal:
La traslacin del IVA debe hacerse en forma expresa, por separado
y desglosado en sus diferentes tasas.

No genera IVA la compra de libros, peridicos y revistas. Para


estos efectos, libro es toda publicacin unitaria, no peridica,
impresa en cualquier soporte, cuya edicin se haga en uno o varios
volmenes; se considera que forman parte de los libros los
materiales complementarios que se acompaen a ellos, cuando no
sean susceptibles de comercializarse separadamente2.

No genera IVA el pago de servicios de enseanza que preste la


federacin, el Distrito Federal, los estados, los municipios y sus
organismos descentralizados y los establecimientos de particulares
que tengan autorizacin o reconocimiento de validez oficial de
estudios, en los trminos de la Ley General de Educacin3.

Las facturas deben expedirse con los siguientes datos:


a) Nombre:
Gobierno del Estado de Mxico
b) RFC:
GEM850101BJ3
c) Domicilio:
Lerdo Pte. No. 300
d) Colonia:
Centro
e) Ciudad:
Toluca
f) Entidad Federativa:
Mxico
g) Cdigo Postal:
50000

Art. 29 y 29-A del Cdigo Fiscal de la Federacin y captulo V Ttulo II del Reglamento del Cdigo
Fiscal de la Federacin.
2
Art. 2-A fraccin I inciso i) de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
3
Art. 15 fraccin IV de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

21

Expediente de comprobacin
El expediente deber integrarse con los siguientes documentos:
1. Oficio de remisin.
2. Lista de ingresos y egresos (Anexo II).
3. Recibo de recursos que fueron entregados (Anexo III).
4. Formato Criterios Generales de Gasto (con los montos exactos
ejercidos en cada uno de los rubros) (Anexo I).
5. Comprobantes fiscales de cada una de las adquisiciones de bienes y
contratacin de servicios, en su caso, documentacin del proceso
adquisitivo (Anexo XII).
6. Copia de las tarjetas de resguardo o cdulas censales de los bienes
adquiridos.
7. Acta de entrega-recepcin de la construccin o rehabilitaciones
realizadas (Anexo XIII).
El director, el presidente del CEPS y el supervisor escolar, firmarn sobre
cada Comprobante Fiscal Digital por Internet debiendo anotar su nombre
completo y, en su caso, el sello de identificacin.
El expediente original debidamente requisitado, revisado y avalado por el
supervisor escolar, debe presentarse ante la Subdireccin, para su
revisin, autorizacin y escaneo que alimente la base de datos PEC XV.

22

Inspeccin Fsica de Bienes o Servicios Adquiridos


Cuando el personal de la Subdireccin, en la revisin de los expedientes
de comprobacin detecte irregularidades en el manejo y aplicacin de los
recursos por parte de los servidores pblicos responsables de su
aplicacin, lo comunicar al Coordinador del rea de Comprobacin para
que se programe una visita para verificar el correcto ejercicio de los
recursos del Programa y la existencia de los bienes adquiridos,
independientemente de las revisiones que realicen los rganos de control
interno o la Auditora Superior de la Federacin, en el mbito de sus
atribuciones y, en su caso, promover ante las autoridades competentes,
la instauracin de los procedimientos administrativos a que haya lugar,
con independencia de que se realice el reintegro de los respectivos
recursos.
La investigacin, verificacin o inspeccin fsica as como las
declaraciones acerca del ejercicio y aplicacin de los recursos, incluidas
en el acta circunstanciada de hechos se realizarn de acuerdo al siguiente
procedimiento:
El personal de la Subdireccin.
1. Informar a los responsables del Programa en las regiones, reas o
niveles la necesidad de practicar una verificacin del ejercicio de los
recursos en determinado centro escolar.
2. Se programar una visita de inspeccin al centro escolar, solicitando
la presencia del supervisor escolar y del responsable del Programa en
la regin, rea o nivel.
3. Previo a la visita se realizar una investigacin de mercado con base a
las especificaciones de los bienes o servicios motivo de observacin
con la finalidad de contar con referentes para una adecuada
verificacin.
4. Realizar la visita de inspeccin cuidando en todo momento cumplir
con las siguientes obligaciones:

Conducirse con respeto y probidad ante el personal del centro


escolar.
Identificarse plenamente ante quien atienda la diligencia con la
credencial vigente de servidor pblico de la Subdireccin de Escuelas
de Calidad con fotografa.
Informar claramente, a quien atienda la diligencia, sobre el motivo
de la visita, y entregarle el oficio original que la ordena, obteniendo el
respectivo acuse de recibo.

23

Informar al servidor pblico visitado que el supervisor escolar y el


responsable del Programa fungirn como testigos de la diligencia, y si
es su voluntad, podr designar a un testigo adicional para que est
presente durante la diligencia, de no hacerlo, o los designados no
acepten servir como tales, esta circunstancia no invalidar los
resultados de la visita.
Abstenerse de formular prejuzgar, o apresurar consideraciones,
sobre la situacin del centro escolar visitado antes de iniciar la
diligencia.
Abstenerse de manifestar presunciones infundadas sobre el
comportamiento o prcticas sealadas en el apartado Medidas a
favor de la transparencia en el ejercicio de los recursos de la Gua
para el Ejercicio de Recursos Financieros del Programa Escuelas de
Calidad, ciclo escolar 2015-2016, del personal del centro escolar
visitado.
Solicitar el original del expediente de comprobacin del gasto del
ciclo escolar correspondiente.
Solicitar la presentacin fsica de los bienes motivo de la diligencia
a fin de confrontarlos con los comprobantes fiscales y documentos de
resguardo correspondientes.
Levantar el acta circunstanciada de los hechos constatados durante
la diligencia, haciendo constar en el acta la entrega de un tanto en
original de la misma.
Hacer constar pormenorizadamente en el acta de visita las
irregularidades, hechos u omisiones encontradas, as como las
aclaraciones realizadas.
Informar de manera clara al servidor pblico visitado, las
irregularidades que hubiere detectado y que han quedado asentadas
por escrito en el acta, a efecto de que se proceda a su clarificacin o
regularizacin, en un plazo no mayor a tres das de acuerdo al Artculo
2. del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de
Mxico.
Abstenerse de anticipar al visitado sobre las consecuencias del
procedimiento administrativo por infracciones a la Ley, pues dicho
procedimiento ser desahogado por un rgano de control distinto de
la Subdireccin de Escuelas de Calidad.
Respetar el derecho de los servidores pblicos visitados de
interponer los medios de defensa que a su inters convengan,
siguiendo las formalidades sealadas en las disposiciones legales
aplicables.

24

Anexos
I.

Formato Criterios de Gasto.

26

II.

Lista de ingresos y egresos.

27

III.

Recibo de los recursos entregados.

28

IV.

Formato de aportaciones o donativos en efectivo.

29

V.

Formato de aportaciones o donativos en especie.

30

VI.

Solicitud de autorizacin de rehabilitacin.

31

VII.

Inspeccin del inmueble.

32

VIII.

Partidas y artculos autorizados para financiarse con


recursos del Programa.

33

IX.

Carta invitacin al proceso de adquisicin.

44

X.

Acta de dictamen y fallo de adjudicacin.

45

XI.

Artculos no autorizados.

46

XII.

Comprobantes Fiscales.

51

XIII.

Acta de entrega-recepcin
rehabilitacin realizada.

53

XIV.

Formato de validaciones de acciones de capacitacin y


actualizacin.

55

XV.

Normas contra la corrupcin.

56

25

de

la

construccin

26

Anexo I

2015. Ao del Bicentenario Luctuoso de Jos Mara Morelos y Pavn

Lista de ingresos y egresos


Subdireccin Regional de: _______________________
CCT:________________________
PEC XV
Concepto

Monto

Aportacin inicial

$ ____________________

Aportaciones adicionales:
Aportaciones adicionales
en efectivo
Aportaciones adicionales
en especie

$______________________
$ ______________
(no se suma)

Contrapartida por efectivo

$ _____________________

Contrapartida por especie

$ _____________________

Total de ingresos disponibles

$ _____________________

Total de egresos

$_____________________

Saldo

$_____________________

Anexo II
27

2015. Ao del Bicentenario Luctuoso de Jos Mara Morelos y Pavn

Recibo de los recursos entregados


Toluca, Mx a ___ de ___________ de 2015
LICENCIADO
GERARDO LOMELN CORNEJO
SUBDIRECTOR DEL PROGRAMA
ESCUELAS DE CALIDAD
PRESENTE
Por este medio y en cumplimiento al Acuerdo nmero 19/12/14 por el que
se emiten las Reglas de Operacin del Programa Escuelas de Calidad y
los Criterios Especficos para su operacin, confirmo a usted que con
fecha ____ de ___________de 2015, se recibi del Fideicomiso Estatal de
Escuelas de Calidad del Estado de Mxico, una aportacin inicial de
$__________, la escuela consigui aportaciones adicionales por
$___________, y se recibi tambin una contrapartida por
$____________
dando
el
total
disponible
de
$___________
(__________________________ 00/100MN).
El recurso ser destinado para financiar la Planeacin Anual de la Ruta de
Mejora Escolar de la Escuela____________________________ con
CCT______________ y No. De ID_______.
Presidente del Consejo Escolar
de Participacin Social

Director Escolar

_______________________________
Nombre, firma y sello de la escuela

_____________________________
Nombre y firma

Supervisor Escolar

________________________________
Nombre, firma y sello de la supervisin

Anexo III
28

2015. Ao del Bicentenario Luctuoso de Jos Mara Morelos y Pavn

Origen de Aportaciones o Donativos en Efectivo


Nombre de la escuela

No. de identificacin

Municipio

CCT

Aportaciones:

Donaciones:

