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UNIVERSIDADE DE BRASLIA

CENTRO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

A TICA NA PESQUISA AGROPECURIA:


PERCEPO DOS PESQUISADORES DA EMBRAPA

Regina Lucia Ramos Loureno

Orientador: Marcel Bursztyn

Dissertao de Mestrado

Braslia-DF: Fevereiro/2006

UNIVERSIDADE DE BRASLIA
CENTRO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

A TICA NA PESQUISA AGROPECURIA:


PERCEPO DOS PESQUISADORES DA EMBRAPA

Regina Lucia Ramos Loureno

Dissertao de Mestrado submetida ao Centro de Desenvolvimento Sustentvel da


Universidade de Braslia, como parte dos requisitos necessrios para a obteno do Grau de
Mestre em Desenvolvimento Sustentvel, rea de concentrao em Poltica e Gesto de C&T,
opo Profissionalizante.

Aprovado por:

___________________________________________________
Marcel Bursztyn, Doutor (CDS/UnB)
(Orientador)

____________________________________________________
Magda Eva Soares de Faria Wehrmann, Doutora (CDS/UnB)
(Examinadora Interna)

____________________________________________________
Cyro Mascarenhas Rodrigues, Doutor (Embrapa)
(Examinador Externo)

Braslia-DF, 23 de fevereiro de 2006

LOURENO, REGINA LUCIA RAMOS


A tica na Pesquisa Agropecuria: Percepo dos Pesquisadores da Embrapa, 213p. (UnBCDS, Mestre, Poltica e Gesto de C&T, 2006).
Dissertao de Mestrado Universidade de Braslia. Centro de Desenvolvimento Sustentvel.
1. tica na pesquisa

2. Integridade cientfica

3. Pesquisa agropecuria

4. tica institucional

5. Gesto da tica

concedida Universidade de Braslia permisso para reproduzir cpias desta dissertao e


emprestar ou vender tais cpias somente para propsitos acadmicos e cientficos. O autor
reserva outros direitos de publicao e nenhuma parte desta dissertao de mestrado pode ser
reproduzida sem a autorizao por escrito da autora.

REGINA LUCIA RAMOS LOURENO

DEDICATRIA

A minha me, Professora Maria Ramos Silva (in memorian), a quem devo o prazer de me
lanar em vos mais altos.
A Romualdo, meu marido, meu grande incentivador em todos os empreendimentos em que me
aventuro e que merece toda a minha admirao e amor.
Aos meus filhos Karen Roberta e Rhaicon, como prova de que esforo e determinao nos
levam a realizar sonhos.
Ao meu pai, Waldemar Bispo da Silva (in memorian), por meio de quem fui apresentada
simples e ao mesmo tempo complexa contemplao da vida.

AGRADECIMENTOS
A Deus, que me proporciona, a cada dia, oportunidades de crescimento pessoal e profissional.
Embrapa, empresa sria e frente de seu tempo, que compreende a necessidade de se
capacitar pessoas como forma de desenvolvimento do pas, na pessoa de seus gerentes,
pesquisadores e demais empregados, pela viabilizao desse curso e pela disposio em
contribuir para as pesquisas, objeto deste trabalho.
Ao meu orientador, Prof. Dr. Marcel Bursztyn, pessoa com a qual tive o privilgio de estudar
e conviver. Profissional competentssimo e pessoa humana admirvel. A ele, cuja pacincia e
tranqilidade, tiveram o poder de tirar todas as minhas dvidas e de transformar grandes
problemas em simples solues.
Magali dos Santos Machado, minha conselheira acadmica, que me acompanhou nessa
jornada com boa vontade, disposio e eficincia.
A todos os Professores do Centro de Desenvolvimento Sustentvel da Universidade de
Braslia, pessoas competentes e comprometidas com a causa do desenvolvimento da
humanidade com maior justia social, em especial ao Prof. Dr. Arthur Oscar Guimares, que
me apresentou o desenvolvimento sustentvel e por meio de quem pude me tornar uma
militante.
Durante nossa vida, adotamos vrios dolos, que so pessoas que admiramos e a quem
tributamos respeito e afeto. s vezes eles participam ativamente da nossa vida como o caso
de Trcia Zavaglia Torres Ribeiro, amiga de todas as horas, de todas as situaes. s vezes
so pessoas que passam por nossa vida e que deixam importantes lies (mesmo que no
tenham tido essa inteno). o caso do Prof. Dr. Mrio Csar Ferreira, da UnB, pelo
incentivo recebido nesse empreendimento.
Aos doutores Levon Yeganiantz, Diva Dusi, Julio Lhamby e Paulo Fresneda, pela
contribuio durante diferentes etapas desse projeto.
Aos meus irmos, que contriburam com a minha educao e em especial a Margareth Ramos
pelo apoio concretizao desse ideal.
Aos amigos que compreenderam (ou no), meu retiro progressivo para a realizao desse
curso.
Ao pessoal da SNT pelo apoio imaterial.
queles que acompanharam passo a passo o desenvolvimento desse trabalho, incentivandome e contribuindo para o meu equilbrio espiritual e emocional: Romualdo, Karen Roberta,
Rhaicon, Mriam Galante, Mrcia Cardoso, Jos Vigas e Cristina Menezes. Ao Pedro
Mendes agradeo o apoio logstico.
Enfim, a concluso de um mestrado produto de uma soma de realizaes e da ajuda
de muitas pessoas. A todos que colaboraram direta ou indiretamente com a realizao desse
curso,
o meu
Muito Obrigada!!!

RESUMO

O presente trabalho analisa a percepo dos pesquisadores da Empresa Brasileira de


Pesquisa Agropecuria (Embrapa) a respeito da tica na pesquisa agropecuria. O estudo
exploratrio e adotou abordagens qualitativa e quantitativa, sendo as pesquisas realizadas no
perodo de julho a setembro de 2005. A pesquisa qualitativa utilizou entrevistas individuais
semi-estruturadas com 21 formadores de opinio (dirigentes atuais, ex-dirigentes e ocupantes
ou ex-ocupantes de cargos estratgicos) e serviu de base para construo de um questionrio
objeto da pesquisa quantitativa. Este continha 16 questes, sendo oito sobre o tema tica na
pesquisa e oito sobre variveis demogrficas. Da populao estudada (1.846 pesquisadores),
houve um retorno de 492 questionrios, totalizando 26,65%. As respostas das entrevistas
foram analisadas com base em tcnicas de anlise de contedo e as respostas dos
questionrios foram analisadas por meio de tratamento estatstico (anlises descritivas). Os
resultados das pesquisas foram apresentados a partir dos temas abordados no questionrio,
seguidos das anlises das entrevistas, com recortes das falas dos sujeitos. Estes permitem
afirmar a existncia de um grande interesse entre os pesquisadores ouvidos pelo tema objeto
do estudo e ao mesmo tempo uma falta de clareza de uma grande parte das pessoas sobre o
que seria tica na pesquisa agropecuria. A grande maioria acredita que a tica, a cincia e a
pesquisa devem se complementar (63%); que a tica deve ser levada em considerao em
todo o processo de pesquisa (94,51%); e que a pesquisa agropecuria deve estar includa entre
as discusses sobre biotica (85%). Entretanto, por meio de ambas as pesquisas, nota-se falta
de priorizao da empresa com relao ao assunto e falta de conhecimento dos pesquisadores
a respeito do Cdigo de tica da Embrapa (41%), estabelecido por meio da Deliberao n 16,
de 17.12.2004, nico documento onde podem ser encontradas algumas normas especficas
sobre a tica na pesquisa na empresa. O estudo recomenda uma ampla discusso na empresa
sobre o tema, culminando na implantao de uma gesto da tica na pesquisa. Apresenta
ainda elementos em que a Embrapa poder se basear para propor polticas e diretrizes com
relao ao assunto.

PALAVRAS-CHAVE: tica na pesquisa; Integridade cientfica; Pesquisa agropecuria; tica


institucional; Gesto da tica.

ABSTRACT

The present study analyses the perception of researchers from Brazilian Agricultural
Research Corporation (Embrapa) concerning the ethics in the agricultural research. The
study was exploratory and used qualitative and quantitative approaches. The data collection
was performed from July to September of 2005. In the qualitative survey was a used semistructured individual interview with 21 opinion makers including current and former
directors and strategic officers of the corporation, and served as a basis for construction of
the quantitative survey questionnaire. This questionnaire enclosed 16 questions, eight
referring to ethics in research and eight concerning to demographic variables. From the
total population included (1.846 researchers), 492 returned the questionnaire, representing
26,65%. The information obtained during the personal interviews was analyzed using
technical analysis of contents and the answers of the questionnaires through some statistical
procedures (descriptive analyses). The results were presented according to the topics of the
questionnaire, followed by the analysis of interviews, using parts of the recorded statements.
It is possible to assert that there exists an enormous interest among the researchers who were
interviewed about the subject and, at the same time, a lack of clarification for part of people
about the significance of ethics in agricultural research. The great majority believes that
ethics, science and research must be complementary to each other (63%); that ethics must be
considered in all research procedures (94,51%); and that agricultural research must be
included in all bio-ethics discussions (85%). Meanwhile, it was noted that there is a lack of
prioritization from Embrapa concerning the subject and the lack of awareness among
researchers regarding Embrapas Ethical Code (41%), established through Deliberation
number 16 from 12.17.2004, the sole official document were it can be found some specific
information about ethics in research in the corporation. The study recommends an ample
discussion within Embrapa concerning the matter, and concludes with a suggestion for the
implementation of an ethical management attitude in agricultural research. Also, some
elements are being proposed to Embrapa as approaches for the establishment of effective
policies and basic lines regarding the subject.

Key words: Ethics in research; Scientific integrity; Agricultural research; Institutional ethics;
Ethical management.

SUMRIO

LISTA DE FIGURAS
LISTA DE TABELAS
LISTA DE QUADROS
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
INTRODUO ......................................................................................................
PARTE I MARCO TERICO E INSTITUCIONAL .....................................
C&T E TICA ..........................................................................................
1.
1.1.
O QUE CINCIA? ..................................................................................
1.1.1. A COMUNIDADE CIENTFICA ..............................................................
1.1.2 RELAO ENTRE CINCIA E SOCIEDADE .......................................
1.1.3 ETHOS DA CINCIA ...............................................................................
1.2.
TECNOLOGIA ..........................................................................................
1.3.
JULGAMENTO DA C&T .........................................................................
1.4.
TICA NA CINCIA ................................................................................
1.4.1. DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL
E
TICA
DA
SUSTENTABILIDADE .............................................................................
TICA E PESQUISA AGROPECURIA .............................................
2
2.1.
TICA NA PESQUISA AGROPECURIA .............................................
2.1.1 CONCEITOS DE TICA ..........................................................................
2.1.2 TICA NA PESQUISA .............................................................................
2.1.3. BIOTICA .................................................................................................
2.1.4. ELEMENTOS PARA UM CONCEITO DE TICA NA PESQUISA
AGROPECURIA .....................................................................................
2.2.
A TICA NA EMBRAPA, A PARTIR DE SUAS NORMAS E
DEMAIS DOCUMENTOS ........................................................................
2.2.1. IMPORTNCIA DA TICA NA EMBRAPA ..........................................
2.2.2. COMO A TICA EST INSERIDA FORMALMENTE NOS
DOCUMENTOS DA EMPRESA ..............................................................
2.2.3. GESTO DA TICA NA EMBRAPA ..................................................
2.2.4. NORMAS ESPECFICAS SOBRE TICA NA PESQUISA NA
EMBRAPA .................................................................................................
PARTE II MARCO EMPRICO
3.
3.1.
3.2.
3.2.1.
3.2.2.

3.3.

PROCEDIMENTOS METODOLGICOS .....................................................


CARACTERIZAO DA EMPRESA ................................................................
CARACTERIZAO DA PESQUISA ...............................................................

PROCEDIMENTOS METODOLGICOS DA PRIMEIRA FASE DA


PESQUISA .................................................................................................
PROCEDIMENTOS METODOLGICOS DA SEGUNDA FASE DA
PESQUISA .................................................................................................
LIMITAES DO MTODO ...................................................................

14
22
23
23
24
26
29
36
38
44
49
52
52
52
61
63
65
74
74
76
79
80
85
86
86
90
93
98
106

4.
4.1.

DADOS DEMOGRFICOS E RECEPTIVIDADE DA PESQUISA


APRESENTAO E ANLISE DOS DADOS DEMOGRFICOS
DOS PARTICIPANTES DA PESQUISA QUALITATIVA .....................
4.2.
APRESENTAO E ANLISE DOS DADOS DEMOGRFICOS
DOS PARTICIPANTES DA PESQUISA QUANTITATIVA ..................
4.3.
RECEPTIVIDADE DA PESQUISA ..........................................................
5.
OPINIO DOS ATORES SOBRE TICA NA PESQUISA
5.1.
RELAO ENTRE CINCIA, PESQUISA E TICA .............................
5.1.1. CONCEITOS DE TICA FORMULADOS PELOS ATORES ................
5.1.2. EM QUE MOMENTO A TICA DEVE SER LEVADA EM
CONSIDERAO NA PESQUISA ..........................................................
5.2
RELAO ENTRE PESQUISA AGROPECURIA E BIOTICA ........
5.3.
CRENAS DOS PESQUISADORES QUANTO A TICA NA
PESQUISA NA EMBRAPA ......................................................................
5.4.
CONDUTA TICA DOS NOVOS PESQUISADORES EM RELAO
AOS MAIS ANTIGOS ..............................................................................
5.5.
INFLUNCIA OU INTERFERNCIA POLTICA NA ATIVIDADE
DE PESQUISA NA EMBRAPA ...............................................................
6.
OPINIO DOS ATORES SOBRE AS NORMAS DE TICA NA
PESQUISA NA EMBRAPA ....................................................................
6.1
PRINCPIOS TICOS EM QUE OS PESQUISADORES SE BASEIAM
NA EXECUO DA PESQUISA. ............................................................
6.2.
CONFLITOS ENTRE PRINCPIOS PESSOAIS E ATIVIDADE DE
PESQUISA NA EMBRAPA ......................................................................
6.3.
INTERFACE DOS SISTEMAS DE AVALIAO COM A QUESTO
DA TICA .................................................................................................
6.4.
PRINCPIOS
OU
QUESTES
TICAS
NA
PESQUISA
AGROPECURIA .....................................................................................
6.5.
CUMPRIMENTO PELOS PESQUISADORES DOS PRINCPIOS
TICOS DA PESQUISA ...........................................................................
6.6.
COMO O GRUPO DE FORMADORES DE OPINIO PERCEBE A
TICA NA PESQUISA E AS NORMAS DE TICA NA PESQUISA
NA EMBRAPA ..........................................................................................
6.7.
NORMAS DE TICA COMO ELEMENTO QUE INFLUENCIA A
ATIVIDADE DOS PESQUISADORES DA EMBRAPA .........................
6.8.
NORMAS SOBRE RESTITUIO DE RESULTADOS DE
PESQUISA OU DIREITO DE PROPRIEDADE S COMUNIDADES
OBJETO DA PESQUISA...........................................................................
6.9.
TEMAS SOLIDRIOS ..............................................................................
CONCLUSES E RECOMENDAES ............................................................
REFERNCIAS .......................................................................................................
APNDICES

107
107
111
121
123
124
128
131
132
138
146
151
156
156
169
173
179
184
188

193
197

200
203
208

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1
FIGURA 2
FIGURA 3
FIGURA 4
FIGURA 5
FIGURA 6
FIGURA 7
FIGURA 8
FIGURA 9
FIGURA 10

FIGURA 11
FIGURA 12
FIGURA 13
FIGURA 14
FIGURA 15
FIGURA 16
FIGURA 17

Classificao da tica. Fonte: Caias-Queiroz (1998) ..................


Exemplificao de interfaces na classificao da tica ................
Nmero de entrevistados de acordo com a forma da entrevista ...
Distribuio percentual da idade dos respondentes, por faixa
etria .............................................................................................
Distribuio percentual do tempo de servio na Embrapa, por
faixas .............................................................................................
Distribuio dos respondentes em relao ao gnero, em
percentual ......................................................................................
Funo atual dos respondentes, em percentual .............................
Funo exercida por maior perodo de tempo durante a vida
profissional, em percentual ...........................................................
Relao existente entre cincia, pesquisa e tica, na viso dos
pesquisadores, em percentual .......................................................
Momento em que a tica deve ser levada em considerao na
pesquisa, segundo a percepo dos pesquisadores, em nmero
de respostas ...................................................................................
Relao entre pesquisa agropecuria e biotica, em percentual ...
Afirmativas dos respondentes sobre o tema tica na pesquisa,
em nmero de respostas ................................................................
Esquema sobre modos inter-relacionados de abordagem da
tica no mbito das empresas ......................................................
Princpios ticos em que os pesquisadores se baseiam na
execuo da pesquisa, em nmero de respostas ...........................
Pesquisadores que conhecem o Cdigo de tica da Embrapa, em
percentual ......................................................................................
Conflitos entre princpios pessoais e atividade de pesquisa na
Embrapa, em percentual ...............................................................
Percepo dos respondentes sobre cumprimento dos princpios
ticos da pesquisa pelos pesquisadores da Embrapa, em
percentual ......................................................................................

58
59
96
115
116
117
120
121
125
131

133
139
141
157
160
170
184

LISTA DE TABELAS

TABELA 1
TABELA 2

Informaes sobre a populao pesquisada ..................................


Nmero de sujeitos convidados e que efetivamente participaram
da primeira fase da pesquisa, por cargo ........................................
TABELA 3 Informaes sobre os sujeitos participantes da pesquisa
qualitativa .....................................................................................
TABELA 4 Populao pesquisada e total de questionrios respondidos, com
o percentual, por unidade ..............................................................
TABELA 5 Nmero e percentual da populao pesquisada em relao aos
respondentes, por cargo ................................................................
TABELA 6 Informaes sobre a populao pesquisada e o total de
pesquisadores que respondeu ao questionrio (respondentes) .....
TABELA 7 Distribuio dos respondentes em relao a rea de pesquisa ......

102
108
110
112
114
118
119

LISTA DE QUADROS

QUADRO 1 Princpios ticos ou morais do trabalho de pesquisa, segundo


Valls (2001) ................................................................................
QUADRO 2 Questes ticas da rea de cincia, segundo Maffia e Mizubuti
(2004) ..........................................................................................
QUADRO 3 Preceitos especficos de tica na pesquisa constantes no
Cdigo de tica da Embrapa ......................................................
QUADRO 4 Estrutura ocupacional de cargos de provimento efetivo da
Embrapa ......................................................................................
QUADRO 5 Conceitos de tica formulados pelos atores ................................
QUADRO 6 Questes de tica na pesquisa apresentadas pelos
pesquisadores da Embrapa ..........................................................
QUADRO 7 Questes que surgiram no decorrer do trabalho e que no se
referiam diretamente ao objeto das pesquisas realizadas ...........

70
71
81
89
129
180
200

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

A&A
BCA
C&T
CIRAD
CLT
Cobea
CT&I
DE
DGP
Embrapa
EUA
FAO
MAPA
OGM
P&D
PA
PCS
PD&I
PDE
PPA
SAAD
SAU
SNPA
TNS
UC
UD

Acompanhamento e Avaliao
Boletim de Comunicaes Administrativas da Embrapa
Cincia e Tecnologia
Centre de Coopration Internationale en Recherche Agronomique pour le
Dveloppement
Consolidao das Leis Trabalhistas
Colgio Brasileiro de Experimentao Animal
Cincia, Tecnologia e Inovao
Diretoria Executiva da Embrapa
Departamento de Gesto de Pessoas da Embrapa
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
Estados Unidos da Amrica
Food and Agriculture Organization of the United Nations
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Organismos Geneticamente Modificados
Pesquisa e Desenvolvimento
Pesquisa Agropecuria
Plano de Cargos e Salrios da Embrapa
Pesquisa, Desenvolvimento e Inovao
Plano Diretor da Embrapa
Plano Plurianual
Sistema de Planejamento, Acompanhamento e Avaliao de Resultados do
Trabalho Individual
Sistema de Avaliao de Unidades
Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria
Tcnico de Nvel Superior (cargo existente na Embrapa)
Unidade Central da Embrapa
Unidade Descentralizada da Embrapa

INTRODUO

A cincia e a tecnologia esto na base do padro de desenvolvimento da modernidade.


O Sculo XX iniciou-se como promessa esperada pelos horizontes que se descortinavam
diante das potencialidades aportadas pelo progresso.
O conhecimento cientfico, sem dvida, foi fundamental para o modo de vida que se
enraizou no ltimo sculo, sendo responsvel pela cura de doenas, aumento da expectativa
de vida, tendo impactado todos os aspectos da vida e se fazendo presente no nosso dia-a-dia.
Entretanto, a cincia resolve inmeros problemas, mas tambm tem gerado outros. Ao mesmo
tempo em que h avanos no campo da economia, h tambm retrocessos na esfera da justia
social, com um crescente fosso separando ricos de pobres.
Contrariamente ao que se pensava, a cincia e a tecnologia, ao mesmo tempo em que
podem ser libertadoras de necessidades, so tambm portadoras de riscos. Em diferentes
esferas da sociedade ocorrem discusses sobre os avanos da cincia e suas implicaes.
Essas discusses vo desde questes, cujas implicaes seriam muito pequenas, at reflexes
que envolvem o futuro da humanidade. A falta de barreiras na pesquisa e o conhecimento
cientfico, como forma de dominao e cessao das conquistas com relao aos direitos
humanos, so preocupaes com as quais o mundo se depara.
A partir do uso de bombas para destruio em massa, so questionados o poder que um
s homem, ou um grupo, ou mesmo uma nao ter com a posse de conhecimentos
cientficos, sem uma base tica que impea seu uso de maneira inapropriada, mesmo que os
pesquisadores responsveis pelas descobertas cientficas tenham tido boas intenes. Isso fica
bem evidente na obra de Bronowski (1979).
Por outro lado, observa-se atualmente que, em alguns assuntos polmicos, os cientistas
no chegam a um consenso, seja porque no h estudos suficientes, ou porque no h tempo
suficiente de aplicao de tcnicas para avaliar as implicaes da adoo de produtos da
cincia. Com relao a esse assunto, tm-se vrios exemplos, como: a transgenia, a clonagem
e a propriedade intelectual de conhecimentos tradicionais. Questionamentos como: at onde
devemos dispor do poder do homem de criar a vida? A liberdade de deciso do homem de
utilizar alimentos resultantes de tcnicas que interferem na natureza e outros assuntos

15

polmicos so outras preocupaes recorrentes na sociedade. Algumas dessas questes


impactam a humanidade atual e as geraes futuras.
Enfim, so muitos os questionamentos sobre a cincia e sua atuao. Com todas essas
consideraes, surge a pergunta: so necessrias as discusses sobre tica na cincia? A
cincia pode estar dissociada de seus resultados? Os cientistas devem considerar os impactos
poltico e social de suas pesquisas? Os cientistas esto isentos da responsabilidade sobre o uso
dos conhecimentos que ajudaram a produzir?
A sada para todas essas questes passa necessariamente pelo dilogo entre os atores
envolvidos. A sociedade sabe que todos sofrero, caso sejam implementadas solues
inadequadas. Os desastres causados pelo homem podem ter implicaes para esta gerao e
para as geraes futuras.
Nesse ponto, a tica em C&T aparece como um frum adequado para o debate e para a
tomada de deciso sobre essas questes.
A juno da tica com a pesquisa, sendo a tica uma disciplina da filosofia e a pesquisa
uma forma de expresso da C&T, muito importante e desejvel. Pertencentes a dois
mundos, a tica e a pesquisa, embora no estando sempre juntas, no devem andar separadas.
Essas questes, que vm sendo pontuadas neste trabalho, so cruciais para a Embrapa, uma
vez que esta lida com vida e deve trabalhar no sentido de poder oferecer respostas para a
sociedade quando em situaes, muitas vezes desafiantes, sobre assuntos que lhe so afetos.
A Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) uma empresa pblica, de
C&T, cuja misso, segundo o seu plano diretor, :

Viabilizar solues para o desenvolvimento sustentvel do espao rural1, com


foco no agronegcio, por meio da gerao, adaptao e transferncia de
conhecimentos e tecnologias, em benefcio dos diversos segmentos da
sociedade brasileira. A misso ser cumprida em consonncia com as polticas
governamentais, enfatizando a incluso social, a segurana alimentar e as
expectativas de mercado e a qualidade do meio ambiente.

16

Desde a sua criao, a Embrapa sempre buscou uma conduta tica compatvel com a sua
misso, sendo os seus valores bastante difundidos entre os seus empregados em geral. A sua
prpria misso j oferece parmetros que podem medir essa conduta tica. Alm disso, a
Embrapa conseguiu consubstanciar esses valores em um documento, que o Cdigo de tica
da Embrapa, aprovado pela Deliberao n 16, de 17.12.2004.
Entretanto, no basta apenas a empresa ser tica em sua conduta. preciso mostrar que
alm de sua conduta ser pautada na tica, a empresa conta com uma poltica de tica
descrita claramente e acessvel a todos os atores envolvidos (empregados, governo e
sociedade em geral), mostrando o seu comprometimento com essa poltica para os seus
clientes, para os seus empregados e para a sociedade em geral.
Essa conduta tica um diferencial importante, na medida em que a sociedade comea a
cobrar aes no sentido de mudar o paradigma de desenvolvimento vigente, em sintonia com
os princpios da sustentabilidade. Dessa forma, a sociedade tem valorizado empresas, que
alm de cumprirem com competncia sua misso, tm tambm realizado isso de forma tica,
preservando o meio ambiente e contribuindo de alguma forma para a justia social.
Para todas as empresas, e principalmente para uma empresa que trabalha com C&T, a
necessidade de ser e se mostrar uma empresa tica, torna-se cada vez mais evidente, uma vez
que a sociedade exige cada vez mais segurana no desenvolvimento e na aplicao da cincia.
Observa-se que esto sendo questionados os limites ticos da pesquisa e da cincia. Dessa
forma, os padres de conduta devem estar bem explicitados pela comunidade cientfica e
pelas organizaes, visando assegurar sociedade o padro tico perseguido. A sociedade
quem financia a C&T, sendo sua cliente e ainda potencial vtima de condutas no ticas de
instituies e de m utilizao de resultados de pesquisa por pessoas, grupos ou pases mal
intencionados.
Focando na Embrapa, empresa onde foi realizado o presente trabalho, tem-se alguns
questionamentos, como: quais os princpios ticos que a Embrapa persegue na execuo da
pesquisa? Em que princpios os pesquisadores se baseiam para realizar a pesquisa? O que os
pesquisadores pensam sobre tica na pesquisa agropecuria? Como a realizada a gesto da

Espao Rural caracterizado no IV Plano Diretor da Embrapa (2004, p. 20) pela baixa densidade
populacional, relao intensa com os recursos naturais e a biodiversidade, e dinmica socioeconmica
subsidiria dos espaos urbanos.

17

tica na Embrapa? Como imprimir princpios ticos na pesquisa sem emperrar a cincia?
Esses questionamentos surgem no momento em que se expressa na sociedade, por um
lado o distanciamento do homem em relao aos princpios ticos elementares e, por outro, a
exigncia, a expectativa e a busca determinada por esses princpios, fundamentais para a
manuteno da vida e a melhoria da qualidade de vida das pessoas.
O interesse da autora pelo tema tica de uma forma geral no novo. Entretanto, o
interesse pelo tema da tica na pesquisa surgiu naturalmente pelo fato de ela trabalhar em uma
empresa de pesquisa desde 1977. Tambm ganhou forma quando, no ano de 1998, a autora foi
designada, juntamente com outros colegas, para compor o Comit de tica em Pesquisa,
nos termos da Resoluo n 196/96, do Ministrio da Sade, apesar desse comit no ter sido
atuante. Em 2003 tambm a autora foi designada e participou do Grupo de Trabalho que
elaborou o Cdigo de tica da Embrapa. A oportunidade de realizar um estudo como esse foi
desafiadora e interessante, na medida em que este pode colaborar com o desenvolvimento
humano e sustentvel, introduzindo o tema tica na pesquisa agropecuria na empresa.
O tema tica pode ser enfocado segundo diferentes ngulos. Esse trabalho envolve
reflexes sobre, no mnimo, quatro dimenses, que so: tica geral; tica em C&T e na
pesquisa; tica profissional, que se refere mais a profisso; e tica organizacional ou
institucional, que se refere a tica defendida pela instituio a qual o profissional serve.
O tema bastante atual e importante, na medida em que a tica em C&T e a tica
institucional, abordadas nesse trabalho, fazem parte das preocupaes, reivindicaes e
anseios da sociedade.
A tica institucional tambm est sendo o foco de vrias empresas. No s importante
ser uma empresa tica como tambm demonstrar isso para a sociedade, com condutas ticas,
disseminando os valores da empresa entre os empregados e entre a comunidade em geral.
Nesse sentido, este estudo mostrou-se oportuno, tendo em vista o momento em que se
buscam opes para o crescimento baseado apenas na economia, uma vez que este no vem
trazendo resultados satisfatrios para o desenvolvimento pleno de todos os seres humanos e
nem da sua grande maioria. importante tambm num momento em que a sociedade e o
governo se encontram no dilema de estabelecer ou no limites para a pesquisa. Questes
como sustentabilidade, justia social, certificao ambiental (avaliao de impactos

18

ambientais), coerncia entre o discurso e a prtica, educao ambiental fazem parte de uma
das preocupaes atuais do nosso tempo.
Acredita-se que o estudo da tica em C&T, orientado dentro dos princpios
metodolgicos da cincia, proporcionar Embrapa ampliar sua vantagem competitiva para
enfrentar desafios atuais e futuros. No restam dvidas de que, cada vez mais, a sociedade
cobra das empresas polticas e procedimentos ticos, sendo que ao faz-lo, as organizaes
estaro impulsionando o seu progresso institucional e promovendo o desenvolvimento do pas
sem, contudo, prejudicar a sustentabilidade.
No se pode esquecer tambm que a Embrapa, como empresa pblica, tem uma
responsabilidade diferenciada, uma vez que estas tm como objetivo maior contribuir para o
bem comum da sociedade a que pertencem. Nesse sentido, a Embrapa tem tido uma postura
bastante pro-ativa, mostrando sua preocupao com aes, que podem ser comprovadas por
meio dos Balanos Sociais que a empresa publica h alguns anos. Nesses documentos
encontra-se uma srie de aes que mostram o compromisso tico da Embrapa para com a
nossa sociedade.
O presente estudo proporciona uma oportunidade de a Embrapa rever suas polticas e
prticas sobre o assunto, deixando claro para a sociedade e para os seus empregados qual a
conduta tica que a empresa persegue. O estudo poder oferecer contribuies instituio,
na medida em que visa a contribuir para subsidiar a elaborao de documento corporativo
sobre tica na pesquisa agropecuria; servir como referencial para a realizao de concursos
pblicos para o cargo de Pesquisador; e subsidiar estudos sobre polticas de gesto de C&T e
sobre gesto de recursos humanos.
Ao nvel dos pesquisadores e do conhecimento em geral, a dissertao poder contribuir
como ponto de partida para maiores reflexes sobre o tema "tica na pesquisa agropecuria" e
para que haja uma maior internalizao da tica em C&T na cultura das instituies de
pesquisa e na prtica dos pesquisadores. Poder contribuir ainda como referencial para
definio de procedimentos ticos na pesquisa.
O objetivo geral deste trabalho entender e analisar a percepo que os pesquisadores
da Embrapa tm com relao a tica na pesquisa agropecuria.

19

Para atingir esse objetivo geral, tm-se como objetivos especficos: identificar os
princpios ticos que norteiam a atividade de pesquisa; identificar como os pesquisadores
percebem a questo da tica na pesquisa; e verificar se os princpios ticos esto contidos nas
normas e demais documentos da Empresa.
Para atingir esses objetivos foi realizado um estudo exploratrio, adotando abordagens
qualitativa e quantitativa. As pesquisas foram realizadas no perodo de julho a setembro de
2005. A pesquisa qualitativa utilizou entrevistas individuais semi-estruturadas com 21
formadores de opinio (dirigentes atuais, ex-dirigentes e ocupantes ou ex-ocupantes de cargos
estratgicos) e serviu de base para construo de um questionrio, objeto da pesquisa
quantitativa. A populao estudada pela pesquisa quantitativa compunha-se de 1.846
pesquisadores da Embrapa, lotados na sede e nas unidades descentralizadas localizadas no
territrio nacional. Houve um retorno de 492 questionrios, correspondendo a um percentual
de 26,65%, em relao a populao. As respostas das entrevistas foram analisadas com base
em tcnicas de anlise de contedo e as respostas dos questionrios foram analisadas por meio
de tratamento estatstico (anlises descritivas). Os resultados das pesquisas foram
apresentados a partir dos temas abordados no questionrio, seguidos das anlises das
entrevistas, com recortes das falas dos entrevistados.
Procurando dar uma construo lgica, para melhor entendimento do tema abordado,
este trabalho est organizado em duas partes e em seis captulos. A primeira parte contm dois
captulos e trata do marco terico e institucional. A segunda parte contm quatro captulos e
trata do marco emprico.
Apresentar um referencial terico sobre C&T e tica foi o ponto de partida para a
reflexo sobre o tema e se constituiu em seu primeiro captulo. Inicia fazendo uma explanao
sobre o que cincia, comunidade cientfica e ethos da cincia. Oferece uma reflexo sobre o
julgamento da cincia, isto , sobre a imagem da cincia na atualidade. Esses temas so
enfocados buscando chegar ao tema objeto deste trabalho que a tica, evolvendo para o
conceito de desenvolvimento sustentvel e tica da sustentabilidade, como uma opo ao
paradigma de desenvolvimento baseado apenas em aspectos econmicos.
O segundo captulo trata de dois temas, sendo o primeiro referente ao termo "tica"
como entendido na literatura, passando pela biotica, evoluindo para a apresentao de
elementos para se construir um conceito de tica na pesquisa agropecuria. O segundo tema

20

abordado por esse captulo a tica na Embrapa, do ponto de vista de suas normas e demais
documentos, procurando oferecer um panorama da tica no modo como foi institucionalizada
na empresa.
Apresentar os procedimentos metodolgicos da pesquisa se constituiu no foco do
terceiro captulo. Inicialmente foi narrado o contexto organizacional onde a pesquisa foi
realizada, oferecendo ao leitor dados mnimos sobre a empresa, para melhor entendimento da
pesquisa, como sua estrutura e modus operandi, bem como sobre o cargo de Pesquisador,
objeto da pesquisa. Tambm apresenta a caracterizao da pesquisa, onde so descritos os
procedimentos metodolgicos propriamente ditos. Nesse captulo, encontram-se dados que
permitem conhecer a populao pesquisada. Ao final, encontram-se expostas as limitaes da
pesquisa, que foram identificadas no decorrer da mesma.
O quarto captulo apresenta os dados demogrficos das pesquisas qualitativa e
quantitativa, oferecendo anlises sobre os mesmos. Explana tambm sobre a receptividade das
pesquisas, onde por meio de dados analisado o interesse no tema objeto deste trabalho
demonstrado pelos atores em todas as etapas de desenvolvimento do mesmo.
A percepo dos atores sobre tica na pesquisa o foco do quinto captulo, que oferece
dados sobre o que pensam os participantes das pesquisas realizadas, com apresentao de
resultados colhidos sobre vrios sub-temas que permitem compreender como os
pesquisadores percebem esse tema dentro da empresa e em geral. Permite chegar a algumas
concluses, que vo sendo clarificadas no decorrer da explanao de cada sub-tema.
O sexto captulo trata da percepo dos atores sobre as normas de tica na pesquisa na
Embrapa, mostrando como os atores se sentem em relao s normas da empresa. Permite
ainda compreender como o tema "tica" est internalizado na Embrapa, a partir de suas
normas e documentos, do ponto de vista dos atores ouvidos. Contm ainda reflexes sobre os
cdigos de tica aos quais o pesquisador est submetido e sobre princpios ticos da pesquisa.
Finaliza abordando questes que no se referiam ao tema estudado, mas que surgiram no
decorrer do trabalho, com um item intitulado Temas Solidrios.
Ao final, encontram-se as concluses, que sintetizam os resultados e servem de base
para recomendaes, que no decorrer do trabalho foram surgindo, como forma de contribuir
para o tema estudado. Ao final, dentro do esprito de que um mestrado profissionalizante deve

21

expressar o compromisso de apontar aplicaes prticas, sugere-se uma agenda de pesquisa,


com o objetivo de aprofundar o estudo que esta dissertao deu incio.

22

PARTE I
MARCO TERICO E INSTITUCIONAL

23

1. C&T E TICA

Esse captulo oferece um panorama sobre a C&T e a tica em C&T, apresentando


reflexes acerca das finalidades do conhecimento cientfico e da necessidade de se considerar
a tica na cincia. Explora ainda alternativas para o atual paradigma de desenvolvimento
(baseado no crescimento econmico), como, por exemplo, o desenvolvimento sustentvel.

1.1. O QUE CINCIA

A palavra cincia tem diversos significados, conforme assinala Merton (1979, p. 38 e


39):

1) um conjunto de mtodos caractersticos por meio dos quais os


conhecimentos so comprovados;
2) um acervo de conhecimentos acumulados, provenientes da
aplicao desses mtodos;
3) um conjunto de valores e costumes culturais que governam as
atividades chamadas cientficas; ou
4) qualquer combinao dos itens anteriores.

Cincia um Conjunto organizado de conhecimentos relativos a um determinado


objeto, especialmente os obtidos mediante a observao, a experincia dos fatos e um mtodo
prprio (GUIMARES, 1997, p. 25). Senz e Capote (2002, p. 6) definem cincia como
um corpo de conhecimentos sobre os fenmenos naturais, obtidos por meio do uso
sistemtico de mtodos objetivos.

24

Caracteriza-se como cincia as reconstrues racionais do funcionamento da natureza e


das coisas, apoiadas na investigao das relaes fenomenolgicas e no dilogo do cientista
com a realidade (ROCHA, 1996, p. 122).
A meta institucional da cincia o alargamento dos conhecimentos certificados
(MERTON, 1979, p. 40). Nesse caso, fora dos mtodos e valores cientficos, o produto da
investigao no considerado como cincia.
Assim, pode-se concluir que cincia o conhecimento devidamente organizado,
adquirido com base em um mtodo, que permite compreender uma determinada realidade.
A grande maioria do conhecimento cientfico produto europeu e data dos ltimos
quatro sculos. Nenhuma outra civilizao ou poca manteve essas comunidades muito
especiais das quais provm a produtividade cientfica (KUHN, 1975, p. 210). Portanto, o
grande poder da cincia e sua importncia em todos os aspectos da vida so muito recentes. O
mundo antes era influenciado fortemente por foras divinas, demonacas e mgicas. O
progresso cumulativo de conhecimentos que a cincia produzia funcionava como arma contra
a ignorncia e a superstio e traziam inmeras invenes que melhoravam a qualidade de
vida das pessoas (RAVETZ, 1982, p. 366).
So inegveis as contribuies da cincia para a humanidade. Estas foram responsveis
pela cura de doenas, aumento da expectativa de vida, bem como impactaram todos os
aspectos da vida.

1.1.1. A comunidade cientfica

A comunidade cientfica uma comunidade parte, que possui caractersticas prprias,


regida por normas prprias. A seguir so apresentadas algumas dessas caractersticas.
Comunidade cientfica, no sentido lato, pode ser entendida como (SCHWARTZMAN,
2001, p. 16):

Um grupo de indivduos que compartilham valores e atitudes cientficas e que


se inter-relacionam por meio das instituies cientficas a que pertencem. Dizse que uma comunidade cientfica formada por indivduos que tm em

25

comum habilitaes, conhecimento e premissas tcitas sobre algum campo


especfico do saber. Nessa comunidade, cada indivduo conhece seu campo
especfico e algo das reas adjacentes. H uma certa sobreposio do trabalho
e das especialidades, e ningum possui uma compreenso exaustiva e
sistemtica de todo o campo.

Schwartzman (2001, p. 15), ao se referir ao desenvolvimento da comunidade cientfica,


discorda que a cincia deva ser organizada de acordo com um modelo idealizado, como
props Merton. Para ele, comunidade cientfica deve ser entendido como um tipo ideal, no
sentido weberiano: uma construo intelectual que explicita os valores e as aes sociais
existentes e nos ajuda a compreender as suas conseqncias, implicaes e tenses com outras
formas de ao social.
Existe outro elemento que caracteriza a cincia como um sistema social, que :
Existncia de um sistema de autoridade que defende os critrios de probidade,
plausibilidade e aceitabilidade dos resultados critrios que de modo geral no
constituem um trao explcito do mtodo cientfico, mas que de qualquer
maneira so uma parte integral e fundamental do seu funcionamento
(SCHWARTZMAN, 2001, p. 16).

A comunidade cientfica se destaca ainda pela hierarquia que h, baseada na


experincia, em ttulos acadmicos, trabalhos publicados e, em alguns casos, cargos
ocupados (YEGANIANTZ, 1987, p. 104). Dessa forma, no se baseia na igualdade e sim em
uma confederao meritocrtica, dirigida por uma epistemocracia (MARCOVITCH, 1985,
citado por YEGANIANTZ, 1987, p. 104).
Kuhn (1975, p. 204 e 205), discorrendo sobre os paradigmas da cincia, cita como uma
das caractersticas da cincia normal, o fato de o progresso ser mais fcil de ser observado,
uma vez que na comunidade cientfica no h uma competio acirrada. Em outras reas, os
profissionais perdem tempo em disputas entre si, sempre uma querendo contradizer a outra e
assim demoram a caminhar. A comunidade cientfica normal, como no h escolas
competidoras, no fica o tempo todo reexaminando seus fundamentos e questionando seus
objetivos e critrios. Esta aceita um paradigma comum, de forma que aumenta a competncia
e a eficcia da comunidade. Sua energia no gasta em discusses e competies

26

interminveis com seus pares; ao contrrio, a idia partir de conhecimentos j consagrados


para evoluir no campo cientfico.

1.1.2. Relao entre cincia e sociedade

A literatura (KUHN, 1975, p. 206; MERTON, 1979, p. 38) aponta o fato de a


comunidade cientfica amadurecida viver num certo isolamento da sociedade em geral. So
apresentadas a seguir opinies de alguns autores.
O conhecimento cientfico, sua descoberta e avaliao, est nas mos da comunidade
cientfica. Os cientistas trabalham, tendo como seus clientes, os seus pares, j que a
comunidade em geral no compreende o mtodo cientfico e no foi preparada para utilizar
esse conhecimento puro.
Outras reas de conhecimento trabalham para a sociedade e dependem da aprovao
desta. Assim, preocupados com opinio da sociedade, tm que buscar uma interao com esta,
procurando se fazer entender. O cientista, no caso da cincia normal, no tem de se preocupar
com o que a sociedade ou com o que as outras escolas vo pensar, de forma que no perde
tempo entre uma descoberta e outra. Eles no tm de se justificar perante seu pblico, uma
vez que este constitudo de pessoas esclarecidas, com valores e conhecimentos semelhantes
(KUHN, 1975, p. 206).
Assim, tendo como avaliadores pessoas que compreendem o mtodo cientfico, o
autor assinala que mais fcil para os cientistas do que para outros profissionais trabalharem
na base da cooperao, o que permite um desenvolvimento mais rpido, observvel.
Entretanto, a interao com a sociedade ou a falta dela, gera uma srie de questes, como as
citadas a seguir.
A cincia est sujeita a questionamentos e a intempries. Os privilgios que os cientistas
gozavam como seres autnomos, separados, que visavam o bem comum, apesar de no
estarem totalmente integrados sociedade em que viviam, de tempos em tempos so
questionados. A cincia, que vivia em segurana, hoje precisa se justificar perante a sociedade
onde est inserida (MERTON, 1979, p. 37 e 38).

27

H autores que atribuem o distanciamento entre cincia e sociedade questo da


comunicao. Martins & Coutinho (1999), por exemplo, advertem:
Essa dificuldade em se perceber o valor da cincia resultado do fato de os
cientistas, em todos os tempos, terem criado uma linguagem hermtica que
impede ao pblico leigo o acesso ao conhecimento que geram.
Conseqentemente, o conhecimento fica entrincheirado nos domnios das
universidades e institutos de pesquisas, distante do pblico ao qual deveria
servir... Apenas a democratizao do conhecimento cientfico o torna acessvel
e capaz de barrar o avano da superstio e da pseudocincia.

Vrios autores (MERTON, 1979, p. 37-38; RAVETZ, 1982, p. 366; SCHWARTZMAN


2002) escreveram sobre a mudana ocorrida na interao entre a cincia e a sociedade, no
sentido desta ltima questionar a cincia e da perda do status da cincia como sendo uma
atividade prpria dos cientistas para se tornar questionvel pelo pblico leigo.
Merton (1979, p. 37-38), discorrendo sobre cincia e sociedade, afirma que os ataques
insipientes e reais integridade da cincia tm levado os cientistas a reconhecerem sua
dependncia de certos tipos de estrutura social. Como as crises convidam autocrtica, os
cientistas foram obrigados a examinar de novo seus fundamentos, revisar seus objetivos,
buscar sua explicao racional, levando-os a se reconhecerem como parte da sociedade, com
suas obrigaes e interesses e, portanto, a repensar a interao cincia e sociedade.
Observa-se, pelo exposto, que a relao entre cincia e sociedade precisa ser melhorada,
no sentido de uma maior interao entre ambas, uma vez que a sociedade a consumidora
dos resultados da cincia e da tecnologia e sua potencial vtima, no caso de condutas
equivocadas ou mal intencionadas dos cientistas ou de segmentos da sociedade.

Mudana de paradigmas na cincia

Thomas Kuhn, que importante referncia na histria da cincia, escreveu sobre os


paradigmas da cincia, que seriam um conjunto de crenas, vises de mundo e de formas de

28

trabalhar, reconhecidos pela comunidade cientfica, que h nos diversos momentos


histricos e nos diferentes ramos da cincia (MINAYO, 1994, p. 17).
Para Kuhn (1975), o conhecimento cientfico no cresce de modo acumulativo e
contnuo. De tempos em tempos, ocorreria o que ele chamou de revolues, provocadas por
descobertas que pe em dvida o conhecimento at ento consagrado na comunidade
cientfica. Sua teoria faz uma distino entre a cincia normal e a extraordinria. Este
entende que cincia normal seria aquela onde so aceitos os mesmos paradigmas (princpios,
teorias) por um perodo de tempo.

Sobre esse aspecto, o autor citado assinala que

Normalmente, os membros de uma comunidade cientfica amadurecida trabalham a partir de


um nico paradigma ou conjunto de paradigmas estreitamente relacionados. Raramente
comunidades cientficas diferentes investigam os mesmos problemas (p. 204 e 205).
A cincia extraordinria traria mudana de paradigmas, que se constituiria num
processo que inicia com um perodo de crise, onde so redefinidos alguns problemas, no se
encaixando mais em paradigmas antes aceitos. Dessa forma, h uma crise na comunidade
cientfica entre os proponentes e os conservadores, podendo se encaminhar para a mudana de
paradigmas. Para que ocorra essa mudana proposta por um novo possvel paradigma e sua
respectiva aceitao pela comunidade cientfica so necessrias duas condies que so:

Em primeiro lugar, o novo candidato deve parecer capaz de solucionar algum


problema extraordinrio, reconhecido como tal pela comunidade e que no
possa ser analisado de nenhuma outra maneira. Em segundo, o novo
paradigma deve garantir a preservao de uma parte relativamente grande da
capacidade objetiva de resolver problemas, conquistada pela cincia com o
auxlio dos paradigmas anteriores (KUHN, 1975, p. 212).

