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PHYSICAL ASSET MANAGEMENT: sua relevncia atual

L. A. Ferreira (1),
lferreir@fe.up.pt

(1) Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto, Associao Portuguesa de Manuteno Industrial,


Portugal

Resumo
O Physical Asset Management ou Gesto de Ativos Fsicos uma disciplina relativamente jovem, mas
uma competncia organizacional cada vez mais importante. Ganhou relevncia recentemente com a
publicao das normas ISO 5500x:2014. Tem como objetivo para as organizaes otimizar o valor
acrescentado dos equipamentos ao longo de todo o seu ciclo de vida, com uma viso sistmica desses
equipamentos. Nesta comunicao vamos apresentar os pontos principais para aplicao dos conceitos
envolvidos, assim como ser feita uma apresentao sinttica da normalizao existente. Ser enquadrado o
papel da Manuteno numa poltica de Physical Asset Management.
1. Introduo
As normas ISO 5500x:2014 definem Asset Management como: as atividades coordenadas de uma
organizao para realizar valor com os seus ativos". A EFNMS (European Federation of National
Maintenance Societies) em 2008 preferiu definir Physical Asset Management como sendo a gesto
otimizada do ciclo de vida dos ativos fsicos para atingir de forma sustentada os objetivos do negcio da
organizao.
Por sua vez, um ativo : "algo que tem valor real ou potencial para uma organizao". Um sistema de gesto
de ativos um conjunto de elementos de uma organizao inter-relacionados e que interagem entre si, cuja
funo estabelecer a poltica de gesto de ativos e os objetivos de gesto de ativos e os processos necessrio
para atingir aqueles objetivos.
Em 2014 a ISO (International Standards Organization) publicou a famlia de normas ISO 55000/1/2
relativas ao Asset Management. A publicao destas normas, atravs da Comisso Tcnica ISO PC251, em
que participaram 28 pases, foi um evento significativo para a formalizao do Asset Management como
disciplina autnoma.
As normas ISO 5500x sucederam s especificaes pblicas BS PAS 55:2008, que at essa altura serviram
de referncia.
Nestas normas evidenciado o significado do que devem ser as boas prticas de Asset Management. Em
particular sublinhado que o Asset Management dever ser: integrado, otimizado, orientado para os
sistemas, baseado na anlise do risco, sistemtico, multidisciplinar e sustentvel no tempo.
O Asset Management est a evoluir para se adaptar s necessidades de mudana sentidas pelos proprietrios
dos ativos fsicos, operadores e utilizadores finais dos equipamentos. H um nmero de tendncias diferentes,
com diferentes motivaes, para as organizaes sentirem a necessidade de mudana, que moldam a forma
como as organizaes pensam sobre a prestao de servios complexos e, como parte disso, sobre o Asset
Management. Muitas destas motivaes sobrepem-se at um certo ponto ou interagem umas com as outras.
Podemos salientar algumas:
Presses de natureza econmica e competitiva
Menor nfase na propriedade
Aspetos financeiros novos
Novos modelos de negcio
Complexidade crescente das organizaes e dos sistemas produtivos

Existem, assim, muitas razes pelas quais o Asset Management se tornou numa componente mais importante
das atividades de gesto e da gesto enquanto cincia. Poderemos acrescentar, de forma no exaustiva:
envelhecimento dos sistemas de ativos
integrao de novos equipamentos em sistemas ativos existentes
aumento dos requisitos de qualidade para as infraestruturas
aumento dos requisitos de segurana e do ponto de vista ambiental
riscos crescentes
crescente turbulncia no mercado
presso para maior rentabilidade e retorno sobre ativos
sistemas de incentivos de gesto de topo
princpios contabilsticos rgidos
...
Por todas estas razes torna-se necessrio evoluir para uma poltica de Asset Management definida e
assumida pela gesto de topo das organizaes. Para tal, tm de ser analisados os desafios que se colocam
habitualmente para que a implementao dessa poltica possa ter sucesso.
H, no entanto, muitos desafios que se colocam para alcanar o que muitos poderiam considerar como uma
viso utpica da prestao de servios - onde os custos e os lucros so devidamente partilhados por toda a
cadeia produtiva e em que as decises otimizadas so fundamentadas por todos os intervenientes.
Esses desafios tm que responder a problemas organizacionais, entre os quais poderemos rapidamente citar:
Mentalidade de silo
Concentrao em mtricas financeiras de curto prazo
A falta de conhecimento financeiro sobre os ativos
Perspetivas de deciso mais amplas
Poderemos acrescentar ao nvel dos equipamentos outras questes que muitas vezes se colocam s
organizaes:
A vida econmica dos ativos no est em equilbrio com a vida tcnica
Todos os processos no esto a funcionar mesma velocidade operacional
A procura no corresponde capacidade instalada
Durante a implementao e do incio da produo existem perdas de produo que podem ser
importantes
Baixo OEE - Overall Equipment Eficiency (baixa disponibilidade, baixa velocidade de produo e
baixa taxa de qualidade) que causa perdas produo
Devido baixa flexibilidade dos ativos, o equipamento utilizado de uma forma ineficaz (mix de
produtos no satisfatrio relativamente procura e insuficiente adaptao s flutuaes do mercado)
Todas estas questes impem s organizaes novos desafios:
Necessidade duma mudana cultural
Difuso dos objetivos das organizaes no seu seio e sua compreenso por todos os atores da cadeia
de valor
A utilizao de mtricas adequadas e adaptadas s novas circunstncias das cadeias produtivas
Recolher, analisar e divulgar de forma adequada os dados necessrios a cada um dos atores da
cadeia produtiva
A utilizao de metodologia de anlise preditiva do comportamento dos sistemas produtivos, no seu
conjunto e no apenas ao nvel local
Para responder a todos estes desafios que so impostos s organizaes, o Asset Management tem
desenvolvido metodologias de apoio que permitem a introduo de novas metodologias de gesto de ativos
fsicos tendo em vista a maximizao do valor criado por esses ativos ao longo de todo o seu ciclo de vida.

