Adios Al Campesinado MB

3 S S
SIMN
FRASER
UNIVERSITY
MXICO
2004
P r i m e r a e d i c i n , f e b r e r o del a o 2 0 0 4
2004
GERARDO O T E R O
2004
UNIVERSIDAD AU TNOMA DF. ZACATECAS
S I M N FRASER UNIVERSITY
2004
Por c a r a c t e r s t i c a s t i p o g r f i c a s y de e d i c i n
M I G U E L N G E L PORRA, l i b r e r o - e d i t o r
D e r e c h o s r e s e r v a d o s c o n f o r m e a la ley
ISBN 9 7 0 - 7 0 1 - 4 2 5 - 3
IMPRESO EN MXICO
PRINTED /.V MEXICO
Amargura 4, San Angel, Alvaro Obregn, 01000 Mxico, D.F.
Para mis queridos hijos:

Rodrigo Otero Ordez
(1979-1997), mi inspiracin, y
Alejandro Otero Ordez,
mi esperanza.
Prlogo
E S T E LIBRO trata d e la cuestin agraria en Mxico y las relaciones polticas

en el campo. Se podra decir que ste ha sido u n o de los teatros polticos
ms i m p o r t a n t e s del siglo xx y, con el levantamiento zapatista de 1994 y
el movimiento El campo no aguanta ms, en 2002, promete continuar en el
centro de la atencin en el xxi. De distintas m a n e r a s - c o m o estudiante,
c o m o maestro, como investigador, como p e r s o n a - el tema me ha preocupado d u r a n t e casi 30 aos. Sin embargo, curiosamente, lo q u e suscit mi inters en estos asuntos fue la cuestin u r b a n a .
C u a n d o estudiaba la licenciatura en Monterrey, a principios de los aos
setenta, me impresion h o n d a m e n t e el movimiento de posesionarios que,
p o r entonces, estaba en su apogeo. Y no slo lo conceb c o m o un movimiento social explosivo, sino que me sobrecogieron las condiciones inauditas de
miseria en q u e viva la gente de los cinturones de miseria. N u n c a haba
visto pobreza comparable, ni siquiera en las zonas rurales de La Laguna, regin del centro-norte de Mxico, d o n d e me cri. Me intrigaba p e n s a r p o r
qu tanta gente emigraba a la segunda ciudad industrial de Mxico, pese a
que las o p o r t u n i d a d e s de trabajo r e m u n e r a d o e r a n e v i d e n t e m e n t e insuficientes. Pronto me di cuenta de que la gran mayora de esos inmigrantes
provenan del centro y del sur de Mxico, d o n d e la crisis del c a m p o golpeaba con m u c h a mayor fuerza que en el norte. Finalmente e m p e c a c o m p r e n der que tanto los problemas urbanos como los agrarios no e r a n sino dos aspectos del mismo proceso de desarrollo capitalista en el pas.
La investigacin que sustenta a este libro ha recibido a p o y o de m u c h a s
instituciones d e s d e principios de los aos ochenta. En particular, recib fin a n c i a m i e n t o p a r a trabajo de c a m p o de la Simn Fraser University (President's Research Grant). El C e n t r o de Estudios Mxico-Estados Unidos de
la Universidad de California en San Diego me financi para investigar dentro del Proyecto de Investigacin sobre la Reforma del Ejido c o o r d i n a d o
por Wayne Cornelius y David Myhre. Por ltimo, recib dos generosos subsidios del Consejo para la Investigacin en Ciencias Sociales y H u m a n i d a 7
fADIS AL CAMPESINADO?
des de C a n a d (SSHRC), u n o para el p e r i o d o de 1994-1997 y el otro p a r a el

de 1997-2000. Estos ltimos financiamientos fueron vitales para p o n e r al
da la obra. Por ltimo, recib apoyo de la Universidad A u t n o m a de Zacatecas y de Simn Fraser University p a r a la coedicin de la versin del libro
en espaol con Miguel ngel Porra. Mi ms cumplido a g r a d e c i m i e n t o a
todas estas instituciones.
C o m o el trabajo de c a m p o q u e a p o r t los p a r m e t r o s tericos de este
estudio se desarroll en el estado de Puebla, en p r i m e r lugar quiero expresar mi a g r a d e c i m i e n t o a quienes a principios de los aos ochenta e r a n mis
a l u m n o s y colegas del D e p a r t a m e n t o de .Antropologa Social de la Universidad A u t n o m a de Puebla. Discutiendo con ellos comenc a i n c o r p o r a r el
c o n c e p t o de cultura en mi anlisis de los problemas agrarios. Q u e d tambin en d e u d a con la gente de Xochimilco, en el municipio de Tecamachalco, Puebla, por a b r i r m e su corazn y su m e n t e y d a r m e alojamiento d u r a n te la realizacin de mi trabajo de c a m p o .
Antes de e m p r e n d e r los estudios de d o c t o r a d o en la Universidad de
Wisconsin-Madison, los cuales dieron lugar a u n a versin a n t e r i o r de este
libro, hice la maestra en la Universidad de Texas en Austin. Ah cuatro profesores visitantes ejercieron u n a vigorosa influencia sobre mi trabajo: Bern a r d o Berdichewsky, J u r e z Rubens B r a n d o Lopes, N o r m a n L o n g y Bryan
Roberts. C o m o supervisor de mi tesis, N o r m a n se mostr clido, intelect u a l m e n t e estimulante y muy generoso con su tiempo.
De las muchas experiencias intelectualmente estimulantes de Madison,
hay una que destaca especialmente: el Seminario Andino, organizado p o r
G e n e Havens en el o t o o de 1978. Siempre recordar con gratitud mis estimulantes plticas sobre la cuestin agraria con Gene, Manuel Chiriboga,
J a i m e Crispi, J o r g e Dandler, F e r n a n d o Rojas, Carlos S a m a n i e g o y Bernardo Soitj.
Mucha gente ley y c o m e n t partes de este manuscrito, en el proceso
de convertirse en tesis. Q u i e r o a g r a d e c e r muy especialmente la ayuda de
Brett Brown, Tomas Dupl, J o h n a t h a n Fox, Jess Gilbert, Robert J e n k i n s ,
Cassio Luisseli, Pat Mooney, Keith Moore, Max Pfeffer, Joey Sprague, William T h i e s e n h u s e n , N o r b e r t o Valdez y G e n e Wilkening. David Kaimowitz
y Mike Rogers son amigos cuyas crticas agudas y detalladas me ayudaron a
reorganizar y desarrollar muchas ideas. David funcion prcticamente c o m o
cuarto lector del comit de tesis.
Deseo expresar mi d e u d a con J a c k K l o p p e n b u r g y Florencia Mallon
p o r leer todo el manuscrito y h a c e r m e i m p o r t a n t e s comentarios c o m o p a r te del comit examinador. Mi a g r a d e c i m i e n t o especial a Jack, quien me
p e r m i t i d i s p o n e r de tiempo p a r a concluir el manuscrito en m e d i o de mis
PRLOGO
deberes c o m o su auxiliar de investigacin. Por su apoyo y aliento o p o r t u no, Marta T i e n d a merece especial reconocimiento. AI c o m e n t a r p a r t e s del
libro, Marta me fue de gran utilidad para reorganizar los a r g u m e n t o s , esclarecer muchos puntos y, en general, darles mayor precisin.
Erik Olin Wright me prest su apoyo firme y responsable d e s d e el p r i n cipio de mis estudios de doctorado. C o m o u n o de mis tres asesores, sus crticas radicales e incisivas d e s d e la perspectiva del reduccionismo clasista sirvieron de contrapeso a mis propios excesos culturalistas. Roger Bartra t a m bin era lector del comit. Y a u n q u e b u e n a parte de mi proyecto representa una crtica de sus p r i m e r o s trabajos, siempre se ha m o s t r a d o dispuesto a
escuchar y apoyar mi p r o p i o p u n t o de vista. En cualquier caso, d e b o reconocer que la obra de Roger ha tenido p r o f u n d a influencia sobre mi pensamiento. La a h o r a clsica obra de Roger Estructura agraria y clases sociales en
Mxico (1974a) p u s o los cimientos de las investigaciones y la p o l m i c a sobre
la cuestin agraria en Mxico.
Apenas encuentro palabras para expresar cunto valoro mi relacin acadmica y personal con mi maestro Ivan Szelnyi, y lo afortunado que he sido
al haber trabajado con l. Slo p u e d o esperar que el e j e m p l o y la influencia
de Ivan se reflejen en mi p r o p i o desarrollo como persona y estudioso.
Las ideas y materiales que a h o r a f o r m a n p a r t e del captulo 3 f u e r o n
presentadas p o r p r i m e r a vez en el C e n t r o de Estudios Mxico-Estados
Unidos de la Universidad de California, San Diego, d o n d e disfrut de u n a
beca de investigador posdoctoral en 1986-1987. Su d e m a n d a n t e pblico
me result a l t a m e n t e estimulante e inspirador, y s i e m p r e c o n t con el apoyo del entonces director Wayne Cornelius. Por esa poca, Frans Schryer
ley el manuscrito c o m p l e t o y me dio generosos y entusiastas c o m e n t a r i o s .
Marilyn Gates, mi colega en la Universidad Simn Fraser, ley p a r t e s de
este libro y me hizo tiles y b i e n f u n d a m e n t a d a s sugerencias. C o m o evaluadores externos p a r a la versin en ingls de este trabajo, Michael Kearney y Peter S i n g e l m a n n ofrecieron sugerencias muy tiles p a r a c o r r e g i r el
p r i m e r o y el ltimo captulo.
La ayuda de Francisco Javier Gmez Carpineiro en la aplicacin de la
encuesta a caeros de la regin de Atencingo, Puebla en 1995 f u e crucial
para el captulo 6. Adems de abrir gentilmente las p u e r t a s de su casa, donde me q u e d d u r a n t e varias semanas q u e d u r la aplicacin de la encuesta,
como buen antroplogo fue un excelente interlocutor d u r a n t e el proceso.
Daniel Garca, caero de Izcar de Matamoros, me ha d a d o su entusiasta
apoyo d u r a n t e todos los aos que he estado h a c i e n d o investigacin en
la regin, d e s d e 1988. Agradezco p l e n a m e n t e toda esta ayuda, p e r o la responsabilidad p o r cualquier limitacin que haya q u e d a d o es slo ma.
10
{ADIS AL C A M P E S I N A D O ?
Desde Torren, mis padres siempre se interesaron en el progreso de mi

trabajo, y me dieron nimos para seguir adelante. En conversaciones ocasionales mi p a d r e me dio ideas perspicaces sobre el medio rural de La
Laguna, y sus relaciones de toda la vida en la regin me facilitaron concertar importantes entrevistas sin mayores prembulos. Su profesin era la de
un gelogo de c a m p o con la sensibilidad del buen antroplogo. Mucha de mi
comprensin del Mxico rural se la debo a las largas conversaciones y excursiones con mi padre. Nos dej en 1989 y a h o r a descansa en paz.
Si algo me ha sido indispensable p a r a completar este libro ha sido la
alegra y satisfaccin de haber c o n t a d o con la c o m p a a de mi familia inmediata: Paty, Alex y, hasta 1997, Rodrigo. Mi hijo ms joven, Rodrigo, nos
d e j a la e d a d de 17 aos, a consecuencia de un trgico accidente a u t o m o vilstico que nos rob su vida fsica. A su m a n e r a , a Rodrigo tambin le
p r e o c u p a b a h o n d a m e n t e la crisis agraria, sobre todo sus expresiones u r b a nas. C u a n d o regresamos a Mxico despus de mis estudios de p o s g r a d o , se
entristeci m u c h o al ver tantos nios h a c i e n d o piruetas y malabarismos en
los cruceros con ms trfico, t r a t a n d o de ganarse algunos pesos. En un m o m e n t o d a d o , se gan su p r i m e r "sueldo" imitando a esos nios y u s a n d o sus
considerables habilidades gimnsticas. Lo ms conmovedor fue que, en vez
de gastarse el dinero, se acerc a una p o b r e anciana para obsequirselo. Rodrigo tena u n a gran sensibilidad social. S que mi hijo dej en todos los que
lo conocimos u n a h e r m o s a huella, y q u e el a m o r que nos inspir lo h a r
vivir en nuestros corazones y en nuestras acciones por siempre.
Capuio 1
Cuestin agraria y democracia:
la formacin poltica
de las clases en el Mxico rural
La lucha por la democracia debe tener como uno de sus objetivos primarios el establecimiento de una sociedad poltica [o Estadoj viable y democrtica [...] pero la democracia requiere tambin la construccin de una sociedad civil vibrante, vigorosa y pluralista.
( D i a m o n d , 1992: 7)
E L CAMPO mexicano fue u n o de los sectores polticamente ms explosivos del
siglo XX, el cual se inaugura en 1910 con la primera revolucin i m p o r t a n t e a
escala mundial y hacia el final del siglo, surge el levantamiento del Ejrcito
Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN), la vspera del Ao Nuevo d e 1994,
el cual confirma una vez ms la efervescencia del c a m p o mexicano. Estas dos
coyunturas de la historia mexicana p r u e b a n que los campesinos se niegan
tenazmente a ser desplazados como actores de la sociedad.
El p u n t o focal de ambos conflictos polticos fue la tierra (Wolfi, 1969;
Otero, 1989a; Collier, 1994; Harvey, 1996a, 1998a; Gilly, 1974, 1998). Dur a n t e la dictadura de Porfirio Daz (1876-1910) las c o m u n i d a d e s campesinas fueron d e s p o j a d a s de la mayora de sus tierras p o r una p e q u e a clase
de terratenientes. Esto habra de ser, a la larga, u n o de los factores desenc a d e n a n t e s de la Revolucin de 1910. A finales del siglo xx, el levantamiento de Chiapas r e s p o n d e en b u e n a m e d i d a a las r e f o r m a s del artculo 27
de la Constitucin, en virtud de las cuales el Estado deja de ser responsable de la distribucin de tierras y declara t e r m i n a d a la r e f o r m a agraria
(Cornelius, 1992; Cornelius y Myhre, 1998a; DeWalt, Rees y Murphy, 1994;
Otero, S i n g e l m a n n y Preibisch, 1995). C o m o se ver en este libro, sin e m bargo, se h a n a g r e g a d o nuevas dimensiones a las luchas en el c a m p o en las
ltimas 2 dcadas, marcadas p o r el globalismo neoliberal, que van ms all
de la lucha p o r la tierra. Las nuevas d e m a n d a s incluyen c e n t r a l m e n t e tambin cuestiones sobre la produccin, la autogestin, la a u t o n o m a , la diferencia cultural y la democracia (Baitenmann, 1998; Harvey, 1998a; Gordi11o, 1988; Otero, 1989b; Moguel, Botey y H e r n n d e z , 1992; Rubin, 1997).
El c a m p e s i n a d o ha sido objeto de i m p o r t a n t e s debates e n t r e las fuerzas
de la izquierda poltica en la mayora de los pases en desarrollo. Se ha disu
12
IADIS AL CAMPESINADO?
cutido su p a p e l en la transicin del capitalismo al socialismo, como o c u r r i

en Rusia a principios del siglo (Edelman, 1987). As como en Rusia, surgieron dos tendencias principales en la interpretacin de este problema. Por
un lado, los populistas consideraban que los c a m p e s i n o s d e s e m p e a r a n
u n a f u n c i n progresista en el socialismo, y que las c o m u n i d a d e s campesinas no t e n d r a n mayores dificultades para insertarse en esa transicin. Tal
era t a m b i n la opinin de la mayora de los crticos inspirados por la Revolucin china y los escritos de Mao Tse Tung. Por el otro, estaban los leninistas, quienes d a b a n ms importancia al aspecto " p e q u e o burgus" de los
campesinos, expresado en el hecho de que e r a n propietarios de sus m e d i o s
de produccin. Este hecho, p r e s u p o n a n , haca ms probable que los c a m pesinos se aliaran con la burguesa. El p r o p i o Lenin consideraba que los
c a m p e s i n o s estaban e x p e r i m e n t a n d o un proceso acelerado de diferenciacin social p o r el cual sus agentes sociales estaban p a s a n d o a cualquiera de
las dos clases principales del capitalismo: de un lado, la mayora se converta en p r o l e t a r i a d o rural, y del otro, una p e q u e a minora e m p e z a b a a formar p a r t e de la burguesa agraria. As pues, d e s d e su p u n t o de vista, los
c a m p e s i n o s pobres h a r a n mejor en aliarse con el proletariado rural e industrial en la lucha p o r el socialismo (Lenin, 1967).
C o m o en Mxico la Revolucin de 1910 p r o l o n g la existencia del campesinado p o r varios decenios, una de las polmicas ms encendidas d e s d e
los aos setenta se dio en t o r n o a la estructura agraria, la diferenciacin social del c a m p e s i n a d o y el carcter de las luchas en el campo. Esta polmica
se ha d a d o en la vanguardia de las discusiones latinoamericanas del problema agrario d u r a n t e las ltimas 2 dcadas (De Janvry, 1981; Harris, 1978;
Hewitt de Alcntara, 1984; Foley, 1989; Barry, 1995; Veltmeyer, 1997; Petras
y Veltmeyer, 2001).
El e n i g m a emprico que e n c e n d i la polmica sobre Mxico consiste
en lo siguiente: en algunas r e g i o n e s los t r a b a j a d o r e s rurales p a r e c e n c o m p o r t a r s e polticamente c o m o campesinos, en t a n t o que en otras los camp e s i n o s p a r e c e n c o m p o r t a r s e c o m o obreros. 1 Segn la teora leninista, se
s u p o n a que los trabajadores lucharan p o r salarios, mejores c o n d i c i o n e s
de trabajo, la f o r m a c i n de sindicatos y, u l t i m a d a m e n t e , por el socialismo.
As pues, los autores en esta tradicin p e n s a b a n que era necesario un " p a r tido de v a n g u a r d i a " q u e subsanara la "falsa conciencia" de esos t r a b a j a d o res, y la hiciera c o r r e s p o n d e r a su posicin de clase en las relaciones de
p r o d u c c i n . Otros analistas, i n s p i r a d o s p o r el economista ruso A l e x a n d e r
' Juan Martnez-Alier (1977) seal esta p a r a d o j a p a r a el caso de los c a m p e s i n o s y los o b r e r o s
agrcolas p e r u a n o s . Estos l u c h a b a n p o r ta tierra y aqullos p o r la sindicaiizacin.
CUESTIN AGRARIA Y DEMOCRACIA
13
Chayanov (1974), crean que los trabajadores rurales g e n e r a l m e n t e tienen

acceso a la tierra, de una u otra f o r m a , ya sea p o r relaciones de p a r e n t e s co o comunitarias, en virtud de lo cual son r e a l m e n t e campesinos, ms que
proletarios. C o m o se p u e d e apreciar, ambos e n f o q u e s privilegian las relaciones de produccin de los productores directos para d e f i n i r no slo su
posicin de clase sino tambin el c o m p o r t a m i e n t o poltico q u e h a b r a que
e s p e r a r en cada caso. Es decir, restringen el p r o b l e m a a la situacin econmica de las clases.
Dentro de esta misma discusin, a u n q u e con el n i m o de trascenderla,
presentar por contraste la historia de cuatro regiones agrcolas mexicanas,
p o n i e n d o de relieve mi propia interpretacin del proceso de f o r m a c i n de
las clases. A diferencia de las dos posturas p r e d o m i n a n t e s en la polmica
mexicana, las cuales hacen hincapi, ya sea en el acceso al salario o el acceso a la tierra c o m o los d e t e r m i n a n t e s principales del carcter de la lucha
- p r o l e t a r i a o c a m p e s i n a - , mi a r g u m e n t o es que el proceso de f o r m a c i n
poltica de las clases est condicionado p o r la cultura regional, la intervencin del Estado y los tipos de liderazgo, a d e m s de la relacin causal con la
posicin de los agentes de clase en las relaciones de produccin. Adems,
la posicin estructural de la mayora de estos agentes sociales es la del semiproletariado agrcola, ms que la del proletario o el campesino. Y es el
semiproletariado el que se halla en la condicin ms inestable en relacin
con su base material de reproduccin, d e s g a r r a d o entre el trabajo asalariado ocasional y el insuficiente acceso a la tierra para su subsistencia. Este semiproletariado constituye la mayor proporcin de la poblacin rural en
Mxico (Bartra y Otero, 1988). Lo que yo planteo es que los d e t e r m i n a n t e s
estructurales de clase se h a n e n t e n d i d o e r r n e a m e n t e y no se h a n especificado en f o r m a correcta. De igual m a n e r a , aun c u a n d o se especifican debid a m e n t e , las posiciones de clase no d e t e r m i n a n directamente la f o r m a c i n
poltica de las clases (Laclau, 1977; Laclau y Mouffe, 1985).
En contraste con la polmica mexicana, la cual s u p o n e q u e las luchas
campesinas y proletarias se d a n en el contexto de la lucha p o r la transicin
al socialismo, yo veo las cosas d e s d e un e n f o q u e ms m o d e s t o , especialm e n t e una vez q u e la G u e r r a Fra ha t e r m i n a d o . En este p u n t o , la alternativa socialista difcilmente p e r m a n e c e en las agendas de las fuerzas polticas
significativas en Latinoamrica (Castaeda, 1993; C a r r y Ellner, 1993;
Harris, 1992). Desde mi p u n t o de vista, las luchas polticas en el c a m p o se
d a n d e n t r o de los lmites del capitalismo. En este sentido, las luchas del campo p u e d e n contribuir a la definicin de qu tipo de capitalismo y q u tipo
de democracia p u e d e n surgir en Mxico en las p r x i m a s dcadas. El m o d e lo h e g e m n i c o actual se p u e d e sintetizar bajo el n o m b r e de su ideologa: el
14
i A D I S Al C A M P E S I N A D O i
globalismo neoliberal, d o n d e se trata de d a r r i e n d a suelta a "los mercados",

y se elimina t o d o tipo de proteccin social.
No es de sorprender, entonces, que algunos de los t r m i n o s clave en el
d e b a t e poltico actual sean: transparencia, participacin comunitaria, autonoma, i n d e p e n d e n c i a , responsabilidad de los representantes populares,
autogestin, apropiacin del proceso productivo y control territorial. Se
trata de c o n t r a p o n e r u n a f o r m a de desarrollo democrtico, d o n d e los productores directos asuman el control de sus propias vidas econmicas, en vez
de que estn controladas p o r los azares de los "mercados". Se p o d r a argum e n t a r que el EZLN es la organizacin que ms ha p r o m o v i d o las reformas
de este tipo, de la m a n e r a ms radical y decidida. Tales luchas estn encam i n a d a s hacia u n a democracia societaria, e n r a i z a d a en la sociedad civil y
no limitada al Estado. Este cambio de e n f o q u e ha sido p r o p u e s t o implcitam e n t e por la prctica poltica del EZLN: en vez d e enfocarse en u n movim i e n t o "revolucionario" cuyas metas incluyan la toma del p o d e r estatal, el
EZLN p r o p o n e concentrarse en lo que varios movimientos sociales clave en
Mxico h a n p l a n t e a d o desde los aos ochenta: la consolidacin de la sociedad civil para contrarrestar el p o d e r a b r u m a d o r del Estado, sobre todo byo
un r g i m e n autoritario (Cook, 1996; Foweraker y Craig, 1990; Fox, 1996a;
Harvey, 1996a, 1996b, 1998a).
Si bien el capitalismo p u e d e ser compatible con la democracia liberal,
la cual se limita a la dimensin electoral de la poltica y q u e d a separada
c o m p l e t a m e n t e del m e r c a d o y la economa (Meiksins Wood, 1995), una democracia societaria, centrada en la sociedad civil, p u e d e plantearle algunos
problemas al capitalismo. Por lo menos, u n a democracia societaria p u e d e
llevar al capitalismo en u n a direccin social d e m c r a t a y e c o n m i c a m e n t e
ms equitativa (Semo, 1996; Otero, 1996a). En el lmite superior, la socied a d se convertira en una democracia socialista (Angus, 2001).
Mi anlisis de la formacin poltica clasista de los productores agrcolas directos, entonces, est claramente relacionado con la construccin de la sociedad civil d e n t r o de un contexto de transicin de un rgimen semiautoritario
a una democracia en la que sus rumbos precisos estn todava bajo contestacin. En este contexto, "sociedad civil" se p u e d e definir en trminos amplios
o restringidos.
E m p e c e m o s con la definicin de A n t o n i o Gramsci de un Estado d e m o crtico. Ms q u e restringir su definicin a las estructuras j u r d i c a s y polticas, Gramsci g e n e r a l m e n t e se refiere al Estado c o m o la suma de la "socied a d poltica", o el mbito de la d o m i n a c i n , ms la "sociedad civil", o el
m b i t o de la h e g e m o n a . E n t r e m e n o s democrtico sea un Estado, ms se
basar en la d o m i n a c i n . Por el contrario, entre ms d e m o c r t i c o sea el Es-
15
tado, ms se basar en la h e g e m o n a , es decir, en el consenso de su p u e blo. La democracia, nos dice Gramsci, " d e b e significar que cada ciudadano p u e d a gobernar y que la sociedad los ubique, a u n q u e sea en f o r m a
abstracta, en la condicin general para lograr esto. La democracia poltica
t i e n d e hacia la coincidencia entre los g o b e r n a n t e s y los g o b e r n a d o s . . . "
(1971: 40). Es decir, para que sea democrtica, u n a sociedad d e b e p r o v e e r
a sus ciudadanos las condiciones bajo las cuales h a n de desarrollar sus potencialidades, y con ellas controlar el destino de su sociedad. Entre ms
coincida, desde abajo, la sociedad civil con la poltica, ms democrtico ser
el Estado.
Dentro de esta concepcin de la democracia radical, una de las p r e g u n tas centrales que emergen es: Cmo p u e d e n los grupos, las clases o las com u n i d a d e s subalternos convertirse en hegemnicos, o p o r lo m e n o s lograr
la habilidad para presionar exitosamente p a r a que se d e n intervenciones
estatales en su favor? Para Gramsci, el r e s p o n d e r a esta p r e g u n t a con relacin a las clases subalternas requiere de la identificacin de dos fases, q u e
son p a r t e de lo q u e aqu llamo la formacin poltica de las clases: p r i m e r o ,
"la a u t o n o m a con respecto de los e n e m i g o s que hay que vencer"; y segundo, "el apoyo de los g r u p o s que activa o pasivamente los h a n a p o y a d o . . . "
en sus luchas (Gramsci, 1971: 5S). Un tercer p u n t o que Gramsci plantea en
otro lugar se refiere a la naturaleza del liderazgo: a m e n o s que sea d e m o crtico y que tenga que r e s p o n d e r a n t e sus bases, se p u e d e n instalar la desmoralizacin y la cooptacin. C o n frecuencia, el carcter del liderazgo no
d e p e n d e de los propios lderes, sino de la accin del Estado. Tal c o m o lo
plantea Gramsci, "entre el c o n s e n t i m i e n t o y la fuerza yacen la c o r r u p c i n y
el f r a u d e . . . Esto consiste en p r o c u r a r la desmoralizacin y la parlisis del
antagonista (o los antagonistas) m e d i a n t e la c o m p r a de lderes... p a r a sembrar as el d e s o r d e n y la confusin entre las bases" (Gramsci, 1971: 80).
En un sentido amplio, pues, la sociedad civil consiste en la esfera de interaccin entre la economa y el Estado o la sociedad poltica, e incluye los
movimientos sociales y la esfera ntima de la familia. En u n a definicin restringida, la sociedad civil consiste en
asociaciones voluntarias orientadas p o r sus relaciones con el Estado,
p e r o auto-limitadas en el s e n t i d o de que no buscan c o m p a r t i r el p o d e r
del Estado [...,] se trata de un mbito de libertad en el cual los individuos no se ven forzados a actuar estratgicamente en aras de u n a rec o m p e n s a material (como lo requiere la economa) o restringidos p o r
las relaciones de p o d e r e n c a r n a d a s en la burocracia estatal (Dryzek,
1996: 47).
16
iADIS AL CAMPESINADO?
fres tericos c o n t e m p o r n e o s de la democracia coinciden en observar

que el c a m p o poltico por s mismo no p u e d e ofrecerle a la ciudadana un
p o d e r sustancial (Dryzek, 1996; Meiksins Wood, 1995; Touraine, 1997).
J o h n Dryzek tambin ve al capitalismo globalizado como un gran obstculo p a r a p r o f u n d i z a r la democracia. Desde su p u n t o de vista, los prospectos
para la democracia en estos tiempos capitalistas hay que buscarlos m e j o r
en la sociedad civil que en las instituciones formales del gobierno, entre fronteras nacionales ms que d e n t r o de las fronteras, y en mbitos
de la vida que no siempre se reconocen c o m o polticos. As pues, es ms
factible buscar la democratizacin en contra del Estado, a p a r t e del Estado y entre Estados, en vez de a partir del o d e n t r o del Estado (Dryzek, 1996: 3-4).
En tales trminos, el e n f o q u e de mi anlisis en este libro es la consolidacin
de la sociedad civil como u n a condicin para p r o f u n d i z a r la democracia en
contra del Estado y a p a r t e del Estado o la sociedad poltica.
El propsito de este libro es, entonces, cuestionar el reduccionismo clasista en ciertas variantes del m a r x i s m o tradicional y el p o p u l i s m o en lo
c o n c e r n i e n t e a las luchas y movimientos polticos. Los principales p a r m e tros del debate m e x i c a n o y mi p r o p i o e n f o q u e analtico se p r e s e n t a n en el
captulo 2. Los captulos 3 y 4 m u e s t r a n q u e la e s t r u c t u r a a g r a r i a en
Mxico ha sido en g e n e r a l especificada e r r n e a m e n t e , pues la m a y o r a
de los p r o d u c t o r e s agrcolas directos se e n c u e n t r a n en posiciones de clase e c o n m i c a semiproletarias, m s que ser c a m p e s i n o s o proletarios p e r m a n e n t e s . C o n base en los cuatro estudios de caso regionales de los captulos 5 a 8, d e m u e s t r o que en las regiones en que se h a n r e p r o d u c i d o las
relaciones sociales de los campesinos, los s e m i p r o l e t a r i o s estn e n v u e l t o s
sobre t o d o en luchas de tipo c a m p e s i n o . C u a n d o el proceso de d e s c a m p e sinizacin es reciente (hasta u n a generacin), incluso los proletarios h a n
luchado sobre t o d o p o r r e c u p e r a r su condicin c a m p e s i n a . C u a n d o u n a
cultura c a m p e s i n a ha sido g r a v e m e n t e debilitada p o r el desarrollo capitalista y la mercantilizacin de las relaciones sociales, sin e m b a r g o , los semiproletarios todava p u e d e n enfrascarse en luchas p o r la tierra, p e r o a d o p t a n d o un n u e v o carcter poscapitalista: la d e m a n d a p o r la tierra se ve
a c o m p a a d a p o r la d e m a n d a de otros medios de produccin y p o r el control d e m o c r t i c o del proceso productivo. A esto le llamo d e m a n d a "poscapitalista", pues involucra un e n f o q u e desde abajo en la t o m a de decisiones
d e n t r o del proceso laboral y los frutos de la produccin se distribuyen socialmente entre los productores directos.
17
El t r m i n o poscapitalista describe u n a situacin en la cual los semiproletarios resisten exitosamente la proletarizacin m e d i a n t e la organizacin
cooperativa de la produccin, con miras de adquirir grados sustanciales de
i n d e p e n d e n c i a del Estado y el capital privado. En esta lucha se tiene que
seguir f u n c i o n a n d o d e n t r o del m e r c a d o capitalista, p e r o la nueva organizacin contiene las semillas de una organizacin poscapitalista p a r a el conj u n t o de las actividades econmicas. Esta organizacin estara basada en la
autogestin desde abajo y el control democrtico de la produccin. 2
Muestro tambin que, i n d e p e n d i e n t e m e n t e de que los conflictos se centren en d e m a n d a s campesinas, proletarias o poscapitalistas, dichos conflictos no poseen un carcter poltico definido de antemano: ni de oposicin, ni
del tipo hegemnico-burgus, ni popular-democrtico. Ms bien, es la manera c o m o se da la intervencin estatal lo q u e afecta la capacidad de la g e n t e
para d e f e n d e r sus intereses y el carcter de sus organizaciones de clase establecidas p a r a tales propsitos. C u a n d o las intervenciones son favorables
a los productores directos (campesinos, proletarios, semiproletarios, o poscapitalistas), pero la iniciativa radica en el p r o p i o Estado, sus organizaciones populares g e n e r a l m e n t e t e r m i n a n siendo cooptadas e integradas al discurso hegemnico-burgus y su poltica. En contraste, c u a n d o el Estado
a m e n a z a la base para la reproduccin de los productores directos, sus organizaciones a d o p t a n un carcter de oposicin. Por ltimo, c u a n d o las intervenciones del Estado favorecen a los p r o d u c t o r e s directos bajo la presin,
la fuerza y la movilizacin de stos, sus organizaciones de clase p u e d e n
a d o p t a r un carcter de oposicin y p o p u l a r - d e m o c r t i c o .
Finalmente, la tercera mediacin crtica en la formacin poltica de las
clases es el tipo de liderazgo. El liderazgo est relacionado, desde luego, con
los m o d o s de participacin de las bases. El tipo de liderazgo afecta la medida en que las organizaciones clasistas p u e d a n retener su autonoma respecto del Estado o la clase d o m i n a n t e , as c o m o el carcter de las alianzas que
establecen una vez que ya se h a n f o r m a d o . Se examinan aqu tres tipos bsicos de liderazgo agrario: carismtico-autoritario, corrupto-oportunista, y
democrtico. Los lderes carismtico-autoritarios y c o r r u p t o - o p o r t u n i s t a s
estn claramente asociados con efectos polticos hegemnico-burgueses en
el s e n t i d o de que las organizaciones p i e r d e n su i n d e p e n d e n c i a y autonoma; t e r m i n a n en la cooptacin y desmoralizacin de las bases. Por el contrario, con un liderazgo democrtico las organizaciones clasistas tienen las
2
(Jso el t r m i n o poscapitasla c o m o tipo ideal. En a l g u n o s casos concretos p o d e m o s e n c o n t r a r
ejidos colectivos q u e c o n t r a t a n c a n t i d a d e s significativas de fuerza de t r a b a j o asalariada, m s all de
la de sus p r o p i o s m i e m b r o s . En estos casos, el ejido p o d r a estar ms cerca de u n a cooperativa capitalista q u e de u n a poscapitalista.
18
{ADIS AL CAMPESINADO?
mejores posibilidades de retener su i n d e p e n d e n c i a del Estado, y establecer

alianzas popular-democrticas con otras organizaciones en los mbitos regional, nacional, o a u n internacional, a la vez que p u e d e n conservar su autonoma.
Las hiptesis aqu propuestas se p o n e n a p r u e b a m e d i a n t e la aplicacin de la teora de la f o r m a c i n poltica clasista (FPC) a cuatro r e g i o n e s de
Mxico. Tres de ellas se estudian histricamente, d e s d e los aos treinta en
q u e los productores directos recibieron tierra de la r e f o r m a a g r a r i a . La
cuarta regin es Chiapas, la cual se estudia en t o r n o a la c e n t r a l i d a d de las
reivindicaciones indgenas que h a n sido p l a n t e a d a s p o r el EZLN, y los retos
q u e representa el multiculturalismo a la ideologa igualitaria del neoliberalismo. Por su parte, las tres regiones q u e se estudian del captulo 5 al 7
c o m p a r t e n un b u e n n m e r o de caractersticas que justifican su c o m p a r a cin. Sus contrastes, d e s d e luego, contribuyen tambin a d e m o s t r a r la p e r tinencia de mis hiptesis. Su s e m e j a n z a m s i m p o r t a n t e es q u e se instal
u n a organizacin capitalista de la a g r i c u l t u r a en las u n i d a d e s de p r o d u c cin que f u e r o n el foco o r i g i n a r i o de las luchas a g r a r i a s de los a o s
treinta. Todas e r a n e m p r e s a s agrcolas m o d e r n a s en las q u e se c o n t r a t a b a
m a n o de obra asalariada y se p r o d u c a n cosechas redituables. De igual forma, las tres regiones estn situadas en los valles ms frtiles de los estados
q u e las albergan, y la agricultura se basa en sistemas de riego. En las tres
regiones se p r o d u c e n t p i c a m e n t e cosechas comerciales: c a a de azcar en
Atencingo, a l g o d n en La Laguna, y trigo en el valle de El Yaqui.
Otro e l e m e n t o c o m n es q u e cada regin se e n c u e n t r a en estados q u e
p r e s e n t a n marcadas diferencias regionales, al igual que ocurre en t o d o el
pas, particularmente en lo tocante a tipos y calidades de tierra. Los tres estados tienen valles frtiles as c o m o zonas marginales y d e p r i m i d a s q u e reciben el n o m b r e genrico de "sierras". U n a diferencia considerable tiene
q u e ver con la densidad d e m o g r f i c a y la importancia relativa de los valles
y sierras de cada estado. El estado de Puebla, d o n d e se localiza Atencingo,
tiene u n a de las d e n s i d a d e s ms altas de Mxico; en tanto q u e S o n o r a , estado que alberga al valle de El Yaqui, tiene u n a de las m s bajas. C o a h u i l a
y D u r a n g o , estados q u e c o m p a r t e n varios de sus municipios p a r a f o r m a r
la regin de La Laguna, se e n c u e n t r a n en un p u n t o i n t e r m e d i o en c u a n t o
a densidad d e m o g r f i c a , a u n q u e ms cercanos a la de Sonora. A d e m s , la
mayor p a r t e de la poblacin rural de Puebla vive en zonas de sierra, no en
valles frtiles, m i e n t r a s q u e en Coahuila, D u r a n g o y S o n o r a o c u r r e lo contrario. C o n s e c u e n t e m e n t e , Puebla tiene u n a gran proporcin de campesinos d e p a u p e r a d o s y semiproletarios inmersos en u n a e c o n o m a m e n o s
mercantilizada. En contraste, en p a r t e d e b i d o al hecho de que las sierras
19
del n o r t e son d e m a s i a d o ridas y yermas para b r i n d a r l e a la familia campesina siquiera una subsistencia raqutica, los semiproletarios de S o n o r a y
La Laguna estn inmersos en una economa ms p r s p e r a , m u c h o ms
mercantilizada y d e p e n d i e n t e de los ingresos salariales.
Existen importantes paralelos entre las historias de El Yaqui y La Laguna en lo que se refiere al g r a d o de desarrollo capitalista al m o m e n t o de la
r e f o r m a agraria. Sin embargo, una diferencia f u n d a m e n t a l es la presencia
de los indios yaquis y mayos en Sonora, frente a la m a n o de obra p r e d o m i n a n t e m e n t e mestiza q u e se encuentra en La Laguna. La repercusin cultural de este contraste se ha manifestado sobre todo en los periodos i n m e d i a t a m e n t e posteriores a la Revolucin (los aos veinte) y d u r a n t e la r e f o r m a
agraria cardenista (1934-1938), c u a n d o los yaquis exigan tierras principalm e n t e p a r a p o d e r reconstruir su cultura i n d e p e n d i e n t e ( H u - D e H a r t , 1984;
Spicer, 1980). En La Laguna, los p e o n e s de h a c i e n d a mestizos m a n t e n a n
luchas tpicamente proletarias en t o r n o a la sindicalizacin y los contratos
colectivos en contra de agricultores capitalistas.
El contraste entre la regin yaqui y Atencingo es tambin muy i m p o r tante. Si bien en los alrededores de Atencingo t a m b i n haba pueblos indios, su cultura e historia era muy distinta de la del valle de El Yaqui. Ya
haban e s t a d o sometidos d u r a n t e siglos, p r i m e r o al d o m i n i o colonial y luego a las f o r m a s p r e d o m i n a n t e s de desarrollo en el Mxico i n d e p e n d i e n t e
(Carrasco, 1969). Adems, la historia a n t e r i o r a la colonia de los g r u p o s
tnicos del centro de Mxico est asociada al d o m i n i o del Estado azteca,
u n a f o r m a "desptico-tributaria" de explotar y d o m i n a r a las c o m u n i d a des i n d g e n a s (Bartra, R., 1974b). Los yaquis y mayos, en cambio, e r a n
pueblos agrcolas i n d e p e n d i e n t e s con u n a f o r m a tribal de organizacin y
estructuras de a u t o r i d a d descentralizadas en pueblos, similares a la mayora de las tribus de Amrica del N o r t e (Spicer, 1969a, 1980; H u - D e H a r t ,
1981, 1984).
Estas semejanzas y diferencias entre las regiones constituyen un importante a n t e c e d e n t e para e n t e n d e r el significado de un e l e m e n t o c o m n adicional: que los ejidos que se crearon con la r e f o r m a agraria d u r a n t e el gobierno de Lzaro Crdenas (1934-1940) fueron colectivos, y no individuales
c o m o la mayora. Despus de la Revolucin de 1910-1920, el ejido f u e la forma p r e f e r i d a de tenencia de la tierra otorgada p o r el gobierno a los beneficiarios de la r e f o r m a agraria. El ejidatario no lleg a ser propietario en el
sentido del derecho romano. Ms bien, slo se le otorg el usufructo de la
tierra y el derecho a trabajarla en f o r m a individual o colectiva. El ejidatario,
sin e m b a r g o , no tena el derecho de transferir sus derechos agrarios, excepto a sus herederos, sino hasta 1992, c u a n d o se c a m b i el artculo 27 de la
20
jADIS AL CAMPESINADO?
Constitucin. Durante la administracin de Lzaro Crdenas (1934-1940),

se promovieron los ejidos de tipo colectivo ms que los individuales, sobre
todo en los lugares d o n d e las tierras en cuestin haban sido explotadas en
forma capitalista. Pero ambas formas de organizacin estaban contempladas en la ley.
El propsito manifiesto de fomentar la organizacin colectiva en la
poca cardenista era preservar las economas de escala de las grandes haciendas capitalistas despus de la expropiacin. Sin embargo, debido a las
diversas culturas regionales de los productores directos de cada caso, vistas
a lo largo de la historia, sus luchas presentaran marcadas diferencias en el
proceso de su formacin poltica clasista, pese al hecho de que inicialmente todos ocupaban un lugar semejante en las relaciones de produccin: el
de trabajadores agrcolas asalariados. Las trayectorias y los destinos polticos de las clases estaban determinados, pues, no tanto por la posicin de clase econmica originaria como por las culturas regionales predominantes, la
intervencin del Estado y los tipos de liderazgo predominantes. C o m o veremos tambin en el caso ms reciente del levantamiento zapatista, estos
mismos factores explican la formacin poltico-clasista del c a m p e s i n a d o
indgena en Chiapas.
Nota metodolgica
Mi anlisis de la construccin de la sociedad civil en el Mxico rural, entonces, se centra en los efectos especficos de las culturas regionales, la intervencin del Estado y los tipos de liderazgo, a ms de ver las relaciones
de produccin segn se manifiestan en los mbitos de la c o m u n i d a d y la
regin. Estos mbitos, al igual que la familia, se consideran u n i d a d e s de
anlisis diferentes y rne valdr de una u otra d e p e n d i e n d o del asunto que
tenga que tratar. Al tratar de las variables estructurales de clase en las relaciones de produccin, el centro de atencin ser la familia; pero c u a n d o
se trate de la movilizacin agraria y la formacin poltico-clasista, el pueblo o la regin sern el centro del anlisis.
Desde luego que se preserva el m b i t o nacional, ya que es aqu d o n de p r e t e n d e n incidir las polticas del Estado. Pero d e p e n d i e n d o de la
fuerza relativa de los g r u p o s y clases en p u g n a en el mbito regional, el
Estado no d u d a en mostrarse inconsecuente en lo relativo a sus polticas
nacionales en g e n e r a l . Las relaciones de Mxico con la economa m u n d i a l
son i m p o r t a n t e s p e r o no se discuten aqu explcitamente puesto que su
efecto es el mismo en las cuatro regiones, en la medida en que tales relaciones internacionales se internalizan p a r a la formacin social en su conjunto.
C U E S T I N AGRARIA Y DEMOCRACIA
21
As pues, cualquiera q u e sea la repercusin q u e tenga la insercin d e p e n d i e n t e de Mxico en la e c o n o m a capitalista m u n d i a l en la f o r m a c i n

poltico-clasista, se expresar en su propia d i n m i c a i n t e r n a de lucha de
clases.
Las razones de pasar de u n a a otra u n i d a d de anlisis son bastante evidentes. En p r i m e r lugar, la mayor parte de la bibliografa relativa a las clases agrarias a d o p t a a la familia c o m o u n i d a d de anlisis p a r a establecer
fronteras de clase en las relaciones de produccin. Por lo tanto, la i n f o r m a cin disponible p u e d e usarse en estos trminos. Eleg la familia y no el individuo p o r q u e considero que sta es una u n i d a d ms a d e c u a d a para ent e n d e r los procesos estructurales de clase en un pas d o n d e el parentesco
tiene en general g r a n importancia en las relaciones sociales. En s e g u n d o lugar, las luchas agrarias estn p e n s a d a s aqu c o m o acciones colectivas. As
pues, el pueblo o la regin son unidades de anlisis ms i m p o r t a n t e s para
el estudio de las acciones colectivas y los movimientos sociales. Por ltimo,
este estudio es de naturaleza p r e d o m i n a n t e m e n t e cualitativa y se basa en la
c o m p a r a c i n de las historias sociales de las luchas agrarias y las etnografas
de cuatro regiones de Mxico.
Aun c u a n d o el anlisis q u e a continuacin se presenta se limita a un
solo pas, se e n m a r c a en la tradicin de los "macroanlisis histrico-comparativos" (Moore, 1966; Skocpol, 1979, 1984; Katznelson y Zolberg,
1986). En lugar de contrastar las historias sociales de diversos pases en
funcin de ciertas variables, mis contrastes se d a n e n t r e r e g i o n e s p e r t e n e cientes a un pas de vasta h e t e r o g e n e i d a d . C o m o lo ha e x p r e s a d o Aristide
Zolberg en relacin con este m t o d o , tiene un parecido familiar con el
anlisis cuantitativo multivariado, a u n q u e dista m u c h o de ser idntico a l:
"El proceso de abstraer configuraciones a p a r t i r de la realidad histrica y
su t r a t a m i e n t o en tanto variables e n t r a a cierto g r a d o de simulacin intelectual, misma q u e se justifica en la m e d i d a en q u e no se p i e r d a de vista
que es un tipo de simulacin" (1986: 401). T a m b i n es i m p o r t a n t e t e n e r
en c u e n t a que tal perspectiva no logra generalizaciones en s e n t i d o estadstico, p e r o s i n t e n t a enriquecer n u e s t r a c o m p r e n s i n g e n e r a l del proceso
de f o r m a c i n poltica de las clases m e d i a n t e la sistematizacin de la observacin de semejanzas y diferencias transrregionales. Slo m e d i a n t e la sistematizacin se p u e d e n eliminar las i n t e r p r e t a c i o n e s f u n d a d a s en la atribucin e r r n e a de singularidad a ciertos aspectos de las c o n f i g u r a c i o n e s
regionales e identificar las combinaciones de los factores q u e p a r e z c a n explicar m e j o r las variaciones que se descubren (las l t i m a s dos oraciones
son u n a p a r f r a s i s de Zolberg (1986: 401), en la que sustitu el t r m i n o
"nacin" p o r el de "regin").
22
ADIS AL C A M P E S I N A D O ?
O r g a n i z a c i n d e e s t e libro
Los prximos tres captulos se dedican a problemas tericos, histricos y estructurales del desarrollo agrario en Mxico. El captulo 2 delinea los principales contornos de la polmica mexicana y presenta el enfoque terico alternativo que se p r o p o n e en este libro. Ofrece tambin una exposicin del
p r o g r a m a de investigacin que reporta y la definicin de hiptesis y conceptos que lo guan.
El captulo 3 p r e s e n t a la historia crtica de la r e f o r m a a g r a r i a en
Mxico. El p u n t o de vista oficial a m e n u d o hace gala de este p r o c e s o
c o m o si f u e r a el p r o d u c t o de u n a revolucin c a m p e s i n a q u e t r a j o justicia a las masas rurales. En contraste con esta apreciacin, a f i r m o q u e la
redistribucin de tierras en Mxico fue la f o r m a elegida p a r a d e s a r r o llar y afianzar el capitalismo en Mxico al t i e m p o q u e se c o n s t r u a n los
cimientos del Estado mexicano moderno. Las reformas de 1992 al artculo
27 de la Constitucin mexicana, sin e m b a r g o , j u n t o con las nuevas
polticas agrcolas neoliberales, r e p r e s e n t a n u n a revisin a f o n d o del
p r o g r a m a o r i g i n a r i o de la r e f o r m a a g r a r i a y se discuten t a m b i n en
este captulo.
En el captulo 4 se evala el principal resultado estructural de la ref o r m a agraria mexicana desde los aos treinta hasta los noventa: la p a u perizacin de la gente del c a m p o , f e n m e n o que ha llevado a la crisis
t a n t o de la agricultura campesina como de la capitalista. En este captulo se da cuenta de las transiciones agrarias en general y del proceso de
diferenciacin social en el c a m p o mexicano. Se estudia t a m b i n la d o b l e
crisis de la agricultura mexicana, referida p o r un lado al sector capitalista y p o r el otro a la economa campesina. De cara a los orgenes de esta
crisis doble, se presenta un anlisis de los cultivos comerciales en contraste con los de subsistencia, con base en datos sobre produccin y precios
del p e r i o d o 1940-1995. A continuacin, c o n f o r m e al censo de 1970, presento un espectro de la diferenciacin social de los productores agrcolas
en Mxico, m i s m o que refleja el g r a d o en que la economa r u r a l se haba
d e t e r i o r a d o hasta ese ao. Enseguida, al contrastar estos datos con los de
1960, d e m u e s t r o que el c a m p e s i n a d o m e d i o t i e n d e a desaparecer a raz
de la polarizacin de la estructura agraria. Los datos de encuestas realizadas en 1990 y 1994 slo en el sector ejidal t i e n d e n a c o n f i r m a r estos
resultados, a u n q u e comienza a darse cierta reconcentracin de la tierra
e n t r e los c a m p e s i n o s empresariales (De Janvry, Gordillo y Sadoulet,
1997).
23
Las principales conclusiones del captulo 4 son que:

1. ha habido un p r o f u n d o proceso de diferenciacin social e n t r e los
campesinos, d e b i d o a la doble crisis de la agricultura capitalista y la
economa campesina;
2. la gran mayora de los productores agrcolas directos ya o c u p a b a n
posiciones de clase semiproletaria en 1970; y
3. el desarrollo desigual del capitalismo en la agricultura mexicana ha
creado u n a gran h e t e r o g e n e i d a d regional en las estructuras de clase
desde el ltimo tercio del siglo xx.
De esta suerte, la caracterstica f u n d a m e n t a l del proceso de disolucin de
la economa campesina es el siguiente: descampesinizacin sin proletarizacin total. El resultado es que la gran mayora de los productores agrcolas
directos est en condiciones semiproletarias, debatindose e n t r e el t r a b a j o
asalariado y la produccin agrcola. Sin e m b a r g o , las condiciones semiproletarias en regiones diferentes e n t r a a n contenidos culturales y socioeconmicos diversos. De tal suerte, la p r e g u n t a que surge es: hacia d n d e se dirige la lucha de los semiproletarios en el conflicto de las clases agrarias?
Del captulo 5 al 7 se trata este problema referido a cada u n a de las tres
primeras regiones arriba descritas, para estudiar en detalle c m o los productores directos intervienen en el proceso de formacin poltico-clasista.
A u n q u e la estructura agraria de Mxico sea muy heterognea, opt p o r enfocar a los productores directos q u e c o m p a r t a n una situacin estructural
muy semejante en las relaciones de produccin en cada u n a de las tres regiones al m o m e n t o de la r e f o r m a agraria de los aos treinta: todos ellos e r a n
trabajadores agrcolas que vendan su fuerza de trabajo a las haciendas capitalistas. Pese a esta semejanza de situaciones d e n t r o de las relaciones de produccin, las luchas y organizaciones de clase que surgan en cada regin
eran diferentes entre s; es decir que las "trayectorias de clase poltica" e r a n
todas distintas. El r e s u l t a d o es que los t r a b a j a d o r e s agrarios t e r m i n a r o n
en "destinos de clase poltica" d i f e r e n t e s en cada caso. As pues, c o m o no
p o d e m o s explicar las diferencias de la f o r m a c i n poltico-clasista a p a r t i r
de la posicin estructural de clase por s misma, yo ofrezco una explicacin de
este proceso en trminos de las culturas regionales, la intervencin del Estado y los tipos de liderazgo en cada caso.
En el captulo 5, sobre La Laguna, se n a r r a la historia de un proletariado agrcola cuya historia de clase poltica sigui una trayectoria compleja.
Los trabajadores agrcolas de los aos treinta, llamados "campesinos" p o r
los especialistas de su poca, hacan p o r entonces d e m a n d a s t p i c a m e n t e
24
proletarias, las cuales se c e n t r a b a n en salarios ms altos, d e r e c h o s sindicales y c o n t r a t o s colectivos de trabajo. En lugar de satisfacer estas d e m a n das, el Estado r e s p o n d i con u n a redistribucin g e n e r a l de las tierras de
la regin, u n a de las ms capitalistas ele Mxico. O b t e n i d a s las tierras, los
n u e v o s ejidatarios ingresaron a u n a e t a p a de p r o d u c c i n poscapitalista
q u e d u r 10 aos en los ejidos colectivos de reciente creacin, con base
en la autogestin y la produccin d e m o c r t i c a . Pero ni el Estado ni la b u r guesa a g r a r i a p o d a n tolerar tal fuerza econmica y poltica en u n a clase
s u b a l t e r n a . A travs de aos de boicoteo oficial, los ejidatarios se convirtieron en un semiproletariado e m p o b r e c i d o y dividido q u e t e r m i n el siglo
p r o d u c i e n d o m a y o r m e n t e para el Banrural q u e administraba el Estado. Si
bien los destinos de clase en La L a g u n a son ms diversos que en las otras
regiones, la mayora de los productores directos en esta regin estn claram e n t e subordinados a los aparatos econmicos y polticos del Estado y se
h a n convertido en u n a variedad de trabajadores del Estado en u n a condicin semiproletaria con organizaciones de clase muy f r a g m e n t a d a s .
El captulo 6, en cambio, trata de la regin de Atencingo, Puebla, donde el e m p u j e de las luchas agrarias a lo largo del p e r i o d o c o n s i d e r a d o (de
los aos treinta a los noventa) tiene la i m p r o n t a del carcter campesino.
L u e g o de acerbas luchas en contra del d u e o de un ingenio azucarero capitalista, al cual por ley los nuevos ejidatarios tenan q u e abastecer de caa
de azcar, stos consiguieron d e s m a n t e l a r el ejido colectivo. La f o r m a resultante de organizacin productiva descansaba en los m i e m b r o s individuales del ejido. Se dio as un proceso interno de diferenciacin social, p o r el
cual una minora de ejidatarios ha llegado a contratar cantidades considerables de fuerza de trabajo. Estos nuevos campesinos, en u n a situacin relativamente d e s a h o g a d a , diversificaron la produccin hacia cosechas diferentes de la caa de azcar. De esta f o r m a , su destino de clase fue lo q u e he
llamado "campesinado-empresarial". Al otro extremo del espectro social, la
mayora de los campesinos de Atencingo se acerc ms a la condicin semiproletaria, con n m e r o s cada vez mayores de miembros de la familia obligados a e m i g r a r para volverse proletarios en las grandes ciudades de Mxico
o de Estados Unidos. C o n todo, la proletarizacin de estos miembros de la
familia ha sido externa respecto de la economa rural de la regin.
La regin del valle de El Yaqui en el sur de Sonora es t e m a del captulo 7. Los indios yaqui fueron los primeros propietarios y habitantes de sus
frtiles tierras. Si bien estos productores directos o c u p a r o n tambin posiciones asalariadas en las relaciones de produccin m u c h o antes de los aos
treinta, sus luchas estaban e n c a m i n a d a s a r e c u p e r a r las bases territoriales
de su p u e b l o y su cultura. Pero la agresividad y violencia de la p e n e t r a c i n
25
capitalista convirti sus luchas y las de la n u m e r o s a poblacin m e s t i z a

q u e con el t i e m p o i n m i g r a Ja regin - q u e era u n a fuerza de t r a b a j o sem i p r o l e t a r i z a d a - en una m o d a l i d a d de las luchas poscapitalistas: las
n u e v a s d e m a n d a s no slo se r e f e r a n a la tierra, sino t a m b i n al r e s t o de
los m e d i o s de p r o d u c c i n y a la a u t o g e s t i n d e m o c r t i c a del p r o c e s o
productivo.
Por ltimo, en el captulo 9 se discute el l e v a n t a m i e n t o de 1994 en
C h i a p a s , d i r i g i d o p o r el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN),
a la luz de la teora poltico-cultural de la f o r m a c i n clasista p r o p u e s t a en
este libro. D e b i d o a lo reciente del l e v a n t a m i e n t o , en este captulo no se
sigue la trayectoria histrica de las clases, en paralelo a los otros casos regionales. Sus caractersticas estructurales en el a o 1970, sin e m b a r g o , se
discuten en contraste con las otras tres regiones en el captulo 4. U n a similitud f u n d a m e n t a l de esta regin con las otras tres es que los productores
directos se e n c u e n t r a n tambin a l t a m e n t e semiproletarizados, a u n q u e m u chos de ellos siguen t e n i e n d o acceso a p e q u e a s parcelas de tierra. Un imp o r t a n t e contraste con los captulos del 5 al 7, sin embargo, es que en este
caso se ha preservado una mayor p r o p o r c i n de la poblacin rural en posiciones campesinas y la identidad i n d g e n a f o r m a un e l e m e n t o central de la
cultura regional en Chiapas.
La centralidad de la cultura i n d g e n a se ha expresado en la p r o p i a
lucha del EZLN. Ahora bien, la reivindicacin de los derechos y la cultura indgenas n o estuvo al centro de las exigencias del EZLN d e s d e el principio del
levantamiento, sino que ms bien r e s p o n d e al hecho de que esta organizacin e n t r en un estrecho dilogo con u n a multiplicidad de organizaciones
indgenas, todas ellas con fuertes races econmicas en el c a m p e s i n a d o . Ha
sido a partir de la exigencia de estas organizaciones indgenas de c o n t e m plar la d e m a n d a p o r los derechos y la cultura indgena que el EZLN la a d o p t c o m o u n a de sus banderas principales. Veremos, sin embargo, q u e esta
d e m a n d a cultural est n t i m a m e n t e relacionada con el carcter c a m p e s i n o
de la lucha chiapaneca, y por lo tanto, al igual que en las otras tres regiones, la lucha p o r la tierra es tambin central. El tipo de liderazgo representado p o r el EZLN constituye un e j e m p l o del tipo democrtico, y sus prcticas polticas van e n c a m i n a d a s explcitamente a consolidar f r e n t e al Estado
a la sociedad civil. De hecho, p o d r a m o s decir q u e en la historia reciente de
Chiapas se condensa el efecto especfico de la formacin poltico-clasista
sobre la democratizacin de la sociedad civil y el Estado.
Finalmente, en el captulo de conclusiones tericas se r e s u m e n los planteamientos centrales, se hacen c o m p a r a c i o n e s sistemticas y se establecen
contrastes entre las cuatro regiones. Se establece cmo la cultura regional,
26
la intervencin del Estado y el liderazgo explican la formacin poltica de

las clases en cada regin, aun c u a n d o la posicin inicial de las clases e r a la
misma en las diversas regiones. H a c i e n d o uso de la literatura reciente
sobre Mxico rural, este captulo luego discute las implicaciones polticas
de los g r a n d e s cambios que ha trado la r e f o r m a neoliberal que ha asolado
a Mxico desde mediados de los aos ochenta.
Captulo 2
Ms all del d e b a t e mexicano: hacia una

teora poltico-cultural de la formacin clasista
agraria" en Mxico fue en los aos setenta el foco de un prol o n g a d o debate que cobr nuevamente actualidad en los ochenta. Se podra argumentar que los posicionamientos frente al levantamiento zapatista han venido de nuevo a relucir las posturas originales del debate agrario
en Mxico entre campesinistas (que h a n t e n d i d o a simpatizar con el EZLN)
y descampesinistas (que h a n t o m a d o posturas ms bien crticas). En este captulo delinear los perfiles de esta controversia en relacin con la forma
en que cada b a n d o trat de describir la estructura social agraria y derivar
conclusiones polticas a partir de dichos anlisis estructurales. A continuacin p r o p o n d r otros problemas e hiptesis que plantean un nuevo marco
analtico para e n t e n d e r la cuestin agraria. En los captulos siguientes se
a p o r t a n las pruebas empricas que apoyan mis hiptesis. Se i m p u g n a n aqu
los supuestos del reduccionismo clasista en las dos posturas principales
frente al debate y se sustenta que las culturas regionales, la intervencin del
Estado y los tipos de liderazgo son tambin determinantes f u n d a m e n t a l e s
de la formacin poltica clasista.
L A "CUESTIN
Diferenciacin estructural y f o r m a c i n poltica clasista en el a g r o

m e x i c a n o : p e r f i l e s del d e b a t e
Dos de los temas centrales que se h a n debatido son:
1. el carcter de la estructura agraria en Mxico, definido a partir de
las relaciones de produccin; y
2. la naturaleza de los actores sociales y sus estrategias polticas.
En otras palabras, cul es el carcter de la formacin poltica de los productores agrcolas directos (campesinos, semiproletarios y proletarios)?
El problema central que parece haber orientado esta controversia podra expresarse de la siguiente m a n e r a : siguen los campesinos u n a trayec27
28
ADIS AL CAMPESINADO?
toria poltico-clasista fija hacia una existencia proletaria-asalariada, o pued e n seguir siendo agricultores campesinos mientras prosigue el desarrollo
del capitalismo? Este p l a n t e a m i e n t o se refiere c l a r a m e n t e a la d i m e n s i n
estructural o econmica de la dinmica de las clases agrarias, es decir a la
situacin de los agentes de clase en el proceso de produccin y circulacin.
Algo que ha caracterizado a este debate es que, i n d e p e n d i e n t e m e n t e de la
postura que se adopte, ya sea campesinista o descampesinista (o proletarista), la mayora de los autores ha postulado que existe u n a c o r r e s p o n d e n c i a
necesaria entre la posicin q u e se ocupa en las relaciones de p r o d u c c i n y
la formacin poltica de las clases. En el fondo, la problemtica t a n t o de
campesinistas c o m o de proletaristas ha sido la misma. Tal parece q u e se
planteaba la siguiente p r e g u n t a : "dime cul es la posicin de clase de los
productores directos {definida p o r las relaciones de produccin) y te dir
cmo se supone que se h a n de c o m p o r t a r polticamente". Este f e n m e n o
terico p u e d e catalogarse bajo el rubro de "reduccionismo clasista" segn
lo define Ernesto Laclau (1977) (Laclau y Mouffe, 1982, 1985). Desde este
p u n t o de vista, d a d a una cierta posicin de los agentes de clase en las relaciones de produccin, se s u p o n e que tienen un c o n j u n t o de intereses materiales claramente identificables p o r los cientficos sociales marxistas, y p o r
los cuales "lgicamente" lucharn dichos agentes.
Tanto en la postura proletarista como en la campesinista se ha reconocido que, a travs del proceso de r e f o r m a agraria, se cre o se e x p a n d i un
c a m p e s i n a d o despus de la Revolucin de 1910. Los proletaristas, sin embargo, ven un proceso m u y avanzado de disolucin de la produccin campesina, que resulta en "descampesinizacin", proletarizacin y p a u p e r i z a cin. Los campesinistas, en cambio, hacen hincapi en q u e los c a m p e s i n o s
se las han a r r e g l a d o para resistir la penetracin capitalista y seguir p r o d u ciendo con base en el trabajo familiar. Si bien los autores de esta tendencia
reconocen q u e la penetracin capitalista p u e d e d a a r p r o f u n d a m e n t e la
produccin campesina, creen q u e el c a m p e s i n a d o en general no necesariamente e n f r e n t a u n proceso d e extincin.
Esta diferencia ha o r i g i n a d o una falta de acuerdo en c u a n t o a c m o definir y operacionalizar a las clases agrarias de Mxico en g e n e r a l y al campesinado en particular. En t o d o caso, cada perspectiva ha h e c h o h i n c a p i
ya sea en el acceso al salario, o en el acceso a la tierra c o m o el principal det e r m i n a n t e del carcter de las luchas proletarias o campesinas, respectivamente.
Paso a h o r a a considerar c m o concibe histricamente el proceso de diferenciacin social cada postura del debate mexicano, y qu consecuencias
polticas se h a n derivado de ello, para luego volver a la teora y sealar los
M S ALL DEL DEBATE M E X I C A N O
29
p r o b l e m a s de tales concepciones en este mbito. Concluyo el captulo prop o n i e n d o u n a m a n e r a distinta de plantear los problemas de la investigacin para m e j o r describir e interpretar la dinmica histrica de las clases
agrarias en Mxico.
Variantes del campesinismo
Las vas que eligen los campesinos para evitar su disolucin c o m o clase,
indicadas en esta polmica, d e p e n d e r n de cul de las dos variantes del
c a m p e s i n i s m o sea a la que nos refiramos. Por un lado estn los a r g u m e n t o s
"reformistas" y por el otro los "radicales". Los "reformistas" postulan un
c a m b i o en las formas de intervencin g u b e r n a m e n t a l (a travs de la poltica agraria), e n c a m i n a d a s a apoyar la produccin campesina, ms que a las
empresas agrcolas capitalistas (Warman, 1976, 1980, 1983; Esteva, 1975,
1978, 1980, 1983). La mayora de los autores de esta corriente tienen influencia conceptual de la teora de la d e p e n d e n c i a en u n a versin claram e n t e nacionalista. De tal suerte, p r o p u g n a n la autosuficiencia alimentaria
basados en estrategias y polticas estatales centradas en los campesinos, tales como asistencia tcnica y subsidios p a r a los insumos agrcolas. Argum e n t a n que la mayor parte de las e m p r e s a s agrcolas se dedican a la produccin para la exportacin (ganado o frutas y verduras), en tanto que los
campesinos p r o d u c e n para el mercado interno. En contra del e n f o q u e del
libre comercio, que se basa en las "ventajas comparativas", los campesinistas reformistas p r o p o n e n lograr la autosuficiencia alimentaria con b a s e
en la consolidacin de la produccin c a m p e s i n a . La expresin ms clara
de este e n f o q u e fue el Sistema Alimentario Mexicano o SAM, estrategia de
desarrollo rural a d o p t a d a en el gobierno de J o s Lpez Portillo (19761982) (Fox, 1993; Nueva Antropologa, 1981; SAM, 1980). El aspecto reformista de este e n f o q u e est en que p r e t e n d e modificar m e r a m e n t e el sector
agrario, a i m a g e n del campesinado, p e r o continuar con el desarrollo del
capitalismo industrial (sobre u n a base ms nacionalista, tal vez).
En contraste con lo anterior, el e n f o q u e "radical" del campesinismo
(Bartra, A., 1979a, 1979b) sostiene que las luchas campesinas por la tierra
son i n h e r e n t e m e n t e anticapitalistas y que, si se ha de t o m a r la tierra, d e b e
ser el resultado de la lucha combativa del m o v i m i e n t o c a m p e s i n o y no en
virtud de u n a concesin graciosa del Estado burgus. El c a m p e s i n i s m o radical a r g u m e n t a q u e el c a m p e s i n a d o es un sujeto revolucionario de p r i m e r
orden, al g r a d o de que sus luchas son, p o r definicin y en esencia, anticapitalistas. Este carcter anticapitalista se s u p o n e tambin implcito en la
misma lgica de reproduccin de la c o m u n i d a d campesina, la cual difiere
30
de la lgica capitalista. Las prescripciones polticas de esta perspectiva seran dobles: luchar por la consolidacin de la c o m u n i d a d c a m p e s i n a y, en
c u a n t o al movimiento campesino, luchar p o r toda la tierra cultivable. C o m binadas, se supone que las repercusiones de estas polticas seran f u n d a m e n t a l m e n t e anticapitalistas, al g r a d o de que lgica y p r c t i c a m e n t e no
p o d r a n integrarse en un proceso general de desarrollo capitalista.
He cuestionado el supuesto del anticapitalismo inherente a las luchas campesinas con base en el siguiente argumento: tericamente p o d e m o s concebir
u n a situacin en que la burguesa agrcola sea completamente expropiada y,
en consecuencia, eliminada c o m o fraccin de la clase capitalista, reemplazndola con campesinos comerciales. La burguesa industrial bien podra establecer un pacto de produccin con ese campesinado para el suministro de
materias primas industriales y bienes salariales. Pero el propio capitalismo seguira intacto, al menos en el sector industrial (Otero, 1981, 1983).
As pues, lo que me lleva a llamar "radical" el e n f o q u e de A r m a n d o
Bartra es que l aboga tambin p o r la alianza entre los campesinos y la clase trabajadora, en u n a versin maosta del leninismo. En cambio, los campesinistas reformistas no problematizan el capitalismo industrial, sino que
s i m p l e m e n t e quieren r e f o r m a r l o de m a n e r a que el c a m p e s i n a d o p u e d a
o c u p a r un mejor lugar d e n t r o de l.
Variantes del proletarismo
T a m b i n p u e d e n distinguirse diversas v a r i a n t e s d e n t r o del e n f o q u e p r o letarista, p e r o slo m e o c u p a r d e tres q u e h a n f u n c i o n a d o d e n t r o del

m b i t o marxista. La primera afirma que los campesinos ya no existen c o m o
clase poltica, aunque todava haya algunos agentes campesinos en el mbito
de las relaciones de produccin. Por lo tanto, slo p o d e m o s hablar de "fuerzas burguesas" y "fuerzas proletarias" en la sociedad mexicana considerada
como un todo (De la Pea, S., 1980). Los a g e n t e s de los m o v i m i e n t o s sociales nuevos y viejos q u e p o t e n c i a l m e n t e expande?; el sujeto revolucionario
(como las m u j e r e s y las m i n o r a s tnicas) q u e d a n excluidos de e n t r a d a de
cualquier consideracin t o c a n t e al conflicto poltico, ya q u e t o d o se interpreta - s i m p l i s t a y m e c n i c a m e n t e - en f u n c i n de las ciases polares del
m o d o de p r o d u c c i n capitalista. Y c o m o este anlisis se lleva a cabo en
niveles tan elevados de abstraccin, se p a s a n p o r alto m u c h o s matices y
m o d a l i d a d e s de las s o c i e d a d e s concretas. La izquierda slo necesitara
unificar y c o n s o l i d a r las l l a m a d a s " f u e r z a s proletarias" p a r a f o r m a r un
m o v i m i e n t o revolucionario. Y c o m o p r o b a b l e m e n t e no h a b r a d i f e r e n cias i n t e r n a s de intereses de clase o de g r u p o , los discursos polticos e
31
ideolgicos p o d r a n dirigirse m o n o l t i c a m e n t e hacia el socialismo. Por

desgracia p a r a este e n f o q u e , esta perspectiva m o n t o n a y u n i t a r i a est
muy lejos de la realidad. Por el contrario, la izquierda r e a l m e n t e existente p r e s e n t a muchas divisiones y grietas q u e trascienden con m u c h o las
posiciones estructurales de clase.
La segunda variante del proletarismo es semejante a la p r i m e r a , p e r o
presenta algunas diferencias en cuanto a la concepcin de la estructura
agraria. El proceso de "descampesinizacin" se ha visto c o n s i d e r a b l e m e n t e
acelerado d e b i d o a u n a crisis doble: la crisis mundial de 1974, y la crisis de
la produccin campesina que c o m e n z en Mxico en 1965 y que contina
muy agudizada a principios del tercer milenio. Esta doble crisis hizo q u e la
produccin campesina f u e r a incapaz de resistir los crecientes precios del
m e r c a d o de los bienes no agrcolas, pues llev a los campesinos, en un proceso paradjico, tanto a a u m e n t a r su produccin para satisfacer sus necesidades de subsistencia c o m o a buscar empleos r e m u n e r a d o s en el m e r c a d o
de trabajo capitalista. Este proceso contradictorio consiste en lo siguiente:
u n a tendencia p r e d o m i n a n t e hacia la descampesinizacin, es decir hacia la
diferenciacin social i n t e r n a o a la estratificacin del c a m p e s i n a d o ; y u n a
tendencia subordinada que lleva a los campesinos a a u m e n t a r su p r o d u c cin familiar, a pesar de los decrecientes precios agrcolas. Este proceso ha
sido descrito en el c o n c e p t o de "acumulacin primitiva p e r m a n e n t e " de
Roger Bartra (1974a, 1975a).
Si bien Roger Bartra r e c o n o c e q u e hay un proceso de " r e c a m p e s i n i zacin" (1975b, 1975c, 1975d), p o r as decirlo, p r o p o n e q u e sta es tan
slo una tendencia subordinada y que los campesinos como tales no tienen
una funcin revolucionaria histrica en el capitalismo mexicano de nuestros
das. Antes bien, la p e r m a n e n c i a y el c o m p o r t a m i e n t o poltico del c a m p e sinado consolidan al p o d e r desptico-burgus en tanto que las "estructuras
de mediacin" en que estn inmersos sostienen al Estado mexicano m o d e r no (Bartra, R., 1978). Tales estructuras de m e d i a c i n se refieren a las organizaciones corporativistas de los c a m p e s i n o s , que los h a n m a n t e n i d o en
u n a posicin de cooptacin respecto del Estado m e x i c a n o (Mackinlay y
Otero, 2004). La nica m a n e r a c o m o los campesinos en proceso de disolucin p u e d e n volverse revolucionarios, diran los descampesinistas, es
a s u m i e n d o su lado de proletarios agrcolas, y por tanto e n a r b o l a n d o las luchas socialistas en el c a m p o . Es decir que, a partir de su doble personalidad de clase (por un lado, productores mercantiles p e q u e o burgueses y,
por el otro, v e n d e d o r e s de fuerza de trabajo), si h a n de ser revolucionarios
tienen que elegir el lado proletario y luchar en consecuencia. La conclusin
poltica, entonces, es que las luchas y conflictos sociales se r e d u c e n cada
i A D I S AL C A M P E S I N A D O ?
32
vez m s a dos c o n t e n d i e n t e s principales: la burguesa contra el proletariado. 3

U n a tercera variante del proletarismo es la que representa la obra temp r a n a de Luisa Par. Esta autora ha hecho su m e j o r esfuerzo p a r a distinguir entre diversos modelos de explotacin en la agricultura mexicana en
c u a n t o a produccin, y n o t o r i a m e n t e con respecto a lo que ella llama el
proletariado agrcola (Par, 1977). P r i m e r a m e n t e , establece las clases y
fracciones q u e constituyen la estructura agraria:
1.
2.
3.
4.
la burguesa agrcola;
la p e q u e a burguesa agrcola, integrada p o r los "campesinos ricos",
los campesinos medios y pobres;
el semiproletariado, d e s g a r r a d o e n t r e la produccin campesina y el
trabajo asalariado, que subsidia a la p r i m e r a con el segundo; y
5. el proletariado agrcola que ella divide en el p r o l e t a r i a d o en un "sentido restringido", es decir todos los trabajadores asalariados de la
agricultura que no poseen tierras, y el p r o l e t a r i a d o en "sentido amplio", que se refiere a los ejidatarios q u e v e n d e n la mayor p a r t e de
su cosecha a las empresas capitalistas, m e d i a n t e un contrato previam e n t e establecido.
Este p r o l e t a r i a d o a m p l i o est c o n f o r m a d o p o r c a m p e s i n o s a p a r e n t e s
que p r o d u c e n cosechas comerciales c o m o a l g o d n , tabaco, c e b a d a , c a a
de azcar, caf, trigo, etctera, y cuyo p r o c e s o de t r a b a j o est c o n t r o l a d o
en b u e n a m e d i d a p o r el capital (estatal o privado). Este es el caso que
Marx llamaba "subordinacin formal del trabajo al capital" (1975), c u a n d o
se refera al tipo de explotacin que sufren los artesanos que c o n f o r m a n el
"trabajo industrial domstico" en la transicin al capitalismo de Europa occidental. Sin embargo, en la agricultura mexicana este m o d o de explotacin
consiste en ejidatarios cuyo proceso laboral est controlado por el Estado o
por empresas agroindustriales. C u a n d o estos ejidatarios d e p e n d e n de la
contratacin t e m p o r a l de trabajadores asalariados, ms q u e del trabajo familiar, se vuelven p a r t e de la p e q u e a burguesa, o p r i m i d a entre el capital
y el trabajo asalariado. Slo los productores q u e se hallan en la p r i m e r a situacin - c u a n d o la produccin se basa p r i m o r d i a l m e n t e en el trabajo fami3
D e b o aclarar de e n t r a d a q u e estoy de a c u e r d o con m u c h a s de las caracterizaciones de R. Bartra sobre la e s t r u c t u r a agraria mexicana, p e r o no con sus conclusiones polticas. En sus trabajos de
los aos s e t e n t a (v.gr. 3 974a, 1978), su r e d u c c i o n i s m o clasista de origen leninista era evidente. Dur a n t e los a o s o c h e n t a su t r a b a j o fue a l t a m e n t e i n f l u e n c i a d o p o r intelectuales e u r o c o m u n i s t a s , trasc e n d i e n d o as el l e n i n i s m o en su anlisis poltico (1981, 1986) y su i n t e r p r e t a c i n de la p r o p i a
estructura a g r a r i a (Bartra, R. y O t e r o , 1988).
33
l i a r - son a los que Par incluira en el proletariado amplio. Yo l l a m o "campesinos empresariales" a quienes d e p e n d e n de la contratacin de m a n o de
o b r a p a r a llevar a cabo su produccin. Es decir, no llegan a constituir una
burguesa agrcola d e b i d o a que tienen dotaciones de tierra y c a p a c i d a d e s
financieras ms limitadas (vase el captulo 6).
La diferencia con la descripcin que hace Marx de la subordinacin formal del trabajo al capital es que, como lo seala Par, en Mxico este m o d o
de explotacin no parece ser m e r a m e n t e de transicin hacia otros m o d o s ms
tpicamente capitalistas. Ms bien, parece ser que la existencia de un campesinado que en realidad es un proletariado en sentido amplio es precisamente la forma en que se ha d a d o el desarrollo capitalista en gran p a r t e de la
agricultura mexicana. Existen m u c h o s i m p e d i m e n t o s legales y culturales
p a r a q u e este m o d o de explotacin p u e d a trascenderse. Tambin existen
m u c h a s ventajas econmicas y polticas para el capital d e n t r o de este
m o d o : el capital no corre los riesgos que s u p o n e la fase agrcola de la produccin, en tanto que aprovecha todos los beneficios, al mismo t i e m p o q u e
los productores sienten que tienen su propia tierra y, en la mayor p a r t e de los
casos, se sienten a gusto con ello.
Las distinciones que hace Par son adecuadas en c u a n t o a clasificar
las diferentes situaciones de clase econmica de los productores directos en las
relaciones de produccin. El p r o b l e m a reside, sin embargo, en q u e la autora cae despus en la t r a m p a del reduccionismo clasista: s u p o n e q u e cada
m o d o de explotacin tiene su c o r r e s p o n d i e n t e c o n j u n t o de intereses materiales y que, al m e n o s c o m o tendencia, tales intereses d e t e r m i n a r a n el prog r a m a de las luchas polticas. La p r i m e r a p a r t e de su interpretacin no
es reduccionista: ella establece c o r r e c t a m e n t e el vnculo entre los intereses
materiales y el m o d o de explotacin. Slo la segunda p a r t e es reduccionista, d o n d e Par s u p o n e que tales intereses d e t e r m i n a r n el p r o g r a m a de luchas polticas.
Catherine LeGrand (1986) tambin ha cuestionado las perspectivas unilineales dentro del marxismo, que plantean la inevitable transformacin de los
campesinos en trabajadores asalariados. Primero, en el nivel estructural, ella
plantea que la formacin de las clases es altamente fluida y d e p e n d e en parte
de los ciclos econmicos, de tal m a n e r a que t a m b i n se p u e d e n d a r procesos de recampesinizacin. Segundo, p o r lo que se refiere a las protestas y revueltas rurales, LeGrand argumenta que las perspectivas que se h a n enfocado
demasiado en la organizacin productiva para derivar el comportamiento poltico han establecido una distincin demasiado aguda entre obreros agrcolas
y campesinos (v.gr. Stinchcombe, 1961; Paige, 1975). Si bien ella considera que
este ltimo enfoque representa un avance respecto a los unilineales, plantea la
34
necesidad de admitir que los trabajadores p u e d e n luchar d e t e r m i n a d a m e n t e

no slo por salarios sino tambin por reconquistar su condicin campesina.
Tercero, sostiene que las formas legales tienen importancia ideolgica, p o r lo
cual hay que considerarlas seriamente.
El reduccionismo
clasista y las hiptesis de la homogeneidad
El reduccionismo clasista ha sido un p r o b l e m a constante en el debate sobre

Mxico, al g r a d o de que se h a n derivado repercusiones polticas de las posiciones de ciase econmica, i n d e p e n d i e n t e m e n t e de q u criterio - l a presencia de salarios o el acceso a la t i e r r a - se considerara c o m o el ms determ i n a n t e p a r a definir la estructura agraria. Otro p r o b l e m a de carcter ms
sustancial es que los autores que a d o p t a n cualquiera de las dos posturas h a n
t e n d i d o a generalizar sus hiptesis a toda la estructura agraria mexicana.
As pues, en la mayor parte de los casos no se ha c o n s i d e r a d o a d e c u a d a m e n t e m u c h a de su evidente h e t e r o g e n e i d a d .
El reduccionismo clasista es insostenible tanto terica como empricamente. Lo que enfrentamos en Mxico, ms bien, es una mezcla heterognea
de determinantes en diferentes regiones, la cual explica las diferencias en el
tipo de luchas y movimientos q u e e m p r e n d e n los productores directos.
Procedo a h o r a a presentar algunos esquemas tpico-ideales de los modelos causales as c o m o las hiptesis de las posturas campesinista y proletarista. Hay que insistir en que lo que a continuacin se muestra son tipos
ideales de las dos posturas del debate sobre Mxico, en los cuales se exageran los nexos causales contenidos en sus a r g u m e n t o s . Es decir, n i n g u n a de
las teoras de los autores que se p r e s e n t a n se ajustar c o m p l e t a m e n t e a esa
formulacin tpico-ideal.
GRFICA 1
Modelos del reduccionismo clasista

Relacin privilegiada p o r los proletaristas
Acceso al
salario
Formacin poltica
clasista
Resultante
Acceso a
la tierra
Relacin privilegiada p o r los campesinistas
35
En este m o d e l o causal tpico-ideal, los proletaristas privilegian la relacin entre la mercantilizacin de la fuerza de trabajo o el acceso a salarios
y la formacin poltica clasista, en tanto que los campesinistas d a n primaca a aquella entre el acceso a la tierra y la formacin poltica. En el siguiente esquema se representan las hiptesis q u e cada e n f o q u e f o r m u l a sobre el
carcter de la formacin poltica clasista, d a d a la relacin q u e cada u n o privilegia. Tal carcter se especifica d e n t r o de los cuadros de cada grfica. Se
rotulan grosso modo ya sea c o m o campesino o proletario, en funcin del objeto de la lucha que h i p o t t i c a m e n t e se desarrolla, d a d a la combinacin especfica de variables y relaciones.
GRFICA 2
Objetos de lucha en la prediccin de los modelos del reduccionismo clasista
Acceso a la tierra
Acceso a la t i e r r a
PROLETARISTAS
Acceso al salario
+
P r o l e t a r i o Proletario
+
(salarial)
(salarial)
P r o l e t a r i o Campesino
(salarial)
(tierra)
CAMPESINISTAS
Acceso al salario
+
P r o l e t a r i o Campesino
+
(salarial)
(tierra)
C a m p e s i n o Campesino
(tierra)
(tierra)
La diferencia entre a m b a s predicciones reside en aquellos casos en q u e

los trabajadores asalariados no h a n sido totalmente separados de sus m e dios de produccin, p o r un lado y, p o r el otro, d o n d e los trabajadores sin
tierra no v e n d e n su fuerza de trabajo, es decir, estn d e s e m p l e a d o s . En el
primero, los campesinistas a u t o m t i c a m e n t e consideran campesinos a estos
productores, p o r lo q u e se e s p e r a que e m p r e n d a n luchas de naturaleza
campesina, es decir p o r la tierra. Los proletaristas, sin e m b a r g o , diran q u e
si el ingreso salarial es ms del 50 p o r ciento del ingreso domstico total
(De la Pea, 1982), entonces se trata de una familia proletaria, p o r lo q u e
se espera que e m p r e n d a luchas de esta naturaleza, es decir p o r salarios ms
altos, seguridad laboral, sindicalizacin, etctera (en ltima instancia p o r el
36
socialismo). Esta diferencia en interpretaciones es de la mayor importancia,

pues atae a la categora de productores que p o d r a m o s llamar "semiproletarios" p o r cuanto se debaten entre la produccin campesina y el trabajo
asalariado. Representan hoy en da la proporcin ms alta de los p r o d u c t o res agrcolas directos en Mxico, como se muestra en el captulo 4.
La s e g u n d a discrepancia se da respecto de los agentes sociales sin
tierra y desempleados. H a n sido totalmente separados de sus m e d i o s de
produccin y no han p o d i d o v e n d e r su fuerza de trabajo. Para los proletaristas, esta categora representa la fraccin d e s e m p l e a d a del p r o l e t a r i a d o
agrcola, un ejrcito de reserva de la fuerza laboral que c o m p a r t e los intereses del proletariado. Para los campesinistas, no obstante, en la m e d i d a en
que estos productores m a n t i e n e n vnculos con la c o m u n i d a d c a m p e s i n a o
con su g r u p o de parentesco d e n t r o de la misma, se dice que m a n t i e n e n acceso a la tierra y, p o r ende, se s u p o n e que luchan p o r d e m a n d a s de tipo
campesino. Si realmente existe acceso directo a la tierra, ello equivale a devolver esta categora a la p r i m e r a casilla d o n d e existe acuerdo e n t r e los dos
lados del debate: la de los campesinos sin acceso al salario. La nica razn
p o r la que estos agentes aparecieran en la casilla de los "sin tierra" sera
que su acceso a la tierra no es formal j u r d i c a m e n t e .
C o m o g r a n parte de los semiproletarios hallan acceso a la tierra p o r
medios informales, a p e l a n d o a los sistemas de relaciones de parentesco o
comunitarias, estoy de acuerdo con los campesinistas en este p u n t o . Pero no
basta con d e t e r m i n a r que existen mltiples formas de acceso a la tierra
para p o d e r luego predecir luchas de carcter campesino. D e b e m o s tambin
estar en la posicin de d e t e r m i n a r el peso especfico de tales relaciones sociales, las cuales revisten u n a gran importancia p a r a la reproduccin material de los productores agrcolas directos. Dichas relaciones son f u n d a m e n tales para m a n t e n e r una cultura de tipo campesino.
Para a b u n d a r en este asunto d e b e n tenerse en cuenta las diferencias regionales, pues existe g r a n diversidad en Mxico. Por consiguiente, la reproduccin se lleva a cabo de diversas m a n e r a s , d e p e n d i e n d o del g r a d o de comercializacin de las relaciones sociales y la p e n e t r a c i n capitalista. Los
campesinistas al parecer se h a n sentido obligados p o r los proletaristas a
discutir en el t e r r e n o de stos: en t r m i n o s de "clase", p e r o limitando este
concepto a las relaciones econmicas e s t r e c h a m e n t e definidas.
De esta m a n e r a , la diferencia entre campesinistas y proletaristas radica
en la m a n e r a c o m o cada perspectiva concibe las posiciones econmicas de
clase. En t a n t o los primeros enfatizan u n a cualidad mgica en t e n e r acceso
a la tierra, en funcin de q u e p e r p e t u a r a la lucha p o r la tierra, los ltimos
se fijan en los salarios c o m o u n a cualidad igualmente mgica. U n a vez que
37
se hallan presentes los salarios (en p o r lo m e n o s el 50 por ciento del ingreso domstico total) los intereses y las luchas deberan volverse proletarios.
Si esto no ocurre, prosigue el r a z o n a m i e n t o de los proletaristas, es p o r q u e
la "conciencia social" est "atrasada": existe un problema de "falsa conciencia" y p o r lo tanto las organizaciones revolucionarias son responsables de
revelar la "verdad" a los proletarios desencaminados, p a r a que finalmente
luchen p o r sus intereses "autnticos" y revolucionarios. Este r a z o n a m i e n t o
nos lleva claramente a la perspectiva vanguardista de la revolucin conforme a la cual el p a r t i d o d e b e rescatar a las masas y conducirlas a la tierra
prometida.
Los "polibios" de Michael Kearney
Antes de pasar a la teora alternativa sobre la cuestin agraria que a q u se

p r o p o n e , vale la p e n a e x a m i n a r la crtica que del debate mexicano ha ofrecido Michael Kearney en su libro Reconceptualizing the Peasantry (1996). Se
trata de un libro s u m a m e n t e ambicioso, pues su cometido es n a d a m e n o s
que hacer la crtica de la antropologa del campesinado. Puesto que la
relevancia del debate mexicano en esta literatura es considerable, Kearney
le presta m u c h a atencin y de h e c h o constituye el centro de su discusin.
La resea que Kearney ofrece de la antropologa del c a m p e s i n a d o seala que su p r o b l e m a central es el reduccionismo econmico en su anlisis
de ciases, y argumenta que la posicin de clase rara vez ha sido la base para
la construccin de identidades. Parte del problema resulta de la propia realidad, o de los actores sociales del c a m p o que Kearney designa c o m o "polibios" (en ingls polybians). Kearney inventa este t r m i n o m e d i a n t e la extrapolacin del t r m i n o "anfibio", el cual representa un ser que p u e d e vivir
tanto en el agua c o m o en la tierra. Por analoga, un polibio sera un ser que
vive en u n a p l u r a l i d a d de situaciones, ya sean actividades de trabajo asalariado, p r o d u c c i n artesanal, agricultura, comercio, etctera. Kearney
luego se p r e g u n t a , cmo p u e d e n los polibios constituirse y movilizarse
polticamente, con toda esa diversidad de actividades e intereses e c o n m i cos? Desde su p u n t o de vista, la i d e n t i d a d con mayor p r o m e s a de unificacin es la etnicidad, la cual enfoca temas sobre derechos h u m a n o s , con lo
cual se p u e d e n crear c i u d a d a n o s globales, y la ecopoltica, q u e t a m b i n es
transnacional.
La principal limitacin del a r g u m e n t o de Kearney es que el e n f o q u e de
su reflexin son las reas rurales con p u e b l o s indgenas. Por lo tanto, u n o
se pregunta, cmo p o d r a n otras poblaciones campesinas, q u e p u e d e n ser
igualmente polibias, constituirse en t r m i n o s polticos e identitarios si no
38
tienen una identidad tnica indgena a la cual recurrir? C o m o veremos a

partir del estudio realizado por de Janvry et al. (vase el captulo 4 de este
volumen), menos del 15 por ciento de la poblacin de Mxico es indgena.
De manera similar, u n o se p u e d e preguntar: cmo se constituyen polticamente los campesinos de otras regiones indgenas como Chiapas, los
cuales no tienen tan altas tasas de migracin internacional como los de
Oaxaca (estado en el que se enfoca el estudio de Kearney)? Es inevitable
q u e d a r con la impresin de que Kearney, como tantos otros antroplogos
antes que l, tiende a generalizar ciertas observaciones a partir de "sus"
comunidades d o n d e hace trabajo de c a m p o para Mxico rural como un
todo (en su caso particular, a partir de las zonas indgenas con alta migracin, como las de Oaxaca). Cynthia Hewitt de Alcntara ya haba advertido
a los antroplogos contra este tipo de sesgo cuando dijo:
Tanto los acadmicos extranjeros como los colegas mexicanos han ido
a las reas rurales en busca de situaciones que cuadren con sus imgenes preconcebidas de sitios adecuados para el trabajo de campo, y h a n
hecho su mejor esfuerzo para ver la realidad local en trminos validados por un conjunto de supuestos a d o p t a d o s previamente (1984: 178).
Kearney no se quiere aferrar a supuestos preconcebidos; ms bien, trata de destronarlos. Pero al hacerlo, crea nuevos supuestos que la realidad
ms amplia del Mxico rural p u e d e no avalar. Si suponemos que la poblacin rural de Mxico representa a p r o x i m a d a m e n t e al 30 por ciento de la
poblacin, y que los indgenas son el 12.5-15 por ciento, entonces el anlisis de Kearney estara d e j a n d o fuera p o r lo m e n o s a la mitad de la poblacin rural. El problema quedara todava p l a n t e a d o de la siguiente forma: Cmo se constituyen polticamente los campesinos mestizos, que no
p u e d e n asentar su identidad en u n a de las etnias autctonas?
P r o b l e m a s de investigacin e h i p t e s i s alternativas
Lo que me inspir en un principio a formular un marco terico alternativo
para el estudio de la formacin poltica de las clases fue mi insatisfaccin
general con las versiones economicistas y el reduccionismo clasista en el
marxismo. Tal insatisfaccin fue ms generalizada en otros mbitos acadmicos d u r a n t e los debates de los aos setenta y ochenta, resultando en varias reacciones tericas, algunas de las cuales rechazaron el marxismo o hicieron contribuciones paralelas. Entre las primeras, surgi la perspectiva de
los llamados nuevos movimientos sociales (NMS), misma que emergi prin-
39
c i p a l m e n t e en Europa. Esta perspectiva representaba u n a fuerte crtica a la

poltica de izquierda basada en las clases y los partidos polticos, y se pron u n c i a b a en favor de una "poltica identitaria" enraizada en la sociedad
civil, en vez de enfocarse en el a p a r a t o estatal o la sociedad poltica. Algunas expresiones latinoamericanas de esta perspectiva se enfocan en la aut o n o m a , los significados y la i d e n t i d a d (Escobar y Alvarez, 1992; Alvarez
D a g n i n o y Escobar, 1998).
En los Estados Unidos, el debate se dio ms entre socilogos inspirados
p o r las teoras estructural-funcionalistas que consideraban a los movimientos
sociales como actores sociales irracionales y los que adoptaban un e n f o q u e
basado en el conflicto social, con influencias principalmente weberianas y
marxistas, para quienes la movilizacin era racional. Entre los ltimos, la teora de la movilizacin de recursos (TMR) puso su principal nfasis en el anlisis de las organizaciones de los movimientos sociales como actores institucionales. A diferencia de la perspectiva de los NMS que se enfocaba en la sociedad
civil, la TMR sigui enfocndose en el examen de la accin de los grupos sociales en el sistema poltico para lograr sus fines. Dado su nfasis en la organizacin, se podra decir que la TMR tiene ciertas influencias del anlisis leninista
(Tarrow, 1998: 15).
Otro desarrollo terico que surgi en los Estados Unidos, y que f u e un
b u e n c o m p l e m e n t o de la TMR, fue el e n f o q u e de la estructura de las o p o r t u n i d a d e s polticas (EOP). El nfasis principal de esta perspectiva reside en
p r e g u n t a r s e si las instituciones polticas r e p r i m e n o facilitan que los movimientos sociales cuestionen ciertos problemas estructurales con xito (Jenkins, 1995). Pare este e n f o q u e , entonces, la p r e g u n t a de investigacin es
si las instituciones polticas son firmes, inamovibles y coherentes, o bien si
p u e d e n abrirse (intencionalmente o no) p a r a ofrecer o p o r t u n i d a d e s a los
movimientos sociales (Buechler, 2000; Kriesi et al., 1995; Tarrow, 1998;
Touraine, 1988. Para un contraste con la discusin en Amrica Latina, vase H e l l m a n , 1995).
C o m o se p u e d e apreciar p o r la crtica p r e c e d e n t e de las posiciones tericas en el debate mexicano, la perspectiva de los NMS ha sido u n a i m p o r tante f u e n t e para mi anlisis. Y sin e m b a r g o , q u e d insatisfecho con su exag e r a d o nfasis en la poltica identitaria y el h e c h o de que p r c t i c a m e n t e
descart el anlisis de cualquier conexin con lo que aqu llamo "procesos
estructurales de clase", los cuales incluyen no slo las relaciones de p r o d u c cin, sino tambin las relaciones sociales de reproduccin. As pues, las teoras de los NMS, en particular las de Laclau y Mouffe (1985), me d o t a r o n de
instrumentos tericos p a r a rechazar el economicismo y el reduccionismo
clasista. Adems, f u e crucial la crtica de la perspectiva de los nuevos movi-
40
mientos sociales p a r a e n f o c a r m e en la sociedad civil c o m o el lugar de la formacin poltica de las clases. Tambin me gui esta perspectiva hacia el estudio de las culturas regionales como fuente para la formacin de identidades
y, sobre todo, para la articulacin de las d e m a n d a s de los movimientos.
U n a vez que haba llegado a mi formulacin terica alternativa, me di
cuenta de que sta tena paralelos tanto con la teora de la movilizacin de
recursos como con la de la estructura de las o p o r t u n i d a d e s polticas. C o m o
se ver en esta seccin, mi perspectiva enfatiza la formacin de organizaciones de clase como elemento crtico en la formacin poltica, tal c o m o la
teora de la movilizacin de recursos enfatiza la organizacin de los movimientos como variable central. Asimismo, de m a n e r a similar a la perspectiva de la estructura de las o p o r t u n i d a d e s polticas (EOP), considero el carcter de la intervencin estatal c o m o u n a p a r t e crtica del proceso. Mientras
que la perspectiva de la EOP enfatiza las estructuras de o p o r t u n i d a d e s polticas p a r a la accin de grupos o movimientos, sin e m b a r g o , mi anlisis se
enfoca en averiguar si las polticas estatales son favorables o adversas p a r a
los productores, por un lado, y si tales polticas son el resultado de la iniciativa del p r o p i o Estado o de la presin, iniciativa y movilizacin de los
productores directos. El contraste principal entre la teora de la EOP y la que
aqu p r o p o n g o , entonces, consiste en q u e esa teora enfatiza sobre t o d o u n a
perspectiva desde arriba: en qu m e d i d a existen o p o r t u n i d a d e s polticas
desde las estructuras estatales existentes? Mi teora, en cambio, tambin se
p r e g u n t a si los propios movimientos se las agencian para abrir tales o p o r t u n i d a d e s d e s d e abajo y en forzar ciertas polticas estatales en su favor.
No basta entonces con resolver los problemas de definicin de la estructura agraria al nivel de las relaciones de produccin para d e t e r m i n a r la direccin o el carcter de la formacin poltica de las clases. Ni basta tampoco
con encontrar alguna identidad atractiva como la etnicidad para d e t e r m i n a r
en qu se basarn las movilizaciones. Es necesario estudiar tambin, cuidadosamente, el efecto de al menos otros tres determinantes mediadores para
explicar a d e c u a d a m e n t e este proceso: las culturas regionales, la intervencin
del Estado y los tipos de liderazgo.
As pues, la p r e g u n t a central de investigacin q u e p r o p o n g o p a r a tratar este asunto es la siguiente: Dada la relacin e n t r e la situacin econmica de los productores agrcolas directos (campesinos, proletarios y semiproletarios) y su f o r m a c i n poltica clasista, cules son las d e t e r m i n a c i o n e s
m e d i a d o r a s en este proceso? U n a vez identificadas, de qu m a n e r a estas
determinaciones d a n forma a los efectos polticos? Estas preguntas implican
que con el reduccionismo clasista y un e n f o q u e economicista con los que se
deriva el c o m p o r t a m i e n t o poltico a p a r t i r de las posiciones de los a g e n t e s
41
sociales en la produccin no p u e d e explicarse a d e c u a d a m e n t e el proceso

de su formacin poltica clasista (Laclau, 1977; Laclau y Mouffe, 1985). Mi
p r o p u e s t a alternativa es que tambin es necesario e x a m i n a r las culturas regionales, la intervencin estatal, y los tipos de liderazgo.
La formacin poltica de las clases, entonces, se refiere al proceso p o r
el cual los grupos, clases, y c o m u n i d a d e s d e f i n e n sus d e m a n d a s (o sus objetos de lucha), construyen organizaciones para d e f e n d e r y p r o m o v e r sus
intereses, y establecen alianzas con otras organizaciones. F.stos tres aspectos
de la formacin poltica clasista h a b r n de estudiarse con m a y o r detenim i e n t o ms adelante en este captulo. En la siguiente grfica se r e p r e s e n tan las relaciones causales entre los diversos conceptos de mi formulacin
alternativa del problema.
GRFICA 3
Modelo causal alternativo
Procesos estructurales
Mediaciones
Resultados
En tanto que el p r o b l e m a principal del d e b a t e sobre Mxico se centra

en el aspecto estructural de la relacin e n t r e la posicin de clase y la f o r m a cin poltica, yo le doy ms i m p o r t a n c i a al proceso mismo. Adems, no sup o n g o q u e ese proceso lleve inevitablemente a la proletarizacin del cam-
42
p e s i n a d o como lo hacen las teoras de la modernizacin y la leninista. Aunq u e el proceso sea en efecto de descampesinizacin, la lucha de los p r o d u c tores directos p u e d e resistir con xito a la proletarizacin con u n o de dos
resultados:
1. que se afiancen a su posicin de a u t o e m p l e o c a m p e s i n o o que t r a t e n
de recuperarla, o bien
2. que p u e d a n pasar a u n a nueva f o r m a de lucha agraria c e n t r a d a en
la autogestin y el control democrtico de u n i d a d e s cooperativas o
colectivas de produccin.
Ninguna de estas alternativas, sin embargo, es intrnsecamente conservad o r a o revolucionaria, de oposicin o de cooptacin. Hasta aqu slo h e m o s
discutido el aspecto de las d e m a n d a s concretas del movimiento, si se centran
en la obtencin de tierra para la produccin parcelaria o cooperativa.
Antonio Gramsci tambin enfatiz la necesidad de hacer un estudio
comprensivo del "anlisis de situaciones" y de las "relaciones de fuerza"
para el avance de las clases subalternas. Desde su p u n t o de vista, se requiere distinguir entre tres m o m e n t o s o niveles en el anlisis: Primero hay que
hacer: "Una relacin de las fuerzas sociales, las cuales estn n t i m a m e n t e ligadas a la estructura, objetiva, i n d e p e n d i e n t e de la voluntad h u m a n a , y la
cual se p u e d e m e d i r con los sistemas de las ciencias fsicas o exactas"
(Gramsci, 1971: 180, cursivas del autor, G.O.). Cabe n o t a r que, sobre este
p u n t o , Gramsci m e r a m e n t e p a r a f r a s e a las ideas de Karl Marx en El capital.
En segundo lugar: " U n m o m e n t o subsiguiente es el de la relacin de las fuerzas polticas; en otras palabras, u n a evaluacin del grado de h o m o g e n e i d a d ,
de autoconciencia, y de organizacin logradas p o r las varias clases sociales"
(Gramsci, 1971: 181). Si bien estas ideas provienen del anlisis poltico de
Marx (1971) en El dieciocho brumario de Luis, Bonaparte, Gramsci elabor a partir de ellas su teora cultural de la hegemona. "El tercer m o m e n t o es aqul
de la relacin de las fuerzas militares, las cuales de tiempo en t i e m p o llegan
a ser directamente decisivas" (Gramsci, 1971: 183).
La peculiaridad de la teora revolucionaria de Gramsci p a r a el occidente es que l fue ms all de la creencia clsica de que la revolucin tena que
pasar p o r un ataque frontal, militar, y final sobre el Estado. En vez de esto,
la nueva estrategia revolucionaria para Gramsci deba basarse en una "guerra
de posiciones" en las diversas "trincheras" de la poltica y la cultura p a r a
construir un proyecto h e g e m n i c o alternativo al de la burguesa. Pero un
buen "anlisis de situaciones" tiene q u e incluir los tres " m o m e n t o s " delineados arriba.
M S ALL DEL D E B A T E M E X I C A N O
43
Para d e t e r m i n a r el carcter general de la lucha, entonces, m u c h o dep e n d e r tambin de las organizaciones de clase y de las alianzas q u e se form e n con otros grupos. Las organizaciones de clase se refieren al p r o b l e m a
de la representacin de los intereses de g r u p o , de clase o comunitarios, seg n sea el caso de cul es su base social concreta. P u e d e n f o r m a r s e ya sea
p o r la propia iniciativa de sus agentes de clase para luchar p o r sus propios
intereses materiales, o bien la clase d o m i n a n t e o alguna de sus fracciones,
o el Estado las p u e d e formar o apropirselas. Tal apropiacin de las organizaciones de los grupos y las clases subalternas es precisamente el contenido
poltico de los procesos de hegemona en la sociedad civil (Gramsci, 1971; Laclau y Mouffe, 1985), incluso si sta se da por intermediacin de los aparatos
del Estado, como ha ocurrido en Mxico con las organizaciones corporativistas afiliadas al PRI (Mackinlay y Otero, 2004).
Este aspecto de la formacin poltica de las clases tiene que ver con el
hecho de que las clases nunca se f o r m a n de una vez y para siempre. Tal formacin es un proceso continuo que s u p o n e organizacin y desorganizacin,
a veces a p r o p i a d o por las mismas clases subordinadas y otras f o r m a d o bajo
la hegemona de la clase d o m i n a n t e (Poulantzas, 1975). En ocasiones, el obj e t o de lucha de los movimientos est constituido precisamente p o r las organizaciones de clase; el Estado o la clase d o m i n a n t e trata de destruir o controlar las organizaciones de los grupos o clases subordinados, en t a n t o estos
ltimos tratan de construir o recuperar el control sobre sus organizaciones.
El proceso de formacin poltica de las clases, adems, est limitado en
su aspecto organizativo por las "capacidades estructurales p a r a la lucha"
(Wright, 1978). stas consisten en el m b i t o material en que las clases subalternas p r o d u c e n sus medios de subsistencia, incluyendo las relaciones
sociales en la produccin (Burawoy, 1979). Tal m b i t o p u e d e ser c o n d u c e n te a la unificacin y la formacin de organizaciones p a r a la lucha o p u e d e
alentar la f r a g m e n t a c i n de los productores directos i n h i b i e n d o su organizacin. Ha llegado a ser lugar c o m n , p o r e j e m p l o , considerar q u e los trabajadores industriales tienen capacidades estructurales que facilitan su formacin poltica clasista. Este f u e un supuesto de Karl Marx en El dieciocho
brumario de Luis Bonaparte, d o n d e contrastaba la cooperacin entre los obreros en el proceso de produccin capitalista, con la dispersin del campesin a d o parcelario en Francia, lo cual dificultaba su unificacin r o m o clase. El
a m b i e n t e fabril permitira a los obreros u n i r s e y definir c o n j u n t a m e n t e sus
intereses de clase, lo que a su vez facilitara la f o r m a c i n de organizaciones
p a r a la lucha en pos de tales intereses (Wright, 1978).
Por otro lado, tambin se acostumbra decir que los c a m p e s i n o s constituyen u n a clase con incapacidad estructural p a r a la lucha, refirindose a su
ADIS AL CAMPESINADO;
44
aislamiento en el proceso laboral. Al respecto, la referencia ms p o p u l a r es

Marx (1971), quien afirma que mientras que los campesinos c o m p a r t e n
u n a posicin semejante en el proceso laboral c o m o poseedores individuales de la tierra - l o que los constituye en "clase en s"- son incapaces de form a r organizaciones polticas ("clase p a r a s") que trasciendan el nivel local
d e b i d o a su gran dispersin en ese proceso. De ah q u e necesiten a un Bon a p a r t e que los represente.
Los campesinos de diferentes partes del m u n d o o de diferentes regiones de un pas, sin embargo, p u e d e n tener capacidades estructurales distintas d e p e n d i e n d o de las diferentes historias y culturas de los p u e b l o s o regiones en q u e se desarroll cada g r u p o . En algunas de ellas, las relaciones
sociales de reproduccin p u e d e n tejer apretadas redes comunitarias y, p o r
e n d e , una cultura de solidaridad equivalente a una capacidad estructural.
Se convierte este asunto, entonces, en u n a p r e g u n t a emprica: si los c a m p e sinos tienen en su mbito u n a capacidad o incapacidad p a r a la f o r m a c i n
poltica clasista. Dichas capacidades, pues, no se tratan de algo intrnsecam e n t e d e t e r m i n a d o p o r las posiciones estructurales de las clases; otras determinaciones sociales y culturales afectan las capacidades estructurales
de clase. En Mxico, las tradiciones tnicas y comunitarias de los tiempos prehispnicos, as c o m o los ejidos c o n t e m p o r n e o s en ciertos casos,
p u e d e n constituir, ms q u e incapacidades, capacidades estructurales de clase. En la m e d i d a en que tales instituciones y tradiciones culturales p u e d a n
unir a los campesinos, facilitarn la formacin de sus organizaciones clasistas para la lucha.
Con esta definicin del p r o b l e m a de investigacin, enseguida p r e s e n t o
u n a discusin terica ms a f o n d o de los conceptos q u e e n t r a a mi enfoque. P r i m e r a m e n t e se definir cada aspecto de la relacin r e p r e s e n t a d a en
la grfica 3, entre los "procesos estructurales de clases" y la " f o r m a c i n
poltica de las clases". A continuacin se h a r n consideraciones sobre los
conceptos de las variables q u e participan en esa relacin: cultura regional,
intervencin del Estado y tipos de liderazgo.
Los procesos
estructurales
de clase
Con el desarrollo del capitalismo surge una creciente mercantilizacin de

la fuerza de trabajo y u n a separacin de los productores directos de sus medios de produccin. C o m o este proceso se estudiar a m p l i a m e n t e en el captulo 3, p o r el m o m e n t o d a r p o r sentado qu s u p o n e la mercantilizacin
al nivel estructural en este anlisis. No obstante, conviene hacer algunas
aclaraciones:
45
Primera, no quiero decir que cada estrato de los "productores agrcolas

directos" constituya necesariamente una clase. Mi inters principal reside
no tanto en las fronteras estructurales de las clases como en su f o r m a c i n
poltica y en cmo este proceso c o n f r o n t a determinaciones que trascienden
el problema de la posicin de clase definida en el mbito de las relaciones
de produccin.
Segunda, utilizo el t r m i n o "productores agrcolas directos" p a r a refer i r m e s i m u l t n e a m e n t e a campesinos, trabajadores agrcolas y semiproletarios. Es un c o n c e p t o a m p l i o que abarca todos los a g e n t e s de la p r o d u c cin, i n d e p e n d i e n t e m e n t e de su posicin especfica en las relaciones de
p r o d u c c i n . C u a n d o hay que especificar p r e c i s a m e n t e los procesos estructurales de clase, sostengo q u e las relaciones sociales de reproduccin
t a m b i n d e b e n ser estudiadas de m a n e r a sistemtica. Slo as p o d r e m o s
explicar los intereses econmicos y los procesos culturales al m a r g e n de
las posiciones de clase e s t r e c h a m e n t e d e f i n i d a s p o r su posicin en las relaciones d e p r o d u c c i n .
Tercera, la diferencia entre la posicin de clase y la reproduccin se
p u e d e ver de la siguiente m a n e r a : la posicin de clase se refiere sobre t o d o
a las relaciones entre explotadores y explotados, c o m o entre los poseedores del
capital y los asalariados, c u a n d o existe u n a relacin de explotacin. De otra
forma, como en la produccin campesina, p o r ejemplo, la posicin de clase se refiere a las formas especficas en que los productores directos se alleg a n sus medios de subsistencia. Por otra parte, las relaciones sociales de reproduccin se refieren m a y o r m e n t e a las relaciones entre los explotados. En el
caso de los campesinos, las relaciones de produccin y reproduccin coincid e n en b u e n a m e d i d a , y su explotacin en el contexto capitalista est gener a l m e n t e m e d i a d a p o r el mercado. Para los campesinos, sin e m b a r g o , la
produccin se da sobre todo en el mbito familiar en tanto que las relaciones sociales de reproduccin son ms abarcadoras e incluyen las relaciones
de parentesco y comunitarias. En el caso de los trabajadores asalariados, las
relaciones de reproduccin se refieren a aquellas a las que se d e d i c a n fuera
del trabajo, al r e p r o d u c i r su propia capacidad laboral y la de sus familiares:
sus relaciones en el hogar, la vecindad o la c o m u n i d a d , etctera. Para los semiproletarios o trabajadores del c a m p o , las relaciones de reproduccin son
esenciales: e n t r a a n todo un sistema de relaciones, sobre t o d o f u e r a del
mercado, con base en las cuales se allegan importantes c o m p l e m e n t o s a su
subsistencia y supervivencia. En tanto que los campesinos solventan su reproduccin mediante el acceso a la tierra y los trabajadores a travs del acceso al
salario, en relacin directa con la produccin, los semiproletarios d e b e n atenerse f u n d a m e n t a l m e n t e a las relaciones sociales de reproduccin.
46
Sobre la base de obras anteriores acerca de la produccin mercantil

simple (PMS), que usan la e c o n o m a poltica p a r a especificar sus caractersticas, Gavin Smith (1989) intenta una teorizacin similarmente g e n e r a l sobre las relaciones no-mercantilizadas de la PMS para movilizar la fuerza de
trabajo. l p r o p o n e q u e las relaciones no-mercantilizadas son p o r lo m e n o s
tan importantes c o m o las mercantilizadas p a r a la especificacin del carcter de la PMS. Por lo tanto y de m a n e r a similar, yo sostengo que un anlisis
de los "procesos estructurales de clase" d e b e d a r cuenta de las relaciones
sociales de reproduccin de f o r m a sistemtica.
La especificidad estructural de los semiproletarios es que se d e b a t e n
e n t r e el acceso a la tierra y el acceso a los salarios, p e r o n i n g u n a de estas
f u e n t e s de ingreso basta p a r a la reproduccin completa de su fuerza de trabajo. El peso relativo de cada f o r m a y base de reproduccin tiene i n d u d a ble repercusin en el tipo de cultura y de luchas polticas que e m p r e n d e n
los semiproletarios, p o r q u e cada u n a s u p o n e procesos laborales y de produccin diferentes q u e e n t r a a n relaciones sociales diversas. El peso relativo de cada forma de produccin y reproduccin se relaciona c l a r a m e n t e
con el t i e m p o invertido en cada esfera, y con la seguridad relativa que proporciona cada tipo de sistema de p r o d u c c i n : trabajo asalariado y produccin campesina. Por lo tanto, asignar s i m p l e m e n t e a familias con ms del
50 p o r ciento de sus ingresos a categoras de clase "proletaria", p o r ejemplo, se vuelve e n g a o s a m e n t e arbitrario. Este m t o d o slo aplica el aspecto cuantitativo a un p r o b l e m a cualitativo e x t r e m a d a m e n t e c o m p l e j o , y
e n t u r b i a procesos culturales i m p o r t a n t e s q u e i n t e r v i e n e n e n los efectos
polticos.
La formacin poltica de las clases (FPC)
Del a n t e r i o r r a z o n a m i e n t o p o d e m o s concluir que el p r o c e s o de f o r m a cin poltica de los p r o d u c t o r e s directos no p u e d e d e d u c i r s e tan slo de

la posicin de clase. La f o r m a c i n poltica clasista es un proceso sobredet e r m i n a d o y multidireccional cuyo c a r c t e r est d e f i n i d o p o r al m e n o s
tres aspectos:
1. los diversos contenidos de las demandas y objetos de las luchas;
2. el carcter de las organizaciones de clase creadas para d e f e n d e r y prom o v e r los intereses de clase; y
3. el h e c h o de q u e las organizaciones sean o no sean independientes del
Estado y la clase d o m i n a n t e , y autnomas o no de otras organizaciones o partidos polticos, lo cual condiciona las alianzas.
M S ALL DEL D E B A T E M E X I C A N O
47
Atendamos en p r i m e r t r m i n o las " d e m a n d a s y objetos de las luchas".

