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Opinin
T.D.: 4585961
OPININ N 054-2014/DTN
Entidad:
Asunto:
Referencia:
1.
ANTECEDENTES
CONSULTAS Y ANLISIS
2.1.1
En primer lugar, debe indicarse que el artculo 190 del Reglamento establece
que toda obra debe contar, de modo permanente y directo, con un inspector o
con un supervisor1, a eleccin de la Entidad, a menos que el valor de la obra a
Cabe precisar que el inspector es un profesional, funcionario o servidor de la propia Entidad; por su
parte, el supervisor es una persona natural o jurdica contratada por la Entidad, previo proceso de
seleccin.
Como ejemplo de estos eventos puede considerarse la ampliacin de plazo de la obra, la resolucin
del contrato de obra, la aprobacin de prestaciones adicionales de obra, entre otros.
3
El literal l) del artculo 4 de la Ley, al definir el Principio de Equidad, seala que "Las prestaciones
y derechos de las partes debern guardar una razonable relacin de equivalencia y proporcionalidad,
sin perjuicio de las facultadas que corresponden al Estado en la gestin del inters general." (El
subrayado es agregado).
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Para mayores alcances sobre los lmites a la aprobacin de prestaciones adicionales en contratos de
supervisin puede revisarse la Opinin N 029-2014/DTN.
6
b.
c.
2.3.2 Ahora bien, debe precisarse que un contrato de supervisin bajo el sistema a
suma alzada no impide que se ample su plazo de ejecucin y, por tanto,
CONCLUSIONES
3.1
3.2
3.3
Si bien en los contratos a suma alzada el postor efecta su oferta por un monto
integral y por un determinado plazo de ejecucin, la aprobacin de una
ampliacin de plazo en un contrato de supervisin genera el reconocimiento de
los gastos generales y el costo directo derivados de dicha ampliacin, siempre
que se encuentren debidamente acreditados.
Jess Mara, 25 de julio de 2014
En este punto, es importante sealar que, en atencin a la naturaleza accesoria que tiene el contrato
de supervisin respecto del contrato de obra y, en esa medida, que los eventos que afectan el plazo de
ejecucin de una obra pueden afectar el plazo de ejecucin del contrato de supervisin, el empleo del
sistema a suma alzada podra no ser el ms ptimo para definir la forma de pago en los contratos de
supervisin pues, si bien las prestaciones del mismo pueden estar definidas, el plazo de ejecucin de
la supervisin depende del plazo de ejecucin de la obra, el cual suele variar a lo largo de su
ejecucin, por lo que sera mejor emplear un sistema ms adecuado a dichas circunstancias como
podra ser el sistema de tarifas.