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Este documento presenta una sntesis en espaol de los principales mensajes del
Volumen 1 del Estudio multidimensional del Per, estudio cuya versin original
completa ha sido publicada en ingls, bajo el ttulo Multi-dimensional Review of Peru:
Volume 1, Initial Assessment. Este volumen 1 realiza un diagnstico de las principales
barreras del pas para un desarrollo sostenible e inclusivo. La sntesis presentada en este
documento recoge una versin en espaol basada en el resumen ejecutivo de este
informe, as como en el primer captulo Sentando las bases: hacia un mayor bienestar y
un desarrollo ms slido en el Per.
El resumen ejecutivo destaca cmo el Per ha realizado un importante progreso en el
mbito econmico y social en la ltima dcada, con importantes incrementos del
bienestar de sus ciudadanos y con una significativa expansin de la clase media. Sin
embargo, el pas presenta una serie de brechas que lo alejan de los estndares de vida de
la OCDE e incluso de algunos pases con niveles similares de renta.
Esta sntesis tambin incluye una versin adaptada y traducida del primer captulo de
este estudio. En l se desarrolla el marco histrico que explica el origen ms reciente de
algunos de los grandes desafos que el pas an tiene por delante. Tambin presenta los
principales resultados del marco de anlisis de la OCDE Cmo va la vida?, en el que
se examinan diversas dimensiones del bienestar de los individuos. Finalmente, concluye
destacando las principales barreras para el desarrollo inclusivo y sostenible del Per.
OECD 2015
Resumen ejecutivo
Este resumen ejecutivo presenta los principales resultados del primer volumen del
Estudio multidimensional del Per. El objetivo del Estudio Multidimensional de Pas
(EMDP) es el de apoyar al Per en su tarea de lograr una senda de desarrollo sostenible
que contine incrementando el bienestar de sus ciudadanos y propiciando un crecimiento
econmico elevado y estable. El EMDP del Per se realiza en tres fases, cada una de las
cuales concluir con la presentacin de un informe. El primer informe tiene como
finalidad la identificacin de los principales obstculos para la consecucin de mejoras
sostenibles y equitativas en el bienestar y el crecimiento econmico. El segundo informe
recoger un anlisis detallado de las reas de poltica clave identificadas en el primer
informe, con el fin de formular una serie de recomendaciones para el Per. El informe
final aportar el orden de prioridades de polticas y el resultado derivado de los dilogos
de polticas con actores locales que contribuyen a la adopcin de las recomendaciones
planteadas en el EMDP del Per.
Durante las ltimas dos dcadas el Per ha protagonizado un avance socioeconmico
considerable al tiempo que ha aumentado el bienestar. El pas ha registrado un fuerte
crecimiento econmico desde el inicio del siglo XXI, el cual ha venido acompaado de
una notable reduccin de la pobreza, desde una cifra prxima al 60% en 2004 a menos del
24% en 2013. Aunque siguen existiendo grandes desigualdades, relacionadas no solo con
los ingresos sino tambin con diferentes dimensiones del bienestar, estas se han reducido.
Detrs de este xito se encuentran unas polticas macroeconmicas crebles, programas de
proteccin social efectivos y mayor apertura econmica, todo ello apuntalado por unas
condiciones econmicas externas favorables.
Sin embargo, el Per deber superar el bajo crecimiento de la productividad, las
grandes desigualdades y la elevada y generalizada informalidad laboral para afrontar la
trampa del ingreso medio y fortalecer a su emergente clase media. Los pases tienden a
sufrir una desaceleracin prolongada al alcanzar cierto nivel de desarrollo, un fenmeno
conocido habitualmente como la trampa del ingreso medio, y que en la actualidad parece
estar afectando al Per. Los actuales motores del crecimiento, que guardan una estrecha
dependencia con el aumento de la fuerza de trabajo, la acumulacin de capital y la
exportacin de materias primas, parecen insuficientes para sustentar un mayor progreso
socioeconmico. El Per debe formular nuevas vas para estimular el aumento de la
productividad y reducir las desigualdades y la informalidad laboral con el fin de lograr un
crecimiento duradero y una mejora de los resultados sociales. Adems, el progreso
observado desde inicios del siglo XXI tambin ha supuesto la ampliacin de la clase
media, que ahora representa alrededor de la tercera parte de la poblacin (Grfico 1).
