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Formao em Avaliao do Desempenho Docente

Guia de apoio

Maria do Cu Roldo e Maria Helena Peralta (organizadoras)

FORMAO EM AVALIAO
DO DESEMPENHO DOCENTE
GUIA DE APOIO

LISBOA, 2013

Maria do Cu Roldo e Maria Helena Peralta (organizadoras), 2013


Maria do Cu Roldo e Maria Helena Peralta (organizadoras)
Formao em Avaliao do Desempenho Docente. Guia de apoio
Primeira edio: dezembro de 2013
Tiragem: 400 exemplares
ISBN: 978-989-8536-29-7
Depsito legal:
Composio em carateres Palatino, corpo 10
Conceo grfica e composio: Lina Cardoso
Capa: Nuno Fonseca
Reviso de texto: Manuel Coelho
Impresso e acabamentos: Europress, Lda.
Este livro foi objeto de avaliao cientfica
Reservados todos os direitos para a lngua portuguesa,
de acordo com a legislao em vigor, por Editora Mundos Sociais
Editora Mundos Sociais, CIES, ISCTE-IUL, Av. das Foras Armadas, 1649-026 Lisboa
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Site: http://mundossociais.com

ndice

ndice de figuras.......................................................................................................
Notas biogrficas......................................................................................................

vii
ix

Prefcio....................................................................................................................... xiii
Alexandre Ventura
Introduo..................................................................................................................

Unidade Curricular 1| Desenvolvimento profissional e modelos


de avaliao do desempenho docente
Componente 1
Desenvolvimento profissional e modelos de avaliao de desempenho.....
Domingos Fernandes
Componente 1
Desenvolvimento profissional e modelos de avaliao
de desempenho (continuao) ..............................................................................
Almerindo Janela Afonso

43

Unidade curricular 2 | Dispositivos de avaliao e gesto


da avaliao em escolas
Componente 2
Superviso da prtica docente e avaliao..........................................................
Isabel Alarco e Manuel Bernardo Canha

53

Componente 3
Dispositivos de avaliao. Tcnicas e instrumentos ........................................
ngela Rodrigues

87

vi

FORMAO EM AVALIAO DO DESEMPENHO DOCENTE

Componente 4
Gesto da escola e avaliao do desempenho .................................................... 113
Nilza Costa
Unidade Curricular 3 | Projeto em avaliao do desempenho docente
Componente 5
Projeto de interveno/investigao em avaliao do desempenho ............ 137
Maria do Cu Roldo, Maria Helena Peralta, Lusa Alonso
Projetos em avaliao do desempenho docente ................................................ 155
Reflexes finais ........................................................................................................ 165
Bibliografia geral ..................................................................................................... 167

ndice de figuras

1.1
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
3.1

Slides de apoio sesso ..................................................................................


Slides de apoio sesso...................................................................................
Programa e avaliao......................................................................................
Slides de apoio sesso...................................................................................
Slide apresentado pela formadora ...............................................................
Adaptado de MacGilchrist et al. (1997)........................................................
Slides de apoio sesso...................................................................................
Slides de apoio sesso...................................................................................

vii

20
59
92
95
115
118
119
140

Prefcio
Alexandre Ventura

Professor e Investigador no Departamento de Educao da Universidade de Aveiro


Membro do projeto Avaliao de desempenho docente: compreendendo a sua complexidade
para a tomada de decises fundamentadas na investigao (PTDC/CPE-CED/104786/2008)

Com esta obra, os profissionais de educao em Portugal, e tambm os investigadores, passam a ter um manual de referncia muito pragmtico e til para a
reflexo e ao concreta sobre a problemtica da avaliao do desempenho
docente.
Em todos os quadrantes geogrficos onde h envolvimento com a avaliao
do desempenho docente, independentemente do nvel de experincia e desenvolvimento do sistema, existe sustentabilidade de algumas das dificuldades. Porventura uma das mais recorrentemente apontadas a da incipincia, ou mesmo da
ausncia, de formao dos avaliadores que tm a responsabilidade de avaliar os
docentes. No af de cumprir agendas polticas refns de um tempo que no se compagina com a maturao que exige o que se faz na educao, por lgicas apriorsticas que pressupem automatismos para avaliar qualquer objeto, ou ainda por
ausncia de recursos financeiros, os sistemas de avaliao mitigam o investimento
na formao dos avaliadores.
O trabalho aqui prefaciado traz a lume uma iniciativa que corresponde vontade de alicerar robustamente a formao dos avaliadores no mbito da avaliao
de desempenho de docentes em Portugal, independentemente do modelo de avaliao em concreto. Com efeito, este guia consubstancia um cruzamento de dois momentos que desejavelmente coabitam no fenmeno da avaliao do desempenho
docente. Por um lado, fruto de um slido programa de formao sobre avaliao
do seu desempenho. Por outro lado, constitui-se como um instrumento precioso
para ser usado no mbito das muitas aes concretas que necessrio empreender
em Portugal para capacitar os docentes no desenvolvimento da avaliao do desempenho docente e, sobretudo, na sua utilizao ao servio da promoo de melhores aprendizagens por parte dos alunos portugueses.
Aqui se apresenta o racional que presidiu formao desenvolvida e se explicita a tessitura do programa de formao em avaliao do desempenho docente organizado em parceria entre o Ministrio da Educao e o ISCTE-IUL. Este
programa de formao contou com o precioso contributo de alguns dos investigadores que em Portugal mais se tm dedicado ao estudo e formao no mbito
da avaliao do desempenho docente.
xiii

