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C ONCENTRAO

E CENTRALIZAO DAS ATIVIDADES URBANAS : UMA


Revista

PERSPECTIVA MULTIESCALAR.

REFLEXES

A PARTIR DO CASO DE

de Geografa Norte Grande, 39: 7-20 (2008)


7

SO PAULO

Concentrao e centralizao das


atividades urbanas: uma perspectiva
multiescalar. Reflexes a partir do caso
de So Paulo1
Sandra Lencioni2

RESUMO
A grande dimenso territorial da metrpole contempornea produto de um
processo que conurba cidades e tambm fragmenta o territrio, o que remete
idia de arquiplago urbano. Essa realidade analisada a partir da discusso
sobre a idia de aglomerao, j que essa fundamental para a definio do
urbano. Mas, o centro da discusso repousa sobre a necessidade de distinguir
dois conceitos para se compreender essa realidade: o de concentrao e o de
centralizao do capital. Enfatiza, tambm, a necessidade de uma anlise
multiescalar, pois alm da escala topogrfica importante na anlise da
metrpole contempornea se considerar a escala topolgica, relativa aos fluxos
imateriais, pois essa escala insere a questo da distncia numa lgica virtual
que modifica a noo do longe e do perto, aproximando lugares distantes e
distanciando lugares prximos.
Palavras chaves: Aglomerao, concentrao, centralizao, metrpole, escala.

ABSTRACT
The vast territorial dimension of the contemporary metropolis is a product of
the process of conurbanization that also entails the fragmentation of the
territory, which leads to the idea of urban archipelago. This reality is analyzed
starting from the discussion on the notion of agglomeration, since it is a
fundamental notion for the definition of the urban. Yet, the center of the
discussion rests on the need of distinguishing between two concepts to
understand urban reality: concentration and centralization of the capital. The
text emphasizes, also, the need of multi-scalar analysis. Indeed, besides the
topographical scale, it is important to consider the topological scales in the
analysis of the contemporary metropolis. The topological scale relates to the
immaterial flows, putting the issue of distance in a virtual logic that modifies
the notions of the far and near, approximating remote places and separating
nearby places.
Key words: Agglomeration, concentration, centralization, metropolis, scale.

2
1

Artculo recibido el 5 de octubre de 2007 y aceptado el 24 de febrero de 2008.

Prof. Dr. do Departamento de Geografia da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da


Universidade de So Paulo (Brasil).
E-mail: slencion@usp.br

A imagem espraiada e de difcil apreenso dos limites territoriais de So Paulo


testemunho de que essa metrpole produto de uma urbanizao que produziu uma
aglomerao difusa que conurba cidades se
expandindo por centenas de quilmetros.
Por isso, iniciamos nossa discusso colocando em relevo a idia de aglomerao como
elemento importante na definio do urbano. Em seguida, enfatizamos a forma fragmentada da metrpole contempornea, que
metamorfoseou a metrpole compacta tpica
de grande parte do sculo XIX e XX. Com
caractersticas scio-espaciais historicamente novas, a fragmentao da metrpole contempornea induz facilmente ao uso da figura de linguagem que nos remete idia de
que ela se constitui num arquiplago de ilhas urbanas.
O centro da discusso repousa sobre a
necessidade de distinguir dois conceitos para
se compreender a metrpole contempornea,
o de concentrao e o de centralizao do
capital que consideramos parmetros indispensveis para se pensar a dinmica urbana
dos dias atuais. O primeiro, o de concentrao do capital, permite entender que embora essa metrpole possa ser representada
por imagens que indicam que ela espraiada
e dispersa, preciso frisar que ela , igualmente concentrada. Faz parte da racionalidade da acumulao capitalista concentrar um
grande nmero de populao, renda, indstrias de alta tecnologia e trabalho qualificado, bem como fazer da metrpole difusa e
espraiada territorialmente, uma nica bacia
de trabalho e habitat, dentre outros aspectos
que poderamos enumerar.
O segundo conceito discutido o conceito de centralizao, que permite esclarecer os mecanismos de administrao e controle do capital, que por meio dos servios
voltados s empresas reafirmam e renovam a
centralidade da metrpole.
Nas observaes finais enfatizamos a necessidade de se considerar, dada a densidade dos fluxos imateriais, a escala topolgica
que insere a questo da distncia numa lgica virtual e de comunicao que modifica a
noo do longe e do perto, aproximando lugares distantes e distanciando lugares prximos.

R E V I S TA

DE

GEOGRAFA NORTE GRANDE

A aglomerao: princpio da
construo da cidade e do
urbano
A metrpole espraiada e difusa, como a
atual metrpole de So Paulo, indica que estamos sob um patamar da urbanizao decorrente de mudanas profundas que alteram a produo do espao. Compartilhamos
da posio de alguns autores, como Lacourt,
de que estamos vivendo um processo de
metropolizao que diz respeito ao conjunto de processos que privilegiam as grandes
dimenses urbanas marcadas pelas transformaes do sistema produtivo apreendido a
nvel internacional e mundial. Esse processo conduz s organizaes e s recomposies territoriais novas , tanto no plano interno dos conjuntos urbanos que lhes dizem
respeito, quanto relativos s suas relaes
externas (Lacourt, 1999: 64).
Essas organizaes e recomposies territoriais novas guardam relao com a cidade e o urbano. Sem entrar no mrito da discusso sobre a relao entre cidade e
urbano, que fugiria ao escopo desse trabalho, vamos tecer algumas observaes sobre
a relao entre aglomerao e cidade, no
sentido de indicar que embora a metrpole
possa apresentar grande grau de disperso
da mancha urbana, ela sempre uma aglomerao. Discusso necessria e precedente
para podermos compreender que ela , tambm, concentrao.
A relao entre aglomerao e cidade
no simples e nem universal, como pode
parecer. A primeira observao a ser feita
a de que a aglomerao de homens ou de
habitao no produz, necessariamente,
uma cidade. Podemos ter aglomeraes de
homens e de pessoas sem termos cidade e
para comprovar essa afirmao basta mencionar as tendas armadas nos desertos ou as
feiras itinerantes de escravos da era moderna
que embora constitussem aglomeraes no
eram cidades.
Um pressuposto fundamental da cidade
a sedentarizao, que os exemplos acima
no contemplam. Essa observao foi feita
por Ratzel e relatada por Derruaux ao enfatizar a sedentarizao como um dos pressu-

