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El medio ambiente
Fase preindustrial
(hasta fines del siglo XVIII)
Las tribus paleolticas vivan de la recoleccin de frutos
silvestres y la caza. Eran nmadas: cuando los recursos
de una zona se agotaban marchaban a otro lugar, lo que
permita que el medio se recuperara. Durante los primeros
millones de aos de nuestra historia, la modificacin
del medio fue, por tanto, muy escasa.
Hace unos 10.000 aos los seres humanos se hicieron
sedentarios y edificaron las primeras aldeas permanentes.
Adems, aparecieron la agricultura y la ganadera,
para lo que comenzaron a talarse bosques y a roturarse
terrenos.
Durante la Edad Antigua se intensific la explotacin
de minerales y comenzaron a construirse las primeras
grandes obras hidrulicas: canales, embalses, presas, etc.
La poblacin aument y, con ello, el tamao de aldeas
y ciudades y de los campos de cultivo.
Durante los primeros siglos de la Edad Media los bosques
volvieron a ganar terreno. Pero a partir del siglo XII
las tierras de labor se extendieron otra vez,
para lo que se desecaron marismas y pantanos
y se talaron bosques.
Hasta el siglo XIX el efectivo de la humanidad fue aumentando muy lentamente []. Hacia 1850 el nmero total
de hombres y de mujeres alcanza los mil millones. A partir de esa poca el crecimiento demogrfico se acelera; primeramente en Europa y en Amrica del Norte, pases en
donde las consecuencias de la Revolucin Industrial y los
adelantos de la ciencia permitirn reducir mucho la tasa
de mortalidad. Los 2.000 millones de personas se alcanzan en vsperas de la Segunda Guerra Mundial. Desde entonces [] los efectivos de la humanidad se duplican poco ms o menos cada 25 aos. []
A este formidable aumento del nmero de hombres y de
mujeres se suma el hecho de que desde el siglo XIX y sobre todo en el XX disponemos de unos medios de accin
y de destruccin muchsimo ms poderosos que antao.
De este modo los ecosistemas del conjunto del planeta experimentan considerables trastornos: para dejar sitio a los
cultivos o a los pastos o bien, en las regiones fras, para
suministrar pasta para papel, los bosques son destruidos.
Los ocanos son a la vez cribados por unos barcos de pesca cada da ms eficaces y potentes, y contaminados por
unos residuos industriales ms o menos nocivos.
Y. LACOSTE y R. GHIRARDI,
Geografa general
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Principales problemas ambientales
El crecimiento demogrfico y las actividades productivas
conllevan una gran presin sobre el medio ambiente
(sobreexplotacin de recursos, contaminacin, riesgos).
Este impacto resulta mximo en su entorno prximo,
si bien en ocasiones se prolongan sus efectos a lo largo
de ciertos ejes: ros, carreteras, vientos dominantes, etc.
Pero, junto a esos efectos de carcter local, el fenmeno
ms significativo de los ltimos tiempos es la creciente
presencia de problemas ambientales globales que
desbordan las fronteras de los Estados. Los ms conocidos
por su gravedad, que han obligado a plantear medidas
internacionales para su correccin, son los siguientes:
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1
La conciencia verde
El nacimiento de la conciencia verde o conciencia
medioambiental responde a la evidencia de que muchas
actividades humanas destruyen los ecosistemas naturales.
Por eso, han surgido en todos los pases corrientes de
opinin que exigen la adopcin de medidas para conservar
y proteger el medio ambiente. Esta conciencia ambiental
de la sociedad se ha manifestado de diferentes formas:
La primera de las conferencias internacionales fue la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente de
Estocolmo en 1972. Desde entonces se han ido celebrando otras reuniones. Las ms destacadas han sido la Cumbre de la Tierra de 1992 y la Cumbre de Kyoto de 1997.
La Cumbre de la Tierra de 1992. Se llam as a la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo, organizada en Ro de Janeiro. All se busc lograr un acuerdo que hiciese compatible el crecimiento econmico
con el descenso en la emisin de contaminantes a la atmsfera y los ocanos, la proteccin de los bosques tropicales, la defensa de la biodiversidad, etc. Los resultados se plasmaron en 2.500 recomendaciones
destinadas a salvaguardar el medio ambiente, que se recogieron en un documento: la Agenda 21.
La Cumbre de Kyoto de 1997. Se dedic a analizar el
cambio climtico y puso en evidencia los conflictos de
intereses entre los distintos pases. Tras grandes discusiones se estableci un Protocolo para que se redujeran
las emisiones de CO2 a la atmsfera antes del ao 2012.
Dicho Protocolo an no haba sido ratificado en 2001
por muchos pases desarrollados, entre ellos Estados Unidos, que segua poniendo trabas pese a emitir ms del
25 % de los gases contaminantes del planeta.
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1
Propuestas de desarrollo
El modelo de crecimiento econmico de los
siglos XIX y XX se considera insostenible porque destruye
los ecosistemas y provoca grandes desequilibrios
en el reparto de la riqueza. Por ello, se han realizado
propuestas de desarrollo alternativas.
En la dcada de 1970 se pensaba que los recursos
naturales iban a agotarse en un futuro no muy lejano.
Se sugiri la posibilidad de un crecimiento cero,
que estabilizase la poblacin y la produccin mundiales.
Esta propuesta recibi las crticas de los que se oponan
a frenar la natalidad y de los que pensaban que esta
solucin solo servira para perpetuar las diferencias
entre los pases ricos y los pobres.
Con ms xito se recibi en 1986 la propuesta de la
Comisin Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo
de las Naciones Unidas, el Informe Brundtland, donde se
hablaba de alcanzar un desarrollo sostenible. El objetivo
era promover un crecimiento econmico que preservara
los recursos naturales para las generaciones futuras.
Existen otras propuestas defendidas por diversas
organizaciones al margen de los gobiernos. Niegan que
sea posible conjugar las altas tasas de crecimiento
econmico y el respeto a los ecosistemas, por lo que se
centran en mejorar el comportamiento medioambiental
individual y en controlar los altos niveles de consumo
de los pases ricos.
La poltica medioambiental
En todos los pases han aparecido legislaciones
y polticas medioambientales. En menor grado
se estn intentando aplicar medidas de carcter
internacional, aunque estas son necesarias, pues
los problemas ambientales no siguen las lneas
de frontera trazadas en los mapas: por ejemplo,
las cuencas de los ros pueden atravesar varios pases,
por lo que los contaminantes vertidos a un ro
en un Estado pueden llegar a otro Estado.
Las legislaciones nacionales e internacionales actan
en varios frentes:
DEBATE
La conciencia ambiental de la sociedad espaola
Cmo se manifiesta esa supuestamente mayor
conciencia ambiental existente hoy da? Qu medidas
crees que son ms eficaces: las de proteccin,
las de prevencin o las de correccin y castigo?
Por qu?
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El crecimiento de la poblacin
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Millones de habitantes
Aos
frica
Asia
Europa Oceana
1650
100
12
327
103
1750
95
11
475
144
1850
95
26
33
741
274
1900
120
81
63
915
423
1950
224
166
166
1.403
549
12
1960
282
199
217
1.703
605
15
1970
364
226
283
2.148
656
20
1975
414
239
320
2.406
676
22
1980
476
252
358
2.642
694
22
1985
549
265
398
2.904
706
24
1990
633
278
440
3.186
722
27
1995
728
293
482
3.458
727
28
2000
784
310
519
3.683
729
30
Med.
2007
944
335
569
4.010
733
35
1650
545
1750
728
1850
1.171
1900
1.608
1950
2.520
1960
3.021
1970
3.697
1975
4.077
1980
4.444
1985
4.846
1990
5.285
1995
5.716
2000
6.055
Med. 2007
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LA PREOCUPACIN POR EL CRECIMIENTO
DE LA POBLACIN A LO LARGO DE LA HISTORIA
La preocupacin por la posibilidad de una presin excesiva de la poblacin sobre los recursos disponibles, en especial, sobre los recursos alimentarios, ha dado lugar a un
debate sobre la necesidad o no de controlar el crecimiento de la poblacin, una polmica que cuenta ya con varios
siglos de antigedad.
En los siglos XVII y XVIII, cuando dominaban las ideas de expansin nacional y las posibilidades de riqueza estaban infraexplotadas,
pareca que el problema era precisamente el despoblamiento
(de hecho, algunos pases europeos haban estado perdiendo
poblacin durante dcadas). Los
gobiernos empezaron a promover el
crecimiento de la poblacin y los economistas fueron unnimes hasta finales del siglo XVIII en
esta actitud poblacionista o expansionista. El mismo
Adam Smith confiaba en un crecimiento demogrfico sin
lmites y lleg a afirmar que el aumento del nmero de habitantes era una muestra de la prosperidad de una nacin,
a pesar de que ya intua que dicho crecimiento deba ir
acompaado de un progreso tcnico.
cesaria la existencia de obstculos para mantener el equilibrio entre ambos. En ausencia de estos obstculos (guerras, epidemias, la misma miseria, o el control de la natalidad como alternativa), la poblacin tendera a crecer
siguiendo una progresin geomtrica (2, 4, 8, 16), mientras los recursos solo podran alcanzar un crecimiento aritmtico (3, 6, 9, 12).
