TEMA 3

REVOLUCIN LIBERAL EN EL REINADO DE ISABEL.

1. EL PLEITO DINSTICO.
La muerte sin descendencia masculina del rey Fernando VII provoc en la
vida espaola una situacin de inseguridad poltica. Tal incertidumbre radicaba
en la interpretacin de los textos legales sobre la sucesin.
La sucesin al trono, basado en la Ley de las Partidas, declaraba
heredera del trono en este caso a la hija mayor del Rey. Esta ley permaneci
invariable hasta la llegada de la Casa de Borbn al trono de Espaa que, por el
Auto Acordado de 1713, estableci la Ley Slica francesa, excluyendo del
trono a las mujeres. El orden sucesorio de las Partidas fue restablecido en la
Constitucin de 1812, pero al ser declarada nula por el rey Fernando VII, en
1814, invalid su eficacia sobre esta cuestin.
As estaban las cosas cuando el Rey hizo pblica en 1830 la
Pragmtica Sancin, decretada por Carlos IV en 1789, que abra el camino al
trono a su hija mayor, la futura Isabel II. Esto fue visto por los carlistas,
partidarios de los derechos al trono de Carlos Mara Isidro, hermano de
Fernando VII, como una conjura de los liberales.
Isabel II, con apenas tres aos, subi al trono, ocupndose de la
regencia su madre, la reina Mara Cristina.
1.1.

LAS GUERRAS CARLISTAS.

HISTORIA DE ESPAA

Los
primeros
levantamientos
comenzaron al ser
proclamada
Mara
Cristina como reina
gobernadora.
Esta
guerra
civil, planteada en sus
comienzos como un
pleito dinstico, no fue
solamente una lucha
por la sucesin legal al
trono, sino un forcejeo
entre el absolutismo y
el liberalismo.

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El carlismo1 reuna a los defensores del Antiguo Rgimen, sectores

importantes del clero y aquellos sectores rurales, pequeos propietarios y
pequeos artesanos, que pensaban que el liberalismo centralista les iba a
perjudicar. Se localiz y resisti en el Pas Vasco y Navarra, regiones que teman
que el triunfo del liberalismo pudiera suponer la abolicin de los fueros
histricos, y por los que disfrutaban de exencin de impuestos, de autonoma
en los municipios, de exencin del servicio militar y de existencia de tierras
comunales para los campesinos pobres. Tambin contaron con apoyos en
Catalua y en otras zonas rurales de la Pennsula.
Los liberales y sus partidarios se asentaron con preferencia en los
ncleos urbanos. Sus seguidores eran las clases medias ilustradas, la
aristocracia latifundista y la burguesa de los negocios, los artesanos y
pequeos comerciantes, as como los campesinos sin tierra que esperaban del
triunfo liberal una transformacin de la estructura agraria tradicional.
Las operaciones militares de la primera guerra tuvieron cierta
semejanza con las de la guerra de la Independencia: no existieron frentes fijos
y primaron los golpes de mano y la accin de las guerrillas. En ambas guerras
la crueldad tambin fue extrema. En esta primera guerra se pueden distinguir
tres fases:
La primera fase (fines de 1833 junio de 1835), de organizacin de
las fuerzas enfrentadas, estuvo protagonizada por la personalidad del general
carlista Toms de Zumalacrregui. Su muerte en el sitio de Bilbao (1835)
supuso un gravsimo revs para los carlistas que, aunque haban llevado la
iniciativa, no consiguieron ni generalizar la guerra ni unir los territorios bajo su
control.

La fase final (hasta 1840). El escenario principal de la guerra se

desplaza a Catalua y el Maestrazgo. Lo ms revelador de la etapa fue la crisis
que aquejaba a ambos bandos, lo que facilit un movimiento de acercamiento
entre las fuerzas enfrentadas culminando en la firma del Convenio de Vergara
(1839). Los generales Baldomero Espartero (isabelino) y Rafael Maroto
(carlista) fueron sus interlocutores principales. No obstante, la guerra continu
en Levante y Catalua hasta la derrota definitiva del general Cabrera en 1840.
Tras la esta primera guerra se reanud la lucha en algunas regiones
espaolas desde 1846 tras ser rechazada la candidatura del conde de
Montemoln, hijo de D. Carlos, como marido de Isabel II. Estas operaciones
militares, aisladas y desiguales, finalizaron en 1860.
1