Esse mesmo autor alerta que essa escolha de paradigmas, alm dos aspectos cientficos,
fundamenta-se ainda em aspectos alheios aos mesmos. A esse processo, ele chamou de
revolues cientficas, que podem levar ao progresso cientfico.
Discorrendo ainda sobre as revolues cientficas, Kuhn (1975, p. 207 e 209) afirma que
j na educao da comunidade cientfica, o efeito da insulao da sociedade em geral fica
patente. Enquanto nas outras disciplinas a leitura de livros e o conhecimento sobre outros

29

autores servem de base para a construo do conhecimento, na comunidade cientfica, nas


cincias da natureza contempornea, bastam os manuais, pois o que o nefito precisa saber
encontra-se nos manuais atualizados. Nessas reas, o estudante fia-se principalmente nos
manuais, at iniciar sua prpria pesquisa... At os ltimos estgios da educao de um
cientista, os manuais substituem sistematicamente a leitura cientfica da qual derivam. Este
autor acrescenta que a educao do cientista rgida e estreita. A educao cientfica
quando repudia um antigo paradigma, no usa mais os livros e artigos que o tomavam como
base. No mundo cientfico no tem museu de arte ou biblioteca dos clssicos. Eles vem o
passado como caminho para o futuro, orientado para o progresso.

1.1.3. Ethos da cincia

Ethos uma palavra que vem do grego thos, que tem os seguintes significados2:
a) costume, uso, caracterstica;
b) modo de ser, temperamento ou disposio interior, de natureza
emocional ou moral;
c) o esprito que anima uma coletividade, instituio, etc.; e
d) aquilo que caracterstico e predominante nas atitudes e
sentimentos dos indivduos de um povo, grupo ou comunidade, e
que marca suas realizaes ou manifestaes culturais.
Partindo desses significados, ethos da cincia seria o que caracteriza a comunidade
cientfica, o elemento estvel da conduta da comunidade cientfica, ou seja, aquilo que a
distingue de outros grupamentos humanos.
Merton (1979, p. 39) considera o ethos da cincia como valores e normas que
constituem em obrigao moral dos cientistas. Explica:

Dicionrio Aurlio Sculo XXI.

30

As normas so expressas em forma de prescries, proscries, preferncias e


permisses, que se legitimam em relao com valores institucionais. Esses
imperativos, transmitidos pelo preceito e pelo exemplo e reforados por
sanes, so assimilados em graus variveis pelo cientista, formando assim
sua conscincia cientfica ou se preferirmos usar a palavra moderna, seu
superego.

Vrios autores falam sobre o ethos da cincia. Entretanto, para refletir sobre esse
assunto, no se pode deixar de analisar o ethos da cincia, segundo a viso de Merton (1979).
Esta compreenderia quatro passos, que chamou de imperativos institucionais:
universalismo, comunismo ou socializao, desinteresse e ceticismo organizado, cuja
descrio ser apresentada a seguir.
Os os imperativos institucionais (mores) derivam da meta em vista e dos mtodos.
Toda a estrutura de normas tcnicas e morais leva consecuo do objetivo final. Os mores
da cincia se referem a prescries morais e tcnicas e tm uma explicao racional
metodolgica, mas so moralmente obrigatrios, no somente porque so eficazes do ponto
de vista do procedimento, mas tambm porque so considerados justos e bons (MERTON,
1979, p. 41).

Universalismo

Esse imperativo vincula obrigatoriamente a investigao com a observao e


conhecimentos previamente confirmados. As verdades cientficas, sua aceitao ou rejeio,
no podem depender de atributos pessoais ou sociais do requerente. Dessa forma, aspectos
como raa, nacionalidade, religio ou mesmo regime poltico de um pas no devem ser
considerados. A objetividade deve ser sempre preservada em detrimento do particularismo
(MERTON, 1979, p. 41 e 42).
Entretanto, esse mesmo autor adianta que o etnocentrismo no compatvel com o
universalismo e questes como o nacionalismo, como o nazismo ou mesmo o patriotismo
associado a guerras podem levar assimilao de normas segregacionistas. O patriotismo

31

perfeitamente legtimo quando se trata de valores; entretanto, quando julgado de acordo com
o universalismo, revela-se vergonhoso (MERTON, 1979, p. 42 e 43).
Esse mesmo autor (p. 42 e 43) adverte ainda sobre as tenses que o cientista e a cincia
so submetidos, em decorrncia de incompatibilidades (etnocentrismo, por exemplo). Cita
casos de guerra, onde j houve posicionamentos diferentes dos cientistas, porm cientistas de
todas as nacionalidades solidarizaram-se com o padro universalista, reafirmando o carter
internacional e impessoal, virtualmente annimo, da cincia. De acordo com esse imperativo,
no cabem hierarquias ou vetos, com relao s descobertas cientficas.
Cabe aqui refletir sobre a dificuldade de operacionalizao desse imperativo num
mundo com as mais diversas segregaes, onde h interesses claros e velados nas relaes
entre pases e entre grupos. E como a atividade cientfica faz parte desse contexto, torna-se
difcil se manter alheio a essas disputas de interesses. O prprio Merton (1979, p. 45)
reconhece essa dificuldade, quando assinala que o universalismo tortuosamente louvado
em teoria, mas suprimido na prtica.
No caso de preconceito, por exemplo, este se constitui numa forma comum de proteo
de verdades individuais e culturais, constituindo-se numa defesa do ser humano, contra o que
lhe estranho e que provoca medo.

Communality ou "Comunismo3

No comunismo, as descobertas so produtos da colaborao social e esto destinadas


comunidade, constituindo-se patrimnio comum, que devem ser compartilhadas. Assim, os
direitos de propriedade na cincia so reduzidos ao mnimo pelas razes e princpios da tica
cientfica. Nesse caso, os cientistas receberiam como recompensa pelas suas descobertas e
contribuies para a cincia, a gratido e a estima, que se a instituio funciona com um

O termo communality foi traduzido para o portugus como comunismo, que por evocar conceitos polticoeconmicos, no reflete a idia que Merton quer repassar com o termo. Alguns autores utilizam o termo
socializao, referindo-se ao conhecimento. Artigos escritos em lngua espanhola utilizam o termo
comunitarismo que parece mais adequado, uma vez que d idia de comunidade. Entretanto, esse vocbulo
no existe na lngua portuguesa.

32

mnimo de eficcia, so mais ou menos proporcionais aos aumentos trazidos ao fundo de


conhecimento (MERTON, 1979, p. 45 e 46).
Os cientistas so reconhecidos e recompensados, por meio de prmios4 ou ainda
podem ter seu nome atribudo a uma descoberta ou a uma teoria (YEGANIANTZ, 1987, p.
105). Estes tambm se sentem recompensados quando alcanam o respeito e apoio dos pares.
fundamental para a cincia a comunicao dos resultados, na forma de publicidade
das descobertas e desenvolvimento cientficos, entendida esta como obrigao moral.
Exemplificando a importncia desse imperativo para a herana cultural da cincia, Newton
afirmou que se enxerguei mais longe foi porque estava sobre os ombros de gigantes. Esta
declarao exprime ao mesmo tempo o sentimento de estar em dvida com a herana comum
e a confisso do carter essencialmente cooperativo e acumulativo das realizaes cientficas
(MERTON, 1979, p. 48). Tambm confirma que o progresso cientfico depende de geraes
passadas e presentes.
Merton (1979, p. 48) afirma que o comunismo do ethos cientfico incompatvel com
a definio de tecnologia como propriedade privada numa economia capitalista. Essa
questo parece realmente se constituir em um conflito, uma vez as patentes registram direitos
exclusivos de uso e, muitas vezes, de no-uso. Dessa forma, tm-se no mnimo duas
propostas: as que pedem remunerao econmica para os descobrimentos cientficos e as que
pedem uma mudana do sistema social para deixar que a cincia prossiga em sua tarefa.
Tentativas de dar a essa questo um desfecho que agrade a maioria tm sido muitas.
Ainda h muito a avanar sobre o tema propriedade intelectual, comum no sistema capitalista.
Entretanto, parecem compreensveis casos em que patentes so precedidas de real
investimento em CT&I. Sem essa proteo, os investimentos seriam inviveis.

Existem alguns prmios internacionais e nacionais, que consideram as contribuies dos cientistas para o
avano da cincia, sendo o mais famoso deles, o Prmio Nobel. Na Embrapa, h o Prmio Frederico Menezes
Veiga, um dos mais tradicionais prmios cientficos do Brasil. Este foi institudo em 1974, com periodicidade
anual e concedido queles que, no campo da pesquisa agropecuria, tenham se destacado pela realizao de
obra cientfica ou tecnolgica de reconhecido valor ou trabalho que signifique marcante contribuio ao
desenvolvimento agrcola nacional, conforme o site http://www21.sede.embrapa.br/noticias/banco_de_noticias/
1999/abril/bn.2004-11-25.2074677779/mostra_noticia, acessado em 22.11.2005.

33

Desinteresse

O desinteresse se refere busca do conhecimento cientfico por motivaes outras que


no aquelas fruto de recompensas econmicas, emocionais ou sociais. Nesse caso, o cientista
seria movido pelo amor humanidade e pela preocupao com a melhoria da sua qualidade de
vida ou mesmo o amor verdade, ao conhecimento.
So muitas as motivaes atribudas aos cientistas, na medida em que a instituio
impe uma atividade desinteressada. Assim, do interesse do cientista conformar-se, sob
pena de sanes e, na medida em que a norma foi assimilada, sob pena de conflito
psicolgico (MERTON, 1979, p. 49).
Esse autor considera que o fato de no haver fraudes nos anais da cincia, o que parece
excepcional quando comparada a outras esferas de atividade, foi atribudo s qualidades
pessoais dos cientistas. As explicaes para esse fato poderiam ser, alm da citada no
pargrafo anterior referente a instituio j impor uma atividade desinteressada, outros fatores
como: a pesquisa cientfica implica a verificabilidade dos resultados e nisso eles tm em seus
pares, avaliadores vigilantes e exigentes; o cientista no lida com uma clientela leiga, como
outros profissionais, o que faz com que a fraude seja menos provvel na comunidade
cientfica. provvel que a reputao da cincia e sua elevada posio tica na estima dos
leigos sejam devidas, em grande parte, s realizaes tecnolgicas. Toda nova tecnologia
atesta a integridade do cientista (MERTON, 1979, p. 49-51).
fcil compreender esse imperativo na teoria. Entretanto, quando se vai para o campo
da prtica, h outros fatores que interferem, como ressalta Haguette (1997, p. 156), em um
discurso sobre pressupostos epistemolgicos da pesquisa participante:

A cincia social, isto , ela um produto do intelecto humano que responde


a necessidades concretas de determinado momento histrico, necessidades
estas definidas pelos grupos no poder. Logo, ela tambm histrica, situada.
Seus mtodos regras e tcnicas de produo de conhecimento so
avaliados por homens que formam a comunidade cientfica. Enquanto homens,
os cientistas so possuidores de interesses, motivaes, emoes e
supersties; enquanto membros de determinada classe a dominante, ou a

34

servio dela os cientistas definem o campo do cientfico a partir dos


interesses objetivos daquela classe. Conseqentemente, nem a cincia
neutra, nem a forma de produzi-la processo de gerao de conhecimento.

Kneller (1980, citado por CENCI, 2005, p. 87) tambm concorda com essa viso de que
a cincia no pode ser e nunca deve ter sido neutra, quando afirma que esta, na seleo de
tpicos a investigar, influenciada pelos seus financiadores; e, na escolha dos pressupostos
para as suas tradies de pesquisa, influenciada por vises de mundo e ideologias.
Assim como estes, so muitos os autores que de forma direta ou indireta contestam a
existncia desse imperativo na prtica, como se poder observar no item 1.3. (Julgamento da
cincia).
Fazendo ainda uma analogia com as teorias de motivao de Maslow e de Herzberg5,
esse imperativo desinteresse deveria compor, no caso do primeiro, a escala mais alta das
necessidades humanas, ou seja, necessidade de estima ou ainda necessidade de autorealizao. No caso da teoria de Herzberg, os aspectos motivacionais intrnsecos. Entretanto,
para que as necessidades citadas se constituam na busca de uma pessoa, necessrio que
outras menos elevadas (como as necessidades fisiolgicas, de segurana, no caso da teoria de
Maslow e os fatores higinicos, no caso da teoria de Herzberg) tenham sido atingidas total ou
parcialmente. Dessa forma, o desinteresse absoluto do cientista na escolha do seu objeto de
pesquisa, do mtodo e da forma como produzir e divulgar o resultado final, torna-se muito
difcil.

Maslow hierarquizou as necessidades humanas em uma pirmide, baseado na importncia e na influncia sobre
o comportamento humano. Essas necessidades seriam, indo do nvel mais baixo para o mais alto: necessidades
fisiolgicas; de segurana; sociais; estima e de auto-realizao. Nesta ltima estariam as necessidades mais
elevadas, ligadas a pela realizao do potencial de cada pessoa. Entretanto, esse processo de satisfao de
necessidades no esttico, estando sujeito a variaes. Herzberg criou a teoria dos dois fatores para explicar o
comportamento das pessoas. Os primeiros fatores seriam os fatores higinicos ou extrnsecos. Estes seriam
fatores localizados no ambiente, fora do controle da pessoa, como: salrio, benefcios sociais, condies de
trabalho etc. Os segundos seriam os fatores motivacionais ou intrnsecos, que englobariam sentimentos de
crescimento individual, de reconhecimento profissional e necessidades de auto-realizao (CHIAVENATO,
1994, p. 168-170 e 176-177).

35

Ceticismo Organizado

O imperativo mertoniano ceticismo organizado refere-se obrigatoriedade de se


submeter os enunciados cientficos prova. Esse um mandato ao mesmo tempo
metodolgico e institucional. Refere-se supresso do julgamento, at que os fatos estejam
mo, e o exame imparcial das crenas, de acordo com critrios empricos e lgicos
(MERTON, 1979, p. 51).
A questo da prova remete a Popper (1975, p. 49 e 50), que afirma que para se certificar
da objetividade dos enunciados cientficos, estes tm de ser submetidos prova e a repeties
para que no sejam confundidos com simples coincidncia. Declara que s reconhecer um
sistema como emprico ou cientfico se ele for passvel de comprovao pela experincia.
No que se exija que todo enunciado cientfico tenha sido submetido a testes infinitos antes de
merecer aceitao, mas que ele se mostre capaz de ser submetido a testes. Sugere como
critrio de demarcao, no a verificabilidade, mas a falseabilidade de um sistema. Para
este autor, em cincia, no pode haver enunciados que devam ser aceitos resignadamente
como verdadeiros simplesmente pela circunstncia de no parecer possvel, devido a razes
lgicas, submet-los a teste.
Voltando ao imperativo ceticismo organizado, Merton (1979, p. 51-52) considera que
este tem colocado a cincia em conflito com outras instituies, uma vez que o pesquisador
cientfico no respeita a separao entre o sagrado e o profano, entre o que exige respeito sem
crtica e o que pode ser objetivamente analisado. Esse fato traz problemas com a Igreja, com
a Economia ou com o Estado, como se esse imperativo ameaasse a distribuio do poder
vigente. O conflito acentua-se sempre que a cincia leva sua pesquisa a zonas novas, nas
quais j existem atitudes institucionalizadas, ou sempre que outras instituies ampliam sua
rea de controle.
Os imperativos mertonianos so tentativas de educar para evitar a conduta imprpria na
cincia, constituindo-se em uma base, um ponto de partida para que se possa chegar ao ethos
da cincia. Eles funcionam como premissas bsicas, uma vez que cada um em si traz
problemas de operacionalizao e que estes no esgotam valores e normas que devem se
constituir em obrigao moral dos cientistas.

36

1.2. TECNOLOGIA

A palavra tecnologia, segundo Cattani (1997, p. 254) vem do grego tecknologia, cujo
significado tratamento ou descrio sistemtica de uma ou mais teknai (artes plsticas,
ofcios). A tecnologia o domnio pelo homem de um conjunto de conhecimentos, que se
aplicam para gerar bens e servios.
Tambm foi conceituada como sendo um conjunto de conhecimentos cientficos e
empricos, de habilidades, experincias e organizao requeridos para produzir, distribuir,
comercializar nos casos em que se aplique - e utilizar bens e servios. Nesse conceito,
encontram-se includas variveis como: conhecimentos tericos, prticos, meios fsicos,
know-how, mtodos e procedimentos produtivos, gerenciais e organizacionais (SENZ E
PAULA, 2001, p. 43).
A tecnologia, como a cincia, pode ser vista de dois diferentes pontos de vista: como
um conjunto de conhecimentos (cientficos e empricos requeridos para produzir, distribuir,
comercializar bens e servios) ou como uma atividade (aplicao para conhecimentos j
existentes), alertam Senz e Capote (2002, p. 47).
A cincia e a tecnologia esto na maioria das vezes interligadas, apesar de ser possvel
distingu-las conceitualmente. De acordo com as novas tendncias, a distino entre C&T
possvel, mas comea a perder sua relevncia, na prtica (WEBSTER, 1991, p. 4).
Sobre essa diferena, Merton (1979, p. 48) assinala que a cincia prev divulgao,
enquanto a tecnologia definida como propriedade privada, fato que reflete um conflito.
Entretanto, essa parece ser a caracterstica que mais distingue a cincia da tecnologia.
O binmio C&T foi formado a partir da Revoluo Industrial e contribuiu para o
desenvolvimento do capitalismo (CATTANI, 1997, p. 254).
A relao entre C&T clara. Tanto a cincia pode ser utilizada para criao de novas
tecnologias como o contrrio. Senz e Paula (2001, p. 44) chamam a ateno para o fato de as
novas tecnologias tambm suscitarem a demanda de pesquisas cientficas para melhor
compreenso destas e para seu aperfeioamento.

37

Fourez (1995, p. 203 e 204) assegura que a distino entre cincia e tecnologia
encontra-se nos lugares sociais onde os conhecimentos so aplicados, conforme expressa:

Os saberes cientficos se aplicam em um lugar restrito, os laboratrios, e se


ligam a uma instituio particular: a comunidade cientfica. Pelo contrrio, os
saberes tecnolgicos ou as cincias aplicadas so utilizados na realidade social
tomada globalmente, no mundo exterior. Os dois tipos de saber destinam-se
sempre a ser aplicados, portanto, mas em lugares diferentes.

Alguns autores, Freeman e Soete (1997, p. 15); Senz & Paula (2001, p. 44) referem-se
aos termos tecnologias avanadas e alta tecnologia para distinguir setores da economia
que precisam mais de tcnicas cientficas do que os setores tradicionais.
Pelo que foi visto, conclui-se que a C&T possuem uma relao inquestionvel entre si,
conformando a rea cinzenta, onde esses dois conceitos se imbricam.
importante acrescentar que sigla C&T foi incorporada a palavra inovao,
transformando-a em CT&I. Esse acrscimo, como explicam Senz e Paula (2001, p. 48),
longe de ser apenas uma questo semntica, envolve uma idia bsica quando se refere ao
desafio da globalizao. A falta de compreenso dessa idia gera problemas nos nveis macro
e micro, como explicam:
- Em primeiro lugar, o desenvolvimento de uma tecnologia deve ser visto
como parte de um processo de inovao, ou seja, no suficiente gerar
tecnologias, necessrio inovar;
- A tecnologia um bem perecvel e, como tal, deve ser transformada em
inovao antes de alcanar a obsolescncia; de outra forma todos os recursos
investidos em sua gerao se perdero;
- O locus, o centro de gravidade da inovao est radicado nas empresas e/ou
instituies onde so introduzidas as novas tecnologias empresas do setor
produtivo ou naquelas instituies no necessariamente comerciais, como
hospitais, escolas etc. Nesse sentido, essas instituies inovadoras devem
receber uma ateno especial nos mecanismos que se estabeleam para
impulsionar a inovao tecnolgica.

38

Pesquisa e desenvolvimento (P&D) tambm aparecem envolvendo um novo conceito. O


Manual Frascati traz a seguinte definio: o trabalho criativo realizado sistematicamente
com o fim de aumentar o conhecimento, incluindo o conhecimento do homem, da cultura e da
sociedade, e a utilizao dessa bagagem de conhecimentos para idear novas aplicaes
(SENZ e CAPOTE, 2002).

1.3. JULGAMENTO DA C&T

O conhecimento cientfico, atravs dos anos, passou por algumas sentenas, por meio
do julgamento da sociedade. A cincia alternou de status de uma atividade inquestionvel,
com resultados sempre benficos, para uma atividade realizada por homens e como tal, sujeita
a incorrees. Considerando a responsabilidade que envolve a cincia e a posio dos
cientistas, apontam-se questes que remetem a desmitificao do conhecimento, suscitadas na
literatura, sem contudo ter a pretenso de esgot-las.
Ravetz (1982, p. 366) assinala que:

At recentemente, a histria da cincia era uma estria de sucessos. Os


triunfos da cincia representavam um processo cumulativo de conhecimento
crescente e uma seqncia de vitrias sobre a ignorncia e a superstio; a
cincia era uma fonte de invenes para a melhoria da vida humana. A recente
tomada de conscincia da existncia de profundos problemas morais dentro da
cincia, da limitao ou condicionamento de seu desenvolvimento por foras
externas, assim como dos perigos de mudanas tecnolgicas sem controle,
desafiaram os historiadores a realizarem uma reavaliao crtica dessa sua
antiga e singela f na cincia.6

Esse mesmo autor cita a influncia de tcnicas, de instituies, de polticas de estado, de


movimentos polticos, de naes e ideologias e tambm de guerras na evoluo da cincia.
O conhecimento cientfico, uma vez que estava baseado na razo e na observao
controlada da realidade, era apresentado e defendido como um conhecimento iluminado,
6

Traduo extrada do Esquema de Aula 01, Histria da Cincia, de E. B. Viotti (2004).

39

produtor de verdades superiores quelas reveladas pela religio ou pelo sentido comum. Esse
conhecimento, juntamente com o conhecimento tcnico prometia riqueza e sade, resultados
prticos que outras formas de conhecimento no poderiam proporcionar. Dessa forma, os
cientistas acreditavam que o pblico deveria apreciar o seu trabalho, dar todo o apoio, bem
como os recursos que eles necessitassem, mas deixando que eles resolvessem o que era
melhor para todos. Isso ocorreu durante sculos, em pases ocidentais mais desenvolvidos e
permitiu que a cincia e a tecnologia se desenvolvessem a nveis extremamente elevados
(SCHWARTZMAN, 20027).
Entretanto, a sociedade comeou a questionar os benefcios proporcionados pela
cincia, como explica Yeganiantz (1987, p. 106):

No incio deste sculo predominava a crena de que os cientistas eram capazes


de, mais cedo ou mais tarde, implantar a felicidade na face da Terra, com a
soluo de todos os problemas existentes, uma vez que possuam sua
autonomia e auto-regulao... Nos anos 70, acabou a f cega na cincia e nos
cientistas. Mais realista, a sociedade dos anos 70 parou para pensar nos
benefcios proporcionados pela cincia e pela tecnologia. Descobria-se afinal
que a cincia tem os seus limites, e s vezes produz alguns mau efeitos
colaterais. Ao mesmo tempo o conhecimento cientfico destituiu-se de seu
carter de Verdade Absoluta e passou a ser entendido como um conjunto de
solues provisrias.

Visando apresentar uma informao atual sobre esse assunto - cincia e sociedade - em
2002 e 2003 foi realizada uma pesquisa de percepo pblica da cincia8 (VOGT e POLINO,
2003) em quatro pases (Argentina, Brasil, Espanha e Uruguai), onde foram pesquisadas

Nesse artigo Schwartzman (2002), faz uma analogia entre a rede de relao entre os produtores de
conhecimento e a sociedade, com a relao de outra rede, que a dos jogadores e de tcnicos de futebol e a
populao. Ambas so atividades especializadas e devem conviver com a sociedade, mostrando sua atividade, j
que a mesma interfere na vida das pessoas, porm sem deixar essa atividade e seus resultados serem
influenciadas por leigos.

Essa pesquisa foi realizada dentro do Projeto Ibero-Americano de Indicadores de Percepo Pblica, Cultura
Cientfica e Participao dos Cidados, de responsabilidade da Organizao dos Estados Ibero-Americanos
(OEI) e da Rede Ibero-Americana de Indicadores de Cincia e Tecnologia (RICYT/CYTED). Na Argentina, a
pesquisa foi realizada em dezembro de 2002 e nos outros pases foram realizadas em fevereiro de maro de
2003, envolvendo ao todo 762 pessoas, sendo 300 da Argentina, 162 do Brasil, 150 da Espanha e 150 do
Uruguai.

40

algumas variveis. Apesar de ser um estudo de propores pequenas, em relao ao nmero


de pases existentes, interessante observar alguns resultados. No quesito utilidade da
cincia (p. 20-21), a maioria dos entrevistados dos quatro pases, 72%, concordou que o
desenvolvimento da cincia e da tecnologia o principal motivo de melhoria da qualidade de
vida da sociedade. Entretanto, a grande maioria, 85,9% nega que a cincia e a tecnologia
possam solucionar todos os problemas.
A literatura nos lembra de problemas de pequenas e de grandes propores ocorridos
decorrentes da C&T ou do seu mau uso. Ravetz (1982) lembra as bombas atmicas que
caram sobre os civis de Hiroshima e Nagasaki. Webster (1991, p. 2) cita os casos da usina
atmica de Chernobyl; do reator nuclear Three Mile Island9, no estado da Pensilvnia, nos
EUA. Valls (2001, p. 73) lembra tambm Bophal.
Bronowski (1979), um cientista que participou do projeto que desenvolveu a bomba
atmica, relata sua visita a Nagasaqui, em novembro de 1945, aps a exploso da bomba
atmica. Naquele momento ficou claro o poder da cincia usado como meio de destruio.
Esse depoimento vindo desse cientista importante, pois remete a um questionamento: ser
que todos os participantes do projeto que levou a construo da bomba atmica, se
questionados, concordariam com o seu uso em guerras, para exterminar civis? Bursztyn
(2002, p. 161) lembra que esse cientista foi um dos primeiros a chamar a ateno para o fato
de a humanidade poder interferir no seu prprio futuro, com poder mesmo de auto-extino.
A imagem da cincia vem sofrendo abalos e a sociedade comea a exigir
responsabilidade frente a algumas conseqncias do desenvolvimento cientfico e
tecnolgico.
Por outro lado, a cincia trouxe conhecimentos que a humanidade no esperava. A
teoria de Darwin, por exemplo, chocou porque sugeria que o homem, os animais e as plantas
no foram parte de um projeto, de um objetivo, e sim chegaram a essa forma pela seleo
natural e dirigindo-se a nenhum objetivo: a seleo natural, resultando de simples
competio entre organismos que lutam pela sobrevivncia, teria produzido homem com
animais e plantas superiores. Dessa forma, o autor faz uma provocao com a incmoda
pergunta: O que poderiam significar evoluo, desenvolvimento e progresso na
9

Segundo Webster (1991, p. 2), at o momento em que havia escrito, o processo de descontaminao dos
resduos radioativos continuava e j tinha custado um bilho de dlares, que era trs vezes o custo da construo
daquela usina.

41

ausncia de um objetivo especificado?. Uma analogia entre a teoria evolucionista de Darwin


e a evoluo das idias cientficas, leva a considerar que estas podem ter mudado, sem ter um
objetivo bem definido, por meio da seleo pelo conflito decorrente das revolues, sem uma
verdade cientfica permanentemente fixada, da qual cada estgio do desenvolvimento
cientfico seria um exemplar mais aprimorado (KUHN, 1975, p. 214-215 e 216).
Alguns autores questionam o fato de a cincia ser totalmente impessoal. Merton (1979,
p. 40) questiona qual das diversas estruturas sociais favoreceria mais o desenvolvimento da
cincia.

Esse

questionamento

no

encontra

amparo

no

imperativo

institucional

universalismo.
Considerando a questo da meritocracia, h autores que contestam o fato de a cincia
ser regida por uma simples meritocracia. Webster (1991, p. 8) acredita que grupos melhor
posicionados no estabelecimento cientfico devem provavelmente contar com maior apoio
para seus trabalhos. Bourdieu (1975, citado por WEBSTER, 1991, p. 8) argumenta que o
mercado de bens cientficos tem suas leis prprias e elas no tm nada a ver com tica ou
normas... Reivindicaes de legitimidade [de idias] derivam da fora relativa do grupo cujos
interesses elas expressam. Isso significa que alguns cientistas e suas reas de pesquisa
podem gozar de uma posio favorvel em termos de reconhecimento, independente da
qualidade do trabalho que produzem. (WEBSTER, 1991, p. 9).
Observa-se ainda que em alguns assuntos polmicos, os cientistas no chegam a um
consenso, seja porque no h estudos suficientes, ou porque no h tempo suficiente de
aplicao, para avaliar as implicaes da adoo de produtos da cincia. Dessa forma, quando
se apresentam assuntos polmicos, como clonagem e transgenia, ocorre em parte da sociedade
desinformada muita desconfiana sobre os reais objetivos dessas tcnicas. Nesses casos, a
atuao da comunidade cientfica, com seus debates, que em casos normais seriam muito bem
vistos, concorre para a gerao de insegurana na sociedade em geral.
Concorrendo ainda para o tema da falta de consenso sobre alguns assuntos e para o fato
do imperativo mertoniano desinteresse ser altamente questionvel, Schwmartzman (2002)
considera que algumas questes cientficas so realmente complexas e de natureza
especializada e nem sempre os cientistas e tecnlogos tm respostas a essas questes. Cita
como exemplos, os alimentos transgnicos, as novas tecnologias de clonagem, os problemas
de poluio ambiental, dentre outros. Argumenta que:

42

As controvrsias e perplexidades existem dentro do prprio mundo da cincia,


que no , como os cientistas s vezes pretendem, uma repblica de sbios em
busca das grandes verdades, mas uma arena altamente competitiva, aonde se
disputa recursos, projetos, financiamentos, carreiras e reputaes10.

Enfim, so muitos os questionamentos sobre a cincia e sua atuao. A realidade hoje


que tem-se um bloco pequeno de pases considerados desenvolvidos e um grande nmero de
pases no bloco dos em desenvolvimento. As teorias do desenvolvimento procuram fazer
um diagnstico da natureza e causas da pobreza das naes, para buscar estratgias de
superao dos problemas de subdesenvolvimento (VIOTTI, 1997, p. 13).
Alguns autores (SUNKEL, 1975, p. 3; VIOTTI, 1998, p. 2) consideram, com base em
dados (por exemplo, de renda per capita), que antes da Revoluo Industrial, no havia muita
diferena entre os pases desenvolvidos e os subdesenvolvidos ou que, a partir desse evento,
essa diferena aumentou rapidamente (FREEMAN, 2002, p. 206). A verdade que depois
desse fato histrico, as economias se dividiram, com crescimento geomtrico em alguns
pases hoje considerados desenvolvidos.
Aqui aparece a questo da competitividade econmica, permeando todas essas fases de
desenvolvimento no qual so classificados os pases. O conceito de competitividade traz
embutidas as razes atribudas por cada autor mesma.
Uma economia competitiva quando consegue pelo menos igualar sua produo com
os padres de eficincia do resto do mundo (ARAJO JR., 1996, p. 85). Para esse autor,
competitividade internacional a capacidade adquirida pelos agentes econmicos para
acompanhar o ritmo do progresso tcnico e utilizar eficientemente o acervo de conhecimentos
disponvel pela sociedade contempornea.
Viotti (1997, p. 14), tambm atribui a diviso das economias ao progresso tcnico. Este
autor cita ainda a teoria da Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe (CEPAL),
da Organizao das Naes Unidas (ONU), que assegura que o surgimento de naes
desenvolvidas e subdesenvolvidas atribudo a diferentes processos de apropriao de
ganhos de produtividade, resultantes do progresso tcnico.

10

Com relao a esse assunto, Schwmartzman (2002) cita LEWONTIN, R. (2002); GREENBERG, D. S. (2002)
e LATOUR, B. (1993).

43

Observa-se que competitividade um conceito dinmico e que para a manuteno de


posies competitivas, h a necessidade de investimento em desenvolvimento tecnolgico
(STAUB, 2001, p. 5) e de renovao contnua de processos tecnolgicos (SENZ e PAULA,
2001, p. 42). Enfim, pode-se concluir que a C&T desempenha papel determinante para o
crescimento econmico dos pases em economias capitalistas.
CT&I so elementos-chave para o crescimento, a competitividade e o desenvolvimento
de empresas, indstrias, regies e pases, na medida em que estas perpassam todos os
segmentos da vida. Tambm tm importncia fundamental na determinao do estilo de
desenvolvimento de regies ou naes e na forma como este afeta no presente e afetar no
futuro a qualidade de vida da populao em geral e de seus diversos segmentos (VIOTTI e
MACEDO, 2003, p. xxi).
Com a compreenso da importncia da C&T para o desenvolvimento dos pases, entre
as novas tendncias que marcam a evoluo das relaes entre C&T e sociedade, a C&T
hoje uma preocupao dos Estados, estando dentro da arena poltica. Assim, os governos
esto envolvidos com o financiamento, administrao e regulao da C&T (WEBSTER,
1991, p. 5).
Nota-se que cada vez mais difcil sustentar a idia de que a cincia neutra e
impessoal. A literatura no deixa dvidas quanto a relao entre a inovao tecnolgica e a
competitividade.
Nicolsky (2001, p. 104)11 considera que:
A pesquisa tecnolgica no est localmente acoplada pesquisa cientfica,
mas demanda real do mercado, que deve ento ser atendida para que a
propriedade intelectual da inovao, ou patente, tenha valor econmico. A
pesquisa tecnolgica no se alimenta da pesquisa cientfica local diretamente,
mas do acervo de conhecimentos existentes, tanto cientficos quanto
tecnolgicos e, at, de conhecimentos culturais. Enfim, de tudo o que for
necessrio mobilizar para proporcionar satisfao ao consumidor, usurio ou
cliente.

11

Nesse caso, Nicolski (2001) est discorrendo sobre o modelo dinmico de inovao no Brasil.

44

interessante observar que, a inovao fundamental tanto para os que esto


interessados em acelerar ou manter a taxa de crescimento em seus pases, quanto para aqueles
que discordam dessa preocupao ser limitada questo da quantidade de bens. Em outras
palavras, para se modificar a direo do crescimento baseado apenas no avano da economia,
concentrando esforos na melhoria da qualidade de vida, tambm necessria a inovao. O
avano tecnolgico pode servir para proteger os recursos naturais e o meio ambiente. Como
exemplo dessa possibilidade tem-se a preveno e a resoluo de problemas de poluio; a
reciclagem de rejeitos, de forma economicamente vivel (FREEMAN e SOETE, 1997, p.
107).
Inovao implica dar um destino econmico para uma nova idia, que pode ser ou no,
resultado de um invento genuno. Inovar, portanto, realizar na vida econmica uma nova
combinao de fatores de produo para produzir um novo produto ou para aplicar um novo
processo de produo, sempre visando transacionar produtos no mercado. Dessa forma,
inveno diferente de inovao (VERMULM, 2001, p. 1).
Com isso, observa-se que a C&T, na pessoa de seus atores, tem que se esforar para
sustentar o status de neutralidade e impessoalidade, buscando e se baseando em princpios
universais lcitos.

1.4. TICA NA CINCIA

Na sociedade hoje ocorrem vrias discusses sobre os avanos da cincia e de suas


implicaes. Essas discusses vo desde questes, cujas implicaes seriam muito pequenas,
at discusses que envolvem o futuro da humanidade.
Aps o uso do conhecimento cientfico para construir bombas de destruio em massa,
a sociedade tomou conscincia do poder que, em tese, um s homem tem para destruir o
planeta. Dessa forma, so temidos tanto a falta de barreiras da pesquisa, entrando num campo
perigoso de dominao e cessao das conquistas com relao aos direitos humanos, como no
poder de fogo que um s homem12 ou um grupo ou mesmo uma nao ter com os
12

O filme Dr. Strangelove (Dr. Fantstico) dirigido por Stanley Kubrick retrata bem essa situao. Ele tinha o
poder e usou esse poder.

45

conhecimentos cientficos disposio (mesmo que os criadores sejam ticos e que tenham
tido boas intenes).
Buarque (1990, p. 14) assinala que a partir de 1945, depois das reaes provocadas pela
exploso das bombas atmicas, surgiu uma preocupao bsica dos fsicos, bilogos e
qumicos com a tica do comportamento tcnico/cientfico, nas suas pesquisas e nas
produes decorrentes dela.
Webster (1991, p. 5-6) tambm cr que a viso tradicional de que a C&T so neutras,
no sendo influenciadas por processos sociais mais amplos, "no pode mais ser sustentada,
ficando cada vez mais difcil os cientistas se apresentarem como especialistas independentes
em assuntos de interesse social.
Entretanto, a sociedade sabe que todos sofrero caso sejam implementadas solues
inadequadas, tanto as naes ricas como as pobres. Os desastres causados pelo homem podem
ter implicaes para esta gerao e para as geraes futuras.
Com todas essas incertezas, h que se buscar princpios que abriguem essas
preocupaes, como o princpio da precauo, o princpio da responsabilidade. Goldim (2002)
lembra o Princpio da Precauo, conforme definido na Conferncia RIO 1992:

O Princpio da Precauo a garantia contra os riscos potenciais que, de


acordo com o estado atual do conhecimento, no podem ser ainda
identificados. Este Princpio afirma que a ausncia da certeza cientfica
formal, a existncia de um risco de um dano srio ou irreversvel requer a
implementao de medidas que possam prever este dano.

O Princpio da Responsabilidade, conforme evoca Hans Jonas, adverte: O homem nos


o nico ser conhecido que pode ter responsabilidade. Na medida em que ele a pode ter, ele a
tem. A capacidade de responsabilidade significa j a colocao sob seu imperativo: o prprio
poder leva consigo o dever (BARTHOLO JR. E BURSZTYN, 2002, p. 173).
Observa-se que sobre a questo de estabelecer limites para a cincia, no existe
consenso na literatura. H autores que defendem a total liberdade da cincia. Diniz (2004)
considera que cientistas so pessoas que questionam constantemente a maneira como vemos
o mundo. Sem a liberdade para esse questionamento, a cincia perde seu sentido. Denuncia
haver um grau de cerceamento da liberdade de expresso cientfica ao redor do mundo.

46

Cientistas so demitidos, presos, exilados e torturados simplesmente porque seu trabalho


cientfico vai de encontro a interesses econmicos, polticos e religiosos. Advoga que a
cincia precisa ser livre para ser um dos motores do desenvolvimento de um pas,
advertindo que:
Fora de um ambiente livre impossvel saber se os resultados apresentados
pelos cientistas correspondem a um trabalho que o mais rigoroso e imparcial
possvel, ou se so simplesmente uma justificativa para interesses especficos
disfarada sob a autoridade do discurso cientfico.

Garrafa (2000, p. 175) cita Jonas (1990), que analisa a liberdade da pesquisa apia-se
exatamente no fato de que a atividade de investigar, juntamente com o conhecimento, deve
estar separada da esfera da ao. Sobre esse assunto, Garrafa (Ibidem) declara que se a
cincia como tal, no pode ser tica ou moralmente qualificada, pode s-la, no entanto, a
utilizao que dela se faa, os interesses a que serve e as conseqncias sociais de sua
aplicao.
H autores que acreditam que deve haver certa combinao entre qualidades morais e
capacidade de investigao, que testemunham a competncia profissional do pesquisador
(YEGANIANTZ, 1987, p. 105).
Foi realizada uma pesquisa13 nos EUA, com cientistas da rea mdica dos Institutos
Nacionais de Sade (NIH), com 3.247 questionrios respondidos, onde um tero afirmou ter
cometido alguma improbidade em seus estudos nos ltimos trs anos. O questionrio
continha 16 perguntas a respeito de m-conduta cientfica, com diferentes graus de gravidade,
desde voc manteve registros inadequados de suas pesquisas?, at voc falsificou ou
fabricou dados de pesquisa? Questionava ainda sobre a mudana do projeto, da
metodologia ou dos resultados de estudos, por presses de fontes de financiamento. Nessa
questo, 15,5% responderam afirmativamente, o que remete questo do ambiente atuando na
integridade da pesquisa. Apesar do estudo se restringir rea mdica nos EUA, os dados so
preocupantes. Como o estudo evidencia, as pequenas infraes no mundo cientfico podem
fazer mais mal integridade da comunidade cientfica do que os grandes escndalos que de
vez em quando so noticiados pela imprensa (NOGUEIRA, 2005). Realmente, grandes

13

Essa pesquisa foi conduzida por Brian C. Martinson, Melissa Anderson e Raymond de Vries.

47

escndalos tm destaque garantido na mdia, de forma a oferecer a oportunidade dos atores


interferirem para a reduo dos danos ou para a inibio de incidentes futuros. Entretanto,
casos de fraude e adulterao de resultados, podem causar danos no calculados, com
impactos negativos imagem da cincia.
Azevedo (2005) escrevendo sobre integridade cientfica no Brasil, relata que o
Escritrio de Integridade Cientfica (Office of Research Integrity ORI) dos EUA, informou
que no perodo de 1994 a 2003, houve 133 casos de m conduo cientfica, 53% por
falsificao de dados, 29% por fabricao de resultados, 36% por aes conjuntas de
fabricao/falsificao, entre outras desonestidades ocorridas com menores freqncias.
Diante disso, essa autora aponta um inquietante questionamento: Ser ingenuidade admitir
que em um pas to maculado por corrupes, nos mais diversos nveis, tenha conseguido o
milagre de somente os honestos tenham se dedicado pesquisa cientfica. Apesar de o
questionamento ter sido feito para o Brasil, pode-se generalizar para a comunidade cientfica
em geral, uma vez que a corrupo no um problema que ocorre apenas no Brasil. Nesse
artigo, a autora questiona ainda se no teria chegado o momento para maiores reflexes e
respostas como anda a integridade cientfica no Brasil. Mais uma vez pode-se tambm
aumentar o universo, estendendo esse questionamento em nvel mundial.
Coutinho e Gurgel (2004) afirmam que por algum tempo cientistas e polticos viam os
preceitos ticos como um estorvo que impediam aes mais ousadas, mais futuristas e, at
mesmo, mais necessrias humanidade. Esse fato resultou em prticas cientficas e
polticas afastadas completamente dos princpios morais: uma ruptura entre moral e poltica
(Maquiavel, por exemplo), e uma ruptura entre moral e cincia (Comte, por exemplo).
Outros autores, como Schwartzman (2002) e Yeganiantz (1987), vo mais longe:

J no h tanta certeza sobre a bondade das tecnologias, nem a convico de


que a cincia conduza a um conhecimento eticamente superior, apesar da crise
das demais interpretaes normativas da realidade, inclusive as religiosas. O
mundo da cincia e da tecnologia, que antes se mantinha protegido e isolado,
hoje invadido por todo tipo de interesses e motivaes, e j no comparte uma
cultura implcita, como antes parecia ser. Paradoxalmente, isto se d ao mesmo
tempo em que a importncia da tecnologia para a gerao de riqueza e de poder
maior do que nunca (SCHWARTZMAN, 2002).

48

Se no existir uma firme convico de levar-se a srio o problema social, a


pesquisa pode servir apenas para satisfazer a curiosidade cientfica e, em casos
relacionados com problemas sociais, para reivindicar, alertar e denunciar, e no
para solucionar estes problemas (YEGANIANTZ, 1987, p. 105).

Como se v, a cincia tem uma srie de desafios. Essa tem que considerar seu impacto
poltico e social e ambiental. Dessa forma, entende-se que a sociedade deve participar da
cincia e da pesquisa, de alguma forma. Tambm a comunidade cientfica deve participar da
formulao de polticas, no cabendo nessa idia, o insulamento existente na comunidade
cientfica.
Ao resumir essa questo, Garrafa (2000, p. 176) lembra que:

A tica sobrevive sem a cincia e a tcnica; isto , sua existncia no depende


delas. A cincia e a tcnica, no entanto, no podem prescindir da tica, sob
pena de transformarem-se em armas desastrosas para o futuro da humanidade
nas mos de minorias poderosas e/ou mal-intencionadas.

Com todas as reflexes apresentadas neste captulo, observa-se que h questionamentos


sobre o fato de a cincia ser impessoal e moralmente inatacvel.
Hans Jonas prope fundamentar uma modernidade tica apta a restringir a capacidade
humana de agir como um destruidor da auto-afirmao do ser, expressa na perenizao da
vida (BURSZTYN, 2002, p. 167).
A cincia pode apresentar elementos parciais (pontuais) podendo testar a coerncia de
uma certa viso e afinar certas anlises. Entretanto, a cincia no pode jamais responder
questo tica: Queremos ns assumir tal deciso? (FOUREZ, 1995, p. 306).
Encontram-se tambm autores que acreditam que cincia cabe explorar o
conhecimento e oferecer resultados e que a deciso se estes resultados sero ou no utilizados,
cabe sociedade. Essa viso retira da cincia a responsabilidade tica, ou seja, de certa forma,
a tica colocada fora da cincia, e repassada sociedade. Cabe saber se a sociedade detm
os conhecimentos necessrios e dispe de fruns para avaliar o custo/benefcio da tomada de

49

deciso sobre assuntos polmicos. Alm disso, num regime democrtico, a tomada de
decises sobre aplicaes da cincia pela sociedade leiga, poderia ser alvo de manobra de
grupos mais favorecidos e de maior peso na mdia, como tambm estar sujeita cultura de
cada povo.
Observa-se que a C&T vive um momento delicado em que tem que repensar suas bases,
trazendo para si questionamentos, visando incluir em seu bojo, avaliaes no s referentes
produo de conhecimentos como a questes maiores como a aplicabilidade dos
conhecimentos, impactos de suas descobertas sobre a questo da desigualdade social e
pobreza das naes, bem como sobre seus impactos na qualidade de vida das geraes atuais e
das geraes futuras. Isso requer uma maior reflexo, com olhar diferenciado, em relao ao
processo e resultados da C&T, o que leva a consideraes sobre a mudana de foco,
priorizando a questo da tica na cincia.