DEBATE
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Las migraciones
En las sociedades primitivas, las migraciones obedecan a causas de orden natural: inundaciones, sequas,
erupciones volcnicas, terremotos, etc. En la actualidad,
las causas naturales han perdido importancia en trminos
relativos, si bien en ocasiones an obligan a emigrar a algunos grupos humanos. Es el caso, por ejemplo, de los
desplazamientos de poblacin originados por las inundaciones en Mozambique.
Las causas de orden social han sido histricamente y
en la actualidad las ms importantes. Las personas emigran por causas polticas (guerras, persecuciones, etc.), por
causas religiosas (fue el caso de la expulsin de los judos y los moriscos en Espaa durante la Edad Moderna,
por ejemplo) y, sobre todo, por causas econmicas (existencia de un alto ndice de paro, esperanza de mejores salarios, bsqueda de mayor nivel de vida, etc.).
En el siglo XIX y el primer tercio del siglo XX se estima
que entre 55 y 60 millones de europeos se dirigieron hacia
Amrica (principalmente Estados Unidos, pero tambin
Canad y algunos pases de Iberoamrica), Sudfrica, Australia y Nueva Zelanda. Se trataba de migraciones libres, de
carcter econmico, motivadas por la presin demogrfica existente en algunos pases de Europa occidental debido a la disminucin de la mortalidad (revolucin demogrfica), por el excedente de mano de obra en la agricultura
(revolucin agrcola) y por la abundancia de tierras vrgenes
en el Nuevo Mundo; la revolucin de los transportes facilit
esa gran corriente migratoria. Debido a la revolucin agrcola y, sobre todo, a la revolucin industrial, en esa poca
comenz tambin en algunos pases europeos el xodo rural, es decir, el abandono masivo del campo.
En el perodo de entreguerras se produjo un importante descenso de las migraciones debido a las dificultades
originadas por las guerras, la crisis econmica y la polti-
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ca inmigratoria restrictiva y selectiva de muchos gobiernos. Los pases que antes haban absorbido inmigrantes
europeos comenzaron a poner lmites a esa inmigracin.
En Estados Unidos, por ejemplo, se establecieron cupos
o cuotas anuales. En esta poca tambin tuvieron lugar importantes migraciones forzadas, como las deportaciones
masivas que se produjeron en Europa oriental como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial.
A partir de los aos cincuenta, la emigracin transocenica volvi a crecer. Entre 1950 y 1974, Estados Unidos,
Canad, Australia y Nueva Zelanda recibieron algo ms de
12 millones de inmigrantes, la mayora de ellos europeos.
Otro fenmeno fue la fuga de cerebros, es decir, la salida de tcnicos, mdicos, ingenieros, etc., del Tercer Mundo, especialmente de pases asiticos. Tambin en estas
dcadas los pases ms desarrollados de Europa (Alemania, Francia, Suiza) recibieron gran nmero de inmigrantes procedentes de la Europa mediterrnea y el norte de frica.
La crisis de los aos setenta provoc una nueva reduccin
de todas las corrientes migratorias. En las ltimas dcadas ms de 35 millones de personas, procedentes de pases
subdesarrollados, se han instalado en los pases desarrollados, muchos de ellos de forma ilegal o clandestina. La
mayor parte de esas migraciones se explican por causas
econmicas. Tambin existen ms de 50 millones de refugiados y desplazados internos, la
mayora en pases subdesarrollados, por culpa
de los conflictos
armados y catstrofes naturales.
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Los pases de salida de poblacin son, generalmente,
pases poco desarrollados.
En ellos, las migraciones tienen algunos efectos
beneficiosos. Como emigra poblacin joven y adulta
es necesario crear menos empleos. Adems,
los emigrantes suelen enviar dinero a sus familias
desde el extranjero, lo que mejora la calidad de vida
de la poblacin y contribuye a modernizar la economa.
Ahora bien, tambin se crean graves problemas.
La estructura de edades de la poblacin se modifica:
son pases en los que quedan los ancianos y los nios,
que se cran sin sus padres. En algunos casos, tambin
se crean grandes desequilibrios por sexo; as, por ejemplo,
en los pases musulmanes la mayor parte de los
emigrantes son varones. Todo esto dificulta la formacin
de familias, lo que tendr efectos en el futuro.
La Unin Europea ha propuesto una directiva que pretende facilitar la entrada de inmigrantes cualificados. La propuesta legislativa se llama tarjeta azul y obliga a los pases a ofrecer buenos sueldos (al menos tres veces el salario
mnimo del pas de origen). Los trabajadores sern admitidos en menos de 30 das, hasta 60 en casos extraordinarios, y a sus consortes se les conceder automticamente
un permiso de trabajo. Los portadores de la tarjeta azul
podrn adems trabajar en cualquier pas de la UE una
vez que hayan pasado dos aos desde su contratacin.
Los pases subdesarrollados acusan a la UE de promover
la fuga de cerebros. Cada ao, miles de profesionales ingenieros, informticos, mdicos, investigadores abandonan sus pases seducidos por las mejores oportunidades
laborales, los altos salarios y unas condiciones de vida ms
atractivas. Actualmente, por ejemplo, unos 20 millones
de indios viven en el extranjero; la riqueza que generan es
igual al 35 % del PIB de India. Otro ejemplo, la ONG Intermn-Oxfam estudia el problema que supone para los
pases pobres la contratacin de sus mdicos en los pases desarrollados y hace mencin especial a Espaa sealando que, segn un estudio realizado por la Universidad
de Canarias, nuestro pas necesitar a partir de 2016 ms
de 7.000 nuevos mdicos cada ao; como las facultades
espaolas de Medicina ofrecen unos 4.000 licenciados al
ao, ello implica que una parte importante de los futuros
mdicos tendr que venir de fuera.
DEBATE
Las cuotas de inmigrantes
Cmo te parece la medida de la noticia: adecuada
o inadecuada, suficiente o insuficiente, justa o injusta?
Por qu?
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Salud y enfermedad
En 1348 estall
en Europa una
terrible epidemia de peste.
La epidemia fue
transportada
desde Asia por
un barco genovs. La situacin de subalimentacin y las malas condiciones higinicas de la
poblacin europea facilitaron la propagacin.
En dos aos la peste se extendi y asol todo el continente. Las ciudades fueron los lugares donde la enfermedad caus ms estragos, debido a la concentracin de
la poblacin. La peste negra acab con una cuarta parte de la poblacin de Europa.
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LA PESTE NEGRA
1710
1718
1726
1735
1740
1745
1796
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La revolucin demogrfica
La salud hoy
Pero la seguridad sanitaria se enfrenta hoy a nuevos
problemas, por ejemplo: la rpida aparicin
y propagacin del VIH/SIDA a partir de los aos setenta;
la reaparicin del clera, la fiebre amarilla y otras
enfermedades epidmicas en el ltimo cuarto
del siglo XX; la aparicin de enfermedades transmitidas
a travs de alimentos contaminados por microorganismos,
sustancias qumicas y toxinas; y el bioterrorismo, una
nueva amenaza para la salud surgida en el siglo XXI.
Las guerras y el hambre siguen siendo las otras dos
causas de mortandad en el mundo. Las dos guerras
mundiales supusieron una gran prdida de efectivos
demogrficos, tanto en lo que se refiere a muertes reales
como a las bajas de la natalidad como consecuencia; y hoy
existen numerosos conflictos debido a enfrentamientos
tnicos, litigios territoriales, querellas polticas por cambios
de regmenes o por cuestiones ideolgicas, diferencias
religiosas, etc. El hambre sigue provocando muertes
en algunas zonas del mundo, sobre todo en los pases
subdesarrollados.
DEBATE
Las patentes de las vacunas
Qu debe tener prioridad: la salud pblica
o los intereses de la industria farmacutica?
Crees que se deben limitar las patentes vinculadas
a las vacunas para hacerlas ms asequibles para los
pases pobres? Por qu?
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EL MALTHUSIANISMO
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El problema del hambre hoy
Segn los expertos, la produccin de alimentos
es suficiente para cubrir las necesidades mundiales
en la actualidad. Sin embargo, el suministro alimentario
presenta grandes contrastes entre unas regiones y otras.
Segn la FAO, en 2001-03 haba 854 millones
de personas que sufran hambre crnica,
820 de ellos en pases subdesarrollados.
Desde la Cumbre Mundial de la Alimentacin (CMA),
celebrada en Roma en noviembre de 1996, el nmero
de personas subnutridas ha disminuido en todo el mundo,
aunque no al ritmo necesario para conseguir el objetivo
establecido en aquella cumbre: reducir a la mitad el
nmero de personas que pasan hambre para el ao 2015.
206
38
Iberoamrica y el Caribe
52
162
India
212
China
150
Pases industrializados
Pases en transicin
9
25
DEBATE
El envo de alimentos al Tercer Mundo
La ayuda alimentaria de los pases desarrollados
es la solucin para acabar con el problema del hambre
en los pases subdesarrollados? Por qu?
Crees que debe continuar o no?