Gran parte de esta clase media sigue siendo vulnerable y en el caso de producirse una
desaceleracin econmica podra caer en la pobreza. Por otro lado, esta emergente clase
media trae consigo nuevas y cambiantes demandas, sobre todo por lo que respecta a
servicios pblicos como la educacin, la salud y el transporte.
OECD 2015
%
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Percentil
Nota: Los datos utilizados son a nivel de hogar. El ingreso bruto se refiere al ingreso laboral, transferencias y otra
fuente de ingresos, antes de impuestos.
Fuente: Estimaciones de la OCDE con base en las encuestas de hogares (ENAHO, INEI).
12 http://dx.doi.org/10.1787/888933265128
OECD 2015
Definicin productiva
Definicin legal
%
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Chile
Turqua
Costa Rica
Sudfrica
Brasil
Panam
Mxico
Ecuador
Colombia
Per
Nota: La tasa de empleo no-agrcola para Brasil, Colombia, Costa Rica, Mxico, Panam, Per y Turqua se basa en
datos de 2013; la tasa para Sudfrica y Ecuador se estim con datos de 2010. No hay datos disponibles para Chile en
este indicador. Para la definicin productiva y legal se bas en datos de 2011-2012.
Fuente: Para la definicin productiva y legal se utiliz la Base de Datos Socioeconmicos para Amrica Latina y El
Caribe (SELDAC), y para la definicin de trabajo no-agrcola se consult el informe Key Indicators of the Labour
Market, Octava Edicin, OIT, Ginebra.
12 http://dx.doi.org/10.1787/888933265385
%
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Capital fsico
Capital humano
500
Turqua
Chile
Corea
Colombia
450
400
350
300
250
200
150
100
Capital humano ajustado por aos Capital humano ajustado por los
de escolaridad
aos de escolaridad y calidad de
la educacin
50
1961
1968
1975
1982
1989
1996
2003
2010
Nota: La productividad total de factores (PTF) y las fuentes de PIB por trabajador se estiman utilizando una funcin
Cobb-Douglas. El capital humano se ajusta primero nicamente por los aos de escolaridad y segundo se ajusta por
los aos de escolaridad y la calidad de la educacin. La brecha se refiere a la diferencia entre el PIB por trabajador
con respecto a los Estados Unidos.
Fuente: Estimaciones de la OCDE con base en Penn World Table, la base de datos de Barro and Lee, Hanushek
and Woessmann (Base de datos 2012) y en la base de datos de OCDE PISA 2012.
12 http://dx.doi.org/10.1787/888933265533
total de los ingresos tributarios y la escasa relevancia de los impuestos relacionados con
la proteccin del medioambiente.
Por ltimo, si se pretenden alcanzar los objetivos de poltica pblica necesarios para
estimular y fortalecer el desarrollo inclusivo, el Per necesita una mejor gobernanza y una
mayor capacidad estatal para definir las prioridades e implementar las polticas de forma
efectiva. La lucha contra la corrupcin debera aumentar la confianza de los ciudadanos
en su gobierno y contribuir a la legitimidad del Estado (Grfico 4). Esto podra
incrementar a su vez la moral fiscal y facilitar el camino hacia una reforma fiscal. La
gobernanza del sistema judicial y de los rganos legislativos tambin debera ser objeto
de mejora, al tiempo que el gobierno central necesita mayor coordinacin y liderazgo
para impulsar reformas a largo plazo. Se han conseguido avances considerables en la
integracin del sector privado en gastos e inversiones, pero sera necesaria una mejor
gestin del proceso para evitar ineficiencias y costos fiscales inesperados. En el mbito
local y regional, tambin sera necesario mejorar el reparto de recursos pblicos y de los
ingresos por materias primas para abordar las importantes desigualdades espaciales del
Per, que representan cerca de 20 puntos porcentuales superiores a la media de la OCDE.
Los gobiernos locales necesitan mayor capacidad para mejorar su elaboracin de polticas
pblicas. Las polticas medioambientales pueden ser administradas de forma ms efectiva
y eficaz, y al mismo tiempo requieren una mejor coordinacin horizontal y vertical de las
polticas para propiciar el crecimiento verde.
Grfico 4. Confianza en las instituciones en el Per (2014)
Panel A. Tiene confianza en el gobierno nacional?
(% Si)
%
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Fuente: Con base en datos de Gallup Organisation (2015), Gallup World Monitor (Base de datos).