xiv

FORMAO EM AVALIAO DO DESEMPENHO DOCENTE

Este curso, tendo em conta a intencionalidade que presidiu sua construo e


o perfil dos formandos, selecionados a partir de mais de seiscentos candidatos, teve
um nvel elevado de especializao e visou muito mais do que apenas preparar
para a construo de instrumentos e utilizao de tcnicas. Pretendeu-se alicerar
esta formao num enfoque marcadamente compreensivo em que se perspetiva a
avaliao do desempenho de professores numa lgica de superviso pedaggica
que possa contribuir de forma relevante para o desenvolvimento profissional de
avaliados e avaliadores.
Sem perder de vista a necessidade de prestar contas sobre o desempenho dos
docentes, o que norteou a estratgia de promoo do curso em referncia foi a preparao especializada de formadores no mbito da avaliao de desempenho de
professores. Esta preparao fez-se com alicerces aprofundados na teoria da avaliao e na superviso pedaggica com respeito pelos princpios ticos indispensveis ao desenvolvimento de qualquer processo supervisivo ou avaliativo.
Tenha esse desiderato sido atingido e que os docentes que participaram na
qualidade de formandos neste curso possam vir a partilhar com outros colegas, no
mbito formal e informal, as aprendizagens e o desenvolvimento profissional decorrentes desta experincia formativa. De igual sorte, que aqueles que venham a
envolver-se em formao no domnio da avaliao do desempenho docente possam encontrar neste guia um auxiliar precioso e estimulante que os ajude a desbravar caminho e a darem o seu contributo para o aprofundamento da cultura de
avaliao e qualidade em Portugal.
Por fim, no posso deixar de aproveitar este ensejo para enaltecer o empenhamento e a qualidade dos contributos de todos os formadores, muito em particular o
das organizadoras desta obra, e para manifestar profundo reconhecimento pelo
papel inestimvel que o professor Antnio Caetano desempenhou para que este
curso se realizasse. Sem ele, no teria sido possvel.

Introduo

Com este guia pretende-se sintetizar e apresentar a lgica formativa e a organizao curricular que presidiu ao curso de formao especializada em avaliao do desempenho docente, destinado a formao de avaliadores, que poder constituir-se
como um apoio a formaes subsequentes.
Formao em avaliao do desempenho docente
A competncia de avaliar o desempenho docente passa pela clarificao de trs dimenses que presidiram conceo deste curso de formao de formadores:

a clarificao da razo de ser da necessidade e sentido da avaliao no tempo


atual e face natureza e exigncias da profisso docente (nvel macro);
o aprofundamento da natureza, evoluo e operacionalizao do desempenho docente num quadro de profissionalidade e de responsabilidade social
(nvel meso);
o estudo dos processos e dispositivos de avaliao e superviso, na sua intencionalidade enquanto dimenso de desenvolvimento profissional, e na sua operacionalizao tcnico-organizacional (nvel micro, tcnico-organizacional).

Foi neste contexto que se concebeu um curso de formao, dirigido a professores cujo currculo, experincia profissional e formao acadmica prvia (todos
mestres ou doutores e com experincia em gesto e/ou coordenao/superviso
pedaggico-didtica) permitisse aprofundar o estudo da avaliao de desempenho, entendida como uma via de especializao decorrente do saber profissional exigvel a um professor, e no como uma formao de tcnicos de
avaliao.
Na mesma linha, os formadores convocados e que deram o seu contributo
nesta formao foram convidados entre os acadmicos de maior reconhecimento
neste domnio e pelo seu contributo para o conhecimento cientfico na rea.
1