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La energa
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6
Las fuentes de energa en la actualidad
El problema energtico
Millones de
toneladas
% del total
Arabia Saud
483,4
12,4
Rusia
458,8
11,8
Estados Unidos
334,4
8,6
Irn
203,9
5,2
Mxico
190,9
4,9
Venezuela
175,5
4,5
China
174,5
4,5
Noruega
150,9
3,9
Canad
145,6
3,7
Emiratos rabes
Unidos
128,4
3,3
Nigeria
127,5
3,3
Kuwait
122,9
3,2
95,4
2,4
3.897,6
100,0
OPEP
1.589,0
40,8
Pas
Reino Unido
En su informe anual, la AIE ha asegurado que la creciente demanda de los gigantes asiticos, China e India, hace ms necesaria la puesta en marcha de acciones para
reducir el consumo a travs de una potenciacin de las
energas alternativas y de un uso ms eficiente de los
combustibles.
La Agencia Internacional de la Energa (AIE) ha advertido de que, si los gobiernos de todo el mundo no toman medidas urgentes para reducir la alarmante demanda energtica, en 2015 se producir una crisis en el
suministro de petrleo, un aumento todava mayor de
los precios del crudo (actualmente en mximos histricos y rozando los 100 dlares por barril en Estados Unidos y en Europa), y un crecimiento de las emisiones de
gas invernadero que provocarn una subida de entre cinco y seis grados de la temperatura global en el planeta.
www.iea.org/, 2007. Adaptado
PETRLEO BRUTO
DEBATE
El ahorro energtico
Qu medidas ha puesto en marcha el gobierno
espaol para contribuir al ahorro de energa y tambin
para concienciar a los ciudadanos de su necesidad?
Crees que t podras ayudar a ahorrar energa?
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El agua
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La contaminacin del agua
Desde los inicios de la revolucin industrial, y sobre todo
a partir del siglo pasado, el problema no es solo
de cantidad, sino tambin de calidad.
La existencia humana aparece ligada a la necesidad de disponer de agua, y a lo largo de la historia esta dependencia
ha ido en aumento. El problema es que la distribucin tanto espacial como temporal de este recurso es desigual; el
clima rido y la pluviometra variable han llevado a la poblacin a construir obras hidrulicas: presas de embalse,
diques, azudes, canales, acequias, etc.
En los ltimos milenios antes de J.C., diversas civilizaciones situadas en las riberas de distintos ros consiguieron un gran esplendor. La primera fue la de Sumer, en la
confluencia del Tigris y el ufrates; la segunda la de Egipto, a orillas del Nilo; la tercera, la del ro Indo, localizada
entre los actuales India y Pakistn; y, por ltimo, la china.
Estas civilizaciones antiguas construyeron las primeras infraestructuras hidrulicas, destinadas a regular los ros
para prevenir las inundaciones que provocaban sus crecidas, al riego y a facilitar la navegacin.
Con el paso del
tiempo el ser humano fue encontrando nuevos usos
para el agua. Los
romanos construyeron presas de
embalse y acueductos, dedicados
Acueducto de Segovia.
principalmente al
abastecimiento de
agua a los ncleos urbanos. Posteriormente, los rabes erigieron azudes y canales para el riego y la ornamentacin
de los palacios. Desde la Edad Media hasta el siglo XVIII, se
siguieron construyendo presas para regar y se utiliz la fuerza de las aguas corrientes para hacer funcionar molinos, serreras, ferreras, etc.
En el siglo pasado se construyeron las mayores infraestructuras hidrulicas de todos los tiempos, aunque desde las
ltimas dcadas un gran sector de la sociedad se opone a
esas obras debido a su impacto ambiental y social.
En aquellos lugares donde apenas hay aguas de tipo superficial, la poblacin ha recurrido tradicionalmente a la
extraccin de las aguas subterrneas.
Las tcnicas tradicionales son variadas, ingeniosas y ms o
menos rudimentarias. Los bosquimanos practican la succin: aspiran con una paja el agua de una capa subterrnea poco profunda y la guardan en un huevo de avestruz.
En el Sahara, las galeras subterrneas (foggaras) captan el
agua de capas situadas al pie de una montaa, y la mayor
parte de los oasis se
riegan con pozos de
diferentes tipos. En
Tenerife, La Palma y
Gran Canaria se perforan tanto galeras,
tneles casi horizontales, de ligera pendiente, como pozos.
Pozo en Burkina Faso.
En la actualidad, en
el Asia occidental y tambin en el Sahara se bombea agua
mediante pozos artesianos.
Pero el uso de acuferos es una solucin solo a corto plazo porque son fuentes de agua para ros, manantiales y humedales, y la sobreexplotacin puede provocar su salinizacin, e incluso su agotamiento.
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Las ciudades
La explosin urbana
Aunque numerosas ciudades, sobre todo europeas,
tienen una larga historia, ha sido durante los dos ltimos
siglos cuando el crecimiento urbano se ha acelerado
y generalizado. En el ao 1800, solo el 3 % de la poblacin
mundial viva en ciudades; en 1950, el 30 %, y en 2007,
el 50 %. Este fenmeno de crecimiento rpido
de la poblacin de las ciudades se conoce como
explosin urbana.
La explosin urbana ha tenido lugar en distintas pocas
segn los pases y est causada por motivos diferentes.
El Cairo (Egipto).
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8
La aglomeracin de miles, e incluso millones, de personas
en un espacio reducido hace que las ciudades tengan
una serie de problemas que les son propios.
Los numerosos espacios marginados. El precio
del suelo es el factor que determina la distribucin
de la poblacin en los espacios urbanos. Los grupos
con menor nivel econmico habitan en las zonas ms
baratas, que son tambin las peor comunicadas y las
que tienen servicios ms escasos y de mala calidad.
La situacin es extrema en los pases subdesarrollados:
entre el 30 y el 60 % de la poblacin habita en chabolas,
y en ciudades como Bombay (India) al menos medio
milln de personas viven en la calle, sin hogar.
Los problemas de transporte. Las ciudades tienen
una red de transporte compleja, para asegurar los
densos flujos de personas y mercancas que se repiten
diariamente. A pesar de esto, los atascos se suceden
en las denominadas horas punta, que coinciden
con la entrada y salida de los trabajos y con el horario
de los comercios.
La contaminacin. El trfico denso y las calefacciones
de carbn contaminan la atmsfera en las ciudades.
Esto provoca el smog, una especie de neblina, que,
a su vez, es el origen del aumento de las temperaturas
en las zonas urbanas. La congestin del trfico provoca
tambin una intensa contaminacin acstica.
El abastecimiento y los residuos. Las ciudades
necesitan grandes cantidades de agua, alimentos y
energa para abastecer a sus habitantes y las actividades
econmicas, lo que hace necesario construir grandes
infraestructuras. Por ejemplo, Los ngeles (Estados
Unidos) tiene dos acueductos de ms de 1.000 km
de longitud para aprovisionar de agua la ciudad.
Tambin es necesario evacuar la basura y las aguas
residuales: as, se calcula que los habitantes de Tokio
generan unos cinco millones de toneladas de basuras
cada ao.
[] El enorme crecimiento de la desigualdad econmica y social durante los ltimos treinta aos ha conducido a una profunda divisin urbana. Por todas partes surgen guetos []. De manera simultnea vemos
crecer enclaves privilegiados y cada vez ms encerrados en ellos mismos, situados en los centros histricos,
como en muchas ciudades europeas, o en las ricas
reas circundantes, como en la mayora de ciudades
norteamericanas.
[] Muchos pases estn viendo el crecimiento de comunidades prcticamente cerradas, protegidas por muros, por extensiones de terreno vacas, por barreras, por
alambradas controladas electrnicamente []. Estas formas de apartheid urbano estn lejos de existir solo en
Norteamrica o Latinoamrica, aunque all estn ms extendidas. Florecen tambin en frica [] y en ciertos
pases asiticos en los que se estn construyendo autnticas ciudades privadas que anuncian su venta por catlogo.
Jrme VIND
DEBATE
Los principales problemas urbanos
Cules son, a tu juicio, los problemas ms importantes
de tu localidad: los barrios marginales, la delincuencia
y la inseguridad, el trfico, la contaminacin,
las basuras? Qu soluciones propondras
para resolverlos?
La City de Londres.
HISTORIA DEL MUNDO CONTEMPORNEO 1. BACHILLERATO MATERIAL FOTOCOPIABLE SANTILLANA EDUCACIN, S. L.
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La accin poltica
Qu es la accin poltica?
La accin poltica se puede definir como cualquier
actuacin de los ciudadanos dirigida a participar en
el proceso poltico. Incluye, por lo tanto, la participacin
en la eleccin de cargos representativos, la colaboracin
en asociaciones de carcter poltico (partidos polticos,
sindicatos), la asistencia a actos a favor o en contra
de medidas adoptadas por el gobierno (manifestaciones,
etc.), la recogida de firmas
La accin poltica ha ido variando a lo largo de la historia.
Durante mucho tiempo la mayora de la poblacin
no pudo participar en la vida pblica.
LA DEMOCRACIA EN ATENAS
La participacin poltica
hasta el siglo XVIII
En las civilizaciones antiguas todo el poder poltico
se concentraba en un rey. Una minora de privilegiados
posea la mayora de las riquezas y los principales
cargos pblicos, mientras que la mayora de la poblacin
estaba sometida a ellos y no poda participar
en la poltica.
