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SUMRIO

Introduo................................................................................................ 2
Captulo 1:
Igreja e polticas pblicas: Sinalizando
o Reino de Deus na esfera poltica.......................................... 7
Captulo 2:
Como participar ativamente na formulao
e execuo de polticas pblicas.............................................. 17
Captulo 3:
Princpios orientadores da nossa participao................ 33
Referncias Bibliogrficas............................................................ 44
Glossrio................................................................................................... 45
Sobre a Aliana Evanglica Brasileira.................................... 46
Sobre Renas........................................................................................... 49

INTRODUO
Conheci o mundo das favelas em 2009, dois anos depois
de ter dado incio s manifestaes de rua da ONG Rio de
Paz, que tinham como objetivo a reduo dos homicdios no
Estado do Rio de Janeiro. Um adolescente pobre, de apenas
15 anos, sem envolvimento com o trfico de drogas, havia
sido morto com um tiro na testa desferido por um policial
da tropa de elite da Polcia Militar do Estado, o Batalho de
Operaes Especiais (BOPE). A morte de Rafael ocorreu
durante uma operao na favela Mandela, na Zona Norte
do Rio.
Resolvi ir ao enterro munido de uma cmera de filmar, para
enviar as imagens imprensa e post-las nas redes sociais.
Tinha como objetivo mostrar classe mdia o que o pobre
sente ao enterrar um filho que teve a vida interrompida de
modo to absurdo. Minha luta era para ver a sociedade se
mobilizar no combate s mortes violentas.
No domingo seguinte, me dirigi igreja da qual sou pastor e relatei
a experincia que tive no enterro e o compromisso firmado com os
moradores. Tambm falei da importncia de sairmos de Copacabana, onde realizvamos nossas manifestaes, para dar voz ao
pobre dentro da favela. Destaquei que era nosso dever, como
cristos e cidados, participarmos das manifestaes. Cerca de
trinta pessoas me acompanharam. Decidimos protestar dentro da
comunidade. Conseguimos levar muitos reprteres e jornalistas
at l, movidos pelo anseio de dar voz ao pobre e combater o
abuso de poder. Logo que chegamos ao local, fomos informados
de que os traficantes haviam autorizado nossa entrada na favela.
Naquele dia passei pela minha segunda converso. Assim que
pus os ps naquela comunidade uma verdadeira aberrao
social, infestada de ratos, com esgoto correndo a cu aberto
pelas ruas e repleta de crianas vivendo em estado de misria
aviltante, sem mencionar muitas outras coisas sobre as quais s
poderei falar daqui a uns vinte anos, para no expor ao perigo a
minha vida e a vida das pessoas que eu amo , minha teologia

convulsionou. L estava eu, pastor de uma igreja presbiteriana


que plantei em 1992, em um bairro de classe mdia alta do Rio
de Janeiro, descobrindo um mundo novo e perturbador que at
ento eu havia ignorado.

Frei Betto relata uma experincia semelhante em seu livro A


Mosca Azul: A cabea pensa onde os ps pisam. Perguntas
invadiram minha mente: O que minha teologia tem a dizer sobre
essa realidade? Que leitura devo fazer da misria desse povo?
Como essa gente veio parar aqui? O que posso fazer para
libert-los dessa condio? Como manter meu antigo modelo
ministerial, inspirado na vida de pregadores que amo e admiro,
caracterizado pela dedicao preparao de sermes, aconselhamento pastoral e pregao? Como poderei me manter
atrelado a um modelo de ministrio pastoral que me impede
de viver como o prprio Cristo viveu, se fazendo presente nos
lugares onde havia mais demanda de compaixo, em busca de
gente que gemia de dor sem ter ningum para ouvi-la? possvel conceber, luz das Escrituras Sagradas, uma Igreja que
no sinta o chamado para cuidar dos miserveis da terra, aos
quais Cristo dedicou quase a totalidade da sua vida? Como
resumir o exerccio do amor evangelizao e filantropia,
uma vez que a ao poltica imprescindvel para livrar vidas
humanas da sua condio de misria? Como a igreja pode
cooperar para trazer saneamento bsico para as favelas?
Como evitar que crianas levem tiros na cabea durante um
tiroteio entre policiais e traficantes? Como reformar esse mar
de barracos? Como cuidar das doenas respiratrias e de pele
de seus moradores? Como manter os jovens nas escolas a
maior parte do tempo?
Eu no tenho dvidas que o evangelho deve ser proclamado
por uma Igreja santa. Mas... o que ser santo? Pode o santo
tomar conhecimento desse cenrio de horror em sua prpria
cidade e permanecer indiferente? Sabemos que ningum d
ouvido s palavras ditas por cristos arrogantes, mentirosos
ou mercenrios, mas o que dizer daqueles que se escandalizam com a omisso da Igreja face tamanha injustia social?

Deus, eu orei, o amor poltico realmente existe?


3

Na Alemanha de Hitler, a pergunta era: como ser cristo em um


Estado totalitrio regido pelo nazismo? Nos Estados Unidos
de Martin Luther King, o dilema tinha uma caracterstica bem
distinta: como viver numa nao na qual crianas negras no
podem entrar em nibus reservados para crianas brancas?
O que o Esprito Santo est perguntando hoje aos cristos
brasileiros? O que vi aquele dia levou-me a crer que a realidade
brasileira impe Igreja a imperiosa necessidade de responder
seguinte pergunta: o que significa ser cristo num pas onde
h tanta misria e desigualdade social?
Depois daquele dia transformador, nunca mais sa da favela.
Minha convico de f, aquela que me faz procurar obedecer a
Cristo, me fez permanecer ali, assumindo todas as consequncias da minha deciso. Passei a ler a Bblia com outros olhos:
nela, vejo o pobre em toda parte. Percebi um novo princpio
tico-missionrio: o amor que antecede a evangelizao e a
luta pela justia social. Aprofundei meu conceito de misso.
Hoje, entendo que a misso da Igreja amar. Amar com amor
simtrico, harmonioso, belo e santo, no qual todas as virtudes
atuam em conjunto.
Algo mais aconteceu. A partir do momento em que fui s ruas,
passei a me encantar mais ainda com o cristianismo e a perceber que um erro gigantesco cham-lo de pio do povo. No
meu caso, as passagens bblicas que tratam de justia social
mobilizaram todo o meu ser, levaram-me s lgrimas e me
incentivaram a ir luta. Uma igreja capaz de compreender o
que a f crist tem a dizer sobre direito e justia transforma-se
inevitavelmente num ncleo de resistncia opresso e serve
de base para movimentos de reforma social, sinalizando um
novo Reino. Estou certo de que, se ampliarmos nossas preocupaes ticas e missionrias, e no nos limitarmos sua
dimenso privada, formaremos um forte esprito pblico no
corao das pessoas, a ponto de no mais tolerarem modelos
de explorao social. Viveremos ento uma vida mais bela e

reta, perturbadora para os poderosos, libertadora para o pobre


e agradvel quele que escolheu permanecer ao lado dos
necessitados.
Esta Cartilha, portanto, tem o propsito de evidenciar a necessidade do envolvimento poltico da Igreja como instituio, mas
tambm da urgente e necessria participao consciente dos
cristos na vida pblica e poltica, para que, sem perdermos de
vista a esperana na eternidade, possamos fortalecer a ao
presente da Igreja de Cristo, apontando aspectos prticos e
concretos para o exerccio do amor poltico, abrindo espao
para a construo de uma sociedade mais justa, solidria e
parecida com aquela que Deus sonhou, em todos os sentidos.
No primeiro captulo, Mauricio Cunha faz uma abordagem bblico-teolgica abrangente acerca da Misso da Igreja na esfera
das polticas pblicas, estabelecendo o fundamento para a
ao efetiva e transformadora do Corpo de Cristo nesta rea,
como componente essencial da Misso. No segundo captulo,
Gustavo Gis aponta os caminhos prticos da participao,
com nfase nos aspectos jurdicos permitidos pelo arcabouo
legal brasileiro. Respondida a pergunta sobre o porqu da
participao poltica (fundamento da Misso), e descortinados
os caminhos prticos da incidncia poltica, por fim, no terceiro
captulo, Trcio S Freire nos mostra o como, apontando os
princpios que devem nortear a nossa ao, para que ela no
seja feita de forma equivocada e ingnua. No decorrer do
texto, apresentamos tambm alguns testemunhos de irmos
e irms, entre tantos outros que tm atuado nesta rea,
muitas vezes de forma annima, que como resultado da sua
f, encontraram na insero poltica uma forma de glorificar
a Deus. Pessoas assim nos inspiram, encorajam e fortalecem.

Antonio Carlos Costa

telogo calvinista, jornalista


e fundador da ONG Rio de Paz (filiada ao Departamento de
Informaes Pblicas da ONU).

Coordenao Editorial

Ilustraes

Maurcio Cunha

Archiri Usagi e Felipe Gianni

Autores

Editores Responsveis

Antonio Carlos Costa


Maurcio Cunha
Gustavo Gois
Trcio S Freire de Oliveira

Silas Marchiori Tostes, Jos Carlos da Silva,


Christian Theodor Gillis, Ccero Manoel
Bezerra, Gehard Fuchs, Roberto Costa de
Oliveira, Wilson Costa e Elias Zainotti Miguel
Fahur membros do Conselho Gestor e
Equipe Executiva da Aliana Crist Evanglica
Brasileira.

