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SENADO
X LEGISLATURA
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15 de diciembre de 2014
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I. INICIATIVAS LEGISLATIVAS
PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY
Proyecto de Ley de medidas en materia de liquidacin e ingreso de cuotas de la Seguridad
Social (621/000099). Texto aprobado por el Senado.
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II. MOCIONES
MOCIONES ANTE EL PLENO
Del GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA, sobre las prospecciones de hidrocarburos en
el Mediterrneo y en las aguas jurisdiccionales colindantes al archipilago canario
(662/000165). Acuerdo del Pleno.
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cve: BOCG_S_10_455
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I. INICIATIVAS LEGISLATIVAS
PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY
Proyecto de Ley de medidas en materia de liquidacin e ingreso de cuotas de la Seguridad Social.
(621/000099)
(Cong. Diputados, Serie A, nm. 113
Nm. exp. 121/000113)
cve: BOCG_D_10_455_3075
Palacio del Senado, 11 de diciembre de 2014.P.D., Manuel Cavero Gmez, Letrado Mayor del
Senado.
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D.L.:M-12.580/1961-ISSN:2172-9794
Edicin electrnica preparada por la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado http://boe.es
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I. INICIATIVAS LEGISLATIVAS
PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY
Proyecto de Ley de medidas en materia de liquidacin e ingreso de cuotas de la Seguridad Social.
(621/000099)
(Cong. Diputados, Serie A, nm. 113
Nm. exp. 121/000113)
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TEXTO COMPARADO
PROYECTO DE LEY DE MEDIDAS EN MATERIA DE LIQUIDACIN E INGRESO DE CUOTAS DE LA
SEGURIDAD SOCIAL
TEXTO REMITIDO POR EL CONGRESO DE LOS
DIPUTADOS
Prembulo
I
El modelo de cotizacin en el sistema espaol
de Seguridad Social se ha caracterizado, hasta el
momento actual, por una liquidacin o clculo de
las cuotas que corresponde efectuar a los empresarios y dems sujetos responsables del cumplimiento de la obligacin de cotizar, en funcin de su
cdigo o cdigos de cuenta de cotizacin y dems
datos e informacin por ellos aportados, bien
mediante la transmisin electrnica de tales liquidaciones o bien mediante la presentacin de los respectivos documentos de cotizacin, sin perjuicio del
control posterior de esas operaciones por parte de
la Administracin de la Seguridad Social.
Dicho modelo general de autoliquidacin de cuotas coexiste con otro de liquidacin simplificada que
se utiliza para el clculo de las cuotas de los trabajadores por cuenta propia, integrados tanto en el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia
o Autnomos como en el Rgimen Especial de los
Trabajadores del Mar, as como para el de otras cuotas del sistema de la Seguridad Social correspondientes a colectivos o a situaciones especiales.
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El nuevo sistema de liquidacin directa de cuotas por la Tesorera General de la Seguridad Social
constituye una modificacin de gran envergadura,
al afectar a la prctica totalidad de los procesos
asociados al clculo y a la transmisin de la misma,
as como al tratamiento y control de la recaudacin
y al seguimiento de los cobros y de la deuda. Por
ello, la presente ley procede a su implantacin de
forma progresiva, previendo que su aplicacin inicial ser simultnea a la del actual modelo de autoliquidacin de cuotas, hasta la total incorporacin
de los sujetos responsables de su ingreso en aquel;
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asimismo, pervivir el sistema de liquidacin simplificada de cuotas para los supuestos en los que se
prevea legalmente.
En cualquier caso, el derecho de los administrados a impugnar los actos de gestin realizados
por la Tesorera General de la Seguridad Social
para el clculo de las cuotas no se ver afectado en
modo alguno por la implantacin del nuevo sistema
de liquidacin directa de aquellas.
III
La ley consta de tres artculos, dos disposiciones
adicionales, una disposicin transitoria, una
disposicin derogatoria y cinco disposiciones finales.