Municipal

Privado o social

Padres de familia
Nombre:
_____________________________________________________________________
Domicilio:
_____________________________________________________________________
Fecha del depsito: __________________________________________________
Importe:

$ ___________________________________________________

Cantidad con letra:


___________________________________________________________________
Donante

__________________
Nombre y firma

Consejo Escolar de
Participacin Social

_____________________
Nombre y firma

Director Escolar

________________________
Nombre, firma y sello de la
escuela

Vo. Bo. Supervisor Escolar

____________________________
Nombre, firma y sello de la supervisin

Anexo IV
29

2015. Ao del Bicentenario Luctuoso de Jos Mara Morelos y Pavn

Origen de Aportaciones o Donativos en Especie


Nombre de la escuela

No. de Identificacin

Municipio

CCT
Aportaciones:

Donaciones:

Municipal

Privado o social

Padres de familia
Nombre:
_____________________________________________________________________
Domicilio:
_____________________________________________________________________
Importe total del donativo en especie: $ ___________________________________
Cantidad con letra:
_____________________________________________________________________
Fecha en que la escuela recibi los bienes: _________________________________
Descripcin de los bienes recibidos

Precio
unitario

Importe

Total
Donante

____________________
Nombre y firma

Consejo Escolar de
Participacin Social
______________________
Nombre y firma

Recibe
Director Escolar
______________________
Nombre, firma y sello de la
escuela

Vo. Bo. Supervisor Escolar

______________________
Nombre, firma y sello
30

Anexo V

2015. Ao del Bicentenario Luctuoso de Jos Mara Morelos y Pavn

Lugar:
Fecha:
Asunto: Se solicita
autorizacin para
rehabilitacin
LIC. GERARDO LOMELN CORNEJO
SUBDIRECTOR DE ESCUELAS DE CALIDAD
PRESENTE
El que suscribe Profr (a).___________________________
Director (a) de la
escuela_____________________________________________________ ubicada
en _________________________________________________________
Municipio de ________________ con nmero de identificacin ____________ y
CCT____________.
Se dirige a usted de la manera ms atenta, en solicitud de autorizacin para
rehabilitacin y mantenimiento de:
Espacio
educativo

Descripcin

Cantidad

Costo

Observaciones

Total

Agradeciendo la atencin a la presente, quedo de usted.


Director Escolar

Consejo Escolar de Participacin Social

Vo. Bo.
Supervisor Escolar

____________________
Nombre, firma y sello de la
escuela

_____________________
Nombre y firma

______________________
Nombre, firma y sello de la
supervisin

Anexo VI
31

Anexo VII

32

Partidas y artculos autorizados para financiarse con recursos del


Programa
1. Organizacin y funcionamiento escolar
1.1 Mobiliario para aulas
PARTIDA
5111 Muebles y enseres*
Asignaciones destinadas a la adquisicin de todo tipo de bienes muebles
que se requieran para el desempeo de las funciones, comprende bienes
tales como: escritorio (no ejecutivo), silla para jardn de nios, silla
apilable de polipropileno, silla universitaria, tabln infantil, tabln
rectangular, vitrina para laboratorio, banco de laboratorio, base para
can, carrito porta colchoneta, anaqueles, mesa plegable, mesa
semicircular, mesa de trabajo, mesa trapezoidal, mesa para computadora,
mesa binaria, mesa estabilizadora, mesa para jardn de nios, pantalla de
pared, pintarrn blanco, pizarrn, entre otros.
1.2 Tecnologas de la informacin y comunicacin en la educacin para el
aula
PARTIDAS
3141 Servicio de telefona convencional
Asignaciones para cubrir el pago de contratacin del servicio telefnico
convencional nacional, requeridos en el desempeo de funciones oficiales
(no se autoriza el pago de renta mensual).
3531 Reparacin, instalacin y mantenimiento de bienes informticos,
microfilmacin y tecnologas de la informacin
Asignaciones destinadas a cubrir el costo de los servicios que se
contraten con terceros para el mantenimiento, reparacin e instalacin
de bienes informticos microfilmacin y tecnologas de la informacin,
tales como: computadoras, impresoras, dispositivos de seguridad,
reguladores, fuentes de potencia ininterrumpida, redes informticas
internas y sistemas de telecomunicaciones, entre otros. Incluye el costo
de las instalaciones menores especializadas.
5151 Bienes informticos
Asignaciones, destinadas a la adquisicin de equipos y aparatos de uso
informtico, para el procesamiento de datos y para el uso de redes, tales
como: computadora, computadora porttil, impresora, multifuncional,
escner, software, antivirus, monitor, no break, pizarrn interactivo,
tableta
electrnica,
equipos
de
conectividad,
unidades
de
almacenamiento, lectores pticos, monitores, mdem para computadora,
entre otros.

Anexo VIII
33

5211 Equipos y aparatos audiovisuales


Asignaciones destinadas a la adquisicin de equipos tales como:
proyector de vdeo o can proyector, micrfono, pantallas de plasma o
led.
5231 Equipo de foto, cine y grabacin
Asignaciones destinadas a la adquisicin de equipo de foto, cine y
grabacin, necesarios para el desarrollo de las actividades, tales como:
cmaras fotogrficas, equipos de revelado, accesorios fotogrficos y de
video, cmara de video, proyector de diapositivas, proyector de
transparencias o retroproyector entre otros.
1.3 Mobiliario y equipo administrativo para reas comunes
1.3.1 Mobiliario administrativo para reas comunes
PARTIDAS
2931 Refacciones y accesorios menores de mobiliario y equipo de
administracin
Asignaciones destinadas a la adquisicin de refacciones y accesorios de
escritorios, sillas, sillones, archiveros, maquinas de escribir, calculadoras,
fotocopiadoras, entre otros. Tales como: bases de 5 puntas, rodajas, (para
sillas y muebles), estructuras de sillas, pistones, brazos asientos y
respaldos, tornillos soleras, regatones, estructuras de muebles, entre
otros.
3521 Reparacin, mantenimiento e instalacin de mobiliario y equipo de
oficina
Asignaciones destinadas a cubrir el costo de los servicios de
mantenimiento, reparacin e instalacin de toda clase de mobiliario y
equipo de administracin, tales como: escritorios, sillas, sillones,
archiveros, maquinas de escribir, calculadoras, fotocopiadoras, entre
otros.
PARTIDA
5111 Muebles y enseres
Asignaciones destinadas a la adquisicin de todo tipo de bienes muebles
que se requieran para el desempeo de las funciones, comprende bienes
tales como: archiveros, stand de piso, stand de piso grande para libros,
centro de trabajo para aparatos, librero, pantalla de tripie, revistero,
rotafolio, soporte tv y DVD, tripi, tripi para bocina, pupitres, caballetes,
entre otros.
1.3.2 Equipo administrativo para reas comunes
PARTIDAS
2721 Prendas de seguridad y proteccin personal
Asignaciones destinadas a la adquisicin de ropa y equipo de seguridad,
prendas especiales de proteccin personal, tales como: extinguidores,
guantes, botas de hule de tela o materiales especiales, cascos, caretas,
lentes y cinturones.
34

5131 Instrumental de msica


Asignaciones, para adquisicin de equipo e instrumentos para bandas, y
orquestas tales como: banda de guerra, claves, flauta, guitarra, giro,
maracas, pandero musical, paquete musical preescolar, tambor, teclado,
tringulo, trompeta, xilfono.
5192 Otros equipos elctricos y electrnicos de oficina
Asignaciones destinadas a la adquisicin de equipos propios para el
desarrollo de las actividades administrativas y productivas: mquinas de
escribir, calculadoras, fotocopiadoras, grabadoras, consola, reproductor
DVD, equipo de sonido, circuito cerrado, bafles o bocinas para equipo de
sonido, aire acondicionado.
5291 Otro equipo educacional y recreativo
Asignaciones destinadas a la adquisicin de mobiliario y equipos
educacionales y recreativos, tales como: carruseles, alberca de pelotas,
brincoln, casita infantil, cocina de plstico, instrumentos musicales,
columpio, juego de patio, pasamanos, resbaladiIla, sube y baja, teatrino
infantil, tnel gusano, aparatos de gimnasia y equipos destinados a la
educacin y recreacin, entre otros.
5611 Maquinaria y equipo agropecuario
Asignaciones destinadas a la adquisicin de todo tipo de maquinaria y
equipo, refacciones y accesorios mayores utilizados en actividades
agropecuarias, tales como: aspersor manual, desbrozadora de gasolina,
con mango o motorizada, jaula mdulo polivalente, pala, podadora,
rastrillo, carretilla, pico, bomba para agua.
5621 Maquinaria y equipo industrial
Asignaciones destinadas a la adquisicin de maquinaria y equipo
industrial, as como sus refacciones y accesorios mayores, tales como:
caladora de banco para madera, compresora, equipo porttil para soldar
y cortar, generador de luz a gasolina, licuadora, mquina de coser, parrilla
elctrica, planta de luz, soldadora elctrica tipo rectificadora, hornos
elctricos.
5671 Herramientas, mquina herramienta y equipo
Asignaciones destinadas a la adquisicin de herramientas elctricas,
neumticas y mquinas, tales como: rectificadoras, cepilladoras,
amortajadoras, pulidoras, lijadoras, sierras, taladros y martillos elctricos,
brocas, cargador de pilas, cepillo, esmeril doble tipo banco, esmeril
elctrico, esmeriladora, esptula de abanico, esptula de hoja de acero
flexible, juego de desarmadores, lijadora lineal orbital, martillo, mazo de
goma, mazo tronco, micrmetro, pinza, pulidor elctrico de banco,
serrote, sierra circular para madera.
5692 Maquinaria y equipo diverso
Asignacin para adquirir maquinaria y equipo distintos a lo sealado en
las dems partidas, tales como equipo cientfico e investigacin, entre
otros: balanza, microscopio, telescopio.

