Poltica:

teora y accin

Abril, 1981 ao 2No. 16



En Este Nmero artculos de:

JUAN BOSCH
Pgina 1

Gabriel Garca Mrquez
Pgina 10

Enrique Ruiz Garca
Pgina 17

Georg Fuchs
Pgina 25

POLITICA: TEORIA Y ACCION

Revista POLITICA: Teora y Accin.
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Poltica:
Teora y accin
PUBLICACION DEL PARTIDO DE LA LIBERACION DOMINICANA
FUNDADA EL 23 DE ENERO, 1980 AO 2, No, 16, ABRIL, 1981

Capas de la Pequea Burguesa en la Repblica

Dominicana
Por Juan Bosch
Hay socilogos que no nos perdonan haber dicho que la pequea
burguesa dominicana tiene cinco capas: la alta, la mediana, la baja, la baja
pobre y la baja muy pobre. No nos perdonan esa clasificacin porque
nadie la haba hecho antes que nosotros, como si los conceptos hubieran
brotado de la tierra cuando todava no estaba poblada de seres humanos;
como si no fuera el hombre s que ha producido los conceptos, razn por
la cual lo nico que se necesita Para que un concepto tenga validez es que
se apoye en la realidad; y la realidad social dominicana est a la vista de
todo el que quiera estudiarla.
Pero conviene aclarar que la realidad social dominicana no es un
caso aislado; al contrario, sus lneas generales corresponden a la de
cualquier pas de los que llamamos del Tercer Mundo o de capitalismo
tardo, en los cuales las estructuras sociales han sido el fruto natural de un
desarrollo econmico distorsionado, que se ha ido estableciendo a saltos y
adems por asaltos.
En los pases de capitalismo tardo las clases antagnicas o son o
equivalen a las dos clsicas en Europa: burguesa y proletariado. Y decimos
o son o equivalen a las dos clsicas porque en aquellos donde el
capitalismo, aun siendo tardo, ha alcanzado una expansin y una
profundidad apreciables hay ya una burguesa desde el punto de vista
socioeconmico aunque no la haya desde el poltico, y donde hay
burguesa hay proletariado, y viceversa; pero en la Repblica Dominicana
del siglo pasado y de parte de este siglo lo que haba era una pequea
burguesa comercial alta y mediana y una oligarqua terrateniente a

veces el comerciante era a la vez terrateniente, y como no haba una

burguesa no poda haber un proletariado, de manera que el antagonismo
se daba entre la alta y la mediana pequea burguesa y las capas ms
bajas de ese mismo sector social.
Cules eran esas capas ms bajas?
La baja propiamente dicha, la baja pobre y la baja muy pobre. Los
socilogos del mundo capitalista agrupan a todo ese conjunto de capas en
un montn denominado el de los marginados, palabra que no tiene
sentido cuando se usa en una ciencia como la sociologa, porque no es ni
puede ser cierto que millones y millones de personas que no viven en
pases socialistas pueden vivir o estn viviendo al margen de la sociedad
capitalista, lo que equivaldra a decir que viven fuera de las relaciones de
produccin y por tanto tambin fuera del mercado consumidor. En
realidad, llamar marginados a esos muchos millones de seres humanos es
una manera de esconder su existencia de explotados, condicin que no
debe denunciarse para que esos explotados no hagan conciencia de su
situacin y por tanto no se sumen al proletariado en la lucha contra el
sistema que los explota.
Oscar Lewis, socilogo norteamericano, intent disfrazar la
situacin de esos explotados metindolos dentro de un saco que envolvi
en un mar de confusiones denominado cultura de la pobreza y
describiendo su vida en el libro que titul Los hijos de Snchez. La
descripcin era fiel; lo que careca de legitimidad era la clasificacin, o
para decirlo de manera ms correcta, la falta de clasificacin que dentro
de la sociedad mexicana, tpica de un pas de capitalismo tardo, les
corresponda a los millones de hombres y mujeres de Mxico que vivan
en la misma situacin que los hijos de Snchez.
Marx no calific a las capas ms bajas de la pequea burguesa,
entre otras razones porque l no conoca el tipo de sociedad que el
capitalismo tardo ha producido; pero a su mirada de guila no escap la
existencia de algunos casos que no tenan cabida ni entre los burgueses ni
entre los proletarios de Europa. De esos casos se ocupa l en uno de los
cuadernos de notas publicados en espaol por la Editorial Ciencias
Sociales de La Habana, Cuba (1978) con el subttulo de El trabajo de los
artesanos y los campesinos en la sociedad capitalista que figura en las
pginas 330 y siguientes del tomo I de Teoras de la plusvala.

Al iniciar el tema correspondiente a ese ttulo Marx pregunta: Y

en qu caso se hallan los artesanos o campesinos que trabajan solos y no
producen, por tanto, como capitalistas?. Y a seguida se responde: puede
ocurrir como acontece siempre con el campesino (aunque no es ese el
caso del jardinero que trabaja a domicilio), que sean productores de
mercancas, las cuales venden. . . Para nosotros esos productores sern
vendedores de mercancas y no vendedores de trabajo; su situacin no
tiene, por tanto, relacin con el intercambio del capital ni por
consiguiente, con la distincin de trabajo productivo e improductivo... Aun
si producen mercancas, estos trabajadores no son productivos ni
improductivos, pues su produccin no entra dentro del tipo de produccin
capitalista.
De acuerdo con Marx, no son capitalistas porque lo que producen
no entran dentro del tipo de produccin capitalista; pero est o debe
estar claro que tampoco son obreros porque no le venden su fuerza de
trabajo a un capitalista.
Entonces, qu son?
Esta pregunta demanda una respuesta, sobre todo si la hace una
persona de un pas de capitalismo tardo en cuya poblacin forman
mayora los hombres y las mujeres socialmente semejantes a los que
describe Marx en los prrafos que hemos copiado.
Si no son capitalistas ni son obreros, y sin embargo producen algo o
venden algo que ellos no producen pero que compran con el propsito de
venderlo, dnde los situamos?; en qu grupo social?
Desde luego, no puede ser en esa invencin de los marginados.
Marx dice que Dentro del tipo de produccin capitalista el campesino
independiente y el artesano aparecen incluso desdoblados cada uno de
ellos en dos personas distintas, y no puede haber duda de que se refiere
al campesino que es propietario pero no explota trabajo ajeno, puesto
que habla de un campesino considerado como propietario de los medios
de produccin y dice que desde ese punto de vista tal campesino es un
capitalista, y que considera como obrero, es su propio asalariado.
Podramos situar a ese campesino en el lote de los burgueses y al
mismo tiempo en el de los proletarios?

De ninguna manera; pero s tiene cabida en cualquiera de las capas

bajas de la pequea burguesa- la baja, la baja pobre y la baja muy
pobre que proliferan en los pases de capitalismo tardo. Tendra que ser
en esas capas, que no explotan de manera directa trabajo ajeno porque
los que figuran en ellas son a la vez capitalistas y sus asalariados; y en
ningn caso en las capas altas y mediana, que en todos los casos de
trabajo productivo compran fuerza de trabajo.
La realidad social dominicana como la de Colombia, la de Per, la
de Brasil; la de cualquier pas del Tercer Mundo est a la vista de quien
quiera analizarla, y el que la analice hallar en ella muchas, muchsimas
gentes que ni son capitalistas ni son obreros, y adems un nmero alto de
personas que son al mismo tiempo, como dice Marx, su propio
capitalista y su propio obrero asalariado, duplicidad que se engendra en
el hecho de que esa persona es propietaria de los medios con los cuales
trabaja.
Marx explica tal situacin dela siguiente manera:
En los casos referidos, el productor, el obrero, es poseedor,
propietario de sus medios de produccin. Estos no constituyen capital, ni
l es tampoco asalariado. A pesar de eso, se consideran como capital; y el
obrero, dividido en dos, en un capitalista que se explota a s mismo como
asalariado.
Ese capitalista que se explota as mismo abunda en el Tercer
Mundo; lo tenemos a montones en la Repblica Dominicana y lo hay
amontones en Indonesia o en Marruecos. Ideolgicamente, lo mismo el
capitalista que el obrero de uno de esos pases que conviven en una
misma persona son burgueses; su aspiracin es enriquecerse, y tan pronto
como es posible hacerlo porque ha habido cierta acumulacin de capital,
el asalariado desaparece en la figura del capitalista y es sustituido por otra
persona que le vende a ese capitalista su fuerza de trabajo; y ah comienza
una nueva etapa en la vida de ese capitalista en estado naciente que de
semilla de burgus ha pasado a ser parte de la burguesa, tal vez es el nivel
de la mediana pequea burguesa productiva, del cual pasar luego al
nivel inmediatamente, superior la alta pequea burguesa y de ah a la
burguesa propiamente dicha.

Si ese capitalistaproletario venda pltanos en una carretilla y

despus pas a tener dos o tres y cinco carretillas que pona en manos de
otros tantos proletarios, y de ah salt a tener un triciclo y luego una
pequea camioneta y ms tarde un camin y ahora tiene tres camiones
que traen pltanos de Salcedo o de Vicente Noble, cmo podramos
explicar su paso a la alta pequea burguesa productiva si el punto de
partidano estuviera en la baja pequea burguesa muy pobre?. . . De qu
medios hay que valerse, y en qu forma usarlos, para pasar de marginado
a mediano o alto pequeo burgus?.
En estas lneas hemos hablado del caso de los pequeos burgueses
de las capas ms bajas que actan dentro de los que Marx llam trabajo
productivo, porque hay gente que hace trabajos no productivos, esto es,
que no producen mercancas y por tanto no generan plusvala. Pero
dnde situaremos a los hijos de esos bajos pequeos burgueses que no
hacen ni trabajo productivo ni no productivo porque no trabajan, como es
el caso de los muchos millares de jvenes que estudian en las
universidades dominicanas?
La pregunta es pertinente porque la abundancia de pequeos
burgueses de las tres capas bajas que tenemos en el pas se refleja en la
existencia de muchos miles de universitarios que son, subjetivamente, el
capital con que cuentan esas familias para salir de los niveles en que viven.
Gracias al ttulo que cada uno de ellos conquistar en la universidad, toda
su familia ascender socialmente en la misma medida en que el hijo
ascienda en el campo econmico.
Por esa razn hay un vnculo de acero entre el hijo y los padres; un
vnculo que no es meramente el del sentimiento paternal o filial sino
clasista aunque de orden subjetivo. Y por eso podemos decir que en el
caso de los pequeos burgueses dominicanos de las capas ms bajas, hay
que atribuirles a los hijos la posicin clasista de los padres, por lo menos
mientras vivan en el mismo ncleo familiar.
Fe de Errata
En el artculo de Juan Bosch que apareci en el nmero 15 de esta
revista, en el prrafo penltimo, a partir de la lnea 25 debe decir: a
cambio de un salario, que en el caso de los cortadores de madera no era
tal salario sino un pago circunstancial, no permanente;. . .

La Repblica Dominicana y la Problemtica del

Desarrollo Regional en Amrica
Latina
Joaqun L. Gernimo
Las conclusiones de la histrica conferencia de Punta del Este del
ao 1961 en que se sentaron las bases de la Alianza para el Progreso
significaron mucho ms que una motivacin terica para los tecncratas
de Amrica Latina; esas conclusiones se constituyeron en el cuerpo
filosfico de toda una poltica que tena por objeto abrir las venas
generosas del Continente a los grandes capitales norteamericanos vidos
de realizar el milagro de la plusvala. Efectivamente, en casi todos los
pases del rea se dedicaron a partir de entonces ingentes recursos para la
planificacin del desarrollo, y los tecncratas de cada pas se encargaron
de inundar los ministerios y oficinas gubernamentales con proyectos de
desarrollo y estudios de factibilidad para implantaciones
manufactureras y en claves mineros o empresas de servicios. Lo nico
verdaderamente importante era colocar capitales all donde tuvieran
aseguradas altas tasas de ganancia y, como es natural, el sector industrial
pas a captar la mayor cantidad de los recursos disponibles.
A despecho de los altos ndices de crecimiento que registran las
economas latinoamericanas como consecuencia de la fuerte inyeccin de
capitales, se puede afirmar que tal desarrollo, de orientacin y direccin
extrnsecas, solo ha servido para ensanchar an ms la brecha de la
desigualdad social debido a la captacin de excedentes por el capital
transnacional por una parte y la concentracin del ingreso en los ncleos
de las burguesas urbanas por la otra, estrechndose an ms la alianza
entre stas, en calidad de subalternas, y el gran capital multinacional.
El desarrollo de la produccin material experimentado por los
pases latinoamericanos en las ltimas dos dcadas no ha significado sino
un aumento de las penurias para los pueblos de la regin.1 Cuanto ms
crecen las economas capitalistas dependientes tanto ms crece la
dependencia (de capitales, de materias primas, de mercados, de
tecnologa, de knowhow), tanto ms difcil se hace la superacin del sub
desarrollo.

Hablar de pases en vas de desarrollo son pretexto de un

crecimiento econmico a veces slo aparente no deja de ser un
eufemismo de los obstinados desarrollistas que pretenden desligar el
fenmeno del subdesarrollo de su base profundamente estructural,
soslayando as la problemtica de la dependencia.2 Si no, veamos cul es
el cuadro clnico que presentan la mayora de los pases del rea al pasar
balancea dos dcadas de desarrollo.

El Llamado Desarrollo Regional

a) El sector primario de la economa ha quedado cada vez ms
rezagado, tanto en produccin como en productividad,3 constituyendo un
verdadero cuello de botella al proceso de industrializacin. Por una parte
se tiene que recurrir a la importacin de materias primas industriales y por
la otra a la realizacin del producto en mercados extranjeros dada la
ausencia de una demanda interna efectiva.
b) Incremento formidable de la deuda externa que flagela los
sistemas monetarios nacionales y acelera los procesos inflacionarios. En
1977 la deuda externa de Brasil y Mxico alcanzaba el 25 por ciento del
total de la deuda del Tercer Mundo.4
c) Alteraciones producidas en la estructura espacial interna de las
naciones han acarreado una agudizacin de las disparidades regionales y
urbanas con toda su secuela de calamidades sociales (superpoblacin
urbana, marginalidad...)
1.- A este respecto conviene citar el artculo de P. P. Rey en que demuestra que
la tesis segn la cual el desarrollo de la produccin material es un bien en s,
cualesquiera que sean las relaciones de produccin, es brutalmente reaccionaria
POLITICA, Teora y Accin No. 9, pg. 16.
2.- . . .entendida como una relacin de subordinacin entre naciones
formalmente independientes, en cuyo marco las relaciones de produccin de las
naciones subordinadas son modificadas o recreadas para asegurar la reproduccin
ampliada de la dependencia. El fruto de la dependencia no puede ser por ende sino ms
dependencia, y su liquidacin supone necesariamente la supresin de las relaciones de
produccin que ella involucra. R. M. Marini, Dialctica de la Dependencia, pg. 18.
3.- En los ltimos 10 aos los pases de Amrica Latina han triplicado la
importacin de alimentos, segn cifras de agencias internacionales.
4.- Datos tomados de un artculo de A. Benachenhou en el No. 13 de POLITICA,
Teora y Accin.

