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Gentrificao no Bairro 2 de Julho,

em Salvador: modos, formas e contedos


Gentrification in the neighborhood 2 de Julho,
in Salvador: modes, forms and contents
Laila Mourad
Glria Ceclia Figueiredo
Nelson Baltrusis

Resumo
Este artigo tem como objetivo entender os processos recentes de reestruturao urbana que vm
tomando corpo no centro antigo de Salvador, mais
particularmente, as aes corporativas e pblicas
apoiadas na lgica da gentrificao e da privatizao do espao urbano. Para tanto, concentramos
a presente anlise na proposta de interveno no
Bairro 2 de Julho, buscando entender como esse
processo vem se constituindo nesta rea reconhecida pela Unesco como Patrimnio da Humanidade. Nos empreendimentos privados apoiados pelo
poder pblico, evidencia-se processos de excluso
social, produzidos por um modelo de planejamento
urbano excludente pautado na concepo do urbanismo corporativo, que se utiliza de mecanismos
de desvalorizao e revalorizao de patrimnio
histrico-cultural. Contribuindo assim, para facilitar
e ampliar o processo de ressignificao do patrimnio urbano e a expulso da populao mais pobre.

Abstract
The purpose of this article is to understand the
recent urban restructuring processes that have
taken shape in the historic center of Salvador,
particularly the corporate and governmental
actions supported by the logic of gentrification
and privatization of the urban space. The analysis
focuses on the proposal for intervention in the
Neighborhood 2 de Julho, in order to understand
how this process has taken place in this area, which
has been recognized by Unesco as a World Heritage
site. In the private developments supported by the
government, social exclusion processes are evident.
They are produced by an exclusionary model of
urban planning based on a conception of corporate
urbanism that uses mechanisms of devaluation and
revaluation of the historic-cultural heritage. This
contributes to facilitate and expand the process
of resignification of the urban heritage and the
expulsion of the poor population.

Palavras-chave: centro antigo de Salvador; gentrificao; Bairro 2 de Julho; Patrimnio da Humanidade; privatizao do espao.

Keywords: historic center of Salvador,


gentrification; Neighborhood 2 de Julho; World
Heritage site; privatization of urban space.

Cad. Metrop., So Paulo, v. 16, n. 32, pp. 437-460, nov 2014


http://dx.doi.org/10.1590/2236-9996.2014-3207

Laila Mourad, Glria Ceclia Figueiredo, Nelson Baltrusis

Introduo
Desde o incio da dcada de 1970, o centro antigo da cidade de Salvador tem sido marcado
por intervenes que atuaram no sentido de
fragmentar, esconder ou afastar os moradores
pobres de seu territrio. Territrios esses que
foram apropriados, ao longo do tempo, pela
populao pobre e onde se sobrepuseram seu
modo de vida em relao ao ambiente construdo (Mourad e Baltrusis, 2012, p. 762). Essas
intervenes foram pensadas e executadasde

Fernandes observa que


Diversas iniciativas governamentais se
sucedem no tempo, buscando construir alternativas de desenvolvimento para o centro antigo, em particular aquele que vem a
ser chamado Centro Histrico de Salvador.
Dos anos 1990 em diante, perod o que
marca a contemporaneidade das aes,
as alternativas concebidas se ancoram numa viso de patrimnio histrico, cultural
e turstico e, mais recentemente, a ela se
agregam, numa perspectiva mais complexa e contraditria , as de patrimnio
social, urbano e imobilirio. (Ibid.)

acordo com um tipo de urbanismo excludente,


que privilegia as intervenes-cenrios vol-

Este texto procura entender os processos

tadas ao turismo, em contraposio manu-

recentes de reestruturao urbana que vm

teno dos moradores tradicionais. De acordo

tomando corpo no centro antigo de Salvador,

com Arantes, essa lgica destaca que o uso da

mais particularmente as aes corporativas e

imagem e da cultura tem sido um elemento

pblicas apoiadas na lgica da produo da

central nos projetos de renovao que se uti-

gentrificao e na privatizao do espao urba-

lizam de uma arquitetura-espetculo para re-

no, tomando o Bairro 2 de Julho como objeto

criar cenrios (2000).

de anlise.

Ana Fernandes, referindo-se aos des-

Inicialmente feita uma breve revi-

dobramentos urbanos advindos da criao do

so terica sobre o conceito de gentrificao.

centro Iguatemi, na dcada de 1970, constata

Numa segunda parte analisamos como esse

a instaurao de uma crise de centralidade.

conceito utilizado no projeto Cluster Santa

Ela nota

Tereza, capitaneado pelas empresas Eurofort


[...] ao lado da desacelerao do processo de reproduo do centro tradicional, a
produo ampliada de reas degradadas,
vazias e mesmo em runas, aliada a preos fundirios e imobilirios depreciados,
estrutura de propriedade difcil de ser reconstituda, patrimnio histrico, artstico
e cultural de primeira grandeza e ocupao e uso por segmentos populacionais
sobretudo de renda mdia e baixa. (Fernandes, Mourad e Silva, no prelo)

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Patrimonial e a RFM Participaes, mas que


conta com a atuao da Prefeitura Municipal
de Salvador atravs do Projeto de Renovao
do Bairro Santa Tereza, atinente mesma
rea do cluster.
Apresentamos ainda os instrumentos urbansticos propostos pelo Governo do Estado
da Bahia, atravs do Escritrio de Referncia do
Centro Antigo de Salvador (Ercas), que reforam
a atuao gentrificadora no Bairro 2 de Julho.

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Gentrificao no Bairro 2 de Julho, em Salvador

Tambm tratado o movimento de contraposio aos processos de gentrificao.


Aborda-se ainda a estratgia de monetizao
do patrimnio histrico e cultural, operada pela empresa Brazil Hospitality Group BHG no
bairro. Por fim, so feitas algumas consideraes sobre os processos analisados.

Gentrificao como mecanismo


altamente rentvel

implementaode programas e projetos


fundados na reconquista de reas restritas dos centros pelo capital corporativo
e especulativo, pela gentricao social
e pela construo de horizontes simblicos banalizados e miditicos. A eles, com
fora crescente, sobrepem-se estratgias
vinculadas ao turismo, que instaura um
excitado e voraz consumo da urbanidade, simtrico velocidade dos tempos de
consumo que podem ser dedicados pelo
turista, que deixou de ser aprendiz, a cada
cidade. (2008, p. 31)

Para Hamnett (1996, p. 61), gentrificaVrios autores, como Arantes (2000), Maricato
(2002), Rolnik (2006), Silva (2006), Fernandes
(2006), Jos (2007), Vainer (2002), Mourad
(2011) entre outros, alertam que no Brasil,
sobretudo nas grandes cidades, a requalificao em reas centrais tem sido caracterizada
por processos de gentrificao, marcados pela atrao de novos tipos de atividades e de
novos moradores, reinvestimento econmico,
mudana de significado e imagem, melhoria
ambiental e limpeza social, ou seja, a expulso dos moradores pobres das reas de interveno. Para Menna Barreto, esse processo
mistura motivaes e propostas diversas, que
incluem o repovoamento e, mais recentemente,
os projetos integrados que aproveitam grandes
terrenos pblicos junto s orlas martimas ou
fluviais (Silva, 2006, p. 13).
Para Fernandes
[diversas] dessas experincias tm sido profundamente marcadas por uma
lgica neoliberal, guiadas pelos princpios do planejamento estratgico e da
competio entre cidades no mercado
internacional. Em geral, essa poltica se
ancora na execuo ou na tentativa de