Reviso dos Textos


Heloisa Wey N. Lima

Impresso

Projeto Grfico
Leandro Bucatte - Linea Creativa

Casa Publicadora das Assembleias de Deus

BRASIL, Setembro de 2015

CAPTULO 1
IGREJA E POLTICAS
PBLICAS: SINALIZANDO
O REINO DE DEUS NA
ESFERA POLTICA

1 - Poltica e misso

tiva vigilncia social sobre aqueles que


exercem o poder. (Sl 14.3; 53.3; Jr 17.9)

do imperador e a chegada do ster,


o salvador, o realizador da Paz (aqui
no sentido da Pax Romana). Quando
os apstolos e os primeiros cristos
decidiram manter o termo evangelho,
estavam tomando emprestado da
esfera poltica um termo que significava
uma nova ordem no apenas religiosa,
mas sociopoltica, inaugurando um
novo projeto civilizacional, o discipulado
das naes diante do governo de um
novo Rei, conforme anunciado pelo anjo
Maria (Lc 1.31-33).

A relao entre a Igreja e a Poltica


(aqui compreendida de uma forma
mais ampla, como as relaes de
poder, ou seja, a esfera da soberania ou domnio social relacionado
com o exerccio do poder e o Estado, numa determinada sociedade)
um tema controverso e muitas
vezes mal compreendido, mas
que precisa ser abordado se
queremos de fato ser uma
Igreja que exerce sua misso
de manifestar os sinais do
Reino aqui na terra.

Num pas como o Brasil, onde ainda


existe um enorme abismo entre as
classes e uma das maiores desigualdades sociais do mundo, e que ao
mesmo tempo impe uma das mais
altas cargas tributrias1, torna-se vital
para igrejas e organizaes crists
que de fato almejam uma influncia no
campo da Reforma Social, o exerccio da
participao cidad e da relao crtica
com a cultura, governos e sociedade.
No campo do Terceiro Setor, h muito
devemos sair do mero modelo assistencialista de entrega de servios para
a populao socialmente vulnervel
e migrar para o modelo da defesa de
direitos, incentivando a sociedade,
especialmente os excludos, rumo a
uma participao cidad efetiva que
toque nas estruturas de perpetuao
das misrias e injustias que ainda
assolam o nosso pas. O arcabouo
jurdico e institucional do Brasil, felizmente, nos permite esta participao,
fruto de uma construo histrica em
torno dos direitos civis e pela defesa
da democracia. Resta-nos tomar nosso
lugar nesta jornada, para muito alm
dos temas que historicamente mais
tm impulsionado a participao crist
na arena poltica, como a pobreza e
a opresso. H espao para atuao
no campo da garantia da liberdade

O Evangelho de Cristo nasce ento, num


contexto de abuso de poder, trazendo
esperana e f para uma comunidade
marginalizada e oprimida, anunciando a
chegada de um novo rei e de uma nova
realidade espiritual e temporal.

Uma das questes a serem


superadas diz respeito
compreenso da importncia da participao social
e cidad por parte dos
cristos, no apenas como
um adendo real misso
da Igreja, mas como cerne
e essncia do chamado de Deus para
o seu povo. A insero sociopoltica,
longe de ser considerada uma atividade
mundana, permeia toda a Escritura,
como parte central da proposta de
misso do povo de Deus. J no Antigo
Testamento, Deus estabelece uma
ordem social a ser seguida, que, caso
fosse cumprida, traria prosperidade e
justia para todos em Israel. Esta ordem
social manifesta, entre outras coisas, a
sinalizao do reino de Deus na terra e
traduz os elementos do seu carter a
das suas plenas intenes para com a

Criao (Dt 15.7-11, Ez 16.49, x 23.1011, Dt 24.14-15, Dt 25.13-16, Lv 25.35, Lv


19.9-10, Dt 24.19-21).
O Evangelho, por sua vez, no anulou
as implicaes sociopolticas do Reino
de Deus. Ao contrrio, a prpria palavra
evangelho (euangelion, no grego) tem
profundas conotaes polticas, uma
vez que se trata de um termo com alto
significado poltico tomado emprestado
do discurso de generais e csares
romanos, e no de um termo religioso. A
palavra evangelho anunciava a vitria
8

Sabemos que as culturas e pases


que tiveram uma maior influncia
crist histrica reformada, usufruram
de uma tradio de instituies mais
solidamente arraigada aos princpios
democrticos e um efetivo controle
social. Isso no toa. A viso crist
de mundo, com os seus valores de
justia, equidade, solidariedade e especialmente de distribuio de poder, que
considera o mal inerente condio
humana bem como a tendncia para a
corrupo, estabelece o fundamento
para a construo de sociedades
mais participativas e com uma efe-

1 - Segundo recente pesquisa divulgada nos meios de comunicao e realizada em 30 pases, o


Brasil apresentou um dos piores desempenhos na avaliao do retorno que a populao recebe
na qualidade dos servios pblicos em comparao com o nvel da carga tributria.

contexto e dentro da sua gerao, nos


mais variados aspectos e dimenses
da realidade social, glorificando a Deus
com suas vidas (I Cor 10.31).

religiosa, da gesto ambiental, da proteo famlia, do combate corrupo


e da reforma poltica, entre muitos
outros. O agir da Igreja deve ser orientado a partir de uma cosmoviso crist,
defendendo os valores do Reino de
Deus a partir de uma f histrica e profundamente arraigada nas Escrituras.
Neste agir transformador, e igreja vai
revelando a peculiaridade da sua ao,
que vai muito alm dos modismos, das
estatsticas ou do que politicamente
correto. a manifestao contextualizada da Verdade refletindo quem
Deus : no servio, na proclamao, na
compaixo, na coragem, no amor.

Porm, a relevncia da igreja para


a participao cidad na Amrica
Latina de hoje, deve passar, a meu ver,
primeiramente por uma reviso da
sua prpria teologia. necessrio
que abracemos uma teologia de fato
integral rompendo com os diversos
dualismos decorrentes da separao
entre o sagrado e o profano. Este
tipo de pensamento, fruto da influncia
da cosmoviso grega, assume novos
contornos na nossa eclesiologia e
missiologia de forma contundente no
sculo XX, fazendo com que a insero
sociopoltica seja relegada a um segundo plano, inferior, apenas tolerada pela
igreja, constituindo, quando existente,
uma prtica isolada de alguns membros
das igrejas, desprovida de qualquer
significado ligado prpria essncia da
Misso. O rompimento dessa dicotomia,
que na verdade a mesma dicotomia
clero X laicato, f X obras, evangelismo
X ao social, um aspecto fundamental para uma ao qualificada e significativa. A compreenso da integralidade
das intenes de Deus para a sua
criao coloca o evangelismo e a ao
social (aqui compreendida como ao
na sociedade, muito mais do que o cuidado direto dos pobres) como aspectos
indissociveis do agir redentor de Deus.

A base do sistema democrtico est


na participao popular e no controle
social. Os espaos garantidos como
fruns,
conferncias,
conselhos,
audincias pblicas, consultas abertas,
so espaos legtimos de influncia
num pas democrtico, onde os grupos
podem militar por seu iderio e sua
viso de mundo, na busca maior pelo
bem-estar da sociedade. Deste modo,
a participao cidad deveria partir de
um compromisso do povo de Deus com
o Reino de Cristo, com a Justia e com
o prximo, e no apenas da defesa dos
interesses da prpria igreja.
O trabalho da Igreja por uma sociedade
justa, livre, solidria e prspera uma
luta histrica e no constitui nenhuma
novidade na prtica missiolgica. H
inmeros exemplos de cristos que
foram agentes de transformao
e de reforma social em seu prprio

Para a realizao de uma incidncia


poltica na perspectiva do Reino de
10

em incidncia poltica na perspectiva


crist, admite esta atividade como ao
em determinada esfera da criao de
Deus, que por sua vez tem levantado
homens e mulheres para cooperarem
com Ele na redeno desta dimenso
da vida.

Deus, todas as dimenses de atuao


na sociedade devem ser entendidas
como um esforo da Igreja de Jesus
Cristo em santificar todas as coisas.
Para o propsito de redeno de todas
as coisas em Jesus, todas as esferas da
criao esto sendo reconciliadas nele
mesmo (Cl 1.15-20). Assim, a atuao

Enfatizando a importncia da influncia crist nos espaos


de incidncia poltica
A rea da assistncia social, antes um ato de amor, concretizou-se
a partir de 1988 como um direito social, um campo bastante profcuo
para a compreenso dos processos sociais mediante os quais vm se
construindo novos sentidos para conceitos como solidariedade (amor) e
cidadania (direito).
Acredito que nosso papel como cristos nos sentirmos angustiados e
indignados com as injustias sociais atravs da participao social nos
espaos de construo da Poltica Pblica, buscar a justia, a paz e a
equidade para todos, especialmente para os mais vulnerveis.
Partindo desse pressuposto, ao longo da nossa caminhada profissional
desenvolvemos projetos e programas que fizeram e continuam fazendo
diferena na vida de pessoas de diferentes segmentos e comunidades
de Minas Gerais. O primeiro trabalho desenvolvido por ns foi a mobilizao dos Conselhos de Assistncia Social e Conselho de Direitos da
Criana e Adolescente para a Construo do Plano Municipal de Convivncia Familiar e Comunitria (1 Plano Municipal publicado no Brasil
em junho de 2010), que resultou no desenvolvimento do Programa De
volta Pra Casa beneficiando crianas e adolescentes em situao de
acolhimento institucional, com 37% de retorno responsvel famlia de
origem. Por esse trabalho, ganhamos o Prmio Rosen Cunha de Direitos
Humanos (3 lugar nacional).

