TLC Con China

PERU-CHINA
INDICE
INTRODUCCIN................................................................................................... 2
HISTORIA SOBRE EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHINA........................3
PROCESO PARA SOBRELLEVAR A CABO EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON
CHINA.................................................................................................................. 5
INTERCAMBIO COMERCIAL EXPORTACIONES E IMPORTACIONES CON CHINA DE
UN AO ANTES DE LA FIRMA DEL TRATADO........................................................7
TIPO DE INTERES QUE TUVIERON AMBOS PAISES PARA FIRMAR UN TRATADO DE
LIBRE COMERCIO................................................................................................. 7
TEMAS QUE SE NEGOCIARON Y DENTRO DE ELLOS CUALES FUERON LOS MAS
SENSIBLES........................................................................................................ 11
BENEFICIOS QUE SE TIENE CON ESTE TRATADO DE LIBRE COMERCIO. 29
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE UN TLC ENTRE PERU Y CHINA............................30

FINALMENTE QUE ES LO QUE SE DEBE GARANTIZAR ESTE ACUERDO DEL TLC
CON CHINA........................................................................................................ 31
CONCLUSIONES (5)........................................................................................... 32
RECOMENDACIONES (5).................................................................................... 33
ECONOMIA INTERNACIONAL
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INTRODUCCIN
El Tratado de Libre Comercio entre el Per y China, publicado en el Diario Oficial
El Peruano el 19 de setiembre de 2011, fue suscrito el 28 de abril de 2009 en la
ciudad de Beijing-China por la Ministra de Comercio Exterior y Turismo de Per,
Mercedes Aroz y por el Viceministro de Comercio de China, Yi Xiaozhun. Dicho
acuerdo entr en vigencia el 01 de marzo de 2010.
En este acuerdo se negociaron los siguientes captulos: Trato Nacional y Acceso a
Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros, Defensa Comercial,
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio, Comercio
de Servicios, Entrada Temporal de Personas de Negocios, Inversiones, Derechos
de Propiedad Intelectual, Cooperacin, Transparencia, Administracin del Tratado,
Solucin de Controversias y Excepciones.
Entre los principales productos de la oferta exportable peruana que ya se estn
beneficiando de este acuerdo se tienen: potas jibias y calamares, uvas frescas,
aguacates, mangos, cebada, pprika, tara en polvo, hilados de pelo fino, entre
otros.
En los ltimos aos, el Per ha iniciado un proceso de acercamiento con el Asia, el
cual incluye el inicio de negociaciones con sus principales socios comerciales en
dicho continente. En este contexto, surge el inters de negociar con China, pas
cuyo mercado es el ms grande del mundo (ms de 1, 300 millones de personas),
cuyo crecimiento ha sido el ms elevado a nivel mundial en las dos ltimas
dcadas, con tasas de 10% anual aproximadamente y que viene experimentando
una mayor demanda de importaciones tanto de bienes de consumo, como de
materias primas, bienes intermedios y bienes de capital, de sus socios
comerciales.
Dicho Acuerdo permite obtener mejor acceso a un mercado cuyas caractersticas
antes mencionadas involucran una mayor demanda de bienes de consumo,
materias primas, bienes intermedios y bienes de capital.
En lnea con la estrategia peruana de convertirse en el centro de operaciones del
Asia en Amrica del Sur, este TLC representa para el Per la oportunidad de
establecer reglas de juego claras, con un marco transparente y previsible, que
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permita tener un comercio bilateral ordenado, el cual salvaguarde justificadamente

los intereses nacionales. Asimismo, brinda una seal positiva que elevar el
inters de capitales procedentes de China y de otros pases para invertir ms
activamente en el Per.
HISTORIA SOBRE EL TRATADO DE LIBRE

COMERCIO CON CHINA.
El inicio del TLC entre Per y China se dio el 18 de Noviembre de 2006, en el
marco de la Semana de Lderes de APEC, la Ministra de Comercio Exterior y
Turismo de la Repblica del Per, Mercedes Araoz, sostuvo una reunin de trabajo
con el Ministro de Comercio de la Repblica Popular China, Bo Xilai, en Hanoi,
Vietnam, donde propuso formalmente la negociacin de un acuerdo comercial
entre ambos pases.
En febrero de 2007, ambos Ministros acordaron la realizacin de un Estudio
Conjunto de Factibilidad -como paso previo a la negociacin de un TLC- a fin de
analizar las tendencias recientes del comercio bilateral y las inversiones; identificar
posibles barreras que afecten al comercio actual de bienes y servicios; estimar el
impacto de la liberalizacin arancelaria en ambos pases y elaborar una serie de
recomendaciones para profundizar las relaciones econmicas bilaterales.
Dicho Estudio culmin satisfactoriamente en agosto de 2007 y sobre la base de
las recomendaciones del mismo, los Presidentes Alan Garca y Hu Jintao, se
reunieron el 7 de setiembre de 2007 en Sdney, Australia, a fin de anunciar el
lanzamiento oficial de las negociaciones comerciales entre el Per y China. En
dicha reunin, este anuncio fue formalizado por los Ministros de Comercio de
ambos pases, a travs de la suscripcin del Memorando de Entendimiento sobre
el Fortalecimiento de las Relaciones Econmicas y Comerciales entre el Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo de la Repblica del Per y el Ministerio de
Comercio de la Repblica Popular China.
En noviembre de 2007, funcionarios oficiales de ambos pases se reunieron en
Beijing, China, con la finalidad de abordar los asuntos generales relacionados a la
negociacin comercial. En ella, se estableci que la I Ronda de Negociaciones se
lleve a cabo en Lima, Per, en la tercera semana de enero de 2008, y que el inicio
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de negociaciones abarque disciplinas relacionadas al comercio de bienes,

servicios e inversiones. Es as que se programaron 5 rondas de negociacin
adicionales, las cuales se dieron en las siguientes fechas:
CRONOGRAMA DE NEGOCIACIONES
Primera Ronda: Del 20 al 23 de enero de 2008 en Lima, Per - Universidad
de Lima Informe de la I Ronda de Negociaciones

Segunda Ronda: Del 3 al 7 de marzo del 2008 en Beijing, China Informe de
la II Ronda de Negociaciones
Tercera Ronda: Del 12 al 16 de mayo del 2008 en Beijing, China Informe de
la III Ronda de Negociaciones

Cuarta Ronda: Del 28 de junio al 03 de julio del 2008 en Lima, Per,
Universidad de Lima. Informe de la IV Ronda de Negociaciones

Quinta Ronda: Del 25 al 30 de Agosto del 2008 en Lima, Per, Universidad
de Lima. Informe de la V Ronda de Negociaciones

Sexta Ronda: Del 13 al 21 de Octubre del 2008 en Beijing, China. Informe
de la VI Ronda de Negociaciones.
PROCESO PARA SOBRELLEVAR A CABO EL

TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHINA
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En Noviembre 2006, Durante la Reunin del APEC, el Gobierno Peruano

propone al Gobierno Chino formalmente la negociacin de un acuerdo
comercial entre ambos pases.

En Febrero 2007, Ambos gobiernos acuerdan iniciar un Estudio de
Factibilidad, como previo paso a la negociacin de un tratado de libre
comercio.
En Agosto 2007, Se culmin el Estudio de Factibilidad.
En Septiembre 2007, Anuncian el lanzamiento oficial de las negociaciones
comerciales entre Per y China En dicha reunin, este anuncio fue
formalizado por los Ministros de Comercio de ambos pases, a travs de la
suscripcin del Memorando de Entendimiento sobre el Fortalecimiento de
las Relaciones Econmicas y Comerciales.