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o um fenmeno fsico, econmico, social


ou cultural. A gentrificao incide no apenas
em uma transformao social, mas tambm em
uma alterao fsica do estoque de moradias,
na escala de bairros, representando, enfim,
uma transformao econmica sobre os mercados fundirios e imobilirios. essa combinao de mudanas sociais, fsicas e econmicas
que distingue a gentrificao como processo
ou conjunto de processos especficos.1
Segundo este autor, gentrificao caracteriza-se como
[...] um processo de transformao da
composio social dos residentes de um
bairro, mais precisamente da substituio
de camadas populares por camadas mdias assalariadas; e se constitui em um
processo de natureza mltipla: de investimento, de reabilitao e de apropriao,
por essas camadas sociais, de um estoque
de moradias e de bairros operrios ou populares. (Ibid., p. 55)2

O termo gentrificao foi utilizado pela primeira vez por Glass,3 nos anos de 1950,
para explicar as transformaes de antigos
bairros populares e desvalorizados no centro

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Laila Mourad, Glria Ceclia Figueiredo, Nelson Baltrusis

de Londres.Esse conceito alcanou forte ca-

o modelo explicativo do rent gap5 ou do dife-

pacidade explicativa a partir dos trabalhos de

rencial de renda, apoiando-se na anlise dos

Neil Smith, que reconhece trs ondas sobre os

dados de desinvestimento e de reinvestimento

processos de gentrificao: a primeira seria es-

no ambiente construdo: num primeiro momen-

pordica e se limitaria a nichos estritos do mer-

to, ocorre a fuga de capitais para a periferia,

cado. A segunda marcaria a consolidao do

provocando uma degradao dos imveis nos

processo, provocando transformaes sociais

centros das cidades, a ausncia de manuteno

numa rede muito mais ampla de reestrutura-

e um crescimento de habitaes vazias (Smith,

o urbana (Smith, 2001, p. 63; 2006, p. 19). De

1979, p. 546).

acordo com Otilia Arantes,


A terceira redundaria na criao de um
conjunto de servios e equipamentos-isca para toda uma populao de classe
mdia e mdia-alta disposta a consumir.
quando Neil Smith recorre ao termo
generalizada: puxada em geral pelo
Estado, muitas vezes dissimulando o processo com a alegao de um renewal de
toda uma regio, em parceria com o setor
privado, que no apenas se concentraria
na valorizao dos centros urbanos ou s
na melhoria das habitaes, mas abrangeria a criao de um nmero grande de
atraes (restaurantes, equipamentos esportivos, etc., sem esquecer os culturais,
obviamente) que possam trazer toda uma
populao com um novo perfil, que no
s a circule, mas que, dadas as vantagens
oferecidas, venha a se instalar nestes novos enclaves.4

De acordo com Smith (1979, p. 546)


[...] a gentrificao ocorre quando a
depreciao dos imveis significativa, quando o gap (o diferencial de renda) suficientemente amplo para que
empreendedores possam adquirir estruturas muito baratas, possam pagar os
custosde construir e lucrar com a reabilitao, possam tambm pagar os juros
sobre os emprstimos pessoais e sobre
os emprstimos de construo e possam,
enfim, vend-los como produto final de
maneira que haja um retorno satisfatrio
para o empreendedor. Segundo essa perspectiva, a gentrificao o produto estrutural dos mercados fundirios e imobili
rios cujo principal interesse no so as
pessoas, mas a produo do capital para
as reas centrais.6

Para entender a tese da teoria integrada


da gentrificao, Hamnett lista quatro requisi-

A compreenso do fenmeno de gentrificao nos leva necessidade de explicar


as transformaes da oferta da propriedade
gentrificvel e das prticas dos produtores do

tos necessrios para que a gentrificao ocorra


em uma escala significante.
1) a oferta de reas adequadas a essa renovao;

espao urbano, por meio do estudo dos ato-

2) a existncia de gentrificadores potenciais;

res econmicos, das instncias financeiras e

3) a existncia de um ambiente central eco-

das instituies polticas. Para Smith, a inter-

nomicamente desvalorizado, porm atraente;

pretao desse fenmeno exige uma anlise

4) a preferncia cultural de certos segmentos

do processo histrico de desvalorizao do

populacionais e econmicos pela localizao

capital no centro da cidade. Para isso, props

do centro da cidade. (Ibid.)

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Gentrificao no Bairro 2 de Julho, em Salvador

Para o gegrafo Csar Ricardo Simoni

imobiliria.No contexto atual de Salvador, no-

Santos, os processos de renovao urba-

ta-sea presena de empresas imobilirias, ou-

na, os projetos de revitalizao dos centros

tras empresas, pessoas fsicas, rgos estatais,

e a gentrificao sero as formas atravs das

coletividades associadas e entidades religiosas

quais espaos urbanos, previamente capitalis-

nessa produo. Esses agentes so autoriza-

tas sero reinseridos numa nova dinmica de

dos a efetuar a criao ou alterao no am-

acumulao. Ele ressalta que a experincia

biente construdo, de modo formalizado, atra-

da reproduo capitalista no Brasil demorou a

vs da concesso do direito de construir pela

conhecer os processos de gentrificao como

prefeitura. Constata-se um domnio territorial

mecanismos altamente rentveis e que so-

por empresas imobilirias, que concentram

mente na dcada de 1990 que a gentrificao

controle jurdico de propriedade e poder de

surge como poderosa fora de transformao

despesa monetria para financiamento dessa

do espao e responde s expectativas de rea-

produo. Esse domnio contrasta com desem-

lizao de lucros no setor imobilirio (Santos,

penhos pfios, comparativamente dos rgos

2011, pp. 2-39).

estatais, coletividades associadas e entidades

Esse processo
[...] envolve um novo ciclo que se remete
diretamente ao espao urbano enquanto
materialidade das infraestruturas produtivas e de circulao do capital [...] Essa
lgica se constitui a partir de processos
de valorizao-desvalorizao-valorizao, decorrente da construo-obsolescncia-reconstruo de infraestruturas
espaciais para a circulao capitalista.
Na perspectiva de atrair capitais a partir de seu potencial de valorizao, as
cidades so reestruturadas e produzidas
(revitalizadas). Dessa forma, vende-se a cidade, como imagem de um potencial de valorizao, e tanto maior o
seu preo (e a sua procura) quanto mais
real e verossmil for a sua imagem enquanto potencial de valorizao. (Ibid.,
p. 44)

religiosas (Figueiredo, 2011).

O Cluster Santa Tereza


O Cluster Santa Tereza um projeto concebido
pela iniciativa privada. Em 2007, duas empresas do mercado imobilirio, as empresas Eurofort Patrimonial e RFM Participaes delimitaram no Centro Antigo de Salvador uma rea
de 15 hectares em um tecido urbano edificado,
inserido parcialmente na poligonal declarada
pela Unesco, em 1985, como Patrimnio da
Humanidade. Os investidores privados j adquiriram, nos ltimos anos, no Bairro 2 de Julho
e em uma pequena poro no bairro do Comrcio, cerca de cinquenta imveis entre terrenos,
runas e casares para serem transformados

Importante notar que a gentrificao

em lofts, pousadas, hotis, lojas, restaurantes e

tambm especifica um modo de produo so-

escritrios. Destacam-se, dentre eles, os empre-

cial do ambiente construdo, levado a cabo por

endimentos residenciais de alto luxo que esto

agentes hegemnicos. Nesse sentido, faz-se

sendo comercializados, o Cloc Marina Residen-

importante considerar aspectos da produo

ce e o Trapiche Residence Adelaide, alm de um

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Laila Mourad, Glria Ceclia Figueiredo, Nelson Baltrusis

Figura 1 O Cluster Santa Tereza

ETAPAS DE INTERVENO DO CLUSTER SANTA TEREZA


EMPREENDIMENTOS PRIVADOS

Poligonal de interveno do Cluster Santa Tereza


Permetro tombado pelo IPHAN

Fonte: Mourad (2011).