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postos da cidade (Derruaux, 1964: 561). Porm, apenas esse atributo no basta para
considerarmos que as aglomeraes sedentrias se constituam cidades. Se assim o fosse consideraramos muitas aldeias indgenas
como sendo cidades.
No caso de relacionarmos a aglomerao, j com seu atributo de ser sedentria,
idia de cidade, devemos considerar apenas as aglomeraes que se caracterizam
pelo desenvolvimento de atividades no
agrcolas? A resposta a essa questo negativa, como observou Derriaux, em meados
do sculo XX, quando disse que muitas
aglomeraes constituem cidades muito embora apresentem grande parte de sua populao voltada para as atividades agrcolas
(Derruaux, 1964). Exemplifica falando de
vrias aglomeraes mediterrneas, como
Mesina, Palermo ou Murcia. Diz ele que essas aglomeraes, embora com uma populao vinculada ao campo, apresentam aspectos prprios de cidade, tais como o
mercado e a administrao pblica. Esse autor para reforar a posio de Ratzel, faz um
raciocnio em direo oposta dizendo que o
fato de um aglomerado se caracterizar por
populao no agrcola, no significa necessariamente, que estamos diante de uma cidade e d como exemplo os aglomerados de
fbricas com algumas casas ao redor que esto longe de constiturem cidade.
Recuperamos essas premissas da relao
entre aglomerao e cidade porque estamos
nos referindo metrpole de So Paulo que
se apresenta territorialmente espraiada, com
um tecido urbano esgarado que pode matizar um dos elementos fundamentais de sua
constituio que o de aglomerao. Essa
aglomerao pode se apresentar coesa,
como o foi no passado, ou dispersa, como
tem se apresentado nos dias atuais.
A metrpole contempornea, devido ao
seu espraiamento territorial e a conurbao
de cidades apresenta uma densidade populacional menor que a metrpole coesa do
passado. Seus limites territoriais so difusos,
dado o grande grau de disperso, por exemplo, da populao, das atividades de consumo, da rea construda e das atividades produtivas. Mas, essa disperso no deve
comprometer, no entanto, a viso de que ela

possui um alto coeficiente de concentrao,


a exemplo da concentrao de trabalho qualificado, de servios produtivos, ou seja, daqueles servios voltados ao atendimento s
empresas, notadamente de empresas com
fortes vnculos com o mercado mundial, de
fluxos virtuais, de populao, de renda e de
edifcios verticalizados.
A cidade de So Paulo, o centro desse
aglomerado metropolitano, a maior praa
financeira do pas. O nmero de agncias
no ano de 2006 era de 2.067, enquanto que
o Rio de Janeiro, em segundo lugar, possua
cerca da metade, 1.031 agncias. Enquanto
as operaes de crdito, no Rio de Janeiro,
significaram 35 bilhes de reais, em So
Paulo esse nmero foi de 236 bilhes de
reais (IBGE, 2006). Quanto aos depsitos totais eles saltaram de 106 bilhes de reais,
em 1996, para 204 bilhes em 2001, apresentando um crescimento da ordem de 52%
(Banco Central do Brasil, 2001). Dos 48
maiores bancos do pas, 30 deles possuem a
sede principal na cidade de So Paulo (Ferreira, 2007: 238). Essa cidade abriga a sede
da BOVESPA -Bolsa de Valores de So
Paulo-, que se constitui no maior centro de
negociao de aes da Amrica Latina concentrando 70% do volume de negcios realizados (SEMPLA, 2003).
Essa combinao de disperso e concentrao que configura o espao da metrpole contempornea. A metrpole coesa,
como grande cidade, a forma clssica da
metrpole. O seu espraiamento por um extenso territrio e seus limites imprecisos
pode levar a entender que o que disperso
no o aglomerado, mas o novo patamar da
urbanizao. Trata-se apenas de uma aparncia, pois o que disperso a forma que
assume a aglomerao. Seja qual for a configurao metropolitana, quer seja um espao
mais denso ou mais disperso, esse espao
condio, processo e produto associado
urbanizao, que tem na idia de aglomerao um dos elementos centrais de sua definio. Portanto, o que disperso sua forma.
Essa gigantesca mancha urbana, como a
da atual metrpole de So Paulo, requer incorporao crescente de reas que chegam
ao mercado de terras supervalorizadas em