35

1.4 Servicio de conectividad para el uso de las tecnologas de informacin


y comunicacin
PARTIDA
3171 Servicios de acceso a Internet
Asignaciones destinadas a cubrir el servicio de acceso a Internet y
servicios prestados a travs de la red (no se autoriza el pago de renta
mensual), tales como: banda ancha mvil, contratacin del servicio.
1.5 Construccin y ampliacin de espacios educativos
1.6 Rehabilitacin, acondicionamiento y mantenimiento de espacios
educativos
1.7 Adecuaciones para la accesibilidad de estudiantes con necesidades
educativas especiales
1.8 Adecuaciones de la infraestructura escolar con la finalidad de otorgar
seguridad a las mujeres para prevenir situaciones de violencia contra ellas
PARTIDAS
2411 Productos minerales no metlicos
Asignaciones destinadas a la adquisicin de arena, grava, mrmol, piedras
calizas, piedras de cantera, otras piedras dimensionadas, arcillas
refractarias y no refractarias y cermica como ladrillos, bloques, tabiques,
madera, tejas, loseta, pisos, azulejos, mosaicos y otros similares para la
construccin, loza y porcelana para diversos usos como inodoros,
lavamanos, mingitorios y otros similares.
2421 Cemento y productos de concreto
Asignaciones destinadas a la adquisicin de cemento blanco, gris y
especial, pega azulejo y productos de concreto.
2431 Cal, yeso y productos de yeso
Asignaciones destinadas a la adquisicin de tabla roca, plafones, paneles
acsticos, columnas, molduras, estatuillas, figuras decorativas de yeso y
otros productos arquitectnicos de yeso de carcter ornamental. Incluye
dolomita calcinada, cal viva, hidratada o apagada y cal para usos
especficos a partir de piedra caliza triturada.
2461 Material elctrico y electrnico
Asignaciones destinadas a la adquisicin de todo tipo de material
elctrico y electrnico para la adaptacin, conservacin y operacin tales
como: cables, interruptores, tubos fluorescentes, focos, aislantes,
electrodos, transistores, alambres, lmparas, entre otros, que requieren
las lneas de transmisin telefnica, elctrica y de telecomunicaciones,
sean areas o subterrneas; igualmente la adquisicin de materiales
necesarios en las instalaciones radiofnicas, radiotelegrficas, entre otros.

36

2471 Artculos metlicos para la construccin


Asignaciones destinadas a cubrir los gastos por adquisicin de productos
para construccin hechos de hierro, acero, aluminio, cobre, zinc, bronce y
otras aleaciones, tales como: lingotes, planchas, planchones, hojalatas,
perfiles, alambres, varillas, ventanas y puertas metlicas, clavos, tornillos y
tuercas de todo tipo, mallas ciclnicas y cercas metlicas, etc.
2481 Materiales complementarios
Adquisicin
de
materiales
de cualquier
naturaleza
para
el
acondicionamiento de bienes inmuebles: cortinas, persianas para aulas de
medios.
2482 Material de sealizacin
Asignaciones para adquirir materiales y accesorios para la fabricacin de
seales de trnsito y tursticas, carteleras y letreros.
2491 Materiales de construccin
Asignaciones destinadas a la adquisicin de materiales utilizados en la
construccin,
reconstruccin,
ampliacin,
adaptacin,
mejora,
conservacin y mantenimiento de todo tipo de bienes muebles e
inmuebles, tales como: cemento, ladrillo, yeso, varilla, cal, arena, tabique,
madera, clavos, taquetes, pinturas, recubrimientos, adhesivos y
selladores, como barnices, lacas y esmaltes; adhesivos o pegamento,
impermeabilizantes, masillas, resanadores, gomas-cemento y similares,
thinner y removedores de pintura, entre otros.
2492 Estructuras y manufacturas para todo tipo de construccin
Asignaciones destinadas a la adquisicin de toda clase de estructuras y
manufacturas que se utilizan en la construccin, reconstruccin,
ampliacin, adaptacin, mejora, conservacin y mantenimiento de toda
clase de muebles e inmuebles, tales como: postes, torres, ventanas,
herrajes, puertas, cristales, espejos para baos, tanques, lavabos,
fregaderos, inodoros, tuberas y todo tipo de accesorios necesarios para
los mismos fines.
2921 Refacciones y accesorios menores de edificios
Asignaciones destinadas a la adquisicin de instrumental complementario
y repuesto de edificios, tales como: candados, cerraduras, pasadores,
chapas, llaves, manijas para puertas, herrajes y bisagras.
2. Desarrollo de capacidades tcnicas de la comunidad escolar
PARTIDA
3341 Capacitacin
Asignaciones destinadas a cubrir el costo de los servicios profesionales
por concepto de preparacin e imparticin de cursos de capacitacin,
actualizacin y formacin acadmica de los servidores pblicos en
territorio estatal. Pago de inscripcin.
37

2.1 Contratacin de servicios especializados dirigidos a mejorar los


aprendizajes de los estudiantes dando nfasis en el desarrollo de las
cuatro prioridades educativas (Tutoras, asesoras, cursos, conferencias,
talleres, congresos, etc.)
Asignaciones destinadas a cubrir el costo de los servicios profesionales
por concepto de imparticin de cursos a los alumnos, conforme al Plan y
programas de estudio. Para aplicar recursos del Programa Escuelas de
Calidad en este concepto, los programas de estudio debern contar con
dictamen favorable del supervisor escolar, quien valorar su pertinencia
respecto a la Planeacin Anual de la Ruta de Mejora Escolar.
2.2 Desarrollo de materiales educativos y/o estrategias para
contextualizar los contenidos curriculares y favorecer los procesos de
enseanza aprendizaje
Asignaciones destinadas a cubrir el costo de los servicios profesionales
por concepto de imparticin de cursos a los alumnos, conforme al Plan y
programas de estudio favoreciendo los procesos de enseanza
aprendizaje. Para aplicar recursos del Programa Escuelas de Calidad en
este concepto, los programas de estudio debern contar con dictamen
favorable del supervisor escolar, quien valorar su pertinencia respecto a
la Planeacin Anual de la Ruta de Mejora Escolar.
2.3 Acciones de capacitacin que fortalezcan las competencias
profesionales y habilidades digitales de las integrantes del Consejo
Tcnico Escolar encaminadas a garantizar las cuatro prioridades
educativas
Asignaciones destinadas a cubrir el costo de los servicios profesionales
por concepto de imparticin de cursos, diplomados o especialidades para
el desarrollo profesional de directivos y docentes derivadas de acuerdos
del Consejo Tcnico. Para aplicar los recursos del PEC en este concepto,
los programas de estudio debern contar con dictamen favorable del
supervisor escolar, quien valorar su pertinencia respecto a la Planeacin
Anual de la Ruta de Mejora Escolar.
2.4 Acciones de capacitacin que fortalezcan las competencias de padres
de familia para que cuenten con elementos que permitan favorecer el
aprendizaje de los estudiantes
Asignaciones destinadas a cubrir el costo de los servicios profesionales
por concepto de preparacin e imparticin de cursos de capacitacin y
formacin, orientados a promover la participacin de los padres de
familia en la escuela y a fortalecer sus competencias y habilidades para
que, desde el hogar, apoyen el aprendizaje de sus hijos (Anexo XIV). Para
aplicar los recursos del PEC en este concepto, los programas de estudio
debern contar con dictamen favorable del supervisor escolar, quien
valorar su pertinencia respecto a la Planeacin Anual de la Ruta de
Mejora Escolar.

38

2.5 Acciones de capacitacin para los directivos escolares en materia de


liderazgo y autonoma escolar
Asignaciones destinadas a cubrir el costo de los servicios profesionales
por concepto de imparticin de cursos a los directores escolares, sobre
autonoma de gestin escolar. Para aplicar recursos del Programa
Escuelas de Calidad en este concepto, los programas de estudio debern
contar con dictamen favorable del supervisor escolar, quien valorar su
pertinencia respecto a la Planeacin Anual de la Ruta de Mejora Escolar.
3. Gestin de materiales e insumos
3.1 Libros
PARTIDAS
2131 Material estadstico y geogrfico
Asignaciones destinadas a la adquisicin de publicaciones relacionadas
con informacin estadstica y geogrfica, se incluye la cartografa y
publicaciones, tales como: indicadores econmicos y sociodemogrficos;
cuentas nacionales; estudios geogrficos y geodsicos; mapas, planos, y
fotografas areas, entre otros, incluyendo las editadas por instituciones
especializadas como el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e
Informtica (INEGI), el Instituto de Informacin e Investigacin
Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico (IGECEM) y el
Consejo Estatal de Poblacin (COESPO), entre otros.
2151 Material de informacin
Adquisiciones destinadas a la adquisicin de toda clase de artculos y
materiales utilizados en actividades administrativas para la generacin,
procesamiento y distribucin de la informacin, tales como: revistas,
peridicos, publicaciones, diarios oficiales, gacetas, casetes, discos
compactos que contengan informacin y en general todo tipo de material
propio para la informacin.
3.2 Materiales didcticos
2171 Material didctico*
Asignaciones destinadas a la adquisicin de toda clase de artculos y
materiales utilizados en actividades educativas, y de investigacin, tales
como: libros, material audiovisual, discos compactos de msica, discos
compactos didcticos, baco gigante, baco vertical, abecedario
conectable, aguja, armado de madera, aros, arquitecto grande, atina y
aprende, atnale, babero entrenador, balancn, balanza, balanza
matemtica, bancubi o qbits, barco, barra de equilibrio, bingo sonidos,
bloques lgicos, boliche, bolo boliche, red de pelotas, bomba de aire,
bota ensartado, botones geomtricos, botones mgicos, brazo extensor
(boom) cromado, stand de micrfono, cadena gigante, caja de fracciones,
caja de sistema decimal de madera, caja de letras, calendario de madera,
cerebro gigante, charola de peces, clasificador de colores, cochinitos
aritmticos, colorama, conejo, cono, cono seal, corazn gigante,
corcholata gigante, corcholata perforada, crucigrama, cromo grande,
cubeta mgica, cubi base, cubo, cubo base 10, cubo de motricidad, cubo
39