FORMAO EM AVALIAO DO DESEMPENHO DOCENTE

A lgica da organizao curricular do curso, que na seco seguinte se explicita em mais detalhe, situou-se no aprofundamento de:

uma viso global das polticas e quadros tericos da avaliao de desempenho, enquadradas tambm por tendncias identificadas na literatura da rea
e por estudos internacionais;
o domnio de conceitos-chave relativos ao desempenho docente, desenvolvimento profissional, avaliao e superviso, necessidades e usos da formao;
o contacto com modelos diversificados, nacionais e estrangeiros, de operacionalizao dos procedimentos de avaliao e superviso de professores;
a convocao sistemtica da reflexo crtica dos formandos sobre as suas experincias e contextos, instituindo essa vertente como o alimento metodolgico (na vertente presencial e no trabalho autnomo) do questionamento terico que no curso se procurou desenvolver.
O curso de formao de formadores especializados em avaliao
do desempenho docente

Construir conhecimento cientfico e capacidade tecnolgica exige um sistema educativo capaz de prover condies para a elevada qualificao dos recursos humanos e que consiga monitorizar-se, ajustando-se e moldando-se s necessidades
emergentes. Para esse efeito constitui condio sine qua non a existncia de um sistema de avaliao de desempenho docente que conte com avaliadores qualificados.
, assim, objetivo deste curso contribuir para a formao de avaliadores do
desempenho, nomeadamente, do desempenho docente, procurando, no domnio
especfico das instituies que concerne, prover instrumentos tericos, conceptuais e tcnicos que garantam a efetivao de um sistema de avaliao do desempenho docente isento e tecnicamente rigoroso.
A avaliao educacional, nas vrias reas da sua interveno (aprendizagens,
programas, pessoal, entre outras), tem vindo a ganhar importncia e a tornar-se
centro de preocupao e de interesse, quer no plano da investigao, quer no da
produo terica e no das polticas educativas. No entanto, em Portugal, a avaliao dos professores s muito recentemente passou a ser considerada como rea relevante, o que, de certo modo, explica a sua grande fragilidade e o modo como tem
sido descurada a formao daqueles a quem cabe fazer a avaliao dos docentes.
tambm essa fragilidade e essa ausncia de formao de avaliadores de professores que justificam a organizao deste curso.
O currculo deste curso fornece, no plano terico, uma viso integrada e multidimensional da avaliao profissional dos professores, exigida pela prpria natureza das funes educativas. No plano prtico enfatizada a orientao dos
conhecimentos para as necessidades atuais concretas de avaliao docente no terreno. Tratando-se de um curso com relevncia profissional e com potencial heurstico no quadro do desenvolvimento dos projetos de interveno previstos na
componente de projeto, parte do princpio de que a reflexividade e a anlise crtica

INTRODUO

constituem um ativo institucional e do coletivo de professores oferecendo-se como


um espao de construo, debate e sistematizao dos conhecimentos prticos e
tericos de todos os intervenientes no processo educativo.
Organizao do curso
Este curso foi concebido no mbito de uma especializao aprovada no ISCTE-IUL e
conta com uma unidade curricular na rea das Cincias da Educao (12 horas de contacto que corresponde componente 1), uma unidade curricular de especializao
(36 horas de contacto que corresponde s componentes 2, 3 e 4) e uma terceira unidade curricular de projeto (15 horas de contacto que corresponde componente 5).
As temticas a abordar, como componentes conteudinais do curso, so as seguintes, tal como esto sequenciadas no tempo:

Componente 1 Desenvolvimento profissional e modelos de avaliao do


desempenho docente
Componente 2 Superviso da prtica docente e avaliao
Componente 3 Dispositivos de avaliao: tcnicas e instrumentos
Componente 4 Gesto da escola e avaliao do desempenho
Componente 5 Projeto em avaliao do desempenho docente
Metodologias de realizao da ao

O funcionamento de cada unidade curricular dependeu das opes dos respetivos


formadores o que se traduziu numa diversidade de abordagens. Os textos de apresentao da abordagem temtica das unidades curriculares explicitaro, de forma
mais clara e adequada, essas opes. Numa perspetiva muito geral, sintetizam-se,
muito sucintamente, os aspetos essenciais do trabalho a realizar:

Componente 1: Para alm de aulas expositivas, leitura prvia de um texto por


parte dos formandos, apresentao de questes crticas por parte do formador; discusso em pequenos grupos por parte dos formandos; sntese elaborada pelos formandos; sntese elaborada pelo formador.
Componente 2: Pesquisa bibliogrfica e de outras fontes. Anlise crtica de
documentos (textos selecionados, projetos de investigao). Relato e confronto crtico de experincias. Discusso/debate. Trabalho em grupo. Escrita
individual reflexiva.
Componente 3: Observao, registo e anlise de situaes de avaliao do desempenho docente, mediante uso de vdeos. Prev-se a construo, metodologicamente assistida, de instrumentos de registo de observao e de instrumentos de anlise de registos de observao.
Componente 4: Momentos de exposio pela formadora, com solicitao da
participao dos formandos, assim como momentos de trabalho de grupo e

FORMAO EM AVALIAO DO DESEMPENHO DOCENTE

de trabalho autnomo centrado em atividades a propor pela formadora.


