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Tribunal Administrativo do Crculo de Lisboa

DESPACHO DE PROVA
E ADITAMENTO

Processo 123/201519.1TALSB

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Tribunal Administrativo do Crculo de Lisboa

Tribunal

Administrativo do Crculo de Lisboa

PROCESSO:

ACO ADMINISTRATIVA DE

DATA:

123/201519.1TALSB

IMPUGNAO DE NORMAS

22-11-2015

INTERVENIENTES:
AUTOR: Associao de Empresrios de Tuk Tuk Nacional (Autor 1)
Antnio Rodinhas, Feliciano Rolamentos
e Ricardina de Direo assistida (Autor 2)

RU: Municpio de Capital

CONTRA-INTERESSADOS: Associao dos Taxistas da Capital

Processo 123/201519.1TALSB

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I. IDENTIFICAO DAS PARTES E OBJECTO DO LITGIO:
A Associao de Empresrios de Tuk-Tuk Nacional (Autor 1) e Antnio
Rodinhas, Feliciano Rolamentos e Ricardina de Direco Assistida (Autor 2), ao abrigo
do artigo 78. do CPTA, vem interpor a presente aco administrativa de impugnao de
normas, conforme os artigos 37./1/d) e 72. e seguintes do CPTA, contra o Municpio
de Capital, nos termos do 83. do CPTA e representado pelo Presidente da Cmara
Municipal de Capital, luz do artigo 35./1/a) da Lei 69/2015 (redaco mais recente da
Lei 75/2013).
Contra o Ru supra referido, o Autor 1 formula, nos termos do artigo 4./2/a) do
CPTA, um pedido de anulao do Despacho n 123/P/2015 proferido pelo Presidente da
Cmara Municipal de Capital, um pedido de condenao do Ru ao restabelecimento da
situao existente no perodo anterior ao da emisso do Despacho e um pedido de
condenao do Ru ao pagamento das custas do processo. O Autor 2 acrescenta
especificamente a invalidade da norma regulamentar ser proibido o acesso e,
consequentemente, a circulao dos veculos referidos no nmero anterior, em reas quem causem mais
perturbaes nas freguesias de Alto Bairro, Alfama e Castelinho ,

constante do Despacho supra

referido.
O Ru, ao abrigo do artigo 83.-A do CPTA, fez um pedido de improcedncia
aos pedidos constantes das aces intentadas pelos Autores e deduziu um pedido
reconvencional, formulando um pedido de Indemnizao no valor de 40 750 Euros por
todos os danos ambientais causados por tais veculos e um pedido de Retiro da
circulao dos Tuk Tuk em zonas habitacionais, se a ao intentada pelos Autores for
julgada procedente e o Despacho considerado invlido.
Foi identificado como contra-interessado a Associao dos Taxistas da Capital,
nos termos dos artigos 57, 78./2/b) e 89/4/e) do CPTA.

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II. TEMAS DE PROVA
A PROVA TESTEMUNHAL
1) Defiro a produo da prova testemunhal requerida, bem como o depoimento pessoal
das partes, devendo estas serem advertidas que se presumiro confessados os fatos
contra elas alegados, caso no compaream ou, comparecendo, se recusem a depor
(artigo 343. do CPC).
Designo o dia 23/11/2015 s 14:00 horas, para a audincia de conciliao, instruo e
julgamento.
***
Testemunhas arroladas pelo Autor:
i) Maria Belm residente em Praceta Lima Fragoso, 1esq, Capital (secretria, do
Presidente da Cmara Municipal)
ii) Belarmina Fonseca), residente em Castelinhos, n4, 1Dto, Capital (vereadora no
notificada

(Autor 1)

iii) Ildio Isidoro, com o NIF 238587990 e CC 135890015. Com domiclio na Rua do
Bom Turista, n. 4, R/C esq. Alfoma, Capital;
iv) Natacha Urinnapakova, com o Passaporte L 009876456. Com domiclio na Avenida
da Libertao, n. 21, 1. dir., Capital;
v) Professor Doutor Anacleto Marcos Barbosa, com o NIF 239765123 e CC
123098576. Com domiclio no Largo do Gato, n. 4, 3. esq., Capital.
(Autor 2)

***
Testemunhas arroladas pelo Ru:
i) Olga Furibunda, com o NIF 124568649 e CC 56386442, com domiclio na Rua do
Amor Perfeito, n2, 1 andar Dto., Alto Bairro, Capital (Representante da Associao de
todos os moradores do Municpio de Capital)
ii) Artur Cristas, com o NIF 567843210 e CC 11905033, com domiclio na Rua
Almeida Garret, n8, 3 andar Esq., Castelinho, Capital (Presidente da Junta de
Freguesia do Castelinho)