montessori, cubos numerados, cubre objetos, cuerpo geomtrico,


cuerpos geomtricos rellenables, dado, dado de tela, digitales, disfraz,
domin, domin alto relieve, elementos bsicos de espaol, encajes
bloques rectangulares y cuadrados, encaje pirmide de cubo, encaje
pirmide de prismas triangulares, ensartado de colores, escala de
fracciones, escalera mgica, espejo, esquemas, estrella, extinguidor,
familia conectable, farolitos de ensamble, ficha contar, fichas educativas,
figuras geomtricas, figurix, flor imperial, foco enroscable, forma crculos,
forma pelotas, fracciones circulares, geoespacio, geoplano, girogrfo,
globo terrqueo, globo terrqueo interactivo, globo terrqueo luminoso,
herradura, hexgono israel, hilo, huellas de pies y manos, juego
construccin y rompecabezas, juego de armado y ensamble, juego de
boliche, juego de compras, juego de diferentes metales, juego de
ensamblado, juego de figuras geomtricas, juego de geometra, pizarrn,
juego de habilidades, juego de lminas de espaol, juegos de mesa, juego
de nmeros, juego de pescador, juego de plomera, juego de qumica,
juego de seales, juego didctico, juego temtico, kit gimnasio, laberinto,
ladrillo bsico, lmina didctica, laminario interdisciplinario 1, 2 y 3,
lanza aros, lpiz parlante, letras abecedario, letras didcticas, letras y
nmeros, lnea del tiempo culturas clsicas, bandera nacional, lnea del
tiempo de Mxico, listn, manopla, mapa, marioneta, masa, mscara,
material didctico, mecano bloques, mecano de tornillos, muecos de
oficios, mi tablita tejedora, mi tiendita, mini baco, mini baln, mini
exhibidor, moneda educativa, multiplicador, mueco articulado, nmeros,
odo gigantes, paliacate, palos de madera, paquete de letras, pasalistones, payaso feber, pelota infla globos, pines, plantillas creativas,
poliedros, prismas triangulares, plumones transparentes, regletas, reloj,
resaque, ruedas aritmticas, salto de obstculos, sellos, sellos de goma,
serpentinas, sonaja, tabla de aprendizaje, tabla de fracciones, tabla de
seriacin con imn, tabla numrica, tablero de fracciones, tablero de
fruta, tangram, tapete armable, tapete de texturas, tenis con agujeta, tic
tac turtle, ttere, torso femenino, torso humano bisexual, traga bolas,
trituradora, vbora eslabn, zancos, zapatos de motricidad y en general
todo tipo de material propio para la enseanza e investigacin que se
requiere en bibliotecas, escuelas, centros de investigacin cientfica y
tecnolgica, entre otros.
2511 Sustancias qumicas
Asignaciones destinadas a la adquisicin de toda clase de sustancias
qumicas, tales como: reactivos, acetona, cidos, agua destilada, agua
oxigenada, agua peptonada tamponada, alcohol etlico, alcohol
isoamlico, alcohol metlico, azufre, citrato de sodio, cloruro de paladio,
ter de petrleo, reactivos, cidos, teres, fluoruros, fosfatos, nitratos,
xidos, alquinos, marcadores genticos, entre otros.
3.3 Materiales especializados para estudiantes con capacidades diferentes
PARTIDAS
2171 Material didctico*
3271 Arrendamiento de activos intangibles*
5111 Muebles y enseres*
40

3.4 Software educativo


PARTIDA
3271 Arrendamiento de activos intangibles
Asignaciones destinadas a cubrir el importe que corresponda por el uso
de patentes y marcas, representaciones comerciales e industriales,
regalas por derechos de autor, as como licencias de uso de programas
de cmputo* y su actualizacin.
3.5 tiles escolares (papelera, consumibles tecnolgicos)
PARTIDAS
2111 Materiales y tiles de oficina
Asignaciones destinadas a la adquisicin de materiales y artculos
diversos, propios para el uso en las oficinas, tales como: acetato, acuarela,
anilina, arillo de plstico, arillo metlico, barra de silicn, bolgrafo,
borrador para pizarrn, brocha, broche para expediente, caja de colores,
carpeta de vinil, flder, carrusel de tijeras, cartoncillo negro, cartulina
blanca, cartulina brstol, cartulina fluorescente, cartulina ilustracin,
cartulina iris, cartulina opalina, cartulina opalina tamao carta, cartulina
show-card, cinta para mquina de escribir, cinta adhesiva, cinta adhesiva
transparente, cinta canela, cinta grafomex, cinta masking tape, clips, clip
de mariposa, clip jumbo, corrector liquido, corrector plus, crayola, cutter,
diamantina, figura de unicel, foamy, foliador, gises, globo, godete, goma
de migajn, goma rectangular, grapas, hojas de color, lpiz, lpiz bicolor,
lpiz reciclado, libreta, limpiapipas, marcador, marcador de agua,
marcador de cera, marcador de tinta fluorescente, marcador de tinta
permanente, marcador para pizarrn blanco, mica, navaja, papel amrica,
papel bond, papel china, papel couch, papel crep, papel estncil, papel
fantasa, papel kraft, papel lustre, papel revolucin, pastas para
engargolar, pegamento, pegamento slido, pegamento tipo uhu,
pegasolo, pincel, pintura, pintura para unicel, pinturas escolares, pistola
para silicn, placa de unicel, plantilla suajadora, plastilina, plumines,
plumones, punzones, regla graduada, regla plana, sacapuntas manual,
separadores, silicn, sobre bolsa, tarjeta bibliogrfica, tarjeta media carta,
tijeras, tinta, tinta foliador, tinta para mimegrafo, tinta para sello de
goma.
2112 Enseres de oficina
Asignaciones destinadas a la adquisicin de toda clase de enseres de
oficina, tales como: engrapadoras, perforadoras, sacapuntas elctricos,
artculos de dibujo, de correspondencia y de archivo, cestos de basura,
engargoladora, enmicadora, guillotina, suajadora y productos similares.
2121 Materiales y tiles de impresin y reproduccin
Asignaciones destinadas a la adquisicin de materiales utilizados en la
impresin, reproduccin y encuadernacin, tales como: fijadores, tintas,
pastas, logotipos y dems materiales y tiles para el mismo fin.

41

2122 Material de foto, cine y grabacin


Asignaciones para adquirir insumos para procesar material fotogrfico,
de cine y grabacin, tales como: cintas para grabacin, rollos
fotogrficos, material para revelado y duplicado.
2141 Materiales y tiles para el procesamiento en equipos y bienes
informticos
Asignaciones destinadas a la adquisicin de insumos utilizados para
procesar, grabar e imprimir informacin, tales como: medios magnticos,
CD-R, CD-RW, conector, DVD mini, DVD-R, DVD-RW, cintas, tner,
cartuchos de tinta, papel stock, entre otros, as como materiales para la
limpieza y proteccin de los equipos, tales como: medios pticos y
magnticos, apuntadores, protectores de video, fundas para equipo de
computo y solventes, entre otros.
2161 Material y enseres de limpieza
Asignacin para adquirir enseres materiales para planteles educativos,
tales como: escobas, trapeadores, jergas, jabones, detergentes y otros
similares.
2541 Materiales, accesorios y suministros mdicos
Asignaciones destinadas a la adquisicin de toda clase de materiales y
suministros mdicos que se requieren en el botiqun de primeros auxilios,
tales como: alcohol al 70%, jabn neutro o quirrgico, isodine, vendas
elsticas, vendas de yeso, algodn, gasas rectas estriles, tela adhesiva,
telas triangulares para cabestrillos, apsitos, abatelenguas, guantes de
ltex, tijeras (rectas y curvas), manual de primeros auxilios, bandeja
metlica, cubre bocas, gel antibacterial, agua oxigenada, toallas
desinfectantes, desinfectante antibacterial en aerosol y vendajes.
2551 Materiales, accesorios y suministros de laboratorio
Asignaciones destinadas a la adquisicin de toda clase de materiales y
suministros: cilindros graduados, probetas, mecheros, agitador de varilla
metlica, agitador de vidrio, balanza granataria, base para tubo de
ensaye, cajas de geneticanalyzer, calibrador a nivel 1, calibrador b nivel 1,
calibrador b nivel 2, calibrador canabinoides de 200 ng, calibrador
canabinoides de 50 ng, calibrador negativo, canastilla, cpsulas de petri,
cpsulas de porcelana, charolas de diseccin de plstico, cucharn,
embudo de vidrio, estuche de diseccin, frasco gotero mbar, gotero 125
ml, lmpara, lupa, matraces, matraz aforado, matraz Erlenmeyer, mortero,
papel filtro, papel pH, pipeta de 25 cc, pipeta de 5 cc, pipeta de 50 cc,
pipeta, probeta graduada de 500 cc, tabla peridica, termmetro
infrarrojo, tubo de ensayo, tubo ltex, vlvula cuello ganso, vlvula de
cierre de vuelta, vlvula de espiga, gases laboratorio, vaso precipitado,
vaso precipitado de 400 cc, vidrio reloj, entre otros.
2731 Artculos deportivos
Asignaciones destinadas a la adquisicin de todo tipo de artculos
deportivos, tales como: aro de plstico, bala, baln para basquetbol,
baln para futbol soccer, uniformes deportivos, baln para volibol,
bandern, colchoneta plegable, costal, costal brincoln, cronmetro digital
sencillo, cuerda, cuja, disco, jam basquetbol, pelota, pelota de vinil, pelota
42

de esponja, pelota de plstico, portera, portera chuta-gol, portera


infantil, raqueta, red, red para futbol soccer, silbato de juez, tablero de
basquetbol, trofeos, guantes, entre otros.
2941 Refacciones y accesorios para equipo de cmputo
Asignaciones destinadas a la adquisicin de componentes o dispositivos
internos o externos que se integran al equipo de cmputo, con el objeto
de conservar o recuperar su funcionalidad y que son de difcil control de
inventarios, tales como: cable, cable paralelo, cable utp, cables ultra scsi,
tarjetas electrnicas, fuente de energa, bocinas, memoria para cmara
digital, disco duro interno, circuitos, mouse, mdems, teclados, memoria
USB, memorias DDR, entre otros.
3641 Servicios de fotografa
Asignacin para cubrir el pago por servicios de revelado, impresin y
reproduccin fotogrfica.