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relao valorizao anterior. Mas, essas terras apresentarem valor unitrio menor em
comparao a algumas reas tradicionais da
cidade e essa dinmica de preos que faz
com que novas reas sejam continuadamente incorporadas lgica do mercado de terras da metrpole, contribuindo para a indefinio dos limites metropolitanos.
Uma metrpole espraiada e dispersa significa maior tempo de deslocamento de seu
habitantes, maior trfego de veculos e
maior movimento pendular entre o local de
moradia e o local de trabalho. Produz-se
nessa metrpole uma irracionalidade que
cobra do capital maior dispndio de tempo
com a locomoo pela cidade, com possibilidades de se multiplicarem os acidentes de
trnsito e de se aumentar o ambiente carregado de poluentes. Tudo isso compromete o
funcionamento da metrpole e a prpria
existncia da cidade. Borja e Castells dizem
que podemos evoluir para um mundo sem
cidades, ao menos em grande parte do planeta e para a maioria da populao. Um
mundo organizado em torno de grandes
aglomeraes difusas de funes econmicas e assentamentos humanos disseminados
ao largo de vias de transportes, com zonas
semi rurais intersticiais, reas periurbanas
sem controle e servios desigualmente repartidos em uma infra-estrutura descontnua.
O global poderia se organizar em torno de
centros de direo, tecnolgicos e residenciais das elites, conectados entre si por comunicaes a longa distncia e redes eletrnicas, enquanto a populao poderia
individualizar seu habitat na difuso urbana
descrita, ou agrupar-se em comunidades defensivas de ideologia quase tribal para assegurar sua sobrevivncia em um mundo estruturado globalmente em seu centro e
desestruturado localmente em mltiplas periferias (Borja y Castells, 1997: 13). Advertem, dizendo: os tons de cincia de fico
de nosso discurso tem a inteno apenas de
chamar a ateno do leitor sobre um processo em marcha, inscrito na lgica do potente
sistema tecno econmico emergente, mas
que de modo algum uma fatalidade (Borja y Castells, 1997: 13-14).
No territrio dessa metrpole espraiada
formam-se verdadeiras ilhas urbanas. Tanto
quanto um arquiplago em que as ilhas for-

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DE

GEOGRAFA NORTE GRANDE

mam um conjunto apesar de separadas umas


das outras pelo oceano, algumas reas dessa
metrpole constituem verdadeiras ilhas que
pouco contato tm com seu entorno, como
se tivessem um oceano entre elas. Esse o
caso das reas de condomnios fechados,
que podem apresentar populao at maior
que a de cidades, onde o que importa no
tanto o contato com o seu entorno, mas o
acesso a alguma autopista. Tambm o caso
dos shopping-centers que se espalham por
vrias reas da cidade, bem como das torres
de escritrio onde se desenvolvem os servios superiores. Muitas dessas torres so
chamadas de edifcios inteligentes porque
apresentam infra-estrutura de telecomunicaes avanada e otimizao dos recursos
instados para seu funcionamento, alm de
segurana e conforto.
Essas ilhas representam a fragmentao
da cidade, muito embora essa cidade arquiplago se constitua numa nica bacia de habitat e de trabalho. O ir e vir no se d, preferencialmente, no entorno dessas ilhas, mas
no seu interior, a indicar a fragmentao do
tecido urbano que um dos grandes responsveis pela negao da rua como lugar de
encontro de transeuntes e de desiguais. A atmosfera no interior dessas ilhas mais de
um clube do que de uma cidade, no sendo
propriamente urbana.
Assim, no interior dessa metrpole espraiada, novas formas de segregao espacial emergem num mosaico onde condomnios de luxo se apresentam ao lado de
bairros pobres ou favelas. Esse novo mosaico urbano compromete a tradicional forma
de viver na cidade e, do ponto de vista da
explicao compromete a interpretao que
imperou no final do sculo XX, o modelo
centro-periferia que norteou a compreenso
do crescimento urbano das metrpoles latino-americanas.
Assim, a metrpole espraiada, com limites difceis de precisar, a expresso mxima da indefinio das fronteiras e da desagregao da cidade compacta tpica do
incio do sculo XX. Trata-se de uma metrpole difusa, de limites imprecisos, que conurba cidades e se estende por centenas de
quilmetros, mas essas caractersticas todas
no comprometem a interpretao de que

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SO PAULO

ela se constitui numa nica aglomerao.


Reiterando, numa aglomerao que tem
hoje a caracterstica de ser dispersa e que
s aparentemente pode sugerir contra-senso porque essa forma est de acordo com
sua poca. Como bem salientou Borja e
Castells, a era das telecomunicaes no
dilui os centros urbanos, como proclamavam os deterministas tecnolgicos, seno,
ao contrrio, ao permitir a gesto e a comunicao entre si de sistemas urbanos e
rurais distantes, tende a concentrar a populao em aglomeraes territoriais parcialmente descontnuas, de gigantesca dimenso e de caractersticas scio-espaciais
historicamente novas... (Borja y Castells,
1997: 22).

Concentrao e centralizao:
conceitos para pensar a
unidade dos processos scioespaciais
A metrpole antes de qualquer coisa
uma aglomerao, particularmente So Paulo hoje uma aglomerao de grandes extenses territoriais e com limites difceis de
definir. Possui uma dinmica territorial relacionada processos sociais que necessita
ser compreendida, dada a interao existente entre a dinmica social e a espacial, que,
conforme Massey, s a anlise separa, na
medida em que no H processo espacial
sem contedo social... O espacial... no
existe como um reino separado (Massey,
1986: 3).

Esses conceitos parecem se confundir,


muito embora sejam bastante distintos. Talvez essa confuso tenha origem na prpria
exposio de O Capital e derive da mudana de nome nas primeiras edies dessa
obra. Na primeira e segunda edies de O
Capital, no aparece nenhuma vez o nome
centralizao. Marx usa os termos concentrao adjetivado de simples (concentrao
simples) para se referir ao que vamos conceituar como concentrao e o termo concentrao, sem adjetivo, para o que vamos
conceituar como centralizao. Somente a
partir da terceira e quarta edio de O Capital que aparecem os termos concentrao
e centralizao (Marx, 1984, Livro I, Vol. 3:
778). Essa discusso de Marx est no captulo de O Capital no qual ele discute a lei geral da acumulao capitalista (Marx, 1984).
Por concentrao entende-se o processo
que faz expandir os meios de produo e de
trabalhadores, ampliando, assim, a base da
acumulao e confundindo-se com ela. Por
isso, falamos em concentrao de capital
quando, por exemplo, uma determinada indstria compra mais mquinas para a produo ou quando aumenta o nmero de trabalhadores. Ou quando um escritrio de
propaganda e marketing contrata mais publicitrios ou mesmo quando equipa o escritrio com equipamentos de informtica. As
implicaes desse processo no urbano so
de diferentes naturezas, dentre elas, podemos lembrar a concentrao das atividades
econmicas que modificam, por exemplo, a
malha urbana e a aglomerao.