Estas atividades tm o propsito didtico de disponibilizar informao sobre
os temas a abordar, de modo a que os formandos dela se apropriem e com ela
aprofundem os seus conhecimentos, assim como de proporcionar momentos
de reflexo e partilha de experincias sobre situaes relevantes para o desenvolvimento dos temas.
Componente 5: Sesses terico-prticas, trabalho autnomo, que inclui o desenvolvimento dos projetos em contexto de trabalho, e o acompanhamento
presencial e on-line da sua realizao.
Avaliao dos formandos

Componente 1: Baseada na participao dos formandos nas tarefas propostas


e numa reao crtica individual ao texto acima referido.
Componente 2: Elaborao de um texto reflexivo e crtico orientado por
questes.
Componente 3: Apresentao e discusso de textos tericos e exemplos de
instrumentos usados em avaliao de desempenho docente. Operacionalizao e debate de descritores de avaliao articulados com a experincia dos
formandos.
Componente 4: A avaliao dos formandos, com uma vertente contnua e outra sumativa, centra-se nos seguintes parmetros: (a) participao nas sesses, (b) realizao das tarefas propostas, em que a ltima incidir sobre uma
reflexo individual relativa aos temas abordados no submodelo e seu impacto na funo de avaliador do desempenho docente.
Componente 5: Avaliao do projeto: anlise do relatrio de projeto, com
base em critrios a definir previamente.

INTRODUO

Desenvolvimento do curso: Cronograma


Curso: Formao de formadores especializados em avaliao do desempenho docente
Local: ISCTE-IUL, Sala 2.20 INDEG

Horrio: 09h00-17h00

Sesso

Data

Componente

Professores da UC

01 maro

Sesso de abertura
do curso

01 maro Desenvolvimento
profissional e modelos
do desempenho

Desenvolvimento
profissional e modelos
do desempenho

Prof. doutor Domingos


Fernandes

21 maro Dispositivos de avaliao


e gesto da avaliao em
escolas

Superviso da prtica
docente e avaliao

Prof doutora Isabel Alarco e


Mestre Manuel Bernardo Canha

22 maro Dispositivos de avaliao


e gesto da avaliao em
escolas

Superviso da prtica
docente e avaliao

Prof doutora Isabel Alarco e


Mestre Manuel Bernardo Canha

11 abril

Dispositivos de avaliao
e gesto da avaliao em
escolas

Dispositivos de
avaliao: tcnicas
e instrumentos

Prof doutora ngela Rodrigues

12 abril

Desenvolvimento
profissional e modelos
do desempenho

Desenvolvimento
profissional e modelos
do desempenho

Prof. doutor Almerindo Janela


Afonso

18 abril

Dispositivos de avaliao
e gesto da avaliao em
escolas

Dispositivos de
avaliao: tcnicas
e instrumentos

Prof doutora ngela Rodrigues

19 abril

Seminrio com
Prof especialista
Charlotte Danielson +
Conferncia

Adiada

02 maio

Dispositivos de avaliao
e gesto da avaliao em
escolas

Gesto da escola
e avaliao
do desempenho

Prof doutora Nilza Costa

03 maio

Dispositivos de avaliao
e gesto da avaliao em
escolas

Gesto da escola
e avaliao do
desempenho

Prof doutora Nilza Costa

19 abril

Projeto em avaliao
do desempenho docente

Projeto em avaliao
do desempenho docente

Prof doutora Cu Roldo,


Prof doutora Helena Peralta,
Prof doutora Luisa Alonso

10

30 maio

Projeto em avaliao
do desempenho docente

Projeto em avaliao
do desempenho docente

Prof doutora Cu Roldo,


Prof doutora Helena Peralta,
Prof doutora Luisa Alonso

11

15 junho

Projeto em avaliao
do desempenho docente

Projeto em avaliao
do desempenho docente

Prof doutora Cu Roldo,


Prof doutora Helena Peralta,
Prof doutora Luisa Alonso

Unidade curricular