43

2015. Ao del Bicentenario Luctuoso de Jos Mara Morelos y Pavn

___________, Mxico a ___ de ________ de 20___


OFICIO No: __________
ASUNTO: Invitacin
A QUIEN CORRESPONDA:
La Escuela _____________________________ No. de identificacin __________________
CCT______________, incorporada al Programa Escuelas de Calidad, ha recibido del Fideicomiso
Estatal, recursos para financiar diversas actividades incluidas en el Programa Anual de Trabajo de
la institucin.
Parte de esos recursos estn destinados a la adquisicin de _______________________.
En
atencin a ello, se extiende la presente invitacin a fin de que su establecimiento o empresa
presente oferta tcnica y econmica para participar en el proceso de adquisicin de los bienes o
servicios que a continuacin se detallan:
NP

DESCRIPCIN

UNIDAD
DE
1
MEDIDA

CANTIDAD

CONDICIONES DE
2
ENTREGA

1
2
ESPECIFICACIONES
Ser elegible para el proceso aquel oferente que pueda suministrar los bienes o prestar los
servicios en las mejores condiciones disponibles.
Los bienes, motivo de la cotizacin, invariablemente debern ser nuevos en las cantidades y
caractersticas sealadas con anterioridad
Las propuestas debern enviarse en papel membretado o con la razn social de la empresa.
En sta deber aparecer la cantidad de bienes o servicios requeridos; los precios unitarios y
totales de cada bien o servicio; en su caso, el IVA desglosado; el importe total de la adquisicin
y la vigencia de la oferta.
Las propuestas debern entregarse a ms tardar el da ___ de _____________ de 20__, la
valoracin de las propuestas ser el da ____ de _____________ de 20__.
El director, el presidente del Consejo Escolar de Participacin Social y el supervisor escolar,
sern los responsables de llevar a cabo la presentacin, apertura y evaluacin de las
propuestas.
Al final del acto se emitir el dictamen que servir de base para el fallo de adjudicacin,
correspondiendo a la convocante emitir dicho fallo y hacerlo del conocimiento de los
oferentes.
El pago de los bienes o servicios ser al momento de concretar la operacin comercial.
La escuela proceder a declarar desierto el proceso adquisitivo cuando no se reciba propuesta
alguna o las presentadas no renan los requisitos sealados en esta invitacin.
ATENTAMENTE
EL DIRECTOR ESCOLAR

PROFR. _______________________________
Nombre, firma y sello de la escuela
1

Unidad de medida se refiere a presentacin del producto, ejemplo: piezas, caja, bolsa, kilogramo, litro.
Condiciones de entrega se refiere a caractersticas que se le solicitan al proveedor para la entrega de los
bienes o servicios, ejemplo: instalacin de los bienes, entrega en la escuela, entrega a pie de carro.
2

Anexo IX
44

2015. Ao del Bicentenario Luctuoso de Jos Mara Morelos y Pavn

Acta de dictamen y fallo de adjudicacin.


En
la
direccin
de
la
escuela
________________________________________________,CCT
____________________, turno ___________________, No. de identificacin____________________. El da
_________
de______________
de
20________
a
las
________
horas.
Profr.
_________________________________________ Supervisor(a) de la Zona Escolar _______, el Profr (a).
________________________________________________,
director
escolar,
y
el
Sr(a).
________________________________________________________, presidente del Consejo Escolar de
Participacin Social se reunieron para realizar el acto de apertura y evaluacin de las propuestas tcnicas y
econmicas recibidas para la adquisicin de:

Descripcin de las obra,


bien o servicio

Proveedor 1
Cantidad

Precio
unitario

Proveedor 2

Total

Precio
unitario

Total

Proveedor 3
Precio
unitario

SUBTOTAL

SUBTOTAL

SUBTOT
AL

IVA
TOTAL

IVA
TOTAL

IVA
TOTAL

Total

Fecha de cotizacin
Vigencia de cotizacin (das)
Tiempo de entrega
Condiciones de pago
Condiciones de garanta
Beneficios adicionales ofertados por el
proveedor
Especificaciones adicionales (no tcnicas)
que fueron requeridas para el bien o
servicios a adquirir
Despus de haber analizado las propuestas de los oferentes se dictamina el fallo en favor de:
_________________________________________, haciendo del conocimiento el fallo de adjudicacin a dicha
compaa.
Se da por concluida la reunin a las _________ horas del mismo da, firmando al calce quienes en ella
intervinieron.
Presidente del Consejo Escolar
de Participacin Social

Director Escolar

_______________________________
Nombre, firma y sello de la escuela

_____________________________
Nombre y firma

Supervisor Escolar

_________________________________
Nombre, firma y sello de la supervisin

Anexo X
45

Artculos no autorizados
1000 SERVICIOS PERSONALES
1100 Remuneraciones al personal de carcter permanente
1131 Sueldos base
Remuneraciones al servidor pblico de base o de confianza que preste
sus servicios al Poder Ejecutivo del Estado.
1200 Remuneraciones al personal de carcter transitorio
1222 Sueldos y salarios compactados al personal eventual
Sueldo que se otorga a profesionistas, tcnicos, expertos o peritos
contratados por obra o tiempo determinado. No se podr contratar
personal bajo esta modalidad para realizar funciones administrativas,
apoyo secretarial, chofer, mantenimiento general, limpieza y similares. La
remuneracin que se pague por concepto de contrato por obra o tiempo
determinado, no podr exceder a lo estipulado para una labor similar
establecida en el Catalogo de Puestos y en el tabulador de sueldo
vigente.
1300 Remuneraciones adicionales y especiales
1341 Compensaciones
Remuneracin complementaria a servidores
permanente.

pblicos

de

carcter

1500 Otras prestaciones sociales y econmicas


1593 Viticos
Asignaciones a servidores pblicos que desarrollan funciones inherentes
a su puesto fuera de su lugar permanente de trabajo.
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
2200 Alimentos y utensilios
2211 Productos alimenticios para personas
Asignaciones destinadas a la adquisicin de insumos, productos
alimenticios y bebidas (refrescos, agua embotellada), para la alimentacin
de personas, que realizan la prestacin del servicio pblico para la
ejecucin de los diversos programas fuera del rea de trabajo. Incluye la
alimentacin de internos en centros de readaptacin social, pacientes en
hospitales, clnicas y asilos, menores en guarderas, as como insumos
necesarios para la preparacin de alimentos a escolares y desarrollo de
programas nutricionales de carcter social.
2400 Materiales y artculos de Construccin y reparacin
2481 Materiales complementarios
Adquisicin
de
materiales
de cualquier
naturaleza
para
el
acondicionamiento de bienes inmuebles tales como: alfombras, tapices y
dems accesorios.

Anexo XI
46

2483 rboles y plantas de ornato


Adquisicin de todo tipo de rboles, plantas de ornato y materiales para
la conservacin de reas y jardines, as como para la dignificacin de
oficinas.
2500 Productos qumicos, farmacuticos y de laboratorio
2521 Plaguicidas, abonos y fertilizantes
Asignaciones destinadas a la adquisicin de productos qumicos para el
combate y exterminio de plagas, cuyo estado de fabricacin se encuentre
terminado tales como: fertilizantes complejos e inorgnicos, fungicidas,
herbicidas, raticidas, entre otros. Incluye los abonos que se comercializan
en estado natural.
2541 Materiales, accesorios y suministros mdicos
Asignaciones destinadas a la adquisicin de toda clase de materiales y
suministros mdicos que se requieren en hospitales, unidades sanitarias,
consultorios, clnicas, veterinarias, entre otros, tales como: jeringas,
agujas, materiales de sutura, esptulas, lentes, lancetas, hojas de bistur y
prtesis en general entre otros.
2551 Materiales, accesorios y suministros de laboratorio
Asignaciones destinadas a la adquisicin de toda clase de materiales y
suministros, tales como: materiales para radiografa, electrocardiografa,
medicina nuclear y dems materiales y suministros utilizados en los
laboratorios mdicos, qumicos, de investigacin, fotogrficos,
cinematogrficos. Esta partida incluye animales para experimentacin.
2600 Combustible, lubricantes y aditivos
2611 Combustibles, lubricantes y aditivos
Asignaciones destinadas a la adquisicin de toda ciase de combustibles,
en estado lquido o gaseoso, crudos o refinados, as como de lubricantes
y aditivos, requeridos para el funcionamiento de vehculos y equipos de
transporte terrestre, areo o lacustre, as como, para maquinaria, equipo
de produccin, Plantas de emergencia, servicios administrativos y
elaboracin de alimentos.
2700 Vestuario, blancos, prendas de proteccin y artculos deportivos
2711 Vestuario y uniformes
Asignaciones destinadas a la adquisicin de toda clase de ropa elaborada
y sus accesorios para el sector salud, prevencin y readaptacin social,
entre otros, tales como: camisas, pantalones, calzado, insignias,
distintivos.
2751 Blancos y otros productos textiles
Asignaciones destinadas a la adquisicin de todo tipo de blancos: batas,
colchas, sbanas, fundas, almohadas, toallas, cobertores, colchones y
colchonetas, entre otros.
2800 Materiales y suministros para seguridad
2811 Sustancias y materiales explosivos
Asignaciones destinadas a la adquisicin de sustancias explosivas tales
como: plvora, dinamita, cordita, petardos, trinitrotolueno, fulminantes,
47