Para melhor compreender essa unidade o


recurso a dois conceitos, o de concentrao
e centralizao do capital nos parece fundamental, pois permite relacionar a dinmica
do capital dinmica dos lugares. Em particular, possibilita discutirmos a questo da
centralidade da cidade no mago da economia urbana.

O processo de concentrao do capital,


por ser um processo de acumulao, est diretamente relacionado produo da riqueza econmica, a qual tem no indicador de
Produto Interno Bruto (PIB) um dos elementos de sua apreenso. Priorizando a perspectiva territorial queremos destacar que a concentrao territorial da riqueza gerada no
Brasil bastante ntida.

Primeiramente, cabe observar que a concentrao e a centralizao do capital so


conceitos relativos reproduo do capital,
referidos, portanto, ao processo social. Em
segundo lugar, ressaltar que dizem respeito
a movimentos distintos que constituem dois
momentos do processo de valorizao do
capital.

Examinando-se os 20 municpios que


apresentam, para o ano de 2005, maiores
PIB do Brasil, 7 esto no Estado de So Paulo perfazendo 18% do PIB nacional. S a
capital, a cidade de So Paulo, apresenta o
ndice de 12%, sendo os outros 6% procedentes dos municpios da regio metropoli-

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tana, a saber: Barueri, Guarulhos, So Bernardo do Campo e Osasco, bem como dos
municpios de Campinas e So Jos dos
Campos, todos a uma distncia menor que
100 quilmetros da cidade de So Paulo
(SEADE, 2005).
Os dados do Estado de So Paulo indicam que esse Estado responsvel por
32,3% do PIB brasileiro 3. A cidade de So
Paulo e mais 4 municpios: Barueri, Guarulhos, So Bernardo do Campo - todos esses
pertencentes Regio Metropolitana de
So Paulo e, ainda o municpio de Campinas, respondem por cerca de 50% do PIB
paulista, 50% do valor adicionado da indstria paulista e, tambm por 58% do valor adicionado dos servios4. Revela-se, assim, a grande concentrao territorial da
riqueza gerada nesse pas de dimenses
continentais.

DE

GEOGRAFA NORTE GRANDE

Quanto centralizao, a primeira distino que essa no se confunde com a


acumulao. Centralizar , acima de tudo,
centralizar capitais. O processo de centralizao constitui-se num processo em que
fraes individuais de capitais se associam,
se fundem ou se reagrupam. A centralizao
, a rigor, a abolio da autonomia do capital individual; ou seja, significa a expropriao de um capitalista por outro capitalista, que acaba por transformar capitais
menores, num capital de maior magnitude.
A centralizao , portanto, uma reorganizao na distribuio da propriedade dos
capitais. Altera-se apenas o agrupamento
das partes constitutivas do capital social e,
nesse sentido, que concentra a propriedade do capital, mas no se constitui num processo acumulao, no resultando, portanto,
em nenhum aumento do capital social
(Marx, 1984, Livro I, Vol. 3: 778). Em outros

Quadro N 1
PRODUTO INTERNO BRUTO DO ESTADO DE SO PAULO MUNICPIOS COM MAIOR PIB (2005)

Municpios

PIB
Em milhes de reais

Porcentagem

So Paulo

Barueri

Guarulhos

21.615

3,0

Campinas

20.621

2,8

So Bernardo do Campo

19.448

2,7

Osasco

18.311

2,5

So Jos dos Campos

17.090

2,4

Santo Andr

11.427

1,6

Jundia

10.185

1,4

10

Ribeiro Preto

263.177

36,2

22.431

3,1

10.096

1,4

Total

414.401

57,1

Total do Estado de So Paulo

727.053

100,0

Fonte dos dados: SEADE - Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados; IBGE - Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (2005).

3
4

Em termos absolutos: 2.248.504 mil reais (IBGE,


2006).
Segundo Relatrio da empresa de consultoria Pricewaterhouse Coopers, comentado pela Agncia

Brasil, em artigo de autoria de Alana Gandra, Ano


fecha com aumento de fuses de empresas, mostra
pesquisa, no site da Agncia Brasil (2006).

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termos, com a centralizao do capital desaparecem inmeros capitais individuais,


quer por absoro de uns pelos outros, quer
por associaes ou fuses entre os capitais,
dentre outras formas de centralizao.
Nas palavras de Aglietta, enquanto a
concentrao simples , dentro do campo
do valor, um fato quantitativo de acumulao desigual que conserva a autonomia
dos capitais, a centralizao uma modificao qualitativa que remodela a autonomia
dos capitais e cria novas relaes de concorrncia (Aglietta, 1986: 195). Acrescenta
mais adiante que a centralizao uma forma violenta de concorrncia... um efeito
do processo geral de desvalorizao do capital sobre o fracionamento das capitais mediante o qual o movimento da acumulao
global encontra novas condies para seu
futuro desenvolvimento (Aglietta, 1986:
196).
A centralizao da propriedade do capital coloca sob um mesmo poder, um mesmo
comando, o processo que mobiliza e controla os ciclos de valorizao dos capitais
envolvidos. Esses atributos da propriedade
do capital, o de dispor ou por em movimento o capital e o de controlar sua valorizao
se realiza atravs da gesto da empresa.
Cada vez mais, diante das possibilidades decorrentes da revoluo das comunicaes e
informtica, o que importante no tanto
a proximidade territorial entre as unidades
de produo e nem entre a administrao
dos negcios e a produo industrial, mas a
capacidade de controle dos vrios e distintos processos de valorizao distribudos em
vrios lugares, colocando-os sob um mesmo
ciclo de movimentao do valor. Exemplificando, o que importa num grupo econmico, numa rede de fornecimento de servios
ou numa rede dispersa de comrcio o controle das unidades dispersas por meio da
centralizao da gesto empresarial.
No novidade nenhuma afirmar que o
processo de centralizao do capital tem se
acentuado, basta ler a imprensa cotidiana
para se ter vrios exemplos de fuses de empresas, de grupos econmicos comprando
outros grupos e de desaparecimento de muitas empresas. As informaes econmicas
indicam que no ano de 2006 houve 560