Movimiento poltico y social originado en el XIX, que al principio agrup a los partidarios del
infante Carlos Mara Isidro, hermano de Fernando VII, frente a la hija de ste, Isabel, en el
conflicto originado por la sucesin. En la lucha poltica se configur como opuesto a la
revolucin liberal, agrupando a un conjunto heterogneo de grupos contrarrevolucionarios,
opuestos a las medidas contra la sociedad agraria tradicional.
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La segunda fase (hasta octubre de 1837) supone un cambio de

estrategia de los carlistas, que organizan expediciones fuera de su zona .Se
prolong hasta el fracaso de la llamada expedicin real sobre Madrid (1837),
y en la misma cobr una especial virulencia la guerra en el Maestrazgo, cuyas
operaciones diriga el general carlista Ramn Cabrera.

La segunda guerra carlista estuvo motivada por la eleccin como rey de

Espaa de Amadeo de Saboya y, sobre todo, el fracaso en las elecciones
generales de 1872. El pretendiente carlista, Carlos VII, intent atraer a los
espaoles a su causa con una proclama ideolgica que presentaba al carlismo
como una adecuacin de la tradicin espaola a los tiempos contemporneos,
prometiendo frmulas institucionales representativas y mayor preocupacin
social. El fracaso de nuevo al cerco de Bilbao en 1874 supuso el inevitable
declive carlista. La Restauracin en la persona de Alfonso XII debilit an ms
la credibilidad del carlismo, ya que el nuevo rgimen recoga muchas de las
aspiraciones de los grupos comprometidos con D. Carlos. En 1876 finalizaba la
guerra.
2. REINADO DE ISABEL II. DESARROLLO INSTITUCIONAL.
El paso hacia el liberalismo2 fue un proceso largo de cambios y reformas,
impulsado por el forcejeo entre moderados y progresistas, en el que las
reticencias iniciales a las innovaciones fueron poco a poco superadas.

Los moderados defendan la soberana compartida entre las Cortes y

el rey, unas Cortes bicamerales con un Senado de nombramiento regio, una
organizacin administrativa uniforme y centralizada para toda Espaa,
dividida
en
provincias,
nombramiento de los
alcaldes
por
el
gobierno, un sufragio
censitario,
restringido
a
las
clases propietarias y
a las capacidades
(individuos a los que
por su profesin o
cargo se les reconoce
el derecho a votar), lo
que impida el acceso
de
las
clases
populares
a
la
poltica. En cuanto a
la base social, al
liberalismo moderado
se
incorpor
la
antigua nobleza, que logr salvar sus propiedades agrarias, y la nueva
burguesa liberal (grandes comerciantes, industriales y financieros), que
2

Teora poltica predominante en el siglo XIX que se fundamenta en los principios polticos de
la Ilustracin y de la Revolucin francesa. Se opone a la monarqua absoluta y reivindica el
constitucionalismo. Defiende el libre mercado, la libre competencia y el individualismo frente al
control econmico del Antiguo Rgimen

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Ambos grupos defendan el sistema poltico liberal, pero presentaban

profundas diferencias ideolgicas.

tambin se har terrateniente. Fuera del sistema moderado permanecer no

solo el campesinado sino tambin buena parte de la burguesa media y baja
(artesanos) de las ciudades.
Los progresistas, la otra opcin poltica, eran partidarios de un
liberalismo ms amplio, defendan la soberana nacional, el establecimiento de
limitaciones al poder de la corona, la Milicia Nacional, ayuntamientos electivos,
un sufragio ms amplio pero sin universalizarlo... El partido progresista se
apoyaba en las clases medias y artesanos en las ciudades, parte de la
oficialidad del ejrcito y de los profesionales liberales.
2.1. REGENCIA DE MARA CRISTINA.
Mara Cristina, la reina madre, asume la regencia (1833-1840) al contar
Isabel tan slo tres aos de edad. Con ella se inicia el proceso de construccin
del rgimen liberal. Al principio, durante el mandato de Cea Bermudez, los
cambios fueron solamente reformas administrativas, como la nueva divisin
provincial, llevada a cabo por Javier de Burgos. Ms tarde, otro poltico,
Martnez de la Rosa, promulga el Estatuto Real en abril de 1834, que es
como una carta otorgada incompleta de tono muy conservador, que no satisfizo
al liberalismo ms progresista.
En el Estatuto Real de 1834 cristaliz el programa del partido
moderado. En l quedaba plasmado un rgimen basado en la soberana de las
instituciones histricas (el Rey y las Cortes) y la formacin de estas ltimas en
dos cmaras distintas: la Cmara de Prceres (destinada a la aristocracia el
alto clero, propietarios e intelectuales, nombrados todos por el Rey) y la Cmara
de Procuradores, elegida por sufragio censitario. El Rey gozaba de iniciativa
legal, lo que contribua a congelar la actividad de las Cortes, al tiempo que
aumentaba la desconfianza de los progresistas hacia la institucin monrquica.