2. Conceptualizao da Pysical Asset Management


Diferentes entidades tm enunciado os princpios em que se baseiam os conceitos do Asset Management.
Nomeadamente, a EFNMS- European Federation of National Maintenance Societies apresentou em 2013 um
modelo conceptual que se pode ver na Figura seguinte:

Figura 1: Modelo concetual da Gesto de Ativos Fsicos, EFNMS (K. Komonen),


Komonen 2013
Pode-se
se observar que este modelo baseia
baseia-se no princpio PDCA de Deming,, em que o ncleo central
constitudo pela componente financeira relativa ao investimento, pelas operaes e pela manuteno. Estas
reas so promovidas e influenciadas por uma cultura de liderana com uma viso holstica e sistmica dos
ativos, pelos sistemas
stemas e processos existentes e pelas competncias da organizao.
Por outro lado sabe-se
se bem que os custos de ciclo de vida dos equipamentos so na maioria das situaes
definidos nas fases iniciais da vida dos ativos. Tal sobretudo verdade nos equipam
equipamentos
entos industriais, em que
o contexto operacional em que vo atuar melhor conhecido. Os modelos de Asset Management tm este
fato em considerao e tal dever refletir
refletir-se
se nas estratgias de Asset Management, assim como na estratgia
de negcio da organizao.

Figura 2: O ciclo de vida dos ativos e os custos associados (Marquez&all)

Para
ara a aplicao destes conceitos numa organizao torna
torna-se
se necessrio que sejam definidas polticas de
Asset Management, suportadas por uma estratgia que permita atingir os objetivos dessa poltica.

PLANO ESTRATGICO DA ORGANIZAO


Valores da organizao, critrios de ao e gesto de
riscos

Viso, misso, polticas de negcio, objetivos, gesto de risco

Planeamento
Poltica de Asset Management
Estratgia de Asset Management
com a definio dos
Objetivos do Asset Management

Implementao
Atividades de
Ciclo de Vida
Projetar/
Adquirir
Utilizar

Portfolio de sistemas de ativos e de ativos


individuais

Manter
Renovar/Abater

Figura 3: Sistema de Gesto de Ativos Fsicos ou Asset Management


3. Poltica de Pysical Asset Management
A sequncia normal para definir uma poltica de Physical Asset Management ser, a partir da definio da
razo de ser da organizao, estabelecer o seu papel na sociedade e no mercado, alinhar a viso com a viso
global da organizao, definir a estratgia em sentido lato para a organizao e estabelecer os
comportamentos da organizao
anizao para atingir os objetivos. Podemos ver um exemplo de definio poltica, de
forma simplificada, na tabela seguinte:

Razo de ser da organizao

Gerar o mximo valor para os stakeholders e clientes

O que fazemos

Produzimos valor distribuindo energia eltrica a


consumidores em Portugal Continental

A nossa viso o que queremos ser

Lderes no mercado em 2020 termos 50% do


mercado

A nossa estratgia

Trabalhar no seio da nossa organizao e com os


nossos parceiros para utilizar a nossa capacidade
mxima disponvel, para melhorar a segurana, a
disponibilidade, a capacidade de resposta ao mercado
e criar o mximo valor para os stakeholders e clientes

