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Hablar de aborto y adopcin representa un reto. Por su naturaleza, pareciera que ambos temas
poco o nada tienen en comn; mientras que el primero es un tema de salud pblica el segundo es
un tema de asistencia social y de familia; mientras que en el primero las posturas estn completamente polarizadas, en el segundo existe un consenso sobre la necesidad de brindarle al nio un
entorno familiar.
Sin embargo, el aborto y la adopcin son temas que convergen en ms de un aspecto. En el
imaginario colectivo, ambos estn impregnados de prejuicios y estereotipos; las figuras que generalmente estn involucradas son la madre y un nio, y en ambos temas la discusin se centra en la
vida del nio, en su destino y futuro, en tomar las decisiones que por el momento l no puede tomar.
Y es en este ltimo punto que el presente artculo desea abundar. Ms all de ser un documento
que defienda una postura especfica sobre el aborto o sobre la adopcin, es una propuesta que
desea anteponer al nio, es decir, a la persona humana, y a su inters superior, a cualquier tipo de
consideracin que enarbolen estos temas de gran sensibilidad y controversia en nuestro pas. En
especfico, la propuesta radica en considerar a la adopcin como una opcin ante la prctica del
aborto y en consecuencia, como una forma para redignificar a la persona humana y a la vida.
Para cumplir con este propsito, en el primer apartado se abordar la situacin del aborto en
Mxico; en el segundo, se describirn las circunstancias actuales de la adopcin en nuestro pas y
finalmente se argumentar la propuesta de por qu la adopcin puede constituirse como una alternativa ante el aborto y as redignificar a la persona humana y a la vida.
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principal: la racionalidad. Por lo tanto, de acuerdo a esta postura, llevar a cabo un aborto dentro de las 12 primeras semanas del embarazo
no es un delito, pues se est tratando con un ser
que an no es persona.
Por ltimo, y con un enfoque de respeto a los
derechos de las mujeres, se incluy dentro de la
iniciativa una hiptesis que hace referencia a la
afectacin del proyecto de vida de stas como
parte de las Excluyentes de Responsabilidad
Penal. Esta idea tena como fundamento la prdida de oportunidades que afronta la mujer con
un embarazo no deseado y argumentaba que el
embarazo cambia los planes de vida de la mujer
y frustra su realizacin personal. El respeto al
proyecto de vida de la mujer lo sustentaron en el
reconocimiento de los derechos fundamentales
consagrados en la Constitucin y en algunos
instrumentos internacionales que enarbolan las
ideas de libertad, autonoma, autodeterminacin y no discriminacin, entre otros (Gamboa
Montejano, 2009).
Con estos argumentos en 2007 la Asamblea Legislativa logr la despenalizacin del
aborto en el Distrito Federal hasta la semana 12
de gestacin, argumentando que constitua un
gran logro en pro de los derechos de la mujer.
En 2008 se interpusieron acciones de inconstitucionalidad en contra de esta Ley, sin embargo,
en agosto de ese mismo ao la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin declar como constitucional la despenalizacin del aborto en el DF antes de las 12 semanas de gestacin y en febrero
de 2009 se public la Sentencia definitiva acerca de la Accin de Inconstitucionalidad, haciendo de esta disposicin algo definitivo.3
A partir de este momento, la Secretara de
Salud del Distrito Federal estableci clnicas en
diversos puntos de la Ciudad de Mxico en donde se comenzaron a practicar abortos legales
de manera gratuita a travs del Programa de Interrupcin Legal del Embarazo que se maneja
Fuente: Secretara de Salud del Distrito Federal, Agenda Estadstica, Mxico, 2009. Datos de abril de 2007 a diciembre de 2008.
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Fuente: Secretara de Salud del Distrito Federal, Agenda Estadstica, Mxico, 2009. Datos de abril de 2007 a diciembre de 2008.
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Tabla 1
Proyeccin de la poblacin total, nias, nios y adolescentes que habitarn
en casas cuna y casas hogar para menores, durante los aos 2005-2050
Ao
Poblacin a mitad de ao
2005
103,946,866
28,107
2010
108,396,211
29,310
2015
112,310,260
30,368
2020
115,762,289
31,302
2025
118,692,987
32,094
2030
120,928,075
32,699
2035
122,348,728
33,083
2040
122,936,136
33,242
2045
122,748,461
33,191
2050
121,855,703
32,950
Nacionales
Internacionales
2001
2,509
2,158
351
2002
1,679
1,531
148
2003
1,767
1,580
187
2004
2,862
2,686
176
2005
973
865
108
2006
2,817
2,603
214
FUENTE: SNDIF, con informacin de Procuraduras Estatales de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia, 2008.