En Noviembre de 2007, funcionarios oficiales de ambos pases se reunieron
en Beijing, China, con la finalidad de abordar los asuntos generales
relacionados a la negociacin comercial.

En Enero 2008, Se realiz la Primera Ronda de Negociaciones del 20 al 23
de enero de 2008 en Lima, Per.

En Marzo 2008, Se realiz la Segunda Ronda de Negociaciones del 3 al 7
de marzo de 2008 en Beijing, China.

En Mayo 2008, Se realiz la Tercera Ronda de Negociaciones del 12 al 16
de Mayo en Beijing, China.

En Junio 2008, Se realiz la Cuarta Ronda de Negociaciones del 28 de
Junio al 03 de Julio de 2008.

En Agosto 2008, Se realiz la Quinta Ronda de Negociaciones del 25 al 30
de Agosto de 2008 en Lima, Per
En Octubre 2008, Se realiz la Sexta Ronda de Negociaciones del 13 al 21

de Octubre de 2008 en Beijing, China.
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CAPECHI
El 18 de Junio de 2001, un grupo de empresarios peruanos y de ascendencia
china fundaron la CAMARA DE COMERCIO PERUANO CHINA - CAPECHI como una asociacin civil de derecho privado sin fines de lucro. Teniendo como
principal propsito el de incentivar el intercambio comercial entre Per y China.
Empresas Asociadas (CAPECHI)
La Cmara de Comercio Peruano China (CAPECHI), cuenta con ms de 300
miembros asociados de los principales sectores, que mantienen una relacin
comercial con la Repblica Popular China.
INTERCAMBIO COMERCIAL EXPORTACIONES E

IMPORTACIONES CON CHINA DE UN AO ANTES
DE LA FIRMA DEL TRATADO
En base a las cifras de Aduanas ya que desde el 2005 la exportacin del sector
textil y confecciones era de 41 mil toneladas y al 2012 ha bajado a 38 mil
toneladas.
Mientras que las importaciones pasaron de 10 mil toneladas en el 2005 a 47 mil
toneladas en el 2012, lo que muestra una balanza comercial en negativo.
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Solo entre enero y junio de este 2013, las importaciones subieron 14%, lo que
significa una mayor prdida para los empresarios del sector confecciones de
Gamarra.
Tenemos prdidas en el comercio internacional con ms de 39 millones de kilos.
Se dej de sembrar ms de 46 mil hectreas de algodn y se dej de producir
hilado por ms de 42 mil toneladas. Adems no se confeccion ms de 41 mil
toneladas de tela.
Del 2005 al 2013, no se confeccionaron 237 millones de prendas en el sector textil
y confecciones del pas.
TIPO DE INTERES QUE TUVIERON AMBOS PAISES

PARA FIRMAR UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO
Acuerdos alcanzados tambin en ciencia y tecnologa, lucha contra la pobreza,
asistencia judicial contra la corrupcin, medicina tradicional o turismo. El TLC
chino-peruano es integral y abarca desde el comercio de bienes, al de servicios,
defensa comercial, medidas sanitarias y fitosanitarias, solucin de controversias,
propiedad intelectual o asuntos institucionales.
El tratado permite una mayor inversin en minera y energa tanto elctrica, como
elica, petrleo, gas e infraestructuras con carreteras y puertos necesarios a las
explotaciones.
Tambin en el sector pesquero pueden comenzar a producir pues China es el
primer comprador de harina de pescado, que utiliza como alimentacin animal y
en piscifactoras.
Acceso a Mercados
El 99% de las exportaciones peruanas ingresa con preferencias desde el primer
da de vigencia del Acuerdo.
El 84% de las exportaciones peruanas ingresan con arancel cero.
El Per ha logrado acceso inmediato y en algunos casos hasta en 5 aos a
productos como: colorantes inorgnicos, mango, carne de ave, ajos, palta,
cebollas,
cacao,
fresas frescas, esprrago,
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capsicum
(pprika), selenio,
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manufacturas de zinc, cobre y hierro, boro, algas secas y congeladas, galletas

dulces, entre otros.
ACCESO A MERCADOS MODALIDADES ARANCELARIAS
CANASTA
A - Desgravacin inmediata
B - Desgravacin lineal en 5 aos
C - Desgravacin lineal en 10 aos
D - Exclusin
E - Desgravacin en 16 aos
F - Desgravacin lineal en 8 aos
G - Desgravacin lineal en 12 aos
H - Desgravacin lineal en 15 aos
I - Desgravacin lineal en 17 aos
J1 - Desgravacin lineal en 17 aos con un periodo de gracia de 4 aos
QU PRODUCTOS SE EXPORTAN A CHINA?
Algunos bienes que se pueden exportar son:
Caf.
Hierro.
Hilados de pelo fino.
Maz.
Harina de pescado.
Azcar.
Tabaco.
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QU
PRODUCTOS
SE
IMPORTAN
DESDE CHINA?
Telfonos celulares.
Computadoras.
Repuestos de computadoras.
Motocicletas.
Aparatos de televisin, etc.
TEMAS QUE SE
NEGOCIARON Y
DENTRO DE ELLOS
CUALES FUERON
LOS MAS
SENSIBLES
GRUPOS DE NEGOCIACION
Se
ha
establecido
la
conformacin de las siguientes mesas de trabajo:
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Reglas de Origen
Contempla los siguientes temas criterios de calificacin de origen, la certificacin

de origen y la verificacin de origen.
1. Criterios de calificacin de origen.
En el captulo se han acordado tres criterios:
a) Totalmente obtenido
b) Cuando las mercancas emplean nicamente materiales originarios
c) Cuando las mercancas emplean materiales no originarios
(Requisitos Especficos de Origen - REOs)
Estos criterios reflejan la estructura productiva del Per, lo que implica reglas
flexibles para nuestros principales productos de exportacin y reglas con mayor
requerimiento de produccin para algunos productos sensibles. Adicionalmente, se
ha acordado requisitos especficos de origen que contemplan reglas alternativas
de salto de clasificacin arancelaria o valor de contenido regional.
A su vez se han acordado reglas para los materiales de empaque o embalaje para
la venta al por menor, los cuales no se considerarn para la calificacin de origen
de productos totalmente obtenidos, productos elaborados exclusivamente a partir
de materiales originarios y productos que tengan regla de origen de salto de
clasificacin arancelaria.
Asimismo, se contempla tambin una disposicin de 10% para todos los sectores,
la existencia de productos y materiales fungibles, acumulacin de origen y un
listado pequeo de operaciones mnimas que no confieren origen.
2. Certificacin de Origen.
A fin de solicitar trato arancelario preferencial el importador debe tener un
Certificado de Origen al momento de la importacin, que es emitido bajo un
formato preestablecido y completado en ingls a solicitud del exportador y
refrendado por la Entidad Certificadora de la Parte exportadora.
El certificado de origen se deber emitir antes del momento de exportacin. No
obstante ello, es posible emitir copias de los Certificados de Origen ante robo,
prdida o destruccin. A su vez, si el Certificado no fue emitido al momento de la
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importacin por motivos debido a errores involuntarios u omisiones, o cuando fue

