UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL PERU

FILIAL AREQUIPA

FACULTAD DE INGENIERIAS
INGENIERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y MINERA

LAS CONDICIONES DE SEQUA EN

EL PERU Y EL MUNDO
PRESENTADO POR:
APAZA PACHECO LADY
TAYPE BERNEDO LESLY BRENDA
PORTUGAL PACOMPIA JOSE LUIS
VILCA TICONA CESAR
VIZCARRA DEL VILLAR MAURICIO RAUL

CURSO:
ANALISIS Y EVALUAICON DE RIESGOS NATURALES
DOCENTE:
ING. EMETER AGUILAR PURUHUAYA
CICLO: VII

AREQUIPA-PER

LAS CONDICIONES DE SEQUA EN EL PERU Y EL MUNDO

INTRODUCCION
La comunidad internacional a travs de las Naciones Unidas como uno de los foros ms relevantes,
ha reconocido desde hace tiempo que la desertificacin constituye un problema mayor de carcter
econmico, social y ambiental que concierne a numerosos pases de todas las regiones del mundo. El
presente material aborda un tema de extraordinaria importancia dentro del contexto de desarrollo
del mundo actual. En el mismo, se definen una serie de trminos de utilidad acerca de la
problemtica. Igualmente se discute acerca de las causas y efectos de la desertificacin a nivel
mundial, incluyendo la pobreza, los ambientes naturales, la situacin de los suelos, los bosques, as
como el agua, su saneamiento y el comportamiento climtico. Se hace nfasis en la implantacin
de los Planes de Accin Nacional como va idnea de trabajo para el mejoramiento de esta
situacin. Finalmente se hace un estudio de caso empleando a Mxico como base de anlisis.
Antecedentes En el Per la mayora de eventos son recurrentes en el tiempo, por el carcter
cclico del comportamiento climtico e hidrolgico. En el mismo espacio de tiempo se pueden
presentar eventos de sequa y otros, que pueden acrecentar su magnitud por la presencia del
fenmeno de El Nio, la Nia y el cambio climticos. Gran parte del territorio nacional est
expuesto a peridicas sequas, incluyendo regiones importantes de costa y sierra, cuya
intensidad estara asociada a la ocurrencia de condiciones climticas especiales, inversas al
fenmeno El Nio. Entre 2000 y 2010 se reportaron a nivel nacional 163 eventos de sequas,
siendo mayor en la vertiente del Pacfico (con 127 eventos), seguidos por la vertiente del
Titicaca (25 eventos) y la vertiente del Atlntico (11 eventos). Dichas sequas han ocurrido con
distinta frecuencia, siendo mayor el nmero las de frecuencia anual y las que ocurren entre 3 y 9
aos con 85 eventos y 70 eventos. La mayor cantidad de eventos reportados corresponden a los
ocurridos entre el ao 2000 al 2008 y el ao 2010 con 73 y 62, como se muestra en el cuadro
anexo.1 En la costa se ha registrado 126 ocurrencias. En la vertiente del Atlntico se han
reportado 11 eventos. La sequa de 2010 fue una de las ms severas para el oriente peruano. Las
sequas en el Altiplano son severas, siendo de mayor vulnerabilidad por tener una alta
fluctuacin de la precipitacin; all se ha reportado 25 eventos. En total, en todo el pas se
afectaron 66,724 familias y 33,2087 ha. En el 2011, eventos de sequa afectaron a los
departamentos de Arequipa, Cajamarca, Lambayeque, Piura, La Libertad, Lima, Moquegua,
Tacna, Amazonas, Hunuco, San Martn, Junn y Puno. Consecuencias de la sequa son la
prdida de cultivos, mortandad pecuaria, proliferacin de plagas y enfermedades. Ello afecta
principalmente a los pequeos productores agrarios, as como a las poblaciones urbanas, y la
produccin de energa elctrica.

EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD
Los daos de las sequas inciden fundamentalmente en la agricultura, provocando prdidas
econmicas mayores en las reas dependientes directamente de la lluvia (agricultura de secano).
En la sierra, ubicada mayormente en la vertiente del Atlntico, aproximadamente el 95% de la
tierras de cultivo son en secano (1200,000 ha). Los perodos crticos afectan en forma
inmediata a la produccin agrcola, impactando severamente la economa de la poblacin. Los
rendimientos de las cosechas disminuyen y cuando se presentan perodo largos con deficiencias
del 20% y perodo cortos con 30%, las cosechas se pierden totalmente debido que los cultivos
en su mayora son cultivos alimenticios de raz pequea. Las sequas afectan severamente el sur
del Per, caracterizado por la escasez de lluvias que afectan directamente a los cultivos de la

agricultura de secano, causando prdidas de los cultivos y ganados. El Altiplano de Puno es la

zona con mayor vulnerabilidad a las sequas. En la costa (vertiente del Pacfico), los efectos de
la sequa se manifiestan por la reduccin del rea sembrada con respecto al rea agrcola total
disponible. Cabe resaltar que la mayor parte de los agricultores en el pas tienen menos de 5 ha
(81.8% de las unidades agropecuarias), estando la mayor parte de ellos (el 67.9% de las
unidades agropecuarias) ubicados en la sierra.2 Segn el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI), en el ao 2012 la pobreza en el rea rural afect al 53,0% de la poblacin,
siendo el 19,7% considerado pobre extremo. En las poblaciones ubicadas en la vertiente del
Atlntico, particularmente en las regiones de selva y ceja de selva, la disminucin del caudal de
los ros afecta a la pesca, su principal fuente de protenas de origen animal. Asimismo, ello
afecta la navegacin, pues los ros son la principal va de comunicacin en esas regiones. Las
sequas afectan tambin al abastecimiento de agua potable a las poblaciones urbanas y rurales.
Los efectos de una sequa en la parte baja de una cuenca en la vertiente del Pacfico (donde se
asienta aproximadamente el 70% de la poblacin nacional) pueden ser atenuados con el
abastecimiento de agua subterrnea, mediante pozos, pero si la sequa se prolonga por ms de
dos aos, la napa fretica se profundiza afectando el abastecimiento de agua, lo que afecta
principalmente a la poblacin ms pobre.
FONDO DE ALIVIO PARA EMERGENCIAS Y RESPUESTA A LAS SEQUAS LOS
TIPOS DE EMERGENCIA:
Segn el Manual para la Evaluacin de los Riesgos originados por fenmenos naturales, se
indican: Por efecto de geodinmica interna de la Tierra (Sismo, tsunami, volcanes) Por efecto de
geodinmica externa de la Tierra (Movimiento de masa) Por fenmenos de origen
hidrometeorolgicos y oceanogrfico (inundacin, sequa, erosin del suelo y descenso de
temperatura).
Sectores y poblacin beneficiaria: De acuerdo al Plan de Gestin de Riesgo y adaptacin al
Cambio Climtico en el sector agrario 2012 -2021 PLANGRACC (Apoyo de FAO), se ha
identificado las zonas de alto riesgo a las sequias, siendo ellas: Riesgo a Sequas donde se puede
mencionar que: 5 regiones tiene un Riesgo Bajo (RB) siendo: Amazonas, Cusco, Hunuco,
Lima, Pasco; luego 12 regiones tienen un Riesgo Medio (RM) siendo: Ancash, Apurmac,
Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Junn, La Libertad, Moquegua, Piura, Puno y
Tumbes; por ltimo 3 regiones tienen un Riesgo Alto (RA) siendo las siguientes: Ica,
Lambayeque y Tacna. Para la realizacin de los clculos del riesgo se conto con informacin a
nivel de distrito poltico de la vulnerabilidad agrcola y pecuaria la cual fue calculada con
anterioridad; tambin se conto con la informacin temtica de los peligros ms recurrentes que
afectan directamente al sector agrario, sta informacin fue proporcionada por el Servicio
Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), de donde se extrajo a informacin a nivel
de distrito poltico para que se consecuente dentro del anlisis del riesgo. Los resultados
obtenidos para el riesgo agrcola y pecuaria solo son resultados aproximativos ya que se trabajo
con informacin muy diversa de diferentes instituciones y tambin muy variable en el tiempo,
en especial la informacin del censo agropecuario que es del ao 1994, siendo la nica
informacin oficial publicada que proporciona y relaciona variables de inters necesarios en el
anlisis tanto para el clculo de la vulnerabilidad agrcolas as como el clculo de la
vulnerabilidad pecuaria. En el Foro Nacional se precisa lo siguiente: El Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres est integrado por: la Presidencia del Consejo de Ministros, el
Centro Nacional de Estimacin de Riesgos, el Consejo Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres, el Instituto Nacional de Defensa Civil, los gobiernos regionales, los gobiernos
locales, el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico, las Fuerzas Armadas, Polica Nacional,
las entidades privadas y la sociedad civil, cuyo escenario de accin se expresa en los
componentes de la Gestin como son; la Estimacin del riesgo, Prevencin y reduccin del
riesgo, preparacin, respuesta y rehabilitacin, as como la reconstruccin. Ley 29664 Artculo