En el verano de 1835 el tono conservador de los gobiernos de M Cristina

provoc levantamientos urbanos, que obligaron a la Regente a recurrir a los
liberales radicales, que a travs de Mendizabal adoptaron una medida
revolucionaria: la desamortizacin3, que supuso la ruptura de las relaciones
con la Iglesia. Posteriormente, tambin obra de los radicales, se adopt un
nuevo texto constitucional: la constitucin de 1837, que recoga el principio
de la soberana nacional y los derechos individuales y que pretenda ser un
texto vlido para todos los liberales.
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Es el hecho jurdico de expropiar y convertir en propiedad pblica los bienes eclesisticos, los
de la nobleza o los comunales que no son debidamente explotados, ni entraban en el circuito
comercial, para ponerlos a la venta en subasta pblica. Durante la Guerra de la Independencia
Jos Bonaparte emprendi la desamortizacin eclesistica de algunas tierras y, ms tarde, las
Cortes de Cdiz tambin lo intentaron. El Trienio Liberal estableci la desamortizacin de
ciertos bienes eclesisticos, pero el retorno del absolutismo la anul. Las leyes
desamortizadoras ms eficaces no se llevaron a cabo hasta el reinado de Isabel II.

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Dos conquistas del constitucionalismo faltaban en el Estatuto: mencin a

la soberana nacional y el reconocimiento de los derechos fundamentales
del individuo, claves ambos de la ideologa liberal. De ah que pronto se
abriera paso la idea de sustituirlo por un texto ms progresista.

En los aos siguientes a la aprobacin de la constitucin hubo un

deslizamiento del poder hacia el sector moderado del liberalismo, el cual aplic
la constitucin de forma muy conservadora y restrictiva. Este paso atrs hacia
el conservadurismo y la promulgacin de la ley de ayuntamientos, en esta
lnea conservadora, provoc la renuncia de Mara Cristina en 1840. Su cada fue
motivada por el apoy sistemtico que dio a los sectores ms moderados del
liberalismo.
2.2. REGENCIA DE ESPARTERO.
Exiliada M Cristina, el general Espartero,
espadn de los progresistas, asumi la regencia
hasta 1843.
El periodo de la regencia de Espartero fue
inestable por la divisin de los progresistas, pues
muchos no aceptaban los mtodos autoritarios del
general. Los moderados por su parte intentaron
derribarlo por el sistema del pronunciamiento. La
primera intentona la protagoniz ODonnnell en
1841.
La revuelta de Barcelona en 1842, por la
poltica librecambista4 del gobierno que perjudicaba
los intereses econmicos de Catalua, sometida
mediante un terrible bombardeo, supuso la ruptura definitiva con los liberales.
El pronunciamiento de las fuerzas antiesparteristas, encabezadas por
Narvez, provocaron su exilio en 1843.
2.3. DCADA MODERADA.
Las Cortes para evitar una nueva regencia
adelantaron la mayora de edad de Isabel II, que
gobern hasta 1868.