1.4.1. Desenvolvimento sustentvel e tica da sustentabilidade

A palavra desenvolvimento hoje no encontra uma uniformidade de conceitos e


expectativas. Bartholo Jr. e Bursztyn (2002, p. 163) reconhecem, a partir de interpretaes da
Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe (CEPAL), da ONU, uma
diferenciao entre conceitos como crescimento, que estaria relacionado com a expanso
qualitativa da economia e a palavra desenvolvimento, que envolveria elementos
qualitativos, como distribuio de renda e avanos sociais.
Assim surge uma opo ao estilo de desenvolvimento atual, baseado no crescimento
apenas econmico, que o desenvolvimento sustentvel.
A definio de desenvolvimento sustentvel mais conhecida a adotada pela Comisso
Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, em Brundtland, em 1987 (GUIMARES,
2001, p. 55), que entende desenvolvimento sustentvel como aquele que satisfaz as
necessidades das geraes atuais sem comprometer a capacidade das geraes futuras de
satisfazer suas prprias necessidades.
Bartholo Jr. (2001, p. 20), prope como fundamento para uma tica da
sustentabilidade a formulao de Jonas (1979), que conceitua desenvolvimento sustentvel

50

como a incorporao ao horizonte da interveno transformadora do mundo da necessidade,


o compromisso com a perenizao da vida.
Esse desenvolvimento, segundo Guimares (2001, p. 56) seria um desenvolvimento
medido com rguas diferentes das econmicas atuais (acumulao de bens e servios, cultura
do consumismo). Sugere um desenvolvimento onde haja mudanas qualitativas na qualidade
de vida e felicidade das pessoas. Esses aspectos mais que as dimenses mercantis
transacionais no mercado, incluem dimenses sociais, culturais, estticas e de satisfao de
necessidades materiais e espirituais. Desenvolvimento onde se priorize o bem estar do ser
humano e a integridade ecossistmica do planeta.
Guimares (2001, p. 65), conclui que:
A realidade emprica demonstra que a acumulao de riqueza, isto , o
crescimento econmico, no e no ser jamais um requisito ou uma
precondio para o desenvolvimento do ser humano, pois o que determina tal
desenvolvimento o uso feito por uma coletividade de sua riqueza, e no a
riqueza em si mesma.

Complementa dizendo que:


O af do crescimento ilimitado baseado na crena do desenvolvimento
tecnolgico, igualmente ilimitado, s capaz de produzir a alienao dos seres
humanos, transformando-os em robs que buscam incessantemente a
satisfao de necessidades que tm sempre menos relao com as
necessidades de sobrevivncia e de crescimento espiritual (p. 67).

Assim, termos como desenvolvimento sustentvel e tica do desenvolvimento, remetem


a um outro paradigma de desenvolvimento.
Guimares (2001, p. 55 e 48) fala sobre tica do desenvolvimento, na qual os objetivos
econmicos do progresso esto subordinados s leis de funcionamento dos sistemas naturais e
aos critrios de respeito dignidade humana e de melhoria da qualidade de vida das pessoas.
Esse autor sugere um novo paradigma de desenvolvimento:
Apto a inserir o ser humano no centro do processo de desenvolvimento,
considerar o crescimento como um meio, e no um fim, proteger as

51

oportunidades de vida das geraes atuais e futuras e, por conseguinte,


respeitar a integridade dos sistemas naturais que permitem a existncia de vida
no planeta.

Bartholo Jr. e Bursztyn (2002, p. 172 e 176) lembram da necessidade de conscientizao


sobre a responsabilidade pela perenizao da vida, para que se possa entender o conceito de
sustentabilidade, visto que as geraes futuras so vulnerveis a nossos atos, mas a recproca
no verdadeira. Na atualidade, ao mesmo tempo em que o homem adquire conhecimento
sobre as foras da natureza, mais temido o poder de interveno do homem sobre a prpria
natureza.
Fica claro em Bursztyn (2001, p. 64) que o conceito de sustentabilidade deve combinar
dois momentos. O primeiro seria a considerao dos direitos das geraes futuras. O segundo
seria a solidariedade com o outro, no presente.
H ainda outras questes que dificultam a viso do meio ambiente como um bem a ser
protegido, como o desenvolvimento sustentvel requer, que a viso mercadolgica do
parmetro econmico vigente e uma questo mais complicada e que envolve outras reflexes
que o antropocentrismo. Alguns autores opinam que somente o ecocentrismo aponta uma
perspectiva para a sobrevivncia do ecossistema.
Como se pode observar essa questo tica ainda requer muita discusso e
posicionamento, uma vez que a responsabilidade dos cientistas muito grande e determinante
para essa mudana de paradigma no desenvolvimento.
Em Bartholo Jr. e Bursztyn (2002, p. 183), encontra-se um desfecho para essa questo:
Decises em consonncia com o princpio sustentabilidade so decises
ticas, que contribuem para a manuteno e aperfeioamento de sistemas de
sustentao da vida. O fortalecimento de cdigos de conduta e diretrizes para a
comunidade cientfica e tecnolgica contribui decisivamente para a
conscincia ambiental e o desenvolvimento sustentvel.

52

2. TICA E PESQUISA AGROPECURIA

Este captulo est dividido em dois itens. O primeiro apresenta reflexes acerca da tica,
da tica na pesquisa, da biotica, evoluindo para a apresentao de elementos para um
conceito de tica na pesquisa agropecuria. So apresentados tambm alguns princpios ticos
ou questes ticas referentes pesquisa, segundo alguns autores, buscando compreender
melhor o tema.
A segunda parte do captulo apresenta o tema tica na Embrapa, procurando mostrar a
sua importncia para a empresa e como esse tema est inserido formalmente nas normas e
demais documentos da empresa. Apresenta ainda um diagnstico sobre a gesto da tica na
Embrapa e analisa os preceitos ticos da pesquisa constantes no Cdigo de tica da Embrapa.

2.1. TICA NA PESQUISA AGROPECURIA


Este item contm os seguintes tpicos: conceitos de tica; tica na pesquisa; biotica; e
elementos para um conceito de tica na pesquisa agropecuria. Tambm encontram-se citados
alguns princpios ticos na pesquisa agropecuria, encontrados na literatura.

2.1.1. Conceitos de tica

Regular a relao entre os homens uma necessidade antiga, objeto de vrias


disciplinas e contedos dentro destas. A tica faz parte da filosofia, uma disciplina cuja
origem remonta a mais de 2.500 anos. um termo muito rico de reflexes e de significados
na literatura.
A palavra tica vem do grego ethos, que tem dois significados: a) a palavra escrita
com e minsculo (com eta), significa morada do ser, no sentido de casa; e b) a palavra
escrita com E maisculo (com epslon), significa costumes, ou conjunto de valores e de
hbitos consagrados pela tradio cultural de um povo (BOFF, 2003, p. 28 e 29).

53

Gardner (1965, p. 21) assinala que a discusso sobre tica tradicional levanta dois
conceitos distintos que o direito (que seria o certo) e o bem. Acrescenta que:

O conceito de direito envolve as noes de dever, de lei moral e de


imperativos; o conceito de bem envolve a idia dos bens ou fins almejados.
No primeiro caso, a vida ideal apreciada em termos de obedincia lei; no
segundo, como satisfao de desejos e realizao de fins... Alguns pensadores
ticos Immanuel Kant, por exemplo tm sustentado que a questo
concernente ao direito, ao certo, primria; outros Aristteles, por exemplo,
consideraram o bem como a mais importante.

Entretanto, esse autor concorda com o fato de que uma e outra so importantes e de
certa forma dependentes. Enquanto Kant introduziu o conceito de dever, como uma obrigao
humana, Aristteles fundamentou a tica na noo do bem ou alvo (Ibidem, p. 22).
Abbagnano (1982, p. 360), tambm trata de duas concepes fundamentais da tica:

1) a que a considera como cincia do fim a que a conduta dos homens se deve
dirigir e dos meios para atingir tal fim; e deduz tanto o fim quanto os meios da
natureza do homem; 2) a que a considera como cincia do mvel da conduta
humana e procura determinar tal mvel com vistas a dirigir ou disciplinar a
mesma conduta. Essas duas concepes, que se entrelaaram variadamente na
Antiguidade e no mundo moderno, so profundamente diferentes e falam duas
linguagens diversas. A primeira, com efeito, fala a linguagem do ideal a que o
homem est dirigido pela sua natureza, e por conseguinte, da natureza ou
essncia ou substncia do homem. J a Segunda fala dos motivos ou das
causas da conduta humana ou das foras que a determinam e pretende aterse ao conhecimento dos fatos.

Acrescenta ainda que:

A confuso entre ambos os pontos de vista heterogneos foi possibilitada pelo


fato de ambas se apresentarem habitualmente na forma aparentemente idntica

54

de uma definio do bem. Mas a anlise da noo do bem mostra logo a


ambigidade que ela oculta: j que bem pode significar ou o que (pelo fato
de que ) ou o que objeto de desejo, de aspirao etc.: e estes dois
significados correspondem exatamente s duas concepes de tica.

A tica o estudo crtico da moralidade e esse estudo pressupe que o homem livre e
responsvel. A no ser que ele seja livre em sentido bem real, no pode ser considerado
responsvel pelos seus atos; e se no responsvel por esses atos, no h sentido em falar
deles como tendo significao tica. (Gardner, 1965, p. 19). Apesar de existirem concepes
diferentes, tica, em geral, a cincia da conduta (ABBAGNANO, 1982, p. 360). Entretanto,
este estudo no pretende oferecer uma extensa discusso etimolgica do termo e nem acerca
dos autores clssicos que so referncias sobre o assunto. Os conceitos de tica so aqui
apresentados para servir de base para construo de outros conceitos.
H uma relao estreita entre os conceitos de tica e moral. Em geral, no dia a dia,
usam-se essas expresses como sinnimas. Entretanto, h diferenas.
Moral uma palavra que vem do latim mos-mores, que significa os costumes e
valores de uma determinada cultura (BOFF, 2003, p. 29). Em geral seu significado diz
respeito ao conjunto de normas ou regras de conduta de uma pessoa, de grupos, ou mesmo de
uma poca, considerados vlidos.
De acordo com Abbagnano (1982, p. 652), a palavra moral pode ser vista com dois
significados, que so: o mesmo que tica; e o objeto da tica, a conduta enquanto dirigida ou
disciplinada por normas, o conjunto dos mores. Neste significado, a palavra usada nas
seguintes expresses: a moral dos primitivos, a moral contempornea etc.. Nesse caso
estaria sujeita a avaliao, principalmente positiva.
Hengel (apud ABBAGNANO, 1982, p. 387) distingue eticidade de moralidade. A
moralidade conceituada como a vontade subjetiva, isto , individual ou privada, do bem.
A eticidade a realizao do mesmo bem em realidades histricas ou institucionais, que so
a famlia, a sociedade civil e o Estado.
Apesar de se encontrar muito a palavra tica como sinnimo de moral, Boff (2003, p.
27-28) considera:

55

Todas as morais, por mais diversas, nascem de um transfundo comum, que a


tica. tica somente existe no singular, pois pertence natureza humana,
presente em cada pessoa, enquanto a moral est sempre no plural, porque so
as distintas formas de expresso cultural da tica.

Boff (Ibidem, p. 30) utiliza duas formulaes prticas que visam explicar bem essa
diferena. Quando se diz que a pessoa no tem tica, significa dizer que:

Essa pessoa no possui princpios, age oportunisticamente, consoante as


vantagens que possa auferir; dela no se poder esperar nenhum
comportamento coerente e previsvel, porque no possui uma opo
fundamental de vida. No tem tica, por exemplo, um jornalista que trai seus
princpios para fazer, por bom dinheiro, a campanha de um poltico
notoriamente corrupto. A alegao de que faz um trabalho profissional no
justifica a traio tica do jornalista ou de qualquer outro profissional.

Quando se diz que a pessoa no tem moral, significa dizer que:

Essa pessoa no possui virtudes, mente, engana clientes, rouba dinheiro


pblico, explora trabalhadores, faz violncia em casa. Essa pessoa pode at ter
tica (princpios e valores fundamentais), mas age em contradio com os seus
princpios.

Pode acontecer de uma pessoa no possuir tica e nem moral. Nesse caso, ela age
aleatoriamente, consoante seus interesses mais imediatos (Ibidem).
Dentro de um contexto prtico, a tica estuda os juzos de apreciao referentes
conduta humana, sob a tima do bem e do mal, do justo e do injusto.
Romano (2001) lembra o conceito de tica relativa a determinado povo:

56

A tica o conjunto de hbitos, de atitudes, de pensamentos, de formas


culturais de um povo, adquiridas ao longo do tempo, durante longo tempo.
Uma tica no surge de repente, brotando do nada. A tica, deste modo, vai se
sedimentando na memria e na inteligncia das pessoas, irradiando-se em atos
que so feitos sem muitos esforos de reflexo ou crtica. A tica o que se
tornou quase uma segunda natureza das pessoas, de modo que seus valores so
assumidos, digamos, automaticamente ou sem crtica.

Yeganiantz (1987, p. 104) lembra que apesar da tica ser um conceito que varia no
tempo, guarda uma essncia:

A tica estuda os princpios normativos do comportamento humano e os


valores morais que dirigem a vida dos homens... Por mais que esses valores
sejam variveis, ou inconstantes, h um fato imutvel, o de ser o homem um
animal moral, isto , que se conduz segundo valores e que se v julgado,
punido ou gratificado, ainda segundo esses valores dominantes na sociedade.

Singer (1998, p. 20), acredita que A tica exige que extrapolemos o eu e o voc e
cheguemos lei universal, ao juzo universalizvel, ao ponto de vista do espectador imparcial,
ao observador ideal, ou qualquer outro nome que lhe dermos. Esse mesmo autor (p. 9) cita a
tica prtica, que considera a aplicao da tica ou moralidade (usarei indiferentemente essas
duas palavras) abordagem de questes prticas, como... o uso de animais em pesquisas e
para a fabricao de alimentos, a preservao do meio ambiente, dentre outros.
Valenti e Silva (1995, p. 27), discorrendo sobre tica no trabalho, ressaltam que a
filosofia moral ou, simplesmente, a tica surge no contexto social de repente, quando a
convivncia torna-se difcil, em funo de situaes que demandam consenso no
entendimento humano e diferenas entre escalas de valores. Cada classe profissional se
organiza e define condutas aceitveis ou no, para conhecimento e cumprimento por todos.
Para Teixeira (2005, p. 131 e 133), tica um conjunto de normas de conduta que
devem ser postas em prtica no exerccio de qualquer profisso. , por assim dizer, a ao
reguladora do desempenho das profisses, que exige que o profissional respeite seu

57

semelhante quando no exerccio da sua profisso. Mais adiante, resume: O homem no


deve construir seu bem custa da destruio de outros. Isso tica.
Esse mesmo autor enumera princpios que parecem comuns no exerccio de toda
profisso: honestidade, sigilo, competncia, prudncia, coragem, perseverana, compreenso
(afinidade interpessoal), humildade, imparcialidade e otimismo (p. 135 a 138).
A tica um quadro de princpios, preceitos e regras de comportamentos implcitos nas
leis ou vindos da tradio e de usos e costumes correntes a que pessoas devem-se submeter,
sendo julgadas pelo seu cumprimento (YEGANIANTZ, 1987, p. 103).
O Cdigo de tica da Embrapa oferece o seguinte conceito de tica tica a promoo
dos costumes e atos considerados como sendo os melhores e mais justos, sem distino ou
discriminao de qualquer natureza.
Caas-Quirs (1998) apresenta um esquema didtico (Figura 1) que permite visualizar
melhor o conceito e uso do termo tica. Explica que ao se falar em tica como cincia
normativa, referente retido dos atos humanos, com base em princpios racionais, trata-se de
tica geral, que remete a metafsica e a antropologia filosfica e busca explicar questes
como liberdade, natureza do bem e do mal, felicidade e outros. Chama de tica especial ou
tica aplicada, aquela que busca levar para a prtica os fundamentos gerais da tica. Os
princpios bsicos seriam sedimentados no plano individual, familiar e social. O nvel social
se subdivide em outros ramos, como tica internacional, tica econmica, tica profissional.
J esta ltima se subdividiria em tica das diversas profisses, cujo exemplo apresentado foi
tica mdica, tica do jornalismo e tica da educao.

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tica
tica
Geral

tica
Aplicada
tica
Individual

tica
Familiar

tica

tica

tica

Econmica

Profissional

tica do
Jornalista

tica do
Educador

Internacional

tica
Geral

tica
Mdica

tica
Social

Figura 1: Classificao da tica. Fonte: Caas-Quirs (1998).

O esquema apresentado facilita a visualizao da abrangncia da questo. Entretanto,


no retrata a interface que cada aspecto desses tem com o outro. Buscando atender a essa
necessidade, partindo do raciocnio do autor citado, utilizou-se a Figura 2. Por meio dela,
pretende-se mostrar a interdependncia de cada uma dessas abordagens. Entende-se que a
tica institucional e a tica profissional utilizam-se de conceitos e princpios provenientes da
tica pessoal (pontos de interseo A e B). A tica institucional por sua vez tambm se utiliza
da tica profissional e vice-versa (ponto de interseo C), sendo praticamente impossvel
separar totalmente umas das outras ou medir o quanto uma est contida na outra. O ponto de
interseo D retrata o ponto comum entre as vrias dimenses da tica, ou seja, os princpios
l contidos podem ser requisitados para qualquer atividade do indivduo, independente do
local e do papel desempenhado. Entretanto, todas essas abordagens, tica pessoal, profissional
e institucional estariam contidas na tica geral.

59

Figura 2: Exemplificao de interfaces na classificao da tica.

A tica um tema amplamente discutido e canaliza uma srie de artigos e sub-temas.


No decorrer desse trabalho, encontrou-se vrios olhares e vrias conceituaes, como: tica
pessoal, tica protestante, tica profissional, tica organizacional ou institucional, tica
empresarial, tica planetria, tica mundial, tica perifrica, tica prtica, tica aplicada, tica
das virtudes, tica da convico, tica da responsabilidade, tica do discurso, tica agrcola,
tica holstica.
Ainda na viso aplicada, Weil (1993, 19-23) caracterizada a tica em duas formas, que
chamou de tica moralista e tica espontnea ou essencial. A tica moralista seria aquela
adquirida de forma artificial, por presso de fora e se confunde muito com moral. J a tica
espontnea seria aquela despertada dentro do prprio indivduo, conforme explica:

tica moralista por conseguinte uma tica forjada, artificialmente criada pela
presso social, contrariando os supostos instintos egostas, e posteriormente
racionalizada pela inteligncia sob a forma de mximas moralizantes
elaboradas por filsofos religiosos ou materialistas, mas todos racionalistas.

60

O que caracteriza a tica espontnea ou essencial :

O homem visto como um organismo vivo que contm os princpios do


universo... Os valores da tica tm que ser despertados. A tica e os seus
valores so endgenos, isto , vm de dentro. Uma vez despertados a
sabedoria e o verdadeiro amor altrusta dentro do ser humano, a regras morais
so dispensveis.

Esse mesmo autor adverte que a tica moralista e a espontnea se complementam e que
a primeira necessria para aqueles que ainda no conseguiram despertar a segunda.
Deontologia uma palavra que vem do grego don, dontos e que significa dever.
Juntamente com o sufixo logia, compem a palavra deontologia, que significa conjunto de
deveres, princpios e normas adaptadas por um determinado grupo profissional. De acordo
com a pgina da web Psicologia.com.pt, considerando que a deontologia uma disciplina
da tica especial adaptada ao exerccio de uma profisso, existem muitos cdigos
deontolgicos referentes a determinadas profisses. Estes, regra geral, tm por base as
grandes declaraes universais e esforam-se por traduzir o sentimento tico expresso nestas,
adaptando-o, no entanto, s particularidades de cada pas e de cada grupo profissional.
tica organizacional, segundo a viso de Humberg (2002, p. 25) :

Um comportamento regido por padres claros, explcitos, que correspondem


postura real dos dirigentes... Ou seja, a tica parte daquilo que se define
como cultura ou filosofia organizacional: so padres de comportamento que
correspondem a valores reais, aceitos e assumidos pelos componentes da
organizao, a partir de sua cpula.

Para esse autor (p. 56) a tica como a gua: corre de cima para baixo, no sentido de
que a empresa se parece com o seu dono. Nesse caso, os dirigentes tm de ter e mostrar uma
conduta tica adequada, pois caso no o faam, daro aos seus colaboradores o direito de
fazer o mesmo. Argumenta: As empresas se parecem muito com o dono. Se ele corrupto, a

61

tendncia que o diretor seja corrupto e o faxineiro no veja nenhum problema em levar
detergente para casa.... No caso de empresa pblica, o dono, que a sociedade brasileira,
se faz representar pelos seus dirigentes. Dessa forma, as instituies devem investir no padro
tico dos seus dirigentes em todos os nveis.
Singer (1998, p. 21), discorrendo sobre a tomada de decises, cita duas possibilidades,
que o vazio tico absoluto, onde ele considera que h um desconhecimento total de
consideraes de natureza tica e um estgio pr-tico de pensamento, onde a conscincia
tica no est ainda totalmente desenvolvida. Essas duas possibilidades podem existir na
empresa e esta pode atuar no sentido do desenvolvimento da conscincia tica, com
estratgias semelhantes s da educao.
Para efeito deste trabalho, considerar-se- o conceito de tica aplicada ao mundo do
trabalho e da pesquisa, ou seja, considerando que a tica envolve reflexo, seria um conjunto
de princpios morais assumidos por uma classe de profissionais ou pelos integrantes de uma
organizao, que guiar a conduta dos integrantes daquela classe. Dessa forma, a ao de cada
indivduo dever refletir esse conjunto de princpios, que j estaro devidamente
internalizados pelos mesmos.

2.1.2. tica na pesquisa

Pesquisa a investigao sistemtica, baseada em um mtodo, para se chegar


compreenso de uma determinada realidade.
Minayo (1994, p. 17 e 18), discorrendo sobre o conceito de metodologia de pesquisa,
conceitua pesquisa como:

A atividade bsica da Cincia na sua indagao e construo da realidade. a


pesquisa que alimenta a atividade de ensino e a atualiza frente realidade do
mundo. Portanto, embora seja uma prtica terica, a pesquisa vincula
pensamento e ao. Ou seja, nada pode ser intelectualmente um problema se
no tiver sido, em primeiro lugar, um problema da vida prtica. As questes

62

de investigao esto, portanto, relacionadas a interesses e circunstncias


socialmente condicionadas. So frutos de determinada insero no real, nele
encontrando suas razes e seus objetivos. Toda investigao se inicia por um
problema com uma questo, com uma dvida ou com uma pergunta,
articuladas a conhecimentos anteriores, mas que tambm podem demandar a
criao de novos referenciais.

A Resoluo 196/96, do Conselho Nacional de Sade do Ministrio da Sade


(CNS/MS)14 define pesquisa como:

Classe de atividades cujo objetivo desenvolver ou contribuir para o


conhecimento generalizvel. O conhecimento generalizvel consiste em
teorias, relaes ou princpios ou no acmulo de informaes sobre as quais
esto baseados, que possam ser corroborados por mtodos cientficos aceitos
de observao e inferncia.

Essa resoluo define ainda: pesquisa envolvendo seres humanos, como uma pesquisa
que, individual ou coletivamente, envolva o ser humano de forma direta ou indireta, em sua
totalidade ou partes dele, incluindo o manejo de informaes ou materiais; risco da pesquisa,
que seria a possibilidade de danos dimenso fsica, psquica, moral, intelectual, social,
cultural ou espiritual do ser humano, em qualquer fase de uma pesquisa e dela decorrente e
dano associado ou decorrente da pesquisa, que seria o agravo imediato ou tardio, ao
indivduo ou coletividade, com nexo causal comprovado, direto ou indireto, decorrente do
estudo cientfico.
Buscou-se na literatura um conceito de tica na pesquisa, que atendesse ao presente
estudo. Entretanto, a maioria dos conceitos encontrados, no tinha a ver com a idia aqui
tratada, referindo-se mais ao comprometimento do pesquisador com o objeto da pesquisa e

Esta uma resoluo do Conselho Nacional de Sade, rgo pertencente ao Ministrio da Sade e estabelece as
diretrizes e normas regulamentadoras de pesquisas envolvendo seres humanos. Institui os Comits de tica em
Pesquisa (CEP), a quem devem ser submetidas as pesquisas envolvendo seres humanos, e versa sobre suas
atribuies. Estabelece ainda a composio e atribuies da Comisso Nacional de tica em Pesquisa
(CONEP/MS), instncia colegiada, de natureza consultiva, deliberativa, normativa, independente, vinculada ao
Conselho Nacional de Sade. Informaes sobre a Resoluo 196/96 foram extradas do site
http://www.ensp.fiocruz.br/etica/resolucoes.cfm#pre, acessado em 14.05.2005.

63

no com princpios na execuo da pesquisa ou com o comprometimento do pesquisador com


o uso dos resultados da pesquisa.
Para elaborao de um conceito de tica na pesquisa seria necessrio combinar
qualidades morais com capacidade de investigao (YEGANIANTZ, 1987, p. 105), visando a
busca do conhecimento tendo como foco o bem da humanidade.

2.1.3. Biotica

A biotica tem sua origem na tica mdica e o termo foi utilizado pela primeira vez em
1971, pelo oncologista Van Rensselder Potter, que a propunha como uma nova disciplina
(SCHOLZE, 2002, p. 192-193). Segundo a autora, citando Warren T. Reich, biotica : O
estudo sistemtico da conduta humana na rea das cincias da vida e da sade, examinada
luz dos valores e dos princpios morais. Dissecando a definio acima, so identificados trs
elementos:

Trata-se do estudo sistemtico da conduta humana, vale dizer o estudo


cientfico e orgnico, uma construo lgica guiada pelo pensamento racional,
com vnculo de coerncia interna para alcanar um resultado cientfico em
determinada rea de pesquisa. A biotica seria, ento, sistemtica no sentido
de que pensa seu campo de estudo segundo uma configurao lgica interna
que o domnio da tica ou o biolgico no chegariam, isolados, a configurar
adequadamente. Quanto ao segundo elemento, a rea das cincias da vida
um campo que compreende, em uma viso global e interdisciplinar, o estudo
da promoo da qualidade de vida do homem e dos ecossistemas, conjugando
reflexes ecolgicas, antropolgicas e ticas. Por fim, a definio de Reich
destaca que na biotica a conduta humana examinada luz de valores e
princpios morais (Ibidem, p. 197-198).

Biotica um ramo da tica aplicada que rene um conjunto de conceitos, princpios e


teorias, com a funo de dar legitimidade s aes humanas que podem ter efeito sobre os
fenmenos vitais e a vida em geral, conceitua Yeganiantz (2001, p. 140).

64

Observa-se que algumas profisses que lidam diretamente com o corpo humano, como a
medicina, a odontologia e a enfermagem, encontram-se preocupadas com a questo da tica
na pesquisa, que pode ser comprovada devido ao nmero de publicaes sobre o assunto.
Esses estudos so motivados por abusos ocorridos na experimentao com o ser humano j
vivenciados no mundo e estes advogam a favor da proteo das pessoas e de grupos mais
vulnerveis, buscando o respeito ao ser humano.
Os princpios da biotica so encontrados na literatura facilmente. Apesar de no haver
uma uniformidade dos princpios encontrados, observa-se que o foco, em geral, o respeito
ao indivduo.
A Resoluo 196/1996 do CNS/MS, que regulamenta aspectos ticos da pesquisa
envolvendo seres humanos, j cita anteriormente, explicita algumas exigncias ticas e
cientficas fundamentais para pesquisa:

a) consentimento livre e esclarecido dos indivduos-alvo e a proteo a grupos


vulnerveis e aos legalmente incapazes (autonomia). Neste sentido, a pesquisa
envolvendo seres humanos dever sempre trat-lo em sua dignidade, respeitlo em sua autonomia e defend-lo em sua vulnerabilidade; b) ponderao entre
riscos e benefcios, tanto atuais como potenciais, individuais ou coletivos
(beneficncia), comprometendo-se com o mximo de benefcios e o mnimo
de danos e riscos; c) garantia de que danos previsveis sero evitados (no
maleficncia); d) relevncia social da pesquisa com vantagens significativas
para os sujeitos da pesquisa e minimizao do nus para os sujeitos
vulnerveis, o que garante a igual considerao dos interesses envolvidos, no
perdendo o sentido de sua destinao scio-humanitria (justia e eqidade).

Em um artigo sobre tica na pesquisa envolvendo seres humanos, Azevedo (2004)


enumera certas preocupaes referentes a esse assunto, como: evitar que a populao seja
utilizada de forma abusiva como sujeito de investigao; conflito de interesses dos
pesquisadores que tambm atuam nas empresas ou, em alguns casos, at mesmo so scios
delas que colocaro no mercado o produto desenvolvido com seu conhecimento. Advoga a
importncia de o pesquisador colocar sua postura de independncia de julgamento e de
moralidade cientfica acima dos interesses comerciais.

65

A Declarao Universal sobre o Genoma Humano e os Direitos Humanos15, em seu


Artigo 13, fala sobre as responsabilidades inerentes s atividades dos pesquisadores:

As responsabilidades inerentes s atividades dos pesquisadores, incluindo


rigor, cautela, honestidade intelectual e integridade no desempenho de suas
pesquisas, bem como aquelas relacionadas divulgao e utilizao de suas
descobertas, devem ser alvo de ateno especial no mbito da pesquisa sobre o
genoma humano, em funo de suas implicaes ticas e sociais.
Formuladores de polticas pblicas e privadas de desenvolvimento cientfico
tambm possuem responsabilidades especficas nesse aspecto.

2.1.4. Elementos para um conceito de tica na pesquisa agropecuria

Quatro pesquisadores esto sentados mesa do restaurante da


empresa, conversando sobre a questo da poltica no Brasil. A conversa
gira em torno da corrupo, lavagem de dinheiro, caixa 2, contratao
de parentes, falta de compromisso com as promessas feitas nas
campanhas, enfim, sobre a falta de tica na poltica. Demonstram
repulsa pelo comportamento dos polticos e condenam sua falta de
compromisso com a funo pblica. Depois dois deles saem e os que
ficam mudam a conversa e um prope que o outro o coloque como coautor de um trabalho que este est fazendo sozinho e vice-versa, para
conseguirem mais pontuao no sistema de avaliao de desempenho
da empresa.

Esse comportamento trai a moral e a tica, no mnimo, pelos motivos: a) se a pessoa


no ajudou a escrever o artigo e citado como co-autor, isso no corresponde verdade; b) o
comportamento apesar de parecer inocente, no reflete uma preocupao com os outros
indivduos, uma vez que com uma mentira, esses conseguiriam ser melhor avaliados,
prejudicando outros.

15

Essa declarao foi adotada pela Conferncia Geral da UNESCO, em sua 29 sesso, em 1997 e encontra-se
disponvel no site: http://www.dhnet.org.br/direitos/direitosglobais/paradigmas_textos/genomahum.html, da

66

Esse um exemplo hipottico16, mas reflete bem um problema comum quando se fala
em tica, que a condenao do ato dos outros e a falta de crtica sobre nossas prprias aes
e, conseqentemente, a no ligao das mesmas com um comportamento errado ou antitico.
Essa uma tendncia do ser humano, de julgar os outros com um rigor maior do que julga a si
prprio. Procurou-se um exemplo que ferisse a tica na pesquisa, mas poderia ser outro
qualquer. A todo o momento, em atos cotidianos, o ser humano pode estar cometendo deslizes
ticos, sem a devida crtica de seus prprios atos, que nos outros no s seriam notados como
tambm condenados. Janine (2004) denuncia esse procedimento: Faz parte do nosso discurso
social, da nossa fala com o outro, afirmar: eu sou tico, num mundo em que o resto no o .
Eu sou do bem. O mundo est de pernas para o ar, tudo est errado, mas eu no. Romano
(2001) explica: A idia de se monopolizar o bem, jogando o mal para os nossos adversrios,
para os que agem e pensam diferente de ns, acompanha a idia de monopolizar a verdade...
Depois dessa ilustrao, retorna-se questo da tica na pesquisa agropecuria. Na
literatura, no foram encontrados muitos ttulos enfocando especificamente a tica na
pesquisa agropecuria, do ponto de vista da comunidade cientfica. Entretanto, encontra-se
muito a discusso e expresso de preocupaes com a tica em assuntos afetos a pesquisa
agropecuria na literatura e na mdia eletrnica, digital e escrita, por parte de estudiosos e da
sociedade em geral. Cita-se, dentre outras, pesquisas biotecnolgicas e utilizao de animais
em pesquisas.
No caso da biotecnologia, h leis no Brasil que regulam sua utilizao (Lei de
Biossegurana17), inclusive com a criao de rgos reguladores.
No caso da utilizao de animais em pesquisa, tem-se atualmente no Brasil projeto de
lei que dispe sobre esse assunto. O Colgio Brasileiro de Experimentao Animal (Cobea)18,
UNESCO, acessado em 04.10.2005.
16

Esse exemplo foi criado a partir de um caso hipottico semelhante, citado no artigo de Cludio Thomas,
intitulado A tica do Jornalista: o outro lado da questo, disponvel no site:
http://www.hottopos.com/mirand4/suplem4/aticado.htm, acessado em 03.04.2005.

17

A Lei de Biossegurana (Lei n 11.105, de 24 de maro de 2005) estabelece normas de segurana e


mecanismos de fiscalizao de atividades que envolvam organismos geneticamente modificados (OGM) e seus
derivados; cria o Conselho Nacional de Biossegurana (CNBS); reestrutura a Comisso Tcnica Nacional de
Biossegurana (CTNBio) e dispe sobre a Poltica Nacional de Biossegurana (PNB).

18

O Colgio Brasileiro de Experimentao Animal (Cobea) um rgo da sociedade civil, sem fins lucrativos e
de carter cientfico-cultural, com sede em So Paulo. formada por pesquisadores e tcnicos interessados em
experimentao animal. Esses princpios ticos esto disponveis na pgina da web:
http://www.biotecnicas.hpg.ig.com.br/etica.htm, acessado em 03.11.2005.

67

em Junho de 1991 editou os princpios ticos na experimentao animal, com nove artigos
sobre o assunto, reconhecendo que:

O progresso dos conhecimentos humanos, notadamente os referentes


biologia, medicina humana e dos animais, necessrio. O homem precisa
utilizar animais em busca de conhecimento, para se nutrir, se vestir e trabalhar.
Assim, ele deve respeitar o animal, seu auxiliar, como um ser vivente como
ele.

Quando se fala em animais, lembra-se logo de Peter Singer, que um veemente


defensor de sua causa. Este autor no concorda com a discriminao dos animais com base na
espcie. Defende a igualdade para os animais, pelo fato dos mesmos terem direitos por
possurem a capacidade de sofrer. A sua obra oferece detalhes de experincias cientficas com
animais, tentando provar que a grande maioria delas irrelevante para o desenvolvimento
cientfico e que poderia ser evitada.
Tem-se ainda no Brasil leis sobre a questo da propriedade intelectual e outras que
regulamentam segmentos da atividade agropecuria. Vale ressaltar que essas leis no versam
diretamente sobre tica. Entretanto, tm uma interface com a tica, na medida em que
regulamentam questes que podem estar localizadas naquela zona cinzenta, onde no se tem
um limite claro entre o correto e o questionvel.
Yeganiantz & Macedo (2000, p. 127 e 143) propem a introduo da tica agrcola,
como um meio de encontrar sinergias e ligaes entre a economia agrcola, a sociologia rural
e a filosofia moral, por meio de um processo educacional e de reformulao da poltica
agrcola.

A tica agrcola nega que a agricultura, enquanto uma atividade estritamente


econmica, seja atica. O fundamental superar o direito econmico e
consagrar o direito do desenvolvimento sustentado que pressupe a
prevalncia da tica nas relaes individuais e sociais, relacionadas com a
produo agrcola, segurana alimentar, erradicao da forme e proteo do
meio ambiente.

68

Esses autores sugerem ainda que a tica agrcola seja incorporada como um
componente obrigatrio dos novos cursos relacionados com as cincias naturais e agrrias.
No Cdigo de tica da Embrapa, publicado em 10.01.2005, encontram-se alguns
princpios de tica na pesquisa, que sero analisados mais detidamente no prximo item.
Algumas questes atuais, que refletem a preocupao da sociedade com os rumos e com
os resultados da cincia e a opinio de alguns cientistas, merecem referncia.
Sobre os organismos geneticamente modificados, os transgnicos, grande a discusso.
Os que se posicionam contra, alertam para alm dos problemas que podem ocorrer no meio
ambiente e sobre a sade humana. Tambm citam as implicaes econmicas, sociais e
polticas dessa tcnica, em nvel mundial.
Entretanto, comum encontrar opinies contrrias na comunidade cientfica e na
sociedade em geral. No caso exemplificado, alguns acreditam que a transgenia uma
segurana para a populao, na medida em que uma tcnica nova e como tal passar por
testes, alm dos pesquisadores conhecerem o gene que foi alterado, de forma que, em tese,
facilitaria ainda mais controlar seus possveis efeitos na alimentao.
Outros profissionais citam a questo de que h outras tcnicas tambm questionveis
como mutagnese19, ou mesmo o uso de fertilizantes (agroqumicos) que no despertou tanto
o interesse e questionamentos da sociedade. Cita-se tambm a questo dos alimentos
orgnicos, cujo monitoramento da qualidade da gua utilizada uma questo fundamental,
uma vez que caso a gua esteja contaminada, o alimento pode ser prejudicial sade. Outros
ainda vo mais longe, lembrando que tudo tem um risco e que hoje muito difcil imaginar
um alimento que no tenha passado por um processo de melhoramento.
H quem alegue que a prpria agricultura j agride de certa forma o meio ambiente,
trazendo impactos para o mesmo. Sabe-se que a projeo da populao do planeta para 2050
de nove bilhes, segundo a Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e a
Alimentao (FAO, 2001). Essa previso certamente um grande desafio para a agricultura,
uma vez que esta ter que atender a um nmero crescente de pessoas, com praticamente a
mesma quantidade de terra agricultvel.
19

Mutagnese um processo que consiste na modificao na informao gentica, que resulta em clulas ou
indivduos com caractersticas diferentes.

69

Mais do que nunca necessria uma reflexo sobre alternativas para se obter tcnicas
que possibilitem alimentar as pessoas, porm que gerem menos impactos negativos sobre o
meio ambiente e com menos riscos para a populao.

Princpios ticos na pesquisa agropecuria

O setor agropecurio inclui uma ampla gama de atividades. Busca-se, nesse item,
encontrar princpios que se apliquem pelo menos maioria das funes, classificadas como
agropecuria.
No foram encontrados na literatura os princpios ticos da pesquisa agropecuria,
descritos claramente, sob esse ttulo. Entretanto, foram encontrados alguns princpios da
pesquisa, que podem fazer parte de uma discusso sobre sua aplicabilidade ou no para a
pesquisa agropecuria. No Quadro 1, so citados os princpios que Valls (2001, p. 70-73)
chamou de ticos ou morais do trabalho de pesquisa.

70

Quadro 1: Princpios ticos ou morais do trabalho de pesquisa, segundo Valls (2001)


PRINCPIOS

DETALHAMENTO

Finalidades ltimas Levar em conta finalidades ltimas, e no apenas refletir de


maneira imediata sobre os meios e os objetivos de curtssimo
prazo
Prudncia

Voltar a recorrer reflexo, buscando uma certa prudncia,


que j foi definida, como regra do agir

Universalizao ou Princpio da universalizao, ou seja, antes de me decidir por


universalizabiliuma ao, deveria refletir sobre essa mxima que pretendo
dade
seguir digna de ser universalizada. Essa Lei o contrrio
daquela que orienta que se deve levar vantagem em tudo
Respeito

Respeito pela dignidade do ser humano. Valls lembra Kant,


que formula esse princpio dizendo que sempre preciso tratar
a humanidade, em ns mesmo ou nos outros, tambm como um
fim em si e jamais apenas como um meio

Princpios da rea Sugere ainda buscar os princpios ticos da rea mdica:


mdica
Beneficncia; No-maleficncia; da Justia e outros, buscando
tambm estudar o juramento de Hipcrates
Ao
efeito

do

duplo Ao do duplo efeito, onde se busca um bem maior precisando


aceitar uma conseqncia menos boa que acompanha o
resultado. Segundo o autor este e os prximos princpios
seriam salvaguardando o da universalizao

Mal menor

Princpio do mal menor, quando somos obrigados a agir


escolhendo entre dois resultados negativos

Bem maior

Ligado ao princpio chamado regra de ouro do fazer aos


outros o que se quer que faam em nosso proveito

Custo e Benefcio

Custo e benefcio, que um princpio nascido na economia e


transplantado principalmente para os setores administrativos

Separao
das Princpio da separao das decises macro e micro. A direo
decises macro e geral se responsabiliza pelos investimentos bsicos e as
micro
instncias inferiores agem da melhor maneira possvel,
administrando os meios e os recursos que foram deixados sua
disposio

71

Maffia e Mizubuti (2004) citam algumas questes ticas comuns s vrias reas da
cincia, que foram organizadas no Quadro 2, contendo detalhamento, no caso do tema
requerer. Esses autores, diferente de Valls (2001), na maioria das vezes, caracterizam as
questes, na forma de m conduta cientfica. Explicam que h dois tipos de m conduta
cientifica, aquela caracterizada como negligncia (quando o cientista no tem inteno de
fraudar) e a desonestidade deliberada (quando inclui aes de m f, premeditadas).
Entretanto, o julgamento das intenes no uma tarefa fcil.

Quadro 2: Questes ticas da rea de cincia, segundo Maffia e Mizubuti (2004)


QUESTES TICAS
Atitudes

opostas

mertonianas

DETALHAMENTO
normas Particularismo (ao invs do universalismo);
Individualismo (ao invs de comunitarismo);
Tendenciosidade (ao invs de desinteresse); e
Dogmatismo organizado (ao invs de ceticismo
organizado)

Divulgao de informaes erradas Por negligncia


Inveno, modificao ou deleo Por desonestidade deliberada
de dados
Plgio

Cpia de idias ou trabalhos de outras pessoas,


sem consentimento. Tradues ou cpias
textuais de material publicado sem o devido
crdito ao autor

Pirataria

Roubo de idias ou de materiais ocorridos na


academia ou na indstria. Biopirataria refere-se
a coleta e transporte de amostras

72

Quadro 2: Questes ticas da rea de cincia, segundo Maffia e Mizubuti (Continuao)


QUESTES TICAS
Propriedade intelectual/
Conflito de interesse

Originalidade da idia

DETALHAMENTO
Configurao de conflito de interesse. Para
melhor entendimento so feitos os
questionamentos A quem pertencem os dados
e os produtos obtidos em pesquisas financiadas
com recursos pblicos? E os resultados
obtidos por cientistas de instituies pblicas,
em pesquisas financiadas com recursos de
empresas privadas?
Refere-se a certeza da no influncia de outros
projetos e envolve ainda o respeito ao trabalho
dos colegas e o no uso de informaes
confidenciais obtidas sob sigilo. Pode ocorrer a
apropriao indevida de idias e execuo de
trabalhos similares, que pode se constituir em
conflitos de interesse quando pesquisadores
atuam como consultores para avaliar projetos
de pesquisa

Anlise, julgamento e comunicao Os autores, revisores e editores devem se pautar


dos resultados
na tica, no caso de artigos submetidos para
publicaes
Falsificao de dados preliminares

Essa m conduta objetiva enganar agncias


financiadores de projetos

Anlise,
interpretao
de Refere-se corrida pela prioridade da
resultados e redao de artigos publicao, incorrendo em erros que podem
cientficos
comprometer os resultados e a sua interpretao
Submisso de um mesmo artigo Usando idiomas diferentes
para mais de uma revista

73

Quadro 2: Questes ticas da rea de cincia, segundo Maffia e Mizubuti (Continuao)


QUESTES TICAS
Consultoria
pesquisa

Autoria/co-autoria
cientficos

DETALHAMENTO

atividades

de

de

artigos

Conflito entre o pblico e o privado

Maffia e Mizubuti (2004, p. 2) atribuem a m conduta cientfica a vrios fatores como:

Premncia de gerar informaes em curto perodo de tempo, necessidade de


ajustar os dados a uma hiptese preconcebida, presso de resultados
satisfatrios pelas agncias de fomento, presso pela necessidade de satisfazer
os critrios de produtividade (publicar ou perecer), em geral induzidos pelo
desejo de reconhecimento e, ou, fama e pela necessidade de apoio financeiro.
Entretanto esses fatores ou desculpas devem ser inaceitveis pelos pares, pela
academia e pelas agncias financiadoras. Vale refletir no que poderia
acontecer cincia e tecnologia se a m conduta cientfica fosse atividade
corriqueira. Felizmente, no o , mas tem-se que cerce-la.

Estes autores registram que o Professor Sydney Brenner (2003), do The Salk Institute
La Jolla, EUA, ao ser questionado sobre qual o padro tico que os pesquisadores deveriam
adotar na rea das cincias da vida, respondeu que seriam dois: o primeiro, vlido para todos
os cientistas, dizer a verdade. O segundo representar os interesses de toda a humanidade.
Observa-se que os princpios citados por Valls (2001) so bem diferentes das questes
ticas citadas por Maffia e Mizubuti (2004). Essa diferena pode ser atribuda pelo fato de o
primeiro ser filsofo e dos segundos serem doutores na rea de cincias agrrias. Essa
diferena pode ser observada, uma vez que o primeiro cita princpios bastante amplos, que
podem ser utilizados em vrias atividades. J os segundos autores, citam questes com maior
especificidade, ligadas ao dia a dia da pesquisa.

74

Azevedo (2005) escrevendo sobre integridade cientfica no Brasil, destaca ainda a


importncia da manuteno dos dirios na pesquisa.
Goldim (2002) destaca a autoria de projetos, artigos e livros como uma das questes
ticas que mais tm gerado preocupaes. Cita problemas como: a omisso de autores,
incluso indevida e tambm o uso indevido de material de pesquisa. Argumenta que a
incluso de todos os autores e a no omisso de qualquer pessoa que preencha requisitos de
autoria, como um dever moral.
Esses so apenas princpios ou questes que devem servir de base para discusso. Cada
categoria de profissionais deve, por meio de reflexes e discusses, chegar aos princpios
ticos de sua profisso. Com a reflexo e discusso pela categoria, pode-se tambm obter um
maior comprometimento, assim como uma melhor internalizao desses princpios. de suma
importncia a discusso e a definio de normas gerais de conduta para todas as atividades,
principalmente para aquelas que podem interferir diretamente ou indiretamente no futuro da
humanidade.

2.2. A TICA NA EMBRAPA, A PARTIR DE SUAS NORMAS E DEMAIS


DOCUMENTOS

Esse item contm os seguintes tpicos: importncia da tica na Embrapa; como a tica
est inserida formalmente nos documentos da empresa, onde apresentado o Cdigo de tica
da Embrapa; gesto da tica nas Embrapa; e normas especficas sobre tica na pesquisa,
onde so citados os preceitos especficos de tica na pesquisa, juntamente com uma
avaliao dos mesmos.