Os nossos comportamentos como


devemos trabalhar

Trabalhar centrados na satisfao dos clientes


(externos e internos)
Assumir as nossas responsabilidades de forma
transparente
Desafiar o status quo para melhorar o
desempenho global da organizao
Trabalhar colaborando ativamente e
construtivamente com todos os atores
interatuantes na organizao

A partir desta definio poltica devem ento ser definidos os temas estratgicos atravs dos quais se vai
procurar atingir os resultados procurados.
Podero ser:

Segurana e sustentabilidade
Competncias da organizao

Asset Management
Gesto operacional e do
desempenho

Desenvolvimento do
projeto e sua aplicao

Agentes de alavancagem

Tecnologia e inovao
Mudana organizacional
Recursos Humanos

Transparncia e
circulao da informao
Financiamento e
exequibilidade

Toda esta definio da poltica de Asset Magement dever ser devidamente relacionada com os outros
processos da organizao:

Sistema de gesto da
segurana
Compromissos legais e
contratuais

Papel, objeto, viso e plano


estratgico de negcio
Objetivos organizacionais

Informao sobre os
ativos
Estratgia

Poltica de Asset Management

Operaes da rede
de criao de valor
Estratgia de
negcio

Objetivos e estratgia de Asset Management

Projetos
Estratgia de
negcio

Planos de produo

Estratgia de
produo

Servios prestados / fornecimento de


produtos

Polticas de utilizao dos


ativos

Organizao

4. Estratgia de Pysical Asset Management


A partir da definio da Poltica de Asset Management, dever ser estabelecido um Plano Estratgico com a
definio dos objetivos a atingir e que dever levar aos planos de implementao da poltica de Asset
Management na prtica. Este plano estratgico dever ser aprovado e apoiado pela administrao da
organizao.
Assim, a estratgia de Asset Management dever:
1. Estar de acordo e ser consistente com a poltica de Asset Management definida e com a estratgia
global de ao da organizao;
2. Ser consistente com as outras estratgias da organizao, como sejam a organizao da produo, a
organizao financeira, ...;
3. Identificar e considerar os requisitos dos diferentes stakeholders;
4. Considerar a gesto dos ativos numa perspetiva de ciclo de vida;
5. Ter em conta os riscos associados aos ativos e a sua criticidade, identificando e avaliando esses
riscos;

6.

Aplicar metodologias de manuteno que tenham como prioridade a otimizao do desempenho dos
equipamentos para a organizao , em funo da sua criticidade e risco, tal como o RCM e o RBM;
7. Identificar a funo ou funes, capacidade de desempenho e estado de condio dos sistemas de
ativos e dos ativos crticos para a criao de valor da organizao;
8. Definir a funo ou funes, capacidade de desempenho e estado de condio dos sistemas de ativos
e dos ativos crticos existentes ou que venham a ser instalados, de acordo com a estratgia global da
organizao, numa escala de tempo futuro;
9. Providenciar a informao necessria e a orientao estratgica para a gerao dos planos de gesto
de ativos, com a definio dos objetivos a atingir;
10. Incluir critrios para otimizar e hierarquizar os objetivos e planos de Asset Management;
11. Comunicar a informao relevante e de forma til a todos os stakeholders para estes contriburem
para o sucesso do Asset Management;
12. Dever ser revisto periodicamente.