transaes envolvendo fuses e aquisies


de empresas, nmero 44% maior que as
transaes de 2005 (SEADE, 2005). Em
2007, esse nmero passou a 718, batendo
recorde em relao aos anos anteriores. A
esse recorde vem se juntar um outro dado
importante, os negcios realizados em 2007
foram de maior volume financeiro do que o
do ano de 2006 (Pricewaterhouse Coopers,
2008).
Uma outra questo importante que tem
se acentuado o papel de direo e comando
da economia exercido pela metrpole de
So Paulo, que se constitui num lugar privilegiado de localizao das sedes das grandes empresas que atuam no Brasil.
A nosso ver a concentrao e a centralizao do capital constituem conceitos chaves para se compreender a unidade do processo scio-espacial e as dinmicas recentes
a partir de um olhar que busca apreender o
movimento do capital, muito importante
nessa fase de reestruturao econmica sob

Quadro N 2
100 MAIORES EMPRESAS DO BRASIL
LOCALIZAO DAS SEDES (2006)

Estado de So Paulo

33

Cidade de So Paulo

28

Raio de 100 km a partir da


cidade de So Paulo

33

Estado do Rio de Janeiro

20

Estado de Minas Gerais

14

Estado da Bahia

Distrito Federal

Estado do Paran

Estado de Santa Catarina

Estado do Rio Grande do Sul

Demais Estados (19)


Total

12
100

Obs.: A localizao da sede foi definida segundo


a unidade da empresa que responde pelo
domiclio fiscal para fins de importo de renda.
Fonte: Fundao Getlio Vargas (2007).

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o efeito da globalizao. Mais do que isso,


possibilitam uma interpretao das relaes
scio-espaciais situadas alm e aqum dos
reflexos da globalizao.
A principal contribuio do conceito de
centralizao para a interpretao do urbano que a gesto empresarial dos grupos
econmicos e das grandes empresas em
rede priorizam a metrpole e, no caso brasileiro, prioriza a metrpole de So Paulo.
no exerccio da funo central da metrpole, que de controle do capital, que se
adensam os servios produtivos, os servios
voltados s empresas, muitas vezes denominados de servios avanados. Da provm o
grande desenvolvimento dos servios nas
metrpoles e, no caso em exame, da metrpole de So Paulo.
So servios, portanto, voltados ao consumo produtivo e no individual, tais como
os servios de consultoria jurdica s empresas. Muito embora esses servios possam ser
oferecidos distncia, a proximidade fsica,
muitas vezes, fundamental, por exemplo,
entre advogados, clientes e profissionais especialistas. O contato prximo e imediato
entre as pessoas possibilita decises quanto
aos acordos financeiros, s transaes internacionais, s aplicaes financeiras e aos
contratos assinados. Por decorrncia, j que
esses servios avanados requerem uma mirade de outros que gravitam em seu redor,
aglomeram-se os servios nas diversas centralidades da metrpole.
Sassen discutindo a produo de servios produtivos, aqueles voltados produo, diz que a caracterstica particular
da produo desses servios, especialmente
aqueles envolvidos em operaes complexas
e inovadoras, de exprimir sua concentrao acentuada nas maiores cidades (Sassen, 1995: 68).
Nesse sentido, podemos afirmar que o
grau de concentrao territorial dos servios
produtivos na metrpole tem relao direta
com o desempenho de seu papel central.
Muitos desses servios esto diretamente relacionados gesto do capital, tratando-se
de servios que viabilizam a realizao do
comando da produo. A nosso ver o que
menos importa saber se a concentrao da

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DE

GEOGRAFA NORTE GRANDE

gesto define a cidade como sendo global


ou no. O que nos parece mais relevante e
significativo compreender que h uma relao direta entre o crescimento da centralizao do capital nas mais diversas atividades econmicas e o crescimento dos
servios avanados nas metrpoles. Esses,
por se acharem concentrados territorialmente garantem a centralidade da metrpole,
seu poder de dominao e direo; ou seja,
sua hegemonia.
Segundo Smith, enquanto na cidade
pr-capitalista foram as necessidade da troca mercantil que ditaram o movimento de
centralizao espacial, na cidade capitalista avanada so os ditames financeiros e
administrativos que perpetuam a tendncia
centralizao. Isso ajuda a explicar porque certas atividades chamadas de servios
so centralizadas e outras so suburbanizadas, e porque a reestruturao das reas
centrais assume esta forma corporativa/profissional (Smith, 2007: 25). Desenvolvendo seu raciocnio podemos dizer que na
metrpole moderna, tpica de grande parte
do sculo XX, a industrializao e as multinacionais foram importantes para o desenvolvimento dos servios produtivos e, consequentemente, para a centralidade da
metrpole. Hoje em dia o que caracteriza a
metrpole contempornea a presena dos
grupos econmicos, notadamente a gesto
desses grupos.
necessrio perseguir a idia de localizao dos servios avanados no interior
dos territrios da metrpole (Figura N 1).
Esses se do em reas que expressam o policentrismo, o qual vem progressivamente se
desenvolvendo.
E o que interessante que essa multicentralidade apresenta uma hierarquia segundo o grau de internacionalizao das atividades que nelas se desenvolvem, sendo o
topo da pirmide ocupado pelas reas onde
o grau de internacionalizao dos servios
maior, expresso pela presena de firmas estrangeiras e pelos vnculos densos com o exterior no desenvolvimento dos negcios. Em
geral, nas novas reas centrais que os hotis voltados para os homens de negcio
apresentam a tendncia de nelas se localizarem. Na base da pirmide temos o centro

C ONCENTRAO

E CENTRALIZAO DAS ATIVIDADES URBANAS : UMA

PERSPECTIVA MULTIESCALAR.