rechazado por la autoridad aduanera de la Parte importadora; la Entidad
Certificadora puede emitir un Certificado de Origen. El Certificado de Origen
tendr una validez de 1 ao.
Se debe sealar que es posible solicitar la devolucin de los aranceles de
mercancas originarias, siempre y cuando el importador declare al momento de la
importacin que eran mercancas originarias, presente el certificado de origen y
cualquier otro documento que requiera la autoridad aduanera. Dicha solicitud se
deber realizar dentro de un ao posterior a la importacin de la mercanca.
Por otro lado, se han acordado excepciones a la presentacin del Certificado de
Origen, si las mercancas no superan los 600 dlares. No obstante ello, dichas
mercancas deben presentar una
Declaracin Jurada de Origen del productor o exportador de la mercanca, la cual
tiene una validez de 1 ao.
3. Verificacin de Origen
Cuando el pas importador tenga dudas acerca del origen de una mercanca, ste
llevar a cabo un proceso de verificacin de origen, a fin de determinar si las
mercancas exportadas por la otra Parte cumplieron con lo establecido en el
Acuerdo.
La Parte verificadora puede solicitar informacin al importador, exportador o
productor de la mercanca, a fin de que demuestre el cumplimiento de origen.
Adicionalmente, puede solicitar la realizacin de visitas a las instalaciones de la
empresa exportadora, situacin en la cual la Parte importadora asistir en calidad
de observador. Por otro lado, es posible que la Parte importadora, solicite a la
Parte exportadora asistencia para la verificacin de origen.
El proceso de verificacin se debe realizar en un plazo mximo de 300 das
despus de la notificacin del proceso de verificacin de origen, debiendo la parte
importadora emitir su determinacin por escrito.
Defensa Comercial
1. Salvaguardia Global
Ambas delegaciones acordaron mantener sus derechos y obligaciones bajo el
Artculo XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo de Salvaguardias de la OMC para la
aplicacin de una salvaguardia global. Adicionalmente, acordaron no aplicar a un
mismo producto y al mismo tiempo, una salvaguardia bilateral y una global.
2. Salvaguardia Bilateral
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Activadores: Las Partes acordaron como condiciones para la utilizacin del

mecanismo, la desgravacin arancelaria o la evolucin imprevista de
circunstancias.
Nivel Arancelario en la Aplicacin de una Salvaguardia Bilateral: Ambas
delegaciones acordaron que de aplicarse una salvaguardia mediante el
incremento del nivel arancelario, la medida deber ser igual al menor entre el
arancel NMF aplicado en efecto al momento en que la medida es aplicada, y el
arancel base acordado por las Partes para el producto objeto de investigacin.
Vigencia: Se ha acordado que una salvaguardia bilateral podr aplicarse durante
el perodo de transicin, el cual ha sido definido de acuerdo con el siguiente
cuadro:
Perodo de Desgravacin Arancelaria
Delta
0
5
8
10
Aos Adicionales
8
5
2
+5
Los productos que el Per desgrave inmediatamente a la entrada en vigencia del

Acuerdo, tendrn 8 aos adicionales para la aplicacin de una salvaguardia. Los
productos que el Per desgrave en 5 aos o ms, tendrn 5 aos adicionales para
la aplicacin de dicha salvaguardia. Para los productos que China ha acordado
desgravar en 8 aos, solo se podrn aplicar 2 aos adicionales de salvaguardia,
beneficiando a las exportaciones peruanas.
Duracin: Con relacin a la duracin de una medida de salvaguardia, ambas
delegaciones acordaron que la duracin de una medida sea hasta por dos aos
con posibilidad de extenderse por un ao adicional. Las empresas peruanas
tendrn la posibilidad de solicitar la imposicin de una salvaguardia por 2 aos,
prorrogable por 1 ao adicional.
Desmantelacin de la Medida: Las Partes llegaron a un acuerdo relativo a que en
caso una medida de salvaguardia sea aplicada ms all de 1 ao, la misma
deber ser liberalizada progresivamente en intervalos regulares durante el perodo
de aplicacin. Asimismo, acordaron que al trmino de la medida, el nivel
arancelario a aplicarse ser el correspondiente al cronograma de desgravacin
arancelaria acordado entre ambas Partes.
Defensa Comercial
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Salvaguardia Provisional: Ambas Partes llegaron a un acuerdo respecto de que la

duracin de una medida de salvaguardia provisional ser de 180 das. Asimismo,
acordaron que si la autoridad investigadora no demuestra durante el proceso de
investigacin que el incremento de las importaciones ha causado un dao
sustancial a la industria nacional, las garantas o los fondos percibidos por la
imposicin de las medidas de salvaguardia provisional, debern ser prontamente
liberados o reembolsados.
Reaplicacin: Ambas delegaciones acordaron tener la posibilidad de, previo una
investigacin por parte de la autoridad investigadora de que las condiciones que
justificaron la imposicin de la salvaguardia inicial se mantienen, reaplicar
indefinidamente una salvaguardia.
Beneficio: Las empresas peruanas podrn solicitar la replicacin permanente de la
salvaguardia, sujeto ciertamente a que se compruebe que las condiciones.
(incremento significativo de las importaciones, dao a la industria domstica,
relacin causal y posibilidad de reajuste de la industria domstica) que llevaron a
la aplicacin inicial de la medida persisten. A diferencia de otros Acuerdos
negociados anteriormente por China, no existe la necesidad de que transcurra un
perodo prudencial antes de la reaplicacin de la medida.
Compensaciones: Las Partes llegaron a un acuerdo respecto de que solo se
deber compensar por un monto comercialmente equivalente a la otra Parte
cuando se aplique una salvaguardia solo durante la extensin de la medida.
Beneficio: A diferencia de otros Acuerdos negociados anteriormente por China en
los que se debe compensar a la otra Parte desde el inicio de la aplicacin de la
salvaguardia, cuando Per aplique una medida solo tendr que compensar a
China durante el ao de extensin de la medida. Ello, beneficiar a las empresas
peruanas las cuales se veran afectadas por las compensaciones comerciales que
el gobierno peruano tendra que otorgar a China.
3. Antidumping y Medidas Compensatorias
Las Partes llegaron a un acuerdo respecto de cumplir con las disposiciones del
Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VI del GATT de 1994 (Acuerdo
Antidumping), y del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la
OMC.
Por otro lado, ambas Partes acordaron disciplinas adicionales referidas a las
investigaciones antidumping como el compromiso de notificar a la otra Parte una
vez que la autoridad investigadora haya recibido la aplicacin propiamente
documentada para el inicio de una investigacin.
Adicionalmente, las Partes acordaron intercambiar todas las cartas de notificacin
en ingls y que las autoridades investigadoras pondrn a disposicin de los
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exportadores la informacin relativa a los plazos, los procedimientos y los

documentos necesarios para el ofrecimiento de compromisos de precios.
A diferencia de otros Acuerdos negociados anteriormente por China, esta ltima
ha acordado enviar todas las cartas de notificacin (de inicio, de imposicin de
medidas provisionales o definitivas, etc.) en el idioma ingls. Cabe resaltar que en
las investigaciones antidumping y de medidas compensatorias la autoridad china
enva siempre las cartas de notificacin a las empresas productoras y
exportadoras extranjeras en el idioma chino, lo cual dificulta a dichas empresas
ejercer su derecho de defensa.
En este sentido, este compromiso beneficiar a las empresas peruanas
exportadoras en posibles investigaciones antidumping o de medidas
compensatorias a sus exportaciones.
Ambas delegaciones tambin acordaron que el gobierno exportador podr
colaborar con la autoridad investigadora en la notificacin a los exportadores o
productores relevantes respecto del inicio de las investigaciones antidumping y
podr enviar una lista a la autoridad con las empresas o asociaciones industriales
notificadas.
El gobierno Chino tendr la posibilidad de notificar a las empresas productoras o
exportadoras chinas, y/o a sus asociaciones industriales que no hayan podido ser
identificadas ni notificadas por el INDECOPI, luego de lo cual podr enviar a este
ltimo la lista de empresas o asociaciones chinas notificadas para que las mismas
puedan ser posteriormente directamente contactadas.
Cabe resaltar que China no tiene en sus acuerdos anteriormente negociados
ningn compromiso similar de envo de informacin sobre empresas chinas.
4. Cooperacin y Consulta
Las Partes acordaron establecer mecanismos de cooperacin entre las
autoridades investigadoras para asegurar que las Partes tengan mutuamente un
claro entendimiento respecto de sus prcticas usuales en las investigaciones de
defensa comercial. Dicha cooperacin se aplica a todos los procedimientos de
defensa comercial.
A diferencia de otros Acuerdos anteriormente negociados por China en el que no
tiene compromisos de cooperacin entre autoridades investigadoras o tiene
nicamente el compromiso de intercambiar informacin referida a puntos de
contacto de las autoridades, ha acordado con Per tener un procedimiento de
cooperacin permanente con el INDECOPI.
Servicios
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El captulo de Comercio de Servicios cubre la provisin de Servicios mediante