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De las solicitudes recibidas en 2006, se concluyeron mil 922 adopciones, siendo mil 249 de
carcter nacional y 673 internacional.
Tabla 3.
Adopciones concluidas 2001-2006
Total de Adopciones
Nacionales
Internacionales
2001
704
614
90
2002
652
570
82
2003
745
682
63
2004
973
873
100
2005
307
291
16
2006
1,922
1,249
673
FUENTE: SNDIF, con informacin de Procuraduras Estatales de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia, 2008.
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Al contrastar los datos de 2006 con la informacin de los cinco aos previos, como se observa en la grfica 3, se aprecia que la cantidad
de adopciones para ese ao fue seis veces mayor que en 2005. Este avance hace evidente la
significativa mejora que se ha presentado en
las instituciones dedicadas a la adopcin en su
capacidad de respuesta. Ejemplos claros de
ello son los datos correspondientes a 2004 y
2006, cuando el nmero de solicitudes de
adopcin recibidas fue semejante en los dos
periodos (dos mil 862 en 2004 y dos mil 817 en
2006). Sin embargo, respecto a la respuesta
dada a estas solicitudes, en el ao 2004 se
concluy 34% (973 adopciones) y en 2006 el
67% (mil 922 adopciones), lo cual muestra que
hubo una mayor capacidad de respuesta en el
ao 2006 por parte de las autoridades encargadas de llevar los trmites administrativos, judiciales y de integracin familiar del proceso de
adopcin, as como una mayor cantidad de nios que han sido integrados a una dinmica
familiar que les garantice su bienestar. Estos
datos se pueden observar en las grficas 3 y 4,
y en las tablas 2 y 3.
Estatales y Nacional del DIF y 673 otras instituciones pblicas o privadas que se dedican a
este tema y que estn certificadas por el DIF
para poder dar en adopcin a los nios que han
quedado desprovistos de un hogar. Ejemplo de
una institucin privada es la Asociacin Civil
Vida y Familia, VIFAC; y ejemplos de una institucin pblica son las Procuraduras de la Defensa
del Menor y la Familia de los estados y el Albergue temporal de la Procuradura de Justicia del
Distrito Federal.
de Oficio,5 las que se realizan a travs de abogados particulares y todas aquellas que se llevan a
cabo al margen de la ley, que por lo que se observa, son las ms comunes pero tambin las
que ms atentan con el inters superior del nio
y su integridad. Estos datos se desconocen.
Otro aspecto a considerar es que tanto el DIF
como las Instituciones Privadas tienen grandes
listas de espera de solicitantes que ya han cumplido con todos los requisitos de idoneidad y
que llevan aos esperando a que haya una nia
o un nio para poder adoptarlo. An cuando las
casas hogar albergan a miles de nios, muchos
de ellos no pueden ser adoptados, porque su
situacin legal no est resuelta, es decir, an no
se determina si los padres pueden conservar la
patria potestad ante denuncias de violencia intrafamiliar, abuso sexual, explotacin, o situacin de crcel de los padres, entre otros.
En la actualidad, el proceso de adopcin se
ubica en el siguiente contexto:
Diferentes modelos en el proceso administrativo de adopcin en cada Entidad Federativa tanto en instituciones pblicas como
privadas;
Vacos en el mbito jurdico, especficamente
en la existencia de leyes, cdigos, reglamentos y manuales de procedimiento en los que
no se explica con detalle las etapas y los requisitos del proceso;
Incertidumbre en los tiempos para adoptar
el proceso puede tardar desde uno hasta
seis aos;
Discrecionalidad en la evaluacin de los solicitantes;
Ausencias o deficiencias en la operatividad
de los cuerpos colegiados para la toma de
decisiones en algunos estados; y
Escasa informacin existente sobre las adopciones realizadas dentro de los sistemas estatales y municipales del DIF y en instituciones privadas (SNDIF, 2007).