11

Na cogesto pela Coordenadoria da Mulher com o Projeto 100 Citt Por


uma Nova Educao entre Gneros, trabalhamos o 3 eixo dos ODM Objetivos para o Desenvolvimento do Milnio (Igualdade entre os sexos
e valorizao da mulher), com a participao da Unio Europeia, Itlia e
Brasil/MG. Com objetivo de levar homens e mulheres desconstruo
de padres na hierarquizao entre masculino e feminino; homem e
mulher como aspecto fundamental para a construo de uma sociedade mais justa, igualitria e menos violenta, ganhamos O prmio dos
ODM, 4 edio em 2012.

2. Advocacy: inserindo-se nas


polticas pblicas

Portanto revelamos Deus atravs do trabalho de insero em polticas


pblicas, que tambm revela quem somos, o que cremos e em quem
cremos e adoramos.
Petrcia de Melo Andrade,
REVTS - Rede Evanglica do Terceiro Setor de Minas Gerais

O Advocacy (sem traduo literal para


a lngua portuguesa) consiste, portanto,
em um conjunto de aes que visam
influenciar a formulao, aprovao e
execuo de polticas pblicas junto
aos poderes constitudos e sociedade, por meio do trabalho em redes e
da mobilizao da mdia. Esta palavra
tambm tem sido utilizada para traduzir
toda a ao poltica, realizada de forma
individual ou coletiva, com o intuito de
gerar mudanas nas polticas pblicas
e sistemas de governo em prol de pessoas ou grupos especficos.
Trata-se de um tema relevante para
as igrejas interessadas em provocar
mudanas na sociedade a partir das
polticas pblicas, nos diversos domnios sociais na sua tarefa de discipulado
da nao. Estas mudanas passam
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efetivamente pela luta na defesa de


direitos, o que significa influenciar pessoas, polticas, estruturas e sistemas, a
fim de causar mudanas e influenciar
as pessoas que esto no poder a agir
de maneira mais tica e igualitria.
Faz parte da misso da igreja realizar
a defesa de direitos, clamar por
justia, defender a causa dos pobres,
responsabilizar os que esto no poder
e encorajar as pessoas a falarem por si
mesmas. Seu objetivo fundamental
trazer e demonstrar as boas novas da
vinda do Reino de Deus.
Vamos assumir o processo de incidncia poltica como aquele que busca
influenciar, alterar rumos, gerar
impactos no processo de tomada de
deciso com relao criao, ao
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populao que podem ser decorrentes


ou no da presso/proposio de
movimentos sociais e de outros setores
organizados da sociedade. Este trabalho de incidncia em polticas pblicas
poder gerar a criao, implementao
ou monitoramento de uma poltica,
ou o fortalecimento de uma poltica j
existente, ou ainda o esforo em barrar
algum retrocesso numa determinada
questo j conquistada.

desenvolvimento, avaliao, correo e ao monitoramento de uma


poltica pblica. Por poltica pblica,
entendemos aquela que, muito alm
da poltica partidria, responde a
interesses pblicos e que deve se constituir em poltica de Estado, de longo
prazo, sintonizada e fundamentada pelo
marco legal, ultrapassando as polticas
de governo de uma determinada gesto
em exerccio, garantindo direitos para a

3. Cumprindo a misso com


discernimento e sabedoria
da Justia valor central no Reino de
Deus e na aplicao da Verdade do
Evangelho na dimenso do acesso aos
direitos. O exerccio desta competncia
no abre mo da identidade crist como
motivadora da iniciativa, mas mantm
a especificidade da ao garantindo a

Para uma atuao efetiva ao tratar


as questes de cunho confessional,
preciso ter competncia e no uma
agenda proselitista nas aes da arena
poltica. Toda abordagem de engajamento sociopoltico cristo no deve
ser operada sob a tica do gancho
para o evangelismo, ou para impor uma
moralidade, aceita por alguns, sociedade inteira. A legitimidade de nossa
ao est na natureza da realizao

entrega legtima sociedade, a saber, o


direito realizado populao.

via do poder, e no da evangelizao e


do servio).

Da mesma forma, devemos evitar a


todo custo os problemas histricos
decorrentes da relao dos evanglicos
com a poltica: o messianismo (segundo
Paul Freston, o projeto de mudar o
homem no poder, ao invs do conceito
reformado de pecadores controlando
uns aos outros num sistema de fiscalizao mtua); o triunfalismo (a crena,
absolutamente no comprovada historicamente, de que a simples presena
dos evanglicos na arena poltica trar
automaticamente bnos e transformaes na sociedade, e no o exerccio
da tica crist); e o corporativismo (a
militncia poltica em defesa apenas
dos interesses dos grupos evanglicos
e no do Evangelho - ou para impor
a sua viso de mundo sociedade pela

A Igreja um celeiro e uma grande


depositria de vocaes, talentos,
recursos e potenciais, e a vocao
poltica uma delas, to legtima quanto
qualquer outra. Mas o trabalho s ser
completo se for acompanhado de
orao, envio, escuta e encorajamento,
onde a Igreja possa ser o grupo de
referncia, apoio e prestao de contas
dos atores sociais evanglicos mais
envolvidos na linha de frente.
Nossa tarefa consiste, portanto, na
aplicao da Verdade no domnio social
das polticas pblicas, orientada pela
cosmoviso e pela tica crist, na busca
pela sinalizao do todo-abrangente
Reino de Deus.

Mauricio Cunha

coach de empreendedores sociais, engenheiro


agrnomo, administrador de empresas e professor universitrio, com
especializao em gesto de sistemas e servios de sade. Atuou como
missionrio em diversos pases, tendo tambm trabalhado em gesto
pblica como secretrio municipal de sade, ao social e governo em
Fazenda Rio Grande e Campo Largo (PR). mestre em Antropologia
Social pela Universidade Federal do Paran e coautor de dois livros:
O Reino entre ns - transformao de comunidades pelo evangelho
integral e Cosmoviso Crist e Transformao, ambos pela editora
Ultimato. fundador e presidente do CADI - Centro de Assistncia e
Desenvolvimento Integral / Brasil, coalizo de 10 organizaes que atuam
em 7 estados brasileiros na rea do desenvolvimento social. Atuou como
Diretor Nacional de Programas da Viso Mundial para o Brasil. assessor
da Aliana Evanglica Brasileira para o tema Igreja e Polticas Pblicas.

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15

CAPTULO 2
COMO PARTICIPAR
ATIVAMENTE NA
FORMULAO E
EXECUO DE
POLTICAS PBLICAS

1. Introduo

A Constituio Cidad, tambm garante a participao da populao na gesto


pblica setorialmente:
ao marketing poltico, mas por garantir
o respeito aos direitos individuais, como
sade, educao, seguridade social, bem
como determinar que a gesto da coisa
pblica e sua fiscalizao devem ser
feitas atravs da abertura de espaos
de participao dos cidados brasileiros.

Talvez muitas pessoas no saibam, mas


o cidado tem papel fundamental na discusso e construo das polticas pblicas e na gesto do Estado. No entanto,
fica sempre a pergunta: como posso
participar ativamente desse processo?
Antes de qualquer outra coisa, importante frisar que atualmente existem
inmeros espaos democrticos que
nos permitem participar de decises
quanto a polticas pblicas em diversas
reas, como cultura, direitos das crianas, adolescentes, idosos e portadores
de necessidades especiais, meio ambiente, oramento pblico e at mesmo
planejamento urbano.

o que garante a Constituio Brasileira em seu artigo 1, pargrafo nico:


Art. 204. As aes governamentais na rea da assistncia social sero

realizadas com recursos do oramento da seguridade social, previstos

no art. 195, alm de outras fontes, e organizadas com base nas seguintes
diretrizes:
(...)

II - participao da populao, por meio de organizaes representativas,


na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis.

Sade: Art. 198, III




Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede


regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico,
organizado de acordo com as seguintes diretrizes:

(...)

Esses espaos so garantidos pela


Constituio Federal de 1988, conhecida como Constituio Cidad, no por
abordar questes relacionadas apenas

III - participao da comunidade.

Seguridade Social: Art. 194, Pargrafo nico, VII

Art. 1. ...

Assistncia Social: Art. 204, II

Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.

Este item to importante na formao do nosso pas como ptria, que foi constado pelo legislador constituinte no captulo intitulado Princpios Fundamentais
e tido pelo caput do art. 1 como sendo o fundamento da Repblica Federativa
do Brasil.
Desta forma, populao brasileira garantido o exerccio do poder atravs de
seus representantes deputados, senadores e governantes ou diretamente,
atravs de alguns espaos de discusso, conforme veremos a seguir.

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Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de

aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a

assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia
social.

Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar


a seguridade social, com base nos seguintes objetivos:

(...)


VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante


gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos
empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados.

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Enfim, o que podemos observar


que a Constituio Federal garante a
participao popular como pedra fundamental no exerccio democrtico do
Poder, bem como para a construo do
conceito de cidadania.
Entretanto, voc, leitor talvez esteja
se perguntando: timo! Isso tudo
muito bonito no papel, mas na prtica
no bem assim. Pois eu garanto a
voc que esta participao acontece
de fato! A seguir, explico como isto pode
ser feito.

