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Ambiental
implantao de polticas de gerenciamento torna-se cada vez mais importante para enfrentar esses problemas.
(STEDILE et al, 2000).
Assim como a maior parte das atividades industriais, a construo civil tambm responsvel por diversos
impactos ambientais negativos. Por estar predominantemente inserida dentro dos limites urbanos, seus
resduos so considerados parte dos Resduos Slidos Urbanos (RSU) representando cerca de 41 a 70% da
massa total de RSU. Porm, segundo Pinto (1999), para os resduos de construo e demolio h agravantes:
o profundo desconhecimento dos volumes gerados, dos impactos que eles causam, dos custos sociais
envolvidos e, inclusive, das possibilidades de seu reaproveitamento fazem com que os gestores dos resduos se
apercebam da gravidade da situao unicamente nos momentos em que, acuados, vem a ineficcia de suas
aes corretivas (CARNEIRO, 2005).
Na grande maioria dos municpios, a maior parte desses resduos so depositados em bota-foras clandestinos,
nas margens de rios e crregos ou em terrenos baldios. Esse destino inadequado provoca o entupimento e o
assoreamento de cursos d'gua, de bueiros e galerias, estando diretamente relacionado s constantes
enchentes e degradao de reas urbanas, alm de propiciar o desenvolvimento de vetores de doenas. Os
bota-foras e os locais de disposies irregulares so tambm locais propcios para roedores, insetos
peonhentos (aranhas e escorpies) e insetos transmissores de endemias, como a dengue (JOHN, 2006).
Algumas normas regulamentadoras vm tentando amenizar os impactos dos resduos slidos. No caso dos
Resduos da Construo Civil a principal norma regulamentadora e a Resoluo n 307 de Julho de 2002 do
Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), que estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para
a gesto dos resduos da construo civil, disciplinando as aes necessrias de forma a minimizar os
impactos ambientais.
A construo civil tambm responsvel por entre 15 a 50% do consumo de recursos naturais extrados,
sendo que, em pases desenvolvidos como o Reino Unido, o consumo de materiais de construo civil de
aproximadamente 6 toneladas/ano habitante. No Brasil, a estimativa de consumo de agregados naturais,
somente na produo de concretos e argamassas, estimado em 1,3 toneladas/ano habitante (JOHN, 2006).
Nesse contexto indispensvel que sejam elaborados e colocados em prtica modelos de gesto apropriados,
aes de fiscalizao, controle e orientao e que sejam desenvolvidas tcnicas e procedimentos que
permitam o progresso desse setor indispensvel ao desenvolvimento urbano, e que eliminem ou minimizem
ao mximo seus impactos. Porm, para a adoo de qualquer modelo de gesto indispensvel que se
conhea as particularidades do tema a ser tratado, uma vez que a simples importao de modelos aplicados
com sucesso em outras cidades pode no obter xito em outras localidades, tendo em vista as caractersticas
regionais e os processos construtivos adotados. Para os Resduos da Construo e Demolio (RCDs), h a
necessidade tanto de uma anlise da situao ambiental na rea a ser implantado o modelo quanto do
conhecimento das caractersticas de gerao dos resduos da regio (CARNEIRO, 2005).
Este trabalho tem como objetivo diagnosticar a situao atual dos RCDs no Municpio de Campina Grande,
bem como identificar aes de adequao Resoluo do CONAMA n 307/2002. Com o estudo
desenvolvido pretende-se evidenciar a problemtica desses resduos, que vm tomando propores alarmantes
nos ltimos anos visando fornecer subsdios que venham a contribuir para o desenvolvimento de solues
adequadas para a gesto desses resduos por parte dos diversos agentes envolvidos no processo.
CARACTERIZAO DO MUNICPIO DE CAMPINA GRANDE
O municpio de Campina Grande est localizado na mesorregio Agreste do Estado da Paraba (Figura 1),
com rea de 621 km. A sede do municpio tem uma altitude aproximada de 552 metros distando 120 km da
capital do Estado. A cidade exerce influncia geo-econmica em limites que transpem fronteiras estaduais,
tornando-se, assim, uma das mais importantes de toda regio nordestina, dando destaque a sua localizao
como ponto de passagem obrigatrio por alguns municpios considerando a BR 230.
A populao da cidade de Campina Grande de acordo com o IBGE (2000) de aproximadamente 400.000
habitantes. Com a intensa industrializao, advento de novas tecnologias, crescimento populacional na
cidade de Campina Grande e a diversificao do consumo de bens e servios, os resduos transformaram-se
em um grave problema urbano.
Os servios de coleta de lixo domiciliares, hospitalares e industriais, limpeza dos prdios da administrao
municipal, segurana dos prdios, obras civis, transporte escolar, manuteno de estradas ou vias urbanas e
contabilidade so terceirizados pela Prefeitura do Municpio.
