.

LA COMPETENCIA DE LOS JUECES FACULTADOS DE CONOCER DE LOS

PROCESOS DE EJECUCIN
Para determinar la competencia del juez, tratndose de los procesos de ejecucin,
recurriremos esencialmente a dos criterios que, en la prctica, se presentan con
frecuencia: a) la competencia por razn de la materia y la competencia por razn de la
cuanta; sin que ello importe descartar los otros criterios que recoge nuestro ordenamiento
para determinar la competencia, como la competencia por razn de territorio, por razn de
grado, por razn de turno, etc.; b) la competencia por razn de la cuanta, como es
natural, se determina conforme al valor econmico del petitorio propuesto en la demanda
de ejecucin, el que tratndose de obligaciones de dar suma de dinero no trae mayor
dificultad; lo que s ocurre tratndose de obligaciones de dar un bien mueble, de hacer y
de no hacer. Para su fijacin se acude a la Unidad de Referencia Procesal, que
anualmente viene variando en su monto en moneda nacional. Mediante Resolucin
Administrativa Nro. 086-2008-CE- PJ, del 10 de abril de 2008, se aprob el cuadro de
valores de los aranceles judiciales para el ejercicio gravable del ao 2008 igual ocurrir en
el presente ao 2009.
En principio, tratamos de la competencia regulada por el Cdigo Procesal Civil a raz de la
modificacin impuesta por el Decreto Legislativo N2 1069. El texto del artculo 690-B de
dicho Cdigo, incorporado por el Artculo nico del anotado decreto legislativo, es el
siguiente:
Art 690-B.- Competencia.Es competente para conocer los procesos con ttulo ejecutivo de naturaleza extrajudicial
el juez civil y el de Paz Letrado. El Juez de Paz Letrado es competente cuando la cuanta
de la pretensin no sea mayor de cien unidades de referencia procesal. Las pretensiones
que superen dicho monto son de competencia del juez civil. Es competente para conocer
los procesos de ttulo ejecutivo de naturaleza judicial el juez de la demanda.
Es competente para conocer los procesos de ejecucin con garanta constituida el juez
civil".

En efecto, la aludida modificatoria ha establecido la Competencia tanto por razn de la

materia., precisando la naturaleza del ttulo de ejecucin, como por razn de cuanta, en
la siguiente forma:
a)

Son jueces competentes para conocer procesos con ttulo de ejecucin de

naturaleza, extrajudicial el juez especializado en lo civil, el juez subespecializado en

Derecho comercial y el Juez de Paz Letrado. Durante el ao 2008, el juez en lo civil y el
juez subespecializado en Derecho comercial fueron competentes para conocer de la
demanda de ejecucin cuando la cuanta de la pretensin procesal superaba las cien
unidades de referencia procesal, es decir, los S/. 35,000.00. Asimismo, el juez de Paz
Letrado fue competente para conocer de la demanda de ejecucin si la cuanta de la
pretensin no superaba las cien unidades de referencia procesal, es decir, los S/.
35,000.00.

Es juez competente para conocer procesos de ejecucin con ttulos de naturaleza judicial
el juez de la demanda. Si en primera instancia la demanda ha sido de conocimiento del
juez en lo civil, este ser el competente para conocer de la demanda de ejecucin; si en
primera instancia la demanda ha sido de conocimiento del juez subespecializado en
Derecho comercial, este ser el competente para conocer de la demanda de ejecucin; y
si en primera instancia la demanda ha sido de conocimiento del Juez de Paz Letrado, este
ser el competente para conocer de la demanda de ejecucin.
c)

Es juez competente para conocer procesos de ejecucin con ttulo sujeto a

garanta constituida el juez especializado en lo civil y el juez subespecializado en Derecho

comercial. En el Captulo XIX de esta obra hemos tratado sobre la naturaleza de los
ttulos de ejecucin. Por otro lado, cabe sealar, que los procesos de ejecucin de
competencia de los jueces de paz letrado, en modo alguno, llegarn a la Corte Suprema
en va de casacin, constituyendo la elevacin de la cuanta de los asuntos un mecanismo
para restringir el uso de este ltimo medio impugnatorio.
En cuanto a la competencia por razn de territorio, en trminos generales, el juez
competente para conocer de un proceso de ejecucin relativo a un ttulo de naturaleza
extrajudicial, tratndose de persona natural, es el juez de su domicilio (art. 146 del CPC) y
tratndose de persona jurdica, es el juez del domicilio en donde esta tiene su sede
principal (art. 17a del CPC).