A pesar de la heterogeneidad de las posiciones econmicas de clase q u e
existen en el c a m p o mexicano, la mayor parte de los conflictos rurales se
h a n centrado en la tierra. Sin e m b a r g o , esta d e m a n d a p u e d e a d q u i r i r cont e n i d o s sociales o de clase muy diferentes, d e p e n d i e n d o de c m o se articule con otras d e m a n d a s , por ejemplo, la d e m a n d a de otros m e d i o s de produccin o la apropiacin del proceso productivo. Las d e m a n d a s de tipo
campesino, limitadas a la tierra p a r a la produccin familiar a u t n o m a , deb e r n distinguirse de las luchas de carcter "poscapitalista". Estas ltimas
p r e s u p o n e n tambin luchas p o r la tierra, p e r o se ven a c o m p a a d a s de la
d e m a n d a p o r el control sobre el resto de los medios de produccin y el control democrtico del proceso productivo en general p o r p a r t e de los productores directos (Otero, 1990).
En lo que respecta al carcter de la organizacin de clase, este libro se
e n f o c a en tres tipos de resultado poltico: h e g e m n i c o - b u r g u s , de oposicin, y p o p u l a r - d e m o c r t i c o . Las organizaciones de clase de tipo h e g e m n i c o - b u r g u s son aquellas p r o m o v i d a s p o r una fuerza poltica al m a r g e n de la clase cuyos intereses r e p r e s e n t a f o r m a l m e n t e . En Mxico, esta
fuerza poltica se ejemplifica m e j o r en las organizaciones de masas f o r m a das d e s d e arriba p o r el Partido Revolucionario Institucional o PRi, que ha
sido d u r a n t e el siglo xx, p o r as decirlo, el a r m a poltica del p r o p i o a p a r a t o del Estado (Mackinlay y O t e r o , 2004).
Las organizaciones de clase opositoras son las que r e p r e s e n t a n el inters de sus agremiados, i n d e p e n d i e n t e m e n t e de quines sean stos (campesinos, proletarios u otros), y son f o r m a d a s con i n d e p e n d e n c i a del a p a r a t o
estatal y la clase d o m i n a n t e segn se manifiesta en las d e m a n d a s concretas
de su lucha o movimiento social, y con a u t o n o m a de otras organizaciones
o partidos polticos. Las organizaciones opositoras g e n e r a l m e n t e son u n a
f o r m a reactiva de resultado poltico, en respuesta a las intervenciones estatales adversas. A u n q u e su carcter opositor s u p o n e una p r d i d a de h e g e m o n a y control para el Estado y la clase d o m i n a n t e , dichas organizaciones
son incapaces de i m p o n e r l e al Estado sus propias d e m a n d a s .
Finalmente, las organizaciones de clase de tipo p o p u l a r - d e m o c r t i c o
son u n a variante exitosa de las opositoras c u a n d o stas p u e d e n influir en
ciertas polticas estatales a su favor, m a n t e n i e n d o (o r e c u p e r a n d o ) su indep e n d e n c i a respecto del Estado y la clase d o m i n a n t e y su a u t o n o m a respecto a otras organizaciones o partidos. La proliferacin de organizaciones
p o p u l a r - d e m o c r t i c a s d e n t r o del Estado capitalista indicara que un p r o yecto h e g e m n i c o alternativo al b u r g u s est en vas de e m e r g e r y consolidarse.
48
Una vez formadas las organizaciones de clase, el problema pasa a ser si

pueden retener su independencia y autonoma respecto del Estado y la clase
dominante. En este punto, se vuelve importante el factor del liderazgo, como
se mencion en el captulo 1. ste es el caso, sobre todo, en un pas como
Mxico, d o n d e h a n abundado los caudillos (hroes militares carismticos) y
existe una cultura poltica muy orientada al culto a la personalidad con poca, aunque creciente, participacin directa de las masas en la poltica. Los lderes democrticos, con estrechos vnculos y responsables con sus bases, son
los que tienen las mejores posibilidades de influir en la retencin de la independencia y autonoma poltica de la organizacin clasista.
As pues, en cuanto a resultados polticos, los objetos de la lucha son
ms importantes que la ubicacin de clase para d e t e r m i n a r el carcter de
las luchas y las organizaciones resultantes, ya sea que los productores directos planteen reivindicaciones campesinas, proletarias, campesino-empresariales, poscapitalistas o de tipo tnico-cultural. Aqu he de considerar tambin, sin embargo, el carcter de las organizaciones para la lucha y las
alianzas que h a n establecido desde los aos treinta. La explicacin que
propongo, ms que un argumento economicista basado en posiciones de
clase estrechamente definidas, p o n e de relieve las culturas regionales, las
formas de intervencin del Estado y los tipos de liderazgo de los movimientos agrarios. En tanto que las culturas regionales d e t e r m i n a n las d e m a n d a s
de la lucha, la intervencin estatal conforma en gran m e d i d a el carcter de
las organizaciones de clase, mientras que los tipos de liderazgo influyen en
el grado en que las organizaciones resultantes m a n t i e n e n su i n d e p e n d e n cia y autonoma respecto del Estado y la clase d o m i n a n t e .
Cultura, i n t e r v e n c i n e s t a t a l y l i d e r a z g o
Veamos ahora las determinaciones que intervienen en el proceso de la formacin poltica de las clases. El Estado y la cultura tienen repercusiones
simultneas de varios tipos pero, a fin de hacer ms sencilla la exposicin, me o c u p a r de cada u n a a la vez. Los tipos de liderazgo, p o d r a
plantearse, d e p e n d e n en g r a n m e d i d a de las propias culturas regionales.
Pero c o m o hay u n a diversidad de tipos de liderazgo d e n t r o de u n a econ o m a poltica regional d a d a , debera estudiarse el efecto de cada u n o en
particular. Debo aclarar que es sta la variable que ha sido m e n o s estudiada entre todas, y que r e p a r en ella una vez concluida la investigacin y no
d u r a n t e la fase de planeacin. El efecto de los tipos de liderazgo es, por lo
tanto, el aspecto m e n o s elaborado en trminos tericos, a u n q u e se discute
en cada estudio de caso en forma concreta.
Procesos estructurales
49
de las clases y cultura
En antropologa y sociologa, el c o n c e p t o de cultura es un asunto controvertido (Keesing, 1976; Silverman, 1979). E n t r e los m u c h o s autores q u e lo
h a n definido, estn quienes, c o m o Clifford G e e r t z (1973), ven la c u l t u r a
c o m o un reino de ideas y n o r m a s , valores y significados; y otros, c o m o J u lin Steward (1967), que d e f i n e n el c o n c e p t o m s a m p l i a m e n t e c o m o el
estilo de vida total, incluidos los aspectos de organizacin social. Existen
otras importantes diferencias entre estas definiciones - c o m o , p o r cierto, otras
definiciones-, p e r o p a r a nuestros propsitos a d o p t a r e m o s la definicin m s
restringida de Geertz. Esta definicin me p e r m i t i r separarla analticamente de la organizacin social o lo que he l l a m a d o "procesos estructurales de
clase". Geertz define cultura y estructura social de la siguiente m a n e r a :
En el nivel [cultural] existe el marco de creencias, smbolos expresivos
y valores en trminos de los cuales los individuos d e f i n e n su m u n d o , expresan sus sentimientos y hacen sus juicios; en el nivel [social] est el
proceso en marcha del c o m p o r t a m i e n t o interactivo, a cuya f o r m a persistente llamamos estructura social. La cultura es el marco de significados en funcin del cual los h o m b r e s i n t e r p r e t a n su experiencia y orientan sus actos; la estructura social es la f o r m a que a d o p t a la accin, el
verdadero sistema de relaciones sociales (Geertz, 1957, citado p o r Keesing, 1976: 143).
Ahora que se ha elegido una definicin de "cultura" en el nivel ms abstracto, elaborar conceptos ms concretos en relacin con la m a n e r a como la
cultura condiciona los objetos de la lucha en contextos histricos particulares.
En la grfica 3 (p. 41) plante la relacin causal entre los procesos estructurales de clase y la cultura, a u n q u e sin intencin de teorizar al respecto.
(sta es la razn de que se dibuje una lnea discontinua e n t r e a m b o s conceptos: p o r q u e estn relacionados p e r o de m a n e r a i n d e t e r m i n a d a . ) Sobre
esta relacin slo p u e d e n hacerse suposiciones muy cuidadosas, m a n t e n i e n d o en la definicin u n a i n d e p e n d e n c i a relativa de la cultura respecto
de la estructura social o la esfera de la interaccin social.
Margaret S. Archer (1996) ha identificado tres formas bsicas de "fusin"
o a m a l g a m a m i e n t o (conflation) en el anlisis cultural, que i m p i d e n s e p a r a r
analticamente la accin i n d e p e n d i e n t e , ya sea de la cultura, de la interaccin social o la estructura, o bien de ambas esferas. La p r i m e r a de estas formas de a m a l g a m a m i e n t o , que Archer llama "fusin hacia abajo", se origin
en la antropologa p e r o luego se llev hasta la sociologa. Se le p o d r a lia-
50
mar determinismo culturalista y consiste en pensar que la cultura i m p o n e

las fronteras dentro de las cuales se da la accin h u m a n a . La segunda, "fusin hacia arriba", que se podra llamar tambin estructuralismo, se origin
en versiones simplificadas del marxismo. Archer la llama fusin hacia arriba puesto que en ella se invierte el orden de la determinacin. En este caso
el sistema cultural sera una reflexin o e p i f e n m e n o de la interaccin sociocultural. Los escritos del propio Marx, sin embargo, p e r m i t e n un anlisis
ms matizado que da la posibilidad de que el sistema cultural p u e d a incidir
dialcticamente en la interaccin sociocultural. Es decir, no t o d o lo determina la base o la estructura econmica. El tercer e n f o q u e a m a l g a m a d o r de mbitos lo representa la teora de la estructuracin de Anthony G i d d e n s (1976,
1984). Archer lo llama "fusin central" d a d a su tendencia a n e g a r la accin
i n d e p e n d i e n t e del sistema cultural y de la interaccin sociocultural por medio de su amalgamiento o fusin. Si se a m a l g a m a n la cultura y la interaccin
sociocultural, entonces renunciamos a la posibilidad de e x a m i n a r los efectos
recprocos entre los dos mbitos a travs del tiempo. Por tanto, mientras que
el fusionismo hacia arriba o hacia abajo equivalen a conceptuar ya sea la cultura o la interaccin como e p i f e n m e n o de la otra, el fusionismo central les
niega su autonoma o i n d e p e n d e n c i a al afirmar su constitucin m u t u a . Si se
desea un enfoque terico adecuado, que capte la influencia recproca entre
las dos entidades de la vida social, entonces tenemos que asignar cierta autonoma o i n d e p e n d e n c i a relativa a cada una.
C o n estas aclaraciones acerca de las definiciones de cultura y procesos
estructurales de las clases, voy a r e f e r i r m e ahora a ciertos supuestos que
p r o p o n g o respecto de la relacin entre el desarrollo capitalista y las culturas campesinas. El p r i m e r supuesto es que, en general, la cultura campesina decae con el desarrollo de las relaciones sociales capitalistas. Esta decadencia, sin embargo, posee una temporalidad diferente de la del desarrollo
capitalista. No es raro, pues, e n c o n t r a r trabajadores asalariados de segunda
o tercera generacin que conserven u n a cultura campesina y e n a r b o l e n luchas polticas para r e c u p e r a r su condicin campesina. Tal persistencia de la
cultura campesina, sin embargo, no ocurre en el vaco. G e n e r a l m e n t e requiere del contacto c o n t i n u o de los a g e n t e s sociales con el m e d i o c a m p e sino, si no en sus posiciones de clase inmediatas, al m e n o s en sus relaciones sociales de reproduccin. E n t r e estas ltimas no slo se c o n s i d e r a n las
relaciones d o m s t i c a s y de p a r e n t e s c o , sino t a m b i n las c o m u n i t a r i a s y
las tnicas.
El s e g u n d o s u p u e s t o c o n t i e n e varias aclaraciones acerca del concepto
de "cultura campesina". En p r i m e r lugar, reconozco la existencia de ms ele
un tipo de cultura c a m p e s i n a , d e p e n d i e n d o de si tiene rasgos comunita-
51
rios, tnicos, de pequeos campesinos parcelarios (orientados hacia la subsistencia) o de campesinos-empresariales (orientados hacia el mercado).
Los c a m p e s i n o s - e m p r e s a r i a l e s los d e f i n o como p r o d u c t o r e s a u t n o m o s ,
d e n t r o de la produccin mercantil simple, a u t o e m p l e a d o s q u e u s a n la
m a n o de o b r a familiar y que c o n t r a t a n c a n t i d a d e s limitadas de f u e r z a de
t r a b a j o asalariada. El concepto tiene cierta equivalencia con el de kulaks
u s a d o p o r Lenin (1967), e x c e p t u a n d o las connotaciones satnicas q u e este
ltimo t r m i n o lleg a adquirir en los aos iniciales de la Revolucin rusa.
Los rasgos tnicos y comunitarios g e n e r a l m e n t e se traslapan en las regiones centro-sur y sureste de Mxico, m i e n t r a s que la cultura c a m p e s i n o - e m presarial, bien que de m a n e r a dbil, se desarroll en el norte, sobre t o d o
en la ltima p a r t e del siglo xix. De ah q u e la cultura campesina no p u e d a
concebirse c o m o u n a realidad nica u h o m o g n e a .
El tercer supuesto es que la especificidad de cada tipo de cultura campesina tiene sus races en las condiciones materiales de produccin y reproduccin en que se desarrolla, no obstante lo cual conserva respecto de ellas una
autonoma relativa, como se indic arriba. Ann Swidler (1986) ha proporcion a d o un a r g u m e n t o persuasivo en favor de la influencia de la cultura sobre
la accin. Dice q u e la accin no est g o b e r n a d a ni p o r los intereses ni p o r los
valores. Las dos perspectivas que sostienen estas proposiciones ("fusionismo
hacia abajo y hacia arriba" en trminos de Margaret S. Archer) fallan p o r su
excesivo nfasis en el acto unitario, dice Swidler. En vez de p e n s a r que las acciones se deciden una por una, Swidler p r o p o n e la siguiente perspectiva: "La
accin est n e c e s a r i a m e n t e integrada d e n t r o de ensamblajes ms amplios,
llamados a q u estrategias de accin. La cultura tiene un p a p e l causal ind e p e n d i e n t e puesto que c o n f o r m a las capacidades desde las cuales se construyen tales estrategias" (1986: 276-277). Las estrategias de accin, dice
Swidler, i n c o r p o r a n y d e p e n d e n de los hbitos, los estados de nimo, las sensibilidades, y las visiones del m u n d o . Yo agregara que todo esto se sostiene
principalmente p o r las relaciones sociales de reproduccin especficas en las
cuales estn inmersos los agentes sociales.
Desde la perspectiva del reduccionismo clasista, parecera que u n a vez
que la p r o d u c c i n campesina ha e n t r a d o en un proceso de disolucin inminente, los intereses de los productores directos se identificarn con aqullos
del proletariado. Incluso autores c o m o Luisa Par tienden a p r o p u g n a r la
idea de q u e los semiproletarios estn ms cerca de los intereses del proletariado agrcola y que, p o r lo tanto, sus luchas deberan centrarse en este
tipo de d e m a n d a s . C u a n d o no ocurre as, ellos explican esta falla en virtud
de un s u p u e s t o p r o b l e m a de "falsa conciencia" de los productores directos
(Lara, 1979; T e r n , 1976).
52
Existen m u c h a s luchas agrarias en Mxico q u e se h a n d o c u m e n t a d o

c o m o luchas especficamente campesinas en el siglo XX, y en la m a y o r a de
estos casos los a g e n t e s de la lucha h a n sido proletarios o s e m i p r o l e t a r i o s
p o r lo que hace a su posicin de clase. As pues, si se tiene u n a c o m u n i d a d o un p u e b l o en que p r e d o m i n e u n a e c o n o m a de tipo c a m p e s i n o , a u n
c u a n d o la mayora de los p r o d u c t o r e s p i e r d a n sus tierras y se vuelvan semiproletarios d u r a n t e aos e n t e r o s ( a m e n u d o p o r m s d e u n a g e n e r a cin), d e b i d o a sus relaciones sociales c a m p e s i n a s y a su c u l t u r a s e g u i r n
a o r a n d o s u condicin c a m p e s i n a p e r d i d a , t a n t o c o n d u c t u a l c o m o psicolgicamente. De esta f o r m a , p e s e a los cambios de posicin de clase, p u e d e n m a n t e n e r s e d u r a n t e m u c h o t i e m p o los valores m s i m p o r t a n t e s d e l a
cultura campesina. Y esto o c u r r e no slo p o r q u e los "valores" (en general) sean d u r a d e r o s , sino p o r q u e m u l t i t u d de aspectos de la r e p r o d u c c i n
social siguen c o n s t i t u y e n d o u n a base m a t e r i a l p a r a que subsistan dichos
valores y cultura campesinos.
Por lo tanto, d a d o s los supuestos arriba planteados, las f o r m a s culturales variarn entre los productores directos del c a m p o de a c u e r d o con el grado de desarrollo capitalista. Es decir que, m i e n t r a s ms d e s a r r o l l a d o est el
capitalismo, se crearn ms posiciones de clase con acceso al salario. Y este proceso g e n e r a l m e n t e e n t r a a r la decadencia de la cultura campesina,
a u n q u e no de m a n e r a lineal. La i n t e r r o g a n t e e n t o n c e s sera: en los contextos en los que decae la cultura campesina, qu es lo que la reemplaza entre los productores agrcolas directos? Mi p r o p u e s t a es que la cultura campesina en decadencia no se reemplaza n e c e s a r i a m e n t e p o r lo que podramos llamar una cultura "capitalista", esto es "burguesa" o "proletaria"; ms
bien, en la mayora de los casos seguir prevaleciendo u n a cultura " n o capitalista" entre las clases subalternas del c a m p o .
Alistair Davidson (1984) ha ofrecido un a r g u m e n t o convincente de que
d u r a n t e los aos veinte, p e r o p r i n c i p a l m e n t e d u r a n t e los treinta, Antonio
Gramsci modific su interpretacin desarrollista del c a m p e s i n a d o . Asimism o , vio que la cultura p o p u l a r contena e l e m e n t o s de la cultura h e g e m n i ca, p e r o tambin de u n a cultura no capitalista sobre la cual los marxistas
p o d r a n basarse p a r a i n c o r p o r a r al c a m p e s i n a d o en un n u e v o proyecto hcgemnico de las clases subalternas aliadas. Su n u e v a estrategia supona lo
siguiente:
1. el c a m p e s i n a d o seguira siendo u n a fuerza poltica significativa en el
f u t u r o previsible;
2. sus valores y creencias t e n d r a n p o r t a n t o que i n c o r p o r a r s e a cualquier teora marxista de la transicin al socialismo; y
53
3. el desarrollismo y la modernizacin se tendran que r e e x a m i n a r

como parte de u n a estrategia marxista (Davidson, 1984, 139).
Si bien Gramsci ha sido considerado como el Lenin de las formaciones capitalistas avanzadas, estas observaciones generales son especialmente relevantes para sociedades del Tercer Mundo, a la vez que claramente representan
u n a revisin de la teora leninista.
Ahora bien, la cultura no capitalista p u e d e ser al menos de dos tipos: " d e
o r i e n t a c i n no-mercantil", c o m o las culturas c a m p e s i n o - p a r c e l a r i a s ,
tnicas o comunitarias; o "de orientacin mercantil", como la de los productores mercantil-simples, o lo que he llamado campesinos-empresariales. Tambin p u e d e decirse de los productores directos poscapitalistas, con sistemas
autogestionarios y de produccin cooperativa y democrtica, que c o m p a r t e n
u n a cultura no capitalista a u n q u e orientada al mercado. C u a n d o d i g o que la
cultura campesina decae, entonces, me refiero al tipo de cultura no capitalista de "orientacin no-mercantil"; es decir, a la de los c a m p e s i n o s parcelarios orientados hacia la produccin de subsistencia.
La emergencia de u n a cultura de orientacin mercantil, a u n q u e no capitalista, sigue p r e s e n t a n d o elementos de resistencia al capitalismo con los
cuales los productores directos se o p o n e n a la proletarizacin. Las dos alternativas principales a la proletarizacin - p r o d u c c i n c a m p e s i n o - e m p r e sarial y poscapitalista- preservan el valor de retener la a u t o n o m a f r e n t e al
Estado y la burguesa agrcola en la produccin. La principal diferencia entre estas alternativas es que los campesinos-empresariales t a m b i n valoran
la produccin organizada a partir de la familia individual, en tanto q u e los
productores poscapitalistas valoran la produccin cooperativa, autogestionaria o las formas colectivas y democrticas de organizacin. Mi a r g u m e n to es que este ltimo valor cultural p u e d e surgir en un p u n t o en que la cooperacin d e n t r o del proceso laboral capitalista ha llegado a f o r m a r p a r t e de
la experiencia cotidiana de los productores directos d u r a n t e largos periodos
y a travs de varias generaciones. Se d a r a aqu u n a contradiccin d e n t r o
del capitalismo. A la vez que este m o d o de produccin a u m e n t a su eficiencia m e d i a n t e la organizacin cooperativa del proceso productivo, p r e p a r a
tambin las condiciones culturales p a r a su trascendencia en f o r m a s poscapitalistas de produccin.
Me referir b r e v e m e n t e a la teorizacin que J a m e s Scott p r o p o n e respecto a la h e g e m o n a y la cultura campesina (1977), en la q u e cae en el
e r r o r opuesto del leninismo: mistifica el papel de la cultura en lo que concierne al c a m p e s i n a d o . Si bien su anlisis especfico de los e l e m e n t o s culturales de los c a m p e s i n a d o s del Tercer M u n d o suele ser muy p e n e t r a n t e
54
(Scott, 1976, 1990), este autor postula q u e la cultura campesina, entre

las subculturas de las clases subordinadas es la nica q u e p u e d e llevar a los
campesinos a las rebeliones o revoluciones ms radicales. Scott contrasta
las bases materiales de proletarios y campesinos para lograr su independencia
cultural y concluye que la d e p e n d e n c i a de los proletarios respecto de los salarios y, en general de los capitalistas, los vuelve ms vulnerables a la cultura hegemnica. En contraste, la relativa a u t o n o m a econmica de los campesinos facilitara la creacin de u n a f u e r t e subcultura de clase al m a r g e n
de los dictados de las instituciones d o m i n a n t e s (1977: 277). Scott p r o c e d e
a e q u i p a r a r los valores campesinos con el radicalismo campesino: "lejos de
q u e d a r en desventaja, los valores obsoletos de los campesinos y su orientacin local bien p u e d e n ser la f u e n t e de su accin radical" (1977: 281).
El problema con Scott es q u e no analiza la secuela de las rebeliones ni
si los campesinos realmente se las arreglan p a r a trascender el capitalismo
a fin de cuentas o si son asimilados despus de conseguir ciertas concesiones. C u a n d o llega a hablar de secuelas de las rebeliones, en un p a r de oraciones, se ve forzado a reconocer q u e la mayor parte de las rebeliones y revoluciones campesinas han acabado p o r fracasar, pero atribuye este resultado
no a la cultura sino a un problema de tctica y estrategia. En r e s u m e n , p a r a
Scott la condicin para la rebelin y la revolucin es u n a cultura aislada que
p u e d a estar bajo resguardo de la hegemona aun cuando, paradjicamente,
dicha rebelin termine en la derrota. Desde esta perspectiva, pues, mientras
ms se desarrolla el capitalismo y se implantan los procesos de comercializacin, las revoluciones se vuelven m e n o s viables, en la m e d i d a en que los campesinos q u e d a n ms a merced de la h e g e m o n a burguesa. Por el contrario, las
revueltas inspiradas por una cultura campesina i n d e p e n d i e n t e probablemente llevaran a la derrota a quienes las e m p r e n d a n .
Creo que los casos mexicanos que se analizarn aqu hablan claramente
en contra de la teora cultural de Scott: el aislamiento no es requisito para que
surjan y se desarrollen las culturas no capitalistas. C o m o he a r g u m e n t a d o
ms arriba, las culturas de orientacin mercantil, a u n q u e no capitalistas,
p u e d e n tambin ser viables p a r a resistir eficazmente al capitalismo e incluso trascenderlo, al menos d e n t r o del mbito inmediato de las relaciones de
produccin, a u n q u e no en las relaciones sociales ms amplias.
Desde mi perspectiva trato de ofrecer u n a sntesis de dos enfoques: los
que c o n s i d e r a n crucial definir a las clases e c o n m i c a m e n t e , y aquellos q u e
privilegian la cultura en sus explicaciones. En lo q u e se refiere al campesin a d o , H a m s a Alavi fue u n o de los p r i m e r o s estudiosos c o n t e m p o r n e o s q u e
sugirieron la mediacin cultural en su contribucin terica al p r i m e r n m e ro de The Journal ofPeasant Studies (1973). Ms tarde J a m e s Scott se convir-
MS
ALL D E L D E B A T E M E X I C A N O
55
ti en el e x p o n e n t e principal de la cultura c o m o dimensin clave en los

estudios agrarios (1976, 1985, 1990).
Para el caso de Mxico, Claudio Lmnitz-Adler dio u n a respuesta materialista a los anlisis posestructuralistas de la cultura y la i d e n t i d a d , con
races en la existencia emprica y espacial de las clases y los g r u p o s tnicos
en el mbito regional. U n o de los conceptos sustantivos que p r o p o n e es el
de cultura regional, el cual define c o m o "la cultura i n t e r n a m e n t e diferenciada y s e g m e n t a d a que p r o d u c e n las interacciones h u m a n a s d e n t r o de u n a
e c o n o m a poltica regional" (1992: 22). Este concepto de cultura, a diferencia del concepto m s general de "cultura de clases", est limitado p o r el espacio. La "cultura de clases" es un concepto no-espacial que rara vez corresp o n d e a un c o n j u n t o especfico de prcticas culturales que se observen en
el campo. Las clases se hallan en u n a compleja relacin espacial con otras
clases que c o r r e s p o n d e a las variaciones en la cultura de la clase. C o n base
en su estudio monogrfico de Morelos, estado que limita con el oeste de
Puebla, Lmnitz-Adler generaliza sobre qu tipos de cultura son residuales,
e m e r g e n t e s o d o m i n a n t e s en esa regin: "desde la perspectiva de la economa poltica regional, los ncleos culturales campesinos son residuales, los
ncleos de la clase obrera son e m e r g e n t e s y los ncleos p e q u e o burgueses
son d o m i n a n t e s " (1992: 39).
En el Mxico rural, ms g e n e r a l m e n t e , p e s e a la h e t e r o g e n e i d a d de posiciones econmicas de clase que existe entre los agricultores, la m a y o r p a r te de los conflictos rurales se ha d a d o en t o r n o a la tierra c o m o objeto de
lucha, a u n q u e f r e c u e n t e m e n t e p l a n t e a d o s c o m o asuntos tnicos (Schryer,
1980, 1990). Sin embargo, esta d e m a n d a p u e d e adquirir muy diversos contenidos de clase o sociales d e p e n d i e n d o de cmo se articule con otras demandas, lo cual est determinado en buena medida p o r las culturas regionales. Las
d e m a n d a s de tipo campesino, p o r ejemplo, limitadas a la tierra p a r a la produccin familiar a u t n o m a , d e b e n distinguirse de las luchas a p a r e j a d a s a la
d e m a n d a del control del resto de los medios de produccin y el control democrtico de los procesos de produccin en general por p a r t e de los productores directos. Estas ltimas d e m a n d a s e n t r a a n la expansin del mbito de la lucha democrtica a la esfera de la produccin, p o r lo q u e hace a
la toma de decisiones y la distribucin del excedente econmico.
Carcter de as intervenciones
del Estado
En el Mxico posrevolucionario, el a p a r a t o estatal ha d e s e m p e a d o una

funcin principal en la orientacin del desarrollo capitalista en el c a m p o .
Ha c o m b i n a d o su p o d e r coercitivo y represivo con medios p a r a o b t e n e r
56
consenso. Las polticas agrarias del Estado mexicano se h a n o r i e n t a d o hacia dos metas f u n d a m e n t a l e s : f o m e n t a r el desarrollo capitalista de la agricultura c o m o m e d i o de apoyar el proceso de industrializacin, y a p a c i g u a r
el descontento poltico en el c a m p o al t i e m p o que se obtiene consenso y legitimidad para los regmenes posrevolucionarios. La importancia q u e se ha
o t o r g a d o a estas metas a p a r e n t e m e n t e contradictorias entre s ha d e p e n d i do de varios factores, el principal de los cuales ha sido la correlacin de las
fuerzas de clase en las diferentes regiones de Mxico. Es decir que, d e p e n d i e n d o de los g r u p o s y clases c o n t e n d i e n t e s y de sus fuerzas relativas, el
a p a r a t o estatal ha ideado diferentes tipos de intervencin i n t r o d u c i e n d o a
m e n u d o variaciones regionales a la n o r m a nacional de la poltica estatal.
C o m o h a b r de demostrar, las intervenciones del Estado a veces surten
el efecto de fortalecer a la burguesa agrcola a pesar de que esto o c u r r a a
expensas de los productores directos y con p r d i d a de legitimidad; en otras
(oyunturas, sin embargo, el Estado se ve forzado a r e s p o n d e r a las d e m a n das de los productores agrcolas directos, a u n q u e p u e d a n afectarse negativamente los intereses de algunos representantes de la burguesa agrcola.
De esta forma, no debera verse al Estado c o m o una e n t i d a d monoltica que
siempre p r o d u c e los mismos efectos a travs de sus intervenciones.
tal a m b i g e d a d de las intervenciones estatales est d e t e r m i n a d a p o r la
naturaleza variada de sus metas. C o m o ya se dijo, el a p a r a t o estatal d e b e
ocuparse de f o m e n t a r el desarrollo capitalista o la acumulacin de capital,
pero tambin de m a n t e n e r el consenso y la legitimidad de los r e g m e n e s
posrevolucionarios. De esta f o r m a , no siempre es posible apaciguar las inquietudes polticas en el c a m p o m e d i a n t e la represin, a u n c u a n d o d e s d e
el p u n t o de vista econmico esto f o m e n t a r a el desarrollo capitalista. El
a p a r a t o estatal, adems, se ve a veces forzado a r e s p o n d e r favorablemente
a las luchas y d e m a n d a s agrarias de las clases subordinadas, y a p o n e r en
prctica polticas agrarias que las favorecen, c o m o la redistribucin de la
tierra. Las m s de las veces, tales polticas favorables se explican p o r la fuerza de la movilizacin de masas y no p o r las actitudes populistas de los regm e n e s estatales. En otras palabras, los d e t e r m i n a n t e s de la poltica estatal
no son slo los a g e n t e s q u e controlan el a p a r a t o estatal, sino tambin quienes intervienen en las movilizaciones populares.
En contraste con mi p u n t o de vista, algunos autores i n d e b i d a m e n t e
confieren al Estado un alto g r a d o de a u t o n o m a respecto a la planeacin de
sus polticas. Steven S a n d e r s o n (1981), p o r ejemplo, postula g e n e r a l m e n t e
que la de redistribucin de tierras d u r a n t e el r g i m e n de Luis Echeverra
(1970-1976) se dio p o r iniciativa estatal. Sin e m b a r g o , el principio de este
p e r i o d o se caracteriz precisamente p o r el surgimiento de movilizaciones
57
c a m p e s i n a s en varias regiones de Mxico (Bartra, A., 1979b). Pero, p a r a

S a n d e r s o n , las intervenciones favorables del Estado d e b e n verse c o m o polticas populistas de concesin, c o m o si toda la determinacin residiera en
el p r o p i o Estado y el movimiento c a m p e s i n o no p u d i e r a tener la iniciativa.
Desde el p u n t o de vista de sus resultados, considero que las intervenciones estatales p u e d e n ser dainas o favorables p a r a la reproduccin de
los productores directos. Son dainas c u a n d o se orientan hacia el f o m e n t o
del desarrollo capitalista a expensas de los productores directos. En este caso,
las organizaciones de clase resultantes de tales procesos asumirn un carcter
"de oposicin", como ya se ha indicado anteriormente. Por el contrario, las
polticas favorables sern aquellas ejercidas p a r a apoyar o ampliar la base
de subsistencia de los productores directos. P u e d e n a d o p t a r la f o r m a de
redistribucin de la tierra, p e r o tambin la de ampliacin de las o p o r t u n i d a d e s de e m p l e o asalariado. Las ltimas son c l a r a m e n t e compatibles con
el desarrollo capitalista a la vez q u e favorecen a los productores directos.
As, las polticas favorables no siempre se p o n e n en prctica a e x p e n s a s de
la burguesa agrcola (otro e j e m p l o es la distribucin de tierras "federales"
a los productores directos). Las intervenciones estatales favorables, p o r lo
tanto, d e b e n analizarse c o n s i d e r a n d o dos tipos p o r s e p a r a d o :
1. polticas estatales que favorecen a los productores directos a e x p e n sas de que stos pierdan el control de sus organizaciones de clase, las
cuales se las apropiara el Estado, o seran cooptadas y p a s a r a n a
consolidar la h e g e m o n a burguesa; y
2. polticas estatales que se le i m p o n e n al Estado desde abajo, a travs
de la iniciativa, la fuerza y movilizacin de los productores directos
que seran capaces de m a n t e n e r su i n d e p e n d e n c i a y a u t o n o m a en el
control de sus organizaciones de clase, lo cual les confiere un carcter "popular-democrtico".
Tipo de liderazgo
y modos de participacin
de las bases
Existen c u a n d o m e n o s tres tipos de d i r i g e n t e en los movimientos agrarios:

Primero, el "carismtico-autoritario", cuyo inters f u n d a m e n t a l es m a n t e n e r el control personal del movimiento. En este caso, los m o d o s de participacin se enfocan en incluir a las masas p a r a manifestar el apoyo poltico
en relaciones tpicamente clientelares. Ms all de esto, las masas no intervienen m u c h o en la poltica cotidiana de la organizacin.
S e g u n d o , el (rara vez "la") d i r i g e n t e " c o r r u p t o - o p o r t u n i s t a " es el que,
a u n q u e p r e o c u p a d o p o r d e f e n d e r los intereses que representa, p u e d e po-
58
n e r en peligro los intereses de largo plazo de la organizacin, particularm e n t e aqullos concernientes a su i n d e p e n d e n c i a y autonoma estratgicas.
Para Gramsci, la corrupcin de los lderes es u n o de los factores clave en la
desmoralizacin y desorganizacin de las masas. En este tipo de liderazgo
t a m p o c o se involucra m u c h o a las masas, excepto para manifestaciones de
a p o y o poltico a algn patrn ms all de la organizacin, o a algn partido poltico del cual se esperaran ciertas concesiones.
Tercero, el dirigente "democrtico-participativo", entre cuyos principios est la preocupacin p o r elevar la formacin poltica e ideolgica de
las masas, tambin s u p o n e la formacin de nuevos cuadros que p u e d a n sustituirlo en el liderazgo c u a n d o llegue el m o m e n t o o p o r t u n o (debido a que
lia cumplido con su p e r i o d o o a causas imprevistas). ste es el r e p r e s e n t a n te ideal, cuyos intereses (tanto a corto c o m o a largo plazo) coinciden totalm e n t e con los de las bases. H u e l g a decir q u e los primeros dos tipos son los
q u e ms f r e c u e n t e m e n t e e n c o n t r a m o s en la historia real. Esta clasificacin
de tipos de liderazgo tiene un cierto paralelo con la formulacin clsica de
Max Weber (1978: 941-1157). U n a diferencia es que yo constru los tipos
de m a n e r a ms inductiva, a partir de la experiencia histrica mexicana.
El resultado de las organizaciones popular-democrticas p r e s u p o n e
cierto nivel de formacin poltica clasista previa a la movilizacin. En este
caso nuestra variable " d e p e n d i e n t e " en realidad se estara convirtiendo en
una variable " i n d e p e n d i e n t e " . De ser causada o d e t e r m i n a d a , pasa a ser
causante o d e t e r m i n a n t e de la poltica estatal. Es esto lo que yo llamo el
" m o m e n t o subjetivo" de la formacin poltica de clase: u n a clase polticam e n t e f o r m a d a se vuelve capaz de i m p o n e r l e sus intereses al Estado a partir de su organizacin y movilizacin. Este m o m e n t o subjetivo es c u a n d o se
da un efecto recproco del efecto sobre la causa. Ahora bien, las clases constituidas c o m o agentes sociales popular-democrticos no son i n m u n e s a la
expropiacin de sus organizaciones ni a la h e g e m o n a burguesa. Parte de
las futuras luchas de estas clases consiste precisamente en m a n t e n e r su indep e n d e n c i a organizativa y establecer alianzas con otros grupos y clases subordinados de una tendencia popular-democrtica anloga. Son estas tareas las
que requieren de un liderazgo democrtico-participativo y la vigilancia
constante de las masas sobre su conduccin. El reto p o r m a n t e n e r la indep e n d e n c i a y la a u t o n o m a son pues constantes, de tal m a n e r a que las clases
f o r m a d a s polticamente s i e m p r e c o n f r o n t a r n el desafo de c m o a r r a n c a r
ciertas concesiones sin p o r ello caer en la cooptacin estatal.
Captulo 3
Reforma agraria:
capitalismo, Estado y neoliberalismo
LAS AUTORIDADES gubernamentales f r e c u e n t e m e n t e p r e g o n a n que la reforma agraria es producto de una revolucin "campesina" que hizo justicia a
las masas del campo. En contraposicin con este p u n t o de vista, en la historia crtica que aqu se presenta se arguye que la redistribucin de tierras
fue el camino que se eligi para desarrollar y consolidar el capitalismo en
Mxico. El resultado final de la reforma agraria mexicana ha sido la pauperizacin de los habitantes del c a m p o que ha llevado a la crisis tanto a los
campesinos como a la agricultura capitalista. C o m o la redistribucin se detuvo en los aos setenta, la reforma dej de fortalecer la relacin entre los
campesinos y el Estado. A consecuencia directa de esto, ha llegado a ponerse en tela de juicio la viabilidad del Estado en la f o r m a corporativista que
asumi despus de la Revolucin de 1910-1920. Las reformas a la legislacin agraria de 1992, aunadas a las polticas neoliberales que se h a n implantado desde mediados de los aos ochenta, representan un cambio radical en la variedad de opciones para la relacin entre el gobierno, por un
lado, y la agricultura y el campesinado p o r el otro. En este captulo se estudia la reforma agraria en perspectiva histrica como antecedente de tales
cambios, la reforma legislativa y agraria de 1992 y las nuevas polticas agrarias que trajo consigo el neoliberalismo.
O r g e n e s s o c i a l e s d e l a Revolucin
Los orgenes sociales y polticos de la Revolucin estn expresados en los
artculos 27 y 123 de la Constitucin mexicana de 1917. Estos dos artculos son la esencia de la revolucin en lo tocante al c a m p e s i n a d o y la clase
obrera, respectivamente. Si se consideran en relacin con la sociedad
mexicana de 1910, representan un pensamiento social avanzado. De hecho,
haba tanta distancia entre sociedad y legislacin que estos artculos llegaron a constituir la meta de la mayor p a r t e de las f u t u r a s luchas campesinas y obreras. La mayora de las organizaciones que de stas resultaron
59
60
iADIS AL CAMPESINADO}
f u e r o n asimiladas al Partido Revolucionario Institucional, p a r t i d o poltico

d o m i n a n t e desde 1929, a u n q u e con n o m b r e s diversos (Gilly, 1974). Aunq u e la Presidencia de la Repblica le f u e a r r a n c a d a e l e c t o r a l m e n t e al PRI
en el 2000, este p a r t i d o sigue t e n i e n d o una mayora en el C o n g r e s o y
entre los g o b e r n a d o r e s del pas, y sigue c o n t r o l a n d o al grueso de las organizaciones corporativas de obreros y campesinos (De la Garza, 2004; Mackinlay y Otero, 2004).
Ms especficamente, el artculo 27 fue resultado de un a r r e g l o al que
llegaron en 1917 dos facciones polticas importantes, dirigida u n a p o r Alvaro O b r e g n y la otra p o r Venustiano C a r r a n z a . Estas dos facciones r e p r e s e n t a b a n a los constitucionalistas y su objetivo era d e s p o j a r de sus d e m a n das originales a las facciones campesinas revolucionarias m s radicales
- d i r igidas respectivamente p o r Emiliano Zapata y Francisco Villa. M e d i a n te esta m a n i o b r a tctica, los radicales p e r d i e r o n la ltima batalla poltica en
contra de los constitucionalistas reformistas, lo que se s u m a la d e r r o t a militar de los ejrcitos tanto de Villa como de Zapata. As pues, la Constitucin de 1917 seal el n a c i m i e n t o de un nuevo r g i m e n reformista a partir de una sangrienta revolucin.
La Revolucin mexicana f u e un proceso social costoso en el que perdieron la vida un milln de personas. Quienes salieron favorecidos no f u e r o n
los que ms sacrificaron. La Revolucin ayud sobre t o d o a la burguesa
agraria del norte, no a los campesinos q u e haban sido la fuerza revolucionaria principal. Por otro lado, la dirigencia reformista se las a r r e g l p a r a
formar u n a alianza entre la clase obrera y el movimiento constitucionalista.
As pues, algunos politlogos mexicanos conciben a la Revolucin c o m o un fen m e n o ms de o r d e n poltico que social, ya que p e r m i t i acabar con un
r g i m e n poltico exclusivista en el cual el p o d e r poltico se basaba en la tenencia de la tierra. La trayectoria principal de la nueva sociedad, sin e m bargo, segua siendo de naturaleza capitalista y a u n q u e r e f o r m las relaciones de p r o p i e d a d en el c a m p o q u e d muy lejos de abolir la p r o p i e d a d
privada. De esta f o r m a , si bien la Revolucin elimin f u e r t e s b a r r e r a s al
desarrollo capitalista de la agricultura que haban erigido los t e r r a t e n i e n tes poderosos e ineficientes, no modific f u n d a m e n t a l m e n t e las relaciones
de p r o p i e d a d (Crdoba, 1972).
Las leyes de reforma del rgimen de Porfirio Daz
Las historias de las diversas regiones que c o n f i g u r a n la Repblica Mexicana son tan diversas que la poblacin agrcola del Mxico actual es muy
heterognea. La g e n t e del c a m p o de las regiones central y sur de Mxico
R E F O R M A AGRARIA: CAPITALISMO. ESTADO Y NEOLIBERALISMO
61
tenan un i m p o r t a n t e p a t r i m o n i o cultural que se r e m o n t a b a a los t i e m p o s

de antes de la Colonia, mientras que la del n o r t e a p e n a s c o m e n z a establecerse en el siglo xix, tras el casi exterminio de los nativos.
Antes de la Revolucin, la Iglesia catlica era el principal t e r r a t e n i e n t e
y r e p r e s e n t a b a al tipo de propietario feudal en franco contraste con la ideologa liberal que haba surgido en otros sectores. La a p a r i c i n de la b u r g u e sa industrial q u e d e m a n d a b a el desarrollo de una agricultura vigorosa,
p a r a q u e su p r o p i o crecimiento no se viera i m p e d i d o p o r las crecientes
d e m a n d a s salariales y la reduccin de las ganancias, result en un c h o q u e
con los t e r r a t e n i e n t e s . Mientras tanto, la Iglesia sigui m a n t e n i e n d o g r a n des extensiones de tierra sin cultivar, por lo que representaba un i m p o r t a n te f r e n o al desarrollo de las fuerzas productivas.
Las reformas liberales de la Constitucin de 1857 p r o p o r c i o n a r o n los
i n s t r u m e n t o s legales para e x p r o p i a r las tierras de la Iglesia. La m i s m a ley,
sin embargo, auxiliada p o r otras m e d i d a s legislativas a p r o b a d a s d u r a n t e el
porfiriato (periodo prerrevolucionario, 1876-1910, d u r a n t e el cual Porfirio
Daz control el gobierno de Mxico), se aplic tambin a las tierras comunitarias de los indios. De esa f o r m a , despus de las leyes de r e f o r m a liberales y d u r a n t e el porfiriato, las c o m u n i d a d e s indgenas f u e r o n d e s p o j a d a s
del 90 p o r ciento de sus tierras (Gilly, 1974; Lpez C m a r a , 1967; Katz,
1982).
La monopolizacin de las tierras sigui a v a n z a n d o a g r a n d e s pasos dur a n t e el porfiriato, instigada p o r las leyes de baldo de 1883 y 1884, relativas al d e s l i n d a m i e n t o y venta de t e r r e n o s "baldos". Para esos fines se
crearon las " c o m p a a s deslindadoras". Estas c o m p a a s tenan d e r e c h o a
q u e d a r s e con un tercio de las tierras c o m o p a g o p o r su labor de deslinde;
el resto era v e n d i d o p o r el gobierno. U n a vez deslindadas las tierras, las
c o m p a a s c o m p r a b a n b u e n a p a r t e de las q u e venda el Estado. C o n el
tiempo, las c o m p a a s deslindadoras llegaron a p o s e e r 49 millones de hectreas, la cuarta p a r t e del territorio mexicano. Su labor se extenda t a m b i n
a los pueblos y c o m u n i d a d e s de indios y campesinos y a r b i t r a r i a m e n t e declaraban sus tierras como "baldas" o susceptibles de deslindamiento.
C u a n d o las c o m u n i d a d e s indgenas p e r d i e r o n sus tierras, sus m i e m b r o s se
convirtieron en trabajadores o p e o n e s que t r a b a j a b a n ya f u e r a para los hac e n d a d o s o p a r a las c o m p a a s deslindadoras, a u n q u e muchos q u e d a r o n
desempleados.
El resultado i n m e d i a t o de las r e f o r m a s liberales f u e , entonces, la transferencia de la tierra de m a n o s de la Iglesia y las c o m u n i d a d e s indgenas a
la de los latifundistas tanto viejos c o m o nuevos. Los g r a n d e s terratenientes
del sector p r i v a d o de la agricultura mexicana se percataron de q u e p o d a n
62
a g r a n d a r sus ranchos a muy bajo costo. D u r a n t e los siguientes decenios saciaron su apetito voraz de tierra m e d i a n t e el recurso de cercar las tierras comunales indgenas. Tambin idearon f o r m a s p a r a que los campesinos indgenas recientemente despojados de sus tierras se q u e d a r a n a trabajar: p o r
ejemplo, en virtud de las muchas d e u d a s en que los trabajadores incurran
con el t e r r a t e n i e n t e (crditos para bodas, pagos a d e l a n t a d o s en especie en
las tiendas de raya, etctera). Esas deudas e r a n h e r e d a d a s p o r los hijos de
los peones que no tenan derecho a renunciar a sus "empleos" hasta que le
h u b i e r a n p a g a d o c o m p l e t a m e n t e al propietario cualesquiera d e u d a s pasadas (Lpez Cmara, 1967; H a n s e n , 1974).
D u r a n t e el porfiriato c o m e n z a establecerse la infraestructura p a r a el
desarrollo industrial (por ejemplo, la r e d ferroviaria). Paradjicamente, sin
embargo, el porfiriato tambin conserv y fortaleci f o r m a s feudales e incluso esclavistas en las relaciones laborales del c a m p o . Slo u n a dictadura
d e s p i a d a d a m e n t e represora p u d o m a n t e n e r d u r a n t e tanto t i e m p o esas
condiciones de opresin y explotacin en la estructura econmica. Al final,
las incongruencias entre el desarrollo capitalista y la tenencia arcaica de la
tierra llegaron a tal p u n t o que f u e necesaria u n a revolucin p a r a cambiar
t o d o el sistema.
Durante el porfiriato, la industria era un sector todava en paales. Hacia 1910, las principales inversiones de capital se concentraban en ferrocarriles (40 p o r ciento del total) y minas (17 p o r ciento), seguidos p o r la industria
(6 p o r ciento) y el petrleo (5.9 p o r ciento). La mayor parte de esta inversin
- 7 7 p o r c i e n t o - era de capital extranjero (Gilly, 1974: 21).
El porfiriato f o m e n t u n a g r a n afluencia de inversiones e s t a d o u n i d e n ses hacia Mxico; fue ste un paso decisivo en la integracin de Mxico a
la e c o n o m a mundial. Este acontecimiento, j u n t o con otros dos, es consider a d o p o r Friederich Katz (1982) c o m o u n o de los principales factores que
d e t o n a r o n la Revolucin. F.1 s e g u n d o factor fue la expropiacin de las com u n i d a d e s indgenas; el tercero, la pacificacin de los indios n m a d a s de
la f r o n t e r a norte, lo q u e t r a n s f o r m esa zona en u n a f r o n t e r a pacfica y permeable con Estados Unidos. Poco despus e m p e z a r a el flujo de capital est a d o u n i d e n s e a la e c o n o m a mexicana, y la depresin de la e c o n o m a m u n dial de 1907 tuvo efectos graves en los estados del n o r t e de Mxico.
El m o v i m i e n t o revolucionario se f r a g u p o r diferentes causas en las diversas regiones de Mxico. En el centro, la principal grieta social se daba
entre las c o m u n i d a d e s indgenas expropiadas y los h a c e n d a d o s . En el norte, sin e m b a r g o , la Revolucin f u e encabezada p o r los h a c e n d a d o s que haban sido excluidos del p o d e r poltico d u r a n t e el porfiriato. Ellos f o r m a r o n
u n a alianza muy amplia e inusitada con sus propios peones, p e q u e o s ran-
REFORMA AGRARIA: CAPITALISMO, ESTADO Y NEOLIBERALISMO
63
choros y granjeros, as como con sectores de la clase m e d i a u r b a n a . En el

centro de Mxico, especialmente en Morelos, los campesinos indios se haban organizado para enfrentarse al porfiriato d e s d e 1908, antes de q u e
Francisco I. Madero hubiese aparecido en el escenario de la Revolucin
(Womack, 1969). A diferencia de la gran alianza del norte, representada p o r
h a c e n d a d o s como Madero, los campesinos de Morelos a d o p t a r o n c o m o dirigente a u n o de su propia comunidad: Emiliano Zapata. Zapata se g a n a b a la
vida adiestrando caballos en una hacienda. As que, en rigor, no era c a m p e sino. Era, sin embargo, un m i e m b r o r e s p e t a d o de su c o m u n i d a d . Los seguidores de Zapata decidieron aliarse con M a d e r o y los h a c e n d a d o s del n o r t e
d e b i d o a que el gobierno porfirista haba repelido un esfuerzo p o r ventilar
sus agravios.
C u a n d o se dio el levantamiento zapatista, los aparceros y r a n c h e r o s pobres estaban listos para unirse al m o v i m i e n t o revolucionario. Los p e o n e s
acasillados (campesinos residentes en las haciendas) preferan su f o r m a de
vida d e p e n d i e n t e a la incertidumbre de la revuelta:
muy rara vez [los zapatistas] reclutaban rebeldes entre la gente de casa,4
quienes de todos m o d o s preferan su seguridad limitada, y evidentem e n t e en n i n g n caso incitaron a estos p e o n e s d e p e n d i e n t e s p a r a levantarse y t o m a r las haciendas en q u e trabajaban (Womack, 1969: 87).
Los zapatistas ms militantes y combativos e r a n productores campesinos pobres y aparceros. En 1911, una vez que los zapatistas c o m e n z a r o n a
p o n e r en prctica las reformas agrarias locales en c o n f o r m i d a d con el Plan
de San Luis Potos, el manifiesto revolucionario de Madero,
g e n t e a r m a d a de los aparceros y c a m p e s i n o s pobres c o m e n z a r o n a invadir los c a m p o s . . . Los indefensos a d m i n i s t r a d o r e s de las haciendas y
los p e o n e s residentes de las tierras q u e los posesionarios reclamaban no
tenan ms salida que c u m p l i r las d e m a n d a s de los revolucionarios
(Womack, 1969: 87).
La situacin prerrevolucionaria era distinta en el norte. La Laguna, localizada en la regin central del norte, se haba p o b l a d o de m a n e r a significativa a p e n a s en el siglo anterior; no haba en ella u n a poblacin indgena
sedentaria c o m o en muchas del altiplano del centro de Mxico. Entre las dificultades que e n f r e n t a b a n sus pobladores estaban los constantes ataques
4
Esta frase a p a r e c e en e s p a o l en el original y se refiere a los p e o n e s acasillados.
64
p o r parte de tribus indgenas guerreras y desarraigadas del norte. Estos

"apaches", corno se les deca genricamente, siempre se haban m a n t e n i d o
al m a r g e n del influjo azteca anterior a la Conquista espaola (1521). Si
bien los indios laguneros haban llegado a la regin antes de 1750, su poblacin estaba tan diezmada p o r las luchas en contra de los espaoles y la
viruela que, a principios del siglo xx a p e n a s quedaban restos de cultura indgena en La Laguna (Beals, 1932).
En contraste con los p e o n e s de las h a c i e n d a s del centro que t e n d a n a
m a n t e n e r s e leales a sus p a t r o n e s y despreciaban la Revolucin, los p e o n e s
y h a c e n d a d o s del n o r t e se rebelaron j u n t o s en c o n t r a del g o b i e r n o central.
Francisco I. Madero, h a c e n d a d o del e s t a d o de Coahuila, encabezaba la rebelin. Esto se deba en p a r t e a que, en el norte, el p e o n a j e avasallador haba p e r d i d o vigor d e s d e m e d i a d o s del siglo xix, d e b i d o al desarrollo de la
m i n e r a y de algunas industrias que ofrecan otras o p o r t u n i d a d e s de e m pleo (Katz, 1982: 28-29). Hasta las tiendas de raya e r a n d i f e r e n t e s en el
n o r t e . C u a n d o en el centro del pas e r a n el i n s t r u m e n t o del h a c e n d a d o
p a r a m a n t e n e r e n d e u d a d o s a los p e o n e s y, p o r e n d e , a t a d o s a la hacienda, en el n o r t e los p e o n e s no e s t a b a n obligados a c o m p r a r bienes en las
tiendas de raya. Los h a c e n d a d o s g e n e r a l m e n t e v e n d a n ah p r o d u c t o s a
precios ms bajos a m o d o de incentivo p a r a atraerse obreros. T a m b i n en
La L a g u n a los salarios de los c a m p e s i n o s e r a n los ms altos del pas (Katz,
1982: 31).
O t r o g r u p o a d e m s de los que participaban en la relacin de los peones residentes y el h a c e n d a d o de La Laguna eran los "colonos". Estos p o r
lo general tenan mayores extensiones de tierra y ms g a n a d o q u e los campesinos libres de otras regiones (Landsberger y Hewitt de Alcntara, 1970;
Craig, 1983). En el estado de Coahuila se haban establecido c o m u n i d a d e s
de colonos con el designio de d e f e n d e r la frontera en contra de las incursiones apaches. Ellos disfrutaban de una mayor autonoma interna y consider a b a n que no slo tenan el d e r e c h o sino tambin la obligacin de p o r t a r armas para d e f e n d e r s e en contra de los apaches (Nugent, 1995). A u n q u e no
representaban un porcentaje elevado de la fuerza de trabajo rural, consiguieron que el presidente Benito J u r e z les concediera tierras en 1864
despus de ayudarlo a pelear en contra de la invasin francesa. Ms tarde,
d u r a n t e el porfiriato, los colonos de La L a g u n a se e n f r e n t a r o n a los hacend a d o s g a n a d e r o s que les h a b a n q u i t a d o el agua al desviar el curso del ro
Nazas (Eckstein, 1966: 132). Si se t i e n e en cuenta que los colonos h a b a n
p e r d i d o sus tierras bajo el r g i m e n de Porfirio Daz, no es de s o r p r e n d e r
q u e se volvieran combativos en la Revolucin ni q u e se hayan c o n t a d o entre los p r i m e r o s beneficiarios de la r e f o r m a agraria inicial de 1917.
65
En C h i h u a h u a , c o m p a r a d o s con las c o m u n i d a d e s normales de c a m p e s i n o s

mestizos, los colonos se haban acostumbrado a los privilegios que usualmente se les otorgaban a los espaoles y criollos. A u n q u e colonos, e r a n poseedores de tierras y p o d a n venderlas. Sin e m b a r g o , p a r a 1910 se les haba
d e s p o j a d o de sus tierras y negado la autonoma municipal. Agraviados como
estaban, no fue difcil que se organizaran p a r a la lucha (Katz, 1982: 24-26).
O t r o i m p o r t a n t e g r u p o revolucionario se f o r m en el n o r o e s t e del est a d o de Sonora. La mayora de los d i r i g e n t e s del m o v i m i e n t o constitucionalista provena de Coahuila y S o n o r a ( C u m b e r l a n d , 1975). O r i g i n a l m e n t e dirigidos p o r Venustiano C a r r a n z a , ex g o b e r n a d o r de C o a h u i l a , el
g r u p o de S o n o r a t o m las r i e n d a s del Estado revolucionario hacia 1920
(Matute, 1980). Los generales Adolfo de la H u e r t a , Alvaro O b r e g n Salido
y Plutarco Elias Calles estn n t i m a m e n t e ligados al t r i u n f o de esta faccin
revolucionaria; ellos contribuyeron a legitimar la burguesa agraria e m e r g e n t e del norte. Estos tres generales ocuparon la Presidencia de Mxico entre 1920 y 1928, y Calles extendi su m a n d a t o a travs de gobiernos tteres
d e s d e 1928 hasta 1935 (Loyola Daz, 1980; Medin, 1982). C u a n d o estalla
la Revolucin, O b r e g n es un p e q u e o granjero, mientras q u e Calles proviene de una familia de comerciantes acaudalados. Sin e m b a r g o , p r o n t o
asimilaron el espritu y carcter de lo que a h o r a es la burguesa agraria del
n o r t e (Aguilar Camn, 1977, 1982; Sanderson, 1981; Mares, 1987; De
G r a m m o n t , 1990).
Los historiadores revisionistas h a n sealado e n o r m e s diferencias regionales en los tipos de liderazgo y c o m p r o m i s o revolucionario. Barry C a r r
(1973, 1980), p o r e j e m p l o , ha i m p u g n a d o el supuesto carcter " p o p u l a r "
del p r i m e r decenio del p e r i o d o revolucionario. Este a u t o r hace hincapi en
"la h e g e m o n a que ejercieron las agrupaciones burguesas sobre la mayora
de las coaliciones revolucionarias" (Carr, 1980: 7). En el caso de Sonora,
alega Carr, "un porcentaje excepcionalmente elevado de la dirigencia revolucionaria estatal surgi de las filas de la c o m u n i d a d de h a c e n d a d o s o de la
clase de los p r s p e r o s agricultores y rancheros capitalistas que o c u p a b a n un
puesto tan i m p o r t a n t e en la sociedad n o r t e a " (Carr, 1980: 8).
En sntesis, los orgenes sociales de la Revolucin fueron tan diversos
c o m o la p r o p i a sociedad mexicana. R e s p o n d i e r o n a estructuras sociales y
escisiones polticas regionales.
El artculo 27: un compromiso
reformista
El artculo 27 de la Constitucin de 1917 se concibi p a r a satisfacer las dem a n d a s de los m u c h o s agricultores campesinos que h a b a n sido d e s p o j a d o s
66
d u r a n t e el porfiriato, pero preservando la posibilidad de la p r o p i e d a d privada. En efecto, el artculo de la Constitucin dedicado a la r e f o r m a agraria fue un compromiso reformista. U n a de sus caractersticas medulares era
que declaraba que todas las tierras eran propiedad de la nacin. Esta, a su
vez, tena el derecho de transferir la tierra a los individuos y constituirla en
"propiedad privada". Asimismo, la nacin tena el derecho y la obligacin
de expropiar cualquier propiedad privada cuando se juzgara que la tierra
era de "utilidad pblica". Este artculo provey al Estado posrevolucionario
del instrumento legal para efectuar la redistribucin de la tierra. Las formas concretas en que se llevara a cabo la reforma agraria habran de ser
determinadas por un conjunto de leyes reglamentarias que habra de aprobar el Congreso de la Nacin (Sanderson, 1981: 67-69).
El ejidatario, titular legal de u n a dotacin de tierra, es un productor sin
relaciones de dependencia con grandes terratenientes. C o m o el minifundista (o propietario privado de una pequea porcin de tierra), el ejidatario
puede transformarse en capitalista o bien proletarizarse; p u e d e acumular
capital o perder sus medios de produccin; puede hacer valer su presencia
en el mercado o ser eliminado (Gutelman, 1974).
Las r e f o r m a s e s t r u c t u r a l e s d u r a n t e e l c a r d e n i s m o
D u r a n t e el p e r i o d o de 1917-1935 se distribuyeron l e n t a m e n t e algunas de
las tierras. Sin embargo, d u r a n t e el m a n d a t o de C a r r a n z a (1917-1920),
m u c h a s de las tierras que se haban r e p a r t i d o c o n f o r m e a las leyes zapatistas f u e r o n devueltas a sus propietarios originales. El p r o p i o Zapata fue
asesinado por un oficial del ejrcito f e d e r a l en u n a reunin en la que se
e s p e r a b a que ambos negociaran los trminos para que los ejrcitos campesinos d e p u s i e r a n las armas (Womack, 1969). Sin su e n t r a a b l e dirigente, el movimiento c a m p e s i n o de Mxico f u e p e r d i e n d o fuerza hasta volverse i m p o t e n t e .
El periodo de 1920-1935 fue de reconstruccin econmica y consolidacin del g r u p o gobernante. C o m o la "familia revolucionaria" se estaba
f r a g m e n t a n d o , especialmente despus del asesinato de Obregn ocurrido
en 1928, en 1929 Calles auspici la organizacin de todas las fuerzas revolucionarias en un partido poltico llamado el Partido Nacional Revolucionario, o PNR, antecedente del PRI. Durante los aos veinte el "grupo Sonora"
se elev hasta la cima de la jerarqua nacional. La burguesa ag aria estableca
entonces su hegemona en la situacin posrevolucionaria.
Los principales hechos del p e r i o d o que va de 1920 a 1935 f u e r o n un liderazgo basado en caudillos (dirigentes militares carismticos), radicalismo
67
ideolgico expresado en un fuerte anticlericalismo, y la suspensin del rep a r t o de tierras. El anticlericalismo c o n d u j o a la rebelin cristera del centrooccidente de Mxico, mientras que la falta de redistribucin de las tierras llev a un movimiento agrario radical en el estado de Veracruz, encabezado p o r
el gobernador y general Adalberto Tejeda (Falcn, 1977; Fowler Salamini,
1979). Estas dos amenazas, proveniente u n a de la derecha y la otra de la izquierda, explican la eleccin de Lzaro C r d e n a s en 1933 c o m o c a n d i d a t o
presidencial p o r el Congreso del mayoritario del PNR (Medin, 1982). Calles,
"jefe mximo" de la Revolucin, se avino a postular a C r d e n a s p o r al m e n o s tres razones: Crdenas le haba d e m o s t r a d o lealtad hasta el m o m e n t o ,
los factores polticos p r e d o m i n a b a n sobre los ideolgicos o econmicos (es
decir, la "familia revolucionaria" se estaba c o n s o l i d a n d o d e n t r o del PNR), y
Calles consideraba que los a n t e c e d e n t e s agraristas de C r d e n a s c o m o gob e r n a d o r de Michoacn contrarrestaran las presiones del tejedismo radical en Veracruz.
Para consolidar el poder de su gobierno en contra de Calles, quien intentaba conservar su influencia informal incluso despus de la eleccin, el "maximato", Crdenas unific a los campesinos y a la clase obrera en organizaciones de masas. En lugar de d e j a r que c a m p e s i n o s y obreros se o r g a n i z a r a n
d e m a n e r a i n d e p e n d i e n t e , C r d e n a s i n c o r p o r sus organizaciones d e n t r o
del p a r t i d o oficial, el cual se volvi el Partido de la Revolucin Mexicana
o PRM (precursor i n m e d i a t o del PRI). Desde luego que esto s u p o n a h a c e r
varias concesiones. C r d e n a s a l e n t a los t r a b a j a d o r e s - d e n t r o de ciertos
l m i t e s - a luchar con el otro "factor de la p r o d u c c i n " (es decir, los capitalistas) p a r a lograr un "equilibrio". Su intencin no era a l e n t a r la lucha
de clases sino u n a "reconciliacin de clases", en la q u e el Estado se constitua en el m e d i a d o r s u p u e s t a m e n t e "imparcial" (Crdoba, 1974; H a m i l ton, 1982; Medin, 1972).
Antes del g o b i e r n o de C r d e n a s , la m a y o r p a r t e de las tierras de la ref o r m a agraria se haba d i s t r i b u i d o a los ejidos c o m o parcelas individuales
a cada ejidatario. Pero C r d e n a s se e n f r e n t a b a p o r p r i m e r a vez a la necesidad de distribuir la tierra de las h a c i e n d a s m s productivas en r e g i o n e s
irrigadas en q u e el m o v i m i e n t o a g r a r i o tena g r a n i n t e n s i d a d ; l consider a b a q u e se trataba de e m p r e s a s con e c o n o m a s de escala. Para preservar
la productividad de las g r a n d e s u n i d a d e s y m a n t e n e r un flujo sin i n t e r r u p cin de materias p r i m a s agrcolas y bienes salariales para la industria y la
ciudad, la poltica de C r d e n a s f u e crear ejidos "colectivos", muy similares a las cooperativas de p r o d u c t o r e s . A fin de cuentas, cerca del 12 p o r
ciento de los ejidos a d o p t esta f o r m a colectiva de organizacin (Eckstein, 1966).
68
Crdenas oblig a quienes haban sido g r a n d e s latifundistas a transform a r s e en agricultores capitalistas, y tambin respet el principio de la "peq u e a p r o p i e d a d privada". C a d a vez que se expropiaba u n a h a c i e n d a , el
propietario poda quedarse con el ncleo de la misma, sin exceder las 150
hectreas de tierras irrigadas que fijaba la ley para la p r o p i e d a d privada;
en la j e r g a de la reforma agraria suele usarse c o m o e u f e m i s m o el t r m i n o
de " p e q u e a p r o p i e d a d " (a veces llamada "rancho"). Un buen n m e r o de
latifundistas, aterrorizados p o r el clima de violencia en que se llevaba a
cabo la reforma agraria, fraccionaron ellos mismos sus tierras y las vendieron como " p e q u e a s propiedades". En m u c h o s casos esto se haca a travs
de "prestanombres". El prestanombres p o d a ser m i e m b r o de la familia o
un e m p l e a d o de confianza. En estos casos, p o r lo general, el d u e o original conservaba el control de la tierra que haba "vendido" f o r m a l m e n t e .
Al final de su m a n d a t o presidencial, C r d e n a s haba r e p a r t i d o ms
tierras a los campesinos que todos sus antecesores: 17'891,577 hectreas
fueron distribuidas entre 814,537 campesinos (Gutelman, 1974: 109).
Los ejidos colectivos:
La Laguna, El Yaqui y Atencingo
El plan cardenista para los ejidos colectivos de La Laguna f u e el m o d e l o de

las futuras colectivizaciones en otras regiones de la agricultura capitalista
m o d e r n a . Despus de esa experiencia, era imperativo para el g o b i e r n o demostrar tanto la viabilidad poltica c o m o la superioridad econmica de la
agricultura colectiva en c o m p a r a c i n con la p r o p i e d a d privada. Adems,
tenan q u e movilizarse suficientes fuerzas p o p u l a r e s para contrarrestar la
reaccin de los h a c e n d a d o s c u a n d o sus ranchos se vieran a m e n a z a d o s por
la expropiacin. Despus de la redistribucin de tierras sus productores beneficiarios tenan que conservar u n a organizacin slida p a r a resistir los
ataques de los ex h a c e n d a d o s y p o d e r p r o d u c i r a un nivel ejemplar.
El plan se p r o p o n a lograr la autogestin por p a r t e de los ejidatarios.
En La Laguna, esta meta habra de alcanzarse m e d i a n t e la organizacin de
los beneficiarios en 15 u n i o n e s regionales que a la larga seran sustituidas
por el Banco Ejidal (institucin estatal de crdito). Las 15 u n i o n e s seran
coordinadas por la Unin Central de Sociedades de Crdito Colectivo, la
cual tena el objetivo de d e s e m p e a r las funciones econmicas y mercantiles del ejido.
Este plan se p r o p u s o y elabor m e r c e d a la interaccin de la Unin
Central y los tcnicos del gobierno. El impulso inicial para f o r m a r las 15
u n i o n e s regionales y la U n i n C e n t r a l vena d e s d e abajo, de los productores beneficiarios. C r d e n a s no slo a p r o b el plan, sino que ayud a con-
69
vertir la organizacin en una e n t i d a d legal. El presidente C r d e n a s q u e d

tan favorablemente impresionado p o r la organizacin de La L a g u n a que
c o n s i d e r que todos los colectivos futuros deberan a d o p t a r u n a p a u t a sem e j a n t e (Relio, 1984).
Tras meses de preparacin y movilizacin de los obreros agrcolas de La
Laguna, stos recibieron finalmente sus tierras ejidales el 6 de octubre de
1936. D u r a n t e los primeros aos, los colectivos de La Laguna recibieron un
a p o y o a d e c u a d o de las agencias gubernamentales. De esa f o r m a , su productividad era comparable o superior en m u c h o s casos a la de las antiguas
haciendas capitalistas. Es decir, los ejidos colectivos no slo h a b a n logrado preservar las e c o n o m a s de escala de la h a c i e n d a capitalista, sino q u e
l a h a b a n s u p e r a d o , p e r o a h o r a con u n a m u c h o m a y o r d i s t r i b u c i n del
p r o d u c t o e n t r e los p r o d u c t o r e s directos, beneficiarios de la r e f o r m a
a g r a r i a . Esta t e n d e n c i a , no obstante, slo prevaleci hasta 1947 en La
L a g u n a , c u a n d o los ejidatarios e n f r e n t a r o n el boicot oficial. El c a p t u l o
5 discute e x t e n s i v a m e n t e los desarrollos en esta r e g i n .
Los colectivos organizados en el valle de El Yaqui del sur de Sonora
tambin testimonian que la produccin de su p e r i o d o inicial era satisfactoria. La disponibilidad de crdito, la asistencia tcnica y el suministro de
a g u a de los primeros aos posteriores a la r e f o r m a se reflejaron en rendimientos por hectrea superiores en los ejidos colectivos, en c o m p a r a c i n
con las operaciones privadas, corno se ver en los captulos 5 y 7.
En Atencingo, Puebla, se organiz t a m b i n un ejido colectivo. Pero su
historia es diferente de la del n o r t e . Q u i e n e s exigan tierras no e r a n campesinos que vivan como p e o n e s acasillados en sus haciendas; e r a n c a m p e sinos c o m o los que se haban rebelado en Morelos con Zapata. En Atencingo, los campesinos seguan d e m a n d a n d o restitucin p o r el d e s p o j o de sus
tierras comunales que haban s u f r i d o a finales del siglo anterior.
Las tierras productoras de caa de azcar en Atencingo c o m p r e n d a n
nueve poblados en tierras p e r t e n e c i e n t e s a William J e n k i n s , ex cnsul estad o u n i d e n s e en Puebla. J e n k i n s haba f o r m a d o algo as c o m o un e m p o r i o
azucarero agroindustrial: la caa cosechada en toda la regin se llevaba a
un ingenio azucarero de su p r o p i e d a d . Para acabar con la lucha de los zapatistas, J e n k i n s discurri " d o n a r " sus tierras de cultivo a los p e o n e s residentes de su hacienda, a n t i c i p n d o s e a la r e f o r m a agraria cardenista que se
a p r o x i m a b a (Ronfeldt, 1973; Par, 1979a).
Los nuevos ejidatarios f u e r o n obligados a p r o d u c i r caa de azcar y
venderla al ingenio de J e n k i n s , lo q u e le garantizaba un suministro continuo y, acaso, un m o d o de vida ms d e s a h o g a d o que el que haba disfrutado antes. De esta f o r m a , los ejidatarios de Atencingo siguieron siendo, de
70
jacto, peones del ingenio merced a las hbiles maniobras legales de J e n k i n s .

Se les contrataba y despeda igual que antes y no tenan verdaderos derechos sobre el nuevo ejido colectivo. Slo vivan de su salario, p u e s t o q u e no
se les distribuyeron utilidades entre 1938 y 1947. Se reprima cualquier manifestacin de descontento y no era raro q u e se les castigara fsicamente. A
diferencia de las otras dos regiones, sin embargo, las luchas en Atencingo
se centraron desde un principio en el intento de los productores directos
p o r acceder a una condicin campesina. D u r a n t e la mayor p a r t e del p e r i o do cubierto se resistieron a la proletarizacin e inclusive a las f o r m a s colectivas de control del ejido, ya que stas escondan el control capitalista
de hecho. En el captulo 6 se estudia con detenimiento el caso de la regin de
Atencingo.
El cardenismo: fin de la burguesa agrcola?
Las 150 hectreas de riego (o su equivalente en tierras de m e n o r calidad)

con que se q u e d a r o n sus d u e o s originarios al m o m e n t o de la r e f o r m a fueron siempre las mejores de las ex haciendas. Dejaron a sus propietarios uu
precioso enclave que se c o m p l e m e n t a b a m e d i a n t e las relaciones latentes
con al m e n o s algunos de los beneficiarios de la reforma agraria. As q u e
para muchos h a c e n d a d o s no pas m u c h o t i e m p o sin que renovaran su dominio clientelar. T a m b i n o b r en su favor el h e c h o de que los e j i d a t a r i o s
f r e c u e n t e m e n t e carecieran de i n f r a e s t r u c t u r a , recursos y c r d i t o que,
m e d i a n t e u n p a g o , p o d a n p r o p o r c i o n a r l e s los " p e q u e o s p r o p i e t a r i o s " .
Este proceso a veces dio como resultado tal p o d e r o para los h a c e n d a d o s
que algunos especialistas h a n l l a m a d o "neolatifundismo" a este f e n m e n o
(Stavenhagen et al., 1968; Warman, 1975).
As que el cardenismo no signific en realidad el final de la burguesa
agraria; f u e tan slo una reestructuracin del bloque en el p o d e r (Contreras, 1977). En cierto sentido, el c a r d e n i s m o cre un espacio al que p u d i e ron acceder los industriales con sus inversiones; stos fueron solapados p o r
un Estado complaciente. Fue e n t o n c e s c u a n d o el Estado a d o p t la f o r m a y
estructura que p r e d o m i n d u r a n t e el siglo XX. La poltica personalista de
a n t a o f u e a b a n d o n a d a en favor de f o r m a s ms impersonales e institucionales. Por ejemplo, si bien el h o m b r e q u e portaba la b a n d a presidencial poda tener un p o d e r extraordinario, ste slo le durara 6 aos (Gonzlez Casanova, 1965; H e l l m a n , 1983; Otero, 1996a).
Despus de 1938 el Estado mexicano, ya consolidado, se organiz para
promover la industrializacin. C o m o esto significaba a d q u i r i r g r a n d e s cantidades de divisas, la agricultura tena que m o d e r n i z a r s e r p i d a m e n t e . H a -
71
ba que exportar las cosechas para p a g a r la maquinaria industrial, la materia prima y la tecnologa. La consolidacin de esa hegemona industrial en
el bloque en el p o d e r fue una de las caractersticas de los dos regmenes que
siguieron al de Lzaro Crdenas, sobre t o d o el de Miguel Alemn.
El a l e m a n i s m o : r e e s t r u c t u r a c i n del b l o q u e en el p o d e r b a j o la
h e g e m o n a d e los industriales
El a o de 1938 marca el fin de la reforma agraria de orientacin campesina. El reformismo de Crdenas se vio limitado p o r reacciones extranjeras
negativas a la expropiacin y nacionalizacin de la industria petrolera con
el consiguiente descontento de la burguesa nacional (Hamilton, 1982). As
que antes de que terminara el gobierno de Crdenas se vio surgir una filosofa desarrollista. C o m o la Segunda Guerra Mundial exiga una poltica de
"unidad nacional", despus de la guerra Mxico se encontr con que su clase
obrera y sus organizaciones populares haban sido cooptadas por el Estado.
Especialmente la Confederacin Nacional Campesina o CNC y la Confederacin de Trabajadores de Mxico o CTM se convirtieron en armas polticas del
gobierno, de suerte que el Estado poda controlar tanto a los campesinos
como a los obreros (Mackinlay y Otero, 2004; De la Garza, 2004). Otro de
los blancos del Estado era el ejido colectivo: se haba convertido en baluarte
de la oposicin y la organizacin socialista, por lo que su ejemplo resultaba
una amenaza para las compaas privadas.
A finales de los aos cuarenta el impulso productivo del gobierno se
combinaba con un compromiso con la ganancia privada y el individualismo. El colectivismo se identificaba con la "amenaza del comunismo", obsesin de la poca de la Guerra Fra. Se trataba de un cambio ideolgico y
geopoltico en el mbito mundial y, al reflejarlo, "la CNC a d o p t una postura cada vez ms individualista en cuanto a la tenencia y explotacin de la
tierra d u r a n t e los aos cuarenta, unindose incluso con los representantes
de la p r o p i e d a d privada en ciertos estados para ejercer presin sobre el gobierno a fin de que se estabilizara la tenencia de la tierra" (Sanderson,
1981: 138).
Preludio de todo esto fueron dos leyes sobre el ejido que en 1942 sancionaban las tendencias individualistas: el Cdigo Agrario y la Ley de Crdito
Agr cola. El primero confera gran importancia a otorgar a cada beneficiario
el ttulo ejidal correspondiente (lo cual distaba mucho de la propiedad plena
y del derecho de propiedad en el sentido del derecho romano).
La importancia conferida a la seguridad de la p r o p i e d a d y el otorgamiento de escrituras se sum a la presin de la burguesa para que el go-
A D I S AL C A M P E S I N A D O f
72
b i e r n o extendiera "certificados de inafectabilidad" a los t e r r a t e n i e n t e s . Dichos certificados eran garantas de que los propietarios n u n c a sufriran la
expropiacin. Para proteger la industria g a n a d e r a , p o r e j e m p l o , los d u e o s
de g r a n d e s extensiones de tierra obtenan certificados p o r suficientes terrenos de pastizal p a r a 500 cabezas de g a n a d o vacuno (o su equivalente en gan a d o m e n o r ) o para tierras de temporal. C u a n d o llegaban a m e j o r a r sus
tierras, los certificados de inafectabilidad seguan vigentes, con lo que algunos se hacan de p r o p i e d a d e s muy slidas. El o t o r g a m i e n t o de esos certificados era esencial p a r a el espritu de libre m e r c a d o d e l g o b i e r n o de
A l e m n . Varios p r r a f o s del C d i g o A g r a r i o f u e r o n r e f o r m a d o s para
p r o m o v e r la agricultura comercial. Por esta r a z n , al g o b i e r n o de Alem n se le l l a m " p e r i o d o de c o n t r a r r e f o r m a " . Sus iniciativas se veran fortalecidas en gobiernos posteriores. Tan slo d u r a n t e el r g i m e n de Alemn
se otorgaron 11,957 certificados de inafectabilidad a t e r r a t e n i e n t e s privados, que resguardaban ms de un milln de hectreas de tierras de cultivo.
Se o t o r g a r o n tambin 336 certificados que p r o t e g a n 3'449,000 hectreas
de pastizales. D u r a n t e el mismo periodo, 56,108 campesinos recibieron 3
millones de hectreas, buena parte de las cuales e r a n marginales y ridas
(Gutelman, 1974: 115-119).
Desmantelamiento
de los ejidos colectivos
A u n q u e las restricciones legales p a r a d e s m a n t e l a r los colectivos ya existan

a finales de 1942, las agencias sociales del g o b i e r n o no generalizaron su
c a m p a a en contra de ellos hasta 1947, a principios del r g i m e n de Alem n (1946-1952). Representantes del Banco Ejidal, la Secretara de Agricultura y otras agencias del gobierno trataron de convencer a los ejidatarios
de q u e p o d a n ganar m s si trabajaban sus propias parcelas, sin p a g a r tcnicos y administradores ni contribuir a un f o n d o d e s t i n a d o a la adquisicin
de m a q u i n a r i a (Hewitt de Alcntara, 1978: 174).
La participacin de Mxico en la Segunda Guerra Mundial vino a fortalecer sus vnculos econmicos y polticos con Estados Unidos. Esto ocurri durante el gobierno de Manuel vila C a m a c h o (1940-1946). Sin embargo, como
ya se vio, fue su sucesor, Miguel Alemn, el encargado de extender a Mxico
la Guerra Fra. Fue impresionante la m a n e r a en que el e n d u r e c i m i e n t o de
las posturas ideolgicas afect a la estructura agraria mexicana. No slo se
retir el apoyo financiero y tcnico a los colectivos, sino que el gobierno pas
por alto los esfuerzos de los ejidos para convertirse en empresas autogestionarias. D u r a n t e este p e r i o d o h u b o un f u e r t e g a s t o f e d e r a l d e s t i n a d o a la
i n f r a e s t r u c t u r a de riego (lo q u e t r a n s f o r m en b u e n a m e d i d a antiguos pas-
73
tizales en terrenos de cultivo). D u r a n t e el a l e m a n i s m o se dio un f u e r t e imp u l s o a la a g r i c u l t u r a capitalista en g r a n escala. No f u e casual q u e se eligiera el riego como principal vehculo de m o d e r n i z a c i n de la agricultura: era la infraestructura ms necesaria p a r a el g r u p o de presin agrcola
m s fuerte del pas: los empresarios del r i d o noroeste de Mxico (Sanderson, 1981: 154).
Una de las consecuencias ms lamentables de la virtual cruzada en contra del ejido colectivo fue que incluso aquellos que haban sido productivos
e m p e z a r o n a desintegrarse, proceso q u e nunca se revertira. En el p e r i o d o
c o m p r e n d i d o entre 1938 y 1943 los ejidos (tanto individuales c o m o colectivos) aventajaban en 9 p o r ciento de la produccin por hectrea a las haciendas privadas. Despus de que el Estado retir su apoyo a los colectivos, y de
h e c h o comenz a boicotearlos, ocurri un notable retroceso de la p r o d u c cin. Hewitt de Alcntara (1978) y Siles-Alvarado (1968) a p o r t a n cifras
parecidas que m u e s t r a n r e n d i m i e n t o s d i s m i n u i d o s de la p r o d u c c i n del
p e r i o d o poscardenista. Entre 1951 y 1955 el sector privado c o m e n z a
m o s t r a r r e n d i m i e n t o s superiores en c o m p a r a c i n con los ejidos financiados p o r el Banco Ejidal. En 1956-1960 se a c e n t u la ventaja del sector priv a d o (Siles-Alvarado, 1968: 27-44). En 1960 las p r o p i e d a d e s p r i v a d a s sup e r a b a n a los ejidos en un 25 p o r c i e n t o de su r e n d i m i e n t o (Hewitt de
Alcntara, 1978: 191).
La fuerza y el m o d o de atacar a los colectivos variaban de una a otra regin. La ofensiva era de lo ms grave c u a n d o exista u n a burguesa a g r a r i a
local que p r o p u g n a b a la c o n t r a r r e f o r m a . En La Laguna, el Estado lleg a
controlar la m a y o r p a r t e de la produccin ejidal, sobre todo a travs del
Banco Ejidal (hoy Banrural, Banco Nacional de Crdito Rural, d e s b a n d a do p o r el gobierno de Vicente Fox en 2003). En El Yaqui, la b u r g u e s a
a g r a r i a se consolid m e r c e d a la ayuda de g r a n d e s inversiones pblicas
en i n f r a e s t r u c t u r a de riego, c u a n d o dicha i n f r a e s t r u c t u r a era n e g a d a a los
ejidatarios. D u r a n t e 10 aos A t e n c i n g o f u e el nico e j i d o colectivo del estado de Puebla b a j o el control del Estado. Representaba u n a especie de
isla d e capitalismo d e Estado e n u n m a r d e u n i d a d e s c a m p e s i n a s d e produccin de subsistencia, la m a y o r p a r t e de las cuales c o n t a b a n slo c o n la
m a n o d e o b r a familiar.
Las polticas de Alemn consolidaron la orientacin del sector p r i v a d o
q u e sigue prevaleciendo en Mxico, a u n q u e se dio u n a breve i n t e r r u p c i n
a esa c o n t i n u i d a d d u r a n t e el g o b i e r n o de Luis Echeverra (1970-1976).
A d e m s de hacer u n a f u e r t e inversin en proyectos de riego a g r a n escala
en beneficio de las g r a n d e s e m p r e s a s agrcolas, la presidencia de A l e m n
transfiri al sector p r i v a d o g r a n p a r t e del crdito rural del ejido, d a n d o
74
mi (iic i ie impulso a los centros de m e j o r a m i e n t o de semillas y p r o d u c c i n

q u e a la larga se convertiran en pieza clave de la Revolucin v e r d e e hizo
h i n c a p i en la produccin p a r a la e x p o r t a c i n a costa de reducir la produccin de alimentos p a r a el m e r c a d o i n t e r n o (Sanderson, 1981: 145,
19S6). Todas estas polticas eran c o n g r u e n t e s con la consolidacin de la
burguesa industrial y la transformacin de una alianza vigorosa con su
c o n t r a p a r t e agraria.
A m e d i a d o s de los aos setenta el Estado intent revitalizar el ejido, pero esta vez bajo su estricto control. D u r a n t e el p e r i o d o de Luis Echeverra
se establecieron unos cuantos colectivos ms, p e r o distaban m u c h o de las
cooperativas autogestionarias y democrticas que haba f o m e n t a d o Crdenas. Eran ms bien u n a variedad de e m p r e s a regida p o r el Estado (Warrrian, 1980).
La poltica ejidal de que se ha t r a t a d o hasta el m o m e n t o se refiere sobre todo a los ejidos organizados o r i g i n a l m e n t e c o m o "colectivos" d u r a n t e
el cardenismo. Sin embargo, este tipo de organizacin slo se i m p l a n t en
lugares d o n d e las haciendas m o d e r n a s haban sido expropiadas. C o m o se
m e n c i o n arriba, en 1970 los colectivos constituan slo el 12 p o r ciento de
los ejidos. Qu ocurri con la mayor p a r t e de los ejidos que d e s d e el principio se organizaron de m a n e r a individual?
U n o s cuantos ejidatarios se las a r r e g l a r o n p a r a salir a d e l a n t e con sus
parcelas individuales, r e n t a n d o a m e n u d o sus parcelas a otros ejidatarios.
Pero eso ocurra excepcionalmente. C o m o la mayor p a r t e de los ejidos
estaban ubicados en zonas de temporal, e c o n m i c a m e n t e tenan p e o r suerte que los colectivos. De hecho, los ejidos individuales constituan un sector
m i n i f u n d i s t a de subsistencia.
Ann Craig (1983) d o c u m e n t la historia agraria de Los Altos de Jalisco
como caso ilustrativo del sector minifundista. La a u t o r a a r g u m e n t a de man e r a convincente que los ejidos de esa regin son representativos de los de
la mayor p a r t e del pas. C o m o lo hace ver, Los Altos es u n a regin "signada p o r la pobreza del suelo y lluvias muy variables, catolicismo devoto, poltica conservadora y e c o n o m a basada en la diaria faena del c a m p o , cultivo de maz, frijol y chile en p e q u e a escala" (1983: 13).
El d e s e m p l e o en Los Altos sigue s i e n d o un p r o b l e m a grave, y hoy da
existen ms jvenes y familias sin tierra que ejidatarios en la mayor parte
de las municipalidades de la regin (Craig, 1983: 245). La agricultura ha
significado tan pocas r e c o m p e n s a s y tantas dificultades que los jvenes hablan a h o r a m s de la necesidad de otras fuentes de e m p l e o que sobre la
tierra. Estos sentimientos se reafirman merced a experiencias laborales cortas en los centros urbanos de Mxico y Estados Unidos. En este tipo de regio-
75
nes agrcolas la gente del c a m p o tiene en alta estima el trabajo asalariado,

p e r o ste no existe en cantidad suficiente. Por el contrario, la clase hacendada de la regin se adapt r p i d a m e n t e a las condiciones posteriores a la ref o r m a agraria y al paradigma tecnolgico de la Revolucin verde, que tiende
a desplazar la m a n o de obra. Sus miembros siguen siendo acaudalados.
M o n i q u e N u i j t e n (1998) ofrece u n a descripcin detallada del funcion a m i e n t o actual del ejido en el sur de Jalisco y sus relaciones con el Estado. Su historia se asemeja m u c h o a la de Los Altos de Jalisco. Por su p a r te, Gabriel Torres (1997) ofrece un anlisis microsociolgico s o b r e las
" f o r m a s cotidianas de resistencia" (segn la frase de J a m e s Scott en ingls, everyday forms of restance) de los t r a b a j a d o r e s t o m a t e r o s en el sur de
Jalisco. Para el caso del estado de Michoacn, J o h n Gledhill (1995) discute
las estrategias de migracin hacia los Estados Unidos por parte de los campesinos pobres que no encuentran trabajo bien r e m u n e r a d o en sus regiones.
iSon econmicamente
productivas
las pequeas
operaciones
del campo?
Algunos economistas han d e f e n d i d o la reforma agraria mexicana a r g u m e n tando que la "productividad social" de la p e q u e a parcela es mayor que la de
las grandes propiedades (Barchfield, 1979; Dvoring; 1969). Ellos s u p o n e n
que los costos laborales familiares p u e d e n calcularse como nulos para el sector ejidal y las propiedades privadas de cinco o menos hectreas, d o n d e los
miembros de la familia aportan la fuerza de trabajo requerida. As pues,
calculan una relacin inversa entre el t a m a o de la u n i d a d y la productividad
de la tierra. Se reconocen costos laborales de "productividad social" slo en
el caso de las empresas capitalistas, d o n d e los salarios son monetarios y suponen un gasto de operacin para el patrn. Su justificacin para hacer esa suposicin es que, e sociedades como la mexicana, d o n d e existe una oferta de
trabajo casi "ilimitada", los costos de o p o r t u n i d a d son virtualmente nulos.
Dvoring reconoce que la mayor produccin p o r hectrea de los ejidos y minifundios se debe a que en ellos el trabajo es ms intensivo.
En este e n f o q u e no se tienen en c u e n t a las consecuencias financieras
para la u n i d a d econmica individual, sino tan slo los aspectos de p r o d u c tividad "social" o macroeconmica. C o m o lo p u e d e d e m o s t r a r la e x p e r i e n cia mexicana de las ltimas 4 dcadas, este tipo de e n f o q u e padece de u n a
gran miopa, incluso en el nivel macroeconmico. A la larga, lo q u e pareca ser m a c r o e c o n m i c a m e n t e productivo acab en u n a crisis agraria. 5
5
U n a crtica ms a m p l i a de esta p o s t u r a p u e d e verse en Roger B a r t r a (1974a, 1993) y Roger
Bartra y O t e r o (1988).
76
ADIS AL CAMPESINADO;
Para la economa campesina, darle trabajo gratis a la sociedad ya lleg a su

lmite. Esto se demostr con el movimiento agrario de principios de los
aos setenta, y sus signos tomaron un cariz m u c h o ms radical en los noventa con el levantamiento zapatista y a principios del tercer milenio con el
movimiento El C a m p o no Aguanta Ms. La consecuencia ms dramtica de
la crisis agraria es que Mxico prcticamente ha p e r d i d o su soberana alimentaria y tambin su soberana laboral, en el sentido de que una gran
cantidad de sus trabajadores deben emigrar a los Estados U n i d o s para
sobrev ivir (Bartra, A., 2004; Delgado Wise, 2004).
La reforma agraria, pues, no fue capaz de resolver los problemas de los
campesinos pobres de Mxico. El desarrollo capitalista expuls a g r a n nmero de trabajadores del campo, en tanto que el crecimiento industrial no
ha sido suficiente para absorberlos productiva y r e m u n e r a t i v a m e n t e . Las
expectativas optimistas que tenan los polticos en los aos cuarenta sobre
la industria y el e m p l e o nunca se realizaron en las proporciones necesarias.
Mucha gente del c a m p o se ha visto forzada a e n f r e n t a r la c o n t r a r r e f o r m a y
un proceso de industrializacin incapaz de absorber productivamente su
fuerza de trabajo. El resultado neto, como se ver en el captulo 4, ha sido
la polarizacin social. Pero antes de pasar a este tema, nos ocuparemos de
las reformas ms recientes a la legislacin agraria en Mxico.
El g l o b a l i s m o n e o l i b e r a l y las n u e v a s polticas a g r a r i a s
En el captulo 2 se present la intervencin del Estado como u n a de las
principales variables que d e t e r m i n a n la formacin poltica de las clases en
el c a m p o mexicano. D e p e n d i e n d o de si favorece o no la reproduccin
social de los productores agrcolas directos, el resultado poltico ser el de
la creacin o consolidacin de organizaciones de tipo hegemnico-burgus,
de oposicin, o popular-democrtico. Esto se vio claramente desde los aos
treinta hasta los ochenta, como se a b u n d a r en los estudios de caso ms
adelante. Desde principios de esta ltima dcada, sin embargo, los nuevos
vientos nacionales e internacionales obraron cambios importantes en el enfoque estatal respecto de su propia m a n e r a de intervenir. Se vena la hora
de la ideologa del globalismo neoliberal (Otero, 1996a, 2004). De un
modelo que promova u n a economa enfocada hacia el m e r c a d o interno,
basada en el proteccionismo, la intervencin del Estado en la economa, los
subsidios y el financiamiento del dficit pblico, se pas a u n a estrategia
diametralmente opuesta.
Desde 1982, los gobiernos tecnocrticos h a n a d o p t a d o una serie de medidas, muchas de ellas dramticas, para reubicar la insercin del pas den-
R E F O R M A AGRARIA: CAPITALISMO, ESTADO Y NEOLIBERALISMO
77
tro de la economa internacional. Ahora las metas f u n d a m e n t a l e s son elim i n a r la intervencin directa del Estado en la economa, el dficit pblico,
los subsidios y el proteccionismo, y promover las fuerzas del m e r c a d o , la
c o m p e t e n c i a internacional y la inversin extranjera. Buena p a r t e de esta
reorientacin "neoliberal" de la poltica econmica hacia u n a d i n m i c a
o r i e n t a d a p o r el mercado ha sido impuesta d e s d e fuera, va los p a q u e t e s de
"ajuste estructural" que las autoridades mexicanas tuvieron que f i r m a r con
el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, p a r a o b t e n e r prst a m o s d u r a n t e los aos ochenta. Sin e m b a r g o , es claro que u n a b u e n a parte del sector privado de Mxico y las autoridades g u b e r n a m e n t a l e s h a n
a p o y a d o dicha reorientacin (Otero, 1996a; Valds Ugalde, 1996).
De todas las reformas neoliberales que se h a n introducido d e s d e 1986
y consolidado d u r a n t e los gobiernos de Carlos Salinas de Gortari (19881994), Ernesto Zedillo (1994-2000) y Vicente Fox (2000-2006), las ms cont u n d e n t e s son las encaminadas a t r a n s f o r m a r las relaciones sociales, econmicas y polticas en el c a m p o mexicano (Bartra, A., 2004; Encinas R., De la
Fuente, Mackinlay y Romero, 1995; Garca Zamora, 1997; Hewitt de Alcntara, 1994). Establecido bajo la r e f o r m a agraria, el sector ejidal ha sido
aqul d o n d e el Estado ha intervenido en la m a y o r p a r t e de las fases de produccin y distribucin; desde el p l a n e a m i e n t o y suministro de insumos hasta la comercializacin. Dicha intervencin es a h o r a r e e m p l a z a d a p o r el
m e r c a d o c o m o principal m e c a n i s m o p a r a la asignacin de recursos. Todos
los subsidios a los precios de las cosechas y los insumos agrcolas h a b r n
sido g r a d u a l m e n t e eliminados hacia el a o 2009, el crdito ya se ha reducido sustancialmente (Myhre, 1996, 1998), la mayor parte de las agencias
comerciales del Estado h a n ido d e s a p a r e c i e n d o poco a poco y la regulacin
directa de los precios ha sido r e e m p l a z a d a p o r el libre comercio de la m a yor p a r t e de los cultivos (Cornelius y Myhre, 1998a). A partir de 2003, p o r
virtud del T r a t a d o de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), ya slo tres productos agrcolas siguen con algn t i p o de proteccin en Mxico:
el maz, el frijol y la leche. Iodos los d e m s productos h a n q u e d a d o liberalizados y sujetos a la competencia internacional, a pesar de que el vecino
pas del n o r t e ha legislado a p o y a r a sus agricultores con subsidios de
183,000 millones de dlares p a r a el p e r i o d o de 2002-2012. Lo que esto significa es que los productos e s t a d o u n i d e n s e s aparecen artificialmente con
m e n o r e s precios en el m e r c a d o internacional, y convierten a los mexicanos
en "poco competitivos". El resultado, de nuevo, es la quiebra masiva de
nuestros campesinos y agricultores m e d i o s y grandes.
En el resto de este captulo se estudian las repercusiones socioeconmicas de estos cambios en la sociedad rural mexicana. H a b i n d o s e a b a n d o n a -
78
do la direccin p o r parte del Estado, las nuevas polticas destacan las f u e r zas del mercado, la productividad y la rentabilidad c o m o los criterios clave
de los productores al decidir acerca de la asignacin de recursos. Las nuevas polticas de ajuste estructural h a n estado encaminadas a ubicar a Mxico
en la situacin de competir en la economa mundial y adecuar su agricultura
a los requerimientos del TLCAN y la Organizacin Mundial de Comercio
(OMC). Pero las nuevas polticas agrcolas p r o b a b l e m e n t e p r o f u n d i c e n an
ms la polarizacin social en el c a m p o (vase el captulo 4), ya q u e no es
probable que el resto de la e c o n o m a crezca tan r p i d a m e n t e c o m o p a r a absorber la fuerza laboral que se ha vuelto innecesaria en la agricultura. De
hecho, a finales de 2001, el entonces secretario de Economa, Luis Ernesto
Derbez, reconoca que el TLCAN haba tenido efectos adversos en la economa mexicana, en particular en el c a m p o (Muoz et al., 2001).
Si bien en o t r o t i e m p o el E s t a d o e s p e r a b a q u e las a g r o i n d u s t r i a s se
c o m p o r t a r a n c o n f o r m e a criterios capitalistas, la mayora de los agricultores se a c o s t u m b r a r o n a q u e interviniera el Estado, con lo cual se a n u l a b a n las seales econmicas del m e r c a d o . Hoy da, la mayora de los agricultores m e x i c a n o s e n f r e n t a n un grave dilema: se e n f r e n t a n a p r e s i o n e s
cada vez mayores q u e los orillan a p l e g a r s e a las fuerzas del m e r c a d o ,
p e r o no d i s p o n e n del capital ni estn a c o s t u m b r a d o s a c o m p o r t a r s e con
a r r e g l o a las seales del m e r c a d o y los criterios de r e n t a b i l i d a d . As que
p u e d e e s p e r a r s e q u e las n u e v a s polticas agrcolas d e n l u g a r a u n a nueva
ola de q u i e b r a s q u e obliguen a los c a m p e s i n o s a v e n d e r sus t i e r r a s y exp a n d a n las filas del d e s e m p l e o en las c i u d a d e s . De hecho, el e x c e d e n t e de
fuerza de trabajo resultante de las quiebras sobrepasar con m u c h o la "funcin" normal del ejrcito de reserva de m a n o de obra en la acumulacin del
capital.
ll "liberacin" de t r a b a j a d o r e s de la a g r i c u l t u r a en q u i e b r a t e n d r
u n e f e c t o triple. E n p r i m e r lugar, h a b r u n p r o c e s o d e c o n c e n t r a c i n d e
l a t i e r r a e n u n n m e r o a n m s r e d u c i d o d e p r o p i e t a r i o s , las t i e r r a s
m a r g i n a l e s s e a b a n d o n a r n i n d e f i n i d a m e n t e , m i e n t r a s q u e otros c a m p e sinos s e g u i r n cultivando a un m a y o r costo social y a m b i e n t a l . Por lo que
hace al costo social, p o r e j e m p l o , los m i e m b r o s de la familia q u e no haban
tenido mayor injerencia en el cultivo de subsistencia se vern forzados a intensificar su participacin agrcola, p o r encima de las otras tareas q u e contribuyen a la reproduccin familiar, d e b i d o a la mayor participacin de los
otros m i e m b r o s de la familia en actividades r e m u n e r a d a s . Sin d u d a , esto
a u m e n t a r la "feminizacin" de la produccin agrcola - f e n m e n o en aum e n t o d e s d e los aos s e t e n t a - as c o m o la intensificacin del trabajo de los
nios en e d a d escolar y las p e r s o n a s mayores (Preibisch, 1996).
REFORMA AGRARIA: CAPITALISMO, ESTADO Y NEO LIBERALISMO
79
En segundo lugar, la expansin de los trabajadores d e s e m p l e a d o s permitir que se m a n t e n g a n salarios bajos merced a la p u r a fuerza del mercado, ms que por recurrir a medidas polticamente represivas. Los salarios
bajos, a su vez, seguirn atrayendo nuevas oleadas de inversin extranjera
a las industrias y servicios, en el marco del TLCAN.
En tercer lugar, sin embargo, el exceso de poblacin d e s e m p l e a d a respecto de las necesidades funcionales del "ejrcito industrial de reserva" en
la acumulacin del capital probablemente exacerbar las tensiones sociales
que ya se palpan en la sociedad mexicana, actuando posiblemente c o m o un
factor disuasivo para la nueva inversin extranjera.
El fin de la r e f o r m a agraria
Durante el periodo de la agricultura regida por el Estado, la mayora de los
campesinos eran leales al PRI y al gobierno a cambio de garantas sociales e ingresos mnimos (Gates, 1993; Foley, 1991; Otero y Singelmann, 1996). Hasta
1992, el artculo 27 de la Constitucin mexicana haba reflejado una firme
alianza entre el Estado y los campesinos, la cual dur ms de 70 aos; se anticip a la reforma agraria al conferirle al Estado el derecho de redistribuir la
tierra a los campesinos pobres y trabajadores rurales. Mediante agencias y programas supeditados al gobierno, la mayora de los agricultores llegaron a dep e n d e r de la intervencin estatal en la agricultura, desde la asistencia tcnica
hasta los prstamos para comercializar y procesar los productos agrcolas.
Pero fue el sector ejidal el que lleg a depender ms del Estado, reforzando
as la histrica alianza entre el Estado y los campesinos (Warman, 1976).
Con el programa de reforma agraria, hasta 1988 se haban formado
28,058 ejidos o comunidades agrarias. Eran stas las dos formas de tenencia
de la tierra que surgieron a raz del artculo 27 de la Constitucin de 1917 y
sus leyes reglamentarias. La suma de los ejidos y las comunidades agrarias
conformaron la reforma agraria o el sector "social" con un total de 3'070,906
individuos que tenan los derechos sobre 95'108,066 hectreas. Tal superficie
equivale a 54 por ciento de las tierras forrajeras, agrcolas y forestales del
pas. Slo el 21 por ciento de esta tierra, sin embargo, es adecuada para la
agricultura. En parte debido a esto, hasta el 73 por ciento de las tierras del
sector de la reforma agraria es de propiedad comunal, ya sea en ejidos o comunidades agrarias, en modalidades como las tierras de pastizales o forestales (DeWalt, Rees y Murphy, 1994: 4; Mackinlay, 1994: 18).
Aunque la agricultura mexicana e x p e r i m e n t un auge relativo desde la
segunda mitad de los aos treinta hasta finales de los sesenta, sobrevino
una crisis grave tanto de la agricultura campesina como de la capitalista a
80
finales de los aos sesenta (Bartra, R. y Otero, 1988; captulo 4 del presente libro). En vista de esta crisis, algunas organizaciones del sector p r i v a d o
p r o p u g n a r o n v e h e m e n t e m e n t e la privatizacin de las tierras ejidales, argum e n t a n d o que ello les proporcionara a los propietarios de tierras la segur i d a d en la tenencia: as los terratenientes dejaran de sentirse a m e n a z a d o s
p o r la reforma agraria, en tanto que los propios ejidatarios d e j a r a n de sentirse d e p e n d i e n t e s del Estado (Coparmex, 1982).
Pero no fue hasta 1992 c u a n d o una r e f o r m a del artculo 27 declar form a l m e n t e el fin de la r e f o r m a agraria. Dicha r e f o r m a da p b u l o a la privatizacin de las tierras ejidales, p e r m i t e el alquiler de la tierra y su uso
c o m o garanta de p r s t a m o s de bancos privados y f o m e n t a la f o r m a c i n
de asociaciones e n t r e ejidatarios y e m p r e s a s privadas (Barry, 1995; C o r n e lius, 1992; DeWalt, Rees y Murphy, 1994; Randall, 1996; Cornelius y Mhyre, 1998b). C o m o c o m p l e m e n t o a estas reformas legales, se ha p u e s t o en
operacin un nuevo conjunto de polticas para eliminar los subsidios agrcolas, redefinir criterios p a r a el crdito rural p o r p a r t e del b a n c o oficial
(ftanrural), y disolver o reducir drsticamente los subsidios a la agricultura
a cargo de agencias reguladoras del Estado.
En la prctica, el Estado mexicano ya haba puesto fin a la r e f o r m a
agraria d u r a n t e el g o b i e r n o de Jos Lpez Portillo (1976-1982), c u a n d o el
principal inters de la poltica agraria se concentraba en a u m e n t a r la produccin. Por otra parte, en ese g o b i e r n o tambin se pusieron en marcha
los polticas agrcolas con repercusiones contrastantes en el f o m e n t o de la
produccin campesina: el Sistema Alimentario Mexicano (SAM) y la Ley de
Fomento Agropecuario (LFA). C o n el SAM se trataba de a u m e n t a r la p r o d u c cin a p o y a n d o a los campesinos con tierras de t e m p o r a l , en tanto q u e la
LFA promova la asociacin e n t r e ejidatarios y capitalistas que m o d e r n i z a r a n
la agricultura m e d i a n t e nuevas inversiones. A final de cuntas, sin e m b a r go, los principales beneficiarios del SAM f u e r o n los agricultores m e d i a n o s y
grandes, no los p e q u e o s y dedicados a la agricultura de t e m p o r a l q u e haban sido el objetivo original (Redclift, 1981; Fox, 1993).
F.n contraste con el SAM, la LFA estableci abiertamente las condiciones
legales p a r a que el capital privado ingresara f r a n c a m e n t e en la agricultura.
Se supona que esta ley c o m p l e m e n t a r a el discurso oficial tocante a la reforma agraria, el cual se centraba en declarar que ya no haba ms tierras que
repartir. En consecuencia, la poblacin rural habra de concentrarse en hacer ms productivas sus tierras inyectndoles inversiones de capital en asociacin con el sector privado. D u r a n t e los aos ochenta, sin embargo, no
ms de 110 asociaciones emergieron c o n f o r m e a estos lincamientos de la LFA
(DeWalt, Rees y Murphy, 1994: 57).
81
El p a p e l c a m b i a n t e del Estado
Hasta finales de los ochenta, el Estado mexicano haca sentir su presencia en
la agricultura y la controlaba de muchas maneras. Aparte de las secretaras
de Estado relacionadas con este sector, haba muchos otros "aparatos econmicos del estado" dedicados a la agricultura. Entre ellos estaban el Banrural, la Conasupo (agencia encargada de c o m p r a r los productos bsicos y
de distribuir los alimentos populares, entre ellos los productos bsicos),
y Anagsa (compaa estatal aseguradora de la produccin agropecuaria)
(Relio, 1986a, 1986b). Fundadas sobre t o d o d u r a n t e el gobierno de Luis
Echeverra (1970-1976), estas agencias se haban convertido en g r a n d e s
burocracias evidentemente corruptas. En lugar de ayudar a la produccin
campesina, se haban vuelto medios eficaces de control econmico y poltico del c a m p o (Gordillo, 1988).
Al tiempo que se eliminaban o modificaban radicalmente la mayora de
las agencias relacionadas con la agricultura, desaparecan g r a d u a l m e n t e los
subsidios a los precios de sus productos e insumos. Los agricultores con las
mejores tierras tendan a beneficiarse desproporcionadamente, y las cadenas comerciales de productos agrcolas a u m e n t a b a n sus precios. As pues,
los consumidores t a m b i n se vieron n e g a t i v a m e n t e afectados p o r las antiguas f o r m a s de subsidio que a m e n u d o resultaron en la elevacin de los
precios de los cultivos y alimentos bsicos. C o m o estos precios t e n d a n a
estar p o r encima de los precios internacionales de los aos setenta, los
antiguos subsidios i n t r o d u j e r o n u n a grave distorsin en los productores
proveedores del m e r c a d o , quienes tenan costos de p r o d u c c i n ms elevados. Esta situacin lleg a ser claramente incongruente con la tendencia
a la globalizacin y a la integracin econmica de Amrica del Norte, cuya
principal filosofa se basa en el libre mercado, la mayor eficiencia y la competitividad internacional.
Otro tipo de distorsin originada por los precios de garanta tena que
ver con la seleccin de los cultivos: algunos agricultores tendan a a d o p t a r
cultivos subsidiados en tierras que se prestaban mejor para otros cultivos
ms redituables. Ejemplo de esto es que en las regiones norte y noroeste,
con g r a n d e s extensiones de riego, el suelo destinado al cultivo del maz aum e n t de 451,000 hectreas en 1989 a 907,000 en 1992 (SARH, s/f: 20). A la
inversa, los agricultores pobres e m p r e n d i e r o n la produccin de maz a travs de la deforestacin o del recurso de cultivar terrenos d e g r a d a d o s y otras
tierras marginales.
En los ltimos aos, muchas agencias del gobierno han modificado fund a m e n t a l m e n t e sus funciones reguladoras, o bien h a n desaparecido p o r
82
c o m p l e t o . Banrural p r i m e r o se convirti en un banco ms q u e p o d a otorg a r prstamos p a r a el campo, c o m o todos los d e m s bancos, con criterios
c l a r a m e n t e comerciales y de rentabilidad, p a r a luego desaparecer en el inici de la administracin de Vicente Fox. La q u e f u e r a su funcin social, expresada en la asistencia a los campesinos en desgracia (Gates, 1993, 1996)
fue absorbida p o r Pronasol (Programa Nacional de Solidaridad) d u r a n t e la
administracin de Carlos Salinas. Este p r o g r a m a se i n a u g u r el da en que
Salinas tom posesin como Presidente de Mxico, el lo. de diciembre de
1988. Su objetivo era combatir la pobreza m e d i a n t e aportaciones del Ejecutivo a travs de los presidentes municipales (Dresser, 1991; Cornelius,
Craig y Fox, 1994). Este p r o g r a m a sustituy a muchas de las m e d i d a s de las
organizaciones corporativistas afiliadas al PRI y vincul directamente a los pobres del c a m p o y la ciudad con el j e f e del Ejecutivo federal. C o m o estrategia
poltica, el p r o g r a m a constituy u n a respuesta a la acalorada contienda electoral de 1988 y al surgimiento de la oposicin encabezada p o r C u a u h t m o c
Crdenas (Mackinlay, 1994: 109).
Del mismo m o d o , C o n a s u p o se dedicaba a finales de los aos noventa
todava a la comercializacin de los productos agrcolas, p e r o la poltica del
Estado haba c a m b i a d o p a r a favorecer las iniciativas de los p r o d u c t o r e s que
cubran tales funciones. Adems, C o n a s u p o haba d e j a d o de a b s o r b e r los
costos de distribucin y transporte; al contrario de lo que ocurra en el pasado, estos costos a h o r a se cargaban a los productores p a r a incentivarlos a
organizar sus propios esfuerzos de distribucin.
O t r a s agencias del Estado q u e h a n sido c o m p l e t a m e n t e e l i m i n a d a s
incluyen las siguientes: la disolucin del Imecaf, institucin q u e se encargaba de p l a n e a r y comercializar la p r o d u c c i n cafetalera (Downing,
1988); y de Azcar, S.A., que centralizaba la p l a n e a c i n , p r o d u c c i n y
distribucin de la industria a z u c a r e r a , incluida la a d m i n i s t r a c i n de la
m a y o r p a r t e de los ingenios azucareros ( S i n g e l m a n n , 1993; O t e r o y Sing e l m a n , 1996). C o m o o c u r r i con el B a n r u r a l , las f u n c i o n e s de la Anagsa, c o m p a a a s e g u r a d o r a de b i e n e s a g r o p e c u a r i o s q u e ha sido rebautizada c o m o A g r o a s e m e x , se a m o l d a n a h o r a a los criterios comerciales de
las c o m p a a s privadas.
Las polticas agrarias neoliberales: Procampo
En 1993 se puso en prctica el P r o g r a m a de Apoyo al C a m p o (Procampo)

p a r a apoyar el ingreso de los productores m e d i a n t e subsidios directos, inv i n i e n d o as la antigua n o r m a de los subsidios agrcolas indirectos a travs
de precios de garanta de los cultivos y m e n o r e s costos de los insumos. C o n
83
estos ltimos subsidios se beneficiaba a todos los productores p o r igual, ind e p e n d i e n t e m e n t e de sus dotaciones de capital o de tierra, y se beneficiaba
de m a n e r a desproporcionada a los agricultores en mejor posicin e c o n m i ca. El objetivo de Procampo es entonces doble: f o m e n t a r la produccin de
productos agrcolas en que los agricultores mexicanos tengan u n a ventaja
comparativa y enfocar los subsidios slo a los productores que m s los necesitan.
Se trata de alcanzar la p r i m e r a meta p r o p o r c i o n a n d o un apoyo fijo p o r
hectrea a los productores que h a n cultivado alguno de los nueve productos
bsicos en cualquiera de los 3 aos previos a 1993, a o en que el p r o g r a m a
se puso en marcha: maz, frijol, trigo, algodn, soya, sorgo, arroz, c r t a m o y
caf. Los apoyos se d a n directamente al ingreso de los productores, no a los
precios de las cosechas o de los insumos, reduciendo as las distorsiones del
mercado. Los productores seguirn recibiendo apoyo por un total de 15
aos contados desde el inicio del plan en 1994, i n d e p e n d i e n t e m e n t e de que
sigan p l a n t a n d o lo mismo o cambien la actividad productiva de sus tierras.
U n a de las condiciones es que la tierra siga dedicndose a actividades productivas que g e n e r e n empleo. Al no fijar la cosecha a la que d e b e r dedicarse la tierra, se espera que los agricultores r e s p o n d a n a las seales del
m e r c a d o y a la "vocacin natural" de la tierra p o r lo que hace a la seleccin
del cultivo. D u r a n t e los primeros 10 aos, el apoyo p o r hectrea se fijar en
trminos reales, y a partir de entonces decrecer g r a d u a l m e n t e hasta llegar
al ao quince. A partir de 1994 desaparecieron todos los subsidios a los precios en Mxico, excepto p a r a el maz y el frijol (De Janvry, Gordillo y Sadoulet, 1997).
El s e g u n d o de los objetivos de Procampo tiene la intencin de atacar el
grave dilema de los subsidios previos: de los 3 millones de productores
agrcolas, 2.2 millones q u e d a b a n al m a r g e n de los precios subsidiados, ya
que p o r lo general dedican u n a p a r t e considerable de su p r o d u c t o - m s del
58 p o r c i e n t o - al autoconsumo. Por lo tanto, en la m e d i d a en que sus p r o ductos no se convertan en valores de cambio, es decir, que no llegaban al
mercado, los subsidios en f o r m a de apoyos al precio no p o d a n alcanzar a
este tipo de productores. En t r m i n o s absolutos y relativos, la nueva f o r m a
de subsidio ha e n t r a a d o mayores gastos federales: en 1994 P r o c a m p o tena un presupuesto de 11,700 millones de nuevos pesos, en contraste con
5,300 millones que se gastaron en 1993.
El principal objetivo de este cambio de poltica era hacer los ajustes necesarios p a r a colocar a Mxico en lnea con los acuerdos internacionales y
sus p a t r o n e s de comercio. La m a y o r p a r t e de los nueve cultivos considerados en P r o c a m p o t a m b i n estn subsidiados en los pases de N o r t e a m r i -
84
iADIS AL C A M P E S I N A D O ?
ca y Europa. Pero, en c o n f o r m i d a d con acuerdos internacionales c o m o el