Resort da Rede TXAI anunciado inicialmente


como o investimento ncora, que ir promover o condomnio residencial Santa Tereza7
todos explorando a vista da Baa de Todos os
Santos (Mourad, 2011, p. 8).
De maneira planejada e mais sofisticada, os empreendedores do cluster escolheram
e delimitaram uma rea com vrios elementos
de valor simblico para a populao: o Museu
de Arte Sacra, o Clube Carnavalesco Fantoches
da Euterpe, a prpria morfologia do espao, a
encosta com uma vista deslumbrante para a
Baa de Todos os Santos, o fato de o Largo 2 de

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Julho no passado encerrar o cortejo comemorativo da Independncia da Bahia. Esses elementos, diferenciados do conjunto da cidade,
oferecem condies para que se desenvolva
um projeto de renovao voltado para a lgica
da gentrificao.
Cotejando com a teoria integrada da
gentrificao de Hamnett, nos pargrafos a seguir, podemos perceber nessa interveno privada (com apoio pblico) concebida em tecido
urbano pr-existente, que foram utilizados vrios componentes no Cluster Santa Tereza que
contribuem para que a gentrificao ocorra.

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Gentrificao no Bairro 2 de Julho, em Salvador

Tem-se um ambiente central economica-

o Museu de Arte Sacra, instalado no antigo

mente desvalorizado, porm atraente. A combi-

Convento de Santa Tereza dvila, concludo

nao de espao desvalorizado e atraente tem

em 1685. No entorno do Museu, uma Vila com

sido utilizada pelos empreendedores privados

quatorze casas pequenas pertencentes Ar-

como oportunidade para fazer negcios. Os

quidiocese de Salvador foram vendidas, ainda

investidores visualizam nos imveis abandona-

que estivessem habitadas. incorporando essa

dos e em runas as condies favorveis para

Vila e outros imveis da rua Areal de Cima e

obteno de lucros (um capital construdo ocio-

da Avenida Contorno que a empresa Invest Tur

so, caracterizado pela baixa rentabilidade, sig-

Brasil Desenvolvimento Imobilirio e Tursti-

nificando uma desvalorizao da riqueza cons-

co S.A., com investimentos em grande parte do

truda, pblica e privada). Alm disso, a rea

territrio nacional, iniciou sua atuao e divul-

escolhida para o desenvolvimento do projeto

gao do hotel de luxo da grife TXAI no Cluster

constitui-se em bens patrimoniais (ou histrico-

Santa Tereza.

-culturais) que configuram um espao urbano

O projeto TXAI Salvador Hotel & Resi-

diferenciado (tombado pela Unesco como Pa-

dence, segundo divulgao da Invest Tur en-

trimnio Mundial da Humanidade) em relao

globar, alm do hotel, duas unidades imobi-

ao conjunto da cidade, com capital simblico

lirias, o TXAI Residence e o TXAI Exclusive. O

distintivo, com reconhecimento local, regional,

hotel, com 5 mil metros quadrados de terreno,

nacional e internacional. Os atributos histrico-

dever contar tambm com o suporte de um

-culturais do Centro Antigo e da Baa de Todos

restaurante, para atendimento aos hspedes e

os Santos so assim mobilizados para a cons-

a outros consumidores.

truo de uma imagem capaz de alavancar


uma estratgia de marketing e atrair investidores (Mourad, 2011, pp. 6-151).
O projeto foi divulgado na imprensa em
2007 como um elemento transformador do
bairro: Sodr e as ladeiras vizinhas, que correspondem s chamadas adjacncias do Largo
2 de Julho, vo mudar. Em cinco anos, as casas
mal conservadas ou abandonadas iro compor
um centro de lazer e comrcio especialmente
concebido para baianos e turistas frequentarem.8 Naquele momento, o representante da
Eurofort Patrimonial anunciou que participavam do projeto investidores nacionais e estrangeiros, que se propunham a provocar uma revi9

talizao imediata e radical na rea.

Segundo Ana Mota, representante do


grupo Invest Tur, esses empreendimentos estaro localizados no Largo 2 de
Julho, entre a Av. Lafayete Coutinho e a
Rua Visconde Mau, prximo Contorno,
com vista para a Baa de Todos os Santos. Alm da ambincia propiciada pela
Baa, a escolha locacional deveu-se, como afirma Ana Mota, ao valor histrico
do bairro, e ao seu dinamismo, com um
intenso movimento dirio, diurno e noturno. Para Jos Romeu Ferraz Neto, copresidente da Invest Tur, essa regio tende a
se tornar uma das reas mais nobres de
Salvador. (Queiroz, 2009, p. 112)

Inserido no Cluster Santa Tereza, em abril


de 2009, o grupo espanhol Nova Dimenso, as-

Para atrair o pblico seleto, os empre-

sociado construtora Garcez, lana o empre-

endedores elegeram inicialmente, em 2007,

endimento Cloc Marina Residence, contguo a

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Vila Corao de Maria, na rua Democrata. O

Os dados reunidos atravs de escritu-

empreendimento de luxo vem atraindo estran-

ra de compra e venda mostram que o terreno

geiros e a populao de alto poder aquisitivo.

de 4.759,17 m onde est sendo construdo o

Seu carter seletivo facilmente percebido

empreendimento Cloc Marina foi vendido em

pelo valor do apartamento e pela sua forma

2001, no valor de R$380.000,00 e, em 2007, a

de aquisio. Os trs edifcios: Casares, Mu-

CJ Construtora e Incorporadora Ltda. (perten-

xarabis e Jardins, que compem o projeto, com

cente a Garcez Engenharia) o adquiriu pelo va-

128 unidades residencias tipo loft, quarto e sa-

lor de R$6.000.000,00, ou seja, o processo de

la e duplex, esto sendo construdos pelo Re-

valorizao foi de 15,8 vezes em cinco anos de

gime de Administrao Direta. O valor de um

intervalo. Em 2009, a CJ Construtora e Incor-

apartamento com 57,90m de R$457.752,83,

poradora Ltda. cedeu 70% dos direitos que de-

sendo R$229.224,92 o custo da frao ideal e

tinha sobre o imvel para empresa espanhola

10

R$228.527,83 o valor da construo.

O levantamento realizado, junto Secretaria da Fazenda Municipal de Salvador (Sefaz),

Nueva Dimension y Desarollo Inmobilirio SL,


formando uma parceria internacional para viabilizar o empreendimento.

sobre transaes de transferncia de titularida-

Dentre os 612 imveis comercializados

de mostra que os quatorze imveis que confi-

no perodo de 10 anos, 596 (97%) foram adqui-

guravam a Vila limtrofe ao Museu de Arte Sa-

ridos atravs de compra e venda sem mobilizar

cra, foram adquiridos no valor de R$5.000,00

qualquer tipo de financiamento. Essa informa-

em julho de 2007, comercializados em agosto

o j indica um perfil de compradores de ele-

de 2007 por R$17.000,00 e aps um ano re-

vado poder aquisitivo.

vendidos para a Invest Tur por R$114.000,00

Isso pode ser explicado pelo perfil dos

(cada um). Alm da Vila, outros imveis fo-

investidores. A empresa Invest Tur Brasil De-

ram adquiridos para compor o Hotel TXAI: por

senvolvimento Imobilirio Turstico S. A., aps

exemplo, um imvel localizado na Rua Areal

quatro meses de sua fundao, realizou, em

de Cima, de 357 m, adquirido em 10/11/2006

julho de 2007, uma Oferta Pblica inicial de

por R$150.000,00 foi revendido depois de dois

Aes (OPA) na BM&F Bovespa, sendo a quar-

anos por R$1.606.000,00.