Basicamente, a participao popular


em polticas pblicas acontece atravs
de inmeros Conselhos setoriais, como
os Conselhos Municipais, Estaduais
e Nacional de Assistncia Social;
Conselhos Municipais, Estaduais e
Nacional dos Direitos da Criana e do
Adolescente; Conselhos Municipais da
Sade; Conselhos Municipais do Meio
Ambiente; Conselhos Municipais dos
Direitos do Idoso; Conselhos Municipais da Mulher; Conselhos Tutelares e
fiscalizao de contas pblicas, entre
outros. Abordaremos alguns desses
itens separadamente.

sociedade, como indstria, comrcio,


servios, entidades de classe, entre
outros. Assim, aqueles que desejarem
participar destes fruns de discusso
devem faz-lo como representantes
de algum setor relevante, j que a
representao no se d de forma
individualizada.
Restam ainda algumas perguntas sobre
o funcionamento de tais Conselhos:
existe algum regimento interno?
Como se d o processo de tomada de
deciso? De quanto tempo o mandato
dos Conselheiros? Qual a atribuio
legal de cada um deles?
Em geral os Conselhos funcionam
junto s Prefeituras de cada cidade, nas
secretarias de cada rea. Por exemplo,
o Conselho Municipal de Assistncia
Social e o Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente tm
seu funcionamento junto Secretaria

de Assistncia Social. J o Conselho


Municipal de Sade funciona junto
Secretaria da Sade, e assim sucessivamente.
As informaes sobre cada Conselho podem ser obtidas junto sua
administrao ou atravs de seu website, nas cidades onde os conselhos
esto mais bem estruturados. Como
j foi dito, para entender o trabalho e
o funcionamento desses conselhos,
recomendvel que se faa uma anlise
da Lei que os instituiu, o que em geral
pode ser obtido nos websites de cada
Prefeitura, ou solicitado diretamente
a um vereador ou nas procuradorias
jurdicas das Cmaras de Vereadores.
Se voc quer participar como conselheiro, verifique na Lei que instituiu
cada Conselho e em seus respectivos
regimentos internos, como se d a
composio de cada conselho, se

2. Conselhos de polticas pblicas


Como alguns j devem ter percebido,
grande parte dos Conselhos de origem
municipal, constitudo por leis elaboradas pela prpria cidade, que definem
seu funcionamento e a escolha de seus
participantes.
Desta forma, a participao da sociedade civil acontece desde a concepo
da Lei, atravs dos vereadores, que

podem receber iniciativas e propostas


dos seus eleitores. O importante na
lei de constituio dos Conselhos
garantir que a sociedade seja representada de forma setorial e democrtica.
Passada esta etapa, a segunda coisa a
fazer verificar quem pode participar
dos Conselhos. Em geral, os Conselhos so compostos por setores da

20

21

paritrio ou no (50% de representantes governamentais e 50% de


representantes da sociedade civil), quais
as entidades que podem represent-lo,
como se d o processo eleitoral e quais
so os requisitos necessrios para se
concorrer ao cargo, entre outros.
Lembre-se tambm que o trabalho
nos conselhos voluntrio, ou seja,

no existe remunerao pelo cargo


ocupado.
Apresento abaixo alguns links de sites
de Conselhos Municipais, que podem
ser acessados para sua participao
nas cidades citadas ou que servem
como modelo para construo de
canais de comunicao do Conselho de
sua cidade:

J participei como membro suplente


e como titular em um Conselho
Municipal de Assistncia Social e pude
perceber claramente que as decises
tomadas em nvel macro, genricas
e aparentemente sem efeito numa
primeira anlise, geravam inmeras
repercusses na entidade que eu
administrava poca, podendo ser boas

ou ruins, como a definio de para onde


iriam os recursos do Fundo Municipal
de Assistncia Social; apoio a projetos;
cadastramento de novas organizaes;
deliberao para o fechamento de
entidades que no estavam atendendo
seus beneficirios de forma correta e
digna. Percebe como tais deliberaes
so de extrema relevncia?

3. Conselhos tutelares

CMDCA Curitiba:
http://www.fas.curitiba.pr.gov.br/conteudo.aspx?idf=127

CMAS So Paulo:
http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/assistencia_social/comas/

Conselho Municipal de Sade Salvador:


http://www.saude.salvador.ba.gov.br/index.php?option=com_content&view=
article&id=220&Itemid=4

CONANDA Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente:


http://www.sdh.gov.br/sobre/participacao-social/conselho-nacional-dosdireitos-da-crianca-e-do-adolescente-conanda
Outra forma importante de participao
se d nos Conselhos Tutelares. O conselheiro tutelar um cargo criado pelo
Estatuto da Criana e do Adolescente,
e tem como funo mais relevante
a imposio de medidas que visam
proteger crianas e adolescentes em
situao de vulnerabilidade social, ou
seja, menores que foram abandonados
pelos pais ou que vivem em situaes
familiares de absoluto desequilbrio
e desrespeito a todos os direitos que
lhes so conferidos pela Constituio
Federal, em especial, pelo direito vida
e dignidade humana.
22

Os Conselheiros Tutelares so eleitos


por um prazo determinado, atravs de
processo eleitoral. importante frisar
aqui que se trata de cargo remunerado.
Procure conhecer o funcionamento
dos Conselhos Tutelares de sua cidade
fazendo uma visita a estes rgos,
analisando a Lei Municipal que os
regulamenta e conhecendo o perfil e a
funo de cada conselheiro.
Caso voc queira se candidatar ao
cargo de conselheiro, fique atento aos
trminos dos mandatos e publicao
23

do edital que regulamenta a eleio.


Os requisitos necessrios para se
candidatar so descritos no art. 133 do
Estatuto da Criana e do Adolescente:
Art. 133 - Para a candidatura a
membro do Conselho Tutelar, sero
exigidos os seguintes requisitos:
I - reconhecida idoneidade moral;
II - idade superior a vinte e um anos;
III - residir no municpio.
Observe que no h nenhuma exigncia
quanto ao grau de escolaridade. Tambm no exigido que o Conselheiro
Tutelar tenha curso superior ou tcnico
na rea de cincias sociais. O que se
requer dele uma atuao presente
nos casos de violao de direitos ou

de perigo iminente para a criana e o


adolescente em situao de vulnerabilidade, exigindo o cumprimento da lei
e requisitando os meios necessrios
para que haja proteo social por parte
do Estado, atravs de rgos como o
Poder Judicirio e Ministrio Pblico.
O Conselheiro Tutelar no tem autonomia funcional, j que o Conselho Tutelar
um rgo colegiado formado por
cinco membros. Para qualquer medida a
ser aplicada, preciso que pelo menos
trs conselheiros concordem, incluindo
as relacionadas abaixo:
Atender crianas e adolescentes nas
hipteses previstas nos arts. 98 e
105, aplicando as medidas previstas
no art. 101, I a VII, do Estatuto da
Criana e do Adolescente (ECA Lei
8.069.90);

as previstas no art. 101, de I a VI, do


ECA, para o adolescente autor do ato
infracional;


Atender e aconselhar pais ou
responsveis, aplicando as medidas
previstas no art.129, I a VII, do ECA;

Promover a execuo de
decises, podendo para tanto:

suas

- Requisitar servios pblicos nas


reas de sade, educao, servio
social, previdncia, trabalho e segurana;
- Representar junto autoridade
judiciria nos casos de descumprimento injustificado de suas
deliberaes;
Encaminhar ao Ministrio Pblico
notcia de fato que constitua infrao
administrativa ou penal contra os
direitos da criana e do adolescente;
Encaminhar autoridade judiciria os
casos de sua competncia;

Expedir notificaes;
Requisitar certides de nascimento
e de bito de criana ou adolescente,
quando necessrio;
Assessorar o Poder Executivo local
na elaborao da proposta oramentria para planos e programas de
atendimento dos direitos da criana e
do adolescente;
Representar, em nome da pessoa e
da famlia, contra a violao dos direitos previstos no art. 220, 3, inciso
II, da Constituio Federal;

Representar o Ministrio Pblico,
para efeito das aes de perda ou
suspenso do ptrio poder.

Providenciar a medida estabelecida


pela autoridade judiciria, dentre

4. Contas pblicas
A participao da populao no
acompanhamento da execuo do
oramento pblico algo indispensvel
no Brasil, especialmente em vista dos
escandalosos casos de corrupo que
lamentavelmente temos observado nas
gestes de todos os entes federativos.
Esse acompanhamento se tornou mais
fcil aps a entrada em vigncia da Lei
24

12.527/2011, conhecida como Lei da


Transparncia, que obriga rgos pblicos da administrao direta e indireta a
garantir a qualquer cidado o acesso
informao.
A partir da entrada em vigor da citada
Lei, diversas ferramentas de controle
foram implantadas, como o Portal da
Transparncia do Governo Federal
25

(http://www.portaltransparencia.gov.
br/), que confere a qualquer pessoa
o direito de verificar todos os gastos
praticados pelos rgos da administrao federal.
A sociedade civil tambm tem aberto
possibilidades de acompanhamento e
fiscalizao das contas pblicas, como
a Associao Contas Abertas (http://
www.contasabertas.com.br), que a partir do Portal da Transparncia e rgos
de controle como Tribunal de Contas da
Unio e Controladoria Geral da Unio,
analisam a execuo de recursos federais e denunciam algum uso indevido.
Em nvel mais local, quero mencionar a iniciativa da sociedade civil de
Maring-PR, que criou a organizao
SERSociedade Eticamente Responsvel, aps escndalos de corrupo
ocorridos h mais de 20 anos, que praticamente destruram a gesto pblica
daquele municpio, causando um prejuzo de mais de R$ 100 milhes. A SER

foi criada a partir deste escndalo com


o propsito de participar ativamente da
gesto dos recursos pblicos municipais.
Como ferramenta, foi criado o Observatrio Social de Maring, que passou
a se inserir no controle dos recursos
junto Prefeitura Municipal, indicando,
inclusive, um dos seus membros para
participar ativamente na elaborao e
fiscalizao de processos licitatrios,
entre outros.
A partir deste momento, as finanas do
municpio tm sido progressivamente
recuperadas e saneadas, sendo que,
em 2015, a Federao das Indstrias
do Estado do Rio de Janeiro FIRJAN,
atestou em suas medies que a
cidade de Maring ocupa o 1 lugar em
gesto fiscal no Paran e 8 lugar no
Brasil.
Entre as aes da SER e do Observatrio Social de Maring encontram-se

aulas de cidadania fiscal para crianas e


adolescentes; utilizao de voluntrios,
como economistas, auditores fiscais
e juzes aposentados para auxiliar na
anlise das contas municipais; elaborao de uma pea teatral intitulada
Auto da Barca do Fisco (em aluso ao
clssico Auto da Barca do Inferno, do
portugus Gil Vicente), encenada por
funcionrios das Receitas Estadual e
Federal (acreditem!), visando estimular a reflexo sobre a cidadania no
tocante a arrecadao de tributos e
sua adequada aplicao para garantir
servios e bens pblicos de qualidade;
concursos de redao e monografias
abordando temas sobre cidadania e
correta aplicao de recursos pblicos.
Eis a uma belssima iniciativa para
mobilizao social em prol da decncia
e da eficincia na gesto dos gastos
pblicos. Voc pode entrar em contato