REFLEXES

A PARTIR DO CASO DE

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SO PAULO

Figura N 1
A EXPANSO DAS ATIVIDADES TERCIRIAS NA CIDADE DE SO PAULO

Fonte: Asaptaao Laboratrio de Urbanismo da Metrpole LUME FAU/USP (2007).

tradicional que embora apresente alguma


centralidade e at mesmo fortes laos com o
exterior, tem uma caracterstica que o difere
das outras reas centrais da metrpole. Nele
e no seu entorno a deteriorao de edifcios
e o encortiamento de muitos deles denunciam a degradao da vida urbana e quando
h renovao urbana so os planos estratgicos e investimentos estrangeiros que muitas vezes, assumem a cena.
Segundo a importncia desses centros na
metrpole contempornea, cujo indicador a
lucratividade dos negcios que a se desenrolam e o poder de gesto do capital emanado
da, que podemos perceber a fora de uma
metrpole. ... Nova Iorque, Londres e Tquio
podem ser vista como constituindo um territrio transnacional de centralidade voltado para
um complexo de indstrias e de atividades
(Sassen, 1995: 71). Dizendo de uma outra maneira, cidades globais com Nova Iorque, Londres e Tquio constituem, cada uma delas, um
terreno transterritorial de centralidade. O territrio dessas cidades global e essa caracterstica que a distingue das demais metrpoles
importantes do mundo.
Alm do mais, uma outra caracterstica
importante que na metrpole se adensa a

indstria de alta tecnologia e inovadora,


num quadro de refluxo da atividade industrial e de no reconverso das reas tradicionalmente industriais da cidade, que passam a se constituir como resduos de um
outro tempo a espera de reconverso. Desenvolve-se, tambm, um deslocamento da
indstria, em especial dos ramos tradicionais para alm da regio metropolitana.
A concentrao, na metrpole, da indstria de alta tecnologia e da indstria inovadora se deve necessidade que essas indstrias tm de trabalho qualificado que se faz
a presente, bem como de aproximao com
universidades e centros de pesquisa. As empresas voltadas para o mercado externo,
bem como das que apresentam maior competitividade e maior agressividade, tm muito a ganhar ao se localizarem na metrpole,
dada a densidade de possveis negcios que
a metrpole apresenta, no importando os
altos custos dessa localizao.
Se de um lado, o da centralidade, a metrpole espraiada apresenta uma hierarquia
piramidal relativa s vrias centralidades, o
mesmo no pode ser dito em relao s demais reas da cidade, pois a configurao
da metrpole difusa , como dissemos, de

16

R E V I S TA

um arquiplago, cujo tecido urbano fragmentado. Apresenta locais em que convivem


lado a lado, reas elitizadas, a exemplo de
alguns condomnios fechados, e favelas. Estranhos um ao outro e separados socialmente compartilham uma vizinhana territorial
que impossibilita apreendermos arranjos
que obedeam a uma hierarquia piramidal.
Do sculo XIX ao atual assistimos, assim,
a uma trajetria de mutao da metrpole:
de compacta para dispersa e de coesa para
fragmentada. Desenvolve-se, assim, uma
nova lgica espacial que se caracteriza pela
dominao do espao de fluxos sobre a do
espao dos lugares , em que o espao de
fluxos, estruturado em circuitos eletrnicos que ligam entre si, globalmente, nodos
estratgicos de produo e gesto. E, que
se caracteriza, tambm por se constituir
num espao dos lugares, como forma territorial de organizao da cotidianidade e da
experincia de grande parte dos seres humanos (Borja y Castells, 1997: 67). Para esse
autor, enquanto o espao de fluxos est
globalmente integrado, o espao dos lugares
est localmente fragmentado (Borja y Castells, 1997: 67). Nesse espao de fluxos as

DE

GEOGRAFA NORTE GRANDE

redes que se estruturam no so mais redes


hierarquizadas, como no passado, sendo,
sobretudo, redes anastomosadas.
Podemos, esquematicamente, apresentar
algumas caractersticas mencionadas nesse
texto relacionadas metrpole que se desenvolveu do ltimo tero do sculo XIX ao
ltimo tero do sculo XX; ou seja, da metrpole moderna e da metrpole contempornea, como So Paulo, que anuncia uma
nova forma de viver na cidade (Quadro N
1). No demais advertir que todo esquema
simplificador, mas tem o mrito de fazer
saltar vista transformaes que consideramos relevantes para a discusso em pauta.
A metrpole contempornea uma realidade nova que necessita ser compreendida de
vrias perspectivas. Aqui, a nfase foi dada
aos processos de concentrao e de centralizao como emuladores de novas vises sobre
a metropolizao contempornea.
Situados enquanto processos do capital,
a concentrao do capital se relaciona
aglomerao urbana e sua contra face, disperso. Por outro lado, a centralizao do

Quadro N 3
ALGUMAS CARACTERSTICAS DA METRPOLE MODERNA E DA METRPOLE CONTEMPORNEA

Metrpole Moderna

Metrpole Contempornea

Processo

Urbanizao

Aglomerao

Concentrada

Dispersa

Espao

Espao dos lugares/espao


dos fluxos

Espao dos fluxos/espao dos


lugares

Extenso territorial

Metrpole coesa

Metrpole difusa

Populao/superfcie

Alta densidade

Densidade em declnio

Forma

Contnua

Fragmentada

Mobilidade

Integrao no percurso

Percurso sem integrao

Desenho

Crescimento radiocntrico

Crescimento mais linear

Limites

Definidos

Indefinidos

Centralidade

Policntrica

Intensificao do policentrismo

Renovao urbana

Planos de recuperao

Planos estratgicos

Redes

Hierrquicas

Anastomosadas

Capital

Produo

Gesto

Fonte: Elaborao prpia.