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Durante
este
periodo,
de
signo
conservador, se produjo la consolidacin del
rgimen liberal y de sus instituciones polticoadministrativas. Sin embargo la exclusin de los
progresistas del poder, que slo gobiernan entre
1854 y 1856, debilit las bases poltico-sociales
del rgimen, que termin siendo derribado en el
Revolucin de 1868.
Tras un periodo de inestabilidad, en mayo
de 1844, los moderados y su hombre fuerte, el
general Narvez, toman el poder.
Durante esta dcada se institucionaliza el
rgimen liberal, que se caracteriz por
el
centralismo, el carcter censitario y oligrquico y la consideracin de la
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Doctrina que propugna la reduccin de los impuestos y obstculos que dificulten el comercio
internacional tendiendo a permitir la circulacin totalmente libre de mercancas entre los pases

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Administracin como la mdula del Estado. La actuacin se llev a cabo

con la elaboracin de un nuevo marco institucional (constitucin de 1845), la
normalizacin de las relaciones entre la Iglesia y el Estado y la reforma de la
Administracin pblica.
Las reformas fueron:
-

La reordenacin territorial, mediante

una estructura centralizada, continuadora
de la divisin provincial establecida por
Javier de Burgos en 1833. El Pas Vasco y
Navarra conservan, con recortes, su
sistema foral.
Creacin de un orden jurdico unitario,
que comenz en las Cortes de Cdiz y
concluye en la Restauracin. Se configur
el Tribunal Supremo, se elabor el
Cdigo penal.
La adopcin de un nico sistema de pesos
y medidas, el mtrico decimal.
La reforma hacendstica. Alejandro Mon
simplific el sistema tributario y anul las
particularidades regionales. Se complet
con la creacin del Banco de Espaa ya
en el Bienio Progresista.
Creacin de la Guardia Civil, encargada del orden pblico, por el
duque de Ahumada, en 1844.
Una reforma educativa, fiando los tres niveles de enseanza clsicos
(primaria, media y superior) y elaborndose planes de estudios
oficiales (el plan Pidal de 1845 y el plan Moyano de 1857).

An cuando la Constitucin de 1845 suprima el consentimiento de las Cortes el asunto era

una cuestin de Estado que afectaba a 3 planos distintos:
Privado: que afectaba a los cnyuges como personas.
Nacional: conveniencias internas polticas.
Internacional: por las naciones que se disputaban su influencia en Espaa.
Las candidaturas fueron seis:
a) La de Orleans, el duque de Aumale, hijo de Luis Felipe de Francia. Narvez se inclina por
esta propuesta, pero se opone Inglaterra por romper con el equilibrio europeo.
b) La de Coburgo, Leopoldo de Sajonia-Coburgo, pariente del prncipe Alberto, marido de la
reina Victoria de Inglaterra. Se opusieron Francia e Inglaterra.
c) El conde de Trapani, hermano menor de la Reina madre, to de Isabel II, de tendencias
conservadoras. La apoyaban Mara Cristina y Narvez. La mayora parlamentaria se
opuso.
d) El conde de Montemoln, Carlos Luis, hijo del pretendiente carlista: se acababa con la
cuestin dinstica y se reforzaba la derecha moderada. Se opusieron los progresistas y no
pocos moderados.
e) El infante don Enrique, duque de Sevilla. Inestable y excntrico no se poda tomar en serio.
Particip en 1846 en una sublevacin y fue expulsado de Espaa.
f) Don Francisco de Ass, duque de Cdiz, hermano de d. Enrique.

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Al margen de las reformas se dieron otros acontecimientos como fueron el

matrimonio5 de Isabel II con el infante don Francisco de Asis, duque de

Cdiz y la normalizacin de las relaciones entre la Iglesia y el Estado por el

Concordato de 1851.
El moderantismo no se mostr a lo largo de estos aos unido, pues fueron
frecuentes los desencuentros y las rupturas internas del partido. Su concepcin
de la poltica era cada vez ms conservadora, lo que unido a las denuncias de
corrupcin, arbitrariedades y escndalos provoc su cada.
Leopoldo ODonnell, lider un pronunciamiento militar contra el
gobierno la Vicalvarada- en junio de 1854 con un xito dudoso. Al mismo
tiempo Antonio Cnovas del Castillo redacta un manifiesto para unir a las
fuerzas progresistas el 7 de julio de 1854, lo que desat una revolucin popular
con la creacin de Juntas.
2.4. BIENIO PROGRESISTA.
La reina para frenar el movimiento revolucionario llam para gobernar al
general Espartero.
La obra poltica de este periodo podra resumirse en lo siguiente:

La Constitucin de 1856 que, aunque aprobada por las Cortes, no

lleg a ser promulgada. En ella se expone el principio de la soberana
nacional, una amplia declaracin de derechos individuales, se
limitan los poderes de la corona. Adems las Cmaras Legislativas
se conciben con carcter electivo.
La Ley de Desamortizacin General de 1855, conocida como Ley
Madoz por el ministro que la propuso y que vena a completar la obra
de Mendizabal. Afectaba sobre todo al clero secular y a los bienes
municipales.
La Ley General de Ferrocarriles de 1855, la ms destacable junto
a otras relacionadas con las sociedades de crdito, la banca y la
minera.
Creacin del Banco de Espaa.