En el supuesto que se hubiera pactado un domicilio determinado para el cumplimiento de

la obligacin, el demandante, a su eleccin, puede hacer uso de la facultad que le
confiere el inciso 4 del artculo 24a del Cdigo Procesal Civil, demandando al obligado
ante el juez del lugar sealado para el cumplimiento de la obligacin. Si el lugar sealado
para el cumplimiento de la obligacin coincide con el domicilio del demandado, el juez
competente para conocer de la demanda de ejecucin es el mismo. La regla de oro es
aquella que determina que el juez competente es el del domicilio del obligado y que,
facultativamente, a eleccin del actor, es competente el juez del lugar que se seal para
el cumplimiento de la obligacin. Para fijar la competencia del juez tiene pues primaca el
del lugar del domicilio del emplazado.
5.2. LA COMPETENCIA DE LOS JUECES SUBESPECIALIZADOS EN MATERIA
COMERCIAL
En esta parte del comentario es pertinente anotar algunas precisiones sobre la
competencia de la nueva jurisdiccin comercial en el Per. El 4 de abril de 2005, en el
Distrito Judicial de Lima, se crearon siete juzgados y una sala superior en la
subespecialidad de Derecho comercial. Con dicho propsito, el 2 de octubre de 2004, se
haba creado, dentro de la especialidad civil, la subespecialidad comercial, estableciendo
su competencia. En efecto, mediante la Resolucin Administrativa Ne 006-2004-SP-CS, la
Corte Suprema de la Repblica estableci la competencia de los indicados rganos
subespecializados, atribuyndoles el conocimiento, dentro de los asuntos de su
competencia, del proceso nico de ejecucin, en el que se hacen valer ttulos de
ejecucin de naturaleza extrajudicial. No del proceso nico de ejecucin en el que se
hacen valer ttulos de ejecucin de naturaleza judicial.
Como justificacin de la creacin de la anotada subespecialidad se dijo que el Poder
Judicial se encuentra inmerso en un proceso de reestructuracin, cuya finalidad es el
afianzamiento de la justicia con el redimensionamiento de la funcin judicial para lograr
consolidar en el pas una justicia independiente, predecible, moderna, confiable y eficaz y
que coadyuve al desarrollo econmico de la nacin; siendo para ello necesario la
especializacin de rganos jurisdiccionales en materia comercial, atendiendo a la carga
procesal generada y a la especialidad y complejidad tcnica de dicha materia.
Es que desde la dacin de la Ley Orgnica del Poder Judicial, aprobado mediante
Decreto Supremo No 017-93-JUS del 28 de mayo de 1993, en la Vigsima Sptima

Disposicin Final, se dispuso la creacin en el Distrito Judicial de Lima, entre otros, de

una Sala Especializada en Derecho comercial. Empero, para hacer realidad la creacin de
la aludida subespecialidad, determinados juzgados civiles y una sala civil del Distrito
Judicial de Lima, se convirtieron en juzgados y sala de Derecho comercial. Es ms, en la
integracin de la Sala Superior en materia comercial no se respeta en rigor la especialidad
de los magistrados.
La competencia de dicha subespecialidad se distribuy en los trminos que anotamos a
continuacin.
5.2.1. Competencia de los juzgados subespecializados en Derecho comercial
Los juzgados de la subespecialidad comercial son competentes para conocer de las
siguientes pretensiones procesales:
a)

Las pretensiones referidas a la Ley de Ttulos Valores y, en general, las acciones

cambiarias, causales y de enriquecimiento sin causa derivadas de ttulos valores y los

procesos ejecutivos y de ejecucin de garantas. Ahora debemos entender como proceso
nico de ejecucin o simplemente proceso de ejecucin (art. primero, rubro 1, a).
b)

Las pretensiones derivadas de la Ley General de Sociedades, as como las

normas que regulan las empresas individuales de responsabilidad limita, las pequeas y
medianas empresas y las empresas unipersonales de responsabilidad limitada (art.
primero. Rubro 1,b)
c)