entre otros. El ejercicio de esta partida proceder solo cuando la unidad


ejecutora realice actividades especficas que justifiquen estas
adquisiciones.
3000 Servicios Generales
3100 Servicios Bsicos
3111 Servicio de energa elctrica
Asignacin para pagar el servicio de energa elctrica de instalaciones
oficiales, el cual deber racionalizarse y ajustarse a las medidas de control
y ahorro que se establezcan.
3112 Servicio de energa elctrica para alumbrado pblico
Asignacin para el pago del servicio de alumbrado pblico.
3121 Gas
Asignaciones destinadas al suministro de gas al consumidor final por
ductos, tanque estacionario o de cilindros.
3131 Servicio de agua
Asignacin para cubrir el pago del servicio de agua potable, as como del
agua en bloque.
3132 Servicio de cloracin de agua
Asignacin para el pago del servicio de cloracin de agua potable.
3141 Servicio de telefona convencional
Asignaciones para cubrir el pago mensual del servicio telefnico
convencional nacional e internacional.
3151 Servicio de telefona celular
Asignaciones para cubrir el pago del servicio de telefona celular,
requerido en el desempeo de funciones oficiales.
3161 Servicios de radiolocalizacin y telecomunicacin
Asignaciones destinadas al pago de servicios de radiolocalizacin,
requerido en el desempeo de las funciones oficiales, tales como
comunicacin por radio as como las cuotas a cargo del Estado y
Municipio por el servicio que le presta la Secretara de Comunicaciones y
Transportes Federal y la contratacin de servicios especficos como la
televisin por cable.
3171 Servicios de acceso a Internet
Asignaciones destinadas a cubrir el servicio mensual de acceso a Internet
y servicios prestados a travs de la red, tales como hospedaje de pginas
web, correo, diseo de pginas web, entre otros. As como el manejo y
administracin de aplicaciones en servidores.
3181 Servicio postal y telegrfico
Asignaciones destinadas al pago de servicio postal y telegrfico nacional.

48

3200 Servicios de Arrendamiento


3211 Arrendamiento de terrenos
Asignaciones para el pago de alquiler de predios para uso oficial,
incluyendo los utilizados para rellenos sanitarios, entre otros.
3221 Arrendamiento de edificios y locales
Asignaciones para el pago del alquiler de inmuebles para oficinas y
almacenes para uso oficial.
3251 Arrendamiento de vehculos
Asignaciones para cubrir el alquiler de todo tipo de equipo de transporte
terrestre, areo y lacustre. Incluye el pago de operadores y gastos
derivados por el uso de este servicio.
3300 Servicios profesionales, cientficos, tcnicos y otros servicios
3341 Capacitacin
Costo de los servicios profesionales por concepto de preparacin e
imparticin de cursos de capacitacin, actualizacin y formacin
acadmica de los servidores pblicos fuera del territorio estatal. Pago de
colegiaturas.
3400 Servicios financieros, bancarios y comerciales
3411 Servicios bancarios y financieros
Asignaciones destinadas a cubrir el pago de servicios bancarios y
financieros, tales como: comisiones, intereses por adeudos, descuentos e
intereses devengados con motivo de la colocacin de emprstitos,
certificados, traslados de valores y otras obligaciones. Incluye los gastos
por la realizacin de avalo de bienes muebles e inmuebles o por
justipreciacin, se excluyen las comisiones por devolucin de cheques.
3500 Servicios de instalacin, reparacin, mantenimiento y conservacin
3511 Reparacin y mantenimiento de inmuebles
Asignacin para cubrir los costos de la contratacin de servicios para la
reparacin y mantenimiento de edificios, locales, terrenos y predios
propiedad del Estado y de los Municipios.
3600 Servicios de comunicacin social y publicidad
3611 Gastos de publicidad y propaganda
Asignacin para contratar servicios de publicidad y difusin en medios
masivos de comunicacin, que permitan dar a conocer el quehacer de la
administracin pblica estatal, as como los bienes y servicios pblicos
que se prestan; cubrir el costo de los estudios necesarios para el
desarrollo de mensajes y diseo de conceptualizacin de los mismos,
produccin, post-produccin y copiado, publicacin y difusin masiva a
travs de televisin abierta y restringida, radio, cine, prensa, encartes,
espectaculares, parabses, internet y medios electrnicos e impresos
internacionales.
3700 Servicios de Traslado y viticos
3711 Transportacin area
Asignaciones destinadas a cubrir los gastos por concepto de traslado de
personal por va area que utilices este medio de transporte en
49

cumplimiento de sus funciones pblicas. Incluye reparto y entrega de


mensajera, pasajes por concepto de becas y arrendamiento de equipo de
transporte.
3721 Gastos de traslado por va terrestre
Asignacin para cubrir el transporte en el pas o en el extranjero por el
traslado de personal por va terrestre urbano, suburbano y rural, taxis y
ferroviario.
3731 Pasajes martimos, lacustres y fluviales
Asignaciones destinadas a cubrir los gastos por concepto de traslado de
personal por va martima, lacustre y fluvial en cumplimiento de sus
funciones pblicas. Incluye gastos por reparto y entrega de mensajera y
los pasajes por concepto de becas y arrendamiento de equipo de
transporte.
3800 Servicios oficiales
3811 Gastos de ceremonial
Asignaciones destinadas a cubrir los servicios integrales que se contraten
con motivo de organizacin y ejecucin de recepciones de los titulares de
los entes pblicos al personal del Cuerpo Diplomtico acreditado y
personalidades nacionales o extranjeras residentes o de visita en el
territorio nacional, as como para cubrir dichos gastos en eventos que se
realicen en el extranjero; siempre y cuando que por tratarse de servicios
integrales no puedan desagregarse en otras partidas de los captulos
2000 Materiales y Suministros y 3000 Servicios Generales. Incluye bienes
y servicios tales como: organizacin y ejecucin de recepciones, adornos,
escenografa, entre otros.
5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles
5100 Mobiliario y equipo de administracin
5112 Adjudicaciones e indemnizaciones de bienes muebles
Asignaciones destinadas a cubrir los gastos originados por la
adjudicacin e indemnizacin de bienes muebles, para las necesidades
propias.
5121 Muebles, excepto de oficina y estantera
Asignaciones destinadas a todo tipo de muebles ensamblados, tapizados,
restiradores, sofs-cama, sillones reclinables, muebles de mimbre, ratn y
bejuco, materiales similares y cocinas.
5133 Objetos, obras de arte, histricas y culturales
Asignaciones, para adquirir obras de arte histrico, cultural y artstico
como colecciones de pinturas, esculturas, cuadros, etctera.
5192 Otros equipos elctricos y electrnicos de oficina
Asignaciones destinadas a la adquisicin de equipos propios para el
desarrollo de las actividades administrativas y productivas tales como:
calentadores, microfilmadoras, estufas, refrigeradores, lavadoras y dems
bienes de esta ndole.
50

Comprobantes Fiscales
Comprobante Fiscal Digital por Internet

Las impresiones de los comprobantes fiscales digitales por Internet


(CFDI), deben cumplir con los siguientes requisitos:
I. Clave del Registro Federal de Contribuyentes de quien lo expida.
II. Rgimen Fiscal en que tributen conforme a la Ley del ISR.
III. Si se tiene ms de un local o establecimiento, se deber sealar el
domicilio del local o establecimiento en el que se expidan los CFDI.

51

Anexo XII

IV. Contener el nmero de folio y el sello digital del Servicio de


Administracin Tributaria (SAT).
V. Sello digital del contribuyente que lo expide.
VI. Lugar y fecha de expedicin.
VII. Clave del Registro Federal de Contribuyente de la persona en favor
de quien se expida.
VIII. Cantidad, unidad de medida y clase de los bienes, mercancas o
descripcin del servicio o del uso y goce que amparen.
IX. Valor unitario consignado en nmero.
X. Importe total sealado en nmero o en letra.
XI. Sealamiento expreso cuando la contraprestacin se pague en una
sola exhibicin o en parcialidades.
XII. Cuando proceda, se indicar el monto de los impuestos trasladados
desglosados por tasa de impuesto y, en su caso, el monto de los
impuestos retenidos.
XIII. Forma en que se realiz el pago (transferencia electrnica o tarjeta
de dbito).
XIV. Nmero y fecha del documento aduanero, tratndose de ventas de
primera mano de mercancas de importacin.
Adems:
a) Cdigo de barras generado bidimensional.
b) Nmero de serie del Certificado del SAT y No. de serie del CSD, en su
caso, No. de serie del Certificado del emisor.
c) La leyenda: Este documento es una representacin impresa de un
CFDI.
d) Fecha y hora de emisin y de certificacin.
e) Cadena original del complemento de certificacin digital del SAT.
f) Sello digital del CFDI, en su caso, sello digital del emisor.
g) Sello del SAT.