Esta nueva situacin, reconocida por los tericos del desarrollo, ha

hecho surgir con relevancia inusitada los postulados de la planificacin
regional del desarrollo como respuesta a la problemtica socio
econmica generada por el crecimiento anrquico de las economas
latinoamericanas (crecimiento anrquico pero muy a tono con la lgica
capitalista de maximizacin de la tasa de ganancia sin importar el costo
social). La CEPAL, por ejemplo, que haba preconizado con denuedo la
frmula de la industrializacin sustitutiva de importaciones como la
panacea hacia la solucin d los males del subdesarrollo, ha tenido que
hacerse cargo del reducido alcance de tal poltica econmica dentro de los
lmites del capitalismo dependiente latinoamericano, sobre todo tomando
en cuenta que dicha estrategia encaj perfectamente dentro de la nueva
modalidad de dominacin que EE.UU. tena diseada para Amrica Latina
a partir de la post-guerra.5
A vuelo de gran altura es ste el contexto en el cual cobran
importancia significativa las teoras del desarrollo regional en Amrica
Latina, como instrumentos de la poltica estatal en tanto estrategias hacia
el interior que tomen en cuenta la expansin socio econmica a nivel
territorial en cada pas.
Vista de esta forma, la problemtica del desarrollo regional est
ntimamente ligada a lo que podramos denominar el espacio econmico
nacional. Pero conviene destacar que la estructura de este espacio
econmico es un reflejo de la situacin de secular dominacin que han
padecido los pases latino americanos.6 Todos los esfuerzos en materia de
expansin econmica se han concentrado en, o a travs de aquellas
regiones que histricamente han servido de puerta para la penetracin y
el saqueo imperialista, dando lugar a las grandes aglomeraciones urbanas
de las principales ciudades del Continente, no por azar localizadas en los
puntos de ms fcil contacto con los centros hegemnicos continentales y
de ultramar, de ayer y de hoy.
5.- Las facilidades que Amrica Latina encuentra en el exterior para recurrir a la
importacin de capital no son accidentales. Se deben a la nueva configuracin que
asume la economa internacional capitalista en el periodo de la post-guerra. Hacia
1950 sta haba superado la crisis que la afectara, a partir de la dcada de 1910, y se
encontraba ya reorganizada bajo la egida norteamericana. R. M. Marini, citado, pg.
67.

6.- En La Cuestin Urbana M. Castells identifica tres tipos de dominacin

histricamente dados: 1) Dominacin Colonial, en que los objetivos son la
administracin directa de la explotacin intensiva de los recursos y la afirmacin de la
soberana poltica, 2) Dominacin capitalista-comercial, a travs de los trminos de
intercambio obteniendo materias primas a bajo precio y tratando de abrir nuevos
mercados para productos manufacturados a precios ms altos de su valor, 3)
Dominacin imperialista industrial financiera, mediante las inversiones especulativas y
la creacin de industrias locales con vistas a controlar el movimiento de sustitucin de
importaciones.

El Caso Dominicano
Uso de los aspectos nodales en las polticas de desarrollo regionales
precisamente esta creciente urbanizacin que se verifica en las principales
ciudades, dado que se le considera un catalizador de los desequilibrios
regionales al inmovilizar recursos en las ciudades economas de
aglomeracin. Pero lo cierto es que este crecimiento de la poblacin
urbana es correlativo con el desarrollo de las fuerzas productivas
experimentado por los pases latino americanos en las ltimas dos
dcadas. De manera que si algo demuestra no es tanto lo nocivo de dicho
fenmeno como la incapacidad del sistema para darle una respuesta
adecuada.
De todas formas, el caso de la Repblica Dominicana es harto
revelador de estas tendencias no controladas del capitalismo dependiente
latino americano. La regin metropolitana de Santo Domingo concentra el
25 por ciento de la poblacin, la mayor inversin de capitales, el 80 por
ciento de la produccin manufacturera y todo el poder poltico nacional,
sometiendo el resto del territorio a una suerte de colonialismo interno,
donde bien cabe identificar una situacin de dependencia de segundo
grado o sub subdesarrollo, dado el carcter de las relaciones que
establece esta regin ncleo con su periferia dependiente (hinterland).
Esta macrocefalia urbana es a la vez causa y efecto de los flujos
migratorios ruralurbano cuyas tasas de crecimiento van en aumento
ao tras ao, contribuyendo as a engrosar los grandes almacenes de
mano de obra ociosa en las ciudades que son precisamente un ejrcito
industrial de reserva, dado que es absolutamente imposible su
incorporacin al proceso productivo capitalista.
Se pretende que los planes de desarrollo regional solucin en
paulatinamente los desequilibrios territoriales en la creacin y distribucin

del producto nacional, pero sucede que en los ltimos aos en la

Repblica Dominicana, como en ningn otro pas latino americano, nunca
han faltado planes de desarrollo, llmense regional, urbano, rural, etc.,
unas veces como requisito de las instituciones prestatarias
internacionales, otras veces por iniciativas estatales. Sin embargo la
tendencia es hacia una concentracin cada vez mayor de los recursos
materiales en los centros de poder poltico y econmico, acelerando as el
vaciamiento de las zonas rurales de las regiones y subregiones
perifricas.
Para que las polticas de desarrollo regional puedan ser aplicadas
con xito en la Repblica Dominicana, tendra necesariamente que darse
una transformacin previa de la relacin de poder alrededor del Estado.
Esto es igualmente vlido para los dems pases latino americanos donde,
incluso han llegado a implementarse varios planes de desarrollo regional; 7
o habra que preguntarse hasta qu punto podr ser efectiva la
intervencin estatal en la racionalizacin de la estructura socio econmica
y poltico-administrativa a nivel territorial, dado que no se trata de lucha
de regiones sino de lucha de clases, y el Estado siempre expresa, as sea
en ltima instancia, los intereses de la clase dominante.
7.- D. Arkin analiza las causas del fracaso de los programas de desarrollo en
Mxico y dice lo siguiente: Las consideraciones regionales parecen secundarias y
responden a necesidades polticas ms que al deseo de lograr un equilibrio regional. El
patrn de inversin refleja el poco deseo de sacrificar la tasa de crecimiento a corto
plazo a cambio de aumentar a largo plazo la igualdad entre regiones as como de una
distribucin ms racional de la actividad econmica. Ensayos sobre planificacin
regional del desarrollo. Pg. 489.

Asesinatos con Revlveres

El atentado de que fue vctima el presidente Ronald Reagan
ha puesto en el tapete de nuevo en los Estados Unidos la necesidad
de evitar que pueda comprar un revlver todo el que desee poseer

uno y disponga del dinero que le costara; y en el debate que se

lleva acabo con ese motivo han salido a la luz pblica los datos
estadsticos siguientes: En el ao 1979 en Suecia se cometieron 21
asesinatos para los que se usaron revlveres; en Japn fueron 48;
en Canad fueron 52; en Inglaterra fueron 55; en Francia fueron 800
y los Estados Unidos nada menos que 9 mil 848, esto es ms de 10
veces ms que en los pases mencionados. En los casos de Inglaterra
y Francia se incluan todas las armas de fuego, y no slo los
revlveres.
La fabricacin y la venta libre de armas de fuego son dos
negocios importantes en los Estados Unidos por cantidad de dinero
que hay envuelta en ellos y por el nmero de trabajadores y
empleados que usan. Por ambas razones se har difcil conseguir
que el Congreso acepte medidas que impidan la libre venta de
armas de fuego.

Hace un Cuarto de Siglo Polonia Era As

Por Gabriel Garca Mrquez
Es difcil saber qu es lo que quieren los polacos. Son complicados,
trabajosos de manejar, de una susceptibilidad casi femenina y con
tendencias al intelectualismo. La situacin en que se encuentran se parece
mucho a su modo de ser. Gomulka secretario general del partido es
un hroe nacional que nadie discute. Pero yo encontr muy pocos
polacos de acuerdo con el gobierno. La prensa independiente y
algunos comunistas, como el clausurado PoProstu se apoyan en la
ms pura doctrina marxista para tirarle piedras al rgimen. La necesidad
del socialismo no se discute, pero se niega de planola competencia de los
equipos actuales. Se les acusa de no tener en cuenta la realidad del pas y
los mismos que formulan esa acusacin organizan huelgas,
manifestaciones y encuentros callejeros con la polica para exigir cosas
que la situacin econmica no permite.
Hay un acuerdo general: el anti-sovietismo. Se asegura que cuando
Gomulka viaj a Mosc despusdel plebiscito que confirm su

popularidad los pueblos estaban convencidos que de seria secuestrado

en el kremlin. Ellos creen a los rusos capaces de todo. Como Gomulka
regres entero con la noticia de que las tropas soviticas no podran
evacuar a Polonia inmediatamente, muchos de quienes votaron por l se
pasaron a la oposicin. Las cosas han cambiado en la Unin Sovitica,
manifest Gomulka en una entrevista con obreros. Se acab la poca de
los procesos secretos y las ejecuciones en masa. No convenci a nadie.
Eso no quiere decir que los polacos prefieren a los Estados Unidos. Yo creo
por lo que he podido conversar con ellos que son tan anti americanos
como anti soviticos. A muchos les pregunt francamente qu queran y
me respondieron: El socialismo. Pienso que lo quieren sin etapas: ya. La
cspide del prestigio poltico son Gomulka y el cardenal Vyszynsky. Estn
corriendo en llave y con ellos corre el pas entero embrollado en una
situacin contradictoria que no puede durar mucho tiempo. El antiguo
rgimen haba abolido la enseanza religiosa y puesto al cardenal bajo
vigilancia policiaca en un convento. Haba abolido la libertad de expresin,
el derecho de huelga, la iniciativa de las masas en la construccin del
socialismo: era la dictadura de un grupo a rdenes de Mosc. La polica
poltica impuso el orden por el terror. Ladislav Gomulka el dirigente
comunista ms popularfue enviado a la crcel. Cuando la presin de las
masas liber a Gomulkay lo llev en hombros hasta la secretara del
partido, lo primero que hizo fue disolver la polica poltica, llamar a juicio a
los responsables de los crmenes cometidos por ella y poner en libertad al
cardenal. Es cierto: Gomulka y el Cardenal no han conversado nunca, se
conocen por los retratos. En una actitud sin antecedentes, el primado de
Polonia recorri los pulpitos pidiendo a los catlicos votar por el candidato
comunista. Se embroll con el Vaticano. Gomulka, por su parte, se
embroll con la Unin Sovitica y con los duros de su partido, pero
restableci la enseanza religiosa. El pueblo gan terreno. Gomulka gan
terreno. El cardenal Vyszynsky gan terreno. Qu diablos pas? Una
cantidad de polacos son catlicos y comunistas al mismo tiempo. Asisten
el sbado a la reunin de la clula y el domingo a la misa mayor.

Catolicismo y Comunismo
En nuestro viaje a Cracovia fuimos acompaados por una enfermera de
20 aos de una madurez prematura, en todo sentidomiembro activo
de la juventud comunista y de un movimiento de accin catlica. Se llama
Ana Kozlowski. Yo ocup el trayecto 14 horas en tratar de servir al

mismo tiempo a dos seores. Ella no admite una divisin precisa entre la
militancia comunista y la militancia catlica. Piensa que en determinadas
circunstancias las circunstancias de Polonia las dos cosas conducen al
mismo fin. Le pregunt si esa teora la haba aprendido en las clases de
marxismo o en las de religin. En ninguna de las dos, respondi ella con
una asombrosa conviccin. Lo estamos aprendiendo en la experiencia
polaca.
No presento el testimonio de Ana Kozlowski como una conclusin
definitiva sobre la situacin. Me interesa su caso. Creo que los polacos
estn atascados en definir matices doctrinarios mientras la situacin
econmica adquiere proporciones dramticas. A veces, por la vehemencia
con que exponen los argumentos ms simples, producen la impresin de
estar inventando la plvora. Cuando no pueden ms se hacen con los
dedos un revoltijo de pelos y exclaman con una conviccin apasionada:
Nosotros somos los nicos que sabemos para donde vamos. Adn
Waclawekmi intrpretetena nociones ms claras. En cierta ocasin
contemplbamos el atardecer sobre el Vstula. En los suburbios
flameaban las chimeneas de las fbricas. Adn me habl de la situacin
de Polonia con una intensidad apasionada y no completamente limpia de
patetismo. Los comunistas occidentales nos han ocasionado un perjuicio
enorme manifest. Han pintado esto como un paraso. Los extranjeros
vienen con la ilusin y a nosotros nos cuesta trabajo hacerles entenderla
realidad: aqu la vida es un drama de cada minuto. Contempl el remoto
resplandor de las fbricas. Pero estamos encontrando el camino,
concluy. Si nos dan siquiera 10 aos ms de paz tendremos suficiente
poder para impedir la guerra por nuestra cuenta. Esa claridad es casi
excepcional. En los polacos con quienes habl en Varsovia y despus en
Mosc y en Budapest, creo haber encontrado un principio de confusin.
A Cracovia se le ve el conservatismo en la cara. An la va pblica, el
aire libre, tienen algo de conventual. Es un reducto catlico. Ana Kozlowski
me contaba que los estudiantes cracovianoseducados en un estrecho
crculo familiar son resistentes al socialismo. La llegada de una
delegacin extranjera fue conocida por toda la ciudad. A las nueve de la
noche la puerta del hotel estaba bloqueada por una multitud de nios que
solicitaban autgrafos. Un delegado se hizo un turbante con una bufanda
de colores y provoc un escndalo. Dos horas despus las calles estaban
desiertas. Algunas prostitutas otoales, lamentablemente pintadas, me

rodeaban en el parquecito situado frente al hotel. Los pocos hombres que

encontramos en la calle estaban completamente borrachos, con esa
profunda borrachera de los cincos sentidos propia de los polacos. Ana
Kozlowski se empe en convencerme de que el alcoholismo en Polonia
no tiene nada que ver con el sistema. Es tan antiguo como la nacin
polaca. Pero Gomulka debe estar ms preocupado que ella: hace poco
subi en un 30 por ciento el precio del vodka.

Cabaret y Nylon
Entramos a un cabaret donde nada ha cambiado desde el pasado siglo.
La decoracin de peluche es vieja, los muebles son viejos, los msicos y
sus instrumentos son viejos y tocan una msica que la juventud no sabe
bailar. Haba un fuerte olor a desinfectante. Aunque todo estaba muy
limpio la atmsfera tena algo de polvoriento. Un mesero con unos
pantalones de peluche verde y una chaquetilla del mismo materialun
traje de luces se dirigi a m en polaco. Ana me tradujo: no quera
servirme porque estaba sin corbata. El mesero se dio cuenta de que yo era
extranjero, me pidi excusas en francs y me explic que a la clientela
polaca se le exiga la compostura en el vestir para evitar que los obreros
entren en ropa de trabajo. No haba gente joven. Un viejito como de 80
aos bail una polka con una mujer muy gorda embalada en un traje de
flores y fueron aplaudidos por la concurrencia. Yo hice lo posible por
bailar. Ana que tampoco sabase excus con el argumento de que la
juventud polaca slo sabe bailar la msica moderna y en especial el jazz.
En el curso de la pieza sostuvo un dilogo con una mujer que me haba
estado examinando con una franca curiosidad y que pareca divertirse
mucho con sus propias observaciones. Pregunt si yo era mexicano. Ana
le respondi que s y la mujer pregunt entonces si yo no tena revlver.
Mucho cuidado, concluy. Dgale que en Polonia est prohibido
disparar contra los msicos.
A las cinco de la maana salimos para el campo de concentracin de
Auwisch. El seor Webbs delegado de U.S .A. me manifest su
repugnancia por aquella evocacin de la carnicera cientfica de los
alemanes. Se instal en el autobs con la condicin de que no le
mostraran los hornos crematorios. Ana estaba en retardo. Desde cuando
subi al autobs se fij en las camisas que el seor Webbs y yo llevbamos
esa maana. No hizo ningn comentario mientras el seor Webbs no

cambi de puesto y ella qued sola conmigo. Entonces examin mi camisa

con una grande atencin y dijo textualmente:

-Ese es el famoso nylon.