Para la consecucin de los objetivos sealados
en el apartado II de este prembulo, en el artculo
primero se modifican diversos artculos de la
seccin tercera del captulo III del ttulo I del texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social,
aprobado por el Real Decreto Legislativo1/1994,
de20 de junio, en la que se contienen las normas
generales sobre recaudacin en el sistema de la
Seguridad Social, introduciendo asimismo un nuevo
artculo32 bis en la citada seccin tercera.
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El texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo1/1994, de20 de junio, queda modificado como
sigue:
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delegado con el de las cuotas debidas correspondientes al mismo perodo de liquidacin, en funcin
de los datos recibidos de las entidades gestoras y
colaboradoras de la Seguridad Social, conforme lo
previsto en el apartado5 de este artculo.
Cuando, una vez practicada la liquidacin, el
sujeto responsable del ingreso de las cuotas solicite su rectificacin aportando datos distintos a los
inicialmente transmitidos, las obligaciones a que se
refiere el prrafo primero de este apartado solo se
considerarn cumplidas cuando resulte posible
efectuar una nueva liquidacin de cuotas dentro de
plazo reglamentario, salvo que la imposibilidad de
liquidar en plazo se deba a causas imputables
exclusivamente a la Administracin.
Tampoco se considerarn incumplidas las citadas obligaciones cuando, una vez practicada la
liquidacin y dentro del plazo reglamentario, el
sujeto responsable del ingreso solicite la rectificacin de errores materiales, aritmticos o de clculo
en la citada liquidacin imputables exclusivamente
a la Administracin y ello comporte la prctica de
una nueva liquidacin corrigiendo tales errores
fuera de dicho plazo.
3. El incumplimiento de las obligaciones a que
se refieren los apartados anteriores o su cumplimiento dentro de los plazos reglamentariamente
establecidos, aun cuando no se ingresen las cuotas
correspondientes o se ingrese exclusivamente la
aportacin del trabajador, producirn los efectos
sealados en esta ley y en sus disposiciones de
aplicacin y desarrollo.
4. En el sistema de liquidacin simplificada de
cuotas a que se refiere la letra c) del artculo19.1 no
ser exigible el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en los apartados1 y2 de este artculo,
siempre que el alta de los sujetos obligados a que
se refieran dichas cuotas en el rgimen de la Seguridad Social que corresponda, en los supuestos en
que ese alta proceda, se haya solicitado dentro del
plazo reglamentariamente establecido.
De solicitarse el alta fuera del plazo reglamentario, el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los apartados1 y2 de este artculo no ser
exigible respecto a la liquidacin de las cuotas
correspondientes a los periodos posteriores a la
presentacin de la solicitud, que se efectuar
mediante este sistema.
En tales casos, ser aplicable lo previsto en
esta ley para los supuestos en que, existiendo
dichas obligaciones, se hubieran cumplido dentro
de plazo.
5. El cumplimiento de las obligaciones establecidas en los apartados1 y2 dentro de plazo permitir a los sujetos responsables compensar su
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crdito por las prestaciones abonadas como consecuencia de su colaboracin obligatoria con la Seguridad Social y su deuda por las cuotas debidas en
el mismo perodo a que se refieren las respectivas
liquidaciones, cualquiera que sea el momento del
pago de tales cuotas.
Fuera del supuesto regulado en este apartado,
los sujetos responsables del pago de cuotas no
podrn compensar sus crditos frente a la Seguridad Social por prestaciones satisfechas en rgimen
de pago delegado o por cualquier otro concepto
con el importe de aquellas cuotas, cualquiera que
sea el momento del pago de las mismas y hayan
sido o no reclamadas en perodo voluntario o en va
de apremio, sin perjuicio del derecho de los sujetos
responsables para solicitar el pago de sus respectivos crditos frente a la Tesorera General de la
Seguridad Social o a la entidad gestora o colaboradora correspondiente.