TLCAN y la OMC, tuvieron que respetarse dos principios bsicos:
1. q u e los subsidios no impliquen una transferencia respecto de los consumidores; y
2. q u e el nuevo apoyo no tenga el efecto de convertirse en un a p o y o al
precio para los productores. La satisfaccin de estos dos criterios garantiza supuestamente que los mercados agrcolas internacionales no
se distorsionen con la poltica de apoyo (SARH, s/f: 25).
Otras expectativas de Procampo son q u e los productores cambien a las
formas ms racionales del uso de la tierra. Se espera q u e quienes actualmente sobreexplotan tierras marginales cambien a la "vocacin natural" de esas
tierras, como p u e d e ser la produccin forestal, evitando as la deforestacin
y la erosin. Por otro lado, los productores con mejores tierras o p t a r n p o r
cultivos ms rentables, con ventajas comparativas, lo que a u m e n t a r la capacidad mexicana de exportacin r e d u c i e n d o la cantidad de productos agroqumicos e m p l e a d o s en la produccin de maz en tierras frtiles. En ambos
casos se espera que el cambio d p o r resultado prcticas ms convenientes
desde el p u n t o de vista ambiental.
Pese a que Pronasol y Procampo representan considerables gastos presupuestarios para el Estado mexicano, ambos funcionan ms como sistemas de
asistencia social que como recursos que estimulan la produccin (Covarrubias
Patio, 1996: 110). Por ejemplo, si bien Pronasol cubre unos 2.5 millones de
hectreas del cultivo de maz p o r p a r t e de p e q u e o s productores pobres,
todava r e p r e s e n t a un p r s t a m o p o r hectrea varias veces p o r d e b a j o del
c o n c e d i d o por Banrural (Appendini, 1994; De Janvry, Gordillo y Sadoulet,
1997). A d e m s , P r o c a m p o es incapaz de r e d u c i r las d e s i g u a l d a d e s de ing r e s o ya existentes, d e b i d o al acceso d i s p a r e j o a las d o t a c i o n e s de t i e r r a s .
Recurdese q u e los apoyos de P r o c a m p o se d a n en t r m i n o s fijos p o r
hectrea, de m a n e r a que los q u e t i e n e n m s t i e r r a reciben ms. En efecto, segn una encuesta realizada p o r el INEGI en 1994, el 70.5 por ciento de
los ejidatarios que recibieron asistencia de Procampo se concentraba entre los
que tenan parcelas en el intervalo de 1 a 5 hectreas y obtuvo un p r o m e d i o
de 2.6 veces el apoyo del programa p o r hectrea. Los ejidatarios con parcelas
p r o m e d i o entre 6 y 10 hectreas, que conformaban el 20.9 por ciento, recibieron un promedio de 7.7 veces; mientras que los que tenan ms de 21 hectreas y representaban slo el 1.5 p o r ciento de ejidatarios recibieron 39 veces
el apoyo del p r o g r a m a (Covarrubias Patio, 1996: 109). No obstante lo anterior, Procampo llega a todos los productores de maz que cultivan para su sub-
85
sistencia y en el pasado no se beneficiaban de los precios subsidiados. Pero las

misrrimas cantidades de asistencia no p u e d e n transformar el proceso productivo, amn de que amortigen significativamente los golpes de la reestructuracin de este sector y de la economa en general en virtud de sus
vnculos con los mercados de trabajo y el de bienes de consumo.
Conclusiones
Las polticas neoliberales en la agricultura mexicana h a n introducido cambios radicales para los agricultores. Los productores directos han tenido
que sufrir un violento despertar de los decenios de proteccionismo e intervencin estatal en la agricultura. Esto no significa que hayan sido especialm e n t e privilegiados en las dcadas anteriores, pues la agricultura mexicana se haba encaminado a subsidiar la expansin industrial desde los aos
cuarenta, m a n t e n i e n d o bajos los costos de vida urbanos. Privilegiar la ciudad signific un castigo cada vez menos soportable para los agricultores,
quienes se vean atrapados entre crecientes costos y precios relativos de sus
cultivos cada vez ms bajos.
A mediados de los aos sesenta, la agricultura mexicana e n t r en un
p e r i o d o de grave crisis del cual todava no se recupera y que dio como resultado altos grados de diferenciacin social. En nuestros das, son pocos
los agricultores con la preparacin a d e c u a d a para competir con las n o r m a s
internacionales de mercado. As que podra esperarse que sobrevinieran
tremendos desafos para el semiproletariado agrcola mexicano en la era
del TLCAN. Para el Estado, el principal reto sigue siendo poltico, en la medida en que las nuevas polticas han disuelto de fado y constitucionalmente
las bases de la antigua alianza entre el Estado y los campesinos.
Procampo se plane m e n o s de un ao antes de las elecciones presidenciales de 1994, principalmente c o m o un sistema de seguridad continua en
pro de los campesinos ms pobres y a cambio de su lealtad poltica (Bartra
A., 1996). As, han surgido al m e n o s dos dudas sobre el xito del Estado en
lo que se refiere a Procampo:
1. Es muy poco probable que los apoyos anuales de 250 pesos por hectrea (contados desde 1994) se conviertan en un p r o g r a m a de fomento a la produccin para p e q u e o s productores que p o r lo general se encuentran en el nivel de la infrasubsistencia. Ms probable es
que el Programa constituya un s u p l e m e n t o a Pronasol, con los matices de asistencia y electorales que los analistas han visto en este programa (Dresser, 1991; Cornelius, Craig y Fox, 1994).
86
2. C o n t r a r i a m e n t e a la intencin declarada, los p e q u e o s y g r a n d e s

agricultores probablemente seguirn dedicndose a prcticas ambientalmente perjudiciales (DeWalt, Rees y Murphy, 1994). En el caso de
los p e q u e o s agricultores, no hay r a z n p a r a c r e e r q u e el p e q u e o a p o y o al ingreso sea suficiente p a r a disuadirlos de p r o d u c i r en
tierras d e g r a d a d a s o d e f o r e s t a d a s . De igual f o r m a , los m e d i a n o s y
g r a n d e s agricultores p u e d e n transferir y hasta a u m e n t a r el u s o de
productos agroqumicos al pasar del cultivo del maz a otros m s comerciales y convenientes p a r a la exportacin.
As pues, el Estado e n f r e n t a r nuevos dilemas c u a n d o se t o r n e evidente el aspecto electorero y asistencial de dichos programas, u n a vez q u e est
claro que la mayora de los productores rurales h a n sido relegados a los
mrgenes de la corriente del desarrollo econmico. C o m o los nuevos programas del gobierno no bastan para convertirlos en campesinos-empresarios ni para d a r salida viable al cultivo de la tierra en el agro, el n u e v o reto
del gobierno se presentar tambin en lo relativo al e m p l e o insuficiente en
la industria y los servicios. Tal insuficiencia es p r o p e n s a a volverse socialm e n t e explosiva, sobre t o d o d e s p u s de ms de 2 d c a d a s de d i s m i n u c i n
de los ingresos reales p a r a la mayora de la poblacin mexicana y un ndice oficial de p o b r e z a c e r c a n o al 50 p o r ciento. Est p o r verse el g r a d o
en q u e el actual decenio, a h o r a con la a d m i n i s t r a c i n de Vicente Fox
(2000-2006) ha de r e p r e s e n t a r u n a repeticin del anterior, p e r o esta vez
a partir de u n a situacin m s e m p o b r e c i d a p a r a la m a y o r a de los mexicanos. Lo m s difcil de su r e t o es que, p o r ser el p r i m e r p r e s i d e n t e de la
oposicin tras 71 aos de d o m i n a c i n poltica del PRI, el p u e b l o mexicano
ha puesto e n o r m e s expectativas en su g o b i e r n o . C o m o a l g u n o s analistas
polticos lo h a n anticipado, h a b i e n d o e n t r a d o con u n a tasa de a p r o b a c i n
de ms del 85 p o r ciento, la nica direccin en que dicha tasa p u e d e ir es
hacia a b a j o . A m e d i a d o s de su sexenio, la d e c e p c i n es g e n e r a l i z a d a .
H a b i e n d o iniciado su g o b i e r n o precisamente al c o m e n z a r el alentam i e n t o de la e c o n o m a estadounidense, Fox ha e n f r e n t a d o sus p r i m e r o s 3
aos de g o b i e r n o con un crecimiento econmico muy cercano al cero, sino
a la franca recesin. C o n el 2003, adems, se inici el p e r i o d o de d e s p r o teccin de casi todos los productos agrcolas mexicanos, c o m o se m e n c i o n
ms arriba. Esto ha d e t o n a d o uno de los ms g r a n d e s movimientos sociales en el c a m p o , bajo el n o m b r e de El c a m p o no a g u a n t a ms.
Las d e m a n d a s de este n u e v o m o v i m i e n t o se r e s u m e n en u n a plataforma c o m n titulada Seis propuestas para la salvacin y revalorizacin del campo
mexicano, en la q u e se exige:
R E F O R M A A G R A R I A : C A P I T A L I S M O , E S T A D O Y N COLIBE RALI S M C )
37
1. La m o r a t o r i a al a p a r t a d o a g r o p e c u a r i o del Tratado de Libre C o m e r cio de Amrica del N o r t e (TLCAN).

2. Un p r o g r a m a emergente p a r a reactivar de i n m e d i a t o el c a m p o y
otro de largo plazo para reorientar el sector agropecuario.
3. U n a v e r d a d e r a reforma financiera rural.
4. Un presupuesto para 2003 que destine c u a n d o m e n o s 1.5 p o r ciento del p r o d u c t o interno b r u t o (PIB) al desarrollo productivo del agro
y otro tanto para el desarrollo social rural.
5. U n a poltica alimentaria que garantice a los consumidores q u e los
bienes agrcolas son inocuos y de calidad.
6. El reconocimiento de los derechos y la cultura de los pueblos indios
(Bartra, A., 2004).
D e s a f o r t u n a d a m e n t e el gobierno foxista se ha m o s t r a d o con mayores inclinaciones neoliberales que las de sus antecesores, de tal m a n e r a q u e es
difcil concebir q u e vaya a hacer concesiones al n u e v o m o v i m i e n t o a g r a r i o .
Sobre todo, resulta muy r e m o t o que se vaya a renegociar el TLCAN. Por lo
tanto, el d e t e r i o r o de las relaciones e n t r e los c a m p e s i n o s y el Estado seguir en cada estrepitosa, p o r lo m e n o s en lo que resta de la administracin
de Fox. En t o d o caso, con los a n t e c e d e n t e s histrico-sociales que aqu se
h a n p r e s e n t a d o sobre la r e f o r m a agraria y las nuevas polticas neoliberales, p a s e m o s a h o r a a establecer cules h a n sido las t r a n s f o r m a c i o n e s de la
estructura socioeconmica en el c a m p o .
Captulo 4
Transformaciones agrarias:
crisis y diferenciacin social
A medida que la economa hace la transicin de una economa paternalista y guiada por el Estado hacia una economa ms descarnada y guiada por el mercado, las altas
lasas de desempleo y la desigualdad en el ingreso sern hechos comunes de La vida.
( B r e m n e r e Ihlwan, 1998: 47)
El PROPSITO de este captulo es m o s t r a r cmo se ha e f e c t u a d o el proceso

de descampesinizacin del agro mexicano tanto nacional c o m o regionalm e n t e . Me ocupar de las principales causas y resultados de este proceso:
la doble crisis de la agricultura capitalista y la e c o n o m a c a m p e s i n a ha resultado en una i m p o r t a n t e diferenciacin (o estratificacin) social e n t r e los
campesinos. Tal diferenciacin, sin e m b a r g o , no se ha traducido proporcion a l m e n t e en la expansin de las posiciones proletarias, ni en el c a m p o ni
en la ciudad. Ms bien, el resultado es un semiproletariado creciente, escind i d o entre el trabajo asalariado y la produccin campesina, q u e ha emergido como el g r u p o r u r a l ms n u m e r o s o . De tal suerte, c o n f o r m e la economa campesina sigue d e t e r i o r n d o s e , c r e a n d o un proceso de descampesinizacin, la agricultura y la industria capitalistas h a n sido incapaces de proletarizar c o m p l e t a m e n t e a las masas q u e tienen un acceso cada vez m e n o r
a la tierra.
En la p r i m e r a seccin se t r a z a n los c o n t o r n o s bsicos de lo q u e h e m o s
l l a m a d o la doble crisis de la a g r i c u l t u r a mexicana, relativa u n a al sector
capitalista y la o t r a a la e c o n o m a c a m p e s i n a (Bartra, R. y O t e r o , 1988).
Se e x a m i n a a t e n t a m e n t e esta d o b l e crisis m e d i a n t e un anlisis de los cultivos comerciales en contraste con los cultivos de subsistencia. Este anlisis se divide en dos p e r i o d o s p r i n c i p a l e s de poltica estatal. El p r i m e r o ,
de 1940 a 1983, c u a n d o prevalecieron las polticas de industrializacin
destinadas a sustituir i m p o r t a c i o n e s , en u n a e c o n o m a r e l a t i v a m e n t e
c e r r a d a , con p r o t e c c i o n i s m o y subsidios a diversas industrias, i n c l u y e n d o
ciertos cultivos bsicos. El s e g u n d o p e r i o d o va de 1984 a 1995, c u a n d o se
i n t r o d u c e n en Mxico las polticas e c o n m i c a s neoliberales q u e s u p o n e n
un m e r c a d o abierto al c o m e r c i o i n t e r n a c i o n a l as c o m o a la inversin ex-
90
t r a n j e r a y la eliminacin de la mayor p a r t e de los subsidios (salvo para el

maz y el frijol). En la segunda seccin se presenta el espectro de la diferenciacin social de los productores agrcolas de Mxico, con base en el
censo de 1970. A continuacin, c o m p a r a n d o la situacin de 1970 con la
de 1960, muestro el grado en que la economa rural se haba erosionado
hasta ese a o y cmo el semiproletariado constitua ya el g r u p o agrario
m s numeroso. Enseguida se e n m a r c a n d e n t r o de la misma grfica los
datos censales de 1960 y 1970, as c o m o los datos de unas encuestas del
sector ejidal llevadas a cabo en 1990 y 1994 (De Janvry, Gordillo y Sadoulet, 1997). Este ejercicio revelar q u e prevalece la estructura bsica
de la diferenciacin, aunque comienza a ocurrir cierta reconcentracin de
la tierra entre los estratos altos de los p r o d u c t o r e s directos, en t a n t o los
estratos medios son los que ms d e p e n d e n de los ingresos no agrcolas,
v los ms pobres - e s decir los s e m i p r o l e t a r i o s - siguen d e p e n d i e n d o bsicamente de la agricultura. Por ltimo, se hace u n a breve revisin de
c m o el desarrollo capitalista ha afectado r e g i o n a l m e n t e al espectro de la
diferenciacin social y se presenta el contraste entre los estados d o n d e se
localizan las cuatro regiones cuyo desarrollo se analiza con p r o f u n d i d a d
en los siguientes cuatro captulos.
La d o b l e crisis de la agricultura m e x i c a n a
La doble crisis de la economa rural mexicana, de la agricultura capitalista
p o r un lado y la campesina por el otro, ha resultado en la diferenciacin
social entre el campesinado dentro de un capitalismo que no ha incrementado proporcionalmente a las posiciones de la clase proletaria. C o n f o r m e la
economa campesina sigue deteriorndose, ocurre la descampesinizacin:
nmeros cada vez mayores de campesinos son separados de sus medios de
produccin y orillados a enfrentar un mercado de trabajo asalariado incapaz de absorberlos de m a n e r a productiva (Coello, 1981).
El p r i m e r p r o b l e m a est en la mayor d e p e n d e n c i a del m e r c a d o de
todas las u n i d a d e s de p r o d u c c i n c a m p e s i n a . Es decir, a mayor mercantilizacin de su economa, se da u n a comercializacin mayor de la produccin agrcola (en contraste con la p r o p o r c i n q u e se dedica al autoconsumo). De 1940 a 1970, la proporcin del producto vendida p o r todas
las unidades de produccin del pas a u m e n t del 53.6 al 87 p o r ciento. Si
este salto parece impresionante, lo es ms an si se considera que la mayor
parte del cambio ocurri d u r a n t e el primer decenio del periodo. De hecho,
el p o r c e n t a j e de produccin v e n d i d o en el m e r c a d o a u m e n t del 53.6
p o r ciento en 1940 al 82.1 p o r ciento en 1950. Despus de la r e f o r m a
T R A N S F O R M A C I O N E S AGRARIAS: CRISIS Y DIFERENCIACIN SOCIAL
91
a g r a r i a cardenista, la m a y o r p a r t e de la p r o d u c c i n agrcola p a s p o r el
m e r c a d o nacional.
Existen, desde luego, diferencias en la proporcin de la produccin total vendida entre los diversos tipos de tenencia de la tierra (vase c u a d r o 1).
La clasificacin de la tenencia de la tierra del censo m e x i c a n o se c o m p o n e
de tres categoras: 1. unidades de produccin privada con m s de 5 hectreas, 2. ejidos, y 3. u n i d a d e s privadas de 5 hectreas o menos. Esta ltima
categora c o r r e s p o n d e al sector minifundista. En general, las u n i d a d e s de
produccin privada con ms de cinco hectreas vendieron siempre un m a yor porcentaje de su produccin que cualquier otro tipo de p r o d u c t o r ; la
mercantilizacin de estas u n i d a d e s de produccin privadas se vio seguida
muy de cerca p o r las unidades ejidales. Las p r o p i e d a d e s privadas con cinco hectreas o menos, la gran mayora de las cuales son u n i d a d e s campesinas minifundistas, presentan un c o m p o r t a m i e n t o ms errtico. En 1950
v e n d i e r o n una proporcin mayor de su produccin que los ejidos (78.7 p o r
ciento frente a 72.4 p o r ciento), p e r o en 1960 el porcentaje disminuy a 67,
slo para a u m e n t a r n u e v a m e n t e a 81 p o r ciento en 1970.
CUADRO 1
Porcentaje de produccin vendida p o r tipo de tenencia de la tierra, 1940-1970

Tipo de
tenencia
1940
1950
Total
53.6
82.1
82.0
87.0
88.2
1960
1970
> 5 ha.
55.7
89.4
87.0
< 5 ha.
40.0
78.7
67.0
81.0
72.4
77.0
86.2
Ejidos
54.2
Fuente: Elaborado con datos de la Direccin General de Estadstica, Censo agrcola-ganadero y ejidal,
1940; 1950; 1960; 1970 (Mxico: DGE, s/f)-
La d e p e n d e n c i a del mercado, sobre todo despus de finales de los aos

sesenta y principios de los setenta, hizo m s vulnerable q u e antes a la econ o m a campesina. La m a y o r comercializacin de la agricultura d e m o s t r
los antagonismos de una e c o n o m a campesina que se desarrolla en un contexto capitalista.
Los aos setenta c o m e n z a r o n con disminuciones de la produccin de la
mayora de los cultivos. La p r o d u c c i n de maz (estancada a m e d i a d o s de
los aos sesenta) se vino abajo en 1972 y la produccin no volvi a ser real-
92
{ADIS AL CAMPESINADO!
m c u l e satisfactoria hasta principios de los ochenta, y eso slo d u r a n t e un

breve periodo. En cuanto al frijol, p u d o observarse u n a p a u t a de c o m p o r lamiento similar (Bartra y Otero, 1988). 6
Tambin sufrieron crisis cultivos comerciales c o m o el algodn, el ajonjol,
la c aa de azcar y el jitomate a principios de los aos setenta. No hubo recup e r a d n del algodn ni del ajonjol durante la primera mitad de los aos
ochenta. Los cultivos comerciales que tuvieron mejor suerte son los relacionados directamente con la industria de la exportacin: ctricos, pias y fresas:
"todos estos productos crecieron rpidamente, mientras que el sector de los
alimentos bsicos apenas tuvo crecimiento alguno" (Sanderson, 1986: 279). El
crecimiento de estos cultivos comerciales, a los que p o d r a m o s referirnos
c o m o "alimentos de lujo", j u n t o con el crecimiento de la produccin de granos para forraje, expresan la internacionalizacin de la agricultura mexicana
y la tendencia a sustituir cultivos alimentarios por cultivos forrajeros, como el
sorgo y la alfalfa (Sanderson, 1986; Barkin y DeWalt, 1989).
Las ciudades mexicanas consumen grandes cantidades de maz, posibilitando que los campesinos que lo producen y venden c o m p r e n los productos
industriales indispensables para su sustento en el campo. En las unidades
campesinas, por lo general se almacena el maz en previsin de la caresta.
As, cuando a u m e n t a el precio del maz, se requiere u n a m e n o r cantidad del
mismo para lograr el equilibrio entre el trabajo y el consumo (Chayanov,
1974). Pero si cae el precio del maz, las familias campesinas d e b e n duplicar
su esfuerzo laboral para o b t e n e r mayores cantidades del grano, en virtud de
que, d a d a la escasez de capital y la baja calidad de la tierra, los campesinos
no p u e d e n fcilmente cambiar su produccin hacia otras cosechas. Cambiar,
p o r ejemplo, del cultivo del maz al del tomate, cuyos precios fluctan bruscamente, significara una gran inseguridad para la economa campesina. Y
como el acceso a la tierra est g e n e r a l m e n t e restringido, a los campesinos no
les queda ms que utilizar en mayor medida el nico recurso que tienen a la
mano: la fuerza de trabajo familiar.
El uso de este recurso, sin e m b a r g o , tambin tiene limitaciones c u a n d o
su productividad decae p o r d e b a j o de cero. En caso de c o n t r a t a r s e m a n o de
obra, dicho lmite se alcanza c u a n d o la productividad laboral iguala al salario. Quienes s u p o n e n que el valor de la fuerza de trabajo es cero en la unid a d c a m p e s i n a (Barchfleld, 1979; Dvoring, 1969) en realidad estn atend i e n d o a su lmite inferior, d e b a j o del cual la produccin agrcola no tiene
sentido p a r a los agricultores campesinos. Siendo que los campesinos geneb
Este artculo escrito c o n Roger Bartra contiene n u e s t r o s acuerdos sobre c m o caracterizar la
estructura a g r a r i a d e s d e el p u n t o de vista e c o n m i c o . Nuestros principales d e s a c u e r d o s sobre las implicaciones polticas, sin e m b a r g o , p u e d e n verse en O t e r o (199) y los captulos 7 y 9 de este libro.
TRANSFORMACIONES AGRARIAS: CRISIS Y DIFERENCIACIN SOCIAL
93
r a m e n t e sacrifican la renta de sus tierras y a m e n u d o p a r t e de su "salario"

a u t o i m p u t a d o , s u p o n e r que ste es cero d e s d e el principio sita de h e c h o
el anlisis en el p u n t o de la quiebra campesina.
En u n o s cuantos aos la agricultura de Mxico p a s de p r o p o r c i o n a r
la considerable c a n t i d a d de divisas necesarias p a r a la industrializacin a
no p o d e r ni siquiera a l i m e n t a r a su p r o p i a g e n t e (Sanderson, 1986). Por
esta razn, el gobierno de J o s Lpez Portillo (1976-1982) p u s o en vigor
el Sistema Alimentario Mexicano o SAM en 1980, con el fin de alcanzar la
autosuficiencia en la produccin de cereales bsicos (Nueva Antropologa,
1981; Barkin y Surez, 1982; Fox, 1993). A u n q u e las declaraciones oficiales p r e t e n d a n que la autosuficiencia se derivara de fortalecer la e c o n o m a
campesina en las zonas de t e m p o r a l , la m a y o r p a r t e de los a u m e n t o s en la
p r o d u c c i n ocurrieron r e a l m e n t e en los distritos de riego. Esto indica que
los subsidios g u b e r n a m e n t a l e s p a r a ciertos insumos e r a n tan altos q u e los
m i e m b r o s de la burguesa agraria no d u d a r o n en sacar provecho de los granos bsicos. De hecho, la produccin a u m e n t n o t a b l e m e n t e en los cultivos
de frijol y maz en 1980 (Redclift, 1981).
A la postre result que los mexicanos p a g a r o n un precio muy alto p o r
tales a u m e n t o s en la produccin, ya q u e s u p o n a n e n o r m e s subsidios. Y
a u n q u e h u b o cierto progreso en la autosuficiencia alimentaria, ste fue p a sajero: los resultados de 1982 fueron desalentadores d e b i d o en p a r t e a que
las lluvias fueron m e n o s frecuentes de lo n o r m a l . C u a n d o Miguel de la Madrid asumi la Presidencia, en diciembre de 1982, se p u s o fin al SAM.
Pese a que en la dcada de 1960 p u d o presenciarse u n a g r a n redistribucin de tierras, la erosin de la economa campesina fue considerable. Parte de la razn f u e que las tierras que se distribuyeron d u r a n t e la presidencia
de Gustavo Daz Ordaz (1964-1970) fueron de muy mala calidad para la
agricultura. A u n q u e se distribuyeron 25 millones de hectreas, c a n t i d a d
mayor que la distribuida d u r a n t e el gobierno de Crdenas, slo 2.4 millones o el 10 p o r ciento eran cultivables. En cambio, Crdenas distribuy cerca de 18 millones de hectreas de las cuales casi 5 millones o 28 por ciento
eran laborables. As pues, la reforma agraria de Daz Ordaz redujo la proporcin de tierra ejidal laborable del 23.2 por ciento en 1960 a 18.3 p o r ciento
en 1970 (Gutelman, 1974).
En 1970, g r a n p a r t e de los p e q u e o s p r o d u c t o r e s agrcolas ya no e r a
capaz de subsistir sobre la nica base de sus tierras. El p r o c e s o de semiproletarizacin ya estaba en a u g e : un n m e r o c a d a vez m a y o r de p r o d u c tores r u r a l e s se vio a t r a p a d o e n t r e la p r o d u c c i n c a m p e s i n a insuficiente y
u n m e r c a d o d e t r a b a j o a s a l a r i a d o q u e ofreca pocas o p o r t u n i d a d e s d e
otro t i p o d e e m p l e o .
94
{ADIS AL CAMPESINADO!
El decenio de 1970 vio la explosin simultnea de dos crisis: un retroceso acelerado en los estndares de vida de los pequeos campesinos y u n a
cada de los precios de exportacin que afect p r o f u n d a m e n t e al sector capitalista. Polticamente, esto dio como resultado una renovada tendencia de
los productores del campo a luchar por la tierra (Bartra, A., 1979a, 1979b;
Otero, 1981, 1983).
Diferenciacin estructural d e los p r o d u c t o r e s a g r c o l a s d i r e c t o s
El objetivo de esta seccin es p r e s e n t a r un anlisis de la diferenciacin
social en el agro mexicano, resultante de la doble crisis. La i n f o r m a c i n
emprica proviene de los diversos estudios que se precisan m s a d e l a n t e .
La discusin metodolgica se centra en el estudio realizado p o r un grupo de investigadores de la Comisin Econmica p a r a L a t i n o a m r i c a y el
Caribe de las Naciones Unidas, o CEPAL, con base en los censos mexicanos
de 1970 de poblacin y agricultura (CEPAL, 1982). El proyecto f u e dirigido p o r el economista Alejandro Schejtman. A u n q u e los datos son viejos,
este estudio d e m u e s t r a el g r a d o en q u e ya se haba diferenciado el sector
campesino hacia 1970, c u a n d o la crisis agraria de Mxico era ya evidente tanto p a r a los polticos c o m o p a r a los analistas. Adems, al c o m p a r a r
este estudio con u n o a n t e r i o r basado en el censo de 1960, d e m o s t r a r que
existe u n a clara tendencia de los sectores medios del c a m p e s i n a d o a desaparecer.
La metodologa de este estudio tambin ha sido la base de otras dos encuestas realizadas por la CEPAL en los aos noventa: una en colaboracin
con la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos en 1990, y la otra con
la Secretara de la Reforma Agraria en 1994, segn el informe de De Janvry,
Gordillo y Sadoulet (1997).
U n o de los objetivos del e s t u d i o de la CEPAL f u e e l a b o r a r u n a tipologa de los p r o d u c t o r e s agrcolas p a r a p o d e r distinguir e n t r e los agricultores c a m p e s i n o s y los empresariales, as c o m o los diversos estratos de
estas amplias categoras. El supuesto de la CEPAL f u e que las u n i d a d e s
de los pequeos campesinos trabajan conforme a un esquema diferente del de
las e m p r e s a s agrcolas capitalistas. En t a n t o estas ltimas buscan maximizar las ganancias como p r i n c i p a l objetivo de la p r o d u c c i n , las u n i d a des c a m p e s i n a s se p r o p o n e n m a x i m i z a r los r e n d i m i e n t o s de la f u e r z a de
trabajo familiar, toda vez que el p r i n c i p a l objetivo de la familia c a m p e sina es la subsistencia. Por lo tanto, las o p e r a c i o n e s c a m p e s i n a s s u p o n e n
g e n e r a l m e n t e un t r a b a j o m u c h o ms intensivo q u e el de las e m p r e s a s
capitalistas.
TRANSFORMACIONES AGRARIAS: CRISIS Y DIFERENCIACIN SOCIAL
95
CUADRO 2
Mxico: distribucin de los p r o d u c t o r e s agrcolas directos s e g n la t i p o l o g a

d e l a CEPAL
(1970, p o r c e n t a j e )
Tipo de unidad
productiva3
Campesina
Estrato dentro
del tipo
Porcentaje
I Infrasubsistencia
55.6
II Subsistencia
16.2
III Estacionario
6.5
IV P r o d u c c i n de supervit
8.2
De transicin
V De transicin
Empresarial
VI P e q u e o
11.6
1.2
VII M e d i a n o
0.4
VIII G r a n d e
0.3
Fuente: CEPAL, 1982, Economa Campesina y Agricultura Empresarial (Tipologa de Productores del Agro Mexicano), por Alejandro Schejtman, Mxico, Siglo XXI Editores, pp. 118-119.
a
N m e r o total de unidades = 2*557,070.
En el c u a d r o 2 se m u e s t r a la distribucin r e s u m i d a de las u n i d a d e s
de p r o d u c c i n agrcola en Mxico, s e g n la tipologa de la CEPAL. Se h a n
mezclado las cifras c o r r e s p o n d i e n t e s a los sectores de tenencia de la tierra
ejidal y privada, en razn de que en ambos sistemas de tenencia la diferenciacin social es anloga (CEPAL, 1982: 278-281). Los p r o d u c t o r e s e m p r e sariales se c o n c e n t r a n en el sector p r i v a d o . Mezclando los datos de los dos
sistemas se obtiene la m e j o r visin p a n o r m i c a de la diferenciacin al interior de la estructura social en el Mxico rural, p e r o c u a n d o se c o m b i n a n los
dos sistemas, disminuye la proporcin de "empresarios".
La CEPAL us dos criterios f u n d a m e n t a l e s p a r a d i s t i n g u i r e n t r e las ca
tegoras c a m p e s i n a y e m p r e s a r i a l en su tipologa.
1. se c o n t r a t m a n o de o b r a en la u n i d a d productiva?; y
2. alcanz o excedi la u n i d a d los niveles de subsistencia?
Las " u n i d a d e s c a m p e s i n a s " son las q u e e m p l e a b a n m a n o de obra familiar
y ocasionalmente c o n t r a t a b a n trabajo asalariado. La "contratacin" se midi p o r los pagos salariales que no excedan el equivalente a 25 das laborables p o r a o (calculados por el costo anual en salarios dividido e n t r e el
96
salario m n i m o diario en cada regin o estado). La mayora de las u n i d a d e s

campesinas contrata algunos trabajadores externos a la familia d u r a n t e
u n o s cuantos das de la cosecha. Y los m i e m b r o s de tales minifundios gener a l m e n t e v e n d e n su propia fuerza de trabajo a otras familias campesinas
p o r u n o s cuantos das al ao. Este intercambio de fuerza de trabajo es, en
m u c h o s casos, la f o r m a monetizada de previas relaciones de reciprocidad
en las c o m u n i d a d e s campesinas.
Para c o n s t r u i r los diversos estratos, se d e f i n i e r o n varios tipos de n e cesidades d e las u n i d a d e s c a m p e s i n a s p a r a luego d e t e r m i n a r qu t i p o d e
u n i d a d e s e r a n capaces de satisfacer ciertos tipos especficos de n e c e s i d a des. Dos de los tipos distintivos f u e r o n las n e c e s i d a d e s de subsistencia y
las n e c e s i d a d e s de r e e m p l a z o de los m e d i o s de p r o d u c c i n . As p u e s , se
d e f i n i e r o n las n e c e s i d a d e s alimenticias c o m o la p r i n c i p a l p r i o r i d a d de
las familias c a m p e s i n a s que, en p r o m e d i o , t e n a n 5.5 m i e m b r o s c a d a
u n a . Se hicieron clculos para especificar las n e c e s i d a d e s nutritivas mn i m a s en f u n c i n de caloras y p r o t e n a s . Se c o n v i r t i e r o n sus costos en
u n a m e d i d a equivalente d e maz p o r ao, e s t i m a d a e n 3.8 t o n e l a d a s p o r
c a d a familia p r o m e d i o (de 5.5 m i e m b r o s ) . D a d a la m e d i a n a c i o n a l de
p r o d u c c i n de maz p o r hectrea en 1970 (1,036 kilogramos), y h a b i n dola calculado p a r a u n a equivalencia d e superficie nacional e n f u n c i n
de tierras de t e m p o r a l , el estudio de CEPAL estableci la superficie mnima de t i e r r a necesaria p a r a p r o d u c i r los r e q u e r i m i e n t o s alimenticios mn i m o s p a r a la familia p r o m e d i o . La s u p e r f i c i e m n i m a result ser de 3.84
hectreas, la cual se r e d o n d e a 4 h e c t r e a s . C o n estas equivalencias se
p r o c e d i luego a establecer la e s t r u c t u r a de la diferenciacin social en el
campo mexicano.
Campesinos de "infrasubsistencia"
o "semiproletarios"
C o n f o r m e a los criterios de CEPAL, las unidades de produccin de infrasubsistencia no cumplen los requisitos mnimos de alimentacin familiar. As que
su subsistencia d e p e n d e cada vez ms de actividades econmicas externas de
los miembros de la familia que se contratan por fuera de la unidad campesina a cambio de un salario o que realizan actividades comerciales.
Aqu cabe preguntarse si las familias de infrasubsistencia son realmente
campesinas". El concepto de campesinado es de naturaleza muy fluida, una
media abstracta, una tendencia, pero no una clara realidad estadstica. La clasificacin de la CEPAL se basa en la idea de subsistencia, la cual se refiere tanto a la reproduccin de la fuerza de t r a b a j o c o m o al reemplazo de los medios
de produccin. La categora de "infrasubsistencia" ni siquiera satisface
97
los requisitos de la subsistencia, p o r no hablar de los de r e e m p l a z o de los

m e d i o s de la produccin. Preferira llamar a este g r u p o de familias "semiproletarias", ya que d e b e n c o m p l e m e n t a r sus ingresos con otras actividades
econmicas, a saber, con actividades comerciales o ms c o m n m e n t e con el
t r a b a j o asalariado.
La idea de producto excedente p u e d e asociarse de la siguiente m a n e r a a las
de subsistencia y reemplazo. Subsistencia es el nivel de produccin m n i m o necesario para lograr la reproduccin de la fuerza de trabajo invertida en el ciclo de produccin y para reconstituir la fuerza de trabajo de toda la familia
campesina. Adems, es necesario reemplazar los medios de produccin agotados o consumidos durante el ciclo. Por ltimo, el producto excedente sera la
produccin que sobrepasa la subsistencia y el reemplazo. Si un ciclo productivo permite tanto la subsistencia como el reemplazo, entonces yo dira que la
u n i d a d campesina logra la escala de "reproduccin simple" y se p u e d e sosten e r como campesina sin recurrir al trabajo asalariado de manera sistemtica.
En tanto concepto terico, las principales caractersticas de la p r o d u c cin campesina son q u e el p r o d u c t o r directo es el d u e o de la tierra y los
otros medios de produccin, o tiene acceso a ellos, controla el proceso laboral, y usa su propia fuerza de trabajo y la de otros miembros de la familia. Estos recursos deberan p e r m i t i r que la u n i d a d campesina familiar se
reproduzca en la escala simple, es decir, sin tener un p r o d u c t o excedente,
p e r o c u b r i e n d o los costos tanto de subsistencia como de reemplazo. En las
empresas capitalistas el d u e o del capital se apropia del p r o d u c t o excedente (en su f o r m a histrica de plusvala) directamente en el proceso de produccin; la explotacin de los c a m p e s i n o s en el contexto capitalista es, no
obstante, ms compleja, p u e s t o q u e g e n e r a l m e n t e est m e d i a d a p o r el mercado de bienes a travs de la venta de u n a parte de sus cosechas.
Lo que nos interesa tratar en este p u n t o es la disolucin parcial y no la
desintegracin total de la e c o n o m a c a m p e s i n a . Este proceso de disolucin
p u e d e hacer d e s c e n d e r a las familias c a m p e s i n a s hasta la condicin de semiproletarias, d o n d e algunos de sus m i e m b r o s se proletarizan de m a n e r a
parcial o c o m p l e t a . D e b i d o a su articulacin s u b o r d i n a d a , la e c o n o m a
campesina d e n t r o del capitalismo p u e d e lograr un nivel de r e p r o d u c c i n
simple, p e r o p u e d e o c u r r i r que la u n i d a d c a m p e s i n a no consiga siquiera
este nivel. Lo que p r o p o n g o es que, a u n q u e la u n i d a d c a m p e s i n a p u e d e
ser capaz de p r o d u c i r lo suficiente p a r a r e p r o d u c i r s e en la escala simple,
el capital, en virtud del i n t e r c a m b i o desigual, se a p r o p i a de u n a p a r t e de
los f o n d o s de subsistencia o de r e e m p l a z o de la u n i d a d c a m p e s i n a . Tal situacin llevara n e c e s a r i a m e n t e a un proceso de descampesinizacin de algunos o de todos los m i e m b r o s de la familia campesina, d e p e n d i e n d o del
98
g r a d o de desigualdad en el intercambio. Para la mayora de los m i e m b r o s

q u e se las arreglan p a r a conseguir e m p l e o asalariado, esto p r o b a b l e m e n te significara slo una proletarizacin parcial, en la q u e la u n i d a d d o m s tica o la c o m u n i d a d campesina siguen siendo p a r c i a l m e n t e responsables
de la reproduccin de estos m i e m b r o s de la c o m u n i d a d . Esto es lo que
Claude Meillassoux llam la "funcin social" de la e c o n o m a c a m p e s i n a en
el capitalismo. La c o m u n i d a d r e i n c o r p o r a a los t r a b a j a d o r e s que h a n qued a d o d e s e m p l e a d o s , e n f e r m o s o q u e son de e d a d avanzada (Meillassoux,
1972, 1977). I n c o r p o r a n d o este m e c a n i s m o de extraccin del trabajo excedente al intercambio desigual, p o d e m o s ver que la e c o n o m a campesina
es d o b l e m e n t e explotada p o r el capitalismo: c u a n d o los m i e m b r o s de la familia v e n d e n su fuerza de trabajo, la produccin campesina subsidia los salarios no p a g a d o s en los p e r i o d o s de d e s e m p l e o , e n f e r m e d a d o vejez; y
c u a n d o los p r o d u c t o s del c a m p o se v e n d e n en el m e r c a d o , g e n e r a l m e n t e
son objeto de un intercambio desigual.
Eric R. Wolf se refiere a la situacin a n t e r i o r que o c u r r e en casos en que
los campesinos intervienen en relaciones asimtricas de intercambio, determ i n a d a s p o r las condiciones externas, q u e es n o r m a l m e n t e lo que ocurre
con los campesinos en el capitalismo. Segn este autor:
... d o n d e los sistemas de m e r c a d o estn muy dispersos y obedecen a
presiones q u e no tienen en c u e n t a el p o d e r adquisitivo de la poblacin
local, el p r o d u c t o r p u e d e t e n e r que a u m e n t a r g r a n d e m e n t e su produccin p a r a conseguir incluso los artculos necesarios p a r a el r e e m p l a z o
[o reproduccin simple en nuestros trminos, G.O.J. En tales condiciones, una participacin considerable de los fondos del r e e m p l a z o campesino [que c o m p r e n d e nuestros fondos de subsistencia y de reemplazo, G.O.j p u e d e convertirse en el f o n d o de utilidades de otra p e r s o n a
(Wolf, 1966: 9).
Imbin Marx hablaba de las consecuencias que p a r a la produccin
campesina tena la dominacin del capitalismo. El afirmaba que el producto excedente de los campesinos v e n d i d o en el m e r c a d o capitalista difcilm e n t e alcanzaba su valor, toda vez que los precios se establecen p o r los costos de produccin y la tasa m e d i a de ganancia, lo q u e est d e t e r m i n a d o p o r
las u n i d a d e s ms eficientes de produccin capitalista. En virtud de este mecanismo de f o r m a c i n de precios, "una p a r t e del trabajo excedente de los
campesinos, que trabajan en las condiciones m e n o s favorables, es d o n a d o
g r a t u i t a m e n t e a la sociedad..." (Marx, i, 1967: 806). En c u a n t o a un tratam i e n t o ms p o r m e n o r i z a d o de los mecanismos de apropiacin del trabajo
99
e x c e d e n t e deJ campesino p o r las diferentes fracciones del capital, vase Zamosc (1979).
D a d o que ]as unidades de "infrasubsistencia" no satisfacen realmente los
requerimientos tericos mnimos para incluirlas en el campesinado, las colocar en la categora de "semiproletarias". He o p t a d o p o r este t r m i n o en lug a r de, p o r e j e m p l o , " c a m p e s i n o s - t r a b a j a d o r e s " (Szlenyi, 1988) p o r q u e
la t e n d e n c i a p r e d o m i n a n t e en la a g r i c u l t u r a m e x i c a n a es c l a r a m e n t e h a cia la descampesinizacin. El concepto de "campesinos-trabajadores" parece
indicar que existen oportunidades iguales para este tipo de agentes sociales de
ingresar (o reingresar) en la trayectoria de clase ya sea de campesino o de proletario, es decir, en la recampesinizacin o la proletarizacin. Aunque a d m i t o
que existen ambas posibilidades, prefiero n o m b r a r el concepto de acuerdo
con la tendencia predominante: descampesinizacin sin proletarizacin plena, lo que significa la expansin de la posicin semiproletaria, ms que su contraccin. Como se ver por las encuestas de los aos noventa, las posiciones
semiproletarias han a u m e n t a d o cuantitativamente as como en lo tocante a su
intensidad, dado que proporciones mayores de los ingresos campesinos dep e n d e n del salario ms que del ingreso agrcola.
Los campesinos de "subsistencia"
El s e g u n d o estrato de la tipologa de la CEPAL recibe el n o m b r e de u n i d a des de nivel de "subsistencia". Se concibi este estrato en funcin de si las
unidades de produccin eran capaces de producir lo suficiente no slo p a r a
sus necesidades alimenticias, sino tambin p a r a sustituir los insumos y m e dios de produccin agotados d u r a n t e el p e r i o d o de produccin (reemplazo). Los clculos de costos d e t e r m i n a r o n q u e dichas u n i d a d e s d e b a n estar d e n t r o del intervalo de 4-8 hectreas del ETN (equivalente nacional de
tierras laborables de t e m p o r a l ) . Sin embargo, segn la propia CEPAL, las
u n i d a d e s que d e t e n t a n entre 4 y 8 hectreas e x p e r i m e n t a r o n una t e n d e n cia a d e t e r i o r a r sus condiciones de produccin o se vieron forzadas a subsidiar los fondos para el r e e m p l a z o m e d i a n t e ingresos externos a la u n i d a d .
Resulta claro, entonces, que esta categora t a m p o c o alcanza el nivel de la
reproduccin simple si tiene que a t e n e r s e exclusivamente a las actividades
campesinas.
Parece ms a d e c u a d o , sin e m b a r g o , que las u n i d a d e s de "subsistencia"
se incluyan en el c a m p e s i n a d o , m s que las de la categora de "infrasubsistencia". Pues a u n q u e las p r i m e r a s tambin se estn d e t e r i o r a n d o , son todava capaces de sostener u n a operacin t o t a l m e n t e campesina. Vender algo
de la fuerza de trabajo p u e d e ser un m e d i o estratgico p a r a i m p e d i r que
fADIS AL CAMPESINADO?
100
los niveles de consumo de la u n i d a d caigan hasta la m e r a subsistencia o incluso ms abajo. As pues, las actividades externas a la u n i d a d c a m p e s i n a se
p u e d e n conceptuar como actividades que f o r m a n p a r t e de la misma lgica
campesina de subsistencia.
Los campesinos "estacionarios" y los "excedentarios"
El tercer estrato de la tipologa de la CEPAL est c o n f o r m a d o p o r las u n i d a des "estacionarias", las cuales d e b e n caer d e n t r o del intervalo de 8-12 hectreas de tierras del ETN para ser capaces de producir a u n a escala de reproduccin simple. Las mayores de 12 hectreas se c o n s i d e r a n d e n t r o del
cuarto estrato, llamado de u n i d a d e s "excedentarias" o, ms precisamente,
u n i d a d e s con potencial de producir un excedente. En el tercer estrato, de unid a d e s estacionarias, los costos de reproducir los medios de p r o d u c c i n e insumos se calcularon con base en la labor realizada en u n a parcela de 10
hectreas. C o m o p u e d e verse, no todas las unidades de este estrato, dentro
del intervalo de 8-12 hectreas necesariamente podrn lograr la reproduccin
simple. Algunas de ellas son tambin susceptibles de ver m e r m a r su capacidad
de produccin, a menos que complementen sus costos con actividades econmicas externas a la unidad.
Antes de o c u p a r n o s de las u n i d a d e s no campesinas, analicemos brevem e n t e la economa poltica de la produccin de excedentes en la e c o n o m a
campesina. Tericamente, u n a vez que se e n c u e n t r a un p r o d u c t o excedente en una u n i d a d campesina, p u e d e n ocurrirle al m e n o s cuatro cosas:
1. El p r o d u c t o excedente p u e d e pasar a ser p r o p i e d a d del capital mercantil o usurario a travs del intercambio desigual o del f r a n c o robo.
De otra m a n e r a , si la competencia de los productos del c a m p e s i n o
no se da con las empresas capitalistas sino slo e n t r e campesinos, el
beneficiario indirecto p u e d e ser la burguesa industrial. Tal ha sido
el caso en Mxico de ciertos cereales bsicos, p a r a los que el Estado
ha fijado precios " d e garanta" a niveles bajos. Por citar un e j e m p l o ,
el precio de garanta del maz se m a n t u v o n o m i n a l m e n t e fijo d e s d e
principios de los aos sesenta hasta que estall la crisis de la economa campesina en 1971. La burguesa industrial se ha beneficiado
a d q u i r i e n d o materias p r i m a s agrcolas a bajo costo, m i e n t r a s que los
productos y "bienes salariales" baratos, tales c o m o los alimentos, le
p e r m i t e n p a g a r salarios bajos a los trabajadores industriales. Med i a n t e este m e c a n i s m o de produccin de alimentos baratos, la burguesa industrial p u e d e o b t e n e r mayores tasas de ganancia, y la uni-
101
dad campesina reproduce su carcter c a m p e s i n o en lugar de a c u m u lar capital.

2. P u e d e ocurrir tambin que el p r o d u c t o excedente sea tan p e q u e o
que los campesinos s i m p l e m e n t e elijan a u m e n t a r su nivel de consumo. En ese m o m e n t o , lo que o r i g i n a l m e n t e era un " p r o d u c t o exced e n t e " deja de serlo y la escala de reproduccin simple se da a un nivel de consumo ms alto. De esta m a n e r a la u n i d a d c a m p e s i n a conserva su carcter sin tener que "regalarle" al capital su p r o d u c t o excedente, c o m o en el caso anterior.
3. O t r a forma en que la u n i d a d campesina se r e p r o d u c e en la escala
simple es merced a ciertos mecanismos culturales de redistribucin,
tpicos de ciertas c o m u n i d a d e s campesinas con tradicin indgena,
c o m o la posesin de cargos p a r a las ceremonias religiosas (Cancian,
1972; Vogt, 1966, 1969, 1973). En este caso, la mayor p a r t e o la totalidad del producto que en un principio apareca c o m o e x c e d e n t e
se consumir en la fiesta tradicional o en virtud de algn otro m e c a nismo de redistribucin, con lo que s i m p l e m e n t e a u m e n t a r el cons u m o de la c o m u n i d a d campesina.
4. Finalmente, el producto excedente p u e d e quedarse en la u n i d a d campesina, abriendo la posibilidad de expandir el nivel de produccin al
contratar algn trabajo asalariado o invertir en medios adicionales de
produccin. En este caso los campesinos entran en un proceso de transicin hacia convertirse primeramente en "campesinos-empresarios" y a
la larga, tal vez, en una trayectoria hacia el aburguesamiento agrario. 7
Las unidades no campesinas
La CEPAL defini como unidades no campesinas las cuatro categoras restantes de u n i d a d e s de produccin. La quinta cae entre el sector campesino y el
empresarial; de ah su nombre: unidades "transicionales". El criterio que define a este estrato no es ms que el pago de entre 25 y 500 salarios mnimos
a lo largo de un a o por contratacin de m a n o de obra. No hay restricciones
sobre el t a m a o de la tierra, pero p o d e m o s suponer que sean unidades con
ms de 12 hectreas en tierra del ETN, que era lo m n i m o para las u n i d a d e s
excedentarias. Estas unidades son "de transicin" en el proceso de diferenciacin social en el sentido de que algunas p u e d e n a d o p t a r rasgos empresariales, en tanto que otras p u e d e n retroceder al sector campesino.
7
E1 t r a t a m i e n t o clsico de la diferenciacin campesina en el m a r x i s m o p u e d e verse en L e n i n
(1967) y en Kautsky (1974). U n a explicacin c o n t e m p o r n e a basada en la experiencia latinoamericana p u e d e verse en De Janvry (1981).
102
Del lado empresarial t e n e m o s tres estratos, los cuales se dividen en grados simples de diferenciacin m e d i a n t e un criterio p u r a m e n t e cuantitativo:
son las empresas "pequeas", " m e d i a n a s " y "grandes", d e p e n d i e n d o de su
nivel de fuerza de trabajo contratada. Las unidades p e q u e a s p a g a n entre
500 y 1,250 salarios mnimos al ao, las medias p a g a n entre 1,251 y 2,500
y las g r a n d e s ms de 2,500 salarios mnimos al ao.
Se aplic una definicin diferente a las unidades ganaderas, las cuales
r e p r e s e n t a n el 1 1 por ciento del total. Pero como n i n g u n a de las u n i d a d e s
"campesinas" tiene produccin suficiente para caer d e n t r o de este tipo de
produccin, aqu no nos o c u p a r e m o s de ellas. Baste decir q u e todas las unid a d e s ganaderas se definieron o p e r a c i o n a l m e n t e tambin c o m o u n i d a d e s
empresariales "pequeas", " m e d i a n a s " o "grandes".
Limitaciones de los datos de la
CEPAL
La tipologa d e la C E P A L se d e r i v a del c e n s o agrcola. As q u e p a r a pod e r h a c e r s e u n a idea sobre las clases a g r a r i a s en Mxico a p a r t i r de estos datos, hay q u e p r e g u n t a r s e hasta q u p u n t o c o i n c i d e la i n f o r m a c i n
de las u n i d a d e s de p r o d u c c i n a g r c o l a de este c e n s o con la d e l C e n s o
G e n e r a l de Poblacin. S e g n este l t i m o , la p o b l a c i n r u r a l de M x i c o
e n 1970 era d e a p r o x i m a d a m e n t e 19.9 millones, l o q u e c o r r e s p o n d e
a p r o x i m a d a m e n t e a 3.6 m i l l o n e s de familias. En un i n t e n t o de r e s p o n d e r a esta p r e g u n t a , la C E P A L s u p u s o q u e se p o d a n i g u a l a r las familias
con las u n i d a d e s d e p r o d u c c i n . D e esta f o r m a , p o d r a m o s t e n e r p o c o
ms d e 4 0 5 , 0 0 0 j e f e s d e familia q u e n o f u e r a n s i m u l t n e a m e n t e j e f e s d e
las u n i d a d e s de p r o d u c c i n agrcola, toda vez q u e el c e n s o c o r r e s p o n d i e n t e registra p o c o m s d e 3 . 2 m i l l o n e s d e u n i d a d e s ( C E P A L , 1 9 8 2 : 1 1 1 112).
De estos 3.2 millones de u n i d a d e s de produccin agrcola registradas

p o r el censo agrcola,
87,000 carecan de tierra en g e n e r a l y otras 185,000 de tierras laborables, q u e d a n d o en total l i g e r a m e n t e ms de 2.9 millones de j e f e s de familia que p o d a n d i s p o n e r de tierras de labor, es decir, algo m s del 80
p o r ciento de las familias rurales figuraran en algn g r a d o d e n t r o de
la tipologa. En algn grado, p o r q u e cerca de un 12 p o r ciento de las
mismas (alrededor de unas 340,000), a juzgar p o r los datos del censo,
c o r r e s p o n d e r a a ejidatarios de los ejidos colectivos y mixtos sobre los
cuales no se obtuvo i n f o r m a c i n directa al nivel de las boletas censales
(CEPAL, 1 9 8 2 :
112).
103
C o m o puede verse del contraste entre el Censo General de Poblacin y

los datos del censo agrcola (Censo Agrcola-Ganadero y Ejidal) de 1970, la
gran mayora de la poblacin rural (ms del 80 por ciento) ha sido tenida
en cuenta en la tipologa de la CEPAL.
Sin embargo, sigue habiendo una importante limitacin en el estudio de
la CEPAL: el no haber considerado formalmente a las familias sin tierra. Estas
deben haber sido parte de cerca del 20 p o r ciento de la poblacin rural no
considerada. De esta forma, el 20 por ciento sera el mximo concebible para
el proletariado rural, suponiendo que no hubiera comerciantes, artesanos,
proletarios urbanos con residencia rural, etctera, incluidos en esta cifra. Aun
as, u n o de los aspectos que se vuelven difciles de evaluar es la distribucin
regional de las familias proletarias. No nos queda, pues, ms salida que estudiar indirectamente al proletariado rural a travs del Censo General de Poblacin. Este censo, sin embargo, tiene sus propias limitaciones: su informacin est dada en funcin de los individuos, a diferencia del estudio de la
CEPAL, cuya informacin se presenta por familias. As pues, muchos de los individuos (quiz la mayora) registrados por el censo como "campesinos sin
tierra" o "trabajadores" pertenecen en realidad a familias semiproletarias o
campesinas, es decir, que tienen cuando menos un acceso mnimo a la tierra.
Pero hasta el momento, stas no pasan de ser conjeturas. En la siguiente seccin se trata brevemente el problema de las familias proletarias rurales.
La d i f e r e n c i a c i n estructural: hacia la d e s a p a r i c i n de los
campesinos medios?
Hasta a h o r a he presentado el perfil de la diferenciacin social en 1970 y
discutido las cuestiones conceptuales ms importantes en t o r n o al campesinado c o m o clase econmica, p e r o no tenemos idea de si las cosas mejoraron o e m p e o r a r o n para esta clase rural. La nica m a n e r a de averiguarlo es
a b o r d a n d o el problema desde el p u n t o de vista histrico: cmo ha cambiado el perfil del campesinado con el paso del tiempo? El tratar histricam e n t e este problema es una forma de especificar de m a n e r a concluyente si
el campesinado est en proceso ya sea de disolucin o de fortalecimiento.
Por desgracia, el estudio de la CEPAL no se ocup de este problema, lo que
no deja de ser sorprendente. Pese a que en este estudio se trataba de fund a m e n t a r la posicin campesinista (o acaso debido a ello), no se ha aportado anlisis alguno sobre los antecedentes de los diferentes productores de
la tipologa de la CEPAL. De m a n e r a que no se p u e d e saber, sobre la nica
base de este anlisis, si los productores campesinos se estn consolidando o
yndose a la quiebra.
104
Para averiguar si la situacin de los productores campesinos cobra fuerza

o desfallece, p u e d e n compararse las proporciones de productores agrcolas
de las diferentes categoras entre 1960 y 1970, utilizando el estudio del Centro de Investigaciones Agrarias (CDA) del censo de 1960 (CDIA, 1974). Mientras el e s t u d i o del CDIA clasifica a los p r o d u c t o r e s r u r a l e s en slo cinco cat e g o r a s (infrasubsistencia, subfamiliar, familiar, multifamiliar de t a m a o
i n t e r m e d i o y multifamiliar de t a m a o g r a n d e ) , el e s t u d i o de la CEPAL def i n e o c h o tipos d e u n i d a d productiva. Para p o d e r c o m p a r a r los datos,
a g r e g u los tres tipos empresariales de la CEPAL en u n o solo p a r a f o r m a r
seis categoras: infrasubsistencia, subsistencia, estacionario, excedentario,
transicional y empresarial. La grfica 4 p r e s e n t a u n a comparativa, d o n d e
se e m p a l m a n los resultados de los dos estudios.
Estos datos m u e s t r a n con toda claridad el descenso de la economa
c a m p e s i n a entre 1960 y 1970. Especficamente, las u n i d a d e s intermedias
d a n muestras de irse a la quiebra, lo que refuerza la polarizacin de la agricultura: los sectores semiproletario y burgus a u m e n t a n , en tanto se observa un c a m p e s i n a d o m e d i o que tiende a desaparecer. A mayor a b u n d a m i e n to, u n a gran proporcin de ex campesinos o semiproletarios s i m p l e m e n t e
q u e d a n f u e r a del anlisis: se trata de ex campesinos que no p u e d e n sostenerse ni siquiera en u n a posicin semiproletaria y que se h a n convertido en
trabajadores j o r n a l e r o s o h a n m i g r a d o a las ciudades.
Al graficar los datos ms recientes de 1990 y 1994, se tiene la impresin
de que disminuye la tendencia a la polarizacin, al g r a d o de que las curvas
t i e n d e n a aplanarse. Antes de especular sobre las razones de esto, p e r m t a seme hacer algunas aclaraciones sobre estos datos. Primero, se refieren sol a m e n t e al sector ejidal y no c o m p r e n d e n las unidades privadas de 5 hectreas o menos, lo que constituye el sector minifundista. Sin embargo, c o m o
ya se dijo con base en el estudio de 1970 de la CEPAL, el perfil de diferenciacin social es muy semejante en los sectores ejidal y privado, a u n q u e este
ltimo est ligeramente ms polarizado. Ello i n d u d a b l e m e n t e se d e b e a
que los p e q u e o s propietarios privados de tierra h a n sido capaces de vender, a diferencia de los ejidatarios (hasta 1992). En t o d o caso, la ausencia
de los productores minifundistas privados en las grficas p a r a los aos 1990
y 1994 sesga los datos hacia un mayor a p l a n a m i e n t o del que en realidad
existe.
Pero la tendencia interesante de los aos noventa es que los sectores
ms a f o r t u n a d o s del c a m p e s i n a d o se estn e x p a n d i e n d o a base de c o m p r a r
tierra a los menos afortunados. Muchos de stos estn a b a n d o n a n d o p o r
c o m p l e t o la agricultura. C o n todo, las r e f o r m a s neoliberales (vanse los captulos 3 y 9) p o d r a n obrar un resultado paradjico: estn s e n t a n d o las ba-
T R A N S F O R M A C I O N E S AGRARIAS: CRISIS Y DIFERENCIACIN
SOCIAL
105
ses p a r a que surja un campesinado empresarial, al tiempo que eliminan a

los campesinos medios, mientras q u e c o n f i n a n a g r a n d e s masas de c a m p e sinos pobres a la condicin de productores marginales.
GRFICA 4
Mxico: diferenciacin social entre los productores rurales de Mxico, 1960-1994

1
1 9
1960
7 0
1990
1994
CIDA ( C o m i t I n t e r a m e r i c a n o p a r a el Desarrollo Agrcola)

CEPAL (Comisin Econmica p a r a Amrica Latina y e l Caribe)
SARH (Secretara de A g r i c u l t u r a y Recursos Hidrulicos)
SRA (Secretara de la R e f o r m a Agraria)
10%
1
II
11
111
III
Categoras
IV"
IV
Diferenciacin social entre productores agcolas de Mxico, 1960-1994

ha*
0-5
5-15
5-50
>50
CIDA
0.500
0.330
0.130
0.040
etn**
0-5
5-8
8-12
>12
oth
CEPAL
0.547
0.159
0.064
0.081
0.149
ha
0-4
4-10
10-30
>30
SARH
0.572
0.336
0.010
0.005
etn
0-5
5-10
10-18
>18
SRA
0.572
0.192
0.166
0.071
ha" hectreas
ent* equivalente de temp. nacional
Fuente: Elaborado con datos de De Janvry et al.. 1997: 27-29.
Permtaseme discutir b r e v e m e n t e el p r o b l e m a del proletariado agrcola en t r m i n o s cuantitativos. En el c u a d r o 3 se categoriza a la poblacin rural e c o n m i c a m e n t e activa u s a n d o la terminologa del censo. En este cuadro se muestra la evolucin de las categoras de "trabajadores", "campesinos" y "patrones" del c a m p o e n t r e 1960 y 1970.
106
CUADRO 3
Poblacin r u r a l e c o n m i c a m e n t e activa, 1960 y 1970 a

1970
1960
Millones
Millones
Trabajadores
3.4
57.5
3.0
59.3
Campesinos
2.5
42.2
2.0
38.2
Sector
Patrones
0.02
0.3
Total
5.92
100.0
0.13
2.5
5.13
100.0
""Direccin General de Estadstica, Censo General de Poblacin, 1960, 1970 (Mxico: DGE).
Las cifras absolutas de la fuerza de trabajo agrcola disminuyeron de

1960 a 1970, c o n f o r m e a una tendencia de varios decenios. De igual forma, no es de s o r p r e n d e r que los "trabajadores" hayan disminuido en nmeros absolutos. El descenso del sector agrcola se refleja a m e d i d a que se
desarrolla la economa; la emigracin del c a m p o hacia la ciudad lo propicia y la mecanizacin de la tecnologa agrcola lo acelera. Sin e m b a r g o ,
hay que sealar que la categora de " c a m p e s i n o " disminuy ms drstic a m e n t e que la de "trabajadores", de 2.5 a 2 millones de p e r s o n a s , un
descenso del 20 p o r ciento. La de " t r a b a j a d o r e s " disminuy de 3.4 a 3
millones de personas, un descenso del 12 p o r ciento. Por otro lado, el nmero relativo de trabajadores a u m e n t de 57.34 a 59.3 p o r ciento, en tanto que el de campesinos disminuy del 42.2 al 38.2 p o r ciento. C o m o se
dijo lneas arriba, no hay diferencia de f o n d o e n t r e el Censo General de
Poblacin (CGP) y el resto de las cifras dadas previamente en este captulo:
el CGP se r e f i e r e a individuos,
en t a n t o q u e l o s e s t u d i o s d e l CDIA y la CEPAL
son de unidades familiares. C o n todo, las cifras del CGP r e p r e s e n t a n la tendencia general.
Diferenciacin social regional
El perfil regional de la diferenciacin social del cuadro 4 (p. 108) se ha traducido a las categoras de clase que aqu se formulan, en tanto se ha presentado crticamente la tipologa de la CEPAL. Las equivalencias con sta son
las siguientes:
1. las u n i d a d e s de infrasubsistencia ahora se llaman semiproletarias;
2. los campesinos de subsistencia y los estacionarios se suman dentro
de la clase "campesina";
107
3. las u n i d a d e s excedentarias se s u m a n con las de transicin p a r a form a r la categora social de "campesinos-empresariales"; y

4. la suma de las u n i d a d e s empresariales pequeas, medianas y g r a n des se llaman a h o r a "burguesa agraria".
C o m o se ha m a n t e n i d o hasta el presente la estructura bsica de la d i f e r e n ciacin social, he preferido usar los datos de la CEPAL, p o r q u e son g e n e r a les e incluyen tanto al sector ejidal c o m o al privado.
Se ha respetado el procedimiento de asignacin de la CEPAL, excepto
p a r a las u n i d a d e s de infrasubsistencia, ya q u e tales unidades tienen pocas
o p o r t u n i d a d e s de reingresar en la trayectoria de la clase campesina. Debatindose entre la tierra y los salarios c o m o la base material de su r e p r o d u c cin, las familias semiproletarias son en realidad el sector con el crecimiento ms dinmico. Esta afirmacin se sustent contrastando los datos de
1960 y 1970 q u e se mostraron lneas arriba y las cifras respectivas r e p o r t a das p o r De Janvry et al. para 1990 y 1994 (1997).
La diferencia entre campesinos y campesinos-empresarios es q u e stos
se o r i e n t a n f u n d a m e n t a l m e n t e a la produccin para el m e r c a d o ms q u e
p a r a la subsistencia, a u n q u e a m b o s son a u t o e m p l e a d o s y contratan algunos
trabajadores p o r t e m p o r a d a . Sin e m b a r g o , los campesinos-empresariales
tienen mayores o p o r t u n i d a d e s de ingresar en la trayectoria del aburguesam i e n t o agrario, a u n q u e tambin estn sujetos a la posible erosin de sus
u n i d a d e s econmicas. Harriet Friedman ha p r o p u e s t o u n a distincin similar c o n c e r n i e n t e a lo que ella llama "produccin familiar" (campesinos) y
" p e q u e a produccin mercantil" (PPM, o familias granjeras). La a u t o r a define la produccin familiar c o m o aquella "cuya reproduccin o c u r r e a travs de relaciones no mercantiles ( i n d e p e n d i e n t e m e n t e de la p r o p o r c i n de
la produccin para la venta respecto de la produccin para el consumo)"
(Friedman, 1980: 1961). En cambio, la PPM est p l e n a m e n t e i n t e g r a d a tanto en el m e r c a d o capitalista de "insumos" c o m o en el de "productos", a u n q u e a m b a s f o r m a s de produccin d e p e n d a n bsicamente de la fuerza de
t r a b a j o familiar. El concepto de F r i e d m a n de la PPM tiene el claro ohjetivo
de representar a las granjas familiares de los pases capitalistas avanzados.
C o n todo, yo a r g u m e n t a r a q u e los campesinos-empresariales de las f o r m a ciones sociales d e p e n d i e n t e s o del Tercer M u n d o c o m p a r t e n la m a y o r parte de sus caractersticas definitorias, salvo q u e stos p u e d e n d e p e n d e r ms
de la m a n o de obra contratada, al m e n o s de t e m p o r a d a , que las g r a n j a s familiares (que tienen acceso a ms tecnologa que a la m a n o de obra barata). Resumiendo, los campesinos se o r i e n t a n f u n d a m e n t a l m e n t e hacia la
produccin de subsistencia con base en la m a n o de obra familiar, m i e n t r a s
108
que los campesinos-empresariales se orientan hacia el m e r c a d o y contratan

una mayor proporcin de m a n o de obra asalariada.
En el cuadro 4 se muestran las "estructuras de clase" regionales significativamente diversas en cuanto a la diferenciacin social del campesinado:
en contra de lo que intuitivamente podra esperarse, sin embargo, existe u n a
mayor proporcin de poblacin campesina en el norte que en el centro de
Mxico, a u n q u e en Chiapas la proporcin de campesinos s es mayoritaria
(63.7 por ciento si se suman campesinos y campesinos-empresariales). Esta
proporcin se ubica entre la de Coahuila-Durango (50.9 por ciento), p o r un
lado, y Sonora (75.0 por ciento) p o r el otro. En el centro (Puebla), las parcelas disponibles a los productores directos son, en los ms de los casos, insuficientes para q u e stos e n t r e n en la categora de "campesinos" (79.7 p o r
ciento semiproletarios). As que el grueso de ellos d e b e c o m p l e m e n t a r su
reproduccin con actividades externas a su parcela, incluido el e m p l e o asalariado (Cancian, 1992), a u n q u e muchos de estos asalariados no se vuelvan
vendedores de fuerza de trabajo en la propia regin central, sino en las regiones del n o r t e y en Estados Unidos a travs de la migracin t e m p o r a l o
p e r m a n e n t e (Arroyo Alejandre, 1989).
Las u n i d a d e s productivas agrcolas del "sector campesino" del n o r t e
tienden a producir cultivos comerciales en m u c h o mayor g r a d o q u e las del
CUADRO 4
Estructuras de clase agraria eri Puebla, Coahuila, Durarigo y Sonora, p o r clase de

familia: 1970
(Porcentaje)*
Estado
Semiproletaria
Chiapas
Coah./Dgo.
Sonora
Puebla
33.4
47.1
13.7
79.7
Campesina
38.2
29.4
54.1
14.9
Campesinoempresarial
25.5
21.5
21.8
5.0
Burguesa
agraria
2.9
2.0
10.4
0.4
Total
130,604
118,278
29,224
231,262
Fuente: Elaborado con datos de: CEPAL, 1982, Economa Campesina y Agricultura Empresarial (Tipologa
de Productores del Agro Mexicano), por Alejandro Schejtman, Mxico, Siglo XXI Editores, pp. 118-19.
* Las equivalencias con la tipologa de la CEPAL son como sigue: la categora de "infrasubsistencia" se
llama ahora "semiproletaria", mientras que se han sumado las de "subsistencia" y "estacionarios" en la clase "campesina". Asimismo, se han sumado las categoras de "excedentarios" y "transicionales" bajo la clase
de "campesinos-empresariales". Por su parte, las tres categoras de "empresarios" se han sumado bajo la
"burguesa agraria".
jpg
centro, las cuales se concentran en cultivos tpicos de subsistencia, es decir,

el maz y el frijol. Si bien esto no se p u e d e t o m a r como un indicio directo
del g r a d o de mercantilizacin en cada regin, d a d o que el maz y los frijoles t a m b i n se p r o d u c e n p a r a el mercado, s constituye u n a pista indirecta
que sirve c o m o p u n t o de partida para i n t e r p r e t a r los aspectos ms cualitativos de la dinmica en cuestin.
En efecto, Kirsten A p p e n d i n i y Vania Almeida Salles (1976) h a n d e m o s t r a d o con los datos de 1960 la existencia de u n a correlacin significativa
e n t r e los municipios que p r o d u c e n maz y frijoles y los estados con ndices
de mercantilizacin menores del 50 p o r ciento. Por el contrario, en los m u nicipios de los estados norteos de Baja California N o r t e y Sur, C h i h u a h u a ,
Coahuila, Sinaloa y Sonora se da la correlacin opuesta: u n a baja p r o d u c cin de los cultivos de subsistencia e ndices de mercantilizacin superiores
al 80 p o r ciento del producto de cada u n i d a d . Adems, estas investigadoras e n c o n t r a r o n correlaciones similares en lo relativo al trabajo asalariado:
la m a y o r incidencia de u n i d a d e s que contratan trabajo asalariado se encontr en los estados n o r t e o s y viceversa p o r lo que se refiere a los estados del
centro y del sur. Las excepciones en estos ltimos estados f u e r o n municipios
muy localizados, d o n d e se p r o d u c e n cultivos tropicales comerciales. La regin de Atencingo, Puebla, es un e j e m p l o de tales excepciones en que se
p r o d u c e caa de azcar. A p p e n d i n i (1983) aplic la m i s m a metodologa del
estudio anterior a los datos del censo de 1970 y obtuvo resultados similares, excepto que las tendencias de polarizacin se haban agudizado.
La idea central q u e hay que destacar de este anlisis, entonces, es la siguiente: el grueso de la produccin de cultivos comerciales se concentra en
las regiones del norte, mientras que los cultivos de subsistencia se p r o d u cen p r i n c i p a l m e n t e en el centro y el sur de Mxico. C o n todo, en el n o r t e
existe u n a proporcin mayor de u n i d a d e s "campesinas" p r o p i a m e n t e hablando, en contraste con el centro. Sin e m b a r g o , en C h i a p a s todava haba
una proporcin mayoritaria de campesinos en 1970, m u c h o s de ellos prod u c i e n d o el caf c o m o cultivo comercial y el maz como cultivo de subsistencia (Harvey, 1996a, 1998a). En todo caso, parecera que los productores
directos semiproletarizados y campesinos en las regiones centro y sur tiend e n a producir c o n f o r m e a un e s q u e m a tipo campesino. Se enfocan en cultivos de subsistencia, aun cuando u n a parte de stos (el caf) d e b e pasar p o r
el mercado para cubrir ciertas necesidades monetarias de la familia, y producen sobre todo con base en la m a n o de obra domstica. Y, por el otro lado,
en el norte los campesinos, los campesinos-empresariales y la burguesa agraria se concentran en la produccin de cultivos comerciales.
110
Veamos brevemente las especificidades de las pautas de diferenciacin

estructural en nuestras cuatro regiones. A este nivel de agregacin no contamos con datos sobre las municipalidades especficas de nuestras regiones.
No obstante, los datos sobre los estados d o n d e se localizan describen en general sus caractersticas ms sobresalientes (vase cuadro 4).
Como puede inferirse de las cifras del cuadro 4, el proceso de desarrollo
capitalista ha tenido diferentes repercusiones regionales, lo que lleva a observar diferencias considerables en cuanto a las "estructuras de clase" entre las cuatro regiones comparadas. En lugar de que en el centro (Puebla) se observe una
poblacin "campesina" mayor que en los estados del norte, ocurre exactamente lo contrario: proporcionalmente hay ms campesinos y campesinos-empresariales en el norte, y ms productores agrcolas semiproletarizados en el
centro. Sin embargo, debe haber productores directos ms completamente
proletarizados en el norte, especialmente en Sonora, que no aparecen en nuestros datos del censo agrcola por la sencilla razn de que, formalmente, no tien e n acceso a tierras privadas ni ejidales. As pues, quienes venden su fuerza de
trabajo parecen concentrarse en las regiones del norte, d o n d e existe una mayor proporcin de campesinos, campesinos empresariales y burgueses agrarios
que pueden contratarlos a cambio de un salario. Esta interpretacin es congruente con los datos de Appendini y Almeida Salles (1976) arriba mencionados, y con el estudio ms reciente de Appendini (1983) sobre el censo de 1970.
En este sentido, la agricultura del norte d e p e n d e de la contratacin de fuerza
de trabajo de los semiproletarios locales y del centro y sur de Mxico.
As que Sonora tiene la mayor proporcin de burguesa agraria de las
cuatro regiones, seguida por Chiapas en el suroeste de Mxico y luego p o r
Coahuila-Durango. Puebla, sin embargo, parece haber experimentado un grado muy bajo de desarrollo capitalista en la agricultura, con slo el 5 por
ciento de campesinos-empresariales y no ms de 0.4 por ciento de burguesa
agraria (que, sin embargo, p u e d e concentrar grandes extensiones de tierra).
El grueso de los productores rurales (79.7 por ciento) est en u n a situacin semiproletaria en Puebla, con un acceso a tierra tan escasa o de calidad tan pobre
que no p u e d e n alcanzar ni la subsistencia, no se diga la escala de la reproduccin simple que tambin requiere el reemplazo de los medios de produccin.
En contraste, Sonora tiene una proporcin muy reducida de semiproletarios.
Por su parte, Chiapas presenta un desarrollo capitalista mayor que el de
Puebla y Coahuila-Durango, a u n c u a n d o conserva un c a m p e s i n a d o p r o p o r cionalmente mayoritario entre las clases agrarias. La proporcin de "burguesa agraria" en Chiapas es la s e g u n d a ms alta (2.9 p o r ciento), slo menor que la p r o p o r c i n de S o n o r a (10.4, vase cuadro 4), y a d e m s tiene un
campesinado-empresarial m a y o r que el de todas las regiones bajo conside-
111
racin de poco ms de la cuarta parte de todas las familias de productores

agrcolas. Esto es consistente con la existencia de mltiples plantaciones cafetaleras en las que se contrata una gran cantidad de m a n o de obra. De
hecho, muchos de los trabajadores provienen de la sustancial economa campesina de Los Altos de Chiapas, que cubre la "funcin social" que menciona
Claude Meillassoux de mantener a los trabajadores durante pocas de
desempleo temporal.
Existe una diferencia considerable al respecto entre Coahuila-Durango
y Sonora. La proporcin de familias semiproletarias en el p r i m e r caso es de
47.1, en tanto que no pasa de 13.7 en el segundo. A partir de estos datos
podramos aventurar que los campesinos-empresariales y la burguesa agraria de Coahuila-Durango disfrutan de una gran reserva de trabajadores de
su propio semiproletariado, en tanto que en Sonora debe estar en f o r m a cin el proletariado agrcola p r o p i a m e n t e dicho. No obstante, p u e d e ser
que una proporcin considerable de trabajadores asalariados de Sonora
sean trabajadores migratorios temporales provenientes de otras regiones
de Mxico como se acaba de sugerir arriba. Por lo tanto, la fuerza de trabajo asalariada en Sonora se c o m p o n e tanto del proletariado local en formacin como de trabajadores migratorios (es decir, semiproletarios) de
otras regiones, como p u e d e comprobarse en la bibliografa respectiva
(Cartn de G r a m m o n t , 1986, 1990; Mares, 1987). Puebla, por su parte,
echa m a n o sobre todo de su p r o p i o semiproletariado, a u n q u e p u e d a haber migraciones dentro del mismo estado y ocasionalmente de los estados
de Oaxaca y Guerrero (Par, 1979a; Ronfeldt, 1973). El proletariado
agrcola p r o p i a m e n t e dicho debe ser virtualmente inexistente o muy pequeo en Puebla. La mayora de los jornaleros agrcolas en Puebla, pues,
d e p e n d e n tanto del salario como del acceso ocasional a la tierra a partir de
las relaciones de parentesco y comunitarias.
Conclusin
En resumen, los datos censales reflejan el grado en que la doble crisis de la
agricultura mexicana ha contribuido al deterioro de la economa campesina. Tambin reflejan el tipo de diferencias estructurales de clase que se
puede esperar encontrar entre las diversas regiones de Mxico.
Los aos sesenta parecen ser la poca en que se gest la crisis actual. A la
ya avanzada disolucin de la economa campesina, el Estado respondi con
una reforma agraria por dems ineficaz e insuficiente. Redistribuir tierras inservibles en su mayor parte para la produccin agrcola tan slo tena el objetivo poltico de apaciguar - d u r a n t e unos cuantos a o s - a campesinos y se-
1)2
m i p role tari os h a m b r i e n t o s de tierra. Pero esa r e f o r m a f u e un e r r o r econmico: d i o marcha atrs en la lucha p o r salvar la e c o n o m a campesina. Polticamente, la explosin slo se p o s p u s o hasta principios de los aos setenta en un principio, y se ha r e n o v a d o en los noventa y a la vuelta del siglo
\ \ i como consecuencia del final f o r m a l de la r e f o r m a a g r a r i a en 1992 y de
las reformas neoliberales o r i e n t a d a s a p r e p a r a r a Mxico p a r a la integracin econmica con Estados U n i d o s y el C a n a d .
Por otra parte, la burguesa a g r a r i a parece haberse d e s l u m h r a d o con
los incrementos de productividad a q u e d i o lugar la Revolucin verde de los
aos cuarenta y cincuenta. Este a u m e n t o en la productividad sobrevino
luego del trato especial de que el E s t a d o la hizo objeto d u r a n t e los aos
cuarenta y cincuenta, con el incentivo de precios por arriba de los del mercado internacional. C o m b i n a d a esta poltica con el a u m e n t o de productividad merced a la Revolucin verde, d u r a n t e esos 2 decenios las ganancias de
los capitalistas f u e r o n grandes. En los sesenta, sin e m b a r g o , los precios internacionales de la mayor p a r t e de los cultivos comerciales comenzaron a
caerse estrepitosamente, sin la c o m p e n s a c i n adicional p o r c u e n t a de aum e n t o s de la productividad: se haba t e r m i n a d o el idlico r o m a n c e con la
productividad y las ganancias elevadas. As pues, luego de u n a fase de superproduccin, la agricultura capitalista e n t r t a m b i n a principios de los
aos setenta en u n a crisis p r o l o n g a d a y que a n contina.
El resultado ha sido una e c o n o m a c a m p e s i n a d i e z m a d a , cuyos miembros se van volviendo cada vez m s semiproletarios; y un sector capitalista
frgil, incapaz de otorgar e m p l e o p l e n o ni producir la autosuficiencia alim e n t a r i a (Bartra, A., 2004). As, la situacin con mayor crecimiento dinmico de la estructura social agraria es la de las familias semiproletarias. Las
nuevas luchas agrarias y el carcter de las organizaciones de clase que
surgirn h a n de d e p e n d e r de qu direccin poltica siga este semiproletariado. Y esto, a su vez, d e p e n d e r de las culturas y f o r m a s especficas de
intervencin estatal en cada regin, as c o m o del tipo de liderazgo de sus
representantes. Explorar tales especificidades es el foco de los estudios regionales de caso de los cuatro captulos siguientes.
Captulo 5
La Laguna:
de obreros agrcolas a semiproletariado
LA HISTORIA de La L a g u n a es la de los a g u e r r i d o s t r a b a j a d o r e s agrcolas

que en los aos treinta e n a r b o l a r o n d e m a n d a s de tipo laboral y recibieron tierras a cambio. Luego de un p e r i o d o de organizacin poscapitalista de la produccin, c e n t r a d a en la autogestin y el control d e m o c r t i c o
del proceso productivo en cooperativa, de 1936 a 1947, el Estado los
convirti en proletarios. Este p r o l e t a r i a d o "en sentido a m p l i o " (Par,
1977) q u e d s u b o r d i n a d o a los a p a r a t o s econmicos del Estado, a u n
c u a n d o f o r m a l m e n t e p o d r a n clasificarse c o m o "campesinos" d e b i d o a
su acceso a la tierra. La resistencia que opusieron los p r o d u c t o r e s directos a esta subordinacin acab p o r convertirlos en un s e m i p r o l e t a r i a d o ,
con p e q u e a s parcelas de cultivos de subsistencia as c o m o de a l g o d n ,
cultivo comercial p r e d o m i n a n t e en La L a g u n a hasta principios de los
aos noventa. La distribucin de ms del 75 p o r ciento de las tierras de
riego en 311 ejidos colectivos en 1936 r e p r e s e n t un grave revs p a r a la
burguesa agraria. As pues, sera el p r o p i o Estado el que, m e d i a n t e sus
a p a r a t o s econmicos y polticos, controlara los destinos de los p r o d u c tores directos en la agricultura de La L a g u n a .
La historia agraria y el m b i t o cultural
Antes de o c u p a r m e de las luchas agrarias de la regin, presentar un esbozo de su historia agraria y de su mbito cultural. La Laguna es una regin
localizada en el centro-norte de Mxico, que incluye nueve municipios de
los estados de Coahuila y Durango. Corno un oasis en m e d i o del desierto,
toda su agricultura i m p o r t a n t e es de riego. Las lluvias alcanzan tan slo de
300 a 500 milmetros anuales. Hasta los aos treinta, el riego d e p e n d a en
gran medida de los ros Nazas y Aguanaval, as como de las presas Lzaro
Crdenas y Francisco Zarco. Despus de la reforma agraria de 1936, sin e m bargo, a u m e n t e n o r m e m e n t e el n m e r o de pozos profundos, con lo que
se irrigaron a p r o x i m a d a m e n t e un tercio de las tierras en aos normales
113
114
|ADIS AL CAMPESINADO?
(hasta dos tercios en aos de seca) ( O t e r o San Vicente, 1986; Salinas de

