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SOCIEDADE BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHO SOBES

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NR 4 - PRESTANDO CONTAS
Como representante do CONFEA no GTT-NR 4 , temos procurado levar
informaes tanto aos profissionais de engenharia de segurana , como tambm aos
da rea de sade do trabalhador , sobre as marchas e contra-marchas que vm
ocorrendo no processo de reviso da NR 4
Em 17 /09/2002, redigimos artigo publicado no site da SOBES sob o ttulo A
Histria dos Servios Especializados e a Reviso da NR4.
Na ocasio, estava agendada para o dia 27/09/2002 a 21 reunio do GTT-NR4.
O objetivo de nosso artigo era o de manter os profissionais de segurana e sade do
trabalho atentos para o desenrolar do processo de alterao de norma de fundamental
importncia em nossa rea de trabalho.
Assim, escrevemos, poca:
Dimensionamento dos Servios Especializados
At o presente, o dimensionamento funo do grau de risco do estabelecimento e do
nmero de seus empregados.
Esse procedimento decorre do que prescreve o art. 162 da CLT
As empresas de acordo com as normas a serem expedidas pelo Ministrio do
Trabalho estaro obrigadas a manter servios especializados em segurana e em
medicina do trabalho.
Pargrafo nico As normas a que se refere este artigo estabelecero :
a. classificao das empresas segundo o nmero de empregados e a natureza do
risco de suas atividades
b. nmero mnimo de profissionais especializados exigido de cada empresa ,
segundo o grupo em que se classifique, na forma da alnea anterior
c....
Pretendem as bancadas, de maneira geral, que esse dimensionamento seja feito
diretamente , por proposta dos diversos setores de atividade econmica ( 15 setores),
por meio de negociao entre os representantes dos trabalhadores e dos
empregadores, tal como foi realizado na reviso da NR 5.
Aps essa fase, as propostas seriam encaminhadas ao GTT- NR 4, que daria a palavra
final.
Depreende-se que a negociao direta sobre o dimensionamento dos servios no
estar considerando como varivel determinante a gradao de risco, vez que por
tratar-se de assunto eminentemente tcnico, a mesma no poder ser avaliada
somente sob o aspecto poltico das relaes sindicais
Em resumo, o dimensionamento dos servios seria feito apenas levando-se em conta
o nmero de trabalhadores dos estabelecimentos e o entendimento dos
representantes das bancadas sobre o nmero de profissionais necessrios aos
Servios Especializados .
Esse entendimento, alm de equivocado sob o ponto de vista tcnico, colide com o
que prescreve o art. 162 da CLT, retro transcrito.
Engenheiro Andr Lopes Neto

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Terminamos concitando nossos colegas :


O objetivo deste artigo despertar os profissionais das reas de engenharia de
segurana , medicina e enfermagem do trabalho , para os acontecimentos atuais que
projetam para o futuro uma perspectiva sombria, requerendo , da parte de nossos
profissionais, uma participao efetiva no acompanhamento do processo de reviso,
no de forma silenciosa, julgando que a estrutura existente esteja consolidada, mas,
sim, se manifestando e reivindicando para esse segmento um maior peso na hora das
decises polticas
Voltamos ao assunto, tempos aps, num artigo intitulado NR4 Em busca do
equilbrio, agora transcrito no site da SOBES.
Alertvamos para o fato de que, sob o pretexto de ser inexeqvel manter servios
prprios para um enorme nmero de pequenas empresas, correspondendo a maior
parte da fora de trabalho nacional , fosse permitida a terceirizao dos Servios
Especializados para toda e qualquer empresa, de qualquer porte ( grande, mdio ou
pequeno)
Posteriormente, tornamos a enfatizar a necessidade de estarmos atentos questo da
aplicao da gradao de risco ao dimensionamento dos servios especializados, em
artigo tambm agora transcrito no site da SOBES, sob o ttulo Aplicao da
Gradao de Risco ao Dimensionamento dos Servios Especializados.
Pois, bem!
Em 18/10/2005, realizou-se a 28 reunio do GTT -NR4 ( a 27 realizara-se em
6/12/2004!...)
Observe-se que de 27/09/2002 ( 21 reunio) a 18/10/2005 ( ou seja, em 3 anos)
realizaram-se 7(sete) reunies!
E essa ltima reunio realizada serviu apenas para que a bancada dos trabalhadores
entregasse um documento s demais bancadas e aos representantes dos Conselhos
Profissionais presentes, intitulado : Reformulao da NR 4 SESMT
, no qual
se reivindica a necessidade de voltarem a ser discutidos os itens j considerados de
consenso nas reunies anteriores.
Como decorrncia, a bancada dos empregadores solicitou prazo de 60 dias para
consultar as bases e manifestar sua posio sobre o assunto.
Esse prazo vai at o dia 18/12/2005.
Portanto, torna-se evidente que a discusso sobre a NR 4, norma fundamental para os
trabalhadores e profissionais de segurana e sade encontra-se totalmente paralizada.
Durante todo o ano de 2005 , somente uma reunio , a de n 28, que se resumiu
entrega de um documento formal pela representao dos trabalhadores e um pedido
de prazo pela representao dos empregadores.
Enquanto isso, vem sendo feita, de forma sutil e quase despercebida a transferncia
da responsabilidade pelo dimensionamento dos Servios Especializados para as
Normas Regulamentadoras especficas de cada setor de atividade econmica,
inclusive no respeitando a gradao de riscos prescrita pelo art. 162 da CLT e
Engenheiro Andr Lopes Neto

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definida pela NR 4, no Anexo 1, em vigor ( Portaria 4 de 8/10/91, do Ministrio do


Trabalho).
Como exemplos:
NR 29 Segurana e Sade no Trabalho Porturio
Portaria 53 de 17/12/97, modificada pela Port. 17 de 12/7/2002
NR 30 - Segurana e Sade no Trabalho Aqavirio
Portaria 34 de 4/2/2002
NR 31 Segurana e Sade no Trabalho na Agricultura, Pecuria, Silvicultura
, Explorao Florestal e Aqicultura
Portaria 86 de 3/3/2005
Julgamos, portanto, que a hora de uma tomada de posio por parte de todos os
profissionais envolvidos, no sentido de expressar ao Ministrio do Trabalho nossas
preocupaes com o futuro da NR 4.
De nossa parte, levaremos ao CONFEA um relato dos acontecimento, buscando
diretrizes de conduta para o prosseguimento ou no de nossas atividades no GTT da
NR 4.

Engenheiro Andr Lopes Neto