cuatro modos de suministro:
Comercio transfronterizo: del territorio de una Parte al territorio de la otra Parte
(Por ejemplo una consultora enviada por Internet).
Consumo en el exterior: en el territorio de una Parte por una persona de esa
Parte a una persona de la otra Parte (Por ejemplo: un turista chino que consume
servicios de hoteles en el Per).
Presencia Comercial: por un proveedor de servicios de una Parte, mediante la
presencia comercial en el territorio de la otra Parte (Por ejemplo: una empresa de
telefona China que se instala en el Per o una agencia de viajes peruana que se
instala en China)
Movilidad de Personas: por un proveedor de servicios a travs de la presencia de
personas naturales de una Parte en el territorio e la otra Parte (Por ejemplo: un
peruano que se traslada a China para dictar una conferencia y luego retorna al
Per o viceversa)
Tiene como objetivo la consolidacin de la apertura actual que ofrece el Per, as
como la consolidacin del acceso preferencial de los servicios y proveedores de
servicios peruanos en el mercado de China. Dicha consolidacin crea un contexto
de mayor certidumbre y predictibilidad para la provisin bilateral de servicios, tanto
de manera transfronteriza como bajo presencia comercial.
Los compromisos incluidos en este captulo incluyen, entre otros, los siguientes:
1. Trato Nacional
Las Partes deben aplicar el principio de trato nacional; es decir, no
discriminar entre servicios nacionales y servicios de la otra Parte, as como
entre proveedores de servicios nacionales y proveedores de servicios de la
otra Parte. Este principio se aplica a los subsectores de servicios incluidos
en la lista de compromisos especficos de cada Parte.
2. Acceso a los Mercados
Las Partes se comprometen a no imponer limitaciones numricas que
restrinjan el acceso a sus mercados. Especficamente, no deben imponer
limitaciones al nmero de proveedores de servicios en un sector en
particular, al valor total de transacciones o activos, al nmero total de
operaciones que puede realizar un proveedor de servicios, al nmero total
de personas empleadas en un determinado sector de servicios y a la
participacin del capital extranjero. Asimismo se comprometen a no exigir
tipos especficos de persona jurdica a los proveedores de servicios.
Esta obligacin se aplica a los subsectores de servicios incluidos en la lista
de compromisos especficos de cada Parte.
3. Transferencias y Pagos:
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Las Partes se comprometen a permitir todas las transferencias y pagos de

transacciones corrientes relacionadas con los compromisos incluidos en
sus respectivas listas de compromisos especficos. Asimismo, las Partes se
comprometen a permitir que dichas transferencias y pagos sean realizadas
en moneda de libre convertibilidad al tipo de cambio de mercado del da en
el que se realiza la transaccin. Aplican algunas excepciones claramente
definidas.
4. Servicios Profesionales
Se acord que las Partes deben alentar a los organismos relevantes en sus
respectivos territorios a conducir negociaciones futuras para el desarrollo de
estndares mutuamente aceptables y criterios para el licenciamiento,
licenciamiento temporal y certificacin de proveedores de servicios
profesionales.
De esta forma, se tiene una ventana de oportunidad para potenciar la
posibilidad de exportar Servicios Profesionales a China.
5. Transparencia:
Las Partes se comprometen a mantener o establecer mecanismos para
responder consultas de personas interesadas sobre sus leyes y
regulaciones en materia de comercio de servicios. Asimismo, se
comprometen, en la medida de lo posible, a considerar los comentarios
recibidos de las personas interesadas con respecto a las propuestas de
leyes y regulaciones en servicios. Finalmente, en la medida de lo posible,
las Partes deben otorgar un plazo razonable entre la publicacin de leyes y
regulaciones finales en materia de servicios y el da efectivo de entrada en
vigencia.
6. Listas de Compromisos Especficos
Se ha obtenido de China un nivel de compromisos especficos importante y
que se encuentra por encima de los compromisos ofertados por China en la
Organizacin Mundial del Comercio durante la ronda Doha.
Entre los compromisos ms importantes que se pueden resaltar se
encuentran los siguientes:
China ha eliminado para el Per las restricciones de acceso a su
mercado interno en servicios de agencias de viaje (servicios
tursticos).
Se ha conseguido compromisos plenos de Acceso a Mercados y
Trato Nacional para los servicios de franquicias.
China ha reducido de tres aos a un ao los requisitos de
experiencia previa para traductores e intrpretes peruanos
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Inversiones
Los principales acuerdos alcanzados en el captulo de Inversiones son los

siguientes:
1. Aplicacin de los compromisos de apertura:
Tales como trato nacional o nacin ms favorecida, no se aplicarn a postores en
compras pblicas pero s se les otorgar la proteccin como inversionistas en el
sentido de aplicacin de los compromisos de transferencias, expropiacin,
denegacin de beneficios, solucin de controversias, entre otros.
2. Expropiacin
Se incluy un anexo de Expropiacin similar al existente en el tratado de libre
comercio con los Estados Unidos que cubre las acciones regulatorias diseadas
y aplicadas para proteger objetivos legtimos de bienestar pblico, en el sentido
que no sean consideradas como expropiaciones indirectas.
3. Solucin de Controversias Inversionista-Estado
Se incluy un alcance ms amplio del artculo de Solucin de Controversias
Inversionista-Estado, no solamente para cubrir disputas ms all del monto de la
compensacin como tema que puede ser sujeto a arbitraje, sino tambin con
disposiciones procedimentales adicionales.
4. Trato Nacional
Se excluyeron las fases de inversin de adquisicin y expansin de la obligacin
de trato nacional, pero se mantuvieron en el artculo de nacin ms favorecida,
conjuntamente con la fase de establecimiento.
5. Definicin de Inversin
Se incluy el prestigio (goodwill) en la definicin de inversin, de manera
independiente a los derechos de propiedad intelectual.
6. Seguridad Esencial
Se incluy un artculo de Seguridad Esencial, similar al que existe en tratados de
libre comercio con los Estados Unidos y Canad, que permite dar cobertura a
aspectos de expropiacin por seguridad nacional, de acuerdo a lo establecido por
la Constitucin poltica del Per.
7. Acuerdo de Promocin y Proteccin de Inversiones
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El Acuerdo de Promocin y Proteccin de Inversiones suscrito por ambos pases

