Secretaria de Recursos Humanos

Plano
Estratégico

2008 - 2012
 Senado Federal
Mesa Diretora Biênio 2007/2008

Senador Garibaldi Alves Filho

Presidente

Senador Tião Viana Senador Gerson Camata

1º Vice-Presidente 2º Secretário

Senador Álvaro Dias Senador César Borges

2º Vice-Presidente 3º Secretário

Senador Efraim Morais Senador Magno Malta

1º Secretário 4º Secretário

Agaciel da Silva Maia

Diretor-Geral

Cláudia Lyra Nascimento

Secretária-Geral da Mesa
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No dia 3 de março de
2008, o Diretor-Geral do Senado,
Agaciel da Silva Maia, em
solenidade realizada no Auditório
Antônio Carlos Magalhães, do
Interlegis, abriu os trabalhos de
elaboração do Planejamento
Estratégico da Secretaria de
Recursos Humanos para o período
de 2008 a 2012. Foi uma
demonstração da importância
conferida à iniciativa.

Em sua fala, Agaciel

destacou o valor da área de
Recursos Humanos para uma
instituição como o Senado
Federal e a necessidade de se
trabalhar com planejamento: “A
Direção fica feliz, pois,
geralmente, essa máquina do dia-
a-dia não nos deixa pensar, mas a
Secretaria de Recursos Humanos
está pensando nisso.”
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Apresentação
Plano Estratégico da Secretaria de Recursos Humanos
Um guia flexível para os próximos anos
Em 2007, a Secretaria de Recursos Humanos do Senado Federal tomou a decisão
de elaborar, em 2008, um Plano Estratégico para o período de 2008 a 2012.

Havia algumas possibilidades: - realizar a empreitada sozinha; fazê-la com

consultoria externa ou empreendê-la com consultoria do próprio Senado, opção que
escolhemos, pois contamos com a eficiente e séria colaboração de técnicos do
Prodasen nesta empreitada.

A decisão de usar nossos próprios consultores foi benéfica: ganhamos tempo,

economizamos recursos, partilhamos preocupações, propostas e esperança. Foi uma
oportunidade para fortalecer a teia de compromissos recíprocos com a instituição
Senado Federal.

Como diretor, confesso que, muitas vezes, fui tentado a faltar a reuniões e
jornadas de trabalho para elaboração deste plano, devido à agenda de compromissos e
rotinas comuns a um gerente de uma secretaria complexa como a de Recursos
Humanos, onde as demandas são incessantes. Resisti à tentação e não arredei pé das
imersões, das explanações, enfim, de todo o processo do planejamento.

Orgulho-me de confessar que a área estratégica da SERH participou

expressivamente do trabalho. Agradeço o empenho.

Creio que cada servidor desta Secretaria vai se empenhar em transformar o

planejamento em realidade e, no coletivo, há de adaptá-lo às circunstâncias e
reestruturá-lo quando necessário.

Hoje, temos um guia flexível para os próximos quatro anos. Vivendo o presente,
com um olho na janela do passado, construiremos o futuro. Sem deslumbramento, mas
com persistência, firmeza e magia.

Na faina solidária, de cada um de nós depende o amanhã. Como enfaticamente

diziam nossos amigos do Prodasen: SERH, ao trabalho!

JOÃO CARLOS ZOGHBI

Diretor da Secretaria de Recursos Humanos
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Organograma
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Legenda:
SERH – Secretaria de Recursos Humanos

GBRH – Gabinete da Secretaria de Recursos Humanos

SEADRH – Serviço de Administração da SERH
SEAESP – Serviço de Atividades Especiais
SEAPOT – Serviço de Apoio Técnico
SEATUS – Serviço de Atendimento ao Usuário
SEAUDI – Serviço de Auditoria Interna da SERH
SEDARQ – Serviço de Documentação e Arquivo
SEIDEF – Serviço de Identificação Funcional
SEPURH – Serviço de Publicação
SEQVR – Serviço de Qualidade de Vida e Reabilitação Funcional