Para determinao do nmero de questionrios a serem aplicados utilizou-se estudos estatsticos para garantir
uma amostra representativa do universo em questo, e, portanto, que fornecesse inferncias dignas de
confiana. Amostra uma poro ou parcela, convenientemente selecionada do universo; um subconjunto
do universo (MARCONE e LAKATO, 2002). Para a determinao da amplitude amostral considerou-se a
populao finita e a expresso utilizada foi a Equao 1.
Z 2 .p.q.N
d 2 N 1 Z 2 .p.q
Equao (1)
Onde:
N = tamanho da populao
Z = abscissa da normal padro
p = estimativa da proporo
q = 1-p
d = erro amostral
n = tamanho da amostra aleatria simples a ser selecionada da populao
do entulho tem relao direta com a fase na qual a construo se encontra, sendo este detalhe de grande
importncia para a caracterizao dos resduos num projeto de gerenciamento.
superficial da Resoluo em questo, visto que a maioria nunca efetuou uma leitura ou teve contato direto
com a Resoluo. Esse um dado bastante preocupante, pois um dos requisitos bsicos para que se aplique
um Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil no Municpio o conhecimento da
legislao que rege este plano, e se os principais envolvidos desconhecem esse fato torna-se um grande
entrave para a agilidade na implementao das diretrizes da Resoluo, assim como acarreta numa falta de
cobrana ou presso sobre os rgos pblicos responsveis para, no s a elaborao do plano, mas de
agilizar condies para execuo desse plano, como a implantao de um aterro sanitrio no municpio.
O desconhecimento sobre os RCDs e da Resoluo em questo tambm partilhada entre os entrevistados e
as empresas coletoras, com exceo de uma entrevista realizada com uma pesquisadora da Universidade
Federal de Campina Grande (UFCG) que desenvolve um projeto de pesquisa na rea, o qual tem como
objetivo verificar a situao atual desses resduos, identificar a gerao de RCDs no Municpio de Campina
Grande e fazer proposies de polticas pblicas para a gesto desses resduos.
Figura 7: Porcentagem referente a como se deu o conhecimento das empresas construtoras sobre a
Resoluo do CONAMA n 307/2002.
Outras questes importantes, levantadas no questionrio aplicado s empresas de construo civil, foi o fato
de realizao de aes para reduo dos RCDs gerados, visto que, de acordo com a Resoluo do CONAMA
n 307/2002 este item prioritrio seguido da reutilizao, reciclagem e, por fim, da destinao final. Outro
fato observado foi o conhecimento sobre o destino dos RCDs gerados, visto que de acordo com a resoluo os
geradores so responsveis pelo destino dos seus RCDs, os quais no podem ser dispostos em aterros de
resduos domiciliares, em reas de "bota fora", em encostas, corpos d`gua e em reas protegidas por Lei. A
maioria das empresas (64%) realiza algum tipo de ao para reduzir a gerao dos RCDs para evitar maiores
desperdcios e 57% tm conhecimento de onde so dispostos os RCDs coletados em sua obra. Contudo, esses
no so dados to favorveis como parecem, visto que a reduo restrita principalmente aos resduos de
escavao, onde ocorre a diminuio do material coletado devido ao reaproveitamento desse resduo na
prpria obra em aterramentos. Em relao ao destino dos RCDs coletados nas obras a maioria tm
conhecimento sobre o assunto uma vez que sabem que so utilizados lugares inadequados para deposio,
mas no tomam nenhuma providncia sobre essa ao.
O conhecimento sobre a coleta realizada por empresas clandestinas, bem como por carroceiros, tambm de
conhecimento de todos os entrevistados, assim como os locais de disposio inadequada. Os entrevistados
apontam ainda locais caractersticos desse tipo de ocorrncia. Inclusive na aplicao do questionrio a uma
empresa no licenciada, a prpria empresa confirmou a deposio em terrenos baldios. Esse panorama
mostra o quadro atual dos RCDs no municpio de Campina Grande.
Os resduos da construo civil so classificados para efeito da Resoluo do CONAMA n 307/2002 em 4
Classes. Este fato facilita a triagem dos materiais ao longo de sua gerao no decorrer das fases da obra, item
o qual j foi explanado anteriormente como essencial para que se possa reutilizar ou reciclar esses resduos.
Quando questionados se tinham conhecimento desta classificao a maioria das empresas, 86% (Figura 8)
no tinham cincia sobre essa questo. Essa falta de informao sobre os RCDs pode justificar o ndice de
respostas negativas de 50% em relao a utilizao de resduos reutilizveis ou reciclados, pois, quando no
se tem um conhecimento apropriado surge o preconceito ou empecilhos na utilizao.
