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El documento presenta el descargo de Emerson Muñoz Oblitas, profesor contratado, en respuesta a un pliego de cargos por presunto hostigamiento sexual a dos alumnas. Muñoz niega los cargos alegando que durante la investigación se violaron sus derechos de defensa al no proporcionarle copias de la denuncia en su contra y limitar su capacidad de preparar un adecuado descargo. También argumenta que el proceso administrativo no ha cumplido con los plazos y procedimientos establecidos por ley. Finalmente
Descrição original:
Se me acusa de “Haber incurrido en presuntas conductas de hostigamiento sexual en agravio de las alumnas de las iniciales J.F.S.Y. y Y.P.N.M., de la Institución Educativa “Túpac Amaru” – Chiriaco, distrito de Imaza, provincia de Bagua”.
El documento presenta el descargo de Emerson Muñoz Oblitas, profesor contratado, en respuesta a un pliego de cargos por presunto hostigamiento sexual a dos alumnas. Muñoz niega los cargos alegando que durante la investigación se violaron sus derechos de defensa al no proporcionarle copias de la denuncia en su contra y limitar su capacidad de preparar un adecuado descargo. También argumenta que el proceso administrativo no ha cumplido con los plazos y procedimientos establecidos por ley. Finalmente
El documento presenta el descargo de Emerson Muñoz Oblitas, profesor contratado, en respuesta a un pliego de cargos por presunto hostigamiento sexual a dos alumnas. Muñoz niega los cargos alegando que durante la investigación se violaron sus derechos de defensa al no proporcionarle copias de la denuncia en su contra y limitar su capacidad de preparar un adecuado descargo. También argumenta que el proceso administrativo no ha cumplido con los plazos y procedimientos establecidos por ley. Finalmente
SEOR DIRECTOR DE LA UNIDAD EJECUTORA N 303 ED-BCUGEL BAGUA
EMERSON MUOZ OBLITAS, identificado con DNI N 42056207, Profesor contratado por horas de la especialidad de Matemtica en la IE Tpac Amaru Chiriaco, con domicilio real y procesal en el Centro Poblado de Chiriaco, ante Usted respetuosamente manifiesto: Dentro del plazo de ley, absuelvo el traslado derivado del Pliego de Cargos N 007-2015-GRA/DREA/U.E.303-B/CPPAD-B, del 07-10-2015, derivado de la Resolucin Directoral N 002998 del 07-10-2015, documentos anexados a la Cdula de Notificacin N 0202015/G.R.A/DREA/UE.33.EB-CPPAD., del 14-08-2015; el mismo que CONTRADIGO EN TODOS SUS EXTREMOS, por los siguientes fundamentos de hecho y de derecho: CARGO: Se me acusa de Haber incurrido en presuntas conductas de hostigamiento sexual en agravio de las alumnas de las iniciales J.F.S.Y. y Y.P.N.M., de la Institucin Educativa Tpac Amaru Chiriaco, distrito de Imaza, provincia de Bagua. DESCARGO: Previamente, debemos precisar que del CARGO ut supra indicado, lo especificado en su primer prrafo lo constituyen los hechos, la situacin fctica que materializa la falta () el incumplimiento a sus deberes y obligaciones de funcin, () a que se refiere su segundo prrafo, al cual habra que aadir lo estipulado en el inciso f) del artculo 49 de la Ley N 29944 y en el numeral 7.1 Faltas (el personal directivo, jerrquico, docente y administrativos que cometa maltrato fsico y/o psicolgico, hostigamiento sexual y/o violacin de la libertad sexual, incurre en falta administrativa por el incumplimiento de las normas legales que regulan sus deberes, obligaciones y prohibiciones, en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal que le corresponda.) de la R.M. N 0405-2007-ED precitada. Ahora bien, la falta que se me imputa y que es materia de investigacin de su representada, tiene su asidero en el informe N 022-2015-GRA/DRE-A/UGEL-303-
B/DGI/CPPAD-B y dems documentos que lo acompaan y que se estipulan en la
parte considerativa de la R.D. N 002681-2015-ED-UGEL-B., del 07-10-2015, por la cual se me apertura proceso administrativo y disciplinario, inscrito y sumario. Al respecto, al ser notificado con el Pliego de Cargos y la R.D. Ms sin embargo, teniendo mi persona conocimiento de todos estos cargos en mi contra, solicit con fecha 04 de setiembre del presente ao al Director de la Institucin Educativa Tpac Amaru Chiriaco una copia de la denuncia, cuya copia fue negada, dejando claro que tal acto administrativo que es nulo ipso jure, pues violenta el derecho a la igualdad ante la ley y al derecho de informacin consagrados en los numerales 2 y 5 del Artculo 5 de la Ley N 27806, as como vulnera mi derecho constitucional a la defensa precisado en el Artculo de nuestra Carta Magna, puesto que al no acopiarme de la documentacin en la que se sustenta el informe en contra ma, se est restringiendo la fundamentacin documental a mi descargo. No obstante ello, formulo mi respectivo descargo con las limitaciones precitadas. Es as que durante las investigaciones preliminares se ha violentado el Principio del Debido Procedimiento. Haciendo mas las opiniones del estudioso del Derecho Administrativo Dante A. Cervantes Anaya (Manual de Derecho Administrativo, Editorial Rodhas, 3ra. Edicin Abril 2003 pp. 398-400), podemos afirmar que en la Ley 27444 existen seis facetas del debido procedimiento. La primera faceta sera la intervencin de una autoridad administrativa independiente, responsable y competente. Ella la encontramos en el artculo IV inciso 1.8 que entre otros puntos seala que la autoridad administrativa debe actuar con respeto mutuo, colaboracin y buena fe; en el artculo 3 inciso 1, que seala que el acto administrativo debe ser emitido por una autoridad administrativa competente; en el artculo 61 que seala que la competencia de las entidades tiene su fuente en la