26

com o Observatrio Social de Maring


atravs do site http://observatoriosocialmaringa.org.br/, e verificar se
possvel criar um Observatrio Social
em sua cidade.
Alguns municpios tambm utilizam
como ferramenta para planejar suas
finanas o assim chamado oramento
participativo, que, atravs de audincias
pblicas, possibilita populao debater
sobre os investimentos pblicos prioritrios em cada bairro ou comunidade. A
ideia que a Prefeitura inclua no oramento do ano seguinte as proposies
colhidas junto populao. possvel
verificar se o oramento participativo
executado em sua cidade fazendo
contato com a Secretaria de Finanas
(ou Fazenda em alguns lugares) e mobilizando os moradores de sua rua ou vizinhos para que compaream s reunies
e ofeream sua contribuio.
27

Atuar nas polticas pblicas tambm atuar como missionrio

5. Movimentos sociais
No podemos deixar de mencionar a importantssima participao
dos movimentos sociais, espaos no
institucionalizados, que pode se dar
de diversas formas: em associaes
de moradores ou movimentos ligados
a determinada causa, como questes
fundirias, habitao, mobilizao e
fundo institucional, como no combate
corrupo e reforma poltica, entre
outros.

Jesus viu a viva na multido, se compadeceu dela e agiu (Lc 7.12-14). Ao


ler os versculos de Lucas 7.12-14 me senti desafiada a fazer o mesmo.
Assim, procurei uma das escolas de Jovens Com Uma Misso (JOCUM),
em Pitangui. No momento em que a aula era ministrada, lembrei de um
filme que havia assistido recentemente chamado Trfico Humano. O
filme conta a histria de mulheres em situao de risco e apresenta
dados alarmantes em relao ao trfico de drogas. Fiquei assustada,
porque no sabia o que fazer. Depois de alguns meses morando em So
Paulo (capital) fui para Belo Horizonte, para uma das casas de JOCUM.
Conclu o curso de Servio Social no final de 2013, pela PUC Minas. Meu
trabalho de concluso de curso foi sobre o trfico de pessoas. Meu estgio foi em um grupo de pesquisa sobre migrao internacional, tema correlato ao trfico de pessoas. Durante esse tempo, participei e organizei
seminrios relacionados ao tema e conheci pessoas e organizaes que
se dedicavam a essa mesma causa. Tenho acompanhado o Programa de
Enfrentamento ao Trfico de Pessoas de Minas Gerais desde o incio, em
2012. No ano passado, participei do processo de eleio para compor
o comit interinstitucional desse programa como sociedade civil. Fui
escolhida, junto com mais quatro instituies para participar da elaborao de um plano estadual de enfrentamento ao trfico de pessoas,
assim como de sua implementao e monitoramento. Minha orao
para que eu possa ser instrumento nas mos do Senhor at que Seu
reino venha, um reino de justia e transformao.
Vanessa do Carmo
Jovens Com Uma Misso Belo Horizonte
28

Tal participao, antes de estar ligada


a qualquer questo legal, faz parte de

um ato de cidadania, que uma atitude


proativa e desvinculada de motivaes
pessoais que cada um deve ter para
com a sociedade ou comunidade em
que est inserido.
Vale lembrar que o envolvimento
em movimentos sociais garantido
constitucionalmente, na medida em
que a nossa Lei Maior trata como direito
e garantia fundamental a liberdade de
expresso (art. 5, IV), de manifestao
(art. 5, IX), de reunio (art. 5, XVI) e de
associao (art. 5, XVII).

6. Advocacy
De acordo com o conceito extrado da
Wikipedia2:
Advocacy uma prtica poltica levada
a cabo por indivduo, organizao
ou grupo de presso, no interior das
instituies do sistema poltico, com a
finalidade de influenciar a formulao
de polticas e a alocao de recursos
pblicos. A advocacy pode incluir
inmeras atividades, tais como campanhas pblicas, promoo de eventos,
comissionamento e publicao de
estudos, pesquisas e documentos para
servir aos seus objetivos.
2 - ADVOCACY. In Wikipedia, 2015. Disponvel
em: < https://pt.wikipedia.org/wiki/Advocacy>.
Acesso em: 17 jun. 2015, s 15h53m

29

A prtica de advocacy nas instituies


da Repblica outra importante forma
de participao popular, mediante o
acompanhamento das discusses e
projetos de Lei nas casas legislativas, como Cmara dos Vereadores,
Assembleias Legislativas e Congresso
Nacional.
Em situaes que repercutem na
opinio pblica e alteram diretamente
o cotidiano das pessoas, questes
polmicas e comportamentais, bem
como no modus operandi de setores
econmicos e sociais, as instituies
acima citadas realizam audincias
pblicas e debates que, em geral, influenciam diretamente o entendimento
dos partidos e seus respectivos parlamentares. Cabe a ns, cristos, participarmos desta agenda e apresentarmos
nossas opinies e posicionamentos.

Tambm importante o acompanhamento das reunies das comisses


permanentes, comisses especiais
e sesses plenrias das casas legislativas, j que, em virtude de brechas
regimentais, diversos assuntos so
deliberados sem estarem pautados e,
por muitas vezes, questes polmicas,
que violam direitos ou so imorais
(mesmo que legais) so tratadas desta
forma. Cabe a ns, em ato de cidadania,
acompanhar tudo detalhadamente, o
que s pode ser feito se estivermos
presentes nestas reunies e sesses.
Por fim, muitas reivindicaes que
demandam alterao ou criao de
leis podem ser tratadas diretamente
com os parlamentares e mesas diretoras das casas legislativas, atravs de
articulaes com lderes partidrios e
grupos que apoiem determinada causa.

7. Concluso
Diante de tudo que vimos, podemos
concluir que a participao de cristos
em instncias como as mencionadas
acima, bem como em movimentos
sociais, de fundamental importncia.
Os espaos e as formas de participao
dos cristos na sociedade esto espera
daqueles que desejam ocup-los. O
Senhor nos criou e nos constituiu igreja
para influenciarmos o meio em que vivemos como protagonistas no exerccio do
poder de autoridades constitudas por
Deus, conforme est escrito em Romanos 13.1-7: Todo homem esteja sujeito
s autoridades superiores; porque no
h autoridade que no proceda de Deus;
e as autoridades que existem foram por
ele institudas. De modo que aquele que
se ope autoridade, resiste ordenao de Deus; e os que resistem traro
sobre si mesmos condenao. Porque os
magistrados no so para temor quando

se faz o bem, e sim, quando se faz o mal.


Queres tu no temer a autoridade? Faze
o bem, e ters o louvor dela; visto que
a autoridade ministro de Deus para
teu bem. Entretanto, se fizeres o mal,
teme; porque no sem motivo que ela
traz a espada; pois ministro de Deus,
vingador, para castigar o que pratica o
mal. necessrio que lhe estejais sujeitos, no somente por causa do temor
da punio, mas tambm por dever de
conscincia. Por esse motivo tambm
pagais tributos; porque so ministros
de Deus, atendendo constantemente a
este servio. Pagai a todos o que lhes
devido; a quem tributo, tributo; a quem
imposto, imposto; a quem respeito,
respeito; a quem honra, honra.
O que se requer de ns que sejamos
sal e luz, no importa se individual ou
coletivamente.

Gustavo Gois advogado atuante no Terceiro Setor e em projetos


socioambientais ligados a empresas. Atualmente assessor jurdico
da Aliana Crist Evanglica Brasileira, da RENAS Rede Evanglica
Nacional de Ao Social e do CADI Brasil Centro de Assistncia e Desenvolvimento Integral, atuando em Tribunais de Conta, Congresso nacional,
justia nacional, estadual e federal e em rgos da administrao pblica
federal direta e indireta.

30

31

CAPTULO 3
PRINCPIOS
ORIENTADORES DA
NOSSA PARTICIPAO

A igreja pode ter duas atitudes em


relao aos desafios de participao
social e comunitria: fugir e no se
envolver nas aes comunitrias
ou participar ativamente e construir

A Igreja deve participar das aes de


promoo e defesa de direitos das
pessoas na comunidade em que est
situada. Este um grande desafio, se
levarmos em conta que faz parte da
nossa misso ser uma agncia comunitria de manifestao de justia e de
igualdade para todos.

Participao qualitativa
A participao da igreja deve ser estratgica quando se fala da construo de
uma sociedade mais justa e solidria.
Ela legitima nesta participao, pois
tem personalidade jurdica e cumpre
a legislao estabelecida para o seu
funcionamento. Alm disto, composta
por pessoas e existe por causa das pessoas, e a sua presena nestes espaos
qualifica e fortalece a luta pela defesa
e promoo dos direitos da populao.