De buena fe le dije que al regreso al hotel le regalara la camisa y en la
expresin de sus ojos me di cuenta de que haba metido la pata. Es una
camisa de hombre, dijo. Y luego, sin solucin de continuidad: Nosotros
necesitamos todava cinco aos para producir el nylon. Estaba
convencida de que cuando Polonia produzca nylon ser ms barato y de
mejor calidad. Mientras tanto, el hecho simple de no usarlo hace parte de
la dignidad nacional. Ana evoc indignada la forma en que algunas
muchachas polacas -durante el Festival de la Juventud-, asaltaron a los
delegados occidentales para comprar camisas de nylon y relojes de pulso.
Yo le pregunt si no haba en su actitud mucho de nacionalismo. Ella se
encogi de hombros.
Probablemente, dijo.

Las Matanzas Nazis

Las interminables alambradas del campo de concentracin de Auswisch
estn intactas. Los alemanes no tuvieron tiempo de dinamitarlo. Es ms
impresionante que el de Mathausen a pocos kilmetros de Viena-
aunque no tiene la espectacular escalera de piedra que sube desde el
fondo de la cantera hasta el campo: 1.200 escalones. El de Buchenwald
en Weimar alcanz a ser dinamitado y los visitantes tienen que
reconstruirlo mentalmente de acuerdo con las indicaciones del gua. En
Auswisch nada ha sido movido de su sitio. Los hornos crematorios estn al
final de un sistema de tres cuartos: el primero es una pequea sala de
bao con dos docenas de duchas. Cuando las comisiones de la Cruz Roja
Internacional inspeccionaban el campo los nazis les mostraban aquellos
cuartos inocentes Para convencerlos de la organizacin de la higiene. Uno
no se explica cmo esas comisiones no se daban cuenta de que no haba
tubos de desage. Nunca sali agua por esas duchas: sali gas venenoso
mientras las finanzas de Hitler alcanzaron para esos lujos. Despus sali
sencillamente el humo de los hornos crematorios conectados al sistema
de duchas. El segundo es una cmara refrigerada. Se calcula que en
determinado momento los nazis ejecutaban 250 personas por da. Los
hornos crematorios no daban abasto. An en invierno los cadveres

tenan que esperar el tumo en su purgatorio refrigerado. La nica

diferencia entre un homo crematorio y un horno de pan es la puerta
blindada. En Auswischestn todava las parihuelas en que metan a asar
los cadveres. La operacin duraba una hora. Los encargados de los
hornos la ocupaban jugando al pker como esperan las seoras jugando
canasta a que se dore el pollo. La diferencia es que el humo de los
cadveres se escapaba por las duchas para asfixiar doce personas ms.
Era una progresin geomtrica: tres cadveres proporcionaban el material
para producir doce.
Segu con atencin las reacciones del delegado alemn. Un hombre
tranquilo, con una barba roja como Barba Azul y una pipa eterna
apagada en los labios. Sigui con un cierto aire astronmico las
explicaciones del intrprete. Es una actitud clsica de los alemanes. Los
comentarios sobre las atrocidades del nazismo les resbalan por el pellejo
sin erizarlos y se puede decir delante de ellos lo que se quiera, que no se
alteran ni disculpan. En Budappest yo haba de ver aun alemn en el
momento en que un hngaro explicaba la inutilidad estratgica, la mala fe
con que los nazis dinamitaron el puente Elizabeth, sobre el Danubio,
considerado como el mejor de Europa. Alguien cometi la insensatez de
preguntarle al alemn qu opinaba de eso. El respondi secamente: Me
parece deplorable. En el campo de concentracin de Buchenwald, el gua
alemn nos dijo: Nuestra desgracia es que somos cientficos inclusive
para organizar una matanza. En Alemania, cada vez que tena algo que
ver con ese pueblo extraordinariamente cordial, alegre, camarada, de una
hospitalidad comparable apenas a la de Espaa y una generosidad
comparable apenas a la de la Unin Sovitica, yo me rompa la cabeza sin
poder entender los campos de concentracin. En los campos de
concentracin me rompa la cabeza sin poder entender a los alemanes.

La Espantosa Verdad de Auswisch

El atroz cientificismo de los nazis se aprecia muy bien en Auswisch. Las
salas de ciruga donde los mdicos de Himmler hacan sus experiencias de
esterilizacin humana son impecables. Hay intacto un laboratorio de
elaboracin de substancias humanas. Por una puerta entraba un hombre
vivo y por la otra sala el bagazo. Adentro quedaba todo lo que una
persona tiene de materia prima. Se organiz una prspera industria de

cuero humano, de textiles de cabellos humanos, de derivados de la

manteca humana. En Austria vi un enorme pedazo de jabn de pino
adornado con flores. Alguien tena motivos para creer que aquel jabn era
su to. En Auswisch hay una exposicin de esos artculos y uno comprende
que esa industria siniestra tena un excelente porvenir en el mercado: una
maleta fabricada con cuero de hombre es de una calidad superior. Yo no
crea que un hombre sirviera para tanto que sirve inclusive para hacer
maletas.
Los polacos no dan cifras. Se limitan a mostrar. Cuando uno ve esas
cosas y sabe que tiene que contarlas por escrito comprende que tiene que
pedirle permiso a Mala parte. Hay una galera de vitrinas enormes llenas
hasta el techo de cabellos humanos. Una galera llena de zapatos, de ropa,
de pauelitos con inciales bordadas a mano, de las maletas con que los
prisioneros entraban a ese hotel alucinante y que tienen todava etiquetas
de hoteles de turismo. Hay una vitrina llena de zapatitos de nios con
herraduras gastadas en los tacones: botitas blancas para ir a la escuela y
porrones de botas de los que antes de morir en campos de concentracin
se haban tomado el trabajo de sobrevivir a la parlisis infantil. Hay un
inmenso saln atiborrado de aparatos de prtesis, millares de anteojos, de
dentaduras postizas, de ojos de vidrio, de patas de palo, de manos sin la
otra mano con un guante de lana, todos los dispositivos inventados por el
ingenio del hombre para remendar el gnero humano.
Yo me separ del grupo que atraves en silencio la galera. Estaba
moliendo una clera sorda porque tena deseos de llorar. Penetr a un
corredor profundo en cuyas paredes estaban los retratos de las vctimas
inclusive 15.000 aptridas- que los liberadores del campo lograron
rescatar de los archivos. Frente a uno de los retratos estaba Ana
Koslowski. Yo observ el retrato: una persona asexuada, con la cabeza
pelada, enfrentada a la cmara con una mirada severa.
-Es hombre o mujer? pregunt:
Ana no me mir. Me arrastr suavemente hacia la puerta.
-Hombre -respondi - Es mi pap. Una Escena Tpicamente Polaca
En mi ltima noche en Varsovia Ana Koslowski me llev al hotel y me
trajo los extraordinarios carteles con que se anunciaron en Varsovia las
pelculas de Emilio Fernndez, el indio mexicano. Se los encomendaron a

los pintores jvenes y ahora los originales estn en un museo. Vinieron

tambin muchos polacos despelucados, de sos que se ponen bravos en
las discusiones, que dicen que hay que fusilar a los capitalistas y a ltima
hora le demuestran a uno con hechosque el sentimentalismo es una
enfermedad incurable, una tara de la humanidad. En el automvil que me
conduca a la estacin, Adn Waclawek quien pocos momentos antes
me haba dicho que era insensible a las despedidasme solt un discurso
sentimental. Con los americanos es distinto, dijo. Ustedes vienen y uno
sabe de antemano que no los volver a ver jams. En estos casos para
no quedarme a viviryo acostumbro a soltar una palabrota. Eso fue lo
que hice. Ya en la plataforma del tren Adn Waclawek me dio una moneda
muy pequea, brillante, una unidad de la moneda polaca que yo no haba
conocido. Me explic que haban sido retiradas de la circulacin porque
los traficantes del mercado negro las convertan en medallas de la Virgen
para venderlas a un precio mayor. Por esa noticia yo hubiera aplazado el
viaje 24 horas, pero ya era imposible: mi visa estaba vencida.
-Es que en Polonia hay un mercado negro? pregunt.
Un mercado negro internacional me respondi Adn Waclawek
caminando junto con el tren que arrancaba en ese momento.Es uno de
nuestros grandes problemas.
A las cuatro de la madrugada tocaron en el compartimiento
dormitorio. Era la aduana. El agente se dirigi a m en polaco, yo hice
seas de que no entenda y le di el pasaporte. El vio que estaba en regla y
me hizo una nueva pregunta. El pasajero que viajaba en la litera de arriba
me tradujo al espaol: Le pregunta sino lleva dinero polaco. Yo dije que
no. Luego me acord de los 200 zlotis del reportaje. Dentro de cinco
minutos, ese dineroque no es exportable no me servira para nada. Se
los di al guardia.
No tenemos derecho a decomisarle este dinero me dijo l a travs
del intrprete. Ha debido gastarlo antes de salir de Polonia.
Yo no haba tenido tiempo. l dijo que estaban abriendo el restaurante
de la estacin y que poda comprarme alguna cosa. A m no se me ocurra
nada. El insisti y yo me di cuenta de que lo estaba haciendo perder el
tiempo.
Cmpreme cigarrillos dije.

 Volvi 10 minutos despus reventando de risa. Empuj hasta el interior

del camarote dos bultos de cigarrillos: 200 cajetillas. El intrprete me
inform que con ese dinero hubiera podido comprar una cmara
fotogrfica. Yo me dispuse a dormir, pero el guardia sigui all, escribiendo
en un talonario. Me entreg el recibo. Tena que pagar un derecho de
exportacin.
Le expliqu que mi nico capital polaco eran los cigarrillos. Entre el
guardia y el intrprete se estableci entonces un dilogo. El guardia
reflexion: Yo no puedo recibir el pago en cigarrillos, dijo. Pero puedo
comprarle 20 paquetes que es el valor de los derechos. Entonces yo
cont veinte paquetes y se los entregu. El me los pag y yo le devolv los
20 zlotis. Despus empuj hacia la puerta el resto del paquete abierto y le
dije que lo fumara como recuerdo. El respondi que no tena derecho a
aceptarlos porque ya era mercanca exportada. La situacin me pareci
tan divertida que resolv seguirla. Le hice ver que las 20 cajetillas que me
compr haban regresado al pas de contrabando. l se encogi de
hombros.
Puedo aceptarle un cigarrillodijo.
Se lo di. El guardia me dio fuego y me dese buen viaje. Dos horas
despus los dos bultos de cigarrillos fueron decomisados en
Checoeslovaquia porque yo no tena coronas para pagar los derechos de
importacin.

El Caribe: La Nueva Frontera Imperial

Enrique Ruiz Garca
El autor de este artculo es profesor de la Facultad de Ciencias Polticas
y Sociales de la Universidad Autnoma de Mxico, y adems ha escrito
varios libros de los cuales uno est dedicado a los problemas de la
Amrica Latina, otro a la figura de Emiliano Zapata, pero la mayora trata

de temas polticos, sociales y econmicos a nivel europeo y

estadunidense.
Enrique Ruiz Garca ha estado de visita en la Repblica Dominicana por
lo menos tres veces, la ltima de ellas a fines de 1980; conoce Cuba,
Puerto Rico, Venezuela, de manera que su inters en el Caribe no es
abstracto sino basado en un conocimiento directo de una parte de la
regin a la que se refiere en el artculo que publicamos a seguidas.
Alexander Haig, general de cuatro estrellas, nuevo secretario de Estado
en el gobierno de Reagan, ha definido, en dos instancias separadas e
interrelacionadas, la estrategia norteamericana: primero, el Caribe es la
tercera frontera de los Estados Unidos la primera y segunda son Canad
y Mxico- y, segundo, el espacio de accin de la OTAN es el mundo entero.
Ese cuadro explicita, con extrema claridad, los intereses de clase
finalmente estratgicos de una sociedad que militariza su pensamiento.
Cabe aadir, adems, que esa militarizacin del pensamiento poltico
ocurre en una etapa crtica de los pueblos del rea circumcaraibe, como
los antroplogos americanistas definen a ese espacio geogrfico, histrico
y cultural.
Es importante, de todas maneras, no perder de vista las caractersticas
globales del Caribe. En efecto, los descubrimientos y la colonizacin
europea, rompiendo el equilibrio cultural de la regin, crearon las
condiciones materiales, en todas sus piezas, para el establecimiento de
una nueva economa. No hay que olvidar que Gonzlez Velosa, en 1515,
hara construir en San Cristbal, al oeste de Santo Domingo, un molino de
azcar movido por caballos.
Gonzlez Velosa, mdico, entrego a Fernndez de Oviedo las primeras
cajas de azcar que este ltimo transporto a Espaa, en 1516, y que
todava pudo entregar a Femando el Catlico.
Las transformaciones tcnicas el paso del trapiche al ingenio-
determinaran el nacimiento de una industria colonial -con la bsqueda
frentica de los metales preciosos- que en razn de las contradicciones
materiales e ideolgicas (resistencia de las poblaciones autctonas al
trabajo forzoso y conflictos entre conquistadores y religiosos respecto a
los derechos de los naturales) determinara las formas histricas de la

trata de negros, otro elemento de la plusvala, y la instauracin del

modelo esclavista de produccin.
La organizacin clasista de la produccin colonial con el
establecimiento autoritario de las formas de produccin, generaron un
modelo econmico que, en sus grandes lneas de dependencia, ha
continuado hasta el da de hoy.
No es intil decir, para ratificar el significado de la produccin colonial,
que las dos grandes producciones de la Repblica Dominicana en estos
momentos -caf y azcar- posiblemente no representen, ahora, la cifra
total de la factura del petrleo en 1981. Factura por otra parte, que
apenas supera los 40,000 barriles diarios. Un dato de esa naturaleza
puede definir las reglas del juego y explicar la lgica finamente de los
mecanismos de dependencia. Es de advertir, sin embargo, que lo mismo
podra decirse de Costa Rica o de otros pases centroamericanos en
cuanto a la relacin entre sus principales productores y el precio del
crudo.
Las transformaciones acaecidas a partir de la segunda mitad del siglo
XIX, fundamentalmente por la transferencia progresiva del poder de
decisin a Estados Unidos, no eluden lo esencial: que el Caribe y
Centroamrica, en tanto que unidad geogrfico-poltica, vivan una larga
fase econmica que supuso el trasladar a las compaas transnacionales -
las fruteras y mineras en su mayor grado- los objetivos de clase de los
grandes monopolios.