Metropolizao

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E CENTRALIZAO DAS ATIVIDADES URBANAS : UMA

PERSPECTIVA MULTIESCALAR.

REFLEXES

A PARTIR DO CASO DE

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SO PAULO

capital se vincula estreitamente questo da


centralidade urbana. A aglomerao, que
discutimos na primeira parte desse texto e a
concentrao, disperso e centralidade
constituem processos espaciais importantes
para se compreender a dinmica da metrpole contempornea. Uma metrpole, como
dissemos, onde predomina o espao de
fluxos sobre o espao dos lugares. Nessa
dialtica reside uma outra questo relacionada necessidade de se incorporar uma
viso multiescalar na anlise para que se
possa apreender dimenses novas da lgica
espacial na sua importncia devida.

Consideraes finais
Imperioso considerarmos os fluxos materiais e imateriais que se desenvolvem no espao. Da a necessidade de transcendermos
escala que leva em conta a dimenso da superfcie do terreno e incorporar na anlise a
dimenso da escala que toma em considerao os fluxos imateriais. A justificativa a
de que a dinmica dos processos espaciais
no repousa apenas sob a lgica topogrfica,
mas tambm sob a lgica topolgica.
A lgica topogrfica est relacionada
distncia entre dois lugares e tem como referncia a rede de infra-estrutura de circulao. A distncia corresponde a um intervalo de espao e de tempo entre dois lugares e
dois instantes, medido em termos de superfcie e de tempo de percurso. Exemplificando,
a distncia entre A e B de 5 quilmetros e
de 10 minutos. A lgica topolgica, por
outro lado, insere a distncia numa lgica
virtual possibilitada pela revoluo da informtica e comunicaes. Nesse caso, a distncia entre A e B medida apenas em intervalo de tempo dos fluxos imateriais e, no
seu limite, pode chegar instantaneidade,
anulando-se o intervalo e, conseqentemente, a prpria distncia.
Sob essas duas lgicas, ou seja, a partir
de um espectro multiescalar, que a aglomerao e a disperso metropolitana, enquanto
processos espaciais devem ser examinadas na
anlise da metrpole contempornea. Pela
lgica topogrfica, relativa superfcie do terreno, podemos ver a densidade dos lugares,
quer em termos de edificaes e de atividades urbanas, concorrendo para distinguirmos

a concentrao da disperso. Pela lgica topolgica apreendemos a densidade virtual


dos lugares, medida em termos dos fluxos
imateriais entre dois pontos, que dizem respeito aos fluxos de informao e comunicao.
Muito embora no haja indicadores sistematizados para dimensionar a densidade
virtual dos lugares, o que mostra que as necessidades da pesquisa vo alm das possibilidades disponveis, alguns dados indiretos, levando-se em conta apenas os dados
relativos informao, podem ser indicativos da densidade virtual dos lugares. Por
exemplo, o nmero de empresas de telecomunicaes, em 2007 que atuam em So
Paulo de 389. Se compararmos com a cidade que se apresenta em segundo lugar, o
Rio de Janeiro, com o dado de 141 empresas
de telecomunicaes, podemos verificar que
So Paulo tem 2,7 vezes mais empresas que
o Rio de Janeiro. Um outro dado relativo ao
nmero de provedores de Internet aponta
para So Paulo o nmero de 172 provedores
de Internet e para o Rio de Janeiro, o de 28
(OESP, 2007).
Significativo tambm, o nmero de domnios .com.br e .org.br da cidade de
So Paulo. Esses domnios representam 90%
do total de domnios existentes no Brasil
(Gusmo e Ramos, 2006: 136). Os dados de
2003 indicam que a cidade de So Paulo
tinha 49% desses domnios do Brasil, enquanto que a participao da cidade do Rio
de Janeiro, a segunda colocada cinco vezes menor. Tendo como referncia o Estado
de So Paulo, a cidade de So Paulo detm
58% desses domnios (Gusmo e Ramos,
2006: 137).
A viso multiescalar permite, assim, superar a perspectiva apenas topogrfica, nos
libertando de uma viso de uma nica natureza, de um nico referente. Porque h possibilidades de se examinar um fenmeno
por meio de vrias escalas diferentes importante ir alm da perspectiva topogrfica.
Podemos, cabe acrescentar, examinar um
fenmeno apenas da perspectiva topogrfica, utilizando-se vrias escalas e esse procedimento no deixa de ter, tambm, uma
perspectiva multiescalar. No entanto, se est
considerando apenas um referente o topo-

