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Nome legvel da Equipe:

ROMARIO RAMOS 201101200065


Disciplina

Curso

PRATICA SIMULADA V
Campus UF

ATIVIDADES
SEMANAIS

Faculdade Estcio de S de Santa Catarina (FESSC)


Professor

DIREITO
Perodo

Turno

10 fase

Noturno

Data da entrega

23/11/2015

Rosa Manerick
No. DE ACERTOS:

Visto do professor

SEMANA:03

Caso Concreto
XIV EXAME DE ORDEM UNIFICADO PROVA PRTICO - PROFISSIONAL - REA: DIREITO ADMINISTRATIVO - Aplicada
em 14/09/2014.
A Secretaria de Administrao do Estado X publicou edital de licitao, na modalidade concorrncia, para a elaborao dos
projetos bsico e executivo e para a realizao de obras de conteno de encosta, na localidade de Barranco Alto, no valor de
R$ 1.000.000,00 (um milho de reais). O prazo de concluso da obra de 12 (doze) meses.
Como requisito de habilitao tcnica, o edital exige a demonstrao de aptido para desempenho do objeto licitado, por meio
de documentos que comprovem a participao anterior do licitante em obras de drenagem, pavimentao e conteno de
encostas que alcancem o valor de R$ 150.000.000,00 (cento e cinquenta milhes de reais).
Como requisito de qualificao econmica, o edital exige a apresentao de balano patrimonial e demonstraes contbeis do
ltimo exerccio social, que comprovem a boa situao financeira da empresa, podendo ser atualizados por ndices oficiais,
quando encerrado h mais de 3 (trs) meses antes da data de apresentao da proposta, assim como a apresentao de todas
as certides negativas e de garantia da quantia equivalente a 1%
(um por cento) do valor estimado do objeto da contratao.
O edital admite a participao de empresas em consrcio, estabelecendo, como requisitos de habilitao do consrcio, um
acrscimo de 50% (cinquenta por cento) dos valores exigidos para licitante individual.
As empresas ABC e XYZ, interessadas em participar da licitao em consrcio, entendem ilegais as exigncias contidas no
edital e apresentam, tempestivamente, impugnao. A Administrao, entretanto, rejeita a impugnao, ao argumento de que
todas as exigncias decorrem da legislao federal e que devem ser interpretadas luz do princpio constitucional da eficincia,
de modo a afastar do certame empresas sem capacidade de realizar o objeto e, assim, frustrar o interesse pblico adjacente.
A empresa ABC o procura para, na qualidade de advogado, ajuizar a medida adequada a impedir o prosseguimento da
licitao, apontando ilegalidade no edital.
Elabore a pea adequada, considerando que:
I. a nica prova a ser produzida consiste na juntada do edital, isto , no h necessidade de dilao probatria;
II. j transcorreram 60 (sessenta) dias desde a publicao do edital;
III. a licitao est agendada para menos de uma semana e que o seu cliente, expressamente, requereu a adoo da medida
judicial cujo procedimento seja, em tese, o mais clere;
IV. a Constituio do Estado X, observando o princpio da simetria, prev foro por prerrogativa de funo para o presente caso,
assim como o respectivo Cdigo de Organizao Judiciria.

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO


TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO X

Empresa ABC, pessoa jurdica de direito privado, inscrita no CNPJ sob o


nmero..., representada por seu administrador..., com endereo na...,bairro..., cidade...,
Estado..., por seu advogado, com endereo profissional na..., bairro..., cidade...,
Estado..., Cep..., endereo eletrnico ....., que indica para os fins do artigo 106, do
CPC/2015, vem respeitosamente a presena de Vossa Excelncia, com fundamento no
artigo 5, LXIX da CRFB/88 e artigo 1 da Lei 12.016/09, impetrar

MANDADO DE SEGURANA COM PEDIDO LIMINAR

em face de ato do Secretrio de Administrao, autoridade coatora, agente


pblico, com endereo profissional na rua...,Barrio...,municpio..., estado...., CEP..., email...., telefone...., agente pblico vinculado ao Estado X, pessoa jurdica de direito
pblico interno, CNPJ n..., com sede na rua...,bairro..., municpio... , estado...., email..., telefone..., que atravs de ilegalidade ou abuso de poder violou direito lquido e
certo do Impetrante, por hora , no amparado por Habeas Corpus ou Habeas Data,
conforme s comprovara.