La Lucha Hasta Fines del Siglo Pasado

De alguna manera esos hechos explicitan algo esencial en la historia del
Caribe: su carcter de frontera militar en la lucha, entre s, del
imperialismo y los imperialismos.
En efecto, el desarrollo de la revolucin industrial embarc a las nuevas
formaciones sociales europeas, desde el siglo XVIII, a una confrontacin
progresiva y violenta, a medida que su poder nacional se asentaba en la
transformacin de sus fuerzas productivas, con Espaa. Esa larga lucha,
que ideolgicamente convierte el Caribe en un mar insurgente frente al
imperio espaol, ese combate histrico planteaba dos formas precisas del
monopolio: el monopolio cerrado de Espaa y la monopolizacin, abierta,
que defendan y auspiciaban los nuevos imperios. Estos ltimos, en el

marco del nuevo mercantilismo britnico, queran imponer la libertad de

comercio porque esa forma especfica de las relaciones econmicas
desiguales, slo poda favorecer finalmente, a los ms fuertes, y entre los
ms fuertes, sin duda no estaba ya Espaa.
Se convertir el Caribe as, por esa va, en la vanguardia naval militare
ideolgica de una contradiccin histrica que hizo del sistema insular del
rea circumcaraibe el escenario de un conflicto, bien preciso, por la
hegemona y la sucesin del imperio espaol.
Islas-bases contra el imperio subdesarrollado peninsular, el Caribe
sera, tambin, el espacio concreto de los conflictos crecientes entre
Inglaterra, Francia y Holanda. Despus de la Guerra Civil norteamericana,
es decir, despus de la victoria del Norte industrial sobre el modelo
esclavista del Sur -porque as convena a los intereses ms modernos de la
economa estadounidense- tuvo que aceptarse, tambin, la presencia de
los Estados Unidos.
La lucha por la hegemona en el Caribe se decidir, en su sentido
riguroso, al finalizar la independencia de Cuba, es decir, en 1898. Ese ao
es el ao institucional de la insercin dominante de Estados Unidos en la
regin y con todas sus consecuencias.
Desde cuarenta aos antes, los conflictos de poder entre Inglaterra,
Francia y Estados Unidos eran ya notorios. Se decidir en 1898, sin
vacilaciones, en favor de Estados Unidos y de su ejrcito econmico de
vanguardia: las compaas transnacionales.
Con ese sistema de poder se inaugura una etapa concreta del sistema
hegemnico: la etapa del poder econmico sustentado en la vinculacin e
integracin, cada vez ms estrecha, de los intereses econmicos y
militares. La intervencin de los marines norteamericanos, en
consecuencia, ser una norma del proceso. La Enmienda Platt la
transforma, en Cuba, en una instancia jurdicopoltica, es decir, en el
fundamento legal para la intervencin. Ser una prctica, no obstante, en
otras zonas.
En trminos de correlacin de fuerzas, era el resultado de un cambio
profundo en las relaciones internacionales. Entre 1888 y 1898 la lite
industrial norteamericana, representando a la fraccin ms dinmica de
las nuevas clases, se haba impuesto a escala. Desde 1890 Estados Unidos

superaba a Inglaterra en produccin de hierro. En 1900 la sobrepasaba en

carbn: 244 millones de toneladas frente a 228.

La Creacin Del Modelo de Dominacin

En 1897 las inversiones estadounidenses en Amrica Latina
ascendieron a 665 millones de dlares. De ellos, 347 en el Caribe. En 1908
la cifra total se elevaba a 2,525. De esa cifra 1,456 millones estaban en la
ltima zona (ver cuadro).
Es importante advertir, no obstante, que la sucesin en Centroamrica
y en el Caribe de un imperio pre-industrial el espaolsupuso, en su
sentido estricto, una transformacin del sistema internacional de poder.
Era evidente que, desde la mitad del siglo XIX, se pretenda acelerar la
penetracin industrial europea en Amrica Latina a travs de la creacin
de un canal interocenico. La batalla anglo-americana en Nicaragua y la
presencia de los adelantados estadounidenses en la misma zonatal
sera el caso de Walker que actuara entonces como una vanguardia
filibustera de intereses econmicos muy precisosrevela la magnitud del
conflicto.
Ya en 1845 el gobierno de Nicaragua se haba puesto en contacto con el
futuro Napolen III exponindole los beneficios que se extraeran de la
construccin de ese canal. Es significativo que, a partir de entonces, el
prncipe Luis Napolen Bonaparte mantuviera una posicin terica
explicita sobre el tema. Se centraba en una doble hiptesis; defender y
ampliar los intereses franceses y hacer frente a la expansindira,
significativamentede las empresas estadounidenses. Una distorsin de
la realidad material y del alcance del nacionalismo independiente le
lanzara, en 1861, a la aventura imperialista de Mxico, pero el proyecto
global es relevante en cuanto a la crisis interimperialista del conjunto: Si
Mxico conserva, aade, su independencia y mantiene la integridad de su
territorio; si un gobierno estable se constituye (en Mxico) con los
ejrcitos franceses, habremos creado un dique infranqueable a los
avances de los Estados Unidos a la par que garantizamos la seguridad de
nuestras colonias y las de Espaa en las Antillas El emperador
continuaba as: De ser de esa forma estableceremos una influencia
bienhechora en Centroamrica y esa influencia se extender al Norte y al
Sur creando mercados inmensos para nuestro comercio a la vez que se
proporcionaran materias primas indispensables para nuestro comercio

 Era patente, como bien se ve, el inters general de los imperios

europeos por el escenario del Caribe y sus implicaciones econmicas y
culturales de dominacin desde la perspectiva de los nuevos mercados. Es
un hecho histrico, a su vez, que m Francia ni Inglaterra pudieron
oponerse a la presin norteamericana que impuso, militar y
econmicamente, sus condiciones. Si subsistieron enclaves britnicos,
franceses y holandeses, esos enclaves no modificaron el cambio radical de
la regin entera ni el signo de la hegemona estadounidense.
El tratado de 1903 -que dara ocasin a Theodore Roosevelt a
pronunciar su famoso I took Panam - traspaso la obra del canal
interocenico de manos de Francia a las norteamericanas. De esa formase
termin el sueo napolenico y britnico. La formacin de Panam
(separada de Colombia por una conspiracin que tuvo como centro a
Washington y sus buques de guerra) como nacin independiente, en
aquel mismo ao, fue la continuacin del proceso activo iniciado, en1898,
con el pretexto de la independencia de Cuba.
La intervencin armada, posteriormente, en la Repblica Dominicana,
Nicaragua, Cuba y Hait corroborara una estrategia que difcilmente
puede simplificarse con la ideacin, solamente, del Gran Garrote. En
realidad representaba la visin de una frontera imperial herencia de un
conflicto de siglos- institucionalizada en trminos econmicos y militares.
La clusula de 1903 convirtiendo la zona del Canal en una zona cedida a
perpetuidad a los Estados Unidos por unos polticos que mal podan ser
considerados representantes verdaderos del nuevo pas demuestra, sin
equvocos, cules eran los objetivos del I took Panama: imponer una
concepcin hegemnica en el Caribe.

Estados Unidos y las Crisis Histricas del Caribe

La presencia militar (demostraciones navales e intervenciones
ocasionales y significativas) se haba hecho notoria a partir de 1891.
Claramente estructural, y con todas sus consecuencias, desde 1912. Las
ocupaciones militares de Nicaragua (primero de 1912 a 1925 y luego de
1926 a 1933); de Hait (1915-1934) y de la Repblica Dominicana (1916-
1924) expresan ese imperativo categrico.

 El pretexto de las crisis econmicas internas, con la incautacin de las

aduanas para hacer frente al pago de las deudas contradas por esos
pases, no elimina el fondo mismo del problema: la traslacin a un poder
externo de las decisiones nacionales soberanas.
Ms evidente aun por si ello fuera poco, si se tiene en cuenta que la
finalizacin de la presencia militar en Nicaragua y en la Repblica
Dominicana se termin con una accin paralela y comn: la transferencia
del poder poltico a la Guardia Nacional (creada en ambos casos bajo la
ocupacin) para generar un instrumento represivo que dara origen a dos
dinastas pretorianas: la de Somoza en Nicaragua y la de Trujillo en la
Dominicana.
La dinasta de Duvalier, en Hait, no tiene aquella relacin casi
mecnica con la ocupacin, pero se ha construido, histricamente, bajo
los mismos supuestos: la dominacin econmica y la subordinacin militar
y estratgica.
La poltica del Gran Garrote, la Poltica del Dlar o la Poltica de la
Buena Vecindad en la etapa, esta ltima, del segundo Roosevelt que
atenda a las necesidades concretas de una relacin ms favorable en
tiempos crticos-, la Alianza para el Progreso o la Doctrina de Derechos
Humanos no han modificado en demasa ese origen inconfesablede
fuerza entre los Estados Unidos y Amrica Latina.
Es indisputable, de la misma forma, que el Destino Manifiesto unifica,
vincula e integra los distintos momentos y los elementos econmicos ms
concretos, en el proceso de relacin entre las dos partes. No es menos
cierto, de la otra parte, que la transformacin latino americana ha
obligado a cambios, modificaciones y ajustes permanentes. Las formas de
dependencia han sufrido alteraciones y, con ellas tambin, los
mecanismos de penetracin. Los levantamientos populares ratifican, en la
praxis, esa realidad.
La situacin del Cono Sur globalmente alumbrada por la contradiccin
radical en Chile, revela que los propsitos de 1911 o de 1973 pueden
variar en la forma, pero no siempre en el fondo. En 1911, esto es, en el
ao en que se firma el Tratado KnoxCastillo entre dos Unidos y
Nicaragua, lo que estuvo claro fue la conexin entre los intereses
concretos del Estado norteamericano y los intereses de sus grupos

econmicos en Nicaragua. El secretario de Estado, Knox, haba sido el

abogado principal de una de las compaas inversionistas en Nicaragua,
hecho que, en 1954, se hara patente, de igual suerte en el caso de
Guatemala con Foster Dulles. Diecinueve aos despus, el consorcio de
empresas norteamericanas en Chile, reunidas y asesoradas por el Chase
Manhattan Bank, propondran a Henry Kissinger _ asociado importante de
los Rockefeller una serie de medidas econmicas y militares en Chile. No
es necesario insistir ms en ello. Quede solo, al paso, sealado.
Los hechos, con su enorme cabeza dura, no se producen sin
consecuencias finales sobre las formaciones sociales. La ltima ocupacin
militar de Nicaragua depar, como consecuencia concreta la formacin de
un considerable movimiento popular de resistencia: el sandinismo. Ese
ncleo popular se reflej, al margen mismo del asesinato de su lder y la
formacin dinstica de la oligarqua pretoriana de los Somoza, en la
aparicin y formacin de una fuerza ideolgica que ha estado presente
siempre, desde 1934, en las luchas sociales. La liberacin de Nicaragua,
por tanto, es indisociable de los procesos de ocupacin militar y de las
alianzas establecidas por los Estados Unidos en el Caribe. Polarizando las
fuerzas sociales, institucionalizando la desigualdad y estableciendo un
marco econmico rgido, la economa de la dependencia, los Estados
Unidos han forjado la crisis histrica en toda el rea, es decir, la
movilizacin social.

La Necesaria Alternativa
En suma, lo mismo que ha ocurrido en Nicaragua acontece ya en El
Salvador y se traslada, ntegramente, a Guatemala y Honduras sin
descartar los cambios acontecidos ya en Cuba, lo que ocurre en Panam y
lo acontecido en la Repblica Dominicana donde la subsistencia del
sistema se bas, en un momento dado, en el asesinato teledirigido de
Trujillo.
Quiere ello decir, sin ms palabras, que la crisis del modelo econmico
con todas las caractersticas derivadas de la integracin especializada de
sus componentes en el mercado mundial como productores las nuevas
burguesas urbanas y las nuevas clases medias, sin porvenir, han ampliado
sus alianzas de clase hacia sectores sociales con los cuales, hace unos
aos, no hubieran compartido, acaso, ni la palabra.

 En sntesis, las oligarquas terratenientes, intermediarias en el

mercado mundial de las burguesas industriales transnacionales
dominantes, no han podido sostener la eficacia represiva e ideolgica del
sistema porque no podan ofrecer, a las nuevas clases, una alternativa. Las
contradicciones, incrementadas a partir de la elevacin de los precios del
petrleo, destruye el ya peligroso e inestable equilibrio del modelo. El
capitalismo transnacional, para hacer ms rentable la substitucin del
proyecto energtico tradicional, acelera la batalla mundial de los precios
creando, en su conjunto, la prctica concreta de una verdadera guerra
econmica.
Las consecuencias de esa guerra econmica inflacin, descontrol de
precios, represin ideolgica, guerra fra, re-armamentismo, etc. son
ostensibles. Nada de ello ha modificado los procesos de liberacin en el
Caribe y Centroamrica. La dinmica del proceso, al contrario, se ha
incrementado. Ah estn, inexorables, los hechos.
Es importante sealar, no obstante, que Centroamrica y el Caribe en
sus variantes, tambin, britnicas, francesas y holandesas fueron
integradas en el mercado mundial, y en el esquema de la divisin
internacional del trabajo, segn los intereses exgenos del modelo de
dominacin.
La lucha por la liberacin representa, en la dinmica de los procesos
sociales, una coyuntura favorable que se expresa en las nuevas alianzas de
clase entre la oligarqua y los ejrcitos pretorianos. Es indispensable
advertir y valorar, con todas las consecuencias que ello implica, que el
modelo colonial dominante subsiste. La dependencia respecto al caf, el
azcar, los bananos, el algodn y los minerales (la bauxita, por ejemplo, en
el caso de Jamaica) es la herencia estructural dada y no es modificable,
slo, desde el voluntarismo y, menos an, desde el voluntarismo acrtico.
La empresa social de la liberacin tiene que basarse, para evitar un
desencuentro ideolgico grave con la base social -que espera un cambio
radical inmediato, en una imperiosa coordinacin de las fuerzas y de los
planes exploratorios de un futuro econmico conjunto. El Mercado Comn
Centroamericano, organizado y establecido finalmente para una mejor
circulacin del poder transnacional, no es una respuesta. No lo es
tampoco, obviamente, pensar la liberacin como un fenmeno aislado.

 La estructura de clases del modelo colonial dependiente en el Caribe

slo podr transformarse, como totalidad, si la lucha por la libertad
discurre asociada, en su segunda fase, a un proyecto de transformacin
profunda de las leyes del mercado, es decir, de los mecanismos de
insercin en el esquema internacional de la divisin del trabajo. Ello
requiere una vocacin revolucionaria profundams all del fetichismo
de la inmediatezPara contemplar, en su conjunto, el problema global de
la dominacin con todas sus causas y todos sus efectos.
Tema capital en el momento mismo en que el reaganismo, con su
vocacin hegemnica en la tercera frontera, entra, con sus mltiples
consecuencias, en la batalla.
El poder estadounidense, despus del Irndonde el ejrcito
pretoriano no pudo enfrentarse con un pueblo alzado, pero sin armas
no puede seguir creyendo, como religin poltica, en el poder de las armas
frente a las sociedades, pero la presin, en todos los rdenes, ser fuerte
y clara. No creo que puedan existir, frente a ello, muchas dudas. Por eso
mismo es ms importante que nunca (Para evitar la desercin del
optimismo mtico) preparar una variable global, verdadera, al modelo
histrico en crisis que las explosiones libertadoras sealan, pero en esa
perspectiva, en el sistema mundial, las oligarquas y las empresas
transnacionales. Olvidarlo sera grave.