En el siglo VI a.C. algunas polis griegas iniciaron un nuevo
tipo de gobierno, la democracia. Atenas fue el mejor
ejemplo: los ciudadanos atenienses, reunidos
en la Asamblea o Ekklesia, votaban las leyes, decidan
la guerra y la paz, y elegan a sus gobernantes. Pero
no todos los habitantes de Atenas se consideraban
ciudadanos. Para ser un ciudadano haba que ser varn
libre y haber nacido de padre y madre atenienses.
Por tanto, los extranjeros, las mujeres y los esclavos
estaban excluidos de la vida poltica.
Durante la Repblica los ciudadanos romanos se reunan
en asambleas llamadas comicios, para aprobar las leyes
y elegir a los magistrados en los que recaa el gobierno.
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En el ltimo tercio del siglo XVIII se inici un proceso
de profundos cambios que afectaron a la legitimidad
del poder poltico que pas a residir en la nacin,
la organizacin de dicho poder es decir, la divisin
de poderes, y los sujetos que tenan derechos polticos.
En el pasado, los movimientos sociales ms numerosos
haban sido las revueltas campesinas, provocadas por
los excesivos impuestos o las malas cosechas, pero eran
estallidos de corta duracin y que no pretendan poner
en cuestin el sistema poltico existente, sino solo mejorar
ciertas situaciones.
Pero entre 1775 y 1848, el mundo occidental sufri
sucesivas revoluciones. El trmino revolucin se refiere
a cambios profundos que tienen lugar en un breve lapso
de tiempo. Referido a la esfera poltica, una revolucin no
es solo un cambio en el gobierno, sino una transformacin
de las estructuras polticas que, en la mayora de los casos,
lleva aparejada la de las estructuras econmicas y sociales.
Una revolucin registra una gran participacin social que,
generalmente, tiene un carcter violento.
Las primeras revoluciones se produjeron en dos escenarios
muy alejados entre s: Estados Unidos y Francia.
Art. 1. Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos. Las distinciones sociales no pueden fundarse ms que sobre la utilidad comn.
Art. 2. El objeto de toda asociacin poltica es la conservacin de los derechos naturales e imprescriptibles del
hombre. Estos derechos son la libertad, la propiedad, la
seguridad y la resistencia a la opresin.
Art. 3. El principio de toda soberana reside esencialmente en la Nacin. Ningn cuerpo ni individuo puede
ejercer autoridad que no emane expresamente de ella.
[] Art. 6. La ley es la expresin de la voluntad general. Todos los ciudadanos tienen derecho a contribuir
personalmente, o por medio de sus representantes, a su
formacin. []
Art. 11. La libre comunicacin de los pensamientos y de
las opiniones es uno de los ms preciosos derechos. Todo ciudadano puede, pues, hablar, escribir, imprimir libremente, salvo la obligacin de responder del abuso de
esta libertad en los casos determinados por la ley. []
LA REVOLUCIN AMERICANA
LA REVOLUCIN FRANCESA
El reconocimiento de que los ciudadanos tienen una serie de derechos que el poder poltico debe respetar. Para ello redactaron una Declaracin de Derechos, en la
que se reconocan tres aspectos: primero, que el poder
reside en los ciudadanos, que eligen a sus gobernantes
a travs del voto; segundo, la igualdad de todos los hombres, y tercero, las libertades para acceder a la propiedad o para expresarse libremente. Pero estos derechos
no afectaron a toda la poblacin: las mujeres y la poblacin negra siguieron excluidas de la poltica.
La redaccin de una Constitucin, que promulgaba la
divisin de poderes.
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El siglo XVIII:
los primeros partidos polticos
Aunque ya se hablaba de ellos en la Antigedad
y en la Edad Media, los partidos, con su significado actual,
aparecieron en el siglo XVIII cuando se implantaron sistemas
polticos representativos. Su funcin era, precisamente,
representar, actuar en nombre de la sociedad.
Las caractersticas de los partidos han variado en funcin
de la evolucin del sistema de representacin,
que se concreta especialmente en las leyes electorales.
Cuando solo tenan derecho al voto un nmero limitado
de ciudadanos los ms ricos e ilustrados, los partidos
eran completamente distintos de cuando, posteriormente,
se reconoci el derecho a votar a toda la poblacin mayor
de edad.
Los partidos han ido adquiriendo cada vez mayor
importancia como intermediarios entre el poder poltico
y la sociedad, hasta llegar casi a monopolizar este cometido.
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La accin poltica en la actualidad
En todas las democracias actuales, los partidos son los
principales intermediarios entre la sociedad y el poder
poltico. Solo siendo miembro de un partido, o recibiendo
su apoyo, es posible acceder al Parlamento y participar
en las tareas legislativas o de gobierno.
La prensa y otros medios de comunicacin (radio,
televisin y, cada vez ms, Internet) realizan tambin esa
funcin de intermediacin entre la sociedad y el poder.
EL PAPEL DE INTERNET
En agosto de 2007, la decisin de la Junta Militar de aumentar los precios de los combustibles y los costos de
transporte origin la protesta de sectores opositores al
rgimen. La represin ejercida sobre un grupo de monjes budistas que haban apoyado estas reivindicaciones, provoc la movilizacin masiva y pacfica de los
monjes birmanos en demanda de cambios polticos y sociales.
En todo el mundo se sucedieron las manifestaciones de
apoyo a la poblacin birmana, y las presiones internacionales demandando libertades y transparencia informativa. Porque la Junta militar prohibi tomar fotos de
las protestas y tambin de su represin.
Ante esta situacin, Internet se convirti en un cauce
fundamental en la transmisin de informacin hacia el
exterior, y tambin en uno de los foros principales para manifestar la solidaridad de la comunidad internacional con la poblacin birmana.
DEBATE
Las causas de las manifestaciones ms recientes
de los ciudadanos espaoles
Por qu se movilizan actualmente
los espaoles? Crees que los jvenes se movilizan
lo suficiente? Justifica tu respuesta.
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LA PRIMERA PROCLAMACIN
POLTICA DE LOS DERECHOS
HUMANOS
Difusin y ampliacin
A partir de estos precedentes la idea de los derechos humanos se extendi por
Amrica y Europa en un primer momento, y ms tarde por casi todo el mundo.
Su expansin fue paralela a la difusin del sistema constitucional de gobierno.
Las Constituciones fueron los textos donde aparecieron consignados los
derechos humanos, bien en su prembulo, bien diseminados por el articulado.
Al mismo tiempo, se fue ampliando el contenido de los derechos humanos
e incluyendo a todos los grupos sociales como sujetos de los mismos.
Por una parte se reconocieron otros derechos. Entre los nuevos derechos
individuales reconocidos en el siglo XIX destaca el derecho de asociacin.
Pero, sobre todo, la ampliacin afect al reconocimiento de un nuevo tipo
de derechos, los derechos sociales, como educacin, asistencia social
y trabajo, que se proclamaron por primera vez en el prembulo
de la Constitucin francesa de 1848.
Por otra parte, nuevos sujetos se beneficiaron de los derechos. Por ejemplo,
la aplicacin de todos los derechos a la mujer se hizo por primera vez
en la Constitucin alemana de Weimar de 1919, que tambin recogi
en sus artculos una amplia serie de derechos sociales.
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Los derechos humanos en la actualidad
En los ltimos tiempos las Constituciones estn
incorporando nuevos tipos de derechos, por ejemplo
los derechos ecolgicos, y nuevos sujetos de derechos,
como el no nacido.
A pesar de todo, hoy siguen cometindose violaciones
de los derechos humanos en todo el mundo.
Por ejemplo, en numerosos pases subdesarrollados
siguen existiendo represin poltica y torturas. A los
disidentes polticos y/o a las minoras tnicas se les sigue
atormentando y condenando en juicios sin garanta
o, simplemente, se les hace desaparecer.
An ms oscura y silenciosa es la violencia social, religiosa
e incluso institucional contra las mujeres en algunos pases
africanos y asiticos: mutilaciones de todo tipo, abandono
o asesinato de las nias al nacer, etc.
DEBATE
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Las mujeres
DEBATE
El sufragio femenino en Espaa
Lee el texto que aparece en la siguiente pgina web
www.uned.es/biblioteca/mujeres/70_anos.htm.
Cmo han avanzado los derechos de la mujer
en nuestro pas? Crees que quedan aspectos todava
por conseguir para hablar de igualdad plena entre
hombre y mujer? Cules?
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Fecha
Nueva Zelanda
1893
Australia
1902
Finlandia
1906
Noruega
1913
Dinamarca
1915
1917
Canad y Luxemburgo
1918
1919
Ecuador
1929
Sudfrica
Espaa
1930
1931 y 1978
Brasil y Uruguay
1932
Turqua y Cuba
1934
Francia
1944
Italia y Japn
1946
China y Argentina
1947
1948
1949
Suiza
1971
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De forma general se puede considerar el siglo XX como
el siglo de la emancipacin de la mujer, pues ms
de la mitad de la poblacin femenina del planeta,
sobre todo en los pases industrializados y democrticos,
ha visto cmo se terminaba con la situacin
de subordinacin (social, econmica, poltica)
que se haba mantenido durante siglos.
No obstante, la situacin de las mujeres en numerosos
pases sigue siendo preocupante. Por ejemplo, en marzo
de 2006, el nepal Sitaram Pariyar salt a la fama por saldar
una deuda de mil rupias (unos 13 euros) al entregar
a su esposa como pago a un acreedor. Se puede decir
que en los pases de menor desarrollo econmico
y poltico de Asia, frica y Amrica Latina, y al margen
de los logros legales alcanzados, la lucha contra
los prejuicios y las costumbres es mucho ms difcil
porque la situacin cultural y social de las mujeres sigue
siendo mucho ms dbil.