Constitucin y la Ley; en el artculo 75 que indica los deberes que debe observar la autoridad administrativa, y entre estos el actuar dentro del mbito de su competencia y conforme a los fines para los que les fueron conferidas sus atribuciones; en el artculo 80 que prescribe sobre el control de competencia, por el cual las autoridades administrativas de oficio deben asegurarse de su propia competencia; todo esto entre otros artculos de la Ley 27444. La segunda faceta sera la realizacin de un emplazamiento vlido. En este aspecto, debemos precisar que el proceso administrativo por la presunta falta cometida por el recurrente est regulada por la Resolucin Ministerial N 0405-2007-ED Aprueban Lineamientos de accin en caso de maltrato fsico y/o psicolgico, hostigamiento sexual y violacin de la libertad sexual a estudiantes de Instituciones Educativas fechada el 10 de setiembre de 2007. En tal sentido, durante la investigacin realizada hasta antes de que la Comisin Permanente de Procesos Administrativos y Disciplinarios de la UGEL BAGUA tome conocimiento de los hechos materia del presente proceso
administrativo, no se han cumplido con los plazos establecidos en los numerales
5.1.1, 5.1.2, 5.2.1, 5.2.3 inciso g), 6.1, 6.2.1, 6.2.2. La tercera faceta sera el derecho a ser odo que tienen los administrados; esta faceta la encontramos en forma claro en el artculo 182 de la Ley 27444 que seala que las normas administrativas prevn la convocatoria a una audiencia pblica, como formalidad esencial para la participacin efectiva de terceros, cuando el acto que conduzca el procedimiento administrativo sea susceptible de afectar derecho o intereses; y seala, adems que la omisin de la realizacin de la audiencia pblica acarrea la nulidad del acto administrativo que al final se dicte. La cuarta faceta es tener la oportunidad probatoria. Si bien segn el artculo 162, la carga de la prueba se rige por el principio de impulso de oficio, esto no es obstculo, segn el segundo prrafo del artculo referido, para que los administrados aporten las pruebas que consideren necesarias mediante la presentacin de documentos e informes, proponer pericias, testigos, inspecciones y dems diligencias permitidas, o aducir indagaciones- En el presente proceso, al formular el presente descargo lo hago con la limitacin de no haber tenido acceso a la documentacin que en un primer instante se formul en mi contra. La quinta faceta del debido procedimiento es obtener una resolucin administrativa motivada, esto est en relacin con el artculo 3, inciso 4 de la Ley 27444 que prescribe que el acto administrativo debe estar debidamente motivado en proporcin al contenido y conforme al ordenamiento jurdico; y el artculo 6 que en su numeral 6.1 indica que la motivacin deber ser expresa, mediante una relacin concreta y directa de los hechos probados relevantes del caso especfico, y la exposicin de las razones jurdicas y normativas que con referencia a las anteriores justifican el acto adoptado. Finalmente, como otra faceta del debido procedimiento tenemos el control constitucional del procedimiento y la doble instancia, esto est en relacin con el artculo 106 que prescribe sobre el derecho de peticin administrativa que tienen los administrados, el artculo 109 que prescribe acerca de la facultad de contradiccin administrativa que consiste en que frente a un acto que se supone viola, afecta, desconoce o lesiona un derecho o un inters legtimo, procede su contradiccin en la va administrativa en la forma prescrita en la Ley 27444, y el artculo 206 que tambin prescribe sobre la facultad de contradiccin y agrega que procede la contradiccin de un acto administrativo en la va administrativa mediante los recursos administrativos sealados en el artculo 207 de la Ley acotada. En el proceso administrativo instaurado en mi contra, no se han observado la mayora de las facetas antes descritas y concurrentes a su actual estado. As mismo, al presente proceso debo interceder con el Principio de Primaca Jurisdiccional, ya que a travs de este principio lo que se persigue es evitar la multiplicidad persecutoria, es decir que frente a un mismo hecho presuntamente
cometido por la misma persona, no se genere la duplicidad de procesos, por el
cual, de verificarse una dualidad de procesos: uno penal y otro administrativo sancionador, prima el proceso penal, y el otro debe suspenderse y estarse a lo resuelto en aquel. En el presente caso, los hechos materia de anlisis fueron puestos en conocimiento de la Fiscala Provincial Mixta de Imaza el 03 de Septiembre del presente ao. OTROS DIGO: No obstante la nulidad ipso jure advertida ut supra, en resguardo de mi probidad profesional y moral me permito absolver el cargo imputado, rechazndolo totalmente. Adems de que en los documentos obrantes en mi contra, slo existen afirmaciones sin respaldo probatorio alguno, adems de que la jurisprudencia de materia seala de manera uniforme y coherente que, la manifestacin de una persona, estimada por s sola y de manera aislada difcilmente puede dar lugar a una prueba de cargo, capaz de enervar la presuncin de inocencia. Reiterando las limitaciones impuestas para el eficaz ejercicio de mi defensa, cumplo con anexar copias de: 1. Mi DNI 2. Copia de DISPOSICIN N 01-2015, de fecha 03 de septiembre de 2015. POR LO TANTO: A usted, seor Director, pido tener por absuelto el traslado del cargo formulado y, oportunamente, proveer la presente conforme a las normas administrativas vigentes. Chiriaco, septiembre 19 de 2015.
Cómo Solicitar La Ampliación Del Plazo para Presentar Descargos en Un Pad de La Ley Servicio Civil - Modelo de Solicitud de Prórroga de Plazo para Presentar Descargos