Gortari y Sols Gonzlez, 1994: 12).
Los o r g e n e s capitalistas de La L a g u n a p u e d e n rastrearse hasta 1846
" c u a n d o L e o n a r d o Zuloaga y J u a n I g n a c i o J i m n e z [...] c o n s t r u y e r o n
presas en el ro Nazas d o n d e a h o r a se levanta la c i u d a d de T o r r e n " (Wilkie, 1971: 11). La conexin agrcola-industrial c o m e n z t a m b i n en
1846, c u a n d o la familia Snchez N a v a r r o instal u n a d e s p e p i t a d o r a de alg o d n en Monclova, C o a h u i l a . Ellos estaban t a m b i n e n t r e los g r a n d e s
t e r r a t e n i e n t e s que tenan p l a n t a c i o n e s de a l g o d n irrigadas p o r el ro
Nazas (Del Castillo, 1979). En 1936, la "regin de La L a g u n a e r a u n a de
las pocas zonas de Mxico en q u e lleg a p r e d o m i n a r la e x p l o t a c i n colectiva de la t i e r r a . . . Las c o m p a a s e x t r a n j e r a s posean g r a n d e s extensiones de tierra antes de las e x p r o p i a c i o n e s " (Snior, 1958: 54). En esa
poca, La L a g u n a produca la m i t a d del a l g o d n de Mxico y era el tercer p r o d u c t o r de trigo.
En 1928 la distribucin de haciendas registradas segn su t a m a o era
la siguiente: 75 haciendas de 1,000 a 10,000 hectreas cada una, 19 de ms
de 10,000 hectreas, y 3 de ms de 100,000 hectreas. Muchas de estas haciendas pertenecan a c o m p a a s e x t r a n j e r a s y se a d m i n i s t r a b a n de m a n e ra eficiente (Eckstein, 1970: 273). Los contrastes entre las haciendas de La
Laguna y las tradicionales del centro y el sur de Mxico son r e a l m e n t e notables. Dichos contrastes se r e s u m e n en el cuadro 5, d o n d e el criterio de
comparacin es evidente en cada caso.
F r i e d e r i c h Katz t a m b i n h a d o c u m e n t a d o d i f e r e n c i a s e n t r e las hac i e n d a s del n o r t e y del c e n t r o - s u r al m o m e n t o de la Revolucin de
1910, en lo c o n c e r n i e n t e a las a c t i t u d e s polticas de los p e o n e s . Argum e n t a Katz q u e en el c e n t r o de Mxico los h a b i t a n t e s de las h a c i e n d a s
s i e m p r e f u e r o n leales a sus d u e o s hasta el final; f u e la g e n t e de los
p u e b l o s vecinos la q u e se r e b e l . Por el c o n t r a r i o , en el n o r t e , p e o n e s y
h a c e n d a d o s s e r e b e l a r o n c o n j u n t a m e n t e e n c o n t r a del g o b i e r n o c e n t r a l ,
y no era r a r o q u e los h a c e n d a d o s d i r i g i e r a n la r e b e l i n . Esto se d e b i
en parte a que en el n o r t e el p e o n a j e p o r e n d e u d a m i e n t o haba cado en
d e s u s o d e s d e m e d i a d o s del siglo XIX, m e r c e d al d e s a r r o l l o de la m i n e ra y la i n d u s t r i a , q u e o f r e c a n o t r a s o p o r t u n i d a d e s de e m p l e o . Las hac i e n d a s , p o r t a n t o , t e n a n q u e o f r e c e r m e j o r e s salarios y o t r a s atracciones c o m o t i e n d a s de raya d o n d e se v e n d a n las m e r c a n c a s al costo
(1982, i: 28-29).
LA LAGUNA: DE O B R E R O S AGRCOLAS A SEMIPROLETARIADO
CUADRO 5
Contrastes entre las haciendas de La Laguna

y la tradicional del centro-sur de Mxico hacia 1910
Hacienda en La Laguna
Hacienda tradicional
1. A l t a m e n t e capitalizada
Bajas inversiones
2. Administrada p o r compaas a r r e n d a doras de tierras
Propietarios ausentistas
3. Pago de salarios
Peones e n d e u d a d o s en especie
o trabajo
4. Suministros externos en su mayor p a r t e
Autosuficiencia econmica
5. Cultivos comerciales d e p e n d i e n t e s del

mercado
Cultivos de subsistencia
6. Relaciones p e n - p a t r n de t r a b a j o asalariado
Relaciones paternalistas
7. Estructura de clase bipolar
Estructura de clase s u m a m e n t e
s e g m e n t a d a , incluidos los estratos i n t e r m e d i o s
8. U n i d a d no poltica
U n i d a d poltica f o r m a l con oficinas g u b e r n a m e n t a l e s d e n t r o

de la hacienda
9. "Los nexos entre esposo y esposa no parecen h a b e r sido fuertes, a j u z g a r p o r el

g r a n n m e r o de separaciones. El parentesco ritual e r a generalizado p e r o
sus vnculos no tenan g r a n importancia
en cuanto a derechos y deberes"
"...la emigracin e r a imposible

p a r a los p e o n e s residentes, p o r
lo q u e las c o m u n i d a d e s inevitab l e m e n t e establecan relaciones
estrechas entre s"
10. No haba iglesia en la h a c i e n d a y slo el

bautismo era prctica universal
Iglesia dentro de la hacienda,

d o n d e el sacerdote ejerca considerable control ideolgico
11. I n m i g r a n t e s de p r i m e r a o s e g u n d a generacin en la regin
Familias de viejo a r r a i g o en las

localidades
Fuente: Elaborado con datos de Wilkie (1971: IB-16).
115
116
Aunque las haciendas dominaron definitivamente el escenario agrcola

de La Laguna, haba pequeas partes de la poblacin que producan conforme a relaciones distintas de la de hacendado-pen residente, lo que
tuvo su propia repercusin cultural. Haba aparceros y pequeos propietarios: "su n m e r o era sumamente limitado, pero su funcin en la lucha agraria no dejaba de ser interesante" (Landsberger y Hewitt, 1970: 5). Los aparceros obstruan el movimiento agrario por temor a p e r d e r su condicin de
superioridad.
Por otra parte, haba colonos en Villa Jurez a quienes el presidente Benito Jurez haba dado tierras en 1864. En 1862 se pusieron en pie de lucha
en contra de compaas inmobiliarias poseedoras de haciendas que haban
desviado el cauce del Nazas, privando a los colonos del precioso lquido
(Eckstein, 1966: 132). A la larga los mismos colonos perdieron sus tierras a
manos de los hacendados bajo la dictadura de Porfirio Daz. Los colonos
habran de volverse muy combativos en la lucha revolucionaria y fueron de
los primeros que se beneficiaron de la reforma agraria de 1917. Este g r u p o
fue privilegiado de muchas maneras, en comparacin con las comunidades
campesinas. Disfrutaron derechos que en general haban estado reservados
a los espaoles y sus descendientes, los criollos. Eran propietarios individuales de tierras y podan vender o c o m p r a r otras a voluntad. Por lo general tenan extensiones de tierra ms grandes y ms ganado que los campesinos libres de otras regiones. Las comunidades de colonos tenan una
mayor autonoma y no slo tenan el derecho sino el deber de estar armados, para defenderse de los ataques apaches. As, en 1910, c u a n d o haban
sido despojados de sus tierras y privados de la autonoma municipal, los
colonos pasaron a ser una fuerza de lo ms combativa (Katz, 1982, i: 24-26).
A diferencia de las comunidades del centro de Mxico, d o n d e el parentesco y la religin constituyen instituciones ms bien slidas (Nutini,
Carrasco y Taggart, 1976; Nutini y Bell, 1980), en La Laguna la vida es ms
secular e individualista. C o m o se ver, esto se relaciona estrechamente con
las diferencias en cuanto a procesos de produccin y reproduccin.
S e d o t a d e tierras a l p r o l e t a r i a d o agrcola
Dado el perfil de las haciendas y los trabajadores rurales de La Laguna, no
causa mayor sorpresa que el movimiento popular de 1935-1936 se enfocara sobre todo en d e m a n d a s de tipo laboral, ms que agrarias. H u b o alreded o r de 104 sindicatos de trabajadores agrcolas q u e luchaban p o r esas
d e m a n d a s , y slo 12 grupos que pedan dotaciones de tierra. En 1935 la legislacin se f o r m u l de tal m a n e r a que la mayora de los productores direc-
LA LAGUNA: DE O B R E R O S AGRCOLAS A S E M I P R O L E T A R I A D O
117
tos de La l a g u n a estaban excluidos de la posibilidad de la reforma agraria, ya

que los peones residentes no tenan derecho a obtener dotaciones de tierra en
ejidos. Slo 11 ejidos se haban f o r m a d o en La Laguna antes de 1936, con
2,318 m i e m b r o s y 5,000 hectreas.
Luego de la depresin de principios de los aos treinta, los h a c e n d a d o s
mecanizaron a n ms sus operaciones p a r a abatir los costos de m a n o de
obra, "a lo que los trabajadores reaccionaron r e n o v a n d o sus esfuerzos para
organizar sindicatos y o b t e n e r dotaciones ejidales" (Wilkie, 1971: 18). En
respuesta, los h a c e n d a d o s ofrecieron c o m p r a r tierras y crear algunos ejidos
para silenciar las d e m a n d a s , con la condicin de que el Presidente de
Mxico les diera ttulos de "inafectabilidad" p a r a evitar con ello la r e f o r m a
agraria. Slo el 3 por ciento de los trabajadores obtuvo tierras de esta forma, es decir p o r iniciativa de los h a c e n d a d o s .
C u a n d o C r d e n a s asumi el p o d e r en 1934 y alent la organizacin de
sindicatos de trabajadores agrcolas, los de La Laguna r e s p o n d i e r o n inmediatamente: en 1935 h u b o 104 huelgas de trabajadores agrcolas. En mayo
de 1936, los sindicatos u r b a n o s se u n i e r o n a los del c a m p o en una huelga
general en la que protestaban p o r la represin de que haban sido ohjeto
en huelgas anteriores, como c u a n d o los h a c e n d a d o s dispararon en contra
de los dirigentes sindicales. Entonces el Presidente solicit q u e se pospusiera la huelga a cambio de n o m b r a r u n a comisin de expertos que estudiara
la situacin de La Laguna. El objetivo de la huelga era un contrato colectivo para 28,000 trabajadores agrcolas de la regin. En agosto, los servicios
laborales del estado de Coahuila y D u r a n g o declararon ilegal la huelga y
protegieron a 10,000 esquiroles de fuera de la regin, que haban sido trados por los hacendados. En vista de tal estancamiento local, C r d e n a s
pidi a los dirigentes de la huelga p o n e r l e fin, con la promesa de aplicar
las leyes de la r e f o r m a agraria en La Laguna y modificando los i m p e d i m e n tos p a r a recibir tierras que se i m p o n a n a los peones residentes. Luego, el
6 de octubre Crdenas decret la expropiacin de a p r o x i m a d a m e n t e tres
cuartas partes de la tierra irrigada en la regin. Esta tierra se e n t r e g a cerca de 38,000 trabajadores organizados en 311 ejidos (Snior, 1958; Whetten, 1948; Restrepo y Eckstein, 1975).
La mayora de los autores concuerdan en que los sindicatos d e s e m p e a r o n el principal papel en la r e f o r m a agraria de La Laguna, y q u e su
lucha se centr en d e m a n d a s de tipo laboral. A u n q u e Snior llama indebid a m e n t e "campesinos" a los p e o n e s o trabajadores de hacienda, en su
propia descripcin est claro que estructuralmente e r a n trabajadores asalariados: "Entre sus d e m a n d a s estaba la firma de un c o n t r a t o colectivo, el aum e n t o de salarios a 1.50 pesos al da, la reduccin de la j o r n a d a a o c h o ho-
118
ras, y el derecho de n o m b r a r un supervisor al m o m e n t o de pesar el algod n que entregaban los campesinos [sc]" (Snior. 1958: 65).
Por su parte, Eckstein seala tambin que "...el m o v i m i e n t o sindicalista d e s e m p e un p a p e l p r e d o m i n a n t e en la consecucin de la r e f o r m a . En
u n a etapa posterior, los mismos sindicatos intervinieron p a r a convencer a
los ejidatarios e m a n c i p a d o s de que a d o p t a r a n el sistema colectivo" (1970:
275). Lo m i s m o puntualizaron ms tarde Restrepo y Eckstein (1975).
Fernando Relio (1984) explic que los trabajadores agrcolas de La
L a g u n a estaban totalmente desposedos de tierras. Y a u n q u e en un principio haban luchado p o r la tierra, tuvieron que pasar a las d e m a n d a s laborales d e b i d o a la feroz respuesta de la burguesa agraria. En la c o y u n t u r a de
1935 se creaban muchas organizaciones obreras p a r a d e f e n d e r las r e f o r m a s
carden i s tas de las a m e n a z a s reaccionarias del callismo (Loyola Daz, 1980;
Meclin, 1982). Muchas de estas organizaciones estaban f u e r t e m e n t e influidas p o r Vicente L o m b a r d o Toledano (entonces secretario de la C o n f e d e r a cin ele T r a b a j a d o r e s de Mxico, C I M) y el Partido C o m u n i s t a . Relio argumenta que, en general, el factor principal y la fuerza crucial e r a n los trabaj a d o r e s agrcolas organizados, asociados con otros sectores del p r o l e t a r i a d o
nacional (Relio, 1984).
Un anlisis ligeramente diferente es el q u e h a n sugerido Lansberger y
ITcwiti (1970). Segn estos autores, o r i g i n a l m e n t e 50 sindicatos p l a n t e a r o n
d e m a n d a s laborales, en tanto que 12 g r u p o s estaban organizados como
comits agrarios y d e m a n d a b a n especficamente tierras. Con todo, basndose en u n a de las declaraciones de los dirigentes, estos autores o p i n a n que
tales d e m a n d a s laborales quiz no fueron ms que recursos tcticos p a r a
debilitar a los h a c e n d a d o s , mientras que el ohjetivo ltimo de los p r o d u c tores directos era r e a l m e n t e la r e f o r m a a g r a r i a (1970: 15).
Lanclsberger y Hewitt advierten t a m b i n u n a diferencia i m p o r t a n t e entre las haciendas y las d e m a n d a s de D u r a n g o y Coahuila. En D u r a n g o las
hac iendas e r a n ms tradicionales y las d e m a n d a s ms c l a r a m e n t e orientadas hac ia la tierra, mientras que en Coahuila los productores directos se
e n f r e n t a b a n a las g r a n d e s compaas, p o r lo que las d e m a n d a s laborales
parecan ms sencillas de satisfacer p o r c u a n t o se p l a n t e a b a n frente a capitalistas impersonales.
Es difcil de valorar si esta explicacin es adecuada, ya que se basa mayormente' en la interpretacin de un dirigente, f o r m u l a d a 40 aos d e s p u s
de que se dio el movimiento. Y no es que la interpretacin parezca descabellada. De hecho, es plausible que las d e m a n d a s laborales, c e n t r a d a s en
los salarios y las condiciones de trabajo, f u e r a n d e m a n d a s de tipo tctico.
Pero esto t a m p o c o excluye la posibilidad de q u e el propsito ltimo de con-
LA L A G U N A : DE O B R E R O S AGRCOLAS A SEMI P R O L E T A R I A D O
119
seguir la tierra toda fuera en realidad una d e m a n d a poscapitalista ms que

campesina. Lo que en un primer m o m e n t o se presenta como una posibilid a d se confirm ms tarde por la lucha que sobrevino inmediatamente despus de la redistribucin de tierras, que se centr en una agricultura autogestionaria, democrtica y cooperativa, en la cual se lograron altos grados
de independencia respecto del Estado mexicano. Los sindicatos no slo luchaban p o r la colectivizacin sino tambin p o r el control sobre diversos aspectos del proceso de produccin agrcola, c o m o la compra de insumos, el
crdito, el seguro y la comercializacin del producto.
Inicialmente, pues, la lucha de La Laguna tuvo un carcter popular-democrtico en cuanto a las demandas, el carcter de las organizaciones y los
tipos de alianzas que formaron los productores directos. Desafortunadam e n t e esto habra de cambiar debido a la oposicin tenaz y represiva del
Estado, lo cual signific un cambio sustancial en la estructura de oportunidades polticas para la movilizacin popular.
De la a u t o g e s t i n poscapitalista a la d e s a p r o p i a c i n productiva
El plan cardenista para colectivizar La Laguna fue definitivamente crucial
para ese gobierno (1934-1940). Haba que p o n e r el ejemplo a la futura colectivizacin de otras regiones con u n a agricultura capitalista moderna, por
lo que tena que demostrar la superioridad econmica del sistema colectivo
y hacerlo polticamente viable al mismo tiempo. Esto significaba que tena
que organizarse la suficiente fuerza popular para contrarrestar la reaccin de
los hacendados cuando se les expropiaran sus tierras. Despus de la redistribucin de tierras, los productores directos tambin tuvieron que mantener
una organizacin slida para resistir los ataques de los ex hacendados y alcanzar los niveles de productividad que le interesaba mantener al Estado.
El plan que surgi de las bases fue alcanzar un arreglo autogestionario
por parte de los ejidatarios, para reunir fuerza tanto poltica como econmica en los ejidos colectivos de nueva formacin. Esta meta habra de lograrse m e d i a n t e un sistema de 15 sindicatos regionales que a la larga seran
sustituidos por el Banco Ejidal. Asimismo, los 15 sindicatos formaran y estaran coordinados por la Unin Central de Sociedades de Crdito Colectivo (llamada Unin Central en lo sucesivo), cuyo propsito era desempear las siguientes funciones econmicas:
[...] vender la produccin de algodn [...], comprar suministros, incluida
la maquinaria; poseer y operar estaciones de maquinaria; operar despepitadoras de algodn y abordar otras empresas industriales; participar en
120
actividades de extensin, educacin general y de investigacin agrcola; y

supervisar el gasto de los llamados " f o n d o s sociales" de cada e j i d o para
dotarlos de pozos, escuelas y clnicas (Landsberger, s/fc 16-17).
Este plan se c o n f o r m m e r c e d a la interaccin de la U n i n C e n t r a l y la
colaboracin de tcnicos del gobierno, cuyas d e p e n d e n c i a s t e n a n el d e b e r
oficial de apoyar p l e n a m e n t e a los colectivos. C r d e n a s no slo a p r o b esta
iniciativa de las bases sino q u e convirti en ley su f o r m a organizativa p a r a q u e
fuese a d o p t a d a p o r los colectivos futuros. Este f o r m a t o organizativo se incorp o r en la Ley de C r d i t o de 1940, un a o d e s p u s de h a b e r s e constituido
de fado la U n i n Central c o m o el m o d e l o p r e f e r i d o p o r el Estado.
Tierra, agua y crdito
En 1936 la regin tena un total de 1'500,000 hectreas, de las cuales 190,000
e r a n de riego y 1'310,000 de m o n t e . C o n f o r m e a la nueva legislacin aprob a d a en 1936, los p e o n e s residentes alcanzaron el d e r e c h o a dotaciones de
tierra. As pues, la fuerza de t r a b a j o de La L a g u n a se c o n f o r m a b a p o r los
siguientes g r u p o s de trabajadores, todos ellos con d e r e c h o a d o t a c i o n e s de
tierra: p e o n e s p e r m a n e n t e s o residentes, de 15,000 a 16,000; t r a b a j a d o r e s
t e m p o r a l e s de los pueblos vecinos, 10,000; y trabajadores m i g r a n t e s t e m p o rales, 5,000. A d e m s , haba todava u n o s 10,000 esquiroles q u e los h a c e n d a dos h a b a n llevado en 1936 (Liga de A g r n o m o s Socialistas, 1940: 57).
Haba, pues, u n o s 40,000 trabajadores listos p a r a recibir tierras en u n a
regin q u e n o r m a l m e n t e d a b a t r a b a j o a u n o s 30,000.
Al final, las d o t a c i o n e s ejidales totales a l c a n z a r o n 4 6 8 , 3 8 6 hectreas, de
las cuales 147,710 e r a n de r i e g o ( n o m i n a l m e n t e ) . Esto significa q u e 31.2
p o r ciento del total de tierras agrcolas h a b a sido c o n c e d i d a a los ejidatarios, p o r c e n t a j e q u e inclua el 77.7 p o r ciento de las tierras de riego. El n m e r o de beneficiarios totaliz 38,101 e j i d a t a r i o s (Whetten, 1948: 216-217).
En 1944, el 35.4 p o r ciento de los p r s t a m o s o t o r g a d o s n a c i o n a l m e n t e
p o r el Banco Ejidal se a s i g n a r o n a los ejidos de La L a g u n a , d o n d e se localizaban slo el 7.6 p o r ciento de t o d o s los ejidos en esa p o c a ( W h e t t e n ,
1948: 216-217). Esto indica el g r a d o de m o d e r n i z a c i n de la a g r i c u l t u r a
l a g u n e r a , la cual r e q u e r a i n g e n t e s inversiones de capital p o r p a r t e de la
institucin estatal de crdito. T a m b i n refleja el h e c h o de q u e los ejidos colectivos e r a n pieza f u n d a m e n t a l del proyecto global cardenista de desarrollo ca~
pitalisia. De h e c h o , la a g r i c u l t u r a comercial en el sector r e f o r m a d o se c o n c e n t r a b a en los colectivos. A u n q u e a escala nacional slo el 14 p o r ciento
de los e j i d a t a r i o s q u e o p e r a b a n con el Banco Ejidal e s t a b a n en los e j i d o s
121
colectivos, reciban el 57 p o r ciento de los f o n d o s que en 1944 prest

el banco. Los colectivos se concentraban en cinco regiones: La Laguna, el
valle de El Yaqui (en Sonora), Los Mochis (Sinaloa), L o m b a r d a y Nueva
Italia (Michoacn), y El Soconusco (Chiapas) (Whetten, 1948: 215). Otros
colectivos productores de azcar, c o m o El M a n t e (Tamaulipas), Zacatepec
(Morelos), y Atencingo (Puebla), e r a n financiados directamente p o r los ingenios azucareros a los que abastecan.
Para 1948 el gobierno haba retirado el apoyo a los colectivos y m o n t a d o
un t r e m e n d o boicot a su xito econmico y fuerza poltica. El Banco Ejidal
clasificaba los ejidos en tres categoras, con base en su capacidad para pagar
los prstamos: "A", los ejidos de La Laguna que n o r m a l m e n t e p o d a n pagar los prstamos, 59 p o r ciento del total; "B", los morosos p e r o todava
solventes, 29 p o r ciento; y "C", los ejidos insolventes, 12 p o r ciento (Snior,
1958: 115). D a d a en porcentajes, la evolucin de los crditos concedidos a
los colectivos de La Laguna d u r a n t e los p r i m e r o s aos est r e p r e s e n t a d a en
el c u a d r o 6.
CUADRO 6
Prstamos del Banco Ejidal a los colectivos de La Laguna, 1940-1961

Ao
% de prstamos
1940
40.0
1944
35.4
1961
20.0
Fuente: Elaborado con datos de Eckstein (1970: 273) y Snior (1958: 115).
No obstante estar incompletas, estas cifras comienzan a d a r n o s u n a

idea de la m a n e r a c o m o se retir el apoyo oficial o se boicote a los colectivos.
P u e d e n actualizarse estas cifras de m a n e r a indirecta con informacin
del Banrural, que indica que conceda p r s t a m o s a un n m e r o considerable de ejidatarios, u n a vez que d e s m a n t e l a r o n sus ejidos colectivos y se sometieron c o m o individuos a la frula del banco. Segn las cifras del p r o p i o
banco, d u r a n t e la t e m p o r a d a p r i m a v e r a - v e r a n o de 1988 la institucin dio
financiamiento a poco ms de 34,000 p r o d u c t o r e s (es decir, 88 p o r ciento
del n m e r o total de productores ejidales de La Laguna) que cubran 76,619
hectreas, canalizndose el 93 p o r ciento de estos recursos al cultivo de alg o d n . En 1992 se otorg crdito a slo 13,000 productores (33 p o r ciento
del total de los productores ejidales) que cubran 30,000 hectreas, y los re-
122
cursos se canalizaron hacia la produccin de granos bsicos y otros cultivos

distintos del algodn (Salinas de Gortari y Sols Gonzlez, 1994: 14-15). 8
El boicot oficial de los aos cuarenta tan slo agrav m u c h o s de los problemas originales de la reforma agraria de La Laguna, los cuales e r a n de
carcter tanto tcnico c o m o poltico. Esos problemas tienen que ver con:
1. u n a precipitada distribucin de la tierra en f o r m a de ejidos, sin suficiente planeacin;
2. las barreras legislativas contra un p r o g r a m a c o m p l e t o de colectivizacin que permitiera el m a n t e n i m i e n t o eficiente de la u n i d a d p r o d u c tiva de las haciendas; y
3. la sobrepoblacin de la regin al m o m e n t o de la r e f o r m a (Eckstein,
1966: 138).
La distribucin de la tierra en cada ejido tambin f u e muy difcil. Algunos tenan parcelas separadas entre s p o r p r o p i e d a d e s privadas. Adems,
la calidad de las tierras repartidas era muy h e t e r o g n e a , especialmente en
lo que respecta a la disponibilidad de instalaciones de riego:
Algunos [ejidos] tienen casi 100 p o r ciento de su rea en tierras de primera clase; otros tienen casi la totalidad de su rea en tierras prcticam e n t e inservibles desde el p u n t o de vista agrcola. Algunos ejidos carecan de acceso a los diques de riego y a las carreteras... Al calcular el rea
total de tierras irrigables se cometieron errores graves, y se clasificaron
como irrigables tierras que haban sido irrigadas slo d u r a n t e t e m p o r a das de crecientes fluviales extraordinarias (Snior, 1958: 91-93).
H a b e r s o b r e e s t i m a d o la d i s p o n i b i l i d a d de a g u a p a r a r i e g o en ese
m o m e n t o tuvo un efecto desastroso p a r a los ejidos, d a d a la e s t r u c t u r a legislativa. G o m o a los h a c e n d a d o s se les p e r m i t a elegir las 100 h e c t r e a s
con q u e se q u e d a r a n , i n v a r i a b l e m e n t e escogan la t i e r r a m s frtil y q u e
tuviera pozos e instalaciones. A d e m s , se q u e d a b a n con toda la m a q u i n a r i a agrcola. La consecuencia de esto es q u e los ejidos tuvieron q u e end e u d a r s e r p i d a m e n t e con el b a n c o estatal p a r a c o m p r a r capital fijo, a
s
Esios autores a d o p t a n u n a definicin b a s t a n t e a m p l i a de la C o m a r c a L a g u n e r a , en la q u e incluyen 15 municipios en lugar de slo nueve, c o m o h a c e la m a y o r a de los autores. En su caso, 10
municipios son de D u r a n g o y cinco de Coahuila, m i e n t r a s q u e en la d e f i n i c i n m s r e s t r i n g i d a slo
hay cuatro de D u r a n g o y cinco de C o a h u i l a . C o n esa definicin, segn el c e n s o p r e l i m i n a r agrcola
y a g r o p e c u a r i o de 1991, "existen 4 1 , 8 4 2 p r o d u c t o r e s rurales, de los cuales 38,555 son ejidatarios,
2,872 p r o d u c t o r e s privados, y 4 1 5 p r o d u c t o r e s m i x t o s " (Salinas de G o r t a r i y Sols Gonzlez,
1994: 12).
LA LAGUNA: DE O B R E R O S AGRCOLAS A SEMI PROLETARIADO
123
fin de m a n t e n e r u n a actividad agrcola m o d e r n a . A la vuelta de u n o s

aos, gran p a r t e de estas d e u d a s se d e b a n a la instalacin de b o m b a s
p a r a e x t r a e r a g u a del subsuelo, que era l a nica f o r m a d e c o n s e g u i r a g u a
adicional. El p r o b l e m a p a r a los ejidos es q u e la irrigacin con a g u a del
subsuelo es 20 veces ms cara que el r i e g o p o r g r a v e d a d ( R e s t r e p o y
Eckstein, 1975).
Los h a c e n d a d o s de la poca posterior a la r e f o r m a tenan de e n t r a d a
u n a ventaja relativa en tres aspectos f u n d a m e n t a l e s : irrigacin, m a q u i n a r i a
y finanzas. En 1950, "66 por ciento de la tierra de los propietarios privados
era irrigable mientras que slo el 37 p o r ciento de la de los ejidos e n t r a b a
en esa categora" (Snior, 1958: 96). La distribucin p e r cpita de la tierra
irrigada p o r sistema de tenencia de la tierra era de 4.4 hectreas en ejidos
y 25.7 hectreas en p r o p i e d a d e s privadas. Pero estas cifras p e r cpita no deb e n llevarnos a soslayar el proceso de concentracin d e n t r o del sector privado. De los propietarios privados, el 5 por ciento tena el 26 p o r ciento de
las tierras privadas y el 14 p o r ciento posea el 55 p o r ciento. Adems,
c o m o Snior a p u n t a correctamente, "incluso estos datos subestiman el grado de concentracin p o r q u e no reflejan las ventas simuladas que o c u r r i e r o n
a gran escala en vsperas de las expropiaciones e i n m e d i a t a m e n t e d e s p u s "
(1958: 96, las cursivas son del autor, G.O.). En efecto, hoy da existe un
b u e n n m e r o de propietarios acaudalados en La Laguna, a consecuencia
de h a b e r c o m p r a d o tierras a precios e x t r e m a d a m e n t e bajos d u r a n t e el
gobierno de Crdenas, lmbin es ampliamente conocido que muchos
hacendados se apresuraron a cambiar los ttulos de sus tierras para "dividirlas" artificialmente entre sus descendientes y otros parientes cercanos para
evitar las consecuencias de la reforma agraria. Este f e n m e n o de reconcentracin de la tierra fue llamado ms tarde "neolatifundismo" en la bibliografa mexicana sobre el tema (Stavenhagen et al., 1968; Warman, 1975).
En los aos setenta la concentracin de tierras y recursos hidrulicos
p o d a apreciarse en las siguientes cifras, publicadas en un peridico local
de Torren. Los ejidatarios controlaban prcticamente el 85 p o r ciento del
agua fluvial (agua rodada), el 35 p o r ciento del agua p o r b o m b e o , y c o n f o r m a b a n el 95 p o r ciento de los productores. Por otra parte, los propietarios
privados controlaban el 15 p o r ciento del agua fluvial, 65 p o r ciento del
agua p o r bombeo, y constituan el 5 p o r ciento de los productores. A d e m s ,
el 5 por ciento de los productores, los propietarios privados, controlaba el
25 p o r ciento de las tierras irrigadas, en tanto que los ejidatarios, 95 p o r
ciento de los productores, slo controlaban el 75 p o r ciento de las tierras
de riego (El Siglo de Torren, l o . de e n e r o de 1977, p. 11). En p r o m e d i o ,
pues, p a r a 1985 los ejidatarios slo tenan cada u n o 1.7 hectreas irrigadas
124
p o r el ro y los pozos. 9 El u s o de a g u a del ro, sin e m b a r g o , q u e e r a el recurso m s barato, ha sido d r s t i c a m e n t e r e s t r i n g i d o p o r la Secretara de

Agricultura y Recursos H i d r u l i c o s (SARH), d a d o el c o n t i n u o dficit en los
niveles de los m a n t o s acuferos s u b t e r r n e o s . En el s i g u i e n t e c u a d r o se
m u e s t r a u n a d i s m i n u c i n t r e m e n d a d e s d e u n p r o m e d i o d e 2.8 h e c t r e a s
p o r parcela en 1936-1963 a u n a h e c t r e a en 1984.
CUADRO 7
Evolucin de la superficie promedio de cultivo de algodn y agua fluvial

destinada a parcelas ejidales de La Laguna, 1936-1984
Aos
Superficie anual promedio por parcela
1963
2.8
1964-1970
2.0
1971-1982
1.5
1983
1.3
1984
1.0
Fuente: Pucciarelli (1985: 57).
El Banco Ejidal y la desapropiacin productiva

Ha h a b i d o tres p o c a s p r i n c i p a l e s en la relacin e n t r e los e j i d a t a r i o s y el
B a n c o Ejidal (al q u e l l a m a r e m o s el Banco): u n a d u r a n t e el c a r d e n i s m o e inm e d i a t a m e n t e d e s p u s , otra c o n s o l i d a d a d u r a n t e los a o s c i n c u e n t a y otra
m s q u e c o m i e n z a en 1990 y c u l m i n a con la d e s a p a r i c i n del B a n c o en la
actual a d m i n i s t r a c i n del p r e s i d e n t e Fox. Aqu slo nos o c u p a r e m o s con alg u n a a m p l i t u d de las p r i m e r a s dos. La p r i m e r a se caracteriza p o r m r g e nes c o n s i d e r a b l e s de a u t o n o m a de los p r o d u c t o r e s directos ejidales, y la seg u n d a se a s e m e j a m s a u n a a g r i c u l t u r a estatizada. Sin e m b a r g o , c o m o lo
p l a n t e a Wilkie, el B a n c o ha sido d e t e r m i n a n t e d e s d e el p r i n c i p i o :
La m a y o r p a r t e de las t r a n s a c c i o n e s del e j i d o se hacan a travs del
B a n c o Ejidal, el cual t e n a q u e a p r o b a r los gastos mayores, y t o d a vez
q u e t o d o s los p r s t a m o s p a r a el cultivo se o b t e n a n del B a n c o , ste ejerca un control casi total sobre las decisiones financieras importantes (1971: 43).
9
Entrvista p e r s o n a l d e l a u t o r c o n E n r i q u e Vzquez, e x director g e n e r a l del B a n c o A g r o p e c u a r i o
<l: la L a g u n a , 29 de o c t u b r e de 1985.
LA L A G U N A : DE O B R E R O S A G R C O L A S A SEMI P R O L E T A R I A D O
125
H a b a un j e f e elegido encargado de p l a n e a r y asignar todas las labores

agrcolas. En los primeros aos del ejido, el j e f e diriga t o d a la labor del
c a m p o y era u n a de las autoridades ms i m p o r t a n t e s p a r a el xito econmico de la c o m u n i d a d . Sin embargo, l s i m p l e m e n t e diriga la ejecucin de
las decisiones p r e v i a m e n t e tomadas p o r la asamblea g e n e r a l del ejido. El
tesorero del ejido p a g a b a s e m a n a l m e n t e los salarios ("anticipos") a cada ejidatario e inspeccionaba los campos p a r a ver si se haba realizado el trabaj o . Al principio, el p r o b l e m a ms serio que tenan que e n f r e n t a r los supervisores era la motivacin de los trabajadores. Pero ese p r o b l e m a d e j de
presentarse luego de la subdivisin de las tierras o c u r r i d a en 1944. Por consiguiente, se volvi m e n o s i m p o r t a n t e el p u e s t o de j e f e de trabajo. C o n la
subdivisin de la tierra, los trabajadores se evaluaban a h o r a segn la productividad de las parcelas que tenan asignadas.
El proceso de subdivisin comenz p e r m i t i e n d o q u e cada ejidatario
cultivara maz en m e d i a hectrea o una hectrea. Ms tarde, a cada m i e m bro se le asignaba un n m e r o de hectreas p a r a el cultivo de algodn, de
las cuales l era responsable. "El principal cambio que sobrevino con esta
subdivisin de la tierra fue que los ingresos de los ejidatarios [...] se volvieron proporcionales a la produccin de sus parcelas" (Wilkie, 1971: 57). El
objetivo principal de reorganizar el trabajo era evitar el p r o b l e m a de los
trabajadores m e n o s productivos. C o n la individualizacin parcial de las
parcelas, el nuevo m t o d o de trabajo " r e c o m p e n s a b a el esfuerzo y la capacidad individual para el riego y el cultivo del a l g o d n " (Wilkie, 1971: 58).
Se presentaba tambin el desarrollo de un g r u p o "libre" de trabajadores " q u e c o m p e t a n p o r el e m p l e o en el trabajo colectivo [que todava subsista]" (Wilkie, 1971: 46). Los "libres" e r a n aquellos trabajadores agrcolas
que no tenan parcela ejidal p e r o vivan en el p u e b l o del ejido en u n a porcin de tierra que les "prestaba" la asamblea ejidal. Algunos de los libres
e r a n parientes de ejidatarios, mientras q u e otros e r a n trabajadores inmigrantes que haban p e d i d o p e r m i s o para q u e d a r s e en el pueblo.
Aparte del trabajo individual d e d i c a d o a cada parcela, haba m u c h a s tareas que seguan siendo colectivas: algunas e r a n las de t i p o administrativo
que llevaban a cabo las autoridades elegidas y el j e f e de trabajo; otras e r a n
las de los conductores de camin, cuidadores de pozos, mecnicos, e m p l e a dos de la cooperativa, los arrieros y el e n c a r g a d o de la escuela. Las ms de
las ltimas tareas, es decir, las de ndole no electiva, q u e d a b a n a cargo de
los libres. "El trabajo no colectivo era realizado o dirigido individualmente
p o r el ejidatario, y el salario que reciba eran prstamos ["anticipos" o adelantos en efectivo], que el ejidatario le p a g a b a al Banco Ejidal de la venta de
algodn de su parcela" (Wilkie, 1971: 63; las cursivas son del autor, G.O.).
126
El xito econmico y poltico de los productores directos se volvi u n a

a m e n a z a muy grave para el Estado y la burguesa recin consolidada. De tal
suerte q u e el Banco comenz a p r o m o v e r el d e s m a n t e l a m i e n t o de los colectivos en 1941. Hacia 1944, el ejido de San Miguel, p o r e j e m p l o , haba subdivid i d o todas sus tierras en parcelas p e r m a n e n t e s asignadas individualmente a
sus miembros. Para Wilkie, esta decisin no n e c e s a r i a m e n t e significaba u n a actitud contraria al sistema colectivo p o r p a r t e de los ejidatarios; pareca ser simp l e m e n t e u n a reorganizacin del proceso laboral, p a r a q u e la productividad
individual p u d i e r a compensarse m s a d e c u a d a m e n t e . Sin embargo, las principales decisiones polticas seguan t o m n d o s e p o r votacin de la asamblea
ejidal. Segn Wilkie, los ejidatarios de San Miguel no valoraban el trabajo colectivo o individual como tal, "sino slo en la m e d i d a en q u e u n o u otro [mt o d o de trabajo] tuviera ventajas especficas y notorias" (Wilkie, 1971: 71).
Con todo, promover la subdivisin del e j i d o y m t o d o s de trabajo individual e r a la tctica principal del Estado p a r a debilitar la organizacin econmica y poltica i n d e p e n d i e n t e de los productores directos de La L a g u n a . Esta
interpretacin fue r p i d a m e n t e a d o p t a d a y d i f u n d i d a p o r la U n i n Central:
La U n i n C e n t r a l ha d e n u n c i a d o a las a u t o r i d a d e s b a n c a r i a s p o r p r o m o v e r la disensin q u e c o n d u c e a la f o r m a c i n de varios sectores d e n tro d e u n e j i d o . . . . E l t r a b a j o individual d e las parcelas h a h e c h o m u c h o
m s fcil t a n t o el r o b o de a l g o d n c o m o el trfico ilegal de a l g o d n no
d e s p e p i t a d o . H a c o m p l i c a d o m u c h o m s l a c o n t a b i l i d a d t a n t o del Banco c o m o del e j i d o (Snior, 1958: 114).
Las sociedades de crdito ejidal p r o l i f e r a r o n con la subdivisin. Su est a t u t o legal c o n f e r a g r a n d e s p o d e r e s al B a n c o , c o m o el de dictar las n o r m a s i n t e r n a s de c a d a sociedad. Si bien el e s t a t u t o prev t a m b i n la posibilidad de u n a p a r t i c i p a c i n i m p o r t a n t e del ejidatario, p o c o a p o c o c o m e n z a i m p o n e r s e un control b u r o c r t i c o y vertical (Relio, 1984). Ese funcion a m i e n t o dio c o m o r e s u l t a d o u n b u e n n m e r o d e cambios e s t r u c t u r a l e s e n
las relaciones sociales e n t r e los ejidatarios, el B a n c o y otros t r a b a j a d o r e s . El
B a n c o se volvi el p a t r n virtual de los e j i d a t a r i o s y stos c o m e n z a r o n a dep e n d e r cada vez m s de c o n t r a t a r a libres q u e hicieran su t r a b a j o m i e n t r a s
ellos b u s c a b a n otros t r a b a j o s asalariados p a r a s mismos.
Fragmentacin y decadencia de la economa ejidal
C o m o los ejidatarios de La L a g u n a h a b a n a d o p t a d o d e c i d i d a m e n t e la din m i c a d e l a m o d e r n i z a c i n , tuvieron q u e e n d e u d a r s e m u c h o p a r a c o m p r a r
LA L A G U N A : DE O B R E R O S AGRICOLAS A SEMI PROLETARIADO
127
m a q u i n a r i a agrcola m o d e r n a d e s p u s de la r e f o r m a agraria. E n t r e 1936 y

1950 los c a m p e s i n o s mexicanos a u m e n t a r o n sus existencias de m u a s en un
3 3 9 p o r ciento, a l t i e m p o q u e e n L a L a g u n a e l n m e r o d e muas d i s m i n u y
de 21,731 en 1940 a 9,195 en 1952. El n m e r o de tractores p r o p i e d a d directa de los ejidos, sin e m b a r g o , e x c e p t u a n d o los de los centros de m a q u i n a ria, creci de cero en 1936 a 6 1 0 en 1952. A d e m s , en 1952 haba "141
c o s e c h a d o r a s , 506 b o m b a s , 286 c a m i o n e s , 155 automviles, 452 r e m o l q u e s
t i r a d o s p o r tractor y 4 6 1 de traccin animal, 2 , 0 7 8 s e m b r a d o r a s , 6 p l a n t a s
de energa elctrica, 4 d e s p e p i t a d o r a s y 2,624 caballos" (Snior, 1958: 124).
La f r a g m e n t a c i n de las s o c i e d a d e s de c r d i t o llev, e n t r e o t r a s cosas,
a subutilizar el e q u i p o a d q u i r i d o p o r m i e m b r o s d e l m i s m o e j i d o . El proceso de f r a g m e n t a c i n c o m e n z r p i d a m e n t e d e s p u s del c a r d e n i s m o e hizo
q u e los ejidos de La L a g u n a se p a r e c i e r a n a la m a y o r p a r t e de los otros ejidos d e Mxico (que n o e r a n colectivos), salvo q u e l a f r a g m e n t a c i n d e L a
L a g u n a s e dio e n m a y o r g r a d o . E n 1940 h a b a 2 9 6 sociedades d e c r d i t o
con u n p r o m e d i o d e 9 9 m i e m b r o s cada u n a . E s decir q u e e l B a n c o "serva"
a 2 9 , 2 7 9 ejidatarios de un total de 38,000. En 1967 el n m e r o de sociedad e s d e crdito h a b a a s c e n d i d o v e r t i g i n o s a m e n t e hasta 1,182, c o n u n p r o m e d i o de 15 m i e m b r o s cada u n a , y slo serva a 17,316 e j i d a t a r i o s de los
3 8 , 0 0 0 q u e haba al p r i n c i p i o ( L a n d s b e r g e r y Hewitt de A l c n t a r a , 1970).
Estos d a t o s r e f l e j a n p a r c i a l m e n t e e l t e r r i b l e d e t e r i o r o q u e s u f r i l a
e c o n o m a e j i d a l d e L a L a g u n a . E n 1967 h a b a n o c u r r i d o c a m b i o s m u y
d e s f a v o r a b l e s en c u a n t o a p r e c i o s y costos d e l a l g o d n . C i e r t a m e n t e ,
1954 f u e e l p a r t e a g u a s e n q u e los costos a u m e n t a r o n m u c h o m s r p i d a m e n t e q u e los precios. El a b i s m o e n t r e los p r e c i o s y los costos se a g r a v
a n m s p a r a los e j i d a t a r i o s en los d e c e n i o s s u b s i g u i e n t e s ( L a n d s b e r g e r y
Hewitt d e A l c n t a r a , 1970).
Pese a circunstancias tan adversas, los e j i d a t a r i o s y el B a n c o siguieron
d e p e n d i e n d o del a l g o d n c o m o p r i n c i p a l cultivo comercial. Sin e m b a r g o ,
las r a z o n e s de cada p a r t e e r a n m u y distintas. Para los ejidatarios, el algod n e r a el cultivo de t r a b a j o m s intensivo y el q u e les p e r m i t a " o r d e a r "
al B a n c o m e d i a n t e " a d e l a n t o s " (salarios) s e m a n a l e s en efectivo. Para el
Banco, a t e n e r s e al a l g o d n e r a la f o r m a m s sencilla de m a n t e n e r el equilibrio social en u n a r e g i n p o t e n c i a l m e n t e conflictiva (Relio, 1984).
El proceso productivo contemporneo
A u n q u e m u c h o de lo q u e se ha d i c h o sobre el proceso laboral de 1.a L a g u n a n o h a c a m b i a d o , vale l a p e n a e c h a r u n a m i r a d a a l p r o c e s o p r o d u c t i v o
c o n s i d e r a d o en su t o t a l i d a d h a s t a la vuelta del siglo xxi. H a c e m u c h o s a o s
128
d e j a r o n de existir las asambleas de balance y programacin, d a d o que se

haban convertido en una mera fachada. Desde principios de los aos noventa, el Banco estableci condiciones ms estrictas para otorgar prstamos. Los g r u p o s ejidales deban estar organizados segn las n o r m a s del
Banco si es que haban de conseguir crdito. Si los prstamos no se pagaban, el Banco tena el derecho de quedarse con la cosecha y venderla para
garantizar su pago. C o n f o r m e a su "plan operativo" que especificaba todas
y cada u n a de las tareas del ciclo agrcola, incluidos los costos, el Banco tenda a reducir los prstamos a su m n i m a expresin, a u n a costa de disminuir las labores de cultivo. El inspector de c a m p o bancario vena siendo como el capataz de los ejidatarios.
A veces los ejidatarios no t e r m i n a b a n de p r e p a r a r el suelo, d a d o s los
salarios e x t r e m a d a m e n t e reducidos que se les asignaban en el plan o p e rativo. Las semillas las i m p o n a el Banco y e r a n p r o d u c i d a s p o r otra comp a a p r o p i e d a d del Estado, Pronase, q u e a m e n u d o provea semillas de
b a j a calidad. Lo m i s m o ocurra con los fertilizantes, p r o d u c i d o s p o r Fertimex, c o m p a a p r o p i e d a d del Estado. G e n e r a l m e n t e el Banco n o r m a l i zaba el control de plagas y los plaguicidas llegaban a los ejidatarios con
d e m o r a y en c a n t i d a d e s ms bajas que las necesarias, lo q u e tena r e p e r cusiones terribles en la p r o d u c t i v i d a d . Por e j e m p l o , los r e n d i m i e n t o s p o r
hectrea de los t e r r a t e n i e n t e s privados, q u i e n e s tenan control sobre sus
insumos, e r a n de 5 t o n e l a d a s de a l g o d n a m e d i a d o s de los aos ochenta, en t a n t o q u e los de los ejidatarios tan slo alcanzaban 3 toneladas. El
seguro agrcola, obligatorio p a r a o b t e n e r u n p r s t a m o , s e a d q u i r a d e
otra c o m p a a del Estado, Anagsa, y slo cubra 70 p o r ciento de las p r didas totales. La comercializacin, a su vez, se realizaba p o r o t r a c o m p a a del Estado, la A l g o d o n e r a Comercial Mexicana.
En suma, los ejidatarios p e r d i e r o n el control de su proceso productivo
global, a u n q u e mantuvieron cierto m a r g e n de decisin en el proceso laboral i n m e d i a t o . Pero incluso en este nivel d e b a n habrselas con el inspector
de c a m p o bancario que actuaba como capataz de los ejidatarios. C o m o lo
expres Relio, el Banco era el v e r d a d e r o director de la vida econmica del
ejidatario. Era la base de u n a f o r m a de organizacin de la produccin muy
s e m e j a n t e a u n a agricultura estatizada, controlada burocrticamente pollos aparatos econmicos del Estado (1986).
Relio a r g u m e n t a b a que a travs de la "desapropiacin productiva" el
Banco priv a los ejidatarios de su p r o p i o f o n d o de acumulacin. Para conseguirlo, extendi el proceso de desapropiacin y control de la reproduccin
de la fuerza de trabajo. As pues, el Banco controlaba tanto el tiempo necesario c o m o el tiempo excedente de los productores directos; es decir, no slo su
LA L A G U N A : DE O B R E R O S AGRCOLAS A SEMI PROLETARIADO
129
f u e n t e de excedente, sino tambin la fuente de su subsistencia. Adems, debido a las polticas bancarias, la posibilidad de producir trabajo excedente
casi se vio anulada. Por lo tanto, se p u e d e deducir que lo que ms preocupaba al Estado no era el control del producto excedente sino el control poltico
de los ejidatarios a base de obstaculizar su fuerza econmica.
Es necesario ocuparse con algn d e t e n i m i e n t o de los m e c a n i s m o s m e d i a n t e los cuales el Banco lleg a controlar la reproduccin de la fuerza de
trabajo, pues nos d a n la clave del tipo de relaciones sociales y de cultura regional que se desarrollaron en los ejidos de La Laguna. El Banco n o r m a l m e n t e otorga dos tipos de prstamo, refaccionario y de avo. El p r i m e r o es
p a r a inversiones a m e d i a n o y largo plazo en capital fijo, en tanto que el de
avo es p a r a capital circulante, p r i n c i p a l m e n t e salarios. As pues, el avo es
el i n s t r u m e n t o principal que usaba el Banco p a r a controlar la reproduccin
de la fuerza de trabajo y a d o p t a b a la f o r m a de anticipos o a d e l a n t o s en
efectivo. La produccin de cultivos de autosubsistencia - m a z y f r i j o l - estuvo prohibida p o r el Banco hasta principios de los aos noventa. Esta prohibicin responda al h e c h o de que los productores directos c o m e n z a r o n a
distraer los fondos otorgados p a r a el a l g o d n hacia los cultivos de subsistencia. Incluso p a r t e del riego se usaba p a r a el maz, los frijoles y la sanda,
d a d o que t o d o el algodn c u a n d o m u c h o servira p a r a p a g a r las d e u d a s de
los ejidatarios. Relio (1984) ha calificado esta prctica c o m o de resistencia
en c o n t r a de la imposicin del Banco.
La situacin del ejidatario f r e n t e al Banco es bastante a m b i g u a . En cierto sentido recuerda a la del esclavo, en otros la del siervo feudal, p e r o tambin viene siendo como un simple t r a b a j a d o r asalariado que trabaja p a r a el
Banco del Estado. Esta a m b i g e d a d se refleja en la "carta de liberacin"
q u e concede el Banco a los ejidatarios que d e s e a n dejar de o p e r a r con l.
Antes de p o d e r trabajar en otros cultivos u ocupaciones, el ejidatario d e b e
o b t e n e r u n a "carta de liberacin" del Banco. Los requisitos p a r a obtenerla,
dice Relio, estn p e n s a d o s p a r a j a m s concederla. As pues, se m a n t i e n e a
los ejidatarios a t r a p a d o s en la red burocrtica. Resulta muy sintomtico el
n o m b r e que se da a los ejidatarios q u e trabajan f u e r a del Banco: "ejidatarios libres" o " i n d e p e n d i e n t e s " .
Los ejidatarios q u e frente al Banco h a n p e r d i d o control sobre sus p r o cesos laborales, tambin cayeron en la t r a m p a de cierto p a r a d i g m a tecnolgico s u m a m e n t e intensivo en el uso de insumos, muy costoso y, p o r e n d e ,
no muy redituable. En realidad, se q u e d a n en esta red p o r falta de m e j o r e s
opciones. Se trata de u n a red estatal con u n a doble t r a m p a : la que significa la d e p e n d e n c i a del banco oficial, n o r m a l m e n t e nica f u e n t e de crdito
p a r a los ejidatarios, y el control m o n o p l i c o sobre el a g u a fluvial p a r a
130
riego que ejerce la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos.

El agua del ro d e b e usarse para el algodn, pues el Estado haba resuelto
(hasta 1990) apoyar la industria nacional de los textiles m e d i a n t e a l g o d n
producido en el pas. El problema para los cultivadores de algodn es que,
para apoyar a la industria, ste debe pagarse a precios internacionales, mientras que los costos de produccin h a n subido tanto q u e apenas dejan margen
para la ganancia.
C o n base en un estudio realizado en La Laguna en 1984, Alfredo Pucciarclli (1985) estim que el 80 p o r ciento de 43,811 ejidatarios c o n f o r m a ban los productores semiproletarizados que d e p e n d a n del Banco. El resto
se c o m p o n a de lo que el autor llama campesinos medios y enriquecidos.
Estos datos son congruentes con los p r e s e n t a d o s en el captulo 4 con respecto a la regin norte. As es c o m o Pucciarelli describe sociolgicamente
a los productores de La Laguna:
Ya no son campesinos en el sentido estricto del concepto, no planean ni
controlan sus procesos de produccin, no pueden fijar el destino de sus
excedentes si acaso los tienen. La evolucin natural del nuevo r g i m e n los
ha privado de su condicin campesina, pero no los ha transformado en
simples trabajadores asalariados. Forman parte de un universo en expansin de nuevos sujetos, socialmente hbridos, localizados en diversas regiones del pas, una nueva forma de fuerza de trabajo en la agricultura controlada p o r el Estado que no ha recibido u n a denominacin adecuada ni
se ha estudiado todava suficientemente (Pucciarelli, 1985: 48).
U n a de las consecuencias de quitar a los campesinos el control de su
proceso productivo es que ha surgido un sndrome de atrofia del campesino en tanto agricultor: se h a n vuelto muy d e p e n d i e n t e s de lo q u e el Banco
decida hacer en cuanto a qu plantar, cundo, cmo hacerlo, etctera.
C o m o los crditos de avo o crditos a corto plazo se h a n vuelto salarios
de fado p a r a los "campesinos", stos h a n p e r d i d o toda conciencia de pertenecer al c a m p e s i n a d o y en cambio h a n desarrollado u n a cultura cuasiproletaria. As, p o r ejemplo, luchan p o r a u m e n t a r la cantidad de los crditos
de avo, los anticipos semanales que constituyen salarios virtuales, pero no
los vinculan con a u m e n t o s de productividad de los cultivos que h a n d e j a d o
de considerar suyos. Por si f u e r a poco, c o m o estos ejidatarios t a m b i n han
sido privados de cualquier conciencia de ser trabajadores independientes,
por lo general e n c u e n t r a n formas de burlar al Banco. Entre ellas estn el
tratar de v e n d e r algunos insumos, o rentar su propia dotacin de agua, o
irrigar su milpa o su parcela de frijol en lugar del algodn, a h o r r a r trabajo.
131
etctera, todo lo cual resulta en m e n o r e s r e n d i m i e n t o s de "sus" operaciones oficiales con el Banco. A su vez, esto agrava su situacin de e n d e u d a m i e n t o con el mismo.
U n a f o r m a en que los ejidatarios h a n t r a t a d o de o p o n e r s e al d o m i n i o
del Banco ha sido m e d i a n t e la diversificacin hacia cultivos diferentes del
algodn, para superar las limitaciones de a g u a q u e este cultivo les i m p o n e .
La gran mayora de los ejidatarios de La Laguna, ms del 74 p o r ciento, todava se especializaban en el algodn hacia finales de los aos o c h e n t a , con
un 12.8 p o r ciento adicional con cultivos diversificados que incluan el alg o d n . El otro 12 p o r ciento se divide e n t r e los especializados en alfalfa
(4.79 p o r ciento) y los lecheros (7.83 p o r ciento). El c u a d r o 8 q u e a b a j o se
muestra, con cifras de 1983, es representativo de casi todos los aos setenta y de los ochenta.
CUADRO 8
Ejidatarios de La Laguna p o r tipo de actividad econmica, 1983

Tipo de
actividad
Nmero de
ejidatarios
Area promedio
del cultivo (ha)
Total cultivado
superficie (ha)
32,568 (74.4%) a
1.5
48,852 (64.4%) a
Alfalfa
2,098 (4.8%)
2.9
6,084 (8.0%)
Lcteos
3,432 (7.8%)
2.4
8,237 (10.8%)
Diversificados
5,613 (12.8%)
2.3
12,910 (17.0%)
1.7
76,083
Algodn
Total
43,811
Fuente: Pucciarelli (1985: 54).

*Los porcentajes no suman 100 debido a error de redondeo.
Luego de haberse a b a n d o n a d o el cultivo del algodn casi en su totalid a d a principios de los aos noventa, las proporciones reflejadas en este
cuadro p r o b a b l e m e n t e sean hoy n u e v a m e n t e las reales. De la elevada cifra
de 47,000 hectreas dedicadas al a l g o d n en 1990, La Laguna pas a m e nos de 500 en 1992. El cultivo de g r a n o s bsicos a u m e n t de 16,000 a
63,000 hectreas en el mismo p e r i o d o . Este cambio en las pautas de cultivos no slo se debi a las nuevas polticas del Banrural en cuanto a no financiar el algodn p a r a privilegiar cultivos bsicos, sino tambin al h e c h o
de que el maz y el frijol son hoy los nicos cultivos con precios subsidiados de
garanta, los cuales fueron relativamente altos en los aos noventa (Salinas
de Gortari y Sols Gonzlez, 1994: 10 nota).
132
Los nicos ejidatarios que h a n logrado eludir la red estatal en t o r n o al

a l g o d n (un 26 por ciento) se han librado de las restricciones tcnicas a las
q u e el Banco somete a los cultivadores del algodn. U n a de tales restricciones es que los ejidatarios p u e d e n tener agua de riego p o r u n a extensin
m x i m a de 1.5 hectreas, lo que limita g r a v e m e n t e la produccin. Con
agua de bombeo, los productores diversificados o los q u e no p r o d u c e n alg o d n son capaces de irrigar un p r o m e d i o de 2.4 hectreas cada u n o , o 60
p o r ciento ms q u e los productores especializados en algodn. En estos casos, p u e d e n diversificar su agricultura, o especializarse en alfalfa, que es
muy redituable debido a la escasez regional de este f o r r a j e en m e d i o de una
p u j a n t e industria lechera, o bien p u e d e n dedicarse a la produccin combin a d a de alfalfa y productos lcteos. Estos ltimos h a n a d o p t a d o tambin el
p a r a d i g m a tecnolgico a l t a m e n t e m o d e r n i z a d o del sector privado, el cual
d e p e n d e del uso intensivo de insumos (Poitras, 2000). Si bien los rendimientos son muy altos, tambin lo son los costos, y los m r g e n e s de utilid a d no son muy altos, a u n q u e el ingreso absoluto sea c o m p a r a b l e con el de
los ejidatarios ms prsperos que p r o d u c e n algodn (Pucciarelli, 1985).
Al c o m p a r a r las productividades e n t r e ejidatarios con parcelas de reas
muy semejantes, las principales diferencias se d e b e n a estar asociados con
el Banrural, lo cual p r o d u c e los peores resultados. En cambio, los productores privados tienen los r e n d i m i e n t o s ms altos, seguidos p o r los "indep e n d i e n t e s " o ejidatarios liberados del Banrural (Pucciarelli, 1985).
Los costos para los ejidatarios lecheros son de cuatro veces y m e d i a los
de los productores de algodn; pero alcanzan ingresos netos a p e n a s comparables d e b i d o tanto a que los costos de produccin son muy altos, como
al control m o n o p l i c o que ejerce la p r o c e s a d o r a de leche sobre los precios
de sta: slo hay u n a procesadora i m p o r t a n t e de leche en La Laguna: la
c o m p a a de leche I.aLa (por "La Laguna"). Desde los aos setenta, LaLa
se ha vuelto u n a i m p o r t a n t e p r o d u c t o r a de leche en el pas y u n o de los
principales proveedores de leche p a r a la ciudad de Mxico. Su produccin
da cuenta de cerca del 20 por ciento de la produccin total de leche lquida
en Mxico (Otero, 2001) Por lo tanto, la produccin lechera no representa
u n a opcin estable a largo plazo p a r a los ejidatarios de La Laguna, princip a l m e n t e p o r dos razones, una tcnica y la otra social.
Tcnicamente, la alfalfa consume ms agua que el algodn, y ste es un
recurso natural muy escaso en u n a regin semirida. Socialmente sera m u y
difcil r o m p e r el monopolio de la procesadora de leche para conseguir mejores precios. Y como estn inmersos en el p a q u e t e tecnolgico determinado p o r las grandes compaas transnacionales que suministran insumos
agrcolas desde Estados Unidos, los costos no p u e d e n ms que seguir au-
133
m e n t a n d o . De hecho, la situacin de la escasez del agua en La Laguna plantea claramente que la industria lechera es insostenible ambientalmente.
Para los ejidatarios, la situacin de los crditos cambi d r s t i c a m e n t e
con la introduccin del neoliberalismo en 1990. De cerca de 80 p o r ciento de ejidatarios que obtenan crditos p a r a el algodn en ese ao, la proporcin se desplom a tan slo 33 p o r ciento en 1992. La mayora de los
otros ejidatarios sigui recibiendo otros crditos ("crdito a la p a l a b r a " o
p r s t a m o s bajo el compromiso verbal de pagar) del p r o g r a m a asistencial
Pronasol, el cual se constituy en la marca del gobierno de Carlos Salinas
de Gortari (Salinas de Gortari y Sols Gonzlez, 1994: 14-15). La limitacin de estos prstamos es bsicamente que son muy reducidos p a r a
cubrir cualquier forma de gasto p o r inversin. El Banco Rural, p o r el contrario, operaba en los noventa slo con ejidatarios y agricultores privados
que estaban al corriente en sus deudas. En otras palabras, en c o n s o n a n cia con el neoliberalismo, hoy slo los campesinos-empresariales y la b u r guesa agrcola son sujetos de crdito.
La o r g a n i z a c i n de las c l a s e s en La L a g u n a
La historia de las organizaciones clasistas de los productores directos de La
Laguna es la de un apabullante ataque y boicot por parte del Estado. As
pues, en esta regin, de las tres variables que intervienen en el proceso de
formacin poltica de las clases, el Estado se ha convertido en el elemento
dominante, tanto a partir de su fuerza represiva, como de su capacidad para
la cooptacin. El Estado no p u d o tolerar la posibilidad del crecimiento
autosostenido por parte de cooperativas democrticamente administradas
y con considerable independencia econmica y poltica respecto del mismo. As pues, el Estado despleg implacablemente su poderosa fuerza econmica y poltica en contra de los productores directos. Puso al Banco en
contra de la Unin Central y a veces incluso recurri a las fuerzas policiacas a r m a d a s en contra de los trabajadores organizados. La Confederacin
Nacional Campesina ( C N C ) , inicialmente democrtica y representativa, fue
confiscada por el Estado y convertida en un aparato corporativista estatal
para el control poltico del campesinado. El resultado final fue una divisin
gravsima entre las organizaciones agrarias de La Laguna, las ms de las
cuales se afiliaron al PRI, dentro del proyecto burgus-hegemnico, mientras que una minora se qued en organizaciones o alianzas de oposicin o
popular-democrticas.
La CNC naci en 1935 y al principio era v e r d a d e r a m e n t e representativa
de los campesinos y trabajadores agrcolas, pese a que, para empezar, fue
134
c r e a d a p o r iniciativa del Estado. En efecto, ni la Liga Nacional C a m p e s i n a

(LNC) ni la Confederacin C a m p e s i n a Mexicana (CCM) consiguieron unificar a las organizaciones campesinas locales en 1935, precisamente p o r q u e
t r a t a r o n de hacerlo sin la aprobacin, el consentimiento o el a p o y o de Lzaro Crdenas (Gonzlez Navarro, 1968: 140). Crdenas tambin se o p u s o
a la iniciativa de L o m b a r d o Toledano, quien quera organizar a los c a m p e sinos y trabajadores agrcolas d e n t r o de la CTM, a l e g a n d o que tal m a n i o b r a
incubara los g r m e n e s de la disolucin y divisin que t e n d r a n resultados
leales para el "proletariado industrial" (Medin, 1972: 85). As que o r d e n
al I'.M- (Partido Nacional Revolucionario, p r i m e r a encarnacin del actual
j'Ki en 1929) llevar a cabo la unificacin de los campesinos y t r a b a j a d o r e s
rurales, con base en la CCM, organizacin que p r o p u s o a C r d e n a s c o m o
c a n d i d a t o a la Presidencia en 1933.
C o m o se recordar, la Unin Central naci de jacto hacia 1939, en los
"comits consultivos", todos los cuales se articulaban en el Comit Consultivo Central. Representaba a todos los ejidatarios de La Laguna y entre sus
primeros resultados estuvieron: la desburocratizacin, la descentralizacin,
la conciliacin de los conflictos internos, la mejora de los servicios sociales, la
elaboracin de n o r m a s internas y el sistema de contabilidad. P r o n t o se form a r o n las Sicas (sociedades de inters colectivo agrcola) para controlar la
c o m p r a y el uso de d e s p e p i t a d o r a s y maquinaria agrcola. La U n i n Central organiz tambin una c o m p a a de seguros agrcolas (llamada la Mutualidad C o m a r c a n a de Seguros Agrcolas).
La historia de la U n i n C e n t r a l se vincul e s t r e c h a m e n t e a la del
Banco y la CNC. C o m o lo ha e x p r e s a d o Relio, el E s t a d o t e n a d o s posibles salidas en c u a n t o a los colectivos de La L a g u n a en los a o s c u a r e n ta: o fortaleca los ejidos p a r a hacerlos t o t a l m e n t e i n d e p e n d i e n t e s del
Banco o d e j a b a q u e se s o m e t i e r a n e c o n m i c a m e n t e a ste (1984). Fue
p o r la l t i m a solucin, la burocrtica, p o r la que o p t el Estado. S e g n
Relio, el Estado t e m a la posibilidad de que los ejidos o b t u v i e r a n i n d e p e n d e n c i a e c o n m i c a y un c r e c i m i e n t o s o s t e n i d o al m a r g e n del control
corporativista del B a n c o y la CNC.
El proceso no f u e ni gradual ni rpido. H u b i e r o n de pasar u n o s 13 aos
para q u e el Estado asumiera el control de la mayora de los ejidatarios de
La Laguna, luego de p o n e r en marcha su boicot en los aos cuarenta. Y la
Unin Central sobrevivi hasta los aos ochenta, a u n q u e con un n o m b r e
diferente: Asociacin de Sociedades Locales y G r u p o s Solidarios de Crdito Ejidal de la C o m a r c a L a g u n e r a , de R.L., 40-69, o s i m p l e m e n t e la "4009". El ltimo n m e r o cambiaba segn el calendario, y 40 es el a o del com i e n z o formal de la U n i n Central. Fue 1969 el a o en q u e la organizacin
135
r o m p i con el Partido Comunista y se volvi u n a organizacin ms estrictam e n t e econmica, i n d e p e n d i e n t e del Estado y a u t n o m a respecto de cualquier p a r t i d o poltico.
La influencia comunista en la U n i n C e n t r a l f u e un factor decisivo
p a r a provocar el p n i c o del Estado. Al principio, varios de los p u e s t o s
m s altos d e n t r o de la CNC local haban sido g a n a d o s p o r m i e m b r o s del
P a r t i d o C o m u n i s t a en elecciones democrticas. As, los d i r i g e n t e s c o m u nistas e r a n autnticos r e p r e s e n t a n t e s de las aspiraciones y los intereses de
los ejidatarios, c o m o lo d e m u e s t r a n sus p r o p u e s t a s electorales. L a n d s b e r g e r (s/f) da, no obstante, una i n t e r p r e t a c i n l i g e r a m e n t e d i f e r e n t e . En lug a r de la filiacin comunista del liderazgo c o m o el factor decisivo en el
a t a q u e del Estado en contra de la U n i n C e n t r a l , este a u t o r p r o p o n e q u e
f u e simplemente un asunto de poder. En su opinin, el liderazgo bien p u d o
h a b e r sido derechista, y el Estado de todos m o d o s habra intervenido para
m o n o p o l i z a r el control de la situacin poltica regional.
Yo me inclino ms bien p o r u n a interpretacin eclctica de este asunto.
Relio y Landsberger p r o b a b l e m e n t e extreman sus posturas, a u n q u e a m b o s
t e n g a n parcialmente la razn. La filiacin comunista se t o m c o m o la excusa ideolgica del Estado para justificar su ataque. C o n f o r m e avanzaba el
d e c e n i o de los cuarenta, los gobiernos de Avila C a m a c h o (1940-1946) y de
Miguel Alemn (1946-1952) se acercaron ms a los Estados Unidos, y desp u s de acabada la Segunda G u e r r a Mundial se puso de m o d a la retrica
anticomunista. Pero quiz sera e x a g e r a d o decir, como lo hace Relio, que la
influencia comunista en la Unin Central f u e el factor decisivo, ya que tambin en esa poca el Estado mexicano c o n t e m p o r n e o estaba c o n s o l i d a n d o
su poder.
En cualquier caso, la U n i n Central se las arregl p a r a constituir u n a
organizacin econmica y poltica poderosa, basada en la amplia participacin en los mecanismos democrticos de t o m a de decisiones p o r p a r t e de
sus bases. Dicha participacin c o m e n z a nivel del ejido, d o n d e las decisiones i m p o r t a n t e s en cuanto a la produccin y a la poltica se t o m a b a n en la
asamblea general.
La U n i n Central se f o r m inicialmente para coordinar y p r o m o v e r
p r i n c i p a l m e n t e los intereses econmicos de los colectivos de La Laguna,
mientras q u e la CNC original s u p u e s t a m e n t e a t e n d a los intereses polticos.
Casi tan p r o n t o c o m o Manuel Avila C a m a c h o asumi la Presidencia en
1940, sin e m b a r g o , la U n i n Central fue acusada de desplegar tendencias
comunistas. En 1943 se eliminaron los e l e m e n t o s i n d e p e n d i e n t e s de la liga
estatal de la CNC y se extendi la a u t o r i d a d oficial d e s d e el nivel nacional
de la CNC hasta su nivel regional. "Se destituy a las autoridades campesi-
136
as originales de los comits regionales (algunos de los cuales e r a n miembros del Partido Comunista) y se hicieron nuevos nombramientos sin elecciones"
(Landsberger y Hewitt, 1970: 39; las cursivas son del autor, G.O.).
En 1942 el Banco asumi el control de la Central de Maquinaria
Agrcola, la despepitadora de algodn, u n a planta de energa elctrica, los
pozos de agua y otros elementos del proceso productivo agrcola. Este fue
el primer ataque econmico i m p o r t a n t e contra la U n i n Central, al cual
seguira la destitucin de los dirigentes i n d e p e n d i e n t e s de la CNC.
Subsecuentemente se destituy a los dirigentes de la U n i n C e n t r a l de
tres niveles de la CNC en 1943:
1.el nivel estatal de las "ligas de c o m u n i d a d e s agrarias", n o m b r e que
adopta la CNC en este nivel;
2. la Unin Nacional de Trabajadores Rurales, organizacin laboral de
la CNC; y
3. los comits campesinos regionales.
C o n esta purga sectaria, slo los dirigentes ms "leales" al nuevo g o b i e r n o
conservador se quedaron en la CNC oficial. Esta organizacin se convertira
en el brazo poltico del a p a r a t o estatal en el campo, p a r a satisfacer las necesidades electorales del Estado al t i e m p o que prestaba servicios de cabildeo limitados y dbiles a los productores directos, a travs de sus dirigentes corruptos y oportunistas impuestos d e s d e arriba (Mackinlay y Otero,
2004).
El golpe de gracia a la Unin Central sucedi en 1947, c u a n d o la CNC
cre una " U n i n Central" paralela con la aprobacin y el apoyo oficiales.
Pero esta unin nunca se constituy de m a n e r a legal, p u e s ello habra requerido la aprobacin mayoritaria de las asambleas generales de todos los
ejidos. No obstante, la " U n i n Central (CNC)" se las arregl para boicotear
toda actividad econmica e m p r e n d i d a p o r la unin original. N i n g u n o de
esos ataques destructivos f u e seguido p o r p r o g r a m a s sustitutivos positivos.
La CNC s i m p l e m e n t e impuso un boicot destructivo (Landsberger y Hewitt,
1970: 41).
En 1950 la CNC tom p o r la fuerza y otros mtodos antidemocrticos el
ltimo bastin de la Unin Central: la Mutualidad C o m a r c a n a de Seguros
Agrcolas, c o m p a a de seguros que hasta entonces posea y a d m i n i s t r a b a
la organizacin de ejidatarios. H u b o tres acontecimientos q u e c o n d u j e r o n
a esta toma p o r p a r t e de la CNC. Primero, c u a n d o las elecciones estaban a
p u n t o de celebrarse en los edificios de la Mutualidad en Torren, los ejidatarios e n c o n t r a r o n las instalaciones r o d e a d a s por la polica estatal. Segn-
137
do, c u a n d o p o r fin p u d i e r o n celebrar las elecciones, n i c a m e n t e la m i t a d

de los electores lleg para votar por los titulares de la U n i n Central, y 5
das despus la CNC celebr u n a reunin "secreta" d o n d e s u p u e s t a m e n t e los
otros miembros eligieron a los candidatos de la CNC al comit ejecutivo de
la Mutualidad. El tercero y ltimo acontecimiento fue la toma fsica del edificio administrativo en q u e el dirigente de la Unin Central, J. C r u z Sifuentes fue apresado y sentenciado a 6 meses de crcel (Landsberger y Hewitt,
1970: 43).
C o n f o r m e ms y ms c o m p o n e n t e s de la Unin C e n t r a l e r a n t o m a d o s
p o r gente de la CNC, SUS recursos f u e r o n siendo usados p a r a los intereses
polticos y personales de los dirigentes. Este proceso de expropiacin de las
organizaciones de clase de los productores directos e n t r a otro f e n m e n o :
la creacin de un g r u p o social de lderes de la CNC que seran los contactos,
o mediadores, entre el Estado y las bases. Estos cuadros desarrollaron relaciones clientelares con sus bases y personificaron lo que Roger Bartra
(1978, 1993) llama las "estructuras de mediacin" del Estado mexicano. En
t r m i n o s ms subjetivos, estos lderes h a n sido p a r t e constitutiva de lo que
Mackinlay y O t e r o (2004) h a n llamado "lite burocrtica". Estos lderes designados d e s d e arriba p o r parte de algn poltico, que no dirigentes electos p o r sus bases, p o r lo general se c o r r o m p a n y establecan sus propias
empresas agrcolas, a m e n u d o disfrazadas de ejidos. Si bien estos lderes
d e s e m p e a r o n u n a funcin f u n d a m e n t a l en el boicoteo de la U n i n Central, se convirtieron en un problema para el Estado a finales de los aos setenta, c u a n d o ste intentaba combatir la crisis agrcola con m e d i d a s productivistas y no slo m e d i a n t e el control poltico (de esto se tratar t a m b i n
en la ltima p a r t e de este captulo).
En m e d i o de ataques econmicos y polticos sin i n t e r r u p c i n , la U n i n
Central realiz un r e o r d e n a m i e n t o poltico de oposicin a nivel nacional en
1948. Arturo O r o n a , su secretario general, j u n t o con J a c i n t o Lpez, f o r m a ron u n a coalicin de g r u p o s de oposicin en torno al nuevo Partido Popular (PP) dirigido p o r Vicente L o m b a r d o Toledano a escala nacional. Lpez
acababa de r o m p e r con la CTM, d o n d e haba sido j e f e de asuntos campesinos. En 1949 O r o n a y Lpez f o r m a r o n la Unin G e n e r a l de Obreros y
C a m p e s i n o s de Mxico (UGOCM).
A pesar de que la Unin Central p e r d i su influencia mayoritaria entre
los ejidatarios de La Laguna, al g r a d o de q u e lleg a r e p r e s e n t a r a m e n o s
del 10 p o r ciento a m e d i a d o s de los aos cincuenta, hoy da sigue disfrut a n d o de m u c h o mayor respeto que la CNC. La "40-69", c o m o abreviadam e n t e se le llama hoy, es u n a organizacin democrtica e i n d e p e n d i e n t e
con p a t r o n e s de comunicacin claros y efectivos e n t r e los directivos y las
138
jADIS a l
c a m p e s i n a d o ?
bases. Aunque en los aos cuarenta la organizacin tuvo u n a actividad poltica considerable en nombre del Partido Comunista, a h o r a es la organizacin
campesina polticamente menos activa en la regin de La Laguna. Esta organizacin se concentra en los problemas econmicos de las bases, a u n q u e sus
dirigentes, como individuos, siguieron militando en el Partido Comunista
hasta 1969.
El objetivo bsico de la "40-69" sigue siendo crear un slido sistema
cooperativo en La Laguna, que controle t a n t o insumos c o m o productos en
el proceso de produccin. La organizacin siempre ha d e m a n d a d o la expropiacin de todas las tierras agrcolas privadas de La L a g u n a p a r a resolver el p r o b l e m a de sobrepoblacin. De igual forma, d e m a n d a que se provea <le toda el agua de riego al sector ejidal.
A u n q u e la organizacin no ha tenido xito en muchas de estas d e m a n das, ha m a n t e n i d o cierta i n d e p e n d e n c i a econmica respecto del Banco. La
"40-69" ha tenido m u c h o xito en la comercializacin, p o r ejemplo. Por lo
general ha conseguido los ms altos precios del algodn p a r a sus sociedades de crdito. Este hecho es " a m p l i a m e n t e reconocido e n t r e los campesinos de cualquier filiacin poltica en La L a g u n a . . . " (Landsberger y Hewitt,
1970: 85). En 1967 la Unin obtuvo financiamiento p r i v a d o p a r a a d q u i r i r
una d e s p e p i t a d o r a de algodn p a r a sus afiliados y se las arregl p a r a vencer la oposicin del Banco. Adems, ha h a b i d o u n a alianza tctica con el
sector privado en asuntos c o m o el crdito, la oposicin a los impuestos al
algodn, la d e m a n d a de ms energa elctrica para las bombas de agua, etctera. En otras palabras, muchas de las tcticas de la U n i n no son dictadas por "la rgida adhesin a la ideologa sino p o r las necesidades de su organizacin" (Landsberger y Hewitt, 1970: 86). Estos autores concluyen q u e
la U n i n "est m e j o r e q u i p a d a p a r a f u n c i o n a r eficientemente dentro del sistema poltico existente q u e cualquiera de los comits oficiales de c a m p e s i n o s "
(Landsberger y Hewitt, 1970: 87).
Por el contrario, la vida interna de la CNC casi no tiene n i n g n parecido
con los mecanismos democrticos, y la comunicacin entre sus representantes y las bases se m a n t i e n e al mnimo, excepto en la poca de elecciones.
" N i n g u n o de los informantes entrevistados, ya sean lderes o miembros del
comit regional, p u d o recordar, p o r ejemplo, la ltima vez que en su organizacin se celebr una asamblea general" (Landsberger y Hewitt, 1970: 78).
Despus le 1942, la CNC se fue i n t e g r a n d o cada vez ms a la m a q u i n a ria poltica del partido oficial..., su liderazgo d e j de ser elegido p o r los
campesinos y su funcin p r i m o r d i a l [la de los comits regionales] f u e
cada vez m e n o s la de articular las d e m a n d a s campesinas. Los comits
139
regionales pasaron a ser ms bien empleados a sueldo del p a r t i d o poltico oficial, dependientes de polticos clave a nivel estatal en cuanto a
sus nombramientos y dedicados a asegurar a esos polticos (o a sus candidatos) el apoyo poltico de los campesinos (Landsberger y Hewitt,
1970: 77).
Dado que la mayora de los lderes de la CNC estaban en las n m i n a s del
Banco u otras agencias del gobierno, los comits regionales "nunca trataron de promover la independencia econmica de los grupos campesinos
respecto de las oficinas gubernamentales a travs de la formacin de cooperativas regionales de campesinos..." (Landsberger y Hewitt, 1970: 81).
Lo nico que los ejidatarios conseguan de la CNC era la atencin a las quejas en contra de las dependencias del gobierno. Sin embargo, el p r o b l e m a
"siempre se manejaba como una peticin [...], no como una demanda. Los comits no podan amenazar con sancin alguna si sus peticiones no eran
atendidas" (Landsberger y Hewitt, 1970: 81).
Por qu, entonces, el 80 por ciento de los ejidatarios de La Laguna se
quedaron en la CNC? Landsberger y Hewitt opinan que sobre todo debido
al sistema clientelar que abarca a todas las dependencias g u b e r n a m e n t a l e s
y constituye una promesa de movilidad socioeconmica para los miembros
ms leales de la CNC (Landsberger y Hewitt, 1970: 82).
Control estatal y r e n a c i m i e n t o de las l u c h a s
popular-democrticas y poscapitalistas
El gobierno de Luis Echeverra (1970-1976) se inaugur en medio de una crisis de legitimidad del Estado mexicano. Habiendo sido secretario de Gobernacin de la administracin anterior, se le identificaba como autor intelectual
y comandante de la masacre estudiantil del 2 de octubre de 1968. Adems,
una manifestacin popular en la ciudad de Mxico sufri una sangrienta represin a manos de un batalln paramilitar (conocido como "los halcones")
el 10 de j u n i o de 1971. Marc tambin el fin de un largo periodo de crecimiento en la economa mexicana, una vez que se haban hecho evidentes
los signos de la crisis agrcola (vase el captulo 3). Muchos activistas descontentos del movimiento estudiantil y p o p u l a r de 1968 optaron por la estrategia de la guerrilla a r m a d a en busca de cambio social, mientras que
otros se concentraron en la construccin de organizaciones de masas rurales o urbanas.
Para e n f r e n t a r la crisis de legitimidad, Echeverra combin el discurso
de "apertura democrtica" con la enrgica represin del descontento ms
140
radical. En 1973, c u a n d o las invasiones de tierras p r o l i f e r a b a n en varios

e s t a d o s de Mxico, Echeverra a s u m i i g u a l m e n t e el discurso a g r a r i s t a y
p o p u l i s t a p a r a a p a c i g u a r el m o v i m i e n t o . Mi a r g u m e n t o es q u e tal discurso
le f u e i m p u e s t o p o r el creciente d e s c o n t e n t o de las masas, a u n q u e el gob i e r n o de Echeverra p u s o su sello p r o p i o a las f o r m a s r e s u l t a n t e s de interv e n c i n del Estado. Resucit la c o n c e p c i n del colectivismo p a r a la agricult u r a , e s t a b l e c i e n d o m e c a n i s m o s legales q u e la a l e n t a r a n , p e r o al m i s m o
t i e m p o a s e g u r el control estatal de los n u e v o s ejidos colectivos (Warman,
1980). Es decir, hacia m e d i a d o s de su m a n d a t o , Echeverra se dio c u e n t a de
q u e la poltica represiva de n i n g u n a m a n e r a restaurara la legitimidad perdida del Estado mexicano. Por esto tuvo q u e ceder a n t e el m o v i m i e n t o agrario,
p e r o i m p o n i e n d o sus propios trminos en c u a n t o a la organizacin estatista
de los nuevos ejidos colectivos q u e se organizaron bajo su m a n d a t o .
C o m o e j e m p l o d e este i n t e n t o , d e s c r i b i r b r e v e m e n t e c m o s e concib i e r o n y p u s i e r o n en prctica las e m p r e s a s e j i d a l e s de La L a g u n a en
1971. Estas e m p r e s a s c o m e n z a r o n c o m o e x p e r i m e n t o p i l o t o e n l a r e g i n ,
d o n d e se estableci un total de siete. El a r t c u l o 6o. de su e s t a t u t o i n d i c a ba que el c u e r p o administrativo invariablemente estara presidido por el
t c n i c o a d m i n i s t r a t i v o , e m p l e a d o del B a n c o q u e c o n t a r a c o n l a asistencia de un c o n t a d o r y de los r e s p o n s a b l e s de las diversas r a m a s a d m i n i s trativas. A d e m s , en el artculo 16 se d e s c r i b e n las f u n c i o n e s del " t c n i c o
administrativo":
a) ser r e s p o n s a b l e de los aspectos tcnico, productivo, e c o n m i c o , contable, organizativo, comercial y f i n a n c i e r o [de la e m p r e s a ] ;
b) c o o r d i n a r todas las actividades con el B a n c o , as c o m o con las a g e n cias q u e t e n g a n relacin c o n la e m p r e s a ;
c) e s c u c h a r la o p i n i n de los socios [es decir, los e j i d a t a r i o s - G . O . ] ;
d) acatar las disposiciones oficiales de sus superiores, salvo las q u e afecten el b u e n f u n c i o n a m i e n t o de la e m p r e s a ;
e) i n f o r m a r a los socios de todas las actividades de la e m p r e s a c u a n d o
el Banco lo solicite y al m e n o s u n a vez al mes;
f) asistir a las r e u n i o n e s de los socios (citado en Aguilar Sols y A r a u j o ,
1984: 23).
E v i d e n t e m e n t e , las tareas a r r i b a descritas s u p o n a n q u e el tcnico administrativo f u e r a u n " h o m b r e o r q u e s t a " q u e ejerciera e l control estatal.
C o m o e m p l e a d o del Banco, tena q u e velar p o r los intereses del Estado.
C o n t o d o , este p r o y e c t o a m b i c i o s o d e c o n t r o l estatal h a b r a d e fallar.
En San Miguel, las e m p r e s a s slo f u n c i o n a r o n u n o s c u a n t o s a o s y a p e -
LA L A G U N A : DE O B R E R O S A G R C O L A S A SEMI P R O L E T A R I A D O
141
as llegaron a tener ganancias. Pronto apareci la c o r r u p c i n e n t r e los

e m p l e a d o s bancarios y la desilusin e n t r e los ejidatarios. A fines de 1985
u n a e m p r e s a c o l c h o n e r a tena ya 5 aos de h a b e r c e r r a d o y la fbrica de
bloques de c e m e n t o haba sido r e n t a d a varios meses a un e m p l e a d o del
Banco. 1 0
Por lo tanto, en 1975 el E s t a d o p u s o en prctica u n a iniciativa m s
i m p o r t a n t e p a r a garantizarse el control de los ejidos colectivos n u e v a m e n t e impulsados: la unificacin de los tres bancos oficiales de c r d i t o
r u r a l bajo el n u e v o Banco Nacional de C r d i t o Rural, o B a n r u r a l . Esta
m e d i d a fue a c o m p a a d a d e l a p r o m u l g a c i n d e u n a n u e v a Ley G e n e r a l
de C r d i t o Rural, cuyo p r o p s i t o c e n t r a l era c o m b a t i r el f r a c c i o n a m i e n to de los ejidos: en g r a n c o n t r a s t e con la poltica del r g i m e n de Miguel
A l e m n , a h o r a slo los ejidos c o m p l e t o s se c o n s i d e r a b a n c o m o sujetos
d e crdito.
I r n i c a m e n t e , pues, la i n v e t e r a d a tradicin de boicotear a los ejidos
fraccionndolos en varias "sociedades de c r d i t o " d a b a m a r c h a atrs. H a ba sido u n a poltica eficaz p a r a d e s m a n t e l a r el p o d e r e c o n m i c o y poltico de la Unin Central, p e r o t a m b i n haba creado un m o n s t r u o burocrtico y t e r r i b l e m e n t e ineficiente. La nueva poltica e n t r c l a r a m e n t e en
conflicto con los lderes de la CNC, pues su clientela e r a n p r e c i s a m e n t e las
mltiples sociedades de crdito a cuya proliferacin ellos h a b a n contrib u i d o . Ahora todas estas sociedades t e n d r a n que recentral izarse y t r a t a r
d i r e c t a m e n t e con el Banco, sin la i n t e r m e d i a c i n de los lderes.
El nuevo e n f o q u e estatista y productivista e n c o n t r vigorosa resistencia
en La Laguna, tanto por p a r t e de los lderes locales como del g o b e r n a d o r
del estado de Coahuila, scar Flores Tapia. El haba establecido estrecha
alianza con los lderes para el control poltico del d e s c o n t e n t o agrario.
Esta oposicin g r u p a l a las m e d i d a s federales se resolvi finalmente a travs de la violencia. Varias autoridades i m p o r t a n t e s de agencias federales
f u e r o n golpeadas p o r los sicarios de los lderes en u n a fiesta, y los lderes
ms importantes fueron encarcelados a la larga bajo cargos de f r a u d e . A
Flores Tapia se le acus de " e n r i q u e c i m i e n t o inexplicable" y se le destituy
de su puesto de g o b e r n a d o r del estado de Coahuila. Por si f u e r a poco, el
Banco retir t o d o el subsidio de la CNC.
Al mismo tiempo, a m e d i a d o s de 1975, las tomas de tierras proliferaron
en la regin, as c o m o las disputas laborales en las empresas agrcolas capitalistas. C o m e n z a surgir un nuevo movimiento agrario en La L a g u n a .
10
Entrevistas personales del autor con Luis Ortega, 30 de octubre de 1985, que fue el p r i m e r "tcnico administrativo" de las Empresas Ejidales San Miguel de septiembre de 1971 a agosto de 1972; y
con Jess Ortiz Morales, u n o de los ejidatarios f u n d a d o r e s de San Miguel, lo. de Noviembre de 1985.
142
Varias g r a n j a s capitalistas se e n f r e n t a r o n a trabajadores agrcolas militantes, la mayora de los cuales e r a n hijos de ejidatarios. La m a y o r p a r t e de
estas disputas laborales se originaron en incidentes en q u e los t r a b a j a d o res f u e r o n h e r i d o s de bala, ya fuera p o r p r o b l e m a s financieros o simplem e n t e p o r q u e q u e r a n organizarse e n sindicatos e n d e m a n d a d e contratos
colectivos.
L;i lucha m s i m p o r t a n t e fue la que se dio en la p r o p i e d a d llamada
"Batopilas". Los d u e o s no haban p a g a d o salarios en 10 semanas y queran d e s p e d i r a los trabajadores para luego v e n d e r la p r o p i e d a d . Pero los
trabajadores se organizaron y estallaron la huelga el 27 de e n e r o de 1976
(El Da, 1985a).
Esta lucha se transform r p i d a m e n t e de una disputa laboral en un movimiento agrario en d e m a n d a de las tierras y la produccin colectiva
autogestionaria. La huelga dur 4 meses, al cabo de los cuales se haba convertido en un conflicto regional. Por su parte, el movimiento de posesionarios
urbanos lleg a su climax en las ciudades de Torren, Francisco I. Madero y
San Pedro de las Colonias, Coahuila. De extraccin p r e d o m i n a n t e m e n t e
rural, los posesionarios simpatizaron p r o n t o con los trabajadores agrcolas
y c o n t i n u a m e n t e les enviaban alimentos, los ayudaban a distribuir volantes,
y participaban en manifestaciones en los centros u r b a n o s de la regin. Muchos estudiantes y ejidatarios se sumaron a las acciones de solidaridad y en
abril de 1976 los trabajadores agrcolas t o m a r o n posesin de la tierra.
Para entonces los patrones no d a b a n seales de ceder a las d e m a n d a s laborales, y sta f u e la razn de que la lucha se t r a n s f o r m a r a en un movimiento agrario poscapitalista. En mayo el g o b e r n a d o r accedi a p r o c e d e r con la
expropiacin de la tierra y a apoyar las peticiones de crdito p o r p a r t e de
los nuevos ejidatarios.
A finales de los aos ochenta, los ejidatarios de Batopilas se haban
vuelto productores colectivos ejemplares con una organizacin de la produccin autogestionaria y democrtica. Adems, muchos otros ejidos siguieron su e j e m p l o : q u e r a n revivir la experiencia de la antigua U n i n
Central en la cual alguna vez militaron sus padres. Tambin constituyeron
la Coalicin de Ejidos Colectivos de La Laguna, y se a d h i r i e r o n a la organizacin nacional de organizaciones i n d e p e n d i e n t e s de oposicin: la U n i n
Nacional de Organizaciones Regionales Campesinas, UNORCA, f u n d a d a el 6
de abril de 1985 (El Da, 1985b).
Sin e m b a r g o , Batopilas y los otros nueve ejidos de la coalicin no son
ms q u e u n a p e q u e a fraccin de los ejidos de La L a g u n a . La mayor parte de ellos siguen d e s i n t e g r a d o s o bajo el f i r m e control de los a p a r a t o s econmicos del Estado.
143
Conclusin
Los trabajadores agrcolas de La Laguna h a n sido los que ms se acercan a la
idea clsica del proletario, tanto desde el punto de vista estructural como desde el cultural, al menos a principios del periodo que nos ocupa: los agentes de clase eran trabajadores agrcolas que vivan p r e d o m i n a n t e m e n t e de
su salario y cuyos objetos originales de lucha se centraban en d e m a n d a s
de tipo laboral (salarios y contrato colectivo). No es de extraar que esos
agentes de clase se comprometieran en la produccin poscapitalista al obtener tierras en la forma de ejidos colectivos, pues estaban ellos acostumbrados a la cooperacin capitalista antes del reparto, aunque las ganancias
que generaban las acumulaban en forma privada los dueos de las tierras.
As pues, los productores directos estaban listos para p r o p u g n a r una organizacin productiva democrtica y al mismo t i e m p o autogestionaria.
CUADRO 9
Trayectorias de clase poltica y objetos de lucha en La L a g u n a

Momento
Resultados
Actores
Objetos
Momento uno
1935-1947
Obreros
agrcolas
Salarios/contrato
colectivo
Autogestin/
ejido colectivo
M o m e n t o dos
1947-1965
Productores
colectivos
no capitalistas
Defensa del colectivo

y crdito p a r a hacerse
obreros-campesinos
Fragmentacin,
campesinizacin
subordinacin
al E s t a d o
Momento tres
1965-1975
Obreros-campesinos,
algo proletarizados
Crditos y agua
para empresas
campesinas
viables
Control estatal,
ejidos
individuales
fragmentados,
con lderes
corruptos
M o m e n t o cuatro
1975-1990s
Semiproletarios
bajo control estatal
Salarios, crdito,
y ms tierra
Control estatal,
ejidos
fragmentados,
organizacin,
poscapitalista en
coalicin ejidal
Fuente: Elaborado con el anlisis de este captulo.
144
Segn a u m e n t a b a el p o d e r econmico y poltico de los productores colectivos de La Laguna, sin embargo, se convirtieron en el principal objetivo de ataque y boicot del Estado. Las polticas estatales pro-capitalistas de
los m o m e n t o s segundo y tercero (vase cuadro 9) tuvieron el efecto de transf o r m a r la condicin estructural misma de los agentes de clase. Sus u n i d a d e s
cooperativas y autnomas de produccin f u e r o n gravemente f r a g m e n t a d a s ,
convirtiendo a los productores directos en trabajadores agrcolas d e p e n dientes del Estado y su red de lderes c o r r u p t o s y oportunistas. Hacia el
m o m e n t o cuarto, sin embargo, el grueso de los ejidatarios de La L a g u n a se
haba convertido ms claramente en un semiproletariado muy d e p e n d i e n te de los salarios (anticipos) del Estado.
Esta forma de proletarizacin estatista ciertamente no entraaba u n a formacin poltica popular-democrtica salvo al principio, cuando los productores directos mantenan el control de su proceso productivo. Los cambios
de la situacin estructural de los agentes de clase provocados p o r el Estado
dieron tambin origen a cambios culturales que modificaran sustancialmente los objetivos originales de la lucha. De hecho, los cambios estructurales en
La Laguna entraaban un viraje desde u n a cultura ms bien proletaria fcilm e n t e convertible en poscapitalista, a u n a cultura de tipo campesino enfocada en la produccin individual. Sin duda, tal cultura campesina tena una
orientacin mercantil ms que de subsistencia, debido a que d u r a n t e g e n e r a ciones los productores directos haban estado f u e r t e m e n t e integrados a los
ciclos comerciales capitalistas del algodn. Lo que explica este cambio cultural es el h e c h o de q u e los e j i d a t a r i o s h a b a n c o n s e r v a d o cierta c a p a c i d a d
de decisin individual a nivel del p r o c e s o de p r o d u c c i n i n m e d i a t a . As,
p o r e j e m p l o , h a n s u r g i d o ciertas diferencias d e p r o d u c c i n i n d i v i d u a l
e n t r e los e j i d a t a r i o s f o r t a l e c i e n d o las t e n d e n c i a s individualistas.
C u a n d o la U n i n C e n t r a l era todava f u e r t e , se identific con las polticas del Partido C o m u n i s t a o del P a r t i d o Popular Socialista, d e p e n d i e n do de la poca. Esa identificacin a veces dio c o m o r e s u l t a d o q u e se usara la organizacin e c o n m i c a de los ejidatarios c o m o un vehculo de los
propsitos polticos del p a r t i d o . Los efectos de estas prcticas f u e r o n m u y
perjudiciales p a r a la organizacin productiva de La L a g u n a . En p r i m e r
lugar, la organizacin productiva tuvo q u e p r o c e d e r a m e n u d o c o n f o r m e
a consideraciones polticas, ms q u e econmicas, con consecuencias negativas para la p r o d u c t i v i d a d . En s e g u n d o lugar, u n a vez q u e estuvo clara la identificacin e n t r e los colectivos y el p a r t i d o poltico de izquierda,
los p r i m e r o s se volvieron un blanco fcil c u a n d o el E s t a d o decidi golp e a r a las organizaciones de izquierda a p e s a r de q u e los colectivos e r a n
p o r lo g e n e r a l u n i d a d e s e c o n m i c a s m u y productivas. Entonces, si b i e n
LA L A G U N A : DE O B R E R O S A G R C O L A S A S E M t P R O L E T A R I A D O
145
e r a n i n d e p e n d i e n t e s del Estado, las organizaciones de clase no e r a n aut n o m a s respecto del p a r t i d o (ya f u e r a el PCM O el PPS). La i m p o r t a n c i a de
esta diferencia e n t r e i n d e p e n d e n c i a y a u t o n o m a ha sido d e b i d a m e n t e
s u b r a y a d a en la bibliografa mexicana reciente sobre los m o v i m i e n t o s
a g r a r i o s (Moguel, Botey y H e r n n d e z , 1992; De G r a m m o n t , 1996a; DazPolanco y Snchez, 2003).
C o m o se adelant en los captulos 1 y 2, el Estado m e x i c a n o no tuvo
e m p a c h o en ser inconsecuente con sus polticas agrarias nacionales de u n a
regin a otra. D u r a n t e el cardenismo las polticas e r a n g e n e r a l m e n t e no capitalistas en regiones c o m o La Laguna, d o n d e haba un m o v i m i e n t o f u e r t e
y militante. Todos los p e o n e s e s t a b a n o r g a n i z a d o s en sindicatos y c o n f o r m a b a n u n a fuerza t r e m e n d a p a r a d e t e n e r la p r o d u c c i n agrcola y, con
la solidaridad de los trabajadores urbanos, la industrial. Por lo tanto, f u e la
v e r d a d e r a f u e r z a de los p r o d u c t o r e s directos de La L a g u n a lo que explic el c a r c t e r p r e d o m i n a n t e m e n t e no capitalista de la i n t e r v e n c i n q u e
i n i c i a l m e n t e ejerci el E s t a d o en ese sitio. No obstante, como veremos en
el captulo siguiente, d o n d e la correlacin regional de fuerzas favoreca una
burguesa agroindustrial, el propio Estado cardenista no d u d en secundarla
en contra de los productores agrcolas directos.
Capitulo 6
Atencingo:
campesinado-empresarial y diferenciacin
social*
LA REFORMA agraria en Mxico, c o m o se vio en el captulo 3, fue resultado
de u n a de las revoluciones ms i m p o r t a n t e s del siglo xx (1910-1920), la
cual a p a r e n t e m e n t e (re)cre al c a m p e s i n a d o (Wolf, 1969). En la industria
azucarera, sin e m b a r g o , al igual q u e en otras agroindustrias (por e j e m p l o
la del tabaco [Mackinlay, 1999]), el Estado tena mayor inters en asegurarse el estricto control de la produccin agrcola p a r a su p r o c e s a m i e n t o industrial que en crear un c a m p e s i n a d o . El resultado social de la r e f o r m a
agraria en dichos sectores fue la virtual proletarizacin de los productores
directos. En estos casos, el Estado se p u s o d i r e c t a m e n t e al servicio de los
g r a n d e s intereses industriales.
Paradjicamente, al a b r a z a r el liberalismo econmico a partir de m e d i a d o s de los aos ochenta, el Estado m e x i c a n o virtualmente e m p r e n d i
u n a c o n t r a r r e f o r m a agraria que i n t r o d u c e las condiciones p a r a que prospere cierto tipo de c a m p e s i n a d o . Los cambios q u e contiene la nueva Ley
Agraria de 1992 p o n e n de cabeza los principales postulados de la legendaria r e f o r m a agraria que realiz sus principales avances d u r a n t e los aos
treinta. La nueva ley, resultado de revisar el artculo 27 de la Constitucin
mexicana, da p o r concluida f o r m a l m e n t e la responsabilidad del Estado en
cuanto a redistribuir las tierras. Tambin hace posible la venta y privatizacin de lo que haba sido el ejido inalienable y f o m e n t a asociaciones entre
capitalistas privados y ejidatarios (Barry, 1995; Cornelius, 1992; DeWalt,
Rees y Murphy, 1994; Gates, 1993, 1996; y el captulo 3 de este libro).
Para decirlo simple y llanamente, la p a r a d o j a histrica es que m i e n t r a s
la ya l e g e n d a r i a r e f o r m a agraria en realidad proletariz a g r a n d e s masas de
productores agrcolas directos, m i e n t r a s q u e la actual " c o n t r a r r e f o r m a "
A g r a d e z c o los generosos y solcitos c o m e n t a r i o s de Marilyn Gates y Peter S i n g e l m a n n , as
como los q u e me hicieron c u a t r o d i c t a m i n a d o r e s a n n i m o s de Rural Sociology, antes de la publicacin de O t e r o (1998a), p a r t e s de la cual se incluyen en este captulo. H o r a c i o Mackinlay, J a i m e
Moiss Bailn y David Myhre me dieron c o m e n t a r i o s i g u a l m e n t e tiles p a r a O t e r o (1998b), escrito
del cual t a m b i n se usan a l g u n a s p a r t e s aqu.
147
148
ha sentado las condiciones p a r a campesinizar c u a n d o m e n o s a u n a m i n o ra de ellos, e hecho, si ese c a m p e s i n a d o se desarrolla en la p r o d u c c i n

caera, seguir subordinado a las necesidades y los intereses de los propietarios de ingenios. D a d a la naturaleza neoliberal de las actuales reformas,
los productores directos se ven hoy forzados a asumir u n a responsabilidad
m u c h o mayor que en decenios anteriores frente al proceso productivo en la
agricultura; de lo contrario, corren el riesgo de ser desplazados del mercado de productores agrcolas (Otero y Singelmann, 1996; Chollett, 1995;
N e z Madraso, 1995). Adems la nueva Ley Agraria establece las condiciones para adquirir -y v e n d e r - ttulos individuales de p r o p i e d a d y, con
ello, para la reconcentracin de las p r o p i e d a d e s agrarias.
En este captulo se examina el proceso de la formacin poltica clasista
ele los caeros de la regin de Atencingo, localizada en el suroeste del estado de Puebla, junto al estado de Morelos, cuna de Emiliano Zapata, en el
clido y frtil valle de Izcar de Matamoros. Mi exposicin se basa en las
pocas fuentes publicadas sobre la regin, investigacin de archivo, y observaciones de c a m p o a partir de 1988, as c o m o en u n a encuesta aplicada a
una muestra representativa de los caeros en 1995. Mi trabajo de c a m p o se
realiz durante estadas de un mes que tuvieron lugar en julio de 1988, j u n i o
de 1992, j u n i o de 1994 y, finalmente, junio-julio de 1995. Se realizaron entrevistas estratgicas con ejecutivos y empleados de ingenios, dirigentes campesinos, ejidatarios, propietarios privados de tierras, autoridades locales,
trabajadores de ingenio y dirigentes sindicales. La investigacin de archivos se realiz en las oficinas de la Secretara de la Reforma Agraria en Puebla. Se consultaron todos los archivos pertenecientes al ejido de Atencingo
y sus anexos. Los n u e v e anexos del gran ejido colectivo con el t i e m p o se
convirtieron en ejidos, cada u n o en los siguientes pueblos: Atencingo,
Coln, Jaltepec, La Galarza, Lagunillas, Raboso, Rijo, San J o s Teruel y San
Nicols Tolentino. La c o m p e t e n t e ayuda de Francisco Javier G m e z Carpinteiro, de la Universidad A u t n o m a de Puebla, facilit la investigacin en
los archivos y la aplicacin de la encuesta.
Gmez Carpinteiro y cuatro de sus discpulos ms avanzados de antropologa social de la Universidad A u t n o m a de Puebla aplicaron el cuestionario de la encuesta a u n a m u e s t r a aleatoria de 250 caeros en los meses
de j u n i o y julio de 1995. Yo m i s m o e n t r e n al e q u i p o en las sutilezas de las
preguntas de la encuesta y la produccin caera, y el p r o p i o Francisco haba h e c h o investigacin de c a m p o en San J o s Teruel para su tesis de maestra (Gmez Carpinteiro, 1995).
Se tom una muestra de 20 ejidos o c o m u n i d a d e s de un total de 39 q u e
abastecen de caa de azcar al i n g e n i o de Atencingo. Nueve de ellos e r a n
ATENCINGO: CAMPESINADO-EMPRESARIAL Y DIFERENCIACIN SOCIAL
149
las comunidades que originalmente conformaban el Ejido de Atencingo y

Anexos en 1938. Los nueve se incluyeron en la muestra, pues se consider
que las luchas en contra del ejido colectivo y en aras de convertirse en pequeos productores campesinos, por estar centradas en estos ejidos, pudieron haber originado ciertas diferencias en cuanto a orientacin cultural y
preferencias polticas. Los otros 11 ejidos se eligieron al azar de entre las
restantes 30 comunidades caeras. U n a vez elegidas las 20 comunidades, se
tomaron muestras aleatorias de ejidatarios de cada una, u s a n d o la nmina
ms reciente de productores de caa de azcar en la regin, proporcionada p o r el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Las cifras obtenidas
de cada comunidad fueron proporcionales a su representacin de productores de caa de toda la zona, cuyo n m e r o asciende a 5,000. El t a m a o de
la muestra fue de 250 para obtener un error inferior a tres desviaciones estndares. La aplicacin de cada cuestionario completo se llevaba casi 1 hora,
con preguntas que iban desde la organizacin de la produccin familiar hasta
opiniones culturales y polticas. Una gran mayora de productores se mostr
entusiasta a participar en el estudio aportando sus puntos de vista.
La historia agraria y el m e d i o cultural
La regin de Atencingo ha sido rica en diversidad fitogentica y u n o de los
valles ms frtiles, sobre todo propicio para la produccin de caa de azcar. Aunque dicha diversidad gentica ha m e n g u a d o considerablemente
debido al monocultivo, la regin sigue siendo una de las ms productivas
en caa de azcar. El resto del estado de Puebla dedica gran parte de sus
tierras al cultivo del maz, tpico de los campesinos de Mxico. En el valle
central de Puebla tan slo, unas 50,000 familias campesinas p r o d u c e n maz
en a p r o x i m a d a m e n t e 95,000 hectreas. As pues, este cultivo ocupa hasta
el 80 p o r ciento de las tierras agrarias en el estado. De esta produccin, menos del 40 por ciento de los productores directos vendan maz fuera de sus
propios pueblos en 1970 (Felstehausen y Daz-Cisneros, 1985: 286). Ochenta y siete por ciento de las tierras laborables del estado son de temporal y
el resto de riego. La p r o p i e d a d de la tierra labranta se concentra en un pequeo n m e r o de propietarios: 25 p o r ciento de la tierra se concentra en
slo 1 por ciento de las u n i d a d e s de produccin, mientras que el 37 p o r
ciento se distribuye entre millares de ejidatarios con u n a superficie promedio de 3 hectreas cada u n o (Corts Snchez, 1981: 50-51).
ste es el contexto ms amplio de la regin de Atencingo en el que enfocaremos nuestra atencin: los ejidos de la regin en relacin con el ingenio azucarero capitalista localizado en el p u e b l o de Atencingo. William Jen-
150
kins, ex cnsul estadounidense en Puebla, que se haba h e c h o de u n a considerable riqueza e influencia poltica en su p u e s t o oficial y m e d i a n t e
ciertas inversiones ajenas a la agricultura, puso en m a r c h a un c o m p l e j o
econmico en el valle en 1921, c u a n d o c o m p r el i n g e n i o y las tierras de
la h a c i e n d a de Atencingo. A esto sigui durante principios de los aos
veinte su paulatina adquisicin de todas las haciendas vecinas, localizadas en
los pueblos mencionados arriba. Esto fue posible porque sus antiguos dueos
eran econmicamente dbiles y estaban atemorizados por las presiones de la
reforma agraria que resultaron de la Revolucin. Jenkins comenz a reconstruir el ingenio de Atencingo y otros ingenios anexos a las antiguas haciendas fueron desmantelados para trasladar sus equipos a Atencingo. Entonces
Jenkins nombr a Manuel Prez, espaol reconocido como el mejor agrnomo caero de Mxico, como administrador del complejo industrial. Prez
conserv su puesto hasta el m o m e n t o de su muerte, ocurrida unos 20 aos
despus. Con el tiempo, el ingenio azucarero se expandi hasta cobrar gran
importancia en la economa nacional.
Durante los aos veinte y treinta, crecieron las d e m a n d a s populares
por el r e p a r t o de tierra. Para entonces, los campesinos vidos de tierras
c o n f o r m a b a n tambin el ejrcito de reserva de m a n o de obra p a r a J e n kins. C u a n d o la fuerza de t r a b a j o local result insuficiente, se d e s p a c h a
los e m p l e a d o s del ingenio a reclutar en los pueblos cuadrillas de trabajadores eventuales.
Debido al exceso de m a n o de obra de la regin, Prez p u d o reclutar fcilmente trabajadores eventuales externos, sustituir a los deficientes y
someter a los ya empleados a condiciones de trabajo que en otras circunstancias habran sido inadmisibles (Ronfeldt, 1973: 16).
La f o r m a c i n poltica clasista en A t e n c i n g o
Los principales grupos y clases sociales que intervienen en la produccin de
azcar son los cultivadores de caa de azcar, c o m n m e n t e llamados caeros, los cortadores de caa, los obreros y empleados del ingenio, y los industriales. Los caeros p u e d e n ser ejidatarios, agricultores privados, o los
propios dueos del ingenio que han integrado la produccin industrial y la
agrcola. En Mxico, sin embargo, los ejidatarios producen el 70 p o r ciento de la caa de azcar (71 p o r ciento en Atencingo), lo que p o n e de relieve la importancia de la nueva legislacin sobre tenencia de la tierra. Hasta
1988 los caeros fueron u n o de los grupos relativamente favorecidos entre
los beneficiarios de la reforma agraria. C o m o el azcar ha sido considera-
151
d a u n e l e m e n t o bsico d e l a dieta p o p u l a r , e l Estado h a d e s e m p e a d o u n a

f u n c i n central en el control de la p r o d u c c i n de caa y su t r a n s f o r m a c i n
i n d u s t r i a l en azcar. La relacin e n t r e los caeros y el E s t a d o lleg a ser de
d e p e n d e n c i a p a r a aqullos a u n q u e con cierta r e c i p r o c i d a d : e l E s t a d o c o n t a b a c o n la lealtad poltica de los caeros y stos reciban ingresos b a j o s
p e r o seguros ( S i n g e l m a n n , 1993; O t e r o y S i n g e l m a n , 1996). Las r e f o r m a s
neoliberales de n d o l e legal y poltica de m e d i a d o s de los a o s o c h e n t a h a n
e l i m i n a d o f u n d a m e n t a l m e n t e esta relacin recproca, p o n i e n d o esencialm e n t e en d u d a t a n t o la lealtad poltica al Estado c o m o los ingresos o t r o r a
seguros de los caeros y otros g r u p o s c a m p e s i n o s (Barry, 1995; G a t e s ,
1993, 1996; O t e r o y S i n g e l m a n n , 1996, S i n g e l m a n n , 2004).
Los cultivadores d e caa h a n p a s a d o p o r diversos c a m b i o s e s t r u c t u r a les en los ltimos decenios, d e s d e u n a situacin s u m a m e n t e p r o l e t a r i z a d a ,
f u e r t e m e n t e d e p e n d i e n t e de los ingresos salariales del i n g e n i o y c o n casi
n i n g u n a a u t o n o m a en el p r o c e s o de p r o d u c c i n , hasta su situacin actual
c a r a c t e r i z a d a p o r u n a clase d e p r o d u c t o r e s f r a g m e n t a d a y s e m i p r o l e t a r i z a da en la q u e del 25 al 35 p o r ciento c o n s i g u e n convertirse en c a m p e s i n o s
e m p r e s a r i a l e s . Dos fases i n t e r m e d i a s constituyeron u n a e x p e r i e n c i a e f m e ra con la p r o d u c c i n a u t n o m a y c o o p e r a t i v a q u e acab en c o n f r o n t a c i o n e s
e n t r e los p r o d u c t o r e s agrcolas y la a d m i n i s t r a c i n del i n g e n i o ( 1 9 4 7 - 1 9 5 2 ) ,
y la fase de control estatal en q u e el g o b i e r n o d e s i g n a b a al a d m i n i s t r a d o r
de la c o o p e r a t i v a agrcola (1952-1961).
Creacin del proletariado agrcola "en sentido amplio"
E n 1937, c u a n d o e l p r e s i d e n t e Lzaro C r d e n a s p r e p a r a b a u n p r o g r a m a
nacional d e r e f o r m a a g r a r i a m u y ambicioso, los varios miles d e c a m p e s i n o s
sin tierra q u e q u e d a b a n en la r e g i n de A t e n c i n g o m a n i f e s t a r o n c a d a vez
m a y o r impaciencia, militancia y resistencia. C o m o la m a y o r a de estos c a m pesinos sin t i e r r a vivan en p u e b l o s q u e ya se h a b a n e n t r e g a d o c o m o d o t a ciones ejidales, las a u t o r i d a d e s ejidales locales solicitaban a m p l i a r los ejidos
existentes o f o r m a r otros n u e v o s p a r a darles cabida.
Las m e j o r e s tierras de la r e g i n de A t e n c i n g o e r a n p r o p i e d a d de William J e n k i n s . Sin e m b a r g o , c u a n d o los c a m p e s i n o s e s t a b a n a p u n t o de conseguir q u e se e s c u c h a r a n sus d e m a n d a s p o r estas tierras, J e n k i n s se asoci
con su a m i g o , el g o b e r n a d o r del estado, q u i e n i n t e r v i n o p a r a c o n v e n c e r al
p r e s i d e n t e C r d e n a s d e q u e los t r a b a j a d o r e s r e s i d e n t e s e n e l c o m p l e j o d e
A t e n c i n g o d e b a n t e n e r d e r e c h o a r e c l a m a r la p r o p i e d a d . Su objetivo e r a
controlar la p r o d u c c i n de c a a a travs d e l i n g e n i o , a u n q u e tuviera q u e ren u n c i a r a l a p r o p i e d a d d e l a tierra. D e m a n e r a p o r d e m s o p o r t u n a , n o
152
slo para J e n k i n s sino tambin p a r a m u c h o s otros propietarios de haciendas y plantaciones industrializadas de Mxico, el 9 de agosto de 1937 Crd e n a s p r o m u l g nuevas leyes (las cuales haban sido a p r o b a d a s en 1934)
que c o n f i r m a b a n y tipificaban los derechos de los p e o n e s residentes sobre
las tierras q u e laboraban. Antes de esta ley, slo los campesinos vecinos
tenan derecho a recibir tierras, mientras que los p e o n e s residentes q u e d a ban excluidos de los beneficios de la r e f o r m a agraria (Ronfeldt, 1973).
Adems, para darle mayor atractivo al arreglo, J e n k i n s ofreci legar las
tierras a sus peones y trabajadores, r e n u n c i a n d o a recibir c o m p e n s a c i n
por su p r o p i e d a d . Por lo tanto, 8,268 hectreas f u e r o n asignadas a 2,043 de
los p e o n e s residentes aptos que vivan en la zona de Atencingo y otras ocho
localidades. La expropiacin excluy la m x i m a p r o p i e d a d p r i v a d a que
J e n k i n s tena derecho a conservar, unas 150 hectreas en Atencingo. Tambin se excluyeron 2,585 hectreas o c u p a d a s p o r construcciones o consideradas no aptas para el cultivo. La nueva legislacin contena un b u e n nm e r o de disposiciones que aseguraran el suministro c o n t i n u o de m a t e r i a
p r i m a para el ingenio de Jenkins. Todas las tierras t e n d r a n q u e trabajarse
de m a n e r a colectiva y slo se plantara c a a de azcar, r o t n d o l a con arroz
cada 3 aos. Los asuntos financieros y agrcolas del gigantesco ejido seran
administrados p o r u n a nueva sociedad cooperativa. A u n q u e se s u p o n a que
esta cooperativa sera administrada p o r el ejido y slo se a d m i t i e r o n ejidatarios c o m o socios de la misma, al a d m i n i s t r a d o r del ingenio industrial se
le confiri p o d e r considerable sobre sus operaciones. Se le permita, p o r
ejemplo, elegir y designar al a d m i n i s t r a d o r de la cooperativa de ejidatarios
(Ronfeldt, 1973).
As pues, aunque muchos de los campesinos de esta regin lucharon por
la Revolucin y la devolucin de las tierras que haban posedo y siguieron
siendo zapatistas fervientes, perdieron la batalla decisiva con Jenkins. Gracias
a las relaciones polticas de Jenkins, los trabajadores menos revolucionarios y
activistas del valle fueron los que obtuvieron las mejores tierras. Todos los
puestos de liderazgo de la cooperativa, ya f u e r a n p o r eleccin o designacin, los o c u p a r o n individuos leales a la administracin del ingenio. En la
prctica, p o r lo tanto, los ejidatarios de Atencingo siguieron s i e n d o p e o n e s
del ingenio. C o m o antes, su contratacin segua siendo incierta y no tenan
derechos prcticos sobre el nuevo ejido colectivo de Atencingo y sus anexos.
Vivan n i c a m e n t e de sus salarios, p u e s t o q u e no se les distribuyeron utilidades e n t r e 1938 y 1947. Cualquier descontento era aplacado mediante la represin y no p u d o surgir ninguna organizacin importante d u r a n t e casi todo
este periodo. C o m o esos productores directos eran ejidatarios y, p o r ende, tenan acceso formal a la tierra, Luisa Par los llamara "proletariado en sen ti-
ATENCINGO: CAMPESINADO-EMPRESARIAL V DIFERENCIACIN SOCIAL
153
do a m p l i o " (1977). En otras palabras, en ese m o m e n t o los caeros e r a n proletarios disfrazados de campesinos cuyo proceso laboral era controlado p o r el
i n g e n i o azucarero capitalista.
En este p e r i o d o inicial (1938-1947), la i n t e r v e n c i n estatal se las arregl p a r a p r o d u c i r u n resultado poltico h e g e m n i c o - b u r g u s p o r l o q u e
h a c e a los caeros. C o m o lo e x p r e s a De G r a m m o n t : "[...] d e s p u s de la
c r e a c i n del e j i d o colectivo y, p o r lo m e n o s h a s t a 1945, el i n g e n i o tuvo u n a
m e j o r situacin q u e en los a o s a n t e r i o r e s p u e s el Estado p r c t i c a m e n t e h a b a a c a b a d o con su p r i n c i p a l e n e m i g o : los zapatistas" (1979: 206). Es decir,
a los zapatistas les q u i t a r o n su b a n d e r a de lucha con la t r a n s f e r e n c i a de la
t i e r r a a otros m i e m b r o s de las clases s u b a l t e r n a s rurales: los p e o n e s acasillados de J e n k i n s . C o m o a estos l t i m o s no les c a m b i s u s t a n c i a l m e n t e su
situacin i n m e d i a t a , p o l t i c a m e n t e s i g u i e r o n s u b o r d i n a d o s al p r o y e c t o heg e m n i c o - b u r g u s . Slo u n o s a o s m s t a r d e , c o n e l s u r g i m i e n t o d e u n
l i d e r a z g o d e m o c r t i c o , estos p r o d u c t o r e s directos p l a n t e a r a n u n a l u c h a d e
carcter popular-democrtica.
Produccin autogestionaria y democrtica: un resultado efmero
En 1945, los ejidatarios c o m e n z a r o n a h a c e r las siguientes d e m a n d a s : divid i r el e j i d o colectivo en n u e v e ejidos i n d e p e n d i e n t e s (es decir, u n o p a r a
c a d a localidad), creacin d e u n a n u e v a c o o p e r a t i v a c o n t r o l a d a p o r los ejidatarios, y asignacin i n t e r n a de parcelas individuales; y q u e se c o n c e d i e r a
l i b e r t a d a los e j i d a t a r i o s p a r a s e m b r a r o t r o s cultivos q u e n o f u e r a n c a a d e
azcar y arroz. E v i d e n t e m e n t e , estas d e m a n d a s p r e t e n d a n crear u n a econ o m a c a m p e s i n a i n d e p e n d i e n t e c o n t r a e l d o m i n i o del capital industrial.
No i m p o r t a b a q u e la posicin e c o n m i c a de clase de los p r o d u c t o r e s directos f u e s e l a d e u n p r o l e t a r i a d o agrcola e n s e n t i d o a m p l i o . Sus d e m a n d a s
e n t r a a b a n u n claro carcter c a m p e s i n o .
As p u e s , la c o n t r a d i c c i n p r i n c i p a l h a s t a 1945 se dio e n t r e los ejidatarios y sus r e p r e s e n t a n t e s en la sociedad cooperativa, q u i e n e s en r e a l i d a d rep r e s e n t a b a n los intereses del i n g e n i o industrial. U n a vez q u e en 1947 stos
f u e r o n sustituidos p o r d i r i g e n t e s q u e r e a l m e n t e r e p r e s e n t a b a n a los ejidatarios, la c o n t r a d i c c i n p a s a d a r s e e n t r e la c o o p e r a t i v a de e j i d a t a r i o s y la
a d m i n i s t r a c i n del i n g e n i o . En ese m o m e n t o los ejidatarios a s u m i e r o n el
carcter de p r o d u c t o r e s directos en c o o p e r a t i v a y t r a t a r o n de d e f e n d e r s e
del capital industrial. H a b a n d e j a d o d e ser o b r e r o s agrcolas asalariados
p a r a convertirse e n p r o d u c t o r e s d e b i e n e s e n c o o p e r a t i v a (Par, 1979b).
Esta situacin p r o d u j o n u e v a s divisiones e n t r e los p r o p i o s ejidatarios.
U n a vez q u e f u e r o n capaces d e c o n t r o l a r e l a p a r a t o a d m i n i s t r a t i v o d e l a
154
cooperativa, los dirigentes se percataron de los problemas que s u p o n a la

divisin en parcelas: p o d a debilitar a la cooperativa f r e n t e al ingenio, en
caso de que ste tuviese que negociar directamente con cada u n o de los
2,000 ejidatarios. La capacidad estructural de clase p o t e n c i a l m e n t e derivada de la gran organizacin cooperativa ejidal se vera f r a g m e n t a d a .
De esta suerte, surgieron varios enfoques entre los ejidatarios y sus dirigentes, los cuales estaban estrechamente vinculados con las orientaciones
culturales que prevalecan en la regin. U n o de esos e n f o q u e s era o p o n e r se a la divisin del ejido para conservar u n a posicin slida en su lucha en
contra del ingenio. O t r o g r u p o de dirigentes sustentaba un e n f o q u e semej a n t e , p e r o los mova la posibilidad de convertirse en caciques a travs del
control de la cooperativa. Porfirio Jaramillo, d e m o c r t i c a m e n t e electo en
1947 c o m o administrador de la cooperativa, m a n t u v o u n a poltica a m b i g u a
que reflejaba los otros e n f o q u e s de sus bases: p r o p u s o m a n t e n e r un solo ejido dividido en parcelas individuales, p e r o explotarlo colectivamente en lo
referente a la caa de azcar y de m a n e r a individual en el caso de los otros
cultivos. Un g r u p o diferente que obtena beneficios del ingenio se o p u s o de
m a n e r a sistemtica a J a r a m i l l o p a r a p o d e r seguir sacando p r o v e c h o de la
relacin que hasta entonces mantena. Otros estaban convencidos de la necesidad de parcelar el ejido y c o m e n z a r o n a o p o n e r s e al g o b i e r n o d e j a r a millo que ellos mismos haban elegido.
As que, lejos de mantenerse unidos en su lucha contra el ingenio, ocurrieron mltiples divisiones entre los ejidatarios que difirieron la confrontacin
con el antagonista principal, debilitando su capacidad organizativa de clase.
Todo esto, desde luego, tuvo m u c h o que ver con la preferencia cultural de la
mayora de los ejidatarios p o r volverse pequeos productores campesinos independientes, basados en la fuerza de trabajo familiar, ms que miembros de
una cooperativa o de un ejido colectivo. Carentes de una fuerte tradicin
democrtica, pensaban que el ejido podra volverse, ms que en la base de u n a
lucha unificada, en una organizacin para ser controlados p o r parte del ingenio o de un patrn poderoso (Gmez Carpinteiro, 1995).
D u r a n t e la administracin de Jaramillo, ciertos acontecimientos i m p o r tantes reforzaron la orientacin cultural campesina de los caeros. Tras la
cosecha de 1946-1947, se distribuyeron utilidades entre los ejidatarios p o r
p r i m e r a vez en los 9 a o s de historia del ejido. De 1946 a 1952 se hicieron
importantes inversiones en m a q u i n a r i a para i n d e p e n d i z a r al ejido respecto del ingenio. Previamente el ejido tena q u e rentar la m a y o r p a r t e de los
medios de t r a n s p o r t e de la caa al ingenio, lo que s u p o n a p a r a ste otra
forma de control. Adems, el b a n c o del g o b i e r n o r e e m p l a z al i n g e n i o
como nica f u e n t e de crdito ejidal en 1948.
155
O t r o acontecimiento crucial que tuvo lugar en el p e r i o d o jaramillista