2.2.1. Importncia da tica na Embrapa

O panorama do incio do Sculo XXI mostra que o mundo vive em profundas


transformaes, que esto cada vez mais rpidas e que abrangem aspectos sociais, polticos e

75

econmicos, como globalizao da economia, avanos tecnolgicos, mercado cada vez mais
competitivo, clientes distantes e exigentes, dentre outros. As empresas passam a se preocupar
no s com seus produtos, processos e servios, mas tambm com a sua imagem junto
sociedade, o que passa tambm pelo seu compromisso ambiental.
A sociedade adquire maior conscincia e, cada vez mais, exige tica em todas as esferas
da vida humana. Esses princpios ticos devem ser respeitados no relacionamento da empresa
com os clientes, fornecedores, concorrentes, empregados, scios e acionistas, autoridades,
candidatos e governos e com o pblico em geral (MOREIRA, 1999).
Nas empresas existe uma preocupao institucional tanto com as questes ticas como
com a responsabilidade social e a disseminao de valores. Muitas instituies esto
preocupadas em saber se podem ser chamadas de empresas ticas. Nesse caso, indicadores do
nvel de tica de uma organizao se fazem necessrios (ARRUDA E NAVRAN, 2000, p. 2627). Esses indicadores de responsabilidades ticas so importantes na medida em que do
empresa um retrato da qualidade do cumprimento de sua misso na sociedade, com critrios
voltados para os anseios atuais da sociedade, como desenvolvimento sustentvel,
cumprimento do papel social, certificao ambiental, educao ambiental, coerncia entre
discurso e prtica, avaliao de impactos ambientais e outros.
No basta apenas a empresa ser tica em sua conduta. preciso mostrar que alm de
sua conduta ser pautada na tica, esta conta com uma poltica de tica descrita claramente e
disponvel, mostrando seu comprometimento com essa poltica para seus clientes, para seus
empregados e para a sociedade em geral.
A Embrapa deve contar com uma poltica atuante de gesto da tica em geral, em
todos os segmentos da empresa, visto que uma exigncia do prprio governo. Alm disso,
deve contar com uma gesto igualmente atuante da tica na pesquisa. Por ser uma empresa
que trabalha com C&T, os padres de conduta adotados pela comunidade cientfica e pela
empresa, devem estar bem explicitados, visando assegurar sociedade o padro tico
perseguido pela empresa. Alm disso, no caso de empresa pblica a sociedade quem
financia a C&T, de forma que a empresa deve explicaes mesma sobre seu procedimento.
No foram realizadas pesquisas exaustivas sobre o tema em empresas semelhantes
Embrapa. Nas pesquisas disponveis no se encontrou muita coisa a respeito de tica na
pesquisa. Percebem-se, por enquanto, apenas interesses e intenes. Apenas para

76

exemplificar, foi realizada uma entrevista com o Dr. Philippe Petithuguenin, Diretor Regional
do Centre de Coopration Internationale en Recherche Agronomique pour le Dveloppement
no Brasil. O CIRAD20 no possui ainda cdigo de tica e seu diretor assinala que esse assunto
tica na pesquisa novo e considera que essa preocupao data de uns 10 anos. Atualmente,
dispe de um comit de tica cujos membros no so funcionrios do rgo. So autoridades
reconhecidas na sociedade, que tiveram ou que tm responsabilidades em nvel de governo ou
de centros de pesquisa e que detm conhecimentos cientficos. Suas atividades so proativas
(estudos, visitas) e sob demanda (dificuldades com alguma metodologia, algum assunto
novo); eles se renem duas vezes por ano, em maro e setembro, e apresentam apenas
recomendaes.

2.2.2. Como a tica na pesquisa est inserida formalmente nos documentos da empresa

A Embrapa uma empresa que explicita em seus documentos a preocupao com a


tica, que um dos valores que sempre estiveram inseridos nos seus planos diretores.
No IV Plano Diretor (PDE), em vigor para o perodo de 2004 a 2007, a tica e
transparncia so declaradas como valores da instituio, ao lado de outros como:
aprendizagem organizacional; perspectiva global e interdisciplinaridade; pluralidade e
respeito diversidade intelectual; responsabilidade social; rigor cientfico e valorizao do
conhecimento e autodesenvolvimento.
A tica e transparncia, so definidos no IV PDE como o comprometimento com a
conduta tica e transparente, valorizando o ser humano e todos os grupos da sociedade. O
PDE, como documento orientador para as aes da Embrapa, na medida em que contm a
misso, os valores e objetivos da Embrapa, uma referncia aos empregados, determinando
alguns padres de comportamento.

20

O CIRAD uma instituio pblica da Frana, com misso semelhante a da Embrapa. Possui
aproximadamente 1.800 funcionrios, sendo por volta de 1.200 na Frana e os demais distribudos em outros
pases. No Brasil, tem-se 28 pesquisadores. A atividade-fim da empresa pesquisa aplicada, sempre para um
resultado, na rea de agricultura, florestal e pecuria. Pesquisas mais fundamentais so realizadas pelo IRD (Inst.
Pesquisa Desenvolvimento) e pelo CNRS (Centro Nacional de Pesquisa Cientfica). O CIRAD no um rgo
internacional, mas de cooperao internacional. Ele no faz pesquisa em outros pases sozinhos, mas em
parceria. A entrevista foi realizada dia 03.05.2005.

77

A Embrapa instituiu, em dezembro de 2004, uma norma especfica que regulamenta a


conduta tica dos seus empregados, o Cdigo de tica da Embrapa. Mesmo antes de haver
uma norma especfica sobre tica, a Embrapa j obedecia a normas de procedimentos
funcionais e de conduta, estabelecidas no artigo 37 da Constituio Federal (como por
exemplo, os princpios bsicos da administrao pblica: legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade); na Consolidao da Lei do Trabalho; no Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico do Poder Executivo Federal (aprovado pelo Decreto n
1.171, de 22.06.1994); e no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal21. Os
profissionais tambm tm sua disposio, os cdigos de tica de sua profisso.
O estatuto da Embrapa, aprovado pelo Decreto n 2.291, de 04.08.1997, contm os
objetivos sociais e cita as competncias da alta administrao da Empresa e do pessoal em
geral. Desse estatuto constam algumas normas de conduta.

Cdigo de tica da Embrapa

O Cdigo de tica da Embrapa22 foi elaborado por um grupo de trabalho institudo pela
Diretoria Executiva da Embrapa (DE) e foi baseado no Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo, ao qual os empregados da Embrapa devem
cumprimento. A deciso da DE pela criao de um cdigo de tica originou-se de uma
demanda do Governo Federal.
O grupo de trabalho contou com integrantes da Sede da Embrapa e das unidades
descentralizadas localizadas no Distrito Federal, dada a facilidade geogrfica. Antes e durante
a elaborao desse cdigo, buscou-se a participao de todos os empregados, por meio de
solicitaes, na intranet da empresa (memorandos e meio eletrnico).

21

O ttulo Cdigo da Alta Administrao Federal, escrito em 2005 pela Comisso de tica Pblica da
Presidncia da Repblica, rene normas sobre tica. Oferece um captulo com perguntas e respostas sobre o
assunto. Dispe ainda de um quadro intitulado regulao da conduta, contendo matrias reguladas, com
informaes sobre suas respectivas normas e superviso, classificados por assunto.

22

O Cdigo de tica da Embrapa foi institudo por meio da Deliberao n 16, de 17.12.2004 e publicado no
Boletim de Comunicaes Administrativas (BCA), n 02/2005, de 10.01.2005.

78

Aps sua elaborao, o cdigo foi apresentado a toda a empresa, como proposta,
solicitando sugestes. Vrias unidades ou empregados individualmente, apresentaram
contribuies, que foram analisadas pelo grupo e suas contribuies inseridas ou no. Aps
essa fase, o documento foi enviado DE, que tambm enviou contribuies, que foram
igualmente analisadas. Aps todas essas etapas, partindo-se da premissa de que o cdigo era
de conhecimento e aprovao de todos os empregados, o mesmo foi aprovado e publicado no
Boletim de Comunicaes Administrativas (BCA)23, para conhecimento de todos.
O cdigo da Embrapa se constitui em instrumento orientador e educativo do
comportamento tico desejado pelos integrantes da organizao24. Dessa forma, no esto
inseridas penalidades em seu bojo, com o argumento de que a aplicao dessas e seus graus
encontram-se disponveis em outras normas da Empresa e na CLT.
Todos os empregados da Embrapa esto sujeitos ao Cdigo de tica. Essa
obrigatoriedade fica bem clara no Captulo I, por meio do Art. 5, que estabelece O exerccio
de cargo ou funo na Embrapa exige conduta compatvel com os preceitos da lei, do Cdigo
de tica e das normas da Empresa.
Esse cdigo possui seis captulos, envolvendo os seguintes itens: Princpios e Valores
Fundamentais; Do Relacionamento da Embrapa com seus Empregados; Do Relacionamento
dos Empregados com a Embrapa; tica na Pesquisa; Comisso de tica; e Disposies
Gerais.
O comportamento tico est contido em dois grupos de recomendaes, conforme
estabelece a Nota sobre o Cdigo de tica da Embrapa. O primeiro voltado para o
relacionamento com a Empresa, seus integrantes e pblico externo (Valores, Normas e
Relaes Interpessoais), e o segundo (Captulo IV), relacionado com as atividades de
pesquisa. Essa diviso foi estabelecida em face da complexidade e importncia estratgica
das atividades realizadas na Embrapa.

23

O Boletim de Comunicaes Administrativas (BCA) o instrumento oficial de comunicao administrativa da


Embrapa.

24

Conforme Nota sobre o Cdigo de tica da Embrapa, assinado pelo Grupo de Trabalho que elaborou a
proposta de Cdigo de tica da Embrapa.

79

2.2.3. Gesto da tica na Embrapa

A Embrapa tem muitas normas internas e externas que dispem direta ou indiretamente
sobre a conduta e os valores ticos, como se pode observar nos itens anteriores.
A Empresa dispe de dois modelos de contrato de trabalho: um para o pessoal de nvel
mdio e outro para o pessoal de nvel superior. No segundo caso, a clusula oitava determina
que o empregado obriga-se a cumprir, rigorosamente, as normas regulamentares, as ordens
de servio e todos os demais atos reguladores das relaes de trabalho, emanadas da alta
administrao da Embrapa. Alm disso, a clusula dcima primeira reza que vigoram para o
empregado que est sendo contratado, O Plano de Cargos e Salrios da Embrapa e as normas
internas de pessoal. A expresso normas internas de pessoal bem abrangente,
englobando, em sentido lato, todas as normas. O contrato de trabalho constitui um acordo
entre as duas partes interessadas empresa e empregado estabelecendo para ambos direitos
e obrigaes.
Entretanto, gesto da tica pressupe primeiramente a elaborao e implantao de
uma poltica de tica. A partir dessa poltica, so estabelecidas as estratgias, que
subsidiaro o planejamento. Esse planejamento dever incluir os objetivos a serem
alcanados, as linhas de ao e os programas detalhados para seu alcance, bem como os
recursos que sero necessrios. O ciclo do planejamento tambm dever prever como ser
executado o que foi planejado, bem como prever a correo do plano, luz dos resultados por
ele gerados.
Fazendo uma avaliao com os dados aqui apresentados, conclui-se que o Cdigo de
tica da Embrapa pode at ser considerado uma poltica de tica, segundo alguns autores25.
Quanto estratgia que decorrente da poltica, podem-se captar intenes. Porm,
considerando que estratgia um processo e no um evento isolado, e que essas se constituem
processos de planejamento e ao, no se encontrou declaraes que pudessem computar
como estratgia para a poltica de tica. Com certeza, isso se deve novidade do assunto e
necessidade de tempo para se internalizar tanto o conceito quanto a importncia de se mostrar
sociedade uma inteno e a certeza de um comportamento tico da Empresa. Pode-se

80

tambm inferir a baixa priorizao que tem sido dada ao assunto pela Empresa, apesar de se
notar sensibilizao e conscientizao.
Dessa forma, conclui-se que a Embrapa atualmente est na fase da promoo da tica,
ou seja, promover a discusso, a participao, o conhecimento e a observncia do padro
tico. Demonstra tambm intenes de implantar uma gesto da tica.

2.2.4. Normas especficas sobre tica na pesquisa na Embrapa

Com referncia a normas ou outros documentos especficos sobre tica na pesquisa,


tem-se o disposto no Captulo IV, tica na Pesquisa, do Cdigo de tica da Embrapa. Este
captulo constitudo de um nico artigo, que estabelece que o empregado da Embrapa
observar, em sua conduta, os seguintes preceitos especficos, em nmero de sete. Dessa
forma, todos os empregados devem conhec-los e no s aqueles que ocupam o cargo de
Pesquisador. No Quadro 3 so descritos os preceitos ticos da tica na pesquisa, seguidos
de uma avaliao ou de consideraes sobre os mesmos.

25

Segundo Whitaker & Arruda (1999), o contedo do cdigo de tica formado de um conjunto de polticas e
prticas especficas, abrangendo os campos mais vulnerveis.

81

Quadro 3: Preceitos especficos de tica na pesquisa constantes no Cdigo de tica da


Embrapa
PRECEITOS ESPECFICOS

AVALIAO/COMENTRIOS

I Atuar com iniciativa, criatividade e Esse primeiro item se refere tica geral
esprito inovador na busca de solues, da instituio e se aplica a todos os
incentivando e facilitando a expresso cargos e funes e no somente funo
dessas mesmas caractersticas nos seus de pesquisa. Considerando que esse
pares

captulo especfico sobre tica na


pesquisa,

esse

inciso

poderia

estar

contido em outro captulo, como, por


exemplo,

nos

Princpios

Valores

Fundamentais
II Empenhar-se para desenvolver uma Compreende-se esse inciso como uma
viso integrada do processo de inovao estratgia de insero da idia e do
tecnolgica, certificando-se de que as conceito
solues

viabilizadas

estejam

de

inovao

nos

trabalhos

em desenvolvidos pela empresa, dada a sua

consonncia com as metas institucionais importncia para o desenvolvimento do


da Embrapa e com o benefcio social aos pas.
quais suas atividades so pertinentes

O benefcio social tem a ver com a misso


pblica da Embrapa

III No utilizar meios ilcitos ou Esse

inciso

lembra

imperativo

contrrios s normas e orientaes da mertoniano desinteresse, que deve ser


Empresa na busca de notoriedade para si, um dos princpios bsicos da atividade
para sua equipe, para sua Unidade ou cientfica em geral
para terceiros

82

Quadro 3: Preceitos especficos de tica na pesquisa constantes no Cdigo de tica da


Embrapa (Continuao)
PRECEITOS ESPECFICOS

AVALIAO/COMENTRIOS

IV - Atentar para o rigor tcnico-cientfico Essa questo se deve ao fato de que a


das informaes transmitidas e esclarecer empresa tem uma misso pblica e como
quando se tratar de opinio pessoal, tal, deve se precaver contra declaraes
sempre que se manifestar sobre as claramente

pessoais,

precipitadas

ou

atividades da Embrapa perante os meios equivocadas, que possam trazer prejuzos


de comunicao e a opinio pblica

imagem da empresa ou at mesmo do


pas

V Zelar pelos direitos de propriedade A Embrapa conta com legislao interna e


intelectual

das

informaes

tcnico- externa de propriedade intelectual.

cientficas a que tenha acesso

Lei

certamente

de
vai

Inovao

Tecnolgica

contribuir

para

resoluo de alguns conflitos de interesse


VI

Priorizar,

no

processo

de A incorporao da preocupao com o

planejamento, execuo e validao de meio ambiente, com a diversidade e com o


pesquisa, a preocupao com o meio ser humano so demandas atuais e esto
ambiente, a biodiversidade, o ser humano contidas no conceito de desenvolvimento
e o bem-estar dos animais de pesquisa, sustentvel.
especificando eventuais efeitos negativos O bem estar dos animais de pesquisa
no

uso

da

tecnologia,

processo gerado

produto

ou

comea a tomar consistncia com autores e


entidades que o defende, como Peter Singer
e o Cobea.
A especificao dos efeitos negativos no
uso da tecnologia, produto ou processo
gerado tem a ver com a responsabilidade
do pesquisador e da empresa

83

Quadro 3: Preceitos especficos de tica na pesquisa constantes no Cdigo de tica da


Embrapa (Continuao)
PRECEITOS ESPECFICOS

AVALIAO/COMENTRIOS

VII - No prestar servios de consultoria Esse assunto tem interface com a questo
ou assistncia tcnico-administrativa em contratual. Na Embrapa no h adicional
atividades concorrentes com as exercidas por dedicao exclusiva. Nesse caso, em
na Embrapa

tese, os pesquisadores poderiam prestar


consultoria
daquele

em

horrio

praticado

Entretanto,

tem-se

diferenciado

na
a

empresa.

uma

questo

controversa, pois no est definido no


cdigo

que

seria

atividade

concorrente.
Tambm esse caso, a Lei de Inovao
Tecnolgica dever contribuir para a
resoluo de alguns conflitos referentes a
esse tema.
Podem ocorrer situaes onde, apesar da
atividade ser concorrente com a da
Embrapa, seja interesse dessa ltima a
consultoria.

Nesses

casos,

essa

consultoria poderia ser prestada, se


devidamente autorizada pela Empresa

Os itens abordados no cdigo no abarcam a totalidade de princpios citados nesse


trabalho. Entretanto, esse fato compreensvel, uma vez que o cdigo uma norma geral, no
cabendo esgotar os princpios da atividade de pesquisa. O importante saber se esse cdigo
ou outros documentos sobre esse assunto contm o que a direo da empresa, o que os

84

pesquisadores e demais empregados acreditam que deva se constituir em princpios da tica


na pesquisa na empresa.

85

PARTE II
MARCO EMPRICO

86

3. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

Este captulo ocupa-se dos procedimentos metodolgicos que foram aplicados


presente investigao, explicitando a forma como o trabalho foi realizado, seus materiais,
mtodos e procedimentos, de forma a possibilitar a construo de critrios de validade
cientfica.
Os procedimentos metodolgicos esto descritos em trs subitens. A caracterizao da
empresa apresenta a Embrapa, sua estrutura e modus operandi e a caracterizao do cargo de
Pesquisador na estrutura da empresa, visando permitir melhor entendimento do prximo item
que a caracterizao da pesquisa. Por ltimo, apresentam-se as limitaes do mtodo.

3.1. CARACTERIZAO DA EMPRESA

A Embrapa uma empresa pblica, criada pela Lei 5.851, de 07.12.72, e instalada em
26.04.73, com personalidade jurdica de direito privado, patrimnio prprio, autonomia
administrativa e financeira. Est sediada em Braslia-DF e vinculada ao Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
Embrapa compete, alm de cumprir a misso para a qual foi criada, coordenar o
Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria (SNPA). Este constitudo por organizaes
estaduais de pesquisa agropecuria, por universidades e organizaes do setor privado.
A administrao da Embrapa composta por: a) Conselho de Administrao,
constitudo por seis membros, inclusive com a participao do setor privado; b) Diretoria
Executiva, constituda por quatro membros e presidida por um diretor-presidente; c) Unidades
Centrais (UC), que so rgos de carter administrativo-normatizador, que compem a Sede
da Empresa, em nmero de 15; e d) Unidades Descentralizadas (UD), distribudas pelo
territrio nacional, em nmero de 40.
As Unidades Descentralizadas esto divididas em 37 centros de pesquisa, que so
responsveis pela pesquisa e pelo desenvolvimento tecnolgico; e trs centros de servios,

87

que servem de apoio ao desenvolvimento da pesquisa e tambm promovem a interao entre


as unidades.
Os centros de pesquisa esto classificados em: centros de pesquisa de temas bsicos, em
nmero de 11; centros de pesquisa de produtos, em nmero de 14; e centros de pesquisa
ecorregionais, em nmero de 12. Essas unidades, juntamente com os centros de servio
trabalham de forma integrada.
A Embrapa, em 21.08.2005, contava com 8.601 empregados, sendo 2.246 na carreira de
P&D, no cargo de Pesquisador.
A Embrapa orienta suas aes por um instrumento denominado Plano Diretor da
Embrapa (PDE), que estabelece as grandes linhas que orientam suas aes durante um
perodo de tempo. O PDE a base de todo o planejamento da empresa, sendo um importante
instrumento de gesto estratgica, na medida em que estabelece e comunica as grandes linhas
que orientaro a Empresa nos prximos quatro anos, permitindo o realinhamento das aes de
pesquisa e desenvolvimento (P&D) e de transferncia de tecnologia. Esse documento
definido com base em estudos dos cenrios e se baseia em tendncias e eventos potenciais e
de determinantes e condicionantes externos.
Para estabelecer o IV Plano Diretor para o perodo de 2004 a 2007, foram considerados
aspectos da viso de futuro para a pesquisa e o desenvolvimento do espao rural e do
agronegcio brasileiros, como a importncia estratgica do agronegcio; as tendncias
mundiais e suas implicaes para o desenvolvimento do espao rural e do agronegcio; as
tendncias a longo prazo no desenvolvimento do espao rural e do agronegcio brasileiros; e
as implicaes para a CT&I (Cincia, Tecnologia e Inovao).
O IV PDE foi definido, tendo por finalidade contribuir para tornar realidade as
diretrizes definidas pelo governo brasileiro com vistas a criar empregos, desconcentrar a renda
e reduzir as desigualdades regionais, promovendo o crescimento sustentvel e servindo ao
compromisso de incluso social26.
Alm da misso da Empresa, citada na introduo deste trabalho, O PDE, ainda contm
a viso, os valores, o foco de atuao, os objetivos estratgicos, as diretrizes estratgicas e os
projetos estruturantes e integrativos da empresa.

88

Para atingir a misso institucional e ser uma empresa de referncia no Brasil e no


exterior, a Embrapa enfatiza os seguintes valores: aprendizagem organizacional; tica e
transparncia; perspectiva global e interdisciplinaridade; pluralidade e respeito diversidade
intelectual; responsabilidade social; rigor cientfico e valorizao do conhecimento e
autodesenvolvimento.
importante ressaltar que Apesar do grande surto do progresso industrial, a agricultura
brasileira continua sendo um dos mais importantes setores da economia nacional, participando
com uma parcela significativa, seno a maior, do crescimento geral do Pas27 (CABRAL,
2005, p. 285).
A Embrapa uma empresa de pesquisa reconhecida internacionalmente e que contribui
de forma muito atuante para o desenvolvimento do espao rural e para o agronegcio
brasileiro, sendo uma das grandes responsveis pelo seu desenvolvimento.
Para administrar seus recursos humanos, a Embrapa incorpora ao seu enfoque
empresarial o princpio de gesto por resultados, destaca a importncia da parceria e
contempla a viso prospectiva de atendimento s necessidades de seus clientes, conforme
estabelece seu Plano de Cargos e Salrios (1998, p. 24).
Visando compreender melhor a pesquisa, apresentam-se no prximo item informaes
sobre a estrutura de cargos da empresa, que permitir melhor entendimento do cargo objeto
dessa pesquisa.

Caracterizao do cargo de Pesquisador na estrutura da empresa

A Embrapa utiliza o Plano de Cargos e Salrios (PCS) como instrumento gerencial de


administrao de seus recursos humanos. Nesse documento encontram-se explicitados a
estrutura de cargos e salrios, o valor interno de cada cargo, segundo a complexidade de seus

26

EMBRAPA. Secretaria de Administrao e Estratgia. IV Plano Diretor da Embrapa: 2004-2007. Embrapa:


Braslia, DF, 2004, pgina 3.

27

Essa frase, apesar de parecer atual, foi escrita em 1972, fazendo parte da introduo do Relatrio do Grupo de
Trabalho que props a criao da Embrapa. Este relatrio, intitulado Sugestes para a Formao de um Sistema
Nacional de Pesquisa Agropecuria, ficou conhecido como Livro Preto.

89

processos e funes, bem como outras polticas e diretrizes de administrao de recursos


humanos da Embrapa.
A estrutura ocupacional da Embrapa compe-se de duas carreiras funcionais, que so:
a) Pesquisa e Desenvolvimento (P&D), onde se encontra o cargo de Pesquisador, que se
desmembra em trs nveis funcionais, que so: Pesquisador I, Pesquisador II e Pesquisador
III; b) Suporte Pesquisa e Desenvolvimento, onde se encontram os demais cargos, que so:
Tcnico de Nvel Superior (contendo tambm trs nveis), Assistente de Operaes (em dois
nveis) e Auxiliar de Operaes (com trs nveis), como se pode observar no Quadro 4.

Quadro 4: Estrutura ocupacional de cargos de provimento efetivo da Embrapa. Fonte: Plano


de Cargos e Salrios da Embrapa (1998, p. 21)
CARREIRAS

CARGO EFETIVO

NVEL

FUNCIONAIS
Pesquisa

REQUISITO DE
ESCOLARIDADE

Curso Superior Completo

Desenvolvimento

II

Ttulo de Mestre

(P&D)

III

Ttulo de Doutor

Suporte P&D

e Pesquisador

Tcnico

de

Nvel

Superior

I
II

Superior Completo

III
Assistente de Operaes

2. Grau Completo

II
Auxiliar de Operaes

1. Srie do 1. Grau

II

4. Srie do 1. Grau

III

1. Grau Completo

A descrio sumria do cargo de Pesquisador, constante no PCS, : Elaborar, executar,


coordenar e avaliar programas, projetos e subprojetos de pesquisa e desenvolvimento,
relacionados com a atividade fim da empresa. O cargo envolve responsabilidades tcnicas e
administrativas, que so: a) tcnicas: elaborar, executar, coordenar e avaliar programas,
projetos e subprojetos de pesquisa; orientar tecnicamente as pessoas envolvidas nos

90

processos, projetos e subprojetos sob sua responsabilidade; coletar, sistematizar, analisar


dados e disseminar informaes resultantes de projetos e subprojetos de pesquisa; b)
administrativas: gerenciar processos, projetos, programas e equipes de pesquisa.
Os principais resultados ou produtos esperados dos profissionais enquadrados no cargo
de Pesquisador so, conforme o PCS: conhecimentos gerados e disponibilizados para uso;
tecnologias e processos desenvolvidos, patenteados e disponibilizados para uso; metodologias
geradas e disponibilizadas para uso; trabalhos tcnico-cientficos publicados; livros
publicados ou captulos de livros publicados; programas, projetos e subprojetos de pesquisa
avaliados; docncia e instrutorias em programas de capacitao internos realizadas;
consultorias tcnicas realizadas; extensionistas e produtores rurais treinados e orientados;
variedades agrcolas mais produtivas geradas; plantas melhoradas geneticamente; raas de
animais melhoradas geneticamente; sementes e mudas melhoradas; recomendaes sobre
sistemas de produo geradas e disponibilizadas; contratos, convnios e acordos negociados;
recursos financeiros e/ou materiais captados.
Considerando que a Embrapa uma empresa de pesquisa, a carreira de P&D
responsvel pela atividade-fim da empresa, ocupando o cargo de Pesquisador o pice da
estrutura de cargos e salrios da empresa.

3.2. CARACTERIZAO DA PESQUISA

O presente estudo pode ser caracterizado como exploratrio. Esses estudos permitem
aumentar o conhecimento do pesquisador acerca de fenmenos que deseja investigar;
esclarecimento de conceitos; estabelecimento de prioridades para futuras pesquisas
(MACEDO, 2005, p. 52).
A deciso pela pesquisa exploratria foi tomada tendo em vista o volume reduzido de
publicaes especficas sobre tica na pesquisa agropecuria e dado o interesse em obter
maiores informaes sobre o assunto. Com esse estudo, buscou-se analisar os princpios
ticos na pesquisa agropecuria, em nvel de percepo dos pesquisadores, visando
compreender como os pesquisadores percebem a questo da tica na pesquisa e como esta
interfere na sua atuao profissional.

91

Optou-se por realizar a pesquisa em duas fases, sendo uma, utilizando pesquisa
qualitativa e outra, utilizando pesquisa quantitativa. A pesquisa qualitativa trata de realidades
que no podem ser quantificadas, trabalhando com um universo de significados, motivos,
aspiraes, crenas, valores e atitudes, o que corresponde a um espao mais profundo de
relaes, dos processos e dos fenmenos, que no podem ser reduzidos operacionalizao de
variveis (MINAYO, 1994, p. 21-22).
A pesquisa qualitativa parte da induo para a generalizao. Esta, em relao
pesquisa quantitativa, caracteriza-se por buscar investigar um assunto em profundidade,
utilizando entrevistas individuais ou em grupos, preocupando-se mais com a profundidade da
anlise do que com a representatividade. O volume de informaes maior e a anlise
subjetiva.
A pesquisa qualitativa se constituiu na primeira parte do presente estudo e foi realizada
por meio de entrevistas semi-estruturadas. Foram entrevistados altos gestores da Embrapa e
pessoas que haviam ocupado altos postos de gerncia e que, por essa razo, detinham uma
viso estratgica e de conjunto da empresa, na medida em que atuavam ou j haviam atuado
na poca em um nvel estratgico. Essas pessoas se constituam em formadores de opinio na
empresa. Essas entrevistas, a partir deste item, para efeito desse trabalho, sero identificadas
como entrevistas com o grupo de formadores de opinio.
Foi realizada uma anlise dos dados dessa pesquisa qualitativa, procurando estabelecer
comparaes com a literatura, visando primeiramente formular as questes que comporiam a
pesquisa quantitativa, visto que o objetivo do trabalho era colher a percepo do conjunto de
pesquisadores da Embrapa sobre o tema.
A pesquisa quantitativa constitui a segunda parte deste estudo e foi realizada por meio
de um questionrio, aplicado aos pesquisadores da Embrapa.
Para a realizao deste estudo, de um modo geral, foram utilizadas as seguintes
tcnicas: levantamento bibliogrfico, levantamento documental na empresa e coleta de dados
por meio de entrevistas preliminares e entrevistas semi-estruturadas (pesquisa qualitativa) e
por meio de um questionrio (pesquisa quantitativa).
Para identificar os princpios ticos que norteiam as atividades de pesquisa, foram
utilizadas as seguintes tcnicas: levantamento bibliogrfico sobre o tema C&T e tica em

92

C&T e pesquisa documental sobre o tema na empresa, com relao ao que existia poca da
pesquisa sobre o tema, buscando identificar polticas corporativas e normas ticas que os
pesquisadores seguiam no exerccio da atividade de pesquisa.
Com o objetivo de identificar como os pesquisadores da Embrapa percebem a questo
da tica na pesquisa, utilizaram-se como tcnicas: o levantamento bibliogrfico, a pesquisa
documental, as entrevistas preliminares e semi-estruturadas com formadores de opinio e os
questionrios para a populao pesquisada.
Para verificar se os princpios ticos da pesquisa estavam contidos nas normas ou
documentos da empresa, utilizaram-se as seguintes tcnicas: anlise documental, entrevistas
semi-estruturadas com formadores de opinio e questionrio a ser aplicado aos pesquisadores,
visto que o estudo em questo, buscava identificar a percepo dos mesmos.
A pesquisa documental visava identificar o que existia na Embrapa poca da pesquisa
com relao a polticas corporativas sobre tica em C&T ou tica em pesquisa, buscando
normas ticas que os pesquisadores seguiam no exerccio da atividade de pesquisa. Analisouse ainda os cdigos de tica a que esto submetidos os pesquisadores e outros documentos
que transmitiam direta ou indiretamente valores ticos da instituio.
Alm de buscar normas escritas, por meio das entrevistas iniciais e das entrevistas semiestruturadas, buscou-se identificar tambm normas tcitas utilizadas na pesquisa.
Os resultados da pesquisa so apresentados a partir da pesquisa quantitativa, seguidos
de explicaes complementares e observaes colhidas na pesquisa qualitativa, buscando
deixar disposio do leitor os diversos olhares sobre os assuntos tratados. Os dados de
ambas no se opem, mas se complementam. Segundo Minayo (1994, p.22) a realidade
abrangida por eles interage dinamicamente excluindo qualquer dicotomia.
A diferena entre as questes pesquisadas nas entrevistas com os formadores de
opinio, objeto da pesquisa qualitativa e as do questionrio, objeto da pesquisa quantitativa
ocorreu por terem as primeiras se constitudo em um dos insumos para elaborao do
questionrio (pesquisa quantitativa).
A seguir, encontra-se uma descrio dos procedimentos metodolgicos utilizados em
cada uma das fases da pesquisa.

93

3.2.1. Procedimentos metodolgicos da primeira fase da pesquisa

Neste item encontra-se descrito como foi realizada a pesquisa qualitativa, visando
compreender os procedimentos metodolgicos utilizados. Nesse item sero explicitados: a)
instrumento utilizado na pesquisa; b) escolha e seleo dos sujeitos; c) coleta de dados, com
os procedimentos para entrada no campo e forma de conduo da entrevista; d) tratamento e
anlise dos dados.

Instrumento utilizado

Para a coleta de dados, foi utilizada entrevista semi-estruturada, que uma tcnica
utilizada em pesquisa qualitativa. Entrevista semi-estruturada caracteriza-se por ter um roteiro
(Apndice A). Esse roteiro foi elaborado, com base no levantamento bibliogrfico, na anlise
documental da empresa e em entrevistas iniciais com pessoas que tinham viso estratgica da
empresa e formadores de opinio. Nessa fase, foram ouvidos vrios empregados da empresa,
sendo nove pesquisadores (trs chefes de UDs, dois pesquisadores de UD, sendo um
presidente de um comit de tica e quatro pesquisadores da Sede) e trs Tcnicos de Nvel
Superior, sendo que um deles foi o coordenador da elaborao do Cdigo de tica da
Embrapa. Essas entrevistas foram abertas, sem obedecer a roteiros e foram anotadas, de forma
a permitir enumerao de dados importantes sobre o assunto, visando a elaborao do roteiro
da entrevista.
Aps a elaborao do roteiro da entrevista, o mesmo passou por uma etapa de validao,
visando sua adequao e melhoria aos propsitos da pesquisa e ainda testar a compreenso e
aplicabilidade das questes (avaliao de contedo). Foram convidadas a participar dessa fase
sete pessoas. Destas, cinco efetivamente participaram, sendo que trs eram pesquisadores da
Embrapa (dois dominavam o assunto, sendo um estudioso do tema e outro presidente de um
comit de tica); uma era pesquisadora da Universidade de Braslia e dois eram ocupantes do
cargo TNS (formadores de opinio).

94

Nessa fase, foram acrescentadas duas questes que no tinham relao direta com a
questo da tica, para verificar o nvel de interface com o tema. Foram retiradas algumas
questes que no tinham relao direta com o tema e outra que era redundante.
O roteiro da entrevista foi dividido em trs grupos de questes, que eram: a) questes
referentes opinio do pesquisador sobre si mesmo; b) questes relacionadas percepo do
pesquisador com relao ao grupo de pesquisadores, ou seja, aos seus pares; c) questes
relacionadas percepo do pesquisador com relao s normas da Embrapa sobre o tema.
Foi realizado ainda um teste piloto, que serviu para adequar a forma de conduo da
entrevista. Com isso, as entrevistas seguintes foram ajustadas, principalmente explicando
melhor aos participantes a diviso em grupos de questes citada no pargrafo anterior, para
que o entrevistado se situasse melhor dentro do contexto da entrevista. Tambm, a partir dessa
entrevista, mudou-se a forma de realizao, no sentido de entregar para o entrevistado, antes
do incio da entrevista, uma cpia do roteiro, contendo as questes que seriam perguntadas.
Observou-se que essa medida pode dar a alguns entrevistados maior segurana com relao
aos assuntos que seriam abordados. A primeira entrevista, apesar de ter sido realizada como
teste piloto, foi considerada no estudo, por ter atingido os objetivos propostos.

Escolha e seleo dos sujeitos

Como esse projeto se propunha a realizar um estudo sobre a percepo que os


pesquisadores da Embrapa tm com relao tica na pesquisa agropecuria, nessa primeira
parte da pesquisa foram utilizadas entrevistas individuais, semi-estruturadas, com
pesquisadores cujo perfil incorporava a viso de conjunto da atividade de pesquisa e que
tinham uma viso estruturada da Embrapa, visando colher os diversos olhares sobre o tema.
Assim, participaram da pesquisa, pesquisadores e Tcnicos de Nvel Superior que
ocupavam, em julho e agosto de 2005, poca em que foram realizadas as entrevistas, cargos
de direo da empresa (Diretoria Executiva, Chefes de Unidades Centrais e Chefes de
Unidades Descentralizadas) e pessoas que j haviam ocupado cargos de direo (expresidentes, ex-diretores, ex-chefes de UCs e de UDs), divididos nas seguintes categorias: a)

95

Diretoria Executiva; b) Ex-presidentes; c) Ex-diretores; d) Chefes e ex-chefes de Unidades


Centrais; e) Chefes e ex-chefes de Unidades Descentralizadas.

Coleta de dados

As entrevistas foram realizadas individualmente, durante os meses de julho e agosto de


2005, de forma interativa28 ou por meio de e-mail.
Primeiramente foi estabelecido um contato com as pessoas, pessoalmente ou por
telefone, onde estas eram convidadas a participar da entrevista, oportunidade em que era
marcado dia e horrio para a entrevista. Nessa oportunidade eram fornecidas informaes
sobre o estudo (tema, objetivo) e os critrios pelos quais o sujeito foi convidado a participar.
No dia e horrio marcados para a entrevista, eram informados novamente os objetivos
da pesquisa e um breve resumo da metodologia a ser utilizada, para permitir ao entrevistado
entender melhor a pesquisa. Aps uma conversa inicial que tinha como objetivo deixar o
entrevistado vontade, era entregue uma cpia do roteiro da entrevista para que o
entrevistado tambm tivesse acesso pergunta por escrito. Aps esse procedimento, eram
feitas as perguntas, na forma de uma conversa, tendo como base o roteiro, evitando-se
interrupes, a no ser aquelas necessrias ao melhor esclarecimento de alguma questo ou
perguntas que surgiam no decorrer das entrevistas ou ainda visando voltar ao tema em
questo, no caso de eventual desvio do assunto. Ao final de cada entrevista, verificava-se se
foram respondidas todas as questes listadas no roteiro.
Na oportunidade, era solicitada ao entrevistado autorizao para gravao da entrevista.
Todos os entrevistados concordaram em ter sua entrevista gravada. Tambm foram
questionados quanto sua preferncia com relao divulgao da entrevista: a) divulgao
de suas opinies sem restries, citando fontes; b) divulgao, citando o cargo, de forma
genrica; c) divulgao dos dados sem citar nomes ou cargos, apenas de forma agregada.

28

Interativa, segundo o Dicionrio Aurlio Sculo XXI, verso eletrnica, um meio de comunicao que
permite ao destinatrio interagir, de forma dinmica, com a fonte ou o emissor.

96

Durante as entrevistas surgiu uma quarta forma, criada pela maioria dos respondentes, que foi
a divulgao ser feita da forma que a pesquisa exigisse ou da forma que autora preferisse.
Algumas pessoas, em nmero de seis, foram ouvidas utilizando-se os recursos da
internet, por meio de correio eletrnico (e-mail), conforme pode ser observado na Figura 3.
Encontram-se nesse caso as pessoas que no estavam em Braslia (quatro casos), por questo
de limitao geogrfica e outras duas que por, algum motivo, no foi possvel realizar
entrevista de forma interativa.

Forma da Entrevista
(Total 21)
6
Interativa
Por e-mail
15

Figura 3: Nmero de entrevistados de acordo com a forma da entrevista.

Para cada entrevista foram preenchidas fichas de apontamento de campo, sendo uma
contendo a parte descritiva (caractersticas fsicas do entrevistado; reconstruo do dilogo;
comportamento do entrevistado e comportamento do entrevistador) e outra contendo a parte
reflexiva (reflexes sobre a anlise; sobre o mtodo; sobre conflitos e dilemas ticos em
responder as questes; e sobre a fala do entrevistado). Essas fichas eram preenchidas logo
aps a entrevista, registrando as primeiras impresses, com o objetivo de auxiliar as anlises
dos discursos dos sujeitos.

97

Tratamento e anlise dos dados

Os dados colhidos nas entrevistas foram transcritos e analisados, com base no


referencial terico sobre o assunto. Tambm foram analisados luz dos documentos e normas
da empresa sobre o assunto.
Para a anlise dos dados, utilizou-se a anlise de contedo, que se configura em um
conjunto de tcnicas cuja aplicao Gomes (1994, p. 74) destaca duas funes:

Uma se refere verificao de hipteses e/ou questes. Ou seja, atravs da


anlise de contedo, podemos encontrar respostas para as questes formuladas
e tambm podemos confirmar ou no as afirmaes estabelecidas antes do
trabalho de investigao (hipteses). A outra funo diz respeito descoberta
do que est por trs dos contedos manifestos, indo alm das aparncias do
que est sendo comunicado. As duas funes podem, na prtica, se
complementar e podem ser aplicadas a partir de princpios da pesquisa
quantitativa ou da qualitativa.

Os dados foram interpretados, estabelecendo dimenses e categorias de anlises.


Optou-se por apresentar os resultados da pesquisa qualitativa, estabelecendo
comparaes, a partir dos resultados da pesquisa quantitativa e em itens separados, no caso de
questes que no foram abordadas na pesquisa quantitativa.

3.2.2. Procedimentos metodolgicos da segunda fase da pesquisa

98

Este item se ocupa da forma como foi realizada a pesquisa quantitativa, visando
compreender os procedimentos metodolgicos propriamente ditos, abordando os seguintes
itens: a) instrumento de medida, descrevendo a construo, validao do questionrio e sua
descrio; b) populao pesquisada, incluindo sua caracterizao; c) coleta de dados,
incluindo explicaes sobre o sistema PHP Surveyor29; e d) tratamento e anlise dos dados.

Instrumento de medida

A partir do levantamento bibliogrfico, da anlise documental e da anlise das


informaes colhidas na pesquisa qualitativa (entrevistas iniciais e entrevistas semiestruturadas), foi elaborado um instrumento de coleta de dados, o questionrio. Este visava
colher a percepo dos pesquisadores sobre o tema objeto da pesquisa. A seguir, encontra-se
explicitada a forma como foi validado o questionrio e a sua descrio.

Validao do questionrio

O questionrio foi validado em trs fases, durante o perodo de 8 a 22 de agosto de


2005. Na primeira fase, foram convidados a participar seis Pesquisadores e cinco Tcnicos de
Nvel Superior, formadores de opinio na empresa. Destes, apenas um Pesquisador no pde
participar em tempo hbil. Essa validao tinha por objetivo verificar se as questes tinham
relao com os objetivos da pesquisa (avaliao de contedo) e tambm visando uma
avaliao semntica. Nessa fase, foi acrescentada uma questo, houve pequenos ajustes no
enunciado de outras e uma mudana de ordem de uma questo para ser a ltima, visto que era
uma espcie de concluso.
Na segunda fase, participaram pessoas leigas, que no pertenciam aos quadros da
Embrapa, em nmero de quatro, e sua participao tinha o objetivo tanto de marcar tempo de

29

O PHP Surveyor um sistema criado para a realizao de pesquisas. Maiores informaes sobre esse sistema
podero ser obtidas por meio do site: http://phpsurveyor. sourceforge.net/, acessado em 18.09.2005.

99

respostas como de verificar a compreenso das questes. Nesse exerccio, verificou-se que
dez minutos eram suficientes para responder ao questionrio. Dessa forma, no e-mail que
encaminhava o questionrio e no prprio questionrio, foi solicitado aos pesquisadores dez
minutos do seu tempo para responderem ao mesmo.
Os participantes da primeira e da segunda fase da etapa de validao foram convidados
a participar por meio de uma carta (Apndice B), onde encontravam explicitados os objetivos
da pesquisa e um breve resumo da metodologia utilizada.
Aps essas fases, o questionrio foi transportado para o sistema PHP Surveyor, numa
verso que estava sendo adaptada e testada para uso pela Embrapa. A terceira fase de
validao foi realizada, solicitando a alguns pesquisadores que respondessem ao questionrio
por intranet e o enviasse da forma que o sistema orientava, para detectar possveis falhas no
mesmo e em seu envio. O sistema funcionou perfeitamente e essas respostas, aps atingirem
seu objetivo, foram desconsiderados. Nessa fase, participaram seis pessoas, sendo quatro
Pesquisadores e dois Tcnicos de Nvel Superior.

Descrio do questionrio

O questionrio continha oito questes referentes ao tema tica na pesquisa


agropecuria; oito referentes a variveis demogrficas, visando estabelecer um perfil dos
respondentes e uma questo aberta ao final, totalizando 17 questes.
As variveis demogrficas pesquisadas foram: unidade de lotao, nvel do cargo (uma
vez que todos ocupavam o cargo de Pesquisador), idade, sexo, tempo de trabalho na Embrapa,
rea de pesquisa, funo atual e funo que o pesquisador exerceu maior perodo de tempo.
A ltima questo tinha como objetivo oferecer um campo para que os respondentes
acrescentassem algo sobre o tema, caso quisessem. Seu enunciado era Voc gostaria de
acrescentar mais alguma coisa sobre o tema tica na pesquisa? Do total de 492 respondentes,
174 preencheram esse campo com declaraes, totalizando 35,36% do total de respondentes.
Os entrevistados utilizaram ainda outros campos destinados a outros assuntos para

100

apresentarem suas opinies gerais sobre o tema, contabilizando-se mais 20 declaraes,


totalizando, dessa forma, 196 casos (39,84%) de opinies/definies/sugestes sobre o tema.
O questionrio foi acompanhado de um e-mail (Apndice C) contendo informaes
sobre a pesquisa, como, ttulo, objetivos e um breve resumo da metodologia. Esse e-mail
solicitava a colaborao do pesquisador, no sentido de dedicar dez minutos do seu tempo para
responder ao questionrio.
O corpo do questionrio continha as mesmas informaes do e-mail, de forma mais
resumida, como pode ser observado nos Apndice D.

Populao pesquisada

Para atender ao objetivo proposto pelo estudo, que era realizar um estudo sobre a
percepo que os pesquisadores da Embrapa tm com relao a tica na pesquisa
agropecuria, optou-se por trabalhar com a populao e no com uma amostra.
Em 21.08.2005 havia na Embrapa um total de 2.246 pessoas na carreira de P&D, no
cargo de Pesquisador. Este cargo seriado e tem trs nveis, sendo: Pesquisador I, onde
estavam enquadrados 44 pesquisadores que detm o nvel de graduao; Pesquisador II, onde
estavam enquadrados 820 pesquisadores, que detm o nvel de mestrado; e Pesquisador III,
onde se encontravam 1.382, que detm o nvel de doutorado.
Para se chegar populao pesquisada, partiu-se do nmero total de pesquisadores, ou
seja, 2.246, de onde foram subtrados os que se encontravam nas categorias: licena sem
vencimento e licena mdica por longo perodo. Considerando que o questionrio foi enviado
pela intranet da empresa, ou seja, enviado a todos os que tm e-mail da empresa em pleno
funcionamento, foram subtrados ainda os que por algum motivo no tinham e-mail; os que se
encontravam realizando cursos de ps-graduao e os que se encontravam disposio de
outros rgos. Dessa forma, a populao pesquisada se constituiu de 1.846 pesquisadores.

