SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES(SCN):

Conjunto de cuentas que los gobiernos decada pas recopilan en forma peridica
pararegistrar la actividad de sus economas (PIB, PNB, Tasas de Ahorro,
Balanza Comercial)- Formatoestndar de la Divisin de Estadstica de
lasNaciones Unidas (UNSTAT)
CONTABILIDAD AMBIENTAL:

Se refiere a lamodificacin del SCN para incorporar en ste el usoo agotamiento

de los recursos naturales

PORQU

LA

NECESIDAD

DE

IMPLEMENTAR

UN

SISTEMA

DE

CONTABILIDAD AMBIENTAL DENTRO DEL SCN?

Administracin de los recursos naturales para obtener informacin que permita
valorar el comportamiento de los sectores de la economa en relacin con la
evolucin de los recursos naturales y la calidad del ambiente.
Diseo de polticas ambientales para la conservacin, recuperacin, sustitucin
y proteccin de los recursos naturales.
Adopcin de un modelo de desarrollo sostenible.

DEBILIDADES DEL SCN FRENTEA LAS CUENTAS AMBIENTALES

Gastos Ambientales:

gastos de proteccin ymitigacin de daos incluidos en cuentas de ingresono se

pueden desagregar.
Bienes no comercializados:

lea, materiales deconstruccin recolectados en bosques, carne,pescado etc.,

se incluyen dentro de las cuentas deingresos nacionales calculando el
consumo

total

yvalorndolos

precios

de

mercado

de

productoscomparables- Clculos incompletos - no siemprepueden ser

separados de los productos que no sonVendidos.
Servicios no comercializados:

servicios que no sevenden como el aire, cuencas hidrogrficas no seencuentran

incluidos dentro del SCN.
Consumo de Capital Natural:

no se contabiliza elagotamiento del Capital natural de la misma formacomo se

hace con otros bienes productivos.

ANTECEDENTES
1991 - Conpes Una Poltica Ambiental paraColombia- U. Nacional:
metodologa para cuantificarel patrimonio natural y ambiental Nacional.
1992- Comit Interinstitucional de Cuentas Ambientales (CICA)
conformado por el DANE, el DNP,CGR y la U. Nacional.- Programa Ambiental
paraColombia, elaboracin de indicadores sobre el estadode los recursos y
el ambiente.
1995- Sistema de Contabilidad Econmico Ambiental Integrada para ColombiaCOLSCEA
Concluido el proyecto COLSCEA, el DANE continu conla elaboracin de la
Cuenta Satlite de Medio Ambiente (CSMA)
y oficializ el desarrollo de la misma mediante los decretos 1151 de 2000 y
recientemente con el decreto 262 de 2004, donde incorpor dentro de las
funciones de la Direccin Tcnica de Sntesis y Cuentas Nacionales, la
elaboracin de las cuentas satlites, dentro de las cuales se encuentran la
decultura, turismo, salud y medio ambiente.

FUNCIONES DEL CICA

Elaborar el plan bsico para elestablecimiento de las cuentasambientales para

Colombia,
Propender por su incorporacin a lascuentas nacionales y a lasEstadsticas
Territoriales, Geogrficasy Ambientales.
Contribuir al desarrollo deindicadores de seguimiento delestado de los recursos
naturales ydel medio ambiente.
Fortalecer el apoyo tcnico a losproyectos a cargo del Cica y allevantamiento del
inventario deinformacin ambiental para lascuentas que reposa en el
Dane,Himat, Ingeominas, Inpa, IGAC
PROYECTO PILOTO DEL CICA
El CICA - Divisin de Estadstica de lasNaciones Unidas Proyecto piloto
decontabilidad econmico-ambientalintegrada para Colombia
Objetivo general
Disear eimplementar un sistema de contabilidadambiental integrado al Sistema
deCuentas Nacionales, con el fin deestablecer las relaciones entre
laactividad econmica nacional y susimpactos sobre los recursos naturales
yel medio ambiente .
OBJETIVO DEL COLSCEA

Construir un instrumento que permitahacer un seguimiento detallado

alcomportamiento de los sectores de laeconoma en relacin con la
evolucinde los recursos naturales y la calidaddel ambiente y como se
ven estosafectados por el desarrollo de lasactividades econmicas.