Figura 8: Porcentagem referente ao conhecimento das empresas construtoras sobre a classificao dos
RCDs segundo a Resoluo do CONAMA n 307/2002.
Em relao a aes de orientao, fiscalizao ou de controle relativas aos RCDs a maioria das empresas
(57%) nunca sofreu nenhum tipo dessas aes, o restante receberam orientaes como palestras ou programas
de qualidade, mas sem especificidade em relao ao tema. Os entrevistados de empresas coletoras que
tambm responderam sobre esta questo confirmaram por unanimidade a existncia de aes de fiscalizao
por parte da SOSUR, mas, exclusivamente, relacionadas deposio inadequada, por exemplo, em terrenos
baldios e pistas de rolamento. Outras aes como de controle e orientao so desconhecidas.
93% das empresas pesquisadas afirmam que no foi exigido a elaborao de nenhum tipo de projeto de
gerenciamento de resduos da construo civil para obter o licenciamento da obra. Esse dado pode justificar o
descaso, principalmente, das empresas construtoras em relao aos RCDs, visto que, como dito
anteriormente, no h fiscalizao, orientao ou controle sobre o tema.
Em relao ao questionamento sobre a existncia de desvantagem no cumprimento da Resoluo do
CONAMA n 307/2002 poucos (21%) vem desvantagem. Esse dado bastante significativo pois, com isso,
ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental
espera-se que no haja por partes das empresas construtoras muitos entraves para adequao da Resoluo
referida. As principais desvantagens destacadas por essa minoria foram: o aumento dos custos de estocagem e
transporte dos resduos para os geradores, aumento da burocracia na aprovao/licenciamento de projetos e
dificuldade de implantao, por ser complexa.
Poucos foram os projetos ou aes sociais citados pelos entrevistados, destacando-se projetos de educao
ambiental, alguns relacionados com RCDs. Um dos projetos citados foi o projeto de um Aterro Sanitrio
para o Municpio de Campina Grande que, de acordo com o representante da SOSUR se encontra j em
tramitao, inclusive sendo estudadas reas para implantao e contratao de assessoria de outro Estado.
Verificou-se que em relao a prtica de coleta seletiva e implantao de usinas de reciclagem os
entrevistados no possuem conhecimento sobre essas aes, mas destacaram a importncia da questo,
ressaltando a importncia de um estudo preliminar, principalmente social, devido ao fato de que muitas
pessoas, como os catadores, tem nos resduos sua fonte de renda.
De acordo com os entrevistados apesar da Resoluo do CONAMA n 307/2002 conter metas e prazos prestabelecidos e se encontrar em vigor desde Janeiro de 2003, eles no tm conhecimento de nenhum tipo de
penalidade que o Municpio esteja sofrendo, alm da presso pelo Ministrio Pblico para implementao de
um Aterro Sanitrio no Municpio.
CONCLUSES
Com esse estudo pode-se constatar que:
A questo dos resduos de construo e demolio no municpio de Campina Grande, uma das
principais problemticas econmicas, sociais e ambientais, enfrentadas pela cidade.
Os RCDs so depositados em locais irregulares, comprometendo a paisagem urbana e gerando srios
problemas ambientais na cidade de Campina Grande.
No municpio no existe por parte dos rgos competentes, conhecimento da Resoluo do CONAMA n
307/2002, o que leva a comprovao do descaso por parte do poder pblico.
No existe um Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos de Construo e Demolio. Tambm no
existe um local adequado para a disposio final destes resduos e nenhum programa de reciclagem
elaborado pela Prefeitura Municipal para recebimento deste material.
Poucos engenheiros e profissionais tm noo da Resoluo do CONAMA n 307/2002 e poucos deles
realizam processos de reaproveitamento e/ou reciclagem dentro de sua obra.
H pouca interao entre os usurios, rgos governamentais, empresas construtoras envolvidos no
processo com relao gerao, coleta, tratamento e destino final dos resduos. No existe articulao
pblico-privada no intuito de divulgar os cuidados necessrios ao destino final dos RCDs.
O cenrio do municpio de Campina Grande em relao ao destino dos resduos slidos urbanos, em
particular os RCDs, mostra-se em estgio acentuado de degradao ambiental e necessita urgentemente
de medidas pblicas que sejam direcionadas a coagir tais prticas. Por outro lado, observa-se que a
maioria dos agentes envolvidos, mostram-se abertos ao cumprimento da Resoluo CONAMA n
307/2002, sendo o maior problema a falta de conhecimento, polticas pblicas e locais adequados para a
destinao final dos RCDs, alm da falta de convnios e parcerias com instituies na busca de solues
para o problema dos resduos slidos do municpio.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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