En la actualidad, en los pases de la Unin Europea,
el problema fundamental es evitar la discriminacin
encubierta y las situaciones de desigualdad prctica dentro
de la familia, en el trabajo, en la vida poltica y, sobre todo,
en la mentalidad de los hombres y de las mujeres. Por ello
las instituciones de la UE promueven programas (Daphne,
STOP, EQUAL, PROGRESS) en los que se prevn medidas
en materia de formacin, educacin e informacin
con el fin de hacer evolucionar las mentalidades,
garantizar la proteccin fsica, erradicar la violencia
domstica y la explotacin sexual, promocionar
el empleo de las mujeres
A escala internacional tambin numerosas ONG
y comisiones y agencias de la ONU se ocupan de temas
de mujeres, aunque estas carecen de los recursos
necesarios para hacer su trabajo, como la UNIFEM (el Fondo
de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer), DAW
(la Divisin para el Adelanto de la Mujer), OSAGI (la Asesora
Especial del Secretario General en Cuestiones de Gnero
y Adelanto de la Mujer) y el INSTRAW (Instituto
Internacional de Investigaciones y Capacitacin
de las Naciones Unidas para la Promocin de la Mujer).
EXPOSICIN DE MOTIVOS
[] La igualdad entre mujeres y hombres es un principio jurdico universal reconocido en diversos textos internacionales sobre derechos humanos, entre los que
destaca la Convencin sobre la eliminacin de todas
las formas de discriminacin contra la mujer, aprobada
por la Asamblea General de Naciones Unidas en diciembre de 1979 y ratificada por Espaa en 1983. En este
mismo mbito procede evocar los avances introducidos
por conferencias mundiales monogrficas, como la de
Nairobi de 1985 y Beijing de 1995.
La igualdad es, asimismo, un principio fundamental en
la Unin Europea. Desde la entrada en vigor del Tratado de msterdam, el 1 de mayo de 1999, la igualdad entre mujeres y hombres y la eliminacin de las desigualdades entre unas y otros son un objetivo que debe
integrarse en todas las polticas y acciones de la Unin y
de sus miembros. []
En particular, esta Ley incorpora al ordenamiento espaol dos directivas en materia de igualdad de trato, la
2002/73/CE, de reforma de la Directiva 76/207/CEE, relativa a la aplicacin del principio de igualdad de trato
entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al
empleo, a la formacin y a la promocin profesionales,
y a las condiciones de trabajo; y la Directiva 2004/113/CE,
sobre aplicacin del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en el acceso a bienes y servicios
y su suministro.
[] La violencia de gnero, la discriminacin salarial, la
discriminacin en las pensiones de viudedad, el mayor
desempleo femenino, la todava escasa presencia de las
mujeres en puestos de responsabilidad poltica, social,
cultural y econmica, o los problemas de conciliacin
entre la vida personal, laboral y familiar muestran cmo
la igualdad plena, efectiva, entre mujeres y hombres,
aquella perfecta igualdad que no admitiera poder ni privilegio para unos ni incapacidad para otros, en palabras escritas por John Stuart Mill hace casi 140 aos,
es todava hoy una tarea pendiente que precisa de nuevos instrumentos jurdicos.
El Parlamento Europeo ha aprobado una resolucin sobre las mujeres sobrevivientes del sistema de esclavitud sexual de las antiguas fuerzas armadas japonesas
(el sistema de mujeres de solaz) durante la Segunda
Guerra Mundial, en la que se insta al gobierno de Japn
a reconocer su responsabilidad, expresar su pesar a las
vctimas y proporcionarles una indemnizacin. Se cree
que hasta 200.000 mujeres fueron sometidas a esclavitud sexual.
Adaptado de http://www.amnesty.org/es,
21 de diciembre de 2007
MISMOS SUELDOS?
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La infancia
Qu es la infancia?
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[] Recordando que en la Declaracin Universal de Derechos Humanos las Naciones Unidas proclamaron que
la infancia tiene derecho a cuidados y asistencia especiales.
Reconociendo que el nio, para el pleno y armonioso
desarrollo de su personalidad, debe crecer en el seno de
la familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin, []
Considerando que el nio debe estar plenamente preparado para una vida independiente en sociedad y ser educado en el espritu de los ideales proclamados en la Carta de las Naciones Unidas y, en particular, en un espritu
de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad, []
Reconociendo que en todos los pases del mundo hay
nios que viven en condiciones excepcionalmente difciles y que esos nios necesitan especial consideracin,
[] Reconociendo la importancia de la cooperacin internacional para el mejoramiento de las condiciones de
vida de los nios en todos los pases, en particular en los
pases en desarrollo,
[] Los Estados Partes [] respetarn los derechos
enunciados [] y asegurarn su aplicacin [] sin distincin alguna, independientemente de la raza, el color,
el sexo, el idioma, la religin, la opinin poltica o de
otra ndole, el origen nacional, tnico o social, la posicin econmica, los impedimentos fsicos, el nacimiento o cualquier otra condicin del nio, de sus padres o
de sus representantes legales.
Adoptada por la Asamblea General de la ONU
el 20 de octubre de 1989
LA EXPLOTACIN INFANTIL
El 70 % de los nios y nias que trabaja lo hacen en situaciones o condiciones de peligro; por ejemplo, en minas o manipulando productos qumicos y pesticidas en
tareas agrcolas o manejando maquinaria peligrosa. Estn en todas partes, pero no se les ve: trabajan en el servicio domstico, como obreros tras los muros de las fbricas u ocultos a la vista en las plantaciones.
Millones de nias trabajan en el servicio domstico y en
la asistencia domstica no remunerada, expuestas al riesgo de padecer explotacin y malos tratos. Muchas otras
trabajan en condiciones terribles: pueden ser vctimas
del trfico de menores, forzadas a trabajar en condiciones de servidumbre u otras formas de esclavitud.
Adaptado de UNICEF
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La situacin de la infancia vara totalmente si comparamos unos pases con otros.
Mientras que en los ms ricos se cumplen de forma general los derechos de los
nios y nias, en los menos desarrollados la situacin para los menores es muy
alarmante. La infancia constituye un grupo totalmente dependiente y desvalido,
que sufre con ms intensidad que los adultos las penurias de estos pases.
Por ejemplo, el hambre y la desnutricin no solo causan muertes
y enfermedades, tambin impiden que los nios tengan el desarrollo fsico
e intelectual que podran. A esto se unen los problemas de escolarizacin
y analfabetismo, que inciden especialmente en las nias. O la pronta
incorporacin al mundo laboral: se calcula que hay 246 millones de nios
y nias que trabajan, de los que solo 2,5 pertenecen a los pases de economas
ms desarrolladas. Las cifras estimadas son escalofriantes: en Asia y el Pacfico
trabajan casi el 20 % (unos 130 millones) de los nios y nias; en frica
subsahariana, casi uno de cada tres menores de 15 aos trabaja (unos 48 millones);
en Latinoamrica y el Caribe, unos 18 millones (16 %); en Oriente Medio y frica
septentrional, trabaja el 15 % de los nios y nias.
La ONU, a travs de UNICEF y la puesta en marcha de programas para cumplir
los Objetivos del Milenio, y numerosas ONG tratan de luchar contra estos
problemas: trabajo infantil, explotacin sexual de menores, nios soldado
DEBATE
Comparad a los menores de los pases ricos y los ms pobres
En qu os parecis y en qu os diferenciis? Calcula con cunto dinero vives
t al da. Debers sumar lo que t te compras ms la comida, luz, telfono, etc.
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Los jvenes
En el siglo XVII hablar de los jvenes es hablar de un grupo de poblacin caracterizado fundamentalmente por la
movilidad. Criados, aprendices, huspedes, menores en
tutela, expsitos, hurfanos, pupilos, ahijados y otros
miembros, emparentados o no, los encontramos eventualmente agregados en otras familias.
Habra que esperar, sin embargo, hasta principios del siglo XIX en casos como Alemania, y nada menos que hasta 1923 en Espaa (la Ley Moyano de 1857 solo se refera a los nios/as comprendidos entre los seis y los nueve
aos), para fijar esta edad de 14 aos como el lmite para la enseanza obligatoria y, en consecuencia, para abandonar la escuela y pasar al mundo del trabajo. La juventud no sera as otra cosa que el transcurso hacia el
matrimonio, el derecho a una sexualidad lcita, la maternidad/paternidad y, cmo no, a la asuncin de responsabilidades sociales, econmicas y laborales.
Adaptado de Francisco GARCA GONZLEZ,
Universidad de Castilla-La Mancha
El perodo de entreguerras
En esta poca, los jvenes se vieron como una amenaza
y como una esperanza.
Por un lado, con la crisis de 1929 se extendi
el problema juvenil o conflicto generacional
debido a que los jvenes fueron los ms afectados
por el desempleo.
Por otro lado, los movimientos polticos fascistas y
comunistas consideraban a la juventud como el futuro
y los transformadores de la sociedad. Fue la poca
de la primera gran oleada de movilizacin juvenil
en el mundo occidental.