(1947-1952) fue la asignacin de "parcelas econmicas" a los ejidatarios:
cada m i e m b r o reciba una parcela de una hectrea p a r a que su familia
p u d i e r a producir cultivos diferentes de la caa de azcar. Esto fue el result a d o de la orientacin campesina del proletariado agrcola de Atencingo
(definido econmicamente) y vino a reforzarla. Orill tambin a los productores directos a la condicin de semiproletariado, a t r a p a d o entre el
ingreso salarial por la produccin de caa y su ingreso a partir de las p e q u e a s parcelas que a h o r a controlaban. Los principales cultivos de estas
parcelas e r a n el maz y el frijol, sobre todo p a r a el autoconsumo, lo q u e
c o m p l e m e n t a b a al ingreso salarial. O c a s i o n a l m e n t e se p l a n t a b a n j i t o m a t e s
y otras verduras y legumbres, cuyos excedentes se vendan en el mercado
local. La conversin de este proletariado en un semiproletariado relativamente desahogado y de fuerte orientacin campesina marcara las d e m a n d a s de
las luchas futuras en la regin de Atencingo. Los productores directos se concentraran siempre en resistir la proletarizacin y tratar de volverse pequeos
productores mercantiles independientes, o campesinos-empresariales.
En m e d i o de los contradictorios objetivos de la administracin de la
cooperativa y su base social, la experiencia de la produccin democrtica y
autogestionaria lleg a su fin despus de tan slo 5 aos, en 1952. Pese a
todos los esfuerzos de la administracin democrtica de la cooperativa, fracasaron las polticas financieras y de produccin relativas a la caa de azcar. Tal fracaso se debi p r i n c i p a l m e n t e al boicot sistemtico p o r parte del
ingenio, el cual exacerb las divisiones internas del ejido. E j e m p l o de los
efectos de este boicot es que el ingenio d e j sin procesar la caa de azcar
y no p a g p o r ella c o m o estaba previsto en el decreto de 1943. El resultado fue u n a disminucin drstica de la produccin azucarera p o r parte de
los ejidatarios, quienes despus de 1949 se d e d i c a r o n ms bien a otros cultivos. En 1951-1952, la produccin de caa haba disminuido 50 p o r ciento (Ronfeldt, 1973).
Esta situacin crtica llev finalmente al Estado a planear la intervencin
directa para asegurar el suministro continuo de materia p r i m a al ingenio. El
29 de e n e r o de 1952, el presidente de Mxico emiti un decreto en virtud del
cual se creaba un comit reorganizador para supervisar la administracin de
Atencingo y sus anexos. El m a n d a t o principal de esta comisin, encabezada
por el g o b e r n a d o r del estado, era designar al administrador de la cooperativa del ejido. El Estado, pues, apoy al ingenio para hacer que los ejidatarios
regresaran a su situacin de trabajadores asalariados de jacto, y para estimular las ganancias industriales. C o m o lo describe Ronfeldt, sin embargo, durante este p e r i o d o "[...] la comisin g u b e r n a m e n t a l reemplaz a la adminis-
156
tracin del ingenio como blanco principal de una nueva lucha de oposicin
p o r el p o d e r y la reforma (1973: 105)".
Un aspecto que Ronfeldt (1973) o m i t e en su historia poltica de Atencingo (obra por lo dems excepcional) es la presencia del Partido C o m u n i s ta Mexicano hasta la expulsin de J a r a m i l l o p o r el Estado. Porfirio J a r a m i llo, m i e m b r o del PCM, fue reclutado del vecino estado de Morelos p a r a
encabezar a los ejidatarios de esta r e g i n . " D u r a n t e el tiempo en q u e j a r a millo fungi c o m o administrador de la cooperativa (1947-1952), m u c h o s
ejidatarios de Atencingo se hicieron m i e m b r o s del PCM, c o m o haba ocurrido en La Laguna y otras regiones con una agricultura p r e d o m i n a n t e m e n t e
capiialista (Carr, 1986). D u r a n t e el r g i m e n del presidente Miguel A l e m n
(1946-1952), en plena G u e r r a Fra, el e n f o q u e de Jaramillo, que promova
soluciones democrticas y populares, difcilmente habra d u r a d o m u c h o . El
g o b i e r n o de Alemn sistemticamente boicote los ejidos colectivos con
dirigencias socialistas o comunistas que proliferaron d u r a n t e el g o b i e r n o de
C r d e n a s (Carr, 1986; Hewitt de Alcntara, 1978).
Un ejidatario del ex a n e x o de Lagunillas recuerda, no obstante, q u e
en esa poca "[...] haba m u c h a s clulas [ u n i d a d organizativa bsica de un
p a r t i d o de cuadros] del p a r t i d o [el PCM]. Todava tengo el libro sobre los
Problemas del leninismo con el q u e n o s a d o c t r i n a b a n " . Ese ejidatario, hab i e n d o sido comunista en la e t a p a jaramillista, hacia los decenios de los
s e t e n t a y o c h e n t a f u e u n o de los d i r i g e n t e s principales de la a g r i c u l t u r a
individual en contraposicin con la colectiva. De hecho, a f i r m a h a b e r sido el p r o m o t o r del p r i m e r g r u p o individual en c o n t r a del colectivo de
Lagunillas, u n a de las nueve localidades originarias. Adems, en 1988 haba d e f e n d i d o ya la idea de privatizar el ejido. En b u e n a m e d i d a , la explicacin de este c a m b i o q u e s u f r i e r o n l y la mayora de los ejidatarios en
esta regin se halla en las f o r m a s especficas de "colectivismo" q u e sufrier o n antes y d e s p u s de la e x p e r i e n c i a jaramillista: al p r i n c i p i o el colectivo era p r c t i c a m e n t e un a p n d i c e del ingenio, y luego se volvi u n a
e m p r e s a cuasiestatal. Ambas f o r m a s distan m u c h o de la p r o d u c c i n a u t o gestionaria y d e m o c r t i c a en q u e los p r o d u c t o r e s directos tienen el control del proceso productivo. En t o d o caso, el resultado f u e un conflicto e n tre el i m p u l s o de J a r a m i l l o hacia este t i p o de produccin cooperativa y la
aspiracin cultural de la mayora de los caeros p o r convertirse en p r o ductores c a m p e s i n o s i n d e p e n d i e n t e s . C o m o la salida p o p u l a r d e m o c r t i "Esta i n f o r m a c i n proviene de diversos e j i d a t a r i o s f u n d a d o r e s entrevistados en distintas ocasiones d e s d e 1988 (sus n o m b r e s estaran d i s p o n i b l e s p a r a otros investigadores). Ronfeldt (1973) rec o r d q u e la a d m i n i s t r a c i n de J a r a m i l l o f u e o b j e t o de s a b o t a j e d u r a n t e sus 2 ltimos aos, p e r o no
m e n c i o n la i m p o r t a n t e funcin q u e d e s e m p e la filiacin comunista de Jaramillo.
157
ca e r a m s el p r o y e c t o del d i r i g e n t e q u e la a s p i r a c i n de sus b a s e s en esos

m o m e n t o s , n o p u d o c o n s o l i d a r s e . C u a n d o este c o n f l i c t o s e a g r a v c o n l a
r e s p u e s t a represiva d e l E s t a d o , e l r e s u l t a d o f u e e l f i r m e c o n t r o l estatal d u r a n t e casi 10 a o s .
Del control estatal al cacicazgo
La r e s p u e s t a del E s t a d o a la a d m i n i s t r a c i n de J a r a m i l l o f u e e n r g i c a , autoritaria y represiva. I m p u s o a dos a d m i n i s t r a d o r e s de la c o o p e r a t i v a q u e ,
a su vez, c o n t r o l a r a n la m a y o r p a r t e de los a s u n t o s agrcolas y polticos de
la r e g i n de 1952 a 1961. A u n q u e se d i s t r i b u y e r o n g a n a n c i a s e n t r e los ejid a t a r i o s d u r a n t e la p r i m e r a a d m i n i s t r a c i n , s i s t e m t i c a m e n t e se discrimin a los ejidatarios de la oposicin y se f o m e n t el colaboracionismo. Esto f u e
posible a travs de un sistema clientelar q u e estableci el p r i m e r a d m i n i s trador, quien tambin introdujo pistoleros como f o r m a de control
social. Porfirio J a r a m i l l o y otros d i r i g e n t e s del m o v i m i e n t o de o p o s i c i n
f u e r o n asesinados d u r a n t e esta a d m i n i s t r a c i n . El i n g e n i o en g e n e r a l se
vio f a v o r e c i d o p o r el E s t a d o en c u a n t o q u e tuvo un s u m i n i s t r o c r e c i e n t e y
sin i n t e r r u p c i n de c a a . E x p r e s a n d o su d e s a c u e r d o con el Estado, sin e m bargo, los ejidatarios se u n i e r o n al Frente Zapatista Nacional. As pues, la intervencin negativa del Estado en contra de los caeros, a la larga tuvo c o m o
resultado q u e stos t o m a r a n u n a postura poltica de oposicin, tal c o m o se
esperara d e s d e el p u n t o de vista de la teora de la f o r m a c i n poltica clasista aqu p r o p u e s t a .
D e s p u s d e q u e f i n a l i z a r o n los d o s p e r i o d o s d e control estatal p o r p r e siones d e s d e abajo, un e j i d a t a r i o e l e g i d o d e s d e las bases se hizo c a r g o de la
a d m i n i s t r a c i n , p e r o a la larga se convirti en cacique. La historia de Atenc i n g o e n este p e r i o d o (1961-1970) f u e d e c a d a vez m s f a c c i o n a l i s m o ,
c o r r u p c i n y violencia c o m o f o r m a de control, y de f e n m e n o s e c o n m i c o s
errticos en la p r o d u c c i n de c a a . El p r i n c i p a l p r o t a g o n i s t a de esta historia f u e el d i r i g e n t e neojaramillista G u a d a l u p e Ramrez, q u i e n p a s a ser el
n u e v o a d m i n i s t r a d o r de la c o o p e r a t i v a . Para los ejidatarios, el h e c h o de q u e
l haya l l e g a d o al p u e s t o simbolizaba en un p r i n c i p i o el t r i u n f o del movim i e n t o d e oposicin e n c o n t r a del control estatal. Las p r o m e s a s d e R a m rez d u r a n t e su c a m p a a electoral se c e n t r a b a n en la divisin del e j i d o , la
parcelacin de las tierras, y en d e r o g a r el d e c r e t o p r e s i d e n c i a l de 1952, el
cual i m p o n a el control del Estado.Este l t i m o objetivo se a l c a n z i n m e d i a t a m e n t e a l ser i m p u e s t o c o m o c o n d i c i n p a r a q u e los e j i d a t a r i o s p u d i e r a n
elegir a l a d m i n i s t r a d o r d e s u c o o p e r a t i v a , p e r o las d e m a n d a s m s f u n d a m e n t a l e s f u e r o n r p i d a m e n t e soslayadas d e b i d o a m l t i p l e s obstculos
158
legales y burocrticos. Por lo que hace a las filiaciones organizativas, Ramrez p r o n t o rompi relaciones con el Frente Zapatista Nacional i n d e p e n diente, para unirse a la Asociacin Nacional de Productores de Caa de
Azcar, miembro de la Confederacin Nacional Campesina, afiliada a su
vez al PRI gobernante. 1 2 De esta manera, el rgimen de Ramrez sigui sirviendo al Estado y a los intereses industriales, sacando provecho de los beneficios del poder administrativo y del control sobre el sistema clientelar:
la intervencin positiva del Estado agravada por el liderazgo c o r r u p t o y
autoriiario tuvo un resultado poltico de tipo hegemnico-burgus.
El evidente triunfo de los ejidatarios al elegir a u n o de los suyos para el
puesto de administrador no pas de ser una ilusin en cuanto al control real
sobre el proceso laboral y los medios de subsistencia. Sobrevino entonces
una nueva confrontacin entre las aspiraciones de los ejidatarios y las de los
dil igentes, pero a diferencia de la que se dio en el periodo de Jaramillo,
esta vez el dirigente serva a la administracin del ingenio y al Estado. Este
resultado p o n e de relieve la necesidad de estudiar el papel del liderazgo en
la formacin poltica de las clases. D e p e n d i e n d o del tipo de liderazgo, aun
cuando al Estado se le arranque un triunfo desde abajo p o r parte de los productores directos, el resultado final de la lucha bien puede terminar siendo de
carcter hegemnico-burgus. Este ejemplo p o n e de relieve la importancia
de la interaccin entre las determinantes que aqu se discuten: las culturas
regionales, la intervencin estatal, y los tipos de liderazgo. Pero, desde luego, el autoritarismo y la represin tienen sus lmites y p r o n t o generan la
oposicin de las clases subalternas, como veremos en seguida.
Los n u e v o s c a m p e s i n o s - e m p r e s a r i a l e s , los proletarios y el
semiproletariado
El d o m i n i o de Guadalupe Ramrez lleg a su fin en 1970, con la creciente
presin de los caeros en favor de que se dividiera el ejido y se parcelara la
tierra. La autorizacin del gobierno para que se dividiera el gigantesco ejido,
'"La CNC es u n o de los pilares o r g a n i z a t i v o s d e l PRI, al igual q u e la C o n f e d e r a c i n de T r a b a j a d o r e s de M x i c o (CTM), SU c o n t r a p a r t i d a laboral, y la C o n f e d e r a c i n N a c i o n a l de O r g a n i z a c i o n e s
P a p u l a r e s (CNOP). Esta, en la cual se a g r e m i a n m a e s t r o s , b u r c r a t a s y o t r o s m i e m b r o s de g r u p o s u r banos, c o m p r e n d e tambin a "pequeos" propietarios de la que por muchos aos se llam Confed e r a c i n N a c i o n a l de P e q u e o s P r o p i e t a r i o s (CNPP). En c o n t r a s t e c o n la CNC, se s u p o n e q u e la CNPP
a g r e m i a a los p r o d u c t o r e s a g r c o l a s n o e j i d a t a r i o s , q u e a b a r c a n t o d o e l e s p e c t r o d e s d e los p e q u e o s
p r o p i e t a r i o s c a m p e s i n o s h a s t a la b u r g u e s a a g r a r i a . Esta l t i m a , sin e m b a r g o , t i e n d e a a g r e m i a r s e
en o t r a s o r g a n i z a c i o n e s de c a b i l d e o (De G r a m m o n t , 1990; Mares, 1987). En 1993 la CNOP c a m b i
su n o m b r e p o r el de FNOC (Frente N a c i o n a l de O r g a n i z a c i o n e s y C i u d a d a n o s ) y la CNPP p a s a ser la
C o n f e d e r a c i n N a c i o n a l de P r o d u c t o r e s R u r a l e s (CNPR) q u e , c o n f o r m e a la ley a g r a r i a de 1992, tiende a b o r r a r la a n t i g u a d i s t i n c i n e n t r e e j i d a t a r i o s y p e q u e o s p r o p i e t a r i o s .
A T E N C I N G O : CAMPESINADO-EMPRESARIAL Y DIFERENCIACIN SOCIAL
159
u n i d a a la expulsin de Ramrez de la administracin de la cooperativa, f u e

un v e r d a d e r o triunfo p a r a los campesinos. Tendran que pasar varios aos,
sin e m b a r g o , antes d e q u e los c a m p e s i n o s f u e r a n c a p a c e s n o
slo de parcelar los ejidos sino de o b t e n e r tambin crdito individual p a r a
la produccin de caa de azcar y, finalmente, ttulos de p r o p i e d a d individual sobre las tierras que trabajaban. La divisin formal y legal del ejido en
nueve ejidos, u n o para cada u n a de las localidades que constituan Atencingo y sus anexos no tuvo lugar sino hasta finales de 1973 y principios de
1974. Pero antes haban p r o s p e r a d o las presiones para parcelar c a d a ejido
e n t r e sus miembros constituyentes. Esta lucha habra de crecer p o r el faccionalismo cada vez mayor en cada ejido, lo que contribuy a n m s a la
t r a n s f o r m a c i n de su capacidad organizativa de clase, la cual haba q u e d a do latente (ejercindose a veces) en la posibilidad de la lucha u n i d a con
base en el gran ejido indiviso. A ojos de los ejidatarios el ejido colectivo
haba funcionado f u n d a m e n t a l m e n t e c o m o un instrumento del Estado p a r a
ejercer control sobre ellos ms que c o m o su propia capacidad de clase
para velar p o r sus intereses (Gmez Carpinteiro, 1997).
El p r i m e r d o c u m e n t o de archivo del parcelamiento de la tierra c o n f o r me a las "reas de responsabilidad individual" d e n t r o del sistema de produccin colectiva se refiere a un g r u p o de campesinos del ex a n e x o de San
J o s Teruel el 11 de j u n i o de 1972. Est dirigido a la a u t o r i d a d estatal de
la r e f o r m a agraria, acusando a G u a d a l u p e Ramrez y otros ex lderes de ord e n a r los trabajos de varios ingenieros que se e n c o n t r a b a n dividiendo las
tierras, siendo que la ley estableca q u e t r a b a j a r a n de m a n e r a colectiva. El
10 de mayo de 1974, sin e m b a r g o , h u b o u n a peticin formal de varios
ejidatarios de Lagunillas para f o r m a r un g r u p o i n d e p e n d i e n t e del ejido colectivo para trabajar segn los lincamientos de la "responsabilidad individual". Si bien organizar la produccin c o n f o r m e a lincamientos individuales era p e r m i t i d o p o r la ley, las a u t o r i d a d e s g u b e r n a m e n t a l e s d e j a r o n claro
que ello no equivala a t e n e r ttulos individuales de p r o p i e d a d agraria ni
permita a los ejidatarios o b t e n e r crdito individual. As pues, la administracin de las parcelas sigui siendo colectiva. No f u e hasta 1983 c u a n d o se
otorg crdito individual p o r reas de responsabilidad individual (Gmez
Carpinteiro, 1995). A u n q u e esas zonas se haban otorgado individualmente desde 1974-1975, los ejidatarios j a m s recibieron d i n e r o del proceso
agrcola a p a r t e de sus salarios. Reciban salario de p e o n e s y se q u e j a b a n de
que se les hacan m u c h a s deducciones p o r conceptos tales c o m o festividades, campos deportivos, puentes, canales, etctera.
C o m o las nuevas d e m a n d a s se c e n t r a b a n en la produccin y el crdito
individuales, las protestas y agitaciones polticas de decenios a n t e r i o r e s se
160
disolvieron en mezquinas "grillas" polticas. La nica lucha regional i m p o r t a n t e despus de la divisin y el parcelamiento ocurri en 1983, c u a n d o
t o d o s y cada u n o de los ejidatarios tuvieron que acatar el decreto caero de
1979 que exiga a los caeros afiliarse a cualquiera de las dos organizaciones del PRI que representaban f o r m a l m e n t e sus intereses econmicos. Med i a n t e esta provisin, la cual se renov en los ltimos decretos caeros hasta 1991, se forzaba a cada caero a elegir e n t r e la CNC y la CNPP (ambas
filiales del PRI) p a r a afiliarse poltica y e c o n m i c a m e n t e . De esta m a n e r a , se
i m p e d a legalmente a los caeros constituirse en organizaciones de oposicin. 1 3 A quienes no declaraban filiacin alguna, cada i n g e n i o azucarero les
descontaba la cuota sindical c o r r e s p o n d i e n t e p a r a repartirla e n t r e las dos
organizaciones del PRI de m a n e r a proporcional a la filiacin regional total.
La CNC obtuvo en 1982 un crdito p a r a la o p e r a c i n colectiva de la
m a q u i n a r i a agrcola pero, d a d a la fobia de los ejidatarios r e s p e c t o del colectivismo, ms del 70 p o r ciento de los caeros de A t e n c i n g o o p t a r o n
p o r afiliarse a la C o n f e d e r a c i n Nacional de P e q u e o s P r o p i e t a r i o s q u e
en 1993 pasara a llamarse C o n f e d e r a c i n Nacional de P r o d u c t o r e s Rurales. Resulta u n a irona sintomtica q u e los caeros de A t e n c i n g o , en su
mayora, se afiliaran a la CNPP, pues la c o s t u m b r e era q u e f u e r a n sobre
t o d o los p e q u e o s propietarios privados quienes se afiliaban a la CNPP,
c o m o su n o m b r e lo indica. Por otra parte, los c a m p e s i n o s s u p u e s t a m e n t e
se identifican con la C o n f e d e r a c i n Nacional C a m p e s i n a , q u e es a la q u e
la mayora de los ejidatarios r e g u l a r m e n t e se afilian. No obstante, la CNPP
r e a l m e n t e no se d e d i c a tanto a la organizacin poltica sino q u e f u n c i o n a
c o m o u n a organizacin econmica en q u e los d i r i g e n t e s m a n t i e n e n cierta distancia de la poltica y n o r m a s oficiales del PRI y estn m e n o s politizados q u e en la CNC o la CTM. Sin e m b a r g o , sigue s i e n d o u n a organizacin
afiliada al PRI.
La filiacin poltica y econmica de los caeros de Atencingo releja el
h e c h o de que las aspiraciones de muchos son convertirse en campesinosempresariales en lugar de ser campesinos de subsistencia o semiproletarios
que se dividen e n t r e el trabajo asalariado y la agricultura de subsistencia.
Dada la produccin dual de caa de azcar, verduras, y otros cultivos los
campesinos-empresariales de Atencingo h a n llegado a e n c o n t r a r s e en u n a
situacin econmica ms bien compleja. No constituyen u n a burguesa
agraria p r o p i a m e n t e dicha. C o m o productores de caa de azcar, general13
Esto no impidi q u e un b u e n n m e r o de agricultores se afiliaran a u n a organizacin neocardenista de la regin d e s p u s de las elecciones nacionales f r a u d u l e n t a s de 1988. En su mayora, sin
embargo, los agricultores conservan su filiacin forzosa a u n a de las organizaciones oficiales, a las
q u e utilizan ms c o m o i n s t r u m e n t o s econmicos q u e polticos.
m e n t e contratan fuerza de trabajo de tres tipos: trabajadores "libres" que

viven en las c o m u n i d a d e s ejidales, es decir sin acceso a la tierra salvo en lo
que se refiere a producir para un p a t r n a cambio de un salario; hijos de
ejidatarios, los mayores de los cuales e s p e r a n h e r e d a r las p r o p i e d a d e s ejidales; y trabajadores migratorios del valle y las c o m u n i d a d e s campesinas de
las tierras altas (Lara, 1979). C o m o p e q u e o s productores mercantiles, sin
e m b a r g o , los agricultores siguen t e n i e n d o al capital industrial c o m o su
principal e n e m i g o en la produccin caera. Adems, con la produccin de
verduras en las parcelas econmicas, los ejidatarios no e n f r e n t a n ni a los
trabajadores asalariados ni al capital monoplico. Ms bien, el carcter de
esta p a r t e de su produccin es tpicamente el q u e tienen los p e q u e o s productores mercantiles en un m e r c a d o competitivo. Esta v e r d a d e r a estratificacin q u e entraa el desarrollo de un estrato i n t e r m e d i o entre el ingenio
industrial y el proletariado sin tierra impide la alianza entre ellos p a r a enf r e n t a r al ingenio capitalista. Adems, los ejidatarios se benefician evident e m e n t e de la explotacin de los trabajadores asalariados.
A fin de cuentas, habiendo logrado dividir el ejido y parcelar las tierras,
los agricultores caeros se privaron efectivamente de la posibilidad de f o r m a r
organizaciones de clase con base en los ejidos c o m o capacidad estructural de
clase (este concepto se discuti en el captulo 2 de este libro). Las formas concretas en que los ejidos funcionaron para los ejidatarios d u r a n t e la poca del
colectivismo generaron u n a tremenda fobia ante cualquier cosa que tenga
que ver con esta forma de organizacin, a pesar de los indicios claros y ciertos de que la produccin cooperativa es econmicamente superior a la individual c u a n d o est bajo el control de los propios productores directos.
Q u e la organizacin colectiva de la produccin fue e c o n m i c a m e n t e
m e j o r para los ejidatarios se d e m u e s t r a en los cuadros 10 y 11. Estos cuadros se basan en ocho de los nueve ejidos. Slo San J o s Teruel sigui trab a j a n d o colectivamente c o m o un g r u p o aislado. Los ejidos de La Galarza,
Raboso, Coln y Rijo tenan cada u n o dos grupos: u n o colectivo y el otro
individual; pero Atencingo, Jaltepec: y Lagunillas se haban f r a g m e n t a d o
ms drsticamente en seis o siete g r u p o s cada u n o . Los cuadros, en los que
se muestra el ingreso mensual p r o m e d i o b r u t o y la productividad p r o m e dio p o r ejidatario, d e j a n bien claro dos cosas:
1 . q u e en los ejidos d o n d e haba dos g r u p o s , u n o de ellos colectivo,
este l t i m o i n v a r i a b l e m e n t e tena m a y o r p r o d u c t i v i d a d (vase cuad r o 10); y
2. que la productividad decreci a m e d i d a q u e iban p r o l i f e r a n d o los
g r u p o s d e n t r o de cada ejido (vase c u a d r o 11).
|ADIS AL CAMPESINADO?
162
A u n q u e l a e x t e n s i n p r o m e d i o d e t i e r r a d e c a d a e j i d a t a r i o vara d e u n o a
o t r o ejido, las d i f e r e n c i a s e n p r o d u c t i v i d a d t a m b i n refleja las d i f e r e n c i a s e n
c a l i d a d e s relativas d e l a tierra, d e m a n e r a q u e S a n J o s T e r u e l , p o r e j e m p l o ,
c o n e l m a y o r n m e r o d e h e c t r e a s , t e n a l a m e n o r c a l i d a d d e tierra. Por l o
t a n t o , las d i f e r e n c i a s en c u a n t o a n d i c e de p r o d u c t i v i d a d se d e b e n a m u c h a s
variables, e n t r e ellas las d i f e r e n t e s e t a p a s d e los p l a n t o s d e c a a . Sin e m b a r -
CUADRO 10
Regin de Atencingo: ingreso b r u t o mensual p o r caero, p o r tipo de

organizacin, zafra, 1987-1998 a
Ejido
Superficie
Promedio
(ha)
Nmero de
miembros
Ingreso mensual
bruto (pesos
corrientes, 1988)
ndice de
productividadb
Teruel
4.0
144
738,725
33.56
La Galarza
Colectivo
Individual
2.5
2.5
127
154
801,939
710,005
44.99
28.37
Raboso
Colectivo
Individual
2.5
2.5
140
99
629,428
567,139
13.80
2.54
Coln
Colectivo
Individual
4.0
4.0
107
30
664,646
462,339
20.17
-16.41
Rijo
Colectivo
Individual
n/d c
n/d c
53
58
1'020,887
731,315
84.58
32.23
Atencingo d
2.2
332
483,476
-12.58
Jaltepec d
2.9
309
513,189
-7.21
Lagunillas d
2.8
441
418,362
-24.36
Fuente: Elaborado a partir de los siguientes documentos internos del ingenio de Atencingo, proporcionados por los miembros de su personal administrativo en 1988: Padrn de Productores del Ingenio de Atencingo, SA., Resumen General Diaria de Caa Recibida en Bscula, Zafra 1987/1988. Las cifras de los promedios
de superficie en cada ejido fueron proporcionadas p o r el superintendente de operaciones de campo.
'El salario m n i m o en 1988 era de 240,000 pesos/mes.
b
Este ndice se deriva s i m p l e m e n t e de la diferencia porcentual e n t r e el ingreso p o n d e r a d o
mensual de todos los caeros en los ocho ex anexos de Atencingo y el p r o m e d i o d e n t r o de cada gupo ejidal, p o r tipo de organizacin. El p r o m e d i o general es de 553,072 pesos/mes.
r
n/d = no disponible.
Atencingo. Jaltepec y l agunillas se han fragmentado en cinco a seis grupos cada uno, vase cuadro 11.
163
g o , d e s d e m i p u n t o d e vista, tales d i f e r e n c i a s d e p r o d u c t i v i d a d s e e x p l i c a n sob r e t o d o p o r l a f o r m a d e o r g a n i z a c i n p r o d u c t i v a . As pues, d e s d e e l p u n t o d e

vista e c o n m i c o , los d a t o s d e estos c u a d r o s p r o p o r c i o n a n u n p o d e r o s o a r g u m e n t o a f a v o r de la p r o d u c c i n c o o p e r a t i v a . No o b s t a n t e , d e b i d o a la fragm e n t a c i n poltica i n t e r n a , 1 9 8 8 f u e e l l t i m o a o e n q u e h u b o g r u p o s colectivos e n l a r e g i n d e A t e n c i n g o .
CUADRO 11
Atencingo, Jaltepec y Lagunillas: ingreso mensual bruto p o r caero y p o r g r u p o

ejidal, zafra 198771988 a
Superficie
Promedio
(ha)
Ejido
Atencingo
G r u p o nm.
nm.
nm.
nm.
nm.
nm.
2.2
1
1A
2
2 Colectivo
3
[altepec
G r u p o nm.
nm. 1
n m . 1A
nm. 2
nm. 3
nm. 4
nm. 5
2.9
Lagunillas
G r u p o nm.
nm. 1
nm. 1A
nm. IB
nm. 2
nm. 2A
nm. 3
2.8
Nmero de
miembros
Ingreso mensual
bruto (pesos
corrientes, 1988)
Indice de
p roductividadb
332
483,476
-12.58
129
54
93
4
42
444,520
520,571
543,886
443,690
425,460
-19.63
-5.88
-1.66
-19.78
-23.07
309
513,189
-7.21
137
99
23
27
15
8
548,940
506,387
453,859
455,401
407,806
199,338
-0.74
- 8.44
-17.94
-17.66
-26.27
66.96
441
418,362
-24.36
173
92
80
66
25
5
441,097
406,769
474,252
361,925
293,730
318,942
-20.25
-26.45
-14.25
-34.56
-46.89
-42.33
Fuente: Elaborado a partir de los siguientes documentos internos del ingenio de Atencingo, proporcionados por los miembros de su personal administrativo en 1988: Padrn de Productores del Ingenio de Atencingo, 5.A, Resumen General Diario de Caa Recibida en Bscula, Zafra 1987/1988. Las cifras de los promedios de superficie en cada ejido fueron proporcionadas por el superintendente de operaciones de campo.
""El salario m n i m o en 1988 era de 2 4 0 . 0 0 0 pesos/mes.
b
Este ndice se deriva s i m p l e m e n t e de la diferencia porcentual e n t r e el ingreso p o n d e r a d o
mensual de todos los caeros en los o c h o ex anexos de Atencingo y el p r o m e d i o d e n t r o de cada
g r u p o ejidal, p o r t i p o de organizacin. El p r o m e d i o general es de 553,072 pesos/mes.
164
Si bien los productores individuales e n f r e n t a n hoy m e n o s obstculos

p o r p a r t e del Estado para controlar sus procesos de produccin, el contexto g e n e r a l en el que haban f u n c i o n a d o en los decenios pasados ha
c a m b i a d o sustancialmente desde m e d i a d o s de los aos o c h e n t a , p e r o
p a r t i c u l a r m e n t e a partir de la privatizacin de los ingenios azucareros
que c o m e n z en 1988. De hecho, el nuevo escenario s u p o n e un cambio
f u n d a m e n t a l en u n a de las variables que hasta a h o r a se h a n u s a d o p a r a
explicar el carcter de las organizaciones polticas de las clases: la intervencin estatal. Desde luego, el Estado sigue p r e s e n t e p e r o ante t o d o
p a r a hacer cumplir las leyes de la r e f o r m a neoliberal: u n a d i n m i c a q u e
se c e n t r a en el mercado.
Privatizacin y r e e s t r u c t u r a c i n de la industria a z u c a r e r a
C o m o a m e d i a d o s de los aos setenta la mayor p a r t e de los ingenios azucareros de Mxico estaban al borde de la quiebra, el Estado inici un
proceso de nacionalizaciones en virtud del cual lleg a poseer, en 1982,
54 de los 64 ingenios existentes. Fue se un i n t e n t o de preservar los e m pleos y establecer un control ms estricto de la p r o d u c c i n y distribucin
del azcar. Tras la crisis que sobrevino en 1982, sin e m b a r g o , el presid e n t e Miguel de la Madrid (1982-1988) p u s o en m a r c h a u n a reestructuracin p r o f u n d a de la economa mexicana y su f o r m a de insertarse en el
capitalismo internacional. A p a r t i r de u n a estrategia de sustitucin de
i m p o r t a c i o n e s en la industria, m e d i a n t e u n a vigorosa intervencin estatal con subsidios y proteccionismo, Mxico a d o p t un m o d e l o o r i e n t a d o
a la exportacin y al a d e l g a z a m i e n t o del Estado. Esto signific eliminar
subsidios, privatizar empresas estatales y abrir las p u e r t a s a la c o m p e t e n cia y la inversin extranjeras para p r o m o v e r la eficiencia y la productividad en la economa nacional (Otero, 1996a). La "eleccin" de privatizar
la industria azucarera no slo la tom el g o b i e r n o de Miguel de la Madrid; fue t a m b i n u n a condicin q u e i m p u s o el Fondo M o n e t a r i o Internacional d e n t r o del plan de ajuste estructural de 1986 p a r a Mxico (Sing e l m a n n , 1993). O t r a de las razones f u e el i m p r e s i o n a n t e a u m e n t o de la
d e m a n d a i n t e r n a de azcar, tanto p o r p a r t e de los c o n s u m i d o r e s directos como de las industrias secundarias ( p r o d u c t o r a s de p a n dulce, caramelos, refrescos, etctera).
Dicha reestructuracin de la industria azucarera r e p r e s e n t a un cambio f u n d a m e n t a l en las f o r m a s de intervencin estatal ( O t e r o y Singelm a n n , 1996). Desde 1953, la Financiera Nacional Azucarera, S.A., e m presa paraestatal, financi la totalidad de la p r o d u c c i n azucarera en
165
Mxico p a r a i m p e d i r que a u m e n t a r a n los precios del e d u l c o r a n t e : los

precios del azcar no s u f r i e r o n cambios de 1958 a 1969, y f u e r o n los m s
bajos del m u n d o (Igarta, 1987: 25). A p a r t e de este subsidio al c o n s u m i d o r y a las industrias secundarias, los costos de p r o d u c c i n t a m b i n a u m e n t a r o n d e b i d o a la gran ineficiencia y falta de incentivos de los i n d u s triales p a r a r e n o v a r sus equipos. En un e s t u d i o realizado p o r N a c i o n a l
Financiera sobre la eficiencia del e q u i p o industrial de los i n g e n i o s azucareros se concluy que, en 1969, slo el 25 p o r c i e n t o o p e r a b a con e q u i po m o d e r n o , 45 p o r ciento con e q u i p o s e m i o b s o l e t o y 30 p o r c i e n t o con
e q u i p o t o t a l m e n t e obsoleto (Igarta, 1987: 27). Esta situacin de ineficiencia industrial p r o n t o h a b r a de r e p e r c u t i r en los agricultores c a e r o s ,
cuyos ingresos d e p e n d a n en p a r t e de c u n t a azcar extraan los i n g e nios de su c a a de azcar.
A m e d i a d o s de los aos ochenta, los caeros estaban ya en condiciones
de intercambio desventajosas con respecto a los productos industriales
(Garca Chvez, 1992). Sufran d o b l e m e n t e p o r el a u m e n t o de precios de
los insumos y p o r la disminucin relativa del precio de sus cosechas. Al mismo tiempo, la propia industria que en b u e n a m e d i d a ya estaba en m a n o s
del gobierno, se estaba a d m i n i s t r a n d o segn criterios polticos ms q u e de
eficiencia econmica. El dilema del gobierno era e n o r m e : tena q u e p r o m o ver la acumulacin de capital en la industria azucarera y satisfacer, al mismo tiempo, las d e m a n d a s de los agricultores caeros p o r precios ms altos
para su cultivo, ofrecer edulcorantes a los consumidores domsticos a precios polticamente aceptables, m a n t e n e r salarios y condiciones de t r a b a j o
aceptables para los obreros de los ingenios y, adems, subsidiar los precios
de las materias p r i m a s p a r a las industrias secundarias. Por si f u e r a poco, la
industria sufra de un alto g r a d o de c o r r u p c i n y burocracia excesiva p a r a
m a n t e n e r los niveles de empleo. A fin de cuentas, la industria azucarera e r a
un mal negocio para el Estado (Singelmann, 1993; Chollett, 1995; Flora y
Otero, 1995).
As p u e s , en un esfuerzo p o r a u m e n t a r la c o m p e t i t i v i d a d y la eficiencia, el g o b i e r n o m e x i c a n o c o m e n z a r e p r i v a t i z a r los i n g e n i o s a z u c a r e r o s
en 1988. La i n t e r v e n c i n del E s t a d o en la e c o n o m a , n u e v a m e n t e r e d u cida, ha significado, e n t r e otras cosas, la e l i m i n a c i n de la m a y o r a de los
subsidios a los precios de la c a a de azcar y otros p r o d u c t o s agrcolas.
En c o n s e c u e n c i a , se est r e d e f i n i e n d o la vieja alianza e n t r e los agricultores c a e r o s y el Estado. H a n d e j a d o de existir los ingresos bajos p e r o seguros q u e los c a e r o s d a b a n p o r d e s c o n t a d o a c a m b i o de su lealtad
poltica al E s t a d o y al p a r t i d o d o m i n a n t e . Esta nueva situacin p l a n t e a
desafos t r e m e n d o s a los a g r i c u l t o r e s de la c a a en t a n t o p r o d u c t o r e s y a
164
Si bien los productores individuales e n f r e n t a n hoy m e n o s obstculos

p o r p a r t e del Estado para controlar sus procesos de p r o d u c c i n , el contexto general en el que haban f u n c i o n a d o en los decenios p a s a d o s ha
c a m b i a d o sustancialmente desde m e d i a d o s de los aos o c h e n t a , p e r o
p a r t i c u l a r m e n t e a partir de la privatizacin de los ingenios azucareros
q u e comenz en 1988. De hecho, el nuevo escenario s u p o n e un c a m b i o
f u n d a m e n t a l en u n a de las variables que hasta a h o r a se h a n u s a d o p a r a
explicar el carcter de las organizaciones polticas de las clases: la intervencin estatal. Desde luego, el Estado sigue p r e s e n t e p e r o a n t e todo
p a r a hacer cumplir las leyes de la r e f o r m a neoliberal: u n a d i n m i c a que
se centra en el mercado.
Privatizacin y r e e s t r u c t u r a c i n de la industria a z u c a r e r a
C o m o a m e d i a d o s de los aos setenta la m a y o r p a r t e de los ingenios azucareros de Mxico estaban al b o r d e de la quiebra, el Estado inici un
proceso de nacionalizaciones en virtud del cual lleg a poseer, en 1982,
54 de los 64 ingenios existentes. Fue se un intento de preservar los empleos y establecer un control ms estricto de la p r o d u c c i n y distribucin
del azcar. Iras la crisis que sobrevino en 1982, sin e m b a r g o , el presid e n t e Miguel de la M a d r i d (1982-1988) puso en marcha u n a reestructuracin p r o f u n d a de la economa mexicana y su f o r m a de insertarse en el
capitalismo internacional. A p a r t i r de u n a estrategia de sustitucin de
importaciones en la industria, m e d i a n t e u n a vigorosa intervencin estatal con subsidios y proteccionismo, Mxico a d o p t un m o d e l o o r i e n t a d o
a la exportacin y al a d e l g a z a m i e n t o del Estado. Esto signific eliminar
subsidios, privatizar e m p r e s a s estatales y abrir las p u e r t a s a la c o m p e t e n cia y la inversin e x t r a n j e r a s para p r o m o v e r la eficiencia y la productivid a d en la economa nacional (Otero, 1996a). La "eleccin" de privatizar
la industria azucarera no slo la tom el g o b i e r n o de Miguel de la Mad r i d ; fue t a m b i n u n a condicin que i m p u s o el Fondo M o n e t a r i o Internacional d e n t r o del plan de ajuste estructural de 1986 p a r a Mxico (Sing e l m a n n , 1993). O t r a de las razones f u e el i m p r e s i o n a n t e a u m e n t o de la
d e m a n d a i n t e r n a de azcar, tanto p o r p a r t e de los c o n s u m i d o r e s directos c o m o de las industrias secundarias ( p r o d u c t o r a s de p a n dulce, caramelos, refrescos, etctera).
Dicha reestructuracin de la industria azucarera r e p r e s e n t a un cambio f u n d a m e n t a l en las f o r m a s de intervencin estatal (Otero y Singelm a n n , 1996). Desde 1953, la Financiera Nacional Azucarera, S.A., empresa paraestatal, financi la totalidad de la p r o d u c c i n azucarera en
165
M x i c o p a r a i m p e d i r que a u m e n t a r a n los precios del e d u l c o r a n t e : los

p r e c i o s del azcar no sufrieron c a m b i o s de 1958 a 1969, y f u e r o n los m s
b a j o s del m u n d o (Igarta, 1987: 25). A p a r t e de este subsidio al c o n s u m i d o r y a las industrias secundarias, los costos de p r o d u c c i n t a m b i n aum e n t a r o n d e b i d o a la gran ineficiencia y falta de incentivos de los i n d u s triales p a r a renovar sus equipos. En un e s t u d i o realizado p o r N a c i o n a l
F i n a n c i e r a sobre la eficiencia del e q u i p o i n d u s t r i a l de los i n g e n i o s azuc a r e r o s se concluy que, en 1969, slo el 25 p o r ciento o p e r a b a con equipo m o d e r n o , 45 p o r ciento con e q u i p o s e m i o b s o l e t o y 30 p o r c i e n t o con
e q u i p o t o t a l m e n t e obsoleto (Igarta, 1987: 27). Esta situacin de ineficiencia industrial p r o n t o h a b r a de r e p e r c u t i r en los agricultores c a e r o s ,
cuyos ingresos d e p e n d a n en p a r t e de c u n t a azcar e x t r a a n los i n g e nios de su caa de azcar.
A mediados de los aos ochenta, los caeros estaban ya en condiciones
de intercambio desventajosas con respecto a los productos industriales
(Garca Chvez, 1992). Sufran d o b l e m e n t e p o r el a u m e n t o de precios de
los insumos y por la disminucin relativa del precio de sus cosechas. Al mismo tiempo, la propia industria que en b u e n a m e d i d a ya estaba en m a n o s
del gobierno, se estaba a d m i n i s t r a n d o segn criterios polticos ms q u e de
eficiencia econmica. El dilema del g o b i e r n o era e n o r m e : tena que p r o m o ver la acumulacin de capital en la industria azucarera y satisfacer, al mismo tiempo, las d e m a n d a s de los agricultores caeros p o r precios ms altos
p a r a su cultivo, ofrecer edulcorantes a los consumidores domsticos a precios polticamente aceptables, m a n t e n e r salarios y condiciones de trabajo
aceptables p a r a los obreros de los ingenios y, adems, subsidiar los precios
de las materias p r i m a s para las industrias secundarias. Por si f u e r a poco, la
industria sufra de un alto g r a d o de c o r r u p c i n y burocracia excesiva p a r a
m a n t e n e r los niveles de empleo. A fin de cuentas, la industria azucarera era
un mal negocio p a r a el Estado (Singelmann, 1993; Chollett, 1995; Flora y
Otero, 1995).
As pues, en un esfuerzo p o r a u m e n t a r la c o m p e t i t i v i d a d y la eficiencia, el g o b i e r n o m e x i c a n o c o m e n z a r e p r i v a t i z a r los i n g e n i o s azucareros
en 1988. La intervencin del E s t a d o en la e c o n o m a , n u e v a m e n t e r e d u cida, ha significado, e n t r e otras cosas, la e l i m i n a c i n de la mayora de los
subsidios a los precios de la c a a de azcar y otros p r o d u c t o s agrcolas.
En consecuencia, se est r e d e f i n i e n d o la vieja alianza e n t r e los agricultores c a e r o s y el Estado. H a n d e j a d o de existir los ingresos bajos p e r o seguros que los c a e r o s d a b a n p o r d e s c o n t a d o a c a m b i o de su lealtad
poltica al E s t a d o y al p a r t i d o d o m i n a n t e . Esta nueva situacin p l a n t e a
desafos t r e m e n d o s a los agricultores de la c a a en t a n t o p r o d u c t o r e s y a
166
las u n i o n e s c a e r a s del PRI que d e s d e p r i n c i p i o s de los a o s o c h e n t a los

h a b a n " r e p r e s e n t a d o " . C o m o y a n o p u e d e n estar s e g u r a s d e concesiones especiales p o r p a r t e del Estado, las o r g a n i z a c i o n e s c a e r a s b u s c a n
a f a n o s a m e n t e nuevas f o r m a s de hacer poltica con sus a g r e m i a d o s . Al
m i s m o t i e m p o , a 3 lustros de h a b e r s e r e p r i v a t i z a d o los i n g e n i o s azucareros, la industria se ha c o n c e n t r a d o n o t o r i a m e n t e en u n a s c u a n t a s c o r p o r a c i o n e s oligoplicas. La mayora de los c a e r o s las c o n s i d e r a n u n a n u e va a m e n a z a p a r a sus ingresos. De h e c h o , en 2 0 0 1 ya se h a b a n a c u m u l a d o tantas d e u d a s e n a l g u n o s ingenios q u e n o p o d a n p a g a r sus cuotas a l
IMSS, ni la caa a los caeros. P a r a d j i c a m e n t e , el g o b i e r n o d e c e n t r o - d e r e c h a de Vicente Fox se vio en la n e c e s i d a d de a s u m i r el c o n t r o l de 21
i n g e n i o s en s e p t i e m b r e de ese ao, con la p r o m e s a de reprivatizarlos en
c u a n t o pusiera el E s t a d o en o r d e n sus Finanzas. La a p a r e n t e c o n t r a d i c cin consisti, de h e c h o , en cargar las d e u d a s de los i n d u s t r i a l e s azucareros a los c o n t r i b u y e n t e s de Mxico. Por t a n t o , la a d m i n i s t r a c i n de Fox
e s t a b a s i e n d o leal a esa clase, a d e m s de resolver el p r o b l e m a poltico
q u e se haba c r e a d o p o r la falta de p a g o s a los caeros. Pero v e a m o s
c m o se d e s a r r o l l esta situacin.
El ingenio de Atencingo f u e u n o de los primeros q u e se v e n d i e r o n en
1988, en p a r t e p o r q u e sus proveedores de caa cuentan con algunas de las
mejores tierras del pas. La planta industrial se vio agobiada p o r p r o b l e m a s
de burocracia excesiva y corrupcin, p e r o d u r a n t e los 8 aos previos a su
venta se haba instalado u n a nueva planta. Tan slo esta inversin p u e d e
explicar en b u e n a m e d i d a las g r a n d e s p r d i d a s q u e manifestaba el i n g e n i o
de Atencingo en los aos anteriores a su privatizacin. La instalacin de la
nueva planta tuvo mltiples problemas tcnicos y retrasos, p o r lo que se llev un total de 8 aos en lugar de los 2 que se haban p r o g r a m a d o . 1 4
La venta del ingenio de Atencingo en s p u e d e considerarse c o m o u n a
g a n g a para sus nuevos propietarios: el gobierno quera darles un incentivo
para incorporarlos a la reestructuracin industrial. El valor en libros del ingenio era de 65.22 millones de dlares en 1988, p e r o se v e n d i tan slo en
20.65. 15 Adems, la venta se arregl m e d i a n t e un e n g a n c h e de tan slo
el 10 p o r ciento de esta cantidad, con la diferencia a p a g a r s e en 10 aos.
Los nuevos propietarios, sin e m b a r g o , t e n d r a n que ser a d m i n i s t r a d o r e s
" D u r a n t e mi primera visita a Atencingo, pocos das despus de haberse a n u n c i a d o su venta, el personal administrativo del ingenio se mostr inusitadamente servicial. Durante varios das, prcticamente
sin restriccin alguna, tuve acceso a sus estados financieros, archivos de relaciones industriales, n m i n a
de pagos, retiros y datos agrcolas. Tal apertura fue disminuyendo en las visitas sucesivas hasta desaparee ci en l'J95, c u a n d o se haban desarrollado relaciones de mayor antagonismo con los caeros.
15
A falta de cifras en pesos constantes, es decir deflacionados, se d a n estas cifras en dlares estad o u n i d e n s e s p a r a d a r u n a m e j o r idea de cules seran los m o n t o s actuales.
167
muy hbiles p a r a e n f r e n t a r la peliaguda e m p r e s a poltica de reestructurar

la industria en un sector s u m a m e n t e conflictivo.
El G r u p o Escorpin, nuevo d u e o corporativo del ingenio de Atencingo, e r a el s e g u n d o productor de refrescos embotellados de Mxico en 1988.
E n g l o b a b a ocho compaas embotelladoras del centro y el sur de Mxico,
e n t r e ellas la Embotelladora Metropolitana que p r o d u c e Pepsi-Cola p a r a la
c i u d a d de Mxico. C o m o esta industria es un i m p o r t a n t e c o n s u m i d o r de
azcar, el G r u p o Escorpin decidi integrarse hacia atrs para controlar su
materia prima.
D u r a n t e la p r i m e r a reunin entre los nuevos d u e o s y los representantes nacionales y locales de la CNPP en julio de 1988, a la cual asist c o m o asesor tcnico de los caeros, aquellos hicieron un b u e n n m e r o de p r o m e s a s
q u e p u e d e n ayudarnos a delinear el perfil de su e n f o q u e gerencial. Dijeron,
p o r ejemplo, que el 90 p o r ciento de los r e n d i m i e n t o s de las 102 hectreas
del C a m p o de Abajo (terreno d e d i c a d o a la experimentacin con nuevas
variedades de caa) se dedicara a inversiones sociales en la c o m u n i d a d ,
c o m o escuelas, instalaciones deportivas, etctera. Afirmaron tambin q u e
los gerentes locales tendran a u t o n o m a total en sus decisiones, con una supervisin mnima p o r p a r t e de las oficinas generales de la corporacin. Esp e r a b a n e x p a n d i r en 50 p o r ciento la caa procesada e introducir nuevas
tcnicas p a r a producir directamente azcar lquida, en vez de producir prim e r o azcar refinada y luego licuarla p a r a la produccin de refrescos. Adems, se introducira un sistema c o m p u t a r i z a d o de contabilidad p a r a
proveer cifras claras a cada productor. Se a m p l i a r a n las o p o r t u n i d a d e s de
empleo, p e r o el ingenio no p o d r a ser el e m p l e a d o r principal de los trabaj a d o r e s extra. La meta, u l t i m a d a m e n t e , era h a c e r de la p a r t e industrial de
la o p e r a c i n la ms eficiente de Mxico.
Despus de casi 10 aos de esa p r i m e r a r e u n i n , hacia 1998 dos de
las p r o m e s a s m s i m p o r t a n t e s que a n no se h a b a n c u m p l i d o e r a n las relativas a las nuevas tcnicas y a las inversiones en los proyectos sociales de
la c o m u n i d a d a p a r t i r de las utilidades del C a m p o de Abajo. A u n q u e el
sistema de c o n t a b i l i d a d c o m p u t a r i z a d a ya se haba i m p l e m e n t a d o , se
hicieron escasas inversiones en nuevas tcnicas de p r o d u c c i n . A d e m s ,
50 hectreas del C a m p o de A b a j o se utilizaron p a r a c o n s t r u i r viviendas
p a r a los t r a b a j a d o r e s del ingenio, p e r o los c a e r o s no se h a n b e n e f i c i a d o
con ello.
Al concluir la privatizacin de la industria azucarera en 1993, haba
ocurrido u n a gran concentracin industrial. Slo q u e d a b a n 50 de los 64 ingenios en funciones que haba en 1988, y se esperaba que stos se consolid a r a n en 25 (Aguilar, 1993). Hasta 2001, el G r u p o Escorpin haba sido
168
p r o p i e t a r i o de nueve ingenios y c o n t r o l a b a m s del 30 p o r c i e n t o de la produccin azucarera de Mxico, lo cual h a b a s u r g i d o de las n e c e s i d a d e s del

c o n g l o m e r a d o e m b o t e l l a d o r de Pepsi-Cola y su impulso de g a n a r l e m e r c a do a la Coca-Cola, su c o m p e t i d o r m s i m p o r t a n t e . Y p a r e c e q u e lo estaba
c o n s i g u i e n d o hacia m e d i a d o s de los a o s noventa. El G r u p o G e m e x (cuyas
acciones sr cotizan p b l i c a m e n t e en la bolsa de valores de N u e v a York), pad r e corporativo d e Escorpin, e r a l a f r a n q u i c i a m s g r a n d e d e Pepsi-Cola
en el m u n d o p o r c u a n t o al v o l u m e n de v e n t a s y la c o b e r t u r a t e r r i t o r i a l (Varela y Villegas, 1993). G e n e r a b a 100 millones de dlares en v e n t a s a n u a l e s
tan slo en el r e a m e t r o p o l i t a n a de la c i u d a d de Mxico ( O l g u n , 1993).
Coca-Cola de Mxico destituy a su p r e s i d e n t e ejecutivo en 1994, en p a r t e
de b i d o a q u e "[...] no c o n s i g u i a p r o p i a r s e u n o s cuantos i n g e n i o s azucareros c u a n d o se privatiz esa i n d u s t r i a [....] A h o r a la c o m p a a se ve f o r z a d a
a c o m p r a r l e azcar a los d i s t r i b u i d o r e s de Pepsi q u e f u e r o n m s previsores"
(El Financiero Internacional, 1994).
Para los caeros, la r e e s t r u c t u r a c i n industrial signific un i m p o r t a n t e
c a m b i o e n l a m a n e r a d e o p e r a r . D e u n a situacin e n q u e g o z a b a n d e diversas g a r a n t a s sociales p o r p a r t e d e u n E s t a d o paternalista, a h o r a t i e n e n q u e
luchar p o r s m i s m o s sin subsidio a l g u n o f r e n t e a un c o m p r a d o r e n o r m e y
p o d e r o s o de su cultivo, i n t e r e s a d o s o l a m e n t e en la m a x i m i z a c i n de g a n a n cias p a r a s m i s m o . Si b i e n el E s t a d o y los d u e o s a n t e r i o r e s del i n g e n i o
e r a n t a m b i n g r a n d e s y p o d e r o s o s , en a m b o s casos el E s t a d o a c t u a b a asim i s m o con criterio poltico p a r a a s e g u r a r u n m n i m o d e g a r a n t a s sociales
a los c a e r o s y su lealtad poltica.
La n u e v a situacin c o n f r o n t a a los c a e r o s con desafos y o p o r t u n i d a des e c o n m i c a s a la vez. A l g u n o s de ellos s a l d r n a d e l a n t e si a d o p t a n un
e n f o q u e c a m p e s i n o - e m p r e s a r i a l y c u m p l e n con los n u e v o s requisitos de eficiencia. Los d a t o s de la e n c u e s t a realizada en 1995 indican q u e en la categora de c a m p e s i n o s - e m p r e s a r i a l e s e n t r a r n de 25 a 35 p o r c i e n t o de los
caeros d e l a r e g i n d e A t e n c i n g o (en o t r a s regiones, p r o b a b l e m e n t e m e nos). Sin e m b a r g o , la m a y o r a volver a los cultivos de subsistencia u o p t a r p o r v e n d e r sus tierras a sus vecinos m s e m p r e s a r i a l e s y p o r s u m a r s e al
m e r c a d o del t r a b a j o a s a l a r i a d o . E n s e g u i d a s e p r e s e n t a n d a t o s d e a l g u n o s
de los resultados de las distribuciones de f r e c u e n c i a m s i m p o r t a n t e s , relativas a las p r e g u n t a s sobre los p u n t o s de vista de los c a e r o s sobre el ingenio y su relacin c o n ste, sus expectativas en el n u e v o e s c e n a r i o m e r c a n t i l
y su o r i e n t a c i n cultural.
Las p r e g u n t a s tocantes a las relaciones e n t r e los c a e r o s y la a d m i n i s tracin del i n g e n i o revelan c l a r a m e n t e l a d e s c o n f i a n z a p o r p a r t e d e a q u llos. Las p r e g u n t a s sin r e s p u e s t a en estos t e m a s van d e s d e 1.2 p o r ciento (3
169
de los encuestados) a 2.4 p o r ciento. En cuanto a la o p o r t u n i d a d con q u e

el i n g e n i o hace los pagos, el 57.6 p o r ciento de los caeros declar q u e gen e r a l m e n t e se realizaban con d e m o r a . Segn el 68 p o r ciento, la c a n t i d a d
recibida en prstamos era insuficiente, en tanto que el 78 p o r ciento declar q u e se liberaban ms tarde de lo necesario. El p a g o o liquidacin final
llegaba tarde segn el 87.2 p o r ciento. La verdad objetiva sobre esta ltima
cuestin es q u e el p a g o se hizo tarde, p o r lo m e n o s en 1995: se realiz
c u a n d o ya haba transcurrido el p e r i o d o legal de gracia de 30 das posteriores al t r m i n o oficial de la zafra (o cosecha de la caa de azcar). Esta
prctica se volvi consuetudinaria en muchos ingenios, hasta que el Estado
tuvo q u e volver a tomar su control en 2001. El h e c h o de que no todos los
entrevistados dijeran q u e el p a g o se haca con retraso refleja p r o b a b l e m e n te q u e unos cuantos, m e n o s del 13 p o r ciento, le tenan buena voluntad al
i n g e n i o o q u e estaban acostumbrados a recibir con d e m o r a sus liquidaciones, o a q u e no saban de la obligacin legal del ingenio en cuanto a tener
q u e pagarles d e m a n e r a o p o r t u n a .
A la p r e g u n t a g e n e r a l , "confa usted en la nueva a d m i n i s t r a c i n del
i n g e n i o ? " , 4 7 . 6 p o r ciento r e s p o n d i " m e n o s q u e a n t e s " y, a d e m s , el
90.8 p o r c i e n t o c o n s i d e r q u e la caa no se p e s a b a con exactitud al m o m e n t o de e n t r e g a r l a al ingenio. Pese a tal falta de c o n f i a n z a en el ingenio, los c a e r o s siguen cultivndola. Las p r i n c i p a l e s r a z o n e s de esto tien e n q u e ver con q u e este cultivo p r o p o r c i o n a la m a y o r s e g u r i d a d y q u e
slo con l los caeros p u e d e n c o n s e g u i r c r d i t o p a r a sus cultivos. Estas
dos r a z o n e s explican el 78.6 p o r ciento de las r e s p u e s t a s a p o r q u los
agricultores se a p e g a n a la caa de a z c a r (el 4 3 . 6 p o r c i e n t o a d u c e "un
ingreso ms seguro", y el 25.6 p o r ciento a f i r m a q u e " p u e d e n c o n s e g u i r
crdito").
La o p i n i n de los caeros es de lo ms pesimista con respecto a la privatizacin del i n g e n i o y al d e c r e t o azucarero de 1991 que exige m a y o r
p r o d u c t i v i d a d y eficiencia (tanto de los industriales c o m o de los agricultores). A la p r e g u n t a de si los cambios benefician a los caeros, el 85.6 p o r
ciento r e s p o n d i "no", el 6 p o r ciento "s" y el 8.4 p o r ciento no r e s p o n di. O t r a p r e g u n t a sobre el m i s m o a s u n t o suscit u n a respuesta muy sem e j a n t e . La p r e g u n t a era: " d e los efectos positivos y negativos de los cambios recientes ( p r e v i a m e n t e descritos), cules sern los ms d u r a d e r o s ? "
El 83.6 p o r ciento r e s p o n d i que "los negativos" m i e n t r a s q u e slo el 12
p o r ciento dijo q u e "los positivos", con 4.4 p o r ciento de abstenciones.
Al p r e g u n t a r l e s si la nueva situacin p o d r a traer consigo nuevas o p o r tunidades, las respuestas de los caeros no f u e r o n tan pesimistas. A este respecto se hicieron varias p r e g u n t a s redactadas de m a n e r a diferente, p e r o
170
o b t u v i e r o n las m i s m a s respuestas. stas se r e s u m e n en el c u a d r o 12. A u n q u e estos resultados t i e n d e n a estar divididos, al m e n o s u n a p r o p o r c i n

c o n s i d e r a b l e d e los entrevistados piensa q u e t a m b i n h a b r o p o r t u n i d a d e s
a p a r t e de desafos y nuevos riesgos. Poco m s de la m i t a d de los c a e r o s no
cree q u e exista riesgo de p e r d e r sus tierras, p e r o m s de un tercio (los q u e
r e s p o n d i e r o n "s" o "tal vez") c o n s i d e r a q u e s existe tal peligro.
CUADRO 12
Opiniones de los caeros sobre nuevos desafos y oportunidades

No
Sin
sabe respuesta,
No
Qi zs
Hay nuevas o p o r t u n i d a d e s ?
45.6
32.4
7.6
7.2
7.2
Hay nuevas dificultades?
22.0
62.0
2.4
3.2
10.4
Hay nuevos riesgos?
37.6
36.8
2.4
7.2
15.6
Hay riesgos de p e r d e r la tierra?
50.8
26.0
8.0
8.8
6.4
Pregunta o tema
Fuente: Encuesta a caeros de la regin de Atencingo, 1995.
O t r a p r e g u n t a sobre las o p o r t u n i d a d e s y riesgos tuvo un c o n j u n t o liger a m e n t e d i f e r e n t e de respuestas posibles, c o n resultados m u y s e m e j a n t e s a

los a r r i b a e x p r e s a d o s . La p r e g u n t a fue: "Es realista el n u e v o p r o g r a m a del
g o b i e r n o q u e e s p e r a q u e los c a m p e s i n o s s e c o n v i e r t a n e n p r o d u c t o r e s e m presariales?" Las respuestas se p r e s e n t a n en el c u a d r o 13.
CUADRO 13
Es realista que el gobierno espere el desarrollo de empresarios-campesinos?

Respuesta
Nmero
113
45.2
Quizs
75
30.0
27
10.8
N o sabe
17
6.8
S, con a y u d a del g o b i e r n o
13
5.2
2.0
250
100.0
No
Sin respuesta
Totales
171
La i d e n t i d a d es un i n d i c a d o r i m p o r t a n t e de la o r i e n t a c i n c u l t u r a l y se
relaciona con las estrategias productivas q u e p r o b a b l e m e n t e a d o p t a r n los
agricultores de la caa. Se hizo u n a p r e g u n t a directa sobre la i d e n t i d a d y se
d i o a los entrevistados varias o p c i o n e s de respuesta. T a m b i n p o d a n resp o n d e r con sus p r o p i a s p a l a b r a s p a r a e x p r e s a r su i d e n t i d a d . Los r e s u l t a d o s
f u e r o n los siguientes: el 55.6 p o r ciento se c o n s i d e r a b a s i m p l e m e n t e "campesino", el 16.8 p o r ciento, " t r a b a j a d o r " , el 6 . 4 p o r ciento, " c a m p e s i n o - e m presario", el 2.4 p o r ciento, " a r r e n d a t a r i o " , y el 17.6 p o r ciento s e a l
" o t r a s " categoras q u e a b a r c a b a n las d e "ejidatario", " p r o d u c t o r " , " p r o p i e tario", y "agricultor". Las p r e g u n t a s sin r e s p u e s t a r e p r e s e n t a r o n n i c a m e n te el 1.2 p o r ciento (o tres entrevistados).
U n a d e las p r e g u n t a s sobre i d e n t i d a d era: "quin t e n d r m s o p o r t u n i d a d e s de xito en la n u e v a situacin?" Las respuestas a p a r e c e n en el cuad r o 14, d o n d e es claro q u e u n a p r o p o r c i n c o n s i d e r a b l e de los c a e r o s de
Atencingo, 39.2 p o r ciento, c o n s i d e r a q u e lo m s i m p o r t a n t e es invertir el
capital p r o p i o p a r a e n f r e n t a r con xito las nuevas o p o r t u n i d a d e s . Muy cerca le sigue un a s p e c t o r e l a c i o n a d o de g r a n i m p o r t a n c i a , c o n el 34.4 p o r
ciento: "contratacin d e m a n o d e o b r a " c o m o factor p a r a e l xito. Estos d o s
aspectos (73.6 p o r ciento) son i n g r e d i e n t e s f u n d a m e n t a l e s e n l a p r o d u c c i n
de u n a clase de c a m p e s i n o s - e m p r e s a r i a l e s . El indicio de q u e son p o c o s los
de la r e g i n de A t e n c i n g o q u e se p a s a r n a la p r o d u c c i n de subsistencia
(por eleccin p r o p i a ) es q u e n i c a m e n t e el 6 p o r ciento r e s p o n d i q u e "los
q u e usan sus cultivos p a r a a u t o c o n s u m o " t e n d r n xito.
CUADRO 14
T i p o de p r o d u c t o r con mayores o p o r t u n i d a d e s de triunfar en el contexto actual
Nmero
Los q u e inviertan m s capital
98
39.2
Los q u e c o n t r a t e n m s t r a b a j a d o r e s
86
34.4
Los q u e inviertan m s con c r d i t o
48
19.2
Los q u e u s e n sus cultivos p a r a el a u t o c o n s u m o
15
6.0
Los q u e v e n d a n sus tierras
0.4
Sin respuesta
0.8
250
100.0
Tipo de caero
Totales
172
L a p r e g u n t a r e p r e s e n t a d a e n e l c u a d r o 1 5 a d o p t a e l p u n t o d e vista
o p u e s t o al de la a n t e r i o r : "cul e n f o q u e s o b r e el cultivo f o r z a r m s p r o b a b l e m e n t e a los a g r i c u l t o r e s a a b a n d o n a r el cultivo de la c a a de a z c a r ? " Esl muy claro q u e la m a y o r a c o n s i d e r a q u e el r e d u c i r la i n v e r s i n
l a b o r a l d e l a f a m i l i a sera u n a f o r m a s e g u r a d e f r a c a s a r e n este n e g o c i o ,
l o q u e p o n e d e relieve e l c a r c t e r d o m s t i c o , c a m p e s i n o d e l a o p e r a c i n .
Curiosamente, el atenerse al crdito tambin es considerado por ms de
l a c u a r t a p a r t e d e los e n t r e v i s t a d o s c o m o u n r i e s g o q u e p u e d e a c a b a r e n
el a b a n d o n o del cultivo de la c a a de azcar. Y d i g o " c u r i o s a m e n t e " ,
porcuie e l 100 p o r c i e n t o d e los e j i d a t a r i o s c a e r o s h a n d e p e n d i d o p o r
d c a d a s del f i n a n c i a m i e n t o del g o b i e r n o o a l g u n a o t r a i n s t i t u c i n b a n caria ( p o r c o n d u c t o del i n g e n i o ) .
CUADRO 15
T i p o de p r o d u c t o r con mayores probabilidades de d e j a r el cultivo de la caa
Tipo de caero
Nmero
113
45.2
Los q u e d e p e n d a n m s de los crditos
68
27.2
Los q u e se e n f o q u e n en cultivos de a u t o c o n s u m o
39
15.6
Los q u e c o n t r a t e n m s t r a b a j a d o r e s
24
9.6
Los q u e inviertan m s capital
2.0
Sin respuesta
0.4
Los q u e inviertan m e n o s t r a b a j o f a m i l i a r
Totales
250
100
Desde el p u n t o de vista poltico, los c a e r o s siguen a t r a p a d o s p o r la

nica o p c i n legal de afiliarse a las u n i o n e s del PRI. C o n todo, estas o r g a n i zaciones, a su vez, se e n f r e n t a n a desafos sin p r e c e d e n t e s en lo q u e h a c e a
c o n t r o l a r y c o n s e r v a r a sus a g r e m i a d o s en m e d i o de las polticas n e o l i b e r a les del Estado q u e les i m p i d e n d a r a los agricultores m a y o r a p o y o a c a m b i o
de su filiacin. Esto es vlido e s p e c i a l m e n t e p a r a la CNPP, cuyos m i e m b r o s
s i e m p r e s e h a n i n t e r e s a d o m s e n e l d e s e m p e o e c o n m i c o q u e e n las ventajas polticas q u e les ofrece el Estado. Por lo tanto, la c o n t i n u a i m p o s i c i n
d e r e f o r m a s n e o l i b e r a l e s g e n e r a r u n a i n c a p a c i d a d cada vez m a y o r d e las
organizaciones sindicales p a r a c o n t r o l a r a sus a g r e m i a d o s ( S i n g e l m a n n ,
2004). De a h q u e es s e g u r o q u e n u e v a s luchas de oposicin y de t i p o
173
popular-democrtico surjan en el campo mexicano, como de hecho ha estado

sucediendo a partir de 2002.
Si esto es vlido para la industria azucarera, lo es an ms p a r a la mayor p a r t e de los otros sectores de la agricultura que h a n tenido u n a relacin m e n o s ntima y relativamente m e n o s favorecida con el Estado. Esto
se d e m u e s t r a por la aparicin en 1993 de El Barzn, movimiento de d e u dores rurales integrado p o r agricultores p e q u e o s y medianos. Este movimiento social de casi un milln de miembros ha e x p a n d i d o sus bases en
un 50 p o r ciento con la integracin de los p e q u e o s y m e d i a n o s d e u d o res u r b a n o s (Rodrguez Gmez y Torres, 1994; La Jornada, 1995, G o n z lez, 2004). La insurreccin chiapaneca de enero de 1994 no ha sido sino
la m s radical de las nuevas luchas que h a n de surgir en el c a m p o mexic a n o a raz de las reformas neoliberales (Collier, 1994; Harvey, 1996a;
H e r n n d e z Navarro, 1995; Gilbreth y Otero, 2001).
Recapitulacin t e r i c a
El propsito de esta seccin es discutir tericamente el material present a d o en este captulo, c o n f r o n t a n d o la teora que se ofrece en este libro
con las posturas campesinista y proletarista ya establecidas. Esta argumentacin se centra en los elementos principales de la formacin poltica de las clases: los objetos de la lucha y los resultados organizativos. En
el caso de Atencingo, p o d e m o s dividir el p e r i o d o histrico e s t u d i a d o en
5 momentos, cada u n o de los cuales presenta una combinacin diferente de
elementos en relacin con los principales actores que intervienen, es
decir, los trabajadores agrcolas originales que se volvieron beneficiarios de
las dotaciones ejidales de los aos treinta. En el cuadro 16 se p r e s e n t a un
r e s u m e n de estas combinaciones.
Lo ms s o r p r e n d e n t e de este cuadro, desde la perspectiva proletarista,
es que sin importar su grado de proletarizacin, los trabajadores agrcolas
nunca plantearon d e m a n d a s proletarias en su lucha. Por el contrario, cuando estaban ms proletarizados, en el m o m e n t o tres, fue cuando la lucha p o r
la divisin y el parcelamiento del ejido colectivo controlado p o r el Estado
fue ms encarnizada. Y fue en ese m o m e n t o (1971) cuando los actores sociales lograron finalmente su objetivo de producir en parcelas asignadas de
m a n e r a individual.
Paradjicamente, esto ocurri en el contexto del gobierno de Luis Echeverra, cuando los colectivos se enfrentaban al rgido control del Estado. Ms
adelante, Echeverra intent restablecer el control estatal mediante la creacin
174
CUADRO 16
Trayectoria de clase poltica y objetos de lucha en Atencingo

Objetos
Resultados
Momento
Adores
Momento u n o
1938-1947
Trabajadores
agrcolas
Tierra, produccin
individual para la
subsistencia
Caparazn de ejido colectivo, control privado; burgus-hegemnico
M o m e n t o ds
1947-1965
Igual que arriba,

con "parcelas
econmicas
Tierra,produccin
individual para el
mercado
De autogestin al
control estatal; facciones de oposicin
Momento tres
1965-1975
Ms proletarizados, con parcelas

econmicas reducidas
Tierra, produccin
individual para el
mercado
Divisin y parcelacin del ejido

colectivo, con subordinacin individual de los caeros al Estado;
burgus-hegemnico
M o m e n t o
cuatro 19751988
Campes inos-empresariales, diferenciacin social
Crdito para agricultura viable, mayores precios para

caa
Control estatal de
caeros individuales; burgus-hegemnico
Momento cinco 1988-2001
Campesinos-empresarios, con mayor diferenciacin

social, algunos caeros buscan refugio
en la produccin de
autosubsistencia
Subsidios estatales,
precios justos del
ingenio,
buenos
dirigentes
Control privado de
corporacin con
capital transnacional (Pepsico); burgus-hegemnico,
potencialmente de
oposicin electoralmente
Fuente: Elaborado a partir del anlisis en este captulo.
d e l a C o m i s i n N a c i o n a l C a e r a , d e c l a r a n d o d e " i n t e r s p b l i c o " e l cultivo d e

l a c a a d e a z c a r e n o c t u b r e d e 1975 (Prez Arce, 1979: 3 3 - 3 6 ) .
L a i n t e n c i n d e esta n u e v a a g e n c i a e s t a t a l e r a r e s t a b l e c e r l a p r o d u c c i n
colectiva m a n t e n i e n d o u n t r a t o i n d i v i d u a l c o n c a d a e j i d a t a r i o , c o n b a s e e n
175
la calidad de la caa de azcar. En ese m o m e n t o , los campesinos-empresariales de reciente creacin se organizaron en la U n i n Nacional de Productores de C a a de Azcar afiliada a la CNC. Su lucha se centr e n t o n c e s en
o b t e n e r crditos para u n a operacin agrcola viable y en o b t e n e r a u m e n t o s
en los precios de garanta de la caa de azcar. Esas luchas se m a n t u v i e r o n
s i e m p r e d e n t r o de las estructuras corporativistas y no representaron a m e naza a l g u n a a la h e g e m o n a burguesa
Lo que explica la contradiccin (desde la perspectiva proletarista) e n tre la posicin de los agentes de clase en la produccin y los objetivos de su
lucha es la cultura p r o f u n d a m e n t e enraizada de naturaleza campesina. Si
bien esa cultura se modific desde luego en virtud de los avances del capitalismo y la comercializacin, los actores sociales se las arreglaron para conservar un gran inters en el control individual de la produccin. Este inters se intensific a raz de que su dirigente d e m o c r t i c a m e n t e electo, Porfirio Jaramillo, f u e capaz de p e r m i t i r que a cada ejidatario se le asignara
una parcela de u n a hectrea para cultivos de autosubsistencia.
Por o t r a parte, y al contrario de lo q u e habran e s p e r a d o los campesinistas radicales, el carcter c a m p e s i n o de las d e m a n d a s de Atencingo no
fue suficiente p a r a que stas no d i e r a n origen a luchas de oposicin. Deb i d o a q u e su liderazgo, con la excepcin de Porfirio Jaramillo, d e p e n d i
de relaciones clientelares con polticos o la a d m i n i s t r a c i n del ingenio, su
organizacin se integr siempre al discurso y la poltica h e g e m n i c o s - b u r gus. Incluso en los p e r i o d o s ms combativos (especialmente 1947-1952),
las facciones de oposicin de Atencingo buscaron el favor de las a u t o r i d a des estatales p a r a p l a n t e a r sus posturas polticas. As pues, el carcter
"de oposicin" de estas facciones f u e slo relativo a la poltica i n t e r n a del
ejido, p e r o no en relacin con el Estado. Casi siempre los ejidatarios de
Atencingo tuvieron el c u i d a d o de m a n t e n e r su distancia respecto de las organizaciones de v e r d a d e r a oposicin, p o r t e m o r a disgustar a sus aliados
potenciales d e n t r o de la burocracia estatal.
De esta f o r m a , la historia de Atencingo nos b r i n d a al m e n o s tres lecciones tericas. Primera, la posicin de clase de los agentes no basta
para predecir el objeto de las luchas ni el carcter de las organizaciones que
se crean p a r a la lucha. sta es la leccin m s general. Hay q u e recurrir al
e s t u d i o de la i n t e r v e n c i n estatal y c m o se g e n e r a n sus polticas, si desde a r r i b a o p o r la p r e s i n d e s d e a b a j o . A d e m s , hay q u e ver c m o interacta esta poltica con el t i p o de l i d e r a z g o , el cual p u e d e m a n t e n e r o
c o m p r o m e t e r la i n d e p e n d e n c i a de la o r g a n i z a c i n . D e p e n d i e n d o del
caso, el r e s u l t a d o p o d r a ser de oposicin, p o p u l a r - d e m o c r t i c o , o b i e n
hegemnico-burgus.
176
Segunda, una vez que la lucha adquiere un carcter c a m p e s i n o , a u n

cuando la e m p r e n d a n los trabajadores agrcolas, no n e c e s a r i a m e n t e tiene
carcter revolucionario, en contra de lo que quisieran los campesinistas radicales. De hecho, los campesinistas reformistas p u e d e n tener razn en
este aspecto: si se consolida la e c o n o m a campesina, p u e d e ser que realm e n t e a u m e n t e la produccin, p e r o no necesariamente la productividad.
Ya que la produccin campesina g e n e r a l m e n t e a u m e n t a al intensificarse el
trabajo dedicado a unas tierras en particular. As pues, los c a m p e s i n o s pued e n producir mayores r e n d i m i e n t o s p o r hectrea, p e r o con u n a inversin
mayor de m a n o de obra. El triunfo c a m p e s i n o ms g r a n d e , el cual signific el desmantelamiento de la produccin cooperativa, de h e c h o result en
disminucin de la productividad, c o m o se aprecia en los cuadros 10 y 11.
Los resultados polticos p u e d e n considerarse c o n g r u e n t e s con lo que
los proletaristas esperan de las luchas campesinas. El p r o b l e m a de los proletaristas es que err Atencingo los actores sociales no e r a n sino trabajadores
agrcolas (econmicamente definidos), y este hecho por s mismo no result en luchas de carcter p o p u l a r - d e m o c r t i c o ni revolucionario. A d e m s la
e c o n o m a campesina p u e d e coexistir con el desar rollo general del capitalismo, a u n q u e no sin problemas. De hecho, no bien los t r a b a j a d o r e s de
Atencingo obtuvieron sus parcelas individuales, el proceso de diferenciacin social se aceler considerablemente.
Con todo, dada la clara tendencia a la diferenciacin social de los
productores campesinos dentro del capitalismo, queda claro que estos productores directos tienen una contradiccin general con el mismo. No veo, entonces, razn fundamental alguna para que los nuevos campesinos-empresariales
no puedan ser interpelados para sumarse a un discurso popular-democrtico
que desemboque en una nueva hegemona en donde ellos tengan u n a mejor
cabida. El principal aspecto q u e hay que subrayar es, p o r lo tanto, el siguiente: los campesinos parcelarios o de subsistencia, o los campesinos-empresariales, no son intrnsecamente revolucionarios ni conservadores como,
respectivamente, los conciben los campesinistas y los proletaristas; lo nico
q u e quieren es que los actores e x t e r n o s c o m o el Estado los d e j e n p r o d u c i r
c o n f o r m e a su propia lgica. El que se integren a un discurso h e g e m n i c o burgus o p o p u l a r - d e m o c r t i c o d e p e n d e r del contexto especfico en que
se desarrollen los campesinos o campesinos-empresariales. Es v e r d a d , arg u m e n t a r a yo, q u e tienen m u c h o m e j o r e s o p o r t u n i d a d e s d e sobrevivir
e n u n c o n t e x t o global p o p u l a r - d e m o c r t i c o q u e e n u n o d e tipo h e g e m nico-burgus, p e r o la c o n d i c i n es que dicha sociedad r e a l m e n t e sea democrtica y no u n a en q u e el E s t a d o i m p o n g a la f o r m a de p r o d u c c i n
que, s e g n sus burcratas, sea la m e j o r p a r a los p r o d u c t o r e s directos.
177
El socialismo de Estado ha demostrado dolorosamente tener muchos problemas, particularmente en su relacin con los productores agrcolas (Szlenyi, 1988). Lo que se requiere, pues, es un socialismo democrtico que d
cabida a todo tipo de productores y de culturas (Angus, 2001).
La tercera leccin terica es que el Estado cardenista se mostr p r o clive a ser inconsecuente con su propia poltica agraria c o n c e r n i e n t e a los
ejidos colectivos, d a d a la correlacin regional de fuerzas de clase en Atencingo. La distribucin de tierras en Atencingo fue cronolgicamente la ltima de nuestros tres estudios de caso iniciales y, en contraste con las otras
dos regiones, el Estado favoreci en Atencingo la puesta en prctica del
ejido colectivo p o r p a r t e del ingenio azucarero capitalista y m a n t e n e r l o
b a j o su control. ste no fue el caso ni en La Laguna ni en el Valle de El
Yaqui (vase el captulo 7): en estas regiones, las intervenciones del Estado f u e r o n efectivamente no capitalistas, y favorecieron a los productores
directos que a la sazn se haban convertido en ejidatarios colectivos. Se
les dio un amplio apoyo a sus esfuerzos organizativos y tambin en la forma de crditos del Banco Ejidal d u r a n t e el cardenismo. Los ejidatarios
de Atencingo, en cambio, estaban obligados p o r ley a producir solamente caa de azcar y a contar n i c a m e n t e con el ingenio c o m o f u e n t e de
crditos. As que su ejido no era ms que el caparazn de lo que en realid a d e r a un simple a p n d i c e del ingenio capitalista. Ms t a r d e surgieron
inconsecuencias anlogas en la poltica del Estado, p e r o de signo inverso,
sobre todo d u r a n t e en gobierno de Luis Echeverra. En esta poca, el
Estado promova la reanudacin de un colectivismo estatizado, m i e n t r a s
q u e en Atencingo permita el d e s m a n t e l a m i e n t o del g r a n ejido colectivo
y el parcelamiento de las tierras.
Conclusin
Dada la gran heterogeneidad de las posiciones estructurales de clase en el
agro de Puebla, las luchas agrarias de la regin de Atencingo h a n estado a
todas luces dominadas por las d e m a n d a s del g r u p o ms h o m o g n e o : los
ejidatarios. Desde los aos treinta, su lucha se centr en la resistencia a la
proletarizacin y p o r convertirse en campesinos. La victoria lleg finalmente en 1971. Desde entonces el problema de los productores directos pas a
ser en qu tipo de campesinos se convertiran, en campesinos de subsistencia orientados hacia el autoconsumo o en campesinos-empresariales orientados al mercado. O t r a salida que ha vuelto nuevamente al escenario ante
la reestructuracin neoliberal (en el m o m e n t o cinco) es, desde luego, vender la tierra y atenerse sistemticamente a los ingresos salariales.
178
La propia organizacin ejidal confera a sus m i e m b r o s u n a capacidad

estructural para la lucha c o h e r e n t e y unificada. Les ofreca un m a r c o legal
y organizativo en el cual fincar sus d e m a n d a s . Sin e m b a r g o , tal c a p a c i d a d
estructural no e n t r a a b a n i n g u n a direccionalidad p r e d e t e r m i n a d a sobre el
carcter de su formacin poltica clasista. Ms bien, cada u n o de los dos
aspectos crticos de este proceso era funcin de factores m e d i a d o r e s diferentes de las posiciones estructurales de clase: las d e m a n d a s u objetos de la
lucha respondan a las orientaciones culturales prevalecientes y en transformacin, y acababan en u n a lucha campesino-empresarial de tipo mercantil
p o r la tierra y la autonoma productiva; las organizaciones de clase resultantes, a su vez, d e p e n d a n e s t r e c h a m e n t e del carcter de las intervenciones del Estado y del tipo de liderazgo e n t r e los ejidatarios. La intervencin
estatal determinaba el resultado organizativo en funcin de que las organizaciones fuesen de tipo hegemnico-burgus, de oposicin o p o p u l a r - d e m o crtico. Esto dependa de si las intervenciones eran favorables o contrarias
a la reproduccin social de los productores directos, y de si la iniciativa
para tales intervenciones provena del Estado o desde abajo. Por su parte,
causalmente el liderazgo se asociaba sobre t o d o con que la organizacin resultante fuera i n d e p e n d i e n t e y a u t n o m a respecto del Estado o de la clase
dominante, y con el carcter de las alianzas o afiliaciones con otras organizaciones. F.1 liderazgo es una variable que requiere de mayor estudio, y probablemente adquiera mayor importancia a m e d i d a que el sistema poltico de
Mxico consolida la transicin hacia la democracia electoral. El desarrollo
del liderazgo ciudadano y democrtico har cimbrar an ms las bases del
corporativismo y la hegemona burguesa.
Mientras que en la p r i m e r a fase de las luchas ejidales (1947-1952) se
obtuvo un efecto p o p u l a r - d e m o c r t i c o , el resultado g e n e r a l ms p r e d o m i n a n t e f u e d e tipo hegemnico-burgus. I r n i c a m e n t e , m i e n t r a s p r o s p e r a ban las d e m a n d a s campesinas en el m b i t o de este p r o l e t a r i a d o agrcola
(definido e c o n m i c a m e n t e ) , se debilitaba su c a p a c i d a d estructural p a r a las
luchas unificadas. Con el surgimiento de la r e f o r m a neoliberal estatal, incluso las antiguas organizaciones corporativistas del PRI estn t e n i e n d o
q u e cambiar: o se vuelven organizaciones econmicas ms eficientes o debilitarn a n ms su influencia poltica e n t r e los caeros. Ni estas organizaciones ni el Estado al q u e h a n r e p r e s e n t a d o en p r i m e r lugar, son capaces de ofrecer a los caeros los ingresos bajos p e r o seguros de a n t a o . As
pues, se ha roto la d e p e n d e n c i a recproca a u n q u e desigual que haba entre estos actores. Los acontecimientos estructurales y polticos h a b r n de
d e p e n d e r m s q u e n a d a de las nuevas orientaciones culturales e n t r e los
cultivadores de caa, sus estrategias productivas en la interaccin con las
179
fuerzas del m e r c a d o y los tipos de liderazgo q u e se desarrollan. Estos

factores, sobre t o d o el tipo de liderazgo, t e n d r n una d e t e r m i n a d a r e p e r cusin en el carcter de las alianzas q u e se establezcan con otras organizaciones en la sociedad civil y la a u t o n o m a o falta de a u t o n o m a de las
organizaciones de clase.
El Estado seguir p r o p o r c i o n a n d o el contexto general en que t e n g a n
lugar las luchas rurales, y en m o m e n t o s crticos como s e p t i e m b r e de 2001
p o d r r e s p o n d e r inclusive en f o r m a s que favorezcan a los productores directos. Pero, c o m o se seal arriba, tal vez los principales beneficiarios de
la renacionalizacin de 21 ingenios hayan sido sus ex d u e o s , ms que los
propios caeros. stos siguen a n t e la incertidumbre de quines sern
los p r x i m o s dueos, u n a vez que se vuelvan a privatizar los ingenios. Lo
q u e q u e d a claro en la era neoliberal es q u e el Estado tiene a h o r a u n a
m e n o r capacidad para r e s p o n d e r a las presiones de sus actores sociales. En
la m e d i d a en que los caeros se vayan d e s e n c a n t a n d o de sus a n t i g u a s
organizaciones al t i e m p o que son incapaces de restablecer las garantas sociales de antao, p u e d e n comenzar a buscar otras opciones organizativas.
De las diversas culturas regionales que existen entre los productores de
caa, slo dos se enfocan en tratar de elevar al m x i m o las ganancias: u n a
es, d e s d e luego, la de los empresarios capitalistas; la otra, la de los c a m p e sinos-empresariales. La diferencia principal entre estas culturas reside en
c m o cada tipo de productor trata de alcanzar su objetivo de maximizacin
de la ganancia: en tanto el p r o d u c t o r capitalista lo hace con base en los m e canismos capitalistas tpicos de explotar la fuerza de trabajo y sus ventajas
comparativas, el campesino-empresarial p a r t e a n de la lgica de la u n i d a d
domstica campesina. sta se enfoca en aprovechar al m x i m o el trabajo familiar en tanto q u e es su recurso ms a b u n d a n t e y se e n f r e n t a a restricciones mayores en cuanto a la disponibilidad de capital y tierra. La o p c i n de
tratar de o b t e n e r el m x i m o de ventajas comparativas en otros cultivos simp l e m e n t e no existe p a r a el campesino-empresarial, d e b i d o a la insuficiencia de recursos y opciones financieras. La d e p e n d e n c i a financiera respecto
del Estado o del ingenio azucarero se da p o r sentada.
Esta mezcla de orientaciones culturales y estrategias productivas campesinas (o capitalistas) plantea u n a grave antinomia p a r a la r e f o r m a neoliberal en la industria azucarera mexicana: el p r o b l e m a de la escala p r o d u c tiva seguir p r e s e n t e c u a n d o m e n o s en el corto y m e d i a n o plazos, en t a n t o
la mayora de los caeros sigan siendo ms bien p e q u e o s agricultores. De
igual forma, la cultura campesina de subsistencia no n e c e s a r i a m e n t e se
a d a p t a r a las expectativas neoliberales de u n a mayor racionalizacin del
uso de la tierra, la maquinaria, etctera. Por otro lado, si b i e n los p r o d u c -
180
tores capitalistas p o d r a n resolver el p r o b l e m a de la escala productiva y el

uso "racional" de los recursos tcnicos (conforme a su motivacin p r o d u c tiva), existe en ellos u n a clara tendencia a p e r d e r inters en conservar la caa de azcar c o m o su producto principal: el p r o p i o contexto neoliberal
ofrece opciones ms atractivas, c o m o el cultivo de frutas y verduras p a r a la
exportacin, con las que no se contaba antes.
Estas antinomias nos llevan a una conclusin lgica. Mientras los caeros
capitalistas consolidan esa cultura (capitalista), tendrn un m e n o r inters en
abastecer al ingenio azucarero capitalista y dominante y en cambio, se inclinarn a buscar mejores opciones financieras en cultivos de exportacin. U n a
opcin es que el propio ingenio habr de hacerse p l e n a m e n t e responsable de
la produccin de caa de azcar, como ocurre ya en los estados de Nayarit y
Sinaloa, en una forma renovada de agricultura de plantacin corporativa en
que el ingenio renta y opera entre el 80 y el 90 p o r ciento de las tierras ejidales (Otero, 1998b).
Sin embargo, en Atencingo la tendencia es hacia fortalecer el desarrollo de un nuevo tipo de productor: el campesino-empresarial con f r a n c a
orientacin mercantil, p e r o que trabaja c o n f o r m e a u n a lgica bsicamente familiar. Si se tiene en cuenta que d e s d e los aos cincuenta surgi u n a
cultura campesina-empresarial en la regin, lo que se ha c o n s i d e r a d o en
1992 c o m o una c o n t r a r r e f o r m a agraria h a b r de resultar en una p a r a d o j a
histrica. Esta reforma establecer finalmente las condiciones para que surja una vigorosa clase campesino-empresarial. A la inversa, la mayora de los
caeros p r o b a b l e m e n t e se ver forzada a los tradicionales cultivos de subsistencia, o a dejar el c a m p o e integrarse al m e r c a d o laboral de las ciudades de Mxico o incluso de los Estados Unidos y el C a n a d . C o n f o r m e se
acelere la diferenciacin social en los ejidos, los ejidatarios caeros d e j a r n
de ser esa categora social relativamente h o m o g n e a que haban sido en decenios anteriores. Surge as la cuestin de si el ejido a d o p t a r un n u e v o significado en tanto capacidad organizativa de clase en el contexto neoliberal
y, d a d o el caso, a qu g r u p o i n t e r n o de ejidatarios v e n d r a favorecer polticamente.
Captulo 7
El valle de El Yaqui:
hacia la produccin autogestionaria y
democrtica*
EL NOROESTE de Mxico g e n e r a l m e n t e se considera c o m o la regin d o n d e
el capitalismo se ha desarrollado ms c o m p l e t a m e n t e en cuanto a la agricultura. Este captulo se centra en el sur de Sonora, concretamente en el valle de El Yaqui. Nos a t e n d r e m o s a un c o n j u n t o de complejas trayectorias de
clase tanto p o r lo q u e se refiere a las clases subordinadas como en c u a n t o a
las dominantes. La preocupacin central se referir a la formacin de u n a
burguesa agraria feroz que s e p a r v i o l e n t a m e n t e a los productores directos de sus medios de produccin. Este proceso de acumulacin originaria o
primitiva, q u e c o m e n z a principios del siglo xix, signific desplazar la
f r o n t e r a mexicana ms hacia el noroeste, en direccin de Estados Unidos,
a p l a s t a n d o a su paso a los indios yaqui y mayo, entre muchos otros pueblos.
De productores campesinos, muchos de estos indios se convirtieron en un
semiproletariado agrcola. A u n q u e algunas tierras se distribuyeron con la
r e f o r m a agraria del gobierno de C r d e n a s (1934-1940), la burguesa vida
de tierra no se detuvo frente a la b a r r e r a legal que significaba el ejido
p a r a e x p a n d i r su produccin agrcola en u n o de los valles ms frtiles
del pas.
Localizado en la p a r t e sur de Sonora, el valle de El Yaqui colinda con
el de El Mayo. Estos dos valles reciben sus n o m b r e s de los pueblos indgenas que habitan la regin y los dos ros principales que riegan sus tierras.
Mayos y yaquis combatieron v a l i e n t e m e n t e contra el gobierno central de
Mxico en todos los intentos que hizo ste p o r despojarlos de sus tierras
d u r a n t e el siglo xix. Sin embargo, las historias de estas dos tribus divergieron c o n s i d e r a b l e m e n t e en el decenio de 1880, en plena expansin porfiriana hacia el noroeste (Spicer, 1969a, 1969b, 1980).
En esa poca, se "pacific" finalmente a los mayos, quienes a c e p t a r o n
la victoria militar, poltica, econmica y, a la larga, cultural, del boyante ca*F.ste capitulo est basado en O t e r o (1990), p a r a cuya escritura tuve el beneficio de las sugerencias y crticas incisivas de David Barkin, Roger Bartra, Barry C a r r y N o r a Hamilton.
181
182
pitalismo de la sociedad mexicana. De hecho, los mayos iniciaron un proceso r p i d o de aculturacin que corri al parejo con su proletarizacin. Com o trabajadores eran una m a n o d e obra s u m a m e n t e valorada. Los yaquis
t a m b i n eran tenidos en muy alto concepto, a u n q u e su obstinada preocupacin por la a u t o n o m a los llev a o p o n e r s e a la colonizacin con m u c h a
m a y o r tenacidad q u e los mayos. D u r a n t e decenios y a muy alto costo pelearan su guerra de resistencia. Fueron masacrados, casi e x t e r m i n a d o s y dep o r t a d o s a regiones lejanas de Mxico (Oaxaca y Yucatn). Algunos huyeron
a Arizona. A la larga muchos de esos exiliados regresaran a sus tierras, a
m e d i a d o s de los aos veinte, p a r a establecer c o m u n i d a d e s en las q u e reconstl uiran su cultura. Tambin ellos se beneficiaron de la r e f o r m a a g r a r i a
en 1937, d u r a n t e el gobierno de Crdenas.
C o m o en La Laguna, hacia los aos setenta el grueso de los p r o d u c t o res directos agrcolas se haba proletarizado, si no c o m p l e t a m e n t e , s en
gran medida. El carcter estacional de la produccin agrcola hizo imposible q u e la mayora de ellos consiguiera trabajos asalariados p e r m a n e n t e s en
es le sector. Entonces tuvieron que completar sus ingresos con actividades
comerciales o con empleos marginales. La posicin estructural q u e d o m i n
en este caso fue la de proletario o semiproletario en cerca del 75 p o r ciento de la fuerza de trabajo agrcola (Hewitt de Alcntara, 1978: 228). D a d a
la larga experiencia de cooperacin capitalista en esta regin, las luchas
agrarias de los aos setenta se distinguieron p o r su carcter poscapitalista.
C o m o se aclar en el captulo 2, el t r m i n o "poscapitalista" califica u n a
situacin en que los semiproletarios se resisten con xito a la proletarizacin m e d i a n t e u n a f o r m a de produccin c e n t r a d a en la autogestin y el
control democrtico del proceso laboral. Es u n a f o r m a de p r o d u c c i n cooperativa en la que se hacen intentos deliberados p a r a o b t e n e r g r a d o s considerables de i n d e p e n d e n c i a respecto del Estado y del capital privado. Se
d e b e tratar con el m e r c a d o capitalista, p e r o su propia organizacin se plantea, de m a n e r a que prefigura el futuro, c o m o la semilla de u n a f o r m a poscapitalista de organizacin de todas las actividades econmicas: u n a autogestin d e s d e abajo y un control democrtico de la produccin. A u n q u e la
d e m a n d a central en Sonora era precisamente la tierra, iba a c o m p a a d a
tambin de d e m a n d a s p o r m a q u i n a r i a , instalaciones y, lo q u e es m s imp o r t a n t e , el control sobre el proceso productivo. As, la d e m a n d a de tierra
d e j de tener un carcter m e r a m e n t e campesino, al a s u m i r u n o de n a t u r a leza globalmente poscapitalista.
A h o r a bien, las intervenciones estatales h a n estado d o m i n a d a s p o r el
d e s p r o p o r c i o n a d o p o d e r de la burguesa a g r a r i a del sur de Sonora. Por lo
tanto, las organizaciones de clase que surgieron tenan un carcter de opo-
EL VALLE DE EL Y A Q U I
183
sicin, aunque desde finales de los aos cuarenta hasta principios de los setenta fueron d u r a m e n t e reprimidas y, con mucho, desmanteladas. Slo hasta mediados de los aos setenta el semiproletariado agrcola fue capaz de
organizarse para enfrentar al Estado y a la poderosa burguesa agraria.
C o m o se muestra en este captulo, la resultante Coalicin de Ejidos Colectivos de los Valles de El Yaqui y El Mayo (que en lo sucesivo llamaremos
"coalicin") nos brinda hoy lecciones ejemplares de organizacin tanto en
lo poltico (independiente y autnoma) como en lo econmico (autogestionaria y democrtica) para el movimiento agrario de Mxico y otros lugares.
Si bien su "modelo" no p u e d e reproducirse como tal, otros movimientos regionales de Mxico se h a n acercado a la coalicin no slo para brindarle su
entusiasta solidaridad, sino tambin para a p r e n d e r las "lecciones" de su experiencia. Est claro que la coalicin misma se construy con base en las
lecciones previas del movimiento agrario posrevolucionario de Mxico. Lo
que sigue es u n a relacin ms pormenorizada de su formacin poltica clasista centrada en los cambios estructurales, polticos y culturales de la regin de El Yaqui en el ar de Sonora.
La historia a g r a r i a y el m e d i o cultural
Antes del porfiriato (1876-1910), la lejana geogrfica de Sonora permiti
a los yaquis, ppagos, seris y mayos p e r m a n e c e r al m a r g e n de la Repblica
d u r a n t e casi todo el siglo xix. Pero la suerte cambi conforme el capitalismo busc expandirse hacia las frtiles tierras del noroeste de Mxico. Adems, los indios pasaron a ser m a n o de obra potencial.
De los cinco ros principales de Sonora (Magdalena, Sonora, Metate,
Yaqui y Mayo) slo el Yaqui flua todo el ao (Aguilar Camn, 1977). Esto
podra explicar la conmovedora historia de luchas por controlar las tierras
y el agua del valle de El Yaqui. Acaso tambin explique algunas de las diferencias culturales entre yaquis y mayos. Los yaquis fueron capaces de sostener una economa i n d e p e n d i e n t e d u r a n t e un periodo ms p r o l o n g a d o despus de sus primeros contactos con la sociedad mexicana. En cambio, los
mayos, debido a su ms dbil base material p a r a la reproduccin social, se
vieron forzados a vender su fuerza de trabajo antes del decenio de 1850 en
empresas mineras de lamos, u n o de los primeros asentamientos urbanos
de blancos y mestizos en la regin mayo (Hu-DeHart, 1981, 1984).
La pacificacin de los mayos fue la base de la proverbial industriosidad
de Sonora (Aguilar Camn, 1977), y dio a la burguesa naciente la m a n o de
obra ms e m p e o s a y resistente del estado. Tras su pacificacin, el gobierno federal concedi parcelas pequeas a unos cuantos mayos, pero la ma-
184
yora de ellos trabajaban c o m o asalariados en los ranchos, m i n a s y haciendas.