SSPAT – Subsecretaria de Pessoal Ativo

GBPAT – Gabinete da SSPAT
SEACAF – Serviço de Administração de Cargos e Funções
SEAUPA – Serviço de Atendimento ao Usuário da SSPAT
SEAVAD – Serviço de Avaliação de Desempenho
SECAPA – Serviço de Cadastro Parlamentar
SEDDEV – Serviço de Direitos e Deveres
SEINP – Serviço de Instrução Processual
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Legenda:
SSPIN – Subsecretaria de Pessoal Inativo
GBPIN – Gabinete da SSPIN
SEAPAR – Serviço de Atendimento ao ex-Parlamentar
SEAPOS – Serviço de Aposentadoria de Servidores
SEAUPI – Serviço de Atendimento ao Usuário da SSPIN
SECOPE – Serviço de Concessão de Pensões
SESCON – Serviço de Seguridade dos Congressistas

SSPAG – Subsecretaria de Pagamento de Pessoal

GBPAG - Gabinete da SSPAG
SEAUPG – Serviço de Atendimento ao Usuário da SSPAG
SEICAP – Serviço de Instrução e Cálculos
SEPACO – Serviço de Pagamento de Comissionados
SEPAIN – Serviço de Pagamento de Inativos
SEPAPE – Serviço de Pagamento de Pensionistas
SEPAT – Serviço de Pagamento de Ativos
SEPPAR – Serviço de Pagamento de Parlamentares

SSPCOM – Subsecretaria de Pessoal Comissionado

GBPCOM – Gabinete da SSPCOM
SADMIS – Serviço de Admissão
SEATUC – Serviço de Atendimento ao Usuário da SSPCOM
SERFUN – Serviço de Registros Funcionais
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Como o Planejamento foi realizado

Embora, anualmente, a Secretaria de Recursos Humanos faça seu plano de

ação, como não se tinha a cultura de trabalhar com planejamento estratégico,
inicialmente, sentiu-se a necessidade de uma preparação teórica sobre o
assunto para nivelar conceitos e validar a forma de processar o
trabalho:realizaram-se três apresentações para diretores, chefes de gabinete e
chefes de serviço da SERH, nas quais foram tratados os conceitos básicos de
planejamento estratégico, o modelo metodológico e as dinâmicas a serem
usados.

Simultaneamente a essa preparação, distribuiu-se um formulário a um

grupo de pessoas estratégicas do Senado Federal (pesquisa por amostragem) a
fim de ajudar a SERH a conhecer a receptividade dos clientes a diversos produtos
e serviços.

Em reunião com todos os servidores, apresentou-se a proposta e a decisão

política de planejar a fim de otimizar tempo, recursos, conhecimento e ações,
de forma harmoniosa. Além do mais, não se aceita que uma Secretaria tão
importante deixe de lado uma ferramenta tão promissora quanto um
planejamento estratégico.

O próximo passo foi difícil, mas possível. Em diferentes momentos,

segmentos estratégicos da SERH largaram suas mesas entulhadas de processos e
imergiram em cinco oficinas. Esses grupos definiram o negócio, a missão, os
princípios e a visão da SERH, e identificaram as forças internas e externas, os
objetivos, as metas e seus indicadores.

Destaque-se que, durante essas oficinas, usou-se sempre a técnica de

divergência e convergência. Na divergência, os participantes falaram de
maneira solta e livre, de modo que as idéias brotassem. Na convergência, houve
uma depuração de propostas, coletivamente construídas.
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Outro ponto a ser ressaltado: utilizaram-se técnicas de sensibilização

(filmes e dinâmicas de grupo), em consonância com os temas que estavam sendo
abordados. Tal recurso aprofundou os ganhos colaterais do planejamento
estratégico, como o fortalecimento da equipe, a necessidade de incluir outras
formas de transmitir mensagens e valores ao grupo.
Durante todo o processo, por meio do Portal do Servidor, do Jornal
Conversa Pessoal (meio de comunicação interativo da SERH) e de um informativo
chamado Notícias Rápidas, toda a SERH tomou conhecimento dos trabalhos.