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Los aos sesenta significaron la irrupcin definitiva de los
jvenes como grupo especfico. Los jvenes crearon una
nueva cultura, que tena como nuevos pilares el amor a la
msica, el pacifismo, la lucha contra la sociedad establecida
y el deseo de mayor libertad. Del pelo a los zapatos,
la indumentaria fue la primera bandera contestataria.
Fue una generacin muy activa e implicada polticamente,
como qued de manifiesto en el mayo del 68 francs
y en las manifestaciones contra la guerra de Vietnam.
No estara
dispuesto
(%)
Asistencia
a manifestaciones
58
45
43
10
Boicoteo o compra
de ciertos productos
por motivos polticos
o para defensa
del medio ambiente
21
54
23
Asistencia
a reuniones
o mtines polticos
22
43
35
Entregar dinero
o recaudar fondos
para una actividad
social o poltica
20
32
10
A continuacin exponemos algunas de las imgenes generacionales que figuran en el INFORME DE 2007 del
Consejo de la Juventud Espaola (http://www.cje.org/).
Grado de satisfaccin con su vida. En 2006, un 20 %
se declara muy satisfecho y el 68 % bastante. Los aspectos afectivos y las relaciones interpersonales se mantienen como los aspectos ms satisfactorios.
Cultura digital. Trnsito rpido e intenso hacia la sociedad del conocimiento. Cada vez ms instrumentos
electrnicos en su vida cotidiana (ordenador, consola)
y mayor acceso a Internet.
Aficiones y tiempo libre. Los deportes de equipo destacan por encima del resto. A partir de los 17 aos se
prefieren las actividades de ocio adolescente: cenar fuera de casa, ir a la discoteca o a conciertos (70 %).
Sociedad. Se consideran ms tolerantes, solidarios y contestatarios que sus padres, aunque menos maduros y ms
dependientes. El 45 % (principalmente mujeres) cree que
nuestra sociedad necesita reformas profundas; el 43 %
opina que para mejorarla solo hacen falta pequeos cambios.
Empleo. Un 55 % de los jvenes tuvo su primer trabajo (contratos temporales de prcticas, por obra, estacional) mientras estudiaba. Con sus ingresos la mitad no
consigue ser independiente econmicamente.
Situacin residencial. En el segundo trimestre de 2007,
una persona joven necesitara cobrar un 126 % ms de
lo que cobra para poder comprarse una vivienda sin endeudarse mucho. La mayor parte de los jvenes (51 %)
vive en el domicilio familiar, un 42 % afirma hacerlo
en su propia casa (comprada o alquilada) y un 5 % vive compartiendo piso con amigos o compaeros. El 64 %
de los jvenes de entre 18 y 34 aos viven de ingresos
propios, aunque la mitad de ellos necesitan ayuda econmica de otras personas.
Poltica. En 2005, en torno a ocho de cada diez jvenes
preferan la democracia sobre cualquier otra forma de
gobierno. En los ltimos veinte aos se han incrementado los sentimientos de desconfianza, descrdito e indiferencia hacia la poltica. El 64 % declara no estar adecuadamente informado sobre los asuntos polticos. El
78 % afirma ver las noticias en la televisin (raramente
adquieren informacin poltica a travs de Internet).
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La vejez
Media
mundial
Regiones
ms
desarrolladas
Regiones
menos
desarrolladas
1950-55
46,4
66,1
40,8
1955-60
49,3
68,3
43,9
1960-65
52,3
69,8
47,4
1965-70
56,1
70,6
52,2
1970-75
58,3
71,3
55,0
1975-80
60,2
72,2
57,2
1980-85
61,6
72,8
58,8
1985-90
63,3
73,9
60,7
1990-95
64,2
74,0
62,0
1995-00
65,2
74,8
63,2
2000-05
66,0
75,6
64,1
2005-10
67,2
76,5
65,4
2010-15
68,5
77,3
66,8
2015-20
69,8
78,2
68,2
2020-25
70,9
79,0
69,4
2025-30
71,9
79,8
70,5
2030-35
72,8
80,5
71,5
2035-40
73,7
81,1
72,5
2040-45
74,6
81,8
73,4
2045-50
75,4
82,4
74,3
DEBATE
Cmo son considerados ahora los ancianos,
segn la historia de la vejez?
Piensas que viven igual en todos los lugares
del mundo ? A qu crees que se deben las diferencias?
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14
Antiguamente, los ancianos todava realizaban
numerosas tareas tiles y complementarias para el grupo
cuando llegaban a ciertas edades. Sin embargo, la llegada
de la industrializacin transform las relaciones sociales
para la vejez, dado que las personas comenzaron
a ser valoradas por lo que hacen y producen,
no por lo que son o por su trayectoria vital. Hoy,
la situacin se mantiene y el actual sistema econmico
apenas tiene tareas que ofrecer a las personas
que pierden su capacidad productiva con la edad.
Ante una sociedad que promociona el culto a la juventud
y en la que las transformaciones se producen
a gran velocidad, convirtiendo en seguida en caducas
a las personas y a los objetos, las personas mayores
se encuentran en clara desventaja. Desde hace unas
dcadas, en los pases ms ricos, los gobiernos empezaron
a garantizar que se cubrieran las necesidades bsicas
de las personas mayores. As, se reconocieron derechos
como la jubilacin y las pensiones, que primero
se aplicaron a funcionarios y ciertas profesiones y luego
se fueron extendiendo al resto de la sociedad.
Estas medidas formaban parte de lo que se ha dado
en llamar Estado del bienestar, y permitieron mejorar
aspectos de la salud y aumentar la esperanza de vida.
MISMO NMERO DE JVENES QUE DE MAYORES
Sin embargo, segn recoge el Libro Blanco de la Dependencia (Ministerio de Asuntos Sociales), la mayora de las
personas dependientes tienen ms de 65 aos. En concreto, ms del 80 % de las personas que no se pueden
valer por s mismas supera esa edad y son atendidas en
el mbito familiar, sobre todo por las mujeres (83 %).
Solo el 3,5 % de los mayores de 65 aos cuentan con un
servicio de ayuda a domicilio, el 2,8 % con teleasistencia, el 3,9 % con una plaza en una residencia y el 0,5 %
en un centro de da.
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La educacin
La educacin es un derecho
fundamental del ser humano
y tambin un instrumento esencial
para poder reducir la pobreza y
las desigualdades en el mundo,
y para conseguir la paz y el respeto
a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales.
As se estableci en el artculo 26
de la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos adoptada y
proclamada por la Asamblea General
de la Organizacin de las Naciones
Unidas el 10 de diciembre de 1948.
1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental.
La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual
para todos, en funcin de los mritos respectivos.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales.[]
3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que
habr de darse a sus hijos.
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Los principales desafos educativos
A pesar de esos avances, persisten importantes problemas
en materia de educacin.
Veintitrs pases que en 2000 carecan de disposiciones relativas a la obligatoriedad de la enseanza primaria, la han instaurado desde entonces. Hoy da, el
95 % de los 203 pases y territorios estudiados cuentan con leyes que imponen la enseanza obligatoria.
La tasa neta total de escolarizacin en primaria aument del 83 % al 87 % entre 1999 y 2005.
El nmero de nios escolarizados aument con mayor rapidez en el frica subsahariana (23 %) y Asia
meridional y occidental (11 %).
DEBATE
La relacin entre la educacin de la mujer
y la natalidad
Crees que hay relacin entre el incremento del nivel
educativo de la poblacin femenina de un pas y la
reduccin del nmero de hijos por mujer? Por qu?
Hay algunas excepciones? Si es as, explica por qu.
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La globalizacin de la economa
Aconsejar a los
gobiernos en el
mbito financiero.
Acta sobre todo
en los pases
subdesarrollados,
a los que concede
crditos a cambio
de realizar duras
polticas
econmicas.
185 pases.
Banco
Mundial
(BM)
Financiar proyectos
de desarrollo en los
pases ms pobres.
185 pases.
Organizacin
Mundial
del Comercio
(OMC)
151 miembros.
G-8
Orientar la direccin
de la economa y la
poltica mundiales.
Foro Davos
Fomentar el debate
y sobre todo los
contactos polticos
y empresariales.
Es una fundacin
privada que organiza
una cumbre anual
en la que participan
personas de
prestigio para debatir
sobre los problemas
econmicos
y sociales
del mundo.
Miembros
Fondo
Monetario
Internacional
(FMI)
Funciones
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INTERNET Y LA GLOBALIZACIN
El movimiento antiglobalizacin
Es el trmino que utilizan los medios de comunicacin
para referirse a las movilizaciones masivas en contra de
la globalizacin, en las que participan grupos con motivos
muy distintos. Algunos denuncian, por ejemplo, que la
globalizacin hace an ms vulnerables las economas
de los pases subdesarrollados y facilita que las empresas
se instalen en pases donde las leyes medioambientales,
fiscales y laborales son menos restrictivas.
Cibercaf en El Cairo.
DEBATE
La globalizacin de la economa
Qu aspectos, positivos y negativos, tiene para ti
el hecho de que vivamos en una economa global?
Protesta
del movimiento
antiglobalizacin
ante una reunin
del FMI en Praga
(2000).