12 http://dx.doi.org/10.1787/888933265894
OECD 2015
Captulo 1
Sentando las bases:
Hacia un mayor bienestar y un desarrollo ms sostenible en el Per
OECD 2015
implementacin de las polticas pblicas. El diagnstico del primer informe cumple con
la funcin de identificar las barreras que dificultan un mayor desarrollo del Per. El
anlisis se centra de forma especial en aquellas reas en las que el pas se est rezagando,
con el objetivo de identificar acciones para mejorar su rendimiento.
Este captulo introductorio examina la situacin del bienestar en el Per y resume los
obstculos clave para el desarrollo. El captulo comienza con un repaso de los avances
econmicos conseguidos en las dcadas recientes y resume los principales desafos
econmicos y sociales en el contexto de una economa que busca escapar de la
denominada trampa del ingreso medio y reducir la vulnerabilidad de su creciente clase
media. Posteriormente presenta los resultados del anlisis de bienestar de la OCDE, que
describe un panorama integral de la calidad de vida y las condiciones de vida materiales
de las que goza la poblacin. Adems expone las reas temticas que sern objeto de un
anlisis pormenorizado en los otros captulos del informe. Por ltimo, este captulo
concluye con un resumen de los obstculos clave para el desarrollo inclusivo del Per.
Los recientes avances del Per marcan el final de una senda tortuosa
Las dos dcadas y media comprendidas entre mediados de la dcada de los sesenta y
principios de la dcada de los noventa representan para el Per un perodo de declive
econmico en relacin con la mayora de los pases de ingreso medio y alto. Una
combinacin de polticas intervencionistas y proteccionistas junto con una serie de
grandes distorsiones microeconmicas (tales como la falta de competencia en algunos
mercados y las barreras existentes para la creacin de negocios formales) condujeron al
debilitamiento de los incentivos para ahorrar e invertir y al deterioro del potencial
econmico del Per. La inversin privada estaba en niveles muy bajos, las exportaciones
respecto al producto bruto interno (PBI) cayendo de forma dramtica y el presupuesto
fiscal en una situacin de notoria debilidad.
La "dcada perdida" de los aos ochenta represent para el Per el peor perodo
econmico de la segunda mitad del siglo XX. El PBI per cpita se redujo en trminos
reales en ms de un 20%. La hiperinflacin mengu los ahorros y la riqueza de forma
devastadora y el pas padeci una intensa inestabilidad econmica y social. La tasa de
inflacin anual super el 50% durante toda la dcada, disparndose por encima del
1 000% en los aos 1988 y 1989, y el promedio del dficit fiscal anual lleg a situarse por
encima del 8.5% del PBI.2 Estas cifras explican en parte por qu hoy en da el Per es el
pas del grupo de las siete mayores economas de Amrica Latina (que incluye adems a
Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Mxico y Venezuela) cuyo PBI per cpita guarda una
mayor distancia con las economas de la OCDE.
La dcada de los noventa represent un perodo de reformas destinadas a modernizar
la economa, pero los retos en el mbito macroeconmico siguieron presentes. Estas
reformas incluyeron la eliminacin de las barreras a la inversin privada. La inversin y
las exportaciones crecieron de forma sustancial durante este perodo, y el dficit fiscal y
la inflacin disminuyeron. El crecimiento econmico alcanz una tasa media anual de
casi el 4% entre 1991 y 1997. Sin embargo, al final de aquella dcada, la poltica fiscal
expansiva del gobierno junto con la creacin de una serie de exenciones fiscales
contribuyeron al aumento del dficit fiscal. Adems, la imposibilidad de implementar una
poltica de inflacin objetivo afect a la credibilidad del rgimen monetario. La dcada de
los noventa tampoco estuvo libre de conflictos fruto del descontento social y del
terrorismo. Todo lo anterior unido a la crisis financiera internacional y a las salidas de
OECD 2015
un incremento del 33.8% al 40% de la poblacin (PNUD, 2014).3 A pesar del progreso
socioeconmico conseguido en los ltimos aos, muchos peruanos se encuentran en una
situacin de inestabilidad desde la que podran fcilmente deslizarse hasta la pobreza si la
economa experimenta cualquier turbulencia o desaceleracin.