Al Tribunal Superior de Justicia se puede acudir una vez que las partes, la madre que
desea dar a su hijo en adopcin y la persona o pareja que desea adoptar un nio, se
han puesto de acuerdo para realizar este trmite. Existiendo acuerdo, el proceso de
adopcin se agiliza ya que se evita que la nia o el nio ingrese a institucin y que el DIF
intervenga en el proceso.
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A lo largo de los aos, la adopcin ha adquirido diversas formas que la han llevado a ser
desde un asunto de caridad (una persona hace
el favor de cuidar a un nio y con ello adquiere
un mayor estatus social) hasta ser un asunto
vergonzoso en donde la familia denigra tanto a la
persona que adopta como al nio adoptado. En
ninguno de estos casos la prioridad es proteger
al nio sino proteger el inters del adulto, satisfacer sus necesidades.
En nuestros das es muy comn escuchar
tengo el derecho de adoptar un nio. La idea
detrs de esta aseveracin es ofrecer un nio a
una familia o individuo que carece de descendencia. Asistimos, entonces, al desarrollo de
una concepcin tendenciosa: el derecho de tener un hijo/hija, sustituye a los derechos del nio.
Sin embargo, desde hace ya algunos aos
han existido esfuerzos de la comunidad internacional por impulsar una nueva visin del cuidado
y proteccin de la infancia, basado en la salvaguarda del inters superior del nio por sobre
cualquier otra consideracin. Esta idea revolucionaria pretende ubicar al nio en el centro de
las decisiones que giren alrededor de l, lo cual,
en el caso de la adopcin implicara:
Que se lleven a cabo procesos de adopcin
apegados a la ley, ninguno por la va ilegal que
puedan atentar contra la integridad de los nios;
Promover la adopcin de nias y nios que
generalmente no son sujetos de adopcin,
como lo son aquellos mayores de 3 aos,
grupos de hermanos y nios con alguna discapacidad o enfermedad;
Dejar de lado los prejuicios o estereotipos
que han permeado a la adopcin como que
representa un smbolo de frustracin por no
poder tener hijos biolgicos o como pensar
que es un acto de irresponsabilidad que una
madre o una pareja quiera dar en adopcin a
su hijo para darle un mejor futuro;
Ver a la adopcin como un mtodo de prevencin de disfunciones sociales como la delincuencia, la violencia o la discriminacin que
la alternativa del abandono ofrece.
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a la clnica de interrupcin del aborto. El propsito es hacer sentir a la mujer segura, protegida
y que no est sola para enfrentar el embarazo;
esto puede hacer la diferencia entre abortar y no
abortar.
Fomentar la cultura de la adopcin as como
nuevas y mejores prcticas en el proceso de
adopcin. Un aspecto que se tiene que trabajar es transformar la creencia de que la
adopcin es el ltimo medio que se tienen
para formar una familia. La adopcin, por el
contrario, es un medio para brindarle una familia a un nio que se encuentra en situacin
de abandono, en donde se le proporcionarn
todos los cuidados de los que ha sido desprovisto. La adopcin es un medio para salvaguardar el inters superior del nio y sus
derechos.
Asimismo, se requiere concientizar a las mujeres que dar en adopcin a su hijo una vez nacido no es una decisin irresponsable ya que
con ello se respetar su derecho a la vida, se le
proporcionar un hogar en donde pueda desarrollarse plenamente, se estar previniendo el
abandono y que el nio quede expuesto a vivir
en situacin de calle, experimentando peligros
como el alcoholismo, la drogadiccin, entre
otras. Tambin se estar previniendo que la mujer sufra las consecuencias tanto fsicas como
psicolgicas que un aborto trae consigo.
Por otra parte, se deben de promover una
serie de acciones que permitan mejorar el proceso de adopcin y hacerlo ms gil para que
los nios no pasen tanto tiempo fuera de la proteccin de una familia y para que las parejas o
individuos tengan mayores incentivos para
adoptar, de otra manera, sabrn que al iniciar un
proceso de adopcin se estn metiendo en una
carrera de obstculos sin fin. Algunas de las acciones concretas que se deben de realizar son
homologar las legislaciones locales para que el
proceso de adopcin sea el mismo en cualquier
estado de la Repblica; modificar los artculos
que determinan que los nios deben permanecer tres meses y en algunos casos seis dentro
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de una institucin despus de que son abandonados para esperar que los padres biolgicos
reaparezcan en este periodo de tiempo; fomentar nuevas formas de acogimiento familiar para
que los nios que han sido abandonados no
tengan que pasar su infancia en una institucin
privados del amor y los cuidados de una familia.