Os objetivos duma estratgia de Asset Management devem ser estabelecidos duma forma clara e objetiva.
Devero ser especficos ao ativo ou sistema de ativos em considerao, mensurveis, possveis de atingir com
as capacidades da empresa (financeiras, tcnicas e humanas), realistas e em funo de um calendrio prestabelecido.
Um dos pontos mais importantes o de serem estabelecidos nveis de desempenho a atingir, de uma forma
objetiva, tendo em conta os meios disponveis. Esses nveis de desempenho tero de estar de acordo com os
objetivos estratgicos da organizao.
O primeiro passo para a implementao correta de um sistema de Asset Management o conhecimento do
estado atual da organizao relativamente ao conhecimento dos seus ativos. Dever ser feita uma auditoria ao
sistema existente (todas as organizaes sempre tiveram um sistema de Asset Management, mais ou menos
definido ou identificado como tal) e a partir dessa auditoria inicial devero ser estabelecidas estratgias de
desenvolvimento no terreno dos planos de interveno
A fim de definir um conjunto completo de medidas de avaliao do desempenho, as organizaes devem
garantir que indicadores simples e viveis so aplicados. O verdadeiro desafio no selecionar os indicadores
que satisfaam apenas os objetivos oramentais, mas tambm que permitam desenvolver as atividades
necessrias para atingir os nveis de desempenho necessrios dos ativos para atingir as metas definidas pela
estratgia da organizao. Isto , que permitam identificar as reas de melhoria da organizao.
Assim, os indicadores devem ser SMART:
Specific simples, claros e dirigidos para evitar interpretaes erradas
Measureble - podem ser quantificados e comparados com outra informao semelhante
Attainable possveis de obter sem esforo demasiado, razoveis e credveis nas condies
operacionais esperadas
Realistic adaptam-se realidade da empresa, so relevantes e permitem acrescentar valor
Timely - viveis dentro dos prazos determinados
5. O Gestor de Ativos
Um elemento essencial para a implementao e controlo da estratgia de Asset Management e dos planos de
Asset Management o Gestor de Ativos ou a equipa de Gesto de Ativos da organizao. uma tarefa
complexa, mas fundamental.
Individualizando a funo, um Gestor de Ativos tem de:
Ter capacidade de se focar nos seus clientes (Gesto, Operaes)
Ter um esprito de misso tal como esta foi definida na estratgia organizacional da empresa
Virado para o sistema produtivo
Viso de longo prazo
Capacidade de negociar com os seus parceiros (Gesto, Operaes)
Flexvel
Tem de ter capacidade de atuar nas diferentes reas em que est envolvido:
Compreender e colaborar na definio dos objetivos estratgicos da organizao
Capacidade de avaliar os recursos produtivos, seu desempenho e estado de condio
Avaliao da capacidade de serem atingidos os objetivos a cada momento e no futuro
Capacidade para analisar, gerir e disseminar informao aos seus clientes (Gesto, Operaes)
Conhecimento de ferramentas de anlise de Engenharia, Economia e Finanas
Compreender as interligaes existentes entre as vrias atividades da organizao

Figura 4:: Uma organizao sem e com Gestor de Ativos (adaptado de Hastings, 2010)

Figura 5:: Posicionamento na organizao do Gestor de Ativos (adaptado de Woodhouse, 2006)


6. A manuteno como componente fundamental do Asset Management
Coloca-se
se muitas vezes a questo se o conceito de Asset Management vai substituir o conceito de
manuteno nas empresas. um conceito muito mais vasto que a manuteno, mas esta faz parte do ncleo
n
central das preocupaes do Asset Manager ou Gestor de Ativos, como se pode ver na Figura 1 para o
modelo apresentado.
Como ser fcil de verificar, sobretudo nas organizaes de capital intensivo, em que os equipamentos tm
ciclos de vida relativamente
amente longos, a otimizao da sua gesto s possvel a partir dum modelo
organizacional que permita assegurar a necessria disponibilidade dos equipamentos para a uma produo
otimizada. Nesse modelo, uma manuteno eficaz e eficiente essencial, assim como essencial que esse
mesmo servio de manuteno saiba obter e tratar os fluxos de informao que so da sua responsabilidade.
Tal tem implicaes evidentes na capacidade de planeamento da produo, na qualidade dos produtos e
servios produzidos e naa otimizao dos recursos das empresas, sejam eles humanos, financeiros ou
materiais.
Esta uma viso muito mais ampla e com um mbito mais vasto do que apenas a manuteno tcnica do
equipamento. Abrange a anlise de todos os tipos de ativos, tangveis e intangveis, individuais ou sistemas
complexos e todas as atividades envolvidas no ciclo de vida do ativo - desde a identificao inicial das
necessidades ou oportunidades, aquisio / projeto, operaes ou atividades de utilizao, administrao de

ativos ou responsabilidades de manuteno, atravs da renovao ou remoo de quaisquer passivos


remanescentes. A gesto de ativos , portanto, holstica e considera todas as contribuies para o desempenho
do sistema ao invs de apenas serem consideradas as contribuies individuais.
Trata-se, assim, de uma alterao do paradigma da viso sobre a atividade da manuteno, em que, para uma
aplicao dos conceitos de Asset Management s empresas, tal como tm at agora sido desenvolvidos, a
manuteno efetuada de forma otimizada em meios tcnicos e humanos uma componente imprescindvel. A
aplicao dos conceitos de gesto da manuteno baseadas no Risco tal como o RCM e o RBM, devidamente
aplicados e integrados respondem a este novo paradigma da manuteno integrada num sistema global da
organizao de Asset Management.
A metodologia RCM vem responder a estes novos desafios, podendo ser definida como sendo: Um processo