en el ao 1994 coexistir con el captulo de inversiones del TLC.
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
1. Disposiciones Generales para facilitar el comercio
Las Partes acuerdan la posibilidad de celebrar acuerdos para profundizar o definir
mecanismos necesarios para lograr procedimientos transparentes y eficientes en
temas como reconocimiento de equivalencia, reconocimiento de reas libres de
plagas o enfermedades, entre otros.
2. Evaluacin de riesgo y determinacin del nivel adecuado de proteccin
sanitaria o fitosanitaria.
En el caso de que una de las Partes decida hacer una reevaluacin de un
producto respecto del cual existe un comercio fluido y regular, dicha Parte no
interrumpir el comercio bilateral del producto por dicha decisin, salvo el caso de
una emergencia sanitaria o fitosanitaria.
3. Reconocimiento de reas libres o de baja prevalencia de plagas o
enfermedades.
La Parte importadora reconocer de manera expedita, a solicitud de la otra Parte y
luego de recibida la informacin necesaria de la Parte exportadora y de realizar su
evaluacin, las reas libres o de baja prevalencia de plagas o enfermedades que
hayan sido reconocidas por las organizaciones internacionales relevantes (OIE,
CIPF o Codex Alimentarius).
En el caso de algn evento que afecte el status sanitario o fitosanitario de un rea
libre o de baja prevalencia de plagas o enfermedades, las Partes trabajarn de
manera expedita para volver a obtener dicho status.
4. Transparencia
Cada Parte notificar electrnicamente a la otra Parte su notificacin del proyecto
de medida sanitaria o fitosanitaria a OMC, simultneamente a su envo a la
Secretara de la OMC segn el Acuerdo MSF, con al menos 60 das para
comentarios.
5. Cooperacin Tcnica
Las Partes acuerdan cooperar en temas de inters comn relativos a salud
humana, animal o vegetal e inocuidad alimentaria, con miras a facilitar el acceso al
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PERU-CHINA
mercado de la otra Parte, considerando actividades como alentar el cumplimiento

del Captulo y fortalecer la capacidad de sus autoridades sanitarias.
6. Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Se establece un Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, entre cuyas
funciones estn: revisar el avance en el tratamiento de los asuntos sanitarios y
fitosanitarios que surjan entre las autoridades sanitarias, incluyendo los intereses
prioritarios de acceso a mercado de cada Parte; fortalecer la comunicacin sobre
los procedimientos administrativos sanitarios de las Partes para Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias promover el entendimiento mutuo y el cumplimiento de
las obligaciones del Captulo; sostener discusiones tcnicas sobre asuntos
sanitarios y fitosanitarios.
7. Consultas Tcnicas y Solucin de Controversias.
Sin perjuicio de las consultas tcnicas que se realicen, cada Parte puede
directamente recurrir al mecanismo de solucin de controversias del Acuerdo.
Obstculos Tcnicos al Comercio
Permitir incrementar y facilitar comercio entre las Partes, a travs de una

mejor implementacin del Acuerdo de Obstculos Tcnicos al Comercio de la
OMC; evitando la creacin de obstculos tcnicos innecesarios al comercio; e
impulsando la cooperacin bilateral. Con este fin, el Captulo cuenta con los
siguientes mecanismos:
1. Instrumentos orientados a facilitar el comercio bilateral
Los como la equivalencia de reglamentos tcnicos, la aceptacin de los resultados
de procedimientos de evaluacin de la conformidad y la posibilidad de negociacin
de acuerdos de reconocimiento mutuo, los cuales pueden evitar la duplicidad de
trmites y requisitos exigibles.
2. Introduccin de buenas prcticas regulatorias.
Las cuales favorecern una correcta elaboracin de las medidas y posibilitarn a
los agentes econmicos, en especial a los exportadores, conocer con anticipacin
los requisitos tcnicos que sern exigidos, contando con la posibilidad de emitir
comentarios al respecto.
Utilizacin de normas internacionales como base en el desarrollo de
reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad.
Procedimientos de transparencia ms profundos que los existentes a nivel
multilateral en el desarrollo de reglamentos tcnicos y procedimientos de
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PERU-CHINA
evaluacin de la conformidad, en trminos de notificacin simultanea de los

proyectos, plazos para comentarios e implementacin, publicacin en
Internet, entre otros.
Cooperacin en la traduccin de las notificaciones e informacin que se
comparta al amparo del Captulo, a fin de facilitar su adecuada y oportuna
compresin.
3. Establecimiento de un Comit sobre OTC
Orientado fundamentalmente a solucionar cualquier inconveniente que surja en la
relacin bilateral por motivos relacionados a OTC.
4. Fortalecimiento de la cooperacin bilateral
Dirigida a resolver materias especficas relacionadas al desarrollo y aplicacin de
normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad.
Solucin de Controversias.
Principales temas acordados:
1. mbito de Aplicacin del Mecanismo
Salvo que existan disposiciones especficas en secciones particulares del acuerdo,
el mecanismo de solucin de controversias Estado-Estado cubre las disputas
relativas a la aplicacin y a la interpretacin del Acuerdo, cuando una Parte
considere que la otra Parte no est cumpliendo con sus obligaciones bajo el
Acuerdo.
2. Materia Urgente
China acept la propuesta de Per de contar con casos de urgencias, los cuales
tienen un tratamiento especial en cuanto a plazos ms cortos. La definicin
acordada para materia urgente incluyen bienes y servicios que pierden sus
cualidades, condiciones actuales o valor comercial en un periodo corto de tiempo.
3. Plazos del Procedimiento
Las consultas para solucionar una controversia tienen un plazo de duracin
mximo de 60 das y para los casos de urgencia de 50 das. De no haber xito en
las consultas, el Panel arbitral debe ser constituido en un plazo mximo de 60
das; as como emitir su Informe en un plazo mximo de 120 das, mientras que
para los casos de urgencia son 90 das, en ambos casos el Panel puede prorrogar
ste ltimo plazo por 30 das ms ofreciendo una justificacin. Las Partes deben
cumplir con el Informe en un tiempo razonable que no puede exceder en ningn
caso los 300 das calendario desde la emisin de la decisin final.
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PERU-CHINA
4. Seleccin del Panel