Cinco. El artculo27 queda redactado en los
siguientes trminos:
Artculo 27. Recargos por ingreso fuera de
plazo.
1. Transcurrido el plazo reglamentario establecido para el pago de las cuotas a la Seguridad
Social sin ingreso de las mismas y sin perjuicio de
las especialidades previstas para los aplazamientos, se devengarn los siguientes recargos:
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Seis. Los apartados1 y2 del artculo30 quedan redactados en los siguientes trminos:
1. Transcurrido el plazo reglamentario sin
ingreso de las cuotas debidas, la Tesorera General
de la Seguridad Social reclamar su importe al
sujeto responsable incrementado con el recargo
que proceda, conforme a lo dispuesto en el artculo27, en los siguientes supuestos:
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4. Los funcionarios pblicos, incluidos los profesionales oficiales, estn obligados a colaborar con
la Administracin de la Seguridad Social suministrando toda clase de informacin de que dispongan,
siempre que sea necesaria para la recaudacin de
recursos de la Seguridad Social y dems conceptos
de recaudacin conjunta, salvo que sea aplicable:
a) El secreto del contenido de la correspondencia.
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b) El secreto de los datos que se hayan suministrado a la Administracin pblica para una finalidad exclusivamente estadstica.
c) El secreto del protocolo notarial, que abarcar los instrumentos pblicos a que se refieren los
artculos34 y35 de la Ley de28 de mayo de1862,
del Notariado, y los relativos a cuestiones matrimoniales, con excepcin de los referentes al rgimen
econmico de la sociedad conyugal.
6. La cesin de aquellos datos de carcter
personal que se deba efectuar a la Administracin
de la Seguridad Social conforme a lo dispuesto en
este artculo o, en general, en cumplimiento del
deber de colaborar para la efectiva liquidacin y
recaudacin de los recursos de la Seguridad Social
y de los conceptos de recaudacin conjunta con las
cuotas de la Seguridad Social, no requerir el consentimiento del afectado.
A los efectos sealados en el prrafo anterior,
las autoridades, cualquiera que sea su naturaleza,
los titulares de los rganos del Estado, de las
Comunidades Autnomas y de las entidades locales; los organismos autnomos, las agencias y las
entidades pblicas empresariales; las cmaras y
corporaciones, colegios y asociaciones profesionales; las mutualidades de previsin social; las dems
entidades pblicas y quienes, en general, ejerzan o
colaboren en el ejercicio de funciones pblicas,
estarn obligados a suministrar a la Administracin
de la Seguridad Social cuantos datos, informes y
antecedentes precise sta para el adecuado ejercicio de sus funciones liquidatorias y recaudatorias,
mediante disposiciones de carcter general o a travs de requerimientos concretos y a prestarle, a
ella y a su personal, apoyo, concurso, auxilio y proteccin para el ejercicio de sus competencias.
La cesin de datos a que se refiere este artculo
se instrumentar preferentemente por medios electrnicos.
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de la Seguridad Social, no habiendo cumplido dentro de plazo las obligaciones establecidas en los
apartados1 y2 del artculo26 del texto refundido
de la Ley General de la Seguridad Social, as como
actuar fraudulentamente al objeto de eludir la responsabilidad solidaria, subsidiaria o mortis causa
en el cumplimiento de la obligacin de cotizar o en
el pago de los dems recursos de la Seguridad
Social.
f) Efectuar declaraciones o facilitar, comunicar o consignar datos falsos o inexactos, que ocasionen liquidaciones, deducciones o compensaciones fraudulentas en las cuotas a satisfacer a la
Seguridad Social, o incentivos relacionados con las
mismas.
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Disposicin adicional segunda (nueva). Estudio relativo al alcance en orden a las prestaciones de la modificacin de bases de cotizacin estimadas.