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B MATRIA DE FACTO ASSENTE
1) Antnio Rodinhas, no dia 22 de abril de 2015, assinou contrato com a Associao
dos Tuk-Tuk Ecolgicos e comeou a conduzir um Tuk-Tuk na zona de Capital.
2) Feliciano Rolamentos, no dia 5 de maio de 2015, assinou contrato com a Associao
dos Tuk-Tuk Ecolgicos e comeou a conduzir um Tuk-Tuk na zona de Capital.
3) Ricardina Direo Assistida, no dia 17 de maro de 2015, assinou contrato com a
Associao dos Tuk-Tuk Ecolgicos e comeou a conduzir um Tuk-Tuk na zona de
Capital.
4) Em consequncia do Despacho n. 123/P/2015, os Autores viram os seus rendimentos
diminuir por fora da reduo de viagens de Tuk-Tuk, que tem originado uma reduo
dos postos de emprego ao nvel de condutores.
5) Ildio Isidoro, Presidente da Junta de Freguesia de Alfoma, ouvido pelo Presidente da
Cmara de Capital, demonstrou uma posio desfavorvel emisso do Parecer, uma
vez que os Tuk-Tuk dinamizaram a economia e o turismo da sua Freguesia.
6) Segundo o estudo recente realizado pelo Instituto de Turismo de Portugal, as zonas
Alto Bairro, Alfoma e Castelinho, so as zonas que atraem mais turistas a nvel
nacional.
7) O estudo supra mencionado, revela ainda que a utilizao de Tuk-Tuk demonstra a
forma preferida de os turistas apreciarem a cidade, para alm de ser o meio mais
vantajoso.
8) A Associao dos Empresrios de Tuk-Tuk Nacional recebeu inmeras queixas por
parte de empresrios e condutores de Tuk-Tuk, por no terem sido chamados a
participar no procedimento que levou determinao do Despacho impugnado.

C FACTOS CONTROVERTIDOS
1) Da validade da deliberao de que resulta a delegao de competncias que
legitimem o Presidente da Cmara a emitir o Despacho n. 123/P/2015, ao abrigo do
artigo 33./1/qq) e rr) do Regime Jurdico das Autarquias Locais (Lei 77/2013).
3) Da falta de publicao da abertura do procedimento do Despacho no stio oficial da
Cmara Municipal de Capitel nem no Dirio da Repblica
4) Da falta de consulta Associao dos Tuk-Tuk Ecolgicos durante o procedimento
do Despacho.

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5) Da emisso de CO nos limites legais, a propsito dos motores dos Tuk-Tuk da
Associao dos Tuk-Tuk Ecolgicos serem ruidosos ou poluentes.
6) Da relao amorosa de Joaquim Substituto, o Presidente da Cmara de Capital, com
Natacha Urinnapakova, que terminou um noivado com um condutor de Tuk-Tuk.
7) Dos indcios de deteriorao do ar nas zonas de Alto Bairro, Alfoma e Castelinho.
(Autor 2)
8) Da incompreenso por parte dos polcias de Capital relativamente aos empresrios e
condutores dos Tuk-Tuk durante o desenvolvimento da sua atividade, principalmente,
nas trs zonas previamente designadas.
9) Da abordagem policial por parte de Carlos Santos, agente da Polcia, a Jos
Adalberto Farrusco, condutor de um Tuk-Tuk, quando se preparava para iniciar o seu
percurso habitual, tendo sido informado de que no poderia circular no local em
questo, que correspondia zona do Alto Bairro, 5 (cinco) dias aps a emisso do
Despacho impugnado.
10) Do envio de um correio eletrnico (e-mail) por parte de Maria Belm, secretria do
Presidente da Cmara Municipal, a notificar a data da deliberao do Despacho
impugnado, deixando de fora certos vereadores, que j se haviam manifestado a favor
dos servios prestados pelos empresrios responsveis pelos Tuk-Tuk.
11) Da no notificao da vereadora Belarmina Fonseca para participar na deliberao e
que esta se encontrava, no dia em que decorreu a deliberao, na Cmara Municipal.
(Autor 1)

Notifique.

Lisboa, 22 de Novembro de 2015.

Os juzes de Direito,
Alexandre Ventura
Bernardo Tavares
Marta Costa
Pedro Cruz

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