ta maior oferta do setor imobilirio do pas, em

A Travessa Aquino Gaspar, onde est

que foram captados R$945 milhes em recur-

previsto um dos empreendimentos do Hotel

sos brutos. A terceira maior empresa de ho-

TXAI, um exemplo emblemtico. Consta-

tis do pas, a Latin America Hotels (LA hotels),

tamos, atravs de pesquisa realizada junto

associou-se em fevereiro de 2009 Invest Tur

Sefaz que, nessa travessa de aproximadamen-

Brasil. Com um acordo firmado com a Golden

te 50 metros, onde havia um cortio com 14

Tulip Hospitality Group, a rede tornou-se res-

casas, foram realizadas trs comercializaes

ponsvel pela marca Golden Tulip na Amrica

do mesmo imvel no perodo de trs anos. Na

do Sul.11

Rua Areal de Cima, dentre 87 imveis comer-

Depois de uma estratgia bem-sucedida

cializados, 26% tambm foram comercializa-

de valorizao da rea, os imveis adquiri-

dos trs vezes.

dos para implantar o Hotel TXAI Salvador

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Gentrificao no Bairro 2 de Julho, em Salvador

pertencemagora Brazil Hospitality Group


BHG, nova marca, resultado da fuso celebrada em janeiro de 2010 entre a Invest Tur e a
Latin America Hotels. O processo de unio entre as duas empresas consolidou e explicitou,
segundo o presidente da BHG, Pieter Jacobus
F. Van Voorst Vader, o foco no mercado de:
hotelaria, resort superexclusivo, e a segunda
residncia.12
O representante da empresa Eurofort Pa-

[...] o preo do metro quadrado naquela


rea de borda martima fica entre R$8 mil
e R$10 mil. Pelo menos, esses so os valores praticados no vizinho Porto Trapiche,
comercializado pela Brito & Amoedo. Essa
oscilao a mesma dos prdios com telefrico e per na Vitria. Em relao ao Trapiche, eu no acredito que v ser diferente, afirmou Brito. "No s vista para o
mar. um terreno sobre o mar. E isso no
tem preo em qualquer lugar do mundo".14

trimonial, Armando Ribeiro, aproveitando (na

No Cluster Santa Tereza, as caracters-

avaliao dele) o momento em que o capital,

ticas do processo de gentrificao podem ser

inclusive o estrangeiro, volta-se para a Baa de

percebidas atravs dos empreendimentos re-

Todos os Santos, lanou em dezembro de 2009,

sidenciais de luxo, que j esto sendo comer-

o Trapiche Residence Adelaide pioneiro entre

cializados: o Cloc Marina Residence com 57,90

os empreendimentos de requinte na regio.

m (um dormitrio), no valor de R$457.752,83

O restaurante Trapiche Adelaide dar lugar a um empreendimento imobilirio,


que deve esquentar o mercado de Salvador, principalmente com todo o projeto
de revitalizao do bairro. O empreendimento, batizado de Residencial Adelaide
em homenagem ao restaurante, abrigar
20 residncias com reas que variam de
306 a 741 m2. (Bahia Notcias/Cultura, 9
de agosto de 2009)

O empreendimento conta com uma lis-

e o Residence Adelaide com 304,00 m no


valor de R$2.617.563,67.15 O valor do imvel
evidencia o tipo de usurio que o projeto pretende atrair, bem distante dos segmentos de
baixa renda que demandam moradia. Ao mesmo tempo em que so utilizados os atributos
histricos e a vista diferenciada para a Baa
de Todos os Santos, vrios imveis desvalorizados em runas ou degradados esto sendo
adquiridos e funcionam como objeto do capital especulativo.

ta de indicadores para atrair um pblico de

Diferente da perspectiva de recupera-

alta renda: vista para Baa de Todos Santos,

o da mais-valia urbana, legitimada pelas

bias de atracao para cada apartamento,

diretrizes e instrumentos do Estatuto da Ci-

piscina com raias de natao e borda infini-

dade, constata-se uma ao de produo de

ta, deck com acesso ao mar, lounge de festas,

valorizao fundiria e imobiliria por esses

academia, lobby de entrada, spa, vagas para

empreendedores, dos quais o Municpio no

visitantes, sala para marinheiros e motoristas,

exige nenhuma contrapartida para o bairro e

completa infraestrutura com itens exclusivos

para a cidade. Pelo contrrio, constituem-se

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de conforto.

De acordo com o diretor da Imobiliria


Brito & Amoedo, Gustavo Brito,

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operaes realizadas na perspectiva de transformar os imveis e pores do territrio do 2


de Julho em reas adequadas ao processo de

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gentrificao, atravs de processos de valori-

ao mesmo. A desativao da escola, em ltimo

zao imobiliria e da substituio da popu-

caso, implicaria que a prefeitura destinasse a

lao pobre.

apropriao desse espao exclusivamente para

O processo de expulso da populao

o turismo de luxo, em detrimento da oferta de

mais pobre no se restringe s famlias que

servios essenciais como a educao bsica da

moravam na rea onde ser construdo o Hotel

populao local.

TXAI. Os empreendedores do Cloc Marina Re-

A ambincia instaurada pela ao dos

sidence esto apresentando proposta de aqui-

agentes gentrificadores estimula tambm um

sio aos proprietrios de imveis localizados

aumento do preo dos aluguis pelos rentis-

no entorno do empreendimento. Alm disso, ao

tas proprietrios de imveis no bairro. Esses

longo desse processo houve tentativa de des-

buscam ampliar o auferimento de renda imo-

pejo pelos proprietrios de imveis ocupados

biliria, substituindo os atuais inquilinos, ma-

por inquilinos de baixa e mdia rendas. Exem-

joritariamente de baixa renda,16 por outros de

plo emblemtico a ameaa de despejo sofrida

segmentos de alta renda. Com relao a esse

pelos moradores da Vila Corao de Maria, si-

aspecto, ressalta-se que do total estimado de

tuada na rua Democrata.

2.002 domiclios particulares permanentes no

A Irmandade So Pedro dos Clrigos, pro-

bairro,17 os domiclios alugados compreen-

prietria dos imveis da Vila tem ameaado as

dem quase a metade do universo (48,50%),

sete famlias moradoras incluindo a senhora

acima inclusive da presena de domiclios

Anita Ferreira Sales, de 84 anos, inquilina que

prprios (47,5%).

assume a conservao do imvel h 43 anos


com uma ao de reintegrao de posse. A Vila
Corao de Maria est numa posio estratgica, contgua ao empreendimento Cloc Marina
Residence, que integra a proposta do Cluster
Santa Tereza.
De modo recorrente, estes empreendi-

O privado no lugar do pblico:


o Plano de bairro e o Projeto
de Renovao do Bairro Santa
Tereza da Prefeitura

mentos so viabilizados, por meio da aprovao e licenciamento pela Prefeitura Municipal

Em 2008, a prefeitura elaborou um plano do

de Salvador, ao mesmo tempo em que so

bairro denominado Santa Tereza, abrangendo

desconsideradas as demandas dos moradores

parte significativa do bairro 2 de Julho. Esse

e usurios do Bairro 2 de Julho. Exemplo grave

plano previa aes de reurbanizao de en-

refere-se ao Colgio Permnio Leite, de ensino

costa e logradouros pblicos, relocao de

fundamental, situado na rua Democrata, que

ambulantes, implantao de espaos de con-

atende as crianas de famlias pobres do 2 de

vivncia, mobilirio urbano e estacionamentos,

Julho, Gamboa e outras localidades do entorno.