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El trabajo
EL TRABAJO EN CADENA
Nuestra primera manera de hacer el ensamblaje consista en subir nuestro vehculo a un sitio, los obreros trayendo las piezas a medida que las necesitaban, como
cuando se construye una casa [].
Nuestro primer progreso en el ensamblaje consiste en
traer el trabajo al obrero en lugar de llevar el obrero al
trabajo. Hoy, todas nuestras operaciones se inspiran en
estos dos principios: ningn hombre debe tener que hacer ms de una cosa; siempre que sea posible, ningn
hombre debe tener que bajarse El resultado neto de
la aplicacin de estos principios es reducir en el obrero
la necesidad de pensar y reducir sus movimientos al mnimo []. El hombre no debe tener un segundo menos
de lo que necesita, ni un segundo de ms []. El hombre que coloca una pieza no la fija: la pieza puede no estar completamente fijada hasta que no intervengan ms
obreros. El hombre que coloca un perno no coloca la
tuerca. El hombre que coloca la tuerca no la atornilla.
HENRY FORD, Mi vida y mi obra, 1925
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Los comienzos del movimiento obrero
1819
Marx defendi la intervencin de las organizaciones y partidos obreros en la lucha poltica. Esto dio origen a los partidos socialistas, que se desarrollaron a partir de 1875. Su
principal peticin fue el sufragio universal, pues en ese
momento los obreros no tenan derecho al voto.
El anarquismo
La teora marxista afirma que las sociedades estn determinadas por el desarrollo de sus fuerzas materiales y la existencia de una permanente lucha de clases. A mediados del
siglo XIX esta lucha de clases se concretaba en el enfrentamiento entre la burguesa, propietaria de las fbricas y otros
medios de produccin, y los obreros o proletariado.
Segn Marx, la lucha concluira con el triunfo de los proletarios mediante una revolucin que liquidara el capitalismo y, tras una fase de dictadura del proletariado, establecera el comunismo. En la sociedad comunista no
existiran clases sociales ni propiedad privada, la propiedad sera colectiva y el Estado ya no tendra razn de ser.
El denominador comn de todas las doctrinas anarquistas es el rechazo de cualquier forma de organizacin que
les sea impuesta a las personas. En consecuencia, los anarquistas se oponen al Estado y, desde un primer momento, aspiran a sustituirlo por algn tipo de asociacin voluntaria. Tambin rechazan la poltica, los partidos polticos
y la participacin en elecciones.
Entre los anarquistas de mediados del siglo XIX, destacan
el francs Proudhon, defensor de los medios de accin pacficos, y los rusos Bakunin y Kropotkin, para quienes la
violencia era necesaria para destruir el Estado y la educacin deba ser la impulsora de la transformacin social.
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La expansin de la industrializacin
La revolucin industrial se extendi por el continente
europeo a partir de las dcadas de 1830 y 1840.
El desarrollo industrial fue mayor en Alemania, Blgica
y Francia, mientras que en el resto de los pases,
la industrializacin se circunscribi a determinados
enclaves (por ejemplo, la industria textil catalana
en Espaa). Fuera de Europa, la industrializacin
se difundi por Estados Unidos y Japn.
A partir de 1870 las grandes potencias industriales
compitieron entre s por conseguir mercados exteriores.
El mundo entr en la era que se ha denominado
del imperialismo y del gran capitalismo.
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La tercera revolucin industrial
Desde las ltimas dcadas del siglo XX, es el sector
servicios el que aporta la mayor parte del empleo
y del valor de la produccin, y los pases desarrollados
estn viviendo una tercera revolucin industrial.
El desarrollo de nuevas tecnologas (informtica,
telecomunicaciones, Internet) ha tenido un fuerte
impacto en la organizacin del trabajo.
La facilidad e inmediatez de las comunicaciones
y el abaratamiento de los transportes facilitan que una
misma empresa divida su proceso productivo entre
varias localidades, entre distintas regiones de un mismo
pas e, incluso, entre distintos pases. En un sitio
se realizan los procesos de I+D, en otro lugar se lleva
el control financiero y comercial, en un tercero se realiza
la produccin propiamente dicha, etc.
Las empresas localizan cada fase del proceso
econmico en el lugar ms ventajoso para esa fase
concreta. Por ejemplo, los procesos de I+D se suelen situar
en los pases desarrollados, que cuentan con una mano
de obra formada; los procesos productivos que requieren
gran cantidad de mano de obra se sitan en los pases
del Tercer Mundo, donde los salarios son ms bajos
y el peso de los sindicatos es menor; y las actividades
ms contaminantes buscan pases con una legislacin
medioambiental muy leve.
De los 20.000 dlares pagados a General Motors, alrededor de 6.000 van a Corea del Sur para retribuir el
trabajo corriente y las operaciones de montaje del vehculo, 3.500 a Japn por los componentes avanzados
(motores, ejes de transmisin y equipamiento electrnico), 1.500 a Alemania para la investigacin y el diseo
de la carrocera, 800 dlares a Taiwn, Singapur y, de
nuevo, Japn por las pequeas piezas y componentes
mecnicos, 500 al Reino Unido por el marketing y la publicidad, y alrededor de 100 dlares a Irlanda y las islas Barbados por el tratamiento informtico de datos. El
resto va a los estrategas de Detroit, a algunos banqueros
neoyorquinos y a los accionistas de General Motors.
Robert REICH, The work of nations, 1991
DEBATE
El teletrabajo
Qu ventajas ofrece para los trabajadores?
Qu inconvenientes? Qu profesiones puede ejercer
un teletrabajador? La mayora de los teletrabajadores
son hombres o mujeres? Por qu?
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La pobreza
De la pobreza al subdesarrollo
La pobreza ha existido siempre. En el pasado, se puede
decir que el 90 % de las personas eran pobres. Adems,
esta pobreza se reparta por igual en todas las sociedades
y en todos los continentes.
Con la revolucin industrial comenz el desarrollo
acelerado de ciertas regiones del mundo. En estas
sociedades, la pobreza fue disminuyendo drsticamente,
pero no sucedi lo mismo con las regiones que no
se industrializaron.
Este proceso coincidi con el imperialismo. Las metrpolis
importaban de sus colonias las materias primas
que necesitaban para alimentar sus industrias, a la vez
que exportaban los productos fabricados. Se impidi
el desarrollo de la industria en las colonias, que pasaron
a depender de las manufacturas occidentales.
Cuando las colonias alcanzaron su independencia,
tras la Segunda Guerra Mundial, muchas de ellas siguieron
manteniendo la dependencia econmica, financiera,
industrial y tecnolgica de sus antiguas metrpolis
y de otros pases ricos.
Adems, tras la guerra se produjo un fenmeno
desconocido hasta entonces: el crecimiento explosivo
de la poblacin, sobre todo en los pases de Iberoamrica,
Asia y frica, crecimiento que no fue contrarrestado
por un crecimiento econmico similar. Los polticos
de estos pases atribuyeron esta situacin a la herencia
colonial; pero con el paso del tiempo el desequilibrio
entre poblacin y recursos se extendi y se consolid.
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Desarrollo y subdesarrollo
En la actualidad, dos realidades contrastan bruscamente:
los pases desarrollados y los pases subdesarrollados
o en desarrollo.
Los pases desarrollados tienen una alta renta
por habitante; una industria potente y tecnolgicamente
avanzada; un alto nivel de vida, que se refleja
en la cantidad y calidad de servicios sanitarios, educativos,
culturales, etc., y en el desarrollo de las infraestructuras;
un alto nivel de consumo; y un crecimiento demogrfico
estable que tiende al envejecimiento de la poblacin.
IDH ms bajo
168. Sierra Leona
169. Burkina Faso
170. Guinea Bissau
171. Nger
172. Mal
173. Mozambique
174. Rep. Centroafricana
175. Chad
176. Etiopa
177. Rep. Dem. del Congo
DEBATE
frica
Segn el Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008
del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), los diez pases que presentan el IDH ms bajo
se sitan en frica. Cules son los motivos principales
que impiden a estos pases salir de su precaria
situacin? Por qu?
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La prevencin y resolucin
de conflictos
Qu es un conflicto?
El trmino conflicto engloba distintos aspectos que van desde la confrontacin
de distintos pareceres en el contexto pacfico de una discusin hasta la lucha
y el enfrentamiento armado.
La prctica de la prevencin y resolucin de conflictos pretende dar prioridad
a la opcin del dilogo entre las partes, antes que recurrir a la violencia.
Con este proceder se pueden establecer acuerdos entre las partes y as impedir
los enfrentamientos blicos.
FECHAS CLAVE EN LA
RESOLUCIN DE CONFLICTOS
1. El equilibrio de fuerzas
Este mecanismo consiste en reafirmar un sistema poltico de coexistencia
basado en que la fuerza de las potencias contendientes debe estar equilibrada.
No aporta grandes novedades en materia de prevencin, ya que no busca
establecer una situacin jurdica internacional de iguales que dialoguen, que d
los mismos derechos para todos los pueblos y que limite posibles agresiones.
Para la poca contempornea, los Tratados de Westfalia (1648) se consideran
el primer antecedente de la utilizacin de este mecanismo. Los tratados
se desarrollaron tras dcadas de guerra que asolaron Europa y tuvieron
un carcter meramente poltico y militar. Fueron el primer paso para desarrollar
el derecho internacional pblico y la prevencin, pues reconocan la soberana
y la igualdad jurdica entre Estados.