Este p e q u e o "favor" (tierra y empleos), a u n a d o a la incesante represin q u e
h a b a n sufrido, hizo de los mayos u n a f u e r z a de trabajo relativamente dcil.
En t r m i n o s de nuestra teora de la f o r m a c i n poltica clasista, se p o d r a
decir que, con esa intervencin estatal en su favor, los mayos f u e r o n articulados d e n t r o del discurso h e g e m n i c o - b u r g u s , a la vez q u e se convertan en
u n a valiosa m a n o d e obra.
Este proceso de a c u m u l a c i n o r i g i n a r i a o primitiva, c o m o la l l a m a r a
Karl M a r x , consiste en la s e p a r a c i n de los p r o d u c t o r e s directos r e s p e c t o de
sus m e d i o s d e p r o d u c c i n y e n s e p a r a r l o s d e c u a l q u i e r relacin d e d e p e n d e n c i a anterior, c o m o l o p o d r a h a b e r sido e l p e o n a j e p o r e n d e u d a m i e n t o .
Al c o m p l e t a r s e este doble p r o c e s o de "liberacin", los p r o d u c t o r e s d i r e c t o s
no t i e n e n f o r m a de sostenerse a s m i s m o s si no es v e n d i e n d o su f u e r z a de
t r a b a j o . Este p r o c e s o se relaciona n t i m a m e n t e c o n la e x p a n s i n del c a p i t a lismo e s t a d o u n i d e n s e hacia su p r o p i o s u r o e s t e y el n o r o e s t e de Mxico. En
1900 c o m e n z a r o n a e n t r a r en S o n o r a las c o m p a a s c o l o n i z a d o r a s e s t a d o u n i d e n s e s , b a j o los auspicios de la s i m p a t a g u b e r n a m e n t a l y la i n t e r m e d i a cin de polticos locales influyentes c o n estrechos lazos familiares c o n la
b u r g u e s a a g r a r i a naciente. A la b u r g u e s a s o n o r e n s e le i n t e r e s a b a invitar a
las c o m p a a s e x t r a n j e r a s p a r a p r o m o v e r l a i n m i g r a c i n d e capitalistas e m p r e n d e d o r e s q u e e s t i m u l a r a n la e c o n o m a estatal. Esa i n m i g r a c i n se vio
a c o m p a a d a p o r u n a f u e r t e p e n e t r a c i n de inversiones, t e c n o l o g a y la cult u r a e m p r e s a r i a l q u e caracterizaba al suroeste de Estados U n i d o s . El inters p r i m o r d i a l e r a n las ganancias, las cuales se p r o c u r a r o n c o n estricta y voraz r a c i o n a l i d a d (Aguilar C a m n , 1977: 55-59).
D u r a n t e la Revolucin m e x i c a n a (1910-1920), la g r a n m a y o r a de los
indios yaqui haba sido asesinada, d e p o r t a d a o f o r z a d a al exilio p o r el ejrcito de Porfirio Daz. Los q u e se q u e d a r o n f u e r o n a la larga reclutados p o r
el ejrcito revolucionario de Alvaro O b r e g n , con la p r o m e s a de devolverles sus tierras. No f u e hasta p r i n c i p i o s de los a o s veinte c u a n d o se p e r m i ti a los yaquis d e p o r t a d o s volver a sus t e r r i t o r i o s tribales. D u r a n t e su Presidencia (1920-1924), O b r e g n se vio f o r z a d o a c u m p l i r su p r o m e s a . Los
p o d e r o s o s intereses capitalistas, sin e m b a r g o , f u e r o n m s f u e r t e s q u e la vol u n t a d de O b r e g n p a r a c u m p l i r su p a l a b r a . D e s p u s de su vuelta del exilio o la d e p o r t a c i n , los m i e m b r o s de la tribu f u e r o n r e d u c i d o s a la m a r g e n
n o r t e del ro Yaqui, es decir, fuera de las tierras frtiles del valle q u e e s t n del
l a d o sur. C u a n d o a c u d i e r o n a n t e O b r e g n p a r a protestar, e l ejrcito mexic a n o o c u p d e i n m e d i a t o los a s e n t a m i e n t o s yaquis.
L u e g o de m s de veinte a o s de m a s a c r e , d e p o r t a c i n y e x p e r i e n c i a s
d e t r a b a j o asalariado, n o o b s t a n t e , los yaquis q u e h a b a n vuelto r e c o n s t r u -
185
yeron su economa campesina centrada en cultivos de subsistencia como el

maz, el frijol y las calabacitas. Adems de las dotaciones de tierras a los yaquis,
se formaron algunos ejidos antes del periodo cardenista (1934-1940), pero
eran de naturaleza ms bien simblica. Los 38 ejidos que haba contaban con
188,055 hectreas de tierras marginales, cultivadas por 4,071 ejidatarios y sus
familias. Debido a la pobreza de estas tierras, muchos yaquis y otros trabajadores mestizos tuvieron que vender su fuerza de trabajo en la regin para
poder completar sus ingresos.
En 1935 las condiciones haban e m p e o r a d o para los productores directos. A los trabajadores agrcolas se les pagaba 1.56 pesos al da, en comparacin con los 2.33 pesos que se pagaban en 1929. La polarizacin de la
distribucin de la tenencia de la tierra era p r o f u n d a . De las 10,409 parcelas registradas por el p r i m e r censo agrcola de 1930, 5,577 (o 53.6 p o r ciento) tenan menos de 10 hectreas cada una, y tan slo controlaban el 0.3
p o r ciento de la tierra. Slo haba 38 ejidos de 50 o ms hectreas, q u e controlaban 0.4 por ciento de la tierra. Finalmente, el sector latifundista (con
un p r o m e d i o de ms de 1,000 hectreas p o r parcela), controlaba el 89 p o r
ciento de la tierra y representaba slo el 8.8 por ciento de las propiedades
privadas (Sanderson, 1981: 91-93). Este sector p r o n t o sera sacudido p o r la
reforma agraria cardenista en Sonora.
El c a r d e n i s m o : fin de la h e g e m o n a de la b u r g u e s a agraria?
En 1937, se distribuyeron 17,000 hectreas de tierras de riego entre 2,160
trabajadores sin tierra. Las 27,638 hectreas restantes de tierras de riego
quedaron divididas entre 840 terratenientes, conforme a la superficie legal
mxima de 100 hectreas permitida por la legislacin cardenista. Tambin
se distribuyeron otras 36,000 hectreas de tierras ridas a los ejidos
en 1937, y una cantidad semejante se otorg a los terratenientes en compensacin p o r las 17,000 hectreas irrigadas que se haban otorgado a los
ejidatarios. Sin embargo, la proporcin de tierras propiedad de los ejidos
disminuira ostensiblemente en el siguiente decenio (hasta el 17 por ciento),
debido a una expansin sin precedente de la frontera agrcola en virtud del
desarrollo de la infraestructura de riego por parte del Estado, misma que
benefici sobre todo a los terratenientes privados (Siles-Alvarado, 1968).
Con el reparto de tierras d u r a n t e el periodo cardenista, la organizacin
para la produccin en la mayor parte de las tierras de riego era colectiva y
el Banco Ejidal tena un importante papel en el otorgamiento de crditos
y asistencia tcnica. Creado p o r Crdenas para apoyar financiera y tcnicam e n t e a los nuevos ejidos colectivos, el Banco Ejidal fue esencial en los pri-
186
meros aos de la reforma agraria para conseguir niveles satisfactorios de

productividad. En los primeros aos (1938-1943), los rendimientos promedio de los ejidos colectivos eran mayores que el p r o m e d i o regional de todas las formas de tenencia (Sanderson, 1981: 146).
A la sazn (1937) los yaquis no slo luchaban por la tierra a la m a n e r a
tpica de los campesinos; tambin luchaban por su nacionalidad, su cultura y su identidad indgenas. Cuando el Estado distribuy tierras entre ellos,
sin embargo, tuvieron que aceptar las reglas que les impona, entre las cuales estaba la fuerte injerencia de sus aparatos econmicos en la organizacin
de la produccin agrcola. Por lo tanto, la economa campesina que acabab a n de reconstruir los yaquis se convirti en operaciones colectivas estrec h a m e n t e supervisadas por el Banco Ejidal. Esto coloc a los nuevos ejidatarios en una situacin muy vulnerable, tanto en relacin con el Estado como
con la burguesa agraria.
De hecho, al menos para los yaquis, la victoria en la lucha por la tierra
result en una derrota definitiva en su lucha nacional, a u n q u e todava pudieron reproducir y elaborar elementos de su cultura. A partir de entonces
tuvieron que someterse al Estado nacional mexicano y en sus propios trminos; el Estado gan la iniciativa en lo que respecta al futuro del desarrollo
agrcola de la regin. Se establecieron as las condiciones para la integracin de los yaquis a la vida nacional con t o d o lo que esto supone, a saber,
la integracin al proceso del desarrollo capitalista. Esta fue tambin la condicin, sin embargo, para la transformacin gradual de las luchas indgenas
y campesinas en luchas popular-democrticas y poscapitalistas. Pero habran de pasar ms de 30 aos p a r a que surgieran y se a f i r m a r a n este
tipo de luchas.
El fin de la r e f o r m a agraria y el a t a q u e c o n t r a los e j i d o s colectivos
El fin de la reforma agraria de Crdenas p u e d e fecharse en 1938, cuando se
estableci el producdvismo al final de su gobierno. En ese m o m e n t o , oda
la poltica estatal se encauz a fomentar el proceso de industrializacin, v la
agricultura se subordin a esta meta. Despus de la Segunda C u e r r a Mundial, la ideologa de la Guerra Fra lleg a p r e d o m i n a r en el gobierno
mexicano. La CNC y la CTM se convirtieron en poderosas armas polticas del
Estado para controlar a los campesinos y a los obreros. Al igual que en La
Laguna (vase el captulo 5), u n o de los objetivos por destruir eran precisamente los ejidos colectivos, ya que se haban convertido en poderosos baluartes de las organizaciones socialistas y de oposicin, y tambin p o r q u e su
ejemplo era visto como una amenaza ideolgica por las empresas capitalis-
187
tas. Al impulso productivista de la poltica econmica se sumaba el c o m p r o miso con la ideologa individualista y en contra de los ejidos colectivos.
Este afn individualista y de p r o p i e d a d privada se s u m a la presin de
la burguesa p a r a que el g o b i e r n o extendiera certificados de inafectabilidad
q u e garantizaban a quienes los posean q u e sus tierras no p o d r a n ser exp r o p i a d a s d u r a n t e 25 aos. En esto se insisti hasta la saciedad c o m o condicin para que p u d i e r a desarrollarse cabalmente la iniciativa privada en la
agricultura. Entre 1938 y 1950, los terratenientes de S o n o r a recibieron 41
certificados de i n m u n i d a d q u e a m p a r a b a n 598,460 hectreas (Sanderson,
1981: 147). A u n q u e la mayor p a r t e de esta tierra o r i g i n a l m e n t e se destinaba a pastizales, a la larga se hizo laborable m e d i a n t e g r a n d e s inversiones
del gobierno en infraestructura para riego, c o m o se m e n c i o n arriba, y los
certificados de i n m u n i d a d todava e r a n vlidos.
La nueva ley de crdito reforz el impulso individualista al r e d u c i r la
explotacin colectiva a u n a m e r a opcin legal, en lugar de ser la f o r m a oficialmente p r e f e r i d a de organizacin agraria, y
al derogar la condicin de q u e los ejidos utilizaran c o m u n a l [o colectiv a m e n t e - G . O . ] los crditos p a r a infraestructura a m e d i a n o y largo plazos. Ms tarde, en 1947, las organizaciones de crdito ejidal q u e d a r o n
bajo el control del Banco Ejidal, el cual asumi a u t o r i d a d p l e n a p a r a la
capitalizacin, el desarrollo y la comercializacin de las f u n c i o n e s de
crdito del ejido, a expensas de las sociedades locales (Sanderson,
1981: 144-145).
En ese m o m e n t o el Banco se convirti en el p a t r n virtual de los ejidatarios - a l convertirlos en una especie de trabajadores del Estado con apariencia de campesinos y apropiarse de su proceso productivo. A u n q u e las estructuras legales y el escenario general p a r a desmantelar los colectivos se
establecieron a finales de 1942, las agencias gubernamentales slo comenzaron su c a m p a a tenaz en su contra al comienzo del p e r i o d o presidencial de
Miguel Alemn, en 1946. As pues, las polticas del Estado se haban puesto
claramente a favor de la burguesa agraria y en contra de los ejidatarios.
En respuesta a las polticas desfavorables del Estado, los ejidatarios e m pezaron a f o r m a r organizaciones de oposicin. Muchos se afiliaron a la
Unin General de Obreros y C a m p e s i n o s de Mxico (UGOCM) de que se habl en el captulo 5. Esta organizacin se asoci al recin f o r m a d o Partido
Popular (PP, llamado ms tarde Partido Popular Socialista o PPS), b a j o el liderazgo de Vicente L o m b a r d o Toledano, quien haba sido secretario general de la CTM d u r a n t e el cardenismo.
188
D u r a n t e el g o b i e r n o de C r d e n a s , los m i e m b r o s de los ejidos colectivos

se afiliaron a la CNC y a la CTM (Carr, 1986). El Estado haba establecido u n a
alianza p o p u l a r con los c a m p e s i n o s y los obreros, y sus d i r i g e n t e s incluso pod a n militar en el Partido C o m u n i s t a al t i e m p o q u e t e n a n p u e s t o s ejecutivos en la CNC o la CTM p a r a los q u e h a b a n sido d e m o c r t i c a m e n t e electos.
C u a n d o Miguel Alemn lleg al poder, con la G u e r r a Fra y la ideologa
anticomunista, esas lealtades dejaron de ser posibles. R p i d a m e n t e se expuls a los lderes comunistas de la CNC y la CTM. Ambas organizaciones c o m e n zaron a a d o p t a r un papel c o m p l e t a m e n t e diferente: de h a b e r sido representantes autnticos de sus agremiados, se volvieron a p a r a t o s corporativos del
Estado p a r a el control poltico de c a m p e s i n o s y obreros. Al t a n t o de estos
cambios generales, "la CNC a d o p t u n a p o s t u r a cada vez ms individualista hacia la tenencia y explotacin de la tierra d u r a n t e los aos cuarenta, alindose
incluso con los terratenientes de algunos estados p a r a presionar al r g i m e n
p a r a la estabilizacin de la tenencia de la tierra" (Sanderson, 1981: 138).
El Banco Ejidal se convirti t a m b i n en u n a de las p r i n c i p a l e s a r m a s
del Estado en c o n t r a de los ejidos colectivos. Slo les d a b a c r d i t o si t e n a
la certeza absoluta de r e c u p e r a r su d i n e r o . Esto, en s, no tuvo un efecto t a n
adverso. Pero en 1949, quienes q u e r a n m a n t e n e r la o r g a n i z a c i n colectiva
de sus ejidos se t o p a b a n con g r a n d e s dificultades p a r a o b t e n e r c u a l q u i e r
c r d i t o y p a r a ellos se s u s p e n d i e r o n c o m p l e t a m e n t e los p r s t a m o s a m e d i a no plazo, con lo q u e se c o a r t a b a n d e f i n i t i v a m e n t e sus p o s i b i l i d a d e s de pon e r s e al da en c u a n t o a m e c a n i z a c i n y avances tcnicos en g e n e r a l . A la
inversa, el B a n c o m o s t r a b a u n a g r a n disposicin p a r a a y u d a r a los ejidatarios a o b t e n e r g a n a n c i a s c u a n d o stos, a su vez, se m o s t r a b a n d i s p u e s t o s a
f r a g m e n t a r sus ejidos colectivos en parcelas individuales. Sin e m b a r g o ,
esta disposicin favorable del B a n c o r e s p e c t o de los individualistas slo
d u r hasta 1950. Para e n t o n c e s la m a y o r a de los ejidos colectivos h a b a n
sido d e s m a n t e l a d o s ( S a n d e r s o n , 1981: 175-178).
S a n d e r s o n cita u n a r e v e l a d o r a declaracin de un editorial de El Imparcial, diario de H e r m o s i l l o , S o n o r a , q u e a p a r e c i el 21 de j u n i o de 1950, en
q u e se a f i r m a b a q u e el g o b i e r n o h a b a d e c i d i d o a t a c a r los b a s t i o n e s del PP
con u n a " a r m a p o d e r o s a : la e c o n o m a " . El e d i t o r i a l p a s a a explicar la lgica poltica de ese a t a q u e :
[...] el B a n c o Ejidal e n t r al j u e g o p a r a r e o r g a n i z a r no slo la U n i n de
Ejidos, sino las sociedades d e c r d i t o q u e d e p e n d e n d e ella, l i q u i d a n do de u n a vez p o r todas t o d o lo q u e h u e l a a Partido P o p u l a r a fin de
d a r l e p a s o [...] a la b a n d e r a de la CNC, filial [...] del PRI (citado en Sand e r s o n , 1981: 141).
189
La historia de la relacin entre el Banco y los colectivos de los valles de

El Yaqui y El Mayo es s o r p r e n d e n t e m e n t e similar a la de La L a g u n a (vase
el captulo 5). El Banco claramente se a p r o p i los procesos productivos
de los ejidos y precipit su fracaso econmico. Esto desde luego logr el objetivo estatal de debilitar la base de p o d e r de la UGOCM y el PPS, organizaciones de oposicin que t m i d a m e n t e desafiaban la h e g e m o n a del PRI.
En cuanto a la operacin de los ejidos, Erasmus nos hace una descripcin de ella en 1959. Afirma este autor que la nica f u e n t e de c r d i t o de
los colectivos es el Banco. Y en todos los casos es el Banco
quien d e t e r m i n a qu ha de sembrarse, supervisa el trabajo y v e n d e las
cosechas. El Banco p u e d e c o m p r a r m a q u i n a r i a agrcola p a r a el colectivo o pagar a contratistas para que limpien, aren, p l a n t e n y cosechen.
En este rengln, r a r a vez financia otra cosa q u e las operaciones mecanizadas. Para que los miembros de los colectivos p u e d a n subsistir entre
cosechas, el Banco les adelanta un salario diario que luego les d e d u c e
de los beneficios de la cosecha (Erasmus, 1961: 214-215).
I n a u g u r a d a en 1939, la U n i n Central, organizacin econmica c r e a d a
p o r los productores directos para la autogestin de sus ejidos colectivos y
otras actividades agrcolas, se m a n t u v o bajo su control directo hasta 1953,
c o m o ocurri con su c o n t r a p a r t i d a L a g u n e r a . Administraba un centro de
mquinas, u n a tienda en que venda refacciones mecnicas y neumticos,
u n a estacin de gasolina, un d e p a r t a m e n t o de comercializacin de cosechas e insumos e incluso u n a lnea de autobuses suburbanos. A d e m s , la
U n i n daba preferencia a sus ejidos filiales en cuanto a negociar p a r a sus
cosechas precios m s altos que los que o b t e n a n los empresarios privados
(Hewitt de Alcntara, 1978: 181-182).
De m a n e r a anloga a lo que ocurra en La Laguna, la U n i n C e n t r a l
en El Yaqui mantuvo vnculos polticos con los que a la larga se convertiran en
la UGOCM y el PPS. El liderazgo local tambin haba sido p a r t e de la CNC o la
CTM hasta que se vio claramente d u r a n t e el alemanismo (1946-1952) que
estas organizaciones no ofrecan posibilidades de llevar a cabo el p l a n cardenista p a r a desarrollar el ejido colectivo. Maximiliano R. Lpez, dirigente de la lucha agraria de los aos treinta, f u e director de la U n i n C e n t r a l
en los cuarenta, c o m o ocurri en los aos treinta con Arturo O r o n a en La
Laguna. Lpez sigui p e r t e n e c i e n d o a la CTM hasta 1947. Pero u n a vez iniciada la c o n t r a r r e f o r m a alemanista, se ali con otros dirigentes campesinos
regionales - J a c i n t o Lpez, R a m n Danzs Palomino, B e r n a b A r a n a y Arturo O r o n a - p a r a f o r m a r la UGOCM. Esta organizacin de masas a la larga
190
establecera nexos con el PPS de Lombardo. La UGOCM se f o r m p a r a o p o n e r s e a la CNC y la CTM en la esfera de la economa y la sociedad civil, en
t a n t o que el PPS combatira al p r o p i o PRI en la sociedad poltica.
El Estado p r e m i a b a a los ejidatarios q u e d e s e r t a r o n d e l colectivismo,
pero tambin se propona reducir el n m e r o de agremiados en la U n i n
C e n t r a l . En 1953, el g o b i e r n o atac a esta o r g a n i z a c i n e c o n m i c a rob a n d o m a q u i n a r i a d e las e m p r e s a s a d m i n i s t r a d a s p o r l a U n i n . M a x i m i l i a n o L p e z f u e a s e s i n a d o c u a n d o viaj a la c i u d a d de M x i c o p a r a
elevar la d e n u n c i a c o r r e s p o n d i e n t e . ste f u e el tiro de gracia p a r a la
U n i n C e n t r a l . Tras este h o m i c i d i o , las o r g a n i z a c i o n e s r e g i o n a l e s q u e
c o n f o r m a b a n la U n i n C e n t r a l ya no seran m s q u e o r g a n i z a c i o n e s en
el p a p e l .
Segn Cynthia Hewitt de Alcntara, el estado de desorganizacin econmica, poltica y cultural en que q u e d a r o n los ejidos despus del boicot
oficial se ejemplifica en la c o m u n i d a d de "Benito Jurez", tpica de los valles de El Yaqui y El Mayo a principios de los aos setenta. La vida en ellos
se haba p r o f a n a d o y metalizado y apenas p o d a hablarse de vida c o m u n i taria en ellos. La participacin organizada en los asuntos de la c o m u n i d a d
se limitaba a una o dos reuniones anuales de los padres de familia, convocada p o r el nico profesor de la escuela del pueblo. D u r a n t e aos, los
m i e m b r o s del ejido no se haban r e u n i d o a hablar sobre sus p r o b l e m a s comunes. Esto era comprensible, d e s d e luego, ya q u e las cuatro sociedades de
crdito estaban d o m i n a d a s p o r un solo h o m b r e rico que r e n t a b a tierras de
sus colegas. Ni siquiera haba u n a fiesta anual para c o n m e m o r a r el aniversario de la r e f o r m a agraria en el valle de El Yaqui. En el p u e b l o de Benito
Jurez,
que u n a vez f u e r a ejido colectivo, no existe espritu c o m u n i t a r i o alguno. Por el contrario, a b u n d a n las intrigas y los recelos, c o m o en el valle
e n t e r o despus de los terribles aos cincuenta [....] Es ste el e x t r e m o
lgico al q u e se ha llegado luego de una c a m p a a p r o l o n g a d a y sistemtica de desorganizacin de los ejidos del valle. Ni siquiera la religin
ha servido p a r a sanar las heridas de esta sociedad: c o m o lo expresa u n o
de los habitantes de Benito J u r e z [...] "en este lugar no hay m s Dios
q u e los billetes [de dinero]". Dos o tres veces apareci en el p u e b l o un
sacerdote catlico, p e r o ya no volvi p o r q u e n a d i e asista a sus misas
(Hewitt de Alcntara, 1978: 226).
El p r o c e s o de aculturacin se d i f u n d i a m p l i a m e n t e , a u n q u e con alg u n a s diferencias e n t r e los indios mayos y los yaquis. Los mayos e s t a b a n
EL V A L L E DE EL Y A Q U I
191
m s i n t e g r a d o s con los blancos y mestizos, a u n q u e el 50 p o r ciento de la

poblacin de la regin mayo era de indios. Por contraste, los yaquis (unos
12,000 en 1959) vivan en su mayora aislados de la poblacin no i n d g e na, salvo en la estacin de Vicam, d o n d e se vean m s blancos (Erasmus,
1961: 191). Esta diferencia p u e d e explicarse p o r los m u c h o s conflictos
e n t r e los yaquis y la ms n u m e r o s a sociedad de blancos y mestizos a lo largo de la historia de Mxico, lo que los llev a m a n t e n e r la s o l i d a r i d a d y
la identificacin cultural en m a y o r m e d i d a q u e a los mayos ( H u - D e H a r t ,
1981, 1984).
En los a o s sesenta, la burguesa a g r a r i a haba c o n s o l i d a d o su p o d e r
e c o n m i c o y poltico al g r a d o de q u e los ejidos establecidos d u r a n t e el
c a r d e n i s m o s u c u m b i r a n a su insaciable d e s e o de p e n e t r a c i n capitalista
en la a g r i c u l t u r a s o n o r e n s e . Los i m p e d i m e n t o s legales a esta p e n e t r a cin no bastaron p a r a m a n t e n e r a la b u r g u e s a s o n o r e n s e f u e r a de las
t i e r r a s frtiles q u e se o t o r g a b a n a los e j i d a t a r i o s indios o mestizos. A m e d i a d o s de los a o s sesenta, el 80 p o r c i e n t o de las tierras ejidales se rent a b a n a agricultores capitalistas, y los p o s e e d o r e s de ttulos e j i d a l e s
t r a b a j a b a n a m e n u d o p o r un salario en sus p r o p i a s parcelas (Hewitt de
Alcntara, 1978: 193).
Al boicot sistemtico c o n t r a los ejidos colectivos se s u m a b a u n a poltica de "divide y vencers", con la q u e el Estado p r e m i a b a a a l g u n o s ejidatarios p a r a q u e se i n t e g r a r a n en las organizaciones de masas q u e controlaba. La UGOCM y el PPS estaban s u m a m e n t e debilitados o m s b i e n
n u n c a llegaron r e a l m e n t e a t e n e r u n a fuerza c o n s i d e r a b l e d e b i d o a la
t a m b i n sistemtica represin q u e e n f r e n t a r o n . Al m i s m o t i e m p o , la p r o p a g a c i n de las relaciones capitalistas de p r o d u c c i n result en un consid e r a b l e d e t r i m e n t o de las culturas mayo y yaqui, ya q u e la a c u l t u r a c i n o
a d o p c i n del vestido y la cultura d o m i n a n t e s p r o p o r c i o n a b a a los i n d i o s
m e j o r e s c o n d i c i o n e s individuales p a r a d e s e m p e a r s e c o n f o r m e a las n u e vas reglas del m e r c a d o . Por desgracia p a r a la burguesa a g r a r i a , este deterioro de la c u l t u r a i n d g e n a - c a m p e s i n a h a b r a de u n i r s e a la nueva cultura q u e surga del m i s m o proceso de p r o d u c c i n capitalista al q u e los
p r o d u c t o r e s directos se e x p o n a n c a d a vez m s c o m o t r a b a j a d o r e s asalariados. Esta combinacin t e n d r a un efecto i m p o r t a n t e en las futuras luchas
agrarias q u e estaran d o m i n a d a s p o r u n a nueva cultura de resistencia a la
proletarizacin. En stas, la d e m a n d a p o r la tierra se vera a c o m p a a d a
p o r las d e m a n d a s de otros m e d i o s de p r o d u c c i n y p o r el control d e m o crtico del p r o c e s o de p r o d u c c i n en g e n e r a l . Por lo anterior, se tratara
de d e m a n d a s de t i p o poscapitalista en lo e c o n m i c o y p o p u l a r - d e m o c r ticas en lo poltico.
192
El n u e v o m o v i m i e n t o agrario: hacia la p r o d u c c i n a u t o g e s t i o n a r i a
y democrtica
Al boicot que sufrieron los ejidos colectivos en el p e r i o d o 1947-1954 sobrevino una expansin tremenda de la frontera agrcola en Sonora. Este proceso fortaleci en gran medida a la burguesa agraria y brind a b u n d a n t e s
o p o r t u n i d a d e s de e m p l e o a la f u e r / a de trabajo en expansin. En efecto, la
superficie irrigada del estado a u m e n t de 150,000 hectreas en 1940 a
552,000 (368 por ciento) en 1960. Aunque la agricultura de Sonora se fue
haciendo cada vez ms mecanizada, tal expansin de la frontera agrcola
dio pie al crecimiento de oportunidades laborales hasta principios de los
aos setenta. La poblacin econmicamente activa en la agricultura creci
de 61,500 en 1940 a 133,700 (217 p o r ciento) en 1960, reflejando un ndice de crecimiento mucho ms lento que el de la superficie de riego. Para
1970, en ms de 700,000 hectreas haba poco ms de 100,000 personas
e m p l e a d a s en la agricultura (Ferra Martnez, 1987: 4-5).
La agricultura sonorense comenz a e x p e r i m e n t a r los efectos de la crisis capitalista a principios de los aos setenta (como se vio en el captulo 4).
Las otrora pujantes uniones de crdito administradas p o r la burguesa
agraria entraron en una fase de fuertes prdidas en el p e r i o d o 1971-1974
(Quintero, 1982). El descenso de los precios del algodn llev a muchos
empresarios del valle de El Yaqui a redestinar gran parte de sus tierras al
cultivo del trigo, el cual supone intensa mecanizacin y baja contratacin
de m a n o de obra. Se requieren a p r o x i m a d a m e n t e 96 das/hombre/hectrea
para el cultivo del algodn, en contraste con unos 7.5 para el trigo. En Sonora, h u b o una reduccin de 108,436 hectreas de algodn, lo que origin
el desempleo de 36,166 trabajadores p o r da en 1975 (Canabal Cristiani,
1984: 219). Entre 1974 y 1975, el n m e r o de jornaleros agrcolas desplazados de la agricultura en todo el pas lleg a 7'233,366.
En 1970, el 73 p o r ciento de la poblacin econmicamente activa en la
agricultura sonorense eran trabajadores rurales, mientras que el u n o p o r
ciento de esa poblacin posea el 42 p o r ciento de las tierras laborables.
Mientras tanto, se haba hecho cada vez mayor la intensidad en el uso del
capital en las operaciones agrcolas. Segn algunas estimaciones, mientras
que en 1940 la inversin en maquinaria representaba un tercio de la inversin en salarios, 20 aos despus la inversin en maquinara exceda a las
nminas de pagos en 50 por ciento (Jimnez Ricrdez, 1976). Estos cambios originaron un excedente de m a n o de obra, con el efecto de reducir los
salarios y a u m e n t a r an ms los rendimientos capitalistas, hasta que se lleg al desencadenamiento de la crisis de sobreproduccin.
EL V A L L E DE EL Y A Q U I
193
As pues, a m e d i a d o s de los aos setenta, tres factores influyeron en el

s u r g i m i e n t o de u n a movilizacin social en lucha p o r la tierra y el c o n t r o l
del proceso productivo:
1. el d e s e m p l e o creciente y d e t e r i o r o de las condiciones m a t e r i a l e s de
las masas;
2. un proceso g e n e r a l de radicalizacin de la lucha de clases en t o d o el
pas a resultas del a g r a v a m i e n t o de las crisis agrcola capitalista y
campesina; y
3. la lucha i n t e r b u r g u e s a p o r la sucesin presidencial de 1976.
En 1975, el p r o l e t a r i a d o y el semiproletariado agrcola estaban muy desorganizados o afiliados a la CNC oficial, la C e n t r a l C a m p e s i n a I n d e p e n d i e n te, o a la UGOCM-Jacinto Lpez, todas las cuales haban suscrito el Pacto de
O c a m p o con el p r e s i d e n t e Luis Echeverra, en virtud del cual se c o m p r o m e tan a m a n t e n e r la p a z social en el c a m p o . La UGOCM h a b a s u f r i d o f u e r t e
represin y e x p e r i m e n t a d o varias escisiones p o r esa p o c a . Dos de ellas
conservaban su n o m b r e y slo se distinguan p o r el apellido. As, la UGOCMJ a c i n t o Lpez p a s a i n t e g r a r s e b a j o el discurso h e g e m n i c o - b u r g u s y el
control estatal al a d h e r i r s e al Pacto de O c a m p o . El C o n s e j o Agrarista
Mexicano (CAM) t a m b i n se hizo m i e m b r o del Pacto de O c a m p o (Ferra Martnez, 1982; S a n d e r s o n , 1981).
Sin e m b a r g o , la faccin izquierdista de la UGOCM f u e inicialmente la
UGOCM-PPS, ligada al Partido Popular Socialista. Pero luego se llam UGOCMPPM, r e f l e j a n d o u n a escisin d e n t r o del p r o p i o PPS y la f o r m a c i n del n u e vo Partido del Pueblo Mexicano. En t a n t o el PPS se h a b a vuelto casi un
a p n d i c e " d e izquierda" del PRI oficial, el PPM r e p r e s e n t a b a la vuelta a sus
posturas t r a d i c i o n a l m e n t e lombardistas. La UGOCM-PPM, pues, p e r t e n e c a a
esta tradicin de u n a izquierda nacionalista y de a n t e c e d e n t e s estalinistas.
Adems, la CC.I (Central C a m p e s i n a I n d e p e n d i e n t e ) tena t a m b i n cierta influencia en S o n o r a , p e r o esta organizacin haba s u f r i d o asimismo u n a
divisin en 1975. La cci-Garzn se u n i al gobiernista Pacto de O c a m p o , en
tanto la CCI-Danzs se convirti en 1975 en la Central I n d e p e n d i e n t e de
Obreros Agrcolas y C a m p e s i n o s , o CIOAC. El n o m b r e CIOAC reflejaba nuevos
debates d e n t r o del Partido C o m u n i s t a (PCM), d o n d e autores proletaristas
c o m o Roger Bartra y Sergio de la Pea ejercan u n a i m p o r t a n t e influencia
sobre la interpretacin de los cambios de la estructura a g r a r i a mexicana.
C o m o vimos en el captulo 2, estos anlisis tendan a ver u n a gran p r o m e s a
para el socialismo en la presencia cada vez mayor de un proletariado agrcola.
En consecuencia, la CIOAC c o m e n z a p r o p u g n a r la lucha p o r la sindicaliza-
T94
cin p o r encima de la tradicional lucha p o r la tierra en el campo. Esta central estaba dirigida p o r miembros del PCM que siguieron e n a r b o l a n d o la estrategia leninista o proletarista hasta 1982.
A la sazn, el PCM inici una serie de t r a n s f o r m a c i o n e s que r e f l e j a b a n
t a n t o los cambios en el o r b e comunista c o m o u n a m a y o r influencia del
e u r o c o m u n i s m o . ste era p a r t i d a r i o de la ruta electoral al socialismo,
ms q u e de la tradicional ruta revolucionaria de inspiracin leninista. Prim e r o el PCM se convirti en el Partido Socialista U n i f i c a d o de Mxico
(PSUM) en 1982, y en 1987 pas a ser el Partido Mexicano Socialista (PMS).
En las elecciones de 1988 el PMS apoy al c a n d i d a t o presidencial de u n a
coalicin amplia, C u a u h t m o c Crdenas, hijo del ex p r e s i d e n t e L z a r o
C r d e n a s . Fue muy e x t e n d i d a la creencia de que C u a u h t m o c C r d e n a s
g a n las elecciones de 1988, p e r o el PRI i m p u s o a su c a n d i d a t o Carlos Salinas. El PMS, a su vez, se disolvi en 1989 p a r a f o r m a r el Partido de la Revolucin Democrtica (PRD), que existe a n hoy da c o m o r e p r e s e n t a n t e
de la a m p l i a coalicin de ex comunistas, maostas, trotskistas, ex m i e m bros del PRI y otros nacionalistas.
As pues, a finales de los aos setenta las luchas en el c a m p o de Sonora estaban d o m i n a d a s por concepciones proletaristas de izquierda y el control oficial de la mayor p a r t e de las organizaciones de masas; la lucha p o r
la tierra realmente haba p e r d i d o impulso. Tanto las organizaciones oficiales c o m o las de oposicin dedicaron sus mejores esfuerzos a sindicalizar a
los j o r n a l e r o s agrcolas (Ferra Martnez, 1982). No obstante, esta insistencia e s t r e c h a m e n t e economicista del liderazgo de los movimientos sociales
sera p r o n t o i m p u g n a d a desde abajo, p o r las propias masas. Ellas p l a n t e a ran un nuevo objeto de lucha: la d e m a n d a p o r la tierra, s, pero u n i d a a
las d e m a n d a s p o r el resto de los medios de produccin y el control d e m o crtico del proceso productivo en su totalidad.
Las tomas de tierras de 1975
El 19 de octubre de 1975, los solicitantes de tierras (grupos de g e n t e form a l m e n t e organizada p a r a d e m a n d a r tierras, registradas a n t e la Secretara
de la Reforma Agraria, c o m o lo prevea el artculo 27 de la Constitucin
mexicana hasta 1992) afiliados a la CAM y a la cci-Garzn, ocuparon tres
parcelas p r x i m a s al p u e b l o de San Ignacio Ro Muerto en Sonora. La m a yora e r a n residentes de este pueblo. La p r e n s a local y nacional dio a m p l i a
difusin al incidente, mientras que las organizaciones de propietarios exigieron m e d i d a s enrgicas p o r p a r t e del g o b e r n a d o r de Sonora, Carlos Biebrich, acusndolo de debilidad.
EL VALLE DE EL YAQUI
J95
El 23 de octubre, Biebrich envi a la polica judicial, r e s p a l d a d a p o r

t r o p a s del ejrcito, a expulsar a "los invasores". Se e x p u l s " p a c f i c a m e n t e "
a los o c u p a n t e s de dos de las parcelas, p e r o la e x p u l s i n de la q u e e r a p r o p i e d a d de la familia D e n g e l f u e muy violenta: siete de los o c u p a n t e s f u e r o n
asesinados, 30 h e r i d o s y m u c h o s m s arrestados, p e s e al h e c h o de q u e ya
h a b a n accedido a salirse de la p r o p i e d a d . A consecuencia de estas m e d i d a s
sangrientas, Biebrich se vio f o r z a d o a r e n u n c i a r a la g o b e r n a t u r a el 25 de
o c t u b r e y fue r e e m p l a z a d o p o r un viejo poltico, A l e j a n d r o Carrillo M a r c o r
(Oswald, Rodrguez y Flores, 1986).
Las o c u p a c i o n e s de octubre de 1975 se realizaron en m e d i o del conflicto interburocrtico e i n t e r b u r g u s p o r la sucesin presidencial de 1976.
Biebrich haba sido un p e r s o n a j e i m p o r t a n t e en la p r o m o c i n de la p r e c a n d i d a t u r a prista de M a r i o Moya Palencia, u n o de los favoritos de la b u r g u e sa mexicana. Por la m i s m a p o c a de las o c u p a c i o n e s de tierras se a n u n c i
un c a n d i d a t o oficial d i f e r e n t e : J o s L p e z Portillo. As pues, los acontecim i e n t o s de S o n o r a f u e r o n a p r o v e c h a d o s p o r las d i f e r e n t e s facciones del PRI
con f i n e s d e desquite. C o n t o d o , este h e c h o aislado c i e r t a m e n t e n o explica
la movilizacin agrarista de S o n o r a . El s e m i p r o l e t a r i a d o agrcola a c t u a
consecuencia de la crisis e c o n m i c a de Mxico, y l u e g o de m u c h o s a o s de
l u c h a r p o r la tierra p o r las vas legales a n t e las instancias g u b e r n a m e n t a l e s
sin o b t e n e r r e s u l t a d o a l g u n o . C o m o el Estado se r e h u s i n v a r i a b l e m e n t e a
intervenir en su favor, este s e m i p r o l e t a r i a d o g e n e r un vigoroso m o v i m i e n to de oposicin.
De la movilizacin espontnea a la alianza de organizaciones de oposicin
Tras la masacre de octubre, los p r o d u c t o r e s directos c o m e n z a r o n a llevar a
c a b o t o m a s d e tierras f u e r a del m a r c o d e las organizaciones oficiales. Incluso organizaciones i n d e p e n d i e n t e s c o m o la UGOCM-PPM y la CIOAC se q u e d a ron atrs, p o r q u e t a m b i n stas i n i c i a l m e n t e c o n s i d e r a b a n q u e los a c o n t e cimientos de octubre se d e b a n s i m p l e m e n t e a luchas burocrticas i n t e r n a s
y haban decidido permanecer neutrales.
Hacia finales de 1975, los d i r i g e n t e s regionales de los g r u p o s peticionarios de tierras, los m s de los cuales se h a b a n afiliado a la CNC, la CC.I o
la UGOCM-Jacinto Lpez, c o m e n z a r o n a s o s t e n e r r e u n i o n e s secretas p a r a decidir sobre sus tcticas de lucha. La m a y o r a de estos d i r i g e n t e s haba roto
ya con las organizaciones oficiales del Pacto de O c a m p o ; las m a s a s ya no estaban d i s p u e s t a s a seguir con el p a c t o colaboracionista del g o b i e r n o .
La m a d r u g a d a del 3 de abril de 1976, u n o s 800 p e t i c i o n a r i o s t o m a r o n
el b l o q u e 4 0 7 (cada b l o q u e consista en u n a s 400 hectreas), p r o p i e d a d lia-
196
{ A D I S AL C A M P E S I N A D O *
m a d a San Pedro, que perteneca a la familia Brquez Esquer. Localizado en

el corazn del valle de El Yaqui, a unos 10 kilmetros de C i u d a d O b r e g n ,
San Pedro tena varios edificios d e n s a m e n t e rodeados de rboles, que form a b a n u n a barrera protectora natural en caso de represin a r m a d a p o r
p a r t e del Estado (Sanderson, 1981: 191). Los o c u p a n t e s t o m a r o n varias
medidas de precaucin adicionales: cavaron zanjas en las dos rutas de acceso,
d e j a n d o slo el espacio necesario para que cruzaran sus propios vehculos, y
colocaron explosivos en sitios estratgicos en caso de que esas e n t r a d a s
f u e r a n sbitamente bloqueadas. Asimismo, pusieron reflectores p o d e r o s o s
para iluminar las dos rutas de acceso p o r la n o c h e y p r e p a r a r o n a g r u p o s
a r m a d o s para la defensa (Ferra Martnez, 1982: 15-16).
La familia Brquez era u n a de las familias terratenientes ms c o n n o t a das de la regin, y su influencia en el gobierno era considerable. Sus m i e m bros haban o p t a d o p o r la forma usual de evitar las restricciones legales a
la tenencia privada de la tierra de la legislacin agraria, registrando 4 0 0
hectreas bajo los n o m b r e s de cuatro h e r m a n o s Brquez. Al a u m e n t a r la
descendencia, la familia c o m p r a b a ms p r o p i e d a d e s y las registraba b a j o el
n o m b r e del nuevo h e r e d e r o . "En 1975 la familia Brquez, con 97 m i e m bros, haba r e u n i d o casi 27,000 hectreas de tierra" (Benjamin y Buell,
1985).
U n a s cuantas h o r a s despus de la toma de tierras, los militares r o d e a ron el bloque 407. El 6 de abril, el gobierno envi a dos r e p r e s e n t a n t e s de
la Secretara de la R e f o r m a Agraria a negociar. A u n q u e los ocupantes de las
tierras accedieron a la intermediacin, t a m b i n t o m a r o n c o m o r e h e n e s a
los representantes hasta que el gobierno retirara sus fuerzas a r m a d a s de las
inmediaciones del bloque 407.
Durante la intervencin del ejrcito, los ocupantes recibieron a m p l i o
apoyo y solidaridad p o r p a r t e de otros g r u p o s de solicitantes de tierras, de
familiares, de los indios yaqui y de estudiantes. Muchos de esos simpatizantes a c a m p a r o n afuera del sitio de los militares en demostracin de solidaridad.
Mientras tanto, los peticionarios establecieron una organizacin f o r m a l
para r e p r e s e n t a r sus intereses, conocida c o m o el Frente C a m p e s i n o I n d e p e n d i e n t e (FCI). SUS d e m a n d a s reflejaban c l a r a m e n t e un carcter de clase
que rebasaba a m p l i a m e n t e el del c a m p e s i n a d o :
Q u e se e n t r e g a r a n los latifundios a los campesinos (sic) organizados
colectivamente, d a n d o p r i o r i d a d a los trabajadores agrcolas de la
parcela e x p r o p i a d a .
Q u e se e x p r o p i a r a n los latifundios sin compensacin.
197
Q u e se n a c i o n a l i z a r a n los b a n c o s p r i v a d o s .
Q u e se r e d u j e r a la c o n c e s i n m x i m a de la p r o p i e d a d p r i v a d a [de
150] a 20 hectreas.
Q u e los c a m p e s i n o s (sic) c o n t r o l a r a n la comercializacin de sus cosechas y los recursos n a t u r a l e s .
Q u e se c o n c e d i e r a d e r e c h o de sindicalizacin y de h u e l g a a los trab a j a d o r e s agrcolas.
Q u e se d e r o g a r a el " a m p a r o a g r a r i o " a los latifundistas. 1 6
Q u e se f o r m a r a n b r i g a d a s c a m p e s i n a s y g r u p o s de a u t o d e f e n s a .
Q u e se a n u l a r a n los certificados de i n a f e c t a b i l i d a d q u e p r o t e g a n
tierras laborables y pastizales.
Q u e h u b i e r a r e p r e s e n t a c i n d e m o c r t i c a de los c a m p e s i n o s .
Q u e se c o n c e d i e r a c r d i t o b a r a t o y s u m i n i s t r o de m a q u i n a r i a a los
c a m p e s i n o s p o b r e s (Ferra Martnez, 1982: 22).
Evidentemente, este p r o g r a m a exige r e f o r m a s q u e trascienden con m u c h o
la visin " c a m p e s i n a " de c m o d e b e m a n e j a r s e la tierra. No o b s t a n t e ,
m u c h o s estudiosos de izquierda l l a m a n " c a m p e s i n o s " a los a g e n t e s de estas
luchas, c o n base en q u e la t i e r r a sigue s i e n d o la d e m a n d a f u n d a m e n t a l . Mi
a r g u m e n t o a l r e s p e c t o e s q u e l a d e m a n d a d e tierras a d o p t a u n carcter cualitativamente distinto u n a vez q u e se articula d i s c u r s i v a m e n t e con las otras
d e m a n d a s a r r i b a especificadas. El c a r c t e r global de tales d e m a n d a s lleva
a la f o r m u l a c i n de un proyecto h e g e m n i c o a l t e r n a t i v o de c o n t e n i d o
poltico p o p u l a r - d e m o c r t i c o , d o n d e las u n i d a d e s d e p r o d u c c i n a s u m i ran u n c a r c t e r poscapitalista.
Campesinos, proletarios o semiproletarios?
Ferra M a r t n e z (1982), Q u i n t e r o (1982) y C a n a b a l Cristiani (1984) d e m u e s t r a n q u e h a s t a el 80 p o r ciento de los solicitantes de tierras e r a n asalariados t e m p o r a l e s o p e r m a n e n t e s en la a g r i c u l t u r a o las a g r o i n d u s t r i a s y q u e
a l g u n o s e r a n hijos de ejidatarios o j o r n a l e r o s , no t e n a n tierras y vivan en
c o m u n i d a d e s ejidales. En sus conclusiones, Ferra Martnez sostiene q u e las
luchas p o r las tierras y la sindicalizacin se e s t a b a n h a c i e n d o cada vez m s
c o m p l e m e n t a r i a s . Sin e m b a r g o , no d i s t i n g u e e n t r e los c o n t e n i d o s d i f e r e n tes d e n t r o de la p r o p i a lucha p o r la tierra. E v i d e n t e m e n t e , el p r o g r a m a del
FCI (arriba citado) es de un c a r c t e r p r o f u n d a m e n t e p o p u l a r - d e m o c r t i c o y
I6
E1 d e r e c h o d e a m p a r o e s u n a p o d e r o s a a r m a legal p a r a los t e r r a t e n i e n t e s e n c o n t r a d e l a accin de la ley a g r a r i a .
198
A D I S AL C A M P E S I N A D O ?
poscapitalista en sus d e m a n d a s generales. S o r p r e n d e n t e m e n t e , incluso Roger Bartra (1982) habla del "campesinado" sonorense.
A mi juicio, los actores de estas luchas deberan ser considerados propiam e n t e semiproletarios agrcolas, no campesinos, p o r lo que hace a sus relaciones de produccin y reproduccin. Ocupan diversas "posiciones de clase"
durante el ao (como los "polibios" de Michael Kearney -vase el captulo 2),
pero muy probablemente la mayor parte de su ingreso se deriva del e m p l e o
asalariado. Dada la naturaleza temporal del empleo asalariado, sin embargo,
luchar por la sindicalizacin probablemente no sea la m e j o r estrategia p a r a
esie semiproletariado. Su experiencia laboral les dice que los empleos asalariados en la agricultura no son muy estables y son difciles de hallar en la industria. Tampoco les brindan mayor seguridad econmica. Vistas as las cosas, la
ludia por la tierra p u e d e redituar a la larga en cuanto a e m p l e o y seguridad.
Econmicamente, la lucha de los semiproletarios del n o r o e s t e de
Mxico es de c o n t e n i d o poscapitalista ms que proletario. H a n e s t a d o inmersos en relaciones de cooperacin capitalista p o r varias g e n e r a c i o n e s , lo
que naturalmente los hace preferir organizar la produccin cooperativamente. C o m o la mercantilizacin ha p e n e t r a d o en casi todas las esferas de la
vida regional, se prefiere orientar la produccin hacia el m e r c a d o . Su lucha
no es slo por la tierra, sino t a m b i n por los otros m e d i o s de p r o d u c c i n ,
por la organizacin cooperativa y p o r el control a u t o g e s t i o n a r i o y d e m o c r tico del proceso productivo. En cierta m e d i d a , pues, su lucha semeja la de
la toma de u n a fbrica p o r p a r t e de proletarios industriales. Esa lucha no
es necesariamente proletaria, sino poscapitalista, p o r c u a n t o sus actores se
resisten a proletarizarse: en realidad desean t r a s c e n d e r su condicin proletaria a p r o p i n d o s e c o m p l e t a m e n t e del control del proceso de p r o d u c c i n .
Esta lucha establece las condiciones p a r a q u e aparezca un proyecto h e g e mnico poscapitalista y p o p u l a r - d e m o c r t i c o .
En suma, el h e c h o de que la tierra siga s i e n d o un o b j e t o central de la
lucha no d e t e r m i n a p o r s m i s m o el carcter poltico o e c o n m i c o de las luchas en el c a m p o . A d e m s de lograr el acceso a la tierra y otros m e d i o s de
produccin, hay otros elementos del carcter de las luchas:
1. la organizacin p a r a la produccin que se p r e f i e r a y p r o c u r e (familiar o cooperativa);
2. el carcter de las organizaciones de clase f r e n t e al E s t a d o y la b u r g u e sa (de oposicin o colaboracionista); y
3. el g r a d o de i n d e p e n d e n c i a y a u t o n o m a de la organizacin y las
alianzas q u e establece con otras organizaciones de izquierda o p o p u lares (o de d e r e c h a en caso contrario).
199
C o m o se ver, las luchas de S o n o r a r e s u l t a r o n , c o n f o r m e a t o d o s estos criterios, en u n a lucha poscapitalista en lo e c o n m i c o y p o p u l a r - d e m o c r t i c a

en lo poltico.
La expropiacin de tierras
El 19 de noviembre de 1976, es decir, pocos das antes de concluir el p e r i o d o
presidencial de Luis Echeverra, f u e r o n e x p r o p i a d a s casi 100,000 hectreas
de los valles de El Yaqui y F.1 Mayo. Cerca de 37,131 hectreas e r a n de riego y
las restantes de pastizales. Tres cuartas p a r t e s de las tierras de riego p e r t e n e can a 21 familias, varias de ellas con estrechas relaciones de parentesco entre
s. Casi el 75 p o r ciento de las tierras de pastura eran p r o p i e d a d de solamente cuatro personas, u n a de ellas Faustino Flix, ex g o b e r n a d o r de Sonora. Se
afect un total de 40 p o r ciento de las tierras de p r o p i e d a d privada en el
valle de El Yaqui (Benjamn y Buell, 1985). Se e x p r o p i a r o n las tierras de 72
familias, m u c h a s de ellas representantes t a m b i n de intereses industriales y
comerciales. Esta m e d i d a se t o m i n m e d i a t a m e n t e despus de la segunda devaluacin del peso en ese a o (luego de 22 aos estabilidad cambiara), cuando estaban en su a p o g e o la f u g a de capitales, los r u m o r e s y el pnico. U n o
de los r u m o r e s m s descabellados era q u e se dara un golpe militar dirigido
p o r el p r o p i o Echeverra para continuar en la Presidencia.
U n a vez q u e el FCI y las o t r a s o r g a n i z a c i o n e s de o p o s i c i n f o r z a r o n al
E s t a d o a e x p r o p i a r t i e r r a s de la b u r g u e s a a g r a r i a m s p r o d u c t i v a , el Est a d o devolvi e l g o l p e i n c l u y e n d o tan slo u n p e q u e o p o r c e n t a j e d e
m i e m b r o s de la FCI c o m o b e n e f i c i a r i o s de los n u e v o s ejidos. En estos
casos, se dividi a los m i e m b r o s del m i s m o g r u p o de solicitantes p a r a
a s i g n a r l o s a e j i d o s d i f e r e n t e s . Las o r g a n i z a c i o n e s del Pacto de O c a m p o se
m o v i l i z a r o n i n m e d i a t a m e n t e p a r a a p r o v e c h a r s e del conflicto y t r a t a r
de c o n t r o l a r p o l t i c a m e n t e la situacin, ya q u e la m a y o r a de los b e n e f i ciarios p e r t e n e c a n f o r m a l m e n t e a ellas (Ferra M a r t n e z , 1982; C a m a r e r a
C a s t e l l a n o s y E n c i n a s T e r r a z a s , 1982).
Pero esta vez las bases de esas o r g a n i z a c i o n e s h a b a n a p r e n d i d o u n a leccin i m p o r t a n t e del FCI. Se d i e r o n c u e n t a de q u e si h a b a n recibido las
tierras no h a b a sido gracias a la i n t e r v e n c i n de la CNC, la cci, la CAM o la
UGOCM-Jacinto L p e z , sino a resultas de sus p r o p i a s movilizaciones i n d e p e n d i e n t e s . As q u e la m a y o r a se sali muy p r o n t o de esas organizaciones
c o r r u p t a s ( C a n a b a l Cristiani, 1984: 174).
El s e m i p r o l e t a r i a d o agrcola de S o n o r a h a b a e s t a d o i n m e r s o en el clima de las luchas de oposicin p r o t a g o n i z a d a s p o r el FCI. Si b i e n la m a y o r a
de sus m i e m b r o s no haba recibido d o t a c i o n e s de tierra, su conciencia ya
i ADIS AL C A M P E S I N A D O ?
200
haba trascendido su individualidad y subjetividad para volverse conciencia

colectiva del semiproletariado de la regin. Se haban a p r e n d i d o las lecciones de combatividad, solidaridad y autonoma del Estado y, finalmente, se
haba puesto al descubierto el papel corporativista de las organizaciones del
Pacto de Ocampo. Estas organizaciones ya no podran ocultar su verdadero carcter como aparatos polticos del Estado, actuando sobre todo c o m o
medios para controlar a las masas y pisoteando sus intereses p a r a favorecer
al Estado y a la dominacin burguesa.
En el proceso de redistribucin de tierras, Echeverra viol su p r o p i o
Cdigo Agrario de 1972 en dos aspectos: primero, la tierra distribuida era
slo de 5 hectreas de riego por cada ejidatario, cuando la ley estableca un
mnimo de 10 hectreas. Esto limitaba gravemente la capacidad de e m p l e o
de la tierra para cada ejidatario; segundo, la presa del valle de El Yaqui ya
funcionaba a toda su capacidad. As que Echeverra p r o p u s o " e x t e n d e r el
distrito de riego azotado ya por la sequa y la escasez p e r m a n e n t e de abastecimiento hidrulico" (Sanderson, 1981: 194).
A pesar de los problemas materiales que suponan estas violaciones de la
ley, los nuevos ejidatarios enfrentaron airosamente la situacin. De hecho, sorprendieron a todos los sectores de la sociedad mexicana con su labor ejemplar
tanto en lo econmico (productividad) como en lo poltico (democracia).
Evaluaciones de la Coalicin de Ejidos Colectivos
Artes el gobierno nos deca qu hacer y qu no hacer. Ahora nosotros le decimos qu hacer por nosotros.
( A g r i c u l t o r d e l a C o a l i c i n d e E j i d o s C o l e c t i v o s d e los Valles de El Yaqui y El M a y o , c i t a d o en B e n j a m n y Buell, 1985).
Todas las evaluaciones de la experiencia de la Coalicin de Ejidos Colectivos de los Valles de El Yaqui y El Mayo indican que sta ha sido de lo ms
benfica para los productores directos e incluso para la nacin. Un reportero investigador del unomsuno recalca especialmente los logros en cuanto
a productividad e independencia poltica luego de ocho aos de las tomas
de tierras (Coo, 1984a, 1984b). Entrevist al presidente local del Partido de
Accin Nacional (PAN), de centro-derecha, e incluso l tuvo que conceder:
"Esos amigos han logrado una productividad muy interesante y, adems, trabajando muy bien la tierra h a n invertido sus utilidades en e q u i p o y agroindustrias, lo que da a su trabajo una dimensin muy interesante" (citado en
Coo, 1984a: 8, cursivas en el original).
Otro aspecto que se trata en el reportaje del unomsuno es la autonoma
de los productores directos para f o r m a r su propia organizacin, con consi-
EL VALLE DE EL VAQUI
201
d e r a b l e s m r g e n e s de i n d e p e n d e n c i a r e s p e c t o del E s t a d o y la b u r g u e s a
(Coo, 1984b: 7). Por su p a r t e , el n s t i t u t e f o r Food a n d D e v e l o p m e n t Policy
de S a n Francisco, California, envi a u n a r e p o r t e r a al valle de El Yaqui en
el v e r a n o de 1985. U n a breve resea de su visita se p u b l i c en el b o l e t n
m e n s u a l Food First News del Instituto (1985). La r e p o r t e r a califica de e j e m p l a r la e x p e r i e n c i a de la Coalicin, y a su juicio o f r e c e m u c h a s lecciones p o sitivas a o t r a s luchas p o p u l a r e s de la agricultura del Tercer M u n d o . El inf o r m e c o m p l e t o del Instituto a p a r e c e en B e n j a m i n y Buell (1985).
Estos a f o r t u n a d o s resultados r e s p o n d e n en g r a n m e d i d a a las i n t e r v e n c i o n e s adversas del Estado q u e tuvieron q u e e n f r e n t a r los p r o d u c t o r e s directos a n t e r i o r m e n t e . Si el Estado a la larga i n t e r v i n o en su favor, e s t o se
d e b i a q u e los t r a b a j a d o r e s p o l t i c a m e n t e o r g a n i z a d o s le i m p u s i e r o n sus
polticas de la m i s m a f o r m a c o m o i m p u s i e r o n la r e d i s t r i b u c i n de las
tierras. A esto se le llam en el captulo 2 el " m o m e n t o subjetivo" en la din m i c a poltica de las clases, en el cual u n a clase s u b o r d i n a d a , u n a vez constituida p o l t i c a m e n t e , es capaz de d e t e r m i n a r la direccin de ciertas polticas estatales en su favor sin p e r d e r su i n d e p e n d e n c i a poltica r e s p e c t o del
Estado.
C o m o m u c h a s intervenciones favorables del E s t a d o resultaron directam e n t e de la iniciativa y la fuerza poltica de los p r o d u c t o r e s directos, tales
i n t e r v e n c i o n e s n o sirvieron p a r a q u e e l E s t a d o s e a p r o p i a r a d e sus o r g a n i zaciones o las c o o p t a r a . Antes bien, los trabajadores f u e r o n los actores colectivos, los sujetos del proceso, de m a n e r a q u e sus nuevos triunfos r e d u n d a r o n
en el fortalecimiento de sus organizaciones de clase. En este " m o m e n t o subjetivo" las clases subordinadas llevaron la ventaja; de ah el e p g r a f e de esta
seccin: "Antes el g o b i e r n o nos deca q u h a c e r y q u no hacer. A h o r a nosotros le decimos q u hacer p o r nosotros." Desde l u e g o q u e esta nueva situacin supona lograr mayores g r a d o s de a u t o n o m a respecto de los a p a r a t o s
econmicos del Estado, y un liderazgo d e m o c r t i c o (Gordillo, 1985a, 1985b,
1988). El l i d e r a z g o d e m o c r t i c o y el m a n t e n e r e s t a t u t a r i a m e n t e la i n d e p e n d e n c i a de la Coalicin h a n sido factores cruciales en s o s t e n e r el m o m e n t o subjetivo de esta o r g a n i z a c i n clasista.
Programa y desempeo
de la Coalicin
A d e m s de l u c h a r p o r c o n s e g u i r las 10 h e c t r e a s a q u e t e n a n d e r e c h o p o r
ley los ejidatarios, el p r o g r a m a de la Coalicin c o m p r e n d a t a m b i n :
1. la lucha en c o n t r a d e l capital comercial p o r m e j o r e s c o n d i c i o n e s de
mercado;
202
2. el autofinanciamiento de los ejidos y la i n d e p e n d e n c i a respecto del

Banco a travs de la creacin de una U n i n de Crdito;
3. establecer otras actividades productivas c o m o empresas de lcteos y
de textiles a partir del cultivo del algodn; y
4. construir u n i d a d e s urbanas para d a r vivienda a d e c u a d a a los ejidatarios cerca de sus lugares de trabajo y facilitar la formacin de relaciones comunitarias en su vida cotidiana.
M u c h a s d e estas actividades s e p l a n e a r o n p a r a d a r m s o p o r t u n i d a des de e m p l e o a los e j i d a t a r i o s y a sus hijos e hijas, y p a r a f o r t a l e c e r econ m i c a y p o l t i c a m e n t e su organizacin (Canabal Cristiani, 1984: 215).
En el c u a d r o 17 se m u e s t r a n los r e n d i m i e n t o s p o r h e c t r e a en los
ejidos de la Coalicin p a r a trigo, soya y maz, y se c o m p a r a n con los rend i m i e n t o s p r o m e d i o de los sectores ejidal y p r i v a d o y con el r e n d i m i e n to p r o m e d i o del valle de El Yaqui. Para la c o m p a r a c i n slo se e l i g i e r o n
los tres cultivos ms i m p o r t a n t e s p a r a la Coalicin. El trigo es el cultivo
m s i m p o r t a n t e y p o r lo g e n e r a l a l se d e d i c a ms del 50 p o r c i e n t o de
las tierras de la Coalicin. Los otros cultivos o c u p a n del 2.5 al 30 p o r
ciento de la t i e r r a laborable. Esta p a u t a de a p r o v e c h a m i e n t o del suelo
es s e m e j a n t e en los sectores ejidal y p r i v a d o (Oswald, R o d r g u e z y Flores, 1986: 282).
Excepto en 1980-1981 y 1985-1986 para el trigo y en 1982 y 1985 p a r a
la soya, los rendimientos de la Coalicin f u e r o n siempre mayores que el
p r o m e d i o regional. Q u e d a r o n a p e n a s p o r d e b a j o de la p r o d u c t i v i d a d del
sector privado y g e n e r a l m e n t e tuvieron mayores r e n d i m i e n t o s en c u a n t o a
la produccin de maz. La razn p o r la cual la Coalicin no ha t e n i d o rendimientos iguales ni mayores q u e los del sector privado en todos los cultivos es bastante clara: p o r q u e tiene la poltica expresa de a h o r r a r costos a
base de eliminar productos qumicos p a r a la agricultura. En efecto, los tcnicos de la Coalicin h a n c o m p r o b a d o que los mayores r e n d i m i e n t o s no
c o m p e n s a n el mayor costo de tales productos. As que las diferencias mnimas de r e n d i m i e n t o e n t r e los ejidos de la Coalicin y las plantaciones del
sector privado e n t r a a n menores costos p a r a la Coalicin y m t o d o s m e n o s
nocivos p a r a el m e d i o a m b i e n t e regional, gracias a que se recurre m e n o s a
los productos agroqumicos. 1 7
17
Entrevista p e r s o n a l con Israel Gaxiola, c o o r d i n a d o r del D e p a r t a m e n t o T c n i c o de la Coalicin, C i u d a d O b r e g n , S o n o r a , 2 3 d e d i c i e m b r e d e 1987.
203
CUADRO 17
Rendimiento por hectrea en los principales cultivos del valle de El Yaqui,

por tipo de organizacin productiva, 1980-1986
(En toneladas mtricas)
Trigo
Sector
Sector
Promedio
agrcola
Cclo
Coalicin
ejidal
privado
regional
1980-1981
4.351
4.579
4.613
4.403
1981-1982
5.314
5.215
5.465
5.190
1982-1983
5.008
4.864
5.106
4.941
1983-1984
5.243
4.988
5.312
5.121
1984-1985
4.876
4.744
5.009
4.861
1985-1986
4.543
4.408
4.837
4.595
Soya
1982
2.009
2.054
2.188
2.108
1983
1.826
1.646
1.838
1.710
1984
1.644
1.545
1.689
1.608
1985
1.978
2.013
2.180
2.092
1986
2.154
2.114
2.127
2.119
Maz
1981-1982
3.944
4.033
4.341
4.136
1982-1983
4.163
3.801
4.044
3.914
4.153
3.908
3.900
3.905
1984-1985
4.244
4.069
4.236
4.113
1985-1986
4.714
3.896
4.078
3.958
1983-1984
F u e n t e s : B a s a d o e n d a t o s del D e p a r t a m e n t o d e Asistencia T c n i c a , C o a l i c i n d e E j i d o s C o l e c tivos de los valles de El Yaqui y El M a y o ( p r o p o r c i o n a d o s p o r Israel G a x i o l a , c o o r d i n a d o r ) , p a r a r e n d i m i e n t o s d e l a C o a l i c i n ; e n d a t o s d e l D e p a r t a m e n t o d e Estadstica A g r c o l a , Distrito d e R i e g o 148,
C a j e m e , S o n o r a , S e c r e t a r a d e A g r i c u l t u r a y R e c u r s o s H i d r u l i c o s ( i n f o r m a c i n s o b r e e l Distrito 4 1 ,
Valle de El Yaqui), p a r a d a t o s sobre p r o m e d i o s r e g i o n a l e s de los sectores e j i d a l , p r i v a d o y r e g i o n a l .
a
L o s d a t o s p a r a l a C o a l i c i n s o n p a r a e l ciclo d e v e r a n o e n c a d a a o , los d e los o t r o s s e c t o r e s
son p a r a e l ciclo d e i n v i e r n o . Por l o t a n t o , a l g o d e l a v a r i a c i n e n los r e n d i m i e n t o s p u e d e d e b e r s e a
d i f e r e n c i a s en el ciclo a g r c o l a .
204
A D I S AL C A M P E S I N A D O ?
C o m o organizacin formal, la Coalicin se f u n d en mayo de 1978, luego de la eficaz lucha en contra de la retencin de las utilidades del e j i d o
p o r p a r t e de Banrural p a r a pagar a los terratenientes afectados. Fue sta la
p r i m e r a batalla e m p r e n d i d a - c o n x i t o - e n contra d e u n a intervencin
desfavorable del Estado. La leccin que obtuvieron los productores directos
es que t e n d r a n que consolidar su organizacin clasista no slo p a r a d e f e n derse en contra de las imposiciones del Estado, sino tambin p a r a p r o p o n e r m e d i d a s concretas tocantes a la organizacin productiva. El d e p a r t a m e n t o tcnico de la Coalicin se estableci i n m e d i a t a m e n t e d e s p u s de
esta lucha (Castaos, 1982).
La siguiente batalla i m p o r t a n t e f u e para conseguir la i n d e p e n d e n c i a financiera respecto del Banrural, c u a n d o los ejidatarios se n e g a r o n a p a g a r
las p r i m a s a la Aseguradora Nacional Agrcola y G a n a d e r a , S.A. (Anagsa),
otra c o m p a a estatal. Esta c o m p a a slo protega los crditos del B a n c o
y no las prdidas de utilidades del productor. As que la Coalicin cre su
p r o p i o f o n d o c o m n con cuotas que antes p a g a b a n a Anagsa, y d i o u n a cobertura ms amplia que la de Anagsa: 100 p o r ciento de las p r d i d a s de los
cultivos en lugar del 70 p o r ciento que cubra Anagsa. El Banrural i n m e d i a t a m e n t e se opuso a esta iniciativa, a m e n a z a n d o con retirar el crdito de la
Coalicin si sta no se aseguraba con Anagsa. M e d i a n t e la movilizacin
combativa de los productores directos, la Coalicin g a n la batalla. Pese a
que el f o n d o c o m n se inici sin capital, salvo p o r los f o n d o s p r o p o r c i o n a dos por los prstamos del Banco p o r seguro agrcola, en 1982 tena un capital de 41'876,786 pesos. Con Anagsa, los ejidatarios n u n c a supieron cul
era el destino que se daba a sus propios pagos.
La lucha p o r la a u t o n o m a respecto del Banrural, sin e m b a r g o , h a b r a
de ir ms lejos. En vista de los chantajes recibidos del Banco, q u e a m e n a zaba con n e g a r el crdito agrcola, la Coalicin decidi crear su propia
U n i n de Crdito, as c o m o un d e p a r t a m e n t o de comercializacin, pues
hasta entonces el Banco se haba e n c a r g a d o de comercializar las cosechas.
La Unin de C r d i t o c o m e n z sus operaciones en 1979. En 1982 haba 43
ejidos miembros, organizados en tres "uniones de ejidos", y ms tarde se
afiliaran otros.
Las noticias sobre la U n i n de C r d i t o de la Coalicin se d i f u n d i r a n
p o r el estado de D u r a n g o y p o r todas partes hasta C h i a p a s y el sureste de
Mxico. Un g r u p o de campesinos de D u r a n g o solicit i n c o r p o r a r s e y en
1981 se iniciaron las operaciones con resultados muy satisfactorios. La
Unin de U n i o n e s Ejidales de Chiapas solicit a la Secretara de Finanzas
u n a concesin para f o r m a r su p r o p i a Unin de C r d i t o (Coalicin, 1982).
205
A d e m s de las ventajas de comercializacin que se obtuvieron con el

d e p a r t a m e n t o de comercializacin, este d e p a r t a m e n t o t a m b i n ha contrib u i d o en la c o m p r a de insumos agrcolas. Por ejemplo, m e d i a n t e un cont r a t o con Fertimex, c o m p a a estatal, han p o d i d o c o m p r a r s e fertilizantes a
precios de mayoreo.
Se ha transmitido a la Coalicin el impulso inicial organizativo y d e m o crtico de las bases del FCI. Su organizacin i n t e r n a p e r m i t e y alienta la participacin directa de todos sus miembros. De los 76 ejidos que se constituyeron despus de la expropiacin de 1976, el 50 p o r ciento de ellos a h o r a
f o r m a p a r t e de la Coalicin. Se realizan reuniones mensuales de asamblea
en cada ejido, con u n a asistencia del 70-90 p o r ciento de sus miembros. Cada e j i d o elige a sus nuevos dirigentes (para el comisariado ejidal) cada tres
aos: un presidente, un secretario y un tesorero. No se p e r m i t e la reeleccin p a r a periodos consecutivos, p a r a evitar que se p e r p e t e el p o d e r de
u n a sola p e r s o n a (Benjamn y Buell, 1985).
La tendencia de la mayor p a r t e de los movimientos agrarios en Mxico a elegir a las personalidades ms carismticas ha c a m b i a d o a favor de los
ejidatarios con las mejores capacidades ejecutivas. Un comit rotativo intermedio, c o m p u e s t o p o r los representantes de cada ejido (presidentes del comisariado ejidal) se rene mensualmente, y existe un presidente de toda la
Coalicin. Adems, otros d e p a r t a m e n t o s diversos se d e d i c a n a f u n c i o n e s
especiales, como el d e p a r t a m e n t o tcnico y el d e p a r t a m e n t o de comercializacin.
La Coalicin ha contratado a un n u m e r o s o personal tcnico, p e r o los
agricultores tienen b u e n cuidado de que estos profesionales no t o m e n d e cisiones p o r s mismos. Su nica uncin es p r o p o r c i o n a r a los ejidatarios la
informacin necesaria para que ellos t o m e n las decisiones d e n t r o de su organizacin y con sus procedimientos democrticos.
C o m o las a n t i g u a s d o t a c i o n e s d e t i e r r a s n o c o m p r e n d a n t e r r e n o s
p a r a instalaciones de vivienda, la m a y o r a de los e j i d a t a r i o s t e n a n las suyas muy dispersas, a m e n u d o lejos de sus l u g a r e s de t r a b a j o . La Coalicin, p o r c o n s i g u i e n t e , tuvo que d a r u n a batalla p a r a a d q u i r i r t e r r e n o s
p a r a u n p r o y e c t o d e u r b a n i z a c i n ejidal. F i n a l m e n t e o b t u v i e r o n e l a p o yo del g o b e r n a d o r de Sonora, S a m u e l O c a a , y o b t u v i e r o n 4 1 0 h e c t r e a s
para zonas u r b a n a s en los valles de El Yaqui y El Mayo: "En 1985, los ejidos h a b a n c o n s t r u i d o 12 zonas u r b a n a s . C o n 5 , 6 0 0 casas, as c o m o escuelas locales, g u a r d e r a s d i u r n a s e instalaciones de recreo, constituye el
proyecto d e vivienda c a m p e s i n a m s g r a n d e d e t o d o Mxico" ( B e n j a m i n
y Buell, 1985: 9). De esta m a n e r a , el p r o y e c t o c o n t r i b u y e t a m b i n a reunir a los e j i d a t a r i o s en c o m u n i d a d e s u r b a n a s , m s cerca de los l u g a r e s de
206
CUADRO 18
Trayectoria de clase poltica y objetos de lucha en el valle de El Yaqui

Momento
Actores
Objetos
Resultados
Ejido colectivo autogestionario; popular democrtico
Momento uno
1938-1947
Productores cooperativos no capitalistas
Tierra, nacionalidad
M o m e n t o dos
1947-1965
Igual que arriba,

con fragmentacin
de los colectivos
hacia produccinindividual
Mantener la produccin autogestionaria, crdito
Momento tres
1965-1975
Semiproletarios,
ms proletarizados que en La Laguna
Crdito y agua,
para una produccin
campesina
viable
Renta de p a r c e l a s
ejidales y mayor
fragmentacin de
los ejidos colectivos; burgus- hegemnico
M o m e n t o cuatro
1975-1988
Semiproletarios,
ms proletarizados que en La Laguna
Tierra,
produccin colectiva y
autogestionaria
Autogestin
democrtica y cooperativa de la p r o duccin; p o p u l a r democrtica
Momento cinco
1988-1996
Productores
poscapitalista
Precios justos de
insumos y cultivos,
reducir dependencia de agroqumicos e insumos importados
Autogestin
democrtica y cooperativa de la produccin; p o p u l a r d e m o - c r t i c a , con
endencias
hacia
nuevo corporativismo e n a l g u n o s
lderes
Fuente: E l a b o r a d o a p a r t i r d e l anlisis en e s t e c a p t u l o .
Fragmentacin
ejido
colectivo,
campesinizacin;
s u b o r d i n a c i n formal al e s t a d o ; de
oposicin dbil y
reprimida
207
t r a b a j o agrcola; r e d u c e el d e s e m p l e o y, d e s d e luego, p r o p o r c i o n a vivienda p a r a sus familias. El ltimo a s p e c t o es t e n i d o en alta estima p o r los

e j i d a t a r i o s , la mayora de los cuales no tena casa p r o p i a a n t e s del p r o yecto de urbanizacin. Dadas las elevadas t e m p e r a t u r a s de la r e g i n de
El Yaqui, todas las viviendas del e j i d o se e q u i p a r o n con aire a c o n d i c i o n a do en al m e n o s u n a habitacin. Esta caracterstica es i m p e n s a b l e p a r a la
vivienda de la clase c a m p e s i n a u o b r e r a de otras r e g i o n e s clidas de
Mxico.
Los rasgos culturales q u e se h a n d e s a r r o l l a d o en la e x p e r i e n c i a de la
Coalicin d a n g r a n i m p o r t a n c i a a un espritu de t r a b a j o a r d u o , a la eficiencia, al t r a b a j o colectivo, a la s o l i d a r i d a d con otras clases s u b a l t e r n a s
y a la i n d e p e n d e n c i a respecto del Estado. En una encuesta llevada a cabo
en 1981 con u n a m u e s t r a de 5 p o r c i e n t o de los m i e m b r o s de c a d a
ejido, 76.5 p o r c i e n t o r e s p o n d i e r o n que p r e f e r a n la f o r m a de o r g a n i z a cin colectiva a la individual o familiar. Porcentaje muy alto, c o n s i d e r a n do el g r a d o al que se p r o m o v i la ideologa individualista en los decenios de los cincuenta y los sesenta. A u n q u e el 32 p o r c i e n t o m a t i z sus
respuestas ( p o r e j e m p l o , " s i e m p r e y c u a n d o m a n t e n g a m o s u n a b u e n a organizacin y no s u r j a n divisiones", o " m i e n t r a s todos c o m p a r t a m o s el
t r a b a j o p o r igual", etctera.), la g r a n mayora est de p a r t e de la o r g a n i zacin colectiva. En lo q u e se refiere a la p a r t i c i p a c i n , el 64 p o r c i e n t o
r e s p o n d i q u e c o n t r i b u a n a d e t e r m i n a r qu cultivos, semillas, fertilizantes y otros i n s u m o s d e b a n usarse en su ejido, y el 51 p o r c i e n t o a f i r m a ron que p a r t i c i p a b a n en la f o r m u l a c i n de las reglas i n t e r n a s d e l e j i d o
( C a m a r e n a Castellanos y Encinas Terrazas, 1982: 124-138).
Algunos de los nuevos rasgos culturales, favorables al colectivismo, la
solidaridad y la participacin, se manifiestan en la siguiente descripcin de
lo que la Coalicin considera sus dos compromisos f u n d a m e n t a l e s :
Q u e q u e d e muy claro: la Coalicin de Ejidos Colectivos t i e n e un
c o m p r o m i s o doble: consigo m i s m a , q u e t o d o s los e j i d o s colectivos
q u e la i n t e g r a n se d e s a r r o l l e n e c o n m i c a m e n t e , p e r o d e b e n l u c h a r
p o r c o n s e g u i r m e j o r a s e n t o d o s los d e m s aspectos; q u e t e n g a n u n a
m a y o r participacin en la solucin de sus p r o b l e m a s ; q u e t o d a a s a m blea g e n e r a l d e c a d a e j i d o constituya u n a fuerza q u e i m p i d a l a e n t r a da a la reaccin; q u e no b u s q u e n resolver sus p r o b l e m a s m e d i a n t e soluciones p e r s o n a l e s ni s e c t o r a l i z a n d o o d i v i d i e n d o los e j i d o s sino q u e
analicen y p r o p o n g a n las m e j o r e s soluciones c o m o un solo h o m b r e ,
a n t e p o n i e n d o el i n t e r s colectivo al i n t e r s y el prestigio p e r s o n a l e s .
En c u a n t o a todas las o r g a n i z a c i o n e s en lucha de las clases c a m p e s i -
iADIS AL C A M P E S I N A D O ?
na y obrera del pas, debemos lo que se ha l o g r a d o al h e c h o de que

no estamos solos. Formamos p a r t e de u n a u n i d a d de c a m p e s i n o s ,
obreros y profesionistas c o m p r o m e t i d o s [...] Q u e r e m o s sellar este
c o m p r o m i s o : p o n e m o s lo que t e n e m o s a la disposicin de la lucha de
los trabajadores de Mxico. Nuestra experiencia, c o m o en el caso
de Chiapas, p a r a la constitucin de una U n i n de Crdito; n u e s t r a
asociacin, c o m o en el caso de D u r a n g o , est abierta al ingreso de
nuevos miembros. Con t o d o esto fortalecemos n u e s t r a u n i d a d poltica y econmica (Coalicin, 1982: 21-22).
Esta declaracin se hizo en la reunin anual de 1982 en apoyo de los
ejidos colectivos de Sonora, patrocinada por la propia Coalicin y docenas
de organizaciones de obreros, campesinos y profesionales. Estas reuniones
anuales h a n sido p a r t e de las manifestaciones de solidaridad que le h a n
ofrecido a la Coalicin amplios sectores de la izquierda y las organizaciones
democrticas de Mxico, a d o p t a n d o como suya la lucha de la Coalicin.
Esta alianza es evidentemente de tipo popular-democrtico.
Eplogo
Los dos ltimos decenios se han sealado p o r crisis econmicas recurrentes en Mxico y p o r devaluaciones de la m o n e d a , que h a n h e c h o
casi prohibitivas las importaciones, en un contexto en que la mayora de las
empresas industriales y las operaciones agrcolas m o d e r n a s d e p e n d e n fuertemente de la importacin de maquinaria y materias primas. Los ejidos de
la Coalicin no son la excepcin. Los problemas econmicos de Mxico
afectan gravemente a la Coalicin, la cual d e p e n d e en gran m e d i d a de la
importacin de maquinaria de Estados Unidos, concretamente de la International Harvester, la Ford International y la Allis Chalmers (Benjamn y
Buell, 1985: 10).
En un congreso de especialistas y dirigentes agrarios efectuado en Culiacn, Sinaloa en 1987, J u a n Leyva Mendivil, ex presidente de la Coalicin, present u n a ponencia como representante de la Alianza Campesina
del Noroeste, ALCAN, la cual incluye ejidos de Sonora y Sinaloa. El documento constituye un anlisis econmico de los efectos de la crisis actual sobre la produccin agrcola en sus ejidos.
Los costos de produccin, p o r e j e m p l o , excedieron con m u c h o a los
precios del trigo. De 1980 a 1986 los precios de sus cosechas a u m e n t a ron 1,633 p o r ciento en c o m p a r a c i n con los a u m e n t o s en costos del
2,528 por ciento. C o n v i r t i e n d o los costos a kilogramos de trigo, en 1980
209
se r e q u e r a n 2,110 k i l o g r a m o s p a r a cubrir los costos p o r u n a h e c t r e a .

Para 1986 los ejidatarios t e n a n q u e p r o d u c i r 3,270 k i l o g r a m o s p a r a los
m i s m o s efectos. En contraste, en 1980 las utilidades f u e r o n 2 , 3 9 0 kilog r a m o s p o r hectrea, f r e n t e a slo 1,230 k i l o g r a m o s en 1986. Las
dificultades p a r a e n f r e n t a r el c a m b i o tecnolgico y la sustitucin de m a q u i n a r i a son evidentes en las cifras siguientes. En 1982, los e j i d o s necesitaban 306 t o n e l a d a s mtricas d e trigo p a r a c o m p r a r u n a t r i l l a d o r a ; e n
1986 n e c e s i t a b a n 965 t o n e l a d a s m t r i c a s p a r a r e e m p l a z a r l a (Leyva M e n divil, 1987).
Dada la cantidad relativamente p e q u e a de tierra p o r ejidatario q u e se
recibi en 1976 (5 hectreas), el e m p l e o e x t e r n o sigue siendo necesario. En
un estudio realizado en 1982 por un g r u p o de la Universidad Nacional
Agrcola de C h a p i n g o , entre el 5 p o r ciento de los ejidatarios, el 60 p o r
ciento del ingreso provena del e m p l e o en el ejido, y el 40 p o r ciento de la
venta de fuerza de trabajo f u e r a del ejido (Quintero, 1982).
U n o de los problemas de la Coalicin ha sido q u e no todas sus e m p r e sas agroindustriales h a n f u n c i o n a d o a d e c u a d a m e n t e . El e j e m p l o ms drstico de u n a decisin econmica inadecuada fue la c o m p r a de u n a d e s p e p i t a d o r a de a l g o d n a la c o m p a a A n d e r s o n Clayton a m e d i a d o s de los aos
ochenta. Esta adquisicin se dio en el contexto de un inters m e n g u a n t e
p o r el cultivo de a l g o d n en la regin y c u a n d o la d e s p e p i t a d o r a estaba
prcticamente en quiebra. En consecuencia, la Coalicin e n f r e n t a b a g r a n des dificultades econmicas p a r a p a g a r la d e s p e p i t a d o r a a finales de los
aos ochenta y requera un p r s t a m o de 214,600 dlares p a r a m a n t e n e r sus
operaciones en general (Daz Leal, 1987).
En 1987, en m e d i o de tales dificultades y de la c o y u n t u r a electoral
(por las elecciones p r e s i d e n c i a l e s de 1988), el e n t o n c e s g o b e r n a d o r Rod o l f o Flix Valdez y sus f u n c i o n a r i o s p r e s i o n a r o n f u e r t e m e n t e a la C o a licin p a r a a d h e r i r s e f o r m a l m e n t e a la CNC del PRI. Pese a q u e el presid e n t e de la Coalicin, J u a n Daz Leal, p a r e c a d i s p u e s t o a p r o c e d e r a
c a m b i o de ayuda e c o n m i c a , las bases le i m p i d i e r o n a d o p t a r tal m e d i d a .
No e s t a b a n dispuestas a c o m p r o m e t e r su a u t o n o m a poltica estratgica
a c a m b i o de u n a s u p u e s t a a y u d a . Esto h a b r a significado la claudicacin
y c o o p t a c i n de la Coalicin. Ms t a r d e , 44 p r e s i d e n t e s de los comisariad o s ejidales se r e u n i e r o n con el g o b e r n a d o r p a r a explicar la p o s t u r a estatutaria de la Coalicin p a r a m a n t e n e r s e i n d e p e n d i e n t e r e s p e c t o de todas las o r g a n i z a c i o n e s polticas. No o b s t a n t e lo anterior, u n a de las tres
u n i o n e s ejidales q u e i n t e g r a b a n la Coalicin, la "19 de n o v i e m b r e " , la
ms activa y m e j o r o r g a n i z a d a , se a d h i r i f o r m a l m e n t e a la CNC a p r i n cipios d e n o v i e m b r e d e 1987.
210
Fue bastante curioso observar durante el trabajo de c a m p o que, a u n q u e

la mayora de los dirigentes de la Coalicin se haba vuelto a a d h e r i r personalmente a la CNC y al PRI, todos los que entrevist en noviembre de 1987
consideraban que la Coalicin como tal no deba unirse a las organizaciones sindicales oficiales. Probablemente haya sido estratgicamente afortun a d o para la Coalicin haber desarrollado mecanismos democrticos p a r a
i m p e d i r tal posibilidad, aun cuando su presidente p u e d a h a b e r estado dispuesto a renunciar a la lucha por la autonoma poltica. Para la Coalicin,
el futuro econmico d e p e n d e en gran medida de su propia fuerza y movilizacin poltica. Esta posicin se mantena cuando visit de nuevo la regin
en 1996.
El Yaqui: recapitulacin terica
Es difcil ver c m o los campesinistas o los proletaristas h a b r a n p o d i d o
prever el s o r p r e n d e n t e resultado de las luchas agrarias en S o n o r a . A decir verdad, f u e r o n un t a n t o desalentadoras p a r a los proletaristas. Rorger
Bartra (1982), p o r ejemplo, i n t e r p r e t este m o v i m i e n t o a g r a r i o c o m o el
ltimo recurso del " p o p u l i s m o tecnocrtico" p a r a a p a c i g u a r la i n q u i e t u d
agraria. Por el contrario, Arturo Warman (1980) celebr el h e c h o de q u e
incluso los trabajadores agrcolas luchaban p o r d e m a n d a s s u p u e s t a m e n te "campesinas".
En su artculo sobre el p r o b l e m a del p r o l e t a r i a d o agrcola, l u e g o de
advertir que los trabajadores sonorenses haban sido s e p a r a d o s de sus
medios de produccin d u r a n t e tres o cuatro generaciones, W a r m a n declara: "Este g r u p o proletario r e c i e n t e m e n t e se ha o r g a n i z a d o a l r e d e d o r
de d e m a n d a s estrictamente agrarias y no [en t o r n o a d e m a n d a s ] proletarias, con t o d o lo q u e ello implica" (1980: 172). Hay dos falacias en el
t r a t a m i e n t o que W a r m a n le da al p r o b l e m a . La p r i m e r a es que identifica la d e m a n d a de la tierra c o m o una d e m a n d a " e s t r i c t a m e n t e agraria",
es decir, p o r la tierra, lo cual p a r a l equivale a u n a d e m a n d a campesina. C o m o he a r g u m e n t a d o en este y otros captulos, d e b e a t e n d e r s e a la
totalidad de las d e m a n d a s para valorar el carcter discursivo de las luchas "agrarias". Adems, el anlisis de los objetos de la lucha necesita
c o m p l e m e n t a r s e con el de las organizaciones de clase p a r a la lucha. Slo m e d i a n t e estos dos criterios, ms las alianzas que establece, p o d r e m o s
d e t e r m i n a r a d e c u a d a m e n t e el carcter poltico clasista de un m o v i m i e n to social.
La segunda falacia se da c u a n d o Warman se ocupa de los "proletarios
agrcolas permanentes", quienes segn l g e n e r a l m e n t e se alian con los
EL VALLE DE EL VAQUI
21]
capitalistas rurales. Mi d u d a en este p u n t o es si W a r m a n se refiere en verd a d a los proletarios agrcolas, o a obreros asalariados que ocupan lo q u e
Erik Olin Wright ha llamado "posiciones contradictorias de clase" e n t r e el
capital y" el trabajo (1978, 1979). Al m e n o s p a r a Sonora, es muy p r o b a b l e
q u e los trabajadores p e r m a n e n t e s t e n g a n puestos de supervisin, es decir
posiciones contradictorias de clase entre los obreros y los patrones. El solo
h e c h o de q u e controlan la fuerza de trabajo de otros, p o n e a los supervisores ms cerca de los intereses del p a t r n q u e los de los d e m s trabajadores.
De a h que no sea extrao que se alien con sus patrones.
La interpretacin de Bartra falla tambin al m e n o s p o r dos razones:
p r i m e r a , califica de "campesinos" a los actores sociales, a t e n d i e n d o m e r a m e n t e a su d e m a n d a p o r tierra (al igual que Warman), c u a n d o en realidad
constituan un semiproletariado muy d e p e n d i e n t e de los salarios (si h e m o s
de conservar un concepto estructural de la clase econmica basado en la
p r o d u c c i n c o m o el propio R. Bartra lo ha propuesto). S e g u n d a , s u p o n e
q u e la iniciativa de redistribucin de tierras surgi del Estado (a m a n o s de
su fraccin tecnocrtica), de m a n e r a parecida a c o m o lo hizo S a n d e r s o n
(1981), c u a n d o en realidad ocurri lo contrario: el movimiento i m p u s o al
Estado la poltica de redistribucin de tierras, d a d a la correlacin de f u e r zas de clase en la regin.
El desarrollo capitalista en el c a m p o m e x i c a n o ha resultado en un proceso de "descampesinizacin sin proletarizacin completa" (vase el captulo 4). As pues, h a b l a n d o con rigor, los nuevos sujetos econmicos q u e
e m e r g e n son semiproletarios: no p u e d e n atenerse n i c a m e n t e a los salarios
p a r a satisfacer sus necesidades de reproduccin, p e r o t a m p o c o a la agricultura. Por lo tanto, el resto de las relaciones sociales q u e establecen p a r a
lograr su reproduccin econmica p u e d e n ser c o n d u c e n t e s p a r a la preservacin o f o r m a c i n de elementos culturales no capitalistas, a u n q u e m u c h a s
de stas se desarrollen d e n t r o de un contexto de mercado. Dada la heterogeneidad estructural de pases c o m o Mxico, debemos trascender el anlisis
economicista y de reduccionismo de clase para estudiar la formacin poltica
de las clases. Ya he enfatizado la importancia de otros factores: las culturas regionales, la intervencin del Estado y los tipos de liderazgo.
Captulo 8
El
EZLN
y la expansin d e las fronteras
nacionales hacia dentro: democracia, cultura

indgena y ciudadana*
El P R I M E R O de e n e r o d e 1994 e n t r a r en los libros d e historia c o m o la fecha
que marca u n a notable p a r a d o j a en el Mxico c o n t e m p o r n e o . A p e n a s
i n a u g u r a b a el pas su ingreso en el " p r i m e r m u n d o " , simbolizado p o r el inicio del T r a t a d o de Libre Comercio de Amrica del N o r t e (TLCAN), c u a n d o
estall u n a rebelin a r m a d a en el estado de Chiapas. A m e d i d a q u e el
gobierno llamaba a un cese al f u e g o despus de escasos 12 das de lucha
a r m a d a , surgi un nuevo movimiento social c u e s t i o n a n d o la direccin del
f u t u r o de la nacin i m a g i n a d o por el Estado y su m a q u i n a r i a electoral dom i n a n t e , el Partido Revolucionario Institucional (PRI). Q u i e n e s se s u m a r o n
al nuevo m o v i m i e n t o son p r i n c i p a l m e n t e campesinos mayas, tanto m i e m bros c o m o bases de a p o y o del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional
(EZLN) y sus simpatizantes nacionales e internacionales.
En este captulo se examina la formacin poltica del c a m p e s i n a d o indgena a partir del levantamiento zapatista, c m o ha c o n t r i b u i d o a la consolidacin de la sociedad civil y, a travs de ello, a consolidar la transicin
a la democracia electoral en Mxico. Estos logros se h a n d a d o a p e s a r de
que las d e m a n d a s materiales y legislativas concretas de los zapatistas distan
m u c h o de ser logradas, lo cual d e m u e s t r a q u e el proceso de f o r m a c i n poltica clasista p u e d e redundar, c u a n d o menos, en la consolidacin de los
procesos c i u d a d a n o s y la sociedad civil. Puesto que el m o v i m i e n t o del camp e s i n a d o i n d g e n a q u e ha e n c a b e z a d o el EZLN se h a d a d o en el contexto de
la configuracin de u n a dbil democracia liberal, se e x a m i n a n t a m b i n los
desafos ideolgicos que plantea la lucha p o r los derechos indgenas. El
principal desafo consiste en q u e la ideologa liberal enfatiza el tratamien-
*F.n este captulo utilizo algunos prrafos de publicaciones anteriores, incluyendo u n a en coautora con Chris Gilbreth (Gilbreth y Otero, 2001). En los casos en q u e uso materiales de sus entrevistas, lo hago n o t a r en el texto. Utilizo tambin algunos f r a g m e n t o s de un artculo con la coautora
de Heidi J u g e n i t z ( O t e r o y j u g e n i t z , 2003). Agradezco tanto a mis coautores c o m o a los dictaminadores a n n i m o s de Latin American Perspectives y la Canadian Review of Sociology and Anthropology, respectivamente, as como a estas revistas p o r p e r m i t i r m e usar estos materiales aqu.
213
214
to igualitario de los ciudadanos en tanto individuos, mientras que el movim i e n t o campesino-indgena exige el reconocimiento de la cultura i n d g e n a
y de los pueblos indios. Por un lado, las polticas paternalistas y asimilacionistas del indigenismo oficial posrevolucionario h a n tratado a los i n d g e n a s
c o m o objetos de la asistencia pblica, con el fin ltimo de asimilarlos a la
cultura mestiza d o m i n a n t e . Pero p o r otro lado los indgenas exigen el recon o c i m i e n t o a la diferencia cultural y el trato c o m o g r u p o , no slo c o m o individuos. La exigencia incluye el d e r e c h o a la a u t o n o m a c o m o sujetos de
d e r e c h o pblico, lo que dara a los pueblos indios la habilidad para autogobernarse.
U n o de mis argumentos principales es q u e el m o v i m i e n t o social d e t o n a d o p o r el levantamiento zapatista ha sido u n a de las fuerzas motrices de
la democratizacin electoral en Mxico, ms significativa a n que los p a r tidos de oposicin. Histricamente stos h a b a n sido debilitados o j a l a d o s
hacia una alianza con el PRI - c a s o tpico de la "oposicin leal" ejercida p o r
el Partido de Accin Nacional (PAN)-, con lo cual se facilitaron cambios q u e
d e j a r o n intacta la naturaleza autoritaria del sistema poltico. En contraste
con ello, el proceso de formacin poltica-clasista g e n e r a d o p o r el EZLN ha
propiciado niveles ms altos de actividad poltica e inspirado la p r o f n d i zacin del debate democrtico. La diferencia principal entre p a r t i d o s y
movimiento zapatista consiste en d n d e h a n e n f o c a d o sus esfuerzos cada
uno: mientras q u e aquellos se enfocaron en r e f o r m a r el autoritarismo de la
sociedad poltica desde adentro, el EZLN ha i n t e r p e l a d o a la sociedad civil
para presionar p o r una democratizacin d e s d e abajo. El EZLN promovi,
por ejemplo, u n a serie de reuniones de las organizaciones indgenas de
Mxico, esfuerzos que culminaron en la f o r m a c i n del Congreso Nacional
Indgena c o m o organizacin clasista del c a m p e s i n a d o indgena.
El levantamiento zapatista p u s o al sistema poltico mexicano en u n a encrucijada: o se endureca ms y p e r d a a n ms legitimidad, o transitaba en
una direccin democrtica. En efecto, tal c o m o lo anticip en 1996, u n o de
los escenarios posibles para 2000 era q u e el PRI continuase con el e n d u r e cimiento de sus polticas de control social. Pero esta direccin difcilmente
habra sido compatible con la i m a g e n r e q u e r i d a p a r a Mxico d e n t r o del
TLCAN. Mi a r g u m e n t o en aquella ocasin f u e q u e el escenario ms factible
histricamente p a r a el proceso electoral de 2000 sera precisamente un
resultado liberal-democrtico en el q u e el PAN ganase las elecciones presidenciales (Otero, 1996b: 242). Segn aquel anlisis, este resultado se dara
m e d i a n t e la combinacin de dos variables, u n a econmica y otra poltica:
la continuacin del m o d e l o e c o n m i c o neoliberal y u n a democratizacin
electoral surgida d e s d e abajo. Esta prediccin result ser acertada y el 2 de
EL EZLN Y LA EXPANSIN DE LAS FRONTERAS NACIONALES HACIA D E N T R O
215
julio de 2000 una clara mayora de los mexicanos eligieron a Vicente Fox
del Partido Accin Nacional (PAN) como presidente. Ahora bien, u n a d e m o cracia meramente electoral y de procedimientos difcilmente a t e n d e r las
preocupaciones y exigencias de una sociedad civil revigorizada que logr el
cambio electoral. Mi argumento es que la continuacin de la actividad ciud a d a n a y la movilizacin popular-democrtica tienen el potencial de redirigir la transicin poltica de Mxico hacia una democracia ms incluyente
en la cual el gobierno tenga que responder a un amplio r a n g o de intereses
sociales. Desde luego, esto dista todava de lograrse, pero las capacidades
organizativas de la sociedad civil para d a r esta lucha ya estn en p l e n a formacin.
En las primeras tres secciones aplico los conceptos de la teora poltico-cultural de la formacin clasista para entender el movimiento zapatista. La primera seccin se enfoca en la manera en que las demandas materiales h a n
sido articuladas a las demandas tnico-identitarias, en funcin de las culturas
regionales que prevalecen en Chiapas y otras regiones indgenas. La segunda
seccin discute la respuesta estatal ante el levantamiento y las prcticas represivas que ha usado para debilitar al movimiento zapatista. En la tercera
seccin se discuten las formas emergentes de liderazgo entre la direccin
zapatista y la nueva cultura poltica que promueve. La cuarta seccin describe
algunas de las reformas electorales pos-1994, a las cuales contribuy el levantamiento zapatista y la movilizacin subsiguiente de la sociedad civil, y que
aceleraron el proceso de democratizacin. En la quinta seccin se discuten los
temas conceptuales y normativos que se requiere resolver para llevar adelante
el reconocimiento de los derechos y la cultura indgena en una democracia
emergente como la mexicana. Lo central por resolver es el cmo expandir las
fronteras nacionales hacia dentro del propio pas para reconocerles un lugar
digno y justo a los pueblos indios. La seccin final esboza las principales conclusiones tericas, sustantivas y de poltica estatal para lograr tal expansin
del Estado.
Culturas r e g i o n a l e s , c o n s t r u c c i n de la i d e n t i d a d colectiva
y demandas indgenas
En el Mxico c o n t e m p o r n e o la etnicidad es parte de las culturas regionales y en esta medida j u e g a un papel en la conformacin de las d e m a n d a s y
los objetos de lucha. En el sureste de Mxico, una gran proporcin de la
poblacin es indgena y, en algunas reas, la gente que se identifica con esta etnicidad es la mayora. Nos podramos preguntar, entonces: qu es lo
que constituye la base de la movilizacin poltica de los campesinos indge-
216
i A D I S AL CAMPESINADO?
as? Su situacin de clase o su estatus tnico c o m o i n d g e n a s ? Tal c o m o en

los casos anteriores, la respuesta es q u e no se p u e d e n s e p a r a r los dos a s p e c tos, e x c e p t o en t r m i n o s analticos. Es decir, en el caso del m o v i m i e n t o zapatista, hay q u e c o n s i d e r a r el p a q u e t e c o m p l e t o de las d e m a n d a s q u e se
reivindican, t a n t o las m a t e r i a l e s c o m o las culturales. Veamos p u e s c m o ha
a r t i c u l a d o esta o r g a n i z a c i n sus reivindicaciones.
El EZLN como organizacin poltica clasista
C o m o se ha m e n c i o n a d o arriba, el E Z L N se inici c o m o u n a o r g a n i z a c i n
g u e r r i l l e r a tpica, l a n z a n d o u n a ofensiva militar frontal c o n t r a el E s t a d o el
l o . d e e n e r o d e 1994, a l t i e m p o q u e e l T r a t a d o d e Libre C o m e r c i o d e A m rica del N o r t e (TLCAN) e n t r a b a en efecto. D e s p u s de tan slo 16 das de
c o m b a t e , sin e m b a r g o , r e s p o n d i f a v o r a b l e m e n t e a la p r o p u e s t a g u b e r n a m e n t a l de n e g o c i a r la paz.
En su p r i m e r c o m u n i c a d o , el E Z L N ni siquiera m e n c i o n a b a el d e r e c h o a
l a cultura i n d g e n a c o m o d e m a n d a ; s e e n f o c a b a e n reivindicaciones e c o n micas y polticas q u e incluan los d e r e c h o s al: " t r a b a j o , tierra, vivienda, alim e n t o s , salud, e d u c a c i n , i n d e p e n d e n c i a , libertad, d e m o c r a c i a , justicia y
paz" (EZLN, 1994). No o b s t a n t e lo anterior, d e s d e la p r i m e r a entrevista q u e
concedi a la p r e n s a el l o . de e n e r o de 1994, el Subcomandante Marcos indic q u e el T L C A N r e p r e s e n t a b a u n a sentencia d e m u e r t e p a r a los p u e b l o s indios d e Mxico. Q u e d a b a claro t a m b i n d e s d e u n p r i n c i p i o q u e l a vasta
m a y o r a d e los milicianos del E Z L N y sus bases de a p o y o e r a n i n d g e n a s .
Pero el t e m a central al inicio del l e v a n t a m i e n t o e r a el de las d i s p a r i d a des socioeconmicas, p a r t i c u l a r m e n t e en t o r n o a la distribucin de la
tierra (Collier, 1994; Harvey, 1996a; M o n t e m a y o r , 1997). En m u c h a s p a r tes de la z o n a de conflicto (las m u n i c i p a l i d a d e s orientales de O c o s i n g o ,
A l t a m i r a n o y Las Margaritas), los c a m p e s i n o s mayas h a b a n t o m a d o y ocup a d o las tierras d e s p u s d e 1994, e n busca d e m e j o r a r sus c o n d i c i o n e s
de vida. Un m o v i m i e n t o p o r la r e f o r m a agraria haba estado en accin d e s d e
los aos setenta (Harvey, 1998a), p e r o el levantamiento politiz a n m s a los
c a m p e s i n o s mayas e h i z o i n c r e m e n t a r su militancia. En m u c h o s casos,
los t e r r a t e n i e n t e s a b a n d o n a r o n sus p r o p i e d a d e s d u r a n t e la rebelin, tem i e n d o p o r s u s e g u r i d a d p e r s o n a l . M u c h a d e esta t i e r r a p e r m a n e c i desoc u p a d a p o r varios a o s , h a b i n d o l e sacado el g a n a d o y los i m p l e m e n t o s de
trabajo. En otros casos, se t o m la tierra o se " r e c u p e r " y se f o r m a r o n n u e vas c o m u n i d a d e s . Un r e p r e s e n t a n t e de la N u e v a Poblacin M o i s s - G a n d h i ,
en O c o s i n g o , explic p o r q u v i n i e r o n a o c u p a r las tierras los m i e m b r o s de
la c o m u n i d a d :
EL EZLN Y LA EXPANSIN DE LAS FRONTERAS NACIONALES HACIA DENTRO
17
Esta p r o p i e d a d era de nuestros abuelos, que hablaban tzeltal y no se