1.1 -DA COMPETENCIA PARA JULGAR O PRESENTE MANDADO DE SEGURANA


Por simetria constitucional, cabe a este Tribunal de Justia julgar crimes praticas
por agentes pblicos pertencente a administrao pblica do Estado X , que por
ilegalidade ou abuso de poder, tenha violado direito lquido e certo , conforme se
demonstrar

1.2 DO CABIMENTO DO MANTADO DE SEGURAA


O presente mandado de segurana medida eficaz a resoluo ao presente
feito, cuja autorizao Constitucional se funda no Art. 5, inciso LXIX da Constituio
Federal 1988 e Art. 1 e seguintes da Lei n. 12.016/09, conforme se retira do texto
constitucional ;
Art. 5 ...
........
LXIX

conceder-se-

mandado

de

segurana para proteger direito lquido e certo,


no amparado por habeas corpus ou habeas
data, quando o responsvel pela ilegalidade ou
abuso de poder for autoridade pblica ou
agente de pessoa jurdica no exerccio de
atribuies do Poder Pblico;
.........
Assim sendo media adequada a deslinde do presente feito.

1.3 DOS FATOS QUE DERAM ENSEJO AO PRESENTE MANDADO DE SEGURANA


A Secretaria de Administrao do Estado X publicou edital de licitao, na
modalidade concorrncia, para a elaborao dos projetos bsico e executivo e para a
realizao de obras de conteno de encosta, na localidade de Barranco Alto, no valor
de R$ 1.000.000,00 (um milho de reais). O prazo de concluso da obra de 12 (doze)
meses.
Como requisito de habilitao tcnica, o edital exige a demonstrao de aptido
para desempenho do objeto licitado, por meio de documentos que comprovem a
participao anterior do licitante em obras de drenagem, pavimentao e conteno de
encostas que alcancem o valor de R$ 150.000.000,00 (cento e cinquenta milhes de
reais).

Como requisito de qualificao econmica, o edital exige a apresentao de


balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, que
comprovem a boa situao financeira da empresa, podendo ser atualizados por ndices
oficiais, quando encerrado h mais de 3 (trs) meses antes da data de apresentao
da proposta, assim como a apresentao de todas as certides negativas e de garantia
da quantia equivalente a 1% (um por cento) do valor estimado do objeto da
contratao.
O edital admite a participao de empresas em consrcio, estabelecendo, como
requisitos de habilitao do consrcio, um acrscimo de 50% (cinquenta por cento) dos
valores exigidos para licitante individual.
As empresas ABC e XYZ, interessadas em participar da licitao em consrcio,
entendem ilegais as exigncias contidas no edital e apresentam, tempestivamente,
impugnao.
A Administrao, entretanto, rejeita a impugnao, ao argumento de que todas
as exigncias decorrem da legislao federal e que devem ser interpretadas luz do
princpio constitucional da eficincia, de modo a afastar do certame empresas sem
capacidade de realizar o objeto e, assim, frustrar o interesse pblico adjacente.
Entretanto , no se justifica r deciso administrativa , por vez que inovou e
violou por ilegalidade o presente feito, de forma a impossibilitar a Impetrante no
certame, no restando outra soluo ,seno recorrer ao este Tribunal de Justia para
ver seu direito serem respeitados pela administrao publica do Estado X.
2 DO DIREITO LIQUIDO E CERTO VIOLADO
Primeiramente, o Art. 7, 2, I da Lei n. 8.666/93 estabelece que a licitao
para execuo de obras e prestao de servios devem ser precedidas de projeto
bsico. Vejamos:
2. As obras e os servios somente podero ser
licitados quando:
I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade
competente e disponvel para exame dos interessados em
participar do processo licitatrio.