qualificao do sistema virio, da acessibili-

Esse colgio tem suas atividades ameaadas

dade, do transporte e da iluminao pblica.

pelo impacto causado pela construo do em-

A prefeitura justifica seu interesse no desen-

preendimento Cloc Marina Residence, contguo

volvimento do turismo, na dinamizao do

446

Cad. Metrop., So Paulo, v. 16, n. 32, pp. 437-460, nov 2014

Gentrificao no Bairro 2 de Julho, em Salvador

comrcio,revelandoa intenode reorganizar

articulao tm sido agenciados eventos e

a mobilidade e ordenar os espaos pblicos.

aes, como reunies; assembleias de mora-

No entanto, no houve nenhum debate com os

dores, exibio de filmes, seguidos de debates

moradores, comerciantes e frequentadores do

e atividades artsticasno Coreto do Largo 2

bairro, tampouco a adoo de instrumentos de

de Julho; manifestaes polticas de rua, co-

proteo e incluso socioespacial das popula-

mo a ocorrida no ltimo Desfile cvico do dia

es vulnerveis e de medidas para inibir a es-

2 de Julho; criao de frum virtual de de-

peculao imobiliria (Mourad, 2011).

bate na internet, em pgina do Movimento;

Em 2012, a prefeitura lana na Associa-

produo de vdeos; audincias com rgos

o Comercial da Bahia o Projeto de Renovao

pblicos, como a realizada no dia 12 de Julho

do Bairro Santa Tereza. A poligonal que demarca

de 2012 na Cmara de Vereadores pela Sub-

o projeto da prefeitura coincide, no por acaso,

comisso Especial de Desenvolvimento Urba-

com a do Cluster Santa Tereza. Esse fato coloca

no da Assembleia Legislativa do Estado, em

indcios claros de que o poder pblico municipal

conjunto com a Comisso de Reparao da

estaria assumindo intervenes de urbanizao

Cmara; visita ao bairro com a presena do

para viabilizar a privatizao do espao pelas

Relator Nacional do Direito Humano Cidade

empresas que formam o cluster. Nesse projeto,

da Plataforma Brasileira de Direitos Humanos

novamente, o Municpio no estabelece nenhu-

Econmicos, Sociais, Culturais e Ambientais

ma contrapartida pblica, voltada aos morado-

DHESCA,Leandro Franklin Gorsdorf.

res e usurios do bairro, nem aplica os instrumentos do Estatuto da Cidade que poderiam
induzir a melhoria do bairro, o desenvolvimento
social e econmico e especialmente resguardar
a permanncia dos moradores, dos comerciantes formais e informais e das atividades tradicionais do bairro (Mourad e Figueiredo, 2012).

Lutas e Movimentos
de contraposio
Diante dos impactos relacionados aos processos de gentrificao mencionados, moradores, usur ios, coletivos, entidades comunitrias e movimentos sociais, atuantes no
Bairro 2 de Julho esto reagindo. Foi constituda uma articula o que tem empreendido
diversas aes coletivas, denominada Movimento Nosso Bairro 2 de Julho!. Por essa

Cad. Metrop., So Paulo, v. 16, n. 32, pp. 437-460, nov 2014

Em todos esses eventos e aes a falta


de participao dos moradores na elaborao
e implementao de planos, programas e projetos no Bairro 2 de Julho tem sido duramente
criticada. Para Wlamyra Albuquerque, historiadora e moradora do bairro
A requalificao e a humanizao, como
tm sido propostas, vo implicar um processo de excluso deliberada a favor de
investimentos privados de alto padro
da rede hoteleira. O projeto mais parece
uma pea publicitria de empreendimentos imobilirios de condomnios fechados,
criando fronteiras sociais na cidade e
reasprivadas dentro de bairros, impondo outra forma de viver [...] o projeto no
representa os interesses dos moradores,
que no desejam morar em lugares segregados por muros. Os moradores no querem ser coadjuvantes, convidados a assistirem o projeto de uma Prefeitura que

447

Laila Mourad, Glria Ceclia Figueiredo, Nelson Baltrusis

atua como se comercializasse uma frao


da cidade, vendendo um projeto imobili
rio. Os moradores querem um projeto que
d conta das questes e problemas sociais. (Alba, 2012, p. 10)

licenciar e aprovar a produo de empreen-

A moradora Ivana Chastinet destaca,

2001 a 2013 foram aprovados 50 empreendi-

sobre o Projeto de Renovao do Bairro Santa

mentos no Bairro 2 de Julho e entorno, cor-

Tereza que:

respondentes a um total de 201.443,28 m2 de

No houve consulta ou dilogo com os mo-

radores nem usurios do Bairro 2 de Julho na

cos adequados, com risco de transformar as


caractersticas, perfil da populao e usos da
rea. De acordo com os dados da Tabela 1, de

rea construda licenciada.19


A Figura 2 expressa um desequilbrio nas
tendncias da produo imobiliria licenciada

elaborao do projeto;

dimentos privados, sem critrios urbansti-

No foi realizado Estudo de Impacto de Vi-

pela prefeitura de Salvador. As empresas imobi-

zinhana (EIV);

lirias assumem a dianteira da iniciativa dessa

Ausncia

de uma pesquisa socioeconmica;

produo, respondendo por 48,7% do total de

O projeto no dialoga com os princpios in-

rea construda licenciada no Bairro 2 de Julho,

no perodo de 2001 a 2013. As outras empresas

troduzidos no Estatuto da Cidade.

Ausncia de definio de Zonas Especiais

tambm tm atuao expressiva, sendo responsveis por 39,3% desse total. Os agentes

de Interesse Social (ZEIS),


O projeto no faz qualquer meno s de-

estatais, considerados conjuntamente os r-

mandas e necessidades dos moradores e usu-

gos da Unio, Estado e Municpio, respondem

rios do Bairro 2 de Julho. (Ibid.)

por apenas 5,4% do montante de rea consi-

derado. O menor peso cabe ao segmento associaes e cooperativas, que representa 0,3% do
total em questo.

O domnio das empresas


imobilirias na produo
licenciada pela prefeitura

A distribuio acima indica um domnio


das empresas imobilirias, associado ao uso
mercantil do espao, dada a natureza desses
agentes (Abramo, 2007). Esse fato restringe o

De forma autoritria e mudando de estratgia,

acesso e a incluso dos segmentos de baixa

a prefeitura decide encerar o debate sobre o

renda e vulnerveis aos novos empreendimen-

18

tos, j que esses so direcionados a um pblico

No entanto, os processos de gentrificao con-

de alta renda, a exemplo do Cloc Marina Resi-

tinuam no Bairro 2 de Julho. A sada deliberada

dence e do Residence Adelaide.

Projeto de Renovao do Bairro Santa Tereza.

da prefeitura da rea intensifica a ao das em-

Por outro lado, a baixa presena dos em-

presas na maximizao dos ganhos, por meio

preendimentos licenciados para rgos esta-

de operaes especulativas.

tais e associaes sinaliza para uma reduzida

Agrava esse cenrio o fato de que, a

apropriao pblica e coletiva da capacidade

despeito do anncio da desistncia do

de suporte do ambiente e das redes pblicas de

projeto em questo, a prefeitura continue a

infraestrutura novas ou existentes na rea.

448

Cad. Metrop., So Paulo, v. 16, n. 32, pp. 437-460, nov 2014

Gentrificao no Bairro 2 de Julho, em Salvador

Tabela 1 Produo imobiliria licenciada no Bairro 2 de Julho


por grupo de agentes 2001 a 2013
Agentes

N de empreendimentos
aprovados

rea do terreno
(m)

rea construda licenciada


(m2)

Empresas imobilirias
Outras empresas
Pessoas fsicas
Municpio
Unio
Estado
Ass. / Coop.