Cada Parte debe seleccionar a un Panelista y ambas conjuntamente deben
acordar la designacin del tercer Panelista quien realizar las funciones del
Presidente del Panel. En caso cualquier Panelista no sea designado, el Director
General de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) deber elegirlo.
5. Informe del Panel
China acept la propuesta de Per de contar slo con un Informe del Panel.
Asimismo, China estuvo de acuerdo con la propuesta peruana de que el Panel
pueda recomendar poner la medida en conformidad y sugerir asimismo modos
especficos para seguir dicha recomendacin.
6. Cumplimiento del Informe del Panel
Ambas Partes acordaron que el Informe del Panel sea final y obligatorio.
Asimismo, este se debe cumplir en un tiempo razonable acordado por las Partes
que no debe exceder en ningn caso los 300 das desde la notificacin del
Informe. Este plazo se estableci as debido a que la legislatura en China ocurre
slo una vez al ao. Cabe destacar que China no tiene una disposicin que
establezca un plazo mximo para el cumplimiento en ninguno de sus anteriores
acuerdos con otros socios comerciales.
7. Compensacin-Suspensin de Beneficios
En caso las Parte demandada no cumpla con el Informe del Panel, las Partes
podrn buscar un acuerdo para que se otorgue una compensacin por el dao
causado. Si las Partes no llegan a un acuerdo sobre sta o si el Panel determina
que la Parte demandante no ha cumplido, o si esta misma se niega expresamente
a cumplir, la Parte demandada podr proceder a suspender beneficios
directamente. La Parte demandada podr, de ser el caso, solicitar al Panel la
revisin del nivel de beneficios suspendidos por la Parte que gan el caso.
8. Reglas Modelo de Procedimiento
Entre las disposiciones que conforman las Reglas Modelo destaca el uso del
ingls como lengua de trabajo del procedimiento, esto significa que si un
documento es presentado en castellano o en chino, se debe adjuntar
necesariamente su traduccin al ingls. Esta disposicin facilita en gran medida la
labor del Panel y la capacidad de repuesta de las mismas Partes.
Procedimientos Aduaneros
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PERU-CHINA
Los compromisos asumidos por Per y China en este captulo son, entre otros,
los siguientes:
1. mbito de aplicacin y Objetivos del Captulo
El Acuerdo se aplica a los procedimientos, los bienes y los medios de transporte
para garantizar un nivel de armonizacin en la simplificacin de los
procedimientos; asegurar predictibilidad, consistencia y transparencia al momento
de aplicar la ley, as como mantener un despacho expedito y eficiente para los
bienes y medios de transporte.
Ambas Partes aplicarn en la medida de lo posible las recomendaciones de la
OMA y del Convenio
Internacional sobre simplificacin y Armonizacin de Procedimientos Aduaneros,
revisado (Convenio de Kyoto) y sus autoridades competentes (MINCETUR y la
Administracin de Aduanas de China) definirn puntos de contacto para el
intercambio de informacin.
2. Valoracin Aduanera y Clasificacin Arancelaria
Se utilizar el Acuerdo de Valor del GATT y el Sistema Armonizado de Designacin
y Codificacin de Mercancas (Sistema Armonizado). Y, si hubiera alguna disputa
respecto la interpretacin, aplicacin o administracin del captulo, incluyendo el
tema de clasificacin arancelaria, se tomar en cuenta la opinin de la OMA, en la
medida de lo posible.
3. Cooperacin Aduanera
Se ha vinculado el Acuerdo de Asistencia Aduanera con el texto del Acuerdo. De
esta manera, se busca garantizar el cumplimiento de los compromisos de
cooperacin aduanera.
4. Revisin y Apelacin
Tambin se ha establecido un artculo de Revisin y Apelacin con mecanismos
para velar sobre los casos referentes a actos administrativos en materia aduanera;
de Resoluciones
Anticipadas y Uso de Sistemas Automatizados en un esquema de Comercio sin
Papeles (Ventanilla Unica), que responden a la Ley de Facilitacin de Comercio
Exterior.
En complemento y en lnea con las recomendaciones de la Organizacin Mundial
de Aduanas, se acord un artculo sobre Manejo de Riesgo, focalizando el arribo
de naves de mayor riesgo y facilitar el despacho en las que ofrezcan menor riesgo.
Asimismo, se establecer la publicacin de leyes aduaneras y cualquier
procedimiento administrativo y Puntos de Contacto para resolver consultas en el
marco de lo acordado en este captulo.
5. Envos Expresos, Despacho de Bienes, Revisin de Procedimientos Aduaneros,
y Consultas
Este captulo tambin contempla provisiones sobre Envos Expresos, Despacho
de Bienes, Revisin de Procedimientos Aduaneros, y Consultas, las cuales tienen
el mismo contenido que otros acuerdos firmados, lo que nos permite una
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PERU-CHINA
continuidad en la aplicacin de los procedimientos a nivel interno y con nuestros

socios externos.
6. Implementacin
Finalmente, se estableci un plazo de implementacin de 3 aos para lo acordado
en el artculo sobre Resoluciones Anticipadas y 1 ao para el caso del Despacho
de Bienes.
Asuntos Institucionales
Entre las disposiciones de los Captulos de Asuntos Institucionales
destacan:
1. Prembulo
A propuesta de Per, se acord una mencin a la influencia cultural tradicional
entre China y Per, la finalidad de elevar estndares de vida y crear nuevos
empleos. De igual modo, el objetivo de eliminacin de barreras al comercio,
discriminaciones injustificadas y distorsiones sobre el comercio recproco.
2. Disposiciones Iniciales
Se establece un rea de Libre Comercio conforme al artculo XXIV del GATT y el
V del GATS, afirmando los compromisos ante la Organizacin Mundial del
Comercio-OMC. Si una disposicin de los Acuerdos de la OMC es incorporada a
este Acuerdo y luego es enmendada, dicha enmienda se incorporar
automticamente a este Acuerdo. Por otro lado, se acord un artculo sobre
Objetivos del Acuerdo, el cual contiene una lista enunciativa ms no taxativa de
objetivos destacando entre ellos la creacin de puestos de trabajo y la eliminacin
de barreras al comercio. Asimismo, se acord que el Tratado debe ser interpretado
conforme a las reglas de interpretacin del derecho internacional pblico.
3. Administracin del Acuerdo
La estructura institucional del Acuerdo es la siguiente: Comisin Mixta de
Comercio y Economa, la Comisin Conjunta y los Comits. La Comisin Mixta de
Comercio y Economa es el rgano de mayor jerarqua, fue establecida mediante
un Acuerdo Comercial suscrito por China y
Per en 1988. En segundo lugar encontramos la Comisin Conjunta del Acuerdo
constituida por los Ministros de Comercio de China y Per, cuya funcin principal
es supervisar el correcto funcionamiento del Acuerdo. En tercer lugar encontramos
a los Comits relacionados a los captulos de comercio de bienes, inversiones,
comercio de servicios, sanitario y fitosanitario, obstculos tcnicos al comercio,
facilitacin del comercio, reglas de origen y cooperacin que incluye propiedad
intelectual.
4. Transparencia
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PERU-CHINA
Se incluy disposiciones relativas a la proteccin de la informacin confidencial;

as como a la publicacin de leyes, reglamentos y decisiones administrativas de
aplicacin general. China acept la propuesta peruana de contar con un plazo de
60 das para absolver las consultas que una de las Partes formule respecto a la
informacin que publique la otra Parte.
5. Excepciones
Las Excepciones Generales, incluyen la referencia y comprensin conjunta del
Artculo XX del GATT 1994 para los Captulos de Comercio de Bienes, Sanitario y
Fitosanitaria, Reglas de Origen, Defensa Comercial, Obstculos Tcnico al
Comercio, as como del Artculo XIV del GATS para el Captulo de Servicios. La
seccin incluye tambin Excepciones relativas a la Seguridad para permitir a las
Partes adoptar medidas necesarias para la seguridad nacional.
Asuntos Institucionales
6. Disposiciones Finales
Los textos del Acuerdo se encuentran en ingls, chino y castellano siendo los tres
igualmente autnticos y validos. Sin embargo en caso de divergencia prevalecer
lo dispuesto por las partes en el texto en ingls. El Acuerdo entrar en vigencia 60
das luego de la fecha en que las Partes intercambien notificaciones sealando
que han cumplido con sus procedimientos legales interno para la entrada en
vigencia, o dentro de cualquier otro plazo acordado por las Partes para su entrada
en vigencia, si resultara necesario.
Propiedad Intelectual
1. Sistemas transparentes
El Acuerdo contiene el compromiso de las Partes de establecer y mantener
sistemas transparentes para la proteccin y observancia de los derechos de
propiedad intelectual; teniendo ello en consideracin, se establece la obligacin de
establecer medidas en frontera que permitan detectar y detener la importacin de
productos con marcas falsificadas o pirata en Aduanas, facilitando el control de
estas actividades por parte de las autoridades competentes resguardando los
derechos de los titulares y evitando que lleguen a los consumidores productos que
no poseen las caractersticas esperadas o no originales.
2. Biodiversidad, conocimientos tradicionales y recursos genticos
El Acuerdo contiene disposiciones relativas a la proteccin de recursos genticos,
conocimientos tradicionales y folklore, promoviendo e impulsando la relacin
existente entre el Acuerdo sobre Derechos de Propiedad Intelectual relacionados
al Comercio y la Convencin de Diversidad Biolgica.
Teniendo en consideracin que ambas partes son pases Megadiversos y
comparten intereses comunes que se ven reflejadas en el trabajo coordinado en el
plano multilateral con relacin a la proteccin de recursos genticos y
conocimientos tradicionales, se establecen las bases para el desarrollo de futuras
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PERU-CHINA
negociaciones con relacin al develamiento del origen o fuente de recursos