No mesmo sentido, o Art. 9, caput e inciso I da Lei n. 8.666/93 determina que o


autor do projeto bsico ou o executor, seja pessoa fsica ou jurdica, no poder
participar, direta ou indiretamente, da licitao ou da execuo de obra ou servio e do
fornecimento de bens a eles necessrios.
Na situao apresentada o projeto bsico e a obra esto sendo licitados em
conjunto, o que vedado, pois significa que, indiretamente, a obra est sendo licitada
sem projeto bsico, o que viola a previso constante do Art. 7, 2, I e Art. 9, I da Lei
n. 8.666/1993.
Ademais, o Art. 30 da Lei n. 8.666/1993, estabelece que a documentao
relativa qualificao tcnica limitar-se- comprovao de aptido para desempenho
de atividade pertinente e compatvel em caractersticas, quantidades e prazos com o
objeto da licitao, o que no o caso do edital impugnado.
A exigncia de experincia prvia com servios e valores muito superiores ao do
objeto ora licitado viola o dispositivo acima mencionado.
Alm do mais, o Art. 33, III da Lei n. 8.666/1993 estabelece como requisitos de
habilitao para os consrcios, um acrscimo de at 30% (trinta por cento) dos valores
exigidos para licitante individual, e no 50% (cinquenta por cento), como no caso em
apreo, extrapolando o limite mximo fixado pela lei.
Desse modo, o procedimento licitatrio resta viciado e, por isso mesmo, se
nulifica, no restando outra se no a concesso da segurana.

3. DA PRESENA DE FUMUS BONI IURIS E PERICULUM IN MORA QUE


ALTORIZADA A CONSEO DE MEDIDA LIMINAR
O Art. 7, inciso III, da Lei n 12.016/09 estabelece como requisitos obrigatrios
para concesso de medida liminar o fundamento relevante do pedido e o perigo de
ineficcia da medida.
Do fumus boni iuris: o fundamento relevante do pedido decorre da evidente
violao a disposies da Lei n. 8.666/93.

Do periculum in mora: o perigo de ineficcia da medida resta demonstrado uma


vez que o certame pode chegar ao fim, com a adjudicao do objeto ao licitante
vencedor e o incio das obras, caso no deferida a liminar, situao que resultar
prejuzo Administrao.
Logo, o ato impugnado deve ser suspenso at a deciso final do writ.

4. DOS PEDIDOS

Pelo exposto requer:


a) a concesso da medida liminar para suspender a licitao at a deciso final
do writ, conforme artigo 7, III da Lei 12.016/2009,
b) a notificao da autoridade coatora para que prestes as informaes, no
prazo de dez dias conforme artigo 7, I da Lei 12.016/2009,
c) que se de cincia do rgo de representao judicial do Estado X , enviandolhes cpia da inicial sem documentos, para querendo , ingressar no feito nos moldes do
artigo 7, II da Lei 12.016/2009;
d) a intimao do Ilustrssimo representante do Ministrio Pblico para atuar
como fiscal da lei nos termos do artigo 12 da Lei 12.016/2009,
d) por fim a confirmao da liminar concedida com a concesso da segurana,
determinando a anulao do procedimento licitatrio, ora impugnado, em razo dos
vcios constante no edital;
e) por oportuno, requer a juntada dos documentos anexos que comprovam o
direito lquido e certo da Autora, inclusive a juntada do edital do certame,
f) a condenao do Ru ao pagamento das custas processuais.

D-se causa o valor de R$ ..... ( por extenso )

Termos em que,
pede deferimento.
Local data.

Advogado
OAB/...