INVERSIONES DIRECTAS DE ESTADOS UNIDOS EN EL
EXTRANJERO
(en millones de dlares corrientes)

Amrica Latina

TOTAL

308

665

1908.. 1,069

2,525

1979. 32,662

167,804

1897

Todos Tenemos que Luchar Contra la Bomba de Neutrones

Por el Dr. Georg Fuchs
Este es un trabajo impresionante, no slo por las cosas que dice sino
por la forma tan simple en que su autor las dice.
Esas cosas son descripciones de cmo operaron las bombas atmicas
que se lanzaron en agosto de 1945 sobre las ciudades japonesas de
Hiroshima y Nagasaki y de cmo operar la bomba de neutrones cuando
estalle la Tercera Guerra Mundial. Slo leyendo este artculo, cuyo autor
es un mdico especializado en los efectos de las bombas atmicas,
nucleares y de neutrones, puede una persona que no tiene conocimientos
detallados sobre los efectos d esas armas darse cuenta de lo que son
esos terribles artefactos de muerte.
Recomendamos a los lectores de Poltica: Teora y Accin que despus
de leer este artculo lo comenten con sus amigos y compaeros de trabajo
o de estudios, y de ser posible, que se les d a leer a algunos de ellos,
porque es necesario que el mayor nmero de personas se haga cargo de
lo que puede significar para la humanidad el uso de bombas nucleares o
de neutrones.
Desde hace algunos meses nos encontramos en una situacin peligrosa
para nuestra vida y nuestra salud. En la prensa siempre aparecen noticias
que dicen que el gobierno de los EE.UU. tiene la intencin de producir
bombas de neutrones y de equipar con ellas sus fuerzas armadas en
Europa. Este peligro aumenta an ms, ya que la bomba de neutrones es
un arma cuya produccin no es difcil ni complicada, y por lo tanto puede
suponerse que su produccin crecer rpidamente una vez tomada la
decisin. Adems, el costo de esta arma, para una gran potencia como
EE.UU., es absolutamente posible. En efecto, en la prensa circul
profusamente la noticia de que importantes autoridades de EE .UU.
Haban autorizado ya los crditos necesarios.
Desde que en agosto de 1945 las bombas atmicas norteamericanas
destruyeron dos ciudades japonesas Hiroshima y Nagasakipara toda
persona inteligente estuvo claro que se haba creado un arma de una

fuerza de destruccin inimaginable y que la humanidad debera vivir

desde aquel momento a la sombra del temor por esa arma de destruccin
masiva. Aunque el Gobierno de los EE.UU. hizo todo lo imaginable por
ocultar sus horribles consecuencias, la verdad sobre la bomba atmica
lleg al conocimiento pblico.
Hoy da sabemos que las bombas atmicas de 1945 estaban basadas en
la desintegracin del ncleo del tomo del uranio 235 y del plutonio y que
este tipo de desintegracin libera tres clases de energa. Primero, la
energa mecnica, que se manifest en una rfaga que se desencaden
sobre la ciudad. Se derribaron techos y casas enterrando a los habitantes.
Muchos murieron o quedaron heridos por escombros volantes. Muy
peligrosas fueron tambin las heridas en los ojos, provocadas por astillas
de vidrio. Muchas personas perdieron la vista. La segunda forma de
energa fue la radiacin trmica que la ola de fuego de la bomba atmica
radi a todas partes. Bajo sus efectos muchas personas sufrieron
quemaduras mortales; la mayora de las casas de Hiroshima se
incendiaron. Mucha gente transformada en una antorcha humanase
tuvo que lanzar al mar, ahogndose. A aquellos que estuvieron muy cerca
del lugar de la explosin les ocurri algo espantoso. Bajo la influencia del
tremendo calor, sus cuerpos se evaporaron, desaparecieron sin dejar
huella en el sentido literal de la palabra. Posteriormente sobrevino una
tempestad de fuego, producto de la inmensa energa liberada, que
incendi todas las casas que hasta aquel momento no haban sido an
vctimas de las llamas.
La tercera forma de energa fue la radiacin inica, rayos gamma y
neutrones emitidos por el estallido de la bomba atmica. Los rayos
causaron la muerte de diversas maneras, dependiendo de la distancia que
separaba a la vctima de la bomba atmica en el momento de explosin.
Los que se encontraban a no ms de algunos cientos de metros de
distancia estuvieron expuestos a una radiacin de una dosis de 5,000 a
8,000 Roentgen. Una radiacin de tal intensidad tuvo como consecuencia
la destruccin de las clulas nerviosas del cerebro. Despus de una
radiacin tan fuerte, la muerte se produjo slo algunas horas ms tarde.
En Hiroshima, la bomba atmica fue lanzada el 6 de agosto de 1945 a las
8.15 horas y ya por la tarde las calles estaban cubiertas de cadveres.

Diversos Tipos de Muertes y Enfermedades

Las personas que se encontraban un poco ms lejos del centro de la
explosin recibieron una radiacin de entre 800 a 1,200 Roentgen. Tal
dosis causa la destruccin de la mucosa del intestino y los afectados
mueren despus de pocos das de sufrir enormes dolores. La gente que se
encontraba an ms lejos del estallido sufri en primer lugar lesiones de la
medula sea que se manifest en una transformacin de la sangre. La
mitad de las personas que estuvieron expuestas a una radiacin de 400
Roentgen, murieron. El resto sobrevivi pero se enfermaron mortalmente
ms tarde.
El autor de estas lneas visit Hiroshima en agosto de 1977 y particip
all en un simposio sobre las secuelas posteriores de la radiacin de la
bomba atmica segn el nivel actual de los conocimientos cientficos. De
acuerdo a las investigaciones realizadas por mdicos japoneses, se nota un
importante aumento de lceras cancerosas en los sobrevivientes de la
bomba atmica, muchas de las cuales se han producido slo dcadas ms
tarde. Despus de los primeros cinco aos se not un aumento de la
leucemia, que es una excrecencia de la mdula. Ms tarde, cncer a las
mamas, a los pulmones y a las glndulas tiroides y salivares.
Mucha gente perdi la vista a causa de los efectos de la radiacin en el
cristalino del ojo. Normalmente esta enfermedad se presenta en personas
de edad, pero en Hiroshima y Nagasaki muchos nios se vieron afectados
por ella. A numerosas personas que sufrieron quemaduras con rayos
trmicos se les presentaron coloides, es decir tumores en las cicatrices
que en muchos casos produjeron grandes deformaciones.
Especialmente lamentable es el destino de los nios que estuvieron
expuestos a la radiacin atmica en el seno de la madre. Muchos de ellos
nacieron con grandes defectos fsicos, el ms caracterstico es la
microcefalia. Esta se manifiesta en el hecho que los nios nacen con una
cabeza extremadamente pequea y un cerebro subdesarrollado,
producindose una imbecilidad incurable.

La Bomba de Neutrones
Algunos experimentos sobre la radiacin hacen suponer que sta
tambin puede producir una afeccin a las estructuras genticas que se
manifestara en los descendientes de las vctimas de la bomba. AI igual

que los rayos inicos, tambin los rayos de la bomba atmica producen
cambios bruscos de los genes, llamados mutaciones. La mayora de estas
mutaciones causan la muerte o por lo menos enfermedades graves. Ya se
han encontrado los primeros sntomas de daos genticos en los
descendientes de las vctimas de la bomba atmica.
Pero hay que tomar en consideracin que esos daos pueden aparecer
tambin en la tercera y cuarta generacin o las siguientes, as que hay que
proseguir esta investigacin por varios decenios.
Las mujeres en Japn tienen, por esto, una gran preocupacin.
Pero la tcnica blica no se ha detenido con la bomba de Hiroshima.
Pocos aos despus de 1945 se desarroll la bomba de hidrgeno cuya
fuerza explosiva sobrepasa la de la bomba de Hiroshima ms de mil veces.
Es costumbre comparar la fuerza de una bomba con la cantidad de TNT
(trinitrotolueno), necesaria Para producir el mismo efecto. Mientras la
bomba de Hiroshima tena 15,000 toneladas de TNT, ahora hay bombas de
hidrgeno y sper bombas que poseen una fuerza de algunos millones de
toneladas de TNT. En lo que se refiere al nmero y la fuerza de todas las
armas atmicas que se hallan en los arsenales de las grandes potencias,
naturalmente slo hay datos estimativos. Pero es generalmente
reconocido que hay tantas, que correspondera a cada habitante del
mundo el equivalente a 15 toneladas. Se puede decir, pues sin
exageracin, que hoy da hay armas suficientes para que la humanidad
pueda auto-exterminarse.
Una vez estallada una guerra nuclear, es difcil imaginar cmo ponerle
trmino. Los pocos sobrevivientes si los hubiera seran vctimas de las
enfermedades causadas por radiaciones y agonizaran lentamente.
Pero la cadena de armas de destruccin de masas no se detiene. Ahora
aparece la bomba de neutrones y con ella una nueva escalada en el
peligro de una guerra nuclear. El aumento del peligro, aunque parezca
raro, reside en el porte relativamente pequeo de esa bomba.
Mientras antes dominaba la tendencia a fabricar bombas siempre ms
grandes y ms efectivas, con la bomba de neutrones ha surgido la
inversin de esa tendencia. En el momento de la explosin de la bomba
de neutrones, la mayor parte de la energa se libera en forma de rayos de

neutrones, mientras que la liberacin de la energa mecnica y trmica es

relativamente reducida.
As se espera matar solamente a los seres humanos, mientras que los
bienes materiales, como instalaciones militares o industriales casi no
seran daados. Las personas que se encuentren a slo cien metros de
distancia del lugar de la explosin, moriran inmediatamente o a las pocas
horas; mientras que los que estn ms lejos estn expuestos a una muerte
lenta y atroz por el efecto de la radiacin.

Alto a la Carrera Armamentista

Los peridicos que reciben sus informaciones de crculos vinculados a la
OTAN pretenden hacer creer que la bomba de neutrones es
exclusivamente un arma de defensa que puede, por ejemplo, detener el
avance de una columna de tanques, matando a su tripulacin por efectos
de la radiacin. En ese contexto se dice que el blindaje de acero absorbe
como la mitad de los rayos y el resto penetra al interior del tanque. Pero
los fsicos saben que los rayos de neutrones son absorbidos en gran parte
por tomos de peso atmico inferior, como los del agua o la parafina: es
comparativamente simple revestir un tanque con una capa de parafina y
proteger as su tripulacin.
Pero esa proteccin no es posible para la poblacin civil. El uso de la
bomba de neutrones sera, pues, la asesina de la poblacin civil. En
efecto, la bomba de neutrones no es una bomba en el verdadero sentido
de la palabra, sino un cuerpo explosivo que puede ser lanzado por un obs
o por un cohete de corto alcance.
En efecto, la bomba de neutrones no es una bomba en el verdadero
sentido de la palabra, sino un cuerpo explosivo que puede ser lanzado por
un obs o por un cohete de corto alcance. En lo que se refiere a los
cohetes grandes, creemos saber que ellos estn depositados en silos
blindados y se encuentran directamente bajo la responsabilidad de las
ms altas instancias militares. En este caso existe un cierto aunque
cuestionable control. La situacin es totalmente diferente en el caso de
las armas de neutrones, las que emplazadas cerca de las fronteras, estn a
disposicin de departamentos militares medianos o inferiores. Eso
representa un riesgo ms, pues la responsabilidad est repartida entre un

crculo de personas muy grande cuya capacidad de juicio es dudosa. Esto

aumenta el peligro de una guerra atmica.
Se ha afirmado falsamente que la bomba de neutrones no es una
verdadera arma nuclear, sino un producto del desarrollo de las armas
tcticas. Esto demuestra que la produccin de la bomba de neutrones
permite traspasar fcilmente los lmites entre la guerra nuclear y 1a
guerra convencional.
Y hay an otro aspecto. En los ltimos aos los peridicos
norteamericanos han informado reiteradamente del crecimiento de la
drogadiccin entre oficiales y soldados de las Fuerzas Armadas de los
EE.UU. Los que hablan de un 20 a un 30 por ciento de drogadictos en las
Fuerzas Armadas son los medios de comunicacin de masas de los EE.UU.
y no sus enemigos. Es fcil imaginar qu podra suceder si tales individuos,
con su inestable personalidad, tuvieran bajo su control esta arma asesina.
Una vez lanzada la primera bomba de neutrones sera imposible detener
la escalada hacia una guerra total, hacia el verdadero holocausto nuclear.
Con el invento de la bomba de neutrones, la carrera armamentista ha
llegado a su etapa ms peligrosa. Todava la humanidad tiene tiempo para
detener el peligro. La opinin pblica mundial es una fuerza social cuya
influencia en el desarrollo de los acontecimientos no se debe subestimar.
Nosotros, los cientficos tenemos la responsabilidad de decir la verdad
sobre los efectos de las armas nucleares, ni atenuarlos ni ocultarlos. La
verdad debe imponerse. La humanidad debe saber a lo que se enfrenta.
Todava es tiempo para detener la carrera armamentista, todava es
tiempo para salvaguardar la paz. Luchemos juntos contra la bomba de
neutrones.

La Familia Kennedy Ahorra

De acuerdo con una publicacin aparecida en The Chicago Tribune, dos
edificios que tiene el senador Edward Kennedy en Chicago cuyo valor es
de 22 millones 800 mil dlares figuraban para fines de impuestos
evaluados en 12 millones 200 mil dlares menos de lo que realmente
valen. Gracias a esa devaluacin la familia Kennedy - aunque no el senador
en persona- ha ahorrado en pago de impuestos ms de 4 millones de
dlares en los ltimos tres aos.

Breve Explicacin para Conocer El Pasado de El Salvador

Por Rafael Menjvar
Gabriela Mistral bautiz cariosa y alegricamente a El Salvador
como el pulgarcito o de Amrica: escasos 20.000 kilmetros cuadrados y
cerca de cinco millones de habitantes.
Su poblacin, en sus orgenes una simbiosis de pipiles
inmigrantes toltecas- y mayas, en el tiempo de la Independencia era, a
diferencia del So de los pases centroamericanos, en su casi totalidad
mestiza Prcticamente sin una frontera agrcola en ese momento, el
problema de sobre poblacin que ya entonces se senta se vio agravado
por posterior expropiacin de ejidos y comunidades, hasta llegar a la
densidad actual de 250 habitantes por kilmetro cuadrado, varias veces
mayor que la de cualquier otro pas latinoamericano continental.
Superado el primer perodo republicano, llamado, como en muchos
pases de la Amrica Latina, de anarquas, en la segunda mitad del Lio
pasado el desarrollo salvadoreo asumi caractersticas propias que
diferenciaron al pas en la regin centroamericana.
Un primer aspecto diferenciador fue la velocidad e intensidad de la
llamada reforma liberal. En apenas 30 o 40 aos se modific totalmente
la estructura econmica colonial, ntimamente ligada a las explotaciones
ail. El 40 50 por ciento del territorio, cubierto por ejidos y comunidades
indgenas, se convirti en propiedad privada en su mayora concentrada
en manos de los cafetaleros y hacendados tradicionales. Contrasta la
velocidad del proceso con la relativa lentitud que l tuvo en el caso
guatemalteco, su discontinuidad -por la intervencin militar
norteamericana- en el caso de Nicaragua, o su precariedad a consecuencia
de los enclaves, en el caso hondureo El proces se encamin -dada la
escasa significacin de la propiedad eclesistica contra la tierra de
productores directos, mientras en Guatemala y Mxico, para poner dos
ejemplos cercanos, se dirigi primero contra los bienes de manos
muertas .
Esto permite explicar el relativamente rpido avance de las
relaciones mercantiles y capitalistas de produccin, el acelerado

desarrollo del proletariado y semi-proletariado rurales; la presencia de un

amplio y flexible ejrcito laboral de reserva; el problema de sobre
poblacin y las constantes migraciones, especialmente a Honduras. A ello
se agrega la consolidacin de una oligarqua muy fuerte y la intensidad de
una lucha de clases que se manifestara en todo su rigor en el movimiento
insurreccional de 1932.
No se dan los enfrentamientos entre liberales y conservadores
que se conocen en Guatemala, pues la prolongacin de la economa se mi-
industrial ailera hasta 1872, en desarrollo paralelo con la economa agro-
exportadora cafetalera, hace coincidir los intereses de unos y otros- un
elemento ms para explicar el monolitismo -una vez resuelto el problema
de las oligarquas provinciales- de la clase dominante.
El Salvador no es un pas bananero, ni hay enclaves mineros. La
ausencia de enclaves se debe fundamentalmente a su ubicacin
geogrfica en el Pacfico. La inversin extranjera es de relativamente poca
significacin hasta mediados de este siglo.
En cifras en 1897, el total de inversiones norteamericanas en la
regin ascenda a 4,4 millones de dlares, y ninguna se ubicaba en El
Salvador- en 1908, la parte correspondiente a El Salvador en el total, era
de 57 por ciento; en 1914, era de 8,6 por ciento; en 1919, el 13,3 por
ciento y en 1929, ascendiendo el total a 80,6 millones de dlares, El
Salvador participa slo con el 12,3 por ciento Y esta situacin se
mantiene hasta 1944, ya que el dictador Hernndez Martnez, en los 13
aos que gobierna, se niega a aceptar ningn crdito.