52

Anexo XIII
53

54

2015. Ao del Bicentenario Luctuoso de Jos Mara Morelos y Pavn

Validaciones de acciones de capacitacin y actualizacin


Nombre: _____________________________________________________
CCT: ________________________________________________________
No. de identificacin: ___________________________________________
Turno: _______________________________________________________
Localidad: ____________________________________________________
Municipio: ____________________________________________________
Subdireccin Regional/Departamento o Nivel: ______________________

Objetivo
Propuesta de formacin
(Nombre del curso, taller,
conferencia, etc.)
Tiempo en que se desarrollarn
las acciones
Espacio en que se desarrollarn
las acciones
Nmero de personas
participantes
Monto destinado
Mecanismos de seguimiento y
evaluacin que se pondrn en
marcha para valorar los
resultados
Director Escolar

Presidente del Consejo Escolar


de Participacin Social

_______________________________

___________________________

Nombre, firma y sello de la escuela

Nombre y firma

Supervisor Escolar

_________________________________
Nombre, firma y sello de la supervisin

Anexo XIV
55

Normas contra la corrupcin


Normas para la prevencin y lucha contra la corrupcin en proyectos
financiados con prstamos del BIRF y crditos y donaciones de la AIF
15 de octubre de 2006
Objetivo y principios generales
1. Estas Normas tienen como objetivo prevenir y combatir el fraude
y la corrupcin que puedan producirse en relacin con el uso de los
fondos del financiamiento otorgado por el Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento (BIRF) o la Asociacin Internacional de
Fomento (AIF) durante la preparacin y/o ejecucin de proyectos de
inversin financiados por el BIRF/AIF. En ellas se establecen los principios
generales, requisitos y sanciones aplicables a las personas y entidades
que reciben esos fondos, son responsables de su depsito o transferencia
o toman decisiones relativas a su uso o influyen en ellas.
2. Todas las personas y entidades mencionadas en el prrafo 1 supra
deben dar muestras del mximo rigor tico. En particular, todas esas
personas y entidades deben adoptar las medidas adecuadas para
prevenir y combatir el fraude y la corrupcin, y abstenerse de practicar el
fraude y la corrupcin en relacin con el uso de los fondos del
financiamiento otorgado por el BIRF o la AIF.
Consideraciones jurdicas
3. El Acuerdo de Prstamo1 en el que se estipula un Prstamo2
regula las relaciones jurdicas entre el Prestatario3 y el Banco4 con
respecto a un proyecto determinado para el que se otorga el Prstamo.
La responsabilidad de la ejecucin del proyecto5 en el marco del Acuerdo
de Prstamo, con inclusin del uso de los fondos del Prstamo, recae
sobre el Prestatario. El Banco, por su parte, tiene el deber fiduciario, en
virtud de su Convenio Constitutivo de tomar disposiciones a fin de
asegurar que el importe de un prstamo se destine nicamente a los fines
autorizados, teniendo en cuenta factores de economa y eficacia, sin
aceptar influencias o mviles polticos o de naturaleza no econmica6.
Estas Normas constituyen un elemento importante de dichas
disposiciones y son aplicables a la preparacin y ejecucin del proyecto
en la forma prevista en el Acuerdo de Prstamo.
1

Cuando en las presentes Normas se hace referencia a un Acuerdo de Prstamo se incluyen los
siguientes tipos de instrumento: Acuerdo de garanta en que se prevea una garanta de un Prstamo del
BIRF por un Pas Miembro, Acuerdo de financiamiento en que se otorgue un Crdito o Donacin de la
AIF, acuerdo en que se prevea la concesin de un adelanto para la preparacin de un proyecto o una
Donacin del Fondo para el desarrollo institucional, Acuerdo de donacin de fondos en que se otorgue
una Donacin de fondos fiduciarios ejecutada por el receptor en los casos en que las presentes Normas
sean aplicables a dicho acuerdo, y Acuerdo de proyecto con una Entidad a cargo de la ejecucin del
Proyecto en relacin con un prstamo del BIRF o un crdito o donacin de la AIF.
2

Cuando se hace referencia a los Prstamos se incluyen los prstamos del BIRF as como los crditos
y donaciones de la AIF, los adelantos para la preparacin de proyectos, las donaciones del Fondo para
el desarrollo institucional y donaciones de fondos fiduciarios ejercitadas por los receptores con destino
a proyectos a los que sean aplicables las presentes Normas en virtud del acuerdo en que se prev dicha
donacin, pero se excluye el financiamiento para polticas de desarrollo, a no ser que el Banco convenga
con el Prestatario las finalidades especificadas para las que podrn utilizarse los fondos del prstamo.

Anexo XV
56

mbito de aplicacin
4. En las siguientes disposiciones de las presentes Normas se
contemplan el fraude y la corrupcin que pueden producirse en relacin
con el uso de los fondos del Prstamo durante la preparacin y ejecucin
de un proyecto financiado, en su totalidad o en parte, por el Banco.
Abarcan el fraude y la corrupcin en el desvo directo de fondos del
Prstamo hacia gastos inadmisibles, as como el fraude y la corrupcin
cometidos con el fin de influir en una decisin relativa al uso de los
fondos del Prstamo. A los efectos de las presentes Normas, se considera
que dicho fraude y corrupcin se producen en relacin con el uso de los
fondos del Prstamo.
5. Estas Normas se aplican al Prestatario y a todas las dems
personas o entidades que reciben los fondos del Prstamo para su propio
uso (por ejemplo, los usuarios finales), a las personas o entidades como
los agentes fiscales que son responsables del depsito o transferencia de
los fondos del Prstamo (independientemente de que sean o no
beneficiarios de dichos fondos) y a las personas o entidades que adoptan
decisiones acerca del uso de los fondos del Prstamo o influyen en ellas.
Todas estas personas y entidades reciben en las presentes Normas el
nombre de receptores de los fondos del Prstamo, independientemente
de que posean o no fsicamente dichos fondos7.
6. Los requisitos normativos especficos del Banco acerca del
fraude y la corrupcin relacionados con la adquisicin o la ejecucin de
contratos referentes a los bienes, obras o servicios financiados con los
fondos de un Prstamo del Banco, se contemplan en las Normas:
Adquisiciones con prstamos del BIRF y crditos de la AIF, de mayo de
2004, revisadas en octubre de 2006 (Normas sobre adquisiciones) y las
Normas: Seleccin y contratacin de consultores por prestatarios del
Banco Mundial, de mayo de 2004, revisadas en octubre de 2006
(Normas para la contratacin de consultores).

Cuando en las presentes Normas se hace referencia al Prestatario se incluye el receptor de una
donacin. En algunos casos, un Prstamo del BIRF puede otorgarse a una entidad distinta del Pas
Miembro. En tales casos, cuando se hace referencia al Prestatario se incluye el Pas Miembro en
calidad de Garante del Prstamo, a no ser que el contexto requiera otra cosa. En ciertos casos, el
proyecto, o parte del mismo, es realizado por una Entidad a cargo de la ejecucin del Proyecto con la
que el Banco ha concertado un Acuerdo de Proyecto. En tales casos, cuando en las presentes Normas
se hace referencia al Prestatario se incluye la Entidad a cargo de la ejecucin del Proyecto, en la forma
definida en el Acuerdo de Prstamo.
4

Cuando en las presentes Normas se hace referencia al Banco se incluyen tanto el BIRF como la AIF.

Cuando en las presentes Normas se hace referencia al Proyecto se entiende el Proyecto en la forma
definida en el Acuerdo de Prstamo.
6

Convenio Constitutivo del BIRF, Artculo III, Seccin 5 b); Convenio Constitutivo de la AIF, Artculo V,
Seccin 1 g).
7

Algunas personas o entidades pueden incluirse en ms de una de las categoras especificadas en el


prrafo 5. Por ejemplo, un intermediario financiero puede recibir un pago por sus servicios, transferir
fondos a los usuarios finales y adoptar decisiones referentes al uso de los fondos del prstamo o influir
en ellas.

57

Definiciones de prcticas que constituyen fraude y corrupcin


7. En las presentes Normas se contemplan las siguientes prcticas
definidas cuando son realizadas por receptores de fondos de prstamos
en relacin con el uso de dichos fondos8:
a) Prctica corrupta es el ofrecimiento, suministro, aceptacin o
solicitud, en forma directa o indirecta, de cualquier cosa de valor con el
fin de influir indebidamente en la actuacin de otra parte9.
b) Prctica fraudulenta es cualquier accin u omisin, incluida una
declaracin fraudulenta, que a sabiendas o temerariamente induzca o
intente inducir a error a una parte con el propsito de obtener un
beneficio financiero o de otra ndole, o de eludir una obligacin10.
c) Prctica colusoria es el arreglo entre dos o ms partes para
conseguir un fin irregular, como influir indebidamente en la actuacin de
otra parte.
d) Prctica coercitiva es el impedimento o dao, o amenaza de causar
impedimento o dao, en forma directa o indirecta, a una parte o a sus
bienes con el propsito de influir indebidamente en la actuacin de una
parte.
e) Prctica obstructiva es i) la destruccin, falsificacin, alteracin u
ocultamiento deliberados de pruebas importantes para la investigacin, o
formulacin de declaraciones falsas a los investigadores con la intencin
de impedir sustancialmente una investigacin del Banco referente a
acusaciones sobre prcticas corruptas, fraudulentas, coercitivas o
colusorias, y amenaza, acoso o intimidacin de una parte con el propsito
de impedir que dicha parte revele lo que sabe acerca de asuntos
pertinentes a la investigacin, o que lleve adelante la investigacin, o ii)
acciones con la intencin de impedir sustancialmente el ejercicio de los
derechos contractuales del Banco de realizar auditoras o acceder a
informacin11.
8. Esas prcticas, as definidas, reciben algunas veces en las
presentes Normas la denominacin colectiva de fraude y corrupcin.
Acciones del prestatario para prevenir y combatir el fraude y la
corrupcin en el uso de los fondos del Prstamo
8. De conformidad con la finalidad y los principios generales antes
sealados, el Prestatario:
8

Salvo indicacin en contrario en el Acuerdo de Prstamo, cuando estos trminos se utilicen en dicho
Acuerdo, inclusive en las Condiciones Generales aplicables, se emplean en el sentido especificado en el
prrafo 7 de las presentes Normas.
9

Entre los ejemplos tpicos de prcticas corruptas se encuentran los sobornos y las comisiones ilegales.