9
12
24
1
1
2
1

52.007,81
34.113,89
8.246,48
3.007,05
782,75
710,04
626,49

98.037,95
79.074,78
12.797,16
8.170,83
1.429,32
1.315,92
617,32

Total geral

50

99.494,51

201.443,28

Fonte: Elaborado por Figueiredo, com base em Sucom (2013).

Figura 2 % Produo imobiliria licenciada no Bairro 2 de Julho


por grupo de agentes 2001 a 2013

Empresas imobilirias
Outras empresas
Pessoas fsicas
Municpio
Unio
Estado
Ass./Coop.

Fonte: Elaborado por Figueiredo, com base em Sucom (2013).

Cad. Metrop., So Paulo, v. 16, n. 32, pp. 437-460, nov 2014

449

Laila Mourad, Glria Ceclia Figueiredo, Nelson Baltrusis

Cotejando com as reflexes dos diversos


autores e com o urbanista Joo Sette Whitaker
Ferreira, podemos entender que os projetos privados e pblicos lanados no Bairro 2 de Julho,
se inserem na lgica de:
[...] uma interveno de renovao onde
o Mercado e Estado, vm se associando
cada vez mais, para promover um urbanismo de mercado, incluindo as cidades
lgica da economia financeirizada e
globalizada, incorporando, inclusive, as
reas obsoletas e abandonadas de grande
interesse imobilirio. Deixa-se a regulao estatal do espao pblico para dar livre curso ao dos empreendedores privados, em grandes empreendimentos de
revitalizao. Com fortes investimentos
pblicos, muitas vezes legitimados por algum grande projeto cultural, tais propostas de interveno tm a marca da gentrificao, a saber, a invarivel expulso
dos moradores originais geralmente
pobres que aceitaram viver em reas
obsoletas e abandonadas e sua substituio por moradores de um novo e mais
alto perfil econmico. (Ferreira, 2010. No
paginado)

O primeiro movimento foi o de criar uma


empresa de desenvolvimento imobilirio,
composta por uma arquiteta, um investidor
europeu e um outro grupo daqui da Bahia,
tambm ligado ao ramo imobilirio. A gente vai retomar o projeto Santa Tereza e vai
desenvolver o projeto do bairro [...]. Iremos
estudar qual a vocao dos imveis e a
partir da faremos todo o projeto, o estudo
preliminar, a viabilidadeeconmica e at o
levantamento e articulao com potenciais
investidores.
[...]
A ideia que os imveis adquiridos pontualmente se transformem em ncleos de
desenvolvimento. O primeiro ncleo o
da Conceio, ou seja, a Preguia e a Ladeira da Conceio; o segundo ncleo localiza-se entre a Ladeira da Preguia at
a Rua Areal de Cima e o terceiro depende
do desenvolvimento do projeto, entretanto j tem o empreendimento Cloc Marina
Residence que contribuir para alavancar
outros investimentos na rea.21

Para Diego Medeiros representante da


Brazil Hospitality Group BHG, empresa que
adquiriu propriedades no Bairro 2 de Julho e
detm autorizao para utilizao da marca
TXAI nos projetos de desenvolvimento imobili
rio, dentre os diversos segmentos de atuao

Novas estratgias imobilirias

da empresa a estratgia atual de monetizao dos terrenos. A BHG pretende monetizar


seus terrenos atravs da venda, permuta ou de

A pesquisa realizada estima a presena de 16

valorizao com licenciamentos e/ou parcerias

empresas atuando no Bairro 2 de Julho.20 Se-

para financiar o crescimento da empresa.22

gundo Armando Correia Ribeiro, representante

Essa estratgia j estava anunciada

da empresa Eurofort Patrimonial, o projeto do

desde 2007 na forma como foi concebida a

Cluster Santa Tereza est sendo reestruturado e

compra deixando evidente o interesse no

ser dividido em trs etapas (ver Figura 1).

desenvolvimentode um projeto hoteleiro e no

450

Cad. Metrop., So Paulo, v. 16, n. 32, pp. 437-460, nov 2014

Gentrificao no Bairro 2 de Julho, em Salvador

desenvolvimento imobilirio, como podemos


perceber nas informaes publicizadas, a rea
adquirida de 5.000 m no Bairro 2 de Julho
[...] foi contribuda para uma sociedade
de propsito especfico denominada TX
Salvador SPE Empreendimentos Tursticos Ltda., na qual a Companhia detm
99,99% de participao. O projeto prev
o desenvolvimento de um projeto hoteleiro TXAI Hotel Salvador e desenvolvimento imobilirio TXAI Residence
Salvador, sendo que a rentabilidade
esperada est em linha com as taxas

mdiasde retorno (TIR) descritas no Prospecto de Oferta Pblica Inicial da Companhia de julho de 2007.23

A Figura 3, extrado da apresentao institucional da empresa BHG, enfatiza o aspecto


do landbank.
Os dados reunidos mostram que o

landbank ou estoque de terras da empresa


BHG, no encerramento do exerccio de 2012,
contava com vrios terrenos localizados em
sete estados brasileiros, totalizando R$288,00
milhes o valor de investimento.24

Figura 3 Landbank: fonte adicional de capital

Fonte: Brazil Hospitality Group BHG (2013).

Cad. Metrop., So Paulo, v. 16, n. 32, pp. 437-460, nov 2014

451

Laila Mourad, Glria Ceclia Figueiredo, Nelson Baltrusis

As informaes expressas nessa carto-

A propriedade da terra torna-se ativo

grafia suscitam questes como: O que significa

financeiro puro, reduzindo-se a um campo de

propriedade em desenvolvimento? Qual a l-

circulao do capital portador de juros. Assim,

25

gica de monetizao das propriedades?

a propriedade da terra assume uma forma ver-

As novas relaes estabelecidas entre

dadeiramente capitalista, na qual desaparece a

o capital financeiro e o capital imobilirio in-

contradio aparente entre lei do valor e renda

dicam a existncia de uma nova relao mui-

da terra (ibid).

to mais complexa que refaz as condies de

Nessa condio, o imvel passa a cir

acumulao do ativo terra urbana e extrao

cularcomo um ttulo e precificado no mer-

da liquidez e as bases sobre as quais sero

cado secundrio. Seu preo definido como o

apropriadas as rendas imobilirias (Abbreu e

de qualquer ativo, pelo valor presente do ren-

Vilas Boas, 2012, p. 2).

dimento futuro esperado (Fix, 2011, p. 238).

Conforme analisa Mariana Fix,


O estoque de terrenos funciona como base para a criao de capital fictcio, uma
promessa de ganhos futuros antecipando
o que poder ser construdo nos terrenos
adquiridos. O monoplio sobre uma parte
do territrio o modo que as empresas
encontram de garantir aos investidores
que sero capazes de se apropriar de
lucro, na construo, e de incrementos
de renda da terra, na incorporao. (Fix,
2011, p. 220)

Fix, referindo-se relao entre estoque


de terrenos e circuito imobilirio, observa que
[...] a produo do meio ambiente construdo d origem a um sistema especializado e o circuito imobilirio se completa, configurando diversas fraes de
capital, as disputas tendem a se acirrar
e a se tornarem mais complexas, promotores imobilirios assumem papel ativo
em criar as condies que permitem a
apropriao de renda futura. As contradies se aguam, ainda, quando o valor de uso e de troca, o imvel passa ser
um dos lastros da valorizao financeira
[...] E adquire novos atributos quando o
mercado de terras, predominante local,
passa a estabelecer vnculos nas vrias
escalas. (Ibid., p. 238)