Difundir las acciones que se han llevado a
cabo para reducir los tiempos del proceso de
adopcin, en especfico el trmite que se lleva a
cabo por acuerdo de las partes: Para que la sociedad en general, y las mujeres que enfrentan
un embarazo no deseado, se sientan en la confianza de acercarse al proceso de adopcin sabiendo que en poco tiempo el nio estar integrado en un hogar, es necesario difundir las acciones que las autoridades en la materia han
llevado a cabo para hacer expedito este proceso. Un ejemplo son las modificaciones a los Cdigos Civiles y de Procedimientos que los estados han realizado con el fin de reducir los tiempos de la adopcin, tal y como lo han realizado
estados como Baja California, Coahuila, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Morelos,
Quertaro, Quintana Roo, San Luis Potos, Tabasco, Veracruz (Tabla 4).
Reforma
Baja California
A finales del mes de octubre de 2007, se realizaron reformas en los artculos 391 y 398 del
Cdigo Civil para el Estado de Baja California y en el artculo 908 del Cdigo de Procedimientos
Civiles de Baja California. Asimismo, se realizaron modificaciones en los artculos 3, 4, 7 y 9
del Acuerdo de Creacin del Consejo de Adopciones referentes a los integrantes del mismo.
Adicionalmente, el 4 de julio de 2008 entr en vigor la nueva Ley de Proteccin y Defensa de los
Derechos de los Menores y la Familia en el Estado de Baja California.
Coahuila
Se reformaron artculos del Cdigo Civil en materia de adopcin y en cuanto a la prdida de patria
potestad. Asimismo, se reformaron artculos del Cdigo de procedimientos civiles del estado.
Durango
Se est llevando a cabo un anlisis del Reglamento para la Adopcin de Menores del Sistema
para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Durango, para realizar un proyecto a
travs del cual se propongan a la instancia competente reformas a dicho ordenamiento.
Guanajuato
Guerrero
Se crea el Consejo Tcnico de Adopciones del Estado de Guerrero por Decreto publicado el 11
de mayo de 2007 en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
Hidalgo
Morelos
Modificacin a los artculos 361 (Quienes pueden adoptar), 723, (Concurrencia de adoptantes
con padres del adoptado) y 28 bis (Parentesco civil), publicadas en el Peridico Tierra y Libertad
el 15 de agosto de 2007. En materia administrativa no se ha realizado ninguna reforma.
Quertaro
Cambios en la Ley que reforma y adiciona diversos artculos de la Ley del DIF Quertaro,
Art. 22, fraccin IV en materia de adopciones. Publicado en el Peridico Oficial del Estado
La Sombra de Arteaga, 10 de marzo de 2008. Atribuciones a fin de fortalecer los procesos
de prdida de patria potestad, por ejemplo, expedir constancias de no residencia previa
investigacin institucional para el emplazamiento de edictos para quienes ejercen patria
potestad.
Quintana Roo
Reformas al Cdigo Civil del Estado y a la Ley de Asistencia Social, relacionadas con el Consejo
Estatal de Adopciones y el Consejo Tcnico de Adopciones (Cdigo de Procedimientos Civiles,
requisitos y del procedimiento de adopcin) en 2007.
Tabasco
Veracruz
Reforma sobre la reduccin del tiempo para dar en adopcin a nios abandonados, de 6 a 2
meses.
Fuente: SNDIF con informacin de las Procuraduras de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia, 2008.
Por otra parte, es de suma importancia difundir el trmite de adopcin que se puede llevar a
cabo a travs del Tribunal Superior de Justicia cuando las partes involucradas los padres biolgicos
y las parejas que desean adoptar- estn de acuerdo en realizar esta accin. La mayora de las personas piensa que el proceso de adopcin nicamente lo puede realizar el DIF. Pocas saben que
existen organizaciones que, supervisadas por el DIF, llevan a cabo adopciones. Y tan solo un pequeo nmero de ellas sabe de la posibilidad de acudir al Tribunal Superior de Justicia para adoptar a
una nia o un nio.