1.- Creacin del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) Crase el
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) como sistema
interinstitucional, sinrgico, descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de
identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, as como evitar la
generacin de nuevos riesgos, y preparacin y atencin ante situaciones de desastre mediante el
establecimiento de principios, lineamientos de poltica, componentes, procesos e instrumentos
de la Gestin del Riesgo de Desastres. Instituciones que gestionan la respuesta: Reglamento
Articulo 8; Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Es un organismo pblico ejecutor
que conforma el SINAGERD, responsable tcnico de coordinar, facilitar y supervisar la
formulacin e implementacin de la Poltica Nacional y el Plan Nacional de Gestin del Riesgo
de desastres, en los procesos de preparacin y Respuesta y Rehabilitacin.
LA DESERTIFICACION DE LA SEQUIA EN EL MUNDO
Comenzaremos planteando que uno de los objetivos fundamentales de este
trabajo es brindar informacin acerca del tema de la desertificacin, los
organismos nacionales y mundiales vinculados con la misma, las causas y efectos que la producen y
algunos elementos tiles de lucha.
MARCO CONCEPTUAL
La comunidad internacional ha reconocido, desde hace tiempo, que la desertificacin constituye un
problema mayor de carcter econmico, social y ambiental, que concierne a numerosos pases en
todas las regiones del mundo [COP 6, 2003].
El primer esfuerzo internacional de lucha contra la desertificacin comenz al final de la gran sequa
y del hambre que asolaron el Sahel en 1968-1974 y causaron la muerte de 200,000 personas y
millones de animales. Ahora bien [Anon., 1995], indic diferentes aspectos sobre la desertificacin,
los cuales son planteados a continuacin:
QU ES LA DESERTIFICACIN?
Estn avanzando los desiertos? A pesar de la retrica que a veces se derrama en tiempos de
crisis, las arenas no estn invadiendo continuamente las tierras circundantes. Puede parecer que
los desiertos se expanden cuando las lluvias escasean durante un largo periodo, pero en general,
retroceden de nuevo cuando las precipitaciones son abundantes.
Entonces todo va bien? No. La degradacin de las tierras prosigue y aumenta a un ritmo
alarmante, erosionando gravemente la preciosa reserva mundial de tierras productivas. Ese
fenmeno, cuando se da en las tierras secas del planeta, crea condiciones parecidas a las de los
desiertos y se llama desertificacin. Este proceso se desarrolla poco a poco, conforme las
distintas zonas de suelo degradado se van extendiendo y juntando unas con otras, ms que como
consecuencia del avance del desierto.
Se trata de la accin de fuerzas naturales a las relaciones o es cosa del tiempo? No. La sequa
es parte de las causas de la desertificacin y, desde luego, no mejora las cosas. Pero esencialmente se
trata de un problema creado por el hombre, que aparece cuando se someten las tierras a presiones
excesivas.
Es un problema que afecta slo a los pobres de los pases en desarrollo? No. Mil millones de
personas, de las ms pobres y ms marginadas del mundo (que viven en las zonas ms
vulnerables), son tal vez, las que sufren los efectos ms graves de la desertificacin. Pero sta se
cobra tambin otras vctimas. Unos 18 pases desarrollados sufren los efectos de la desertificacin. Y,
en conjunto, los pases desarrollados (y las regiones ms prsperas de los pases en desarrollo) ya
estn afectados indirectamente, porque la gente emigra cuando se ve en la imposibilidad de vivir
del producto de sus tierras degradadas. La desertificacin nos muestra de la manera ms grfica