La no existencia de enclaves permite tambin cierta articulacin
interna de su economa, en contraste particularmente con lo que se da en
Honduras, Esto tambin favorecer la definicin de las clases y fracciones.
La historia econmica y poltica de El Salvador es, pues, en gran
medida, la historia de un proceso social interno. El Salvador es la medida,
la historia de un proceso social interno. El Salvador es el eslabn ms
pequeo, y protegido, del tramo centroamericano de la cadena. Esa es su
apariencia, que oculta fuerza de su proceso social. De ah lo acertado de
su apodo de Pulgarcito.

El Proceso Poltico Hasta 1931

Las primeras manifestaciones, relacionadas con el proceso de
expropiacin de las tierras comunales, son verdaderas jacqueries, en
1872, 1875, 1885 y 1898. Slo en 1922 se producen las primeras huelgas.
Las contradicciones dentro de la oligarqua comienzan a darse en
1911" en tomo al claro desplazamiento del eje imperialista, de Inglaterra
Estados Unidos, Alemania, y a la diversificacin del aparato productivo En
un perodo marcado en varios pases cercanos por los magnicidios y
desplazamientos del poder, el asesinato del presidente Araujo en 1913
tan explicable como el desplazamiento de Zelaya en la vecina Nicaragua
por su lucha contra los intereses canaleras de Estados Unidos permite la
entronizacin de la llamada dinasta Quiones y Melndez (1913-1931),
en la que se alternaron Quiones y Melndez, fraccin
norteamericanizante que conflige con el sector agro-exportador
tradicional. En este conflicto interno de la clase dominante se apela a
artesanos, asalariados y campesinos, prometindoles tierras y mejoras
salariales.
As los intereses encontrados, de hegemona y lucro, de los
poseedores aceleran los procesos de toma de conciencia y organizacin de
los hasta el momento de la crisis mundial. Por lo dems, como sealara el
escritor Roque Dalton, a nivel de cultura nacional las clases explotadas
han ido integrando su tradicin comunitaria y, simultneamente,
simultneamente, revolucionaria agrarista, con una visin anti-
imperialista reforzada principalmente por los ecos de la Revolucin
Mexicana, de la Revolucin Mexicana, de la Revolucin Rusa y de la lucha
de Sandino contra los marines, sumndose a ello lo que l mismo llama el
carcter embrionaria de los militares marxistas del pas.
En la dcada del 20, a partir de la descomposicin del artesanado,
del campesino, del reforzamiento del movimiento obrero, del proletariado
y semi-proletariado rurales, y la fundacin en 19+24 de la Regional de
Trabajadores de El Salvador, hasta la fundacin en 1930 del Partido
Comunista, se catalizan todos los elementos del enfrentamiento de 1932.
En 1932, la Regional de Trabajadores alcanzaba unos 75,000
afiliados y un amplio radio de influencia.

Ya en 1931, golpeado el pas por todos los efectos que en la mayor

parte de la Amrica Latina tuvo la crisis mundial, el presidente Arturo
Araujo, que accede al poder en las nicas elecciones libres que ha
conocido el pas, se mueve en un vaco absoluto de poder, sin lograr
cumplir con las promesas hechas a obreros y campesinos y teniendo que
enfrentar la abierta hostilidad de la oligarqua, que vea en l un peligro
mayor que en el candidato de la dinasta Quionez-Melndez.
Abandonado por ambos sectores de poder sin cuadros burocrticos, con
una oposicin creciente del Partido Comunista y de la pequea burguesa,
cae en diciembre de ese ao bajo un golpe militar que instituye primero
un Directorio tras el cual est un general, Maximiliano Hernndez
Martnez, ex-candidato a la Presidencia contra Araujo y posteriormente su
Ministro de Defensa.
Hernndez Martnez, que gobernar hasta 1944, parece ser el
hombre elegido. Asume la Presidencia enfrentando la oposicin del
laborismo encabezado por Araujo, que pretende una invasin desde
Guatemala; la oposicin del Partido Comunista que ha calificado la
situacin como revolucionaria y se encamina al asalto del poder para
implantar una democracia burguesa hegemonizada por el proletariado; la
crisis econmica; la falta de reconocimiento internacional, especialmente
de los Estados Unidos, atrapados en el Tratado de Washington de 1923
contra los gobiernos centroamericanos surgidos de golpes militares, y la
falta de apoyo social, no obstante el renuente beneplcito de la oligarqua
por el derrocamiento de Araujo.
Pero H. Martnezcomo l firmaba-, conocedor de la situacin
insurreccional en marcha, desarrolla todo un abanico de acciones
provocativas, desde el fraude electoral y el encarcelamiento de candidatos
y dirigentes polticos hasta la disolucin violenta de las manifestaciones.
Y, al mismo tiempo, concede la legalizacin del Partido Comunista y su
participacin electoral, hacindolo salir a la superficie.
La debilidad orgnica del Partido Comunista recin fundado es
grande. Es una organizacin sobrepasada por las masas. Pero es
consecuente. Ha sealado ya fecha para el levantamiento, en medio de
grandes discusiones sobre, incluso, la necesidad de detenerlo ante el
evidente conocimiento del gobierno.


La suerte est echada, y el levantamiento se realiza el 21 de enero
de 1932.
La insurreccin dura pocas semanas y se concentra especialmente
en la zona centro-occidental del pas. Se crean soviets en los principales
centros insurreccionales.
A la postre, todo indica que las acciones represivas de Hernndez
Martnez, siempre limitadas antes del levantamiento, estuvieron dirigidas
ms que por el afn de hacer imposible la insurreccin, por la intencin
precisamente de precipitarla, para aplastarla con un golpe seco y
abrumador y consolidar as, definitivamente, su poder.
Anticipando lo que se dara 47 aos ms tarde en Nicaragua, tanto
las guardias blancas o grupos para-militares organizados por los
cafetaleros como el ejrcito fusilaran in si tu, de acuerdo con un decreto
de Maximiliano Hernndez, a los hombres mayores de 18 aos que no
portaran la cdula patritica .
Si las operaciones en el momento del levantamiento arrojaron un
nmero de muertos cercanos a los 4.000, en las tres semanas posteriores,
ya dominada la rebelin, ese nmero asciende verticalmente, por la
masacre de los campesinos, a 30 40.000, o sea, un 4 por ciento de la
poblacin.
Cientos de miles de campesinos huyen a los pases vecinos,
especialmente a Honduras, pas montaoso muchas veces mayor que El
Salvador y con una poblacin que es la mitad de la salvadorea.
El beneplcito de Estados Unidos ante esta batalla librada contra el
comunismo lo hace pasar por sobre el tratado que l haba forzado en
1923 Para reconocer a Hernndez Martnez, dando paso a la entronizacin
de las tiranas militares en Centroamrica que garantizaran
definitivamente sus intereses.
Hernndez Martnez, personaje digno de la pluma de Asturias, Roa
Bastos, Carpentier y Garca Mrquez, establece su permanente reeleccin
mediante una reforma constitucional cuyo considerado dice: por esta y
ltima vez
El movimiento obrero est terminado legal y fsicamente,
permitindose solo la existencia de mutuales dirigidas por los patronos, y

en 1935 el Presidente crea el partido oficial Pro-Patria con la burocracia

estatal, y con elementos de las capas medias, especialmente
profesionales.
La dictadura de Hernndez Martnez coincide con la de Ubico en
Guatemala (1931-1944), con la de Anastasio Somoza Garca en Nicaragua
y con la de Tiburcio Carias Andino en Honduras (1933-1949), y su carcter
represivo total es el mismo: control de la prensa, control, control del
movimiento de la poblacinmediante las famosas Cdulas de Defensa
Patritica Nacional, Ley Agraria a favor de los terratenientes,
prohibicin hasta de la palabra sindico, y un desarrollo sin precedente
del ejrcito.
Roque Dalton escribi Todos los salvadores que hemos nacido
despus de 1932, hemos nacido medio muertos, medio vivos. 1932, en
efecto, es el fantasma que recorre El Salvador.
Nada es igual con 30,000 muertos a espaldas de casa
salvadoreo1.
A partir de entonces la clase dominante se convirti en una
burguesa cretina, con vocacin suicida2 cualquier expresin de
inconformidad de las clases dominadas es reprimida, sin la menor
proporcin, por el aparato militar a su servicio. Su filosofa es todo o
nada. Su ideologa no se diferencia de las argumentaciones del general
Maximiliano Hernndez Martnez, algunos de cuyos pasajes antolgicos es
imposible no reproducir.


1.-Roque Dalton, Historias prohibidas de El Pulgarcito, Mxico, Siglo XXI, 1976.
2.-Mario Salazar Valiente, Los ltimos cincuenta aos de la historia
salvadorea. En Cincuenta aos de historia latinoamericana, coordinado por Pablo
Gonzlez Casanova, vol. II, en prensa, Mxico, 1979, siglo XXI.

Es bueno que los nios anden descalzos. As reciben mejor los efluvios
benficos del planeta, las vibraciones de la tierra. Las plantas y los
animales no usan zapatos. . . Los bilogos slo han descubierto cinco
sentidos. Pero en realidad existen diez: hambre, sed, procreacin, miccin

y movimiento intestinal, son los sentidos no incluidos en la lista de los

bilogos. Es un crimen ms grande matar a una hormiga que a un
hombre, porque el hombre al morir se reencarna, mientras que la hormiga
muere definitivamente 3.
El aspecto de alucinacin literaria, y de folclor, de este tipo de
dictador, tantas veces repetido, permiti a las clases cultivadas en todo el
Occidente escudarse en su conciencia frente al hecho terrible de su
criminalidad genocida, y de la congruencia de esa criminalidad con las
razones heladas de la explotacin de la fuerza blandida en todas partes
por la empresa de las metrpolis. De all las imgenes de las repblicas
bananeras, de las repblicas de opereta, de las repblicas tropicales.
Como un biombo decorativo, estos juicios alegres o maliciosos ocultaron
la historia y la lucha heroica de los pueblos centroamericanos. Ni le
bast al Occidente la opereta mayor de Hitler (El gran dictador de
Chaplin) para percibir el fondo del problema. Incluso en la Amrica Latina,
los pases ms orgullosos de su desarrollo poltico y cultural tendran que
esperar su tumo para comenzar a comprender.
Martnez es derrocado en 1944 por un movimiento de la burguesa
industrializante. El Partido Comunista participa dbilmente en este
movimiento. No haba logrado articularse, pas a las tesis etapitas,
pacifistas, de apoyo a la transformacin burguesa en contra del
feudalismo de la vieja oligarqua. Propugnaba el desarrollo armnico y la
lucha electoral.
3.- Roque Dalton, supra.

25 Aos en un Siglo
En Los tiempos feudales apenas haba un ao en cada siglo en el que no
hubiera algn tipo de guerra en algn territorio de Europa. Pero se calcula
que en el siglo XVI slo pasaron siete aos sin grandes guerras entre
Estados del llamado Viejo Mundo. Las operaciones navales importantes
comenzaron cuando Carlos V, en el siglo XVI, inici la guerra martima en
el Mediterrneo contra el imperio turco.

Una Entrevista con el Profesor Emilio de Ipola

El profesor Emilio de Ipola, argentino, autor de Mitologa y
Epistemologa de las Ciencias Sociales, en colaboracin con M. Castells
(Editorial Ayuso, Madrid) y de otros libros como Discusiones sobre el
Materialismo Histrico, se halla refugiado en Mxico donde lo entrevisto
Leonel Fernndez, del Consejo de Direccin de Poltica: Teora y Accin.
Esa entrevista es la que sigue a estas lneas de introduccin.

Leonel Fernndez. Puede Ud. explicar la importancia que la lucha
ideolgica presenta en todo proyecto revolucionario, y las diferentes
formas en que sta se manifiesta?
Emilio de Ipola. El cuestionamiento, no tan reciente pero hoy
ampliamente generalizado, de la tradicin mecanicista y economicista en
el seno del marxismo, ha trado como lgica consecuencia una
revalorizacin de la dimensin ideolgica de las luchas clases y de las
luchas sociales en general. Pero no slo eso; en efecto, la crtica del
economicismo sera estril si se limitara a reemplazar una ltima
instancia se llame ahora poltica o ideolgicaya que este reemplazo
dejara intacta la matriz terica del economicismo, basada en lo que
llamara la lgica de la separacin entre las esferas del todo social.
Esta lgica de la separacin, o ms sencillamente esta concepcin de lo
social como constituido por niveles distintos, aislables empricamente,
aun con la precaucin de definirlos solo como relativamente
autnomos, en un producto de la ideologa burguesa decimonnica,
ideologa que, sin por supuesto agotarlo, ha marcado con todo al propio
pensamiento de Marx. Dicho de otro modo, creo que lo ms vlido de la
obra de Marx reside en todo aquello que ha logrado transgredir esa
lgicaque es tambin una ontologade lo social. En esa transgresin
radia el carcter revolucionario del pensamiento marxiano.
En este sentido, revalorizar la lucha ideolgica requiere
indisolublemente repensar lo que lo ideolgico significa. A saber, no una
instancia empricamente separable, no un conjunto de instituciones, de
discursos de textos (polticos, filosficos, religiosos, etc.) sino una
dimensin constitutiva de lo social como tal. Si a esa dimensin la
caracterizamos como la de las significaciones sociales no podemos menos

que concluir que ella atraviesa todo el tejido social, que no est
acantonada en lo que la tradicin marxista ha llamado superestructura,
sino que por el contrario define ese mismo tejido social, impensable sin
ella. Esta ubicuidad de las ideologas no impide que, a ttulo de
manifestacin de lo ideolgico, o, si se quiere, de sus formas principales
de manifestacin, dichas formas no se limitan, como hemos dicho, a los
discursos (en sentido restringido) polticos, filosficos, etc., reconocidos
como tales. Abarcan las imgenes, los objetos de consumo social, las
costumbres, los rituales, las formas de comportamiento
institucionalizadas, cristalizadas. En la tradicin marxista Gramsci fue
quizs el primero en advertir esta omnipresencia de lo ideolgico y en
llamar la atencin sobre su importancia y sobre la necesidad del anlisis
de sus manifestaciones diversas. Dicho esto, preciso es agregar que
Gramsci no hizo ms que atisbar ese inmenso y complejo campo (de
estudio y de lucha): limitarse a repetir sus frmulas no es el mejor
homenaje que podemos hacerle ni tampoco nos hace avanzar en la
comprensin de lo ideolgico.
Por otra parte, el conocimiento del folklore, de la cultura popular y sus
productos, de las costumbres, de los ritos -n o slo religiosos, tanto
como el de los discursos sociales me parece una tarea indispensable, e
incluso urgente, para la lucha ideolgica necesaria en todo proyecto
revolucionario; pero ello, siempre que se tenga en cuenta que la creacin
y formulacin de ese mismo proyecto es tambin una cuestin de prctica
y de lucha ideolgica. O sea, en otras palabras, que desconfo de aquellos
proyectos o programas polticos que un grupo iluminado de vanguardia
define y plantea a priori, para luego preguntarse cmo implementarlo en
el plano de la prctica ideolgica, ya que dicha prctica no se dirige slo a
los adversarios o enemigos, sino tambin a los adherentes potenciales al
proyecto en cuestin. En la lucha ideolgica se ataca por cierto al
enemigo, pero tambin se busca reforzar las adhesiones y ganar aliados
virtuales.
En ese sentido, el conocimiento de las formas ideolgicas debera
excluir todo instrumentalismo, sobre todo, si de-las clases populares se
trata. Estudiar lo ideolgico en las clases y grupos explotados y oprimidos
requiere la actitud de quien efectivamente estudia Para aprender', no en
cambio la de quien persigue las formas de la llamada falsa conciencia
Para inculcar en los grupos subalternos una presunta verdad definida al