Participao social
No sentido mais estrito e de carter
poltico social, participao social significa a democratizao ou participao
ampla dos cidados nos processos
decisrios na sociedade. Participar
envolver-se na vida comunitria, discutir, propor, fiscalizar e compartilhar
aes, solues e ideias que melhorem
a vida da populao.
A participao um processo de
conquista que exige compromisso,
envolvimento e presena em aes
por vezes arriscadas e at temerrias.
A participao um requisito para a
realizao do prprio ser humano, e
condio para o seu desenvolvimento
social.
Participar nos espaos legtimos da
comunidade implica entender as variadas aes que diversas foras sociais
desenvolvem com o intuito de influenciar a formao, execuo, fiscalizao
e avaliao de polticas pblicas na rea
social, tais como: sade, educao,
habitao, transporte, lazer e outras.
Exige iniciativa e inteno, pois essen-

solues para que todos vivam com


mais qualidade de vida e acessem os
direitos estabelecidos, atuando efetivamente nos ambientes de construo
comunitria existentes.

Os espaos comunitrios em que a


igreja deve atuar so os constitudos
pela prpria comunidade em que se
encontra e so prprios para a escuta,

discusso e encaminhamento de aes


que contemplam os direitos das pessoas.
Como j foi dito anteriormente, a
Constituio Federal de 1988, conhecida como CONSTITUIO CIDAD,
consagrou o princpio da participao
social como forma de afirmao da
democracia. Uma das formas de
participao social envolver-se nos
conselhos de direitos. Estes conselhos
so rgos colegiados, permanentes,
paritrios e deliberativos, com o objetivo de formular, supervisionar e avaliar
as polticas pblicas.

cial que o cidado opine efetivamente


sobre as polticas, aes e servios
pblicos dos quais beneficirio.
A participao social pode ser entendida
como um processo no qual homens e
mulheres se descobrem como sujeitos
polticos ao exercer seus direitos
polticos, ou seja, uma prtica que est
diretamente relacionada conscincia
dos cidados e cidads, ao exerccio
da cidadania e s possibilidades de
contribuir com processos de mudanas
e conquistas nos direitos individuais e
coletivos da comunidade.

34

35

Os conselhos de direitos so os espaos


legais estabelecidos em mbito federal,
distrital, estadual e municipal, que tm
como principal objetivo a promoo da
defesa dos direitos da populao de
referncia, acolher pautas e interesses dos setores sociais que buscam
a qualidade e a universalizao da
prestao de servios, dialogando de
forma legtima com os outros poderes
e com a sociedade em geral.
Alm dos conselhos de direitos, h
os fruns e centros de defesa de
direitos individuais, coletivos e difusos,
associaes de bairros e movimentos
sociais que fazem parte e so legtimos na discusso, reflexo, controle
e proposio de aes pelos direitos
pessoais, coletivos e difusos previstos
e, na sua maioria, negados populao.
(O captulo 2 dessa cartilha trata de
aspectos jurdicos desses instrumentos de participao social).

ambientes de defesa, construo e


monitoramento das polticas pblicas,
estabelecendo com elas processos
de avaliao e escuta peridicas para
fortalecer, corrigir rumos e desenvolver
lideranas comunitrias.
Estas
pessoas
precisam
atuar
nestas instncias sociais de forma
corajosa e ativa e devem contar com
uma retaguarda de encorajamento e
fortalecimento onde sero acolhidas
para o encorajamento, fortalecimento e
capacitao.

Alm disto, faltam estruturas fsicas


adequadas, pessoal para as reas de
apoio, equipamentos, recursos financeiros, veculos e todo o aparato
logstico previsto pela legislao, e
que deveria ser implantado pelo poder
pblico para o bom funcionamento
destes ambientes de cidadania.
necessrio estar atento s ofertas
que so propostas, tais como: cargos
em comisso, assessorias, promoes,
facilitaes e at recursos financeiros,
oferecidos a fim de retrair e inibir a
atuao da sociedade civil na luta pela
conquista e manuteno dos direitos.

dever da igreja motivar, capacitar


e enviar as pessoas da igreja ou da
comunidade que demonstrem vocao,
perfil e disposio para atuar nos

No cenrio comunitrio local a igreja


faz parte do segmento sociedade civil
organizada, que composto por todos
os movimentos sociais que no fazem
parte do poder pblico. A sociedade
civil carece de articulao e moderao
para que possa cumprir o seu papel de
representar a comunidade nas lutas
sociais pela conquista dos direitos
postos e por aqueles que ainda sero
garantidos populao.

Participao respeitosa,
honesta e contundente

Participao cuidadosa
Na atuao comunitria a igreja deve
estar atenta, identificando as foras
contrrias que atuam em favor de
interesses individuais ou de grupos que
colidem com aqueles de ordem pblica.
A luta pelos direitos da populao passa
pelo diagnstico e o conhecimento dos

H vrios casos onde o prprio poder


pblico, competente para a promoo
e efetivao dos direitos populao,
desenvolve a cooptao da sociedade civil atravs de processos que
dificultam o andamento dos trabalhos
ordinrios dos conselhos de direitos,
redes e fruns de defesa e outros
movimentos sociais.

diversos interesses que participam


destes espaos comunitrios e so
representados por pessoas que sistematicamente impem uma agenda
contrria quela que a pauta da
promoo e efetivao dos direitos.

36

Nesta atuao, a igreja precisa ser representada por pessoas combativas e


corajosas, competentes e capacitadas
para a construo de relaes saudveis e favorveis com associaes,
organizaes e tambm outros grupos
religiosos que legitimamente lutam pela
efetivao do bem- estar coletivo, ainda
que professem outra forma de culto e

f. Esta atitude de cobeligerncia pode


ser ideal na promoo do dilogo e na
busca pelo consenso entre os diversos
atores comunitrios, favorecendo o
xito das conquistas sociais para a
populao. Esta atuao passa por
atitudes de respeito e tolerncia ao
outro que diferente em sua matriz
ideolgica ou religiosa, mas luta pelo
37

bem comum e tem o mesmo objetivo:


ver os direitos da populao efetivados.
A igreja precisa ser propositiva nos
debates e buscar construir junto com
o seu segmento, por meio de deliberaes e documentos formais que possam consubstanciar projetos de leis e
leis aprovadas, as polticas pblicas que
efetivam os direitos individuais e coletivos da populao. Deve tambm atuar
de forma ativa exercendo o controle
social atravs do olhar atento e preciso
nos planos municipais e oramentos
pblicos, fiscalizando, aprovando ou
denunciando desmandos to comuns
que atualmente so tipificados como
corrupo ativa dos agentes pblicos.
Nesta atuao fundamental que a
igreja esteja junto, fornecendo o apoio
tcnico e pessoal para que os processos de investigao e de denncia dos
responsveis sejam finalizados e todos
os culpados sejam punidos na forma
da lei.

Os conselheiros e pessoas que atuam


na promoo de direitos e controle
social exercem as suas funes com
a responsabilidade de praticar os seus
atos de acordo com os princpios
constitucionais de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia, orientando a conduta e a
tica pessoal. Vale lembrar que no
cabem aes de interesses particulares, pessoais ou de grupos religiosos,
empresariais e poltico-partidrios.

a perversa prtica da separao em nome da proteo. A pergunta


: seria do interesse da criana que sofreu abuso por parte de um
homem conhecido, ser afastada da me, por esta no ter sido capaz
de impedir tal abuso? Temos o direito de julgar uma mulher inadequada para ser me e afast-la de seu filho contra sua vontade, s
por ela ser pobre, muito jovem ou no ter moradia fixa? Uma criana
cujo pai usurio de drogas ou traficante precisa necessariamente
ser afastada da me?
Por mais bem estruturados que sejam, alguns servios importantes,
prestados por abrigos, casas-lares, repblicas ou famlias acolhedoras, mantm a criana separada da sua me por um tempo (s vezes
de curta durao). Esta experincia vivida por uma criana ou grupo
de irmos sempre ser traumtica e provocar uma fragilizao
dos vnculos afetivos. Por que as polticas pblicas nacionais no
regulamentam casas de acolhimentos de mulheres acompanhadas
dos filhos? Ns no sabemos a razo, mas nosso ministrio tem se
dedicado a mudar isto. Primeiramente comeamos a atender famlias
de forma contnua e mais qualificada e depois com a experincia de
atender mais de 600 mes e filhos encaminhadas pelos diversos
atores do sistema de garantia de direitos, comeamos a influenciar as
polticas pblicas locais e nacionais no financiamento e regulamentao de servios similares ao nosso. Em breve, cada capital do pas
ter um servio similar quele que temos demonstrado ser possvel e
efetivo em Curitiba.
Patrick Reason
Associao Encontro com Deus

possvel influenciar e mudar uma poltica pblica?