En los ltimos aos el Per ha propuesto un gran nmero de polticas para enfrentar
los retos del crecimiento inclusivo, pero estas requieren una mayor coordinacin e
implementacin ms efectiva para que las reformas lleguen a ser una realidad. Varios
ministerios y entidades del sector pblico han presentado valiosos anlisis sobre los
actuales retos socioeconmicos, estableciendo objetivos para el medio plazo. Entre ellos
la Agenda de Competitividad 2014-2018, el Plan Nacional para la Diversificacin
Productiva, el Plan Estratgico Nacional Exportador, la Estrategia Nacional de
Desarrollo e Inclusin Social: Incluir para Crecer, y el Plan Bicentenario: El Per
hacia el 2021. El objetivo de todos estos planes es el de abordar los principales retos del
Per, pero el pas necesitar una mejor coordinacin entre sus instituciones pblicas para
establecer prioridades, as como una mejor conexin entre el proceso presupuestario y
dichas agendas con el fin de adoptar e implementar las reformas para un mayor
crecimiento inclusivo.
En el caso del Per, el efecto combinado de buenas polticas junto con condiciones
externas favorables ha logrado una mejora del bienestar global y mejores condiciones
socioeconmicas, pero a pesar de los recientes avances el pas no puede darse por
plenamente satisfecho. El Per todava contina situado por detrs de las economas de la
OCDE y tiene ante s retos socioeconmicos apremiantes. Factores como las
desigualdades regionales y de ingresos, la informalidad laboral y la baja productividad
estn afectando las perspectivas de crecimiento inclusivo. El pas necesita acometer
reformas estructurales para superar los retos asociados a la trampa del ingreso medio con
el fin de mejorar las condiciones de vida y promover un mayor bienestar.
OECD 2015
Parte del anlisis incluido en el EMDP de la OCDE examina una serie de indicadores
de bienestar del Per. El bienestar es un concepto multidimensional que puede resultar
difcil de definir de forma aislada ya que abarca mltiples mbitos de la vida de las
personas. No obstante, la idea central es relativamente intuitiva: el bienestar engloba
aquellos aspectos de la vida que las personas consideran esenciales para cubrir sus
necesidades, para perseguir sus metas y sentirse satisfechos con la vida (Recuadro 1.2).
OECD 2015
Calidad de vida
Condiciones materiales
Estado de salud
Posibilidades de consumo
Educacin y competencias
Empleo
Relaciones sociales
Vivienda e infraestructuras
Empoderamiento
y participacin
Calidad medioambiental
PIB
Seguridad personal
Bienestar subjetivo
efectos
indeseables
del crecimiento
Capital humano
Capital social
Fuente: OCDE (2011), Hows Life?: Measuring Well-being, Publicaciones de la OCDE, Pars,
http://dx.doi.org/10.1787/9789264121164-en; Boarini, R., A. Kolev y A. McGregor (2014), Measuring
well-being and progress in countries at different stages of development: Towards a more universal
conceptual framework, Working Paper n 325, Centro de Desarrollo de la OCDE, Publicaciones de la
OCDE, Pars, http://dx.doi.org/10.1787/5jxss4hv2d8n-en.
Los ingresos son relativamente razonables en el Per, pero los empleos pueden
ser precarios y las condiciones de vida deficientes
Teniendo en cuenta su nivel de desarrollo econmico, el Per obtiene un buen
resultado en la dimensin de posibilidades de consumo. El ingreso nacional bruto (INB)
per cpita captura el flujo de ingresos brutos a las personas proveniente de los salarios, el
empleo por cuenta propia y las rentas de capital.5 El Per, con un INB per cpita de
11 280 dlares (estadounidenses), se aproxima al nivel esperado de los pases con un PBI
per cpita similar. La satisfaccin con las condiciones de vida tambin es razonablemente
alta. Dos de cada tres peruanos declaran sentirse satisfechos con sus condiciones de vida,
OECD 2015
frente al 58% que declara que pueden o bien arreglrselas o bien vivir de su ingreso
familiar. La mayora de los peruanos dicen poder cubrir sus necesidades bsicas, con un
63% que declara disponer de suficiente dinero para pagar los alimentos y el 84% tener
suficiente para pagar la vivienda.