genticos y/o el derecho informado previo en solicitudes de patentes.
3. Indicaciones geogrficas
El Acuerdo contiene las disposiciones para el reconocimiento de las indicaciones
geogrficas de cada una de las partes, incluyendo Anexos que contienen las
indicaciones geogrficas presentadas por China y Per para reconocimiento. En el
caso de Per el Anexo incluye las denominaciones de origen de Per protegidas a
la fecha: Maz Blanco Gigante del Cusco, Pisco Per, Cermica de Chulucanas y
Pallar de Ica.
4. Cooperacin
El Acuerdo cuenta con compromisos en materia de cooperacin destinadas a
fortalecer las capacidades de las Partes y a eliminar la comercializacin de
productos falsificados o pirateados.
En tal sentido se prev la posibilidad de realizar actividades de capacitacin e
intercambio de informacin entre las agencias competentes en materia de
propiedad intelectual, as como con respecto de la conservacin y el uso
sostenible de la diversidad biolgica, la prevencin del acceso ilegal a los recursos
genticos, conocimientos tradicionales, prcticas e innovaciones.
Cooperacin
Los compromisos asumidos por Per y China en este captulo son, entre otros, los
siguientes:
1. Captulos del Acuerdo
Como resultado de las tres reuniones de la mesa de Cooperacin, se acord un
captulo conformado por 18 artculos:
a. Objetivos
b. Alcance
c. Cooperacin Econmica
d. Cooperacin en Ciencia, Investigacin y Tecnologa
e. Cooperacin en Tecnologas de la Informacin
f. Educacin
g. Pequeas y Medianas Empresas
h. Cooperacin Cultural
i. Cooperacin Minera e Industrial
j. Turismo
k. Poltica de Competencia
l. Cooperacin en Medicina Tradicional
m. Cooperacin Laboral
n. Cooperacin en Aspectos Forestales y Medioambientales
o. Pesquera
p. Cooperacin Agrcola
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PERU-CHINA
q. Mecanismos de Cooperacin
r. Solucin de Controversias
2. Caractersticas del Capitulo
El captulo de Cooperacin se caracteriza por ser bastante amplio, flexible y
comprenhensivo. Brinda un marco general a la cooperacin bilateral, incluye
nuevos temas y en otros casos, complementa y refuerza los Acuerdos ya
existentes.
3. Comit
Se crea un Comit de Cooperacin para asegurar la implementacin de los
acuerdos del Captulo, as como para priorizar y monitorear el desarrollo de los
proyectos acordados por las Partes.
Datos Importantes sobre el TLC
Es el primer acuerdo comercial amplio que obtiene China con un pas en

vas de desarrollo donde se incluye simultneamente provisiones sobre
comercio de bienes, servicios e inversiones.

Un porcentaje significativo de las exportaciones peruanas accedern al
mercado chino en condicione preferenciales desde el primer da que el TLC
entre en vigencia.
El 61.2% de productos que explican el 83.5% de las exportaciones
peruanas a China entrarn con arancel cero desde el inicio. Asimismo, el
94.5% de los productos peruanos (explican el 99% de las exportaciones
hacia China) ingresar desde el primer da con algn beneficio arancelario.

En el caso de las importaciones peruanas desde China, el 62.7% de
productos chinos que explican el 61.8% de las importaciones desde China,
entrarn al mercado peruano libres de arancel.

El acuerdo toma en cuenta las sensibilidades de ambos pases. El Per ha
logrado excluir del proceso de desgravacin arancelaria a los productos
ms sensibles. En este sentido, el Per no eliminar aranceles para un
grupo significativo de productos textiles, confecciones, calzado y algunos
productos metalmecnicos que generan muchos puestos de trabajo en el
Per (592 productos). Estos productos explican el 10% del valor importado
desde China.
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PERU-CHINA
Asimismo, China excluye de la desgravacin arancelaria productos de

madera y papel, as como algunos productos agrcolas. Sin embargo, ello
explica solamente el 1% de lo importado por China desde el Per.

El acuerdo permite que una Parte afectada pueda utilizar medidas de
defensa comercial (anti-dumping y salvaguardia global) tal como lo permite
la Organizacin Mundial del Comercio. Del mismo modo, incluye un
instrumento adicional de salvaguardia bilateral y establece mecanismos de
cooperacin para que las autoridades investigadoras puedan asistirse
mutuamente para recolectar informacin relevante.

Se incluye un captulo de Cooperacin, donde se establece el marco y
objetivos para efectuar actividades de cooperacin en varias reas: ciencia
y tecnologa, tecnologas de la informacin, pequea y mediana empresa,
pesca, agricultura, medicina tradicional, turismo, minera, industria, entre
otros.
Se consolida la apertura actual que ofrece el Per en comercio de servicios,
as como el acceso preferencial de los servicios y proveedores peruanos en
el mercado chino.
El captulo de inversin negociado complementar los alcances del Acuerdo
de Promocin y Proteccin de Inversiones suscrito con China en el ao
1994.
Se protegen las denominaciones de origen del Per: Pisco Per, Maz
Blanco Gigante Cusco, Chulucanas y Pallar de Ica.

En el mecanismo de solucin de controversias acordado, el informe del
Panel es final y obligatorio.
BALANZA COMERCIAL PER CHINA (US $ millones).

2009
2010
2011
2012
Exportaciones
4,079
5,436
6,956
7,849
Importaciones
3,267
5,140
6,365
7,803
Saldo
811
296
591
46
comercial
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PERU-CHINA
BENEFICIOS QUE SE TIENE CON ESTE TRATADO

DE LIBRE COMERCIO
Establecer reglas de juego claras y facilitar la llegada de productos
peruanos a China.
Incorporar medidas bilaterales consensuadas de defensa comercial
Buscar clusulas de cooperacin aduanera para intercambio y validacin de
informacin, as como facilitar las investigaciones de presuntos delitos
aduaneros.
Reducir la desviacin de comercio generada por los acuerdos que ha
firmado China con otros pases competidores del Per

