Ventanilla nica de Comercio Exterior (VUCE)

La Ventanilla nica de Comercio Exterior - VUCE es un instrumento estratgico

para la facilitacin del comercio exterior, administrado por el MINCETUR, el cual
es importante porque implica mejorar la colaboracin entre los organismos
gubernamentales vinculados con el comercio exterior, as como aumentar la
competitividad del Sector Comercio Exterior.
La VUCE fue creada mediante Decreto Supremo N 165-2006-MEF, otorgndose
rango de Ley a su creacin, a travs de la Primera Disposicin Complementaria
del Decreto Legislativo N 1036.
La VUCE funciona como un sistema integrado que permite a las partes
involucradas en el comercio y transporte internacional gestionar, a travs de
medios electrnicos, los trmites requeridos por las diversas entidades
competentes, de acuerdo a la normatividad vigente, o solicitados por dichas partes
para el trnsito, ingreso o salida del territorio nacional de las mercancas.
La VUCE cuenta con una Comisin Especial que coadyuva a su implementacin,
de la cual participan 27 instituciones: 17 del sector pblico, 9 gremios
empresariales del comercio exterior y 1 administrador portuario. Entre las
instituciones pblicas se encuentran: MINCETUR, que la preside, SUNAT, MEF,
PCM, SENASA, DIGESA, DIGEMID, ITP (hoy SANIPES), SUCAMEC, PRODUCE,
MINAGRI, MTC, APN, DICAPI, MIGRACIONES, DGFFS (hoy SERFOR), DIRESA
CALLAO y ENAPU. Entre los gremios empresariales participan APACIT, ADEX,
CCL, SNI, COMEXPERU, AAAP, ASPPOR, APAM y ASMARPE. Y como
administrador portuario a DPWORLD Callao.

ANTECEDENTES

Plan Estratgico Nacional de Exportacin 2003 - 2013

Dentro del marco de discusin para la elaboracin del Plan Estratgico Nacional
de Exportacin (PENX) 2003 - 2013 se plantearon cuatro reas temticas:
desarrollo de oferta exportable, facilitacin del comercio exterior, desarrollo de
mercados de destino y desarrollo de una cultura exportadora. Uno de los
objetivos del PENX es contar con un marco legal que permita la aplicacin de
mecanismos eficaces de facilitacin del comercio exterior, fomentar el desarrollo
de la infraestructura y permitir el acceso y la prestacin de servicios de
distribucin fsica y financieros en mejores condiciones de calidad y precio. La
estrategia correspondiente a trmites y procedimientos administrativos fciles de
usar y ampliamente difundidos requiere medidas a seguir como:

Simplificar y unificar procedimientos administrativos.

Establecer ventanillas nicas para todos los trmites.

Racionalizar las tasas por servicios pblicos segn caractersticas.

Difundir mecanismos de facilitacin existentes y sus eventuales

modificaciones, as como su impacto costo beneficio entre potenciales
usuarios.

UN / CEFACT
En el 2005 el Centro de Naciones Unidas para la Facilitacin del Comercio y
Comercio Electrnico emiti la Recomendacin N 33, la cual insta a los
gobiernos a implementar Ventanillas nicas (Single Window).

APEC
El desarrollo de una Ventanilla nica de Comercio Exterior ha sido identificado
como una prioridad en la agenda de facilitacin de comercio de APEC. En el ao
2006 se iniciaron los trabajos orientados a contar con un Plan Estratgico cuya
visin es alcanzar la interoperabilidad de las ventanillas nicas de los pases
miembros en el ao 2015.

OBJETIVOS DE LA VUCE

Integrar y mejorar los procesos: simplificando y uniformizando los

procedimientos, formularios y plazos de los trmites.

Canalizar la informacin requerida y provista por las Entidades

competentes, a travs de medios electrnicos, con el fin de facilitar el
comercio exterior.

Facilitar, coordinar y velar porque el intercambio de informacin sea de

manera electrnica y gratuita entre las Entidades competentes.

Brindar seguridad jurdica a travs de la provisin de informacin certera

y vinculante a las partes involucradas.

CMO FUNCIONA LA VUCE?

La VUCE cuenta con tres componentes:

Mercancas Restringidas: Permite a los exportadores e importadores
realizar, a travs de Internet, los trmites para la obtencin de los permisos,
certificaciones, licencias y dems autorizaciones para el ingreso, trnsito o
salida de mercancas restringidas, como por ejemplo: alimentos,
medicamentos, animales, vegetales, equipos de telecomunicaciones,
juguetes, etc.
Origen: Permite la emisin y gestin de la calificacin y certificacin de
origen tipo preferencial, as como la emisin de duplicados, reemplazos y
anulacin del certificado de origen.
Portuario: Permitir la gestin de los procedimientos administrativos
vinculados con la recepcin, estada y despacho de las naves en los puertos
del pas, y los procedimientos relacionados con los servicios portuarios.

El MINCETUR continuar sus esfuerzos para implementar nuevos componentes

en la VUCE, que posibiliten integrar todos los servicios vinculados a las
operaciones de comercio internacional de forma efectiva e innovadora, tanto en
el mbito nacional e internacional.

PARTICIPANTES

El grupo de trabajo, que ha venido sesionando, est integrado por entidades del
Sector Pblico e instituciones del sector privado:

AAAP: Asociacin de Agentes de Aduanas del Per.

ADEX: Asociacin de Exportadores del Per.
APACIT: Asociacin de Transporte y Logstica.
APAM: Asociacin Peruana de Agentes Martimos.
APN: Autoridad Portuaria Nacional.
ASMARPE: Asociacin Martima del Per.
ASPPOR: Asociacin Peruana de Operadores Portuarios.
CCL: Cmara de Comercio de Lima.
COMEX: Sociedad de Comercio Exterior del Per.
DICAPI: Direccin General de Capitanas y Guardacostas

SUCAMEC: Superintendencia Nacional de Control de Servicios de

Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil.
DIGEMID: Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas.
MIGRACIONES: Superintendencia Nacional de Migraciones.
DIGESA: Direccin General de Salud Ambiental.
DIRESA: Direccin Regional de Salud Gobierno Regional del Callao
DGFFS: Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre.
DP-WORLD Callao SRL
ENAPU: Empresa Nacional de Puertos
SANIPES: Organismo Nacional de Sanidad Pesquera.
MEF: Ministerio de Economa y Finanzas.
MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
MINAGRI: Ministerio de Agricultura y Riego.
MTC: Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
PCM: Presidencia del Consejo de Ministros.
PRODUCE: Ministerio de la Produccin.
SENASA: Servicio Nacional de Sanidad Agraria.
SNI: Sociedad Nacional de Industrias.
SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin
Tributaria.