Establecer registros de evolucin delos recursos naturales y de la

calidaddel ambiente.

RESTRICCIONES DEL COLSCEA

Deficiencias en los sistemas deinformacin fsica relacionada con

losrecursos naturales y con el ambiente.

Limitaciones para expresar la informacinambiental sobre los bienes y

servicios

notransados

en

los

mercados

en

trminos

devalores

econmicos.

Limitaciones para que las autoridadeseconmicas acepten ajustes en

losindicadores convencionales

ORIENTACIN BSICA DELCOLSCEA

Construccin de un sistema con informacinparcial, se seleccionan solamente
algunosrecursos (petrleo, carbn y gas natural,ecosistemas boscosos y
agua) y algunosindicadores locales de calidad del ambiente(Calidad de
fuentes de agua y de la atmsferaen algunos centros urbanos e
industriales)Incorporacin de indicadores fsicos noexpresados en trminos
de valor peroestructuralmente articulados con indicadoreseconmicos, para
identificar la incidencia de laactividad econmica en la calidad del ambientey
la disponibilidad de recursos naturales.

MODIFICACIONES AL SCNPROPUESTAS POR EL COLSCEA

Tabla de oferta y demanda expandida quedesagrega ciertas actividades

incluidas dentrodel SCN e incluye otras actividades nuevasrelacionas con el
agotamiento y la degradacin:1. Actividades de proteccin ambiental.2. La
oferta y el uso de bienes y servicios parala proteccin ambiental.3. El
consumo de Capital fijo en equipos deproteccin ambiental y su localizacin
en lacuenta de activos naturales no producidos porel hombre.4. El
agotamiento de los activos naturales noproducidos.5. La degradacin de los
activos naturales noproducidos

EL COLSCEA Y EL DISEO DE POLITICASAMBIENTALES

Organizar la informacin del gasto en proteccin yrecuperacin del

ambiente y de los recursosnaturales discriminado por tipo de gasto segn
sufinalidad, activos naturales hacia los cuales seorienta y actores
econmicos que lo generan.

Utilizacin de instrumentos econmicos paradesestimular los procesos de

degradacin en lamedida que se cobra una tarifa por lacontaminacin
ambiental.

Evaluacin y seguimiento de los impactos de estosinstrumentos.

Clasificacin de ecosistemas existentes y lasactividades econmicas que

inciden sobre stos.

Balance de los recursos en trminos dedisponibilidad y calidad para su

uso.

CUENTAS SATLITEAMBIENTALES

Las cuentas satlite son sistemascomplementarios al SCN paraampliar la

capacidad

analtica

de

lacontabilidad

nacional

en

reas

deinters

especficas, pero de unamanera flexible y sin sobrecargar odistorsionar el

sistemacentral, manteniendo sucoherencia con l

OBJETIVO DE LAS CUENTASSATLITE DEL MEDIOAMBIENTE

Describir las interrelacionesentre el medio natural y laeconoma en un

marco global ycoherente.

Esto se logra mediante lavinculacin de las cuentaseconmicas

convencionales conlas cuentas relativas al medioambiente y a los
recursosnaturales.

CARACTERSTICAS DELSISTEMA

Identifica dentro del marco central delas cuentas nacionales, los flujos
ystocks relativos a los recursosnaturales para presentarlos porseparado;

Ampla

la

cobertura

activosnaturales

de

los

activoseconmicos
sus

incluyendo

los

modificaciones(agotamiento

ydegradacin)econmicos .

Cuantifica

considera

los

impactosambientales

causados

por

lasactividades de produccin, consumode las industrias, hogares y

elgobierno, a travs de los costosambientales y los gastos dirigidos a
laproteccin del medio ambiente.

PRINCIPALESCARACTERISTICAS

DE

LASCUENTAS

SATLITE

DELMEDIOAMBIENTE

Constituyen

un

sistema

de

informacinintegrada

internamente

consistente.

Contiene

sistemas

de

contabilidad

fsicamuy

vinculados

las

cuentasmonetarias del sistema de cuentasnacionales.

Modifican ciertos agregados del SCNpara tratar los recursos naturales

comocapital en la produccin de bienes yservicios

Registran el costo de utilizacin(agotamiento y degradacin) de

esosrecursos.