A histria do ministrio Encontro com Deus uma obra em andamento.
Este ministrio tem se dedicado, nos ltimos 15 anos, a elaborar respostas para proteger o direito fundamental da famlia de se manter unida
nas mais variadas situaes de violaes de direitos e violncias. Tudo
comeou ao nos depararmos com uma situao que nos incomodou
bastante: Por que crianas que sofreram abuso ou esto em situao
de risco so separadas das suas mes, mesmo contra a vontade de
ambas? Com a experincia obtida com o trabalho em parceria com
um orfanato nos anos 80 e 90, esta pequena igreja se deparou com

38

39

Perfil do ator comunitrio


Na atuao comunitria, importante
destacar
algumas
caractersticas
fundamentais do perfil dos que atuam
nos conselhos e em outros espaos
de cidadania: disponibilidade pessoal
e institucional para atuar com plena
liberdade de ao e participao; disponibilidade para participar de reunies,
consultas e visitas de observao
e acompanhamento dos trabalhos;
capacidade legal para tomada de
deciso; acesso s informaes referentes ao rgo que representa; capacidade poltica e tcnica em relao aos
direitos humanos, polticas pblicas
e programas de garantias de direitos
e do oramento pblico; capacidade
de representar uma comunidade e
de falar em nome dela; competncia
para formular e defender propostas;
habilidade para negociar propostas e

mediar conflitos; transparncia e disponibilidade para comunicar as aes


em que est envolvido; capacidade de
fiscalizar e acompanhar processos e
saber comunicar-se com a mdia.
importante e fundamental para o bom
exerccio do defensor e promotor de
direitos, a sintonia e proximidade com as
organizaes e movimentos sociais da
sua comunidade. Isto acontece atravs
de encontros e reunies peridicas e
pela escuta constante das pessoas.
condio essencial para o dilogo a
disposio e o preparo para ouvir. Saber
ouvir uma condio fundamental para
a convergncia das ideias e propostas.
importante destacar que o dilogo
entre sociedade civil e o poder pblico
precisa ser qualificado e fortalecido
na busca da construo de novas
reflexes e propostas que sero
pactuadas com os representados para
fortalecer e qualificar a efetivao das
polticas pblicas que garantiro os
direitos da populao. Ouvir os pares
e estar preparado para o debate
muito importante nesta atividade de
construo de direitos da populao. A
escuta deve ser desprovida de preconceitos religiosos, de partidarismos, e de
distines de gnero e classe social,
favorecendo a melhor qualidade das
propostas a serem encaminhadas e
levadas a termo pelo poder pblico, que
o poder legitimo e competente para
garantir populao os seus direitos.

40

Neste dilogo necessrio que haja


disposio para a negociao e conciliao dos interesses que compem
estes ambientes de discusso e
que so representados por pessoas legtimas e capazes. Para que a
negociao seja favorvel s partes,
necessrio que os representantes da
sociedade civil desfrutem da confiana
da comunidade, sejam qualificados e
competentes, tenham conhecimento
da causa que defendem, desenvolvam
capacidade de argumentao, saibam
dialogar e construir consensos a fim de
pavimentar caminhos que avancem na
efetivao da poltica pblica.

fundamental que, sem perder de


vista as prioridades que representam,
no cedam s tentaes de cair no
jogo fcil e pouco eficaz de s cobrar
solues imediatistas e rpidas, assim
como a de denunciar a administrao
pblica federal, distrital, estadual ou
municipal, fazendo o jogo poltico
partidrio que se apresenta. preciso
saber convencer e negociar para que
solues viveis e duradouras sejam
efetivadas e garantidas, independente
do partido poltico vigente. Os direitos
fundamentais e sociais da populao
so polticas de Estado e no esto
sujeitas s mudanas de governo.

Cuidados prticos
No exerccio da funo pblica de
conselheiro de direitos, por exemplo,
necessrio examinar e encaminhar
aes de defesa nos casos de violao,
fiscalizar as denncias e vistoriar os
programas de atendimento popu-

lao. O apoio jurdico essencial na


luta pelos direitos que, nos casos
especiais, podem demandar em aes
judiciais que garantam o acesso aos
direitos devidos aos indivduos ou a uma
determinada populao. Os remdios
constitucionais designam espcies de
aes judicirias que visam proteger
os direitos fundamentais do homem e
so os meios de reclamar estes direitos
violados e negados. fundamental que
o conselheiro seja pessoa capacitada
para exercer estas aes, conhea a
legislao e tenha o apoio do Ministrio
Pblico e da Defensoria Pblica.
Em algumas vistorias e fiscalizaes
h necessidade de acompanhamento
intenso da mdia, como o caso dos
conflitos sociais, denncias de omis41

so e agresso a direitos individuais


ou coletivos da populao. A mdia,
como um dos mecanismos de controle
social, deve acompanhar e registrar
as violaes mais graves aos direitos
humanos.
Os conselheiros precisam estar
capacitados para estabelecer um bom
relacionamento com a mdia (televiso,
jornais e outros meios de comunicao). As informaes recebidas
devem ser precisas e verdadeiras, e dar
fundamento s denncias, entrevistas,
artigos e outras aes.
Alguns cuidados importantes que
devem ser tomados para proteger as
pessoas envolvidas: evitar a exposio
da vtima, no tratar dos casos sem
as informaes necessrias; no promover notcias sensacionalistas ou de
interesse pessoal; no defender ideologias, opinies e crenas de grupos
religiosos, polticos e empresariais.
Para concluir, veja o que Teixeira e
Carvalho afirmam: Os conselhos vm

sendo formados, ligados a cada uma


das reas da ao do Estado e a cada
um dos segmentos organizados da
sociedade. A diviso de muitos conselhos de direitos, apesar de ter avanado na visibilidade das denncias e da
necessidade de polticas de ateno a
determinados grupos excludos, no
tem, no entanto, aumentado o nvel e o
nmero da participao social. Ao contrrio, verificam-se superposies de
representantes da sociedade civil e at
do Estado em mais de um conselho.
Entendo, assim, que fundamental
realizar as aes de promoo e defesa
de direitos de forma articulada, envolvendo no apenas os conselhos de
direitos, mas tambm os fruns e redes
de defesa da cidadania, alm de outros
espaos legtimos existentes na comunidade que podem ser parceiros nestas
aes. Devemos trabalhar conjuntamente, sem usurpar a funo do outro,
mas com vistas complementaridade
nas atividades em defesa dos direitos
individuais e coletivos.

Trcio S Freire de Oliveira, com formao jurdica e de gesto de


organizao sem fins lucrativos, pastor do Ministrio Vale da Bno,
diretor de Programas Sociais da Associao Educacional Beneficente Vale
da Bno AEBVB, membro do Grupo Coordenador da RENAS REDE
EVANGELICA NACIONAL DE AO SOCIAL, Presidente do CONSELHO
MUNICIPAL DE ASSISTENCIA SOCIAL DE ARAARIGUAMA/SP CMAS,
Presidente do CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANA E
ADOLESCENTE DE ARAARIGUAMA/SP CMDCA mandato 2009 a 2013,
Conselheiro do CONSELHO ESTADUAL DA CRIANA E DO ADOLESCENTE
ESTADO SO PAULO CONDECA/SP mandato 1998 a 2002.
42

Atuando de forma qualificada: quando boas intenes no bastam


Ao longo dos anos, as Unidades do CADI - Centro de Assistncia e Desenvolvimento Integral tm fortalecido sua participao na sociedade a ponto de termos
presidido dois conselhos municipais: o CMDCA (Conselho Municipal dos Direitos
da Criana e do Adolescente) e o CMAS (Conselho Municipal de Assistncia
Social), em diferentes municpios onde atuamos.
Apresentamos aqui um breve relato desses 21 anos de atuao e do aprendizado
obtido a partir desta experincia.
A participao das igrejas ou de organizaes baseadas na f, nestes espaos,
s vivel se for assumida como uma das frentes de atuao da organizao,
pois requer esforo, disciplina e conhecimento para ter uma participao
relevante nestes ambientes;
O CADI obteve recentemente dois importantes resultados, que so consequncia direta de seu engajamento nestes espaos: 1.)aprovao e regulamentao do sistema de Doao Dirigida, permitindo que empresas e pessoas
fsicas contribuam para projetos aprovados no CMDCA com renncia fiscal; 2.)
construo de um diagnstico da situao da infncia e adolescncia atravs
de um estudo indito realizado na Fazenda Rio Grande (PR) com suporte de
investimento privado.
Os Conselhos Municipais e talvez qualquer outro espao desta natureza
no devem ser compreendidos de forma ingnua. Alm de constiturem o
espao prioritrio de dilogo entre sociedade civil e poder pblico, tambm
um espao de disputa. Ali so disputados recursos, as agendas polticas
so expostas, o governo disputa a hegemonia nas tomadas de decises e
as organizaes no-governamentais e equipamentos pblicos, muita vezes
competem por dinheiro de projetos e maior peso nas decises.
Acredito que no poderamos fazer o que estamos fazendo sem o respaldo de
uma teologia que promova um dilogo efetivo com a esfera pblica. O resultado
concreto disto tudo uma missiologia que apresenta ao mundo diversas modalidades de iniciativas que cooperam para o cumprimento das intenes de Deus
na garantia dos direitos. A participao de organizaes crists nestes espaos
deve ser compreendida como resultados desta concepo de Misso.
Marcel Lins Camargo
CADI Brasil

43

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:

GLOSSRIO:

Freston, Paul. Religio e Poltica, sim. Igreja e Estado, no. Viosa, MG: Ultimato.

- Cobeligerncia: termo utilizado por Francis Schaeffer na dcada de 70,


significando a capacidade de pessoas que creem em realidades diferentes de se
juntarem, momentaneamente, para lutarem por uma causa comum.

Cavalcanti, Robinson. Cristianismo e Poltica. Teoria bblica e prtica histrica.