El Gobierno, en un plazo de dos aos, realizar un estudio sobre el alcance que, en orden a
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a) Por los organismos competentes dependientes del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas o, en su caso, de las Comunidades
Autnomas o de las Diputaciones Forales se facilitarn, dentro de cada ejercicio anual, a las entidades gestoras de la Seguridad Social responsables
de la gestin de las prestaciones econmicas, y, a
peticin de las mismas, los datos relativos a los
niveles de renta y dems ingresos de los titulares
de prestaciones, en cuanto determinen el derecho
a las mismas, as como de los beneficiarios cnyuges y otros miembros de las unidades familiares,
siempre que deban tenerse en cuenta para el reconocimiento, mantenimiento o cuanta de dichas
prestaciones a fin de verificar si aquellos cumplen
en todo momento las condiciones necesarias para
la percepcin de las prestaciones y en la cuanta
legalmente establecida.
Tambin se facilitar por los mismos organismos, a peticin de las entidades gestoras de la
Seguridad Social, un nmero de cuenta corriente
del interesado para proceder, cuando se reconozca
la prestacin, a su abono.
b) El organismo que designe el Ministerio de
Justicia facilitar a las entidades gestoras de la
Seguridad Social la informacin que stas soliciten
acerca de las inscripciones y datos que guarden
relacin con el nacimiento, modificacin, conservacin o extincin del derecho a las prestaciones econmicas de la Seguridad Social.
c) Los empresarios facilitarn a las entidades
gestoras de la Seguridad Social, los datos que
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stas les soliciten para poder efectuar las comunicaciones a travs de sistemas informticos, electrnicos y/o telemticos, que garanticen un procedimiento de comunicacin gil en el reconocimiento y
control de las prestaciones de la Seguridad Social
relativas a sus trabajadores.
Los datos que se faciliten en relacin con los
trabajadores debern identificar, en todo caso,
nombre y apellidos, documento nacional de identidad o nmero de identificacin de extranjero y
domicilio.
d) Por el Instituto Nacional de Estadstica se
facilitarn a las entidades gestoras de la Seguridad
Social responsables de la gestin de las prestaciones econmicas los datos de domicilio relativos al
Padrn municipal que puedan guardar relacin con
el nacimiento, modificacin, conservacin o extincin del derecho a las prestaciones en cualquier
procedimiento, as como con la actualizacin de la
informacin obrante en las bases de datos del Sistema de Seguridad Social.
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sexta de la Ley30/1984, de2 de agosto, de medidas para la reforma de la Funcin Pblica, que
queda redactado en los siguientes trminos:
Cuatro. El Cuerpo de Intervencin y Contabilidad de la Administracin de la Seguridad Social:
Cuerpo Superior de Interventores y Auditores de la
Administracin de la Seguridad Social.
Disposicin final quinta. Entrada en vigor.
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II. MOCIONES
MOCIONES ANTE EL PLENO
Del GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA, sobre las prospecciones de hidrocarburos en el
Mediterrneo y en las aguas jurisdiccionales colindantes al archipilago canario.
(662/000165)
cve: BOCG_D_10_455_3083
Palacio del Senado, 10 de diciembre de 2014.P.D., Manuel Cavero Gmez, Letrado Mayor del
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II. MOCIONES
MOCIONES ANTE EL PLENO
Del GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL SENADO, por la que se insta al Gobierno a
promover la actualizacin de la Estrategia en Salud Mental del Sistema Nacional de Salud 20092013 para trabajar en la redefinicin de las acciones y objetivos para la prevencin del suicidio.
(662/000167)
Palacio del Senado, 10 de diciembre de 2014.P.D., Manuel Cavero Gmez, Letrado Mayor del
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II. MOCIONES
MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIN
Del GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA, por la que se insta al Gobierno a la adopcin de
determinadas medidas en materia sanitaria para garantizar la salud pblica de los ciudadanos y las
responsabilidades polticas que piensa asumir la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
como consecuencia de las actuaciones que ha desarrollado durante su mandato.