Realizadas as oficinas, os consultores do PRODASEN analisaram o processo e

seus produtos e sistematizaram os dados. O resultado foi um denso e valioso
documento que, entre outras informações, contém um painel da consistência
dos objetivos e de suas características, a distribuição temporal das metas, o
Posicionamento Estratégico Global (PEG), recomendações à SERH e sugestão
dos próximos passos.

Tem-se a consciência de que o Plano Estratégico não pode virar papel e

fumaça. Cada servidor tem um imensurável desafio: transformar projetos em
realidade, fazer com que a Secretaria de Recursos Humanos seja reconhecida e
respeitada por suas práticas humanas e inovadoras de gerenciar pessoas.

Ana Lúcia Gomes de Melo

Chefe de Gabinete da SERH
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Negócio:

Soluções humanizadas na
gestão de pessoas.
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Missão:

Propor e implementar soluções humanizadas

na gestão de pessoas, contribuindo para o
cumprimento da missão institucional
do Senado Federal.
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Princípios/Valores

Eqüidade – Interpretação mais benigna e humana do texto legal com o

objetivo de garantir a aplicação da justiça fundada na igualdade.
Ética – Atitudes e comportamentos coerentes com a decência pública,
a dignidade humana e os valores morais a nortearem todos os
princípios, regras, atitudes e comportamentos dos servidores da
SERH.
Excelência – Competência, eficiência e domínio do conhecimento de
processos de forma a agir cooperativamente, visando ao compromisso
com resultados e tratamento civilizado aos clientes, de maneira que
suas necessidades e expectativas sejam atendidas pela SERH.
Impessoalidade - Atuação neutra e imparcial, sem discriminação ou
favoritismo, observando critérios supra-individuais, na busca da
satisfação do interesse público.
Legalidade – Atuação conforme a lei, atendendo ao fim maior de todo
o ordenamento jurídico, que é concretizar o ideal de justiça.
Profissionalismo – Atuação com responsabilidade e utilização do
conhecimento organizacional e das técnicas de qualidade na
realização das atribuições que são inerentes à SERH.
Transparência – Democratização do acesso às informações, em
sintonia com os princípios da publicidade, permitindo amplo
conhecimento e visibilidade das ações da SERH.
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Visão do futuro:

Ser um órgão modelo, reconhecido

pela contínua evolução de práticas humanizadas
na gestão de pessoas, com servidores comprometidos
com a excelência na prestação de serviços, atuando
em um ambiente integrado, funcional e agradável.
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Objetivos e Metas:
Por simplificação, constam desta publicação apenas as descrições
das Metas e Objetivos Estratégicos.
Aumentar a satisfação dos clientes da SERH.
□Criar ouvidoria interna

□Personalizar o atendimento – garantir que o cliente receba a resposta

adequada
□ Incrementar as opções de auto-atendimento dos clientes (10% ao
ano)
□Atender às situações funcionais que requeiram ações pró-ativas

Formular e executar políticas de recursos humanos.

□Apresentar à alta administração do Senado Federal estudo (análise
crítica) do quadro pessoal com propostas de solução
□ Apresentar à alta administração do Senado Federal proposta de
Plano de Carreira
□ Apresentar à alta administração do Senado Federal proposta de
realização periódica de concurso público
□Apresentar à alta administração do Senado Federal proposta de um
plano de valorização das chefias
Aperfeiçoar o sistema de comunicação e o intercâmbio de
informações da SERH com os públicos interno e externo.
□Implementar novos canais de comunicação
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□Aumentar a efetividade (qualidade) de cada canal de comunicação

(Boletim Administrativo do Pessoal, Portal, telefone, e-mail,
presencial, Jornal Conversa Pessoal, Ergon, Sisac e outros)
□Implementar novos convênios e protocolos de intenção com órgãos
externos (ex.: Câmara dos Deputados, Tribunal de Contas da União,
Tribunal Superior Eleitoral e outros)
□Promover a integração dos órgãos de RH do Senado Federal, Prodasen
e Secretaria Especial de Editoração e Publicação
□ Capacitar os gestores de RH

□Implementar Programa de Nivelamento das informações internas da

SERH dentro de cada subsecretaria e entre as subsecretarias

Promover a qualificação profissional dos servidores da SERH.