El ejemplo ms notable respecto a esta forma de afrontar un conflicto polticoeconmico ha sido la guerra fra entre Estados Unidos y la Unin Sovitica
durante la segunda mitad del siglo XX. Era el temor al adversario el que impeda
la confrontacin armada directa. Esta se traslad a la periferia, donde s se
producan roces y episodios de guerra y violencia.
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4. Convencin de Ginebra
para proteccin de vctimas
de la guerra. 1949
Declaracin Schuman,
precedente de la UE.
9-5-1950
Entrada en vigor del Estatuto
de Roma sobre el Tribunal
Penal Internacional en el
marco de la ONU. 1-7-2002
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Es un mecanismo diplomtico muy antiguo, que realmente ha logrado
su mximo desarrollo durante la Edad Contempornea. Si bien refuerza el
dilogo entre las partes y, fruto de los contactos entre ellas, logra crear alianzas
de carcter comercial, econmico y de cooperacin en distintos mbitos,
no obstante, las alianzas ms trascendentes han tenido carcter estratgico-militar.
Una vez ms, estas alianzas, ms que prevenir o resolver posibles conflictos,
tienden a sumar aliados para favorecer posiciones de fuerza ante posibles
conflictos latentes o futuros.
Ejemplos de esta forma de afrontar conflictos han sido habituales a lo largo
de todo el siglo XIX y XX: las polticas de Bismarck, el pacto germano-sovitico
entre Hitler y Stalin, o la formacin de organismos como la OTAN.
3. Las fuerzas de intervencin
La idea de prevenir conflictos creando unas fuerzas internacionales
de intervencin se plasm en la prctica tras las guerras napolenicas y con
las revueltas liberales del siglo XIX. Surgieron durante el Congreso de Viena
con la formacin de la Santa Alianza; eran fuerzas de coaccin que mostraban
su parcialidad por un contendiente y que recurran a la fuerza para acabar
con los conflictos.
Actualmente, las fuerzas de intervencin han variado su cometido. Su objetivo es
actuar como fuerzas neutrales disuasorias de pacificacin y reconstruccin para
ayudar a superar conflictos. Sin embargo, los contendientes y la poblacin civil
no siempre las consideran neutrales. Adems, tampoco cuentan
con los medios necesarios para cumplir su cometido, lo que puede originar
autnticos fracasos al final, como sucedi en el genocidio de Ruanda.
4. El rechazo a la guerra y el derecho internacional
Este es el mecanismo ms reciente y tambin el que menos se ha puesto
en prctica. La idea del rechazo a la guerra entre los grandes lderes polticos
surgi tras la Primera Guerra Mundial. Fruto de ello se elaboraron algunas
propuestas, se firmaron acuerdos y se produjo el nacimiento de la Sociedad
de Naciones, primero, y, a partir de 1945, de la ONU.
Desde entonces, en el seno de esta organizacin se ha intentado avanzar
en el rechazo de la guerra mediante la creacin del Consejo de Seguridad
y de fuerzas de paz integradas por todos los pases.
Lamentablemente se ha avanzado menos en lo concerniente a la creacin
de un sistema jurdico de derecho internacional con tribunales independientes,
que sirva en la prctica para regular la resolucin de conflictos y prevenirlos.
Ello es debido a que las grandes potencias son reticentes a perder sus posiciones
de fuerza en caso de conflicto. Sin embargo, el rechazo a la guerra y el derecho
pblico internacional son las nicas herramientas que a la larga ofrecen
autnticas soluciones para resolver conflictos.
El mejor ejemplo de ello es la Unin Europea, que, a travs del rechazo
de la guerra y la creacin del derecho comunitario, ha logrado establecer
en el corazn de Europa un largo perodo de paz y libertad.
CARTA DE FUNDACIN
DE LA ONU
DEBATE
Entra en la pgina web htpp://anfes.org/descargas/info/
INFO-31-diciembre-2007.pdf y ve a la pgina 8. Lee
el apartado Algunas propuestas para poner en prctica
una cultura de paz. Elige un conflicto sin resolver
del que tengas informacin, ya sea interno (Pas Vasco)
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Interculturalidad
La humanidad es pluricultural, es decir, tiene distintas culturas. Ninguna
de estas culturas es cerrada. Todas se constituyen gracias a sus contactos
con las dems, ya sea para tomar su influencia, ya sea para reaccionar y marcar
sus diferencias. El intercambio cultural es un hecho inevitable que viene
producindose a lo largo de toda la historia de la humanidad.
La humanidad en el siglo XXI se caracteriza, entre otros muchos, por fenmenos
como las migraciones, los viajes y las tecnologas multimedia. Estos fenmenos
estn poniendo en contacto personas y bienes de cualquier lugar del mundo
a una velocidad y con una intensidad que hasta ahora no se haba conocido.
La globalizacin conlleva una aceleracin econmica a escala mundial y unas
nuevas pautas culturales. Por ejemplo, el nuevo acceso al consumismo:
en cada vez ms pases se consume la msica, los usos y costumbres y la ropa
que existen en los pases globalizadores, y en los viajes por diferentes pases
se compran diversos bienes culturales que no existen en los pases de origen.
El resultado es que cada cultura tiene poco a poco ms influencias externas,
procedentes de otras culturas. Cada vez son ms los que afirman
que la globalizacin trae consigo una asimilacin de la cultura urbana,
muy similar en cualquier parte del mundo.
CORRELACIONES ENTRE
CULTURA Y CRECIMIENTO
ECONMICO
El desafo de hacerse cargo de la diversidad y respetar las identidades culturales no es solo de algunos Estados multitnicos, pues casi ningn pas es
completamente homogneo. Los aproximadamente 200 pases que hay en el
mundo son hoy el hogar de 5.000 grupos tnicos y dos tercios de estos pases cuentan con al menos una minora significativa: un grupo tnico o religioso que constituye al menos el 10 % de la poblacin.
Al mismo tiempo, el ritmo de la migracin internacional se ha acelerado, lo
que causa efectos sorprendentes. Por ejemplo, casi la mitad de los habitantes
de Toronto nacieron fuera de Canad. Adems, en comparacin con los inmigrantes del siglo pasado, hoy son muchas ms las personas nacidas en el extranjero que mantienen estrechos vnculos con sus pases de origen. De una
u otra forma, hoy todos los pases son sociedades multiculturales compuestas
por grupos que se identifican segn su etnia, religin o lengua unidas por lazos con su propia historia cultural, valores y modo de vida.
La libertad cultural en el mundo diverso de hoy.
Informe de Desarrollo Humano 2004 (PNUD)
DEBATE
Si las relaciones entre culturas y la diversidad cultural son fenmenos
imparables, cul crees que debe ser la postura ante los mismos? Crees que
los conflictos armados estn relacionados con la intolerancia cultural?
Conoces algn grupo que rechace una cultura minoritaria en tu localidad?
Por qu crees que hay idiomas que son ms utilizados en Internet?
Se hablan en pases ricos o pobres? Crees que puede haber relacin
entre el uso de Internet y la desaparicin de lenguas minoritarias?
Explica tu respuesta.
Los Estados deben encontrar formas de forjar la unidad en medio de esta diversidad. El mundo no podr funcionar si la gente no respeta la diversidad ni establece la unidad por medio de los lazos que comparten como seres humanos.
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LOS 20 PASES LDERES DE INTERNET
(con el mayor nmero de usuarios)
Pas
Usuarios
% mundial
usuarios
Estados Unidos
210.080.067
19,2
China
132.000.000
12,1
Japn
86.300.000
7,9
Alemania
50.616.207
4,6
India
40.000.000
3,7
Reino Unido
37.600.000
3,4
33.900.000
3,1
Francia
30.837.592
2,8
Italia
30.763.848
2,8
10
Brasil
25.900.000
2,4
11
Rusia
23.700.000
2,2
12
Canad
21.900.000
2,0
13
Mxico
20.200.000
1,8
14
Espaa
19.204.771
1,8
15
Indonesia
18.000.000
1,6
16
Turqua
16.000.000
1,5
17
Australia
14.729.209
1,3
18
Vietnam
14.509.075
1,3
19
Taiwn
13.800.000
1,3
20
Argentina
13.000.000
1,2
Pases lderes
853.040.769
78,0
240.488.923
22,0
1.093.529.692
100,0
Total mundial
LA BRECHA DIGITAL
La mxima densidad de ordenadores y usuarios que navegan por Internet se registra en Estados Unidos, Canad, Australia y algunos pases europeos (Suecia, Pases
Bajos, Suiza, Reino Unido, Alemania), y dentro de ellos
en las grandes reas urbanas; por el contrario, es muy baja en los pases menos desarrollados y en las reas rurales. Aunque el acceso a la red es libre y bastante sencillo
desde el punto de vista tcnico, se necesitan infraestructuras de telecomunicacin y recursos informticos que
no estn disponibles en muchos lugares del mundo.
Fuente: www.exitoexportador.com/stats7.htm
DEBATE
Crees que los pases desarrollados, igual que prestan
ayuda a la necesidad de alimentos, medicinas y/o paz
de los pases pobres, deben apoyar tambin
la promocin del acceso a las comunicaciones
digitales en esos pases? Por qu?
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