p o d a n comunicar en espaol. Debido a esto, les quitaban sus tierras.
Convertan sus milpas en g r a n d e s ranchos ganaderos, y a n u e s t r o s
abuelos los hacan trabajar c o m o peones. Luego los forzaron a cultivar
p e q u e o s trozos de tierra en las laderas para trabajarlas c o m o . p r o p i a s .
C u a n d o nacieron nuestros padres, ya no haba suficiente tierra. Y m u chas familias se vieron forzadas a buscar trabajo c o m o p e o n e s en otras
fincas. Nosotros tuvimos que vivir en otras c o m u n i d a d e s . Por lo t a n t o
nosotros no robamos estas tierras; c u a n d o los d u e o s se f u e r o n d e s p u s
del levantamiento, nosotros las r e c u p e r a m o s c o m o nuestras (entrevista
p o r Chris Gilbreth, Ocosingo, octubre de 1996; citada en Gilbreth y
Otero, 2001).
Puesto que la tierra era el p u n t o central del conflicto en sus inicios, el
levantamiento zapatista y las ocupaciones de tierras subsecuentes i n f l a m a ron las relaciones intertnicas. Los ladinos -o n o - i n d g e n a s - e x p r e s a r o n su
resistencia a la idea de que los pueblos indios reclamasen t e n e r el m i s m o
d e r e c h o a ser miembros de la sociedad mexicana. Un g a n a d e r o q u e haba
a b a n d o n a d o su tierra muy a d e n t r o del territorio zapatista dijo: "Los indios
no quieren trabajar p o r q u e son flojos. Zapata tena razn c u a n d o dijo que
la tierra es para los que la trabajan, pero se le olvid agregar q u e es para
los q u e la quieran trabajar y para los que saben trabajarla p r o d u c t i v a m e n te" (entrevistado p o r Chris Gilbreth, C o m i t n , diciembre de 1996; citado
en Gilbreth y Otero, 2001). Este d e s d e o p o r u n a cultura e n r a i z a d a en la
agricultura de subsistencia ha sido un reflejo de la actitud q u e los zapatistas q u e r a n transformar.
El levantamiento zapatista dio inicio a un n u e v o nfasis sobre el p o d e r
cultural q u e los indgenas queran a r r a n c a r d e s d e abajo. A m e d i d a q u e la
i m a g e n del indgena rebelde recorri Mxico y el m u n d o , los artesanos
tzotziles de San Cristbal reaccionaron r p i d a m e n t e al tejer mscaras en
sus muecos, y l a b r a n d o p e q u e o s rifles de m a d e r a para p o n e r l o s en sus
manos. Los nuevos m u e c o s zapatistas f u e r o n un xito comercial instantneo. Los v e n d e d o r e s indgenas h a n explicado con orgullo cul de los com a n d a n t e s zapatistas est r e p r e s e n t a d o en cada u n o de sus m u e c o s y m u ecas, que replicaban las fotos que salan en p r i m e r a p l a n a en los diarios
locales y nacionales m o s t r a n d o a las mujeres y los hombres zapatistas negociando con los funcionarios del gobierno. Ver q u e a sus c o m p a e r o s indgenas en sus trajes tradicionales se les trataba con respeto ha llegado a ser
u n a f u e n t e de orgullo y sorpresa p a r a m u c h o s mayas. El i m p a c t o de este
nuevo p o d e r cultural ha c o n t r i b u i d o al crecimiento del m o v i m i e n t o des-
218
i ADIS AL CAMPESINADO?
pus de 1994, a m e d i d a que las c o m u n i d a d e s en Los Altos y en la zona norte e m p e z a r o n a apoyar el proyecto zapatista a b i e r t a m e n t e .
D u r a n t e el p r i m e r mes despus del levantamiento, la mayora de las organizaciones de los campesinos indgenas de Chiapas, as c o m o las de otros
eslados, manifestaron su acuerdo con las metas del EZLN, si n o con sus m e dios. Muy p r o n t o el EZLN e m p e z a re-articular su p r o g r a m a para incluir
explcitamente la d e m a n d a p o r la cultura y los derechos indgenas, a la vez
que acept d a r esta lucha p o r la va pacfica, con el a p o y o de la sociedad civil. En efecto, la cultura y los derechos indgenas constituan u n o de los cuatro tenas centrales a ser negociados con el g o b i e r n o mexicano, y el p r i m e ro que se habra de negociar. Los otros temas incluan la tierra y cuestiones
econmicas, la r e f o r m a del Estado y los derechos de la m u j e r (Harvey,
1996a, 1998a). En p r e p a r a c i n para estas negociaciones, el EZLN lanz u n a
convocatoria nacional para realizar un foro indgena en Chiapas. Del total
de 57 pueblos indios en Mxico, representantes de 35 de ellos acudieron al
foro en e n e r o de 1996. El Foro Nacional I n d g e n a sigui el principio del
EZLN de " m a n d a r o b e d e c i e n d o " (CCRI-CG-EZLN, 1994), instando a los delegados zapatistas a derivar sus posiciones para la mesa de negociaciones
d e m o c r t i c a m e n t e , a partir de las preocupaciones planteadas p o r los representantes de la sociedad civil. Sus resoluciones se reflejaron, a u n q u e no en
su totalidad, en los Acuerdos de San Andrs firmados entre el gobierno y el
EZLN el 16 d e febrero de 1996 ( H e r n n d e z Navarro y Vera H e r r e r a , 1998).
Otra resolucin del foro fue que se iba a f o r m a r el Congreso Nacional Indgena, el cual se organizara en octubre de ese mismo ao.
De m u c h a s maneras, el Foro Nacional I n d g e n a fue un parteaguas para las culturas indgenas de Mxico. El historiador J a n de Vos lo describi
de la siguiente m a n e r a :
Este es el p r i m e r foro nacional de este tipo p a r a los pueblos indios en
Mxico. Ha sido una f o r m a muy i m p o r t a n t e de demostrarle al gobierno que los pueblos indios en Chiapas no estn haciendo d e m a n d a s
m e r a m e n t e locales. Un g r a n n m e r o de culturas indgenas y organizaciones de todo.el pas ha h e c h o eco de sus d e m a n d a s . . . El foro d e m o s trar el carcter nacional de las d e m a n d a s indgenas (entrevistado p o r
Chris Gilbreth, San Cristbal de Las Casas, e n e r o de 1996; citado
en Gilbreth y Otero, 2001).
LIn s e g u n d o foro al que convoc el EZLN, sobre la reforma del Estado
mexicano, se reuni 6 meses despus, en julio de 1996. De n u e v o
se dio cita en San Cristbal, y en esta ocasin se reunieron intelectuales de
219
t o d o Mxico p a r a discutir los temas de la democracia poltica, la d e m o c r a cia social, la soberana nacional y la democracia, la participacin c i u d a d a na, los derechos h u m a n o s , la reforma de la justicia, y los medios de c o m u nicacin. A. Manuel Lpez Obrador, entonces p r e s i d e n t e del Partido de la
Revolucin Democrtica (PRD), se reuni con Marcos p a r a discutir la posibilidad de u n a alianza estratgica para las elecciones del Congreso nacional en 1997. El propsito de este foro f u e sentar las bases p a r a la firma de
u n segundo acuerdo entre el EZLN y el gobierno. Sin embargo, el proceso
de paz se suspendi un mes ms tarde debido a la frustracin del E Z L N p o r la
falta de avance en la implementacin de los Acuerdos de San Andrs. El 2 de
septiembre de 1996 se suspendieron las negociaciones, a lo que sigui u n a
oleada represiva contra los activistas por los derechos h u m a n o s en Chiapas.
El apoyo masivo al E Z L N p o r parte de las organizaciones de c a m p e s i n o s
indgenas a lo largo y ancho de Mxico se m o s t r de n u e v o d u r a n t e la m a r cha de su dirigencia a la ciudad de Mxico e n t r e febrero y m a r z o de 2001,
c u a n d o se disponan a tener su audiencia ante el Congreso de la Unin p a r a
a r g u m e n t a r a favor de la ley Cocopa. Esta iniciativa de ley, f o r m u l a d a p o r
la multipartidaria Comisin p a r a la Concordia y la Pacificacin del C o n g r e so en 1996, intentaba i m p l e m e n t a r los Acuerdos de San A n d r s m e d i a n t e
u n a legislacin concreta que posibilitara otras leyes reglamentarias. La Cocopa haba p l a n t e a d o a las dos partes en conflicto que tenan que a c e p t a r
o rechazar la iniciativa en su conjunto, p u e s t o que se basaba en el a c u e r d o
previo entre las partes. Aunque la ley no resolva todos los asuntos contenidos
en los Acuerdos d e San Andrs, despus de una consulta con sus bases, el E Z L N
resolvi aceptarla. El entonces presidente Zedillo, sin embargo, primero pidi
15 das p a r a "estudiar" la ley, y luego hizo u n a contrapropuesta, ante lo cual
el EZLN suspendi el dilogo que sostena sobre otros de los temas centrales.
No tena caso seguir hablando, dijeron los zapatistas, si el gobierno no iba a
cumplir lo que negociaba.
C o n la nueva administracin de Vicente Fox, u n o de cuyos p r i m e r o s actos de g o b i e r n o fue, precisamente, enviar la iniciativa de la Cocopa al Congreso p a r a su consideracin, se abran nuevas posibilidades de resolver el
impasse entre zapatistas y gobierno. El E Z L N apost a j u g a r e n el proceso legislativo y envi 23 c o m a n d a n t e s y un s u b c o m a n d a n t e en u n a m a r c h a a
Mxico, p a r a d e f e n d e r la iniciativa de la C o c o p a a n t e el p l e n o del Congreso de la U n i n . Al viajar p o r las regiones de mayor poblacin indgena e n tre Chiapas y la ciudad d e Mxico, la dirigencia del E Z L N fue recibida p o r
masas de miles de personas que expresaban e n t u s i a s t a m e n t e su a p o y o a la
lucha indgena. En cada regin, los zapatistas reciban el "bastn de m a n do" de los j e f e s de los pueblos indios de p o r d o n d e p a s a b a n . Esta f u e u n a
220
m u e s t r a m s d e q u e el E Z L N se h a b a c o n v e r t i d o e n el p r i n c i p a l r e p r e s e n t a n t e d e l c a m p e s i n a d o i n d g e n a d e M x i c o (se p u e d e n c o n s u l t a r los
p e r i d i c o s p r i n c i p a l e s d e circulacin n a c i o n a l , q u e c u b r i e r o n l a m a r c h a
c o n secciones especiales. Vase, p o r e j e m p l o , La Jornada en el I n t e r n e t :
h t t p : / / w w w . j o r n a d a . u n a m . m x / sobre t o d o los das e n t r e f i n a l e s d e f e b r e r o
y m e d i a d o s d e m a r z o d e 2 0 0 1 . E n este p o r t a l s e p u e d e n c o n s u l t a r los
n m e r o s d i a r i o s d e s d e m a r z o d e 1996).
Culturas regionales y tipos de demandas
Los tipos de d e m a n d a s u objetos de lucha q u e p o d e m o s observar en Mxico r u r a l son p r i m o r d i a l m e n t e los siguientes: c a m p e s i n o s , proletarios, c a m p e s i n o - e m p r e s a r i a l e s , i n d g e n a - c o m u n i t a r i o s , y poscapitalistas. C i e r t a s
o r i e n t a c i o n e s culturales c o r r e s p o n d e n a estas etiquetas b s i c a m e n t e e c o n micas. Algunos a r g u m e n t a r a n con respecto de las d e m a n d a s indgena-com u n i t a r i a s q u e s e trata d e u n a lucha d e tipo p o s m o d e r n o , e n l a m e d i d a e n
q u e estara c e n t r a d a en cuestiones identitarias (Esteva, 1999). Sin e m b a r g o ,
p u e s t o q u e la existencia y la r e p r o d u c c i n de la i d e n t i d a d i n d g e n a d e p e n de en g r a n m e d i d a del acceso a la tierra, yo a r g u m e n t a r a q u e las d e m a n d a s
i n d g e n a - c o m u n i t a r i a t i e n e n u n a base en la clase e c o n m i c a del c a m p e s i n a do. La i d e n t i d a d i n d g e n a c l a r a m e n t e c o n d i c i o n a las d e m a n d a s de tipo
i n d g e n a - c o m u n i t a r i o e n e l sentido d e q u e i n c o r p o r a p o r l o m e n o s u n a p r e ferencia parcial p o r u n a f o r m a c o m u n i t a r i a d e p r o d u c c i n y u n a i d e n t i d a d
tnica especfica, segn el p u e b l o i n d i o del q u e se trate. A h o r a bien, esto no
es un a r g u m e n t o en favor del m a r x i s m o tradicional sobre la p r i m a c a de las
relaciones econmicas de clase. Ms bien, se trata de a f i r m a r q u e los intereses econmicos no se f o r m a n exclusivamente a p a r t i r de la e x p e r i e n c i a en
las relaciones de p r o d u c c i n , sino t a m b i n en las de r e p r o d u c c i n , las cuales incluyen las relaciones en la u n i d a d domstica, las de p a r e n t e s c o y las
c o m u n i t a r i a s (vase captulo 2). La m a n e r a c o m o se e n s a m b l a este c o n j u n t o
de relaciones materiales y simblicas tiene un i m p a c t o c o n s i d e r a b l e sobre las
culturas regionales y los procesos de f o r m a c i n de i d e n t i d a d e s colectivas. En
la teora poltico-cultural de la f o r m a c i n clasista, las culturas r e g i o n a l e s
c o n f o r m a n p r i m o r d i a l m e n t e los o b j e t o s de lucha o las d e m a n d a s en los m o vimientos agrarios.
Los g r u p o s , c o m u n i d a d e s y clases en las r e g i o n e s i n d g e n a s de M x i c o
h a n s o s t e n i d o d i f e r e n c i a s en su c u l t u r a tnica p o r siglos. Y esto no significa q u e t o d o s los sistemas n o r m a t i v o s actuales en las c o m u n i d a d e s i n d g e n a s sean de o r i g e n a n t e r i o r a la c o l o n i a . M u c h o s a n t r o p l o g o s e h i s t o r i a d o r e s h a n d e m o s t r a d o c a b a l m e n t e q u e l a g e n t e f o r m a y c o n f o r m a sus
EL EZLN Y LA EXPANSIN DE LAS FRONTERAS NACIONALES HACIA D E N T R O
221
valores y tradiciones de m a n e r a interactiva, a p a r t i r del contacto con g e n te de otros grupos tnicos, especialmente en resistencia a g r u p o s o clases
d o m i n a n t e s . Por lo tanto, m u c h a s o la m a y o r a de las " t r a d i c i o n e s " culturales e n u n a regin i n d g e n a p o d r a n h a b e r s e c r e a d o r e c i e n t e m e n t e
(Assies, 2000; Kearney y Vrese, 1995; Kicza, 2 0 0 0 a ; Stern, 1987; Wearn e , 1996; Z r a t e H e r n n d e z , 2000). N o o b s t a n t e , tales t r a d i c i o n e s s e r n
e s p e c f i c a m e n t e i n d g e n a s e n l a m e d i d a e n q u e tales t r a d i c i o n e s h a y a n
s u r g i d o parcial o t o t a l m e n t e c o m o f o r m a s de resistencia a n t e el g r u p o
d o m i n a n t e en la sociedad. Es decir, a q u p a r t i m o s d e l h e c h o de q u e los
indios h a n sido s i e m p r e g r u p o s s u b o r d i n a d o s en la historia a p a r t i r de
la conquista. En esta concepcin del ser indio, n a d a tiene que ver la biologa;
se trata de una construccin netamente social. Sandstrom (2000), p o r ejemplo, ha concluido que la identidad indgena (indianness) se p u e d e resumir en
unas cuantas caractersticas (cinco en su tipo ideal), ninguna de las cuales es
biolgica. Esto emana del hecho de que la identidad tnica, al igual q u e la
mayora de las identidades culturales, se construye socialmente (Assies
2000). C o m o lo plantea Sandstrom:
La etnicidad es a m e n u d o situacional en el sentido de que la g e n t e decide c u n d o y c m o afirmar su i d e n t i d a d utilizando d i f e r e n t e s estrategias en tiempos distintos. Un factor adicional que complica la cuestin
es que la auto-definicin de un g r u p o cambia a travs del tiempo para poder enfrentar ciertos desafos, y los smbolos q u e la g e n t e elige p a r a
r e p r e s e n t a r s u i d e n t i d a d p u e d e n ser m o d i f i c a d o s , c r e a d o s d e n u e v o ,
e l i m i n a d o s i n t e n c i o n a l m e n t e , o resucitados de un p e r i o d o previo
(2000: 272).
Al contrario de lo q u e se p o d r a plantar d e s d e u n a perspectiva marxista tradicional sobre el sujeto, entonces, no p o d e m o s considerar la etnicidad
m e r a m e n t e como u n a concepcin ideolgica que contiene "falsa conciencia". En la m e d i d a en que la etnicidad y sus valores culturales asociados teng a n efectos reales sobre la accin y la vida sociales, d e b e r a n tomarse c o m o
d e t e r m i n a n t e s sociales de importancia. En el caso de las luchas zapatistas,
la reivindicacin de los derechos y la cultura indgenas se convirti en un
p u n t o n o d a l de su lucha.
Por su parte, el p u n t o focal de la i d e n t i d a d i n d g e n a f u n c i o n a en la
lucha c o m o el principal mvil detrs de la lucha p o r la a u t o n o m a y el control sobre los recursos naturales. La a u t o n o m a les permitira a las comunidades indgenas lidiar con sus p r o p i o s asuntos en cuestiones de g o b i e r n o y
m a n e j o de sus recursos naturales. Tal autogestin se dara de a c u e r d o con
222
los sistemas normativos de cada pueblo (Burguete Cal y Mayor, 2000a; Van
d e r Haar, 2001; Daz-Polanco y Snchez, 2003). As pues, la autonoma se
concibe como la condicin para reivindicar y sustentar la identidad cultural indgena. De aqu que los estados liberales se sientan amenazados por
las movilizaciones indgenas contemporneas: p o r q u e la cultura indgena
enfatiza la identidad y los valores comunitarios y va en ms all de los derechos individuales y la propiedad privada individual. C o m o lo plantea
Rodolfo Stavenhagen, "las d e m a n d a s p o r el derecho a la autonoma se pued e n e n t e n d e r p l e n a m e n t e slo en relacin con la larga historia de opresin,
exclusin y explotacin. Tal es el caso de los pueblos indios" (2000: 13).
i n t e r v e n c i n e s t a t a l tras el l e v a n t a m i e n t o z a p a t i s t a
Muy p r o n t o despus del levantamiento, el gobierno pareca estar a favor de
establecer el cese al fuego y negociar con el EZLN. El gobierno n o m b r un
comisionado de paz y, apenas 3 meses despus del levantamiento, representantes del E Z L N y del gobierno se reunieron cara-a-cara en San Cristbal. La p r i m e r a ronda de negociaciones se r o m p i en j u n i o de 1994 cuando se aproximaban las elecciones, pero el proceso f u e reestablecido en la
primavera de 1995 en respuesta a una accin militar del gobierno de Ernesto Zedillo orientada a arrestar a la dirigencia del EZLN. Las negociaciones de 1995-1996 en San Andrs Larrinzar establecieron el marco para la
discusin y el proceso para llegar a f i r m a r acuerdos ya mencionados.
El reinicio de las negociaciones se dio como p a r t e de un acuerdo que
requera que el gobierno limitase el n m e r o de tropas en las partes bajas
del este del estado como medida de seguridad para las comunidades civiles que se vean amenazadas por su presencia. A pesar de este acuerdo, los
soldados siguieron llegando masivamente a las regiones conocidas por su
apoyo al E Z L N mientras continuaban las plticas de paz d u r a n t e 1996. La
poltica g u b e r n a m e n t a l de buscar la paz, por una parte, y usar la represin,
por la otra, f u e interpretada por las organizaciones de derechos h u m a n o s
como una f o r m a de "guerra de baja intensidad", que tiene paralelos con las
estrategias de contrainsurgencia que se usaron en las guerras de Vietnam y
Centroamrica (Lpez Astrin, 1996; Centro de Derechos H u m a n o s Fray
Bartolom de Las Casas, 1996; La Jornada, 2 de marzo de 1997). En la
guerra de baja intensidad, el ejrcito utiliza las relaciones pblicas a favor
de los ciudadanos que se alinean con el gobierno, dndoles en recompensa alguna ayuda material, servicios de salud, o trabajos en la construccin
de caminos, mientras que se hostiga e intimida a las comunidades en resistencia. Los ataques p o r parte de la polica de seguridad pblica y el ejrcito
23
f e d e r a l a los "municipios a u t n o m o s " (que as h a n sido declarados p o r las

fuerzas del EZLN a partir de la firma de los Acuerdos de San A n d r s en 1996
- v a n s e Van d e r Haar, 2001; Mattiace, H e r n n d e z y Rus, 2002) d e m u e s t r a n
q u e en Chiapas las tcticas de g u e r r a de baja intensidad h a n sido c o m b i n a das con prcticas coercitivas directas por p a r t e del Estado.
Ea ofensiva militar del gobierno en febrero de 1995 en el este de Chiapas dio como resultado el establecimiento de docenas de nuevos c a m p o s
militares del ejrcito federal. Las bases h a n servido p a r a reestablecer la presencia del Estado en la regin y reducir el g r a d o en q u e las c o m u n i d a d e s
p o d a n llevar a cabo sus actividades de oposicin. N u m e r o s o s viajes d e n t r o
de esta zona e n t r e 1995 y 2001 nos h a n provisto de u n a e x p e r i e n c i a de
p r i m e r a m a n o sobre el g r a d o en q u e se ha t r a n s f o r m a d o la vida cotidiana d e b i d o a la presencia de los soldados. Ha h a b i d o p a t r u l l a j e s r e g u l a r e s
p o r tierra y aire. Ha sido c o m n p a r a los locales y f u e r e o s el ser i n t e r r o g a d o s en bloqueos militares o s o r p r e n d i d o s p o r los bajos y sobrevuelos rep e n t i n o s de algn avin, o helicpteros v o l a n d o en crculo, o ser sujetos
a la vigilancia. Bajo tales condiciones, la libertad de e x p r e s i n poltica ha
sido reducida sustancialmente. A veces, hasta las actividades de la oposicin local h a n sido c o n s i d e r a d a s c o m o subversivas p o r los s o l d a d o s f e d e rales y los paramilitares.
Los trabajadores parroquiales h a n testificado acerca del i m p a c t o n e g a tivo que ha tenido la presencia militar sobre la vida cotidiana. El costo de
la vida ha a u m e n t a d o d e b i d o al a u m e n t o de d e m a n d a de productos bsicos c o m o j a b n , azcar, sal, y aceite. La inflacin de los precios locales ha
sido a c o m p a a d a p o r la baja en la produccin de alimentos, en la m e d i d a
en que los agricultores no p u e d e n sentirse seguros al trabajar en sus distantes tierras de cultivo. Adems, se ha r e p o r t a d o q u e los soldados abusan del
consumo de alcohol y de drogas y h a n establecido redes de prostitucin. En
c o m u n i d a d e s d o n d e se sufre de pobreza extrema, ha h a b i d o r e p o r t e s de
muchachas indgenas q u e se h a n visto forzadas a la prostitucin p a r a procurar alimentos p a r a sus familias.
Si bien el gobierno ha ofrecido apoyo material a los civiles con fines de
cooptacin poltica, no ha r e d u c i d o la presencia de sus tropas (salvo u n a
disminucin t e m p o r a l entre diciembre de 2000 y j u n i o de 2001). En algunos casos, la ayuda era distribuida p o r funcionarios locales del PRI, lo cual
dejaba claro que la asistencia era p a r a las familias que h a b a n sido cooptadas y apoyaban al gobierno. Estas polticas y la presencia de los soldados
h a n disminuido el apoyo a los zapatistas, polarizado a las c o m u n i d a d e s entre lealtades divididas, y t a m b i n se ha d e s a t a d o la violencia a m e d i d a q u e
los que apoyan al gobierno, hechos f u e r t e s p o r las a u t o r i d a d e s locales del
224
PRI, h a n sido a l e n t a d o s a f o r m a r g r u p o s p a r a m i l i t a r e s p a r a a t a c a r a los simp a t i z a n t e s del EZLN, p a r t i c u l a r m e n t e en las r e g i o n e s f u e r a de la z o n a de

conflicto u b i c a d a e n l a p a r t e b a j a oriental ( C e n t r o d e D e r e c h o s H u m a n o s
Fray B a r t o l o m de Las Casas, 1996). En a l g u n o s casos, la violencia ha sido
a p o y a d a p o r el g o b i e r n o , m i e n t r a s q u e en otros ha sido t o l e r a d a oficialm e n t e y se ha p e r m i t i d o q u e persista a travs de la i m p u n i d a d institucion a l i z a d a ( H u m a n Rights Watch, 1997). El p o r t u g u s J o s S a r a m a g o ,
p r e m i o Nobel de literatura, critic la a f i r m a c i n del e n t o n c e s p r e s i d e n t e
Zedillo d e q u e " n o hay g u e r r a e n C h i a p a s " . Por e l c o n t r a r i o , d i j o S a r a m a go: " H a y g u e r r a s q u e son g u e r r a s y hay no-guerras q u e son lo m i s m o q u e
las g u e r r a s " (citado p o r G e m e s , 1999). La c o m i s i o n a d a p a r a los d e r e c h o s
h u m a n o s de las N a c i o n e s Unidas, Mary R o b i n s o n , t a m b i n critic el nivel
de violaciones e i m p u n i d a d en C h i a p a s d u r a n t e su visita en 1999 (vase La
Jornada, 27 y 28 de n o v i e m b r e de 1999).
L a violencia p a r a m i l i t a r a p a r e c i p r i m e r o e n las m u n i c i p a l i d a d e s d e
habla chol en 1995: Tila, Salto de Agua, Yajaln, Sabanilla y C h i l n . Estas
constituyen la z o n a n o r t e del e s t a d o . En un p r i n c i p i o no estaba claro si la
violencia e r a p a r t e d e u n p a t r n m s a m p l i o d e conflicto, p e r o las movilizaciones p o p u l a r e s subsecuentes d e m o s t r a r o n q u e el a p o y o a las d e m a n d a s
del E Z L N ya se h a b a e x t e n d i d o hacia la zona n o r t e . C o n s e c u e n t e m e n t e , la
violencia c o n t r a la movilizacin p o p u l a r en la z o n a n o r t e ha sido i n t e r p r e t a d a c o m o u n a c o n t r a m e d i d a directa p o r e l creciente a p o y o r e g i o n a l q u e
ha h a b i d o p o r el E Z L N (Centro d e Derechos H u m a n o s Miguel A g u s t n P r o
J u r e z , 1998).
D u r a n t e u n a m i s i n de d e r e c h o s h u m a n o s en 1996 p a r a investigar la
relacin e n t r e la creciente violencia y la militarizacin del g o b i e r n o en la regin, se dieron testimonios q u e vinculaban a los polticos del PRI y a m i e m bros de la polica de s e g u r i d a d pblica del e s t a d o en la z o n a n o r t e con la
provisin clandestina de a r m a s y e n t r e n a m i e n t o de civiles q u e se o p o n a n
v i o l e n t a m e n t e al EZLN. El e j e m p l o m s n o t o r i o de esto ha sido la t r a n s f o r macin d e u n a organizacin p a r a e l desarrollo rural, l l a m a d a i r n i c a m e n t e
Paz y Justicia, en el f r e n t e p a r a la violencia p a r a m i l i t a r a p o y a d a p o r el
gobierno estatal del PRI. Las acciones violentas de Paz y Justicia h a n resultado
en el d e s p l a z a m i e n t o de miles de familias q u e no a p o y a n al PRI, o b l i g n d o las a a b a n d o n a r sus casas, y en u n a serie de c o n f r o n t a c i o n e s y asesinatos en
a m b o s lados del conflicto. En cierto m o m e n t o , f u e imposible p a r a los observadores de los d e r e c h o s h u m a n o s e n t r a r en la z o n a n o r t e , d e s p u s de q u e se
haban d a d o dos i n c i d e n t e s en q u e milicianos de Paz y Justicia d i s p a r a r o n
contra u n a misin de observadores y c o n t r a u n a c a r a v a n a asistencial (Centro de Derechos H u m a n o s Fray B a r t o l o m de Las Casas, 1996).
225
Para 1997, el mismo patrn de violencia comenz a aparecer en Los Altos de Chiapas, a medida que una racha de enfrentamientos locales e n t r e
g o b i e r n o y bases de apoyo del E Z L N result e n varias muertes y el desplazam i e n t o de cientos de familias. Esta situacin culmin en la masacre de 45
mujeres, nios y hombres indgenas mientras rezaban en u n a p e q u e a capilla en el paraje de Acteal, municipio de Chenalh, el 22 de diciembre de
1997. La investigacin subsiguiente expuso los vnculos directos e n t r e los
milicianos paramilitares responsables p o r la matanza y el gobierno municipal del PRI y las fuerzas de seguridad pblica del estado (Centro de Derechos H u m a n o s Fray Bartolom de Las Casas, 1998).
A pesar de la represin y las medidas de cooptacin por parte del Estado,
el apoyo al EZLN segua siendo slido. Despus de casi 2 aos de silencio en
protesta por la legislacin espuria de 2001, las bases de apoyo zapatistas lanzaron una manifestacin masiva, en la que llenaron la ciudad de San Cristbal de Las Casas, Chiapas el lo. de enero de 2003. Ms de 20,000 hombres,
mujeres y nios indgenas, muchos de ellos con machete en mano, colmaron
la plaza central por ms de tres horas. Durante el mitin hablaron siete comandantes del E Z L N (Bellinghausen, 2003). Habra que atribuir la continuacin de
la movilizacin zapatista, en buena medida, al hecho de que el liderazgo principal del E Z L N se ha mantenido incorruptible, democrtico y cercano a sus bases. Veamos pues cules han sido sus caractersticas principales.
Liderazgo z a p a t i s t a , a u t o n o m a y n u e v a c u l t u r a poltica
Resistiremos hasta que el que mande, mande obedeciendo
(CCRI-CG-EZLN, Segunda
declaracin de la Selva Lacandona,
1994)
La ltima mediacin que interviene en la formacin poltica clasista est

constituida p o r los tipos de liderazgo y sus correspondientes modos internos de participacin de las bases, los cuales afectan el proceso de la formacin poltico-clasista por lo menos de dos m a n e r a s : en p r i m e r lugar, contribuyen a determinar las alianzas que las organizaciones establecen con otros
grupos, clases, y/o comunidades; y, en s e g u n d o lugar, conforman la habilid a d de las organizaciones clasistas para avanzar ms all de una posicin
m e r a m e n t e de oposicin para convertirse en popular-democrticas al resistir la cooptacin estatal. Entre ms democrticos sean sus dirigentes y ms
participativos sus mecanismos para la toma de decisiones, ser ms probable que u n a organizacin se convierta en popular-democrtica. Al resistir el
globalismo neoliberal y la lgica del mercado, el E Z L N ha exhibido un tipo
de liderazgo que refleja su visin de u n a democracia verdadera, d e n t r o de
226
un Estado multicultural. Al examinar el impacto del tipo de liderazgo sobre la formacin poltica, p o d e m o s ver cmo ha c o n t r i b u i d o la naturaleza
participativa del EZLN al carcter popular-democrtico d e su organizacin.
C o m o se ha discutido en captulos anteriores, se p u e d e n observar p o r
lo m e n o s tres tipos de liderazgo en el Mxico rural: carismtico-autoritario,
corrupto-oportunista y democrtico-participativo. Estas etiquetas p r e s u p o nen q u e el liderazgo es p r i m o r d i a l m e n t e de tipo individual o personal. Si
bien esto tiende a ser verdad en el Mxico mestizo, t e n e m o s que modificar
el concepto en alguna m e d i d a p a r a el caso del EZLN y m u c h a s d e las c o m u nidades indgenas, en d o n d e el liderazgo t i e n d e a ser de tipo colectivo
(lylor, 2000). A u n q u e no cabe d u d a de que el Subcomandante Insurgente
Marcos haya sido el vocero principal del EZLN d e s d e su p r i m e r a aparicin
pblica, tambin debera q u e d a r claro que esta organizacin ha h e c h o
todo lo posible por dispersar la atencin de esta figura. De hecho, el p r o pio smbolo de la mascara indica que, para los zapatistas, "todos s o m o s
Marcos". Esto significa q u e cualquier otro d i r i g e n t e p o d r a a s u m i r la posicin de Marcos, ya q u e p e r m a n e c e r a n annimos. Adems, el m x i m o organismo d e autoridad en el EZLN es el C o m i t Clandestino Revolucionario
I n d g e n a - C o m a n d a n c i a General, que est constituido p o r los r e p r e s e n t a n tes civiles de las bases de apoyo del EZLN. De ah que Marcos sea el subcomandante, pues r e s p o n d e ante esta m x i m a a u t o r i d a d .
En contraste con la cultura poltica personalista y jerrquica que hemos padecido en Mxico, el EZLN ha conducido su toma de decisiones de una m a n e r a
"prefigurativa", es decir, a la manera como plantea que deberan de tomarse las
decisiones en una sociedad democrtica. A pesar de ser u n a organizacin
armada, las decisiones principales las ha tomado democrticamente entre sus
bases de apoyo civiles. De esta forma, el EZLN le ha d a d o credibilidad a sus propuestas para el cambio, d e m o s t r a n d o que, de h e c h o , hay m t o d o s posibles p a r a u n g o b i e r n o d e m o c r t i c o alternativo. C o m o dice Luis H e r n n dez Navarro,
El EZLN y el movimiento indgena son actores sociales que estn aqu
para quedarse. Su m o d o de hacer poltica es diferente al acostumbrado: T i e n e n un pie en la tradicin y otro en la m o d e r n i d a d . En u n a p o ca de i n c e r t i d u m b r e h a n p r o b a d o ser actores confiables. H a c e n lo q u e
dicen y dicen lo q u e h a c e n (2001).
Veamos cul ha sido el estilo de dirigencia q u e p r o p o n e y practica el EZLN.
El liderazgo del EZI.N se ha destacado p o r p r o m o v e r u n a relacin '"dialgica" con sus bases, en el sentido en que Paulo Freire (1970, 1982) utili-
227
zaba el trmino. Es decir, Freire lo utilizaba p a r a describir la relacin ideal

entre maestros y estudiantes, d e n t r o del marco de u n a educacin c o m o
prctica p a r a la libertad. Desde esta perspectiva, la relacin dialgica se tiene q u e distanciar de la concepcin tradicional - " b a n c a r i a " - de la educacin, en la q u e el maestro "deposita" el conocimiento y la informacin en
los estudiantes, quienes m a n t e n d r a n u n a actitud pasiva. En contraste con
ello, u n a relacin dialgica es aquella en la que se p r e s u p o n e que los estudiantes ya poseen informacin y conocimiento considerables. El maestro
estara ah p r i n c i p a l m e n t e para ayudar a los estudiantes a sacar y sistematizar ese conocimiento. Al hacerlo, los estudiantes a d q u i e r e n conciencia de
su situacin social y los propios maestros tambin a p r e h e n d e n de los estudiantes en el proceso. Esto es lo que sucedi con los j v e n e s revolucionarios q u e llegaron del n o r t e de Mxico a Chiapas a principios de los aos
o c h e n t a y constituyeron al E Z L N (Le Bot, 1997; Womack, 1999).
Aunque estos revolucionarios inicialmente tenan tina concepcin tpicamente vanguardista y elitista de la organizacin, su trato con los indgenas de
Chiapas ultimadamente tuvo que ser dialgico. Si bien trataron de i m p o n e r
su visin leninista de la organizacin, fueron derrotados y los indgenas impusieron su m a n e r a democrtica de tomar decisiones. Hay que destacar que u n a
parte de esta cultura democrtica haba sido introducida p o r los catequistas de
la dicesis de San Cristbal durante los aos setenta. Ellos introdujeron el eslogan de " m a n d a r obedeciendo" que luego a d o p t el E Z L N (Womack, 1999).
Dos hechos de la mayor significacin en t o r n o al liderazgo i n d g e n a
son los siguientes: el p r i m e r o es que Marcos no apareci en n i n g n m o m e n t o d u r a n t e las negociaciones que llevaron a los Acuerdos de San A n d r s
en 1996, las cuales d u r a r o n casi un ao. El e q u i p o negociador del E Z L N estuvo c o m p u e s t o p o r nueve representantes indgenas de diferentes regiones
de Los Altos y la selva, que siempre incluy dos mujeres. Varios d e l e g a d o s
del E Z L N usaron sus trajes ceremoniales, que consistan en sombreros de ala
ancha con listones colgando, tnicas de algodn, capas de lana, cinturones
tejidos y h u a r a c h e s de cuero. Las mscaras q u e cubran sus rostros tenan el
propsito de ocultar sus identidades individuales para resaltar la naturaleza colectivista de la lucha.
El s e g u n d o h e c h o significativo es la comparecencia q u e hizo el E Z L N en
el Congreso de la U n i n en marzo de 2001, la cual fue considerada p o r los
reporteros del New York Times como "un hito para los indios rebeldes de
Chiapas" ( T h o m p s o n y Weiner, 2001). Esta comparecencia, en la que la m a yora de los observadores crea que el o r a d o r principal sera Marcos, q u e d
en m a n o s de 23 c o m a n d a n t e s indgenas, de los cuales cuatro t o m a r o n la
palabra, y u n a m u j e r - l a c o m a n d a n t a E s t e r - f u e la q u e se t o m el m a y o r
228
ADIS Al. CAMPESINADO?
t i e m p o . El Subcomarulante Marcos ni siquiera e n t r al recinto legislativo y la

c o m a n d a n t a Ester explic por qu: dijo que Marcos los obedeca a ellos,
a los c o m a n d a n t e s que representan a la poblacin civil de las c o m u n i d a d e s
de base del EZLN; y a Marcos, c o m o principal estratega militar de la organizacin, le haban o r d e n a d o quedarse afuera, pues un militar no tena cabida en su comparecencia pacfica a n t e el Congreso (Aponte, Becerril y Prez Silva, 2001).
Por ltimo, un elemento crtico en la formacin poltica de las clases es
la m a n e r a como la dirigencia se relaciona con otros movimientos, p a r t i d o s
polticos y el Estado. Esto es crucial para el establecimiento de alianzas y
m a n t e n e r (o perder) la i n d e p e n d e n c i a y a u t o n o m a poltica de la organizacin. Por ejemplo, una decisin consecuente del EZLN, expresada p o r el subc o m a n d a n t e Marcos, fue rechazar la "ayuda" que les ofreci el nuevo Ejrcito Popular Revolucionario (EPR) en 1997, despus de lanzar u n a ofensiva
guerrillera contra el Estado, con el objetivo de t o m a r el p o d e r estatal. Marcos r e s p o n d i que la nica ayuda q u e el EZLN necesitaba era la de las organizaciones de la sociedad civil (Le Bot, 1997). C o n esta respuesta, el EZLN
daba p o r lo m e n o s dos mensajes: primero, no tena la intencin de t o m a r
el p o d e r estatal, y segundo, su principal interlocutor p a r a lograr un cambio en las relaciones de p o d e r con el Estado lo constituyen las organizaciones de los otros grupos, clases y c o m u n i d a d e s subalternas de la sociedad civil y cuyas estrategias y tcticas son pacficas.
U n e j e m p l o m u c h o m e n o s a f o r t u n a d o d e una alianza q u e p u d o h a b e r
sido ms corta fue la q u e el EZLN estableci con el m o v i m i e n t o estudiantil
de la Universidad Nacional A u t n o m a de Mxico (UNAM) de 1999 a 2001.
Si bien el movimiento inicialmente expresaba el d e s c o n t e n t o legtimo de
u n a juventud de ingresos medios y b a j o s - m e d i o s hacia las polticas de privatizacin de la educacin superior, el C o n s e j o G e n e r a l de H u e l g a (CGH)
c o n t i n u con la tctica de huelga a u n c u a n d o el rector haba r e n u n c i a d o y
el siguiente haba d a d o marcha atrs a los cambios que se p l a n e a b a n ant e r i o r m e n t e . Prolongar en este contexto el a p o y o del EZLN al CGH caus u n
d a o considerable p a r a decenas de miles de estudiantes, profesores y dems personal d e la UNAM. N O f u e sino hasta d e s p u s d e que la faccin radical del m o v i m i e n t o estudiantil atac v i o l e n t a m e n t e a un g r u p o de profesores de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales en febrero de 2001
que el EZLN reconsider su a p o y o al C G H . En u n a carta abierta a Carlos
Monsivis, Marcos hizo una p e q u e a declaracin en el sentido de q u e "el
CGH haba p e r d i d o sus interlocutores". Si tal r e c o n o c i m i e n t o se hubiese hecho ms t e m p r a n o , el EZLN habra d i s f r u t a d o u n m a y o r apoyo en la c i u d a d
de Mxico.
229
C o n todo, la dirigencia colectiva del E Z L N se ha m a n t e n i d o u n i f i c a d a

y con vnculos cercanos a sus bases de apoyo. Si logra m a n t e n e r y reproducir el tipo de liderazgo que ha g e n e r a d o hasta ahora, el E Z L N h a b r
tenido un logro notable en la sustentacin de u n o de los e l e m e n t o s ms
crticos de la formacin poltica clasista - i n d e p e n d e n c i a del Estado y aut o n o m a de otras organizaciones- a la vez que retenga la capacidad de establecer alianzas y negociar con el Estado. Directa e indirectamente, este
factor contribuye a la consolidacin de la sociedad civil y con ello a la
transicin democrtica.
Insurreccin z a p a t i s t a , s o c i e d a d civil y d e m o c r a t i z a c i n
La insurreccin del E Z L N de entrada represent un rompimiento con las estrategias tradicionales asociadas con los movimientos guerrilleros en Latinoamrica. Desde la Primera declaracin de la Selva Lacandona (EZLN, 1994),
el E Z L N peda a los poderes Legislativo y Judicial de Mxico que "se
aboquen a restaurar la legalidad y la estabilidad de la Nacin d e p o n i e n d o "
al primer mandatario. Como sealan a t i n a d a m e n t e Hctor Daz-Polanco y
Consuelo Snchez, el E Z L N desconoca al Ejecutivo por haber u s u r p a d o el
poder mediante el f r a u d e electoral de 1988, pero reconoca a los otros poderes instituidos del pas (2003: 73-74). Tampoco se propona convertirse
en una vanguardia leninista que quera tomar el p o d e r estatal. Por el contrario, llamaba al pueblo a unirse en su lucha de desconocer al ilegtimo gobierno para que en las zonas liberadas el pueblo pudiera "elegir, libre y
democrticamente a sus propias autoridades" (EZLN, 1994).
En la Segunda declaracin de la Selva Lacandona, lanzada el 10 de j u n i o
de 1994 en rechazo a la p r i m e r a oferta del gobierno p a r a resolver el conflicto, el E Z L N propuso ms firmemente una democratizacin desde abajo,
basada en la sociedad civil y la no violencia en vez de la guerra de guerrillas. Se podra decir que su estrategia cambi p r o n t o de una lucha a r m a d a
a una lucha gramsciana por la construccin de u n a h e g e m o n a alternativa
en la esfera de la sociedad civil. Puso el nfasis, precisamente, en el potencial de lo que llam vagamente la "sociedad civil" (que en el uso del E Z L N
significa primordialmente los individuos, grupos y organizaciones i n d e p e n dientes de las estructuras corporativistas del Estado) para lograr el cambio
democrtico. La visin de los zapatistas contrastaba a g u d a m e n t e con la
poltica del PRI de intentar u n a transicin a la democracia electoral dosificada, a n t e p o n i e n d o siempre las reformas neoliberales de libre mercado que
haban tenido un impacto negativo sobre el c a m p e s i n a d o (Collier, 1994;
Barry, 1995; Harvey, 1998a, 1998b; Bartra A., 2004).
230
La Segunda declaracin de la Selva Lacandona plantea u n a encrucijada

p a r a un sistema poltico que d e f i e n d e los intereses de caciques, los g r a n d e s
intereses comerciales y el narcotrfico: o se suicida al darle c u m p l i m i e n t o a
las d e m a n d a s del pueblo, pues la clase d o m i n a n t e lo dejar de apoyar, o el
p u e b l o lo fusila con la movilizacin democrtica (CCRI-CG-EZLN, 1994). Pero
tambin se afirma que el cambio del sistema de p a r t i d o de Estado es solam e n t e una "condicin necesaria, p e r o no suficiente" para el trnsito a la
democracia. Esto se confirmara despus de 2000, c u a n d o ha q u e d a d o claro que una v e r d a d e r a transicin democrtica va a m u c h o ms q u e la m e r a
alternancia entre dos partidos que representan a las mismas clases d o m i nantes. Se requiere que el sistema poltico, de hecho el Estado mismo, se
t r a n s f o r m e en u n a direccin popular-democrtica p a r a q u e las reivindicaciones ms a p r e m i a n t e s de las clases subalternas p u e d a n ser atendidas. De
lo contrario, Mxico seguir siendo un pas lleno de exclusiones, y los campesinos indgenas seguirn o c u p a n d o el lugar central de stas.
Luego plantea la Segunda declaracin... la f o r m a en q u e t e n d r a n q u e
cambiar los partidos polticos si h a n de r e s p o n d e r al nuevo r e c l a m o d e m o crtico:
El EZLN ha e n t e n d i d o que el p r o b l e m a d e la pobreza mexicana n o es
slo la falta de recursos. Ms all, su aportacin f u n d a m e n t a l es e n t e n d e r y plantear que cualquier esfuerzo, en algn sentido o en todos, slo p o s p o n d r el p r o b l e m a si estos esfuerzos no se d a n d e n t r o de un
nuevo marco de relaciones polticas nacionales, regionales y locales:
un marco de democracia, libertad y justicia. El p r o b l e m a del p o d e r no
ser quin es el titular, sino quin lo ejerce. Si el p o d e r lo ejerce la m a yora, los partidos polticos se vern obligados a c o n f r o n t a r s e a esa
mayora y n o e n t r e s ( C C R I - C G - E Z L N , 1994).
Es decir, los partidos polticos, o se democratizan, o se volvern en fuerzas
polticas irrelevantes. U n a implicacin de este p r r a f o es que cualquier esfuerzo m e r a m e n t e reformista y asistencial, d e n t r o del Estado mexicano actual, slo lo reforzara. Considero que ha sido esta conciencia tan clara lo
que ha m a n t e n i d o al EZLN en una posicin que a algunos les parece intransigente, p e r o que en realidad obedece a la necesidad de m a n t e n e r su independencia del Estado y su a u t o n o m a de otras organizaciones polticas,
como los partidos. Slo as se p u e d e seguir a v a n z a n d o en la lucha p o r u n a
transformacin de fondo, q u e m o d i f i q u e las races estructurales q u e causan
la miseria, la marginacin, la injusticia y, p o r t o d o ello, la falta de libertad
y democracia.
231
Dos prrafos despus, la Segunda declaracin... hace sus p l a n t e a m i e n t o s

sobre el perfil democrtico m n i m o al que se d e b e acceder y del c a m b i o q u e
se requiere en la cultura poltica. Dice que no se trata de un m u n d o n u e v o ,
sino slo de su antesala:
... esta revolucin no concluir en u n a nueva clase, fraccin de clase o
g r u p o en el poder, sino en un "espacio" libre y d e m o c r t i c o de lucha
poltica. Este "espacio" libre y democrtico nacer sobre el cadver m a loliente del sistema de partido de Estado y del presidencialismo. Nacer una relacin poltica nueva. U n a nueva poltica cuya base no sea u n a
confrontacin entre organizaciones polticas entre s, sino la c o n f r o n t a cin de sus propuestas polticas con las distintas clases sociales, p u e s del
apoyo real de stas d e p e n d e r la titularidad del p o d e r poltico, no su
ejercicio [....] Pero no slo [debern convencer a sus bases], t a m b i n se
vern "vigilados" p o r ese pas al que c o n d u c e n de m o d o que estn obligados a rendir cuentas regulares y al d i c t a m e n de la Nacin respecto a
su p e r m a n e n c i a en la titularidad del p o d e r o su remocin ( C C R I - C G E Z L N , 1994).
Se plantea tambin la idea de que los partidos d e b e n d e j a r de enfrascarse en sus grillas entre s, y pasar a discutir con las clases sociales sus diversas propuestas de gobierno. Si a stas satisfacen, p o d r n ser reelectos; si
no, h a b r que removerlos m e d i a n t e plebiscito o algn otro m e c a n i s m o democrtico p o r inventar p a r a la revocacin de la titularidad del p o d e r .
A lo largo del g o b i e r n o prista de 71 aos, los c a n d i d a t o s p r e s i d e n ciales f u e r o n escogidos p o r el p r e s i d e n t e saliente (a travs del l l a m a d o
"dedazo"), lo cual a s e g u r a b a la victoria a u n q u e se tuviera q u e u s a r el
f r a u d e electoral si e r a n e c e s a r i o . La institucin p r e s i d e n c i a l d o m i n a b a
los p o d e r e s J u d i c i a l y Legislativo, m i e n t r a s q u e la sociedad civil se vea
c o o p t a d a a travs de o r g a n i z a c i o n e s de m a s a s c o n t r o l a d a s p o r el E s t a d o
(Crdova, 1974; H e l l m a n , 1983; C a m p , 1996; C o r n e l i u s , 2 0 0 0 ; Davis,
1994; Mackinlay y O t e r o , 2004). Los p a r t i d o s de oposicin f u e r o n insignificantes a n t e s de 1978, c u a n d o existan slo cuatro p a r t i d o s r e g i s t r a dos l e g a l m e n t e . De estos p a r t i d o s , d o s haban p r o p u e s t o al m i s m o
c a n d i d a t o presidencial del PRI en varias de las elecciones a n t e r i o r e s a
1981; aparecan ms bien c o m o apndices del p a r t i d o de Estado. T a n
slo el PAN, de derecha, representaba u n a oposicin seria (Loaeza, 1997), y
en 1976 se haba visto i n m e r s o en u n a crisis interna que le i m p i d i n o m b r a r c a n d i d a t o presidencial. Este h e c h o llev al Estado a iniciar u n a reforma electoral desde arriba p a r a evitar u n a crisis de legitimidad. La r e f o r m a
232
les d a r a registro legal a varios p a r t i d o s polticos, s i e n d o el ms r e l e v a n te de ellos el P a r t i d o C o m u n i s t a Mexicano (PCM), el cual haba l a n z a d o
un c a n d i d a t o sin tener el registro y logr m s de 8 0 0 , 0 0 0 votos en 1976.
T r a s u n a serie de f u s i o n e s con otros partidos, los h e r e d e r o s del PCM e v e n t u a l m e n t e f o r m a r o n el P a r t i d o de la Revolucin D e m o c r t i c a (PRD),
u n i n d o s e con u n a faccin nacionalista del PRI y otros p a r t i d o s de izq u i e r d a en 1989 ( B r u h n , 1996; Woldenberg, 1997; Snchez, 1999).
Antes del levantamiento de 1994, el sistema de partidos no haba tenido incentivos suficientes para efectuar una r e f o r m a del Estado significativa;
ni siquiera una r e f o r m a electoral que permitiese u n a competencia que les
diera verdaderas posibilidades de triunfo a los partidos de oposicin en el
Congreso y la Presidencia. No fue sino hasta que apareci el EZLN c o m o una
amenaza externa al sistema de representacin poltica que los partidos se vieron obligados a efectuar cambios sustanciales en la ley electoral (Prud'home,
1998; Gilbreth y O t e r o , 2001). I n m e d i a t a m e n t e d e s p u s del levantam i e n t o , el secretario de g o b e r n a c i n y a n t e r i o r g o b e r n a d o r de C h i a p a s ,
Patrocinio Gonzlez, f u e o b l i g a d o a r e n u n c i a r y se a n u n c i a r o n r e f o r m a s
electorales q u e p e r m i t i r a n la presencia de o b s e r v a d o r e s i n t e r n a c i o n a l e s
y nacionales p a r a d a r s e g u i m i e n t o a las elecciones p r e s i d e n c i a l e s de
agosto de 1994. A d e m s , p a r a 1996 el Instituto Federal Electoral (IFE)
f u e t r a n s f o r m a d o e n u n a institucin i n d e p e n d i e n t e , a cargo d e c i u d a d a nos no p a r t i d a r i o s (antes era c o n t r o l a d o p o r el secretario de g o b e r n a cin). D u r a n t e las elecciones a la m i t a d de sexenio, en 1997, la o p o s i c i n
obtuvo t r i u n f o s inditos, g a n a n d o p o r p r i m e r a vez en la historia el c o n trol de la C m a r a de D i p u t a d o s , a la vez q u e C u a u h t m o c C r d e n a s ,
m i e m b r o del PRD, f u e e l e g i d o p a r a ser el p r i m e r j e f e de g o b i e r n o electo
del Distrito Federal en la historia m o d e r n a de Mxico. En 1999, el propio PRI
tuvo un proceso de elecciones primarias para elegir a su candidato presidencial para las elecciones de 2000, r o m p i e n d o con la tradicin del "dedazo".
Aunque los crticos han cuestionado la competitividad de estas elecciones
primarias, representaron una contribucin considerable al tardado proceso de
democratizacin en Mxico.
Hasta antes de julio de 2000, no obstante lo anterior, quedaban obstculos significativos en el camino a la democracia electoral. A Mxico se le poda seguir caracterizando c o m o un pas semidemocrtico, p u e s t o q u e el
f r a u d e electoral segua s i e n d o practicado (Semo, 1999). Asimismo, el sistema poltico no haba p a s a d o la p r u e b a de la alternancia del p o d e r ya q u e
el PRI haba m o n o p o l i z a d o el control del Ejecutivo federal d u r a n t e m s de
70 aos. La democracia tambin se vea a m e n a z a d a p o r el lamentable rcord del Estado en el respeto a los derechos h u m a n o s y el estado de dere-
233
cho. Las fuerzas de seguridad e m p l e a b a n prcticas autoritarias rutinariam e n t e , incluyendo amenazas, tortura, intimidacin y represin en c o n t r a
de movimientos opositores ( H u m a n Rights Watch, 1997). La vinculacin
del Estado con la masacre de 45 indgenas en Acteal, Chiapas el 22 de diciembre de 1997 fue emblemtica de las condiciones represivas q u e a m e n a zaban los requisitos bsicos de u n a democracia liberal: el respeto de los
derechos civiles y polticos, elecciones competitivas y un g r a d o significativo
de participacin poltica (Linz y Stepan, 1996).
El levantamiento de 1994 y el movimiento social que le sucedi fueron
objeto de u n a oleada de comentarios por parte de intelectuales mexicanos que
le atribuyeron un efecto democratizador, a pesar de haberse iniciado como
organizacin armada. El socilogo Roger Bartra coment: "La g u e r r a de
Chiapas ha provocado el mayor estremecimiento poltico y cultural que
haya sufrido el sistema poltico mexicano en el ltimo cuarto de siglo" (citado p o r Mndez Asencio y C a n o Gimeno, 1994: 11). Bartra a r g u m e n t que
si bien la violencia usada p o r los rebeldes deba considerarse a n t i d e m o c r tica, haba p r o d u c i d o el resultado i n e s p e r a d o de revivir los prospectos
para la democracia en Mxico: "Nos e n c o n t r a m o s a n t e la p a r a d o j a de que
el E Z L N ha abierto el camino hacia la democracia" (1994: 1). Por su parte, el
historiador Antonio Garca de L e n escribi: "La contribucin del E Z L N a la
transicin, o a la constelacin de p e q u e a s transiciones, hacia la d e m o c r a cia es a h o r a un hecho histrico innegable" (1995: 17). Por ltimo, el clebre crtico cultural y analista de los movimientos sociales, Carlos Monsivis, ha estado de acuerdo en considerar que el E Z L N ha trado u n impulso
al proyecto democrtico (1995). El impacto que ha t e n i d o el E Z L N en la
democratizacin de Mxico se p u e d e apreciar m e j o r en el despertar de la sociedad civil.
El levantamiento zapatista ha inspirado el florecimiento de organizaciones y apoyos a nivel nacional e internacional. La "sociedad civil" respondi de m u c h a s maneras: m e d i a n t e protestas para q u e el gobierno detuviese la g u e r r a ; organizando cordones de seguridad p a r a r o d e a r el sitio del
dilogo c u a n d o las plticas de paz estaban en sesin; llevando abastecimientos a las c o m u n i d a d e s de la selva r o d e a d a s p o r u n i d a d e s del ejrcito
federal; estableciendo "campos de paz" y o b s e r v a n d o las condiciones de los
derechos h u m a n o s en las c o m u n i d a d e s bajo a m e n a z a de la presencia militar; o r g a n i z a n d o proyectos alternativos de salud, educacin, y productivos;
f o r m a n d o organizaciones n o - g u b e r n a m e n t a l e s ( O N ' G ) p a r a d a r seguimiento
al respeto de los derechos h u m a n o s ; c o n s t r u y e n d o g r u p o s civiles de apoyo
zapatista; y p a r t i c i p a n d o en foros y e n c u e n t r o s convocados p o r el E Z L N
para discutir los derechos indgenas y la democracia ( E Z L N 1996).
234
Se ha dado, entonces, una gran movilizacin por fuera de los canales tradicionales de la poltica, motivada por el llamado del E Z L N a la "sociedad civil"
a luchar por la democracia ( C C R I - C G - E Z L N , 1994). Parafraseando a J o h n S. Diyzek (1996), se podra decir que Mxico est avanzando en un proceso de profiindizacin de la democracia en contra del Estado, aparte del Estado y ms all
del Estado (esto ltimo si consideramos tambin todas las movilizaciones solidarias que se han dado a escala internacional por una solucin pacfica al conflicto en Chiapas). Esta lucha democrtica contrasta con la lucha tradicional
que haban estado d a n d o los partidos polticos, que se restringa a la democratizacin de la sociedad poltica. En efecto, la nueva lucha en el mbito de la
sociedad civil es la ms prometedora en la poca del globalismo neoliberal.
Expandir las f r o n t e r a s n a c i o n a l e s h a c i a d e n t r o :
derechos indgenas y ciudadana
El discurso sobre ciudadana rara vez ha proveda un marco neutral
para resolver las disputas entre grupos mayoritanos y minoritarios; lo ms
frecuente es que fui servido como pretexto bajo el cual la nacin mayoritaria
extiende su lenguaje, instituciones, derechos de movilidad, y poder poltico
a costa de la minora, y todo en nombre de convertir a las minoras presuntamente "desleales"y "problemticas" en "buenos ciudadanos".
(Kimlicka y N o r m a n , 2 0 0 0 : 11)
El propsito de esta seccin es clarificar algunas cuestiones conceptuales y

normativas clave sobre los derechos indgenas y la ciudadana, con miras a
establecer las condiciones bajo las cuales se podra avanzar en la d e m o c r a tizacin de Mxico. Ea pregunta general que me planteo es: cmo se p u e den acomodar las d e m a n d a s por los derechos y la cultura indgenas para
lograr la justicia y e x t e n d e r la ciudadana, a la vez que se respeten los derechos de los dems? Esta discusin se basa en parte en una revisin crtica del tratamiento general que recientemente han hecho Will Kymlicka y
Wayne N o r m a n sobre este tema. La importancia del trabajo de estos tericos polticos canadienses, particularmente del de Kymlicka (1995), reside
en el hecho de que ha influenciado varios crculos acadmicos liberales y
posliberales a lo largo de las Amricas, as como tambin en Europa y otros
lugares (Kymlicka y Opalski, 2001).
Mi esperanza es contribuir a establecer una base conceptual y normativa para un dilogo entre el Estado y los pueblos indios que lleve a negociar
la forma especfica en que se p u e d a n expandir las fronteras nacionales hacia dentro. El propsito de tal expansin sera dar u n a cabida justa y digna
a los pueblos indios. Propongo establecer esta base mediante la yuxtaposi-
EL EZLN Y LA E X P A N S I N DE LAS F R O N T E R A S N A C I O N A L E S HACIA D E N T R O
235
cin del marco de Kymlicka y Norman, que se podra catalogar como un

enfoque estatal, desde arriba, con la perspectiva desde abajo de la teora
poltico-cultural de la formacin clasista que aqu hemos presentado. Comienzo con algunas visiones mexicanas de cmo se podra concebir la nacin desde una perspectiva que transcienda la ideologa liberal.
El desafo para el Estado liberal es cambiar desde una visin de sus sujetos constitutivos como individuos solamente, a una que tambin reconozca alguna nocin de "ciudadana tnica" (De la Pea, 1997) o ciudadana
de grupo. Las colectividades tnicas tendran que poder ser consideradas
como sujetos del derecho pblico, siendo la autonoma y la autodeterminacin algunos de sus derechos centrales. Estos derechos ya estn contemplados en la convencin 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, de
la cual Mxico es uno de los pases signatarios (Van Cott, 2000). En vez
de perder territorio, el Estado-nacin ganara en cuanto a su habilidad
para ser ms inclusivo de la gente que ha estado ms marginada de los beneficios del "desarrollo". Para el filsofo mexicano Luis Villoro, el objeto de
reconocer a los pueblos indios no sera regresar a la comunidad indgena
ancestral, premoderna, la cual impone sus prejuicios colectivos a todos sus
miembros individuales. Una comunidad moderna se basara en "la proteccin irrestricta de las libertades personales fundamentales, las cuales no podran violarse por ninguna decisin comunitaria" (Villoro, 2001: 28). Es decir,
los derechos individuales prevaleceran sobre los comunitarios.
El comandante David del EZLN expres su idea acerca de una democracia
posliberal y multicultural muy elocuentemente en tzotzil en 1996: lo que
los indios quieren, dijo, es vivir en "un mundo donde quepan todos los
mundos". En Mxico cremos que se haba dado un avance dramtico al
respecto con la firma de los Acuerdos de San Andrs en 1996 (Hernndez
Navarro y Vera Herrera, 1998). Pero luego se vino el prolongado impasse,
estimulando una de las mayores discusiones pblicas sobre los derechos indgenas y la reforma del Estado (Franco Mendosa, 2000; Daz-Polanco y
Snchez, 2003). Si bien el Congreso de la Unin pas una legislacin que
reconoce a los pueblos indios en 2001 como objeto de asistencia pblica, lo
que ellos piden es ser sujetos del derecho. En efecto, los asuntos ms crticos como la autonoma y el autogobierno se dejaron para ser definidos por
parte de las asambleas legislativas de los estados. Por lo tanto, esa ley fue
rechazada casi unnimemente por los pueblos indios y, desde luego, p o r el
EZLN. Pues mientras no se reconozcan los derechos de los pueblos indios a
nivel federal, sus tierras y territorios quedan abiertos a la explotacin capitalista sin que tengan ninguna forma de intervenir en el asunto (Harvey,
2002). El Subcomandante Insurgente Marcos abunda sobre esto, citando el
236
estudio de una organizacin de derechos humanos acerca de los planes del

gobierno de Fox para el "desarrollo" local:
El hecho de que no fuera aprobada la iniciativa de ley en materia de
derechos y cultura indgenas [como la propuso la Cocopa] dej muy
claro para las organizaciones indgenas de Guerrero que es un trabajo bien planeado en el sentido de tener una ley indgena muy acorde
a las necesidades del capital transnacional. Las comunidades no van
a ser capaces de poder decidir al interior de sus propios territorios y
sobre todo de poder disear planes que tengan que ver ms con el etnodesarrollo y d o n d e sean las comunidades las que decidan (citado
en Marcos, 2003; vase tambin Carlsen, 2004).
Cmo pueden entonces avanzar el Estado mexicano y los pueblos
indios hacia una resolucin de sus antagonismos e impasse? Aunque planteado en trminos ligeramente distintos, los ideales de reconocimiento y
aceptacin de la diferencia cultural estn contenidos en la nocin de "integracin multicultural" propuesta por Kymlicka y Norman (2000). Puesto
que estos autores han teorizado esta cuestin principalmente con relacin
a democracias liberales avanzadas, su aparato conceptual y normativo, sin
duda, representa un desafo considerable para ser implementado en democracias emergentes como las de Amrica Latina.
El desafo principal a resolver es doble. Primero, hay que resolver el
problema de la ideologa de las clases dominantes. La legislacin reciente
refleja que estas clases se rehsan a "conceder" derechos indgenas significativos o a traducirlos de derechos constitucionales a una legislacin reglamentaria ms especfica. La idea que se tena de la nacin en el siglo xix
que, la conceba como una entidad cultural homognea (Hale, 1996), sigue
prevaleciendo an en el siglo xxi. Hasta los modernistas de "izquierda"
proponen el fomento del desarrollo capitalista como medio para asimilar a
los pueblos indios (Blanco, 2001). La pregunta que vamos a discutir enseguida, entonces, es la siguiente: en qu medida pueden trascender las
clases dominantes esta ideologa, como para acomodar y reconocer la diferencia cultural?
El segundo desafo que plantea el pensamiento posliberal tiene que ver
con el hecho de que la reivindicacin de las demandas indgenas incluye el
ir ms all del reconocimiento de los derechos y la cultura indgenas. Requiere tambin, en la mayora de los casos, la redistribucin de tierra como
condicin para la reproduccin social de la cultura. O por lo menos requiere el otorgar autonoma para la autogestin en los territorios que los pue-
EL EZLN Y LA E X P A N S I N DE LAS F R O N T E R A S N A C I O N A L E S H A C I A D E N T R O
237
blos indios habitan actualmente. Dado que desde 1995 apenas se ha discutido el primer desalo, en esta seccin me voy a limitar a discutir los aspectos ideolgicos y normativos de los derechos indgenas y la ciudadana, y
slo voy a esbozar los problemas que implica el segundo desafo.
Los asuntos de los derechos indgenas y la ciudadana han sido centrales
en dos importantes debates dentro de la teora poltica durante los aos
noventa: Uno fue sobre los derechos de las minoras y el multiculturalismo
(Daz-Polanco y Snchez, 2003), y otro acerca de la ciudadana y las virtudes
cvicas. En gran medida, stos han sido debates separados y, sin embargo, los
defensores de los derechos minoritarios y de la ciudadana, respectivamente,
han expresado sospechas mutuas (Kymlicka y Norman, 2000). Los defensores de los derechos de las minoras, por su parte, sospechan que las apelaciones al ideal de la "buena ciudadana" necesariamente conllevan la
subordinacin de la minora al gobierno de la mayora (Samson, 1999).
Por su parte, quienes promueven una virtud cvica robusta y una ciudadana democrtica desconfan de las apelaciones a los derechos de las minoras como reflejo de los estrechos intereses que ellos tratan de superar
(Assies, 2000: 19). Debido a estas sospechas mutuas, cualquier teora poltica atractiva y plausible debe atender estas dos preocupaciones. En lo
que sigue ofrezco una sntesis crtica del intento que han hecho Kymlicka
y N o r m a n (2000) por resolver ambas preocupaciones.
El debate sobre los derechos de las minoras ha visto dos oleadas, la primera de las cuales se enfoc en las demandas de "justicia" por parte de las
minoras para que se reconocieran sus diferencias culturales. La segunda
oleada, que trato ms abajo, tiene que ver con la manera como se articula
la justicia para las minoras con la cuestin de la ciudadana. De acuerdo
con la ideologa liberal, la justicia requiere instituciones estatales que sean
neutrales a las diferencias culturales o al color de la piel, puesto que todos
los ciudadanos tendran que ser tratados como iguales. Desde este punto de
vista, asignar derechos o beneficios sobre la base de la membresa en grupos de atributos particulares o culturalmente distintos sera moralmente arbitrario e inherentemente discriminatorio. Sera necesario crear ciudadanos de primera y de segunda clase. De aqu que la primera objecin que
enfrenta cualquier paladn de los derechos de las minoras tiene que "mostrar que las desviaciones de las reglas sobre neutralidad a las diferencias
que se adopten para acomodar las diferencias tnico-culturales no seran
inherentemente injustas" (Kymlicka y Norman, 2000: 3).
El problema con las instituciones neutrales a la diferencia (color-blind o
dijference-blind) es que, si bien se ostentan como neutrales, de hecho contienen un sesgo hacia las necesidades, intereses e identidades del grupo ma-
238
{ADIS Ai CAMPESINADO?
yoritario. Por lo tanto, se requiere reconocer los derechos minoritarios

para poder ayudar a remediar sus desventajas. En nuestro caso, si el Estado mexicano no reconoce y respeta la cultura y la identidad indgenas, el
resultado puede ser un serio dao a su dignidad y respeto por s mismos, a
la vez que se daa la posibilidad de que se sientan parte integral de una
identidad nacional "trascendente". La idea es que, con su reconocimiento,
los pueblos indios pueden simultneamente reproducir sus culturas e integrarse mejor como ciudadanos a la nacin mexicana.
Tengo por lo menos una reserva con la discusin de Kymlicka y Norman sobre los derechos de las minoras: su tendencia a hablar desde el
p u n t o de vista de la cultura dominante. Al hacerlo, los derechos se "daran"
o "concederan" a los grupos minoritarios. El supuesto implcito es que
slo ciertos grupos tendran derechos ms fuertes por su asociacin con la
lengua y la cultura ms fuertes, es decir los criollos y mestizos en el
caso de Mxico. Estos grupos tendran el derecho a tener "una" cultura societal -la de la mayora, dice Richard Day al criticar a Kymlicka en torno al
multiculturalismo en Canad. El problema es que Kymlicka (1995) supone
implcitamente que la cultura dominante, los herederos de los colonizadores, tienen un derecho terico-liberal para tener tal cultura societal (Day,
2000: 212). En el trabajo de Kymlicka, nos dice Day, "hay una referencia
constante a una voz pasiva nosotros que decide qu concesiones se les darn a ellos" (2000: 215). Lo que mitiga esta reserva al trabajo de estos autores es que de todas maneras proponen que las clases dominantes deberan de conceder derechos a las minoras, y no por ello perderan control
sobre el Estado. Por eso se caracteriz esta teora como una perspectiva
desde arriba.
Ahora bien, desde el punto de vista de la teora poltico-cultural de la
formacin clasista, debera quedar claro que, en tanto la hegemona burguesa prevalezca, difcilmente habr concesiones o ddivas por parte del
Estado, a no ser aquellas dirigidas a cooptar a los grupos, clases y comunidades subordinados. Por lo tanto, cuando se trate de derechos y cultura
indgenas, stos tendrn que ser arrancados del Estado con una presin
continua desde abajo. Tal presin plantea otras interrogantes acerca del
prospecto del reconocimiento legal y prctico de estos derechos por parte de
las clases dominantes, y de que stas acepten la posibilidad de que tal reconocimiento fortalecer, en vez de debilitar, a Mxico como Estado-nacin.
De hecho, otra preocupacin de los paladines de la ciudadana es que
el darles o reconocerles derechos a las minoras podra debilitar los derechos ciudadanos ms amplios, por ejemplo, mediante la bsqueda de la secesin. Este fue el argumento del presidente Zedillo para recular de los
239
Acuerdos de San Andrs en noviembre de 1996, a pesar de que sus propios

representantes los haban firmado en febrero del mismo ao. Lo que concluyen Kymlicka y Norman en este respecto es que, en la mayora de los casos, los derechos de las minoras se pueden introducir sin problemas a la
vez que se fortalece la ciudadana. Sin embargo, previenen estos autores, se
trata de un asunto que hay que resolverlo empricamente, es decir, caso por
caso, dependiendo de la situacin concreta. El problema mundial sobre
este asunto queda ampliamente destacado al observar las siguientes cifras:
existen entre 5,000 y 8,000 grupos tnico-culturales y slo aproximadamente 200 estados, de los cuales el 90 por ciento de ellos son multiculturales (Kymlicka y Norman, 2000: 13). De aqu que surja la necesidad de que
los estados tengan mtodos para "manejar" el conflicto tnico.
Estos mtodos incluyen algunos que ahora se consideran ilegtimos,
pues trataran de eliminar el conflicto tnico, en algunos casos fsicamente,
tales como el genocidio y las transferencias forzadas de poblacin, o por la
va de la asimilacin, o el control hegemnico. An la particin o secesin
tienen sus problemas, en la medida en que estos mtodos sencillamente
transfieren el conflicto tnico a la nueva entidad. Por lo tanto, la integracin multicultural es el mtodo ms viable y justo para reducir o eliminar
el conflicto tnico. Tanto la integracin multicultural como la asimilacin
involucran la configuracin de alguna identidad trascendente. Sin embargo, la integracin multicultural es preferible, puesto que no requiere - c o m o
la asimilacin- la eliminacin de las identidades de los grupos culturales
subordinados. Esto ltimo s es un requisito de la asimilacin: los grupos
subordinados tienen que adoptar la identidad cultural del grupo mayoritario para formar parte de la nacin.
Ahora bien, cmo se puede respetar la diversidad cultural en una
sociedad pluralista, sin que a la vez se "daen o erosionen los lazos y las virtudes ciudadanas?" preguntan Kymlicka y Norman (2000: 17). La peculiaridad de los pueblos indgenas, nos responden ellos mismos, es que generalmente ellos buscan "la habilidad para mantener ciertas formas de vida y
creencias tradicionales a la vez que no obstante participan en sus propios
trminos en el mundo moderno" (2000: 20). Este punto enfatiza correctamente la naturaleza no-antagnica de las reivindicaciones culturales de los
indgenas dentro de una democracia liberal. Como lo plantean nuestros autores de manera enftica:
En la medida en que la conquista histrica de los pueblos indios y el haberles arrancado sus derechos al autogobierno estuvieron fundados en
ideologas racistas e imperialistas, entonces la restauracin de los dere-
240
chos de autogobierno se puede ver como la afirmacin de la igualdad

de posicin y valor de los pueblos indios. De esta y otras formas..., lej o s de erosionar el estatus ciudadano, "el acomodar la diferencia es la
esencia de la verdadera igualdad (Kymlicka y Norman, 2000: 33).
Esta ltima frase es una cita que hacen los autores de una jurisprudencia de
la Suprema Corte canadiense de 1986, en la cual se interpretaban las provisiones constitucionales canadienses sobre la igualdad para grupos minoritarios. Su conclusin debe ser muy sorprendente para los defensores de la
ciudadana: que la verdadera igualdad pasa por reconocer y acomodar las
diferencias.
Si bien Kymlicka y Norman ofrecen una discusin convincente acerca
de la naturaleza no antagnica de los derechos y la cultura indgenas, descuidan un asunto crtico, por el cual las clases dominantes no se van a convencer simplemente con los argumentos de sus tericos polticos. Se trata
del hecho de que las luchas indgenas generalmente incluyen la d e m a n d a
por la tierra y el territorio, los cuales son condiciones crticas para su reproduccin material y cultural. Este punto puede realmente convertirse en antagnico, por lo menos con respecto a las fracciones locales o regionales de
las clases dominantes. En estos casos, el Estado puede actuar en funcin del
bien comn de la sociedad ms amplia mediante un proceso de reforma
agraria, an si debe compensar econmicamente a los terratenientes afectados. Slo de esta forma se puede reivindicar la expropiacin originaria de
los pueblos indios y establecer las condiciones para su reproduccin cultural. Pero esto no suceder sin la presin desde abajo que slo un grupo formado polticamente puede ejercer.
En .Amrica Latina, la discusin acerca de los derechos indgenas, la ciudadana y la democracia tambin se ha presentado en la forma de una desconfianza o sospecha mutua. Willem Assies (2000) ha planteado el contexto
conceptual y normativo de esta discusin, con respecto a las luchas indgenas
por el territorio y el autogobierno. Ofrece una buena sntesis de la discusin,
a la vez que establece las conexiones con las teoras sobre los movimientos sociales, el debate sobre la transicin democrtica y la reforma neoliberal. AI
final de cuentas, sin embargo, Assies parece cargarse hacia el lado de la ciudadana, en vez de hacia el de los derechos indgenas, como si ambos tuviesen que ser mutuamente incompatibles. De hecho, afirma que la fortaleza del
movimiento indio podra depender de su avance hacia la formulacin de
propuestas nacionales para los problemas indgenas; que deberan avanzar
tambin hacia la formulacin de propuestas indgenas en relacin a los problemas nacionales. Assies lo plantea de la siguiente manera:
241
...considerando su crtica a las formas de dominacin y organizacin

econmica presentes, los movimientos de los pueblos indios son parte
de un "movimiento popular", pero al mismo tiempo sus reivindicaciones de derechos particulares sobre la base de ser "originarios" a veces
se constituye en una fuente de friccin con los movimientos que buscan
los derechos ciudadanos ampliamente definidos en el contexto de una
revisin a fondo del imaginario poltico de la democracia contempornea (Assies, 2000: 19).
En otras palabras, Assies parece sugerir que los pueblos indios deberan subordinar sus intereses "particulares" y encaminarse hacia los intereses "ms
amplios" (universales?, nacionales?) de los otros grupos populares con un
imaginario democrtico. Las feministas que luchaban en partidos socialistas por sus reivindicaciones durante los aos setenta tambin escucharon
argumentos similares: que las mujeres tenan que subordinar sus reivindicaciones de gnero a las demandas clasistas. Los logros centrales del feminismo han estado fundados, por el contrario, en dar la lucha p o r las
reivindicaciones de gnero a la vez que se daban otras luchas p o r el socialismo democrtico.
El problema con la posicin de Assies reside en su supuesto subyacente de que hay una dicotoma mutuamente excluyente entre aquellos que luchan por los derechos multiculturales y los que defienden los derechos ciudadanos. Como nuestra discusin de Kymlicka y Norman ha mostrado, sin
embargo, la mayora de las aprehensiones que expresan los defensores de
la ciudadana en torno a los derechos de las minoras carecen de fundamento. Tal vez la principal contribucin cultural y poltica del movimiento indgena es, precisamente, el haber cuestionado fundamentalmente la presuncin de que el ser mexicano debe excluir, por fuerza, otras identidades
culturales. La visin radical de la democracia y el multiculturalismo que
proponen los zapatistas va mucho ms all de la concepcin de un "inters
nacional" preconstituido y trascendente. Propone, en cambio, que cada
grupo se constituya polticamente para construirse un espacio civil. El EZLN
no desea convertirse en la vanguardia de los grupos subordinados a la manera de los partidos leninistas. Por el contrario, los nuevos grupos, comunidades y clases, constituidos polticamente, fortaleceran la sociedad civil
y contribuiran a la construccin de un " m u n d o donde quepan todos los
mundos". Para avanzar en esta direccin se requiere una reforma fundamental del Estado, con una hegemona alternativa y popular-democrtica;
una hegemona con un imaginario poltico y cultural que admita la integracin multicultural de todos los mexicanos.
242
zADIS AL C A M P E S I N A D O ?
Conclusiones
A partir de la discusin precedente, podemos llegar por lo menos a tres
conclusiones: una terica, otra de orden sustantivo y una normativa para la
formulacin de poltica estatal. Primero, necesitamos una teora sinttica
como la poltico-cultural de la formacin clasista para entender los movimientos sociales contemporneos cuyas reivindicaciones sean tanto materiales como identitarias, y definitivamente para entender los movimientos
de campesinos indgenas.
En trminos de sus demandas especficas, el EZLN ha logrado hasta ahora apenas un triunfo de papel: los Acuerdos de San Andrs sobre cultura y
derechos indgenas de 1996. Estos acuerdos, sin embargo, no han sido traducidos a leyes reglamentarias para implementar sus conceptos, y por lo
tanto el EZLN contina siendo una organizacin de oposicin. Pero en trminos organizacionales y de crecimiento de la sociedad civil, el EZLN ha tenido un xito mucho ms sustancial. De hecho, he argumentado ms arriba que el EZLN ha de verse como un factor crucial para impulsar una mayor
"espesura" (thicken) de la sociedad civil (Fox, 1996a) que result en la
derrota electoral del PRI en 2000 (Gilbreth y Otero, 2001). Por lo tanto,
a pesar de que el EZLN no ha llegado an a su "momento subjetivo de
lucha", es claramente una organizacin de oposicin y popular-democrtica que ha contribuido a la consolidacin de la sociedad civil.
La segunda conclusin, de orden sustantivo, es que las luchas de los
campesinos indgenas representan un desafo significativo p a r a e x p a n d i r
las fronteras nacionales hacia dentro, en la medida en que sus planteamientos van directamente en contra de algunos elementos clave de la
ideologa del globalismo neoliberal. Para integrar exitosamente a los
campesinos indgenas al desarrollo nacional como ciudadanos con igualdad, en los trminos planteados p o r sus propias organizaciones, se
requiere que el Estado-nacin avance ms all de un rgimen liberal-democrtico para que p u e d a reconocer las diferencias de los pueblos
indios. En este sentido, las naciones deben expandir sus fronteras desde
dentro, en Estados reconstituidos, para poder a c o m o d a r a sus pueblos
indios y otros grupos, comunidades y clases subordinados.
La tercera conclusin, de poltica estatal, procede de la discusin conceptual y normativa aqu presentada. Se refiere a la dinmica poltica presente y futura, no slo en Mxico sino en todos los Estados-nacin de Amrica Latina con poblaciones indgenas significativas: con la integracin multicultural sera posible transitar desde una "dialctica entre los contrarios"
hacia una "dialctica entre los diversos" en la cual las diferencias se puedan
EL EZLN V LA EXPANSIN DE LAS F R O N T E R A S N A C I O N A L E S HACIA D E N T R O
243
resolver mediante la discusin, la negociacin y el dilogo. Una condicin

para tal transicin es que las clases dominantes entiendan primero que la
dinmica ancestral de la lucha entre los pueblos indios y los Estados latinoamericanos ha estado inmersa en una dialctica entre los contrarios por
medio milenio, sin que ninguna de las partes haya sido vencida definitivamente. Sera posible, desde luego, seguir otro medio milenio dentro de
esta dinmica, mediante la represin de los pueblos indios y/o c o m p r a n d o
a sus dirigentes o bien cooptando a sus movimientos. Pero este enfoque
slo desplazara el antagonismo y el conflicto hacia el futuro.
Por lo menos con relacin a los pueblos indios, existe en las sociedades capitalistas contemporneas un claro prospecto de resolver sus principales reivindicaciones mediante la expansin de los actuales marcos
hegemnicos. Se requiere tambin, desde luego, afectar los intereses materiales de algunas fracciones de las clases dominantes, pero esto se podra hacer mediante una compensacin econmica. Una vez que se
resuelvan dichos antagonismos, sin embargo, sera concebible transitar
hacia una nueva dinmica basada en una "dialctica entre los diversos" y
dejar atrs la dialctica entre los contrarios, antagnica por definicin. La
recompensa para todos sera que una gran proporcin de los ciudadanos,
los grupos sociales, las comunidades y las clases vivirn en una sociedad
ms integrada culturalmente, participativa, cohesiva, igualitaria, deliberativa, justa y democrtica.
Captulo 9
Conclusin: adis al campesinado?
E N ESTF. captulo final mi propsito es triple: la primera seccin se dedica a resumir brevemente el argumento principal de este libro. En la
segunda hago una recapitulacin sobre las lneas principales del debate
mexicano sobre la cuestin agraria y sealo algunos problemas polticos
y de investigacin que quedan por ser resueltos. Con base en la literatura reciente sobre el tema, la ltima seccin discute las implicaciones polticas del neoliberalismo en Mxico rural y los prospectos para una d e m o cracia societal.
Teora e historia
El argumento ms general de este libro ha sido que la formacin poltica
de las clases conlleva la consolidacin de la sociedad civil. A su vez, una sociedad civil vigorosa es una de las condiciones para poder profundizar la
transicin a la democracia. En contraste con teoras anteriores, que tendan
a enfatizar las relaciones econmicas para extrapolar el comportamiento
poltico de las clases, la alternativa que he ofrecido es una teora polticocultural de la formacin clasista. Ms especficamente, he argumentado que
el proceso de formacin poltica de las clases ha estado condicionado por
las formas prevalecientes de las culturas regionales, la intervencin del Estado y los tipos de liderazgo, adems del vnculo causal con la posicin de
los agentes de clase en las relaciones de produccin. Asimismo, en el Mxico rural ha sido el semiproletariado, ms que el proletariado o el campesinado, el que ha ocupado el centro de las luchas agrarias desde el ltimo tercio del siglo xx.
La formacin poltica de las clases ha sido postulada como un proceso
complejo y multidireccional que es virtualmente imposible de predecir si se
atiende tan slo a las posiciones de las clases dentro de las relaciones de
produccin. Propuse que este proceso se constituye a partir de dos elementos fundamentales: los objetos de la lucha y las organizaciones de clase,
245
246
cuyo carcter depende en gran medida de su independencia y autonoma

relativas respecto del Estado y la clase dominante, as como del tipo de organizaciones con las cuales establecen alianzas y solidaridad. Si bien la cultura regional, la intervencin estatal y los tipos de liderazgo tienen indudablemente un vnculo causal con las relaciones de produccin, la mediacin
que ejercen es ms esclarecedora para explicar y predecir la formacin
poltica de las clases: la cultura regional prevaleciente define por lo general los objetos de la lucha, mientras que la intervencin estatal determina
el carcter de las organizaciones de clase. Adems, los tipos de liderazgo
contribuyen a determinar la medida en que las organizaciones de clase
mantienen su independencia del Estado y su autonoma respecto de otras
organizaciones polticas, as como el tipo de organizaciones con las cuales
se establecen alianzas.
As pues, para averiguar el carcter de la formacin poltica de las clases se debe mirar a los aspectos interrelacionados de los elementos que la
componen. Al estudiar los objetos de la lucha, debemos preguntarnos cules son las formas de organizacin productiva a que se quiere llegar despus
de triunfar en la lucha por la tierra: si esta organizacin se basa en la produccin individual, cooperativa o en la comunitaria, y si su orientacin es
de carcter no mercantil (de subsistencia) o mercantil (cultivo comercial).
Por lo que se refiere a las organizaciones de clase, debemos preguntarnos si
son de oposicin, hegemnico-burguesas o popular-democrticas. Este aspecto est determinado tanto por la intervencin estatal como por el tipo
de liderazgo. Cuando es el Estado el que tiene la iniciativa de hacer ciertas
concesiones, el resultado ms posible es la cooptacin del movimiento;
pero cuando la iniciativa surge desde abajo, entonces es posible construir
una organizacin de tipo popular-democrtico. Esto ltimo, a su vez, se
puede consolidar dependiendo del tipo de alianzas que se establezcan con
otras organizaciones polticas y clasistas, lo cual depende en buena medida
del tipo de liderazgo.
Si tuviramos que jerarquizar las tres mediaciones especificadas arriba en cuanto a su impacto, tendramos que decir que la accin del Estado es la ms determinante, por cuanto ste siempre p u e d e recurrir a la
represin sistemtica y/o a la cooptacin de la dirigencia de los movimientos sociales en vas de formacin poltica. Sin embargo, debe quedar
claro que estas opciones estatales son de carcter temporal: la represin
sistemtica redunda en disminuciones correspondientes en la legitimidad
del Estado y la hegemona de las clases dominantes. Por su parte, la
cooptacin p u e d e dejar de ser econmicamente viable para el Estado,
sobre todo en la medida en que se tenga que recurrir a la afectacin de
CONCLUSIN: ADIS AL CAMPESINADO?
247
otras clases o grupos sociales para lograr la cooptacin de un movimiento social.

Econmicamente, no importa si las organizaciones productivas son bsicamente cooperativas, comunitarias o individuales, siempre y cuando sus
actores sociales posean cierto grado de autonoma para constituir el carcter poltico de su organizacin como popular-democrtico. Polticamente, la
expansin de las organizaciones clasistas popular-democrticas representa un
fortalecimiento de la sociedad civil frente al Estado. Tales organizaciones adquieren el poder de influir, para su propio beneficio, en las intervenciones
estatales. Se da de esta manera, un acercamiento entre las bases que constituyen la sociedad civil y el Estado, el cual por lo tanto se vuelve ms democrtico.
En nuestros estudios de caso, la Coalicin sonorense y el E Z L N en
Chiapas establecieron alianzas y relaciones de solidaridad con las fuerzas
ms democrticas y progresistas de Mxico y aun de otros pases en el ltimo caso. Tambin pudimos ver varios casos de luchas agrarias que asumieron un carcter poscapitalista en la produccin y fueron polticamente popular-democrticas en las primeras dos regiones estudiadas. Pese a
su carcter efmero, incluso Atencingo fue el escenario de la formacin
embrionaria de un semiproletariado que libraba una lucha poscapitalista. Tal fue el caso d u r a n t e la administracin de la cooperativa en m a n o s
de Porfirio Jaramillo (1947-1952). Su brevedad se debi a que los productores directos realmente tenan un objetivo de lucha diferente del de
sus propios dirigentes: en lugar de producir cooperativamente, no obstante lo democrtico de su liderazgo, eligieron luchar por la divisin del
gran ejido y la parcelacin individual de la tierra. La cultura campesina
prevaleciente en la regin fue un factor de lo ms d e t e r m i n a n t e p a r a el
resultado. Por lo tanto, salvo en la administracin de Jaramillo, siempre
ocurri que la organizacin de clase en Atencingo acabara siendo integrada a la poltica y al discurso hegemnico-burgus: el resto de las facciones triunfantes se mantuvieron leales a su filiacin corporativista. Las
facciones de oposicin fueron asimiladas tan p r o n t o como obtuvieron el
control administrativo de los asuntos ejidales, o en cierto m o d o fueron
favorecidas por la intervencin estatal. No se dio el paso hacia el "momento subjetivo" de la formacin poltica clasista. Para que se d ese
momento subjetivo se requiere que e m e r j a n intervenciones estatales favorables a partir de la propia iniciativa y presin desde abajo, p o r p a r t e
de los productores directos, ms que del Estado.
La fase inicial de la colectivizacin, as en La Laguna como en El Yaqui,
represent tambin casos de formacin poltica clasista con carcter popu-
248
lar-democrtico y poscapitalista. En ambos casos, durante dos o tres generaciones fueron gravemente socavadas las culturas no-mercantiles de tipo
campesino, a pesar de lo cual el proletariado y el semiproletariado agrcolas participaron en una cultura no capitalista: asumieron democrticamente el control del proceso de produccin poscapitalista. Lo que impidi que
se consolidara esta formacin econmica y poltica no fue la disparidad de
demandas entre el liderazgo y los agremiados, sino el ataque y el boicot
apabullantes por parte del Estado.
Si bien en un principio favoreci la organizacin poscapitalista de los
productores directos, la reforma agraria de Crdenas de hecho estableci las
condiciones para el cambio de carcter de las intervenciones del Estado que
afectaran sus luchas futuras. Despus del reparto de tierras y la formacin
de los ejidos colectivos, los nuevos ejidatarios tuvieron que someterse a las
reglas del juego que impona el Estado mexicano. En particular, tuvieron
que someterse al aparato econmico ms impositivo del Estado en lo que se
refiere al ejido: el Banco Ejidal. Si bien el Banco pas al principio por una
fase democrtica en la que alentaba la independencia econmica y autogestionaria de los ejidos colectivos, a la larga fue usado para destruir dicha organizacin. En efecto, el Estado, por as decirlo, confisc o se apropi la
organizacin de los ejidatarios del valle de El Yaqui y de La Laguna, controlando sus procesos productivos. En el valle de El Yaqui el efecto fue un
proceso acelerado de deterioro de la economa ejidal, con el fortalecimiento
simultneo de la agricultura capitalista privada. En La Laguna se inici un
proceso de proletarizacin en que el Estado se convirti en el nuevo patrn.
En ambos casos el trabajo asalariado estaba ampliamente difundido, pero fue
incapaz de cubrir la reproduccin cabal de los productores directos.
As que, en sentido estricto, los nuevos sujetos econmicos y sociales
que surgieron de estos procesos eran estructuralmente semiproletarios:
no podan atenerse solamente al salario p a r a satisfacer sus necesidades
de reproduccin. Por lo tanto, el resto de las relaciones de reproduccin
que deban establecer contribuy a la preservacin o a la formacin de
elementos culturales no capitalistas. En el contexto de la creciente comercializacin y la profundizacin de las relaciones de produccin capitalistas, la condicin semiproletaria p r e s u p o n e dos formas de vida
interrelacionadas:
1. el trabajo "colectivo", por decirlo as, cuando venden su fuerza de trabajo a los capitalistas agrcolas, es decir la cooperacin capitalista; y
2. aprovechar las relaciones sociales de reciprocidad, parentesco y solidaridad para lograr la reproduccin en pocas de desempleo.
249
Estas relaciones sociales y los valores que les son propios pueden propiciar un objeto de lucha no capitalista o incluso poscapitalista, como en el
caso de Sonora (y Batopilas, en Coahuila, ambos en los aos setenta): produccin cooperativa, autogestionaria y democrtica.
Uno de los hallazgos fundamentales de este estudio se refiere al "momento subjetivo" de la formacin poltica de las clases. Aunque este proceso se ha planteado predominantemente como la "variable d e p e n d i e n te", es decir, el factor que hay que explicar o causado, una vez que ciertas
clases se han formado polticamente, su organizacin se convierte tambin en una "variable independiente", que explica o tiene un efecto causal en el proceso mismo de su formacin futura o consolidacin como clase poltica. Es decir que, una vez que las clases forman o consiguen controlar a sus organizaciones para la lucha, p u e d e n imponer intervenciones
estatales favorables a sus intereses, al tiempo que sus prcticas refuerzan
los valores culturales que determinaron sus luchas en un principio. En
este libro vimos casos embrionarios de este m o m e n t o subjetivo en las primeras tres regiones hacia finales de los aos treinta y principios de los
cuarenta. Pero los ejemplos ms claros de este hallazgo surgieron de
los casos de la Coalicin de Ejidos Colectivos de Sonora (vase captulo 7)
y, aun cuando todava se encuentra en desenlace, el caso de la lucha zapatista en Chiapas.
Las trayectorias polticas de clase descritas en los captulos 5 a 7 suscitan, entre otras cosas, un enigma f u n d a m e n t a l que he tratado de resolver en este libro: por qu los agentes de clase que partieron de la misma posicin en las relaciones de produccin en los aos treinta, la de
trabajadores agrcolas, siguieron diferentes trayectorias polticas de clase y arribaron a destinos diversos en cada uno de estos estudios de caso?
Mi anlisis de las regiones de Mxico nos lleva a concluir que, en s misma, la posicin de clase no es un factor suficiente para predecir el destino de clase en el proceso de su formacin poltica. Para explicar este
proceso se requiere de una teora poltico-cultural como la que aqu
se ha ofrecido. Concretamente, la formacin poltico-clasista p u e d e
tener varias direcciones en que las culturas regionales, la intervencin
del Estado y los tipos de liderazgo d e s e m p e a n un papel crtico en la
determinacin de su carcter. Esquemticamente, el modelo que aqu se
ha propuesto de la formacin poltica clasista podra representarse mediante la grfica 5.
250
GRFICA 5
Multidireccionalidad
Procesos e s t r u c t u r a l e s
de las trayectorias de clase poltica en un

modelo no reduccionista
Mediaciones
Resultados
Como puede verse, en esta teora poltico-cultural, tanto los campesinos-empresariales, como los campesinos enfocados en la subsistencia o los
comunitarios para el caso, as como los proletarios y los productores poscapitalistas, tienen un potencial semejante para formarse polticamente. Es
decir, cualquier tipo de productor puede ser articulado poltico-culturalmente a un proyecto hegemnico-burgus asimilable por el Estado, o bien
a uno de tipo popular-democrtico. No existe pues ninguna orientacin
poltica intrnseca ni necesaria, y mucho menos suficiente, que se asocie con
la posicin estructural de clase. Ms bien, lo que determina los resultados
polticos es la influencia de las culturas regionales especficas, el carcter de
la intervencin estatal y los tipos de liderazgo.
A lo largo de este anlisis he considerado las culturas regionales, la intervencin estatal y el liderazgo como factores que "median" (en vez de
"causar" o determinar directamente) entre la estructura socioeconmica y
la formacin poltica de los actores de las clases econmicas. Esto obedece
a una sencilla razn. De ninguna manera ha sido mi intencin pasar totalmente por alto el papel causal de los procesos estructurales de clase. De
hecho, el modelo alternativo de causalidad que propongo en el captulo 2
pone en claro que los propios procesos estructurales de clase intervienen en
CONCLUSIN: iADIS AL CAMPESINADO?
251
u n a relacin causal con las culturas, la intervencin estatal y los tipos de liderazgo regionales. Estos factores, sin embargo, no pueden derivarse ni
simple ni directamente de la estructura social. Cada mbito de la sociedad
tiene su propia autonoma relativa, aunque mutuamente se relacionan entre s (Archer, 1996). Como las temporalidades de la estructura de clase, la
cultura regional, las intervenciones del Estado y los liderazgos por lo regular son muy diferentes, se debe dar cabida a complejas interacciones causales, en vez de ceirse a esquemas econmicos unidireccionales al analizar
los procesos de la formacin poltica de las clases. Debe quedar claro, p o r
ejemplo, que aun cuando se transforme una estructura de clases regional
predominantemente campesina, tendrn que pasar una o dos generaciones
antes de que los valores asociados con dicha estructura sean sustituidos por
la nueva.
Otra particularidad de este estudio, en contraste con anteriores investigaciones sobre la cuestin agraria, es la siguiente: le he dado ms importancia a los procesos estructurales de clase que a las posiciones de clase en s.
Estas ltimas estn comprendidas en aqullos. Sin embargo, los procesos
estructurales de clase c o m p r e n d e n tambin las relaciones sociales de reproduccin. Y es precisamente esta esfera la que se ha considerado aqu
como ms importante por lo que se refiere a la determinacin de la cultura regional. Sin duda, la posicin de clase entra tambin e n j u e g o en
la conformacin de la cultura, al grado de que la propia reproduccin
est determinada en buena medida p o r la posicin de clase. Pero, al menos analticamente, es necesario separar las dos esferas de los procesos
estructurales de clase: relaciones de produccin y relaciones de reproduccin. C u a n d o existen relaciones de explotacin, la produccin se
refiere p r e d o m i n a n t e m e n t e a las relaciones entre explotadores y explotados; la reproduccin, en cambio, se refiere p r e d o m i n a n t e m e n t e a las
relaciones sociales entre los explotados. El distinguir entre los dos mbitos
de los procesos estructurales bien nos p u e d e indicar que tienen efectos
importantes y duraderos en las culturas regionales, lo cual a su vez impacta los tipos de liderazgo que p u e d e n surgir.
Trascender el d e b a t e m e x i c a n o
En esta seccin, primero volver a enunciar las principales posiciones en la
polmica sobre la cuestin agraria mexicana. Despus sealar los principales argumentos que en este anlisis se han puesto en duda y esbozar algunos de los problemas que quedan por resolver en las investigaciones futuras y la prctica poltica.
252
Se recordar del captulo 2 que los campesinistas y los proletaristas generalmente derivan repercusiones polticas del anlisis de las posiciones estructurales de clase. sta es una caracterstica fundamental de la polmica.
Otra es que la mayora de los autores han generalizado sus afirmaciones al
pas entero, usualmente con base en el trabajo de campo realizado en u n a
regin en particular, como lo seal Cynthia Hewitt de Alcntara (1984) en
su crtica de la antropologa mexicana. Estas dos caractersticas han resultado en formulaciones inadecuadas de programas polticos. Ni la lucha
sindical (proletaristas) ni la lucha por la tierra (campesinistas) p u e d e n considerarse polticas adecuadas para todo el campo mexicano. Si se quieren
disear mejores polticas para los grupos y clases subalternos en Mxico rural, se deben atender todos los elementos constitutivos de la formacin poltica de las clases.
La terminacin formal de la reforma agraria en 1.992 representa hoy el
obstculo ms grande para la lucha por la tierra. Se podra decir que la "estructura de las oportunidades polticas" para el desarrollo del movimiento
agrario han decrecido radicalmente. Esto deja semiproletarizados a productores que siguen teniendo acceso a la tierra y tienen que luchar por la
mejora de la asistencia institucional a la produccin campesina. Como vimos en el captulo 3, la reforma neoliberal ha desmantelado la mayor parte
de las instituciones estatales que otorgaban esa asistencia. En ciertos aspectos, dado el grado de burocratizacin y corrupcin al que haban llegado
las agencias estatales, esta tendencia podra verse como un desarrollo positivo para el Mxico rural. Pero deben crearse nuevas instituciones con una
nueva lgica. Las organizaciones de grupos, comunidades y clases subordinados del campo pueden desempear una funcin desde abajo en cuanto
a determinar el papel que deban desempear dichas instituciones, a la vez
que se tienen que introducir claros mecanismos de control de los burcratas, que incluyan el rendimiento de cuentas (Fox y Aranda, 1996) y la posibilidad de sustituirlos en caso de que falten a su responsabilidad.
Este estudio se concentr sobre todo en aquellas regiones donde la reforma agraria dio origen a la organizacin de ejidos colectivos, los cuales
representan el 12 por ciento de los ejidos creados despus de la Revolucin.
Esto obedeci a una eleccin metodolgica: deliberadamente se enfocaron
las operaciones ms capitalistas de antes de la reforma, pues es en ellas
donde se esperara encontrar a los productores directos agrcolas ms proletarizados. Tal eleccin metodolgica maximiza la posibilidad de falsificar
las tesis proletaristas con las cuales yo simpatizaba antes de iniciar mi investigacin. En efecto, el caso de Atencingo demuestra cmo, pese a la profunda proletarizacin de los productores directos, sus demandas fundamenta-
CONCLUSIN: {ADIS AL CAMPESINADO?
253
les giraban en torno a preocupaciones de naturaleza campesina. Si as

ocurri incluso en condiciones en que las posiciones de clase se haban proletarizado en gran medida, pero dentro de mbitos culturales campesinos, qu
puede esperarse de las luchas de los productores directos que se encuentran
en una posicin meramente semiproletaria o campesina? Claramente, entonces, se demostr lo inadecuado que es el reduccionismo clasista, basado exclusivamente en las relaciones de produccin.
En las regiones con estructuras de clase ms campesinas o semiproletarias, pues, por ms proletarizados que estn los productores directos, probablemente enfocarn sus luchas en tener acceso a la tierra para una produccin individual o comunitaria. El que esto se oriente bsicamente hacia la
autosubsistencia o hacia el mercado depender del grado de mercantilizacin y desarrollo capitalista de cada regin. Surge entonces otro problema:
en qu medida estos tipos de productores directos estn en condiciones de
formar y sostener organizaciones de clase de oposicin? Estarn sus organizaciones condenadas inevitablemente a integrarse al discurso hegemnico-burgus, dadas sus inclinaciones "pequeo burguesas" o pueden establecer alianzas con otras organizaciones de oposicin y de izquierda, dentro de
un proyecto popular-democrtico?
A lo largo del siglo xx la historia posrevolucionaria de Mxico corrobora el hecho de que las luchas campesinas han sido de la mayor importancia. Pero fue el aparato estatal el que se aprovech de esta realidad: en efecto, la estabilidad del sistema poltico mexicano puede explicarse, en gran
medida, por la capacidad del Estado para integrar las luchas campesinas a
sus "estructuras de mediacin" (Bartra, 1978). Desde luego, esta alianza entre el Estado y los campesinos se ha dado de maneras contradictorias, en
las que se combinan las intervenciones favorables a los productores directos, para la cooptacin, con las medidas represivas. Pero la esencia del reformismo mexicano consista en articular las demandas democrticas, pues
eran absorbidas y satisfechas parcialmente por el aparato estatal. Esto tena
el efecto de cooptar o confiscar las organizaciones clasistas, evitando al mismo tiempo la formacin de un polo popular-democrtico que pudiese antagonizar al bloque de poder burgus.
Por lo tanto, deben recalcarse dos hechos fundamentales sobre el carcter de las luchas campesinas: por un lado, despus de la reforma agraria
cardenista, la economa campesina y el capitalismo pudieron vivir y crecer
juntos. Este hecho pone fundamentalmente en tela de juicio el supuesto carcter revolucionario intrnseco de las demandas campesinas que postulaban los campesinistas radicales. Por el otro, sin embargo, observamos un
grave menoscabo de la economa campesina desde mediados de los aos
254
sesenta, el cual puso de relieve las verdaderas grietas y contradicciones de

su desarrollo en un contexto capitalista. Esto condujo a una mayor movilizacin de las masas semiproletarizadas que exigan tierras y se a p o d e r a b a n
de ellas. Pero hemos visto que la lucha por la tierra adopt caractersticas
diferentes, dependiendo de cmo se articulaba con otras demandas, y de
qu tipo de organizaciones de clase surgieron de ella.
Por su parte, la mayora de los autores proletaristas usaban la presencia
de los salarios como el indicador inequvoco de la proletarizacin. Y como
el trabajo asalariado ha existido durante mucho tiempo en el campo mexicano, no dudaban en prescribir la sindicalizacin como tctica central de la
lucha. Dado que el proceso de diferenciacin se consideraba sumamente
avanzado, los proletaristas descartaban generalmente la posibilidad de que
las luchas por la tierra tuvieran potencial revolucionario alguno; cualquier
lucha por la tierra era calificada de "campesina" y, por ende, de contenido
"pequeo burgus" y conservador (Posadas y Garca, 1986: 182). Adems,
no se hacan distinciones entre los productores proletarizados de diferentes
regiones culturales. En consecuencia, dada su gran diversidad, la poltica
sindical puede no ser adecuada a todas las regiones de Mxico.
En efecto, si bien se lograron algunos avances mediante la sindicalizacin, por cuanto se redujo la j o r n a d a laboral y se pagaron salarios mnimos en el campo, las experiencias de las luchas obreras en el Mxico
rural frecuentemente han sido desastrosas. Incluso cuando se lograban
esas d e m a n d a s a corto plazo, su precio era la represin enrgica en contra de los dirigentes (Posadas y Garca, 1986). La lucha por la sindicalizacin ha encontrado una respuesta ms bien simple por parte de la burguesa agraria: cuando los obreros amenazan con la huelga, o r e p r i m e n
a sus dirigentes o contratan a otros trabajadores de la reserva virtualm e n t e ilimitada de m a n o de obra agrcola o bien, a u m e n t a n la mecanizacin (De Grammont, 1986).
El Estado mexicano se ha negado sistemticamente a reconocer legalmente los sindicatos auspiciados por organizaciones independientes (como
la C I O A C ) . Por lo tanto, los trabajadores no tienen la proteccin de la legislacin laboral. Incluso la CTM y la CNC, que tambin tienen organizaciones
laborales, han tenido problemas para registrar legalmente sus sindicatos
oficialistas. Y si los trabajadores asalariados optan por adherirse a estos sindicatos, generalmente son condenados a someterse a lderes corruptos y a
las decisiones del Estado.
No afirmo que la sindicalizacin y en general las luchas de tipo laboral
deban descartarse en el Mxico rural, y menos ahora que la reforma agraria
se ha dado legalmente por concluida. Hay unos cuantos casos en que los tra-
CONCLUSIN: {ADIS AL CAMPESINADO?
255
bajadores agrcolas efectivamente han firmado contratos colectivos con las

empresas agrcolas, amn de que estos generalmente estn afiliados a organizaciones oficiales (De Grammont, 1986). Sin embargo, deben quedar muy
claras las condiciones por dems adversas a las que se enfrenta la puesta en
prctica de una tctica sindicalista: la reserva virtualmente ilimitada de trabajadores agrcolas, en la que siempre se cuenta con esquiroles; la respuesta
del Estado y la patronal generalmente muy represiva frente a la sindicalizacin; y el carcter transitorio de la mayor parte de los puestos asalariados,
lo que representa una incapacidad estructural para la organizacin clasista
de los trabajadores del campo, en virtud de los continuos cambios de patrn
y compaeros de trabajo que deben encarar (Salazar y Par, 1986). De ah
que las luchas obreras sean viables en un nmero ms bien limitado y definido de situaciones, generalmente en el norte y el noroeste de Mxico.
Lo ms importante a destacar, sin embargo, es que no existe ningn requisito de que los productores directos sean proletarios o campesinos para
que sus luchas sean de carcter progresista y popular-democrtico. Ilay que
trascender el anlisis econmico para poder ver las relaciones poltico-culturales en la formacin clasista. Desde esta perspectiva, se amplan sustancialmente las posibilidades de alianzas en el campo, desde los luchadores
por la tierra, los que luchan por mejores condiciones para los asalariados,
hasta los que ya tienen tierra y luchan por la apropiacin del proceso productivo, la autogestin, etctera. Todos estos tipos de productores pueden
ser articulados en un proyecto hegemnico alternativo de tipo popular-democrtico.
Neoliberalismo, s o c i e d a d civil y d e m o c r a c i a
El propsito central de esta seccin es resear algunos de los libros que han
aparecido recientemente, sobre todo en ingls, acerca de la poltica en el
campo mexicano durante la poca del neoliberalismo. Algunos de los temas polticos que plantea el neoliberalismo en Mxico rural han sido explorados en tres artculos de la coleccin de Laura Randall, Reforming
Mexico's Agrarian Reform (1996). stos se pueden resumir de la siguiente
manera: Primero, el levantamiento armado en Chiapas, discutido por Neil
Harvey (1996b), acenta la vasta heterogeneidad de la estructura agraria
mexicana. En el caso de Chiapas, la legislacin y las instituciones pblicas
representan los intereses de las clases econmicamente dominantes. Por lo
tanto, introducir la democracia en este contexto requiere de una reforma
estructural de considerables proporciones. Estos temas son an ms elaborados en Harvey (1998a).
256
Ahora bien, por lo que se refiere al papel del Estado en el Mxico rural, A r m a n d o Bartra sugiere que est declinando significativamente en trminos de la produccin econmica; y sin embargo se est haciendo ms directa, paternalista y efectiva en cuanto a su eficiencia electoral clientelar
(1996: 174). En otras palabras, el corporativismo tradicional, que se daba a
travs de las organizaciones como la CNC, est siendo remplazado o comp l e m e n t a d o por un neocorporativismo va Pronasol o Procampo. El dinero
distribuido por estas agencias en 1994 tuvo una meta claramente electoral
para el PRI-gobierno, distribuyndolo entre unas 3.5 millones de familias.
Esto significa que unos 10 millones o 15 millones de electores fueron a las
urnas debidamente remunerados y con razones para agradecer electoralm e n t e al partido oficial (Bartra, 1996: 183).
Por ltimo, la colaboracin de J o n a t h a n Fox en la antologa de Randall
complementa estos anlisis con una discusin de la informacin directam e n t e electoral de las elecciones presidenciales de 1994, usando c o m o
principales fuentes al Instituto Federal Electoral y Alianza Cvica. Su artculo se enfoca en determinar la medida en que los electores p u e d e n ejercer
su derecho al voto secreto, o si enfrentan presiones, y la presencia de los
partidos de oposicin en las reas rurales. Primero, Fox confirma algo de
la informacin proporcionada por Armando Bartra, en relacin con la distribucin de fondos de Procampo: se distribuyeron ms de 2.8 millones de
cheques dentro de las 2 semanas anteriores a las elecciones, en violacin
de la promesa gubernamental de que dejara de distribuir cheques 2 semanas antes. Observa luego Fox que es imposible medir el grado en que el
acceso a los fondos de desarrollo del gobierno condiciona el apoyo electoral. Pero el g r a d o en que se viol el voto secreto se p u e d e tomar c o m o un
indicador de la masa de electores q u e se sintieron vulnerables a quienes
trataron de ejercer presin por haberles d a d o acceso a los p r o g r a m a s de
desarrollo (Fox, 1996b: 190). O t r a informacin contextual que p r e s e n t a
Fox es que el voto en el Mxico rural est cargado definitivamente hacia
el PRI: "En las reas muy urbanas [Zedillo] habra g a n a d o slo el 34 p o r
ciento, p e r o en las muy rurales recibi el 77 p o r ciento de los votos
contados" (Fox, 1996b: 191).
Las violaciones del voto secreto en las elecciones presidenciales de 1994
variaron considerablemente, desde no tener pantallas que cubrieran al
elector, hasta el que hubiera alguien vigilando la votacin, y electores que
mostraban sus votos a otra gente. Tales violaciones respondieron a un claro
patrn, consistente con los hallazgos de Alianza Cvica: "que las elecciones
presidenciales de 1994 incluyeron dos procesos distintos el da de la votacin, uno moderno y relativamente limpio, y otro lleno de irregularida-
25 7
des, entre las que se encontraron amplias violaciones a la secreca del voto
y presiones directas de caciques locales sobre los electores" (Fox 1996b: 05).
Estas irregularidades fueron, desde luego, ms descaradas en lugares donde los partidos de oposicin no pudieron ser parte del comit ejecutivo de
las casillas. Puesto que los partidos de oposicin tuvieron la menor capacidad para enviar representantes a la mayora de las municipalidades indgenas, stas fueron las que gozaron las menores posibilidades de garantizar el
acceso al voto secreto.
El libro de Fox y Aranda, Decentralization & Rural Development in Mxico
(1996), por su parte, es un estudio pionero importante sobre la nueva poltica del Banco Mundial, que supuestamente estara ms orientada hacia la
eliminacin de la pobreza, y tendra una mayor sensibilidad hacia temas
ambientales, indgenas y de gnero. Los autores plantean las preguntas correctas sobre cmo aumentar tanto la rendicin de cuentas (accountability)
por parte tanto del gobierno como del banco en sus decisiones de desarrollo. Algunas condiciones clave para reducir la brecha entre metas de poltica y prctica son las siguientes: aumentar efectivamente la participacin basada en la comunidad, dar mayor acceso pblico a la informacin antes de
implementar proyectos y crear canales institucionales adecuados para
investigar quejas por parte de los diversos grupos de inters (stake holders).
De acuerdo con Fox y Aranda, el neoliberalismo ha originado dos tendencias polticas relacionadas con la descentralizacin. Una es apartarse
del clientelismo tradicional para moverse en la direccin de una participacin comunitaria, creacin de empleos, vigilancia e implementacin comunitarios de los proyectos. La segunda tendencia es hacia un sesgo reducido
en contra de las municipalidades ms pobres para que reciban fondos de
transferencia. Varias reformas municipales desde 1983 han dado a las municipalidades un aumento de responsabilidad en la provisin de servicios y
se crearon concejos municipales para descentralizar la administracin
municipal. En aquellos lugares donde estas dos tendencias fueron convergentes, como en su estudio de caso en Oaxaca, el resultado ha sido un
aumento en la capacidad del gobierno municipal para responder a las
necesidades de desarrollo con mayor eficiencia y responsabilidad. De lo
contrario, si la descentralizacin se combina con la persistencia del autoritarismo, entonces el resultado no es aumentar la responsabilidad, sino el
autoritarismo. El mensaje central de este libro es, entonces, que un enfoque
democrtico y desde abajo en el diseo e implementacin de los proyectos
de desarrollo es el ms prometedor para las comunidades rurales.
Por ltimo, en Neoliberalismo y organizacin social en el campo mexicano,
Hubert Cartn de Grammont (1996a) ha compilado otra excelente colec-
258
{ADIS AL CAMPESINADO#
cin de ensayos que analizan los nuevos desafos para las organizaciones sociales del campo. De Grammont ha sido uno de los ms activos y prolficos
promotores de los estudios rurales en Mxico en los ltimos 2 decenios
(1986, 1995, 1990; De Grammont y Tejera Gaona 1996). En efecto, l fue
el organizador clave del primer congreso de la Red de Estudios Rurales en
Taxco, Guerrero, en 1994, y luego del segundo en Quertaro en febrero de
1998. En este segundo congreso, la red se constituy formalmente en la
Asociacin Mexicana de Estudios Rurales (AMER), la cual se reunir peridicamente como asociacin profesional. 18
En su introduccin, De Grammont plantea que ha surgido un nuevo
dualismo en el campo: por una parte est un grupo cada vez ms reducido
de "productores viables", quienes pueden jugar un papel exitoso dentro de
las nuevas reglas de mercado y seguir siendo sujetos del crdito oficial y privado. Por otra parte, est un grupo creciente de "los pobres", que cuando
mucho pueden ser sujetos para recibir apoyos de los programas asistenciaIes del gobierno, los cuales no ayudan mucho en la produccin.
Una de las principales contribuciones de esta compilacin es que implcitamente clarifica lo que significa "sociedad civil" en el Mxico rural. A
partir de la exploracin de la complejidad y heterogeneidad de los productores rurales y sus organizaciones, el lector se puede dar una idea mucho
mejor de la que se recibe de la versin ms bien simplificada de "sociedad
civil" que ha popularizado el Ejercito Zapatista de Liberacin Nacional
(EZLN). Este ltimo parece implicar que la sociedad civil estara constituida
exclusiva o primordialmente por las organizaciones de las clases y los grupos subalternos. Si este fuese el caso, entonces una sociedad civil en expansin equivaldra directamente a un cambio en la correlacin de fuerzas entre Estado y sociedad. El propio De Grammont, sin embargo, describe las
organizaciones del sector privado en el campo. Y resulta que, aunque las organizaciones del sector privado no sean monolticas, s han sido actores clave para influenciar que las polticas agrcolas cambiasen en una direccin
neoliberal y hacia la promocin del T L C A N .
Ahora bien, si algunas organizaciones de los agricultores privados, pequeos, medianos y grandes, se han vuelto ms militantes durante los aos
noventa es porque sus canales corporativistas de antao para ejercer presin sobre la poltica agrcola han dejado de ser efectivos. En el marco de la
emergencia de esta nueva ciudadana, surgen tres tipos de actores sociales:
IM
La direccin del portal de la AMER es: http://serpiente.dgsca.unam.mx/piisecam-rer Por su p a r te, el g r u p o de discusin electrnica l l a m a d o "Scholars f o r Mexican Rural D e v e l o p m e n t " , del cual
soy su facilitador, tiene el siguiente portal: h t t p : / / a n t h a p . o a k l a n d . e d u / a n t h a p l / m r d i n d e x . h t m , el
cual tiene m u c h o s vnculos con otros sitios tiles sobre Mxico rural.
259
como individuos, en tanto organizaciones por tipo de campesino o productor,