El procedimiento ocurre de esta manera: Una vez nacido el nio, los padres biolgicos dan su
consentimiento ante un juez de lo Familiar para que su hijo sea dado en adopcin. En cuanto el juez
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dicta la sentencia, otorga o niega la patria potestad a un adoptante por medio de un juicio de
adopcin. Si la sentencia es favorable, entonces
se acude al Registro Civil y el menor se registra
con el apellido del adoptante o adoptantes.
De esta manera, el que haya un acuerdo entre las partes constituye no slo un beneficio
para los padres biolgicos y adoptantes ya que
los trmites se llevan a cabo de manera expedita reduciendo los tiempos de espera, sino que
adems representa la accin de mayor inters
para el nio ya que se vuelve innecesario que
ingrese a una institucin y que permanezca en
ella al menos los tres meses que la ley marca;
de la misma manera evita que se lleven a cabo
adopciones al margen de ley que pongan en
peligro la vida y la integridad de los nios.
Fomentar la puesta en marcha de una campaa de prevencin del aborto: Una de las
maneras de prevenir el aborto es la educacin sexual centrada en la responsabilidad.
Educacin sexual entendida no como la enseanza de tcnicas anticonceptivas ni como
libertinaje, sino como la toma de conciencia
de que el ejercicio de la sexualidad es un
asunto de responsabilidad, pues en caso
contario, se tendrn que enfrentar consecuencias que en ocasiones no son gratas.
Se ha comprobado que la informacin, el acceso y el uso de mtodos de anticoncepcin no
reducen las tasas de abortos en los pases que
as lo han hecho. Por el contrario, los pases con
mayor acceso a los anticonceptivos, tienen mayores tasas de abortos. Por ejemplo, en Inglaterra en 1978, se haban propuesto reducir el
nmero de abortos a la mitad gracias a la informacin sobre anticonceptivos y a su mejor distribucin; en 1986 se encontraron con que haban aumentado en un 30% el consumo de anticonceptivos y en un 70% el de abortos (Gillick, 1991:152).
La informacin y el uso de anticonceptivos
traen como resultado la disminucin de las responsabilidades que le corresponden a la persona. Tanto a hombres como mujeres los hace
sentirse confiados al ejercer su sexualidad, pues
saben que ante cualquier falla del mtodo anticonceptivo pueden acudir a la pldora del da si-
guiente o en caso extremo, a un aborto. Sin embargo, la idea de educacin sexual que aqu
se expresa tiene como fin hacer conscientes a
los adolescentes, jvenes y adultos que la sexualidad es un asunto de responsabilidad que no se
puede tomar a la ligera. Que pueden existir consecuencias cuando un mtodo falla, que van
desde embarazos no deseados hasta enfermedades de transmisin sexual. La educacin consiste en no culpar a otros por lo que nos ocurre ni
tratar de evadir los conflictos que han venido
como consecuencias de nuestros actos.
Sin duda, existirn ms alternativas para que
la adopcin se constituya como una opcin real
ante el aborto que permita redignificar a la vida y
a la persona humana. Sin embargo, esta es una
primera aproximacin al problema que enfrentamos todos como sociedad. Los esfuerzos para
reducir los ndices de abortos y aumentar el nmero de nios que son adoptados y reintegrados a una familia es una tarea de sociedad y gobiernos en su conjunto. La labor de restaurar la
trascendencia que tiene la vida y el valor que tiene la persona humana desde el momento de la
concepcin, es tarea de todos.
Conclusiones
El tema del aborto plantea el constante conflicto
entre el necesario respeto de los derechos de la
mujer y la responsabilidad de brindar una proteccin plena al nio desde el momento de su
concepcin. De acuerdo con la legislacin internacional, mujeres y nios son sujetos de una serie de derechos humanos que tienen como fin
promover y garantizar jurdicamente la dignidad
del ser humano a nivel individual, social y material. Los derechos humanos los tienen todas las
personas por el simple hecho de ser seres humanos y otorgan la posibilidad de presentar reivindicaciones morales que limiten la conducta
de los agentes individuales y colectivos y el diseo de los acuerdos sociales. Son universales e
inalienables.
En este sentido, los derechos de los nios,
por estar en una situacin de vulnerabilidad natural, deben de ser antepuestos a los derechos
de las mujeres, hombres o de cualquier otro sector que est luchando por sus derechos.
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