10

Para actuar a sabiendas o temerariamente, la persona que comete el acto fraudulento debe saber
que la informacin o la impresin que transmite es falsa, o bien ser temerariamente indiferente con
respecto a su veracidad. La mera inexactitud de dicha informacin o impresin, provocada por simple
negligencia, no es suficiente para constituir una prctica fraudulenta.
11

Entre esos derechos se incluyen, entre otros, los previstos en el prrafo 9 d) infra.

58

a) adoptar todas las medidas pertinentes para prevenir prcticas


corruptas, fraudulentas, colusorias y obstructivas en relacin con el uso
de los fondos del Prstamo, en particular (pero no exclusivamente) las
siguientes: i) adoptar prcticas fiduciarias y administrativas y dispositivos
institucionales adecuados para garantizar que los fondos del Prstamo se
utilicen nicamente con los objetivos para los que se otorg el Prstamo, y ii)
velar por que todos sus representantes12 relacionadas con el proyecto, y todos
los receptores de los fondos del Proyecto con quienes concierte acuerdos
relacionados con el Proyecto, reciban un ejemplar de las presentes Normas y
tengan conocimiento de su contenido;
b) notificar inmediatamente al Banco toda acusacin de fraude y corrupcin en
relacin con el uso de los fondos del Prstamo de que tenga conocimiento;
c) si el Banco determina que una de las personas o entidades a las que se hace
referencia en el apartado a) supra ha incurrido en prcticas corruptas,
fraudulentas, colusorias, coercitivas u obstructivas en relacin con el uso de los
fondos del Prstamo, adoptar medidas oportunas y adecuadas, que resulten
satisfactorias para el Banco, con el fin de corregir dichas prcticas cuando se
produzcan;
d) incluir en sus acuerdos con cada uno de los receptores de los fondos del
Prstamo las disposiciones que el Banco pueda exigir para dar debido
cumplimiento a estas Normas, en particular (pero no exclusivamente)
disposiciones que i) exijan que dicho receptor se atenga a lo dispuesto en el
prrafo 10 de estas Normas, ii) exijan que dicho receptor permita al Banco
inspeccionar todas sus cuentas y registros y otros documentos relacionados con
el proyecto y que deben mantenerse en virtud del Acuerdo de Prstamo, y que
sean objeto de auditora por el Banco, o en su nombre, iii) establezcan la
rescisin anticipada o suspensin del acuerdo por el Prestatario si el Banco
declara que dicho receptor es inadmisible de conformidad con lo dispuesto en el
prrafo 11 infra, y iv) exijan la restitucin por dicho receptor de todos los fondos
del prstamo con respecto a los cuales se haya incurrido en fraude y corrupcin;
e) cooperar plenamente con los representantes del Banco en toda
investigacin sobre las acusaciones de fraude y corrupcin relacionadas con el
uso de los fondos del prstamo, y,
f) en el caso de que el Banco declare que alguno de los receptores de los fondos
del Prstamo es inadmisible en la forma descrita en el prrafo 11 infra, tomar
todas las medidas necesarias y adecuadas para el debido cumplimiento de dicha
declaracin mediante, entre otros, los siguientes procedimientos: i) ejercicio del
derecho del Prestatario de rescindir anticipadamente o suspender el acuerdo
entre el Prestatario y dicho receptor y/o ii) exigir la restitucin.
Otros receptores de los fondos del Prstamo
10. De conformidad con el objetivo y los principios generales antes
expuestos, cada receptor de fondos de Prstamo que concierte un acuerdo con
el Prestatario (o con otro receptor de fondos de Prstamo) en relacin con el
Proyecto:
a) realizar sus actividades relacionadas con el proyecto de conformidad con los
principios generales antes expuestos y las disposiciones de su acuerdo con el
12

Cuando en las presentes Normas se hace referencia a los representantes de una entidad se
incluyen tambin sus funcionarios, oficiales, empleados y agentes.

59

Prestatario a que se hace referencia en el apartado d) del prrafo 9 supra, e


incluir disposiciones similares en todos los acuerdos relacionados con el
Proyecto que pueda concertar con otros receptores de fondos del Prstamo;
b) notificar inmediatamente al Banco toda acusacin de fraude y corrupcin en
relacin con el uso de los fondos del prstamo de que tenga conocimiento;
c) cooperar plenamente con los representantes del Banco en toda
investigacin sobre las acusaciones de fraude y corrupcin en relacin con el
uso de los fondos del prstamo;
d) adoptar todas las medidas adecuadas para prevenir prcticas corruptas,
fraudulentas, colusorias y obstructivas por parte de sus representantes (en su
caso) en relacin con el uso de los fondos del prstamo, en particular (pero no
exclusivamente) i) la adopcin de prcticas fiduciarias y administrativas y
dispositivos institucionales adecuados para garantizar que los fondos del
prstamo se utilicen nicamente con los fines para los que se otorg el
prstamo, y ii) la comprobacin de que todos sus representantes reciban un
ejemplar de las presentes Normas y tengan conocimiento de su contenido;
e) en el caso de que un representante de dicho receptor sea declarado
inadmisible de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 11 infra, tomar todas
las medidas necesarias y adecuadas para el debido cumplimiento de dicha
declaracin mediante, entre otros, los siguientes procedimientos: exonerar a
dicho representante de todos los deberes y responsabilidades en relacin con el
proyecto o, cuando as lo solicite el Banco o sea pertinente por alguna otra
razn, rescindir su relacin contractual con dicho representante, y,
f) en el caso de que haya concertado un acuerdo relacionado con el proyecto
con otra persona o entidad que sea declarada inadmisible de conformidad con
lo dispuesto en el prrafo 11 infra, tomar todas las medidas necesarias y
adecuadas para el debido cumplimiento de dicha declaracin mediante, entre
otros, los siguientes procedimientos: i) ejercicio de su derecho de rescindir
anticipadamente o suspender el acuerdo entre el Prestatario y dicho receptor
y/o ii) exigir la restitucin.
Sanciones y medidas conexas del Banco en casos de fraude y corrupcin
11. De conformidad con la finalidad y los principios generales antes
sealados, el Banco tendr derecho a adoptar las siguientes medidas:
a) sancionar a todo receptor de fondos del Prstamo13 distinto del Pas
Miembro14 (y/o, si dicho receptor es una entidad y no una persona fsica,
cualquiera de sus representantes); entre las sanciones se incluyen, en particular
(pero no exclusivamente), la declaracin de dicha persona o entidad como
inhabilitada para recibir los fondos de cualquier prstamo otorgado por el
13

En el caso de los licitantes en el contexto de las adquisiciones, el Banco puede sancionar tambin a
personas y entidades que incurran en fraude o corrupcin en el proceso de solicitud para llegar a ser
receptor de los fondos del Prstamo (por ejemplo, un banco que facilita documentacin falsa para
poder ser habilitado como intermediario en un proyecto financiado por el Banco), independientemente
de que lo consiga o no.
14

En el trmino Pas Miembro se incluyen los funcionarios y empleados del gobierno nacional o de
cualquiera de sus subdivisiones polticas o administrativas, y las empresas y organismos de propiedad
estatal que no renan los requisitos para licitar a tenor de lo dispuesto en el prrafo 1.8 c) de las Normas
sobre adquisiciones o participar de acuerdo con el prrafo 1.11 c) de las Normas para la contratacin de
consultores.

60

Banco o participar de alguna otra manera en la preparacin o ejecucin del


proyecto o de cualquier otro proyecto financiado, en su totalidad o en parte, por
el Banco, si en cualquier momento el Banco comprueba15que dicha persona o
entidad ha participado en prcticas corruptas, fraudulentas, colusorias,
coercitivas u obstructivas en relacin con el uso de los fondos del prstamo16;
b) si el Banco determina que dicho receptor de los fondos del Prstamo es
tambin un posible proveedor de bienes, obras o servicios, inhabilitarlo de
acuerdo con el prrafo 1.8 d) de las Normas sobre adquisiciones o el prrafo 1.11
e) de las Normas para la contratacin de consultores (segn convenga), y
c) inhabilitar a una empresa, consultor o individuo de acuerdo con el prrafo 11
a) supra si dicha empresa, consultor o individuo ha sido inhabilitado de acuerdo
con el prrafo 1.14 de las Normas sobre adquisiciones o el prrafo 1.22 de las
Normas para la contratacin de consultores.
Asuntos varios

12. Las disposiciones de las presentes Normas no limitan ninguno de


los dems derechos, recursos17 u obligaciones del Banco o del Prestatario
de conformidad con el Acuerdo de Prstamo o cualquier otro documento
de que sean partes tanto el Banco como el Prestatario.

15

El Banco ha instituido la Junta de Sanciones, y los procedimientos conexos, con el fin de realizar
dichas comprobaciones. En los procedimientos de la Junta de Sanciones se establece un conjunto
completo de sanciones a las que puede recurrir el Banco.
16

En la sancin podra incluirse tambin, sin ninguna limitacin, la restitucin del monto del
prstamo con respecto al cual se haya producido la conducta sancionable. El Banco podr
publicar la identidad de toda entidad inhabilitada de acuerdo con el prrafo 11.
17

En el Acuerdo de Prstamo se estipula que el Banco dispone de ciertos derechos y recursos que
puede ejercer con respecto al Prstamo en casos de fraude y corrupcin relacionados con el uso
de los fondos del Prstamo, en las circunstancias all descritas.

61

Este programa es pblico ajeno a cualquier partido poltico. Queda


prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa.

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