cmo la pobreza en cualquier parte del mundo, pone en peligro la prosperidad y la sostenibilidad en
todas partes.
En un material elaborado por las Naciones Unidas vinculado a la Convencin de Lucha contra la
Desertificacin se plantean los siguientes elementos conceptuales:
La desertificacin es el proceso de degradacin de las tierras en zonas ridas, semiridas y
subhmedas secas. Es un proceso gradual de prdidas de productividad del suelo y de reduccin
de cubierta vegetal por el efecto de lasactividades humanas y de las variaciones climticas, tales
como sequas prolongadas e inundaciones, con importantes implicaciones sobre la economa, la
sociedad y el medio ambiente.
Por lucha contra la desertificacin se entiende a las actividades que forman parte de un
aprovechamiento integrado de la tierra de las zonas ridas, semiridas y subhmedas secas para el
desarrollo sostenible y que tiene por objeto:
La prevencin o la reduccin de la degradacin de las tierras.
La rehabilitacin de tierras parcialmente degradadas.
La recuperacin de las tierras desertificadas.
Por sequa se entiende el fenmeno que se produce naturalmente cuando las lluvias han sido
considerablemente inferiores a los niveles normales registrados, causando un agudo desequilibrio
hdrico que perjudica los sistemas de produccin de recursos en las tierras.
Por mitigacin de los efectos de la sequa se entiende a las actividades relativas al pronstico
de la sequa y encaminadas a reducir la vulnerabilidad de la sociedad y de los sistemas naturales
a la sequa, en cuanto se relaciona con la lucha contra la desertificacin.
Por tierra se entiende al sistema bioproductivo terrestre que comprende el suelo, la
vegetacin, otros componentes de la biota y los procesos ecolgicos e hidrolgicos que se
desarrollan dentro del sistema.
Por degradacin de las tierras se entiende a la reduccin o la prdida de la productividad biolgica
o econmica y la complejidad de las tierras agrcolas de secano, las tierras de cultivo de regado
o las dehesas, los pastizales, los bosques y las tierras arboladas, ocasionada, en zonas ridas,
semiridas y subhmedas secas, por los sistemas de utilizacin de la tierra o por un proceso o
una combinacin de procesos, incluidos los resultantes de actividades humanas y pautas de
poblamiento, tales como:
La erosin del suelo causada por el viento o el agua.
El deterioro de las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas o de las propiedades econmicas
del suelo.
La prdida duradera de vegetacin natural.
Por zonas ridas, semiridas y subhmedas secas se entiende a aquellas zonas en las que la
proporcin entre la precipitacin anual y la evapotranspiracin potencial est comprendida entre
0.05 y 0.65, excluidas las regiones polares y subsolares.
Por zonas afectadas se entiende a las zonas ridas, semiridas o subhmedas secas, afectadas o
amenazadas por la desertificacin.
Por pases afectados se entiende a los pases cuya superficie incluye, total o parcialmente, zonas
afectadas.