452

No caso dos imveis do Bairro 2 de Julho, adquiridos pela empresa BHG, ao invs de serem
recuperados, podero cumprir funo de lastro
financeiro. As relaes entre o processo imobilirio e o capital financeiro passam a interagir
de maneira sistmica, gerando novos instrumentos financeiros que visam potencializar a
reproduo do capital.
O que chama nossa ateno que a estratgia de monetizao dos terrenos, de utilizao do imvel transformado em um ttulo, ou
seja, em aes, ou ainda em lastro financeiro
se distancia completamente do cuidado que se
deve ter com um tecido urbano de valor histrico e cultural. A ao corporativa, constatada no
Bairro 2 de Julho utiliza o patrimnio histrico-cultural como fonte adicional de capital. Essa
questo parece-nos central, pois estrutura uma
nova forma de apropriao das rendas imobilirias, que, contraditoriamente, aniquila os
atributos que conferem singularidade a esse
espao, alm de no recuper-lo.
No Bairro 2 de Julho, essa questo pode ter repercusso mais drstica ainda, em
funo dos desdobramentos propostos na implantao do Plano de Reabilitao do Centro
Antigo de Salvador. No mbito desse plano, o

Cad. Metrop., So Paulo, v. 16, n. 32, pp. 437-460, nov 2014

Gentrificao no Bairro 2 de Julho, em Salvador

Figura 4 Mapa dos imveis vazios e terrenos baldios


no Centro Antigo de Salvador a serem geridos
pelo Fundo de Investimento Imobilirio

Imveis vazios, subutilizados e runas


Terrenos baldios

Poligonal do centro antigo de Salvador


Poligonal do centro histrico de Salvador
Entorno do centro antigo de Salvador

Escritrio de referncia do centro antigo de Salvador


Ano 2012

Documento de trabalho

Escala 1/10000

Fonte: Ercas (2012).

poder pblicoestadual vem atualmente publi-

pblico-privadas para a gesto/comercializa-

cizando seu interesse em montar uma grande

o, via mercado, dos imveis vacantes (va-

operao urbana calcada no instrumento da

zios ou ociosos), com quantidade estimada

concesso urbanstica. Contudo, o uso da con-

em 1.500, do Centro Antigo. Isso delineia

cesso requer um amplo debate, j que a nica

uma forma de reabilitao da rea, conduzida

tentativa de utilizao desse instrumento, na

por agentes pblicos, que refora, mais uma

operao Nova Luz, em So Paulo, foi suspensa

vez, os interesses privados (Mourad e Rebou-

na Justia, por ameaar os direitos humanos e

as, 2012, p. 14).

promover a expulso de populaes de luga-

Em Salvador, esses instrumentos so

res com potencial de valorizao imobiliria. A

apresentados como algo de positivo e inova-

concesso urbanstica prope a privatizao e

dor. Paulo Henrique Sandroni, consultor con-

delegao da poltica de desenvolvimento ur-

tratado para desenvolver o estudo do Fundo

bano para a iniciativa privada, cedendo-lhes o

de Investimento Imobilirio, sua concepo

poder de desapropriar imveis residenciais e

e diretrizes para a implantao de Concesso

comerciais, para reformar, demolir, construir e

Urbanstica na rea do Centro Antigo de Sal-

lucrar com a revenda.

vador (CAS), esclarece que a proposta dessa

Some-se a isso, a proposta apresentada

concesso, assim como a minuta do projeto

pelo Escritrio de Referncia do Centro Antigo

de lei do Fundo de Investimento Imobilirio,

26

de Salvador (Ercas) de criao de instncias

Cad. Metrop., So Paulo, v. 16, n. 32, pp. 437-460, nov 2014

foi elaborada e debatida com o Ercas. Porm

453

Laila Mourad, Glria Ceclia Figueiredo, Nelson Baltrusis

exatamentenesse momento de refletir a regu-

de capital para o mercado imobilirio. inad-

lamentao e de definir a forma como o ins-

missvel a produo deliberada de vazios, de

trumento vai atuar que a sociedade no foi

obsolescncia e da amplificao do estado de

chamada para o debate, nesse momento to

arruinamento do patrimnio do Centro Antigo

importante, que interfere na vida dos morado-

de Salvador.

res, que pode trazer modificaes substantivas

Tambm equivocado o governo esta

na composio social e/ou nas atividades eco-

dual,atravs do Ercas, adotar o instrumento

nmicas os diversos segmentos da sociedade,

da concesso urbanstica, transformado em um

os moradores, os proprietrios, os comerciantes

instrumento de especulao imobiliria, visan-

formais e informais no foram chamados para

do valorizao do solo urbano que estabelece

debater a proposta que visa uma transforma-

um processo de gentrificao oficial, formula-

o de estrutural do CAS.

do pelo prprio poder pblico (Coelho, 2010,

Sandroni defende a implantao de Con-

p. 284). O Estado da Bahia tem justificado tal

cesso Urbanstica no CAS nos seguintes termos:

opo pelas dificuldades de solucionar as questes fundirias e imobilirias, porm abre mo

Eu indiquei isto como um instrumento


que poderia ser aplicado porque no h
coisa mais complicada do que aquele
centro de Salvador, complicada no sentido da propriedade, do endividamento, da
disperso, voc no sabe nem quem so
os proprietrios, as sucesses de propriedade [...] Ento como a Concesso Urbanstica cede o direito de desapropriar os
imveis privados pelo setor privado ela
[a Concesso Urbanstica] abre uma chance de voc resolver isso como muito mais
agilidade e rapidez. Essa a vantagem!
E a desvantagem qual ? todo um processo de truculncia que o setor privado
pode usar, nessas desapropriaes, especialmente contra os setores mais pobres e
provocando excluso.27

da utilizao de instrumentos de democratizao do acesso terra urbanizada e do cumprimento da funo social da propriedade.
Entendemos que antes de o Estado definir o instrumento urbanstico que vai utilizar
nos imveis vacantes (ver Figura 3), ele deve
abrir um amplo debate pblico para definir
com a populao, atravs do Plano de Bairro,
como e para quem devem ser destinados os
imveis vacantes, quais os usos que devero
ser reforados no Bairro 2 de Julho, pensado
de forma equilibrada com o CAS e a cidade.
Diferente disso, o governo estadual prope
oferecer ao mercado imobilirio estratgias de
valorizao-gentrificao do espao, atravs de
instrumentos como a concesso urbanstica e a

Consideraes finais

criao de um Fundo de Investimento Imobilirio, que serve como forma de insero do espao urbano nos negcios financeiros, ao dot-lo

O Bairro 2 de Julho na condio de Patrimnio

de maior liquidez (Santos, 2008, p. 43).

urbano de valor histrico e cultural no pode

J o Municpio, institucionalizou uma

ser reduzido a ttulos e aes de processos de

prtica de licenciamento sem critrios urbans-

monetizao, nem servir como fonte adicional

ticos adequados e transparentes, que deixa o

454

Cad. Metrop., So Paulo, v. 16, n. 32, pp. 437-460, nov 2014

Gentrificao no Bairro 2 de Julho, em Salvador

mercado agir permissivamente numa rea pro-

revela-se como um espao rico de potenciali-

tegida e tombada.

dades e possibilidades para engendrar, a partir

No que diz respeito ao movimento de


contraposio aos processos de gentrificao e

da mobilizao j existente, transformaes


urbanas convergentes com o Direito Cidade.

privatizao do espao no Bairro 2 de Julho, a

Consertar sem destruir, refazer sem desa-

sua importncia est em fazer emergir articula

lojar, reciclar, restaurar, restituir estima pblica,

es contra-hegemnicas, com capacidade de

criar a partir do que est dado, manter o tecido

alterar os modos de produo e apropriao do

urbano o mais inalterado possvel, valorizar a

territrio. Nesse sentido, fortalecer as redes co-

vida econmica, cultural e social, realizar adap-

munitrias locais, que desenvolvam atividades

taes necessrias nos equipamentos, na infra-

orientadas por modos solidrios de cooperao

estrutura e espaos pblicos, melhorar as con-

e pela autonomia associativa, mostra-se to

dies de habitabilidade dos imveis existentes,

importante como incitar uma atuao e presen-

mantendo usos e a populao da rea. Compre-

a estatal reformulada a partir de uma lgica

ender a condio de patrimnio urbano histri-

social e espacialmente inclusiva.

co-cultural do Bairro 2 de Julho como vetor de

Diante das questes colocadas ao lon-

coeso e lugar social, evitando as inutilidades e

go deste artigo e apesar dos inmeros con-

o abandono dos imveis, trazendo-os assim pa-

flitos e problemas verificados, o 2 de Julho

ra reapropriao pela cidade e pelos cidados.