Caracterizao da populao

101

Sobre a populao pesquisada, tm-se as informaes descritas a seguir, considerando a


posio de 21.08.2005.
Do total de 1.846, havia 24 ocupantes do cargo de Pesquisador I, 567 ocupantes do
cargo de Pesquisador II e 1.255 ocupantes do cargo de Pesquisador III.
No caso do Pesquisador I, o tempo de servio mnimo era de 11 anos. Isso ocorre
porque, por razes de poltica interna de recursos humanos, h sete anos a Embrapa no
contrata pessoas no cargo de Pesquisador I, ou seja, com apenas graduao. O tempo de
servio mdio de 22 anos e o tempo de servio mximo de 31 anos.
J no caso dos cargos de Pesquisador II e III, ocorre uma situao mais ou menos
semelhante, ou seja, o tempo de servio mnimo zero, uma vez que a Embrapa tem efetuado
contrataes recentemente e por esse motivo, o tempo de servio mdio de 16,68 e 17,63
anos, respectivamente e o tempo de servio mximo de 31 e 34 anos, respectivamente.
Englobando os trs nveis do cargo, tem-se a seguinte situao: o tempo de servio
mnimo de zero ano e o tempo mximo, de 34 anos, sendo que a mdia de 17,39 anos.
Essa realidade, comparada com o total de empregados da Embrapa, ou seja, com 8.601, se
difere um pouco, tendo em vista as recentes contrataes para o cargo de pesquisa. No caso, o
tempo de servio mnimo de todos os empregados zero, o tempo mximo 58 e o tempo
mdio de servio de 23 anos.
Com relao idade, ocorre o mesmo fenmeno: no cargo de Pesquisador I, a idade
mnima de 37 anos; a idade mdia de 53,64 (mdia alta, compreensvel pelo mesmo
motivo anterior, ou seja, no contratao de pesquisadores em nvel inicial, de graduao) e a
idade mxima de 66 anos.
J nos cargos de Pesquisador II e III, as informaes se aproximam, sendo a idade
mnima 27 anos para os dois cargos; a idade mdia 47,73 e 48,27, respectivamente e a idade
mxima 72 e 78 anos, respectivamente.
Englobando os trs nveis do cargo de Pesquisador, tem-se que a idade mnima do cargo
de Pesquisador de 27 anos e a mxima de 78 anos. A mdia de idade de 48,17 anos. Em

102

relao ao total de empregados da empresa, esses nmeros se diferem. Nesse caso, a idade
mnima de 20 anos; a mxima de 82; e a idade mdia de 46 anos.
Em relao ao gnero, a maioria do sexo masculino, ou seja, 1.367 pesquisadores,
correspondendo a 74,05% e 479 do sexo feminino, correspondendo a 25,95%. Esse dado,
quando comparado ao total dos empregados da empresa, 8.601, guarda uma correlao, uma
vez que na empresa 76% eram do sexo masculino e 24% eram do sexo feminino.
Para efeito de melhor compreenso, apresenta-se a seguir uma tabela, contendo
informaes sobre a populao pesquisada.

Tabela 1: Informaes sobre a populao pesquisada.


Variveis

Nvel

PESQ. I

PESQ. II

PESQ. III

TOTAL

Cargo
Resultados

Tempo de Mnimo

11

Servio

Mximo

31

Mdio

22

16,67

17,63

17,39

Mnimo

37

27

27

27

Mximo

66

Idade

Mdia
Gnero

TOTAL

53,64

31

72

0
-

47,72

34

78

0
-

48,27

34

78
48,17

Masculino

18

0,97

423

22,92

926

50,16

74,05%

Feminino

0,32

144

7,8

329

17,83

25,95%

24

1,3

567

30,71

1.255

67,99

1.846

A formao bsica dos pesquisadores poca da pesquisa estava distribuda em 54


cursos, sendo: a) Agronomia, com 66,03%; b) Cincias Biolgicas, com 7,58%; c) Medicina
Veterinria, com 6,44%; d) Engenharia Florestal, com 4,33%; e) Zootecnia, com 2,38%; e f)
Engenharia Rural/Agrria/Agrcola, com 2,22%. Os 11,02% restantes, estavam distribudos
por outros cursos, onde havia menos de 2% de pesquisadores em cada um.

103

Quanto a funo, os pesquisadores estavam distribudos em 243 funes de pesquisa.


Apesar de a Empresa ser uma empresa de grande porte (8.601 empregados poca da
pesquisa), com 40 unidades e muitas linhas de pesquisa; o grande nmero de funes
explicado pelo fato de no haver padronizao dessa varivel funo de pesquisa na
Empresa, razo pela qual cada um dos pesquisadores se descreve na funo na qual ele
considera que se encontra. Esse fato resulta em muitas funes, em graus de especificao das
funes muito diferenciados. Apenas para exemplificar, sem estabelecimento de juzo de
valor, cita-se uma seqncia de oito funes, especificadas da seguinte forma: qumica;
qumica analtica; qumica de interfaces; qumica de macromolculas; qumica do solo;
qumica dos produtos naturais; qumica orgnica; e qumica, fsica, fis-qum., bioq.,
alimentos.

Coleta de dados

A coleta de dados foi realizada no perodo de 22.08.2005 a 23.09.2005, por meio de


uma lista contendo o e-mail dos pesquisadores, criada especialmente para esse fim.

primeiro e-mail contendo o questionrio foi enviado em 22.08.2005 e o segundo (Apndice


C), com o objetivo de lembrar aos respondentes a data estabelecida, foi dia 05.09.2005. Os
questionrios foram acompanhados de e-mail que explicitavam os objetivos da pesquisa e
convidavam os pesquisadores a participar da pesquisa. A ltima carta estabelecia um prazo
para devoluo dos mesmos.
Alguns pesquisadores no conseguiam acesso ao questionrio por motivos diversos: o
sistema da unidade no permitia acesso a programas desconhecidos (a verso do PHP
Surveyor utilizada estava em fase de testes na Embrapa); o microcomputador do pesquisador
no estava equipado para acessar ao programa; falta de interao entre o homem e a mquina,
que um dos problemas limitantes das novas tecnologias. Alguns, em nmero de 54,
solicitaram o envio do questionrio de outra forma. Nesses casos, o questionrio foi enviado
em word e eles devolveram preenchidos, por e-mail. Aps isso, os dados foram transportados
para o sistema PHP Surveyor.

104

PHP Suveyor

O PHP Surveyor um sistema que tem por objetivo realizar pesquisas. Ele totalmente
on-line e tem as funes de realizao da pesquisa, recolhimento dos dados, tabulao destes
e ainda fornece anlises estatsticas bsicas dos resultados das questes. Por ele possvel
dispor as questes em um nico bloco ou agrup-las em grupos de questes.
O questionrio, contendo 17 questes, que formavam um s bloco, foi transportado para
esse sistema e enviado, por meio da rede interna da Embrapa (intranet), a uma lista, contendo
o e-mail dos pesquisadores.
Esse sistema permite um controle da qualidade da pesquisa, possibilitando ainda o
controle de problemas com referncia a campos no preenchidos. Antes de ser enviado, o
sistema faz uma crtica, avisando aos respondentes quando no houve preenchimento total das
questes e s permite o envio do questionrio quando este est totalmente preenchido.
O PHP Surveyor foi criado para fazer pesquisas para jornais e depois foi
disponibilizado na web, para realizao de pesquisas, aberto ao pblico. Este sistema reduz o
tempo de realizao de pesquisas, o tempo de preenchimento do questionrio e apresenta uma
excelente interface com os usurios, alm de reduzir em muito a carga administrativa de
trabalho do pesquisador.
A verso do PHP Surveyor utilizada nesta pesquisa foi uma verso que estava em fase
de testes pelo Departamento de Informtica, para uso da Embrapa e s era acessada na rede
interna da Empresa.
Em 22.08.2005, por meio de um e-mail, foi enviada uma carta, convidando os
pesquisadores a participar da pesquisa e informando um link para o questionrio, disponvel
no sistema.
Como essa verso do sistema estava em teste, houve alguns problemas em algumas
unidades, que, por motivos tcnicos, no receberam o questionrio. Tambm alguns
pesquisadores de algumas unidades no conseguiam acessar o sistema por meio do link
fornecido no e-mail. Foram recebidos nessa fase 26 e-mail de pessoas que no conseguiram
acessar o link.

105

Dessa forma, em 05.09.2005, quando foi enviada uma nova carta lembrando os
pesquisadores e solicitando aos mesmos responderem ao questionrio, foi disponibilizada
uma outra forma de acesso ao questionrio, com um outro link. Tambm foi dada a opo de
os pesquisadores terem acesso ao questionrio em word, por intermdio de um diretrio da
empresa. Notou-se que o questionrio chegou a unidades onde no havia chegado
anteriormente. Entretanto, mesmo com essas duas formas de envio disponveis, foram
recebidos 110 e-mails relatando problemas ou solicitando o envio do questionrio de outra
forma, uma vez que as pessoas no haviam conseguido acessar o questionrio em nenhuma
das formas disponibilizadas. A todos que solicitaram, foi enviado o questionrio em word,
para o e-mail dos solicitantes.
Outra dificuldade encontrada foi que a verso do PHP Surveyor disponvel pela
Embrapa, s era acessada nos computadores da Empresa. Entretanto, com todos os
contratempos, conclui-se que o PHP Surveyor um slido sistema de pesquisa, que facilita
muito o trabalho do pesquisador.

Tratamento e anlise dos dados

Os pesquisadores respondiam ao questionrio e o enviavam para um link do sistema


PHP Surveyor, que dispunha de um banco de dados, onde as questes iam sendo
contabilizadas, medida que as pessoas respondiam. Foram realizadas anlises por meio de
tratamento estatstico (anlises descritivas). Para isso utilizou-se o PHP Surveyor e o pacote
estatstico SPSS (Statistical Package for Social Sciences).
Foram ainda considerados na anlise, os questionrios em que havia comentrios, como
auxiliar na interpretao dos dados.

3.3. LIMITAES DO MTODO

106

Foram identificadas algumas limitaes metodolgicas na realizao da pesquisa, que


sero enumeradas, procurando esclarecer as razes.
No caso da primeira parte do trabalho, ou seja, na pesquisa qualitativa, considerou-se
que nas entrevistas por e-mail obteve-se ndice menor de respostas. Alm disso, na entrevista
interativa, existe o contato face a face, onde, Macedo (2005, p. 78) v vantagens de
fidedignidade.
Na segunda parte do trabalho, ou seja, na pesquisa quantitativa, considerou-se que a
utilizao do sistema PHP Surveyor foi ao mesmo tempo um facilitador e em alguns casos um
obstculo. Primeiro, porque o sistema no funcionava igual em todas as unidades, sendo que
em algumas, os questionrios foram recebidos bem mais tarde ou foram recebidos de forma
desigual. Segundo, porque o fato do envio do questionrio por e-mail, por meio da internet,
para ser acessado e respondido por meio de um endereo eletrnico, constitui uma excelente
ferramenta quando no h nenhuma dificuldade com relao interao homem-mquina.
Entretanto, transforma-se em um problema quando o acesso no possvel. Nesses casos,
podem-se obter respostas contrrias, como, gerar na pessoa consultada um comportamento de
aceitao de desafios, que o impulsionar a buscar recursos para atender solicitao ou a
renncia, no sentido da desistncia de se atender solicitao.
Outra questo que pode se constituir em uma limitao do mtodo identificado na
segunda parte do trabalho, ou seja, na pesquisa quantitativa, a distncia entre o discurso e a
prtica. Ou seja, entre o que dito e o que e praticado. Outra questo a da desejabilidade
social, que um termo utilizado na psicologia que se refere tendncia que algumas pessoas
tm de, na hora de responder a pesquisas por meio de questionrios, darem a resposta que elas
acreditam ser a mais socialmente aceita. Porm, os problemas citados no so exclusivos
desta pesquisa, sendo comuns em coletas de dados por meio de questionrios.

107

4. DADOS DEMOGRFICOS E RECEPTIVIDADE DA PESQUISA

Esse captulo apresenta e analisa os dados demogrficos dos participantes das pesquisas
qualitativa e quantitativa e explana sobre a receptividade da pesquisa pelos atores.

4.1. APRESENTAO E ANLISE DOS DADOS DEMOGRFICOS DOS


PARTICIPANTES DA PESQUISA QUALITATIVA

Participaram da pesquisa qualitativa 21 pessoas, divididas nas seguintes categorias:


diretoria atual; ex-presidentes; ex-diretores; chefes e ex-chefes de UCs; e chefes e ex-chefes
de UDs.
Na categoria Diretoria Atual da Embrapa, foram convidados a participar os quatro
diretores, sendo um diretor-presidente.
Dos seis ex-presidentes convidados a participar, somente quatro puderam efetivamente
participar. Destes, dois ainda trabalham na empresa.
Sete ex-diretores foram convidados e apenas um no pde participar. Dos que
participaram, quatro continuam trabalhando na Embrapa e dois encontram-se disposio de
outro rgo.
Dos chefes de Unidades Centrais convidados, em nmero de cinco, dois no puderam
participar. Dos que participaram, dois eram ex-chefes de unidade e um era chefe do
departamento que gerencia pessoas e que responsvel pela gesto da tica na empresa.
Foram convidados a participar da entrevista, por e-mail, onze Chefes de Unidades
Descentralizadas. Destes, somente cinco participaram. Dos outros, dois prometeram enviar a
entrevista depois e no enviaram; um se recusou a participar por causa da sua agenda, que
estava muito cheia naquele perodo e trs no se justificaram. Tambm a poca em que foram
realizadas as entrevistas, foi uma fase de muita atividade na empresa (tendo havido at uma
reunio de chefes de todas as unidades da Embrapa em Braslia). Dos seis que participaram,

108

trs eram chefes na poca; dois eram ex-chefes e um era gerente de nvel logo abaixo de
Chefe de UD. Este foi ouvido devido a interface que o trabalho desenvolvido pela rea
(propriedade intelectual) tem com o assunto tratado nesta dissertao. Esses dados podem ser
melhor visualizados por meio da Tabela 2.
Participaram efetivamente da primeira parte da pesquisa (entrevista), 21 sujeitos.
Gaskell (2002, p. 71) considera esse nmero dentro do limite mximo (entre 15 e 25
entrevistas), por duas razes: primeiro por haver sempre um nmero limitado de
interpelaes, ou verses da realidade e segundo pelo tamanho do corpus que dever ser
analisado, entendendo corpus como o conjunto limitado de materiais determinados de
antemo pelo analista, com certa arbitrariedade, e sobre o qual o trabalho feito.

Tabela 2: Nmero de sujeitos convidados e que efetivamente participaram da primeira fase da


pesquisa, por cargo.
CATEGORIA

TOTAL DE
CONVIDA-

NMERO DE ENTREVISTADOS
PESQUISA- TNS/OUTROS

TOTAL

DOS

DORES

CARGOS

Diretoria Atual

Ex-presidentes

Ex-diretores

Chefes e ex-chefes de

11

34

15

21

UCs
Chefes e ex-chefes de
UDs
TOTAL

Quanto forma de divulgao da entrevista, dos 21 entrevistados, trs optaram pela


primeira opo dada, isto , divulgao das suas opinies, sem restries, citando fontes.
Outros trs optaram pela segunda forma de divulgao dos dados, que era a divulgao
citando cargo, de forma genrica. Nove outras, a grande maioria, optaram por deixar a
divulgao das entrevistas serem feitas da forma como a pesquisa exigisse.

109

Entretanto, considerando que seis outros entrevistados optaram pela divulgao


apenas de forma agregada, decidiu-se por fazer as citaes de forma agregada, sem
identificar os respondentes.
De uma forma geral, o assunto foi bem recebido e os convidados demonstraram muito
interesse em participar da entrevista, fazendo isso com aparente boa vontade.

Caracterizao dos sujeitos

Dos 21 entrevistados na pesquisa qualitativa, 15 eram da carreira funcional P&D e


ocupavam o cargo de Pesquisador (sendo trs Pesquisadores II e 12 Pesquisadores III); cinco
eram da carreira funcional Suporte P&D e ocupavam o cargo de Tcnicos de Nvel Superior
(sendo um TNS II e quatro TNS III) e um era ocupante de cargo comissionado30.
Quanto escolaridade, dois tinham nvel superior, seis detinham o grau de mestre; dez
detinham o grau de doutor e trs eram ps-doutores.
A mdia de idade era de 54 anos e o tempo mdio de servio na Embrapa de 24,66
anos.
A grande maioria dos sujeitos (18 pessoas) estava lotada na Embrapa e trs, apesar de
serem empregados da Embrapa, estavam lotados em outros rgos.
Dos entrevistados, 17 eram do sexo masculino e quatro do sexo feminino.
Quanto formao bsica, a maioria havia cursado Agronomia (12); seguido de
Administrao (2); Direito (2); Engenharia Qumica (1); Qumica (1); Fsica (1); Cincias
Econmicas (1) e Cincias Sociais (1), conforme pode ser melhor visualizado na Tabela 3.

30

Cargo comissionado pode ser ocupado por profissionais pertencentes ou no ao quadro efetivo da Empresa e
compreendem as atividades e responsabilidades pela gesto tcnico-administrativa da Empresa e pelo
assessoramento tcnico e jurdico Diretoria Executiva e s unidades organizacionais da Embrapa, conforme
explicitado na pgina 9 do Plano de Cargos e Salrios da Embrapa (1998).

110

Tabela 3: Informaes sobre os sujeitos participantes da pesquisa qualitativa.


VARIVEIS
Cargo

Lotao

Tempo de Servio na Embrapa

Idade

Gnero

Escolaridade

Formao Bsica

DADOS

VALORES

TOTAL

Pesquisador II:

21

Pesquisador III:

12

TNS I:

TNS III:

Cargo Comissionado:

Embrapa:

18

Outros rgos:

Mnimo:

Mximo:

32

Mdia:

24,66

Moda:

30

Mediana:

27

Desvio padro:

8,54

Varincia:

73,03

Mnimo:

33

Mximo:

74

Mdia:

54,48

Moda:

52

Mediana:

54

Desvio Padro:

8,23

Varincia:

67,66

Masculino:

Masculino: 17

Feminino:

Feminino: 4

Graduao:

Mestrado:

Doutorado:

10

Ps-doutorado:

Agronomia:

12

Administrao:

Direito:

Outros:

21

21

21

21

4.2. APRESENTAO E ANLISE DOS DADOS DEMOGRFICOS DOS


PARTICIPANTES DA PESQUISA QUANTITATIVA

111

Na pesquisa quantitativa buscou-se a participao da populao, em nmero de 1.846


pesquisadores. Destes, houve retorno de 492 questionrios, correspondendo a 26,65% desta
populao. Esse item objetiva oferecer informaes sobre os respondentes, visando formar um
perfil dos mesmos.
Em relao ao alcance da pesquisa por unidade de lotao, o questionrio foi enviado
para todas as unidades da Embrapa e para a Sede da empresa. A Tabela 4 mostra o nmero de
pessoas, por unidade, que teoricamente receberam o questionrio; o nmero de respostas e o
percentual de respostas em relao populao pesquisada.
A unidade onde houve maior percentual de respostas, em relao ao nmero de
questionrios enviados foi a Embrapa Monitoramento por Satlite, com 68,75%, seguida pelas
unidades: Embrapa Roraima, com 52,38% e Embrapa Informao Tecnolgica, com 50% de
respostas.
Outras unidades que ficaram com um percentual na casa dos 40%, foram: Embrapa
Informtica Agropecuria, com 46,15%; Embrapa Sunos e Aves, com 44,44%; Embrapa
Clima Temperado, com 40,27% e Embrapa Rondnia, Embrapa Hortalias e Embrapa
Instrumentao Agropecuria, com 40%. Na casa dos 30%, ficaram seis unidades.
As unidades onde houve menor percentual de respostas foram: Embrapa Transferncia
de Tecnologia, com zero%. Uma possvel explicao para esse fato, que essa unidade a
nica que tem vrios pequenos escritrios distribudos em diversas cidades, onde estavam
lotados dez pesquisadores, integrantes da populao pesquisada. Nesses escritrios no se
pode afirmar que os e-mails que foram encaminhados realmente chegaram aos destinatrios.
Entretanto, ainda assim ficaria sem explicao a falta de respostas dos oito pesquisadores
integrantes da populao pesquisada, lotados na sede desta unidade.
Nas outras unidades no citadas, o percentual de respostas foi superior a 11%.

112

Tabela 4: Populao pesquisada e total de questionrios respondidos, com o percentual, por


unidade
PERCENTUAL

POPULAO

NMERO DE

PESQUISADA

RESPOSTAS

RESPONDENTES

Monitoramento por Satlite

16

11

68,75

Roraima

21

11

52,38

Informao Tecnolgica

50

Informtica Agropecuria

26

12

46,15

Sunos e Aves

36

16

44,44

Clima Temperado

72

29

40,27

Hortalias

45

18

40

Instrumentao Agropecuria

15

40

Rondnia

20

40

Caprinos

30

11

36,67

Pantanal

25

36

Caf

17

35,29

Trigo

56

19

33,92

Pecuria Sudeste

30

10

33,33

Agroindstria de Alimentos

40

13

32,50

Cerrados

85

27

31,76

Mandioca e Fruticultura

74

22

29,72

Sede

73

21

28,76

Florestas

53

15

28,30

Algodo

46

13

28,26

Amap

15

26,67

Amaznia Ocidental

47

12

25,53

Gado de Corte

51

13

25,49

UNIDADES DA EMBRAPA

DE

113

Tabela 4: Populao pesquisada e total de questionrios respondidos, com o percentual, por


unidade (Continuao)
PERCENTUAL

POPULAO

NMERO DE

DE

PESQUISADA

RESPOSTAS

RESPONDENTES

Semi-rido

53

13

24,53

Arroz e Feijo

54

13

24,07

Meio Norte

50

12

24

Tabuleiros Costeiros

47

11

23,4

Agropecuria Oeste

31

22,58

Gado de Leite

62

14

22,58

Milho e Sorgo

62

13

20,96

Agroindstria Tropical

55

11

20

Soja

70

14

20

Meio Ambiente

58

11

18,96

Agrobiologia

32

18,75

Recursos Genticos e Biotecnologia

111

20

18,01

Solos

46

17,39

Amaznia Oriental

105

18

17,14

Acre

29

13,79

Uva e Vinho

39

12,82

Pecuria Sul

25

12

Transferncia de Tecnologia

18

1.846

492

UNIDADES DA EMBRAPA

TOTAL

Dos respondentes, dois ocupavam o cargo de Pesquisador I, 149 ocupavam o cargo de


Pesquisador II e 341 ocupavam o cargo de Pesquisador III, representando respectivamente
8,33%, 26,28% e 27,17% da populao pesquisada, conforme pode ser melhor visualizado na
Tabela 5.

114

Tabela 5: Nmero e percentual da populao pesquisada em relao aos respondentes, por


cargo.
CARGO

N POPULAO

N RESPOSTAS

PESQUISADA

PERCENTUAL
POPULAO
PESQUISADA

Pesquisador I

24

8,33

Pesquisador II

567

149

26,28

Pesquisador III

1.255

341

27,17

TOTAL

1.846

492

26,65

A mdia de idade dos respondentes de 46,34 anos, sendo a idade mnima 27 anos e a
mxima 70 anos. A mediana 47,09 e a moda , 54. O primeiro quartil 37, o segundo 47 e o
terceiro 54. O desvio padro 9,5.
Observa-se que a mdia de idade dos respondentes (46,34 anos) ficou abaixo da mdia
de idade da populao pesquisada, que era de 48,17 anos, o que leva a deduo de que houve
um nmero maior de respostas dos pesquisadores mais novos, conforme pode ser melhor
visualizado na Tabela 6.
Para fins de melhor anlise, optou-se por criar categorias de idade, que ficaram
distribudas da seguinte forma: a) 27 a 35 anos; b) 36 a 43 anos; c) 44 a 51 anos; d) 52 a 69
anos e e) 60 acima31. O intervalo entre as categorias de idade so oito na primeira e sete nas
subseqentes, conforme pode ser visualizado na Figura 4.

31

A partir dos 60 anos, o empregado da Embrapa contratado a partir de janeiro de 1995, pode se aposentar
integralmente pela Ceres, que a empresa de seguridade, que atende aos empregados da Embrapa. Essa
participao na Ceres voluntria.

115

Idade dos respondentes, por faixa etria

30,0%

Per 25,0%
ce
ntu 20,0%
al
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
<= 35

36 - 43

44 - 51

52 - 59

60+

Faixa etria

Figura 4: Distribuio percentual da idade dos respondentes, por faixa etria.

O tempo de servio mdio na Embrapa era 16,49 anos, sendo o mnimo de zero e o
mximo 56 anos. A mediana ficou em 16 e a moda, 3. O primeiro quartil 3, o segundo 16 e
o terceiro 28. O desvio padro 11,23.
Observa-se que a mdia de tempo de servio dos respondentes (16,49 anos) ficou um
pouco abaixo da populao pesquisada, que foi de 17,39 anos, o que leva a deduzir que houve
um maior nmero de respostas dos novos contratados, conforme pode ser melhor observado
na Tabela 6.
Tambm na varivel tempo de servio na Embrapa, foram criadas categorias para fins
de anlise com outras variveis. Nesse caso, as categorias ficaram dessa forma: a) zero a

116

cinco anos; b) seis a 10 anos; c) 11 a 15 anos; d) 16 a 20 anos; e) 21 a 25 anos; f) 26 a 3032


anos e g) 31 anos acima, conforme pode ser verificado na Figura 5. O intervalo entre essas
categorias de tempo de servio de 5 anos.

Tempo de servio na Embrapa, por faixa

30,0%

Percentual

25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
<= 5

6 - 10

11 - 15

16 - 20 21 - 25

26 - 30

31+

Faixas de tempo de servio na Embrapa (em


anos)

Figura 5: Distribuio percentual do tempo de servio na Embrapa, por faixas.

Dos respondentes, 340 eram do sexo masculino, representando 69% e 152 do sexo
feminino, representando 31% conforme Figura 6.

32

O tempo de servio mnimo para aposentadoria, segundo a lei de 30 anos de contribuio para o INSS. A
aposentadoria integral pode ser requerida aps 30 anos de servio para mulheres e 35 anos de servio para
homens.

117

Gnero
Maculino
Feminino

31%

69%

Figura 6: Distribuio dos respondentes em relao ao gnero, em percentual

A populao pesquisada contava com 25,95% representantes do sexo feminino, o que


leva a concluir que houve um nmero maior de resposta das pesquisadoras ao questionrio.
Para melhor visualizao da relao entre os dados da populao pesquisada e os dados dos
respondentes, apresenta-se a seguir a Tabela 6.

118

Tabela 6: Informaes sobre a populao pesquisada e o total de pesquisadores que respondeu


ao questionrio (respondentes)
VARIVEIS

VALORES

POPULAO

RESPONDENTES

PESQUISADA
Tempo
Servio

de

Mnimo:

Mximo:

34

34

17,39

16,45

Mediana:

16

Moda:

Desvio

11,10

Padro:

123,42

Mnimo:

27

27

Mximo:

78

70

48,17

46,34

Mediana:

47.09

Moda:

54

Desvio

9,5

Padro:

90,34

Mdia:

Varincia:
Idade

Mdia:

Varincia:
Gnero

Sexo

Nmero

Porcentagem

Nmero

Porcentagem

Masculino

1.367

74,05%

340

69%

Feminino

479

25,95%

152

31%

Com relao rea de pesquisa, utilizou-se uma categorizao utilizada em um trabalho


da empresa (Anexo C da Instruo de Servio DGP N 1, de 14 de junho de 2005), onde estas
esto divididas em 14 reas. As reas de pesquisa com maior densidade demogrfica foram:
Sistema de Produo Vegetal, com 12,40%; Melhoramento Gentico Vegetal, com 11,38%; e
Recursos Genticos e Biotecnologia, com 8,33%, conforme pode ser observado na Tabela 7.

119

Entretanto, essa diviso no se mostrou adequada, uma vez que 31,91% marcaram
Outros, especificando 78 diferentes reas. Outras 11 pessoas se descreveram em duas reas
e nove se descreveram em trs reas ou mais. Para essa diversidade de reas encontra-se uma
explicao no item Caracterizao da Populao, no Captulo 3. Dessa forma, optou-se por
no utilizar essa varivel para fins de anlises em relao a outras.

Tabela 7: Distribuio dos respondentes em relao a rea de pesquisa.


REA DE PESQUISA

FREQNCIA

PERCENTUAL

Sistema de produo vegetal

61

12,4

Melhoramento gentico vegetal

56

11,38

Recursos genticos e biotecnologia

41

8,33

Caracterizao de recursos naturais

29

5,89

Fertilidade de solos e nutrio de plantas

26

5,28

Socioeconomia

25

5,08

Manejo e conservao de solos e gua

22

4,47

Sistema de produo animal

20

4,07

Nutrio animal

14

2,85

Sistema de produo de forrageiras

11

2,24

Gesto ambiental

10

2,03

Melhoramento gentico animal

1,63

Processos administrativos

1,63

Desenvolvimento regional

0,81

157

31,91

Outra rea

Com relao funo exercida poca da pesquisa (agosto e setembro de 2005), a


grande maioria, 330 pessoas, respondeu que estava desenvolvendo atividades de pesquisa
(68%), seguido de atividades de pesquisa e gerenciais (123 pessoas, totalizando 25%),
conforme pode ser observado na Figura 7.

120

Como se pode inferir pelos resultados, houve uma boa participao do segmento
gerencial da empresa nessa pesquisa (29%).

Funo atual dos respondentes, em percentual


1%

2%

Atividades de pesquisa
Atividades gerenciais

25%

Atividades de pesquisa e
gerenciais
Atividades
administrativas

4%
68%

Outras atividades

Figura 7: Funo atual dos respondentes, em percentual

A pesquisa questionava tambm sobre a funo que o pesquisador exerceu maior


perodo de tempo na sua vida profissional. Novamente nessa questo, a maior freqncia foi
em atividades de pesquisa (421 pessoas, representando 85% dos respondentes), seguida de
atividades de pesquisa e gerenciais (49 pessoas, representando 10%), como pode ser melhor
avaliado na Figura 8.

121

Funo exercida por maior perodo durante a


vida profissional, em percentual
10% 1% 1%
3%

Atividades de pesquisa
Atividades gerenciais
Atividades de pesquisa e
gerenciais
Atividades administrativas
Outras atividades

85%
Figura 8: Funo exercida por maior perodo de tempo durante a vida profissional, em
percentual

4.3. RECEPTIVIDADE DA PESQUISA

Esta pesquisa, desde o incio, foi muito bem recebida pelos pesquisadores, desde as
entrevistas preliminares, passando pela Diretoria Executiva e pelos demais integrantes do
grupo de formadores de opinio, entrevistado na primeira fase da pesquisa e tambm pelos
pesquisadores em geral, ouvidos por meio do questionrio, na segunda fase.
O questionrio foi muito bem recebido, tendo um percentual de respostas de 26,65%, o
que considerado um bom percentual em pesquisa social. Pode-se inferir com isso e pelas
declaraes dos sujeitos participantes da pesquisa, que o tema desperta ou traduz o interesse
dos pesquisados. Confirmando esse interesse, a seguir so apresentados alguns outros
indicativos dessa constatao.

122

Nas entrevistas semi-estruturadas, 100% dos entrevistados consideraram o assunto


muito importante, a pesquisa atual e estratgica para a Embrapa e demonstraram muito
interesse em discutir o tema na empresa.
Na ltima questo do questionrio, questo aberta cujo enunciado era: Voc gostaria
de acrescentar mais alguma coisa sobre o tema tica na pesquisa?, do total de respondentes
(492), houve 196 (39,84%) declaraes contendo opinies/definies/sugestes/elogios. Estas
foram de 175 pessoas (35,57% do total de respondentes) e outras 20 declaraes, sendo que
algumas dessas foram de pessoas que j haviam se pronunciado anteriormente. Alguns, alm
de sua opinio, deram tambm os parabns pela escolha do tema, por o considerarem
importante, estratgico e oportuno.
O questionrio foi enviado dia 22.08.2005, por volta de 11h20. Nesse mesmo dia de
disponibilizao do questionrio na intranet, houve 123 respostas por meio do sistema PHP
Surveyor, ou seja, 25% dos respondentes.
Quando foi enviado novamente o questionrio, como forma de lembrar aos
respondentes, dessa vez com uma outra forma de acesso, j que se notou que no primeiro
envio no havia chegado a algumas unidades, ocorreu fenmeno semelhante. O questionrio
foi enviado por volta das 11h30 do dia 05.09.2005 e nesse mesmo dia foram recebidos 132
questionrios, ou seja, 26,83%. Dessa forma, constata-se que mais da metade dos
questionrios foram respondidos no mesmo dia em que foram recebidos.
Outro fato que comprova o interesse pelo tema que, como j foi dito nos
procedimentos metodolgicos, muitos pesquisadores no conseguiam acesso ao questionrio
por motivos diversos. Alguns, em nmero de 54, entraram em contato com a autora deste
trabalho, solicitando o envio do questionrio de outra forma. Destes, grande parte declarava
que fazia questo de participar da pesquisa por considerarem o tema muito importante e
oportuno para a empresa. Nesses casos, o questionrio foi enviado em word e eles devolveram
preenchidos, por e-mail.
Computou-se ainda 110 e-mails recebidos de pesquisadores nessa fase do trabalho,
solicitando o envio do questionrio por e-mail ou emitindo opinies gerais sobre a pesquisa e
sobre o tema.

123

5. OPINIO DOS ATORES SOBRE TICA NA PESQUISA

Apesar do imenso conhecimento que a humanidade dispe hoje sobre si mesma, o agir
do homem e suas motivaes esto longe de serem totalmente compreensveis ao prprio
homem. A questo principal parece residir no fato de os seres humanos serem diferentes entre
si.
Essa uma pesquisa de percepo. Robbins (1999, p. 62 e 63) define percepo como
um processo pelo qual indivduos se organizam e interpretam suas impresses sensoriais a
fim de dar sentido ao seu ambiente. A percepo est condicionada a caractersticas de quem
percebe: atitudes, motivaes, interesses, experincias e expectativas, dentre outras; a fatores
da situao: tempo, local de trabalho, situao social; e a fatores no alvo observado: novidade,
movimento, som, tamanho, fundo e proximidade. Dessa forma, a percepo no corresponde
necessariamente a realidade em si, mas viso de cada um.
Apesar da dificuldade de se compreender totalmente o processo da percepo e mesmo
o fato de ela no constituir a realidade objetiva, importante estud-la, uma vez que o
comportamento das pessoas, baseado em suas percepes do que a realidade , e no na
realidade em si. O mundo como ele percebido o mundo que comportamentalmente
importante (Robbins, 1999, p. 62).
Os prximos captulos apresentam a opinio dos atores sobre o tema objeto desse
trabalho. Os atores foram os dirigentes e ex-dirigentes da Embrapa e os pesquisadores em
geral. Estes foram ouvidos em duas etapas. A primeira, por ocasio da pesquisa qualitativa,
por meio de entrevistas iniciais e entrevistas semi-estruturadas. Esse grupo de pessoas
doravante ser caracterizado como grupo de formadores de opinio. A segunda etapa foi
por ocasio da pesquisa quantitativa, quando foram ouvidos os pesquisadores da Embrapa,
por meio de um questionrio.
Os resultados das pesquisas sero apresentados, organizados de acordo com os
resultados da pesquisa quantitativa realizada com os pesquisadores, por meio do questionrio.
Em seguida, caso haja correspondncia das questes do questionrio com as das entrevistas,
sero oferecidas anlises das entrevistas, com declaraes dos sujeitos, colhidas na primeira
fase do trabalho, isto , na pesquisa qualitativa. Quando for o caso, seguiro algumas citaes

124

dos respondentes da questo aberta do questionrio utilizado na pesquisa quantitativa. Sero


apresentadas ainda anlises de questes que foram abordadas somente nas entrevistas. Todos
esses olhares contribuiro para melhor entendimento dos temas tratados.
Para melhor entendimento do texto, as citaes de autores sero apresentadas da mesma
forma em que o texto escrito, entre aspas, assim como as declaraes dos sujeitos da
pesquisa qualitativa e os comentrios constantes no questionrio da pesquisa quantitativa. As
citaes que ultrapassarem trs linhas sero apresentadas com um deslocamento e em letra
menor. As declaraes dos sujeitos da pesquisa qualitativa estaro formatadas na mesma letra
utilizada no texto, em itlico. Os comentrios dos questionrios estaro em letra diferente,
Book Antiqua. As declaraes dos sujeitos das entrevistas preliminares sero apresentadas
tambm em Book Antiqua, em itlico.
As declaraes feitas pelos sujeitos participantes da pesquisa qualitativa (entrevistas)
sero acompanhadas do nmero correspondente a sua codificao, precedido da palavra
Sujeito. As declaraes feitas pelos participantes da pesquisa quantitativa (questionrio)
sero acompanhadas do nmero do questionrio, precedido pela letra Q.
Este captulo apresenta resultados sobre os seguintes temas: relao entre cincia,
pesquisa e tica; relao entre pesquisa agropecuria e biotica; crenas dos pesquisadores
quanto a tica na pesquisa na Embrapa; conduta tica dos novos pesquisadores em relao aos
mais antigos; influncia ou interferncia poltica na atividade de pesquisa na Embrapa.

5.1. RELAO ENTRE CINCIA, PESQUISA E TICA

Perguntados sobre a relao entre cincia, pesquisa e tica, a maioria dos pesquisadores,
63% (305 pessoas) acreditam que A tica, a cincia e a pesquisa devem se complementar;
34% (169 pessoas) acreditam que A tica deve estar acima da cincia e da pesquisa.
Apenas 11 pessoas tm opinies diferentes, sendo que destas, 2% (nove pessoas)
acreditam que s vezes, a cincia e a pesquisa devem ficar acima da tica e 0,20% (uma
pessoa) acredita que A cincia e a pesquisa devem estar acima da tica e 0,20% (uma

125

pessoa) no v relao entre cincia, pesquisa e tica, conforme pode ser melhor visualizado
na Figura 9.

Relao entre cincia, pesquisa e tica


1%
2%

0%
0%

A tica, a cincia e a
pesquisa devem se
complementar
A tica deve estar acima
da cincia e da pesquisa
s vezes, a cincia e a
pesquisa devem ficar
acima da tica
Outras opinies

34%

63%

A cincia e a pesquisa
devem estar acima da
tica
No h relao entre
cincia, pesquisa e tica

Figura 9: Relao existente entre cincia, pesquisa e tica, na viso dos pesquisadores, em
percentual

Com relao pesquisa qualitativa, dos 20 sujeitos que foram questionados sobre se a
cincia deveria estar acima da tica, 11 responderam com convico que no. Um deles
explica: No, porque a tica parte integrante das relaes humanas. Se a cincia uma
produo humana, a tica tem que reger a cincia (Sujeito 12). Outro pesquisador, apesar de
no querer amarras para a cincia, considera a tica fundamental para a prestao de contas
sociedade, conforme declara a seguir:

A cincia deve observar a tica, mas ela no deve estar acima da tica. Eu
acho que, apesar da cincia no poder ter nenhum tipo de amarras, mas a
tica, ela fundamental para voc prestar contas sociedade, ver o que voc

126

est fazendo... Porque existem diferentes tipos de interpretao daquilo que


voc est fazendo (Sujeito 5).

Um entrevistado assinala que a tica vai alm, quando afirma que a tica uma
questo que transcende a cincia e perpassa todos os segmentos (Sujeito 3).
Dentro da fala de trs pessoas, h uma observao de que a cincia deve obedecer ao
momento, o contexto da sociedade, no sentido de a tica acompanhar a sua evoluo. Esse
tipo de argumentao em relao cincia, observando pela tica do imperativo institucional
universalismo, de Merton (1979), s possvel compreender quando se pensa em um
conceito lato de sociedade, uma vez que sua viso segmentada embute fatores como religio,
raa, regime poltico do pas e outros.
Uma pessoa acredita que na cincia j h ou deve haver um comportamento moral
includo, tendo em vista que a cincia j montada dentro de uma tica (Sujeito 6). Outro
acredita que se deve desenvolver a tica como um valor de pesquisa, considerar os
relacionamentos que o avano do conhecimento, que a tecnologia, que a inovao pode ter no
contexto da sociedade (Sujeito 10).
Outras cinco pessoas, dentro das suas declaraes, lembram situaes que remetem a
Kuhn (1975) sobre o que este chamou de cincia extraordinria, quando ocorreria a
mudana de paradigmas, decorrente de transformaes sociais e ruptura da tica vigente.
Essas declaraes podem guardar relao com as nove pessoas que responderam no
questionrio que s vezes, a cincia e a pesquisa devem ficar acima da tica. Como
ilustrao, apresentam-se declaraes que expressam essa idia.

importante comentar que o prprio avano da cincia leva a


transformaes sociais decorrentes da interao da sociedade com os novas
descobertas e que podem tambm levar a mudanas de valores e costumes,
revolucionando assim os prprios princpios ticos da sociedade em questo
(Sujeito 18).

Historicamente esta questo vem a discusso quando as descobertas da


cincia (em benefcio da sociedade) esto a proporcionar uma grande ruptura

127

na tica vigente, como no momento em que ela se coloca acima da tica


(Sujeito 20).

Como a tica relativa ao grupo social que a desenvolve e a estabelece,


muitas vezes em funo de novos avanos da cincia, as questes ticas
precisam ser rediscutidas e reformuladas pelos grupos sociais envolvidos. Ex.
clula-tronco (Sujeito 21).

Por fim, tem-se a declarao de uma pessoa, que acha difcil separar a tica da cincia e
justifica.

Esse tipo de informao padece no meu modo de entender de um vcio de


origem enorme, como se existisse uma separao ntida entre cincia e tica.
Cincia uma atividade humana, tica outra atividade humana, muito
difcil voc separar no crebro do cientista... Aonde comea a tica e aonde
comea a cincia. De forma que essas coisas so inter-relacionadas... Quer
dizer, os procedimentos cientficos no so independentes da tica do
pesquisador e de certa forma tambm a tica do pesquisador no
independente da formao cientfica que ele tem. O pesquisador, por exemplo,
que tem uma formao cientfica do tipo positivista, ele tem uma tica que
inerente viso positivista a respeito da vida. E quando ele comea a
trabalhar dentro da cincia, est usando de certa forma o positivismo como
paradigma. Nesse caso, para um cientista positivista no tem como separar os
critrios da cincia dos critrios do positivismo... Agora quando vem questes
muito delicadas, ligadas com a vida, ligada com a possibilidade de voc fazer
um invento... que tem um poder destruidor da humanidade, eu acho que a o
cientista, quem sabe, pode colocar de lado um pouco as ideologias que tem e
comear a pensar na humanidade, no direito que a humanidade tem vida.
Mas isso s para as questes muito complicadas, a questo mais simples, no
meu modo de entender, no tem como separar a cincia e tica (Sujeito 4).

A seguir, apresenta-se um comentrio anotado em um questionrio que expressa a


opinio da maioria e que, de certa forma, lembra a tica da sustentabilidade:

128

Sem tica no pode haver cincia alguma que contribua de fato para o
desenvolvimento, do ponto de vista individual, do ente humano e
coletivamente da humanidade. (Q. 1)

Pode-se concluir que a maioria dos pesquisadores e do grupo de formadores de opinio


concorda que a cincia e a tica devem ter uma relao estreita ou a tica deve estar acima da
cincia, representando 96,34% da pesquisa quantitativa e 14 pessoas da pesquisa qualitativa.
Esses nmeros no deixam dvidas quanto a essa questo.

5.1.1. Conceitos de tica formulados pelos atores

Os conceitos de tica na pesquisa no se constituiu em uma pergunta direta feita nas


entrevistas ou no questionrio. Entretanto, houve uma reivindicao em todas as etapas desse
trabalho, no sentido da apresentao na pesquisa de conceitos de tica e de tica na pesquisa.
Porm, como a pesquisa era de carter exploratrio e o estudo pioneiro na empresa, no se
considerou estratgico oferecer um conceito formado.
Apesar disso, surgiram alguns conceitos de tica, de tica na pesquisa e de tica na
pesquisa agropecuria (PA) nos vrios momentos do trabalho (Quadro 5). Estes so citados a
seguir, contendo a instncia (meio) onde foi citado, seguido do nmero do sujeito, que o
expressou.

129

Quadro 5: Conceitos de tica formulados pelos atores


TEMA

CONCEITOS

tica em A tica est mais acima da cincia e da pesquisa ou de qualquer


geral

MEIO
Q. 1

outra instituio humana... a base fundamental da vida...


Pertence ao campo da espiritualidade... a inclinao natural e
intuitiva para o certo e justo.
tica por definio dinmica (ope-se moral, que definida).

Q. 25

Ela no deve contemplar a mim ou a meu grupo, tem que ser


definida na dinmica da relao com o outro.
A tica sempre pessoal, ou melhor, impessoal do ponto de Q. 144
vista espiritual, universal, mas acessada somente por meio da
nossa conscincia pessoal.
A tica trata dos nossos valores, nossos fins e objetivos, e dos Q. 418
meios lcitos para atingi-los. auspicioso que o discurso tico
seja difundido, questionando certos valores, contestando
determinados fins e determinadas aplicaes do conhecimento.
A tica cuida do uso da liberdade. Sendo assim, a liberdade Q. 291
cientfica deve ser eticamente orientada.

130

Quadro 5: Conceitos de tica formulados pelos atores (Continuao)

TEMA
tica

CONCEITOS

na A tica na pesquisa componente da tica profissional.

pesquisa

MEIO
Q. 154

Portanto, norteadora da elaborao de projetos, acesso a


recursos naturais, comunidades tradicionais, administrao e
utilizao do dinheiro pblico, execuo de atividades...
Na grande maioria quem tem "tica na pesquisa" diria tambm

Q. 157

"tica geral" so pessoas que tem um elevado nvel educao (de


comportamento, de carter) de bero.
A tica na pesquisa reflexo do cdigo de conduta pessoal. Se

Q. 180

um pesquisador costuma mentir para diversos propsitos, quem


me garante que seus resultados de pesquisa no foram forjados?
A tica na pesquisa, no pode ser dissociada da tica pessoa.
Quem no tem tica pessoal, no tem tica na pesquisa, e isso

Q. 472

tem acontecido muito na Embrapa. tica norteia a vida de cada


pessoa e no mundo atual, so poucos que tem mostrado isso.
Outros fatores esto acima da tica, principalmente na pesquisa.
tica
PA

na tica na pesquisa agropecuria ser fiel verdade dos eventos

Q. 1

observados, analisando-os com imparcialidade, sem forjar


resultados.

Muitas pessoas confessaram no saber o que significa realmente a palavra tica, tanto
nas entrevistas semi-estruturadas como no questionrio. Nestes, encontram-se pelo menos
quatro pessoas que declararam que o tema no era bem claro para ele, outro gostaria de saber
o que se entende por tica na pesquisa, outro disse no ter conhecimento do tema e outro
declarou seu desconhecimento total do tema tica na pesquisa.

131

5.1.2. Em que momento a tica deve ser levada em considerao na pesquisa


Perguntados sobre esse tema, dos pesquisados que responderam ao questionrio,
94,51% (465 pessoas) responderam que a tica deve ser levada em considerao em todo o
processo de pesquisa.
Como a questo permitia a marcao de mais de uma alternativa, nas etapas do processo
de pesquisa, houve uma distribuio mais ou menos semelhante, cuja percentagem variou de
16,46% (81 pessoas), na seleo dos projetos a 19,11% (94 pessoas) na elaborao das
propostas, conforme pode ser visualizado na Figura 10.