(671/000147)
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II. MOCIONES
MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIN
Del GRUPO PARLAMENTARIO CATALN EN EL SENADO CONVERGNCIA I UNI, por la que se
insta al Gobierno a la adopcin de determinadas medidas en materia de poltica de comunicacin
del Ministerio del Interior con respecto a las investigaciones que llevan a cabo las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado y sobre los protocolos de investigacin interna que aplica para
evitar las filtraciones de informacin.
(671/000148)
1. Facilitar a los Grupos Parlamentarios del Senado, los protocolos del Ministerio del Interior y
de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado en materia de comunicacin, ante investigaciones
en curso.
2. Realizar una exhaustiva investigacin sobre el origen de la informacin, falsa, filtrada al
diario El Mundo y a otros medios de comunicacin, relativa a la presunta tenencia de una cuenta
bancaria, por parte del Alcalde de Barcelona, D. Xavier Trias i Vidal de Llobatera, con 12,9 millones
de euros en una cuenta suiza, segn investigaciones de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del
Estado y presentar, en el plazo de treinta das, las conclusiones de la investigacin.
3. Exigir la dimisin del Ministro del Interior por el nulo control que ejerce sobre la Unidad de
Delitos Econmicos y Fiscales, unidad dependiente del Ministerio del Interior, de donde sale la
filtracin a la prensa de informaciones falsas o no verificadas, publicadas con evidente nimo de
difamar y manchar deliberadamente la imagen de personalidades polticas de Catalunya, como es
el caso de las informaciones publicadas por el rotativo El Mundo, sobre la tenencia de una cuenta
bancaria en Suiza, por parte del Alcalde de Barcelona, D. Xavier Trias i Vidal de Llobatera.
Lo que se publica para general conocimiento.
Palacio del Senado, 10 de diciembre de 2014.P.D., Manuel Cavero Gmez, Letrado Mayor del
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II. MOCIONES
MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIN
Del GRUPO PARLAMENTARIO VASCO EN EL SENADO (EAJ-PNV), por la que se insta al Gobierno
a la adopcin de determinadas medidas en favor de la recuperacin y reparacin de la memoria
histrica.
(671/000149)
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6. Posibilitar el acceso y la apertura de los archivos de las crceles dependientes del Ministerio.
7. Afrontar, de forma decidida y urgente, las recomendaciones del informe de expertos sobre
el futuro del Valle de los Cados, a fin de que se proceda a reconvertir la funcin del Valle de los
Cados, impulsando el que se dote de un nuevo sentido y significado para la sociedad espaola.
8. No olvidar a los colectivos que no pudieron beneficiarse de la Ley 52/2007, de 26 de
diciembre, por la que se reconocen y amplan derechos y se establecen medidas en favor de
quienes padecieron persecucin o violencia durante la guerra civil y la dictadura, para acceder a la
nacionalidad espaola y, para ello, remitir a las Cortes Generales las iniciativas oportunas, en el
plazo mximo de 6 meses.
9. Recuperar la Oficina para las Vctimas de la Guerra Civil y de la Dictadura como rgano de
coordinacin.
10. Iniciar los trmites para realizar un censo correspondiente a las incautaciones del Gobierno
franquista de papel moneda puesto en curso por la Repblica, tomando en consideracin los recibos
emitidos existentes en la actualidad, as como las relaciones al efecto realizadas en su momento y
existentes en los archivos del Banco de Espaa o cualquier otra institucin o archivo, as como para
restituir a los perjudicados o, en su caso, a sus herederos.
Lo que se publica para general conocimiento.
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II. MOCIONES
MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIN
De don NARVAY QUINTERO CASTAEDA (GPMX), por la que se insta al Gobierno a la adopcin de
determinadas medidas para garantizar la ejecucin del convenio de colaboracin entre la
Administracin General del Estado y el Gobierno de Canarias en materia de carreteras.