7. As normas ISO 5500x:2014 Asset Management


um conjunto de normas que permitiu criar modelo de referncia para a aplicao dos conceitos de Asset
Management como j vimos.
Neste texto vamos dar relevncia ISO 55001 Asset Management Management Systems Requirements,
que define um conjunto de requisitos que definem um sistema de Asset Management.
A norma ISO 55001 fornece uma estrutura universal para gerir a utilizao de ativos fsicos, sejam eles fixos
ou mveis na organizao.
A ISO 55001 considera que um sistema de gesto de ativos deve abordar seis aspetos de uma organizao: o
ambiente interno e externo, os processos de planeamento, os processos de apoio, os processos operacionais,
os processos de avaliao de desempenho e os processos de melhoria contnua. A norma ISO 55001 define
uma framework para que todos esses pontos sejam considerados. A Figura abaixo mostra uma framework da
ISO 55001 ativos e da relao das suas clusulas principais.
8. Concluses
Num clima econmico que cada vez mais complexo, com uma grande incerteza na evoluo dos mercados
financeiros, as organizaes precisam de melhorar o seu desempenho atravs do aumento das suas taxas de
ROI (Return On Investment), o que s possvel atravs da melhoria do seu nvel de ROA (Return On
Assets), j que os seus ativos fsicos representam, normalmente, a componente mais importante de
investimento e, geralmente, no so facilmente negociveis. Para garantir que os riscos econmicos e
financeiros so controlados e que os rcios de ROI e ROA so obtidos de forma sustentada, torna-se
necessria gerir os ativos de forma otimizada tendo em conta todo o ciclo de vida.
As normas ISO 5500x:2014, que so as referncias atuais na definio de Asset Management para ativos
fsicos, so muito claras ao estabelecer que os objetivos financeiros na gesto de ativos fsicos devem estar
alinhados com os objetivos globais das organizaes.
A manuteno otimizada dos ativos, a partir da utilizao de metodologias estruturadas como o RCM e o
RBM, ao garantir a fiabilidade, disponibilidade e segurana operacional ao longo do ciclo de vida dos
equipamentos, uma componente fundamental para o sucesso de uma poltica de Asset Management.
Salienta-se o papel a desempenhar pelo Gestor de Ativos, entidade individual ou coletiva no seio das
organizaes, que tem que assumir um papel de relevo para o bom desempenho dos ativos ao longo do seu
ciclo de vida e de acordo com os objetivos estratgicos dos stakeholders.
Podem-se resumir, de forma simplista, os objetivos do Asset Management na atualidade:
1. Aumento das receitas operacionais
2. Reduzir as despesas de funcionamento (OPEX)
3. Reduzir as despesas financeiras (CAPEX)
4. Reduzir os ativos operacionais
5. Aumentar a competitividade das organizaes e assegurar a sua rentabilidade mxima

Figura 6: Framework de Asset Management segundo a ISO 55001:2014

Referncias
EAMC/EFNMS (2011), How organizations manage their physical assets in practice - EFNMS Asset
Management Survey 2011, ed. Kari Komonen (EAMC Chair), available at www.efnms.org.
Hastings, N. (2010), Physical Asset Management, Springer-Verlag, ISBN 978-1-84882-751-6.
Ferreira, L.A. (2011), Manuteno ou Asset Management: duas faces da mesma moeda?; Actas do XI
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Life Cycle Engineering, (2014), Asset Management System Framework: Using Asset Management
Capabilities to Create Value. The Keys to an ISO 55000-Compliant System., (from:
http://www.lce.com/Life_Cycle_Engineerings_Asset_Management_System_Framework_Using_Asset_Mana
gement_Capabilities_to_Create_Value_736-item.html, accessed 18.02.2015)
Moubray, J. (1997), Reliability-Centered Maintenance, Industrial Press. New York, NY. 1997. ISBN 9780-8311-3146-3
Saltzer, M. (2006), Achieving World Class Asset Management Performance, Maintenance & Asset
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http://reliabilityweb.com, accessed 18.02.2015)
Normas
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assets
BS PAS 55-2:2008 Asset Management Part 2: Guidelines for the application of PAS 55-1
CEN/TR 15628:2006 (E) Maintenance Qualification of maintenance personnel, CEN, Brussels
EN 15341:2007 (E) - Maintenance - Maintenance Key Performance Indicators, CEN, Brussels
ISO 55000:2014 - Asset management Overview, principles and terminology
ISO 55001:2014 - Asset management Management systems Requirements
ISO 55002:2014 - Asset management -- Guidelines on the application of ISO 55001