Momento em que a tica deve ser levada em


considerao na pesquisa
500

Em todo o processo de
pesquisa

465

Elaborao das propostas

400

Definio de propostas

300

Anlise do projeto

200

Avaliao dos resultados

100

94

93

92

85

81

Seleo de projetos

1
0
1

No deve ser levada em


considerao na pesquisa

Figura 10: Momento em que a tica deve ser levada em considerao na pesquisa, segundo a
percepo dos pesquisadores, em nmero de respostas

Esse resultado vem ao encontro do obtido no item anterior, Relao entre cincia,
pesquisa e tica, onde, somados, 97% reconhecem na tica um componente importante para
ser aliado pesquisa, na medida em que responderam que a tica, a cincia e a pesquisa
devem se complementar (63%) e que a tica deve estar acima da cincia e da pesquisa
(34%).

132

A grande maioria dos pesquisadores da Embrapa que responderam ao questionrio,


alm de reconhecerem a importncia do componente tico na cincia e na pesquisa (97%),
tambm acreditam que a tica deve ser levada em considerao na pesquisa em todas as suas
etapas (94,51%). Dessa forma, pela opinio dos atores ouvidos, fica claro que no s a
avaliao tcnica da pesquisa deve ser considerada, como tambm a avaliao tica, em todo
o processo da pesquisa.
Maffia e Mizubuti (2004) reforam esse resultado, quando afirmam que os
questionamentos ticos devem estar presentes desde a concepo da idia, ou seja, na
elaborao do projeto, at os impactos da publicao do trabalho cientfico ou do uso da
tecnologia ou produto gerado.

5.2. RELAO ENTRE PESQUISA AGROPECURIA E BIOTICA

Quando perguntados sobre Qual a relao entre a pesquisa agropecuria e biotica?,


com quatro sugestes de respostas, 85% (417 pessoas) responderam que a Pesquisa
agropecuria deve ser includa nas discusses sobre biotica. Outros 13% (64 pessoas)
acreditam que Somente uma parte da pesquisa agropecuria deve estar includa nas
discusses sobre biotica. J a resposta Pesquisa agropecuria no deve estar includa nas
discusses sobre biotica, a opinio de 1% (sete pessoas), conforme Figura 11.

133

Relao entre pesquisa agropecuria (PA) e


biotica
1%

1%

13%

PA deve estar includa nas


discusses sobre biotica
Somente uma parte da PA
deve estar includa nas
discusses sobre biotica
PA no deve estar includa
nas discusses sobre
biotica
Outra opinio

85%
Figura 11: Relao entre pesquisa agropecuria e biotica, em percentual.

Esse resultado guarda relao com as opinies dos entrevistados na primeira fase desse
trabalho, a pesquisa qualitativa, onde, dos 21 sujeitos ouvidos, a imensa maioria, 20
reconhece que h algum tipo de relao entre a pesquisa agropecuria e biotica, apesar de
dois deles confessarem no ter certeza do conceito de biotica. Desse total, 11 profissionais
responderam com certeza que acreditavam que a pesquisa agropecuria faz parte da biotica.
Nove responderam com frases que reconhecem algum tipo de relao, como: dois sujeitos
responderam que a biotica est relacionada pesquisa agropecuria. Outros responderam
que a biotica influencia ou permeia a pesquisa agropecuria. Outros ainda acreditam que a
biotica o campo de ao da pesquisa agropecuria; a pesquisa agropecuria deve estar
condicionada biotica; a biotica fundamental para a pesquisa agropecuria.
Das pessoas ouvidas, apenas um respondeu textualmente que no sabia o que biotica,
abstendo-se dessa forma de dar sua opinio.
Dentre os que tm plena convico de que a pesquisa agropecuria faz parte da biotica,
apresenta-se, para efeito de melhor compreenso de suas opinies, as seguintes declaraes:

134

Eu acho que sim. A pesquisa agropecuria est tratando sempre com vida. A
Embrapa uma empresa que trata objetivamente com a vida, em seus
diversos momentos. Ento a biotica parte integrante da nossa atividade. A
tica, a biotica tem que ser sempre um pano de fundo da atividade de
pesquisa da empresa. No tem como ela ficar afastada das atividades da
empresa (Sujeito 12).

Faz, porque ns temos reas como a transgenia, como a clonagem, como a


genmica, como a biologia molecular, como a manipulao de DNA, que
obrigatoriamente voc est... inserindo-se naquilo que se chama o cerne, a
parte mais refinada dos sistemas biolgicos. Ento, portanto, a pesquisa
agropecuria, ela tambm influenciada, faz parte da questo biotica
(Sujeito 13).

Entre as declaraes dos sujeitos que reconhecem algum tipo de relao entre pesquisa
agropecuria e biotica, destacam-se:

Eu acho que a pesquisa agropecuria est intrinsecamente relacionada


biotica porque a pesquisa agropecuria permeia em vrias sesses a questo
biolgica, quer dizer, ns estamos no, limiar de decises, de como utilizar
recursos biolgicos, como modific-los, como difundi-los, ento ela
indissocivel da biotica... O animal biolgico, ento nesse caso voc tem
toda a questo da biotica. Se eu trabalho, por exemplo, com animais e
vegetais, com microorganismos, que o nosso caso, eu tenho campo somente
trabalhando

com

modificao,

com

prospeco,

modificao,

disseminao de elementos vivos, do "bio", eu tenho interferncia e fao parte


dessa questo. Somos uma empresa que tem relao com a biotica (Sujeito
3).

A biotica, ela permeia a pesquisa agropecuria porque assim como a gente


falou que a tica... est presente nos contornos metodolgicos, nos
fundamentos metodolgicos, a biotica est mais ligada forma, quer dizer, a
maneira, a valorizao que eu fao da vida ou das coisas que tm vida. Eu
posso pensar em biotica na parte humana, posso pensar na natureza a

135

utilizar a biotica, ento sim, eu acho que as cincias agronmicas de uma


maneira geral. Aqui eu estou falando agronmica no s no aspecto vegetal,
da parte vegetal, o agronmico grando que envolve tambm a parte de
pecuria, lidar com animai. Eu acho que necessariamente tem uma cobertura
tica essa coisa, tem fundamentos ticos (Sujeito 6).

A pesquisa agropecuria est, tem que estar condicionada biotica, uma


vez que a pesquisa agropecuria trabalha com seres vivos (Sujeito 7).

A biotica fundamental para a pesquisa agropecuria contempornea.


Com a evoluo das sociedades humanas muitas prticas e mtodos de
pesquisa do passado comeam a ser questionados. Alm disso, surgem novas
questes com implicaes muito maiores em termos de biotica. Dando
alguns exemplos: no passado, fazer pesquisas com camundongos e mesmo
grandes animais eram inquestionveis pelos fins ou resultados visados. Hoje,
questiona-se principalmente os mtodos que submetem quaisquer animais ao
sofrimento ou aos comportamentos no-naturais. Inclusive, este critrio
passou a ser importante na seleo de propostas por algumas instituies de
apoio a pesquisa cientfica. Outro exemplo: com a chegada da tcnica de
engenheiramento, e a possibilidade de troca de genes mesmo entre o reino
animal e vegetal, crescentemente questiona-se essa interferncia brutal (tal
a grandeza da mudana) do homem no meio ambiente. Todas essas
discusses levam biotica que se relaciona ao direito do homem interferir
na ordem estabelecida no Universo. E que leva a uma outra grande
discusso: antropocentrismo ou ecocentrismo do mundo? (Sujeito 18).

Quando questionados sobre o fato de no se ver a pesquisa agropecuria muito ativa nas
discusses sobre biotica, ou mesmo encabeando-as, ouvem-se declaraes como:

A questo mdica muito maior porque ns estamos em um mundo que


antropocntrico. Quem o ser pensante aqui? Na realidade a sade humana
transcende... Se voc manipula outros animais no tm o mesmo aspecto... do
que uma manipulao no homem. A grande questo a clonagem humana
que no permitida, entre aspas, mas a clonagem animal j est e vegetal

136

ento nem se fala. Ento isso est levando que a questo biotica seja mais
ligada a questo humana. Mas se voc olhar pela tica da semntica e do
objetivo, ns deveramos estar bem mais entrosados... Ns estamos num
processo... Essa legislao mais recente, tanto em nvel nacional quanto
internacional, questes ligadas a... barreiras no-tarifrias, esto levando a
questo da produo agrcola, rastreabilidade, as origens dos produtos, como
eles foram produzidos do ponto de vista ambiental, biotico e social. Isso vai
crescendo e exigindo uma tomada de posio nesse sentido. Antigamente, o
pessoal comprava e no interessava aonde, agora tem toda uma questo de
como est, a origem, quanto que a gente est devastando... se tem trabalho
escravo, se OGM... Ento est entrando na pauta no apenas legislao,
mas do que palpvel, quer dizer de exportao. A tendncia , quer queira
quer no queira, entrar (Sujeito 3).

Isso tem uma razo muito simples, porque a medicina, a enfermagem, elas
esto ligadas diretamente com o ser humano. Agora se ns considerarmos que
o ser humano apenas parte de uma grande arquitetura do universo chamado
vida, ento... E veja que os genes hoje de uma drosfila, ou, por exemplo, os
genes de qualquer animal, de um smio, de um macaco... O nmero de genes
compatveis com o ser humano, so altos, altssimos, ento significa que a
origem da vida foi uma nica... A medicina trata da questo humana, mas tem
N outras profisses que trata da vida com um todo. Ento, portanto, no h
como voc... ter uma vida humana e uma vida dos outros animais, dos outros
seres (Sujeito 13).

Isso um mal de incio, eu acho... A biotica nasceu muito ligada parte


humana, da medicina. Ento voc v a biotica muito ligada a isso da. Eu
acho que um vis... mas a biotica... ela est ligada vida, est ligada
planta, ela est ligada aos pequenos animais, aos animais microscpicos, ela
est ligada aos grandes animais, quer dizer voc no pode ser to rigoroso
em biotica. Voc no tico, se voc valoriza s a parte humana. Essa tica,
ela est pela metade ou menos da metade, quer dizer, eu no posso maltratar
voc, mas eu maltrato o meu animal domstico... ou eu admito que a carne
que eu estou comendo, que os procedimentos de criao... de abatimento
daquele animal at chegar mesa onde eu consumo, possa ser feito de

137

qualquer forma. Isso no tico. A tica est dentro de uma rea maior
chamada de moral. A cincia moral, ela comporta as discusses ticas... A
filosofia moral se interessa por esse tipo de problema, no s na parte
humana. Ento quem tico em termos de comportamento humano apenas,
meio tico ou menos de meio tico porque voc tem que ser tico com a vida,
voc tem que ser tico com o ambiente... no meio ambiente no qual voc vive...
Se ela (a biotica) no est relacionada vida total, abrangendo os outros
animais, eu acho que tem algum defeito, deve ser defeito de incio (Sujeito
6).

Na verdade, hoje o grande foco que eles esto dando para biotica a
questo dos organismos geneticamente modificados. Isso parte da pesquisa
agropecuria. Eles no consideram, a prpria mdia no coloca essa questo
como parte da pesquisa agropecuria, mas . OMG para a questo agrcola
. O que eles esto colocando como foco na biotica so as questes do
genoma humano, inseminao artificial, essas coisas diretamente focadas nas
questes do genoma humano. Mas no s isso. Principalmente porque todas
as mudanas na gentica dos alimentos tm, de qualquer modo, alguma
influncia na nossa vida, e a gente tem que saber disso (Sujeito 12).

Assim, no restam dvidas sobre a posio dos atores quanto a essa questo. opinio
da quase totalidade das pessoas ouvidas que a pesquisa agropecuria deve estar includa nas
discusses sobre biotica.
As definies sobre biotica encontradas e a Resoluo 196/1996, do Comit de tica
em Pesquisa da Fiocruz/MS, d abrigo a essa convico. Essa Resoluo define pesquisas
envolvendo seres humanos, como pesquisa que, individual ou coletivamente, envolva o ser
humano de forma direta ou indireta, em sua totalidade ou partes dele, incluindo o manejo de
informaes ou materiais. Atendo-se a essa definio, a pesquisa agropecuria envolve seres
humanos, de forma indireta. Assim, entende-se perfeitamente legtima e desejvel que a
pesquisa agropecuria como um todo se aproxime da biotica, participando de suas
discusses, o que permitiria que aquela usufrusse dos constructos tericos da biotica,
contribuindo assim para maior amplitude da biotica em termos de viso das cincias da vida.

138

5.3. CRENAS DOS PESQUISADORES QUANTO A TICA NA PESQUISA NA


EMBRAPA

No questionrio havia uma questo, com vrias afirmativas, cujo enunciado era:
Quanto ao tema tica na pesquisa na Embrapa, voc acredita que. Nessa questo, poderia
ser assinalada mais de uma alternativa. As cinco primeiras afirmativas mais assinaladas foram
extradas do discurso dos entrevistados por ocasio da pesquisa qualitativa. Dessas
afirmativas, 52,03% (256 pessoas) assinalaram que a tica na pesquisa Deve obedecer a
princpios ticos gerais, sem, contudo, limitar avano do conhecimento.
A segunda questo mais assinalada foi Necessita ser melhor discutido na Embrapa
pelos pesquisadores e pela direo da empresa, com 49,19% (242 pessoas). A afirmativa
preciso criar instncias institucionais que permitam a interao entre a sociedade e a C&T foi
assinalada por 44,72% (220 pessoas).
Pela ordem, outra questo que os pesquisadores mais assinalaram foi a afirmativa de
que a tica na pesquisa No deve ser a nica questo a definir se uma pesquisa vai avanar
ou no, com 22,36% (110 pessoas). A afirmativa que a tica na pesquisa No deve servir a
outros objetivos, como por exemplo, limitar a ao dos pases em desenvolvimento, foi
assinalada por 16,87% (83 pessoas).
Dos respondentes, somente 1,22% (seis pessoas) acreditam que o tema Est
devidamente tratado na Embrapa, no necessitando de outras aes. Outros 1,22% (seis
pessoas) expressaram outras opinies, como pode ser observado na Figura 12.

139

Crenas sobre tica na pesquisa na Embrapa


300
250

Deve obedecer a princpios


ticos gerais

256

Necessita ser melhor discutido


na Embrapa

242
220

Criao de instncias
institucionais visando interao
entre a sociedade e a C&T
No deve ser a nica questo a
definir se uma pesquisa vai
avanar ou no
No deve servir a outros
objetivos

200
150

110
83

100
50

Est devidamente tratado na


Embrapa
Outras opinies

1
Figura 12: Afirmativas dos respondentes sobre o tema tica na pesquisa, em nmero de
respostas.

Encontram-se, a seguir, as afirmativas oferecidas no questionrio, seguidas do


percentual de respostas e de maiores dados ou de anlises sobre as mesmas.

A tica na pesquisa deve obedecer a princpios ticos gerais (52,03%)

Essa preocupao com a limitao do avano do conhecimento recorrente no


questionrio e nas entrevistas. Nota-se no pesquisador uma preocupao com o no
engessamento da cincia e da pesquisa.
Entende-se como perfeitamente genuna e lcita essa preocupao, na medida em que a
tica na pesquisa, por envolver vrios interesses nacionais e internacionais, deve se apoiar em
questes objetivas e universais, buscando sempre legitimao em acordos reconhecidos e
consagrados internacionalmente como a Declarao de Direitos Humanos, da ONU e outros.

140

O tema tica na pesquisa necessita ser melhor discutido na Embrapa (49,19%)

Essa outra reivindicao recorrente em todos os momentos da pesquisa, que o tema


deve ser mais discutido pelos pesquisadores e pela direo da empresa. Esse assunto
despertou o interesse de todas as pessoas contactadas e ouvidas. Estas frisaram o interesse,
discorreram sobre sua importncia ou sobre a necessidade de se inserir o assunto em pauta na
empresa.
No Portal Academus, numa apresentao da Evoluo do conceito de tica nos
negcios e nas empresas33, encontra-se um esquema que explica a existncia de trs modos
inter-relacionados de abordagem da tica no mbito das empresas. Esse esquema (Figura 13)
permite compreender a importncia da discusso em geral nas empresas, na medida em que o
processo que permite atuar de forma tica envolve fases como: pensar sobre tica, que
envolve a parte terica; falar sobre tica, envolvendo a parte semntica (significado das
palavras); e atuar eticamente, envolvendo a parte prtica. Apesar de esse ser um esquema
simplista se comparado complexidade do comportamento humano, ele oferece uma viso
didtica do tema.

33

O site esclarece que o texto citado foi baseado no livro "Fundamentos de tica Empresarial e
Econmica" de Maria Ceclia Coutinho de Arruda e outros. So Paulo, Atlas, 2001. Encontra-se disponvel no
site: http://www.eticaempresarial.com.br/conteudo_eticanegocios.asp, acessado em 12.05.2005.

141

Figura 13: Esquema sobre modos inter-relacionados de abordagem da tica no mbito das
empresas. Fonte: Portal Academus.

A possibilidade de se oferecer fruns para discusso importante e possibilita ainda ao


profissional se inteirar da poltica geral da sua rea. Valls (2001, p. 69) argumenta que:

Opinies so convices ainda no demonstradas cientificamente, e portanto


no devem ser defendidas com fanatismo, isto , excesso de certeza ...
Portanto, o profissional da rea deve dispor-se a opinativamente pesar e
sopesar os prs e os contras dos mtodos, dos procedimentos e das tecnologias
que tm de utilizar.

Complementa, dizendo que Opinio exatamente isso, um saber que talvez esteja
certo, mas que pode a qualquer momento ser corrigido por outra opinio melhor. Como
exemplo de reflexo, cita um dilema atual: quais so os prs e os contras do uso de produtos
transgnicos, e quais so, por outro lado, os prs e os contras do no uso deles?.

142

verdade que o uso indiscriminado de novas tcnicas deve ser visto com cautela e
verdade tambm o contrrio. Igualmente deve ser visto com cautela o no uso de tcnicas que
permitiro resolver problemas de alimentao da populao sem evidncias ou estudos que
demonstrem ser essas tcnicas prejudiciais ao homem e ao meio ambiente. Para se chegar a
respostas desse tema e de vrios outros, no h como fugir discusso com os atores
envolvidos, facilitando a troca de informaes tcnicas.
Nos comentrios apostos nos questionrios, 40 pessoas (8,13% do total) assinalaram a
necessidade de se discutir sobre o assunto na empresa, visando (sero citadas as palavras
utilizadas pelos respondentes): definio; internalizao; divulgao; reflexo; ser objeto de
debate entre pesquisadores; priorizao pela DE; ser objeto de discusses permanentes; ser
objeto de campanhas; constituir-se em frum amplo de discusso; esclarecimentos;
estabelecimento de diretrizes claras; discusso em maior profundidade do tema.
emblemtica a opinio de um pesquisador, onde ele enfatiza a necessidade de se
discutir a questo tica, com a argumentao de que Um pesquisador no pode estar focado
apenas nos aspectos tcnicos da pesquisa (Q. 448).

Criao de instncias institucionais que permitam a interao entre a sociedade e a C&T


(44,72%)

Essa uma questo onde fica clara a preocupao dos pesquisadores em melhorar a
comunicao entre a C&T e a sociedade. Essa tambm uma reivindicao atual da
sociedade, que cada vez mais quer se inteirar dos resultados da C&T, para poder tambm
participar de alguma forma da tomada de deciso sobre alguns assuntos, principalmente sobre
temas polmicos. Como declarou um pesquisador nos comentrios do questionrio, A
sociedade decide, muitas vezes de forma intuitiva, se as descobertas da cincia devem ser
includas em seus princpios de convvio (Q. 1).
Dessa forma, h a necessidade das organizaes que trabalham com C&T de
disponibilizar informao e conhecimento dirigidos a vrios segmentos da sociedade,
buscando se fazer entender, para evitar que a mdia (impressa e televisiva) promovam
determinados assuntos em demasia, em detrimento de outros.

143

Houve uma discusso muito grande na sociedade, cujo pice no Brasil se deu em
2003/2004, sobre alimentos transgnicos. Sabe-se que h ainda poucos estudos sobre os
impactos dos alimentos transgnicos no organismo humano, talvez pelo pouco tempo tambm
do uso dessa tcnica, o que no habilita resultados conclusivos. Entretanto, sem entrar em
juzo de valor sobre esse tema, sabe-se que h tcnicas que tambm poderiam ser igualmente
questionadas e que no despertaram na mdia tanto ou nenhum interesse. O prprio trabalho
de biotecnologia, com o melhoramento de cultivares, modifica de certa forma, as propriedades
naturais dos alimentos. Entretanto, hoje no se imagina alimentar a humanidade, com um
nmero crescente tanto de nascimentos como de expectativa de vida, sem esse
desenvolvimento da agricultura e pecuria.
Valls (2001, p. 68), discorrendo sobre a questo da interao entre a cincia e a tica,
entre a cincia e a filosofia, aponta duas sadas, que so:

A formao de pesquisadores anfbios, treinados para se movimentar nos dois


mbitos, e a criao de comits interdisciplinares, em que gente de vrias
especialidades, at mesmo movidos pela lei da simpatia que se desenvolve em
grupos especficos, acaba aprendendo a dialogar de mesmo modo objetivo,
seno fraterno.

Um fato que pode provocar mudanas nessa interao cincia e sociedade a insero
de empresas pblicas ou privadas atuando como intermedirios entre essas duas instituies,
desenvolvendo competncias tcnicas e de relacionamento com a sociedade, configurando-se
como verdadeiras tradutoras entre os mundos da cincia e da tecnologia e a sociedade mais
ampla. Dessa forma, com essa dupla competncia, elas podem angariar o respeito e a
legitimidade tanto da rea cientfica e tcnica quanto dos movimentos e organizaes sociais
(SCHWARTZMAN, 2002).
A Embrapa tem investido em formas de comunicao sociedade dos resultados das
pesquisas realizadas, tendo uma atuao bastante ativa em aes de transferncia de
tecnologia e de comunicao com a sociedade. Alm disso, trabalha no sentido de reduzir o
tempo entre a produo do conhecimento e das tecnologias e sua disponibilizao para os
usurios e para a sociedade em geral. Todas as unidades atuam na rea de transferncia de

144

tecnologia e existe uma unidade que possui essa misso, que a Embrapa Transferncia de
Tecnologia, com sede em Braslia/DF. Conforme informa sua pgina na web34, esta unidade:

Promove a articulao intra e interinstitucional para o estabelecimento de


redes de transferncia de tecnologia. A partir das redes, novos arranjos
institucionais so formados entre a Embrapa e instituies dos setores pblico
e privado e do terceiro setor, acelerando o processo de disponibilizao dos
resultados da pesquisa junto aos diversos setores produtivos brasileiros.
Exemplos desses mecanismos so as Vitrines Tecnolgicas, Unidades
Demonstrativas, Dias de Campo, Cursos de formao de Agentes
Multiplicadores, participao em exposies, dentre outras aes de
transferncia de tecnologia. Na busca da promoo de novos arranjos
institucionais, a Embrapa Transferncia de Tecnologia vem avanando em
programas com alto potencial catalisador do processo de transferncia de
tecnologias inovadoras para o agronegcio. Exemplos dessas iniciativas so o
Programa Alimentos Seguros - PAS Campo, com foco nas boas prticas
agrcolas e agropecurias e o Programa de Apoio ao Desenvolvimento de
Novas Empresas de Base Tecnolgica Agropecuria e Transferncia de
Tecnologia - PROETA, que enfoca a incubao de empresas.

Entretanto, percebe-se ainda a necessidade de a Embrapa investir na formao de


profissionais que possam fazer a ponte entre o pesquisador e a sociedade, que possa atuar no
sentido de compreender e se inteirar das pesquisas que esto sendo realizadas e de transmitir,
comunicar estrategicamente essas pesquisas e seus resultados sociedade e vice-versa. Dessa
forma, poderiam ser minimizados problemas enfrentados pela empresa em pocas em que so
questionadas as novas tcnicas como os enfrentados, por exemplo, por ocasio do foco nos
transgnicos.
Alm disso, outro passo importante seria atuar no sentido de aumentar as oportunidades
de participao da sociedade ou de segmentos da mesma, nas atividades da empresa.

34

Site da Embrapa Transferncia de Tecnologia: http://www22.sede.embrapa.br/snt/aunidade.htm, acessado em


21.10.2005.

145

A tica no deve ser a nica questo a definir se uma pesquisa vai avanar ou no (22,36%)

Essa uma outra preocupao recorrente nesse trabalho e que pode novamente ser
explicada pela questo da quebra de paradigmas (KUHN, 1975), j explanada no item 1.1.2.
(Relao entre cincia e sociedade).
A idia aqui defendida pode consistir no fato de a sociedade estar em constante
mudana. Por exemplo, as vacinas, quando foram descobertas, provocaram na sociedade da
poca, uma reao contrria muito forte. Entretanto hoje as vacinas so consideradas
fundamentais para se evitar vrias doenas, como tambm para a erradicao total das
mesmas. No mundo atual, deixar de vacinar crianas que considerado como uma atitude
contrria a princpios ticos.

A tica na pesquisa no deve servir a outros objetivos (16,87%)

Essa preocupao dos pesquisadores, com o fato de a tica na pesquisa no servir a


outros objetivos, como por exemplo, limitar a ao dos pases em desenvolvimento, parece ser
compartilhada em todo o mundo. O sculo XXI comeou com discusses sobre clonagem
humana, e dessa vez no com base hipottica e sim real. Podem-se observar as preocupaes
inclusive dos pases desenvolvidos no s com relao proibio ou no da clonagem
humana no seu pas, como pela possibilidade de perder o bonde da histria ou o status
cientfico do pas, caso em outros pases seja liberada a clonagem e no seu no. Isso remete
competio existente entre os pases, que segundo o contexto apresentado no Captulo 1, tem
relao com a inovao (que pressupe investimentos em P&D) e com investimentos
cumulativos em C&T, conforme explanado no item 1.3 (Julgamento da Cincia).
Alm disso, durante o trabalho observou-se preocupao de alguns atores com a
utilizao do termo tica como discurso social, sem nenhuma correlao com a prtica ou
como desculpa para aes no amparadas tecnicamente.

146

O tema tica na pesquisa est devidamente tratado na Embrapa (1,22%)

O nmero de pessoas que acredita que no h necessidade de outras aes na Embrapa


com relao ao tema tica na pesquisa muito pequeno (seis pessoas, correspondentes a
1,22%). Em geral, a grande maioria dos profissionais ouvidos tanto na pesquisa qualitativa
quanto na quantitativa, pelas suas respostas ou declaraes, contradizem essa afirmativa.

5.4. CONDUTA TICA DOS NOVOS PESQUISADORES EM RELAO AOS MAIS


ANTIGOS

Na entrevista semi-estruturada havia a seguinte questo: Voc considera que h


diferenas entre os novos pesquisadores e os mais antigos, em relao a conduta tica na
pesquisa?
A grande maioria considera que h diferenas entre os pesquisadores novos e os antigos.
Acreditam que essas diferenas podem ser observadas em vrios aspectos, mas no tm
certeza que teria alguma relao com a tica e nem com a tica na pesquisa. Inferncias sobre
essas diferenas h muitas, como por exemplo: maior comprometimento dos antigos para com
a empresa; diferenas na educao (os pesquisadores mais novos so educados em uma outra
realidade, tiveram educao mais liberal); os novos so mais individualistas; os novos esto
mais comprometidos com suas carreiras; os novos teriam mais essa percepo da tica por
que tm mais acesso informao devido tecnologia. Essa pessoa afirma que isso se deve
internet e no a sua formao na universidade.
Apesar disso, um pesquisador que entrou na Embrapa na poca de sua criao35,
afirmou que quando ele foi admitido, em 1973, j encontrou essa conversa de que eles, que na
poca eram novatos, no tinham o mesmo comprometimento que os outros.

35

A Embrapa foi criada a partir do Departamento Nacional de Pesquisa Agropecuria (DNPEA), do Ministrio
da Agricultura, tendo absorvido os recursos humanos deste departamento.

147

Sobre o fato de o novo pesquisador ter mais compromisso com a sua carreira,
Yeganiantz (1987, p. 103), discursa sobre a questo da diminuio da lealdade institucional e
da ascenso da profissional, que levaria a um maior envolvimento com a comunidade
profissional do que com a organizacional, conforme ser explanado no prximo captulo.
Uma pessoa argumenta, reconhecendo a diferena com base em valores: Existe
(diferena), em relao conduta eu no diria, mas em relao aos valores talvez. Porque isso
faz parte do nvel da diferena de geraes, diferena de padres sociais, no tanto da
Embrapa em si, mas da sociedade mesmo (Sujeito 7).
Outra pessoa afirma que, apesar de reconhecer diferenas na administrao da carreira,
no se pode afirmar nada sobre esse assunto por falta de estudos, conforme explica:

Ns conhecemos muito pouco das diferenas dos novos pesquisadores e dos


antigos, sob qualquer aspecto... Questo de produtividade, questo de
relacionamento, questo de valores, questo de comprometimento com a
empresa, de viso de carreira. Ns no conhecemos. Devamos estudar essas
diferenas, at porque esses novos vo ser daqui a pouco 50% novos, 50%
antigos. Hoje talvez tenha a uns 8% de novos, 10%, mas a tendncia que
tenha cada vez mais novos, mas a Embrapa no conhece nada dos novos
pesquisadores. Qualquer pessoa que faz uma afirmao entre novos e antigos
uma percepo limitadssima. de um novo pesquisador, talvez,
comparado, ou dois novos, ou trs novos que eu conheo, comparados com
2000... Ento eu acho que difcil dar essa resposta, no acredito que
ningum possa... porque a viso que cada um tem muito pequena... Se a
Embrapa agregar os 500, estudar os valores, os comportamentos, as relaes
desses 500 e dos outros 2000, a voc pode fazer um comparativo e dizer:
Oh, eles so substancialmente diferentes nisso e nisso e nisso. A gente sabe
que algumas diferenas existem entre os novos e os antigos; os novos tm uma
menor identificao com a empresa, eles esto muito mais centrados nas suas
prprias carreiras. Essas coisas a gente sabe, a percepo pelo contato e no
s na Embrapa, a caracterstica da nova carreira. As carreiras so
pessoais e as carreiras dos antigos so da empresa. Acho que isso faz uma
grande diferena hoje e a eu no estou falando de pesquisador, eu estou
falando de qualquer profissional que est em qualquer organizao. Carreira
hoje algo pessoal e as carreiras que ns fizemos eram as carreiras que as

148

empresas nos davam. Hoje o conceito de carreira outro, cada um tem a sua
prpria carreira. Eu tiro a camisa da Embrapa e visto a camisa do Banco
Central, eu tiro a do Banco Central e visto a camisa de outro lugar. A relao
de carreira dos antigos diferente, entre aspas casou com a empresa e num
casamento at que muito mais slido, s vezes, do que os outros casamentos
l fora, que no rompe de jeito nenhum (Sujeito 2).

Somente duas pessoas responderam afirmativamente a essa questo, ou seja, acreditam


que h diferenas em relao conduta tica dos novos contratados. Um deles reconhece a
questo da carreira da qual o anterior falou, entretanto acredita que esse fator influencia a
conduta tica. O outro cita um fato ocorrido que ele computou como indicador de mudanas
nesse aspecto, conforme declaraes a seguir.

Eu acho que sim... Os pesquisadores, principalmente da Embrapa e os


empregados em geral que esto h mais tempo... eles tem um esprito
corporativo muito mais forte do que os profissionais que... entraram nesse
ltimo concurso. A gente tem notado isso. No tm esprito mais de corpo, de
acreditar na Embrapa, de acreditar que tem uma carreira a fazer na Empresa
e que a que ele vai construir a vida dele... o conceito profissional, o
currculo dele. Ns temos constatado inclusive com certa taxa trs vezes
maior que a mdia histrica da empresa, de perda de profissionais do ltimo
concurso. Isso mostra um pouco e tambm h manifestaes comportamentais
que nos indica que no h esse compromisso to grande com a Empresa. H
um compromisso com a carreira individual e se, em algum momento, se
oferecer uma coisa melhor... Muitas vezes ns que somos da Embrapa h
mais tempo, ns recebemos propostas melhores e no samos porque a gente
acreditava e acredita em valores, acredita em uma carreira... A gente acredita
que podemos evoluir, que se pode fazer um mestrado, um doutorado. No
temos percebido muito isso. H uma viso mais individualista, no sentido de
que, no estou generalizando, mas percebe-se uma tendncia e importante a
gente pegar esse sinal logo no incio, que esto procurando melhorar a
carreira, fazer um pouco da carreira na Embrapa, melhorar o currculo e no
perder tempo, mas j pensando em sair, muitas vezes. Por que isso tem
influncia com a tica? Claro que tem, porque se eu falo: Olha, eu quero
ficar nessa empresa e eu quero apostar nela por 20 anos, o outro fala No,

149

eu quero apostar nela por dois anos, a ele pode rifar coisas que seriam de
interesse da corporao, numa perspectiva individual, enquanto que o outro
Eu no vou botar meu individual frente, porque a mdio e a longo prazo eu
perco. Tem diferena importante (Sujeito 15).

H diferenas entre os novos e os pesquisadores mais antigos. Os antigos


tm uma profunda viso de que fazem parte da histria da Embrapa e lutam
para manter o seu desempenho institucional, a sua imagem etc. Por qu?
Creio que a viso de uma empresa pblica diferente, o contexto
contemporneo diferente, refletindo num mercado de trabalho que valoriza
muito o individualismo e a competio. Um indicador dessa mudana: em
uma das campanhas salariais recentes foi proposto (pelos empregados mais
novos) at sabotar experimentos e projetos de pesquisa como forma de
mostrar insatisfao e a disposio no embate empregado x empregador. Esse
tipo de proposta era inimaginvel em pocas passadas, tal era o orgulho que
os empregados tinham da instituio. Alm disso, vale lembrar que enquanto
os empregados do passado tinham a idia de pertencimento em relao
Embrapa, os novos empregados j no possuem esse sentimento: podem ir
embora a qualquer momento, sem nenhum sentimento de perda (Sujeito 18).

Acredita-se que essas afirmaes so graves e que a Embrapa poder investigar melhor
essa varivel, uma vez que a empresa est em processo de renovao do quadro de pessoal.
Estudos sobre esse assunto podero subsidiar polticas de recursos humanos.
No estudo realizado na rea mdica, com pesquisadores dos Institutos Nacionais de
Sade (NIH) dos EUA, sobre m-f na cincia, j citado anteriormente (NOGUEIRA, 2005),
os pesquisadores foram divididos em dois grupos: os que estavam em incio de carreira e os
que se posicionavam no meio da carreira. Observou-se neste estudo que os pesquisadores
experientes (mdia etria de 44 anos) se mostraram menos ticos que seus colegas
principiantes (com, em mdia, 35 anos). Apontam como possveis razes o fato de que os
cientistas mais experientes j conhecem melhor o sistema e tm menos medo de serem pegos,
ou o fato de que cientistas mais jovens se delataram menos nos formulrios, com medo de
serem expostos. O estudo citado, pela sua amplitude (3.247 sujeitos), mostrou que a idade e,

150

por inferncia, tempo de trabalho, no necessariamente indutora de procedimentos ticos,


pelo menos na rea mdica dos EUA, em relao quela populao estudada.
Uma afirmao de Kuhn, um filsofo da cincia, traduzida por Dutra (1999), mostra a
importncia da interao entre os cientistas jovens e os membros mais antigos:

Kuhn procura mostrar de que modo, nas cincias naturais maduras, a educao
cientfica leva o candidato a cientista a se incorporar a uma comunidade de
investigadores.

Essa

comunidade

possui

determinados

padres

de

comportamento em face do saber e de sua prtica investigativa. O jovem


cientista estar formado no momento em que for capaz de se comportar do
mesmo modo que os membros mais antigos daquela comunidade.

Essa afirmao outorga aos pesquisadores antigos uma grande responsabilidade, na


medida em que estes so responsveis pelo incio de uma formao profissional dos novos
pesquisadores, constituindo-se em modelos. Tambm atribui empresa responsabilidade, na
medida em que essa fase fundamental, para realinhamento da cultura da empresa e para
incorporao de novos valores. Exige ainda dos novos pesquisadores uma postura de
aprendiz.
Ainda em relao diferena entre os novos e os pesquisadores mais antigos, a ttulo de
concluso desse assunto, segue uma declarao:

Acho que com relao tica na pesquisa no. H com relao a valores
novos, so valores morais, valores sociais, que so novos, mas que fazem
parte da prpria evoluo humana. Mas quando voc parte para questo da
tica, usando... conceitos... no fazer nada para outro que no quero que
faa para mim... Eu acho que nesse extremo os novos, ao se relacionarem
com os mais antigos, eles percebem a importncia dos valores que so ticos,
pertinentes quele grupo. extremamente importante que os novos
pesquisadores se aproximem dos mais velhos, porque os mais velhos
passaram s vezes por muitas situaes em que eles ainda iro passar, que
so desses conflitos ticos, que so dos conflitos do conhecimento, que em
muitas ocasies eles tiveram que romper para poder avanar no

151

conhecimento. Essa aproximao extremamente salutar e desejvel que


acontea, para que a empresa continue evoluindo e tendo um corpo tcnico
profissional competente e responsvel (Sujeito 12).

Nos comentrios da pesquisa quantitativa, h duas afirmaes sobre a importncia de se


divulgar a conduta tica da empresa para os novos contratados. H tambm um sentimento
expresso por um pesquisador sobre a falta de respeito demonstrada por pesquisadores mais
novos pela bagagem de conhecimento e experincia dos mais antigos.

A tica de cada pessoa reflexo da moral de conduta. O respeito ao


conhecimento e experincia dos pesquisadores mais antigos nem
sempre levado em conta pelos mais novos. Falta tica no
desenvolvimento das pesquisas (Q. 379).

O sistema de gesto de conhecimentos prev atuao no sentido da troca de


conhecimentos entre os novos e mais antigos pesquisadores.

5.5. INFLUNCIA OU INTERFERNCIA POLTICA NA ATIVIDADE DE


PESQUISA NA EMBRAPA

Na entrevista semi-estruturada, quando perguntados sobre se o entrevistado j havia


sentido influncia ou interferncia poltica na sua atividade de pesquisa na Embrapa, dos 18
que responderam a essa questo, sete deles disseram no ter sentido, porm onze respondentes
disseram que sim.
Entretanto, percebeu-se que essa pergunta foi entendida de diferentes formas pelos
entrevistados. Em geral, entendem influncia poltica como natural, uma vez que a Embrapa
uma empresa pblica e como tal deve respeitar as diretrizes do governo federal. Com relao
a interferncia poltica, consideraram-na como negativa. As declaraes a seguir, comprovam
essa avaliao.

152

Se a interferncia ou influncia poltica de poltica governamental, isso


normal que acontea. Cada governo tem uma estratgia, uma proposta, e a
Embrapa tem que se adequar s grandes linhas polticas. Em diversos
momentos da nossa histria ns tivemos essa adequao. Num primeiro
momento da Embrapa, tinha toda uma poltica de governo que era voltada
para substituio de importao. Ento o foco de pesquisa estava em cima de
produtos que eram importados e que deveriam ser substitudos no mercado
nacional. Ento tem toda uma trajetria nisso. Mais recentemente, com a
orientao poltica de atender as populaes mais carentes, com os
programas de agricultura familiar, fome zero, esses programas bem focados
no governo, evidentemente que a empresa tambm volta, por orientao
poltica, para esses grandes programas. Agora, quando a gente fala na
poltica partidria ou na presso de polticos no resultado de pesquisa ou
atividade de pesquisa, eu particularmente nunca senti. Senti sim essas
grandes polticas nacionais, que eu acho que so legtimas (Sujeito 12).

Se o contexto das polticas que a empresa estabelece, sim, voc tem


interferncia porque nem sempre todas as decises que a empresa estabelece,
que a empresa define, so decises que voc esteja inteiramente vontade.
Ento h uma interferncia, uma influncia sim. Uma srie de aes que voc
implementa, talvez no fossem as aes que voc acharia que so as mais
adequadas. So corretas dentro do poder que a empresa tem de determinar a
sua poltica, mas no aquela questo que eu considero a mais adequada.
Ento h influncia sim, claro que h, entendida a influencia sobre essa
tica (Sujeito 2).

Apesar de reconhecer que a condio de empresa pblica sujeita a Embrapa s diretrizes


governamentais, esse entrevistado exterioriza seu sentimento em relao s mudanas de
orientao governamental e s mudanas ideolgicas.

Eu acho que poltica partidria, poltica especfica no. Sofre influncia em


funo

de

mudanas

de

orientao

governamental.

Isso

sofremos

recentemente. Leva para um foco muito forte, para um tipo de pblico e que
houve uma presso ideolgica A Embrapa no trabalha com o pequeno

153

produtor. Sempre trabalhou, agora no ficou levantando a bandeira de que


era s isso. O grande problema na poltica so as questes de natureza
ideolgica. Num determinado momento focar apenas num aspecto que aquela
ideologia dominante, por questes de natureza poltica, est querendo
favorecer, e que nem sempre ela representa uma realidade. Ela representa, s
vezes, um vis ideolgico de um grupo que desconhece uma realidade, ou que
tem uma viso totalmente distorcida da realidade, e que acha que aquela a
soluo do mundo. Ento, s fazer isso para aquele foco. Isso no verdade,
s vezes, nesse ponto, a empresa como um todo pressionada. E ela tem
conseguido nesses anos todos superar essas questes. No que ela no seja
pressionada ou que no haja esse tipo de tentativa, at mesmo de cerceamento
das opes da empresa. Mas ela tem conseguido superar essas questes,
mostrando que atua em diferentes frentes... O grande problema, e isso j
aconteceu na Embrapa, quando a discusso sai do campo cientfico e passa
s para o campo ideolgico. A a empresa morre. Mas ela j passou por essas
situaes, onde houve essa discusso apenas ideolgica, mas ela conseguiu
avanar. O problema ela ficar estagnada nas discusses meramente
ideolgicas e a cincia e a pesquisa acabam sendo influenciados
negativamente. Ela passou por essas situaes, mas conseguiu avanar e est
se mantendo ainda extremamente produtiva para a sociedade de um modo
geral (Sujeito 12).

Entre os que disseram no a essa pergunta, que no sentiram interferncia ou influncia


poltica na sua atividade de pesquisa, em nmero de sete, declaram da seguinte forma: No,
no senti. Eu senti tentativas de influncia, mas que no foram, no chegaram ao ponto de me
colocarem contra a parede. Eu jamais fui colocado contra a parede (Sujeito 4) e Como todos
os demais tambm. Voc nunca est livre disso. Agora, de poltica rasteira, essa poltica
partidria, isso no (Sujeito 6).
Alguns entrevistados acreditam que a Embrapa nesse ponto at privilegiada por sofrer
muito pouca influncia poltica, como pode ser confirmado nas falas a seguir.

A gente percebe que a Embrapa at certo ponto um pouco protegida contra


influncias polticas. Quando eu digo influncia, influncia polticopartidria. Ns temos influncia de poltica de governo. Eu acho que isso a

154

importante para Embrapa. uma empresa do governo e precisa estar


vinculada e atender esses anseios de uma poltica maior (Sujeito 10).

A Embrapa d muita liberdade e ns somos privilegiados porque tem


mudanas e mais mudanas de governo e a Embrapa sempre teve um respeito
muito grande de quem faz poltica nesse pas (Sujeito 5).

A gente pode dizer que a Embrapa uma instituio que, de uma forma
agregada, tem pouca influncia, tem sofrido pouca influncia poltica... Mas
no que isso venha afetar diretamente os projetos de pesquisa, ou andamentos
da execuo dos projetos de pesquisa (Sujeito 7).

Olha, dizer que no h influncia ou interferncia poltica tambm seria


outro exagero. Porque ns no vivemos em um mundo parte, ns vivemos
em um mundo real. Ento, no deixa de haver algumas interferncias. Agora,
cabe a direo da instituio, aos gestores desta instituio, separar ou tentar
separar, ou proteger, da melhor forma possvel, para que a influncia seja a
menor possvel. Isso da eu acho que a Embrapa tem feito com competncia.
Tem havido uma compreenso por partes dos polticos e de modo geral a
interferncia poltica no tem sido realmente algo que agente possa dizer que
tenha prejudicado as aes da Embrapa ao longo dos anos (Sujeito 13).

Outro entrevistado sentiu interferncia no atual governo, tendo relatado dessa maneira:

Eu trabalhei na Embrapa desde 1977, portanto desde a poca da ditadura


militar. E de 1977 at 2002 eu nunca havia sentido nenhuma interferncia
poltica na minha atividade na Embrapa... Tanto que colegas meus, de direita
ou de esquerda eram contemplados e integravam equipes em igualdade de
condio com outros colegas e nunca lhes foi perguntado a qual partido ou a
qual religio pertenciam. E no atual governo isso ocorreu. E, no meu ponto
de vista, foi um retrocesso muito grande, porque eu acho que uma instituio
de pesquisa, ela no pode ter como limitante um problema... ideolgico ou
poltico. Ela tem que fazer o que preciso fazer para o avano da cincia e da

155

tecnologia, atendendo seu objetivo social, vamos dizer assim. Infelizmente no


ltimo governo houve sim a partidarizao da Embrapa (Sujeito 14).

Outro entrevistado acredita que h uma interferncia com relao poltica interna da
Empresa, quando afirma: H um certo tipo de cerceamento que se traduz numa classificao
informal de classes de pesquisadores (Sujeito 17).
A importncia das normas na minimizao de problemas dessa natureza assinalada por
um entrevistado:

Como qualquer instituio pblica, a Embrapa sofre presses de ordem


poltica que podem interferir na sua atividade de pesquisa. Todavia, isso vem
sendo minimizado pelo estabelecimento de normas internas de funcionamento,
que possam ser extenso da legislao vigente. Um exemplo: toda a
contratao de pesquisadores e do quadro de empregados em geral por
concurso pblico. O mesmo acontece na escolha dos dirigentes; um
concurso de escolha de um misto de competncia cientfica com gerencial
(Sujeito 18).

Foi perguntado tambm com referncia ao corpo de pesquisadores em geral, se o


entrevistado acreditava que o pesquisador da Embrapa sofre influncia ou interferncia
poltica na sua atividade de pesquisa. Os resultados se mostram semelhantes, ou seja, quem
diz que no sentiu influncia ou interferncia poltica acha que os outros tambm no
sofreram, com exceo de trs entrevistados que, apesar de no terem sentido, acreditam que
os outros sofreram influncia ou interferncia poltica. Em geral, as opinies coincidem com
as da questo anterior.
Dado esse resultado na pesquisa qualitativa, esse tema no se mostrou suficientemente
consubstanciado para fazer parte dos assuntos que seriam pesquisados no questionrio.
Entretanto, nos comentrios, surgiram preocupaes com os seguintes temas: Partidarizao
poltica que se acentuou no Governo Lula, plgio das idias, dificuldade de discutir temas
sensveis, coao moral etc. (Q. 183); Separar tica de convices polticas (Q. 188) e
No misturar ideologia poltica com tica de pesquisa (Q. 249).