□ Elaborar o perfil de todos os servidores da SERH (efetivos,
terceirizados e comissionados), incluindo o nível de alfabetização
(cursos realizados e nível de instrução)
□ Formar servidores em direitos humanos e cidadania

□ Elaborar Plano de Capacitação dos servidores da SERH

□ Implementar Plano de Capacitação dos servidores da SERH

Elevar o nível de comprometimento dos servidores com a missão da

SERH.
□Implementar Programa de Gestão de Desempenho dos servidores da
SERH
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□Implementar programa de motivação para os servidores da SERH

□Implementar programa de aproximação das diretorias com as áreas

gerencial e de execução

Otimizar o uso de recursos físicos, materiais e tecnológicos.

□ Aperfeiçoar o sistema Ergon

□ Ampliar a utilização do sistema Ergon

□ Integrar aplicativos utilizados pela SERH ao sistema Ergon

□ Aprimorar os sistemas extratores de relatórios gerenciais

□ Aperfeiçoar outros sistemas utilizados pela SERH

□Implementar programa de conscientização dos servidores a respeito

de ecologia
□ Promover integração física das unidades da SERH

□ Dotar os ambientes da SERH de condições ideais de trabalho

Promover qualidade de vida dos servidores do Senado Federal.

□ Propor padrões ideais de ambientes laborais do SF

□ Elaborar o perfil profissiográfico dos servidores do SF

□ Reestruturar o Serviço de Qualidade de Vida da SERH para maior

atuação no Senado Federal
□Atuar pró-ativamente na implementação de ações de inclusão
social
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Racionalizar, simplificar e desburocratizar os processos da SERH.

□ Modelar os processos de trabalho da SERH

□ Agilizar a tramitação de processos na SERH

□ Implementar Programa de Simplificação Administrativa

□ Consolidar a legislação de pessoal do Senado Federal

□ Implementar sistemática de planejamento

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Relação de Projetos propostos

pelo Plano Estratégico
A seguir, relação de projetos propostos. Estes projetos podem
ser redimensionados, subdivididos, ampliados, excluídos,
aglutinados. É apenas uma sugestão homologada pelos que
elaboraram o referido plano.

Proposta de Projetos:
□Mapeamento de demandas que identifiquem situações funcionais
com atendimento pró-ativo
□ Ampliação e manutenção de cargos efetivos

□ Realização de concurso público periódico

□ Plano de contingência para eventual revogação/extinção de

contratos de terceirizados e estagiários
□ Lotação ideal de cada órgão da Secretaria de Recursos Humanos

□ Lotação ideal do Senado Federal

□ Criação da área de especialização de gestor de rh no quadro de

pessoal do Senado Federal
□ Valorização de chefias

□ Fale conosco on-line

□ Aperfeiçoamento e melhoria do Portal da SERH

□ Aperfeiçoamento do Jornal Conversa Pessoal

□ Apuração do nível de efetividade da comunicação de cada veículo

com os públicos internos
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□Apuração do nível de efetividade da comunicação de cada veículo

com os públicos externos
□ Aperfeiçoamento do sistema de intercâmbio de informações da
SERH com as unidades internas
□ Aperfeiçoamento do sistema de intercâmbio de informações da
SERH com as unidades externas
□ Ampliação de convênios com órgãos externos, especialmente com a
Câmara dos Deputados e Tribunal de Contas da União
□ Interação dos órgãos de RH do Senado Federal, Prodasen e SEEP

□ Capacitação do cliente para utilizar os meios de comunicação da

SERH
□Aproveitamento do “Ergon” como instrumento de integração entre
unidades
□ Programa de nivelamento de informações internas da SERH

□ Formação de servidores em direitos humanos e cidadania

□ Programa de gestão de desempenho

□ Programa de motivação dos servidores da SERH

□ Programa de aproximação das diretorias da SERH com as áreas de

execução
□Aproveitamento do “Ergon” como instrumento de integração entre
servidores
□Divulgação das atribuições de serviços de cada unidade da SERH