Grfico 1.2. Resultados de bienestar actuales y esperados para el Per: comparativa mundial
Observado
ES
DE
CO
NS
UM
Dinero insuficiente
para vivienda
Sensacin sobre
los ingresos familiares
Posibilidad
de contar con los dems
Cociente
empleo-poblacin
Tiempo dedicado
a la familia y los amigos
Empleo
formal
Sensacin
de seguridad
S T RU C T UR A S
Empleo
vulnerable
Servicios
de saneamiento
mejorados
Tasa de homicidios
Satisfaccin
con el estado de salud
FR AE
Satisfaccin con
las condiciones
de vivienda
SAL
UD
Esperanza
de vida
Cambios
en la superficie
forestal
Tasa de
Satisfaccin
alfabetizacin
con la calidad
del aire
Puntuacin
Satisfaccin
media
con la calidad
en ciencias Puntuacin
del
agua
media
Emisiones
E
en lectura Puntuacin Aos de
escolarizacin de partculas
media en
NT
matemticas previstos
PM10
IE
ED
UC
ACI
Y CO
MPE TE
IO
ED
AM
E IN
Satisfaccin
con la calidad
de las carreteras
Sin problemas
de salud
DA
S
LE
CI A
DA D
Satisfaccin
con las condiciones
de vida
Dinero insuficiente
para alimentos
Satisfaccin
con la vida
Corrupcin
gubernamental
generalizada Opinin
expresada
a un funcionario
ndice
de corrupcin
SO
ES
CION
O
NT
BIL I
PLE
REL A
P OSI
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S E GU R IDA D P E RS ON A L
SUB JE T I VO
IE N
MP
OD
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I
AM
E S TA R
VIV
BIEN
Esperado
NCI A S
Nota: Este grfico se ha realizado utilizando regresiones bivariadas, con el indicador de bienestar
como variable dependiente y el PBI per cpita como variable independiente. Al coeficiente de la
regresin bivariada obtenido se le ha aplicado el PBI per cpita real del pas para generar el valor
esperado de cada indicador. Los resultados observados del pas se comparan entonces con el valor
esperado para cada indicador. La diferencia entre los valores esperados y los valores observados
se expresa de forma estandarizada por la desviacin estndar del indicador.
Fuente: Clculos de la OCDE basados en Gallup Organization (2014), Gallup World Monitor;
PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) (2014), International Human
Development Indicators, http://hdr.undp.org/en/data; UIS (Instituto de Estadstica de la
UNESCO) (2013), UIS Data Centre, UNESCO, http://data.uis.unesco.org/; Banco Mundial
(2014), World Development Indicators, Washington, DC, http://data.worldbank.org; PISA 2012
de la OCDE; Transparencia Internacional (2014), ndice de Percepcin de la Corrupcin,
http://www.transparency.org/ cpi2014/results#myAnchor1
12http://dx.doi.org/10.1787/888933265108
OECD 2015
OECD 2015
aceptable (90%), las competencias de los jvenes de 15 aos son muy deficientes. Entre
los 65 pases que participaron en la ltima ronda del Programa Internacional para la
Evaluacin del Estudiante (PISA), el Per ocup la ltima posicin. PISA evala las
competencias cognitivas de jvenes entre 15 y 16 aos en las reas de matemticas,
lectura y ciencias con la finalidad de valorar sus habilidades cuando llegan al final de la
educacin obligatoria.
Las relaciones sociales en el Per son relativamente fuertes. La posibilidad de contar
con otros en momentos de necesidad y la cantidad de tiempo dedicado a los amigos y la
familia son buenos indicadores de la fortaleza de las redes afectivas y sociales de las
personas. En el Per, el 82% de la poblacin declara tener al menos un amigo o un
familiar a quien poder dirigirse en caso de necesidad, una cifra ligeramente superior que
la media mundial. El promedio de tiempo dedicado a disfrutar de la compaa de amigos
y familiares en un da tpico es de 5.7 horas, una cifra ligeramente inferior a la media
mundial. Estos resultados sobre las relaciones sociales se acercan al nivel esperado para
un pas con el nivel de desarrollo econmico del Per.
El Per muestra debilidades importantes en el rea de empoderamiento y
participacin. La confianza en el gobierno y las instituciones es relativamente baja y la
participacin es asimismo limitada. Segn el ndice de Percepcin de la Corrupcin de la
organizacin Transparencia Internacional, que clasifica a los pases atendiendo al nivel de
corrupcin de su sector pblico segn la percepcin de empresarios y analistas de cada
pas, el Per ocupa una posicin media en la clasificacin de aquellos pases para los que
existen datos. Esta posicin es consistente con su nivel de desarrollo econmico. Sin
embargo, la base de datos Gallup World Monitor 2015 sugiere que la calidad percibida
del gobierno es considerablemente baja: El 84% de la poblacin piensa que la corrupcin
es generalizada en el gobierno y solo el 23% cree que las elecciones son limpias, unos
niveles que son inferiores a lo que cabra esperar para un pas con el PBI per cpita del
Per. Los empresarios y los ciudadanos difieren en sus percepciones sobre la fiabilidad de
las instituciones peruanas, con los empresarios mostrando mayor confianza hacia las
mismas que el resto de ciudadanos. Esta discrepancia se puede explicar probablemente
por las reformas propicias a los negocios que se han realizado en los sectores comerciales,
mientras que en los servicios pblicos todava existe un amplio margen de mejora. Por lo
que se refiere a la participacin, solo el 19% de las personas haban expresado su opinin
a un funcionario, siendo este un indicador de los canales de influencia existentes para los
ciudadanos en las instituciones formales (la falta de confianza y las percepciones sobre la
corrupcin son objeto de atencin en el Captulo 5).