y como movimientos sociales. Los movimientos sociales adquieren cada vez
ms el carcter de amplios frentes constituidos por organizaciones locales
y regionales que toman su distancia de los partidos polticos. Esto no obsta
para que tengan algunos vnculos con alguno de los partidos polticos existentes, o aun con el aparato estatal, pero tambin pueden ser independientes del Estado. Si bien tales organizaciones clasistas pueden describirse
como "multipartidarias", puesto que sus miembros pueden ser tambin militantes de algn partido, su lealtad primordial es hacia su organizacin
social, ms que hacia su membresa partidaria. Esta es claramente una tendencia positiva, pues indica que las organizaciones se estn alejando del
corporativismo, por un lado, y consolidando la sociedad civil por el otro.
Mientras que el movimiento campesino de los aos sesenta y setenta se
centr en la lucha por la tierra (Bartra, 1979a, 1979b), el nuevo foco de las
luchas rurales desde los ochenta ha cambiado hacia una serie de preocupaciones relacionadas con la organizacin productiva (De Grammont, 1996b).
Adems, los movimientos sociales rurales han luchado por la autogestin y
la produccin democrtica (Otero, 1989b), la apropiacin del proceso productivo en general (Gordillo, 1988), el control territorial y la autonoma
(Moguel, Botey y Hernndez, 1992; Rubio, 1996), la apropiacin de la
vida social y poltica tambin (Harvey, 1996c). Con el levantamiento del
EZLN, por ltimo, la reforma democrtica del Estado ya no se puede posponer (Harvey, 1996c, 1998a).
Las organizaciones de los nuevos movimientos sociales tambin han recurrido a nuevas formas de accin social y formas de expresin. La accin
directa y la lucha y movilizacin intensiva han sustituido en gran medida a
la negociacin y la subordinacin poltica. Por lo tanto, el eslabn ms dbil del corporativismo tradicional es el vnculo que se da entre las organizaciones sociales y el PRI. Es por esto que las nuevas movilizaciones rebasan
completamente a los canales tradicionales de representacin y formulacin
de polticas.
La contribucin del propio De Grammont (1996b) discute principalmente la organizacin del sector privado, desde los pequeos productores
hasta las grandes corporaciones agroindustriales y describe sus contradicciones internas. Si bien esos productores estn de acuerdo en que la tierra
debe privatizarse, hay algunos que estn en favor de un agrarismo privado
de pequeos productores, con algn apoyo estatal y se oponen al TLCAN;
mientras que otros, principalmente los que estn en la mejor posicin para
exportar, apoyan en gran medida y de hecho promueven la reforma neoliberal. De Grammont ofrece un perfil del cambio de relaciones del sector
260
privado con el Estado, de una relacin cercana hasta la relacin actual beligerante, puesto que slo los productores ms grandes y productivos pueden esperar sobrevivir en el contexto neoliberal.
Los dems colaboradores de la antologa coordinada por De Grammont estudian una serie de relaciones polticas en el campo, como la relacin corpora ti vista de la CNC y el nuevo movimiento campesino (Mackinlay, 1996), el papel de las organizaciones independientes (Rubio, 1996), el
trabajo rural y las organizaciones laborales (Lara, 1996), las nuevas formas de representacin a partir de la Unin Nacional de Organizaciones
Regionales Campesinas Autnomas, U N O R C A (Harvey, 1996c), el movimiento indgena en torno a la autonoma (Sarmiento Silva, 1996), otros
tipos de organizaciones productivas p a r a la comercializacin (De la
Fuente y Morales, 1996), grupos productivos de mujeres (Espinosa G.,
1996), y expresiones de resistencia contra la nueva Ley Agraria (Lpez
Mojardn, 1996).
Esta antologa ofrece una riqueza de informacin sobre nuevos procesos organizativos basada en fuentes primarias y material etnogrfico. A partir del nuevo dualismo planteado por De Grammont, se puede anticipar
que los grupos ms ricos y productivos de agricultores y agroindustriales sern los ms exitosos en ejercer presin sobre el Estado. En efecto, stos podran estar creando una nueva forma de corporativismo, ms autnoma
para hacer avanzar sus intereses. Los productores pobres y medianos, sin
embargo, encontrarn tal relacin cada vez ms frustrante y muchos de
ellos se vern forzados a abandonar la agricultura por completo. Pero antes
de que ello suceda es probable que seamos testigos de un crecimiento
mucho mayor de la parte subordinada pero combativa de la sociedad civil,
la del tipo de sociedad civil a que tan a m e n u d o se hace referencia y se
elogia en los comunicados del EZLN (Bartra A., 2004).
Por ltimo, ofrezco la resea de un libro sobre la lucha por la autonoma entre los pueblos indios, los cuales constituyen cerca de la mitad de la
poblacin rural de Mxico. El libro Indigenous Autonomy in Mxico, coordinado por Araceli Burguete Cal y Mayor, contiene una variedad de ensayos
escritos por acadmicos, activistas y representantes indgenas de una variedad de organizaciones polticas y sociales, con ideologas e inclinaciones
polticas diversas. Su mayor valor reside en que la mayora de los escritos
consiste en "sistematizaciones" de la lucha por la autonoma, hechas por
sus propios protagonistas, lo cual rara vez se ofrece al pblico acadmico y
general. Hay tambin captulos de conocidos estudiosos, como Rodolfo Stavenhagen, Hctor Daz-Polanco, y la propia Araceli Burguete Cal y Mayor,
los cuales son muy valiosos. La variedad de las experiencias en la lucha in-
261
dgena por la autonoma es notable. Aprehendemos acerca de las luchas

histricas por la autonoma de los yaquis, con el captulo de Hilario Molina, quien ue coordinador general del Programa de Educacin de la Tribu
Yaqui en 1998. Luego vienen las luchas ms contemporneas.
Margarito Ruiz Hernndez da seguimiento a la historia de la lucha legislativa por la autonoma de los pueblos indios a escala nacional en Mxico. Su captulo describe la historia de la Asamblea Nacional Indgena Plural por la Autonoma (ANIPA), la cual se form en 1990. Una de las metas
clave de esta organizacin fue crear un cuarto nivel de gobierno, entre los
municipios y los estados: este seran las Regiones Autnomas Pluritnicas,
o RAP. La mxima autoridad sera el Consejo de Representantes: "Todos los
grupos tnicos (tanto indios como no-indios) estaran representados por
igual dentro de este cuerpo, sin importar el peso demogrfico de cada
uno." Este cuerpo sera elegido mediante voto universal, directo y secreto
cada 3 aos, de acuerdo al principio de mayora relativa (p. 25).
La ANIPA ha sido una de las organizaciones clave entre las que han influenciado la agenda del F.ZLN despus del levantamiento de 1994, pero ya
haba estado metida en la construccin organizativa y la movilizacin desde aos anteriores. J u n t o con el resto de las organizaciones que constituyeron el Consejo Mexicano de los 500 Aos, fueron recipientes de la medalla
"Roque Dalton" en 1994, pero decidieron rechazarla en favor de la comandancia del EZLN. Para ellos, el EZLN representaba "la estrella ms pequea,
elegida para ir al frente en el universo de la resistencia indgena" (citado en
p. 28). Desafortunadamente, dice el autor, "este buen inicio de las relaciones bilaterales se hizo tenso cuando se dej de tener una comunicacin directa con el EZLN, cuando se dio entrada al concepto de los asesores, algunos de los cuales le robaron a la lucha indgena el derecho de expresar
sus propios pensamientos, sentimientos, propuestas y proyectos para una
sociedad deseable" (p. 28). Como veremos ms delante, la presencia de los
asesores en el curso de las negociaciones con el Estado, ha sido una fuente
de friccin considerable al interior del movimiento indgena, pues compromete la autonoma de sus organizaciones.
La primera lucha por la autonoma en el ltimo cuarto del siglo xx se
dio en Juchitn, Oaxaca. Su descripcin la da su legendario dirigente y anterior presidente municipal, Leopoldo de Gyves. -Algo que se pone de relieve son las formas en que la organizacin social regional entr en relacin
poltica con uno de los partidos de izquierda con presencia nacional. La
Coalicin de Obreros, Campesinos y Estudiantes del Istmo ( C O C E I ) estableci una alianza entre iguales con el principal partido de izquierda, que a
travs de varias transformaciones (vase el captulo 7) ahora se llama el Par-
262
tido de la Revolucin Democrtica o PRD. De Gyves considera que esta relacin ha sido ejemplar sobre la forma como se ha de ejercer la autonoma
entre las organizaciones sociales con simpatas por formar coaliciones con
el PRD u otros partidos. Una de las preocupaciones que plantea para las municipalidades indgenas es el logro de reformas profundas del Estado para
hacer del federalismo una realidad. Esto fortalecera a los gobiernos locales
y contribuira a profundizar la lucha democrtica.
Marcelino Daz de Jess y Pedro de Jess Alejandro escriben acerca de
la lucha por la autonoma de los indios nahua en la regin del Alto Balsas
del estado de Guerrero. Estos pueblos de Guerrero, como los de Chiapas,
han estado implementando una autonoma de facto, "sin pedirle permiso
al poder" (p. 157). La autonoma poltica en esta regin, entonces, va ms
adelante que la legislacin mexicana.
En el estado de Chiapas, en el sureste de Mxico, al cual se dedican seis
captulos de Indigenous Autonomy in Mxico, las experiencias con la autonoma han sido tan variadas como sus propias metas, actores polticos y logros
(vase tambin Van der Haar, 2001). Tal vez una de las diferencias clave resultan del grado en el que cada regin tuvo la presencia de la poltica indigenista del Estado, que pretenda lograr la integracin de los indgenas a
la sociedad nacional mestiza. Pues debe quedar claro que si bien el indigenismo glorificaba a los indios del pasado, su desprecio por los contemporneos le haca ver slo un destino para ellos: la aculturacin y la adopcin
de los valores "modernos" de la sociedad mestiza. Otras fuerzas externas
tambin tuvieron un impacto importante y diferencial en varias regiones de
Chiapas, incluyendo los catequistas, que se guiaban por la teologa de la liberacin y los "asesores" o activistas polticos que llegaron del norte de
Mxico durante los aos setenta ("los norteos"). En la regin Tojolob'al
centro-oriental, escribe Antonio Hernndez Cruz que la lucha por la autonoma se inici en los aos ochenta, despus de que los indgenas lograron
por fin recuperar la tierra por la va de la reforma agraria. Esto sent las
condiciones para la autonoma, la cual cambi su carcter varias veces en
las ltimas dos dcadas. A diferencia de Los Altos de Chiapas, d o n d e se enfocaron la mayora de las polticas indigenistas y el Estado impuso sus aparatos corporativistas de cooptacin, en la regin Tojolob'al el Estado tuvo
una presencia muy dbil. Esta situacin, sin duda, ayud a consolidar la autonoma Tojolob'al.
Como se ha mencionado arriba, aunque la legislacin mexicana se ha
quedado atrs en el asunto de la autonoma, los pueblos indios no han esperado para implementarla. As pues, el captulo de Marcelino Gmez Nez habla sobre las Regiones Autnomas Pluritnicas (RAP) y las mltiples
263
vas hacia la autonoma de jacto. Ofrece una descripcin detallada de cmo

el movimiento por la autonoma se consolid tras el levantamiento del EZLN
en 1994.
Por su parte, Miguel Gonzlez Hernndez y Elvira Quintanar Quintanar escriben acerca de "La construccin de la Regin Autnoma del Norte
y el ejercicio del gobierno municipal" en Chiapas. Abren su captulo diciendo que la meta de los indios de Chiapas es ser reconocidos como "pueblos
con su propio territorio, identidad, cultura y derechos, y no como gentes
marginadas" (p. 194). La regin norte, que abarca ocho municipios, es 80
por ciento indgena. Su gente ha tenido mucho xito en la recuperacin de
la tierra por tres vas o fases. Primero, cerca del 22 por ciento de su territorio anterior se recuper a travs de la Reforma agraria durante el cardenismo (1934-1940) y luego en los setenta. Este acceso a la tierra les posibilit
la reproduccin econmica y cultural a los pueblos indios. Para 1994, el proceso de movilizacin y la toma de tierras fueron impulsados por la rebelin
del EZLN. Esto concluy la recuperacin fsica de la tierra, pero no toda se
ha legalizado todava. Una segunda fase ha consistido en el desarrollo de
una economa campesina orientada a producir y retener sus excedentes,
mediante la "recuperacin y el desarrollo de las tcnicas tradicionales que
corresponden a las verdaderas necesidades y formas de ver la vida de nuestro pueblo" (pp. 196-197). Despus del levantamiento del EZLN, la tercera
fase se ha enfocado en la lucha por la identidad y la autonoma. En el frente poltico, la lucha se ha enfocado en la disputa por el gobierno municipal
y la construccin de la autonoma regional.
Algo que Gonzlez y Quintanar mencionan slo de pasada es que los
municipios del norte han enfrentado la ms feroz represin por parte de
las fuerzas paramilitares, con el apoyo y contubernio del gobierno, especialmente durante 1997 y 1998. No obstante lo anterior, la gente metida en experiencias de autonoma municipal ha experimentado una muy inclinada
curva de aprendizaje. Han transformado la prctica de gobierno de una
prctica de poder y corrupcin a una de servicio. Las mujeres, en particular, se han incorporado a puestos de direccin, de acuerdo con la Ley de las
Mujeres promulgada por el EZLN en 1994 (Stephen, 2002: 176-215).
La experiencia con el gobierno municipal en Ocosingo, el corazn
del territorio zapatista, se ha dado desde 1997, cuando los dirigentes indgenas fueron elegidos para integrar el consejo municipal, de acuerdo
con el captulo de Ricardo H e r n n d e z Arellano. Su historia se basa en su
propia experiencia como miembro del concejo. Ocosingo es el municipio
ms g r a n d e de los 111 de Chiapas, ocupa cerca del 15 p o r ciento de su
territorio y contiene una gran reserva de la biosfera llamada Montes
264
Azules en la selva lacandona. ste es el lugar d o n d e se f o r m el EZLN, sobre la base asentamientos de pioneros que venan de varias partes del estado y representaban varios pueblos indios de Chiapas (Leyva Solano,
1998; Harvey, 1998a; Womack, 1999). Tal parece que esta convivencia, a
la vez que afianz las diversas identidades tnicas de cada pueblo de origen, tambin les form una cultura de aceptacin de las diferencias y el
multiculturalismo.
En el ltimo captulo del libro, la coordinadora Araceli Burguete Cal y
Mayor analiza los fundamentos estructurales de la lucha por la autonoma.
Intitulado "Indigenous Empowerment: Trends toward Autonomy in the Altos de Chiapas Regin", su captulo discute la regin chiapaneca que ha sido
controlada ms de cerca, primero por las autoridades coloniales, y luego
por las del Estado nacional y las clases dominantes locales. Como se mencion arriba, las polticas indigenistas se aplicaron vigorosamente en Los
Altos durante la segunda mitad del siglo xx, orientadas a asimilar a los indgenas a la sociedad nacional. De aqu que Burguete empiece con una paradoja muy interesante: Ha sido esta regin, donde se dio el indigenismo
ms fuerte, donde se ha dado la mayor declinacin de la hegemona ladino-mestiza, a medida que ha emergido el indianismo (entendido como la
identidad india construida por los propios indios). Los aos recientes se
podran caracterizar, nos dice la autora, "por un marcado sentido de autonoma en las acciones indgenas y bien podran ser consideradas como luchas de descolonizacin y reconquista" (cursivas en el original, p. 260). Ha habido un crecimiento y consolidacin de un sujeto autnomo, es decir, el poder
indgena, particularmente desde los aos sesenta. Y sin embargo, Burguete
considera que es posible que emerja una "coexistencia tnica" en las ciudades
de Los Altos.
A partir de los textos que he reseado, podemos ver que el progreso hacia la democracia en Mxico es lento, altamente restringido y limitado a
una democracia de tipo liberal. En aquellos lugares donde se promueve o
se permite la participacin, sin embargo, como por ejemplo en los programas de desarrollo, entonces los resultados p u e d e n ser ms alentadores (por
lo menos en el nivel econmico). Ahora bien, la experiencia prctica en la
lucha por la autonoma que se ha dado en Chiapas, Guerrero y otras regiones indgenas, se puede decir que el avance va ms all de lo que permite
legalmente el marco de una democracia liberal. Est por verse si el pueblo
de Mxico quedar contento con logros de esta naturaleza o si seguir luchando, como lo hacen los pueblos indios, por una transicin ms significativa, que le permita dirigir el propio modelo de desarrollo en una direccin ms participativa y equitativa.
265
Conclusin
En la introduccin al presente estudio argument que la formacin poltica de
las clases est relacionada con la emergencia de la sociedad civil, ya que se trata de la construccin de organizaciones voluntarias de los productores directos. En la medida en que emergen y se constituyen las organizaciones clasistas
autnomas e independientes, as tambin se constituye la sociedad civil. En
este sentido, la sociedad civil es tambin un terreno para la democratizacin.
Hasta 1994, los partidos polticos haban experimentado un mnimo avance
en la democratizacin electoral, pues estaban enfocados exclusivamente en la
sociedad poltica o el Estado en sentido restringido. De hecho, la mayor parte de las reformas electorales que haban logrado resultaban en cambios que
dejaban virtualmente intacto al autoritarismo del sistema poltico mexicano.
Se daban muchos cambios para que todo siguiera igual. Si algo se logr fue la
modernizacin del autoritarismo, con lo que se logr tambin la persistencia
de la dominacin del PRI (Otero, 1996a; Gilbreth y Otero, 2 0 0 1 ) .
El avance de la democracia en la sociedad poltica slo tendr sentido
en la medida en que marche mano a m a n o con la consolidacin de la democratizacin en la sociedad civil. Slo as podr hacerse realidad uno de
los principios polticos fundamentales del EZLN que ms han llamado la
atencin del pblico: "mandar obedeciendo". Es decir, con una sociedad civil revigorizada, los representantes populares realmente tendrn que responder a los deseos del electorado y sus bases polticas: mandar obedeciendo. En esta visin de democracia, quienes no puedan rendir cuenta de sus actos como funcionarios, conforme a los intereses de sus bases, dejarn de ser
electos. En casos lmite, tendrn que abandonar sus cargos en virtud de
algn procedimiento democrtico de revocacin. Habr que instituir tambin mecanismos eficientes de consulta popular para la toma de decisiones
estratgicas, como podra ser el plebiscito. Estos procesos podran llevar a
un sustancial aumento en el desarrollo de dirigentes democrticos. Mandar
obedeciendo, pues, presupone no slo la democratizacin de los procesos
poltico-electorales; supone tambin la consolidacin de una sociedad civil
organizada que sea capaz de exigir cuentas claras a sus representantes y el
desarrollo de una cultura democrtica. Dentro de este nuevo paradigma de
democratizacin, se tratara de avanzar hacia un proceso electoral justo y
transparente, s, pero tambin hacia la consolidacin de los grupos, comunidades y clases subordinados mediante su organizacin poltica dentro de
la sociedad civil.
Ciertamente, la era de la globalizacin y el neoliberalismo han florecido junto con la muerte del socialismo de Estado y la Guerra Fra. Un fac-
266
tor concomitante es que las futuras luchas de los grupos, comunidades y

clases subordinados deben adoptar un carcter democrtico. En otras palabras, debe buscarse un nuevo proyecto hegemnico a travs de las luchas
popular-democrticas en aras de la reforma del capitalismo. En un pas
como Mxico, el cual apenas inicia la transicin democrtico-electoral, es
de vital importancia que los partidos polticos adopten una actitud diferente frente a las organizaciones populares de los grupos y clases subalternos.
En lugar de tratar de asimilarlos o cooptarlos como en el pasado y convertirlos en correas de transmisin de la poltica partidaria, los partidos polticos
tendrn que respetar la autonoma de esas organizaciones y mandar obedecindolas. Por su parte, como lo ha sugerido Judith Adler Hellman (1994),
las organizaciones populares tambin haran bien en renunciar a su desconfianza tradicional respecto de los partidos polticos y establecer con ellos
alianzas tcticas, al tiempo que velen celosamente por su independencia
respecto del Estado y su autonoma respecto de los partidos polticos. Slo
as se podr sostener una sana dialctica entre el sistema de representacin
y sus bases.
La alianza entre organizaciones y partidos popular-democrticos acaso
no resulte en el derrocamiento del capitalismo, ni en la toma del poder estatal, pero slo con tal alianza se podrn contener sus excesos de explotacin y tal vez se pueda empujarlo hacia una democracia societal. En esta democracia, el poder ya no estar concentrado slo en la sociedad poltica o
en el Estado en sentido restringido, sino, precisamente, tambin en la sociedad civil. Habr una gran multiplicidad de organizaciones que representen a una diversidad de grupos, comunidades y clases, que mantendrn su
independencia del Estado y su autonoma respecto de otras organizaciones.
Habr, en fin, un mayor acercamiento entre sociedad poltica y sociedad civil. Pero ahora la que tendr la ltima palabra ser la sociedad civil. En este contexto, lejos de decirle adis al campesinado, se le dara la bienvenida
pues sus demandas se podran acomodar en ese mundo donde quepan todos los mundos.
Bibliografa
Alberto, 1993, "Nombres, nombres y... nombres", El Financiero,

octubre 15, p. 11.
AGUILAR C A M N , Hctor, 1977, La frontera nmada: Sonora y la Revolucin
mexicana, Mxico, Siglo XXI Editores.
, 1982, Saldos de la revolucin, Mxico, Nueva Imagen.
AGUILAR SOLS, Samuel y Hugo Andrs Araujo, 1984, Estado y campesinado
en La Laguna: La lucha campesina por la tierra y el excedente, Folleto de Divulgacin, vol. 1, nm. 5, Saltillo, Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro.
ALAVI, Hamsa, 1973, "Peasant Classes and Primordial Loyalties", The Journal of Peasant Studies, 1 (1).
LVAREZ, Sonia E., Evelina Dagnino y Arturo Escobar, (coords.), 1998, Cultures of Politics, Politics of Cultures: Re-Visioning Latin American Social Movements, Boulder y Oxford, Westview Press.
A N G U S , Ian, 2001, "Subsistence as a Social Right: A Political Ideal for Socialism?", Studies in Political Economy, 65 (verano), pp. 117-135.
APONTE, David, Andrea Becerril y Ciro Prez Silva, 2001, "La comandanta Esther
dio a conocer cuatro puntos que allanan el camino para el dilogo", La Jornada, 29 de marzo, http://www.jornada.unam.mx/2001/mar01/010329/005nlpol.html (consultado el 29 de marzo de 2001).
A P P E N D I N I , Kirsten A . de, 1983, "La polarizacin de la agricultura mexicana: Un anlisis a nivel de zonas agrcolas", pp. 181-216, en Gonzalo Rodrguez Gigena (coord.), Economa mexicana, Centro de Investigacin y
Docencia Econmica.
y Vania Almeida Salles, 1976, "Agricultura capitalista y agricultura campesina en Mxico: Diferencias regionales en base de datos censales", pp. 29-68, en Rodolfo Stavenhagen et al., Capitalismo y campesinado en Mxico, Mxico, SEP-INAH.
, 1980, "Precios de garanta y crisis agrcola", Nueva Antropologa,
Mxico, ao rv, nms. 13-14, mayo.
, 1994, "Transforming Food Policy Over a Decade: the Balance for Mexican Cor r Farmers in 1993", pp. 145-160, en Cynthia Hewitt de Alcntara
AGUILAR,
267
268
(coord.), Economic Restructuring and Rural Subsistence in Mxico,

Jolla, GA,
Center for U.S.-Mexican Studies, University of California, San Diego.
ARCHF.R, Margaret, 1996, Culture and Agency: The Place of Culture in Social
Theory, edicin corregida, Nueva York, Cambridge University Press.
ARROYO ALEJANDRE, Jess, 1 9 8 9 , El abandono rural: un modelo explicativo de la
emigracin de trabajadores rurales en el occidente de Mxico, Guadaljara, J a lisco, Universidad de Guadalajara.
BARCHFIELD, John W., 1979, "Land Tenure and Social Productivity in Mxico", LTC paper nm. 121 mimeo., Madison, Land Tenure Center, University of Wsconsin-Madison.
BAITENMANN, Helga, 1998, "The Ardele 2 7 Reforms and the Promise of Local Democratization in Central Veracruz", pp. 105-123, en Cornelius y
Myhre, 1998b.
BARKIN, David y Billie DeWalt, 1989, "Sorghum and the Mexican Food Crisis", Latin American Research Review, 23 (3), 30-59.
y Blanca Surez, 1982, El fin de la autosuficiencia alimentaria,

Mxico, Centro de Ecodesarrollo y Nueva Imagen.
BARRY, Tom, 1995, Zapata's Revenge: Eree Trade and the Farm Crisis in Mxico
Boston, South End Press.
BARTRA, Armando, 1979a, La explotacin del trabajo campesino por el capital,
Mxico, Editorial Macehual.
, 1979b, Notas sobre la cuestin campesina (Mxico 1970-76). Mxico:
Editorial Macehual-ENAH.
, 1996, "A Persistent Rural Leviathan", pp. 173-184, en Randall,
1996.
, 2004, "Rebellious Cornfields: Toward Food and Labour Self-Sufficiency", en Otero, 2004.
BARTRA, Roger, 1974a, Estructura agraria y clases sociales en Mxico, Mxico,
Ediciones Era.
, 1974b, Marxismo y sociedades antiguas, Mxico, Grijalbo.
, 1975a, "Sobre la articulacin de modos de produccin en Amrica Latina", Historia y sociedad, Mxico, segunda poca, nm. 5, primavera.
, 1975b, "Peasants and Political Power in Mxico: A Theoretical
Model", Latin American Perspectives, vol. 5, nm. 2, issue 8, verano.
, 1975c, "Campesinado y poder poltico en Mxico", pp. ??, en Roger Bartra et al., Caciquismo y poder poltico en Mxico rural, Mxico, Siglo
XXI Editores.
, 1975d, "Y si los campesinos se extinguen...", Historia y sociedad,
Mxico, segunda poca, nm. 8, invierno.
, 1978, El poder desptico burgus, Mxico, Ediciones Era.
, 1981, Las redes imaginarias del poder poltico, Mxico, Ediciones
Era.
BIBLIOGRAFA
269
, 1982, Campesinado y poder poltico en Mxico, Mxico, Ediciones

Era.
, 1986, La democracia ausente, Mxico, Grijalbo.
, 1993, Agravian Structure and Political Power in Mxico, Baltimore,
J o h n s Hopkins University Press.
y Gerardo Otero, 1988, "Crisis agraria y diferenciacin social en
Mxico", Revista Mexicana de Sociologa, 50 (1), pp. 13-50.
BEALS, Ralph L., 1932, The Comparative Ehnology of Northen Mxico Befare
1750, Berkeley, University of California Press.
BELLINGHAUSEN, Hermn, 2003, "Ms de 20 mil indgenas preguntan al
presidente Vicente Fox dnde est la paz", La Jornada, 2 de enero, disponible en http://www.jornada.unam.mx/003nlpol.php?origen = ndex.html (consultado el 3 de enero de 2003).
BENJAMN, Medea y Rebecca Buell, 1985, "Coalition of Ejidos Report: T h e
Coalition of Ejidos of the Valleys of Yaqui and Mayo, Sonora State,
Mxico", San Francisco, California, Institute for Food and Development
Policy.
BLANCO, Jos, 2 0 0 1 , "La autonoma de los riesgos", La Jornada, 3 de abril,
(portal: http: // www.jornada.unam.mx / 2 0 0 1 / abrOl / 0 1 0 4 0 3 / 0 1 7
alpol.html).
BREMNER, Brian y Moon Ihlwan, 1 9 9 8 , "Korea: Rage and Despair", Businessweek, agosto 1 7 , pp. 4 7 - 4 8 .
B R U H N , Kathleen, 1996, Taking on Goliath: The Emergence of a New Left Party
and the Struggle for Democracy in Mxico, University Park, Pennsylvania
State University Press.
B U E C H L E R , Stephen M., 2000, Social Movements in Advanced Capitalism: The
Political Economy and Cultural Construction of Social Activism, Nueva York
y Oxford, Oxford University Press.
BURAWOY, Michael, 1979, Manufacturing Consent, Chicago y Londres, University of Chicago Press.
B U R G E T E CA. Y MAYOR, Aracely (coord.), 2000a, Indigenous Autonomy in
Mxico, Copenhage, International Work Group for Indigenous Affairs.
, 2000b, "Indigenous Empowerment: Trends towards Autonomy
in the Altos de Chiapas Regin", pp. 259-275, en Burguete Cal y
Mayor, 2000a.
CAMARENA CASTELLANOS, Concepcin y Javier Encinas Terrazas, 1982, "El
ejido colectivo en la agricultura moderna: Un estudio de caso en el Valle del Yaqui, Sonora", tesis de licenciatura, Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico.
C A M P , Roderic Ai, 1996, Politics in Mxico, Nueva York, Oxford University
Press.
CANABAL C R I S T I A N I , Beatriz, 1984, Hoy luchamos por la tierra, Coleccin Ensayos, Mxico, Universidad Autnoma Metropolitana-Xochimilco.
270
Frank, 1972, Change and Uncertainty in a Peasant Economy: The Maya Corn Farmers of Zinacantn, Stanford, Stanford University Press.
, 1992, The Decline of Cornmunity in Zinacantn: Economy, Public
Life, and Social Stratification, 1960-1987, Stanford, Calif., Stanford University Press.
C A R L S E N , Laura, 2004, "Conservation or privatization? Biodiversity, the
global market, and the Mesoamerican Biological Corridor", en Otero,
2004.
C A R R , Barry, 1 9 7 3 , "Las peculiaridades del norte mexicano, 1 8 8 0 - 1 9 2 7 :
Ensayo de interpretacin", Historia Mexicana, 2 2 ( 3 ) , pp. 3 2 0 - 3 4 6 .
, 1980, "Recent Regional Studies of the Mexican Revolution",
Latin American Research Review, 15 (1), pp. 3-14.
, 1986, "The Mexican Communist Party and Agrarian Mobilization in the Laguna 1920-1940", ponencia presentada en el Congreso
Internacional de la Asociacin de Estudios Latinoamericanos, Boston,
MA, E.U., 22-25 de octubre.
y Steve Ellner, 1993, The Latin American Left: From the Fall of Allende to Perestroika, Boulder, co, Westview Press.
CARRASCO, Pedro, 1969, "Central Mexican Highlands: Introduction", en
Vogt, 1969.
CASTAEDA, Jorge G., 1993, Utopia Unarmed: The Latin American Left After the
Cold War, Nueva York, Alfred A. Knopf.
CASTELLANOS, Carlos Manuel, 1982, Los ejidos colectivos de 1976: La lucha por
la tierra en el valle del Yaqui, Chapingo, Mx., Editorial Senz Colin y
Asociados.
C C R I - C G - E Z L N (Comit Clandestino Revolucionario Indgena-Comandancia
General del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional, 1994b, Segunda
declaracin de la Selva Lacandona, 10 de junio de 1994, disponible en
http://www.ezln.0rg/d0cument0s/l994/19940610.es.htm (consultado el
20 de mayo de 2003).
CANCIAN,
C E N T R O DE D E R E C H O S H U M A N O S FRAY B A R T O L O M DE LAS CASAS ( C D H F B L C ) ,
1996, Ni paz ni justicia, San Cristbal de Las Casas, CDHFBLC.

, 1998, Acteal: entre el duelo y la lucha, San Cristbal de Las Casas,
CDHFBLC.
C E N T R O DE DERECHOS HUMANOS M I G U E L AGUSTN P R O JUREZ, A . C . ,
1998,
Chiapas: La guerra en curso, Mxico.

CEPAL (Alejandro Schejtman), 1992, Economa campesina y agricultura empresarial: Tipologa de productores del agro mexicano, Mxico, Siglo XXI Editores.
CHAYANOV, A.VI, 1974, La organizacin de la unidad econmica campesina, Buenos Aires, Nueva Visin.
C H O L L E T T , Donna, 1995, "Restructuring the Mexican Sugar Industry: Campesinos, the State and Private Capital", pp. 23-40, en Singelmann.
1995.
BIBLIOGRAFA
271
C O A L I C I N DE E J I D O S COLECTIVOS DE LOS VALLES DEL EL YAQUI Y EL MAYO,
1982, En defensa del ejido, Mxico, Centro de Estudios Econmicos y Sociales del lrcer Mundo.
C O E L L O , Manuel, 1 9 8 1 , "cRecampesinizacin en la descampesinizacin?",
Revista Mexicana de Sociologa, ao XLIII, nm. 1.
C O L L I E R , George A . y Elizabeth Lowery Quarantiello, 1 9 9 4 , Basta! Land and
the Zapatista Rebellion in Chiapas, Oakland, Calif., Food First.
C O N T R E R A S , Ariel Jos, 1977, Mxico 1940: Industrializacin y crisis poltica,
Mxico, Siglo XXI Editores.
Coo, Jorge, 1984a, "Prob el ejido colectivo ser ms eficiente", Unomsuno,
Mxico, diciembre 15.
, 1984b, "Libertad para organizarse, base del xito en el Valle del
Yaqui", Unomsuno, Mxico, diciembre 17.
C O O K , Mara Lorena, 1996, Organizing Dissent: Unions, the State, and the Democratic Teachers' Movement in Mxico, University Park, Pa., Pennsylvania
State University Press.
COPARMEX, 1 9 8 2 , "Desplegado sobre el ejido", en El Da.
C R D O B A , Arnaldo, 1972, La formacin del poder poltico en Mxico, Mxico,
Ediciones Era.
, 1974, La poltica de masas del cardenismo, Mxico, Ediciones Era.
C O R N E L I U S , Wayne A., 1992, "The Politics and Economics of Reforming the
Ejido Sector in Mxico: an Overview and Research Agenda", LASA Forum,
23 (3), pp. 3-10.
, 2 0 0 0 , Mexican Politics in Transition, La Jolla, CA, Center for U.S.Mexican Studies, University of California, San Diego.
, Ann L. Craig y Jonathan Fox (coords.), 1994, Transforming StateSociety Relations in Mxico: The National Solidarity Strategy, U.S.-Mxico
Contemporary Perspectives Series, 6, San Diego, Center for U.S.-Mexican Studies, University of California, San Diego,
y David Myhre, 1998a, "Introduction", pp. 1-20, en Cornelius y
Myhre, 1998b.
y David Myhre, (coords.), 1998b, The Transformation of Rural
Mxico: Reforming the Ejido Sector, La Jolla, CA, Center for U.S.-Mexican
Studies, University of California, San Diego (UCSD).
C O R T S SNCHEZ, Sergio, 1 9 8 1 , "Notas sobre la estructura econmica de
Puebla", Crtica, ao III, nms. 8-9, enero-junio.
C OVAR R u B I AS PATIO, Daniel, 1996, "An Opinin Survey in the Countryside
- 1994", pp. 107-116, en Randall, 1996.
CRAIG, Ann, 1983, The First Agraristas: An Oral History of a Mexican Agrarian
Reform Movement, Berkeley, University of California Press.
C U M B E R L A N D , Charles C., 1975, La Revolucin mexicana: Los aos constitucionalistas, Mxico, Fondo de Cultura Econmica.
272
Diane, E., 1994, "Failed democratic reform in contemporary Mxico: from social movements to the state and back a g a i n J o u r n a l of Latin
American Studies, nm. 26, pp. 375-408.
DAVIDSON, Aiastair, 1 9 8 4 , "Gramsci, the Peasantry and Popular Culture",
Journal of Peasant Studies, 1 1 ( 4 ) , pp. 1 3 9 - 1 5 4 .
DAY, Richard J.F., 2000, Multiculturalism and the History ofCanadian Diversity,
Toronto, University of Toronto Press.
D E G R A M M O N T , Hubert C . , 1979, "Historia de las luchas sociales en la zona
de Atencingo", pp. 185-262, en Par, 1979a.
(coord.), 1986, Asalariados Agrcolas y sindicalismo en el campo mexicano, Mxico, Instituto de Investigaciones Sociales,Universidad
Nacional Autnoma de Mxico y Juan Pablos Editor.
, 1990, Empresarios agrcolas y el Estado: Sinaloa 1893-1984, Mxico,
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM).
(coord.), 1995, Globalizacin, deterioro ambiental, y reorganizacin
social en el campo, Mxico, Instituto de Investigaciones Sociales, Universidad Nacional Autnoma de Mxico y J u a n Pablos Editor.
(coord.), 1996a, Neoliberalismo y organizacin social en el campo
mexicano, Mxico, Plaza y Valds e Instituto de Investigaciones Sociales,
Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
, 1996b, "La organizacin gremial de los agricultores frente a los
procesos de globalizacin en la agricultura", pp. 21-67, en De Grammont 1996a.
y Hctor Tejera Gaona (coords.), 1996, Nuevos procesos rurales en Mxico: Teoras, estudios de caso y perspectivas, 4 vols., Mxico, UNAM, UAM, INAH.
D E JANVRY, Alain, 1981, The Agrarian Question and Reformism in Latin America, Baltimore, Johns Hopkins University.
, Gustavo Gordillo y Elisabeth Sadoulet, 1997, Mexico's Second
Agrarian Reform: Household and Community Responses, Transformation of
Rural Mxico Series, nm. 1, La Jolla, CA, Center for U.S.-Mexican Studies, University of California, San Diego.
D E LA GARZA, Enrique, 2004, "Manufacturing Neoliberalism: Industrial Relations, Trade Union Corporatism and Politics", en Otero, (coord.), 2004.
D E LA F U E N T E H E R N N D E Z , J u a n y Joaqun Morales Valderrama, 1996, "Crisis rural y respuesta campesina: La comercializadora agropecuaria de
occidente," pp. 283-353, en De G r a m m o n t 1996a.
D E LA PEA, Guillermo, 1997, "Sobre la ciudadana tnica", ponencia presentada en la reunin de la Latin American Studies Association, Guadalajara, Mxico, abril.
D E LA PEA, Sergio, 1 9 8 0 , "Las fuerzas proletarias en Mxico", pp. 1 0 9 - 1 4 4 ,
en Jos Mara Caldern, et al., Economa y poltica en el Mxico actual,
Mxico, Editorial Terra Nova.
DAVIS,
BIBLIOGRAFA
273
, 1982, Capitalismo en cuatro comunidades rurales, Mxico, Siglo XXI

Editores.
DEL; C A S T I L L O , Gustavo, 1979, "Desarrollo de la hacienda algodonera", en
Leticia Gndara, Gustavo del Castillo y William K. Meyers, La Comarca
Lagunera: Su historia. Parte II: Las haciendas algodoneras, Cuadernos de la
Casa Chata, Mxico, Centro de Investigaciones Superiores del INAH.
D E W A L T , Billie R., Martha W . Rees y Arthur D . Murphy, 1994, The End of
Agrarian Reform in Mxico: Past Lessons, Future Prospects, Transformation
of Rural Mxico Series, nm. 3, Ejido Reform Research Project, La Jolla, CA, Center for U.S.-Mexican Studies, University of California, San
Diego.
D I A M O N D , Larry (coord.), 1992, The Democratic Revolution: The Struggles for
Freedom and Pluralism in the Developing World, Nueva York, Praeger.
DAZ LEAL, Juan, 1987, Discurso del presidente de la Coalicin de Ejidos Colectivos de los Valles de El Yaqui y El Mayo, conmemoracin del 11 aniversario
de la expropiacin de tierras en Sonora (presidente en 1987-1989).
D A Z - P O L A N C O , Hctor, 1997a, Indigenous Peoples in Latin America: The Quest
for Self-Determination, Boulder, Colorado, Westview Press.
, 1997b, La rebelin zapatistay la autonoma, Mxico, Siglo XXI Editores.
y Consuelo Snchez, 2003, Mxico diverso: El debate por la autonoma, Mxico, Siglo XXI Editores.
D O W N I N G , Theodore E., 1988, "A Macro-Organizational Analysis of the
Mexican Coffee Industry, 1988-1977", pp. 175-193, en Philip Quarles
van Ufford, Dirk Kruijt y Theodore Downing (eds.), The Hidden Crisis in
Development: Development Bureaucracies, Tokyo y Amsterdam, United Nations University y Free University Press.
DRESSER, Denise, 1991, Neopopulist Solutions to Neoliberal Problems: Mxico's
National Solidarity Program, Current Issue Brief Series, nm. 3, La Jolla,
Center for U.S.-Mexican Studies, University of California, San Diego.
DRYZEK, John S., 1996, Democracy in Capitalist Times: Ideis, Limits, and Struggles, Nueva York y Oxford, Oxford University Press.
DVORING, Folke, 1969, "Land Reform and Productivity: T h e Mexican Case,
Analysis of Census Data", LTC paper nm. 63, mimeo., Madison, Land
Tenure Center, University of Wisconsin-Madison.
ECKSTEIN, Sholmo (Salomn), 1966, El ejido colectivo en Mxico, Mxico, Fondo de Cultura Econmica.
, 1970, "Collective Farming in Mxico: T h e Case of La Laguna",
en Rodolfo Stavenhagen (coord.), Agrarian Problems and Peasant Movements in Latin America, Garden City, NY, .Anchor Books.
EDELMAN, Robert, 1 9 8 7 , Proletarian Peasants: The Revolution of 1905 in Russia's Southwest, Ithaca y Londres, Cornell University Press.
274
El Da, 1985a, "Lo regional se mueve: Entrevista a ejidatarios de Batopilas,

Zacatecas (sic: debera decir Coahuila, en vez de Zacatecas)", junio 15.
, 1985b, " U N O R C A , unidos venceremos", abril 6.
El Financiero Internacional (edicin semanaria del diario El Financiero), 1994,
" T h e Boardroom", (Los ngeles, CA), agosto 8-14, p. 5.
E N C I N A S R., Alejandro (coord.) y J u a n de la Fuente, Horacio Mackinlay y
Emilio Romero, (comps.), 1995, El campo mexicano en el umbral del siglo
xxi, Mxico, Espasa Calpe.
ERASMUS, Charles J . , 1 9 6 1 , Man Takes Control: Cultural Development and American Aid, Minneapolis, University of Minnesota Press.
ESCOBAR, Arturo y Sonia E . lvarez (coords.), 1992, The Making of Social Movements in Latin America: Identity, Strategy and Democracy, Series in Political Economy and Economic Development in Latin America, Boulder y
Oxford, Westview Press.
ESPINOSA G., Rosa Aurora, 1996, "Modernizacin y organizacin productiva en grupos de mujeres del sur de Guanajuato", pp. 397-439, en De
Grammont, 1996a.
ESTEVA, Gustavo, 1975, "La agricultura de Mxico de 1950 a 1975: El fracaso de una falsa analoga", Comercio Exterior, Mxico, vol. 25, nm. 12,
diciembre.
, 1978, "Y si los campesinos existen", Comercio Exterior, Mxico,
vol. 28, nm. 6, junio.
, 1980, La batalla en el Mxico rural, Mxico, Siglo XXI Editores.
, 1983, "Los campesinos existen", Nexos, Mxico, ao vi, vol. 6,
nm. 71, noviembre.
, 1999, "The Zapatistas and People's Power", Capital & Class, 68
(verano), pp. 153-183.
E Z L N , 1994, Primera declaracin de la Selva Lacandona, disponible en
http://www.ezln.0rg/d0cument0s/l 994/199312xx.es.htm (consultado el
20 de mayo de 2003).
, 1996, Crnicas intergalcticas: Primer Encuentro Intercontinental por la
Humanidad y contra el Neoliberalismo, San Cristbal de Las Casas, Chiapas.
FALCN, Romana, 1977, El agrarismo en Veracruz: La etapa radical (19281935), Mxico, El Colegio de Mxico.
FELSTEHAUSEN, H e r m n y Heliodoro Daz-Cisneros, 1985, "The Strategy of
Rural Development: T h e Puebla Initiative", Human Organization, vol.
44, nm. 4, otoo.
FERRA Martnez, Carlos, 1 9 8 2 , "El movimiento campesino de Sonora: 1 9 7 5 1 9 7 6 " , ponencia presentada en el Segundo Congreso Nacional sobre
Problemas Agrarios, Chilpancingo, Guerrero, Mxico, 7-11.
, 1987, Lucha de clases en el campo sonorense (de 1930 a la actualidad):
Una propuesta de periodizacin", ponencia presentada en la Primera Reu-
BIBLIOGRAFA
275
nin sobre Problemas Rurales en el Noroeste de Mxico y el Sureste de

los Estados Unidos, Culiacn, Sin., 13-16 de enero.
FLORA, Cornelia Buttler y Gerardo Otero, 1995, "Sweet Neighbors? T h e
State and the Sugar Industries in the United States a n d Mxico u n d e r
NAFTA", pp. 63-74, en Sirigelmann, 1995.
FOLEY, Michael WI, 1989, "Agricultural Policy a n d Politics: T h e o r y a n d Practice," Latn American Research Review, xxiv (1), p p . 2 2 3 - 2 4 9 .
Food First News, 1985, "Collective Farming: C a n it Work?", n m . 22, verano.
FOWERAKF.R, J o e y Ann Craig, 1990, Popular Movements and Political Change
in Mxico, Boulder, Co., Lynne R i e n n e r Publishers.
FOWLER SALAMINI, Heather, 1979, Moviliza,cin campesina, en Veracruz (19201938), Mxico, Siglo XXI Editores.
Fox, J o n a t h a n , 1993, The Politics of Food in Mxico: State Power and Social
Mobilization, Ithaca, NY, Cornell University Press.
, 1996a, "How Does Civil Society Thicken? T h e Political Construction of Social Capital in Rural Mxico", World Development, 24 (6), p p .
1089-1103.
, 1996b, "National Electoral Choices in Rural Mxico", p p . 185209, en Randall, 1996.
y Josefina Aranda, 1996, Decentralization & Rural Development in
Mxico: Community Participation in Oaxacas Municipal Funds Program, Mon o g r a p h Series, 42, La Jolla, CA, C e n t e r for U.S.-Mexican Studies, University of California, San Diego.
FREIRE, Paulo, 1 9 7 0 , Pedagogy of the Oppressed, Nueva York, Seabury Press.
, 1982, La educacin como prctica de la libertad, traduccin de Lilien
Ronzoni, Mxico, Siglo XXI Editores.
FRIEDMAN, Harriet, 1980, " H o u s e h o l d Production and the National Economy: Concepts for the Analysis of Agrarian Formations", The Journal
of Peasant Studies, 7 (2), pp. 158-184.
GARCA CHVEZ, Luis Ramiro, 1992, La agroindustria caera de Mxico frente a
la apertura comercial, Mxico, Universidad A u t n o m a C h a p i n g o .
GARCA DE L E N , .Antonio, 1995, "Prlogo", en EZLN: Documentos y comunicados, Mxico, Ediciones Era.
GARCA ZAMORA, Rodolfo, 1997, La agricultura en el laberinto de la modernidad,
Serie Economa, Espacio y Poblacin, Zacatecas, Facultad de Economa,
UAZ.
GATES, Marilyn, 1993, In Default: Peasants, the Debt Crisis, and the Agricultural
Challenge in Mxico, Latin American Perspectives Series, n m . 12, Boulder, Colorado, Westview Press.
, 1996, " T h e Debt Crisis a n d Economic Restructuring: Prospects
for Mexican Agriculture", pp. 43-62, en Otero, 1996b.
276
IADIS AL C A M P E S I N A D O ?
GEERTZ, Clifford, 1973, The Interpretaron of Cultures: Selected Essays, N u e v a

York, Basic Books.
G I D D E N S , Anthony, 1976, New Rules of Sociological Method: A Positive Critique
of Interpretative Sociologies, Londres, Hutchinson.
, 1984, The Constitution of Society: Outline of the Theory of Structuration, Cambridge, Polity Press.
G I L B R E T H , Chris y G e r a r d o Otero, 2001, Democratization in Mxico: T h e
Zapatista Uprising a n d Civil Society, Latn American Perspectives, 28 (4),
pp. 7-29.
GII.LY, Adolfo, 1974, La revolucin interrumpida; Mxico, 1910-1920: una
guerra campesina por la tierra y el poder, 4a. edicin, Mxico, Editorial El
Caballito.
, 1998, "Chiapas and the Rebellion of the E n c h a n g e d World", pp.
261-334, en N u g e n t , 1998.
GLEDHILL., J o h n , 1995, Neoliberalism, Transnationalization and Rural Pverty: A Case Study ofMichoacn, Mxico, Boulder, Colorado y Oxford, Westview Press.
G M E Z C A R P I N T E I R O , Francisco Javier, 1995, "Tanto que Costo: Clase y
cultura en la aplicacin de la nueva Ley Agraria en un Ejido Caero",
tesis de Maestra, D e p a r t a m e n t o de Antropologa, Universidad de las
Amricas (Cholula, Puebla, Mxico).
, 1997, "La construccin de la clase y el discurso ideolgico en u n a
c o m u n i d a d caera bajo un nuevo marco estructural", ponencia p r e s e n tada en el Congreso Internacional de la Asociacin de Estudios Latinoamericanos, abril, Guadalajara, Jal., Mxico.
GONZLEZ CASANOVA, Pablo, 1965, La democracia en Mxico, Mxico, Ediciones Era.
GONZLEZ, H u m b e r t o , "Convergence: Social m o v e m e n t s in Mxico in the
era of neoliberal globalism", en Otero, en prensa.
GONZLEZ NAVARRO, Moiss, 1 9 6 8 , La Confederacin Nacional Campesina: Un grupo de presin en la reforma agraria mexicana, Mxico, B. Costa-Amic Editor.
G O R D I L L O , Gustavo, 1985a, "La otra Sonora: El asalto al cielo d e los campesinos", El Da, agosto 11.
, 1985b, "El e j i d o , eje de la p r o d u c c i n a l i m e n t a r i a " , El Da,
agosto 17.
, 1988, Campesinos al asalto del cielo: una reforma agraria con autonoma, Mxico, Siglo XXI Editores.
GRAMSCI, Antonio, 1971, Selections from the Prison Notebooks, coordinacin y
traduccin de Q u i n t i n H o a r e y Geoffrey Nowell Smith, Nueva York, International Publishers.
GEMES, Csar, 1999, "La no g u e r r a de Chiapas es u n a g u e r r a . Decir algo
que molesta al gobierno, un sino c u a n d o estoy en Mxico", La Jornada,
28 de noviembre.
BIBLIOGRAFA
277
Michel, 1 9 7 4 , Capitalismo y reforma agraria en Mxico, Mxico,

Editorial Era.
HAJ.E, Charles A., 1996, "Political Ideas and Ideologies in Latin America,
1870-1930", pp. 133-206, en Leslie Bethell, (coord.), Ideas and Ideologies in
Twentieth Century Latin America, Nueva York, Cambridge University Press.
H A M I L T O N , Nora, 1982, The Limits of State Autonomy: Post-Revolutionary Mxico, Princeton, Princeton University Press.
HANSEN, Roger D., 1974, La poltica de desarrollo mexicano, Mxico, Siglo
XXI Editores.
HARRIS, Richard L., 1978, "Marxism a n d the Agrarian Q u e s t i o n in Latin
America", Latin American Perspectives, 5 (4), p p . 2-26.
, 1992, Marxism, Socialism, and Democracy in Latin America, Boulder,
Co., Westview Press.
HARV.EY, Neil, 1996a, "Rural Reforms and the Zapatista Rebellion: C h i a p a s
1988-95", p p . 187-208, en Otero, 1996b.
, 1996b, "Impact of Reforms to Article 27 on Chiapas: Peasant Resistance in the Neoliberal Public Sphere", pp. 151-171, en Randall, 1996.
, 1996c, "Nuevas formas de representacin en el c a m p o mexicano:
La Unin Nacional de Organizaciones Regionales C a m p e s i n a s A u t n o mas (UNORCA), 1985-1993", pp. 239-282, en De G r a m m o n t , 1996a.
, 1998a, The Chiapas Rebellion: The Struggle for Land and Democracy,
Durham, NC, Duke University Press.
, 1998b, "Rural Reforms a n d the Question of A u t o n o m y in Chiapas", pp. 69-89, en Cornelius y Myhre, 1998b.
, 2002, "PPP y derechos indgenas", La Jornada, 28 de diciembre, disponible en http://wwvv.jornada.unam.mx/2002/dic02/021228/013a1 pol.php?origen = opinion.html (consultado el 28 de diciembre de 2002).
H E L L M A N , J u d i t h Adler, 1983, Mxico in Crisis, 2a. ed., Nueva York, H o l m e s
& Meir.
, 1994, "Mxico a n d Popular Movements, Clientelism, a n d the
process of Democratization", Latin American Perspectives, 21 (2), p p . 124142.
, 1995, " T h e Study of New Social Movements in Latin America
a n d the Question of Autonomy", p p . 52-61, en Richard L. Harris Sand o r Halebsky (coords.), Capital, Power, and Inequality in Latin America,
Boulder, C o l o r a d o y Oxford, Westview Press.
H E N R Q U E Z , Elio, 2 0 0 0 , "Equivoc el g o b i e r n o su estrategia e n Chiapas: Miguel Alvarez", La Jornada, 2 de septiembre.
H E R N N D E Z NAVARRO, Luis, 1 9 9 5 , Chiapas: la guerra y la paz, p r l o g o de Carlos Monsivis, Mxico, ADN Editores.
, 2001, "Recuento", La Jornada, 3 de abril, portal: http://www.jorn a d a . u n a m . m x / 2 0 0 1 / a b r 0 1 / 0 1 0 4 0 3 / 0 1 7 a 2 p o l . h t m l consultado en abril
3 de 2001).
GUTELMAN,
278
y R a m n Vera Herrera, (coords.), 1998, Los acuerdos de San Andrs,

Mxico, Ediciones Era.
H E W I T T DE ALCNTARA, Cynthia, 1 9 7 8 , Modernizacin de la agricultura mexicana, Mxico, Siglo XXI Editores.
, 1984, Anthropological Perspectives on Rural Mxico, Nueva York,
Routledge y Keagan Paul.
, 1994, "Introduction: Economic Restructuring a n d Rural Subsistence in Mxico", pp. 1-24, en Cynthia Hewitt de Alcntara (coord.),
Economic Restructuring and Rural Subsistence in Mxico, T r a n s f o r m a t i o n of
Rural Mxico, n m . 7, La Jolla, CA, C e n t e r for U.S.-Mexican Studies,
University of California, San Diego.
H U - D E H A R T , Evelyn, 1 9 8 1 , Missionaires; Miners &f Indians: Spanish Contad with the
Ya.qux Nation ofNortwestern New Spain, Tucson, University of Arizona Press.
, 1984, Yaqui Resistance and Survival: The Struggle for Land and Autonomy, 1881-1910, Madison y Londres, University of Wisconsin Press.
H U M A N R I G H T S WATCH, 1 9 9 7 , Iviplausible Deniability: State Responsibility for
Rural Violence in Mxico, Nueva York.
IGARTA, Gabriela, 1987, "La crisis d e la industria azucarera", p p . 19-45, e n
Par, 1987.
J E N K I N S , J . Craig, 1 9 9 5 , "Social Movements, Political Representation, a n d
the State: An A g e n d a a n d Comparative Framework", p p . 1 4 - 3 5 , en J .
Craig J e n k i n s y Bert K l a n d e r m a n s (coords.), The Politics of Social Protest:
Comparative Perspectives on States and Social Movements, Minneapolis,
University of Minnesota Press.
J I M N E Z RICRDEZ, Rubn, 1976, "Movimiento campesino en Sonora", Cuadernos Polticos, n m . 7, enero-marzo.
KATZ, Friederich, 1982, La guerra secreta en Mxico, 2 vols., Mxico, Ediciones Era.
KATNELSON, Ira y Aristide R. Zolberg, (coords.), 1986, Working Class Formation: Nineteenth-Century Patterns in Western Europe and the United States,
Princeton, Princeton University Press.
KAUTSKY, Karl, 1974, La cuestin agraria, Mxico, Siglo XXI Editores.
KEARNEY, Michael, 1996, Reconceptualizing the Peasantry: Anthropology in Global Perspective, Boulder, C o l o r a d o y O x f o r d ; Westview Press.
, 1998, "Mixtee Political Consciousness: From Passive to Active Resistance", pp. 134-146, en Nugent, 1998.
y Stefano Vrese, 1995, "Latin America's I n d i g e n o u s Peoples:
C h a n g i n g Identities a n d Forms of Resistance", pp. 207-231, en Richard
L. Harris y S a n d o r Halebsky, coords., Capital, Power, and Inequality in
Latn America, Boulder, C o l o r a d o y O x f o r d , Westview Press.
KEESING, Roger M., 1976, Cultural Anthropology: A Contemporary Perspective,
Nueva York, Iiolt, Rinehart, a n d Winston.
KICZA, J o h n E., 2000a, "Introduction", pp. xm-xxviii, en Kicza, 2000b.
BIBLIOGRAFA
279
, (coord.), 2000b, The Iridian in Latin American History: Resistance,

Resilience, and Acculturation, revised edition, Wilmington, Delaware,
Scholarly Resources, Inc.
KRESI, Hanspeter, Ruud Koopmans, J a n Willem Duyvendak y Marco G.
Guigni, 1995, New Social Movements in Western Euro-pe: A Comparative
Analysis, Minneapolis, University of Minnesota Press.
KYMLICKA, Will, 1 9 9 5 , Multicultural
Citizenship: A Liberal Theory of Minority
Rights, Oxford, O x f o r d University Press.
y Wayne N o r m a n , 2000, "Citizenship in Culturally Diverse Societies: Issues, Contexts, a n d Concepts", p p . 1-41, en Will Kymlicka y
Wayne N o r m a n (coords.), Citizenship in Diverse Societies, O x f o r d , O x f o r d
University Press.
y Magda Opalski, (coords.), 2001, Can Liberal Pluralism be Exported? Western Political Theory and Ethnic Relations in Eastem Europe, Nueva
York, O x f o r d University Press.
LACLAU, Ernesto, 1977, Ideology and Politics in Marxist Theory, Londres, New
Left Books.
y Chantal Mouffe, 1982, "Interview with Laclau a n d Mouffe."
Socialist Review, vol. 12, n m . 6, noviembre-diciembre.
, 1985, Hegemony & Socialist Strategy: Towards a Radical Democratic
Politics, Londres, Verso.
La Jornada, 1995, "Organizaron d e u d o r e s marchas, mtines y bloqueos en
varios estados", 29 de agosto, portal: http://serpiente.dgsca.unam.mx/ j o r n a n d a / i n d e x . h t m l consultado el 29 de agosto de 1995.
LANDSBERGER, H e n r y A., s/f., "Political, Social a n d Economic D e t e r m i n a n t s
of the Success of Mexican Ejidos: A qualitative and Quantitative Study of
Rural Organizations", D e p a r t m e n t of Sociology, University of N o r t h
Carolina-Chapel Hill, m i m e o .
y Cynthia Hewitt de Alcntara, 1970, "Peasant Organizations in La
Laguna, Mxico: History, Structure, Member Participation a n d Effectiveness", Research Papers on Land Tenure and Agrarian Reform, n m . 17, InterAmerican Committee for Agricultural Development (CIDA-OAS).
LARA, Sara, 1979, "La importancia de la c o m u n i d a d c a m p e s i n a y las f o r m a s
de conciencia social de los j o r n a l e r o s de Atencingo", p p . 115-184, en
Par, 1979a.
, 1996, "Mercado de trabajo rural y organizacin laboral en el
c a m p o mexicano", p p . 69-112, en De G r a m m o n t , 1996a.
LE BOT, Yvon, 1997, El sueo zapatista: entrevistas con el Subcomandante Marcos, el mayor Moiss y el comandante Tacho del Ejrcito Zapatista de Liberacin
Nacional, traduccin, Ari Cazs, Barcelona, Plaza y J a n s Editores, S.A.
L E G R A N D , C a t h e r i n e , 1986, Frontier Expansin and Peasant Protest in Colombia, 1850-1936, Albuquerque, University of New Mxico Press.
280
J u a n , 1987, Ponencia p r e s e n t a d a como r e p r e s e n t a n t e d e

la Alianza C a m p e s i n a del Noroeste, Primera Reunin sobre Problemas
Rurales en el Noroeste de Mxico y el Sureste de los Estados Unidos,
Culiacn, Sin., 13-16 de enero.
LENIN, V;I., 1967, The Development of Capitalism in Russia, Mosc, Progress
Publishers.
LIGA DE A G R N O M O S SOCIALISTAS, 1 9 4 0 , El colectivismo agrario en Mxico: La
Comarca Lagunera, Mxico, S/L.
LINZ, J u a n y Alfred Stepan, 1996, Problems of Democratic Transition and Consolidaron: Southern Europe, Southern America and Post-Communist Europe,
Baltimore y Londres, Johns H o p k i n s University Press.
LOAEZA, Soledad, 1997, "Partido Accin Nacional: O p p o s i t i o n a n d the Gov e r n m e n t in Mxico", pp. 23-35, en Serrano, 1997.
LMNITZ-ADLF.R, Claudio, 1992, Exits [rom the Lahyrinth: Culture and Ideology
in the Mexican National Space, Berkely, University of California Press.
L P E Z A S T R I N , Martha Patricia, 1996, La guerra de baja intensidad en Mxico, Mxico, Universidad Iberoamericana y Editorial Plaza y Valds.
L P E Z CMARA, Francisco, 1967, La estructura econmica y social de Mxico en
la poca de la reforma, Mxico, Siglo XXI Editores.
LPEZ M O J A R D N , Adriana, 1996, "A contracorriente: Expresiones d e resistencia a las reformas de la legislacin agraria", pp. 441-478, en De
G r a m m o n t , 1996a.
LOYOLA DAZ, Rafael, 1 9 8 0 , La crisis Obregn-Calles y el Estado mexicano,
Mxico, Siglo XXI Editores.
MACKINLAY, Horacio, 1994, "El fin d e la Reforma Agraria Mexicana y la privatizacin del ejido", Polis 93, Anuario de Sociologa, pp. 99-130.
, 1996, "La CNC y el nuevo movimiento campesino (1989-1994)",
pp. 165-238, en De G r a m m o n t , 1996a.
, 1999, "Institutional t r a n s f o r m a r o n in the Tobacco Sector: Collective or Individualized Bargaining?", p p . 9-50, en Richard Snyder,
(coord.), Institutional Adaptation and Innovation in Rural Mxico, La j o l l a ,
C e n t e r for U.S.-Mexican Studies, University of California, San Diego.
y G e r a r d o Otero, 2004, "State corporatism a n d p e a s a n t organizations: Toward new institutional a r r a n g e m e n t s " , en Otero, 2004.
MARCOS, S u b c o m a n d a n t e Insurgente, 2000, " C o m u n i c a d o del C o m i t
Clandestino Revolucionario I n d g e n a - C o m a n d a n c i a General del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional, Mxico, La Jornada, 2 de diciembre. (Portal: h t t p : / / w w w . j o r n a d a . u n a m . m x / 2 0 0 0 / d i c 0 0 / 0 0 1 2 0 3 / o o 6 n lpo.html). Consultado el 2 de diciembre de 2000.
, 2003, "Dcima etapa/Guerrero: La fiscala especial, trampa del
Ejecutivo y Legislativo", La Jornada, 19 de Febrero de 2003, disponible
en http://www.jornada.unam.mx/2003/feb03/030219/006nlpol.phpPorigen = politica.html, consultado el 19 de febrero de 2003.
LEYVA MENDIVIL,
BIBLIOGRAFA
281
MARES, David, 1987, Penetrating the International Market: Theoretical Considerations and a Mexican Case Study, Nueva York, Columbia University
Press.
M A R T N E Z - A L I E R , Juan, 1977, Haciendas, Plantations, and Collective Farras:
Agrarian Class Societies-Cuba and Pera, Londres, Frank Cass.
MARX, Karl, 1967, Capital, 3 vols., Nueva York, International Publishers.
, 1971, El dieciocho brurnario de Luis Bonaparte, en Carlos Marx y Federico Engels, Obras escogidas, vol. i, Mosc, Editorial Progreso.
, 1975, El capital, libro I, captulo VI (indito), 5a. edicin, Mxico,
Siglo XXI Editores.
M A T T I A C E , S h a n n a n L., Rosalva Ada H e r n n d e z y J a n Rus (coords.), 2002,
Tierra, libertad y autonoma: impactos regionales del zapatismo en Chiapas,
Mxico, CIESAS.
MATUTE, Alvaro, 1980, La carrera del caudillo, vol. 8 de Historia de la revolucin mexicana 1918-1924, Mxico, El Colegio de Mxico.
MEDIN, Tizvi, 1972, Ideologa y praxis poltica de Lzaro Crdenas, Mxico, Siglo XXI Editores.
, 1982, El minimato presidencial: Historia poltica del maximato (19281935), Mxico, Ediciones Era.
M E I K S I N S W O O D , Ellen, 1995, Democracy against Capitalism: Renewing Historical Materialism, Nueva York, C a m b r i d g e University Press.
M E I L L A S S O U X , Claude, 1972, "From Reproduction to Production: A Marxist
A p p r o a c h to Economic Anthropology", Economy and Society, vol. i, n m .
1, febrero.
, 1977, Mujeres, graneros y capitales, Mxico, Siglo XXI Editores.
M N D E Z ASF.NSIO, Luis y Antonio C a n o G i m e n o , 1994, La guerra contra el
tiempo: Viaje a la selva alzada, p r l o g o de Roger Bartra, Mxico, Ediciones T e m a de Hoy.
MOGUEL, Julio, Carlota Botey y Luis H e r n n d e z (coords.), 1992, Autonoma
y nuevos sujetos sociales en el desarrollo rural, Mxico, Siglo XXI Editores
y CEHAM.
Carlos, 1995, "La consulta del EZLN", en EZLN: Documentos y

comunicados, Mxico, Ediciones Era.
M O N T E M A Y O R , Carlos, 1997, Chiapas: La rebelin indgena de Mxico, Mxico,
J o a q u n Mortiz.
M O O R E Jr., B a r r i n g t o n , 1966, Social Origins of Dictatorship and Democracy:
Lord and Peasant in the Making of the Modern World, Boston, Beacon Press.
MUOZ, Patricia, R o b e r t o G a r d u o y Ciro Prez, 2001, "Ante diputados,
Derbez reconoce que 95 p o r ciento de empresas del pas e n f r e n t a n dificultades", La Jornada, 19 de septiembre.
MYHRE, David, 1996, "Appropriate Agricultural Credit: A Missing Piece of
Agrarian R e f o r m in Mxico", p p . 117-138, en Randall, 1996.
MONSIVIS,
282
, 1998, " T h e Achilles' H e e l of the Reforms: T h e Rural Financial

System", pp. 39-65, en Cornelius y Myhre, 1998b.
NADAL, Alejandro, 2 0 0 0 , "Corn a n d NAFTA: An U n h a p p y Alliance", Seedling:
The Quarterly Newsletter of Genetic Resources Action International, (Barcelon a ) 1 7 (2), p p . 1 0 - 1 7 .
Nueva Antropologa, 1981, n m e r o monogrfico sobre el Sistema Alimentario Mexicano (SAM), Mxico, ao v, n m . 17, mayo.
NUGENT, Daniel, 1995, Spent Cartridges of Revolution: An Anthropological History of Namiquipa, Chihuahua, Chicago, University of Chicago Press.
, (coord.), 1998, Rural Revolt in Mxico: U.S. Intervention and the Domain of Subaltern Politics, D u r h a m y Londres, Duke University Press.
N U I J T E N , Monique, 1998, In the ame of the Land: Organization, Transnationalism, and the Culture of the State in a Mexican Ejido, T h e l l a g u e , T h e
N e t h e r l a n d s , Thesis Landbouw Universiteit Wageningen.
N E Z MADRASO, Cristina, 1995, "New Social Actors in the Sugarcane Sector?", pp. 55-62, en Singelmann, 1995.
NUTINI, H u g o G. y Betty Bell, 1980, Ritual Kinship: The Structure and Historical Development of the Compadrazgo system in Rural Tlaxcala, vol. 1. Princeton, Princeton University Press.
, Pedro Carrasco y J a m e s M. Taggart, (coords.), 1976, Essays on
Mexican Kinship, P I T T Latin American Series, Pittsburgh, Pittsburgh
University Press.
OLGUN, Claudia, 1993, "Mxico, principal p u n t o de venta p a r a PepsiCo",
El Financiero, octubre 12, p. 15.
OSWALD, Ursula, Rafael Rodrguez y Antonio Flores, 1986, Campesinos protagonistas de su historia (La Coalicin de los Ejidos Colectivos de los Valles del
Yaqui y el Mayo: Una salida a la cultura de la pobreza), Mxico, Universidad A u t n o m a Metropolitana, Xochimilco.
O T E R O SAN V I C E N T E , N a p o l e n , 1986, "Geologa regional: u n a llanura aluvial llamada C o m a r c a Lagunera", Suma, Torren, Coahuila, n m . 8,
abril.
OTERO, Gerardo, 1981, "El C a m p e s i n a d o c o m o sujeto revolucionario", El
Machete, Revista de Cultura Poltica, n m . 9 , enero, p p . 2 5 - 2 8 .
, 1983, "Lucha por la tierra y organizacin clasista del campesinado", Crtica, Puebla, n m . 14, febrero.
, 1989, "Agrarian R e f o r m in Mxico: Capitalism a n d t h e State",
p p . 276-304, en William T h i e s e n h u s e n (coord.), Searching for Agrarian
Reform in Latin America, Boston, Unwin H y m a n .
, 1990, "El nuevo m o v i m i e n t o agrario: Hacia la autogestin y la
produccin democrtica", Revista Mexicana de Sociologa, 52 (2), pp. 93124.
, 1996a, "Neoliberal Reform a n d Politics in Mxico: An Overview",
p p . 1-26, en Otero, 1996b.
BIBLIOGRAFIA
283
(coord.), 1996b, Neoliberalism Revisited: Economic Restructuring and

Mxico 's Political Future, Boulder, Co. Westview Press.
, 1998a, "Atencingo Revisited: Political Class Formation a n d Economic Restructuring in Mexico's Sugar Industry", Rural Sociology, 63
(2), pp. 272-299.
, 1998b, "Culture and Productive Strategies a m o n g S u g a r c a n e
Growers in Puebla, Mxico", p p . 91-103, en Cornelius y Myhre, 1998b.
, 2001, "Adoption of Agricultural Biotechnologies in N o r t h A m e rica: T h e Case of Recombinant Bovine Somatotropin in the La L a g u n a
Regin", ponencia presentada en el XXIII Congreso Internacional d e la
Asociacin de Estudios Latinoamericanos, 6-8 de septiembre, Washington, D.C., E.U.
, 2004, Mxico in Transition: Neoliberal Globalism, the State, and Civil
Society, Londres y Nueva York, Zed Books.
y Peter Singelmann, 1996, "Caeros y estado en Mxico: G a r a n tas sociales y reestructuracin econmica en la industria azucarera",
p p . 181-202, en Nuevos procesos rurales en Mxico: Teoras, estudios de caso
y perspectivas, H u b e r t C. de G r a m m o n t y H c t o r Tejera G a o n a (coords.),
Mxico, UNAM, UAM, INAH.
, Peter Singelmann y Kerry Preibisch, 1995, "La fin de la r f o r m e
agraire et les nouvelles politiques agricoles au Mexique", pp. 241-273,
en H e n r i Favre y Marie Lapointe (coords.), Le Mexique: De la rforme
no-librale la contre-rvolution: la prsidence de Carlos Salinas de Gortari,
Pars, l ' H a r m a t t a n .
y H e i d i J u g e n i t z , 2003, " C h a l l e n g i n g N a t i o n a l B o r d e r s f r o m
Within: T h e Political-Class F o r m a t i o n of I n d i g e n o u s Peasants in Latin A m e r i c a " , Canadian Review of Sociology and Anthropology, 40 (5),
p p . 503-524.
PAIGE, Jeffrey M., 1975, Agravian Revolution: Social Movements and Export
Agriculture in the Underdeveloped World, Nueva York, Free Press.
PAR, Luisa, 1977, El proletariado agrcola en Mxico, Mxico, Siglo XXI Editores.
(coord.), 1979a, Ensayos sobre el problema caero, Mxico, UNAM.
, 1979b. "El anlisis econmico de las clases sociales de Atencingo", pp. 59-113, en Par, 1979a.
(coord.), 1987, El estado, los caeros y la industria azucarera 19401980, Mxico, UNAM y UAM.
PREZ A R C E , Francisco, 1 9 7 9 , "El marco j u r d i c o y e c o n m i c o del p r o b l e m a
caero", p p . 1 3 - 3 6 , en Par, 1 9 7 9 .
PETRAS, J a m e s y Henry Veltmeyer, 2001, "Are Latin American Peasant Movements Still a Forc for C h a n g e ? Some New Paradigms Revisited",
Journal of Peasant Studies, 28 (2), p p . 83-118.
284
Manuel, 2000, "Political-Economic Processes of the Introduction

of Agro-Biotechnologies in the Mexican Countryside: T h e Case of r B S T
in La Laguna Dairy Farming", Sociedades Rurales, Produccin y Medio Ambiente, 1 (1).
POSADAS, Florencio y Benito Garca, 1986, "El movimiento de los obreros
agrcolas en Sinaloa, 1977-1983", pp. 161-183, en De G r a m m o n t , 1986.
PouLANTZAS, Nicos, 1975, Poder poltico y clases sociales, Mxico, Siglo XXI
Editores.
PREIBISCH, Kerry Lynn, 1996, "Rural W o m e n - Mexico's Comparative Advantage? Lived Experiences of Econmic Restructuring in Two Puebla
Ejidos", tesis de maestra, Latin American Studies Program, Simn Eraser University, Burnaby, British Columbia, C a n a d .
P R U D ' H O M M E , J e a n Frangois, 1998, "Interest representation a n d the party
system in Mxico", pp. 169-192, en Philip D. O x h o r n y Graciela Ducatenzeiler (coords.), What Kind of Democracy? What Kind ofMarket? Latin
America in the Age of Neoliberalism, University Park, Pennsylvania State
University Press.
PUCCIARELLI, Alfredo R . , 1 9 8 5 , "El Dominio Estatal de la Agricultura C a m pesina: Estudio sobre los Ejidatarios Minifundistas de la Comarca Lagunera", Revista Mexicana de Sociologa, ao XLVII, n m . 3, julio-septiemPOITRAS,
bre, pp. 41-84.
M., Ariel, 1 9 8 2 , "La Coalicin de Ejidos Colectivos d e los Valles

del Yaqui y Mayo", ponencia presentada en el S e g u n d o Congreso N a cional sobre Problemas Agrarios, Chilpancingo, Guerrero, Mxico, j u nio 7 - 1 1 .
RANDALL, Laura, 1996, Reforming Mexico's Agrarian Reform, Nueva York y
Londres, M.E. Sharpe.
R E D C L I F T , M . R . , 1 9 8 1 , "El Estado f r e n t e al campo", Nexos, a o iv, vol. 4 ,
n m . 47, noviembre.
REI.LO, Fernando, 1984, "El leviatn lagunero: Ensayo sobre u n a agricultura estatizada", manuscrito indito.
, 1986a, Las clases sociales en el campo mexicano: El caso de La Laguna, manuscrito indito, publicado luego en ingls en 1987 como: State
and Peasantry in Mxico: A Case Study of Rural Credit in La Laguna, Ginebra, U n i t e d Nations Research Institute for Social Development.
, 1986b, El Campo en la Encrucijada Nacional, Foro 2000, Mxico,
Secretara de Educacin Pblica.
R E S T R E P O , Ivn y Salomn Eckstein, 1975, La agricultura colectiva en Mxico:
La experiencia Lagunera, Mxico, Siglo XXI Editores.
R O D R G U E Z G M E Z , G u a d a l u p e y Gabriel Torres, 1996, "Las estrategias d e
los agroproductores f r e n t e a las polticas neoliberales: El Barzn y
COMAGRO", p p . ??, en Nuevos procesos rurales en Mxico: Teoras, estudios de
Q U I N TERO
BIBLIOGRAFA
285
caso y perspectivas, H u b e r t C. de G r a m m o n t y Hctor Tejera G a o n a

(coords.), Mxico, UNAM, UAM, INAH.
R O N F E L D T , David, 1973, Atencingo: The Politics of Agrarian Struggles in a Mexican Ejido, Stanford, Stanford University Press.
RUBN, Jeffrey W., 1997, Decentering the Regime: Ethnicity, Radicalism, and Democracy in Juchitn, Mxico, D u r h a m y Londres, Duke University Press.
R U B I O , Blanca, 1996, "Las organizaciones i n d e p e n d i e n t e s en Mxico: Semblanzas de las opciones campesinas a n t e el proyecto neoliberal", p p .
113-163, en De G r a m m o n t ,1996a.
SALAZAR, Gilda y Luisa Par, 1986, " U n a experiencia organizativa d e cortadores de caa, El Dorado, Sinaloa", p p . 185-202, en De G r a m m o n t ,
1986.
SALINAS DE G O R T A R I , Ral y J o s Luis Sols Gonzlez, 1994, Rural Reform in
Mxico: The View from the Comarca Lagunera in 1993, T r a n s f o r m a t i o n of
Rural Mxico Series, N u m b e r 4, trans. Anbal Yez Chvez, La Jolla,
C e n t e r for U.S.-Mexican Studies, University of California, San Diego.
SAM (Sistema Alimentario Mexicano), 1980, "Medidas operativas a g r o p e cuarias y pesqueras, estrategia de comercializacin, transformacin,
distribucin y consumo de los productos de la canasta bsica r e c o m e n dable", m i m e o .
SAMSON, C., 1999, " T h e Dispossession of the Innu a n d the Colonial Magic
of Canadian Liberalism", Citizenship Studies, 3 ( 1 ) , p p . 5-25.
SNCHEZ, Marco Aurelio, 1 9 9 9 , PRD, la lite en crisis: problemas organizativos, indeterminacin ideolgica y deficiencias programticas, Mxico, Plaza y Valds.
S A N D E R S O N , Steven E., 1981, Agrarian Populism and the Mexican State, Berkeley, University of California Press.
, 1986, The Transfomration of Mexican Agriculture: International Structrure and the Politics of Rural Change, Princeton, Princeton University
Press.
S A N D S T R O M , Alan R., 2000, "Ethnic Identity a n d Its Attributes in a C o n t e m porary Mexican I n d i a n Village", p p . 269-281, en Kicza, 2000b.
SARH (Secretara d e Agricultura y Recursos Hidrulicos), s/f [1994], Procampo: Vamos al Grano para Progresar, Secretara de Agricultura y Recursos
Hidrulicos.
S A R M I E N T O SILVA, Sergio, 1996, "Movimiento indio, a u t o n o m a y a g e n d a
nacional", pp. 355-395, en De G r a m m o n t , 1996a.
SCOTT, J a m e s C., 1976, The Moral Economy of the Peasantry: Rebellion and Subsistence in Southeast Asia, New Haven y Londres, Yale University Press.
, 1977, " H e g e m o n y a n d the Peasantry", Politics and Society, 7 (3).
, 1985, Weapons of the Weak: Everyday Forms of Peasant Resistance,
New Haven, Yale University Press.
, 1990, Domination and the Arts of Resistance: Hidden Transcripts, New
Haven y Londres, Yale University Press.
286
Frans J., 1980, The Rancheros of Pisaflores: The History of a Peasant

Bourgeoisie in Twentieth-Century Mxico, Toronto, University of T o r o n t o
Press.
, 1990, Ethnicity and Class Conflict in Rural Mxico, Princeton, N.J.,
Princeton University Press.
SF.MO, Iln, 1996, " T h e Mexican Political Pretransition in Comparative Perspective", p p . 107-126, en Otero, 1996b.
, 1999, "Mxico the Puzzle: A Conversation about Civil Society
a n d the Nation with Iln Semo", entrevistado p o r David T h e l e n en
Rethinking History and the Nation State: Mxico and the United States, Journal of American History, 86.
SNIOR, Clearence, 1958, Land Reform and Democracy, Gainsville, University
of Florida Press.
SERRANO, Mnica (coord.), 1997, Mxico: Assessing Neo-Liberal Reform, L o n dres, Institute of Latin American Studies, University of L o n d o n .
SILES-ALVARADO, J o s S . , 1968, The Yaqui Valley of Sonora, Mxico: Its Agricultural Development, Resource Utilization and Economic Potential, Ph.D. Dissertation, Cornell University, A n n Arbor, Michigan, University Microfilms.
SILVERMAN, Sydel, 1979, " T h e Peasant C o n c e p t in Anthropology", The Journal of Peasant Studies, 7 ( 1 ) .
SINGELMANN, Peter, 1993, " T h e Sugar Industry in Postrevolutionary Mxico: State Intervention a n d Prvate Capital", Latin America Research
Review, 26 (1), p p . 61-88.
(coord.), 1995, Mexican Cae Growers: Economic Restructuring and
Political Options, T r a n s f o r m a t i o n of Rural Mxico Series, n m . 6, Ejido
Reform Research Praject, L a j o l l a , CA, C e n t e r for U.S.-Mexican Studies,
University of California, San Diego.
SKOCPOL, T h e d a , 1979, States & Social Revolutions: A Comparative Analysis of
France, Russia, & China, Nueva York, C a m b r i d g e University Press.
(coord.), 1984, Vision and Method in Historical Sociology, Nueva
York, C a m b r i d g e University Press.
SMITII, Gavin, 1989, Livelihood and Resistance: A Study of Peasants and the Politics of Land in Per, Berkeley, University of California Press.
SPICER, Edward H., 1969a, "Northwest Mxico: Introduction", en Vogt, 1969.
, 1969b, " T h e Yaqui a n d the Mayo", en Vogt, 1969.
, 1980, The Yaquis: A Cultural History, Tucson, University of Arizona Press.
STAVENHAGEN, Rodolfo, 2000, "Towards the Right to Autonomy in Mxico",
p p . 10-21 en Burguete Cal y Mayor, 2000.
et al., 1968, Neolatijundismo y explotacin: De Emiliano Zapata a Anderson Clayton & Co, Mxico, Editorial Nuestro T i e m p o .
SCHRYER,
BIBLIOGRAFA
287
Lynn, 2 0 0 2 , Zapata Lives! Histories and Cultural Politics in Southern

Mxico, Berkeley y Londres, University of California Press.
STERN, Steve, 1987, Resistance, rebellion, and consciousness in the Andean peasant world, 18th to 20th centuries, Madison, University ofWisconsin Press.
STEWARD, Julin, 1967, Contemporary Change in Traditional Societies, U r b a n a ,
University of Illinois Press.
S T I N C H C O M B E , A r t h u r L., 1961, "Agricultural Enterprise a n d Rural Class
Relations", American Journal of Sociology, LXVII (1961), pp. 165-176.
SWIDLER, Ann, 1986, "Culture in Action: Symbols a n d Strategies", American
Sociological Review, 51 (2), p p . 273-286.
SZLENYI, Ivn, 1988, Socialist Entrepreneurs: Transformations of Rural Social
Structures under State Socialism, Madison, University o f W i s c o n s i n Press.
TARROW, Sidney, 1998, Power in Movement: Social Movements and Contentious
Politics, 2a. ed., Nueva York, C a m b r i d g e University Press.
TAYLOR, William B., 2000, "Patterns a n d Variety in Mexican Village Uprisings", pp. 157-189, en Kicza, 2000b.
TERN, Silvia, 1976, "Formas de conciencia social de los trabajadores del
campo", Cuadernos Agrarios, Mxico, n m . 4, diciembre.
T H O M P S O N , Giner y T i m Weiner, 2001, "Zapatista Leaders Make their Case
to Mexico's Congress", The New York Times, 29 de marzo, p. A4.
TORRES, Gabriel, 1997, The Forc of Irony: Power in the Everyday Life of Mexican Tomato Workers, O x f o r d y Nueva York, Berg.
T O U R A I N E , Alain, 1988, Return of the Actor: Social Theory in Postindustrial
Society, trad. Myrna Gozich, Minneapolis, University of Minnesota Press.
, 1997, What is Democracy? traduccin de David Macey, Boulder,
C o l o r a d o y Oxford, Westview Press.
VALDS U G A L D E , Francisco, 1996, " T h e Private Sector a n d Political Regime
C h a n g e in Mxico", p p . 127-148, en Otero, 1996b.
VAN C O T T , D o n n a Lee, 2 0 0 0 , The Friendly Liquidation of the Past: The Politics
of Diversity in Latin America, Pittsburgh, University of Pittsburgh Press.
VAN DER HARR, G e m m a , 2001, Gaining Ground: Land Reform and the Constitution of Community in the Tojolabal Highlands of Chiapas, Mxico, Amsterd a m , Wageningen Universiteit y Rozenberg Publishers.
VELTMEYER, Henry, 1997, "New Social Movements in Latin America: T h e
Dynamics of Class a n d Identity", The Journal of Peasant Studies, 25 (1),
pp. 139-169.
V I L L O R O , Luis, 2 0 0 1 , "En busca d e la c o m u n i d a d perdida", Proceso, n m .
1 2 6 9 , 2 5 d e febrero, p p . 2 8 - 2 9 .
VOGT, Evon Z. (coord.), 1966, Los Zinacantecos: Un pueblo Tzotzil de los Altos
de Chiapas. Mxico, Instituto Nacional Indigenista.
(coord.), 1969, v o l u m e n 8 de Robert Wauchope (coordinador general), Hanbook of Middle American Indians, Austin, University of Texas
Press.
STEPHEN,
288
ADIS AL C A M P E S I N A D O ;
, 1973, Los Zinacantecos: Un grupo Maya en el siglo xx, Mxico, SEPSetentas.

WARMAN, Arturo, 1975, "El neolatifundismo mexicano: Expansin y crisis de
u n a forma de dominio", Comercio Exterior, vol. 25, nm. 12, diciembre.
, 1976, Y venimos a contradecir: Los campesinos de Morelos y el Estado
nacional, Mxico, Ediciones de la Casa Chata.
, 1980, Ensayos sobre el campesinado en Mxico, Mxico, Nueva Imagen.
, 1983, "Invitacin al pleito", Nexos, Mxico, a o vi, vol. 6, n m .
71, noviembre.
WEARNE, Pillip, 1996, Return of the Jndian: Conquest and Revival in the Americas, prlogo de Rigoberta Mench, Londres, Cassell y Latin America
Bureau.
WEBER, Max, 1978, Economy and Society: An Outline of Interpretive Sociology,
G u e n t h e r Roth y Claus Wittich, (coords), traductores, E p h r a i m Fischoff
et al., Berkeley, University ol California Press.
W H E T T E N , N a t h a n L., 1948, Rural Mxico, Chicago, University of C h i c a g o
Press.
WILKIE, Raymond, 1971, San Miguel: A Mexican Collective Ejido, Stanford,
Stanford, University Press.
WOLF, Eric, 1966, Peasants, F.nglewood Cliffs, N.J., Prentice-Hall.
, 1969, Peasant Wars of the Twentieth Century, Nueva York, H a r p e r
& Row.
W O M A C K Jr., J o h n , 1969, Zapata and the Mexican Revolution, Nueva York,
Vintage Books.
(compilacin, traduccin e introduccin), 1996, Rebellion in Chiapas: An Historical Reader, Nueva York, New Press.
W O L D E N B E R G , Jos, 1 9 9 7 , " T h e f u t u r e of the Mexican left", p p . 3 6 - 4 9 , en
Serrano, 1997.
WRIGTH, Erick Ollin, 1978, Class, Crisis and the State, Londres, New Left
Books.
, 1979, Class Structure and Incorne Determinaron, Nueva York, Academic Press.
ZAMOSC, Len, 1979, "Notas tericas sobre la subordinacin de la p r o d u c cin mercantil c a m p e s i n a al capital", Estudios Rurales Latinoamericanos,
vol. 2, n m . 3, septiembre-diciembre.
ZARATE H E R N N D E Z , J o s Eduardo, 2 0 0 0 , " T h e Reconstruction of t h e Purpecha Nation a n d the Process of Autonomy in Michoacn, Mxico", p p .
137-149, en Assies, et al., 2 0 0 0 .
ZOLBERG, Aristide R., 1986, "How Many Exceptionalisms?, pp. 397-455, en
Katznelson y Zolberg, 1986.
Acerca del autor
economista y socilogo mexicano originario d e Torren,

Coahuila, es profesor de sociologa y estudios latinoamericanos en el
D e p a r t a m e n t o de Sociologa y Antropologa de la Simn Fraser University
en Vancouver, C a n a d (otero@sfu.ca), y profesor visitante en el P r o g r a m a
Doctoral en Estudios del Desarrollo de la Universidad A u t n o m a de
Zacatecas en 2003-2004. Obtuvo la licenciatura en el Instituto Tecnolgico
y de Estudios Superiores de M o n t e r r e y (1975), la m a e s t r a en la
U n i v e r s i d a d de Texas en Austin (1977), y el d o c t o r a d o en sociologa en
la Universidad de Wisconsin-Madison (1986). Fue investigador posdoctoral
visitante en el C e n t r o de Estudios E s t a d o s U n i d o s - M x i c o de la
Universidad de California, San Diego (1986-1987). Otero ha sido profesor
en varias universidades de Mxico, incluidas la Universidad A u t n o m a de
Puebla (1980-1983) y la Universidad de G u a d a l a j a r a (1987-1990). Tambin
ha sido profesor visitante en la Universidad de Wisconsin-Madison (19891990), y p r o f e s o r asociado de sociologa en la U n i v e r s i d a d de T u l a n e ,
en Nueva O r l e a n s (2001). Ha publicado cerca de 60 artculos y captulos en
antologas, y tiene tres libros c o m o a u t o r o coordinador. Es c o o r d i n a d o r y
colaborador de los libros Neoliberalism Revisited: Economic Restructuring and
Mexico's Political Future (Westview, 1996), y Mxico in Transition: Neoliberal
Globalism, the State and Civil Society (Zed Books, 2004 en prensa), y a u t o r de
Farewell to the Peasantry ? Political Class Formation in Rural Mxico (Westview
Press, 1999), sobre el cual se basa esta traduccin. Socio f u n d a d o r de la
Asociacin C a n a d i e n s e de Estudios Mexicanos, O t e r o la presidi de 1996 a
1998. Desde 1995, es m o d e r a d o r del g r u p o de discusin electrnica
"Acadmicos p o r el desarrollo rural en Mxico" (MRD, p o r sus siglas en
ingls). En el 2001 f u e electo presidente (chair) de la Seccin sobre Estudios
Rurales de la Asociacin de Estudios Latinoamericanos (I.ASA, p o r sus siglas
en ingls). Su investigacin actual versa sobre dos temas del i m p a c t o del
globalismo neoliberal en la semiperiferia: la revolucin biotecnolgica en
la agricultura; y las luchas i n d g e n a s p o r la a u t o n o m a y el a u t o g o b i e r n o
en el control de los recursos naturales.
GERARDO O T E R O ,
ndice
PRLOGO
Captulo 1
C U E S T I N AGRARIA Y DEMOCRACIA: I.A F O R M A C I N POLTICA
DE LAS CLASES EN EL M X I C O RURAL
11
N o t a metodolgica
20
Organizacin de este libro
22
Captulo 2
M S ALL DEL DEBATE MEXICANO: HACIA UNA T E O R A
P O L T I C O - C U L T U R A L D E L A FORMACIN CLASISTA
27
Diferenciacin estructural y formacin poltica clasista en el

agro mexicano: perfiles del d e b a t e
27
Problemas de investigacin e hiptesis alternativas
38
Cultura, intervencin estatal y liderazgo
48
Captulo 3
R E F O R M A AGRARIA: CAPITALISMO, E S T A D O Y NEOLIBERALISMO
59
O r g e n e s sociales de la Revolucin
59
Las reformas estructurales d u r a n t e el cardenismo

El alemanismo: reestructuracin del bloque en el p o d e r
66
bajo la h e g e m o n a de los industriales

El globalismo neoliberal y las nuevas polticas agrarias
71
76
El fin de la r e f o r m a agraria
79
El p a p e l c a m b i a n t e del Estado
81
Conclusiones
85
Captulo 4
T R A N S F O R M A C I O N E S AGRARIAS: CRISIS Y D I F E R E N C I A C I N SOCIAL
89
La doble crisis de la agricultura mexicana

90
Diferenciacin estructural de los p r o d u c t o r e s agrcolas directos . . 94
La diferenciacin estructural: hacia la desaparicin de
los campesinos medios?
103
Diferenciacin social regional
106
Conclusin
111
Captulo 5
LA L A G U N A : DE OBREROS AGRCOLAS A SEMIPROLF.TARIADO
113

Se dota de tierras al proletariado agrcola
De la autogestin poscapitalista a la desapropiacin productiva
La organizacin de las clases en La Laguna
Control estatal y renacimiento de las luchas
popular-democrticas y poscapitalistas
Conclusin
113
116
. 119
133
139
143
Captulo 6
A T E N C I N G O : CAMPESINADO-EMPRESARIAL Y DIFERENCIACIN SOCIAL
. . . .

La formacin poltica clasista en Atencingo
Los nuevos campesinos-empresariales, los proletarios
y el semiproletariado
Privatizacin y reestructuracin de la industria azucarera
Recapitulacin terica
Conclusin
147
149
150
158
164
173
177
Captulo 7
E I . VALLE DE EL. YAQUI: HACIA LA P R O D U C C I N
A U T O G E S I I O N A R I A Y DEMOCRTICA

El cardenismo: clin de la h e g e m o n a de la burguesa agraria? . . .
El fin de la r e f o r m a agraria y el ataque contra
los ejidos colectivos
El nuevo movimiento agrario: hacia la produccin
autogestionaria y democrtica
181
183
185
186
192
Evaluaciones de la Coalicin de Ejidos Colectivos
200
Eplogo
El Yaqui: recapitulacin terica
208
210
Captulo 8
EL E Z L N Y LA EXPANSIN DE LAS FRONTERAS NACIONALES
HACIA D E N T R O : DEMOCRACIA, C U L T U R A I N D G E N A Y CIUDADANA
Culturas regionales, construccin de la i d e n t i d a d

colectiva y d e m a n d a s indgenas
Intervencin estatal tras el levantamiento zapatista
Liderazgo zapatista, a u t o n o m a y nueva cultura poltica
Insurreccin zapatista, sociedad civil y democratizacin
E x p a n d i r las fronteras nacionales hacia dentro: derechos
indgenas y ciudadana
Conclusiones
213
215
222
225
229
234
242
Captulo 9
C O N C L U S I N : ADIS A L CAMPESINADO?
245
Teora e historia
245
T r a s c e n d e r el debate mexicano
Neoliberalismo, sociedad civil y democracia
Conclusin
251
255
265
BIBLIOGRAFA
267
ACERCA DEL A U T O R
289
AMRICA LATINA Y EL N U E V O O R D E N M U N D I A L
Director:
Ral Delgado Wise
Ttulos p u b l i c a d o s
CLANDESTINOS. MIGRACIN MXICO-ESTADOS U N I D O S
E N L O S ALBORES DEL SIGLO X X I
jorge Durand Douglas S. Massey

C O N T R O V E R S I A S SOBRE SUSTENTABILIDAD.
LA C O E V O L U C I N SOCIEDAD-NATURALEZA
Guillermo Foladori
R O I A P S O V R E F O R M A . LA I N T E G R A C I N DEL SISTEMA B A N C A R I O
EN EL M X . C O REVOLUCIONARIO, 1 9 1 3 - 1 9 3 2
Luis Anaya Merchant

D E L S I G L O A M E R I C A N O AL SIGLO DE LA G E N T E .
L A T I N O A M R I C A EN EL VRTICE DE LA HISTORIA
Jess Hernndez Garibay

E L M X I C O D E HOY. S U S G R A N D E S PROBLEMAS
V Q U HACER FRENTE A ELLOS
Alonso Aeuilar Monteverde Fernando Carmona*

CuadaluDe Barajas Zedillo Rodolfo Baroa Sor/ano
Agustn Gonzlez Jess Hernndez Garibay
Cecilia Madero Muoz Hctor Magaa Vargas
A n a i Marino Gastn Martnez Ana Francisca Palomera
Sofa Lorena Rodiles Hernndez Hctor Rofdn Prez
E N C O N T R A DEL NEOLIBERALISMO:
EL D E S A R R O L L O B A S A D O EN LA C O M U N I D A D
Henry Veltmeyer
Anthony O'Malley
E N F R E N T A N D O LA C.LOBALIZACIN.
R E P U E S T A S SOCIALES A LA I N T E G R A C I N E C O N M I C A DE M X I C O
RESPUESTAS S U U
. HJ/DA SA/AZAR
# J M ^
(Coordinadores)
H A C I A U N A POLTICA D E E S T A D O PARA
LA E D U C A C I N S U P E R I O R EN M X I C O
Daniel Cazs Menache Ral Delgado Wise

(Coordinadores)
LA C L O B A L I Z A C I N D E S E N M A S C A R A D A :
EL IMPERIALISMO EN EL S I G L O X X I
James Petras Henry Veltmeyer

LA T R A N S F O R M A C I N DE LA U N I V E R S I D A D M E X I C A N A .
D I E Z E S T U D I O S DE C A S O EN LA T R A N S I C I N
Axel Didriksson T. Alma Herrera M.

(Coordinadores)
M X I C O E N E L PRIMER A O D E G O B I E R N O D E V I C E N T E F O X
RaI Delgado Wise Carmen Calindo

Arturo Guilln ' los Merced Gonzlez
Ana Garca-Fuentes ' Isaac Palacios
Fernando Paz Snchez Hctor
Luis Gonzlez Souza

Josefina Morales
lun los Dvalos
Daz Pola neo
Adis al campesinado ? Democracia y formacin poltica

de las clases en el Mxico rural, se t e r m i n de i m p r i mir en la ciudad de Mxico d u r a n t e el mes de
febrero del a o 2004. La edicin, en p a p e l
d e 7 5 g r a m o s , consta d e 1,000 e j e m p l a r e s
m s sobrantes p a r a reposicin y estuvo
al c u i d a d o de la oficina litotipogrfica
d e l a casa e d i t o r a .
; al campesinado? representa ... un modelo de anlisis c o m p a r a t i v o

so, y el a u t o r ofrece un anlisis excepcionalmente rico y u n a narrae n a r g u m e n t a d a q u e explica e x i t o s a m e n t e p o r q u los a c t o r e s soq u e se iniciaron en p o s i c i o n e s de clase similares s i g u i e r o n r u t a s
;inos d i f e r e n t e s (en su f o r m a c i n poltica). Su sensibilidad para
d e r los m l t i p l e s d e t e r m i n a n t e s de la lucha y la f o r m a c i n de
es e j e m p l a r . ... O t e r o ha escrito un libro convincente e innovador,
) c o n los speros ritmos, los desplazamientos radicales, y las mltiayectorias de la t r a n s f o r m a c i n capitalista en el c a m p o mexicano."
MICHAEL WATTS
Director, I n s t i t u t o d e E s t u d i o s I n t e r n a c i o n a l e s
U n i v e r s i d a d d e C a l i f o r n i a , Uerkelev,
Estudios Sociolgicos
co ha sido el principal referente para la investigacin y la teorizacin

de la legendaria cuestin agraria. Adis al campesinado? es m u y posinte la evaluacin y el recuento ms c o m p r e n s i v o s con respecto a
o, a la vez q u e hace una i m p o r t a n t e contribucin a su e s t u d i o
ico por m e d i o de sus tres estudios de caso. Adems, el a u t o r avanza
izacin de la "cuestin c a m p e s i n a " de m a n e r a s tales q u e el libro ser
eres para los estudiosos de los a s u n t o s agrarios en otros lugares."
M l C I I A l X K-ARNF.Y
Departamrnto de Antropologa,
Universidad de California, Riverside
sal campesinado? hace c o n t r i b u c i o n e s i m p o r t a n t e s , est bien conce, organizado, y es de fcil lectura t a m b i n para el lector a c a d m i c o
p e n a l i z a d o en los niveles a v a n z a d o s de la licenciatura o para lece d u c a d o s q u e utilizan materiales a c a d m i c o s para p o n e r en persa su d e s e m p e o profesional. ... Para los acadmicos este l j p deE).
bate bien conocido, hace su propia y distintiva c o n t r i t f p j p n a los
> q u e aborda y, en un grado significativo, trasciende es? a e b a t e
r u n a nueva perspectiva para resolver un viejo c n i g m a A *

Adios Al Campesinado MB

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Adios Al Campesinado MB

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

3 S S

PRINTED /.V MEXICO

Amargura 4, San Angel, Alvaro Obregn, 01000 Mxico, D.F.

Para mis queridos hijos:

E S T E LIBRO trata d e la cuestin agraria en Mxico y las relaciones polticas

des de C a n a d (SSHRC), u n o para el p e r i o d o de 1994-1997 y el otro p a r a el

Desde Torren, mis padres siempre se interesaron en el progreso de mi

cutido su p a p e l en la transicin del capitalismo al socialismo, como o c u r r i

CUESTIN AGRARIA Y DEMOCRACIA

Chayanov (1974), crean que los trabajadores rurales g e n e r a l m e n t e tienen

globalismo neoliberal, d o n d e se trata de d a r r i e n d a suelta a "los mercados",

CUESTIN AGRARIA Y DEMOCRACIA

fres tericos c o n t e m p o r n e o s de la democracia coinciden en observar

CUESTIN AGRARIA Y DEMOCRACIA

mejores posibilidades de retener su i n d e p e n d e n c i a del Estado, y establecer

CUESTIN AGRARIA Y DEMOCRACIA

Constitucin. Durante la administracin de Lzaro Crdenas (1934-1940),

As pues, cualquiera q u e sea la repercusin q u e tenga la insercin d e p e n d i e n t e de Mxico en la e c o n o m a capitalista m u n d i a l en la f o r m a c i n

CUESTIN AGRARIA Y DEMOCRACIA

Las principales conclusiones del captulo 4 son que:

CUESTIN AGRARIA Y DEMOCRACIA

capitalista convirti sus luchas y las de la n u m e r o s a poblacin m e s t i z a

la intervencin del Estado y el liderazgo explican la formacin poltica de

Ms all del d e b a t e mexicano: hacia una

Diferenciacin estructural y f o r m a c i n poltica clasista en el a g r o

M S ALL DEL DEBATE M E X I C A N O

T a m b i n p u e d e n distinguirse diversas v a r i a n t e s d e n t r o del e n f o q u e p r o letarista, p e r o slo m e o c u p a r d e tres q u e h a n f u n c i o n a d o d e n t r o del

M S ALL DEL DEBATE M E X I C A N O

ideolgicos p o d r a n dirigirse m o n o l t i c a m e n t e hacia el socialismo. Por

vez m s a dos c o n t e n d i e n t e s principales: la burguesa contra el proletariado. 3

M S ALL DEL DEBATE M E X I C A N O

necesidad de admitir que los trabajadores p u e d e n luchar d e t e r m i n a d a m e n t e

clasista y las hiptesis de la homogeneidad

El reduccionismo clasista ha sido un p r o b l e m a constante en el debate sobre

Modelos del reduccionismo clasista

M S ALL DEL DEBATE M E X I C A N O

La diferencia entre a m b a s predicciones reside en aquellos casos en q u e

socialismo). Esta diferencia en interpretaciones es de la mayor importancia,

M S ALL DEL DEBATE M E X I C A N O

Antes de pasar a la teora alternativa sobre la cuestin agraria que a q u se

tienen una identidad tnica indgena a la cual recurrir? C o m o veremos a

M S ALL DEL DEBATE M E X I C A N O

c i p a l m e n t e en Europa. Esta perspectiva representaba u n a fuerte crtica a la

M S ALL DEL DEBATE M E X I C A N O

sociales en la produccin no p u e d e explicarse a d e c u a d a m e n t e el proceso

Modelo causal alternativo

En tanto que el p r o b l e m a principal del d e b a t e sobre Mxico se centra

aislamiento en el proceso laboral. Al respecto, la referencia ms p o p u l a r es

Con el desarrollo del capitalismo surge una creciente mercantilizacin de

M S ALL DEL DEBATE M E X I C A N O

Primera, no quiero decir que cada estrato de los "productores agrcolas

Sobre la base de obras anteriores acerca de la produccin mercantil

Del a n t e r i o r r a z o n a m i e n t o p o d e m o s concluir que el p r o c e s o de f o r m a cin poltica de los p r o d u c t o r e s directos no p u e d e d e d u c i r s e tan slo de

Atendamos en p r i m e r t r m i n o las " d e m a n d a s y objetos de las luchas".

Una vez formadas las organizaciones de clase, el problema pasa a ser si

M S ALL DEL DEBATE M E X I C A N O

de las clases y cultura

mar determinismo culturalista y consiste en pensar que la cultura i m p o n e

M S ALL DEL DEBATE M E X I C A N O

Existen m u c h a s luchas agrarias en Mxico q u e se h a n d o c u m e n t a d o

M S ALL DEL DEBATE M E X I C A N O

3. el desarrollismo y la modernizacin se tendran que r e e x a m i n a r

(Scott, 1976, 1990), este autor postula q u e la cultura campesina, entre

ti en el e x p o n e n t e principal de la cultura c o m o dimensin clave en los