Oportunidad para establecer normas que permitan el desarrollo de un
comercio ordenado.
Habr mayores incentivos para invertir en el Per: aplicar proceso de
transformacin en el Per y beneficiarse de acceso preferencial en otros
mercados.
Habr oportunidad para que empresas puedan asociarse y formar parte de la

cadena productiva de empresas chinas
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE UN TLC ENTRE PERU Y CHINA
El presidente de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) Eduardo Farah

consider como un suicidio la eventual suscripcin de un Tratado de Libre
Comercio con China, debido a que dicho pas no es una economa de libre
mercado. China no es un pas de libre mercado, por lo tanto tendramos que
negociar con un pas que tiene todo subvencionado y con el cual no se puede
competir, explic.
No obstante, el industrial sostuvo que lo que s podra negociarse es un acuerdo
parcial, el mismo que nos permitira vender algunos productos a China y
viceversa, sin llegar a un TLC. La firma de un TLC con China no es una buena
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PERU-CHINA
idea, y solo traera como consecuencia la destruccin de la industria peruana. As

de simple, precis.
Si bien adelant que no exigir explicaciones a los funcionarios del Ejecutivo sobre
la intencin de suscribir un TLC con China, el titular del gremio industrial fue
enftico en sealar que se debe discutir a fondo cules son las ventajas y sobre
todo las desventajas que tendra este tipo de acuerdo para nuestro pas.
Las ventajas serian que el Per puede obtener mayores beneficios comerciales
con China, luego de que el pas asitico le ha concedido el estatus de "destino
turstico" y facilitado el ingreso de uva de mesa al mercado chino.
El ministro peruano de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), Alfredo Ferrero,
dijo hoy que con el estatus de destino turstico de Per, y de "economa de
mercado" de China por parte del pas sudamericano, Per tiene un margen de
negociacin mayor.
FINALMENTE QUE ES LO QUE SE DEBE

GARANTIZAR ESTE ACUERDO DEL TLC CON
CHINA
Posicionar al Per en uno de los mercados ms grandes del mundo,

conformado por 1,300 millones de personas y con una economa cuya tasa
promedio de crecimiento es del 10 % anual.

Brindar una seal a los empresarios de China y de otros pases asiticos
para que inviertan en el Per.

Mantener de manera indefinida la posibilidad de aplicar el drawback5 y los
regmenes de importacin6 y exportacin temporal7. Las mercancas
producidas en zonas francas tambin podrn beneficiarse de este tratado.

El Per podr continuar aplicando el Sistema de Franja de Precios 8.
China no podr mantener, introducir o reintroducir subsidios a la
exportacin de sus productos.
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PERU-CHINA
Adems ofrece desgravacin total de sus aranceles (en un plazo
determinado) al 94.5 % de sus lneas arancelarias.

Los productos de inters del Per (como colorantes, mango, carne de ave,
ajos, palta, cebollas, cacao, fresas, esprrago, pprika, cobre, entre otros)
pueden ingresar libres de arancel de manera inmediata y, en algunos
casos, hasta en cinco aos al mercado chino.

Evitar el delito aduanero que es la subvaloracin del producto.
El TLC impulsar ms el comercio e inversin bilaterales, y ayudar a
China y Amrica Latina, incluido el Per, a afrontar de forma conjunta la
crisis financiera internacional.
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PERU-CHINA
CONCLUSIONES (5)
China es el segundo socio comercial ms importante del Per.
Que la produccin de ciertas materias primas (ejm.el algodn) ha
disminuido, lo cual ha conllevado a un bajo nivel de exportaciones en el
Per en determinado periodos.
Los productos que tienen potencial para exportar al mercado Chino, son los
productos agropecuarios.
Las importaciones de las maquinarias (tecnologas) limitan la productividad
del conocimiento en el Per, dado el caso que el Per solo se dedica a la
actividad extractiva mientras que China se dedica a la actividad
industrializacin y manufactura.
Que el nivel alto de exportacin, influye de manera positiva en el
crecimiento econmico del Per.
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PERU-CHINA
RECOMENDACIONES (5)
Que restrinjan la entrada de productos de textilera de baja calidad, para as

fomentar una competencia justa con los productos nacionales, en lo que se
refiere a precios.
Que dispongan medidas que puedan contrarrestar el Dumping.
Que los productos de primera necesidad sean exportados con un valor
agregado de manera que las utilidades puedan incrementar.

Que se fomente la productividad del conocimiento.
Que se trabaje la especializacin en lo productos que son potenciales para
exportarlos (productos agrcolas)
Pgina 32

TLC Con China

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VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE UN TLC ENTRE PERU Y CHINA............................30

permita tener un comercio bilateral ordenado, el cual salvaguarde justificadamente

HISTORIA SOBRE EL TRATADO DE LIBRE

de negociaciones abarque disciplinas relacionadas al comercio de bienes,

Primera Ronda: Del 20 al 23 de enero de 2008 en Lima, Per - Universidad

de Lima Informe de la I Ronda de Negociaciones

la III Ronda de Negociaciones

Universidad de Lima. Informe de la IV Ronda de Negociaciones

de Lima. Informe de la V Ronda de Negociaciones

PROCESO PARA SOBRELLEVAR A CABO EL

En Noviembre 2006, Durante la Reunin del APEC, el Gobierno Peruano

comercial entre ambos pases.

las Relaciones Econmicas y Comerciales.

relacionados a la negociacin comercial.

de enero de 2008 en Lima, Per.

de marzo de 2008 en Beijing, China.

de Mayo en Beijing, China.

Junio al 03 de Julio de 2008.

En Octubre 2008, Se realiz la Sexta Ronda de Negociaciones del 13 al 21

INTERCAMBIO COMERCIAL EXPORTACIONES E

TIPO DE INTERES QUE TUVIERON AMBOS PAISES

fresas frescas, esprrago,

manufacturas de zinc, cobre y hierro, boro, algas secas y congeladas, galletas

Algunos bienes que se pueden exportar son:

Contempla los siguientes temas criterios de calificacin de origen, la certificacin

importacin por motivos debido a errores involuntarios u omisiones, o cuando fue

Activadores: Las Partes acordaron como condiciones para la utilizacin del

Los productos que el Per desgrave inmediatamente a la entrada en vigencia del

Salvaguardia Provisional: Ambas Partes llegaron a un acuerdo respecto de que la

exportadores la informacin relativa a los plazos, los procedimientos y los

El captulo de Comercio de Servicios cubre la provisin de Servicios mediante

Las Partes se comprometen a permitir todas las transferencias y pagos de

Los principales acuerdos alcanzados en el captulo de Inversiones son los

El Acuerdo de Promocin y Proteccin de Inversiones suscrito por ambos pases

mercado de la otra Parte, considerando actividades como alentar el cumplimiento

Obstculos Tcnicos al Comercio

Permitir incrementar y facilitar comercio entre las Partes, a travs de una

evaluacin de la conformidad, en trminos de notificacin simultanea de los

4. Seleccin del Panel

continuidad en la aplicacin de los procedimientos a nivel interno y con nuestros

Se incluy disposiciones relativas a la proteccin de la informacin confidencial;

negociaciones con relacin al develamiento del origen o fuente de recursos

Datos Importantes sobre el TLC

Es el primer acuerdo comercial amplio que obtiene China con un pas en

comercio de bienes, servicios e inversiones.

hacia China) ingresar desde el primer da con algn beneficio arancelario.

entrarn al mercado peruano libres de arancel.

Asimismo, China excluye de la desgravacin arancelaria productos de

explica solamente el 1% de lo importado por China desde el Per.

mutuamente para recolectar informacin relevante.

Blanco Gigante Cusco, Chulucanas y Pallar de Ica.

BALANZA COMERCIAL PER CHINA (US $ millones).

BENEFICIOS QUE SE TIENE CON ESTE TRATADO

Establecer reglas de juego claras y facilitar la llegada de productos

firmado China con otros pases competidores del Per

Habr oportunidad para que empresas puedan asociarse y formar parte de la

El presidente de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) Eduardo Farah

idea, y solo traera como consecuencia la destruccin de la industria peruana. As

FINALMENTE QUE ES LO QUE SE DEBE

Posicionar al Per en uno de los mercados ms grandes del mundo,

promedio de crecimiento es del 10 % anual.

para que inviertan en el Per.

producidas en zonas francas tambin podrn beneficiarse de este tratado.