□ Confecção e divulgação de material informativo sobre os macros

processos da SERH
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□ Escolarização de nível médio para todos os servidores e ter-

ceirizados da SERH
□ Promoção de convênios para cursos específicos destinados aos
servidores da SERH
□ Capacitação e treinamento do servidor na SERH na primeira lotação

□ Qualificação dos servidores da SERH – especialização e pós-

graduação
□ Sistema de premiação e reconhecimento dos servidores da SERH

□ Avaliação anual de desempenho e produtividade 360°

□Mecanismos de medição de produção, produtividade e desempenho

dos servidores da SERH
□ Programa de melhores colaboradores da SERH

□ Banco de idéias

□ Banco de talentos

□ Banco de horas

□ Ampliação da participação do processo decisório da SERH

□ Implantação do simulador de aposentadoria integrado com o siste-

ma “Ergon”
□ Aperfeiçoamento do simulador eletrônico do empréstimo consigna-
do em folha
□ Aperfeiçoamento do NADM

□ Aperfeiçoamento do CAD

□ Aperfeiçoamento dos sistemas extratores de relatórios gerenciais

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□ Aperfeiçoamento dos processos de arquivamento

□ Coleta seletiva de lixo no Senado Federal

□ Ampliação das oficinas de lazer e qualidade de vida

□ Melhoria das condições de acessibilidade

□ Programas de responsabilidade solidária

□ Programa de gerenciamento de finanças pessoais no Senado Federal

□ Programa de conscientização do servidor em relação à ecologia

□ Programa de conscientização do servidor em relação ao com-

prometimento com a SERH
□ Criação do fumódromo

□ Normas e rotinas administrativas desburocratizantes

□ Modelagem de processos da SERH

□ Agilização de processos em sua tramitação

□ Programa de simplificação administrativa

□ Elaboração do manual de rotinas da SERH

□ Avaliação contextualizada da eficiência das normas de pessoal do

Senado Federal
□ Atualização e consolidação da legislação de pessoal do Senado
Federal
□ Democratização das informações

□ Estudo de casos relevantes e específicos

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□ Elaboração do plano de ação anual da SERH

□ Implantação do comitê de planejamento, acompanhamento e

avaliação
□ Agilização da instrução processual

□ Programa de acomodação de ambientes de trabalho

□ Elaboração do perfil profissiográfico do servidor do Senado Federal

□ Reestruturação do Serviço de Qualidade de Vida

□ Otimização de recursos físicos

□ Otimização de recursos tecnológicos

□ Otimização de recursos humanos

Nossas soluções flexíveis

fazem da SERH um lugar melhor para trabalhar.
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Diretores e grupo de trabalho:

Diretoria da Secretaria de Recursos Humanos
João Carlos Zoghbi – Diretor
Diretor da Subsecretaria de Pessoal Ativo
Edinaldo Marques de Oliveira
Diretora da Subsecretaria de Pessoal Inativo
Maria de Fátima Campos Ribeiro
Diretora da Subsecretaria de Pessoal Comissionado
Clara Martins Pereira Delgado
Diretor da Subsecretaria de Pagamento de Pessoal
José Paulo Botelho Cobucci

Grupo de Trabalho para coordenação do Planejamento Estratégico

Luiz Eduardo da Silva Tostes
Mário Roberto de Aguiar
Carlos Eduardo Boratto Postiga
José Augusto Parreiras de Oliveira
José Coelho Ávila
Ana Lúcia Gomes de Melo
Alexandre Sérgio de Mendonça Caminha
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Irene Fagundes Silva

Giani Costa Bastos Serwy
Marise Cristina Tavares

Arte:
Jussara Dutra Izac

Revisão:
Ana Lúcia Gomes de Mello
Alexandre Sérgio de Mendonça Caminha
Márcia Caldas e Almeida Assad
Giani Costa Bastos Serwy

Impressão gráfica e encadernação:

Serviço de Atividades Especiais da Secretaria de Recursos Humanos
Aurino Ribeiro Alves
Joziney Oliveira Gama
Carlos de Jesus Queiroz
 SERH

Obstáculos superados

Forças renovadas

Objetivos cumpridos

Brasília - 2008

Secretaria de Recursos Humanos