Las pretensiones en materia financiera y de seguros derivadas de la Ley General del

Sistema Financiero y de Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca

y Seguros (art. primero, rubro 1, c).
d)

Las pretensiones derivadas de las actividades y operaciones reguladas por el TUO

de la Ley del Mercado de Valores y dems normas complementarias y conexas (art.

primero, rubro 1, d).
e)

Las

pretensiones derivadas de la contratacin mercantil, entre otros, comisin

mercantil, prenda mercantil, leasing, factoring, franquicia, licencia de transferencia de

saber o de tecnologa, edicin, distribucin, concesin comercial, auspicio o patrocinio,
riesgo comparado o aventura conjunta, agencia, corretaje y los
operaciones de comercio exterior (art. primero, rubro 1, e).

contratos derivados de

f)

Las pretensiones referidas al transporte terrestre, martimo, fluvial, lacustre y

aeronutico de bienes en general (art. primero, rubro 1, f).

g)

La prueba anticipada, terceras y las medidas cautelares referidas a las materias

antes sealadas (art. primero, rubro 1, g).

h)

Las pretensiones sealadas en la novena disposicin complementaria y transitoria

de la Ley General de Arbitraje que se refieren a las materias enumeradas en los incisos a
al f (art. Primero, rubro 1, h). Este precepto carece de eficacia en virtud de lo dispuesto
por el artculo 8 del Decreto Legislativo que norma el arbitraje nacional No 1071.
i)

Asimismo, estos juzgados conocern en grado de apelacin los procesos resueltos

por los juzgados de paz letrados sobre los asuntos en materia comercial (art. primero,
rubro 1, i).
j)

De los dems asuntos que les corresponda conforme a ley (art primero, rubro 1, j).

5,2.2. Competencia de las salas subespecializadas en materia comercial

Las salas superiores de la subespecialidad comercial conocern de lo siguiente:
a)

En grado de apelacin de los procesos resueltos por los juzgadas comerciales, as

como las quejas de derecho por denegatoria de dicho recurso (art. primero, rubro 2, a).
b)

De las contiendas de competencia que le son propias, las cuales se decidirn por

resolucin inimpugnable (art. primero, rubro 2, b).

c)

De los recursos de anulacin de laudos arbitrales y, en su caso, el de apelacin de

laudos arbitrales referidos a las materias comerciales sealadas en el artculo anterior. En

general, de las pretensiones contenidas en la Octava Disposicin Complementaria y
Transitoria de la General de Arbitraje (art. primero, rubro 2, c). Este precepto carece de
eficacia en virtud de lo dispuesto por el artculo 8 del Decreto Legislativo que norma el
arbitraje nacional No 1071.
d) De los dems asuntos que les corresponda conforme a ley (art. primero, rubro 2, d).
Por otro lado, se ha prohibido expresamente que los juzgados y salas de la
subespecialidad comercial conozcan los procesos contenciosos administrativos y las
acciones de amparo que deriven de las materias comerciales indicadas (art. segundo). En

cuanto a los que procesos se hubieran iniciado ante juzgados y salas civiles, se ha
dispuesto que continen siendo tramitados por dichos rganos, siempre que se observen
las siguientes reglas:
a) Las apelaciones de los procesos que versen sobre materias comerciales y que
hubiesen sido primera en primera instancia de por jueces de paz letrados o civiles,
deben ser conocidas por les jueces o salas de subesespecialidad comercial segn
corresponda y acuerdo a su competencia funcional (art. Tercero, rubro 1)
b) Quedan incluidos en tales alcances los proceso en trmite de apelacin a fecha de
instalacin de los rganos de subespecialidad comercial, salvo aquellos en los
que se hubiera producido la prevencin de un juzgado o Sala Civil (art. tercero,
rubro 2). Esta prevision carece de eficacia por el transcurso del tiempo,
c) c) El Consejo Ejecutivo del Poder judicial se encargar de la creacin e Instalacin
progresiva de los juzgados y salas comerciales en los distritos judiciales de la
Republica que, conforme a los criterios establecidos en articulo 82, inc. 24, del
Texto Unico Ordenado de la Ley Organica del Poder Judicial as lo requieran.
Asimismo se establece que estos organos subespecializados sern aplicados en
aquellos distritos judiciales en los que hubieran sido instalado (art. cuarto).