Viosa, MG. Ultimato.
Costa, Antnio Carlos. Convulso Protestante. Quando a teologia foge do templo
e abraa a rua. So Paulo, SP. Mundo Cristo.
Cartilha Por Muitas Mos. Cadernos de Cidadania Crist REPAS (Rede Evanglica Paranaense de Ao Social).
SOUZA, Maria Luiza. Desenvolvimento de comunidade e participao. 3 ed. So
Paulo: Cortez, 1991.
CONANDA. Parmetros para criao e funcionamento dos Conselhos dos Direitos - Resoluo 105. Braslia: CONANDA, 2005.
TEIXEIRA, Ana Claudia C; CARVALHO, Maria do Carmo. Como articular as aes
dos Conselhos. So Paulo: Instituto Plis.

- Cooptao: ato ou efeito de cooptar. Agregar, associar. Atrair (algum) para


seus objetivos. Escolher ou unir-se a (algum), como companheiro, parceiro
ou cmplice, para um empreendimento ou ao conjunta (Fonte: http://www.
dicionarioinformal.com.br).
- Polticas Pblicas: so conjuntos de programas, aes e atividades desenvolvidas pelo Estado diretamente ou indiretamente, com a participao de entes
pblicos ou privados, que visam assegurar determinado direito de cidadania,
de forma difusa ou para determinado segmento social, cultural, tnico ou
econmico (Fonte: Laboratrio de Educao). A poltica pblica concebida
como o conjunto de aes desencadeadas pelo Estado - no caso brasileiro, nas
escalas federal, estadual e municipal, com vistas ao atendimento a determinados setores da sociedade civil. Elas podem ser desenvolvidas em parcerias
com organizaes no governamentais e, como se verifica mais recentemente,
com a iniciativa privada. Tradicionalmente so compostas baseadas em quatro
elementos centrais: Dependem do envolvimento do governo, da percepo de
um problema, da definio de um objetivo e da configurao de um processo de
ao (DEUBEL, Andre-Noel Roth Polticas pblicas: formulacin, implementacin
y evaluacin. Bogot, Colmbia: Ediciones Aurora, 2006.).
- Terceiro Setor: uma terminologia sociolgica que d significado a todas as
iniciativas privadas de utilidade pblica com origem na sociedade civil. A palavra
uma traduo do ingls 'third sector', um vocbulo muito utilizado nos Estados
Unidos para definir as diversas organizaes sem vnculos diretos com o primeiro
setor (pblico, o Estado) e o Segundo setor (privado, o mercado). De um modo
mais simplificado o terceiro setor o conjunto de entidades da sociedade civil
com fins pblicos e no-lucrativos, conservados pela nfase na participao
voluntria em mbito no-governamental.

44

45

O que fazemos
Somos um testemunho visvel de unidade e manifestao de amor e servio ao
evangelho de Jesus Cristo.
Incentivamos o compartilhamento de experincias, potencializamos aes e
facilitamos parcerias em diferentes reas da vida da igreja.
Exercemos um papel de informao e comunicao entre os participantes da
Aliana e entre estes e a sociedade brasileira.

SOBRE A ALIANA CRIST EVANGLICA BRASILEIRA


Juntos podemos fazer mais e melhor!

Representamos nossos filiados perante a sociedade em questes relevantes


Igreja, sempre respeitando a diversidade denominacional e a autonomia de seus
membros.

10 MOTIVOS PARA FILIAR-SE


Minha orao no apenas por eles. Rogo tambm por aqueles que
crero em mim, por meio da mensagem deles, para que todos sejam
um, Pai, como tu ests em mim e eu em ti que eles tambm estejam
em ns, para que o mundo creia que tu me enviaste.

1. Identifique seu ministrio ou organizao com outros cristos evanglicos na


promoo de campanhas de orao, de testemunho pblico da f evanglica,
de atuaes em ministrios importantes vida e misso da Igreja, em suas
mais diferentes reas.
2. Participe da construo de uma voz crist evanglica respeitada e de bom
senso, perante a mdia e os lderes governamentais, apresentando respostas
aos temas atuais baseados numa perspectiva bblica.

Joo 17.21, 22

3. Promova a cooperao e colaborao entre ministrios, aumentando a eficcia


da Igreja para que sirva mais e melhor nao.
A Igreja Evanglica Brasileira representa cerca de 22,2% da populao brasileira,
segundo dados do Censo IBGE 2010. No entanto, essas mais de 42 milhes de
pessoas esto dispersas em inmeros grupos e subgrupos diferentes, com articulao quase nula, sem coeso e sem influncia coletiva a nvel nacional.

4. Aumente o impacto do testemunho da Igreja atravs de parcerias com outros


lderes afiliados e seus ministrios.
5. Enriquea seu ministrio pela troca de experincias, recursos, seminrios e
workshops disponveis.

Neste contexto, a Aliana Evanglica associa de todo o Brasil, denominaes,


igrejas, organizaes, ministrios, movimentos e pessoas evanglicas (que se
identificam com sua proposta, crenas e princpios) para manifestar os valores do
Reino de Deus, na unidade do Esprito, atravs da vida e expresso de servio em
misso.

6. Amplie seu network: nossos afiliados incluem denominaes, igrejas, organizaes ministeriais e educacionais, redes, associaes e movimentos, sempre
em busca de unidade e cooperao.

46

47

7. Incremente sua tecnologia social: nossos filiados compem um quadro enorme


de recursos, incluindo lderes de ministrios, acadmicos e profissionais com
larga experincia em campo.
8. Conte com nossa assessoria, comprometida em promover relevncia bblica na
esfera pblica e parcerias efetivas entre a comunidade evanglica.
9. Engaje-se no Corpo de Cristo ao redor do mundo: a Aliana membro da WEA
(Aliana Evanglica Mundial), que rene 600 milhes de cristos evanglicos
em 129 pases, com o alvo de demonstrar a unidade do Corpo de Cristo e
fortalecer o testemunho pblico da Igreja e os valores do Reino de Deus.
10. Nossas decises so colegiadas. Contamos com um grupo de lderes evanglicos de diferentes lugares do Brasil e de diferentes igrejas e organizaes,
que emprestam de sua experincia e compromisso cristo para que a Aliana
Evanglica caminhe com sabedoria, discernimento e solidez.

Junte-se a ns!
1. Filie-se! Preencha a ficha de adeso disponvel no site.
2. Inscreva-se no site para receber notcias da Aliana Evanglica.
3. Contribua com a Aliana para o cumprimento de sua misso.
Informaes no site.

Aliana Crist Evanglica Brasileira


Rua Bernardino de Campos, 636
Centro - Campinas - SP - CEP 13010-151
Telefone: (19) 2513-1483 das 8h s 14h
secretaria@aliancaevangelica.org.br
www.aliancaevangelica.org.br
Facebook: www.facebook.com/aliancaevangelicabrasileira

48

SOBRE RENAS Rede Evanglica


Nacional de Ao Social
Apesar dos avanos em vrios setores, o Brasil ainda um pas que apresenta uma
profunda desigualdade social. Neste horizonte, as igrejas e as organizaes evanglicas de assistncia social constituem uma relevante fora de transformao
no mbito da participao e controle social e nas frentes de ao social. Este trabalho, porm, tem se desenvolvido de forma desarticulada, dispensando esforos
e exercendo pouca influncia nas polticas pblicas. Alm disso, h insuficiente
troca de experincias que propiciem o fortalecimento das iniciativas evanglicas,
bem como o acesso aos diversos recursos existentes.

Objetivo Geral
Ser uma rede de alcance nacional, que promova o relacionamento entre as organizaes, redes e igrejas evanglicas que atuam na rea social na promoo e
defesa dos direitos humanos, no fortalecimento de polticas pblicas, no
empoderamento dos mais vulnerveis e proporcione encorajamento, capacitao, articulao, mobilizao, troca de experincias, informaes, recursos
e tecnologia social em benefcio de uma sociedade influenciada por princpios
cristos.

Propsitos
1. Redes: incentivar e fortalecer a criao de redes locais, regionais e temticas,
marcando presena em todos os lugares em que h necessidade de ao
social.
2. Polticas pblicas: articular e mobilizar a rede em torno de aes pr-ativas
transformadoras no campo das polticas pblicas.
49

3. Comunicao: promover e facilitar a comunicao com os atores sociais evanglicos e com os interessados em ao social.
4. Capacitao: facilitar a capacitao dos atores sociais evanglicos.
5. Gesto: ter uma gesto que cumpra a misso da RENAS e contribua para o
trabalho em rede.
6. Centro de informaes: identificar a ao social evanglica no Brasil e promover a divulgao de informaes que facilitem o planejamento estratgico
da RENAS e das organizaes filiadas.
7. Parcerias e alianas: construir relacionamentos e alianas com pessoas/
organizaes convergentes com os princpios e valores da RENAS.
8. Campanhas: organizar campanhas que mobilizem organizaes, igrejas, governos e a sociedade em torno de temas importantes para a ao social.

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Venha fazer parte!


1. Acompanhe a RENAS: assine gratuitamente o boletim Atalhos.
2. Torne-se parceiro: solicite e preencha uma ficha de adeso.
3. Inclua sua organizao no MASE (Mapa da Ao Social Evanglica).
4. Participe de uma rede local ou temtica.

Comunicao
Boletins quinzenais: Atalhos e Entre Ns
Site: www.renas.org.br
Redes sociais:
Facebook: facebook.com/renasbrasil;
Twitter: twitter.com/renas_br

Secretaria executiva da RENAS


Rua Jos Lins do Rego, 65 - Parque Taquaral, Campinas - SP, 13087-080, Brasil.
Telefone: (19) 3326-6782 - E-mail: renas@renas.org.br (Tania Wutzki)
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Direitos autorais da Aliana Crist Evanglica Brasileira. O contedo deste material


poder ser utilizado no seu todo ou em parte, desde que mencionado a sua fonte.
Produto sem valor Comercial. Distribuio gratuita impressa e eletrnica.

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