Laila Mourad
Universidade Federal da Bahia, Programa de Ps-Graduao em Arquitetura e Urbanismo, Grupo de
Pesquisa Lugar Comum. Salvador/BA, Brasil.
mourad.laila7@gmail.com
Glria Ceclia Figueiredo
Universidade Federal da Bahia, Programa de Ps-Graduao em Arquitetura e Urbanismo, Grupo de
Pesquisa Lugar Comum. Salvador/BA, Brasil.
gloriaceciliaf@gmail.com
Nelson Baltrusis
Universidade Catlica do Salvador, Programa de Ps-graduao em Planejamento Territorial. Salvador/BA, Brasil.
nbaltrusis@hotmail.com

Cad. Metrop., So Paulo, v. 16, n. 32, pp. 437-460, nov 2014

455

Laila Mourad, Glria Ceclia Figueiredo, Nelson Baltrusis

Notas
(1) Chris Hamnett professor do Departamento de Geografia do Kings College de Londres. Publicou
em 1996, na Transactions of the Institute of British Geographres, o texto Les aveugles et
llphant: lexplication da la gentrification, que trata dos processos e fatores da gentrificao.
O texto foi traduzido por Catherine Rhein e Gabriel Kourchid, na revista Strates n. 9, 1996/1997.
(2) Traduo livre de Mourad. Texto original: La gentrification est un processus de la transformation
de la composition sociale des rsidents dun quartier, plus prcisment la substitution de couches
moyennes salaries des couches ouvrires, et un processus de nature distincte, celui de la
rhabilitation, de lappropriation et de linvestissement, par ces couches sociales, dun stock de
logements et de quartiers ouvriers.
(3) Ruth Glass, uma sociloga inglesa, publicou o livro London: aspects of changes, em 1964.
Informao apresentada por Chris Hamnett no texto Les aveugles et llphant: lexplication de
la gentrification, que trata dos processos e fatores da gentrificao. O texto foi traduzido por
Catherine Rhein e Gabriel Kourchid, na revista Strates n. 9, 1996/1997, p. 55.
(4) Entrevista ao site da editora Annablume. Disponvel em: http://www.annablume.com.br/index.
php?option=com_content&view=article&id=152:belim-barcelona&catid=6:site. Acesso em: 10
maio 2014.
(5) O diferencial de renda de fundamental importncia para a tese de Smith. Rent gap a diferena
entre a renda potencial da terra e a renda da terra atual capitalizada nas condies presentes.
Pode ser gerado pela desvalorizao do capital e tambm pelo contnuo desenvolvimento
urbano e sua expanso. A teoria do diferencial de renda (rend gap) de Smith indica que as causas
originais da gentrificao estavam na mobilidade geogrfica do capital e nos modelos histricos
do investimento e desinvestimento no campo urbano: o investimento nas reas periurbanas
em detrimento da regio central, dominante no sculo XX, criou condies de reinvestimentos
sobre locais especficos do centro, tomando forma de gentrificao (Smith, 1979, p. 546).
(6) Traduo livre de Mourad. Texto original: [] Gentrification occurs when property depreciation
is significant, when the gap (income differentiation) is large enough so that entrepreneurs can
acquire structures at low cost, can pay the cost to build and profit from renovation, can also
pay the interests on personal and construction loans and can finally sell them as final products
in order to get satisfactory returns. Based on this perspective, gentrification is the structural
product of land property and real estate markets, which main interest is not people but the
production of capital for central areas.
(7) Informao disponvel no site da Construtora Gatto (2010).
(8) Disponvel no site <www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=615255> (2010).
(9) Idem.
(10) Informaes extradas do stand de venda do empreendimento Cloc Marina Residence (Shopping
Barra, na prpria rea onde ser executado o empreendimento e junto imobiliria Brito &
Amoedo). A Brito & Amoedo informou que 50% dos compradores so estrangeiros e 50% so
brasileiros.

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Gentrificao no Bairro 2 de Julho, em Salvador

(11) Informaes disponveis no site <http://www.acionista.com.br/rx/rx_bhg_2010.html> (2010).


(12) Informaes disponveis no site <http://www.jornaldeturismo.com.br/noticias/hotelaria/30663brazil-hospitality-group-bhg-divulga-marca-no-rio.html> (2010).
(13) Informaes extradas do site <http://vender-casa-apartamento.vivastreet.com.br/comprarimovel+se/trapiche-adelaide-residencial/21393702> (2010).
(14) Informao disponvel no site do jornal A Tarde (2010).
(15) Os apartamentos tm de 304 a 796m de rea privativa e custam R$8.610,40 o metro quadrado,
conforme informaes disponveis nos sites <http://www.imoveisdeluxo.com.br/anuncio.
asp?ida=1514> (2012) e <http://www.andrademendonca.com/noticias/9/residencial-adelaide>
(2012).
(16) Conforme dados do Censo 2010 do IBGE para os setores censitrios que abrangem o Bairro
2 de Julho, essa uma rea de ocupao predominantemente de segmentos de baixa renda
domiciliar, e 66,5% de seus domiclios tm renda mensal domiciliar de at trs salrios mnimos
(IBGE, 2010).
(17) Conforme dados do Censo 2010 do IBGE para os setores censitrios que abrangem o Bairro 2 de
Julho (ibid.).
(18) Conforme nota publicada no dia 30 de julho no blog Bahia Notcias (Bahia Notcias, 2012).
(19) Os dados do ano de 2013 referem-se aos alvars de construo aprovados e publicados at o
ms de maro.
(20) Conforme alvars de construo emitidos pela Sucom de 2001 a 2013, sistematizados pelos
autores.
(21) Entrevista realizada por Laila Mourad com Armando Correia Ribeiro, em 20 de agosto de 2010.
(22) Dados fornecidos por Diego Medeiros representante da Brazil Hospitality Group BHG, em 6 de
fevereiro de 2013.
(23) Documento 2012.14_Earnings 2T12_FINAL.pdf, disponvel no site <www.bhg.net> (2013).
(24) http://www.econoinfo.com.br/comunicados/BHG/Principais-eventos-societarios/886203476161?p=4.
(25) Apresentao institucional da empresa BHG (2013).
(26) Apresentado no evento organizado pelo Ercas, intitulado Seminrio Internacional Brasil Junta
de Andaluca (Espanha): Estratgias de Reabilitao Urbana e Edilcia, Gesto, Habitao e
Projeto, realizado nos dias 12 e 13 de junho de 2012, Salvador, Bahia, Brasil.
(27) Entrevista realizada pela autora com Paulo Henrique Sandroni, em 14 de fevereiro de 2013.

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Texto recebido em 16/out/2013


Texto aprovado em 17/abr/2014

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