CAUSAS Y EFECTOS DE LA DESERTIFICACIN A NIVEL MUNDIAL

Entre las causas humanas de la desertificacin se destacan: la aplicacin de tecnologas inadecuadas,
el sobre pastoreo, deforestacin y las prcticas de regado deficientes. Tal sobreexplotacin suele
estar causada por la presin econmica y social, la ignorancia, las guerras o las sequas.
Puesto que la pobreza obliga a quienes viven de la tierra a sobreexplotar a sta para obtener
alimentos, energa, vivienda y una fuente de ingresos, la desertificacin es, al mismo tiempo,
causa y efecto de la pobreza. Por consiguiente, toda estrategia efectiva deber abordar
frontalmente a la pobreza. Deber tener en cuenta las estructuras sociales y la propiedad de la
tierra y dedicar una atencin adecuada a la educacin, a la formacin y a las comunicaciones,
con el fin de disear un planteamiento plenamente integral que constituye la nica manera de luchar
contra la desertificacin.
La desertificacin es un problema global que amenaza directamente a ms de 250 millones de
personas y a una tercera parte de la superficie terrestre o ms de cuatro mil millones de hectreas.
Igualmente peligra la subsistencia de unos mil millones de personas en ms de cien pases, que
dependen de la tierra para la mayora de sus necesidades y que suelen ser los habitantes ms
pobres del planeta.
Aunque la desertificacin afecta en mayor medida al continente africano, dos terceras partes del cual
son desiertos o tierras secas, el problema no se circunscribe a las tierras secas de ese continente.
Ms de un 30% de las tierras de los Estados Unidos estn afectadas por la degradacin. La
cuarta parte de Amrica Latina y el Caribe son desiertos y tierras secas. En Espaa, la quinta
parte de las tierras corre el peligro de desertificarse. En China, desde los aos 50 las tormentas
de arena y el crecimiento de los desiertos han arrasado cerca de 700,000 hectreas de tierras
cultivadas;
2.35 millones de hectreas de pastizales; 6.4 millones de hectreas de bosques, extensiones
boscosas y tierras de arbustos. En el mundo entero, aproximadamente el 70% de los 5,200
millones de hectreas de tierras secas que se utilizan en agricultura est degradada y amenazada
por la desertificacin.
La desertificacin se encuentra en el centro de problemas polticos, socioeconmicos y amenaza
el equilibrio medioambiental en las regiones afectadas. La prdida de la productividad de la tierra
aumenta la pobreza en las tierras secas, forzando a sus agricultores a buscar una forma de vida en
tierras ms frtiles o en las ciudades. De hecho, 135 millones de personas (el equivalente a la
poblacin de Alemania y Francia juntas) podran verse obligados a desplazarse por efecto de la
desertificacin. En los prximos 20 aos, se espera que unos 60 millones de personas
abandonen las reas desertificadas del frica subsahariana en direccin al norte de ese
continente y a Europa. Cada ao, entre 700,000 y 900,000 mexicanos abandonan sus hogares y
sus campos secos para buscar un medio de vida como inmigrantes en los Estados Unidos.
La desertificacin tiene tambin consecuencias graves. Favorece las crecidas en las reas terrestres,
saliniza el suelo, deteriora la calidad del agua, y ocasiona la deposicin de lodo en ros y
embalses. Las prcticas de regada no sostenibles pueden secar ros que alimentan grandes
lagos; el Mar de Aral y el Lago Chad han visto reducirse considerablemente sus orillas por esa
causa. La degradacin de las tierras es tambin una fuente de polucin terrestre para los ocanos, por
efecto del arrastre de sedimentos y aguas contaminadas hacia los grandes ros.
Como se puede apreciar, el alcance de esta situacin es amplia, profunda y muy problemtica e
interactiva. De aqu que brindaremos informacin puntual y muy reciente con relacin a la

pobreza, la situacin de los ambientes naturales, los suelos, los bosques, agua y saneamiento y el
clima.