(671/000150)
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II. MOCIONES
MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIN
Del GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA, por la que se insta al Gobierno a la adopcin de
determinadas medidas para paliar la situacin de las personas en situacin de insolvencia que se
ven incursas en procesos de ejecucin de sus bienes.
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2. En el mismo sentido del punto anterior, proponer reformas normativas dirigidas a paralizar
la acumulacin de intereses de demora durante la suspensin de la ejecucin hipotecaria recogida
en el artculo 1 de la Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la proteccin a los
deudores hipotecarios, reestructuracin de deuda y alquiler social.
3. Impulsar la creacin de un parque social de vivienda, para favorecer el acceso al alquiler a
las familias desahuciadas y/o en situacin de especial vulnerabilidad social garantizando que
paguen un alquiler inferior al 25% de sus ingresos, y para garantizar el acceso a la vivienda a
aquellas familias desahuciadas que no puedan hacer frente temporalmente al pago de un alquiler.
4. Disponer recursos, a travs del Instituto de Crdito Oficial (ICO), para poder aplazar
temporal y parcialmente las obligaciones de pago de las cuotas de las familias en riesgo de
desahucio.
5. Propiciar la modificacin de la Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la
proteccin a los deudores hipotecarios, reestructuracin de deuda y alquiler social, para incluir una
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a. el plazo de dos aos de suspensin de los lanzamientos para mantenerla en tanto concurran
las circunstancias econmicas recogidas en la Ley,
b. los supuestos de especial vulnerabilidad contemplados, apartado 2 del artculo 1,
c. la condicin econmica recogida en el epgrafe b del apartado 4 del artculo 1 que define de
manera reduccionista la unidad familiar.
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clusula de seguridad, de manera que pagado el 75% de la hipoteca, en caso de producirse las
condiciones econmicas familiares recogidas en el apartado 3 del artculo 1, no pueda ejecutarse
la hipoteca limitando la obligacin de pago de cuota al 30% de los ingresos familiares.
6. Establecer un sistema que evite el inicio del procedimiento de desahucio de la vivienda
habitual de quienes tienen deuda de menos de 30.000 euros en los distintos regmenes de la
Seguridad Social.
7. Remitir a las Cmaras un proyecto de ley de segunda oportunidad para los deudores
hipotecarios insolventes y que regule globalmente las situaciones de endeudamiento de las
personas y las familias.
8. Modificar el Real Decreto 345/2012, de 10 de febrero, por el que se desarrolla la estructura
orgnica bsica del Ministerio de Economa y Competitividad y se modifica el Real Decreto 1887/2011,
de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos
ministeriales, a fin de crear en su seno una unidad especfica para combatir la realidad de los
desahucios en Espaa y para hacer efectivo el derecho reconocido en el artculo 47 de la
Constitucin.
Lo que se publica para general conocimiento.
cve: BOCG_D_10_455_3081
Palacio del Senado, 10 de diciembre de 2014.P.D., Manuel Cavero Gmez, Letrado Mayor del
Senado.
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D.L.:M-12.580/1961-ISSN:2172-9794
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SENADO
X LEGISLATURA
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ADJUDICACIN
Acuerdo de 9 de diciembre de 2014, de la Mesa del Senado, por el que se aprueba la propuesta de
adjudicacin entre postgraduados de quince becas de formacin archivstica, documental y bibliotecaria
relacionada con la actividad oficial del Senado.
La Mesa del Senado, en su reunin de 9 de diciembre de 2014, vista la propuesta formulada por el
Jurado encargado del proceso de adjudicacin entre postgraduados de quince becas de formacin
archivstica, documental y bibliotecaria, relacionada con la actividad oficial del Senado, ha aprobado la
adjudicacin a las personas que figuran como titulares en dicha propuesta, as como la designacin de
sesenta sustitutos propuestos para el caso de renuncia de los adjudicatarios.
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Titulares
SENADO
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Sustitutos
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