Las condiciones medioambientales se acercan a los niveles de referencia esperados,
pero la satisfaccin con la calidad medioambiental es escasa. La calidad medioambiental
encierra un valor intrnseco para las personas y es un factor determinante de la salud y la
sostenibilidad del bienestar. Respecto a las medidas objetivas, los resultados
medioambientales del Per se acercan a lo que cabra esperar de un pas con un PBI per
cpita similar al suyo. Por ejemplo, entre los aos 1990 y 2011 se ha producido una
reduccin del 3.3% de su superficie forestal, una cifra que es solo algo ligeramente
superior a la esperada. Del mismo modo, la contaminacin atmosfrica tambin se sita
en el nivel esperado para un pas con el nivel de industrializacin del Per. Segn el
Banco Mundial, el nivel de emisiones PM10 (una medida de las partculas inferiores a
10 micras que tienen graves consecuencias para la salud) fue de 63 microgramos por
metro cbico en 2013, una cifra ligeramente inferior a lo que sera esperado. Sin
embargo, el Per obtiene unos resultados bastante peores en lo que se refiere a las
medidas subjetivas sobre las condiciones medioambientales. Hablando en trminos
OECD 2015
OECD 2015
El anlisis presentado en este captulo (cuyo objetivo central son los resultados
generales del marco de bienestar de la OCDE) y en el resto de captulos de este informe
muestra que los principales obstculos para el desarrollo inclusivo y sostenible del Per
son:
Una baja conectividad de la economa debido a los altos costos del transporte.
Una capacidad limitada del Estado tanto a nivel regional como nacional, que tiene
su reflejo en una baja confianza y legitimidad.
Estos obstculos interactan con tres desafos transversales que existen en el Per,
reforzndolos y agravando as el impacto sobre la trampa del ingreso medio y la
vulnerabilidad de la clase media. Estos son:
Los altos niveles de informalidad laboral. Son una caracterstica dominante del
mercado de trabajo; las ineficiencias en el lado de la demanda y la oferta del
mercado de trabajo deben ser abordadas para estimular el crecimiento inclusivo.
Notas
1
Al igual que en el caso de otras economas de Amrica Latina, esta fase final es de
particular inters para el Per por la complejidad de su economa poltica y del proceso de
elaboracin de polticas pblicas para lograr hacer efectiva la reforma (Dayton-Johnson et al.,
2011).
2
En 1990 la tasa de inflacin fue incluso ms elevada, registrando una cifra superior al
7 400% interanual.
Los grupos vulnerables se definen como aquellos que tienen una probabilidad del 10% o
ms de caer en la pobreza, segn la definicin de Lpez-Calva y Ortiz-Juarez (2014).
4
El anlisis de deficiencias compara Per tomando como referencia a todos los pases con
una poblacin superior al milln de habitantes. Ver la nota del Grfico 1.2 para una
explicacin sobre cmo se calcularon las brechas.
OECD 2015
Referencias
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countries at different stages of development: Towards a more universal conceptual
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Publicaciones de la OCDE, Pars, http://dx.doi.org/10.1787/5kg3mkvfcjxv-en .
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OCDE (2014), Perspectives on Global Development 2014: Boosting Productivity to Meet
the
Middle-Income
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Publicaciones
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la
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Pars,
http://dx.doi.org/10.1787/persp_glob_dev-2014-en.
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la OCDE, Pars, http://dx.doi.org/10.1787/9789264191655-en.
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PNUD (2014), Perfil de Estratos Sociales en Amrica Latina: Pobres, Vulnerables y Clases
Medias, PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), Nueva York,
www.sv.undp.org/content/dam/el_salvador/docs/vih-sida/Grupos_sociales_AL.pdf.
OECD 2015