18

grfico -, que compromete uma viso mais


ampla dos fenmenos espaciais. necessrio ir alm.
Buscando maior clareza, vejamos o
exemplo: se tomarmos apenas a escala na
perspectiva topogrfica, a opo por diferentes escalas, 1: 25.000 ou 1: 100.000, levar
interpretao de que o fenmeno urbano
disperso, no primeiro caso e, concentrado,
no segundo, o que resvala, facilmente, num
inadequado relativismo. O mesmo pode ser
dito quando nessa mesma perspectiva e a
partir de uma grande escala se interpreta que
os bairros elitizados esto mesclados com os
bairros empobrecidos. Mas, se examinados a
partir de numa pequena escala a concluso
a de que no se trata de uma mescla, mas, ao
contrrio, de uma separao. por isso que
Harvey alerta que o que relevante ou faz
sentido numa escala no o em outra (Harvey, 2004: 108).
Importa, ainda, destacar a importncia
da escala do corpo humano no espao urbano, relativa ao lugar que o corpo individual
ocupa na cidade. Essa dimenso topogrfica mas parece muito ausente na discusso
sobre a cidade. Conforme Harvey, o capital
se empenha continuadamente em moldar os
corpos de acordo com seus prprios requisitos, ao mesmo tempo em que internaliza em
seu modus operandi efeitos de desejos corporais, vontades, necessidades e relaes
sociais... (Harvey, 2004: 157).
Isso significa que alm de moldar a experincia individual dos corpos, o capital
busca socialmente disciplin-los na produo e, o que importante para a discusso em pauta, disciplin-los, tambm, na cidade. O que vem ocorrendo em Los Angeles
um exemplo do esforo em disciplinar o
corpo humano na cidade. Foi aprovada recentemente a norma, pelo City Council, de
que os moradores de rua podem dormir nas
caladas no perodo compreendido entre 9
horas da noite s 6 da manh do dia seguinte se eles guardarem, pelo ao menos, 3 metros das casas ou das lojas (International Herald Tribune, 2007).
Numa perspectiva multiescalar, como a
discutida nesse texto, que envolve escalas
de natureza diferentes, a pouca distncia em

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DE

GEOGRAFA NORTE GRANDE

termos topogrficos pode ser uma grande


distncia em termos virtuais; ou seja, a
pouca distncia em termos topogrficos entre A e B, por exemplo, 5 quilmetros, pode
ser uma grande distncia em termos virtuais
se A no tiver uma infra-estrutura de informao e comunicao que possa se comunicar com B, restando, assim, muito distante
de B. Por outro lado, a longa distncia, medida em quilmetros de superfcie, pode, na
escala topolgica, ser praticamente anulada
dada a capacidade dos fluxos imateriais.
Pumain interroga se as novas tecnologias
de informao e de comunicao no estariam conduzindo a uma geografia sem escala (Pumain, 2003: 1). E, Buzenot diz que daqui em diante, as interaes espaciais no
se faro mais unicamente segundo as regras
de um espao topogrfico onde as distancias
so os fatores de diferenciao, mas segundo as regras de um espao topolgico onde
a capacidade de estar conectado ou vinculado torna-se fator de diferenciao e gerador
de desigualdades (Buzenot, 2007).
Devemos considerar, tambm, uma caracterstica dos dias atuais decorrente do
desenvolvimento do territrio em rede que
veio suplantar o territrio de redes. Para Mogin o territrio rede se caracteriza essencialmente... por ter propriedades de ordem
topolgica que valorizam as relaes horizontais e sua ligao plo a plo a expensas das relaes verticais e piramidais, plohinterlncia. Acrescenta, ainda, que a
cidade global est presa em uma rede
(web) que corresponde a uma organizao
em rede ( reticulum ), isto , a uma estruturao que privilegia a horizontalidade e cria
hierarquias que no so de natureza piramidal (Mogin, 2006: 226).
A idia de ordem topolgica vem reafirmar a importncia de se considerar os fluxos
imateriais na anlise espacial, como observamos anteriormente, j que a virtualidade
subverteu a maneira de se pensar o espao.
Dizendo de uma outra maneira, o virtual reafirmou a importncia de se levar em conta
as relaes horizontais, por exemplo, as relaes entre cidades globais, e, tambm as
relaes verticais como as do global em relao ao local, sem necessariamente passar
pelo regional ou nacional.

C ONCENTRAO

E CENTRALIZAO DAS ATIVIDADES URBANAS : UMA

PERSPECTIVA MULTIESCALAR.

REFLEXES

A PARTIR DO CASO DE

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SO PAULO

O que importante assinalar que a


perspectiva multiescalar ao permitir levar
em conta as naturezas diferentes de escala
possibilita conciliar tanto a escala topogrfica como a escala topolgica, fazendo justapor a distncia e a proximidade em termos
de extenso territorial e em termos virtuais.
Um material, outro imaterial, mas ambos
reais e concretos porque se constituem,
como nos ensina a dialtica, em snteses de
mltiplas determinaes, dentre elas, a da
histria na totalidade social concreta. Por
isso, a questo da escala topolgica s
emerge quando se realiza a possibilidade de
uma sociedade estruturada no s em termos de fluxos materiais, mas, tambm, imateriais. Dizendo de uma outra forma, uma
viso apenas topogrfica, ou seja, que leve
em conta apenas a escala da superfcie do
terreno, pode perder a dimenso de que a
forma territorial dispersa da metrpole contempornea contm alta concentrao de
vnculos virtuais que aproximam os lugares.
Em sntese, o que se buscou assinalar
nesse texto que a metrpole contempornea, como a metrpole de So Paulo, combina em vrios nveis e dimenses, uma
rede de fluxos materiais e imateriais que a
anlise multiescalar deve apreender por
meio de uma anlise multiescalar. Particularmente no caso da escala lgica, importante perceber, mesmo de forma estimativa e
aproximada, a rede de fluxos imateriais que
permite dimensionar as redes de relaes
que emanam da metrpole. Alm desse aspecto, buscou revelar que na metrpole
contempornea se realizam movimentos de
concentrao e de centralizao scio-espaciais (do capital e territorial), nos quais a
concentrao tende a relacionar com o homogneo e o repetitivo, enquanto que
centralizao ao disperso e heterogneo.

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