Todo el bienio es una etapa inestable. Los carlistas vuelven a tomar de

nuevo, aunque brevemente, las armas. La conflictividad social con las primeras
huelgas del movimiento obrero espaol aumenta. A los mismos progresistas les
falta unidad de criterios. Finalmente, ODonnell, con el apoyo de la corona,
forma gobierno en julio de 1856 y prepara la vuelta al moderantismo.
2.5. SEGUNDO PERIODO MODERADO.
La reina de nuevo mostr su clara tendencia a apoyarse en los
moderados cuando, al poco, los llam para que formaran gobierno. Comandados
por Narvez, gobernaron hasta 1858 y se produjo un retorno a las instituciones
anteriores al bienio progresista, correspondi a este gobierno la aprobacin de la
ley de Instruccin Pblica (1857), debida al ministro Claudio Moyano, que
ha tenido una larga duracin en nuestro pas, y que regulaba el sistema
educativo en tres etapas: primaria, segunda enseanza y enseanza superior.

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ODonnell con la Unin Liberal, partido con vocacin de ocupar el centro

poltico, logr hacerse con el poder en 1858 y se mantuvo hasta 1863. Intent
ampliar las bases polticas y sociales del rgimen con el fin de atraerse a los
progresistas y evitar su permanente aislamiento. Sin embargo, las divisiones
internas, los levantamientos campesinos como el de Loja- y republicanos y el
fracaso del programa de conciliacin liberal, originaron la cada de ODonnell.
Como novedad durante la etapa de la Unin Liberal se desarroll una
poltica exterior de prestigio, en contacto con las polticas exteriores de Francia y
Gran Bretaa. Este despliegue exterior, que estimul la economa en el interior
del pas y dio cierta estabilidad a la poltica, tuvo un balance negativo al
realizarse sin planificacin en zonas donde la posibilidad de permanencia era
escasa. Slo la guerra de Marruecos tiene repercusiones posteriores.
Esta poltica exterior se resume en:
-

Guerra de Africa (1859-1860)

Expedicin a Mxico (1861-1862)
Expedicin a la Conchinchina (18571863)

Los progresistas, liderados por Juan Prim, ya slo confiaban en el

pronunciamiento como nica salida. Pero lo que se plane como un
pronunciamiento acab en un absoluto fracaso: los sargentos de artillera del
cuartel de San Gil en Madrid se amotinaron y al querer hacerse con el mismo
se enfrentaron a sus oficiales, dando lugar a una gran carnicera (junio de
1866). El gobierno de ODonnell respondi con una fuerte represin, fusilando a
66 de sus participantes, acusados de sublevacin.
En agosto 1866, progresistas y demcratas acordaron en Ostende
(Blgica) un programa mnimo: el destronamiento de Isabel II y la convocatoria
de Cortes Constituyentes por sufragio universal para decidir el futuro. La muerte
de ODonnell en 1867 empuj a los unionistas hacia la causa revolucionaria,
culminando en la Revolucin de 1868.

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Los gobiernos posteriores a la Unin Liberal

pecaron de autoritarios y acrecentaron la oposicin
al rgimen de Isabel II. As, con Narvez en el
gobierno, el catedrtico Emilio Castelar fue
expedientado tras escribir un artculo titulado El
rasgo, donde criticaba a la reina. El rector de la
Universidad Central se puso a su lado y una
manifestacin de estudiantes acab, tras la actuacin de la fuerza pblica, con
11 muertos y 193 heridos (los sucesos de la noche de San Daniel: 10 de
abril de 1865).