156

6. OPINIO DOS ATORES SOBRE AS NORMAS DE TICA NA


PESQUISA NA EMBRAPA

Esse captulo discorre sobre a percepo dos pesquisadores e do grupo de formadores de


opinio com relao as normas de tica na pesquisa na Embrapa.
Aborda-se os seguintes itens: em que os pesquisadores se baseiam em relao aos
princpios ticos na execuo da pesquisa; conflitos entre princpios pessoais e atividade de
pesquisa na Embrapa; interface dos sistemas de avaliao com a questo da tica; princpios
ou questes ticas na pesquisa agropecuria; cumprimento pelos pesquisadores dos princpios
ticos na pesquisa; como o grupo de formadores de opinio percebe a tica na pesquisa e as
normas de tica na pesquisa na Embrapa; normas de tica como elemento que influencia a
atividade dos pesquisadores da Embrapa; normas sobre restituio de resultados de pesquisa
ou direito de propriedade s comunidades objeto da pesquisa; e temas solidrios. Este ltimo
item aborda questes que no se referiam diretamente ao tema proposto por esse trabalho, mas
que surgiram no decorrer do mesmo.

6.1. PRINCPIOS TICOS EM QUE OS PESQUISADORES SE BASEIAM NA


EXECUO DA PESQUISA

Questionados sobre Com relao aos princpios ticos na execuo da pesquisa, voc
se baseia em:, a grande maioria 85,16% (419 pessoas) respondeu que se baseia em seu
cdigo de tica pessoal (princpios pessoais). Como essa questo permitia assinalar mais de
uma resposta, 55,49% (273 pessoas), responderam se basear no cdigo de tica de sua
profisso, seguidos do Cdigo de tica da Embrapa, com 46,95% (231 pessoas); Cdigo de
tica do Servidor Pblico, com 16,26% (80 pessoas); e na tica da sua religio, com
14,84% (73 pessoas). Acreditam que no trabalho de pesquisa no h necessidade de se
considerar princpios ticos, 0,6% (trs pessoas), conforme pode ser visualizado na Figura 14.

157

Outras 4,27% (21 pessoas) deram outros tipos de respostas, as mais diversas, das quais
se destaca: Fao sempre uma reflexo sobre os resultados previsveis da minha atitude ou da
minha pesquisa no todo social, tento sempre ser tico. Ter liberdade, mas com
responsabilidade e conscincia. (Q. 370).

Cdigo de tica pessoal

Princpios ticos
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0

Cdigo de tica da
profisso

419

Cdigo de tica da
Embrapa

273

Cdigo de tica do
Servidor Pblico

231

tica da religio

80

73

Outros

21
1

3
No h necessidade de se
considerar princpios ticos
no trabalho de pesquisa

Figura 14: Princpios ticos em que os pesquisadores se baseiam na execuo da pesquisa, em


nmero de respostas

Encontram-se, a seguir, as afirmativas oferecidas no questionrio, seguidas do


percentual de respostas e de maiores dados ou de anlises sobre as mesmas.

Cdigo de tica pessoal - princpios pessoais (85,16%)

A conduta das pessoas baseada em princpios em que esta acredita e que defende. Um
cdigo de tica pessoal se constitui em uma srie de princpios e valores nos quais seu
comportamento baseado. Suas aes so julgadas por esse cdigo individual, conduzindo-as
ao que se considere justo e correto e a deixa com a conscincia tranqila. Dessa forma, em

158

tese, o comportamento individual de cada pessoa manifestaria os seus valores e princpios.


Nem sempre, porm, os atos das pessoas so resultados de grandes reflexes, pois a maioria
dos seus princpios j esto internalizados e so manifestados naturalmente em suas aes.
O cdigo de tica pessoal formado ao longo da vida, podendo haver mudanas em
alguns aspectos a qualquer tempo, decorrentes de novas reflexes sobre algum tema. Esse
cdigo reflete o sistema de valores da pessoa. Como formado o nosso sistema de valores?
Robbins (1999, p. 87) afirma que uma poro significativa determinada geneticamente. O
resto atribudo a fatores como cultura nacional, imposio familiar, professores, amigos e
influncias ambientais semelhantes. Acrescenta que Esse sistema identificado pela
importncia relativa que destinamos a esses valores como liberdade, prazer, amor-prprio,
honestidade, obedincia e igualdade.
Esse cdigo importante para que se possa buscar a integridade da conduta tica, visto
que no dia a dia a pessoa est exposta a fragmentaes como: conduta familiar, conduta
profissional, conduta institucional, conduta religiosa e outras.
Quando uma pessoa se depara com um outro cdigo de conduta, como por exemplo, um
cdigo institucional ou com um sistema de valores institucional, estes so comparados com a
sua tica pessoal e se inicia um processo de adaptao ou acomodao. Caso os valores
embutidos no cdigo ou na cultura da instituio sejam muito diferentes daqueles em que a
pessoa acredita, e caso haja muitos conflitos de valores e no seja possvel a interferncia do
indivduo para mudana desses valores, pode haver uma no adaptao da pessoa ao trabalho
ou a instituio.
O alto ndice de respostas a essa alternativa, 85,16%, perfeitamente compreensvel, na
medida em que at em nossas pequenas aes recorre-se a esse sistema de valores individuais.
tambm desejvel, uma vez que para que se viva bem, necessrio estar em paz consigo
mesmo. Entretanto, o Cdigo de tica Pessoal, sendo individual, no necessariamente tem
que ter firme compromisso com o bem comum (tica geral) ou com a misso da instituio
(tica institucional) ou com qualquer outra dimenso relacionada ao outro ou instituio.
Ainda mais evocando a questo do livre arbtrio, que parece um atributo do ser humano,
que o deixa muito vontade para tomar decises no plano individual.
Na tentativa de explicar esse resultado, pode acontecer de, por falta de conhecimento do
Cdigo de tica da Embrapa, que uma norma institucionalizada, os pesquisadores tenham

159

que recorrer instncia pessoal, para balizar suas aes na conduo da pesquisa. Nesse caso,
torna-se necessria a interveno da empresa nesse assunto, para oferecer ou divulgar melhor
seu sistema de valores, que certamente foi resultado de um envolvimento maior de
empregados, visando objetivos gerais, que um sistema de valores individual pode no
contemplar. Alm disso, esse procedimento poderia contribuir para a reduo de conflitos de
interesses entre o pessoal e o institucional, entre o pblico e o privado.

Cdigo de tica Profissional (55,49%)

Toda profisso possui um cdigo de tica, que regula a ao dos profissionais


pertencentes quela classe.
Yeganiantz (1987, p. 103), em um artigo sobre a tica na administrao da pesquisa,
discursa sobre a ascenso da tica profissional:

Como a necessidade de coero decresce com a maturidade da civilizao, as


novas formas de organizao, que substituiro as burocracias tradicionais,
tero que levar em conta a diminuio da tica de lealdade institucional e a
ascenso de tica profissional. Haver maior envolvimento do profissional na
comunidade profissional, do que seu envolvimento na organizao que o
emprega... Como resultado, o estmulo do trabalho e a convivncia com as
oportunidades de construir atravs da pesquisa devem ser baseados no s no
mtodo cientfico, mas tambm na tica profissional.

Caso essa previso se configure, h a necessidade das empresas buscarem meios de


atuar no s na tica institucional como tambm na tica profissional, incentivando a
interao dos profissionais com sua classe.

160

Cdigo de tica da Embrapa (46,95%)

Nessa questo, 46,95% (231 pessoas) responderam que baseiam seus princpios ticos
na execuo da pesquisa nesse cdigo. Esse resultado muito reconfortante para a empresa,
uma vez que esse documento foi publicado no incio do ano de 2005 e que o tema no passou
por um processo de divulgao macia e nem foram implementadas estratgias para sua
internalizao e acompanhamento.
Houve tambm uma outra questo destinada a identificar o conhecimento ou no desse
cdigo pelos pesquisadores. Eles foram questionados quanto ao conhecimento do Cdigo de
tica da Embrapa, objeto da Deliberao n 16, de 17.12.2004, publicado no BCA n 02/2005,
de 10.01.2005. Dos respondentes, a grande maioria, 41% (201 pessoas) respondeu
desconhecer o cdigo. J 38% (188 pessoas) afirmaram que o conhecem superficialmente.
Outros 8% (37 pessoas) afirmaram que conhecem somente os itens que se referem a pesquisa.
Quem declarou que conhece todo o seu contedo foi apenas 13% dos respondentes (66
pessoas), conforme Figura 15.

Conhecimento do Cdigo de tica da


Embrapa
No conhece
8%
13%
41%

Conhece
superficialmente
Conhece todo o
seu contedo

38%

Conhece somente
os itens que se
referem a pesquisa

Figura 15: Pesquisadores que conhecem o Cdigo de tica da Embrapa, em percentual

161

Por meio de anlises realizadas, nota-se que dos 231 pesquisadores que responderam
que se baseiam no Cdigo de tica da Embrapa, 41 (17,71%), afirmam no conhec-lo na
questo posterior, que questionava sobre o conhecimento ou no do referido cdigo. Dessa
forma, refazendo os clculos, tem-se que 38,62%, ou 190 pesquisadores baseiam seus
princpios ticos na execuo da pesquisa no Cdigo de tica da Embrapa.
Como explicao para esse fato, pode-se recorrer questo da desejabilidade social,
que um termo utilizado na psicologia que explica a tendncia que algumas pessoas tm de,
na hora de responder a pesquisas por meio de questionrios, darem a resposta que elas
acreditam ser a mais socialmente aceita. Isso pode ocorrer por vrias razes, dentre elas, o
fato de a pessoa querer repassar uma imagem melhor de si mesma ou da instituio em que
trabalha. H temas, entretanto, onde a ocorrncia desse fenmeno maior. Dentre eles, podese inferir o tema da tica, uma vez que este est relacionado com valores considerados nobres
pela maioria dos seres humanos. Esse fenmeno pode ter ocorrido em outros resultados
apresentados nesta pesquisa.
Fazendo uma avaliao desses nmeros, conclui-se que 87% dos respondentes (426
pessoas) no conhecem o Cdigo de tica da Embrapa em sua totalidade (41% que o
desconhecem; 38% que o conhecem superficialmente e 8% que conhecem apenas os itens
referentes a tica na pesquisa).
Na pesquisa qualitativa no se encontrou resultado muito diferente. Dos 21
entrevistados, apenas quatro pessoas declararam conhecer o Cdigo de tica da Embrapa,
apesar de 17 estarem trabalhando na Embrapa normalmente. Outro resultado surpreendente
que mesmo o cdigo sendo novidade, dos onze chefes participantes das entrevistas, apenas
dois declararam conhec-lo, ou seja, os chefes como representantes da empresa, desconhecem
uma norma da empresa sobre tica. Especulando sobre esse resultado, tem-se tanto o fato de
no se dar ao assunto a importncia devida, como tambm o fato das pessoas j terem a
segurana da sua tica.
Com relao aos quatro que conheciam, trs emitiram opinies, como: o cdigo no est
internalizado ainda; bastante genrico; bastante geral, precisa ser mais especfico com
relao pesquisa; foi pouco divulgado e no est implementado efetivamente.

162

Um dos entrevistados sugere a necessidade de uma consolidao dos cdigos a que o


pesquisador da Embrapa est sujeito, conforme declarao a seguir.

Eu acho que precisa ter alguma coisa, um cdigo de tica estabelecido pela
Embrapa, de uma maneira mais clara, entende? Com isso, eu no quero dizer
que a Embrapa no tem que cdigo de tica, no. Eu acho que ela tem vrios
cdigos de tica. Tem cdigo de tica dos empregados, tem cdigo de tica do
relacionamento dos empregados com a sociedade etc. Esses cdigos no
esto bem feitos e no esto bem divulgados. Voc funcionrio da Embrapa
voc sabe que se voc fizer certas coisas voc vai embora. Ento tem leis
gerais do pas, e tem coisas especficas da Embrapa. Agora, essas coisas, no
meu modo de entender, no esto primeiro devidamente formuladas. No
esto devidamente divulgadas e so de muitas naturezas. Eu acho que ns
precisamos de um uma coisa parecida com uma consolidao desses vrios
cdigos de tica da Embrapa, de modo que seja mais fcil para o pesquisador
saber o rio que ele est navegando (Sujeito 4).

Essa reivindicao legtima e desejvel, na medida em que permitiria ao pesquisador e


aos outros profissionais saber claramente o que a empresa e o pas esperam dele como
servidor pblico. Tambm para a empresa seria um importante instrumento facilitador da
gesto de seus recursos humanos.
Outras opinies surgiram tambm nos comentrios dos questionrios, considerando o
cdigo muito vago (Q. 83); aborda apenas superficialmente a questo da tica na pesquisa (Q.
435).
Sobre esse mesmo cdigo, h sugestes como: Fazer ampla divulgao (Q. 267);
Maior divulgao entre os pesquisadores (Q. 136); A Embrapa deve exercitar seu prprio
cdigo de tica (Q. 354); Internalizar a proposta aprovada e aperfeioar (Q. 492); O
cdigo de tica da Embrapa, em vigor, precisa ser exercitado/implementado para depois
melhorar. No h experincia sobre o assunto na Embrapa (Q. 492).
Outro pesquisador lembrou uma questo interessante: O Cdigo da Embrapa no foi
discutido pela sociedade. Sugiro o envolvimento dos CAEs de cada unidade na construo de
cdigos descentralizados, que subsidiaro um nacional participativo (Q. 83).

163

Interessante que duas pessoas declararam no conhecer o cdigo, mas se interessaram


por conhec-lo aps tomarem conhecimento desta pesquisa, conforme as declaraes:
Desconhecia o BCA 02/2005. Faltou divulgao do documento e/ou ateno da minha parte
quando ocorreu a divulgao. Contudo, aps leitura deste questionrio, procurei rapidamente
a Deliberao 16/2004 no site da Embrapa... (Q. 108) e Gostaria apenas de informar que
vou buscar o BCA 02/05 para me inteirar do contedo do Cdigo de tica da Embrapa. Sei da
sua existncia, admito sua importncia, mas ainda no dediquei o tempo devido ao assunto
(Q. 489).

Cdigo de tica do Servidor Pblico (16,26%)

Afirmam basear seus princpios ticos na execuo da pesquisa no Cdigo de tica


Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal 16,26% dos respondentes
(80 pessoas). Esse cdigo foi aprovado pelo Decreto 1.171, de 22.06.94 e destinado ao
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal. Dessa forma, estende-se aos empregados
da Embrapa, uma vez que essa uma empresa pblica.
Esse cdigo dividido em dois captulos, sendo o primeiro constitudo de: a) das regras
deontolgicas; b) dos principais deveres do servidor pblico; e c) das vedaes ao servidor
pblico. A parte que trata das regras deontolgicas, no Captulo I, Seo 1, II, estabelece
que:

O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua


conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e
o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no
art. 37, caput e 4, da Constituio Federal.

O referido cdigo faz uma distino entre conduta tica, que se refere a honestidade e
conduta legal, justa, conveniente e oportuna. O III, desse mesmo captulo, estabelece que:

164

A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem


e o mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum.
O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico,
que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.

O segundo captulo trata das comisses de tica, enfocando sua criao e


funcionamento.
Analisando o Cdigo de tica do Servidor Pblico, observa-se que ele constitudo de
orientaes gerais com relao conduta do servidor pblico e no se refere diretamente
atividade de pesquisa e apesar disso, conta-se com tantos pesquisadores que o conhecem e se
baseiam nele.
Outro aspecto a se surpreender positivamente que na Embrapa no se tem registro da
distribuio desse documento para os empregados ou para as unidades. Apesar disso, esses 80
pesquisadores afirmam conhec-lo e segui-lo no exerccio de seu trabalho de pesquisa.
Esse resultado lembra novamente a questo da desejabilidade social, j explanado no
item anterior (Cdigo de tica da Embrapa).

tica da Religio (14,84%)

Quando se fala em tica da religio, 14,84% (73 pessoas) afirmam que se baseiam nessa
tica. Esse resultado parece reconfortante, luz da opinio de Mondin (1980, p. 79), que
afirma:

A religio, com efeito, um fenmeno real, tpico do homem, porm


tambm um fenmeno muito problemtico e ousarei dizer o mais
problemtico de todos. Isso por um motivo bastante claro: enquanto todas as
outras atividades humanas (embora sejam problemticas) referem-se a objetos
cuja existncia est fora de discusso, a atividade religiosa, ao contrrio,
dirige-se a um objeto do qual at sua existncia colocada em questo.

165

Entretanto, esse resultado inferior, em termos percentuais, s respostas a questes


similares da pesquisa qualitativa (entrevistas com o grupo de formadores de opinio). Estes,
quando perguntados sobre Sua vinculao religiosa influencia a sua atividade de pesquisa?,
12 entrevistados responderam que no, sendo destes, trs responderam que no tinham
religio e trs declararam no ter forte vinculao religiosa. Outros seis responderam que sim,
que a sua vinculao religiosa inflencia a sua atividade de pesquisa. Uma pessoa respondeu
que no sabe porque nunca ficou exposto a uma situao limite.
Havia outra pergunta na entrevista que questionava sobre o mesmo assunto, referindo-se
ao que o pesquisador pensava sobre seus pares. A questo era Voc acha que diferentes
vinculaes religiosas influenciam a atividade de pesquisa do pesquisador da Embrapa?.
O resultado desse questionamento foi que oito pesquisadores responderam que no;
quatro acham que pode sim influenciar, seis acham que influencia, um acha que no deveria
influenciar e um respondeu que no sabe. Interessante que nessa questo no necessariamente
se encontra correlao entre o que o pesquisador responde sobre si e o que ele responde sobre
seus pares. Dos respondentes, apenas a metade deu respostas semelhantes a essas duas
perguntas, sobre o que ele pensa e sobre o que ele pensa dos outros.
Dessa forma, obtm-se um resultado diferente daquele obtido no questionrio. Nas
entrevistas, a questo da religio teve um peso bem mais alto.
Quanto aos que disseram no, que a vinculao religiosa no influencia a atividade de
pesquisa, alguns justificaram o fato de o Brasil no ter fanatismos religiosos como se v em
outros pases e que na Embrapa tambm no h radicalismos religiosos, ou que o tipo de
pesquisa que a empresa realiza no vai de encontro a padres religiosos, ou ainda que Com
planta voc no tem tanto problema, mas com o ser humano isso fica muito mais forte
(Sujeito 11).
H uma pessoa que acredita que hoje no influencia, mas prev um conflito religioso no
futuro:

possvel que na mudana que ns estamos vivendo de hoje para frente,


possamos vir a ter algum conflito religioso, na medida em que certamente

166

avanaremos nessas reas que tm um conflito religioso mais complexo, que


o desenvolvimento de conhecimentos de biologia molecular, de gentica mais
avanada, de biotcnicas. Quando ns entramos nesse campo de biologia
avanada, ns certamente comeamos a at certo ponto ter um conflito com
dogmas e com conceitos de religio. possvel que passe a ter algo daqui
para frente (Sujeito 10).

Dos que acreditam que a vinculao religiosa influencia a atividade de pesquisa, alguns
justificam o fato de o homem ser um todo, no sendo possvel separ-lo em partes, conforme
declarao a seguir.

Eu acho que influencia... No existe isso, a hiptese de voc pegar e separar o


gerente daquele que tem convices religiosas, o trabalho de casa do trabalho
daqui, a relao de casa da relao do trabalho. Essas coisas formam um
todo, ento a minha vinculao influencia sim, com toda certeza (Sujeito 2).

Outro pesquisador discursa sobre o tipo de influncia que a sua religio exerce e
exerceu na sua vida:

Minha vinculao religiosa influencia a minha vida toda... Agora no


influencia a escolha do projeto de pesquisa. Influencia o tipo de trabalho que
eu escolho... As religies ao contrrio do que se imaginam, elas raramente
dizem que voc no deva fazer uma coisa. Elas so muito flexveis em relao
s coisas que a gente deve fazer aqui no mundo... A religio catlica, por
exemplo, ela diz que eu tenho que amar os outros, agora como amar os outros
uma escolha minha, eu tenho que saber fazer essa escolha. Ento ela tem
uma influncia muito grande porque afinal de contas eu vivo a minha religio
e as coisas que eu procuro falar e fazer e as atitudes que eu tomo em relao
a outras pessoas so muito influenciadas pelo tipo de espiritualismo que eu
estou ligado. Portanto, isso tem uma influncia grande... porque eu decidi
trabalhar na extenso rural, porque eu decidi trabalhar aqui na Embrapa,
nessas coisas todas, a minha religio pesou. Agora o que eu fao aqui dentro
da Embrapa e o que eu fiz dentro da extenso rural, a religio apenas foi um

167

guia de carter geral, no foi um guia especfico. Quando as coisas


especficas surgiram, eu tive que decidir por mim mesmo e cada religio diz
uma coisa, eu no devo tomar deciso para prejudicar os outros (Sujeito 4).

Outro acredita que no h incompatibilidade em ser cientista e ter princpios religiosos,


conforme argumenta:

Para mim no h incompatibilidade entre voc ser um cidado com princpios


religiosos e ser um timo cientista. A questo de Deus dentro dessa discusso,
independe da religio. Eu nunca achei impeditivo, muito pelo contrrio. Eu
acho que a medida que a cincia avana provavelmente ela, mais claramente,
traz ao homem a presena de Deus (Sujeito 13).

Ainda dos pesquisadores que acreditam que a religio influencia a atividade de


pesquisa, h um que cita a quebra de paradigmas (o que lembra Kuhn e sua teoria) e discursa
sobre como seria hoje a humanidade caso tivesse ficado parada em dogmas da religio de
outros tempos. Argumenta sobre a necessidade de se colocar as questes religiosas de um
ponto de vista atemporal, para evitar equvocos. Continua seu raciocnio:

O ser humano no impermevel s suas influncias religiosas... Cabe a


cada um, e a tem o livre arbtrio, decidir, no momento em que ele est
trabalhando na pesquisa, quais so os limites que ele tem que respeitar. O
fato de voc ter que respeitar limites no quer dizer que voc seja impedido de
fazer coisas, por que seno no h avanos na cincia... Se ela ficar restrita
a um conjunto de valores, ela no quebra paradigmas. A quebra dos
paradigmas se d quando os valores esto em ebulio, em conflito, se
tornando insustentveis. A se estabelece um novo paradigma. Esse um
momento de crise, de sofrimento, pessoal at para os pesquisadores. s vezes,
as pessoas pensam que eles so de euforia, no, s vezes um momento de
crise pessoal, porque algumas das coisas que ele acreditava, naquele
momento, ele tem que romper e passar a acreditar em coisas novas, referentes
a novas evidncias. E a religio ela no impeditiva disso. A religio do
ponto de vista dos conceitos e no s dos dogmas religiosos. Dos conceitos

168

novos que as religies tambm tm que experimentar. Se ficssemos nos


dogmas da religio passada, a gente no teria descoberto o mundo. O mundo
no girava, depois era uma mesa plana. Ento, essas questes religiosas tm
que ser colocadas de um ponto de vista atemporal... Se a gente for analisar a
historia da religio a gente pode ver que ela foi equivocada e continua
equivocada em muitas coisas. Esse o ponto que acho extremamente
importante do pesquisador, quando ele est diante de evidncias e que ele tem
que confrontar os seus valores morais, religiosos, e esse um momento
dolorido. Porque ele est em choque profundo com suas crenas, com seus
valores e que tem evidncias cientficas que mostram o contrrio. Se ele parar
ele no avanou, ele no rompeu, e a ele deixou de contribuir socialmente. E
a ele deixou de ser tico. A tica estaria indo oferecer aquela oportunidade
de novo conhecimento para ser discutido pela sociedade, incluindo nesse
momento, a prpria crtica a ele. Porque se as evidncias que ele tem
mostram que aqueles valores so equivocados naquele momento, que devem
ser ultrapassados, ele tem o dever, como cientista, de disponibilizar esse
conhecimento e ser objeto da crtica. Pode ser que aquele conhecimento no
seja totalmente correto, mas assim que se processa a evoluo. Esse um
tema at pouco explorado. Deveria ser mais explorado (Sujeito 12).

J outro entrevistado externou preocupao quanto religio impondo restries para o


avano da cincia (Sujeito 14).
Outra pessoa acha que no deveria influenciar, entretanto acredita que a motivao do
pesquisador pode ser de ordem pessoal, inclusive religiosa. Argumenta:

A vinculao religiosa, eu acho que essa uma deciso de foro ntimo e que
no deveria influenciar. Agora a gente sabe bem que muita gente... Ento
essa a motivao da cincia e do pesquisador, da pesquisa, que pode estar
motivada por uma razo pessoal, vamos dizer religiosa inclusive, da
curiosidade, ou porque ele acredita na teoria evolucionista. Ento ele quer
realmente mostrar e provar que h evoluo no processo e que isso que
preponderante, ou quem criacionista, vai imaginar que tem um criador e
que em algum momento comeou com esse criador e quer mostrar e provar
isso fazendo cincia. H vrias motivaes... Eu respeito os valores

169

individuais, as crenas, mas em cincia, em princpio, voc no deve ter


crenas, no deve ter conceitos pr, seria pr-conceito, ou juzo anterior que
seria pr-juizo. Toda vez que eu tenho j um juzo ou que eu tenho um
conceito eu no estou fazendo uma boa cincia, porque, em principio, eu j
tenho uma resposta para aquilo... O cientista, o mtodo cientfico, a mente
aberta, as condies abertas... para encontrar resultados que eu mesmo no
sabia, que era desconhecido. a busca do desconhecido, de dar respostas a
coisas no respondidas ainda. Se eu j tiver uma resposta, que muitas vezes a
religio faz com qu ou mesmo a ideologia, a gente est fazendo pouca
cincia. estar aberto para o novo, para coisa que a gente no pode nem
imaginar e que elas vo acontecer, ou podem acontecer. Ento, se eu j tiver
uma resposta eu no estou fazendo muita pesquisa (Sujeito 15).

Outro pesquisador afirma que as convices cientficas que mexeram nos seus
fundamentos religiosos (Sujeito 6).
Enfim, com o resultado da pesquisa quantitativa e com essas afirmaes referentes a
pesquisa qualitativa, nota-se que essa questo merece ser explorada em outros fruns, para
melhor compreenso do assunto.

6.2. CONFLITOS ENTRE PRINCPIOS PESSOAIS E ATIVIDADE DE PESQUISA


NA EMBRAPA

Foi feita a seguinte pergunta no questionrio: Voc j vivenciou conflitos entre seus
princpios pessoais e sua atividade de pesquisa na Embrapa? A maioria, ou seja, 52% (257
pessoas) responderam que no; 38% (185 pessoas) responderam que sim e 10% (50 pessoas)
responderam no se lembrar, conforme Figura 16.

170

Conflitos
10%

38%

Sim
No
No me lembro

52%

Figura 16: Conflitos entre princpios pessoais e atividade de pesquisa na Embrapa, em


percentual

Na pesquisa qualitativa, quando questionados sobre Voc j vivenciou conflitos entre


seus princpios pessoais e sua atividade de pesquisa na Embrapa?, a grande maioria, 14
entrevistados, no vivenciou esses conflitos. Alguns se justificaram, atribuindo esse fato s
seguintes causas: A atividade de pesquisa na Embrapa muito aberta; A Embrapa d
liberdade de ao para os pesquisadores; S os radicais tm conflitos. Essa liberdade
est bem explicada na seguinte declarao:

A Embrapa sempre permitiu que os conflitos pessoais, que so de crenas,


valores, dos indivduos quando no exerccio de sua atividade, que a gente
pudesse questionar esses princpios frente s determinaes da empresa.
Ento, se aconteceu conflito... esses conflitos sempre foram produtivos,
porque o avano do conhecimento gera conflitos pessoais. Aquelas crenas
que a gente tem quando a gente adolescente e que so muito influenciadas
pela cultura vigente, medida que a gente vai tomando conhecimento dos
avanos sociais, dos avanos econmicos, dos avanos cientficos, dos

171

avanos

tecnolgicos,

elas

comeam

ser

revistos.

Ento

no

necessariamente o conflito negativo. Na maioria das vezes positivo,


porque permite voc rever seus conceitos, rever seus valores e adotar novos
valores... Ento se houve conflito... sempre tiveram resultado positivo, nunca
negativo, nunca no sentido de eu ter sido ou restringido na minha atividade
ou inibido por acreditar em certas coisas que a Embrapa em determinado
momento no acreditava. Ao contrario, em todos os momentos da minha
carreira profissional, quando tinha algum conhecimento ou conceito novo, e
que eu propus empresa, estes conhecimentos e conceitos novos, embora s
vezes conflitantes com a cultura da empresa, foram aceitos e gradativamente
foram at absorvidos. Do mesmo modo aconteceu comigo: quando eu tinha
alguns conceitos arraigados, e nas discusses dentro da empresa, esses
conceitos foram modificados. Porque aquele conceito que existia dentro da
Embrapa, ou ele era mais adequado que o meu, quando nos momentos que eu
modifiquei os meus conceitos, ou ele era menos adequado do que os meus no
momento que eu propus conceitos e a comunidade aceitou. Acho que isso
parte da dinmica, que acho muito salutar, da prpria Embrapa (Sujeito 12).

Alguns atriburam tambm ao tipo de trabalho gentica animal, melhoramento de


plantas que desenvolvem que no d margem a conflitos dessa natureza.
Dos sete que declararam ter passado por conflitos, dois citaram a atividade de
gerenciamento, que, segundo eles, pode trazer ou no conseqncias para a atividade fim da
empresa, que a atividade de pesquisa.
Um entrevistado citou um conflito pessoal, onde foi obrigado a trabalhar num programa
que discordava politicamente e eticamente. Nesse caso, o pesquisador, aps considerar at
pedir demisso, resolveu trabalhar efetivamente no programa, por entender seu papel como
sendo uma misso no sentido de mitigar os efeitos negativos do programa (Sujeito 3).
Outro pesquisador acredita que a atividade de pesquisa muito polmica, envolvendo
vrios aspectos e s vezes resolvendo problemas e criando outros para a sociedade, conforme
explica:

172

Se tem coisa polmica atividade de pesquisa... Porque voc tem que olhar a
questo do meio ambiente, como estou agredindo? Questo da equidade
social, a quem est servindo isso? A questo da competitividade econmica, a
questo da sanidade, se isso faz bem para as pessoas. Agora qual a
tecnologia que consegue, ao mesmo tempo, ter o devido equilbrio para
atender a todas essas caractersticas? muito difcil. s vezes uma
excelente tecnologia que aumenta a competitividade das empresas, mas vai
criar um problema ambiental de tal ordem que vai criar uma externalidade e
o Estado quem vai acabar pagando por isso... Ento, essas so questes que
vo avanando ao longo da historia dos homens. A gente enxerga isso.
Quando se iniciou as mquinas a vapor e as primeiras mquinas a entrar na
agricultura que retiravam as cascas dos cereais, do trigo, do arroz etc.,
centenas de milhares de pessoas que trabalhavam foram dispensadas, houve
movimentos at de quebra dessas mquinas. Naquela poca, essas mquinas
tinham a unio com o diabo, no verdade? Ento, era tico destruir
centenas de lares? Se assim no fosse, ns estaramos at hoje l (Sujeito 8).

Trs pesquisadores, sendo dois por meio da entrevista e um por meio do questionrio,
destacam a importncia da normatizao na reduo dos conflitos:

Se voc implantar uma poltica com princpios claros e voc estabelecer


normas que possam implantar ou operacionalizar essa poltica ... voc ento
cria mecanismos exatamente para eximir, para no haver conflitos, porque as
relaes passam a ser institucionais e no interpessoais... Voc vai sempre
manter um dilogo institucional e nunca pessoal... Por isso que importante
ter normas. (Sujeito 14)

O fato da Embrapa possuir normas rgidas (e detalhadas) que no permitem


desvios facilita de forma decisiva a minimizao desses conflitos na medida
em que muitos dos limites j esto previamente estabelecidos (Sujeito 18).

Cincia e pesquisa devem ser feitas sempre com tica. Mas, em casos como
pesquisas com transgnicos e clulas tronco, em que no h ainda legislao
definida, fica difcil apontar o que ou no antitico (Q. 5).

173

Observa-se que o nmero de pessoas que enfrentam ou enfrentaram conflitos


relevante, tanto na pesquisa quantitativa como na qualitativa. Observa-se ainda que quanto
mais definies e conhecimento h na empresa dos seus valores e procedimentos ticos,
menor a possibilidade de conflitos.

6.3. INTERFACE DOS SISTEMAS DE AVALIAO COM A QUESTO DA TICA

Essa questo foi abordada na entrevista com o grupo de formadores de opinio, com a
seguinte pergunta: Em que medida os sistemas de avaliao da Embrapa tm interface com a
questo da tica"?
A Embrapa conta com sistemas de avaliao em diversos nveis: institucional (Sistema
de Avaliao de Unidades, SAU), de projetos e de pessoas (Sistema de Acompanhamento e
Avaliao dos Resultados Individuais, SAAD).
Quanto se fala em avaliao, cada entrevistado entendeu de uma forma essa questo, de
forma que no se pode comput-la em nmero de respostas. Uns acham que sim, outros
acham que no, sendo que cada um viu a questo de um ngulo prprio.
Sobre esse tema, apresentam-se algumas declaraes que se destacaram por algum
motivo. Alguns focaram a pergunta na forma de operacionalizao dos sistemas. Assim
responderam que estes sistemas so operacionalizados por pessoas e dessa forma tm
interface com a tica, uma vez que ao se avaliar uma pessoa implicitamente est se avaliando
seu comportamento ou que essa avaliao embute a tica ou a falta desta, no proceder do
avaliador.
Dois entrevistados reconhecem que os sistemas de avaliao no avaliam o componente
tico, a no ser a parte subjetiva do SAAD, conforme declaram:

um tema novo e ns no temos ainda normatizado e conseqentemente


isso no avaliado dentro da empresa. A no ser, quando voc, a foge um
pouco da tica na parte de pesquisa em si, mas na parte comportamental.

174

Nosso sistema de avaliao de desempenho de pessoas, o SAAD, quando voc


faz uma avaliao subjetiva... onde o chefe imediato vai avaliar o seu
funcionrio... ele leva em considerao o comportamento, a tica da pessoa.
Mas isso uma coisa tambm intuitiva, de cada um, sem estar isso explcito
no sistema de avaliao (Sujeito 5).

O sistema de avaliao da Embrapa um sistema muito eficiente... do ponto


de vista tcnico em si. Do ponto de vista de questes relacionadas a tica ns
trabalhamos muito pouco... Existe uma parte subjetiva muito pequena que
seria aquela questo da anlise dos seus superiores, dos seus chefes. A
poderia haver realmente uma questo mais relacionada a tica e a moral,
mas de modo geral, em nosso sistema, realmente no leva em considerao
muito este quesito... seja o SAAD, seja o SAU (Sujeito 13).

A grande maioria reclama da questo desses sistemas, na sua operacionalizao, gerar


uma competio malfica entre unidades e entre pesquisadores, na medida em que estes so
utilizados para premiao, promoo e para destinao de recursos para unidades e projetos.

Sinceramente, eu acho que o sistema de avaliao da Embrapa precisa ser


mais revisto... O sistema pe a gente para competir por besteiras e no est
trazendo melhoria para empresa. S no v quem no quer (Sujeito 11).

Os sistemas de avaliao traduziram da melhor forma possvel o que os


preceitos da sociedade moderna atual (e com base no neoliberalismo
econmico) colocam para os indivduos: uma competitividade sem
cooperao. Precisamos estimular o contrrio, mais cooperao, como forma
de resoluo de conflitos (Sujeito 17).

H pessoas que consideram os sistemas de avaliao da empresa adequados, como se


pode comprovar na declarao a seguir.

175

A avaliao dos projetos de pesquisa bem focada. Voc tambm tem


avaliao de desempenho dos empregados... onde so aferidas vrias coisas.
Alm do desempenho profissional aferido tambm o grau que o seu
relacionamento na empresa com seus companheiros de trabalho se verifica.
Tem varias instncias de avaliao em que permite a empresa externar para
cada um de seus funcionrios as grandes linhas, os seus princpios ticos.
Tem valores na empresa, que podem traduzir como princpios ticos da
empresa, so valores que so expressos nos processos de avaliao, tanto dos
projetos de pesquisa, quanto no desempenho individual do pesquisador ou do
empregado da empresa (Sujeito 12).

A declarao a seguir, lembra a funo pblica da empresa:

Tudo que tem respeito a gente, tem interface com a questo tica. Voc est...
julgando pessoas. Pode prejudicar, pode estimular e pode derrotar uma
pessoa, um determinado pesquisador. Portanto, tem muito a ver com a
questo tica. Por isso, que tem que ter um sistema justo, e tem que ter um
sistema o mais impessoal possvel, para poder atender a princpios ticos da
impessoalidade, da justia, que so coisas fundamentais na tica... As pessoas
dizem que avaliao de desempenho duro, de fato ... mas... desperdiar
recursos pblicos tambm um pecado grave. Ento voc tem que pesar uma
coisa contra a outra. Voc pode estar prejudicando um pesquisador, mas o
que voc est procurando tornar essa empresa mais eficiente, portanto,
economizar recursos pblicos e deixar sobrar mais dinheiro para outras
atividades que tambm so importantes (Sujeito 4).

Um provoca, levantando a questo da quantidade x qualidade e questionando o foco da


avaliao:

Ta algo importante... que merece ser profundamente discutido: avaliao e


tica. O que eu avalio: eficincia, eficcia ou efetividade? Eu avalio o qu? O
paper? Eu avalio o lanamento de uma variedade e dou o crdito. Mas e se
essa variedade no prestar, de que valeu o crdito que eu tenho? E se essa
variedade a despeito de prestar no for adotada pelo conjunto? De que

176

adiantou aquele esforo? Portanto, a avaliao da Embrapa teria que ter


muita ligao com estas questes que eu coloquei. De que vale o paper? Ele
importante para o avano da cincia para dar conhecimentos a todos. Mas
no deveria valer mais do que a tecnologia efetivamente adotada pelo
agronegcio ou pela agricultura familiar, ou qualquer setor que seja o alvo
ou cliente da Embrapa... Ento, alm da avaliao da Embrapa, sob o ponto
de vista da questo tica, precisaria haver uma avaliao dos pesquisadores,
pelas direes da Embrapa, o quanto eles esto... comprometidos, com foco
no cliente, com rapidez na elaborao de respostas, com a transparncia
administrativa (Sujeito 8).

Na declarao seguinte, um entrevistado tenta estabelecer uma ligao entre avaliao e


atitude tica:

O sistema de avaliao da Embrapa, ele acaba tendo muitos defeitos. Ele


um sistema que tem que ser aperfeioado... O sistema de avaliao pode
gerar uma frustrao no pesquisador, que isso v colocar em cheque a tica...
s vezes, a pessoa frustrada acaba tendo atitudes que teoricamente no
seriam as mais ticas... Quer dizer ela est com uma frustrao com a
empresa... Ento isso pode acabar de certa forma influenciando sim nas
decises ticas de cada pesquisador (Sujeito 9)...

Outro entrevistado faz uma avaliao mais ampla dos sistemas de avaliao:

O principal foco em que se d a avaliao de convergncia em relao aos


valores e costumes recomendados pela Embrapa se da na avaliao do
projeto de pesquisa, o principal instrumento, meio que leva aos fins da
Empresa: os resultados que ir oferecer sociedade brasileira. E nesse
contexto, a Embrapa est introduzindo na avaliao questes relacionadas
aos princpios da tica, da biotica, de responsabilidade social em relao ao
meio ambiente, conforme j fizeram algumas instituies de fomento
pesquisa (Sujeito 18).

177

Notou-se que, em geral, as respostas a essa questo se encheram de passionalidade no


observada em nenhuma outra, mostrando que pode se observar a uma fragilidade que poderia
ser melhor analisada.
Nos questionrios, essa questo no foi investigada. Apesar disso, nos comentrios das
questes surgiram reclamaes com referncia aos sistemas de avaliao da empresa. As
declaraes giram em torno da questo da competitividade entre unidades e pesquisadores.
Tambm levantam a questo dos pesquisadores, na nsia de serem bem avaliados ou de terem
suas unidades bem avaliadas, lanarem mo de artifcios que estariam no limiar da tica ou
que se configuram mesmo como atitudes antiticas, como as citadas a seguir.

Considero importante discutir dentro da empresa como os sistemas


de avaliao vigentes (SAAD, PAT, SAU) tem induzido indivduos e
unidades a comportamentos no ticos (Q. 93).

tica tem conceitos muito individuais. Certamente h muita coisa por


a que eu acho eticamente incorreto, mas que a prpria empresa
estimula com o sistema competitivo entre pesquisadores e Unidades
(Q. 111).

Necessitamos de voltar a olhar o colega pesquisador como um


parceiro, amigo, companheiro e no como um competidor capaz de
usurpar suas idias e/ou dados para se promover (Q. 131).

Acredito que as exigncias burocrticas quanto comprovao de


atividades esto forando quebra da barreira da tica. Hoje, a
preocupao maior produzir papel e no atender s demandas da
sociedade (Q. 171).

178

O SAAD fomenta o tipo de comportamento competitivo negativo


onde alguns pesquisadores deixam de colocar co-autorias de trabalhos
laboratoriais da pesquisa (Q. 191)...

Acredito que o panorama da tica na pesquisa da Embrapa mudou


drasticamente nos ltimos anos, principalmente como efeito colateral
do sistema de avaliao individual e de unidades (SAAD e SAU) (Q.
262).

No sistema de avaliao da Embrapa, que premia a produo (quanti


e qualitativa) no incomum casos de autoria de trabalhos tcnicocientficos onde, por falta de tica, alguns colegas so listados como
autores, mesmo no tendo ou com pfia participao (Q. 322).

O SAAD est levando o mesmo trabalho a ser publicado vrias vezes


ou um trabalho ser desdobrado em trs ou mais trabalhos para fazer
currculo. Os Editais na Embrapa esto levando a elaborao de
projetos fora da rea do pesquisador na busca por recursos (Q. 326).

Os sistemas de avaliao da Embrapa incentivam a competio, e,


muitas vezes, levam a atitudes antiticas durante relacionamentos
internos (Q. 414).

O que ns temos presenciado, hoje, com o advento do SAU e do


SAAD, uma verdadeira guerra entre Unidades e entre pesquisadores,
aonde vale tudo, inclusive os meios antiticos para conseguirem seus
objetivos (Q. 418).

O SAAD provoca disputa entre as equipes sendo um instrumento


para evidenciar atitudes antiticas (Q. 467).

179

Essa cultura de concorrncia e de competio observada na Embrapa se repete em um


contexto mais amplo, que a sociedade. Entretanto, confirmando o que j foi dito, h a
necessidade da Embrapa realizar levantamentos que possam esclarecer melhor essa questo
ou de se fazer auditorias no SAU e no SAAD para verificar onde esto ocorrendo os
problemas para que possam ser tomadas as providncias devidas.

6.4. PRINCPIOS OU QUESTES TICAS NA PESQUISA AGROPECURIA

Durante a realizao desse trabalho houve vrias instncias onde se pode colher
sugestes de princpios ou questes ticas que poderiam ser analisadas, visando sua utilizao
na pesquisa agropecuria. Essas instncias foram: as entrevistas iniciais, as entrevistas semiestruturadas e os comentrios apostos nos questionrios.
A seguir, apresenta-se uma srie de questes que podero servir de base para um
trabalho de discusso entre os pesquisadores visando sua utilizao ou no. No Quadro 6,
encontram-se os temas, juntamente com a descrio (caso necessrio para o entendimento) e a
instncia (meio) onde foram citados, seguidos da identificao dos sujeitos, quando for o
caso. Tambm, na ltima coluna encontra-se o nmero do inciso do Captulo IV (tica na
Pesquisa) do Cdigo de tica da Embrapa, com o qual o tema tem relao, quando for o caso,
ainda que essa relao seja indireta.

180

Quadro 6: Questes de tica na pesquisa apresentadas pelos pesquisadores da Embrapa


TEMA

MEIO

INC.

Manipulao de dados Produo de resultados que no existem

EP

III

Divulgao

EP

IV

EP e

III

precipitada

DESCRIO/COMENTRIOS

de

informaes
Roubo de idias e de - Roubo de idias e materiais
materiais
Apropriao

- Pirataria de idias

Q. 301

de Uso/apropriao das informaes das pesquisas,

informaes

sem

devido

crdito/reconhecimento

do

Q. 16

III

Q. 179

verdadeiro obtentor/gerador da informao


Parcerias

Oportunidades iguais para as empresas

EP

III

Competio

Competio a servio da falta de tica entre

EP

III

unidades

dentro

das

unidades,

entre

Q. 30

pesquisadores
Utilizao de posio - Utilizar de uma posio para exigir autoria ou cohierrquica

EP

III

EP

III

autoria de trabalho
- Tirar vantagem de um contexto

Busca de notoriedade

- Trabalhar estrategicamente visando o resultado


geral mais para ganhar prestgio para si ou para a
unidade
- Fazer o planejamento pensando nos resultados
individuais

Responsabilidade pela Usar o dinheiro pblico com responsabilidade

EP

funo pblica
Responsabilidade
pesquisador

do O pesquisador tambm deve ser responsvel pelo


uso que dado ao seu trabalho, ou seja, pela
finalidade da pesquisa

Q. 229

VI

181

Quadro 6: Questes de tica na pesquisa apresentadas pelos pesquisadores da Embrapa


(Continuao)
TEMA

DESCRIO/COMENTRIOS

Adoo de dirios de - Adoo de cadernetas de campo para anotao


pesquisa

MEIO

INC.

S. 14

pelo responsvel tcnico dos avanos e resultados


da pesquisa
- Adoo de livros de laboratrio, para diariamente
serem anotados os avanos de cada experimento
ou projeto de pesquisa
- Esses procedimentos so utilizados em outros
pases e resguardam o pesquisador e a empresa
administrativamente e judicialmente

Avaliao do impacto Realizar avaliaes de cada projeto da empresa,


estratgico

EP

envolvendo os aspectos polticos, econmicos,


sociais e jurdicos

Autoria e Co-autoria

- Colocar o nome de pessoas em trabalhos que eles


no atuaram efetivamente

EP e

Q. 322

- Pessoas figurando como autoras sem terem sido


Publicaes

- Fazer publicaes desnecessrias para ganhar

EP

pontos, visando benefcios pessoais (promoo

Q. 64

etc.)

Q. 326

- Duas ou mais publicaes iguais. Dividir assuntos


mnimos num artigo para computar mais trabalhos
- Desdobramento de trabalhos, com diferenas
mnimas entre pesquisas para aumentar o nmero
de publicaes

182

Quadro 6: Questes de tica na pesquisa apresentadas pelos pesquisadores da Embrapa


(Continuao)
TEMA

DESCRIO/COMENTRIOS

MEIO

Conflitos de interesse - necessrio definir a atuao de empregados

INC.