margen de la experiencia de estos ltimos y de sus demandas. En esa

medida, la prctica ideolgica debera ser en mi opinin el lugar de
ejercicio y de aprendizaje de una concepcin, socialista sin duda, pero
tambin democrtica de dicha prctica. Por ello, su importancia no podra
ser exagerada.
LF. En algunos de sus trabajos Ud. ha hecho una crtica de la teora
althusserista de la ideologa (y ha preferido llamarle as, crtica
althusserista y no crtica de Althusser de la ideologa) Podra Ud. Exponer,
en trminos generales, los fundamentos de esa crtica?
E de I. Dado que la pregunta menciona el tema, comenzare aclarando
que he preferido la frmula crtica de la teora althusserista a la de
critica a la teora althusseriana de la ideologa en virtud de un escrpulo
terico que, falto de un expediente ms adecuado, decid expresar
terminolgicamente. Sucede que Althusser fue un intelectual que tuvo el
mrito de modificar sus puntos de vista al ritmo de su experiencia, su
reflexin y sus convicciones. El althusserismo, en tanto figura terica e
ideolgica que - lo haya querido o no Althusserha adquirido una
autonoma ms que relativa respecto del individuo Althusser; carece de la
apertura de este ltimo. Mi intencin fue cuestionar a esa figura. l En
base a qu fundamentos. Para limitarme a lo esencial, dir que aquello a
lo que mi crtica apuntaba era justamente al principio fundamental de
dicha teora. Me refiero, claro est, a la oposicin Ciencia Vs. Ideologa de
la cual parte la teora en cuestin. Oposicin que, por una parte, excluye
que enunciados y teoras cientficas puedan funcionar ideolgicamente
y que relega a lo ideolgico al reino del error, del obstculo y la ceguera.
Lo cual no slo parece refutable a nivel terico, sino tambin - y es lo
menos que puede decirse polticamente negativo. Y esto ltimo tiene
estrecha relacin con mi respuesta a la primera pregunta, puesto que
quien se autodefine como depositario de la Ciencia siempre puede
imponer, en nombre de ella, sus posiciones polticas denunciando como
ideolgicas las posiciones de otros, en virtud de su reconocido status de
propietario de ,a Verdad. Dicho esto, creo que hay aspectos vlidos, o al
menos rescatables, en las tesis de Althusser en particular aquellos
retenidos a la relacin entre ideologa y subjetividad.

 Lf. Cul es la determinacin que Ud. le atribuye al populismo en

trminos ideolgicos, y qu importancia le concede en el panorama
poltico latinoamericano?
E de I. Respecto de la primera parte de la pregunta, responder
brevemente diciendo que, sobre ese punto, estoy en lo esencial de
acuerdo con las tesis de Ernesto Laclau. No puede atribuirse, de acuerdo
con la experiencia, una determinacin unvoca del populismo en lo que se
refiere a sus bases sociales. Por cierto, nada nos impide redefinir el
concepto con arreglo a nuestras preferencias, pero si nos atenemos a los
fenmenos, procesos o regmenes que han sido calificados como
populistas es evidente que sus bases sociales son muy diversas. Al margen
de esto ltimo, y limitndome al aspecto ideolgico, pienso hoy que es
inherente a todo populismo un componente que me lleva a descreer que
el socialismo sea algo as como una forma superior de populismo y a la vez
que un populismo radical y consecuente deba desembocar en el
socialismo. Dicho componente es el siguiente: ningn populismo es anti
estatal, por el contrario, todo populismo ha atribuido al Estado un papel
decisivo en su proyecto ideolgico. Los populismos realmente
existentes jams han cuestionado al Estado en su principio mismo, sino
ms bien todo lo contrario. Como dije antes, podemos redefinir el
populismo como ms nos plazca, pero no veo la ventaja y s los
inconvenientes de tal operacin. Por el contrario, la ideologa socialista
se ha definido siempre como opuesta por principio a la forma de Estado.
Lo dicho no es bice para que, en sus respectivos momentos histricos,
ciertos regmenes populistas querran estado en vigor en Amrica Latina
hayan sido poltica y se 'mente progresistas y que se han constituido en los
agentes de transformaciones sustanciales en el plano econmico y
poltico. En mi pas, la Argentina, el peronismo, adems de las importantes
reformas sociales que puso en obra, protagoniz un proceso de
democratizacin sustantiva de la sociedad argentina que, ms all de sus
lmites, signific una experiencia indita en nuestra historia. Eso, en
cuanto al pasado. Respecto del futuro me siento mucho ms reticente en
cuanto al papel del populismo (sobre todo en el Cono Sur). Mi reticencia,
sin embargo, no es de principio: es, por as decir, emprica y se basa en
una percepcin personal y por cierto discutible de la situacin
latinoamericana y en particular argentina.

Fuego!

En el ao 1975 hubo en la ciudad de Nueva York 3 mil 878 incendios de

edificios, todos ejecutados criminalmente; en el 1976 hubo 4 mil 35; en el
1977 hubo 4 mil 576; en el 1978 subieron a 6 mil 450; en el 1979
ascendieron a 7 mil 754 y en el 1980 a 8 mil 9 79, lo que equivale a decir
que en el 1980 los incendios internacionales en la ms grande ciudad de
los Estados Unidos fueron ms de mil ms que el doble de lo que haban
sido sus aos antes; y los incendiarios tenan desde menos de 10 aos
hasta ms de 65.
Datos copiados de The New York Times,
Edicin del 5 de abril de 1981

Mercado Negro de Obras de Arte
El mercado negro de venta y compra de obras de arte alcanza en los
principales pases capitalistas a cientos de millones de dlares al ao. De
acuerdo con Robert Volpe, un experto en la materia, en lo que se refiere a
actividad delictiva slo le supera el trfico de narcticos. En ese negocio se
venden y se compran falsificaciones de grandes maestros de la pintura y
de la escultura hechas con tanto cuidado que cuadros pintados o piezas de
bronces fundidas en el ao 1979, se han vendido como si fueran del siglo
pasado.

El Mejor Negocio de la Gran Banca-es el Prstamo a los Pases

Pobres
Por Oscar Ugarteche G.
Los ltimos aos han presenciado una creciente discusin sobre la
participacin y presencia de la banca internacional en los procesos de
acumulacin y des-acumulacin internas en los pases capitalistas

atrasados. Entendemos a la banca internacional como uno de los tres

brazos del capital financiero internacional; los otros dos seran las
multinacionales productivas y las empresas multinacionales comerciales.
El inters del conjunto de empresas que forman el capital financiero
internacional es solamente uno; maximizar la ganancia que pueden
obtener en conjunto y crear en cada pas las condiciones que les permitan
obtener esas ganancias1.

Los modos de presencia del capital imperialista son dos:

Primero, el capital productivo y comercial que evidencia su presencia a
travs de la inversin directa extranjera. Esta es la manera de obtener la
ms alta tasa de ganancia e igualmente, es la inversin ms riesgosa. Est
sujeta a expropiaciones y a destruccin material. Adems, las ganancias
generadas por dicho capital pueden ser afectadas va controles de cambio,
modificaciones tributarias locales, modificaciones en la tasa de cambio y
en las tasas de intereses. Las alternativas planteadas al capital financiero
internacional frente a todos los riesgos mencionados son: la coinversin,
utilizando al Estado receptor como socio capitalista; la desinversin,
prestndole fondos al Estados receptor Para que compre la inversin
existente. Finalmente, puede mantener la inversin, pero asegura el
capital con el Estado a que pertenece dicho capial.2

1.- Tomamos los conceptos bsicos elaborados por Rudolf Hilferding. El Capital
Financiero, Ed. El Caballito, Mxico, 1960.
2.- En el caso de empresas de Estados Unidos, el Departamento de Estado cre, a
fines de la dcada pasada, el Overseas Private Investment Corp., Para salvaguardar los
intereses de las empresas americanas. Dicha institucin asegura hasta por un monto
de 100 millones de dlares en caso de expropiacin y tiene igualmente un seguro
contra el control a la remisin de utilidades.

Segundo, el capital bancario, que manifiesta su presencia va

prstamos al Estado y al sector privado en el pas atrasado. Las ventajas
del capital bancario, desde el ngulo del capital financiero internacional,
son que tiene una presencia sutil. Es un tipo de inversin cuyos riesgos
son: el cese de pagos y la mora en los pagos. El cese de pagos es un
equivalente de la expropiacin, con la que el pas receptor reconoce la
propiedad del capital dinero como ajena y la asume como propia, sin
compensacin ninguna. La moratoria, como se llama a la demora en los

pagos, es en cambio una decisin de no expropiar. La devolucin del

capital se convierte en un proceso ms lento, que no afecta adversamente
las opciones de acumulacin que pueda tener un pas en un momento
determinado.
Desde el ngulo de la banca, los riesgos se determinan por la
probabilidad de que por razones econmicas (insolvencia) o polticas (una
revolucin) un pas entre en moratoria o declare un cese de pagos. El
nico cese de pagos absoluto que existe en los ltimos treinta aos es el
de Cuba, que luego de la Revolucin de 1959 desconoci ntegramente la
deuda.
Recientemente Irn desconoci la deuda contrada por el gobierno del
Sha con Estados Unidos, como protesta por la no entrega del Sha al
gobierno de Khomeini. Por otro lado, Nicaragua, luego del triunfo de la
Revolucin sandinista, ha declarado que va a reconocer toda la deuda
existente excepto aquella que est vinculada a la compra de armas que
ayudaron a Somoza en su lucha contra el pueblo, o aquella que se halle
teida de corrupcin3. En ningn caso moderno se ha planteado una
moratoria universal.
Es decir, pues, que la manera menos riesgosa de invertir capital, desde
el ngulo del capital financiero internacional, es a travs de los crditos
bancarios; as parece confirmarlo la historia.
En cualquier caso, el riesgo que afrontan los bancos de un cese de
pagos o una moratoria, puede ser disminuido vendiendo a otros bancos
parte de los papeles que tengan del pas que amenace con cesar en los
pagos o declarar una moratoria. Esta es una manera corriente de incluir la
exposicin de cartera de un banco con un pas.

Capitalismo Financiero y Gobiernos Reformistas

Pensamos que la existencia de regmenes reformistas que afectaron los
intereses del capital financiero internacional va las expropiaciones,
controles de remisin de utilidades, etc., llev a una contraccin del estilo
de inversin prevaleciente hasta entonces. Ello ocurri ms o menos al
mismo tiempo que el estancamiento internacional llevaba a un
incremento en la oferta crediticia, afectada positivamente por el alza del

precio del petrleo en 1973. Como consecuencia de ambos fenmenos el

capital financiero inicio su forma de presencia, afectada positivamente por
el alza del precio del petrleo en 1973. Como consecuencia de ambos
fenmenos el capital financiero inicio su forma de presencia ms
importante en los pases capitalistas atrasados a travs de los crditos
internacionales.
3.- Vase Junta de Gobierno de Reconstruccin Nacional, Managua, Boletn No. 3,
septiembre 1979.

Las operaciones internacionales representan la porcin ms importante

en las utilidades de la banca internacional.4 Por cierto que es a travs de
los crditos como se obtiene una renta del dinero y no una ganancia
strictus sensus; sin embargo, son rentas que dan un volumen de utilidades
alto Para la banca internacional.
En numerosos artculos se ha probado que el ao 1970 en adelante la
modalidad ms importante de inversin ha sido a travs de la banca
internacional, a travs de los crditos del euromercado y crditos privados
de la banca internacional.5 Por otra parte, ha quedado fehacientemente
demostrado que la presencia de crditos oficiales se redujo en esta
dcada debido fundamentalmente al estado de recesin econmica
existente en los pases capitalistas desarrollados. Los presupuestos
nacionales de Estados Unidos, los pases europeos occidentales y Japn se
vieron afectados con un ritmo de gastos que no era compensado por un
incremento de los ingresos tributarios, lo cual forz a un cierto reajuste
presupuestal hacia abajo recortando aquellos rubros manos
significativos. Excepcionales en este sentido son Holanda, Alemania y
Suecia, que no se vieron afectados por la recesin generalizada de la
dcada.6
Por otra parte, la tendencia a la expansin de la inversin directa se
contrajo a fines de la dcada de los aos sesenta, fundamentalmente por
la presencia de regmenes reformistas en pases de Amrica del Sur, frica
y la permanente revolucin existente en Asia. Dicha tendencia se ha
mantenido hasta la eliminacin de dichos regmenes, a fines de la dcada
de los aos 70. Gruesamente hablando, con la eliminacin de Allende,
Cmpora, Pern, Torres, Velasco y sus pares africanos, el capital
internacional se encuentra cmodo Para expandir sus inversiones
productivas y comerciales a fines de la dcada del 70.

 Sin embargo, observamos que el grado de expansin del capital

financiero internacional continu siendo alto, y quizs ms dinmico a lo
largo de los aos 70. Dicha expansin fue debida, fundamentalmente, al
nuevo papel que juega la banca como recambio a la estrategia de
expansin va el capital productivo y comercial. Pensando que los
excedentes esperables en virtud de los crditos al Tercer Mundo, son
mayores y menores riesgosos que aquellos generados por el capital
productivo o comercial. Esta sera la razn del cambio.
4.- Howard Wachtel hace un caso interesante de este punto en su trabajo The New
gnomes: multinacional Banks, in the third world transnational Institute. Panfleto nm.
4. Washington, 1977.
5.- Al respecto se pueden citar diversos artculos de Barbara Stallings (Euromarkets,
third world countries and the international political economy), Robert Devlin, Howard
Wachtel (citados en este artculo) y los informes de la Reunin de Expertos en Deuda
Externa llevada a cabo en el Colegio de Mxico en 1977 bajo los auspicios de Naciones
Unidas.
6.- Devlin, Robert, El financiamiento externo y los bancos comerciales, Revista de la
CEPAL. 1er, semestre 1978, pgs. 63-97.