GLOSARIO
Carlismo: Movimiento poltico de carcter absolutista surgido en 1833 que
apoyaba la candidatura de Carlos Mara Isidro para suceder a su hermano
Fernando VII, en lugar de Isabel 11. Identificado geogrficamente con territorios
foralistas y religiosos, de tradicin agraria, provoc varios conflictos blicos a lo
largo del siglo XIX.
Desamortizacin: Proceso poltico y econmico de larga duracin en Espaa
(1766-1924), en el cual la accin estatal convirti en bienes nacionales las
propiedades y derechos que hasta entonces haban constituido el patrimonio
amortizado (sustrado al mercado libre) de diversas entidades civiles y
eclesisticas para enajenarlos inmediatamente a favor de ciudadanos
individuales.
Desvinculacin: Liquidacin de las limitaciones jurdicas tpicas del Antiguo
Rgimen respecto a la libre disposicin sobre los bienes por parte de sus
dueos, que no tenan capacidad legal para enajenar esos bienes o para
utilizarlos como mercanca
Estado confesional: Es aqul que reconoce en su Constitucin una o varias
religiones como propias. Ese reconocimiento va asociado a un tratamiento
privilegiado de dichas confesiones, y a menudo a una discriminacin o
persecucin ms o menos acusada hacia las restantes.

Pacto de Ostende: Ante el descontento hacia el rgimen monrquico de Isabel

II se cre un comit de accin con los Partidos Progresista y Demcrata, bajo la
presidencia de Prim y de acuerdo con Salustiano Olzaga, al que se unieron los
Republicanos que firmaron en agosto de 1866 el Pacto de Ostende en contra
de Isabel II. Tras la muerte de O'Donnell en 1867 su sustituto, el General
Serrano, tambin se uni, igual que los republicanos, de Pi i Margall, as como
un gran nmero de altos cargos militares. El fin de este pacto era derrocar a la
reina y a su rgimen y el establecimiento de unos derechos fundamentales,
entre los que destacan el sufragio universal, inspirado por los demcratas. Una
vez conquistado el poder se formaran unas Cortes constituyentes que
estableceran la forma de gobierno: monarqua o repblica.
Partido Moderado: Grupo poltico espaol formado por liberales de tendencia
conservadora. Defendan el equilibrio entre las Cortes y la Corona como
instituciones que comparten la soberana. Crearon un sistema poltico en el que
el rey era un elemento moderador y decisivo. Aparecieron durante la regencia de
Mara Cristina y ejercieron el poder durante la llamada dcada moderada del
reinado de Isabel II.
Partido Progresista: Grupo poltico espaol formado por liberales de tendencia
radical. Aceptaban la monarqua, pero defendan que la soberana nacional
resida en las Cortes, elegidas por sufragio; garantizaban los derechos
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Milicia Nacional: Es un cuerpo de ciudadanos voluntarios y armados que

apareci en la Guerra de la Independencia con el fin de defender la Constitucin
de 1812. Amparaba el movimiento patritico, pero tambin el liberal, por lo que
fueron disueltas con la llegada de Fernando VII al puesto de monarca. Renacen
con los gobiernos liberales progresistas de Isabel II

individuales y eran anticlericales. Aparecieron durante la regencia de Mara

Cristina, provocando levantamientos como el de La Granja para restablecer la
Constitucin de 1812, y ejercieron el poder entre 1840 y 1843 con Espartero
como jefe y regente
Pronunciamiento: Alzamiento militar para derribar un gobierno. Tiene su
origen en la Espaa del siglo XIX, cuando un jefe militar se sublevaba
apoyndose en sus tropas para cambiar el orden poltico Para que exista
pronunciamiento debe existir colaboracin entre la fuerza militar y las polticas
que le apoyan. Milicia
Regencia: Es el periodo en el cual, en una monarqua, la jefatura del Estado es
ejercida por una institucin o persona que sustituye al titular, por estar
temporalmente incapacitado o por ser menor de edad. Mientras que en el
Antiguo Rgimen la regencia por minora de edad quedaba fijada en el
testamento del rey anterior, en la historia contempornea de Espaa ha estado
regulada legalmente, casi siempre en la Constitucin vigente.

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Sufragio Censitario: Es el que limita el derecho a participar en el sistema

electoral a un nmero reducido de personas en relacin a su riqueza, nivel de
estudios, raza, etc. Fue l ms utilizado durante el siglo XIX hasta el reinado de
Alfonso XII, excepto un breve parntesis durante el Sexenio Democrtico.

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