Q. 72

em empresas privadas, em consultorias e em


atividades docentes
- A Embrapa como empresa pblica de direito Q. 370

privado precisa tomar muito cuidado para


no se converter em mo-de-obra pblica a
servio

exclusivo

de

multinacionais.

exemplo da soja transgnica desenvolvida


pela Embrapa patrocinada pela Monsanto...
Avaliao

de -

pesquisa

deve

ser

desenvolvimento Q. 113

VI

questes ambientais, observando esses aspectos


sociais e outras

- H demanda crescente pela produo e


rastreamento de produtos oriundos de sistemas
que respeitem esses fatores

Descarte de resduos

Q. 237

de laboratrio
Meritocracia

Buscar a meritocracia como princpio na Embrapa

Q. 349

Biopirataria

Quando as propostas de pesquisa saem da Q. 434


Embrapa para serem analisadas por consultores
externos nos tornam a empresa e os pesquisadores
vulnerveis a biopirataria. Como o sistema
Embrapa (MPs) muito lento corre-se o risco de
perder o ineditismo

Tratamento
dispensado
animais

Castrao e outras formas de violncia a sua


aos integridade

fsica,

condies

de

fome

subalimentao, exposio aos medicamentos etc.

S. 18

VI

183

Quadro 6: Questes de tica na pesquisa apresentadas pelos pesquisadores da Embrapa


(Continuao)
TEMA
Relao

DESCRIO/COMENTRIOS

entre

pesquisadores

MEIO

INC.

os A tica tambm deve ser levada em conta na Q. 246

tica

relao entre os pesquisadores, assim como na

Geral

atividade de pesquisa
Relao

entre H necessidade de discusso sobre a tica nas Q. 248

pesquisadores

e relaes

entre

pesquisadores

entre

os

tica
Geral

outros empregados

funcionrios de modo geral

Assdio Moral

Apesar desse item no fazer parte diretamente da Q. 110

tica

tica na pesquisa, surgiu como uma questo que

Geral

deve ser discutida

Legenda:
EP Entrevistas Preliminares
INC. Inciso do Captulo IV (tica na Pesquisa) do Cdigo de tica da Embrapa

Embora alguns desses temas encontrem correspondncia direta ou indireta no Cdigo de


tica da Embrapa, a maioria das preocupaes externadas pelos pesquisadores no est em
nvel de especificao citadas no cdigo. Isso ocorre porque sobre essa questo da tica, para
regulao da conduta tica, notam-se, no mnimo, duas instncias, que so: a) os princpios;
b) as matrias reguladas36. Os princpios corresponderiam s intenes maiores, s premissas
bsicas. J a matria regulada compreenderia o detalhamento das questes ticas.
Para se chegar a um documento como esse, necessrio o envolvimento de todos os
atores, em amplas discusses, visando chegar a definies nesse nvel.

36

As expresses regulao da conduta e matria regulada so utilizadas no Cdigo de Conduta da Alta


Administrao (2005), constante nas referncias bibliogrficas. Este documento, alm de reunir em um nico
documento as normas sobre essa matria, ainda oferece um quadro intitulado regulao da conduta, que cita
situaes especficas, em nvel alto de especificao acompanhadas da informao sobre as normas que a
regulam.

184

6.5. CUMPRIMENTO PELOS PESQUISADORES DOS PRINCPIOS TICOS DA


PESQUISA

Perguntados se Os pesquisadores da Embrapa, no exerccio de suas atividades, esto


cumprindo os princpios ticos da pesquisa, 38% (188 pessoas) responderam que quase
sempre. Responderam no saber 34% (166 pessoas). J 17% (84 pessoas) responderam
positivamente.
Responderam negativamente 5% (23 pessoas). Outros 6% (31 pessoas) optaram por
especificar sua opinio sobre o tema, conforme Figura 17.

Cumprimento dos princpios ticos da


pesquisa
6%

5%

38%

17%

Quase sempre
No sei
Sim
Outra opinio
No

34%
Figura 17: Percepo dos respondentes sobre cumprimento dos princpios ticos da pesquisa
pelos pesquisadores da Embrapa, em percentual.

Nota-se que a certeza de que os pesquisadores esto cumprindo os princpios ticos da


pesquisa muito baixa (17%), em relao aos que declararam no saber (34%) e em relao
aos que afirmaram que quase sempre (38%). Esse resultado pode ter ocorrido por diversos

185

motivos. Na tentativa de explic-lo, tem-se: a) falta de conhecimento maior sobre o que seria
tica na pesquisa; b) falta de conhecimento sobre um documento especfico de tica na
pesquisa, na medida em que 41% responderam no conhecer o Cdigo de tica da Embrapa,
que contm um captulo sobre o assunto; c) dificuldade de se avaliar todos os pesquisadores,
devido a falta de dados; d) dificuldade em se situar na posio de avaliador pos-facto; e) falta
insero na cultura da empresa do conceito de tica e de tica na pesquisa.
Outra questo que, se levarmos em considerao que esta uma pergunta sobre a
percepo que os pesquisadores tm dos seus pares, ainda temos outros complicadores que
so os erros de percepo no julgamento dos outros. Cita-se, por exemplo, o efeito de halo,
que o fato de julgarmos uma pessoa por apenas uma de suas caractersticas. Trazendo para
esse estudo, esse efeito poderia ser emprestado para tentar explicar esses resultados. difcil
para os pesquisadores responderem sobre a atitude dos outros 2.246 pesquisadores que
compunham em 21.08.2005 o universo de pesquisadores da empresa, ainda mais que estes
esto lotados na Sede ou em 40 unidades distribudas pelos vrios estados do pas. Nesse
caso, as respostas categricas podem ter origem tanto na imagem que tm da instituio,
quanto na imagem que tm da sua prpria unidade, bem como na imagem de um grupo de
pesquisadores.
Sobre esse efeito de halo, Robbins (1999, p. 66) cientifica que:

A propenso para o efeito de halo operar no aleatria. Pesquisas sugerem


que provvel que ela seja mais extrema quando os traos a serem percebidos
so ambguos em termos de comportamentais, quando os traos tm tons
morais e quando quem percebe est julgando traos sobre os quais tem
experincia limitada.

Outro erro de percepo seria a questo da projeo, que consiste na tendncia que o
ser humano tem de atribuir a outros caractersticas que so suas. Trazendo para esse estudo, o
resultado que mostra que 34% (166 pessoas) responderam no saber se os pesquisadores da
Embrapa, no exerccio de suas atividades, esto cumprindo os princpios ticos da pesquisa,
poderia ser decorrente do fato de no terem claro um conceito de tica na pesquisa; dessa
forma, tambm no se sentiram vontade para julgar os colegas.

186

Ainda com relao pesquisa quantitativa, na categoria outra opinio, com 6%, as
respostas foram as mais diversas. Interessante como houve respostas aparentemente
semelhantes s do questionrio, mas que no satisfizeram o respondente, tanto que ele
respondeu, especificando sua resposta. Um exemplo desse fato ocorreu quando trs pessoas
responderam acredito que sim e uma penso que sim, quando havia uma resposta sim,
sua disposio e a pesquisa era de percepo. Nesse caso, o respondente considerou sim
diferente de acredito que sim e de penso que sim.
Outro caso o de duas pessoas, que responderam nem sempre, quando havia uma
resposta quase sempre. Nesse caso, as pessoas viram diferenas entre nem sempre e
quase sempre.
A ttulo de ilustrao, cita-se a opinio dos respondentes dessa categoria outra
opinio, registrada nos questionrios. H alguns que demonstram certo descontentamento
com a questo da tica na sua unidade: No h tica nessa unidade da Embrapa (Q. 283).
Outra declarao nesse sentido:

Na Embrapa onde trabalho vejo os que se preocupam... com ideais de


equidade, justia social e, portanto, tica, fazem parte de uma minoria. Os
demais esto preocupados em pesquisar qualquer coisa (desde que seja
pesquisa) independente de "o qu" ou "para quem" seja. Para os que se
preocupam com tica na pesquisa, o mais importante em pesquisa um
resultado que concretize em equidade e transformao concreta da sociedade
e que produza justia social. Para os demais o importante estar sempre
pesquisando temas da moda e ter uma enorme quantidade de artigos
publicados (Q. 14).

Outro discorre sobre os sistemas de avaliao da empresa, que para ele gera competio
negativa. Afirma que apenas uma minoria cumpre os princpios ticos e explica o por qu:

Em funo da poltica de competio entre unidades (ranqueamento) e


internas para premiao, instituiu-se o "salve-se quem puder" entre os
pesquisadores. No existe mais equipe e todo mundo quer (precisa ser) lder
de projeto a qualquer preo (Q. 25).

187

Ainda nos comentrios dos questionrios, h declaraes, como Infelizmente esse tema
tem sido ignorado por muitos e se passa a rgua de acordo com panelas ou interesses
prprios Q. 294; As chefias no tem tica (Q. 285); A influncia dos valores ticos
pessoais na definio das hipteses de das pesquisas pode direcionar os resultados para fins
unicamente pessoais do cientista (Q. 297).
Pelos outros resultados e pelas entrevistas, nota-se que as pessoas ouvidas tm a
convico de que a Embrapa uma empresa tica. Nas declaraes a seguir, encontra-se essa
constatao.

A Embrapa uma empresa tica, mas da a responder por todos os


pesquisadores j mais difcil. Acredito que alguns infringiram a tica, mas a
maioria no (Q. 10).

Acredito que os resultados da empresa demonstram que a tica vem fazendo


parte do nosso dia a dia. Casos isolados esto fora da mdia e devem ser
desconsiderados (Q. 200).

Outro pesquisador filosofa:

O prprio modelo de desenvolvimento econmico, social, poltico e cientfico


nos quais se assentam a nossa civilizao carecem de uma maior percepo da
verdade subjacente a realidade bvia do mundo fenomnico. natural da
humanidade a iniqidade. Portanto seria uma pretenso muito grande
acharmos que sempre estamos agindo estritamente de forma tica, no sentido
que eu atribuo o termo (Sujeito 144).

Acredita-se que essa seja uma questo bsica para uma empresa de pesquisa, ou seja, o
cumprimento dos princpios ticos. Apesar de ser um estudo de percepo, que carrega todas
as caractersticas j citadas, entende-se como fundamental a imagem que a empresa tem no
s na sociedade como tambm com os seus empregados, pois esta pode se refletir no

188

desempenho dos mesmos e em ltima anlise, da empresa. Entretanto, para se chegar a uma
anlise mais apurada sobre esse tema, so necessrios estudos mais aprofundados sobre esse
tema.

6.6. COMO O GRUPO DE FORMADORES DE OPINIO PERCEBE A TICA NA


PESQUISA E AS NORMAS DE TICA NA PESQUISA NA EMBRAPA

Com relao questo da tica na pesquisa, nota-se nas entrevistas preliminares, nas
entrevistas com o grupo de formadores de opinio uma falta de clareza ou de segurana com
relao ao que seria tica ou tica na pesquisa.
Uma pessoa participante da entrevista semi-estruturada, explicando o fato de que na
pesquisa agropecuria no se v muitas discusses sobre a questo tica, afirma:

Historicamente a questo da agricultura tem sido muito isolada. As


universidades agrcolas, as faculdades, as escolas agrcolas, grandes parte
delas surgiram e se mantm como escolas ou universidades isoladas, mesmo
na poca que a histria filosfica era parte dos currculos, ela estava parte.
Ento a agricultura sempre foi um segmento que no permeou muito com esse
lado... Se voc imaginar a medicina, ela teve outro caminho, fora o fato do
homem estar acima de tudo. Ento eu acho que a gente deve olhar para o tipo
de atividade, os atores que esto evolvidos e o histrico, os campos de
interesse que na realidade dominaram o processo... A percepo da finitude
dos recursos naturais tambm recente, a finitude dos recursos tanto
genticos, florestais, como gua, tudo. Diz-se que o olhar comeou quando
Gagarin foi e viu tudo da Terra e percebeu como um todo, enfim (Sujeito3).

Entretanto, todos acham importante a discusso e a maioria aceita um passivo nesse


assunto ou acredita que um assunto novo e como tal deve estar na pauta de discusses tanto
dos altos gestores como dos pesquisadores em geral.

189

Com relao questo das normas de tica na pesquisa na Embrapa, obteve-se um


resultado que vem ao encontro dos que j foram apresentados.
Na entrevista semi-estruturada com o grupo de formadores de opinio, perguntados se
Voc considera que a Embrapa tem normas especficas quanto a tica na pesquisa?, dos 21
respondentes, nove afirmam que no. Dentre estes, dois acreditam que deveria ter e trs
acham que h os valores do PDE, h diretrizes gerais e um cita tambm as regras gerias de
procedimento.
Entre os que acreditam que a Embrapa no dispe de normas especficas, um explica:

A Embrapa tem vrias recomendaes sobre diversos temas, sobre forma de


se portar, sobre forma de conduzir, forma tratar os temas abordados, mas
esta questo relacionada a tica, como cincia e parte da filosofia... Talvez,
pela prpria formao nossa, cartesiana, grande parte de nossos
pesquisadores, dos nossos cursos de ps-graduao foram em cincia pura, a
gente no tenha dado a ateno que deveria. Existe recomendao, mas eu
acredito que agente pode avanar mais ainda sobre isto (Sujeito 13).

Quatro pessoas ficaram em dvida, sendo duas pessoas que responderam no conhecer,
um no tem certeza, outro no sabe.
Oito pessoas responderam com certeza que sim. Dessas uma no se lembra; trs citam o
Cdigo de tica da Embrapa (e um conjunto de normas que regem o funcionamento da
Embrapa); outro acredita que tem instrumentos e conhecimento bastante claros e que tem
procedimentos; outro acha que h vrias normas que podem ser qualificadas como de tica;
outro ainda cita os documentos referenciais orientadores da formulao de pesquisa
existentes nos macroprogramas contemplam os princpios gerais que norteiam a tica na
empresa (Sujeito 16).
Entre os que acreditam que a Embrapa tem normas especficas, destaca-se a seguinte
declarao:

190

A Embrapa tem um processo de avaliao da programao e dos projetos de


pesquisa que passa por diferentes instncias de avaliao em que as questes
de natureza tica sempre so percebidas e so evidenciadas quando alguma
proposta fuja a estas questes. Mais recentemente, h grupos que so
formalmente constitudos, particularmente na questo da biotica, da questo
dos recursos genticos, das questes mais avanadas da gentica, que tratam
desta questo, sempre tendo em vista a sustentabilidade, os impactos, os
efeitos. Ento, por trs desses conceitos, a questo tica sempre vigente.
Acho que a Embrapa tem instrumentos e tem conhecimentos bastante claros
com relao pesquisa (Sujeito 12).

Nota-se que no h um consenso nessa questo, sendo que uns acham que sim, que as
vrias normas existentes na empresa podem ser consideradas normas especficas de tica e
outros no. Dos onze chefes ouvidos, seis acreditam na h normas especficas e cinco acham
que no.
oportuno lembrar que a percepo sobre a existncia das normas igualmente
importante prpria existncia das mesmas, uma vez que na percepo podem estar includos
o conhecimento e a internalizao das normas.
Quando perguntados sobre Voc acredita que as normas da Embrapa quanto tica na
pesquisa so suficientes e adequadas para resguardar a tica na empresa (com relao aos
pesquisadores, gestores e sociedade em geral)?, dos 18 que deram sua opinio, onze
acreditam que no e seis acreditam que sim. Um entrevistado tem crticas quanto a forma
como foi elaborado o cdigo e faz algumas recomendaes de como deve ser tratado o
assunto daqui para a frente:

O processo de estabelecimento do cdigo de tica foi um processo de pouco


envolvimento da comunidade ou dos pesquisadores ou do prprio corpo
tcnico com uma discusso da tica... Foi muito mais o cumprimento de uma
exigncia, digamos de governo... do que efetivamente uma discusso do que
a tica de uma instituio pblica, do que a tica numa instituio de
pesquisa... quer dizer... o que significa a tica dentro de uma instituio de
cincia e tecnologia? Como que isso funciona? O que precisa ser feito? Eu
acho que precisa de discutir essa questo da tica e a direo da empresa

191

principalmente. Eu no gosto muito de atribuir responsabilidades diretoria


no, porque eu acho que a diretoria assume aquilo que se prope a ela... O
DGP tem uma responsabilidade nisso, de... fazer uma discusso mais ampla,
com uma estratgia... que se transforme numa preocupao da agenda da
empresa, do discurso da diretoria, do discurso dos chefes da unidade...
Discutindo a questo da tica na cpula da empresa voc tem condio de
induzir a discusso para baixo da empresa. Eu no acredito que seja possvel
discutir a questo da base para cima porque ela vai se esgotar no segundo ou
terceiro escalo, porque ela no faz parte da agenda da empresa... A direo
da empresa precisa colocar na agenda... de diretoria como preocupao
institucional e provocar a discusso nos diferentes nveis da empresa, a... a
gente estar fazendo alguma coisa em termo de tica que tenha consistncia,
que tenha principalmente durabilidade, que tenha sustentabilidade para no
ficar uma discusso da tica porque est na moda discutir a tica ou porque o
pas est mergulhado numa crise tica. Ento agora virou moda discutir tica
(Sujeito 2).

Dois outros entrevistados discorrem sobre a importncia dos canais de discusso. Um


deles considera que a Embrapa deveria investir mais na discusso de temas na empresa.

O que falta na Embrapa, hoje, so canais para discutir qualquer coisa. Ns nos
tornamos burocratas, ns no criamos seminrios para discusso de temas.
Dificilmente voc v algum com tempo para discutir, para se propor a discutir temas
especficos. E eu acho que a direo geral devia se preocupar em forar a discusso
de temas como, por exemplo, a tica na pesquisa para ver qual a opinio geral dos
pesquisadores, o que eles pensam disso. E, em funo da estratgia da empresa, da
estratgia colocada pelas instituies maiores sobre pesquisa agropecuria, se criar
as normas internas. Porque as normas tm que estar a servio de uma estratgia... As
normas e a estrutura de uma organizao esto sempre a servio de uma estratgia
(Sujeito 8).

... Vimos ao longo do tempo colocando tica como um valor da empresa, mas
eu acho que frente s transformaes e as mudanas que ns estamos
vivendo... certamente dever haver na empresa um debate mais aprofundado
das implicaes da tica na conduo de nossos trabalhos, de colocao

192

desse valor frente a essas mudanas que estamos vivendo e que certamente
viveremos daqui para frente. Ento algo que deve ser retomado com um
peso maior na empresa (Sujeito 10).

Um entrevistado opina sobre a necessidade de documentos especficos sobre o tema e


de grupos ou instncias responsveis pela gesto da tica na empresa:

... Se voc olhar o plano diretor da Embrapa... Tem os seus valores, a tica e
tem definies, tem expectativas, tem orientaes nesse sentido. Mas muito
diferente voc ter um plano diretor, uma coisa gentica, ampla, ela
balizadora, geral. como se a gente falasse assim: Bom, porque eu tenho
um plano diretor da Embrapa ou mesmo de uma unidade, o resto j est
resolvido. Ento eu no precisaria ter programao de pesquisa, eu no
precisaria ter agenda institucional, eu no precisaria ter uma agenda na rea
de Recursos Humanos... Ento o detalhamento disso necessrio... Acho
fundamental, ns precisamos ter. E no somente normas, mas ns precisamos
ter um grupo que faa gesto. H questes que so polmicas, h questes
que no so respondidas a priori. Na medida em que voc tem, por exemplo,
na rea administrativa uma legislao, voc tem o Tribunal de Contas, voc
tem auditoria, ento voc pode fechar isso perfeitamente, no sentido das
decises. Na medida em que ns no temos os equivalentes tica, resolvidos,
no temos um tribunal de contas da tica. Ns no temos uma legislao com
especificidades. A tica, no caso da pesquisa agropecuria, no existe.
Podemos ter uma comisso nacional, mas so gerais... Ento ns no
especificamos, ns no detalhamos. Precisaria, alm dessa especificao, a
gente estabelecer pelo menos algumas regras gerais, de procedimento, at de
relacionamento com os atores. A gente precisaria ter tambm um colegiado,
um comit gestor, algum, um grupo, que no caso a caso tambm
respondesse. Porque a tem vrios componentes, desde a jurdica at a
componente mais tcnica, se fazer um experimento de uma determinada coisa
correto ou no. Mas tecnicamente eu vou justificar que eu preciso desse
resultado, mas correto fazer isso? Como que ns julgamos? (Sujeito 15).

193

Outros lembram a questo da educao que de fundamental importncia, tanto a


questo da educao bsica que o empregado j dispe quanto a importncia da empresa atuar
nesse sentido no caso da tica.
Enfim, como se pode observar pelas respostas acima, a maioria do grupo de formadores
de opinio acredita que a Embrapa no dispe de normas especficas quanto a tica na
pesquisa que sejam adequadas e suficientes. A grande maioria tambm acredita que as normas
de tica na pesquisa existentes no resguardam a empresa, com relao aos pesquisadores, aos
gestores e sociedade em geral.

6.7. NORMAS DE TICA COMO ELEMENTO QUE INFLUENCIA A ATIVIDADE


DOS PESQUISADORES DA EMBRAPA

Na entrevista semi-estruturada, questionados sobre Em que medida as normas relativas


a tica influencia a atividade dos pesquisadores, o grupo de formadores de opinio, em sua
grande maioria acredita que influencia.
Alguns acham que no influenciam porque no existem, mas vem vantagens na criao
delas, como se pode observar nas declaraes a seguir:

Eu acho que elas no influenciam hoje... ns no temos normas relativas


tica... Ento no h o que se falar em que a ao do pesquisador esteja
limitada por qualquer norma tica da empresa, diferentemente de algumas
organizaes, est l para padres de comportamento, voc no pode fazer
isso, voc est limitado a isso. Eu vou dar um exemplo, no h nenhuma
norma na Embrapa que diga que o pesquisador que est trabalhando com o
melhoramento de uma determinada variedade, que ele por uma questo da
norma tica da empresa, no deva aceitar o convite de uma viagem de uma
empresa que concorre com a Embrapa. A Embrapa desenvolve uma variedade
suponhamos de milho. Um cdigo de tica e uma norma tica deveriam deixar
claro para o pesquisador qual o limite do relacionamento dele. Eu posso
aceitar uma viagem paga por uma empresa A que tambm est fazendo
melhoramento gentico de milho, que vai lanar uma variedade que a

194

Embrapa tambm est pesquisando? Eu posso receber uma viagem dessa


empresa para os Estados Unidos paga todas as despesas? tica esse tipo de
relao com algum que concorrente com a Embrapa? Quer dizer isso no
est explicitado nas normas claramente, est dito s vezes verbalizado: Olha,
ressalvado os interesses de concorrncia com a Embrapa. A relao com os
parceiros deve respeitar os interesses da empresa, mas onde que est o
limite desse interesse? Onde que est o conflito de interesses, quando que
est explicitado isso?(Sujeito 2).

Se a Embrapa tivesse um conjunto de normas relativamente claras, se esse


conjunto de normas ticas fossem suficientemente amplas para ajudar cada
pesquisador tomar sua deciso (Sujeito 4).

Se voc tem uma norma, em princpio naturalmente ela vai determinar sob a
forma que aquele pesquisador vai proceder ou no. Voc veja: essa nova lei
de inovao, antes eu vi pesquisadores sendo processados, demitidos, e
execrados, por que... servia a alguns setores do setor privado e servia a
Embrapa tambm. Mas como... esse setor privado se apossou de certa forma...
dos resultados dessa pesquisa, esse pesquisador foi processado como se
tivesse fazendo algo dirigido... Hoje as normas que exigem inovao
tecnologia vendem exatamente isso. Aquele pesquisador era atico antes?
Claro que no. Hoje isso legal. Ento, as normas vm para legalizar os
valores que ns pensamos a respeito (Sujeito 8).

Outro entrevistado lembra da importncia redobrada para a Embrapa como um todo,


dado o tamanho de sua estrutura:

A Embrapa so 36 centros de pesquisa, no sei quantas outras unidades


descentralizadas, alm da sede. um universo muito grande espalhado no
Brasil inteiro. Ento, a vantagem de voc estabelecer uma norma porque ela
tenta padronizar os procedimentos de uma forma global, de uma forma geral
na Embrapa como um todo (Sujeito 14).

195

Porm esse mesmo entrevistado destaca a importncia do acompanhamento de normas:

No adianta nada ter uma norma, se no houver uma fiscalizao para


acompanhar o seu cumprimento e penalizao... no caso dela no vir a ser
cumprida por algum ou por quem ela alcana. Ento, se for implantado um
cdigo de tica na Embrapa, tem que ser levado em considerao esses
pressupostos (Sujeito 14).

Um entrevistado lembra a importncia da participao dos pesquisadores na elaborao


de normas sobre tica na pesquisa:

Sem a participao deles, se isso feito, a influncia tende ser a zero, a


desconhecer a coisa. tanto que quando voc perguntou pra mim, eu falei no
geral, eu no disse o documento qual era, porque eu no ando com ele, eu
no preciso dele para essa coisa grosseira... Mas agora interessante a gente
discutir isso no dia a dia, em reunio que se faz com os outros pesquisadores,
discutir essa interferncia. A sim, isso bonito, educativo, a gente gosta. Se
tiver um documento a eu deixo ao meu lado porque eu vejo a minha
participao naquela coisa tambm. Uma coisa vinda de cima para baixo,
dizendo ponto um, ponto dois, ponto trs, o que certo, a eu mando para
aquele lugar, no fica na minha mesa, eu no preciso de ningum para me
dizer isso, para me impor isso. Mas eu preciso de muita gente para estar
sempre discutindo isso para gente no dar errada, a eu preciso, mas de
norma, de fiscalizao policialesca eu no preciso (Sujeito 6).

Outro entrevistado explica em detalhes a forma de avaliao dos projetos praticada na


Embrapa e a sua interface com a tica:

H um grande nmero de projetos que so compostos por esse processo de


aprovao, ou que so reprovados, porque no contemplam, no s questes
de natureza tcnica, mas s vezes questes de natureza tambm que implicam
em tica. Quando eu falo em tica, porque ou eles no so adequados
quele momento, ou eles no so devidamente avaliados em termos dos

196

impactos que podem causar na sociedade, no ambiente. Ento esses projetos,


naquele momento, pelo conhecimento daquele grupo, ele so ou reprovados
ou encaminhados para reformulao. Ele passa por trs grandes instancias,
pela anlise dos pares. So pesquisadores que normalmente a Embrapa
coloca como consultores ad-hoc para fazer a avaliao do projeto e emitir um
parecer sobre a sua pertinncia tcnica, econmica, social, sustentabilidade,
impacto ambiental. Ento, esse grupo faz essa primeira avaliao. Esse
conjunto de relatrios ou de pareceres submetido a um comit tcnico que
tambm avalia, aprova ou no aquelas recomendaes, reformulam ou no
aquelas reformulaes. Depois se faz um novo encaminhamento, um novo
conjunto de pareceres consolidado e encaminha a um grupo gestor de
programao, que a ltima instancia aonde esses projetos so avaliados,
podendo nessa trajetria... serem rejeitados, reprovados, pedidos para
reformular e quando so reformulados, voltam para esse processo novamente.
um processo que estabelece crivos em diversas instncias, no sentido de
voc ter no final um projeto que seja no s consistente tecnicamente, mas
que atenda a esses grandes princpios da empresa. Na verdade o que acontece
com os projetos de pesquisa, quando eles passam por este processo todo que
eles tm no s que atender a uma necessidade da sociedade, mas tambm as
essas referncias da empresa. A questo tica considerada, a
responsabilidade social da empresa considerada, a viso estratgica da
empresa com relao quela determinada rea considerada. Todos estes
elementos so colocados como filtros para julgamento desses projetos de
pesquisa. Uma idia do pesquisador, ela no sai simplesmente e vai para
aplicao pratica, ela passa por um crivo at chegar ser aprovada
institucionalmente pela empresa, receber recursos de natureza humana,
financeira, de infra-estrutura para poder ser realizada, seno ela no feita
(Sujeito 12).

Um entrevistado se manifesta, emitindo uma espcie de concluso para esse item:


difcil avaliar a influncia da tica nas atividades dos pesquisadores. Para tanto, necessrio
uma pesquisa direta com os pesquisadores, no formato de entrevista ou outro tipo de coleta de
informaes (Sujeito 18).

197

6.8. NORMAS SOBRE RESTITUIO DE RESULTADOS DE PESQUISA OU


DIREITO DE PROPRIEDADE S COMUNIDADES OBJETO DA PESQUISA

Nas entrevistas com o grupo formador de opinio, havia a seguinte pergunta: Voc
considera que as normas que regem a pesquisa na Embrapa asseguram algum tipo de
restituio de resultados de pesquisa ou de direitos de propriedade s comunidades objeto de
pesquisa (apropriao de conhecimento)?.
Pelas respostas, percebe-se que esse parece ser um assunto novo e nem todos os
entrevistados tinham conhecimento do assunto. No geral, as respostas foram uniformes nessa
questo. Os entrevistados consideram que, quanto a restituio s comunidades objeto da
pesquisa, a Embrapa devolve sociedade e que isso j suficiente, na medida em que ela
uma empresa pblica e trabalha para a sociedade. Alm disso, participam que raramente a
Embrapa trabalha com alguma comunidade em especial e quando trabalha h um contrato
onde so estipulados os direitos e obrigaes. Consideram ainda que por j haver uma lei
maior versando sobre esse assunto, qual a Embrapa deve obedincia, esta poder ou no
criar uma norma interna. Dessa forma, apesar da Embrapa no dispor de normas sobre esse
assunto, est subordinada a normas maiores37.
Esse assunto ainda bastante polmico, na medida em que no se tem ainda
devidamente definido o que patrimnio gentico, bem como outras expresses utilizadas na
lei.
Citam-se aqui as opinies diferentes ou alguma declarao que retrate bem o que est
ocorrendo. Uma declarao retrata a novidade do assunto:

Atualmente, sim. Muito pouco tempo pra c: 2,3 anos, esta... passou a ser
uma preocupao, porque at pouco tempo... no havia essa preocupao e a
legislao brasileira tambm no se preocupava com isso. Agora, a partir da
37

A Medida Provisria n 2.186-16, de 23.08.2001, Regulamenta o inciso II do 1o e o 4o do art. 225 da


Constituio, os arts. 1o, 8o, alnea "j", 10, alnea "c", 15 e 16, alneas 3 e 4 da Conveno sobre Diversidade
Biolgica, dispem sobre o acesso ao patrimnio gentico, a proteo e o acesso ao conhecimento tradicional
associado, a repartio de benefcios e o acesso tecnologia e transferncia de tecnologia para sua conservao e
utilizao, e d outras providncias. Disponvel no site: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/218616.htm, acessado em 20.10.2005.

198

lei de acesso que a medida provisria 2186 de 2001 que esse direito ficou
garantido em lei e, portanto, a Embrapa tambm passou a se preocupar com
isso (Sujeito 7).

Isso na realidade passa a ser um objeto de discusso e de reestruturao das


normas de modo geral. A norma de relao internacional comea a discutir
isso. Ns teremos que fazer essa discusso interna. Hoje no tem um
arcabouo claro com relao a isso, mas eu acho que certamente algo que
dever ser parte das nossas discusses. Que voc trabalhe de forma integrada
e que os benefcios sejam distribudos. Alis, esse o discurso nosso para que
a gente consiga fazer estruturao de cadeias produtivas envolvendo todos os
segmentos, inclusive o conhecimento de gerao de cincia e tecnologia como
parte da cadeia produtiva. importante que se discutam essas participaes
diferenciadas e que cada um tenha direito a recuperar parte do seu esforo
afinal desse trabalho. Eu acho que um assunto que merece mais discusso
(Sujeito 10).

A Embrapa mais recentemente tem trabalhado como objeto de pesquisa


comunidades, comunidades indgenas, quilombolas... Porque at ento ela
trabalhava mais produtos e servios indistintos para as comunidades. Nesses
casos... a apropriao de conhecimentos est sendo feita diretamente na
comunidade. Est havendo esta conscincia na Embrapa. Ns temos um
programa de agricultura familiar em que os princpios desse programa so de
apropriao de conhecimento pela comunidade. A demanda tem que sair da
comunidade. No h mais nesses casos uma torre de marfim em que o
pesquisador endeusado e que ele no tem responsabilidade junto quelas
comunidades. Estes projetos eles no so aprovados se no tiverem um forte
apelo da comunidade e uma forte interao e os resultados serem
apropriados pela comunidade. Isso parte integrante do processo de
avaliao desse projeto. Ento, impossvel hoje, com a conscincia que a
Embrapa tem do seu papel com relao a essas comunidades, um projeto que
seja feito no nascer das relaes intrnsecas que o pesquisador tem com
aquela comunidade e que aquele conhecimento tem que ser apropriado na
comunidade. Nos ltimos projetos, a ttulo de exemplo, ns percebemos

199

alguns projetos que tinham a inteno, mas que no tinham o compromisso.


Nenhum deles foi aprovado (Sujeito 12).

Outra pessoa teme que esse assunto possa dificultar as atividades cientficas, como
declara:

Ns temos uma legislao nacional que ela trata disso. s vezes, at de forma
exagerada. Porque o fato de voc fazer uma coleta em qualquer comunidade
no significa que obrigatoriamente voc tem que retornar alguma coisa. Hoje
ns temos inclusive um conselho a nvel nacional, que o Cegem, que trata
dessa questo, dos recursos genticos. Ns acreditamos que se voc realmente
utiliza de algum conhecimento que foi trabalhado por alguma comunidade,
isso deve obrigatoriamente retornar como benefcios. Mas o exagero tambm
de chegar isso ao extremo e at dificultar as atividades cientficas, forando a
negociaes nem sempre as mais, sei l, claras, isso pode ser um impeditivo.
Isso pode ser um impeditivo para o desenvolvimento cientfico do pas (Sujeito
13).

Esse assunto parece trazer outras implicaes para a empresa. Uma pessoa questiona o
nome de uma das unidades da Embrapa, que Transferncia de Tecnologia, argumentando
que esse termo muito questionado externamente porque a transferncia unilateral e na
realidade a gente, numa construo, devemos considerar o saber tcito dessa outra rede
(Sujeito 3).
Como se pode depreender do que foi exposto, esse assunto ainda requer muita discusso
dentro da empresa, at mesmo para compreender suas implicaes.

200

6.9. TEMAS SOLIDRIOS

Em pesquisas desse tipo, comum surgirem temas que no foram objeto da pesquisa,
mas que so levantados, quando a pesquisa reconhecida como um instrumento ou como um
frum para apresentar questionamentos.
Esse fenmeno tambm pode ocorrer por inexistncia ou desconhecimento pelo sujeito
dos canais institucionais adequados. Pode ocorrer ainda pela oportunidade proporcionada pelo
instrumento ou pelo levantamento de assuntos que remetem a preocupaes vivenciadas pelos
respondentes.
Essas questes sero citadas para serem objeto de estudo pelos canais competentes,
quando for o caso.
Nessa pesquisa, foram levantadas as questes citadas no Quadro 7.

Quadro 7: Questes que surgiram no decorrer do trabalho e que no se referiam diretamente


ao objeto das pesquisas realizadas
MEIO
Entrevistas

TEMA
Avaliao

Preliminares projetos

DECLARAES (transcries literais)


de Os pesquisadores precisam de suporte para avaliao
do impacto estratgico, envolvendo os aspectos
polticos, econmicos, sociais e jurdicos de cada
projeto da Embrapa, at mesmo por proteo, o
impacto jurdico.

Q. 452

Q. 485

Conduta

na Se consideramos deputados como servidores pblicos,

poltica

no existe cdigo de tica do servidor pblico...

Conduta na

Com tanta falta de tica escancarada a toda a nao

poltica

brasileira, com nossos parlamentares, lderes do povo


dando os piores exemplos, fica at difcil falar de
tica...

201

Quadro 7: Questes que surgiram no decorrer do trabalho e que no se referiam diretamente


ao objeto das pesquisas realizadas (Continuao)
MEIO
Q. 405

TEMA

DECLARAES (transcries literais)

Sobrecarga de

Existe sobrecarga dos pesquisadores na busca por

trabalho

recursos financeiros, na divulgao de seu trabalho na


mdia, na busca de parcerias contnuas... entre outros.
Perde-se

mais

tempo

elaborando

propostas

de

captao de recursos externos e projetos em rede que


na ateno que devia estar sendo dada a resultados
atingidos

(no

falo

cronograma

atingido,

mas

contedo oferecido a sociedade).


Q. 405

Conflito de

Pessoas em cargos gerenciais no querem perder

papis

contato com a pesquisa, o que impossvel. Ou se


administrador ou pesquisador.

Como resultado, a

estrutura administrativa passa a ser usada de forma


inapropriada...
Q. 405

Resgate de

Essa pesquisa est de parabns porque esse tipo de

valores

trabalho deve ser coordenado diretamente por quem


de fora da Unidade; por quem isento quanto a
resposta obtida na pesquisa. hora de parar para
pensar o que estamos fazendo com e na nossa
Embrapa e agir enquanto h tempo de resgatar seus
valores.

Q. 434

Ineditismo de

Quando as nossas propostas de pesquisa saem da

propostas de

Embrapa para serem analisadas por consultores

pesquisas

externos nos tornamos vulnerveis a biopirataria.


Como o sistema Embrapa (MPs) muito lento
corremos o risco de perder o ineditismo.

202

Quadro 7: Questes que surgiram no decorrer do trabalho e que no se referiam diretamente


ao objeto das pesquisas realizadas (Continuao)
MEIO
Entrevistas

TEMA

DECLARAES (transcries literais)

Leis externas As leis no Brasil so frgeis (em excesso, detalhistas e

Preliminares Embrapa que

complicadas). Elas privilegiam quem no est dentro da lei.

regulamentam Para a Embrapa trabalhar numa simples coleta, existem


a atividade de
pesquisa

tantas leis, tantos formulrios; necessrio o preenchimento


de tanto documento. Entretanto, se for s passear, ningum
incomoda. A pessoa pode colher material a vontade. O
pesquisador de outro pas, quando mal intencionado, colhe
a vontade e ningum o incomoda porque ele no falou que
ia fazer pesquisa. Para o mal intencionado no h punio,
ele fica na cadeia dois dias, depois sai e fica por isso
mesmo. O Brasil (Ibama, Ministrio da Sade) faz leis que
de certa forma atrapalha o trabalho da Embrapa, que uma
empresa pblica sria. No fiscaliza os outros.

203

CONCLUSES E RECOMENDAES

O estudo sobre a tica na pesquisa agropecuria pioneiro no Brasil. No foram


encontrados estudos sobre esse tema especfico.
O objetivo geral desta dissertao, que era realizar um estudo sobre a percepo que os
pesquisadores da Embrapa tm com relao tica na pesquisa agropecuria, foi atingido. O
trabalho apresentou um panorama da percepo dos pesquisadores sobre o tema e ofereceu
um diagnstico de como a questo da tica est sendo tratada na Embrapa. Deu incio tambm
a uma identificao dos princpios ticos que norteiam a atividade de pesquisa.
Esta dissertao, pela prpria organizao e apresentao, j exps algumas concluses
ao longo das anlises. Assim, neste tpico, sero enfatizadas algumas que merecem destaque.
Os princpios e valores fundamentais, objeto do estudo da tica, perpassam os conceitos
da filosofia e das religies desde as mais antigas at as atuais. O homem sempre buscou
cdigos bsicos escritos ou tcitos para orientar e organizar a vida em sociedade, at mesmo
como forma de preservao da espcie.
Com relao a tica em C&T, conclui-se que h muito que refletir sobre os limites
ticos da pesquisa, explicitando princpios bsicos e padres de conduta que devero ser
praticados pela comunidade cientfica. Eles contribuiriam para coibir prticas erradas ou
configuradas como m-f, buscando sempre a integridade da cincia, que seu maior
patrimnio junto sociedade.
Por tudo o que foi levantado por meio desse estudo, da pesquisa qualitativa, da pesquisa
quantitativa e pelo contexto regulatrio, pode-se concluir que:

H certo desconhecimento por parte de alguns gerentes e de alguns


pesquisadores da Embrapa sobre o que seria especificamente tica na
pesquisa agropecuria;
O tema desperta ou traduz o interesse de todos os atores ouvidos, o que mostra
que o ambiente da Embrapa est favorvel atuao da empresa em polticas

204

nessa rea. Apenas para exemplificar, em uma das questes do questionrio,


49,19% dos pesquisadores acredita que o tema tica na pesquisa necessita ser
melhor discutido na Embrapa pelos pesquisadores e pela direo da empresa.
Em outras questes o interesse dos atores pelo tema se torna tambm muito
evidente;
O Cdigo de tica da Embrapa pode ser um ponto de partida para que se
introduza o assunto na empresa, mas como fundamento norteador da conduta
tica dos pesquisadores da empresa ainda carece de ajustes e aprofundamentos.

O estudo tambm mostrou que:

Dos pesquisadores que responderam pesquisa quantitativa, 39,84% opinaram


na questo aberta e em outros campos do questionrio, com declaraes
contendo opinies, definies, sugestes ou elogios sobre o tema e sobre a
pesquisa. Alm disso, foram recebidos 110 e-mails de pesquisadores,
solicitando o questionrio em word ou emitindo opinies, o que confirma mais
uma vez o interesse dos atores no assunto estudado;
A grande maioria dos atores ouvidos, isto , 97% dos pesquisadores
reconhecem a estreita relao entre a cincia, a pesquisa e a tica. Destes, 63%
acreditam que a tica, a cincia e a pesquisa devem se complementar e 34%
acreditam que a tica deve estar acima da cincia e da pesquisa. Na pesquisa
qualitativa tambm a grande maioria reconhece a relao da tica com a
cincia e a pesquisa. Em outro questionamento, 94,51% acreditam que a tica
deve ser levada em considerao em todo o processo de pesquisa. Dessa forma,
fica muito clara a importncia da tica na pesquisa, na opinio dos atores;
Dos pesquisadores que responderam pesquisa quantitativa, 85% acreditam
que a pesquisa agropecuria, como um todo, deve estar includa nas discusses
sobre biotica. Nesse caso, necessrio que a Embrapa se adiante, correndo

205

atrs do passivo, uma vez que as discusses sobre biotica j contabilizam


alguns anos;
Dos respondentes do questionrio, 41% declaram desconhecer o Cdigo de
tica da Embrapa. Analisando as respostas, conclui-se ainda que 87% dos
respondentes no conheciam o cdigo em sua totalidade;
Quando perguntados se os pesquisadores esto cumprindo os princpios ticos
da pesquisa, as respostas afirmativas totalizaram 17%. Os que no sabiam 34%
e os que responderam quase sempre, 38%. Acredita-se que em uma empresa
de pesquisa, a certeza do cumprimento dos princpios ticos pelos pares
deveria ser em maior nmero. Entretanto, como essa pesquisa no investigou
os motivos desse fenmeno, conclui-se que essa questo merece um estudo
mais aprofundado, visando compreender suas razes, para que sejam tomadas
medidas para resoluo dos problemas encontrados.

Durante a realizao das pesquisas, observou-se um nmero considervel de


pesquisadores que teceram consideraes com relao aos sistemas de avaliao da empresa,
tanto o de avaliao de unidades (SAU), como o de avaliao de desempenho de pessoas
(SAAD). Apesar de esse assunto no ter se constitudo no foco dessa pesquisa, nota-se que as
reclamaes giram principalmente na percepo de que esses sistemas fomentam a
competio negativa entre empregados e unidades. Considerando que esse fato no bom
para a empresa, tornam-se necessrias medidas, visando conhecer essa realidade e intervir, se
for o caso, visto que esses sistemas interferem no dia a dia dos profissionais, podendo, em
ltima anlise, interferir na motivao dos mesmos.
Enfim, pensar em tica no uma tarefa fcil. As pessoas em geral no gostam de se
envolver com o assunto, dada a complexidade do tema. Entretanto, o fato de ser complexo
no inviabiliza sua melhor compreenso.
Outra questo que merece ser destacada aqui que quando se fala em tica, os
pesquisadores consultados afirmam que uma questo de bero. Essa dissertao no
procurou refutar a viso de que a tica algo que se traz do bero. Seria, contudo,
impossvel supor que todas as novas e complexas questes que circunscrevem o debate j

206

estivessem equacionadas e incutidas nas mentalidades de todos como

atributo

comportamental a priori. Nesse sentido, lcito considerar que, caso no se disponha dessa
bagagem de princpios e conhecimentos, h sempre a possibilidade de se adquirir, pois o
crescimento do ser humano em todas as dimenses acontece, em tese, durante toda a sua vida,
de forma que perfeitamente possvel apreender e internalizar princpios, sejam eles no
campo pessoal, profissional ou outros. Assim, a empresa pode e deve atuar, investindo na
educao para a tica.

O estudo mostrou que cabe Embrapa:

Investir em uma poltica de tica na empresa. Esse investimento se refletir


na tica na pesquisa, lembrando que os pesquisadores representavam em
agosto de 2005, 26% do seu quadro funcional. Como parte dessa poltica
devero ser disponibilidados canais de orientao sobre conduta funcional e
sobre procedimentos ticos nas unidades da empresa, com pessoas treinadas,
fomentando um ambiente de aprendizado, no qual as pessoas reflitam sobre
seus atos e mudem de atitude, caso estes no estejam condizentes com os
princpios ticos que a organizao persegue;
Investir na discusso e definio de princpios norteadores da conduta tica na
pesquisa, buscando o envolvimento macio do pessoal da carreira de P&D,
como compartes no processo. Esse procedimento poder contribuir como
forma de proteger a empresa de atuaes dentro de um vazio tico ou em
estgio pr-tico de pensamento, conforme to bem caracteriza Singer (1998,
p. 21). A participao, alm de contribuir para um produto representativo,
favorece a internalizao e a conscientizao, gerando co-responsabilidade;
Oferecer canais para os pesquisadores que fomentem a discusso de temas que
tangenciam ou que interferem na atividade de pesquisa, como, por exemplo, a
tica;
Investir no padro tico dos seus dirigentes em todos os nveis. A
disseminao da tica pelo exemplo e comprometimento do corpo gerencial da

207

empresa uma ferramenta muito eficiente de internalizao de conceitos,


conforme adverte Humberg (2002, p. 56). Lembrando ainda que uma das
responsabilidades do segmento gerencial atuar como peas centrais na
questo da educao, orientando o pessoal sob sua superviso;
Disponibilizar para os pesquisadores e para os demais empregados um
documento orientador que rena as diversas normas sobre tica a que estes
esto submetidas;
Oferecer ou divulgar melhor os canais que podero ser utilizados pelos
empregados para denncias de atitudes antiticas ou de desvios de conduta.
Estas devero ser devidamente apuradas, tomando as medidas cabveis
(orientao, treinamento, investimento na formao, punio etc.), visando
proteger a imagem da empresa e demonstrar a determinao da instituio em
se buscar uma conduta correta. Esses canais devero ser confiveis, com
mecanismos de proteo e garantia de sigilo aos denunciantes.

Entende-se que a presente dissertao, que trata no meio acadmico de um desafio


inerente a uma instituio de pesquisa, tem carter exploratrio. Ainda h muito que descobrir
e compreender sobre o tema. Este trabalho, mais que pretender ser conclusivo e definitivo,
busca servir de base para estudos mais aprofundados do tema. Entende-se que o assunto aqui
tratado da maior relevncia e como tal merece priorizao e maiores reflexes tanto na
empresa como em outros segmentos.

208

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