La Circulacin de Mercanca Equivale a Ganancias

Planteamos que en pocas de exceso de oferta crediticia en relacin a
la demanda, en los pases capitalistas desarrollados, la banca opta por una
estrategia d expandir sus operaciones en el Tercer Mundo de manera de
circular su capital dinero congelado. Los pases capitalistas atrasados, por
su parte, tienen una demanda relativamente constante de divisas para la
adquisicin de tecnologa para dar pie a los procesos de industrializacin
por sustitucin de importaciones o por la promocin de las exportaciones
industriales. De este modo el exceso de oferta crediticia tiene una
contraparte en la demanda insatisfecha de divisas de parte de los pases
atrasados, formalizando as un mercado nuevo y vasto para la banca
internacional.
De este modo se logra re-circular el dinero de la banca y obtener una
renta a travs del pago de los intereses. Pero la capacidad y el deseo de
prestar a los pases atrasados en pocas de expansin de la oferta
crediticia internacional no se deben solamente a la necesidad de re-
circular las mercancas congeladas por el estancamiento existente. l

exceso de oferta crediticia es un reflejo de la incapacidad del aparato

productivo para utilizar el capital dinero existente, lo cual viene a ser y es
producto de un estancamiento econmico. En pocas de auge del ciclo
econmico la oferta crediticia es absorbida por el capital productivo y por
el capital comercial; en pocas de estancamiento, al disminuirse la
circulacin de las mercancas y la tasa de acumulacin, se origina el
excedente mencionado.
La estrategia del capital financiero internacional de expandirse en el
Tercer Mundo a travs de la banca transnacional se debe a la necesidad
del capital de hacer circular las mercancas. Solamente con la circulacin
de las mercancas es que se realiza la ganancia; en consecuencia, los
crditos al Tercer Mundo tienen el efecto doble de circular mercancas
generando ganancias para el capital productivo y circular capital dinero,
generando renta.
La bsqueda de la circulacin de mercancas producidas en los pases
capitalistas desarrollados en pocas de recesin econmica es una manera
de buscar, evidentemente, un reinicio de la actividad productiva,
parcialmente centrada en las exportaciones al Tercer Mundo. Es decir,
habla de una tendencia a exportar el estancamiento por parte del capital
en los pases capitalistas desarrollados.

1.- El Precio del Petrleo y sus Efectos Bancarios

Se debe diferenciar, cuando se habla del exceso de liquidez
internacional y de la expansin de la banca, entre dos momentos. Antes
del alza del precio del petrleo, y despus.
La expansin de los euro-bancos y del euromercado se inicia en la
dcada de los aos sesenta como consecuencia de la poltica
antiinflacionaria llevada a cabo en Estados Unidos. Los dlares exportados
a Europa y Japn, consecuencia de la balanza de pagos negativas entre
Estados Unidos y ellos, fueron congelados fuera de Estados Unidos,
forzando a los bancos internacionales a actuar desde una base diferente a
Nueva York. Se opt por Londres en funcin de su mayor tradicin e
infraestructura bancarias.7
La formacin de una nueva banca internacional en Londrescasi es su
integridad, subsidiaria de la gran banca de Wall Streettuvo un efecto:
absorber los excedentes en dlares existentes en Europa y Japn. Bancos,

empresas y gobiernos, con reservas en dlares ms all de lo

estrictamente necesario, tuvieron la oportunidad de depositar sus
recursos y obtener un crdito por ellos. En esta poca existi una
competencia entre los bancos americanos grandes por expandirse en el
mercado internacional y hacer bien uso del dinero disponible en el
euromercado. En 1965 haba 13 bancos norteamericanos con 211
sucursales en el exterior de Estados Unidos. A fines de 1972, antes que
subiera el precio del petrleo, haba 107 bancos con 627 sucursales en el
exterior. Los activos de las sucursales en el exterior subieron de 43
millones por sucursal, a 115 millones de dlares. Por otro lado, los activos
de las sucursales en el exterior pasaron de ser el 2.4 por ciento del total de
activos de los bancos americanos, a ser el 9.7 por ciento en 1972.8
Entre 1965 y 1972 hay una presencia creciente de la banca americana
con operaciones en el exterior. Sin embargo, el alza del precio del
petrleo, en diciembre de 1973, cambio el perfil de los bancos. La
demanda de crdito se aument sustantivamente de un golpe cuando se
multiplico por cinco el precio del petrleo. Pero al mismo tiempo los
pases exportadores de petrleo se encontraron con un nivel de reservas
internacionales sin precedentes que depositaron en los bancos no judos.
Recordaremos que existi un bloqueo rabe a la banca juda, que afecto
menos a la banca americana que a la banca inglesa y francesa. Entre 1972
y 1973, al inicio del alza del precio, la banca norteamericana incrementa
sus activos en el exterior en 17 por ciento y los activos de bancos
norteamericanos se incrementan en un 35 por ciento, de 115 a 156
millones en promedio por sucursal en el exterior. Por otro lado, los
prstamos de los pases no exportadores de petrleo se incrementaron de
62 a 91 mil millones de dlares en 1974.
7.- Un sinttico y til recuento de la formacin de la Euro-banca aparece en Spero,
Joan Edelman, The Failure of the Franklin National Bank, Columbia University Press,
1980, Nueva York, caps. 1 y 2.
8.- La fuerte de los datos utilizados est en varios nmeros del Federal Reserve
Bulletn, aparecido en el cuadro 2.2 del libro se Spero, Joan Edelman, op. cit.

Debe reconocerse que el efecto del alza del precio del petrleo sobre
ms ganancias de los bancos norteamericanos fue sustantivo. Bien
muestra Wachtel la impresionante alza en la tasa de rendimiento bancaria
despus de 1973. Pero todo ello ha sido posible bsicamente por el
elemento de presin que logran los bancos sobre sus Clientes.

2. Papel del Fondo Monetario Internacional

Todo capital, por el hecho de serlo, est sometido a ciertos riesgos. Ya
han sido mencionados arriba. Pero la banca tiene la capacidad de
explicitarlos evaluando los indicadores de liquidez interna, los
componentes de la balanza de pagos, la presin en las exportaciones del
servicio de la deuda, el nivel de reservas internacionales en divisas, la
inflacin, la poltica interna de cambios y de crdito as como la estrategia
de desarrollo econmico, para evaluar si permitirn o no generar divisas
para cubrir el pago de la deuda.
Pero es significativo, como afirma Weinert, que los banqueros no
estuvieran realmente preparados para otorgar crditos internacionales;
que no tuvieran la planta tcnica que les permitiera evaluar propiamente
la situacin de un pas. Esto se produce, a nuestro modo de ver, porque
los bancos estn seguros de su crdito.9
La dificultad de un pas atrasado para cesar sus pagos es grande. Los
banqueros manejan el flujo de dinero necesario para permitir la
circulacin de mercancas a nivel internacional. Esto les permite
asegurarse de que el sistema se mantendr siempre y cuando nadie se
salga de las reglas del juego. Est visto, en los casos de Zaire, Per y
Turqua, que los banqueros estn dispuestos a hacer malabares en un
esfuerzo por refinanciar la deuda existente antes que permitir que sta
sea formalmente declarada en moratoria o que el pas deudor cese
absolutamente el pago.10
Ante el peligro de que un pas llegue al estatus de insolvente, los
banqueros tienen una clusula contractual en todo contrato de crdito de
mediano y largo plazo, de modo de que en caso de dificultarse la situacin
econmica del pas, ste debe recurrir a la asistencia del FMI.
9.- Weinert, Richard. Eurodollar Lending to Developing Countries. Columbia
Journal of Worlds Business, invierno 1973, pgs. 3 4 -3 8; y Why the banks did it,
Foreign folicy, nm. 30, primavera 1978, pgs. 143-148.
10.- Ver el interesante trabajo de Aronson, Jonathan David, The politics of prvate
bank lending and debt renegotiations in Zaire, Indonesia, Turkey Brazil and Mxico.
(MS. 1978). Mimeo.

En caso de que el pas deje de ser un miembro bien reputado (in good
standing) del Fondo Monetario, el Banco tiene el derecho a cobrar de una

sola vez el monto integro de la deuda pendiente. Pero la insercin forzada

del Fondo Monetario en todos los contratos garantiza nicamente una
implementacin de ciertas polticas de estabilizacin, que finalmente
pueden ser pasadas por alto. Una clausula recurrente en todos los
contratos de prstamos analizados por el autor, en el caso de Nicaragua y
del Per, entre la banca comercial internacional y el Gobierno Central o
Ente Autnomo es como sigue:
En el caso de que el prestatario dejare de ser miembro reputado del
Fondo Monetario Internacional o de ser elegible Para usar sus recursos o
deje de cumplir con cualquiera de los requisitos del Fondo Monetario
Internacional en relacin a la cantidad total de la deuda externa
pendiente entonces los prestamos dejaran de estar disponibles Para
desembolsos y el banco (o el agente en el caso de sindicatos bancarios)
puede declarar vencidos y pagaderos el total de la suma principal de los
prstamos y pagares que estuvieren pendientes.

El Bloqueo Invisible
Es una clausula normal bajo el acpite de las clusulas de
incumplimiento. Esto insina que en el caso de que un pas no siga la
poltica de estabilizacin del Fondo, la banca podr declarar el prstamo
de ese pas en cese de pagos. Sin embargo, con el caso peruano, aunque
hubo un permanece abandono de las polticas del Fondo durante 1976, los
banqueros se animaron a lanzarse a un crdito de balanza de pagos por
400 millones de dlares. Eventualmente se demostr el error, Para ellos
de tal decisin.
Ello sugiere que en realidad esta es una clusulas de presin antes que
una clausula compulsiva. Al credit rating de un banco, un cese de pagos es
una marca negra que afecta su posibilidad de obtener fondos nuevos a
una tasa baja, y su evaluacin por Securities and Exchange Comission
puede cambiar, as como puede ser motivo de investigacin por el House
Banking Committee. Recordamos las investigaciones que se hicieron a los
bancos ms importantes de Estados Unidos luego de la quiebra del
Franklin National y del National Bank of San Diego en 1974 y que motivo
una reprimenda severa a la banca por el Comit citado, ante la existencia
de portafolios de crdito de dudosa recuperacin en los bancos ms
importantes de Estados Unidos. 11 Lo que a la banca internacional le
interesa no son las polticas de estabilizacin propiamente dichas, sino,

antes bien, la garanta de los pagos de sus deuda. Sobre todo el

mecanismo de extorsin existente tiene que ver con la posibilidad de que
la banca congela el sistema de cuentas que alimenta el ingreso de divisas a
un pas. Esto es lo que se llama bloqueo invisible. Es decir, pues, que
salvo una revolucin que est dispuesta a enfrentarse al capital bancario
internacional, y a sufrir los efectos, tericamente con el apoyo de otra
potencia (Cuba con la Unin Sovitica) o con un vasto potencial interno
(Irn), es absolutamente imposible que se logra una moratoria exitosa.
11.- Wachtel H. Spero, Joan E., op. cits.

Debe mencionarse como extraordinaria la posibilidad de que un pas

concierte con otros una moratoria conjunta, frente a la cual los bancos
seran impotentes, y que pondra en peligro la estabilidad del sistema
financiero internacional dado el factor infinito del multiplicador de la
euro-banca. Esto sera una repeticin encadenada del fenmeno de
moratorias tipo domin que ocurri en la banca internacional con base
en Londres y que termin por eliminar a la libra esterlina como moneda
de reserva en la dcada de los aos 30.
Una estrategia no planteada jams en las negociaciones entre un pas y
la banca transnacional ha sido la de esgrimir los elementos de corrupcin
involucrados en los prstamos. La capacidad de negociacin que tiene un
pas radica en la expectativa que tiene el banco de que se le devuelva el
dinero prestado. Por otra parte, frente a los planteamientos de
refinanciamiento que siempre hacen los bancos, el pas atrasado puede
plantear la renegociacin de la deuda existente, con moratoria de
intereses y cesando ciertos pagos, siempre y cuando tenga alguna manera
de presionar a los banqueros a que no lo bloqueen.

Un arma en este caso es tener un argumento legal embarazoso Para
los bancos, como por ejemplo, que estn involucrados en prcticas
corruptas. Pensamos que los casos de corrupcin del capital transnacional
no estn limitados nicamente a empresas productivas, como Lockheed,
sino que tambin alcanzan a la banca.
La relacin entre los bancos y los pases no ha sido debidamente
estudiada en aos recientes. En la medida que existe un exceso de oferta

crediticia y una incapacidad por parte de los bancos de re-circular todo

este excedente siguiendo las usuales reglas del mercado, es probable que
esas prcticas irregulares existan. El exceso de oferta implica una cada en
los mrgenes de ganancias de tal magnitud que no permitira operar
rentablemente a los bancos. Afirmamos, entonces, que la capacidad de
negociacin de un pas atrasado radica en la posibilidad de tener un arma
de negociacin que contrarreste el arma usual del bloqueo crediticio
formal o invisible, y que tenga un impacto internacional importante.

El Poder de la Banca Transnacional

La inexistencia de moratorias selectivas en la historia econmica
moderna descansa fundamentalmente en la impotencia de los pases del
Tercer Mundo de hacer frente a la amenaza percibida de un bloqueo
visible invisible que afecte el flujo de ingresos de divisas al pas.

En resumen, la banca internacional se ha expandido peligrosamente en la

ltima dcada en los pases capitalistas atrasados. Dicha expansin se ha
realizado sin que la banca evaluara propiamente la naturaliza de la
economa del pas en que estaba incursionando; esto ocurri
particularmente entre 1970-1974. Ello produjo numerosos casos
nacionales de siempre favorablemente resueltas Para la banca de la deuda
existente, la permanente oferta excesiva de crditos vis a vis la demanda
de los pases desarrollados capitalistas a la luz del estancamiento
econmico internacional que caracteriza la dcada de los aos 70,
especialmente en su segunda mitad. Pero todo esto no hizo sino agravar
la posicin de los bancos al tener una exposicin mayor (exposure) por
cada pas, lo que constituye un alto riesgo. La estrategia de los banqueros
en este sentido consisti en sindicalizar los crditos, es decir compartimos
con otros bancos, Para reducir sus riesgos en un pas dado. Pero los
bancos en ningn caso contemporneo han sufrido de cese de pagos
importante o de una moratoria significativa. Los propios bancos no lo han
permitido. El arma esgrimida frente a los pases atrasados es que en caso
de que estos actuaran en esa direccin, los bancos pueden prcticamente
embargarlos. Pero ms importante, aunque no est dicho, es que los
bancos pueden congelar y bloquear sus cuentas corrientes sin que se
produzca el problema de decidir una formal poltica de embargo. Frente a
esta argumentacin explicita o no, todos los pases han sucumbido. Sin
embargo, afirmamos que en caso de que el pas deudor obtenga un

argumento importante que pueda afectar la imagen internacional de los

bancos, o que varios pases concertadamente decidan actuar a favor de
una moratoria o de un selectivo cese de pagos, las fuerzas de negociacin
tenderan a igualarse y posiblemente el pas deudor podra reestructurar
su deuda sin necesidad de refinanciarla.

El Primer Impuesto Francs
El primer impuesto regular y nacional establecido en Francia, que se
llam la Talla real, se hizo para financiar las primeras unidades militares de
Europa, que fueron las llamadas compaas de ordenanzas. De esas
compaas, la nmero uno no estaba compuesta por franceses sino por
escoceses, as como los clebres Tercios de Flandes espaoles no estaban
formados por espaoles sino por aventureros suizos. Todava se llama
Guardia Suiza los que forman el pequeo ejrcito del Vaticano.

Sumario
Pgina

Artculo

1.------------------------------------------------Capas de la Pequea Burguesa en la

Repblica Dominicana

Por Juan Bosch.

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17.---------------------------------------------El Caribe: La Nueva Frontera Imperial

Por Enrique Ruiz Garca

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De Neutrones

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30.----------------------------------------Breve Explicacin Para Conocer El Pasado

De El Salvador

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36.--------------------------------------------Una Entrevista con el Profesor Emilio

De Ipola

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40.-----------------------------------------El Mejor Negocio de la Gran Banca es el

Prstamo a los Pases Pobres

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